UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA

DIRECCIN DE INVESTIGACINES Y POSTGRADO

MAESTRA EN CIENCIAS DE LA EDUCACIN
MENCIN ADMINISTRACIN EDUCATIVA

PLANIFICACIN ESTRATGICA COMO HERRAMIENTA DE GESTIN

ESCOLAR PARA LA SUPERVISIN DE LAS ACTIVIDADES TECNOCOPEDAGGICAS DIRIGIDO AL PERSONAL DIRECTIVO DE LA
CONCENTRACIN NACIONAL N 23, NER 026

Trabajo de Grado presentado como requisito para optar al grado de Magister

Scientiarum en Ciencias de la Educacin mencin Administracin Educativa.

Autor (a): Eddy M. Manaure P.

Tutor (a): Yorby Y. Pacheco M.

San Jos de Barlovento, 11 de octubre de 2014

i

ii

NDICE GENERAL

pp.
LISTA DE CUADROS
......................................
LISTA DE GRFICOS
......................................
RESUMEN
..............................................
INTRODUCCIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

iv
v
vi
1

CAPTULOS

II

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

.....................

Planteamiento del Problema

........................
Interrogantes de la Investigacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Objetivos de la Investigacin
........................
Objetivo General
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
Objetivos Especficos
..........................
Justificacin de la Investigacin
......................
Delimitacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Alcance
........................................
Limitacin
.......................................

4
8
8
8
9
9
12
12
13

....................................

14

Antecedentes Relacionados con la Investigacin . . . . . . . . . .

Bases Tericas
...................................
Gestin Escolar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Supervisin Educativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Procesos de la Supervisin Educativa . . . . . . . . . . . . . . .
Supervisin de las Actividades Tcnico-Pedaggicas . . . .
Gestin de la Supervisin de
las Actividades Tcnico-Pedaggicas . . . . . . . . . . . . . . . .
La Planificacin Estratgica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
La Planificacin Estratgica en el mbito Educativo . . . .
El Director Escolar y la Planificacin Estratgica . . . . . . .
Bases Legales
....................................
Sistema de Variables . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Operacionalizacin de las Variables . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

14
17
17
18
20
28

MARCO TERICO

vi

30
33
37
43
44
50
51

III

MARCO METODOLGICO

IV

.............................

53

Modalidad de Investigacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tipo y Diseo de la Investigacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Poblacin y Muestra
..............................
Tcnica e Instrumento de Recoleccin de Datos
........
Validez del Instrumento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Confiabilidad del Instrumento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tcnica de Anlisis de Datos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Procedimientos de la Investigacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

53
53
55
56
56
57
57
58

PRESENTACIN Y ANLISIS DE RESULTADOS

...........

61

Anlisis de Resultados
............................
Anlisis Global de los Resultados
.................

61
72

LA PROPUESTA
La Propuesta

VI

.....................................

74

....................................

74

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

................

98

Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
Recomendaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100

REFERENCIAS

ANEXOS
A

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
Instrumento para la recoleccin de Informacin:
Planificacin Estratgica como herramienta de gestin
escolar para la supervisin de las actividades tcnicopedaggicas, dirigido al Personal Directivo de la
Concentracin Nacional N 23, NER 026.
. . . 107

vii

Formato para validar el Instrumento para la recoleccin

de Informacin: Planificacin Estratgica como
herramienta de gestin escolar para la supervisin de
las actividades tcnico-pedaggicas, dirigido al
Personal Directivo de la Concentracin Nacional N 23,
NER 026.
. . . 110

viii

LISTA DE CUADROS
pp.
CUADRO
1.

Operacionalizacin de la Variable

....................

52

2.

Procesos Administrativos, Gerenciales y de Supervisin . . .

62

3.

Conocimientos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

63

4.

Diagnstico

....................................

64

5.

Mtodos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

65

6.

Participacin

....................................

66

7.

Planificacin

....................................

67

8.

Coordinacin

....................................

68

9.

Actividades Tcnico Pedaggicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

69

10.

Entorno

70

11.

Necesidad de la planificacin estratgica . . . . . . . . . . . . . . . 71

12.

Matriz DOFA

13.

Modelo 1: Cronograma de Visita

...................

90

14.

Modelo 1.2 Cronograma de Visitas

...................

91

15.

Instrumento de Observacin

........................

91

16.

Hoja de Vida del Docente

........................

92

17.

Entrevista Inicial al Docente

........................

93

18.

Reunin con el Personal Docente

19.

Planificacin Estratgica de la
supervisin las actividades tcnico-pedaggicas

........................................

...................................

ix

...................

........

85

94

95

LISTA DE GRFICOS

GRFICO

pp.

1.

Procesos Administrativos, Gerenciales y de Supervisin

62

2.

Conocimientos

63

3.

Diagnstico

4.

Mtodos

5.

Participacin

...................................

66

6.

Planificacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

67

7.

Coordinacin

68

8.

Actividades Tcnico Pedaggicas

9.

Entorno

10.

Necesidad de la planificacin estratgica

11.

Sistematizacin de la Propuesta

..................................

....................................

64

......................................

65

...................................
...................

69

......................................

70

.............

71

....................

97

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA

DIRECCIN DE INVESTIGACINES Y POSTGRADO
MAESTRA EN CIENCIAS DE LA EDUCACIN
MENCIN ADMINISTRACIN EDUCATIVA
PLANIFICACIN ESTRATGICA COMO HERRAMIENTA DE GESTIN
ESCOLAR PARA LA SUPERVISIN DE LAS ACTIVIDADES TCNICOPEDAGGICAS DIRIGIDO AL PERSONAL DIRECTIVO DE LA
CONCENTRACIN NACIONAL N 23, NER 026
Autora: Eddy Manaure
Tutor: Yorby Pacheco
Fecha: mayo de 2014
RESUMEN
La puesta en prctica de la supervisin de las actividades tcnicopedaggicas en el aula introduce cambios en las relaciones entre los actores
de la gestin que se lleva a cabo en el contexto del aula de clases, pues se
constituye en un espacio y en un escenario para el desarrollo de una mayor
actividad de dichos actores en la toma de decisiones relacionados con la
accin educativa, a los fines de lograr consensos ante determinadas
situaciones de enseanza y aprendizaje y la bsqueda de consensos reales
que permitan construir el aula de clases que se aspira. Dentro de este
contexto, en la Concentracin Nacional N 23, NER 026 el personal directivo
presentan limitaciones y necesidades en cuanto a la supervisin de las
actividades tcnico-pedaggicas; sobre todo en la etapa de elaboracin de la
planificacin del programa del aula. Tambin observa bajo nivel del trabajo
en equipo, adems del bajo nivel de participacin que tienen los padres y
representantes de la comunidad, en la articulacin con las actividades
tcnico-pedaggicas. En relacin a lo sealado, surge el propsito de la
presente investigacin de proyecto factible orientada a disear una
planificacin estratgica como herramienta de gestin escolar para la
supervisin de las actividades tcnico-pedaggicas dirigido al personal
directivo de la Concentracin Nacional N 23, NER 026. Concluye que: los
procesos de planificacin no son eficientes por lo que impide que no se
cumplan los objetivos relacionados a la supervisin y asesoramiento de las
actividades tcnico-pedaggicas, esto en virtud de que, la misma no se
realiza en equipos de trabajo, no se utiliza la matriz DOFA. Recomienda que:
Abordar estrategias de gestin como herramienta del directivo en el
desarrollo de la supervisin de las actividades tcnico-pedaggicas en donde
el docente logre un alto redimiendo laboral y la motivacin por obtener un
conocimiento de calidad.
Descriptores: Planificacin Estratgica, Gestin
Tcnico-pedaggica.
xi

Escolar, Actividades

INTRODUCCIN

La puesta en prctica de la supervisin de las actividades tcnicopedaggicas en el Aula introduce cambios en las relaciones entre los actores
de la gestin que se lleva a cabo en el contexto del aula de clases, pues se
constituye en un espacio y en un escenario para el desarrollo de una mayor
actividad de dichos actores en la toma de decisiones relacionados con la
accin educativa, a los fines de lograr consensos ante determinadas
situaciones de enseanza y aprendizaje y la bsqueda de consensos reales
que permitan construir el aula de clases que se aspira.
Desde esta perspectiva, es estratgico reconocer que el proceso de
supervisin de las actividades tcnico-pedaggicas, se inicia por el inters y
la iniciativa de determinados actores que, desde adentro o fuera de la
escuela y del aula, les corresponde hacer viable la incorporacin de los
dems

actores escolares, no

necesariamente convencidos o con una

posicin positiva sobre la construccin de los procesos de enseanza y

aprendizaje trazados y a lograr el compromiso de otros actores, lo cual por su
complejidad hace necesario tomar en consideracin algunos criterios que
permitan efectivamente iniciar el proceso de supervisin de las actividades
tcnico-pedaggicas.
De acuerdo a lo expuesto, la supervisin de las actividades tcnicopedaggicas deben tener su punto de partida en el aula constituye un hecho
que genera elevadas expectativas, pues, al igual que el plantel, el ambiente
del aula, por su carcter vital y dinmico, es un terreno frtil para la
innovacin pedaggica basada en las aspiraciones, experiencias y
conocimientos de directivos, docentes, padres y alumnos. Y al mismo tiempo
es una oportunidad para repensar las relaciones entre la gerencia escolar,
las funciones pedaggicas, el aula, la escuela proyectada hacia la sociedad
en su conjunto. Partir del aula y de las escuelas plantea tambin exigencias
tanto a las administraciones educativas como a los actores escolares. Para
1

unos y otros implica un cambio cultural, pues se trata de superar la situacin

en la cual las autoridades educativas y los docentes en el aula, son la nica
fuente de iniciativa y toma de decisiones, dirigindose hacia una mayor
participacin y responsabilidad social en el hecho educativo y pedaggico en
particular. Se trata de favorecer la consolidacin de reales procesos de
participacin y el desarrollo de poderes mltiples y diversos como
determinantes del sistema educativo y ello exige un estilo de gestin abierto
a la diversidad que tenga su inicio en la propia dinmica que se suscita en el
ambiente del aula.
En relacin a lo anteriormente sealado, se puede decir que la
propuesta de esta investigacin se encuentra dirigida a aportar insumos de
orden prctico que permitan el logro de un proceso educativo realmente
participativo, donde directivo y docentes se constituyan en actores
fundamentales en la consecucin de los fines y propsitos de la escuela
como parte de los procesos administrativos y educativos. En tal sentido, la
presente investigacin de proyecto factible se orienta a proponer una
planificacin estratgica como herramienta de gestin escolar para la
supervisin de las actividades tcnico-pedaggicas dirigido al personal
directivo de la Concentracin Nacional N 23, NER 026, que permita hacer un
planteamiento acerca de lo que representa la calidad educativa, con miras a
darle una mayor viabilidad a esta propuesta.
En ese sentido, la Planificacin Estratgica de la supervisin de las
actividades tcnico-pedaggicas, tiene como objetivo fundamental fortalecer
el papel de los actores escolares en el aula, as como el facilitar la
participacin del directivo y docente, a partir del desarrollo de una reflexin
sobre las prcticas y relaciones escolares del aula, en la redefinicin
permanente de los fines educativos y en la bsqueda de consensos reales en
el ambiente de aprendizaje que permitan la consecucin de la educacin de
calidad que se aspira a lograr en dicho ambiente y que permita las

transformaciones requeridas para alcanzar una escuela cada vez ms

satisfactoria para la comunidad y la sociedad en general.
As, pues, el estilo de gestin en el aula que se propone en esta parte
del estudio realizado, implica, a un mismo tiempo, un medio para el
mejoramiento y un componente fundamental de una educacin de calidad,
que parta de la premisa de que una accin de calidad constituye un proceso
constante de tensin y adecuacin de los fines educativos y las prcticas que
se suscitan en cada espacio de la institucin escolar.
El trabajo se estructura por seis (6) captulos, con una parte
introductoria, en la cual se contempla el propsito de la investigacin. El
Captulo I est referido al planteamiento del problema, su justificacin,
objetivos y la delimitacin. El Captulo II est constituido por el marco terico,
en el cual se resean antecedentes, fundamentos tericos de las variables
en estudio. En el Captulo III, se describe el Marco Metodolgico, el mismo
incluye el Diseo, Tipo de investigacin, la operacionalizacin de las
variables en estudio para obtener datos relevantes y significativos del tpico,
poblacin, tcnicas de recoleccin de datos, validez y confiabilidad,
procedimiento. En el Captulo IV, presentacin y anlisis de los resultados,
en el Captulo V, las conclusiones y recomendaciones, en el Captulo VI, la
propuesta, por ltimo la Bibliografa y Anexos.

CAPITULO I

EL PROBLEMA

Planteamiento del Problema

Los avances cientficos y tecnolgicos del presente han afectado la

sociedad globalizada. Puesto que, al hombre se le facilita realizar cambios
con impactos significativos en lo social, econmico, cultural y educativo. No
obstante, tal situacin ha venido de alguna manera a ensanchar la
complejidad de la realidad educativa. Esa complejidad del hecho educativo
atrae la atencin sobre los diversos actores del proceso y su visin
postmoderna, en vista de estar frente a nuevas realidades y retos que
demandan ser considerados en Educacin.
En este orden de ideas, el sistema educativo tiene la necesidad de
hacer una correspondencia entre la teora y la prctica que ejecutan los
directivos y docentes en los mbitos de las organizaciones educativas,
adems de una nueva concepcin del proceso educativo, que no se limite a
mejorar o complementar las estructuras existentes. sta debe comenzar
desde los fundamentos de una actuacin profesional y racional sobre las
organizaciones escolares deseadas y necesarias.
Cualquiera que sean las caractersticas de las reformas propuestas, sus
consecuencias siempre supone un cambio en el personal involucrado, es
decir, que con cada lineamiento, el Ministerio del Poder Popular para la
Educacin espera que todo el personal docente y directivo en ejercicio lo
ejecute; y para esto hay que ofrecerle al personal de las instituciones
escolares, asesoramiento, formacin y apoyo con los recursos tcnicos y
4

didcticos; a fin de propiciar el inters, la participacin, la colaboracin y, por

ende, el compromiso con la misin de la organizacin a la que estn
adscritos.
De acuerdo a lo expresado, en el entorno gerencial y pedaggico de
cada institucin escolar requiere de una serie de acciones o actividades
planificadas orientadas a todos los participantes del proceso educativo a fin
de construir y desarrollar los proyectos educativos, facilitando la actuacin
del personal en la organizacin escolar, con una actitud que favorezca la
gestin escolar a travs de la planificacin estratgica.
En este sentido, menciona Kast (2003), que:
La planificacin estratgica es el proceso que da sentido de
direccin y continuidad a las actividades diarias de una
organizacin o institucin, permitindole visualizar el futuro e
identificando los recursos, principios y valores requeridos para
transitar desde el presente, hacia la visin. Debe permitir
identificar valor o de agregar un valor diferenciado. Debe permitir
entender los cambios e internalizarlos. Y deben dar como
resultado un plan estratgico. (p. 65)
En consecuencia, toda organizacin o institucin que disea planes
estratgicos para el logro de sus objetivos y metas planteadas a corto,
mediano y largo plazo, segn la amplitud y magnitud de la misma, debe
realizar planes y actividades para ser ejecutadas por cada unidad operativa,
ya sea de niveles superiores o niveles inferiores.
Desde esta perspectiva, las organizaciones educativas conciben su
desarrollo como un proceso continuo y participativo, sustentado en el
conocimiento, el aprendizaje, la responsabilidad social y el crecimiento, que
le permita responder y reaccionar con oportunidad a las necesidades y a los
cambios situacionales cada vez ms complejos.
En este contexto, la adopcin de estrategias organizacionales
congruentes, que contemplen la conformacin de un sistema reticular y
articulado, que le impriman flexibilidad y desarrollen su capacidad de
adaptacin, constituye, entonces, imperativos para la consecucin del xito
5

organizacional en las instituciones educativas.

De acuerdo a lo expuesto, un programa de intervencin en el mbito
educativo en sentido amplio, hace referencia a un conjunto organizado,
coherente e integrado de actividades, servicios o procesos expresados en un
conjunto de proyectos relacionados o coordinados por un conjunto de
programas, en este sentido, la prctica de una planificacin estratgica
adquiere vital importancia para la optimizacin de dichos programas. Sin
embargo, este nuevo escenario tambin ha condicionado la renovacin del
concepto de planificacin estratgica, para relacionarlo de manera indisoluble
y dialctica con conceptos como el de aprendizaje organizacional.
Por tanto, tratar la evolucin del concepto planificacin estratgica y su
relacin dialgica con la realizacin de programas de intervencin educativa
deviene en objetivo sustantivo de esta contribucin. El abordaje de este tema
compele adems a la aproximacin de ciertos conceptos clave: organizacin,
entorno y estrategia; porque es en la conexin coherente y en la
concatenacin recproca de estos conceptos que se logra el marco
referencial en el que se inscriben la planificacin estratgica y el aprendizaje.
Hacia y hasta donde se quiere llegar, es comn observar trminos y adjetivos
cuya tendencia positiva expresan el crecimiento, el aprendizaje, la calidad, la
innovacin y la creacin de valor, es la razn de ser de las organizaciones,
es el norte que han de seguir todos los empleados de la organizacin sin
importar su nivel, es el centro donde gravita su xito organizacional.
En atencin a las actividades tcnico-pedaggicas ejecutadas por el
docente, es relevante que dentro de las instituciones educativas segn
Guash (2008), establezca nuevos modelos de planificacin educativa por
proyectos con la finalidad de que estos modelos de planificacin mejoren la
calidad de la gestin educativa en el aula, para as transformar las prcticas
pedaggicas y elevar la formacin tica e intelectual en los alumnos. (p. 32)
Dentro de este marco descrito, se ha podido detectar la siguiente
problemtica en la Concentracin Nacional N 23, NER 026 que el personal
6

directivo presentan limitaciones y necesidades en cuanto a la supervisin de

las actividades tcnico-pedaggicas; sobre todo en la etapa de elaboracin
de la planificacin del programa del aula. Tambin observa bajo nivel del
trabajo en equipo, adems del bajo nivel de participacin que tienen los
padres y representantes de la comunidad, en la articulacin con las
actividades tcnico-pedaggicas.
Asimismo, se ha observado la necesidad expresa que presenta el
personal docente y directivo de la escuela, en relacin al contenido y
metodologa de la planificacin estratgica, resulta una causa compleja,
porque en ella intervienen diferentes variables, no hay un plan de formacin
que indique las estrategias y experiencias de aprendizaje que se requieren
para consolidar o lograr el realizar las actividades tcnico-pedaggicas, esto
debido a las debilidades presentadas por el directivo al momento de realizar
la supervisin de las actividades tcnico-pedaggicas realizadas por el
docente.
Otra causa que debe ser atendida es la organizacin y capacitacin del
directivo con respecto a la orientacin profesional y asistencia dadas a
personas competentes en materia de educacin cuando y donde sean
necesarias, tendentes al perfeccionamiento de la situacin total de
enseanza-aprendizaje, esto es debido a que se observa que el directivo
adolece de una supervisin orientada hacia un ejercicio proactivo, donde el
acompaamiento sea un elemento de base para potenciar las debilidades y
estimular las fortalezas que caracterizan el quehacer educativo.
Asimismo, es relevante mencionar que el directivo en su ejercicio
probablemente se ha orientado ms al cumplimiento de funciones
administrativas y no propiamente pedaggicas, aspecto que quizs incide en
la puesta en prctica de acciones de acompaamiento al docente quien
requiere de apoyo e incentivo para fortalecer sus debilidades y as mejorar su
desempeo laboral en relacin a la orientacin y gua de las actividades
tcnico-pedaggicas del personal docente, de esta manera se velar por el
7

cumplimiento de las metas propuestas por todo el colectivo, justificndose la

necesidad de disear una planificacin estratgica como herramienta de
gestin escolar para la supervisin de las actividades tcnico-pedaggicas
dirigido al personal directivo de la Concentracin Nacional N 23, NER 026.

Interrogantes de la Investigacin

En virtud de las razones expuestas, se formulan las siguientes

interrogantes:
Cules son los procesos de gestin y planificacin educativa aplicados
por el personal directivo para supervisar las actividades tcnico-pedaggicas
en la Concentracin Nacional N 23, NER 026?
Cul es la necesidad de formacin que presenta el personal directivo y
docente para ejecutar la planificacin estratgica que permita optimizar la
supervisin de las actividades tcnico-pedaggicas en la Concentracin
Nacional N 23, NER 026?
Cmo es el proceso planificacin estratgica de las actividades
tcnico-pedaggicas en la Concentracin Nacional N 23, NER 026?
Cmo ser la planificacin estratgica como herramienta de gestin
escolar para la supervisin de las actividades tcnico-pedaggicas dirigido al
personal directivo de la Concentracin Nacional N 23, NER 026?

Objetivos de la Investigacin

Objetivo General

Proponer una planificacin estratgica como herramienta de gestin

escolar para la supervisin de las actividades tcnico-pedaggicas dirigido al
personal directivo de la Concentracin Nacional N 23, NER 026.

Objetivos Especficos

-Diagnosticar los procesos de gestin y planificacin educativa

aplicados por el personal directivo para supervisar las actividades tcnicopedaggicas en la Concentracin Nacional N 23, NER 026.
-Sealar la necesidad de formacin que presenta el personal directivo y
docente para ejecutar la planificacin estratgica que permita optimizar la
supervisin de las actividades tcnico-pedaggicas en la Concentracin
Nacional N 23, NER 026.
-Analizar el proceso planificacin estratgica de las actividades tcnicopedaggicas en la Concentracin Nacional N 23, NER 026.
-Disear una planificacin estratgica como herramienta de gestin
escolar para la supervisin de las actividades tcnico-pedaggicas dirigido al
personal directivo de la Concentracin Nacional N 23, NER 026.

Justificacin de la Investigacin

La planificacin estratgica es un proceso continuo y sistmico de

construccin colectiva; en el cual participan y se involucran, todas las
personas que interactan y hacen vida en la escuela, tales como: los
miembros de la Comunidad Educativa (directivos, docentes, estudiantes,
administrativos, obreros, miembros del Consejo Comunal) para determinar
los fines de la escuela y su concrecin pedaggica, sobre la base del anlisis
de los documentos legales que orientan las polticas educativas. Todo ello,
con el propsito de organizar, disear, implementar, direccionar, coordinar,
evaluar y sistematizar acciones y actividades que permitan el desarrollo del
proceso de aprendizaje garantizando la transformacin y la apertura de la
comunidad en el quehacer de la escuela al proyectar su accin social y
pedaggica en el proceso de formacin de ciudadana. As como, la
consolidacin de una educacin liberadora y emancipadora.
9

Desde esta perspectiva, el Ministerio del Poder Popular para la

Educacin (2007), seala que en el mbito educativo se aprecia que:
Con la implantacin de los modelos educativos tradicional y
bolivariano, surgen nuevos enfoques sobre la organizacin y la
planificacin, que requieren de planteamientos tcnicos para su
correcta aplicacin. Cabe destacar tambin, que la propuesta de
contextualizar la educacin implica reconocer que lo social, lo
poltico y lo econmico operan como factores condicionantes de la
gestin escolar; que el proceso de enseanza y el aprendizaje no
se dan en un vacio social, sino que se vive una situacin donde se
articulan las historias personales y sociales de la poblacin
escolar, del personal que labora en las instituciones y de la propia
institucin educativa. (p. 17)
Dentro de este contexto, el cambio de paradigma educativo o modelo
educativo, incluye la transformacin de la estructura organizativa, donde la
tica y la racionalidad en el sujeto sern los elementos del discurso que
garantice la efectiva accin participativa de todo el colectivo. Por ello, la
gerencia educacional debe enmarcarse en los enfoques administrativos ms
representativos y actualizados del mundo; de acuerdo a las funciones de
planificacin, organizacin, ejecucin y control en correspondencia con la
realidad, debe analizar tambin las diferentes etapas por las que ha vivido el
hombre, para poder comprender a la humanidad de hoy y, en consecuencia,
insertarse en cualquiera de los paradigmas educativos predominantes
(cognitivista o constructivista). En este sentido, Moreno Garca (2001) seala
que:
La existencia de planes o programas que pueden ser aplicados
por los docentes para responder a las necesidades particulares de
cada nio o nia, destacando que los mismos deben contener
algunos componentes esenciales, como: destrezas de trabajo,
organizacin y planificacin, manejo de las emociones,
autoestima, destrezas de interaccin social, orientacin y
adiestramiento a los docentes y para la familia de los nios y nias
que presentan trastorno por dficit de atencin con hiperactividad.
(p. 32)
Desde esta perspectiva, la realizacin de esta investigacin se justifica
por cuanto se pretende disear una planificacin estratgica como
10

herramienta de gestin escolar para la supervisin de las actividades tcnicopedaggicas dirigido al personal directivo de la Concentracin Nacional N
23, NER 026. Mediante la planificacin se busca recopilar normas, principios,
tcnicas, procesos entre otros; como herramientas de consulta accesible
para la gestin eficaz relacionada a la planificacin estratgica de un
programa, s aspira a describir el proceso especfico a seguir para alcanzar el
logro de su efectiva aplicacin en el marco de la organizacin escolar.
Seala Aguilar (2008), que las actividades tcnico-pedaggicas no
significan solamente un modelo de planificacin, exigen un nuevo perfil en los
directivos

en

los

docentes,

implica

nuevos

comportamientos

procedimientos en los procesos escolares, administrativos, comunitarios,

familiares, sociales, econmicos y polticos. (p. 74)
Dicha investigacin proporciona los siguientes aportes:
-Desde el punto de vista organizacional, en virtud de que proporciona y
facilita los cambios que las teoras administrativas y de aprendizaje al
personal en relacin los siguientes contenidos: planificacin educacional,
organizacin escolar, aprendizaje en equipo y organizaciones inteligentes.
-Desde el punto de vista pedaggico, ya que conceptualiza el perfil
profesional que el sistema educativo exige al docente, ante los nuevos
objetivos y lineamientos del milenio. Los educadores o el personal de una
institucin escolar, deben formarse desarrollando destrezas y habilidades
para participar, ser activos, crticos, opinar, crear y transformar los
conocimientos, interactuando con stos.
-La utilidad metodolgica, en virtud de que explica el mtodo y las
estrategias que se deben utilizar para ejecutar la planificacin estratgica.
sta se inserta en el marco de de las actividades tcnico-pedaggicas, como
un conjunto de operaciones y acciones orientadas a la produccin de
determinados bienes

sociales

o presentacin

de servicios sociales

especficos.
Asimismo, se espera que los resultados de esta investigacin sean
11

tomados en cuenta como una contribucin para que los docentes de la

Concentracin Nacional N 23, NER 026 puedan contar con informacin que
les permita detectar entre sus estudiantes este tipo de trastorno, y de esta
manera, estn en capacidad de brindarles la ayuda que requieran para que
su desarrollo fsico, mental, emocional y cognoscitivo tenga lugar de forma
efectiva.
De igual manera la utilidad social, viene dada de los insumos de esta
investigacin los cuales servirn como material de ayuda para que los
docentes puedan informar a los padres y/o representantes, quienes
malinterpretan rasgos de conducta que puedan parecer como reto a la
autoridad, sobre la presencia de este trastorno en sus hijos y/o hijas, a fin de
que acudan a solicitar ayuda ante personal especializado.

Delimitacin

Desde el punto de vista espacial-geogrfico, la presente investigacin

estar delimitada a la Concentracin Nacional N 23, institucin educativa
perteneciente al Ncleo Escolar Rural 026, la cual se encuentra ubicada en el
casero Pueblo Nuevo, Municipio Andrs Bello del Estado Bolivariano de
Miranda. Por otra parte, en lo que se refiere al mbito temporal, la
investigacin se realizar durante el perodo escolar 2011-2012.

Alcance

En cuanto de la presente investigacin, se considera relevante los

siguientes aspectos:
-La consideracin de la planificacin estratgica como un recurso para
la optimizacin de la gestin administrativa y pedaggica, condiciones del
contenido de trabajo, condiciones de la organizacin del tiempo, condiciones

12

del ambiente de trabajo, estilos de gerencial, relaciones interpersonales e

intergrupales, estilos de vida individual y colectiva dentro del aula.
En relacin al alcance cientfico, consiste en la fundamentacin terica
y prctica de la planificacin estratgica la cual conduce a la seleccin de
contenidos para las acciones de intervencin en la supervisin de las
actividades tcnico-pedaggicas, las cuales siguen una metodologa
eminentemente prctica, donde se crea un ambiente propicio para favorecer
el proceso de supervisin.
En cuanto al alcance terico en el rea educativa, las herramientas de
la planificacin estratgica de la supervisin de las actividades tcnicopedaggicas van dirigidas al directivo y al docente que es el elemento
emprendedor de las polticas, planificacin e implantacin estratgica de la
gestin escolar en el aula, esto permitir prestar un mejor servicio interno,
proyectar una mejor intervencin, y mejorar su actuacin en todos los
mbitos del quehacer educativo.
Limitaciones

En la realizacin de esta investigacin no se consiguieron obstculos

significativos durante el desarrollo de la misma, por cuanto el problema a
investigar es autntico y tiene correspondencia con una variable que se
encuentra en la realidad de las instituciones escolares.

13

CAPTULO II

MARCO TERICO

Antecedentes de la Investigacin

De acuerdo a la revisin bibliogrfica efectuada para la realizacin de

esta investigacin, se presentan a continuacin algunos trabajos de
investigacin que guardan relacionan con el tema estudiado y que sirven de
apoyo a la presente.
Otro estudio fue elaborado por Rojas (2012), presentado igualmente en
la Universidad Nacional Experimental Simn Rodrguez, que llev por
nombre Propuesta de un programa de planificacin estratgica y desarrollo
para el Ministerio de Relaciones Exteriores. Esta investigacin se bas en
que todos los Organismos pblicos cuentan dentro de la Direccin de
personal con el Departamento de Planificacin, pero dicho departamento en
algunas instituciones del gobierno no cuentan con la necesaria atencin que
merece.
Este Ministerio no cuenta con un amplio plan que incluya el uso de
diferentes

recursos,

siguiendo

criterios

tcnicas

especificas

que

establezcan las acciones a seguir en materia de planificacin estratgica.

Los objetivos de la investigacin fueron los siguientes:
1. Proponer un programa de planificacin estratgica y desarrollo
acorde con las necesidades en esta materia, tiene el Ministerio de
Relaciones Interiores.
2. Realizar un estudio diagnstico acerca de la funcionalidad actual del
Departamento de Planificacin en el Ministerio de Relaciones Exteriores.
14

3. Definir los objetivos del programa de planificacin estratgica.

Las conclusiones a que llego fueron:
1. Se detecto que el Departamento en estudio carece de un programa
que sirva de base para la ejecucin de sus actividades.
2. Existe poca motivacin por parte del personal encargado del
Departamento y por parte de la Direccin del Personal.
3. El personal que labora dentro del Departamento no alcanza el grado
de especializacin necesario para llevar a cabo la tarea de seleccionar y no
se cumplen con la planificacin, polticas y procedimientos establecidos.
De acuerdo a lo establecido en esta investigacin se puede observar
que la principal vinculacin con el presente trabajo de grado es que ambas
consideran relevante la necesidad de formular un plan estratgico, como
elemento clave y esencial de toda institucin, el mismo va a conformar las
bases de todas las actividades que se realicen dentro de la organizacin,
para as obtener el xito de los objetivos organizacionales.
Leal (2010) realiz un trabajo de investigacin de Maestra titulado:
Programa de capacitacin dirigido al proceso de acompaamiento docente
del supervisor educativo, tuvo como objetivo general disear un programa de
capacitacin dirigido al proceso de acompaamiento docente del supervisor
educativo en las Escuelas Zulianas de Avanzadas del Municipio Cabimas en
el perodo escolar 2008-2009.
El estudio se realiz bajo el paradigma positivista de tipo descriptivo
bajo la modalidad de campo, la poblacin estuvo conformada por 140
sujetos. Para la recoleccin de informacin se realiz un instrumento dirigido
al supervisor, personal directivo y docentes Los mismos fueron sometidos a
un proceso de validez de contenido a travs del criterio de expertos. Para
medir el nivel de confiabilidad, se aplic la formula de Alfa Crombach dando
como resultado 0.95.
El soporte terico se diseo a partir de marcos conceptuales de
gerencia, conectado con la teora general de la administracin como
15

argumentos para conducir los procesos administrativos y orientar las

actividades coherentes a la funcin de acompaamiento docente del
supervisor educativo. Se concluy que el supervisor educativo nunca realiz
el proceso de acompaamiento docente y cuando lo hace rara vez es porque
lo estn supervisando sus superiores estos resultados permitieron al
investigador proponer un programa de capacitacin dirigido al proceso de
acompaamiento docente del supervisor educativo.
Es evidente que el estudio citado anteriormente guardan una estrecha
relacin con la presente investigacin, por cuanto se plantea que el propsito
fundamental es el anlisis de la capacitacin de los programas de
acompaamiento pedaggico para la organizacin educativa, el trabajo de
equipo, las reacciones que intervienen en el aprendizaje, as como tambin
todo lo que conlleva el proceso, las caractersticas y condiciones de este
proceso, principios, aplicacin y sobre todo sus resultados.
Solaza (2007), realizo una investigacin que lleva por ttulo Propuesta
para mejorar la funcin Supervisora en las Escuela del sector N 7 de Ciudad
Bolvar; La investigacin se enmarca dentro de la lnea de la supervisin.
Su propsito fue una propuesta para mejorar la funcin Supervisora en
la Escuela Bsica del sector N 7 diagnosticando como se realiza en la praxis
laboral de la supervisin en este sector educativo. Diseando una propuesta
para optimizar la funcin supervisora que se ejecuta en las instituciones.
Desde el punto de vista metodolgico el estudio es de campo, sus
objetivos son de carcter descriptivos. Destacando que son los supervisores
y directores los responsables de hacer llegar hasta la comunidad escolar el
servicio de orientacin a todas las actividades que influyen sobre el proceso
de enseanza-aprendizaje para que se atienda en forma eficiente las
necesidades y aspiraciones del docente
En este sentido, el aporte a la presente investigacin es el conocer
como la gestin supervisora es la herramienta esencial para orientar las
acciones a seguir en el proceso de asesoramiento tcnico, administrativo y
16

pedaggico, el cual es un servicio gua destinado a estudiar y mejorar las

condiciones que rodean el aprendizaje y la formacin de docentes y alumnos.
Bases Tericas

El Marco Terico o Marco Referencial comprende una revisin de los

trabajos previos realizados sobre el problema en estudio y (o) de la realidad
contextual en la que se ubica. Seala Arias (2004), que dependiendo de la
naturaleza del Trabajo o la Tesis, el Marco Terico o Marco Referencial
puede comprender aspectos tericos, conceptuales, legales, situacionales de
la realidad objeto de la investigacin u otros segn convenga al caso. (p. 53)
Gestin Escolar

El proceso de gestin a nivel mundial ha sufrido cambios y

transformaciones,

as,

han

surgido

diversas

concepciones

conceptualizaciones. Segn Antnez (2000), la gerencia es un trabajo

intelectual realizado por personas en un medio organizacional (p.9). El
gerente en consecuencia es la persona que, a travs de estrategias
motivadoras, consigue que se realice el trabajo mediante el esfuerzo de todo
el equipo directivo y al actuar as, tiene como funcin primordial obtener y
producir resultados. Tambin lvarez (2007), define al gerente de la siguiente
manera: ejecutivo que dirige, administra y representa a una empresa y su
autoridad de forma jerrquica.(p.124)
Estas conceptualizaciones sealan, que el gerente educativo para
lograr los objetivos organizacionales debe influir sobre el personal a su cargo,
de tal forma, que stos desempeen con eficiencia sus roles y asuman una
conducta positiva hacia el trabajo y la organizacin. Para esto, adems de las
funciones administrativas, el gerente debe convertirse en agente impulsor de
relaciones y condiciones con y entre el personal, de tal manera, que
17

conduzcan a una mayor participacin y cooperacin en pro de las metas

institucionales.
Ahora bien desde el mbito educativo, Requeijo y Lugo (2002), precisan
que la gestin es parte de la administracin y se encarga del quehacer
educativo, la cual debe irse adaptando a las condiciones polticas, sociales,
econmicas y tecnolgicas (p.57). Se seala en esta definicin los factores
externos que condicionan la gestin, y que deben ser tomados en cuenta por
el gerente al momento de trazar las directrices del plan de accin.
La educacin es un proceso donde se invierten grandes recursos de
toda ndole, tanto humanos como materiales y financieros, por ello es
importante la bsqueda de la efectividad y la eficiencia que garanticen el
logro de los objetivos; estas consideraciones dan relevancia a los niveles
jerrquicos superiores puesto que son los encargados de velar porque la
inversin que haga un pas obtengan los objetivos y alcance las metas
propuestas.
A tal efecto la gestin escolar ha sido explicada como una tarea de
gestin, que atiende al desarrollo, al sistema educativo de direccin, fijacin
de planes, establecimiento de metas y objetivos al cumplimiento de funciones
educativas, administracin y coordinacin del esfuerzo humano.
Supervisin Educativa

La supervisin educativa es una necesidad por cuanto de ella depende

el desempeo de la escuela, con miras a que sta mejore constantemente,
es una forma de ayudar al personal que tiene la responsabilidad de conducir
la enseanza para que realice el trabajo de manera objetiva y cientfica.
As como tambin, Si se ha sealado que uno de los principales
objetivos de la supervisin educativa, es ayudar al docente en la adquisicin
de experiencias y que por ende progrese profesionalmente, este hecho por s
solo justifica la necesidad de la accin supervisora.
18

Otras de las razones de la supervisin es la democratizacin y

socializacin de la enseanza, a medida que se incorporan ms nios a las
escuelas, la poblacin escolar se hace ms variada y como consecuencia la
educacin se hace ms difcil por cuanto habr que tomar en cuenta las
diferencias individuales; ante esta situacin la supervisin es indispensable
para hacer una educacin adaptada a estas circunstancias.
Otra razn ms es que el trabajo docente es una accin cooperativa,
donde supervisor y docente deben armonizar, colaborando para alcanzar los
mismos fines educativos; este factor hace necesaria la supervisin, pues a
travs de ella docentes de distinta manera de ser pueden ser bien
aprovechados a favor de la educacin.
Segn Ruiz (2003), es una accin sistemtica de orientacin y ayuda
dirigida a todos los factores y proceso educativos y apoyados en los
Principios de democratizacin, participacin, autorrealizacin, creatividad,
identidad nacional y desarrollo autnomo.
En tal sentido, la Supervisin Educativa constituye unos de los procesos
gerenciales ms importantes del que hacer educativo, con la Supervisin se
logra determinar cmo avanza la organizacin y funcionamiento de la
institucin en la parte educativa.
Al respecto, cabe citar a Douglas (2002) quien planteo, La Supervisin
para garantizar su eficacia y eficiencia cuenta con un cuerpo de normas y
principios que la regulan. (p. 80) Es por ello, que la Supervisin debe estar
centrada en los docentes, los alumnos, la infraestructura y el Proceso
Pedaggico; con el fin de crear las condiciones para orientar, controlar y
coordinar el cambio que se requiere para mejorar el Proceso de Enseanza
Aprendizaje.
De tal manera en la Ley Orgnica de Educacin (2009) en su Artculo
154. La Supervisin Educativa tendr los siguientes objetivos:
-Conocer en forma permanente y actualizada las condiciones en que se
desarrolla el Proceso Educativo e impartir las orientaciones pertinentes para
19

el mejoramiento de la calidad de la educacin y del funcionamiento de los

servicios educativos.
-Ejercer la inspeccin y vigilancia por parte del Estado de todo cuanto
ocurre en el sector educacin.
-Suministrar orientaciones precisas de orden pedaggico, metodolgico,
tcnico, administrativo y legal al personal en servicio.
Finalmente se podra sealar, que la supervisin es necesaria para
encauzar la labor de los docentes nuevos, pues muchos de ellos se muestran
recelosos al iniciarse en el trabajo de aula y aunque algunos lo hacen con
marcado entusiasmo, se corre el riesgo que esta emocin disminuya al
enfrentar la realidad y se conviertan en poco tiempo en docentes rutinarios.
La supervisin evita que se pierda este fervor inicial e introducir a los
nuevos docentes en la profesin mediante el uso de nuevos conocimientos,
estimulndolos para que no pierdan los hbitos de estudio y el inters.
Procesos de la Supervisin Educativa

La supervisin educativa es la accin orientadora y de ayuda tcnica,

cientfica y humana que se aplica a un trabajo para llegar al mejor logro de
sus objetivos; desde el punto de vista etimolgico, se puede decir que se
refiere a una superior manera de observar. Ver un hecho desde arriba o de
manera profunda o suprema. Estudiar con anlisis las situaciones con el
objeto de encontrar las fallas para aplicar los correctivos o remedios
correspondientes y oportunos.
Menciona Chacon (2007), que los principios generales que deben
sustentar la supervisin educativa son:
- Tcnica y cientfica: La supervisin debe estar basada en el
conocimiento autnticamente cientfico de los acontecimientos o hechos que
inciden en el acto educativo y sus procesos deben responder a una tcnica
organizada, disciplinada y seria. En tal sentido deber ser:
20

-Planificada: Ninguna accin relacionada con la supervisin debe ser

iniciada al azar o emprendida de manera emocional, sino que, por el
contrario debe responder a los resultados de una investigacin lo ms
estricta posible, del problema que se propone resolver.
Esta planificacin debe ser ante todo realista, es decir, debe responder
y estar orientada en funcin de las verdaderas condiciones existentes en el
campo de accin; porque si realmente el supervisor pretende llegar a
resolver o mejorar la situacin, no deber pensar en maneras, recursos, ni
soluciones ideales o imposibles de encontrar en el medio en el cual se
desarrollan los acontecimientos.
-Sistemtica: Una vez conocido plenamente el diagnstico de la
situacin a la luz de un, estudio verdaderamente analtico y exhaustivo;
estudiados y conocidos a cabalidad los medios y recursos con que cuenta, se
propondr los objetivos a lograr y las metas a cumplir y en funcin de estos
medios, recursos, objetivos y metas dispondr las acciones que hay que
poner en marcha para la solucin o mejoramiento de la situacin planteada.
En opinin de la investigadora, emprendido el desarrollo de las
actividades previstas, como es natural, stas debern ir funcionando en
forma dinmica y creadora en el tiempo y en el espacio; mediante una
observacin cuidadosa y constante, el supervisor podr ir destacando las
incidencias ms notables del proceso; pero debe hacer anotaciones, llegar a
acuerdos, reflexionar, proponer conclusiones y recomendaciones que deben
ser superadas y cumplidas por l y por los supervisados para que
naturalmente se produzcan los movimientos que van a construir el
mejoramiento progresivo de la situacin.
Esto es lo que conforma la condicin de sistemtica de la supervisin.
Para que se produzca es menester que se efecte una evaluacin constante,
ampla y tambin sistemtica en cuyos resultados se basarn todas las
acciones que diaria y progresivamente se realizan en la bsqueda cuidadosa
y ferviente del autntico y cabal mejoramiento.
21

-Evaluada: Si la supervisin para ser tcnica y cientfica, se ha dicho ya

que debe ser planificada y sistemtica no es menos cierto que debe ser
tambin evaluada y estas tres funciones se presentan de manera
concatenada, sin mencionar a cualquiera de las otras dos o a las dos a la
vez, porque si se planifica cualquier trabajo para mejorar una situacin, se
debe observar constantemente, midiendo los progresos, estancamientos y
retrocesos con el objeto de ir tomando medidas que ayuden a salir adelante
en el propsito que se ha planteado. Este procedimiento aplicable a cualquier
trabajo, no excluye al de supervisin y es lo que configura su cualidad de
planificada-sistemtica, evaluada.
-Replaneada: La evaluacin es un proceso de la educacin y no se
justifica ni tiene sentido si no es constante, disciplinada, amplia, sistemtica y
comprobada porque en base a los resultados de ella es como van a
destacarse las causas u orgenes de los problemas que configuran una
situacin. Asimismo estos resultados son los que indican o dan luz sobre las
acciones que deben ponerse en marcha para la solucin plena del problema.
Los resultados de la evaluacin deben ser estudiados con detenimiento,
analtica y, objetivamente- sta es la nica manera de poder llegar a conocer
la realidad exacta de la situacin y por ende la nica tambin de poder
seleccionar los correctivos que ser preciso aplicar en el afn de resolver la
situacin planteada.
Es as como se cumple la condicin de replaneada de la supervisin,
pues en este momento se puede decir, ya que habr que estructurar un
nuevo plan basado en el nuevo diagnostico y con acciones basadas en el
conocimiento ms acabado y amplio de la situacin, as como tambin,
omitiendo acciones que se venan realizando y, que ya no son necesarias
porque cumplieron su funcin prevista y resolvieron aspectos del problema
para los cuales fueron planificadas.

22

- Flexible: La supervisin de la educacin debe ser tcnica y cientfica y

en consecuencia debe ser previamente planificada en base al conocimiento
de una situacin.
Existen infinidad de esquemas y pueden imaginarse muchsimos ms
para el planeamiento de la supervisin; todos plantearan el conocimiento que
se tenga de la situacin; expondrn los objetivos que se prevea lograr y
anotarn las acciones que habrn de realizarse para alcanzarlos; pero
ningn plan arribar plenamente a sus propsitos si el planificador, en el
caso el supervisor, adopta una actitud de rigidez y pretende cumplir de la
manera ms inflexible todo lo que en la estructuracin de su plan ha previsto.
El trabajo de supervisin de la educacin es dinmico, progresivo y
constante; esto no permite situaciones estticas. La observacin continua
har ver fallas que ha tenido en anteriores observaciones y es lo que
permitir evaluar y replanear.
Esta actitud es la que conforma la condicin de flexibilidad que debe
connotar a una tcnica y cientfica supervisin de la educacin. Las
situaciones de la vida cambian por momentos en cuanto se desvanecen o
modifican las causas que las generaron, la educacin es tambin una funcin
de vida y no escapa, por tanto a esta cualidad.
Por otra parte, en palabras de Guevara. (2000), el hecho educativo se
produce entre hombres y los hombres cambian en concepciones y deben
hacerlo constantemente si en realidad cumplen la funcin de vida y
desarrollo. (p. 76)
- Participativa: No puede la supervisin de la educacin ser buena ni
confiable si sus procesos o acciones son unilaterales, es decir, si las realiza
una sola persona. Nadie puede resolver riada plenamente por s solo. Las
mejores soluciones son aquellas a las cuales se llega por consenso.
En consideracin a lo expuesto, Guevara. (2000), dice que La
supervisin debe ser participativa, vale decir que deben participar en ella
todos los elementos que de alguna manera estn involucrados en el proceso
23

de la educacin (p.68). En este sentido, la supervisin debe utilizar los

mejores medios y procedimientos de comunicacin. Es necesario que todos
estn debidamente informados de todos y cada uno de los aspectos e
incidencias del trabajo.
Cuando todos conocen de la manera ms plena las causas y motivos
de las actividades que se realizan, estn prestos a ayudarse e incorporarse
para que resulten favorables a los objetivos y metas propuestos; por el
contrario muchos de los problemas de desavenencias, descontentos e
incomprensiones se fundamentan en la falta de informacin.
Para esto es necesario que las actividades que se planifiquen, sean
diversas y atractivas de manera que todos estn en condicin y se sientan
motivados a involucrarse. Esta condicin refuerza la objetividad y la
tenacidad del trabajo, porque habr ms personas para observar y diversas
acciones para resolver.
- Humana: Esta es la condicin ms importante de cualquier proceso,
porque la ciencia y la tcnica ms perfecta no sern nunca totalmente
buenas si no est influida por el espritu de la persona humana.
Antes se ha dicho que la educacin se resuelve entre hombres y es un
hecho social. Se ha tratado de demostrar que es ciencia y es tcnica.
Diremos tambin que se desarrolla con el auxilio de las otras ciencias
sociales' y tambin naturales. Pero es que en las ciencias tambin' se
inmiscuyen los hombres. En muchas, ellos actan y otras lo estudian a l o a
los dems elementos que lo acompaan y le sirven en el mundo. Pero todo
tiene alguna relacin con el hombre, por eso tal vez se ha dicho que l es el
rey del universo.
En que el proceso de la supervisin de la educacin debe
fundamentarse en la sensibilidad y en el afecto humano, debe estar impedido
e impregnado de un gran calor humano y en tal sentido debe ser segn
Chacon (2007):

24

1. Comprensiva: Vale decir que el supervisor debe ser una persona que
escucha, que estudia las inquietudes de cada uno de los sujetos que se
encuentre en el mbito de la supervisin. Oye los problemas y se dispone a
resolverlos; no importa que no se refieran a los objetivos propuestos; no
importa que sean personales o fan-libres del sujeto especfico; en ltima
instancia siempre incidirn en el proceso, por tanto preocuparse por ellos es,
a la larga, preocuparse por el mejor logro de los objetivos de la educacin.
2. Solucionadora: La supervisin ejercida por un supervisor inteligente,
humano y consciente de su verdadera funcin, es eminentemente
solucionadora y esto se deriva de la anterior condicin de comprensiva. El
supervisor debe estar, como antes se ha dicho, bien enterado de los
problemas de los diferentes sujetos y de las distintas incidencias del proceso;
porque la educacin es un proceso, complejo en cuyos resultados se
conjugan todas las implicaciones que se produzcan durante su desarrollo; al
fin y al cabo todas tendrn algo que ver en la calidad del producto de la
misma.
Para realizar una supervisin solucionadora, el supervisor debe adoptar
una actitud siempre positiva y receptiva. Debe saber utilizar los recursos
humanos con que cuenta, porque es imposible que l solo pueda resolver
todos los problemas. Si lo que debe ser es el orientador, el que maneja la
situacin, el que toma las decisiones, en definitiva, quien dirige las soluciones
que logra mediante la participacin de todos los sujetos y todos los objetos
que puedan constituir recursos aprovechables para el caso.
3. Basada en buenas relaciones: Las buenas relaciones son bsicas en
todo trabajo realizado en sociedad. Es imposible obtener buenos resultados
de obra si sta para ser realizada, no ha sido posible antes establecer en el
grupo que deba hacerlo un buen rgimen de relaciones humanas.
Un buen supervisor es amigo de todos. Es solicitado por todos. Nadie
teme acercrsele. Un supervisor no es un jefe. Es respetable pero apreciado
y se desea la presencia. Esto no quiere decir que es dbil ni permisivo. No,
25

para ser respetable no es necesario ser temido, ni duro, ni adusto. Cuando a

un supervisor se le estima es cuando ms se cumplen sus rdenes y
recomendaciones.
Por otra parte, Bautista (2005), seala que las buenas relaciones no
deben:
Referirse solamente al supervisor sino que debe ser igual en
relacin con los dems elementos entre s y esto debe saberlo
propiciar un buen supervisor. Nada ms positivo para el trabajo
que ese ambiente de camaradera y comprensin mutua que se
observa a veces en algunos grupos. De seguro el resultado de la
labor de ese grupo es bueno. Mantener un ambiente de buenas
relaciones no es permitir que todos hagan lo que quieran. No las
buenas relaciones se basan en el orden y la disciplina y stos no
deben quebrantarse por nada. (p. 76)
4. Orientadora: El supervisor inteligente sabe que l es el conductor del
trabajo aunque ste sea una labor participativa y mancomunada en el que no
solamente los elementos directos del plantel o dependencia deben estar
involucrados y participar, sino la comunidad en general; l es el principal
responsable y el supervisor del proceso en ltima instancia y en ese sentido
debe estar dispuesto para orientar todas las incidencias que se produzcan;
pero debe hacerlo con conocimiento, con aplomo y especialmente con un
gran sentido de humanidad. La orientacin debe ser adems de humana lo
ms correcta posible desde el punto de vista cientfico y tcnico.
Por otra parte, segn Bertoni (2005), el supervisor debe estar siempre
alerta en cuanto a la necesidad de' la orientacin por parte del supervisado.
(p. 54) No debe esperar que le sea solicitada. Si l esta pendiente de su
funcin y de los integrantes del proceso, con facilidad se dar cuenta
inmediatamente de quin necesita un auxilio o una reorientacin en la
actividad que se realiza o individualmente algn sujeto inmerso en el proceso
de supervisin de la educacin. Debe orientar y ayudar sin demora y de buen
grado.
5. Respetuosa: Un supervisor inteligente oye las ideas que emitan sus
supervisados y aunque le parezcan equivocadas, escoge las palabras ms
26

amables para no aceptarlas, oponiendo, por supuesto, otras que s deben ser
las requeridas por el caso.
6. Cooperativa: Esta condicin se compagina mucho con la de
participativa que ya descrita. Se repite lo de que nada puede hacerse
verdadera y plenamente bien, si es el trabajo de una sola persona y menos
cuando se trata de un hecho social como el de la educacin; en tal sentido el
trabajo de la supervisin educativa ha de ser una labor estrictamente de
equipo para que los problemas puedan llegar a tener una solucin
verdaderamente plena y cabal.
Se debe estar autnticamente convencidos de que todo hombre sirve
para algo; sabe hacer bien o medianamente bien alguna cosa. El
conocimiento que, del asunto tenga cualquiera de los sujetos inmersos en la
situacin educativa, debe, servimos y debe ser utilizado de la manera ms
inteligente en la solucin de los casos que se confrontan en los diversos
momentos de la supervisin. (Bautista, p. 29, 2005)
Si se logra utilizar bien todos los recursos, de seguro se obtendr
resultados ptimos en el mejoramiento cuali-cuantitativo de la educacin que
viene a ser el objetivo central-al de la supervisin de la misma.
7. Receptora: El supervisar inteligente sabe or, sabe recibir, a veces
recibe mejores orientaciones, ideas que las que a l se le haban ocurrido y
esto no debe hacerle sentir mal nadie lo sabe todo; los sabios lo han sido en
algunos campos del conocimiento humano, pero en otros campos podran
aprender hasta de un nio y a todos les sucede as.
El supervisor inteligente tiene la humildad cientfica de entender, que
cualquiera puede saber de muchas cosas ms que l y, est dispuesto a
recibir el conocimiento venga de donde viniere en su bsqueda constante de
la verdad real y verdadera.
Por otra parte sabe recibir no slo conocimientos sino tambin quejas,
promesas, problemas diferentes, del grupo e individuales, del proceso, de la
comunidad, de la familia y est pronto a ayudar a resolverlos.
27

8. Generadora: La supervisin es algo vivo; que se mueve, que viene,

que va, vale decir que es un proceso dinmico como y-a hemos dicho. No
puede ser algo esttico ni predeterminado. Genera ideas, esfuerzo, accin,
alegra, vida, desarrollo, xito. Por eso no puede estar en manos de seres
pusilnimes, que tienen miedo de actuar y que no tienen espritu creativo ni
saben aprovechar y desarrollar las iniciativas del grupo.
En este orden de ideas, un supervisor responsable concibe el grupo
como

una

simiente.

El

supervisor

entusiasta

que

tiene

clara

la

responsabilidad de la funcin, sabe que su grupo debe evolucionar y se

preocupa y trabaja continuamente por ello y en ese sentido estimula el
trabajo cooperativo porque entiende que el hombre crece cuando participa en
tareas grupales. Estimula la creatividad de todos y crea l a su vez, ideas y
funciones agradables y ricas que impelen a todos a llevarlas a cabo porque
son beneficiosas para todos.
Supervisin de las Actividades Tcnico-Pedaggicas

El directivo como evaluador en las visitas de supervisin de las

actividades tcnico-pedaggicas en el aula, requiere, deber ser capaz de
ejercer la funcin supervisora con eficiencia, a fin de garantizar el
cumplimiento de los procesos educativos en el aula. Por cuanto la direccin
educativa es la funcin de ms alto rango dentro del plantel educativo, quien
la ejerce debe reunir una serie de condiciones tanto personales como
profesionales.
Los rasgos personales, las caractersticas de, idoneidad profesional y
las competencias bsicas permiten definir el perfil profesional del directivo
que necesita el sistema educativo venezolano de hoy. Cabe sealar, que el
director debe reunir el mayor nmero de atributos que se plantean en los
textos legales para el ejercicio de la funcin supervisora.

28

En tal sentido, segn Chacn (2007), el perfil deseable del director

estar constituido por un conjunto de roles, competencias, conocimientos,
actividades y valores que debe poseer. (p.98)
Esto determinar la necesidad de promover polticas dentro del sistema
educativo tendientes a mantener un cuerpo directivo idneo y provisto de las
competencias bsicas para el cumplimiento de cada una de las actividades
sealadas en la Ley, en el cual se describen las competencias bsicas del
ejercicio profesional cuando el director acta como segn Zamorano y Lpez
(2003):
-Facilitador. Porque orienta e incentiva las actividades del docente para
que logre con independencia y responsabilidad los objetivos propuestos.
-Promotor. Genera acciones acordes con los rpidos cambios que
resultan de la dinmica social. Es agente de cambio.
-Orientador. Estimula en los individuos el espritu de supervisin,
detecta y corrige deficiencias, facilita la toma de decisiones y la comunicacin
integral y personal.
-Investigador. Tiene condiciones para detectar las variables que
favorecen u obstaculizan el ejercicio de la profesin para generar diferentes
enfoques en la solucin de problemas.
-Planificador. Formula planes, programas o proyectos en el rea de su
competencia, los ejecuta y evala continuamente para conocer el logro de los
objetivos propuestos.
-Director. Es la funcin de rango inmediato a la de facilitador. Dirige las
actividades de varios facilitadores y el complemento de su rol profesional.
Debe haber ejercido a plenitud el rol de facilitador, cumple actividades de
organizacin, administracin y supervisin.
-Administrador.

Administra

eficazmente

los

recursos

humanos,

materiales y financieros que le son asignados. Delega funciones para obtener

mayor rendimiento.

29

-Evaluador. Evala constantemente el rendimiento progresivo de su

personal y el trabajo desarrollado para hacer los reajustes necesarios.
-Supervisor.

Desarrolla

su

accin

supervisora

travs

de

procedimientos cientficos que le permitan orientar, coordinar y controlar el

proceso educativo.
Finalmente, el supervisin de las actividades tcnico-pedaggicas del
Docente por parte de Director contribuira a llenar un vaci en proceso
educativo venezolano haciendo que las organizaciones educativas sean ms
eficientes, lideradas por gerentes que garanticen el cumplimiento de todas
las actividades gerenciales, tratando de obtener el mejor provecho de los
recursos disponibles para asegurar la productividad y el alcance del objetivo
planificado.
Desde esta perspectiva, la autora de la presente investigacin opina,
que el supervisor, para el ejercicio eficiente de su labor profesional, deber
tener una formacin amplia que le permita tratar la problemtica educativa
con una visin critica desde una dimensin participativa de orientacin,
asistencia, control y asesoramiento para poner en marcha proyectos,
programas y planes de trabajo, tendientes al mejoramiento constante de los
diferentes componentes que inciden en el proceso educativo.
Gestin de la Supervisin de las Actividades Tcnico-Pedaggicas

Los ejes centrales que conducen el desenvolvimiento del proceso de

supervisin pedaggica en todas las instancias descentralizadas son la
supervisin pedaggica asume los ejes centrales, de tal manera que estn
presentes en todas sus actividades y se traducen en los lineamientos de
poltica que constituye orientaciones claras para el proceso de supervisin,
monitoreo y acompaamiento.
Para efectos de lo planteado, es relevante que exista una coordinacin
con lineamientos bien definidos para la supervisin de las actividades
30

tcnico-pedaggica de acuerdo a un conjunto de directrices que indican el

horizonte a seguir, describiendo las estrategias que deben realizarse para
lograr los objetivos y metas pedaggicas. La descripcin precisa el desarrollo
de la idea central referida a una necesidad o la solucin de problemas y,
seala la forma de abordar o plantear las medidas requeridas (como normas
legales, directivas, creacin de organismos, estmulos, entre otros) para
hacer viable la satisfaccin de la necesidad o resolucin del problema,
sealando prioridades, condiciones y oportunidades de aplicabilidad de
dichas medidas.
Por otro lado, para que la coordinacin de la supervisin de las
actividades tcnico-pedaggica se efecte como un proceso que asegure la
calidad del servicio educativo, los lineamientos de poltica buscan conseguir
los siguientes resultados sealados por Zamorano y Lpez (2003):
-Recabar informacin relevante y actualizada sobre la gestin educativa
y sus resultados, e integrar de manera coherente los datos de los diversos
contextos educativos.
-Establecer mecanismos que ayuden y estimulen a los agentes
educativos para mejorar su intervencin, en funcin de los estndares
educativos nacionales, a travs de su involucramiento y participacin
responsable.
-Tomar decisiones estratgicas en todas las instancias de gestin
educativa

descentralizada

orientadas

mejorar

la

calidad

del

acompaamiento pedaggico sobre la base de un mapa integral de los

problemas, resultados e impactos de la labor educativa.
En busca de estos resultados, la supervisin pedaggica debe mostrar
la interaccin real de los agentes educativos en sus contextos y debe hacer
participar a esos mismos agentes en la evolucin positiva de sus acciones y
la mejora de la calidad educativa. Asimismo, permite que la interaccin de los
distintos niveles normativos y de gestin emanados por los entes
gubernamentales competentes sea transparente y adecuada a cada
31

escenario educativo especfico, en la medida que la diversidad sea

reconocida y asumida, que la inclusin sea un indicador de un ambiente
escolar propicio, como componente bsico de calidad educativa.
De

esta

manera,

los

lineamientos

de

la

coordinacin

del

acompaamiento pedaggico se constituyen en marcos de referencia para la

identificacin y ejecucin de proyectos, acciones y actividades en los
diferentes mbitos educativos: Ministerio del Poder Popular para la
Educacin, Direcciones Regionales, Unidades de Gestin Educativa Local e
Instituciones Educativas.
En este orden de ideas, la coordinacin y organizacin de los procesos
de acompaamiento y seguimiento del centro en las reas pedaggicas y
administrativas implica una variedad de acciones bsicas tales como:
planear, organizar, dirigir y dar seguimiento a los procesos generados. En
este sentido, la coordinacin debe ser la encargada de gestionar el qu se
debe hacer y cundo se debe hacer, propiciando que todos trabajen en
estrecha colaboracin brindando lo mejor de sus capacidades.
La coordinacin para los equipos de supervisin de las actividades
tcnico-pedaggica contribuye a la construccin de procesos compartidos y
la estrecha colaboracin de todos y todas en las tareas de planificacin,
ejecucin, seguimiento y evaluacin que se desarrollan dentro de las
instituciones educativas. En este sentido, en opinin de Prez (2004):
El rol del centro educativo es de ser un espacio de socializacin de
ciudadanos y ciudadanas donde se debe propiciar la construccin
de procesos participativos y democrticos; sealando la
importancia de establecer mbitos y rganos de participacin que
generen la vida democrtica desde la escuela destacndose una
gestin participativa, cercana y abierta.
En consecuencia, la coordinacin para los equipos de supervisin de
las actividades tcnico-pedaggica deben ser un grupo de apoyo y
colaboracin a la direccin del centro educativo que no pretende sustituir las
funciones del Director sino busca apoyarlas y enriquecerlas. La coordinacin
posibilita que el Director o la Directora puedan realizar sus actividades
32

mediante un proceso compartido, delegando funciones y tareas, pero no las

responsabilidades y funciones inherentes a su cargo.
En tal sentido, el rol del director ser de coordinador del equipo; es la
persona que convoca y organiza la reunin. Los temas de agenda debern
ser conocidos por todos y todas previamente, permitiendo con esto que cada
uno/una lleve sus ideas claras y reflexionadas para que las discusiones sean
ms ricas y constructivas.
La Planificacin Estratgica

La planificacin constituye una funcin bsica y punto de partida de la

gestin. Se concibe como un proceso continuo y sistemtico en el que las
personas toman decisiones sobre acciones futuras, sobre el respaldo que
deben tener dichas acciones futuras y cmo evaluar y medir el xito.
Mintzberg (2001), la define sucintamente: como un procedimiento
formal para generar resultados articulados, en la forma de un sistema
integrado de decisiones (p.291) y explica adems, que la planificacin se
refiere a la formalizacin, lo que significa la descomposicin de un proceso
en pasos claros y articulados. Por consiguiente, como el propio autor
asevera, la planificacin est asociada de esta manera a un anlisis racional.
En opinin de Cuervo y Vzquez (2003), este proceso debe
caracterizarse entonces por: exactitud necesidad y suficiencia, flexibilidad
para adaptarse al entorno, racionalidad con respecto a los hechos
analizados, posibilidad -facilidad de ejecucin, as como ciertos aspectos
cuantitativos y cualitativos.
Segn Hax (2003), la planificacin se divide en cuatro (4) pasos
esenciales:
-Identificar las necesidades de la comunidad.
-Desarrollar la misin, metas y objetivos de la organizacin.
-Disear programas y actividades para cumplir los objetivos.
33

-Evaluar el xito de dichas actividades.

La planificacin, como se ha observado, requiere la capacidad de
determinar, definir y estructurar el conjunto de acciones estratgicas, tcticas
y operativas para el desempeo de la organizacin en el presente y en el
futuro, en concordancia con su entorno, lo que obligatoriamente exige un
examen continuo de los resultados obtenidos. Su estrecha relacin con los
tipos de acciones antes mencionadas

su alcance condujo a clasificar la

planificacin segn Hax (2003) en:

-Estratgica:
Es la planificacin de tipo general proyectada al logro de los objetivos
organizacionales y tiene como finalidad bsica el establecimiento de guas
generales de accin. Por tanto, una planificacin ser estratgica si se refiere
a toda la organizacin.
-Tctica:
Parte de los lineamientos sugeridos por la planificacin estratgica y se
refiere a las cuestiones concernientes a cada una de las principales reas de
actividad de la organizacin y al empleo ms efectivo de los recursos que se
han aplicado para el logro de los objetivos especficos. La planificacin ser
tctica, si se refiere a gran parte de la planificacin de un producto o de
publicidad.
-Operativa: Se refiere bsicamente a la asignacin previa de las tareas
especficas que deben realizar las personas en cada una de sus unidades de
operaciones.
Si bien resulta ostensible un conjunto de caractersticas que tipifican
cada tipo de planificacin, en trminos generales, puede concebirse como un
proceso eminentemente creativo, de decisin y orientador; cuyo valor radica,
en mayor medida, en su propio decurso y su xito depende de la realizacin
completa e ininterrumpida del ciclo gerencial por lo que no concluye con la
confeccin de un plan.

34

Su sistematicidad, elemento distintivo, est determinada por la posesin

de una metodologa especfica y la secuencia lgica de eventos donde se
exponen las vas para lograr los deseos de la organizacin. Por consiguiente,
involucra a todos los recursos humanos, tanto para la toma de decisiones
como para la ejecucin de las acciones orientadas y conducentes al xito
organizacional, consignadas y descritas con nitidez en el denominado plan,
que no slo constituye gua del accionar sino que ha de permitir la evaluacin
cuantitativa y cualitativa de la organizacin en el transitar de la situacin
actual (presente) a la deseada (futura).
Smith (2004), advierte que el trmino planificacin estratgica se
considera tpicamente como un proceso formal, dilatado, complejo y costoso
que se realiza por los ejecutivos de una organizacin o por una elite grupo de
planificadores; que sesga su potencialidad como proceso interactivo y
participativo. (p. 185)
La importancia e imbricacin del entorno y la planificacin estratgica
se evidencia igualmente, en la identificacin sistemtica de las oportunidades
y amenazas en combinacin con otros datos relevantes que faciliten los
procesos de decisin para explotar las oportunidades y evitar las amenazas.
Garca y Casanueva (2004), por su parte, resalta su carcter de
proceso y destacan, una vez ms, la estrecha relacin con las estrategias de
la organizacin al definirla como un conjunto de procesos acometidos para
desarrollar un rango de estrategias que contribuirn a lograr la direccin
organizacional (p.191).
Precisamente, en torno a las estrategias tambin focaliza su atencin
Mintzberg (2001), quien plantea que la planificacin estratgica debi
promoverse como un proceso para formalizar, cuando fuere necesario, las
consecuencias de las estrategias diseadas de antemano (p.219), quien
considera que el proceso como se implement hasta la dcada de los aos
ochenta (80), secuencia de acciones a ejecutar sin variacin en un entorno
estable- debi recibir la denominacin de programacin estratgica.
35

Sin embargo, a pesar de los beneficios que pudieran suponerse de lo

referido anteriormente, donde se evidencia la influencia de este proceso en el
mejoramiento del desempeo organizacional, la utilidad prctica de la
planificacin estratgica se cuestiona, porque se debate si resulta apropiado
formalizar las actividades relacionadas con la concepcin de la estrategia,
debido a que la formalizacin de los procedimientos estratgicos han limitado
la habilidad de los gerentes de pensar estratgicamente.
Otro elemento cuestionado es el plan estratgico, el cual provee de un
marco operacional que permite a la organizacin disfrutar de las ventajas
competitivas, y contribuye a su mejoramiento. Mintzberg (2001), plantea que
prestar demasiada atencin al plan pudiera realmente obstruir la accin en
lugar de promoverla. (p. 92)
En este sentido, la razn por la cual el plan debe disearse con
atencin especfica a los detalles asociados con su implementacin, paso de
importancia crucial. Por consiguiente, el plan estratgico debe verse como un
instrumento que evoque accin dentro de la organizacin, un documento vivo
que gue la organizacin de manera poderosa.
El propio Mintzberg (2001), al enumerar los peligros de la planificacin
estratgica organizacional, tambin se refiere al plan:
-La suposicin de la alta direccin de que puede delegar la funcin de
planificacin a un planificador.
-Al directivo le absorben tanto los problemas emergentes que dedica un
tiempo insuficiente a la planificacin a largo plazo, y el proceso se
desacredita entre los otros funcionarios del personal.
-Error en el desarrollo de metas factibles, como una base para la
formulacin de planes a largo plazo.
-Omisin en asumir el compromiso en el proceso de planificacin de la
mayora del personal de lnea.
-Falla al usar los planes como estndares en la valoracin del
desempeo administrativo.
36

-Descuidar el fomento de un clima en la organizacin que favorezca a la

planificacin.
-Asumir que la planificacin corporativa de gran alcance es algo ajeno
al proceso completo de administracin.
-Inyectar demasiada formalidad al sistema, que limita la flexibilidad,
fluidez y simplicidad, y restringe la creatividad.
-La alta direccin omite la participacin de los jefes de departamento y
divisiones en la revisin de los planes a largo plazo que han desarrollado.
-El rechazo continuo de la alta direccin de los mecanismos formales
ante la toma de decisiones intuitivas que parecen entrar en conflicto con los
planes formales.
En este sentido, seala la investigadora del presente estudio que
algunas instituciones educativas han dado los primeros pasos en torno a
repensar y reformar este proceso, mientras otras han transformado la
planificacin estratgica en la disciplina gerencial vital que necesita ser.
Lo que s parece incuestionable y compartido en relacin a que los
enfoques tradicionales de la planificacin estratgica son ineptos para
orientar las necesidades de planificacin en entornos competitivos dinmicos
como los actuales.

La Planificacin Estratgica en el mbito Educativo

La necesidad de enfoques alternativos para la reconcepcin de la

planificacin estratgica, segn Garca y Casanueva (2004), ha llevado a
cierto a explorar la nocin de aprendizaje como planificacin. La planificacin
de la estrategia mediante contextos explcitos de aprendizaje si bien no es un
concepto nuevo, slo recientemente se ha convertido en terreno frtil de
inters con el crecimiento de enfoques como el aprendizaje organizacional, el
capital intelectual, y la gestin del conocimiento.
37

Por supuesto, como plantea Smith (2004):

Este enfoque resulta lgico en los actuales entornos dinmicos
donde la capacidad para el aprendizaje estratgico por medio del
pensamiento estratgico innovador y divergente -pensamiento
que, debido su complejidad, busca a la vez, la distincin y la unin
y la asuncin del desafo de la incertidumbre, que es ms
conveniente que la planificacin estratgica conservadora y
convergente, se convierte en clave para la creatividad y la
sustentabilidad de la ventaja competitiva. Esto se inserta en un
escenario, donde es cada vez ms evidente que toda organizacin
con fines educativos o sin ellos tendr que acrecentar su
dimensin de aprendizaje; porque, el progreso del modelo de
aprendizaje ampliamente difundido coincide con el de innovacin
de todos los mbitos de la actividad humana. (p. 187)
Por consiguiente, esta relacin entre la planificacin estratgica y el
aprendizaje organizacional pudiera sustentarse en el principio dialgico,
enunciado por Morin (2005), que une dos (2) nociones que si en sus prstinas
concepciones se asumieron como excluyentes, hoy resultan indisolubles en y
por la misma compleja realidad intra y extra organizacional.
Particularmente, el aprendizaje circunscrito a la organizacin se concibe
por Schein (2003), como el proceso de ganar conocimiento y desarrollar
habilidades que nos potencian para comprender y as actuar efectivamente
dentro de las instituciones sociales... (p.19) mientras Senge (2003),
especifica que "El aprendizaje organizacional no es la obtencin de
informacin; el aprendizaje es mejorar la capacidad para iniciar acciones y
lograr una mejora sostenida en el desempeo (p.56).
De acuerdo a los planteamientos citados, el aprendizaje que consolida
el sentido de pertenencia a una misma comunidad de conocimientos, vista
as, la organizacin promueve la confianza y el intercambio y estimula el
deseo de aprender en cada una de las estructuras organizacionales formales
y no formales; que permita mantener un estado de consonancia, equilibrio
cognoscitivo y consistencia, y lograr una actuacin uniforme y coherente en
funcin del objetivo organizacional comn.

38

Desde esta perspectiva, que asume la relacin dialgica del proceso de

planificacin estratgica con el aprendizaje organizacional, la cultura se
convierte en variable crtica. Smith (2004), seala que la importancia que
adquiere la realidad organizacional tcita, y hacen clara alusin a la cultura,
ese mecanismo regulador y dinamizador del aprendizaje, que controla la
existencia de la organizacin y que facilita la articulacin de la conciencia
individual y social, y su organizacin. (p. 49)
Se trata de una creacin eminentemente social, producto del devenir
histrico y de la interaccin e interrelacin activa entre los individuos y entre
estos y el mundo. Tiene un marcado carcter orientador y cohesionador en
los diversos planos en que los individuos desarrollan su actividad (individual
o grupal) y se integra en el sistema de regulacin de la propia personalidad
del individuo; por lo que el sujeto deviene agente activo en el desarrollo y
fomento de la cultura.
Lucas (2003), destaca que para identificar algn rasgo cultural, deben
distinguirse tres (3) caractersticas:
-Si se expresa en un comportamiento social.
-Si puede ser transmitido.
-Si es posible su aprendizaje (socializacin), este ltimo como un factor
que garantiza la continuidad y supervivencia del colectivo.
-Si la cultura regula y orienta la actitud de los individuos al determinar
sus comportamientos como resultado de un proceso activo de interiorizacin,
apropiacin, asimilacin, aprehensin y aprendizaje de un conjunto de
normas, valores, concepciones y significados compartidos, resulta clave
entonces la asuncin e insercin coherente de la planificacin estratgica en
la cultura organizacional, en esa cultura del aprendizaje. Una cultura que en
el presente, se construye necesariamente, con base ms en el modelo de la
creatividad y la renovacin que en el modelo de la permanencia y la
reproduccin, lo que acenta el valor del aprendizaje como contrapartida
lgica de la inestabilidad permanente que suscita la propia cultura de la
39

innovacin, la que compele a las sociedades del siglo XXI con un importante
desafo; armonizar la cultura de la innovacin con una visin a largo plazo,
que significa la necesidad y desarrollo de una visin y pensamiento
estratgicos y la planificacin como imperativo organizacional.
En este sentido, se debe prestar atencin a los tres niveles que
constituyen la cultura organizacional y manifiestan su multidimensionalidad y
necesaria relacin dialctica:
-El nivel de los artefactos o elementos visibles de la cultura, como el
desarrollo

tecnolgico,

la

estructura

administrativa

funcional,

las

reglamentaciones, las condiciones en las que se han adaptado a trabajar los

miembros de la organizacin, la interaccin visible, la atencin fcilmente
observable hacia clientes u otras partes interesadas en el dilogo con la
organizacin, las ideas rectoras que se han plasmado en los documentos, el
sistema de informacin y sus flujos y otros recursos creados o adquiridos por
la cultura y que la condicionan al mismo tiempo.
-El nivel de los valores expuestos, que se refiere al conjunto de ideas,
capacidades, destrezas, actitudes, sentimientos, valores, que constituyen la
causa y consecuencia de los artefactos y que existen en el plano de la
conciencia de los miembros de la organizacin.
-El nivel de los supuestos bsicos subyacentes que son patrones de
aceptacin, de percepcin, pensamiento y sentimientos inconscientes y que
se han aceptado, no se cuestionan y constituyen la fuente de orientacin de
los valores y de la accin de los miembros de la organizacin.
Y especialmente, se debe centrar la atencin en las tres (3) subculturas
sealadas tambin por Shein (2003):
-La de los trabajadores que ejecutan la accin principal en la
organizacin.
-La de los trabajadores del conocimiento.
-La de los especialistas en educacin.

40

Subculturas, por supuesto, con determinados modelos mentales pero

que logran integrarse armoniosa, consistente, coherente y sinrgicamente, a
partir de la asuncin y compromiso con los valores centrales y primarios
compartidos cultura dominante. Esto es imprescindible, porque, en opinin de
Ackoff (2005):
Es beneficioso y fundamental para la planificacin estratgica, ser
interactiva y participativa, as como focalizarse en hacer que
suceda, que es posible slo con el aprendizaje y existencia de
situaciones de exploracin y explotacin de los conocimientos
distribuidos como resultado del fomento de un modelo de
relaciones sociales basado en la colaboracin colectiva, por medio
de redes heterrquicas que se sustentan en la cooperacin,
confianza y la accin recproca en ese espacio abierto al
aprendizaje mutuo entre los miembros de la organizacin. (p. 49)
Agrega por otro lado, Garca y Casanueva (2004), que es necesario
enfatizar el valor de la participacin de los miembros de la organizacin en el
proceso formal de planificacin estratgica. (p. 76) desde esta perspectiva,
involucrar a miembros del personal en el proceso, puede contribuir al
desarrollo de empleados especializados en la elaboracin de estrategias, que
puede reducir los tradicionales retos asociados a la conformacin de un
grupo elite dedicado exclusivamente a la confeccin de los planes
estratgicos.
Hax (2003), seala adems en torno a los planes estratgicos, que el
mejoramiento de su calidad, con la participacin en el proceso de decisiones
de los empleados puede producir beneficios secundarios como: la
satisfaccin con el trabajo mejorado y la disminucin de la ansiedad relativa
a la seguridad de su empleo. (p. 28)
La activa participacin de todos en el proceso de planificacin
estratgica visto como una tarea cooperativa, de decisin, creadora y de
aprendizaje requiere una diferenciacin de los miembros de la organizacin
que se ajuste a sus aptitudes y a sus inclinaciones hacia determinada
actividad, que aproveche la actitud positiva hacia dichas actividades y
41

contribuya al fomento y articulacin de competencias que tributen a la

comprensin, solucin y satisfaccin conjuntas en ese dilogo desarrollador.
En este sentido, la planificacin estratgica en el mbito educativo
implica, segn Chacon (2007):
-La

aprehensin,

construccin

aplicacin

de

conocimientos

descriptivos (hechos e informaciones),

-Conocimientos en materia de procedimientos (referentes al cmo),
conocimientos

explicativos

(destinados

responder

al

porqu)

conocimientos relativos a los comportamientos, tanto de la organizacin y su

entorno, ante la necesidad de promover un conocimiento susceptible de
captar los problemas globales y fundamentales para insertar en stos los
conocimientos parciales y locales, y
-La permanente necesidad de aprender a aprender que significa
aprender a reflexionar, dudar, adaptarse con la mayor rapidez posible y saber
cuestionar el legado cultural propio respetando los consensos, es decir, la
necesidad de desarrollar un pensamiento crtico hacia la organizacin y
acrecentar las relaciones de dependencia responsable hacia la organizacin
y la sociedad.
Por consiguiente, el aprendizaje estratgico organizacional, concebido
como la relacin secuencial, cclica e iterativa de cuatro (4) pasos claves:
aprender, focalizar, alinear y ejecutar; imbrica aprendizaje, estrategia y
liderazgo en un solo proceso que contribuye a desarrollar la capacidad para
repensar la naturaleza de la organizacin convertida en un espacio de
aprendizaje, y su actual postura estratgica, que involucra a todos los
miembros en el proceso formal de planificacin estratgica y desarrolla el
pensamiento estratgico, el dilogo, la comprensin, la actitud positiva y el
compromiso en un marco de comunicacin y cultural asertivo, porque desde
una nueva visin holstica, no reductora y dialgica. Finalmente, la estrategia
proporciona estndares

de control contra los cuales puede medirse el

42

desempeo. Si existe una desviacin significativa entre el desempeo real y

el planeado, puede tomarse una accin correctiva.

El Director Escolar y la Planificacin Estratgica

La personalidad del director escolar forma parte vital de la planeacin

estratgica. El surgimiento de un personaje carismtico, aunque por ms de
un siglo ha formado parte de la sabidura empresa de planear. Esto no
significa que la influencia de la personalidad deba subestimarse. Los temas
del personal en general, se ilustra afirmando en palabras de Keen (2004),
que el gerente y la calidad del mismo son, por lo menos, tan importantes
como los sistemas para realizar una planeacin rentable (p.291).
Para la investigadora de la investigacin, se adopta desde punto de
vista de que la estrategia es una persona, se trata de la incorporacin de una
perspectiva personal sujeta a la crtica y la informacin de expertos con
quienes la persona trabaja en estrecha colaboracin.
El aumento en los niveles de competencia y la reduccin de las
oportunidades para evitarlo conducen a la planeacin y a la formacin de una
estrategia a un primer plano, como prerrequisitos para la toma de decisiones
en la sala de juntas. El nfasis en la planeacin sistemtica surgi primero,
pero su significado ha cambiado con las modificaciones en un entorno de
negocios donde las firmas no pueden ocultarse de sus competidores, cuya
vigilancia no permite cometer errores
El papel de la personalidad frente al de los sistemas encuentra un lugar
significativo desde la perspectiva moderna, mientras que el pensamiento
basado en sistema en otro tiempo una idea emocionante ahora es cosa del
pasado. Una serie de movimientos estimulada por la competencia y la
tecnologa rpidamente cambiante ha dado como resultado acuerdos entre

43

compaas, conocidos como alianzas estratgicas que son esenciales,

aunque no siempre problemas.
Visin, informacin, competencia, organizacin, liderazgo y decisin
son los principales temas que fundamentan el lder visionario. Mantener
estas palabras en lugar sobresaliente se constituye en un recordatorio para
las principales actividades de los estrategas.
Ante esta perspectiva, seala Caridad (2005), puede parecer que este
nivel

de

personalidad

slo

est

reservado

para

unos

cuantos,

lamentablemente, pocas personas saben que un gerente efectivo no esta

expresado por un nombramiento o designacin especfica. (p. 49)
En todos los equipos de trabajo desde los escolares hasta los de alta
direccin de organizacin se encuentran al menos a una persona, que sin
tener el peso de una responsabilidad, sobresale por su iniciativa, amplia
visin de las circunstancias, gran capacidad de trabajo y firmes decisiones;
sus ideas y aportaciones siempre son consideradas por la certeza y
oportunidad con que las expresa; por otra parte, se distingue por su facilidad
de dilogo y la habilidad que tiene para relacionarse con todos dentro y fuera
del trabajo.
Finalmente para la investigadora del presente estudio, ser gerente
escolar no es una postura, es un compromiso, una responsabilidad y una
obligacin, hoy en da se necesitan docentes decididos a cambiar la forma de
dirigir las escuelas para beneficio de la sociedad.

Bases Legales

El sistema jurdico venezolano aporta una gama de normas cuya

revisin ha permitido seleccionar algunas que sustentan la presente
investigacin. En primer lugar se tiene la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela (1999), la cual establece en su artculo 103 que
toda persona tiene derecho a una educacin integral, de calidad
44

permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades, sin ms

limitaciones que las derivadas de sus aptitudes, vocacin y aspiraciones. En
el mismo artculo se seala que la educacin es obligatoria en todos sus
niveles y que el Estado garantiza su gratuidad hasta el pre-grado
universitario. Por otra parte, la Constitucin seala en su Artculo 105,
quienes deben ejercer como docentes, previa demostracin de sus
capacidades y los requisitos ticos, acadmicos, cientficos que la ley
establece.
Por su parte, la Ley Orgnica de Educacin (2009), en su artculo 17
establece que Las familias, la escuela, la sociedad y el Estado son
corresponsables en el proceso de educacin ciudadana y desarrollo integral
de sus integrantes. Asimismo, hace mencin de la supervisin educativa, (la
figura ms cercana al acompaamiento docente), al establecer en su artculo
43 lo siguiente:
El Estado formula y administra la poltica de supervisin educativa como
un proceso nico, integral, holstico, social, humanista, sistemtico y
metodolgico, con la finalidad de orientar y acompaar el proceso educativo,
en el marco de la integracin escuela-familia-comunidad, acorde con los
diferentes niveles y modalidades del Sistema Educativo. Se realizar en las
instituciones, centros, planteles y servicios educativos dependientes del
Ejecutivo Nacional, Estadal y Municipal, de los entes descentralizados y las
instituciones educativas privadas, en los distintos niveles y modalidades para
garantizar los fines de la educacin consagrados en esta Ley. La supervisin
y direccin de las instituciones educativas sern parte integral de una gestin
democrtica y participativa, signada por el acompaamiento pedaggico.
Es decir, que la supervisin educativa est supeditada por las polticas
y lineamientos que dicte el Estado, pero sin embargo, debe estar signada por
los principios de la democracia y la participacin, y siempre debe contar con
la presencia del acompaamiento pedaggico, el cual en la actualidad, est
expresado bajo la figura del acompaante pedaggico.
45

Por otro lado, la Ley Orgnica de Educacin en su Artculo 18 establece

que Los consejos comunales, los pueblos y comunidades indgenas y dems
organizaciones sociales de la comunidad, en ejercicio del Poder Popular y en
su condicin de corresponsables en la educacin, estn en la obligacin
"de la promocin y defensa de la educacin, cultura, deporte, recreacin,
trabajo, salud y dems derechos, garantas y deberes de los venezolanos y
las venezolanas, ejerciendo un rol pedaggico liberador para la formacin de
una nueva ciudadana con responsabilidad social".
Por otro lado el Artculo 19 establece "El Estado, a travs del rgano
con competencia en el subsistema de educacin bsica, ejerce la
orientacin, la direccin estratgica y la supervisin del proceso educativo y
estimula la participacin comunitaria, incorporando tanto los colectivos
internos de la escuela, como a diversos actores comunitarios participantes
activos de la gestin escolar en las instituciones, centros y planteles
educativos en lo atinente a la formacin, ejecucin y control de gestin
educativa bajo el principio de corresponsabilidad, de acuerdo con lo
establecido en la Constitucin de la Repblica y la presente Ley"
Adems el Artculo 43 establece "El Estado formula y administra la
poltica de supervisin educativa como un proceso nico, integral, holstico,
social, humanista, sistemtico y metodolgico, con la finalidad de orientar y
acompaar el proceso educativo, en el marco de la integracin escuelafamilia-comunidad, acorde con los diferentes niveles y modalidades del
Sistema Educativo. Se realizar en las instituciones, centros, planteles y
servicios educativos dependientes del Ejecutivo Nacional, Estadal y
Municipal, de los entes descentralizados y las instituciones educativas
privadas, en los distintos niveles y modalidades para garantizar los fines de la
educacin consagrados en esta Ley. La supervisin y direccin de las
instituciones educativas sern parte integral de una gestin democrtica y
participativa, signada por el acompaamiento pedaggico"

46

Como se puede observar en ste articulado lo novedoso de sta nueva

Ley es la incorporacin de los consejos comunales, los pueblos y
comunidades indgenas y dems organizaciones sociales de la comunidad
bajo el principio de corresponsabilidad.
A diferencia de la anterior Ley, que si bien exista la figura de la
Comunidad Educativa, sta no posea inherencia sobre la materia de
Supervisin y Direccin, aparte de que trata a la Supervisin como un
proceso

nico,

integral,

holstico,

social,

humanista,

sistemtico

metodolgico, cosa que no se explicaba tampoco en la Ley anterior.

El Artculo 72 de la pasada Ley expresaba "La Supervisin Educativa
constituir un proceso nico e integral, cuya organizacin, metodologa,
rgimen tcnico y administrativo, debern estar acordes con los diferentes
niveles y modalidades del sistema educativo".
En la actual Ley se expresa lo siguiente: Artculo 43 "El Estado formula
y administra la poltica de supervisin educativa como un proceso nico,
integral, holstico, social, humanista, sistemtico y metodolgico, con la
finalidad de orientar y acompaar el proceso educativo, en el marco de la
integracin escuela-familia-comunidad, acorde con los diferentes niveles y
modalidades del Sistema Educativo. Se realizar en las instituciones,
centros, planteles y servicios educativos dependientes del Ejecutivo
Nacional, Estadal y Municipal, de los entes descentralizados y las
instituciones educativas privadas, en los distintos niveles y modalidades para
garantizar los fines de la educacin consagrados en esta Ley"
En la pasada Ley el Artculo 77 dice: "El personal docente estar
integrado por quienes ejerzan funciones de enseanza, orientacin,
planificacin,

investigacin,

experimentacin,

evaluacin,

Direccin,

Supervisin y administracin en el campo educativo y por lo dems que

determinen las leyes especiales y los reglamentos.
Tal como se expresa el artculo, no aparece en la nueva ley algo que se
le asemeje sin embargo el Artculo 31 dice: "Una ley especial normar el
47

funcionamiento del subsistema de educacin bsica, desde el nivel de

educacin inicial hasta el de educacin media en todas sus modalidades y
establecer los mecanismos de coordinacin necesarios con la educacin
universitaria"
Artculo 157. La funcin supervisora de los planteles educativos, tanto
oficiales como privados, ser ejercida por su personal directivo y por otros
funcionarios de jerarqua superior a la de los docentes de aula, conforme al
rgimen y estructura organizativa que dicte el Ministerio de Educacin,
Cultura y Deportes para los establecimientos docentes de los distintos
niveles y modalidades del sistema educativo. (Reglamento General de la Ley
Orgnica de Educacin 15/08/1999)
Artculo 159. La funcin supervisora en el segundo nivel jerrquico ser
ejercida en forma permanente por el Supervisor Jefe del distrito escolar y por
los supervisores de sector; tambin la ejercern los supervisores generales o
especialistas asignados al distrito o a los sectores o que procedan de otros
niveles de supervisin, cuando as lo decidan las autoridades competentes.
(Reglamento General de la Ley Orgnica de Educacin 15/08/1999).
Artculo 161. La supervisin en el tercer nivel jerrquico ser ejercida
por el Supervisor Jefe de la Zona Educativa y por los dems supervisores
designados por la circunscripcin zonal correspondiente. (Reglamento
General de la Ley Orgnica de Educacin 15/08/1999).
Artculo 163. La supervisin en el cuarto nivel jerrquico ser ejercida
por los directores de rea de docencia del Ministerio de Educacin, Cultura y
Deportes y por los dems supervisores de las distintas jerarquas de dichas
unidades, debidamente designados por el referido Despacho. Reglamento
General de la Ley Orgnica de Educacin 15/08/1999).
Asimismo, la comunicacin N 020544 (26/06/2006), hace alusin a la
comunicacin N 010229 emitida por el Viceministerio de Asuntos
Educativos, en fecha 21/02/2006, sealando algunos lineamientos u
orientaciones para que se ejerza la funcin de Acompaante Pedaggico, en
48

los Centros de Educacin Inicial Simoncitos, haciendo la siguiente

aclaratoria El Directivo que tenga ms de seis (6) docentes que atienden la
Atencin Convencional y No Convencional a los nios, nias, la familia y
comunidad; indicando asimismo, que el personal exceptuado para ejercer
dicha funcin son los siguientes: Los docentes contemplados en la Clusula
95 y los docentes especialistas. Respecto a la Clusula 95 (emitida por el
Ministerio de Educacin y Deportes), esta expresa que:
El Ministerio de Educacin se compromete a partir de la firma del
presente Contrato Colectivo, a reconocer la capacidad laboral reducida por
prescripcin mdica a los trabajadores de la educacin, cuando la misma sea
certificada y validada por el Servicio Mdico Especializado del IPAS-ME, o en
su defecto por otro organismo oficial a travs del informe correspondiente en
concordancia con la Ley de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo.
Lo que indica que el personal requerido para ejercer la funcin de
acompaante pedaggico, no debe presentar ningn impedimento para la
ejecucin de tan delicada labor. Asimismo, el Reglamento de la Ley de
Educacin (1999), establece respecto a la funcin supervisora que:
Artculo 150. La supervisin educativa es una funcin pblica de
carcter docente, mediante la cual el Ejecutivo Nacional, por rgano del
Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes, garantiza el logro de los fines
previstos en la Constitucin, en la Ley Orgnica de Educacin y dems
instrumentos normativos en materia educativa, as como la correcta
aplicacin de las polticas del Estado venezolano para el sector educacin.
Lo que implica que la supervisin educativa debe ser aplicada en todos
los niveles y modalidades educativas del pas; coadyuvando a llevar a la
praxis las polticas educativas del Estado para este sector. Por otra parte, de
acuerdo a lo dispuesto en la Resolucin N 146, del 01 de junio de 1983, en
su Artculo 5, las caractersticas de la Supervisin Educativa son las

49

siguientes: Planificada, unitaria, objetiva, sistemtica, crtica, actualizada,

orientadora, flexible, resolutiva, imparcial y evaluadora.
Como puede verse, todos estos artculos promueven de una u otra
forma la participacin de los docentes en todas las actividades educativas.
De all que, una investigacin que pretende promover la creacin de un
manual de estrategias para mejorar el desempeo del acompaante
pedaggico, requiere de la vinculacin y aceptacin de los docentes hacia
dicha figura; por lo cual est legalmente justificada.

Sistema de Variables

Arias (2004) define el Sistema de Variables como: ... la serie de

caractersticas por estudiar, definidas de manera operacional, es decir, en
funcin de sus indicadores o en unidades de medidas. (p. 45). Las variables
representan los elementos, factores o trminos que pueden asumir diferentes
valores

cada

vez

que

son

examinados,

que

reflejan

distintas

manifestaciones segn sea el contexto que se presenta. (Universidad Santa

Mara. USM. 2001. p. 38). La definicin conceptual de la variable segn la
USM (2001), es la expresin del significado que el investigador le atribuye y
con ese sentido debe entenderse durante todo el trabajo (p.38). La definicin
conceptual no es ms que el desarrollo o descripcin en detalle de la variable
en trminos sencillos y entendibles de manera que muestre una idea ms
clara sobre la investigacin.
En este sentido, para definir el sistema de variables, es importante
clarificar primero lo que es una variable. Segn Arias (2004) es una
caracterstica, cualidad o medida que puede sufrir cambios y que es objeto
de anlisis, medicin o control en una investigacin (p. 55).
La definicin conceptual de las variables segn Blanchet (2002)
constituye una abstraccin articulada en palabras para facilitar su
comprensin y su adecuacin a los requerimientos prcticos de la
50

investigacin. (p. 74). Por otro lado, la Definicin Operacional es el paso

siguiente despus de haber conceptualizado las variables, segn Hernndez,
Fernndez y Baptista

(2004), plantea como definicin operacional el

conjunto de procedimientos que describe las actividades que un observador

debe realizar para recibir las impresiones sensoriales, que indican la
existencia de un concepto terico en mayor o menor grado (p. 218).
Operacionalizacin de las Variables

La operacionalizacin de las variables constituye el segundo aspecto en

la definicin de las mismas. Para Hernndez, Fernndez y Baptista (2008),
operacionalizar las variables significan especificar las actividades u
operaciones para medir stas. En este sentido, sealan que Una definicin
operacional constituye el conjunto de procedimientos que describe las
actividades que un observador debe realizar para recibir las impresiones
sensoriales, las cuales indican la existencia de un concepto terico en mayor
o menor grado (p.99). En la definicin operacional se agrupan aspectos bajo
las denominaciones de dimensin e indicador, donde la dimensin
representa el rea o las reas del conocimiento que integran la variable; los
indicadores, por su parte, son aspectos que se sustraen de la dimensin y
que son objeto de anlisis en la investigacin. A continuacin se presenta el
cuadro de operacionalizacin de las objeto de estudio en esta investigacin.

51

Cuadro 1
Operacionalizacin de Variables
OBJETIVOS
ESPECFICOS

DEFINICIN
CONCEPTUAL

VARIABLES

-Diagnosticar los procesos de Los procesos de gestin

gestin
y
planificacin y planificacin educativa
educativa aplicados por el
personal
directivo
para
supervisar las actividades
tcnico-pedaggicas en la
Concentracin Nacional N
23, NER 026.
-Sealar la necesidad de La
necesidad
formacin que presenta el formacin
personal directivo y docente
para ejecutar la planificacin
estratgica
que
permita
optimizar la supervisin de las
actividades
tcnicopedaggicas
en
la
Concentracin Nacional N
23, NER 026.

DIMENSIONES

Son los procedimientos para

supervisar de manera planificada y
sistemtica las actividades del
proyecto de aula aplicada por el
docente.

Planificacin

de Consiste en determinar si existe la

necesidad de que el personal
docente se prepare y forme en
cuanto a lo referido a la
planificacin estratgica.

Planificacin

1,2,3

-Evaluacin
Educativa

-Supervisin
-Gestin

-Recursos Pedaggicos.

4,5,6

-Recursos Administrativos
Educativa

Planificacin

-Mtodos de Supervisin

Es el ejercicio de formulacin y
establecimiento de objetivos de
carcter
prioritario,
cuya
caracterstica principal es el
establecimiento de las estrategias
para alcanzar dichos objetivos.

Educativa

Planificacin

Educativa

Gestin Escolar

Fuente: Elaborado por la Autora (2013).

52

-Estrategias.

7,8,9

-La Planificacin Estratgica.

Gestin Escolar
Planificacin estratgica
como herramienta de
gestin escolar para la
supervisin
de
las
actividades
tcnicopedaggicas

-Planificacin

ITEMS

Gestin Escolar

-Analizar
el
proceso Proceso
planificacin Es el proceso de desarrollo e
planificacin estratgica de estratgica
implementacin de planes para
las
actividades
tcnicoalcanzar propsitos u objetivos.
pedaggicas
en
la
Concentracin Nacional N
23, NER 026.

-Disear una planificacin

estratgica como herramienta
de gestin escolar para la
supervisin de las actividades
tcnico-pedaggicas dirigido
al personal directivo de la
Concentracin Nacional N
23, NER 026.

INDICADORES

-Planificacin y el Director
Escolar.
-Gestin Escolar

La Propuesta

10

CAPTULO III

MARCO METODOLGICO

Modalidad de Investigacin

Esta investigacin se enmarca en la modalidad de proyecto factible, que

segn el Manual de Trabajos de Grado de Especializacin y Maestra y Tesis
Doctorales de la Universidad Pedaggica Experimental Libertador (2011),
consiste en:
...la investigacin, elaboracin y desarrollo de una propuesta de un
modelo
operativo
viable
para
solucionar
problemas,
requerimientos o necesidades de organizaciones o grupos
sociales...El proyecto debe tener apoyo en una investigacin de
tipo documental, de campo o un diseo que incluya ambas
modalidades (p.21).
Aplicando lo referido en este planteamiento, la presente investigacin
se considera un proyecto factible porque se refiere a la presentacin de una
propuesta viable posible de efectuar, con el fin de solucionar un problema de
gestin educativa, como es no slo el diagnosticar los procesos de gestin y
planificacin educativa aplicados por el personal directivo para supervisar las
actividades tcnico-pedaggicas sino tambin proponer una planificacin
estratgica como herramienta de gestin escolar para la supervisin de las
actividades tcnico-pedaggicas dirigido al

personal directivo de la

Concentracin Nacional N 23, NER 026.

Tipo y Diseo de la Investigacin

El presente estudio se realizar con base en la investigacin

53

descriptiva, que de acuerdo con lo planteado por Sabino (2008) ...es aquella
que

describe

algunas

caractersticas

fundamentales

de

conjuntos

homogneos de fenmenos, utilizando criterios sistemticos que permitan

manifestar la estructura o comportamiento del fenmeno (p.58).
En efecto, la investigacin descriptiva trata de obtener informacin
acerca del fenmeno o proceso para describir sus implicaciones y cules son
sus caractersticas, sin interesarse mucho en conocer el origen o causa de la
situacin. Por ello, tomando como base el primero y segundo objetivos
especficos planteados en esta investigacin, el carcter descriptivo se
fundamenta en el diagnostico la necesidad de formacin que presenta el
personal directivo y docente para la planificacin estratgica como
herramienta de gestin escolar para la supervisin de las actividades tcnicopedaggicas dirigido al personal directivo de la Concentracin Nacional N
23, NER 026.
Por otra parte, el diseo asumido en relacin con el propsito de este
estudio se relaciona con la investigacin de campo. Citando a Balestrini
(2006), estos diseos:
Permiten establecer una interaccin entre los objetivos y la
realidad de la situacin de campo; observar y recolectar los datos
directamente de la realidad, en su situacin natural; profundizar en
la comprensin de los hallazgos encontrados con la aplicacin de
los instrumentos; y proporcionarle al investigador una lectura de la
realidad objeto de estudio ms rica en cuanto al conocimiento de
la misma. (p.132)
En atencin a este planteamiento, los datos sern obtenidos
directamente de la realidad, con el fin de disear una planificacin estratgica
como herramienta de gestin escolar para la supervisin de las actividades
tcnico-pedaggicas dirigido al personal directivo de la Concentracin
Nacional N 23, NER 026.

54

Poblacin y Muestra

Al referirse a la poblacin, Arias (2006) cita a Morles, quien la define

como ...el conjunto para el cual sern vlidas las conclusiones que se
obtengan a los elementos o unidades: personas, instituciones o cosas a las
cuales se refiere la investigacin (p.52).
Por su parte, Balestrini (2006) sostiene que: Estadsticamente
hablando, por poblacin se entiende un conjunto finito o infinito de personas,
casos o elementos que presentan caractersticas comunes (p.137).
De all que la poblacin para efectos de esta investigacin est
constituida por:
-Un (1) coordinador,
-Doce (12) docentes de Educacin Primaria,
-Cinco (5) docentes especialistas y
-Un (1) docente promotor pedaggico, para un total de veinticinco (19)
sujetos.
Al referirse a la muestra, Ander-Egg (2006), seala lo siguiente: La
muestra es la parte o fraccin representativa de un conjunto de una
poblacin, universo o colectivo, que ha sido obtenida con el fin de investigar
ciertas caractersticas del mismo (p.194).
Partiendo de este planteamiento, y debido a que con esta investigacin
se persigue diagnosticar la necesidad de formacin que presenta el personal
directivo y docente para ejecutar la planificacin estratgica como
herramienta de gestin escolar para la supervisin de las actividades tcnicopedaggicas dirigido al personal directivo de la Concentracin Nacional N
23, NER 026, la muestra estar conformada por diecinueve (19) docentes
que constituyen la poblacin objeto de estudio, debido a lo finita de la
poblacin y a objeto de obtener una muestra estadstica, lo ms
representativa posible, se tomara el total de la poblacin estudio.

55

Tcnica e Instrumento de Recoleccin de Datos

La tcnica es definida en el libro de Tcnicas de Documentacin e
Investigacin II de la Universidad Nacional Abierta (2006) como ...el conjunto
organizado de procedimientos que se utilizan durante el proceso de
recoleccin de datos (p.307).
En ese sentido, para obtener la informacin requerida a los fines de
esta investigacin se emplear como tcnica de recoleccin de datos la
encuesta, la cual consiste, segn Prez (2007), en ...la recoleccin de
informacin estandarizada, a partir de una muestra representativa de las
unidades que componen un universo. (p.24).
Como instrumento para la recoleccin de datos se utilizar el
cuestionario, que segn Hernndez, Fernndez y Baptista (2008) ...consiste
en un conjunto de preguntas respecto a una o ms variables a medir
(p.276).
En efecto, para esta investigacin se elaborar un (1) cuestionario,
conformado por un conjunto de afirmaciones, donde se emplear un
escalamiento tipo Likert que incluye cinco (5) alternativas de respuestas, a
saber: siempre (s), casi siempre (cs), algunas veces (av), casi nunca (cn) y
nunca (n).
En este sentido, Hernndez y otros (2008) afirman que este tipo de
escalamiento ...consiste en un conjunto de tems presentados en forma de
afirmaciones o juicios antes los cuales se pide la reaccin de los sujetos
(p.256).
Validez

En trminos generales, la validez se refiere al grado en que un

instrumento realmente mide lo que pretende medir. Segn Hernndez y otros
(2008), la validez es un concepto que puede tener diferentes tipos de
evidencia: contenido, criterio o constructo.
56

Por ello, para efectos de esta investigacin, se har uso de la validez de

contenido, que de acuerdo a los autores citados, ...se refiere al grado en que
un instrumento refleja un dominio especfico de contenido de lo que se mide.
Es el grado en que la medicin representa al concepto medido (ob.cit.,
p.236).
De all que, una vez elaborado el instrumento, se proceder a
determinar la validez del mismo a travs del juicio de expertos, en este caso,
dos (2) especialistas en Administracin Educativa y un (1) especialista en
Metodologa de la Investigacin.

Confiabilidad

La confiabilidad de un instrumento de medicin, segn la Universidad

Santa Mara (2001) se refiere al grado en que su aplicacin repetida al
mismo sujeto u objeto, produce iguales resultados (p.30).
En este sentido, se utilizar el Coeficiente de Confiabilidad Alfa de
Cronbach, que segn Hernndez y otros (2008) proporciona una medida
de consistencia interna del instrumento, produciendo valores entre cero (0) y
uno (1), de manera que los valores cercanos a cero (0) indican un nivel de
confiabilidad nulo y los cercanos a uno (1), alta correlacin o confiabilidad
(p.253).
A los fines de obtener el Coeficiente de Confiabilidad Alfa de Cronbach,
el mismo ser calculado utilizando un programa estadstico denominado
SPSS (Statistical Package for Social Sciences, o Paquete Estadstico para
las Ciencias Sociales).

Tcnica de Anlisis de Datos

Para analizar los datos que sern recogidos con la aplicacin del
cuestionario a los sujetos de la investigacin, se utilizar la estadstica
57

descriptiva, que segn Balestrini (2006) ...incluye los mtodos de

recopilacin, organizacin, presentacin e interpretacin de un grupo de
datos, bien sean stos derivados de una muestra o cualquier informacin
completa... (p.184).
Atendiendo a este planteamiento, una vez aplicado el cuestionario, los
datos obtenidos sern tabulados y cuantificados con base en un
procedimiento estadstico de organizacin y clculo de frecuencia y
porcentaje, lo cual permitir diagnosticar la necesidad de formacin que
presenta el personal directivo y docente para ejecutar la planificacin
estratgica del programa de intervencin cognitivo conductual en la
Concentracin Nacional N 23, NER 026.
A partir del anlisis efectuado, se proceder a disear una planificacin
estratgica como herramienta de gestin escolar para un programa de
intervencin cognitivo conductual dirigido al personal docente de la
Concentracin Nacional N 23, NER 026.
Procedimiento de la Investigacin

De acuerdo a las fases pertinentes del proceso de investigacin

metodolgica, para llevar a cabo una planificacin estratgica como
herramienta de gestin escolar para la supervisin de las actividades tcnicopedaggicas dirigido al personal directivo de la Concentracin Nacional N
23, NER 026.
Fase I: La fase exploratoria de una investigacin proyectiva, como en
cualquier otro tipo de investigacin, consiste en delimitar el tema y formular el
tema el cual indico los eventos en los cuales se quiere producir cambios, ya
sea porque no responden a un estado deseado de cosas, o porque se
existen deficiencias, o porque se pretende mejorar una determinada
situacin.

58

-El desarrollo de la justificacin y los objetivos corresponde a la fase

descriptiva del proceso metodolgico. En una investigacin proyectiva se
debe justificar la necesidad de desarrollar planes de accin para la
modificacin del evento, adems, se debe sealar el por qu de la
escogencia de ese evento en particular; tambin se deben incluir las
necesidades relacionadas con las unidades de estudio y con el contexto
escogido, entre otras cosas. Es importante hacer alusin a los procesos
evolutivos por los cuales ha atravesado el evento para llegar a su estado
actual, y la necesidad de introducir cambios a futuro.
En la investigacin sobre la propuesta a realizar, el objetivo general
est dirigido hacia la configuracin de estrategias, actividades y planes
concretos, por medio de los cuales podran generarse soluciones al problema
planteado. En la presente investigacin se formulan objetivos especficos de
nivel descriptivo, atendiendo a la caracterizacin del evento a modificar, su
situacin actual y su evolucin, a fin de identificar procesos causales que de
una u otra manera pueden influir en el comportamiento del evento a
modificar.
En una investigacin proyectiva, la revisin documental va dirigida a
identificar y seleccionar informacin que permita conceptualizar el proceso de
tcnicas contables. Es importante revisar las teoras y definiciones
existentes, compararlas, valorarlas e integrarlas, a fin de identificar las
sinergias e indicios requeridos para la caracterizacin del evento a modificar,
y de los procesos causales con los que suele aparecer asociado.
-Fase II: La fase predictiva del proceso metodolgico se estim si es
pertinente y necesaria la propuesta del modelo, as como estimarlas
posibilidades reales para llevar a cabo la investigacin: posibles dificultades,
estrategias, instrumentos y diseos. En esta fase se precisan los
lineamientos metodolgicos.
Fase III: Actualizacin del problema, lo cual se hizo mediante la revisin
de fuentes documentales vinculantes, as como por la informacin obtenida
59

por los expertos en la materia, lo cual permiti redimensionar el problema y

los objetivos de la investigacin, tomando en consideracin los ltimos
acontecimientos de la situacin en estudio. A partir de ello, se realiz una
investigacin

documental

ms

profunda

que

permiti

fundamentar

tericamente el problema.
-Se procedi a la recoleccin de la informacin, previa elaboracin de
los instrumentos, dndole cumplimiento a su validacin por parte de
expertos, y se elabor la versin final del mismo.
-Fase IV: Posteriormente, se sistematiz y orden toda la informacin
obtenida de las fuentes, y se procedi a su interpretacin, aplicando las
tcnicas descritas anteriormente. Seguidamente a la interpretacin de los
datos

del

anlisis

realizado,

se

obtuvieron

las

conclusiones

recomendaciones finales. Se concluy con la elaboracin de la propuesta a

realizar, una vez aprobado por las instancias competentes, se proceder a su
defensa.

60

CAPITULO IV

PRESENTACIN Y ANLISIS DE LOS RESULTADOS

Anlisis de los Resultados

Para llevar a cabo el tratamiento de los datos obtenidos en campo se

prev un conjunto de acciones donde es preciso aplicar tcnicas estadsticas
y lgicas para la interpretacin y anlisis de resultados. En primera instancia
se proceder al registro y tabulaciones bsicas, lo cual permitir tener una
visin global de los resultados, con las cuales se perseguir explorar y
diagnosticar la situacin actual de la planificacin estratgica del programa
de intervencin cognitivo conductual en la Concentracin Nacional N 23,
NER 026.
El registro de las tabulaciones bsicas se realizar a cabo agrupando
mediante operaciones de recuentos las opiniones de los encuestados por
cada pregunta o proposicin y sus correspondientes alternativas de
respuestas, para posteriormente calcular el porcentaje de cada campo de
frecuencia

acumulada

presentada

en

el

plan

de

tabulaciones.

Posteriormente se elaborarn cuadros estadsticos para representar los

resultados aplicando la estadstica descriptiva a travs del clculo porcentual.
Para proyectar los resultados expresados en cuadros estadsticos se
diagramarn barras que simplifican los resultados identificndose fcilmente
las tendencias de los mismos, lo cual permitir la interpretacin y anlisis de
manera prctica para aplicar las tcnicas lgicas que supone la inferencia,
deducciones, anlisis y sntesis.

61

1. Considera Ud., que los procesos administrativos, gerenciales y de

supervisin se planifican?
Cuadro 2
Procesos Administrativos, Gerenciales y de Supervisin
FRECUENCIA
FRECUENCIA
OPCIONES
ORDINARIA
ABSOLUTA
Siempre (s)
Casi siempre (cs)
Algunas veces (av)
7
37%
Casi nunca (cn)
12
63%
Nunca (n)
TOTAL
19
100
Fuente Elaborado por la Autora (2014)

Procesos Administrativos, Gerenciales y de

Supervisin. 0%
0%
0%
37%

Siempre (s)
Casi siempre (cs)
Algunas veces (av)
Casi nunca (cn)

63%

Nunca (n)

Grfico 1. Procesos Administrativos, Gerenciales y de Supervisin

De acuerdo al grfico 1 la poblacin encuestada respondi en un
sesenta y tres (63%) por ciento que casi nunca se toma en consideracin los
procesos administrativos, gerenciales y de supervisin lo que incide de
manera negativa en los lineamientos y las estrategias a utilizar en la gestin
escolar de la planificacin estratgica de los programas de intervencin; de
acuerdo a los datos obtenidos el personal no le da la importancia debida a la
planificacin de cualquier proceso administrativo, gerencial y de supervisin.
62

2. Considera Ud., que tiene los conocimientos para realizar una

planificacin estratgica de las actividades tcnico-pedaggica?
Cuadro 3
Conocimientos
FRECUENCIA
ORDINARIA

OPCIONES

Siempre (s)
Casi siempre (cs)
Algunas veces (av)
Casi nunca (cn)
Nunca (n)
TOTAL
Fuente Elaborado por la Autora (2014)

FRECUENCIA
ABSOLUTA

10
9
19

53%
47%
100

Conocimiento
0%
0%
0%

Siempre (s)
Casi siempre (cs)

47%

Algunas veces (av)

53%

Casi nunca (cn)

Nunca (n)

Grfico 2. Conocimientos
El grfico 2 muestra que la poblacin encuestada en un cincuenta y tres
(53%) por ciento considera que no tiene los conocimientos para realizar una
planificacin

estratgica

de

un

programa

de

supervisin

para

el

acompaamiento de las actividades tcnico-pedaggicas. Es relevante

mencionar que el docente y el directivo deben poseer conocimientos sobre la
planificacin estratgica.
63

3. La planificacin es abordada a partir de un diagnstico?

Cuadro 4
Diagnstico
OPCIONES

FRECUENCIA
ORDINARIA
19

FRECUENCIA
ABSOLUTA
100%

19

100

Siempre (s)
Casi siempre (cs)
Algunas veces (av)
Casi nunca (cn)
Nunca (n)
TOTAL
Fuente Elaborado por la Autora (2013)

0%

Diagnstico

0%
0%
0%

Siempre (s)
Casi siempre (cs)
Algunas veces (av)
Casi nunca (cn)
Nunca (n)

100%

Grfico 3. Diagnstico
El cien (100%) por ciento de la poblacin manifest que siempre la
planificacin debe ser abordada a partir de un diagnstico de la situacin. El
diagnstico se hace con la finalidad de obtener informacin sobre el proceso
educacional y consecuentemente expresar una apreciacin con base en el
mismo; de manera que, es un proceso administrativo y gerencial
fundamental. Sin embargo, la apreciacin de la poblacin encuestada es que
no se le da la importancia que requiere. Ahora bien, toda planificacin debe ir
ajustada a un diagnstico; todo acto educativo debe ser diagnosticado para
poder planificar, cualquier accin que garantice xito en su implementacin, y
tal diagnosis debe realizarse a lo largo de todo el proceso, es decir va
mezclado al proceso de evaluacin y control.
64

4. Aplica Ud., mtodos como la Matriz DOFA para la realizacin de la

planificacin estratgica?
Cuadro 5
Mtodos
FRECUENCIA
ORDINARIA

OPCIONES

Siempre (s)
Casi siempre (cs)
Algunas veces (av)
Casi nunca (cn)
Nunca (n)
TOTAL
Fuente Elaborado por la Autora (2013)

FRECUENCIA
ABSOLUTA

7
12

37%
63%

19

100

Mtodo
0%
0%
0%
37%

Siempre (s)
Casi siempre (cs)
Algunas veces (av)
Casi nunca (cn)

63%

Nunca (n)

Grfico 4. Mtodos
De acuerdo al grfico 4 el sesenta y tres (63%) por ciento expreso que
casi nunca aplica algn mtodo para la realizacin de la planificacin
estratgica. Es relevante destacar que la utilizacin de algn mtodo es una
herramienta tcnica para la planificacin, en virtud de que a partir de esta se
realiza el anlisis de debilidades y fortalezas.

65

5. El personal directivo y docente participa en el proceso de planificacin?

Cuadro 6
Participacin
FRECUENCIA
ORDINARIA

OPCIONES

Siempre (s)
Casi siempre (cs)
Algunas veces (av)
Casi nunca (cn)
Nunca (n)
TOTAL
Fuente Elaborado por la Autora (2013)

0%

FRECUENCIA
ABSOLUTA

4
15

21%
79%

19

100

Participacin

0%
0%
21%

Siempre (s)
Casi siempre (cs)
Algunas veces (av)
Casi nunca (cn)
Nunca (n)

79%

Grfico 5. Participacin
El grfico 5 refiere que el setenta y nueve (79%) por ciento de la
poblacin encuestada manifiesta que no participa en el proceso de
planificacin. La activa participacin de todos en el proceso de planificacin
estratgica, es visto como una tarea cooperativa, de decisin, creadora y de
aprendizaje requiere una diferenciacin de los miembros de la escuela que
se ajuste a sus aptitudes y a sus inclinaciones hacia determinada actividad,
que aproveche la actitud positiva hacia dichas actividades y contribuya al
fomento y articulacin de competencias visionarias que conlleven a una
planeacin exitosa.
66

6. Realiza Ud., una planificacin estructurada?

Cuadro 7
Planificacin
FRECUENCIA
ORDINARIA

OPCIONES

Siempre (s)
Casi siempre (cs)
Algunas veces (av)
Casi nunca (cn)
Nunca (n)
TOTAL
Fuente Elaborado por la Autora (2013)

FRECUENCIA
ABSOLUTA

14
5

74%
26%

19

100

Planificacin
0%
0%
26%

0%

Siempre (s)
Casi siempre (cs)
Algunas veces (av)
Casi nunca (cn)
74%

Nunca (n)

Grfico 6. Planificacin
El setenta y cuatro (74%) por ciento de la poblacin manifiesta que no
lleva una planificacin estructurada y organizada que permita la visualizacin
seguimiento y retroalimentacin de los objetivos propuestos, ello ocasionado
porque no existen lineamientos de cmo realizarla. Se considera que la
planificacin es la funcin administrativa primordial y ms importante para
una escuela permitiendo concebir el futuro en el corto y el largo plazo.

67

7. Se aplica una coordinacin efectiva para lograr lo planificado?

Cuadro 8
Coordinacin
OPCIONES

FRECUENCIA
ORDINARIA
1
1

FRECUENCIA
ABSOLUTA
5
5

10
7
19

53%
37%
100

Siempre (s)
Casi siempre (cs)
Algunas veces (av)
Casi nunca (cn)
Nunca (n)
TOTAL
Fuente Elaborado por la Autora (2013)

Coordinacin

5%
37%

5%
0%

Siempre (s)
Casi siempre (cs)
Algunas veces (av)
Casi nunca (cn)

53%

Nunca (n)

Grfico 7. Coordinacin
El cincuenta y tres (53%) por ciento de la poblacin encuestada
respondi que casi nunca se aplica una coordinacin efectiva para lograr lo
planificado, estos resultados permiten inferir que existe un problema que
impide el logro de los objetivos y metas institucionales, pues si no se est
bien coordinado, no estn trabajando todos en funcin de tales logros. Se
deduce que se debe analizar este aspecto con mayor atencin.

68

8. Considera Ud., la planificacin realizada para las actividades tcnicopedaggicas efectuada hasta el presente como eficiente?
Cuadro 9
Actividades Tcnico-pedaggicas
FRECUENCIA
ORDINARIA

OPCIONES

Siempre (s)
Casi siempre (cs)
Algunas veces (av)
Casi nunca (cn)
Nunca (n)
TOTAL
Fuente Elaborado por la Autora (2014)

0%

19
19

FRECUENCIA
ABSOLUTA

100
100

Actividades Tcnico-pedaggicas

0%
0%
0%

Siempre (s)
Casi siempre (cs)
Algunas veces (av)
Casi nunca (cn)
Nunca (n)

100%

Grfico 8. Actividades Tcnico-pedaggicas

El grfico 8 muestra que el cien (100%) por ciento de la poblacin
manifest que la planificacin para las actividades tcnico-pedaggicas
nunca se efecta de manera eficiente, dichos resultados evidencian la
existencia de obstculos tales como: procesos no confiables y falta de
control.
69

9. Considera de importancia la implicacin del entorno para el desarrollo de

una buena planificacin estratgica de las actividades tcnico-pedaggica?
Cuadro 10
Entorno
OPCIONES

FRECUENCIA
ORDINARIA
15
4

FRECUENCIA
ABSOLUTA
79%
21%

19

100

Siempre (s)
Casi siempre (cs)
Algunas veces (av)
Casi nunca (cn)
Nunca (n)
TOTAL
Fuente Elaborado por la Autora (2013)

Entorno
0%
0%
21%

0%

Siempre (s)
Casi siempre (cs)
Algunas veces (av)
Casi nunca (cn)
79%

Nunca (n)

Grfico 9. Entorno
El grfico 9 muestra que la poblacin encuestada en un setenta y nueve
(79%) por ciento no considera importante la implicacin del entorno para el
desarrollo de una buena planificacin estratgica de las actividades tcnicopedaggicas, ellos le dan importancia a los aspectos organizativos,
administrativos, tcnicos, pedaggicos, entre otros. La importancia e
implicacin del entorno y la planificacin estratgica se evidencia igualmente,
en la identificacin sistemtica de las oportunidades y amenazas en
70

combinacin con otros datos relevantes que faciliten los procesos de decisin
para explotar las oportunidades y evitar las amenazas dentro del proceso de
gestin escolar, especficamente en la supervisin de las actividades tcnicopedaggicas.

10. Considera Ud., que existe la necesidad de disear una planificacin

estratgica como herramienta de gestin escolar para la supervisin de las
actividades

tcnico-pedaggica

dirigido

al

personal

directivo

de

Concentracin Nacional N 23, NER 026?

Cuadro 11
Necesidad de la planificacin estratgica
FRECUENCIA
OPCIONES
ORDINARIA
Siempre (s)
19
Casi siempre (cs)
Algunas veces (av)
Casi nunca (cn)
Nunca (n)
TOTAL
19
Fuente Elaborado por la Autora (2013)

FRECUENCIA
ABSOLUTA
100%

100

Necesidad de
0%Planificacin Estratgica
0%
0%
0%

Siempre (s)
Casi siempre (cs)
Algunas veces (av)
Casi nunca (cn)
Nunca (n)

100%

Grfico 10. Necesidad de la planificacin estratgica

71

la

El cien (100%) por ciento de la poblacin considera que existe la

necesidad de disear una planificacin estratgica como herramienta de
gestin escolar para la supervisin de las actividades tcnico-pedaggica
dirigida al personal directivo de la Concentracin Nacional N 23, NER 026.

Anlisis Global de los Resultados

En este estudio se propone una planificacin estratgica como

herramienta de gestin escolar para la supervisin de las actividades tcnicopedaggica dirigida al personal directivo de la Concentracin Nacional N 23,
NER 026, de all, que en funcin de los resultados obtenidos del instrumento
aplicado se realiza el siguiente anlisis:
-En cuanto a la situacin actual del desarrollo de la Planificacin
Estratgica para las actividades tcnico-pedaggicas, se evidencia que no
existe una planificacin sistemtica y estructurada que oriente estas nuevas
metas en la institucin, como una base para la formulacin de planes a corto
y largo plazo.
-En cuanto al grado de conocimiento de la realizacin de una
planificacin estratgica el personal encuestado, que posee debilidades en
cuanto a la realizacin a los procedimientos inherentes a la planificacin que
permita satisfacer los requerimientos necesarios para la supervisin de las
actividades tcnico-pedaggicas.
-En cuanto a los mtodos aplicados por el personal para la realizacin
de la planificacin, se evidencio que las actividades de realizacin para la
planificacin, no se realizan alineados con los objetivos del asesoramiento y
supervisin de las actividades tcnico-pedaggicas.
-La planificacin no se realiza en equipos de trabajo docente sino esta
centralizada en el personal directivo. No se utiliza la matriz DOFA como
herramienta tcnica, slo se utiliza slo para el ambiente externo la realizada
por la escuela.
72

Esta situacin descrita, trae como consecuencia procesos de

planificacin no eficientes por lo que impide que no se cumplan los objetivos
de la supervisin de las actividades tcnico-pedaggicas, por falta de
claridad, imprecisin y racionalidad en la ejecucin de los planes previstos,
por lo que la planificacin estratgica, no ha contribuido al pensamiento
estratgico en la escuela objeto de estudio.
Es por ello, que surge la necesidad de realizar la presente investigacin
dirigida a disear una planificacin estratgica como herramienta de gestin
escolar para la supervisin de las actividades tcnico-pedaggica dirigida al
personal directivo de la Concentracin Nacional N 23, NER 026.

73

CAPTULO V

LA PROPUESTA

PLANIFICACIN ESTRATGICA COMO HERRAMIENTA DE GESTIN

ESCOLAR PARA LA SUPERVISIN DE LAS ACTIVIDADES TCNICOPEDAGGICAS DIRIGIDO AL PERSONAL DIRECTIVO DE LA
CONCENTRACIN NACIONAL N 23, NER 026

Para el diseo de la planificacin estratgica como herramienta de

gestin escolar para la supervisin de las actividades tcnico-pedaggicas
dirigido al personal directivo de la Concentracin Nacional N 23, NER 026,
propuesto, se desarrolla un conjunto de actividades, estrategias y
herramientas que le van a permitir a la Direccin del plantel manejar
conceptos, trminos y utilizar procedimientos para el posicionamiento
estratgico, conductuales para la adquisicin de nuevas fortalezas conductas
y para disminuir y eliminar las debilidades que impidan la supervisin de las
actividades tcnico-pedaggicala en la organizacin objeto de estudio.
El diagnostico de la situacin actual, permiti colocar en relieve las
deficiencias, evidenciar las debilidades latentes y mostrar un entorno lleno de
amenazas y oportunidades del cual el personal directivo, coordinador y
docente del plantel objeto de estudio, no pueden escapar, pero si pueden
identificar, para desarrollar una estrategia que permita alcanzar los objetivos
propuestos en materia de supervisin de las actividades tcnico-pedaggica.
El primer reto que se presenta en la direccin del plantel objeto de
estudio, es delinear las estrategias administrativas, tcnicas y pedaggicas a
seguir para cumplir los objetivos y metas planteados en relacin a la
74

supervisin de las actividades tcnico-pedaggica, y desarrollar una

planificacin con los lineamientos estratgicos definidos.
La efectividad de la planificacin estratgica radica en el grado real de
comprensin que el personal directivo, coordinador y docente de la
Concentracin Nacional N 23, NER 026, tienen del entorno en que se
desenvuelve y de la forma en que debe enfrentarlo.
La planificacin estratgica para la supervisin de las actividades
tcnico-pedaggica, equivale a:
- Prever lo que se va hacer en los prximos meses,
- Visualizar escenarios futuros,
-Preparar

alternativas

para

conducir

las

actividades

tcnico-

pedaggicas, y fijar objetivos claros y precisos.

El modelo propuesto incrementa significativamente la posibilidad de que
gran parte de las actividades y recursos tcnico-pedaggicos de la escuela
sean transformados en utilidades para el docente.
Se Planea para:
- Preparar estrategias.
- Prevenir amenazas.
- Obtener resultados vitales.
- Actuar con mayor eficacia
- Ser lderes en la gestin administrativa y educativa del recurso
humano.
- Minimizar la incertidumbre.
Los cambios del primer tipo afectan la efectividad de la escuela, y los
del segundo tipo afectan su eficiencia.
En

tal

sentido,

el

sistema

educacional

venezolano

viene

experimentando una serie de cambios, debido a la creciente complejidad de

los procesos cambio, asociados a un entorno turbulento y dinmico, as como
el desarrollo de las nuevas pautas y polticas como es caso de Ley de
Educacin del 2009, que reconoce los procesos de gestin y planificacin
75

educativa para supervisar las actividades tcnico-pedaggicas, lo que busca

elevar el papel activo de esta figura en estas organizaciones educativas para
alcanzar una educacin de calidad con sentido crtico, participativo y
protagnico lo que obligando a generar propuestas que permitan incrementar
los conocimientos y reconocerlo como una herramienta de control.
De acuerdo a lo planteado, la educacin, en su bsqueda de cambios
que respondan a la dinmica de la sociedad aparece el la supervisin de las
actividades tcnico-pedaggicas para conocer donde estn las principales
fallas y aplicar acciones correctivas desde la prctica educativa.

Fase de Factibilidad

Tomando en cuenta los resultados del diagnstico se determin la

factibilidad de la propuesta, considerando los siguientes aspectos.

Factibilidad Tcnica

Estuvo determinada con la disponibilidad de recursos humanos,

tcnicos y materiales, necesarios para el diseo de la planificacin
estratgica como herramienta de gestin escolar para la supervisin de las
actividades tcnico-pedaggicas dirigido al

personal directivo de la

Concentracin Nacional N 23, NER 026.

Factibilidad Institucional

La Factibilidad institucional qued determinada por el apoyo y respaldo

de la direccin de la escuela objeto de estudio.
76

Factibilidad Econmica

La direccin de la Concentracin Nacional N 23, NER 026 cuenta con

los Recursos necesarios para el desarrollo del Modelo propuesto, tales como:
materiales humanos y financieros, que hacen posible su desarrollo,
implementacin y ejecucin.

Fundamentacin de la Propuesta

Teniendo como principio el desarrollo de un ser humanista, donde el

docente y el directivo son el centro de la supervisin las actividades tcnicopedaggicas, por lo que se espera potenciar sus capacidades y actitudes,
orientados a su desarrollo personal y social. De igual forma al ser Integrador
e inclusivo, donde todos puedan ser actores activos de su evaluacin
evitando la discriminacin que pueda existir. Adems de Valorativo, en virtud
de, que la supervisin de las actividades tcnico-pedaggicas se articulan y
construye de acuerdo a las comunidades de aprendizaje, en las que por su
interaccin se desarrollan valores organizacionales apoyados en la
confianza, el respeto, la tolerancia, la igualdad, la justicia, la libertad, la
responsabilidad, la
descentralizado.

autonoma

Atencin

al

la

cooperacin.

entorno

Contextualizado

socio-cultural

(multitnico

y
y

pluricultural), apuntando al desarrollo institucional de los equipos de gestin

descentralizados.
Para lo que se requiere la construccin de un equipo interdisciplinario
donde se promueva la participacin en los procesos de reflexin, anlisis y
toma de decisiones sobre las estrategias de acompaamiento en el centro.
Se aporte alternativas de soluciones para enfrentar necesidades y
dificultades en los procesos curriculares y de gestin del centro. Se participe
77

en los talleres de capacitacin inicial y continua. Se incorpore a su prctica

educativa estrategias innovadoras y efectivas para el desarrollo integral de
los y las estudiantes. Participe en procesos de planificacin y evaluacin del
centro educativo.
Plantee sus necesidades y dificultades a fin de buscar soluciones
conjuntas. Se propicie un clima institucional de colaboracin y de trabajo en
equipo. Los principios bsicos que sustentan el procedimiento desarrollado
se explican a continuacin:
Integrador: Considera la integracin de las diferentes actividades de la
organizacin para acoplarse racionalmente a lo interno y con los elementos
implicados del entorno donde se desempea la organizacin.
Transparencia y factibilidad: La estructuracin del procedimiento y su
consistencia lgica, a la vez que permite cumplir los objetivos para los cuales
fue diseado, es sencillo, comprensible y prctico, permitiendo su rpida
asimilacin por parte de las personas que se inician en su explotacin.
Racionalidad: El procedimiento debe operarse con los menores costos
posibles.
Coherencia y pertinencia: El procedimiento se caracteriza por la
actualidad y posibilidad de aplicacin en el sector educacional mediante el
empleo de mtodos y tcnicas acordes a la realidad objetiva.
Consistencia lgica: El procedimiento se desarrolla teniendo en
cuenta una secuencia de pasos y acciones que permiten un mejoramiento en
los procesos del Acompaamiento Pedaggico.
En este sentido, la escuela como un espacio abierto, como un centro
del que hacer comunitario, las innovaciones pedaggicas, la comunicacin
alternativa, el respeto a los derechos humanos. La creacin de una
administracin educativa eficiente, efectiva y eficaz, desburocratizada,
transparente

innovadoras,

llevar

el

control

de

correspondientes en todas sus instancias y dependencias.

78

los

procesos

Fase de Diseo

Para el diseo de la planificacin estratgica como herramienta de

gestin escolar para la supervisin de las actividades tcnico-pedaggicas
dirigido al personal directivo de la Concentracin Nacional N 23, NER 026,
tom en cuenta los resultados del diagnstico, asimismo se determin la
factibilidad de la metodologa propuesta.
El plan propuesto est diseado en funcin de las necesidades de
optimizar y reforzar los procesos de gestin y planificacin educativa
aplicados por el personal directivo para supervisar las actividades tcnicopedaggicas en la Concentracin Nacional N 23, NER 026.

Objetivos de la Propuesta

Objetivo General

Facilitar estrategias para el mejoramiento de los procesos de gestin y

planificacin educativa aplicados por el personal directivo para supervisar las
actividades tcnico-pedaggicas en la Concentracin Nacional N 23, NER
026.

Objetivos Especficos

-Sensibilizar al supervisor sobre la importancia del mantenimiento

relaciones armnicas con el personal docente antes, durante y despus de la
supervisin las actividades tcnico-pedaggicas.

79

-Unificar criterios en cuanto a: Ambiente de aprendizaje, planificacin y

evaluacin.
-Mejorar la labor docente en el aspecto tcnico-administrativopedaggico.

Justificacin de la Propuesta

La educacin est llamada a jugar un papel cada vez ms esencial

como activadora de los resortes que ayudan a los sujetos a su adaptacin y a
las nuevas exigencias del contexto educacional. Aceptar el reto que supone
esa nueva cultura de la innovacin educativa implica para los profesionales
del mundo educativo el profundizar en aquellos conocimientos que
configuran su activo como especialistas en el mbito del saber tan complejo
como lo es la educacin.
Desde esta perspectiva, la supervisin las actividades tcnicopedaggicas supone retos y compromisos, pasa a constituirse en un
proceso, no en una accin de un momento, tiene como propsito
fundamental acompaar al docente en su labor educativa. La supervisin las
actividades tcnico-pedaggicas debe construir, orientar y generar junto al
docente la reflexin sobre su prctica pedaggica y la coherencia de la
misma con el ser humano que se pretende formar.
En tal sentido, las actividades tcnico-pedaggicas en la Concentracin
Nacional N 23, NER 026, deben promover un cambio en la supervisin de
aula, estableciendo una postura ms humana y es desde sta concepcin
que surge la asesora en el aula, el cual carece de una normativa que
formalice su desempeo, en este contexto, la planificacin estratgica como
herramienta de gestin escolar para la supervisin de las actividades tcnicopedaggicas en la Concentracin Nacional N 23, NER 026, ocupa un lugar
propio y gana relevancia, en virtud de que el mismo ha sido diseado con la
80

finalidad de facilitar y guiar las funciones del supervisor o asesor educativo

orientado en la mejora de la calidad de las acciones educativas, propiciando
un clima institucional de colaboracin y de trabajo en equipo, convirtindose
en una herramienta para la consulta y una excelente ayuda para organizar el
trabajo del docente.
Es desde esta perspectiva que se concibi el objeto de proponer una
planificacin estratgica como herramienta de gestin escolar para la
supervisin de las actividades tcnico-pedaggicas dirigido al personal
directivo de la Concentracin Nacional N 23, NER 026, para el mejoramiento
del desempeo del supervisor o asesor, a fin de reunir y poner a disposicin
de los docentes un conjunto de conocimientos actualizados y orientados
fundamentalmente a las funciones del supervisor y asesor educativo, por lo
que dicha propuesta representa una obra oportuna y necesaria.

Etapas del Modelo de planificacin estratgica como herramienta de

gestin escolar para la supervisin de las actividades tcnicopedaggicas dirigido al personal directivo de la Concentracin Nacional
N 23, NER 026

La propuesta de las fases para el desarrollo del plan propuesto dirigida

a fortalecer los procesos de gestin y planificacin educativa aplicados por el
personal directivo para supervisar las actividades tcnico-pedaggicas en la
Concentracin Nacional N 23, NER 026, est estructurada en tres (03)
etapas, la cual se desarrollan a continuacin:

81

Etapa I

1.1. Requisitos para el xito de la planificacin

1. Involucrar en este proceso al personal clave para garantizar la

informacin vital y crtica de la escuela.
2. Entrenar a todos los participantes, en los conceptos de la
planificacin estratgica y en la metodologa que va a utilizar la direccin del
plantel para desarrollar un plan adecuado de los procesos de gestin y
planificacin educativa aplicados por el personal directivo para supervisar las
actividades tcnico-pedaggicas en la Concentracin Nacional N 23, NER
026.
3. El personal directivo de la Concentracin Nacional N 23, NER 026,
deben pronosticar los principales factores externos que rigen los procesos de
gestin y planificacin educativa aplicados por el personal directivo para
supervisar las actividades tcnico-pedaggicas en la Concentracin Nacional
N 23, NER 026.
Entre esos factores figuran:
-Estrategia de la supervisin las actividades tcnico-pedaggicas.
-El procedimiento de supervisin o asesoramiento educativo abarca las
siguientes tres momentos: Antes, Durante y Despus y cada uno de ellos se
realizan pasos que permitan cumplir con el objetivo para cual fue creado.
Basndose en estos factores externos, el personal directivo, deben
pronosticar:
- Favorecer la consecucin de objetivos y metas de la supervisin las
actividades tcnico-pedaggicas.
- Crear cultura organizacional en relacin a la supervisin las
actividades tcnico-pedaggicas.

82

- Garantizar una eficiente supervisin las actividades tcnicopedaggicas.

- Motivar el desempeo del docente de aula.
- Establecer un proceso de gestin y planificacin educativa aplicados
por el personal directivo confiable, oportuno, eficiente y veraz.
- Apoyar la estrategia de la institucin. Si existen incongruencias,
revisar las decisiones hasta dar con un plan adecuado que se convierte en el
modelo de las decisiones operativas durante el ao escolar.
6. A partir de la planificacin, el personal directivo debe establecer
objetivos especficos de desempeo para ellos mismos y para los docentes.
7. El desempeo real se mide a intervalos regulares (cada mes o cada
trimestre), se compara con los objetivos de la planificacin y se toman las
medidas correctivas que se requieran. El personal directivo puede modificar
los objetivos a lo largo del ao escolar para tener en cuenta las grandes
desviaciones respecto a los valores pronosticados.
Responsabilidades

del

Personal

Directivo

de

la

Planificacin

Estratgica:

1. El Directivo:
- Realizar el proceso de planificacin estratgica, definiendo los
objetivos y metas y esbozando los objetivos y metas en concordancia con el
plan general.
- Programar la sesin de planificacin estratgica de la supervisin las
actividades tcnico-pedaggicas.
- Invitar a participar en la planificacin a las personas clave y que
puedan tener una participacin activa en los procesos de gestin y
planificacin educativa aplicados por el personal directivo para supervisar las
actividades tcnico-pedaggicas.

83

-Fomentar una cultura de participacin del personal directivo y docente

y de orientacin a resultados cuantificables.
-Dar seguimiento a la planificacin estratgica de preferencia cada tres
(3) meses para verificar los cambios del medio ambiente, reaccionar a tiempo
y hacer los ajustes necesarios al plan.
Los miembros del equipo de la planificacin estratgica:
- Participarn activamente en el proceso de Planeacin Estratgica con
informacin, ideas, propuestas y compromisos de mejora.
- Sern responsables autnomos del cumplimiento de los objetivos
especficos asignados a sus reas de responsabilidad.
- Mantendrn informado al personal docente acerca de la planificacin
propuesta, as como de los resultados que se vayan obteniendo a lo largo de
la de la supervisin las actividades tcnico-pedaggicas.

Etapa II

Desarrollo de la Planificacin Estratgica

En esta etapa, el directivo y el personal docente se reunirn para

establecer la planificacin estratgica de la supervisin las actividades
tcnico-pedaggicas.
Se recomienda realizar una matriz DOFA a fin de determinar procesos
de gestin y planificacin educativa aplicados por el personal directivo para
supervisar las actividades tcnico-pedaggicas en la Concentracin Nacional
N 23, NER 026, para precisar las orientaciones estratgicas de dicha
supervisin: (Ver cuadro 12)

84

Cuadro 12
Matriz DOFA
FORTALEZAS

DEBILIDADES

ORIENTACIONES
ESTRATGICAS

Fuente: Elaborado por la Autora (2014)

Luego de haber realizado el diagnostico y efectuado la matriz DOFA se

deben desarrollar las directrices estratgicas que incluye tres (3) aspectos
importantes:
a. La misin de la supervisin las actividades tcnico-pedaggicas.
b. Los objetivos de la supervisin las actividades tcnico-pedaggicas.
c. Los factores clave de xito de la supervisin las actividades tcnicopedaggicas.
En este sentido, el diagnostico sirve para concentrar y unificar los
criterios y orientaciones estratgicas para los procesos de gestin y
planificacin educativa aplicados por el personal directivo para supervisar las
actividades tcnico-pedaggicas en la Concentracin Nacional N 23, NER
026.

85

a. La misin
La importancia de la misin radica en que a partir de ella se tomarn las
orientaciones estratgicas de la supervisin las actividades tcnicopedaggicas.
b. Los objetivos
Los objetivos de la supervisin las actividades tcnico-pedaggicas, son
los objetivos ms importantes, pues de su cumplimiento depender el
adecuado proceso de gestin y planificacin educativa para supervisar las
actividades

tcnico-pedaggicas.

Los

objetivos

deben

orientarse

principalmente a cubrir las necesidades para la elaboracin de los proyectos

de aula:
- Proyecto de Aprendizaje
- Plan Semanal, Quincenal o Mensual
- Plan Especial
Es relevante destacar, que un objetivo planteado correctamente
contiene: Un verbo de accin, un enunciado que lo describe, una meta que lo
cuantifica y una fecha que limita su alcance.
c. Los factores clave de xito en la supervisin las actividades tcnicopedaggicas
-Contribuir con el mejoramiento de la calidad educativa.
-Contribuir a la formacin integral del estudiante.
-Apoyar y estimular el trabajo del docente.
-Promover la participacin de la comunidad en los procesos de
supervisin.
-Fortalecer las relaciones de las instancias de gestin educativa.

86

Desarrollo de la planificacin estratgica como herramienta de gestin

escolar para la supervisin de las actividades tcnico-pedaggicas
dirigido al personal directivo de la Concentracin Nacional N 23, NER
026:

Fundamentacin:

La postura filosfica sobre la cual se apoyar el modelo propuesto, es la

Postmodernidad. Bajo la Postmodernidad el plan propuesto, se debe basar
en el diseo y desarrollo de una gestin educativa sustentada en las
tendencias gerenciales y las tecnologas de la informacin y en la
preponderancia de la persona, como ente individual inteligente, que acta
bajo ciertas pautas que pueden traducirse relativamente en motivaciones
para hacer el recurso humano ms creativo e innovativo, adaptativo y flexible
para gestionar la realidad de la organizacin en el presente y futuro, aunque
empleando modelos con premisas no estables en espacio y tiempo, que no
pretenden representar la totalidad de la institucin y su entorno, sino ms
bien las oportunidades especficas que las fortalezas posibilitan, bajo las
restricciones que le imponen las debilidades y amenazas que se afrontan.
En el mbito operativo el plan propuesto se entender como el conjunto
de actividades expresadas que el directivo desarrollar en el contexto de las
decisiones de los procesos de gestin y planificacin educativa aplicados por
el personal directivo para supervisar las actividades tcnico-pedaggicas y
de operacin y respecto al entorno que las circunda (interno o externo a la
institucin).
El objeto o sentido de la propuesta, se debe circunscribir
procesos siguientes:

87

en los

1. Planeacin operativa:
La planeacin operativa: Es la responsabilidad estratgica de la
supervisin las actividades tcnico-pedaggicas se refiere a las decisiones
operativas adoptadas por el personal directivo. Esto implica determinar el
punto de equilibrio de la escuela, el nivel ptimo de capacidad en funcin de
la demanda potencial, los recursos disponibles y sus posibilidades de la
propuesta.
Las Premisas del plan estratgico:

El desarrollo de la propuesta en cada uno de estos procesos requiere

que el directivo y docente considere los siguientes aspectos:

1. Referente Terico

Los ejes centrales que conducen el desenvolvimiento del proceso de

supervisin pedaggica en todas las instancias descentralizadas son la
mejora de la calidad, inclusin educativa y atencin a la diversidad.
La supervisin pedaggica asume los ejes centrales, de tal manera que
estn presentes en todas sus actividades y se traducen en los lineamientos
de poltica que constituye orientaciones claras para el proceso de
supervisin, monitoreo y acompaamiento.
Para efectos de la presente propuesta se define como lineamientos de
poltica para la supervisin pedaggica al conjunto de directrices que indican
el horizonte a seguir, describiendo las estrategias que deben realizarse para
lograr los objetivos y metas pedaggicas. La descripcin precisa el desarrollo
de la idea central referida a una necesidad o la solucin de problemas y,
seala la forma de abordar o plantear las medidas requeridas (como normas
legales, directivas, creacin de organismos, estmulos, etc.) para hacer viable

88

la satisfaccin de la necesidad o resolucin del problema, sealando

prioridades, condiciones y oportunidades de aplicabilidad de dichas medidas.
Por otro lado, para que la supervisin pedaggica se efecte como un
proceso que asegure la calidad del servicio educativo, los lineamientos de
poltica buscan conseguir los siguientes resultados:
-Recabar informacin relevante y actualizada sobre la gestin educativa
y sus resultados, e integrar de manera coherente los datos de los diversos
contextos educativos.
-Establecer mecanismos que ayuden y estimulen a los agentes
educativos para mejorar su intervencin, en funcin de los estndares
educativos nacionales, a travs de su involucramiento y participacin
responsable.
-Tomar decisiones estratgicas en todas las instancias de gestin
educativa descentralizada orientadas a mejorar la calidad de la supervisin
pedaggica sobre la base de un mapa integral de los problemas, resultados e
impactos de la labor educativa.
En busca de estos resultados, la supervisin pedaggica debe mostrar
la interaccin real de los agentes educativos en sus contextos y debe hacer
participar a esos mismos agentes en la evolucin positiva de sus acciones y
la mejora de la calidad educativa. Asimismo, permite que la interaccin de los
distintos niveles normativos y de gestin sea transparente y adecuada a cada
escenario educativo especfico, en la medida que la diversidad sea
reconocida y asumida, que la inclusin sea un indicador de un ambiente
escolar propicio, como componente bsico de calidad educativa.
De esta manera, los lineamientos se constituyen en marcos de
referencia para la identificacin y ejecucin de proyectos, acciones y
actividades en los diferentes mbitos educativos.
En la Concentracin Nacional N 23, NER 026, ejercen la supervisin,
monitoreo y acompaamiento pedaggicos los directores, subdirectores y
coordinadores de rea, en cada uno de los niveles y modalidades del sistema
89

educativo, aplicando el marco conceptual, las directivas y los estndares

metodolgicos diseados por el Ministerio del Poder Popular para la
Educacin (MPPE).
Para realizar la planificacin estratgica de la supervisin de las
actividades tcnico-pedaggicas dirigido al

personal directivo de la

Concentracin Nacional N 23, NER 026, se deben formular un plan de

supervisin detallado integrado al PEIC y al PA. Ser formulado por un
comit presidido por el director, e integrado por el subdirector, un
representante de los docentes, es relevante considerar los siguientes
aspectos:
-El director y el subdirector prestarn asesora y apoyo permanente al
personal docente en el diseo de estrategias, metodologas y tcnicas de
enseanza, y en uso y diseo de recursos y materiales didcticos y
fomentarn el anlisis y estudio de las formas de evaluacin del aprendizaje
a travs de talleres de estudio buscando la participacin de especialistas de
las instituciones de educacin superior del medio.
-El plantel consagrar como prctica permanente en el proceso de
supervisin la autoevaluacin pedaggica en todos sus niveles para
identificar los problemas y determinar indicadores que muestren informacin
relevante sobre el mejoramiento de la calidad del aprendizaje, para cuyo
efecto se elaborar una gua contextualizada de autoevaluacin pedaggica.
-Se debe realizar un cronograma, reportes de supervisin en los
formatos adecuados. (Ver cuadros 13, 14, 15 y 16)
Cuadro 13:
Modelo 1: Cronograma de Visita
DA Y FECHA
SECCIN Y
DOCENTES

PROPSITO DE
LA VISITA

Fuente: Elaborado por la Autora (2014)

90

FIRMA DEL
DOCENTE

Cuadro 14:
Modelo 1.2 Cronograma de Visitas
DA
FECHA

Fuente: Elaborado por la Autora (2014)

Cuadro 15:
Instrumento de Observacin
MEMBRETE
ACTA DE VISITA
Fecha: _____________________
Docentes Visitados
_______________________
_______________________
Matricula
V_________H________TOTAL____________
Asistencia
V_________H________TOTAL____________
Propsito de la Visita:
____________________________________________________________
____________________________________________________________
Situacin Evidenciada
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
Observaciones y recomendaciones
____________________________________________________________
_________________________________________________
____________________
____________________
____________________
Supervisor
Docentes
_________________
Directora

Fuente: Elaborado por la Autora (2014)

91

SECCIN

Cuadro 16
Hoja de Vida del Docente
MEMBRETE
FECHA: _________
Centro Educativo: ____________________________________
Nombre del Docente: _________________________________
Cdula ____________Nacionalidad___________________________
Lugar de Nacimiento_____________________________
Fecha de Nacimiento _________________
Gnero _________________
Cargo que desempea:___________________________________
Direccin:_________________________Telfono: _______________
Correo Electrnico_______________________________________
Estado Civil: __________________________
Ttulos Obtenidos _____________________________________________
Cursos de
Especializacin___________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
Cursos de
Actualizacin_____________________________________________
________________________________________________________
Actividades que le gusta realizar
________________________________________________________
________________________________________________________

Fuente: Elaborado por la Autora (2014)

-Orientar el proceso de supervisin pedaggica para tomar en cuenta
de manera prioritaria el estmulo para la mejora de la calidad educativa,
asegurarn la inclusin, permanencia y culminacin de los estudiantes y
monitoreo del cumplimiento.
2. Referente Estratgico
Es funcin de ejercer un rol normativo, promotor, concertador,
articulador, garante, planificador, regulador de la educacin; le corresponde
al supervisor, la tarea de recoger y procesar informacin y opinin tcnica en
torno a la validez, consistencia y aplicacin de las polticas pedaggicas en
materia educativa; as como asegurar que el servicio educativo responda, a
los intereses nacionales, al desarrollo regional y local y a las necesidades de
la comunidad. Para lo cual, es necesario desarrollar acciones sostenidas de
supervisin pedaggica en las distintas regiones del pas.
Las acciones de supervisin se deben desarrollar en tres (3) momentos:
92

1. Reunin de entrada con la participacin del Directivo y Docentes:

-Se Informa el objetivo de la visita.
-Se

recibe

informacin

sobre

las

acciones

pedaggicas

administrativas que se deben desarrollar en el aula, y que son materia de la

supervisin.
2. Monitoreo de campo, consistente en visitas al aula durante 3 das, y
desarrollo de las acciones especficas del supervisor o asesor educativo.
3. Reunin de salida con los mismos actores de la primera reunin:
-Alcanza un informe sobre lo actuado, sealando los aspectos positivos,
los que requieren fortalecerse, acompaado de recomendaciones a ser
ejecutadas en el perodo ms corto posible y que sern revisados en la
reunin de entrada de la siguiente visita. (Ver Cuadro 17 y 18)
Cuadro 17
Entrevista Inicial al Docente
MEMBRETE
Fecha ____________
Centro Educativo____________________
Nombre del Docente__________________
- Propsito que se plantea como Docente ste Ao Escolar
_________________________________________________
_________________________________________________
- Cules son los aspectos en los que necesitas mejorar?
_________________________________________________
_________________________________________________
_________________________________________________
_________________________________________________
-Cules son las reas en las que necesitas asesora?
_________________________________________________
_________________________________________________
_________________________________________________
_________________________________________________

Fuente: Elaborado por la Autora (2014)

93

Cuadro 18:
Reunin con el Personal Docente
MEMBRETE
FECHA____
Hora_______
Lugar________________________
Temas a tratar:
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
Desarrollo de la Agenda
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
Acuerdos de la Reunin
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
Prxima reunin
Fecha____________
Hora______________
Asistencia
Nombres y Apellidos:________________________
C.I.:_________________
Cargo:________________
Firma:_________________

Fuente: Elaborado por la Autora (2014)

Una manera ms directa de ponerse en contacto directo con la realidad

escolar, consiste en el encuentro del supervisor y el docente; las
observaciones recogidas, permiten hacer ms fcil el intercambio de ideas y
el sealamiento de las sugerencias para mejorar el trabajo docente, adems
Ayudan a unificar y armonizar las actividades del personal, as como,
intercambiar ideas sobre aspectos que posibiliten mejorar el proceso
enseanza-aprendizaje.
4. Monitoreo y seguimiento
En este aparte se deben desarrollar una serie de actividades en
relacin a sus funciones especficas; por lo que realizan un seguimiento
sostenido para comprobar la efectividad y eficiencia del proceso de ejecucin
de las mismas a efecto de identificar los logros, dificultades, fortalezas y
debilidades, para aplicar las medidas convenientes.
-Evaluar mensualmente el status de desempeo de la supervisin las
actividades tcnico-pedaggicas de acuerdo a la planificacin efectuada.
(Ver cuadro 19)
94

Cuadro 19:
Planificacin Estratgica de la supervisin de las actividades tcnicopedaggicas
Procedimiento
Sugerido

Tcnicas e
Instrumentos

Resultados

reas
de
Aprendizaje

reas de
Cambio
Organizacional

Tiempo
de
Ejecucin

Evaluacin

Semanal
1.Informacin
sobre
los
momentos
previos en la
construccin del
PA.
2.Fomentar un
clima de
confianza,
confrontar
expectativas
sobre tarea y
establecer reglas
de trabajo.
3.Establecer
relaciones entre
el reto a abordar,
la visin y los
problemas que
le dan origen.
4.Generacin de
ideas que
permitan
considerar
mltiples
alternativas.
5.Consideracin
de recursos y
oportunidades.
6.Anlisis crtico
y generacin
de compromisos
de
mejoramiento.
7.Nuevos
proyectos.
Actividades
coordinadas
a
emprender.
8.Programacin.
Qu?
Quin?
Cmo?
Cundo?
Con
qu?
Con
quin?
Qu
esperamos
alcanzar?

-Mesas de
trabajo.
-Dinmica
colectiva
de
anlisis
de
retos.
-Fichas
de
trabajo.
-Bancos de:
ideas, recursos
y
oportunidades.
-Dinmica
colectiva para
la
estructuracin
y diseo de
proyectos
especficos.

-Un mapa de
proyectos
especficos
que atiendan
al
conjunto de
los
problemas
identificados.
-Un conjunto
de
compromisos
grupales e
individuales
referidos al
proceso de
aprendizaje.
Previsiones
para
la
evaluacin y
el
seguimiento
de
los
compromisos
de accin.

Identificacin
de la
capacidad,
disposicin
y
disponibilidad
de
actuacin en
la gestin de
aula
Identificacin
de
las
capacidad,
disposicin
Y
disponibilidad
de
contribucin
de otros
actores en la
gestin de
aula.
Desarrollo de
destrezas
para
la
discusin
Tcnicas
para la
generacin y
anlisis de
alternativas
relativas a
una situacin
de la
realidad del
educando.
Tcnicas de
formulacin
de
proyectos.

Fuente: Elaborado por la Autora (2014)

95

La
generacin
de un clima
propicio para la
autoevaluacin y
la valoracin
de los juicios
crticos de otros.
-La
identificacin de
la
responsabilidad
de
cada integrante
del aula en la
generacin de
problemas y en
el desarrollo de
fortalezas: Los
problemas
del
aula
son
de
todos.

Mensual

Todo el
Ao
Escolar

Trimestral

SISTEMATIZACIN DE LA PROPUESTA

Las etapas anteriormente expuestas son guas tiles para la

planificacin y para establecer de manera ptima la planificacin estratgica
como herramienta de gestin escolar para la supervisin de las actividades
tcnico-pedaggicas dirigido al personal directivo de la Concentracin
Nacional N 23, NER 026, las cuales no deben ser rgidas. El personal
directivo y docente debe ser advertido para no esperar mucho tiempo en
caso de realizar una revisin del proceso. Es importante la retroalimentacin,
de manera tal que se puedan hacer los ajustes apropiados que resulten del
seguimiento. De acuerdo con lo planteado, deben considerarse las
condiciones y caractersticas teniendo en cuenta:
- Recopilacin de datos
-Diagnstico
-Planes y metas de mejoramiento
-Movilizacin de recursos
-Intervenciones estratgicas
-Orientacin hacia la accin la supervisin de las actividades tcnicopedaggicas.
-Esfuerzo de ejecucin a largo plazo
-Evaluacin contina
Los mtodos suplementarios de las estrategias aplicadas son:
-Supervisin y retroinformacin de datos sobre actitudes y rendimiento
de la supervisin de las actividades tcnico-pedaggicas.
-Reuniones del personal directivo y docente para detectar las fallas.
-Definicin y mejoramiento de estrategias.
-Intervenciones orientadas los procesos de la planificacin estratgica
como herramienta de gestin escolar para la supervisin de las actividades
tcnico-pedaggicas dirigido al personal directivo de la Concentracin

96

Nacional N 23, NER 026 y otras actividades que permitan optimizar los
procedimientos.
El proceso de construccin de la planificacin, se inici a partir de la
observacin del evento a modificar. A travs de la aplicacin de diversos
instrumentos como encuestas, cuestionarios y entrevistas se lleg a
socializar la construccin del modelo propuesto. A continuacin la
sistematizacin del Modelo:

Grfico 11. Sistematizacin de la Propuesta. Elaborado por la Autora

(2014

97

CAPTULO VI

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Conclusiones

De acuerdo a los objetivos especficos de la presente investigacin se

concluye que:
En cuanto a la necesidad de formacin que presenta el personal
directivo y docente para ejecutar la planificacin estratgica en la supervisin
de las actividades tcnico-pedaggicas en la Concentracin Nacional N 23,
NER 026, se concluye que, no existe una planificacin sistemtica y
estructurada

que

oriente

estas

nuevas

metas

en

el

proceso

de

asesoramiento y acompaamiento al docente, como una base para la

formulacin de planes a corto y largo plazo en mejoras del desempeo
docente.
Por otra parte en relacin al objetivo especifico referido a los procesos
de gestin y planificacin educativa aplicados por el personal directivo para
supervisar las actividades tcnico-pedaggicas en la Concentracin Nacional
N 23, NER 026, se concluye que, existen debilidades en cuanto a la
realizacin de una supervisin de las actividades tcnico-pedaggicas
sustentada en una planificacin estratgica, esto en virtud, de que el
personal no cuenta con los conocimientos adecuados relacionados a los
procedimientos inherentes a una planificacin estratgica. Asimismo, los
mtodos aplicados por el personal no se realizan alineados con los objetivos
de las actividades tcnico-pedaggicas.
Por otro lado, en relacin al objetivo especifico el cual hace referencia a
98

la necesidad de formacin que presenta el personal directivo y docente para

ejecutar la planificacin estratgica que permita optimizar la supervisin de
las actividades tcnico-pedaggicas en la Concentracin Nacional N 23,
NER 026, se concluye que, la planificacin no se realiza en equipos de
trabajo sino esta centralizada en lo que el personal directivo considera
apropiado. No se utiliza la matriz DOFA como herramienta tcnica y de
diagnostico de las actividades tcnico-pedaggicas.
En consideracin a lo sealado, los procesos de planificacin no son
eficientes por lo que impide que no se cumplan los objetivos relacionados a
la supervisin y asesoramiento de las actividades tcnico-pedaggicas, por
falta de claridad, imprecisin y racionalidad en la ejecucin de los planes
previstos, por lo que la planificacin estratgica, no ha contribuido al
pensamiento estratgico.
Se concluye en la presente investigacin, que existe la necesidad
dedisear una planificacin estratgica como herramienta de gestin escolar
para la supervisin de las actividades tcnico-pedaggicas dirigido al
personal directivo de la Concentracin Nacional N 23, NER 026, el cual lo
que implica ante todo una efectiva coordinacin y comunicacin entre los
responsables de llevar a cabo los programas de supervisin y asesoramiento
de las actividades tcnico-pedaggicas de la institucin objeto de estudio.
Para ello, debe contar con una serie de tcnicas o intervenciones que,
de una forma estructurada, inciden en la mejora y atencin del programa de
supervisin de las actividades tcnico-pedaggicas el cual es una
herramienta de gestin que permite apoyar al docente en sus labores
acadmicas en torno al quehacer educativo actual y al camino que deben
recorrer en el futuro para adecuarse a los cambios y a las demandas que les
impone el entorno y lograr la mayor eficiencia, eficacia, calidad del servicio
educativo brindado.
En tal sentido, la planificacin estratgica consiste en un ejercicio de
formulacin y establecimiento de objetivos de carcter prioritario, cuya
99

caracterstica principal es el establecimiento de los cursos de accin

(estrategias) para alcanzar dichos objetivos escolares.
Recomendaciones

Las recomendaciones de la presente investigacin se redactan a

continuacin:
- Se debe desarrollar un proceso de convocatoria, a travs del cual se
puedan incorporar, conjuntamente con directivos y docentes, a todos los
actores de la comunidad escolar a la planificacin estratgica de la
supervisin de las actividades tcnico-pedaggicas.
- Se debe partir de que en el plantel objeto de estudio, existe una
planificacin tanto de los PA y de lo que se trata no es de iniciar desde cero,
sino de conformar un proceso estratgico, donde se refleje y se logre la
transformacin de la cultura escolar. En ese sentido, no se tratara de
establecer nada nuevo, sino de reorientar la situacin actual desde la
perspectiva de la concepcin estratgica.
Es importante sealar, que la conformacin, liderazgo y estabilidad del
cuerpo directivo, la complejidad estructural de cada plantel, los hbitos de
trabajo en equipo de los docentes, los estilos de comunicacin prevalecientes
en el plantel y en las aulas, la participacin de todos los actores en proyectos
educativos, los sistemas de toma de decisiones en la escuela y en el aula, la
organizacin de las actividades, el papel de la planificacin y las relaciones
con la supervisin son algunas de las variables que demuestran el grado de
estructuracin de la gestin en una institucin y el desarrollo de la misma en
el contexto de las aulas de clases.
- Promover en la institucin objeto de estudio un proceso de evaluacin
permanente del desarrollo de los PA. En ese proceso deben participar todos
los actores involucrados en la ejecucin de la accin educativa que se lleva a
cabo en dicho plantel, a los efectos de que se detecten los logros y las
100

limitaciones, en conjunto con las fortalezas, debilidades, oportunidades y

amenazas que inciden o afectan la consecucin de las metas trazadas en
dichos proyectos.
- Se recomienda realizar una planificacin estratgica en donde se
estimule la participacin activa de todo el personal docente y directivo.
- Abordar estrategias de gestin como herramienta del directivo en el
desarrollo de la supervisin de las actividades tcnico-pedaggicas en donde
el docente logre un alto redimiendo laboral y la motivacin por obtener un
conocimiento de calidad.
- Proponer un programa de supervisin de las actividades tcnicopedaggicas que tome como base elementos que consideren fundamental el
logro de la calidad del conocimiento docente en el aula.
- Estimular al personal docente con motivaciones y necesidades que
permitan el cumplimiento de metas sociales y acadmicas, que le
proporcionen un ambiente ideal, las herramientas adecuadas y necesarias
para un adecuado desempeo laboral que permita una educacin de calidad
de los alumnos.
- Crear mtodos y procedimientos, productivos y que de forma
coherente integren la accin social que influyen sobre el docente, en pro de
lograr una mayor participacin colectiva y consciente, el desarrollo de la
gestin escolar en el aula.
- Se recomienda que los programas de supervisin de las actividades
tcnico-pedaggicas no slo atienda a lo externo del proceso, sino que
profundicen en lo interno, es decir en aquellos procedimientos que
promuevan el anlisis, la sntesis, la comparacin, la abstraccin, la
generalizacin, la induccin, la deduccin, la demostracin, la bsqueda de
las causas y de las consecuencias, la bsqueda de la esencia, entre otros
elementos importantes del quehacer docente en el aula.
- Se recomienda que el directivo en su papel de gua, conductor y
asesor de las actividades tcnico-pedaggicas posea herramientas y
101

cualidades especiales, y a las que podra agregar la comunicacin como

factor coadyuvante para que el mensaje trasmitido llegue con absoluta
claridad al docente, logrando de esta manera una mayor comprensin del
desempeo laboral adecuado en el aula.
- Fomentar la motivacin, dinamismo e interaccin en el desarrollo de la
planificacin estratgica para la supervisin de las actividades tcnicopedaggicas y su aplicacin practica logrando mejorar los niveles de
conocimiento, aumentando la comprensin, comunicacin y relacin
directivo-docente.

102

REFERENCIAS
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a nivel empresarial Barcelona: Editorial McGraw Hill,
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104

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de grado de especializacin y maestra y tesis doctorales. Caracas: Autor
Universidad Santa Mara. (2001). Normas para la elaboracin, presentacin y
evaluacin de los trabajos especiales de grado. Caracas: Autor

105

ANEXOS

106

Anexo A
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA. U.N.A
MAESTRIA EN CIENCIAS DE LA EDUCACION. MENCION
ADMINISTRACION DE LA EDUCACION
SAN JOS MUNICIPIO ANDRS BELLO-ESTADO MIRANDA
CURSO: SEMINARIO III

INSTRUMENTO

PLANIFICACIN ESTRATGICA COMO HERRAMIENTA DE GESTIN

ESCOLAR PARA LA SUPERVISIN DE LAS ACTIVIDADES TCNICOPEDAGGICAS DIRIGIDO AL PERSONAL DIRECTIVO DE LA
CONCENTRACIN NACIONAL N 23, NER 026.
Gracias por dar unos minutos de su tiempo.

Estimado Colega:

El presente cuestionario de opinin es annimo y esta dirigido al

personal directivo y docente el mismo pretende conocer la situacin actual
con respecto a la necesidad de ejecutar la planificacin estratgica del
programa de intervencin cognitivo conductual en la Concentracin Nacional
N 23, NER 026.

Le agradecemos de antemano su valiosa colaboracin.

107

Este cuestionario presenta las siguientes instrucciones:

1.

Analice con detenimiento los planteamientos y seleccione su

respuesta.
2.

Sea cuidadoso al leer cada planteamiento propuesto,

3.

Si no entendi alguna pregunta consulte con el facilitador de

este cuestionario.
4.

Sea sincero y especfico en cada respuesta dada.

Las alternativas de respuesta son las siguientes:

( ) Siempre (s)
( ) Casi siempre (cs)
( ) Algunas veces (av)
( ) Casi nunca (cn)
( ) Nunca (n)

Luego de leer las instrucciones le invitamos a responder las siguientes

preguntas:

108

3
4
5
6
7
8
9

10

109

Siempre (s)

Casi Nunca
Casi siempre
(cs)

Considera Ud., que los procesos administrativos,

gerenciales y de supervisin se planifican?
Considera Ud., que tiene los conocimientos para
realizar una planificacin estratgica de las actividades
tcnico-pedaggica?
La planificacin es abordada a partir de un
diagnostico?
Aplica Ud., mtodos como la Matriz DOFA para la
realizacin de la planificacin estratgica?
El personal directivo y docente participa en el proceso
de planificacin?
Realiza Ud., una planificacin estructurada?
Se aplica una coordinacin efectiva para lograr lo
planificado?
Considera la planificacin para las actividades tcnicopedaggica efectuada hasta el presente como eficiente?
Considera de importancia la implicacin del entorno
para el desarrollo de una buena planificacin estratgica
de las actividades tcnico-pedaggica?
Considera Ud., que existe la necesidad de disear una
planificacin estratgica como herramienta de gestin
escolar para la supervisin de las actividades tcnicopedaggica dirigida al personal directivo de la
Concentracin Nacional N 23, NER 026?

veces
Algunas Veces

Casi nunca (cn)

TEMS
Nunca

Anexo B
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA. U.N.A
MAESTRIA EN CIENCIAS DE LA EDUCACION. MENCION
ADMINISTRACION DE LA EDUCACION
SAN JOS MUNICIPIO ANDR BELLO-ESTADO MIRANDA

PLANIFICACIN ESTRATGICA COMO HERRAMIENTA DE GESTIN

ESCOLAR PARA LA SUPERVISIN DE LAS ACTIVIDADES TCNICOPEDAGGICAS DIRIGIDO AL PERSONAL DIRECTIVO DE LA
CONCENTRACIN NACIONAL N 23, NER 026.

VALIDEZ DEL INSTRUMENTO

Autora:
C.I.:
Tutor: Gonzlez, Ral.
San Jos, Junio, 2013

110

Estimado (a) Profesor (a)

Tengo el honor de dirigirme a Ud., para solicitar de su parte la valiosa

colaboracin, en el sentido de validar el instrumento que ser utilizado para
la

recoleccin

en

el

trabajo

de

grado

titulado

PLANIFICACIN

ESTRATGICA COMO HERRAMIENTA DE GESTIN ESCOLAR PARA

LA SUPERVISIN DE LAS ACTIVIDADES TCNICO-PEDAGGICAS
DIRIGIDO

AL

PERSONAL

DIRECTIVO

DE LA CONCENTRACIN

NACIONAL N 23, NER 026, el cual es un requisito indispensable para optar

al ttulo de Magster en Administracin Educativa.

Sus respuestas podrn ser registradas en la tabla de validacin que ha

sido elaborada con la finalidad que Ud. pueda marcar con una equis (X) si
aprueba o no cada uno de los tems que conforma el instrumento de acuerdo
a los criterios de redaccin, coherencia con los objetivos de la investigacin,
pertinencia y la validez interna de contenido.

De antemano agradezco cualquier observacin o sugerencia que pueda

ayudar a enriquecer dicho instrumento de recoleccin de informacin

Atentamente

_____________________________
C.I:

TABLA DE VALIDACIN DEL INSTRUMENTO

111

tems

Redaccin Coherencia Pertinencia

Validez
Interna

Observacin

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Validado por:_________________________________C.I:______________
Profesin:____________________________________________________
Lugar de Trabajo:______________________________________________
Cargo que Desempea:_________________________________________

Firma: ______________

112