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SO PAULO
2010
Tese
apresentada
ao
Departamento
de
SO PAULO
2010
FICHA CATALOGRFICA
Elaborada pela Seo de Processamento Tcnico do SBD/FEA/USP
i
Agradeo ao meu caro orientador Prof. Dr. Nelson Carvalho pelo apoio irrestrito, por sua
sabedoria e pela honra de ter compartilhado comigo esta jornada. Tambm tive a sorte de
contar com vrios outros orientadores, que, gentilmente, compartilharam comigo seu tempo
e seus conhecimentos no sentido da melhoria deste trabalho: Prof. Dr. Alexsandro Broedel
Lopes, que alm do seu tempo e conhecimento, contribuiu tambm com o BCGI, no sentido
de enriquecer esta pesquisa; Prof. Dr. Fabio Moraes; Prof. Dr. Gustavo Jorge Laboissire
Loyola e Prof. Dr. Eliseu Martins. Outrossim, agradeo o apoio que recebi dos Prof. Dr.
Ariovaldo dos Santos, Prof. Dr. Luiz J. Corrar, Prof. Dr. Gilberto Martins, Profa. Dra. Roberta
Alencar e Prof. Dr. Gerlando Lima.
Esta pesquisa no teria sido possvel sem o apoio do Conselho Federal de Contabilidade e de
sua ex-presidente, Maria Clara Cavalcante Bugarim, e seu atual presidente, Juarez Domingues
Carneiro. No particular mbito do CRE, agradeo a ateno e esforo dedicados por Andra
Rosa e Clia Schwindt no levantamento de dados, a ajuda de Pedro Lucio Siquiera Farah nos
contatos iniciais e ao amigo Adeildo Oliveira, coordenador do CRE, por todo seu empenho
em viabilizar esta parceria. Agradeo, tambm, a disposio dos profissionais da CVM em
contribuir com a pesquisa e a gentil acolhida de Antonio Carlos Santana e Ronaldo Candido.
Quero, igualmente, agradecer a TODOS os amigos, colegas e familiares, em especial: ao meu
amigo Monteiro; a meus ex-scios da Hirashima; aos irmos que levo da FEA: Fabiano
Gabriel e Bruna; ao Mauricio, a quem palavras jamais podero expressar de forma justa
minha gratido; s minhas eternas irms: Aline e Carla; s amigas: Simone Povia; Regina
Celia; Tania; Silvia; Rosa; Joelma; Mitiko; Luciane; Luciana; Pia; Cris; Ivana; Marina e
Vanessa, pela compreenso e estmulo; a meus sobrinhos do corao: Anna e Lucas e, seus
pais: Shimita e Filipe; Pily, Norma e Ceci que do alm-Prata sempre me mandaram muita
energia; Julieta e Sabrina, pelo afeto com que sempre me acolheram; Selma, que h tanto
tempo, cuidadosamente, me d a retaguarda no lar, permitindo que eu pudesse me concentrar
na pesquisa.
E last, but not least, aos meus pais e meu irmo. memria de minha me, Marta, por me
preparar afetivamente para a vida. Ao meu pai, Oscar, meu norte, por ser um pai e docente
admirvel, pelos ensinamentos de perseverana, objetividade e humildade. E ao meu querido
irmo, Jos, que representa a consumao de um sonho fraterno, uma riqueza sem fim.
iii
v
RESUMO
vii
ABSTRACT
The aim of this research is to investigate the potential determinants of audit quality in Brazil.
Such determinants were defined by using the theoretical perspective of Arruadas (1997)
model, expanded in the dimension of auditors professional competence. Furthermore, in
order to empirically test the determinants of audit quality for Brazilian listed companies
between 1998 and 2008, an original construct (Audit Quality Index IQUA) has been
developed. Results from such tests suggest that audit quality is lower when agency conflicts
between controlling and non-controlling shareholders are higher and when auditors tenure
is higher. Moreover, evidence obtained from empirical testing indicated that the so-called
Big-N audit firms, as well as specialized auditors, offer higher quality audit services to
their clients.
SUMRIO
3
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS
AD Audit Delay
ADR American Depositary Receipt
BACEN Banco Central do Brasil
BCGI Brazilian Corporate Governance Index
BIGN Grandes empresas internacionais de auditoria independente
BOVESPA Bolsa de Valores de So Paulo
CEO Chief Executive Officer
CFC Conselho Federal de Contabilidade
CONC Concentrao de capital votante dos 3 maiores acionistas
CPC Comit de Pronunciamentos Contbeis
CRE Comit Administrador do Programa de Reviso Externa de Qualidade
CRSP Center for Research in Security Prices
CVM Comisso de Valores Mobilirios
DFP Demonstraes Financeiras Padronizadas
ERC Earnings Response Coefficient
EUA Estados Unidos da Amrica
FASB Financial Accounting Standards Board
FERC Future Earnings Response Coefficient
GAAP Generally Accepted Accounting Principles
GMM Generalized Method of Moments
IBRACON Instituto dos Auditores Independentes do Brasil
IFAC International Federation of Accountants
IQUA ndice de Qualidade das Auditorias
MQO Mnimos Quadrados Ordinrios
PAS Processo Administrativo Sancionador
PCAOB Public Company Accounting Oversight Board
PROER Programa de Estmulo Reestruturao e ao Fortalecimento do Sistema Financeiro
Nacional
PWC PricewaterhouseCoopers
RAET Regime de Administrao Especial Temporria
SAFIAN Sistema de Anlise Financeira e de Informaes Anuais
SFAC Statement of Financial Accounting Concepts
SNC Superintendncia de Normas Contbeis e Auditoria
S&P Standard and Poors
SOx Lei Sarbanes-Oxley
UE Unio Europeia
5
LISTA DE QUADROS
7
1
1.1
O PROBLEMA DE PESQUISA
Introduo
O dilogo acima, ocorrido em meados de 1995, foi transcrito pelo Presidente da Repblica,
Fernando Henrique Cardoso, em livro de sua autoria em que narra diversas passagens de seus
dois mandatos presidenciais. Nessa passagem particular, seu interlocutor foi o Presidente do
Banco Central do Brasil poca, Gustavo Loyola, e faz referncia decretao de
interveno, em agosto de 1995, na gesto do Banco Econmico S.A., que se encontrava em
dificuldades financeiras e, posteriormente, viria a ser liquidado em 1996. Oitavo maior banco
privado brasileiro quando da interveno e tambm o mais antigo, o Banco Econmico S.A.
no foi o nico a se ver nessa situao na revolta travessia dos primeiros anos de
estabilidade ps-Plano Real. Pouco tempo aps o Econmico, em novembro de 1995, o Banco
Central decretou a interveno em outro banco privado de notria expressividade, o Banco
Nacional S.A., que figurava entre os dez maiores bancos por volumes de emprstimos e por
patrimnio lquido e cuja imagem transparecia solidez e prosperidade, observvel em sua
pequena taxa de inadimplncia e poltica agressiva de distribuio de dividendos.
(CUPERTINO, 2006, p.112).
Importante ressaltar que as demonstraes contbeis desses bancos haviam sido objeto de
auditoria independente por empresas de ilibada reputao e competncia, dentre as chamadas
Big 6 na poca. O Econmico tinha o parecer dos auditores independentes assinado pela
Ernst &Young, enquanto o Banco Nacional era, havia mais de 20 anos, auditado pelos
mesmos profissionais (VEJA, 1996), a Roberto Dreyfuss Auditores, posteriormente fusionada
KPMG, sendo esta a responsvel pelo ltimo parecer emitido em 17 de julho de 1995, sem
ressalva de qualquer espcie.
Essa crise no se resumiu a esses episdios. De julho de 1994 a outubro de 1995, foi
decretada a interveno, liquidao extrajudicial ou o Regime de Administrao Especial
Temporria (RAET) em nada menos que 21 bancos mltiplos e comerciais, como comentam
Andrezo e Lima (2007, p.205). A partir do Plano Real, os referidos autores sustentam que
diversas instituies financeiras enfrentaram dificuldades como resultado do novo cenrio de
estabilizao macroeconmica, fazendo-se necessria a implementao de medidas para
sanear e fortalecer o Sistema Financeiro Nacional. O Banco Central do Brasil, que j havia
aderido em 1994 s recomendaes do Comit de Superviso Bancria da Basilia, ao adotar
regulamentao prudencial visando adequao das instituies financeiras aos novos tempos
de moeda estvel, em face das turbulncias no mercado financeiro que se intensificaram em
1995, inclusive devido crise mexicana, viu-se compelido a propor um conjunto adicional de
medidas objetivando o saneamento e fortalecimento do Sistema Financeiro Nacional. Nesse
contexto, destaque deve ser dado ao Programa de Estmulo Reestruturao e ao
Fortalecimento do Sistema Financeiro (PROER), institudo mediante a Resoluo do
Conselho Monetrio Nacional de 3 de novembro de 1995 (BANCO CENTRAL DO BRASIL,
1995) com a finalidade principal de assegurar a liquidez e a solvncia do Sistema Financeiro
Nacional, alm de resguardar os interesses de depositantes e investidores.
Apesar de ter sido o PROER uma operao bem sucedida e relativamente pouco custosa
(CARDOSO, 2006, p.365), crises bancrias e descontinuidades de instituies financeiras
como as ocorridas nesse perodo geralmente implicam perdas para vrios agentes econmicos.
E com elas, a dvida acerca da qualidade das auditorias no tardou a vir. Afinal, as firmas
responsveis pelas auditorias independentes das demonstraes contbeis do Banco
Econmico e do Banco Nacional no sinalizaram problemas de continuidade dessas
instituies. Acusadas de se utilizarem de linguajar hermtico e difcil de compreender, de
tratamento suave pela Justia em casos de irregularidades, bem como de serem meras peas
formais em uma relao incestuosa entre auditor-auditado propiciada pela prpria Lei das
Sociedades Annimas brasileira (EXAME, 1996), passaram a estar sob maior escrutnio do
mercado e dos reguladores, particularmente no que tange aos temas de independncia e
responsabilidade profissional dos auditores ante as perdas eventualmente incorridas por
clientes e acionistas de entidades descontinuadas.
9
Nesse contexto, de crise e reflexo sobre o papel dos auditores independentes, possvel
identificar dois movimentos regulatrios da atividade da auditoria independente, que ocorrem,
em certa medida, como uma resposta ao cenrio que se apresentava.
O primeiro deles, protagonizado pelo Banco Central do Brasil (BACEN), ocorreu em 1996,
quando foram editadas duas medidas importantes no mbito das auditorias independentes de
instituies financeiras. A primeira delas foi a Medida Provisria n. 1.334, de 12 de maro,
que disps sobre a responsabilidade dos auditores independentes de instituies financeiras,
definindo que respondero administrativamente, perante o Bacen, pelos atos praticados ou
omisses incorridas no desempenho das atividades de auditoria de instituies financeiras e
demais instituies autorizadas a funcionar pelo Banco Central do Brasil. A segunda medida,
de 29 de maro desse mesmo ano, instituiu o chamado rodzio dos auditores independentes de
instituies financeiras sob superviso do Bacen. Conforme o artigo 3 dessa Resoluo, as
instituies financeiras deveriam, a partir de 1 de janeiro de 1997, proceder substituio do
auditor independente contratado aps decorridos, no mximo, quatro anos, podendo regressar
um auditor substitudo em prazos no inferiores a 3 anos aps sua substituio.
Conquanto nem sempre estejam explcitas na CVM n. 308/1999 e nas Resolues do Banco
Central do Brasil as motivaes para as medidas adotadas, possvel inferir que residam na
busca por esses rgos reguladores pela credibilidade dos usurios de demonstraes
contbeis nas auditorias independentes, o que, intuitivamente, significa uma preocupao no
sentido da melhoria da qualidade das auditorias.
10
Tambm fica evidente a preocupao da CVM com a qualidade ao requerer, nessa mesma
instruo, que os auditores independentes implementem programas internos de controle de
qualidade, que estaro sujeitos ao mecanismo externo de controle mediante a reviso por
pares (i.e., peer review) a cada quatro anos. (CVM, 1999, p.12).
Tome-se, tambm, a rotao obrigatria (ou rodzio) dos auditores independentes (firmas ou
pessoas fsicas) que, como j mencionado, foi adotada pelo Bacen em 1996 e que, igualmente,
passou a ser exigida pela CVM s entidades abertas em 19991. Os motivos para sua adoo,
expressos por intermdio da mdia e de pareceres tcnicos (CVM, 2006, p.3), esto
relacionados s ameaas independncia dos auditores no contexto de sua atuao
profissional, sugerindo que a independncia do auditor se deteriora ao longo do tempo e em
funo, principalmente, do convvio prolongado com a empresa auditada. O risco de um
1
Desde sua implementao, as normas do Bacen e da CVM relativas rotao obrigatria de auditores (firma ou
pessoa fsica), chamada de rodzio dos auditores, sofreram diversas modificaes. No caso do Bacen, a primeira
modificao ocorreu em 2003, quando se expandiu o prazo mximo para a rotao do auditor de instituies
financeiras de quatro para cinco anos (Resoluo n. 3.069 de 27 de maro de 2003). Posteriormente, a rotao
obrigatria dos auditores de entidades sujeitas regulao do Bacen foi suspensa por meio da Resoluo n. 3.503
de 27 de outubro de 2007 e eliminada em 11 de setembro de 2008 mediante a Resoluo n. 3.606, remanescendo,
dessa resoluo, a exigncia de rotao do scio-responsvel tcnico pela auditoria. No caso da CVM, a
exigncia de rotao obrigatria do auditor independente, firma ou pessoa fsica, est suspensa temporariamente
pela Deliberao CVM n. 549 de 10 de outubro de 2008. O objetivo da CVM, expresso na referida deliberao,
foi o de evitar instabilidade indesejada pela troca de auditorias em meio ao processo de convergncia contbil
internacional ao qual esto sujeitas as empresas abertas brasileiras.
11
eventual excesso de confiana que poderia decorrer desse convvio seria uma ameaa
independncia que a chegada de novos auditores sanearia.
Portanto, no ser descabido afirmar que, na histria recente do mercado financeiro brasileiro
(instituies financeiras e companhias abertas), por fora de crises e tambm do seu prprio
desenvolvimento, abriu-se singular espao para a reflexo acerca da qualidade das auditorias
independentes de demonstraes contbeis no Brasil e, particularmente, das ameaas
independncia do auditor no mercado local.
A situao no resto do mundo no parece ser diferente. Conforme atenta Nagy (2005, p. 51),
os recentes escndalos corporativos intensificaram o foco de preocupaes no trabalho dos
auditores. Tome-se, por exemplo, o cenrio estadunidense, no qual se viu em 2002, aps o
colapso da Enron e da respectiva firma de auditoria, a quase-centenria Arthur Andersen, a
promulgao da Lei Sarbanes-Oxley (nomes dos parlamentares que a propuseram) SOx.
Tida como a reforma na legislao societria (corporate law) mais relevante ocorrida nos
Estados Unidos desde a dcada dos 30 (BRAUNBECK et al., 2007), a SOx trouxe consigo
diversas modificaes prtica da auditoria independente que visaram reforar a
independncia e a credibilidade dos auditores das empresas abertas, dentre as quais se
destacam o requerimento de rotao do scio-encarregado pela auditoria em perodos no
superiores a cinco anos (Seo 203), a proibio de prestao de servios de consultoria que
possam oferecer riscos independncia do auditor (Seo 201), bem como a exigncia de praprovao pelo comit de auditoria de quaisquer outros servios de no auditoria que o
auditor vier a prestar.
Mister, tambm, se faz mencionar a criao, por meio da SOx, do Public Company
Accounting Oversight Board (PCAOB), uma agncia do governo que passou a ser responsvel
pelo monitoramento da prtica dos auditores independentes no mercado aberto estadunidense
(em alguma medida, o auditor dos auditores) e com poderes para emitir normas de
auditoria, conduzir inspees nos trabalhos realizados pelos auditores e impor sanes quando
aplicveis, dentre outras funes (Sees 101 a 109). Encerrou-se, nesse ato, uma histria de
autorregulao profissional dos auditores independentes no principal mercado de capitais do
mundo. As evidncias oferecidas pelos escndalos contbeis do incio do sculo XXI
sugeriram que a profisso falhara no controle da qualidade das auditorias. (CASTERELLA et
12
al., 2009, p.715). Os auditores do mercado estadunidense passariam, agora, a ser tambm
auditados por uma entidade independente2.
Portanto, observa-se que o velho continente tampouco ficou imune ao debate acerca da
qualidade das auditorias.
1.2
Situao Problema
Cincia, arte ou tcnica? A provocao feita por Martins (1988, p.16) sugere que a
contabilidade , ainda, um campo do conhecimento em desenvolvimento, em busca de seus
fundamentos e princpios. No obstante, razovel consenso pode ser encontrado na literatura
(IUDCIBUS, 2004; HENDRIKSEN; VAN BREDA, 1999; IUDCIBUS et al., 2005; LOPES;
MARTINS, 2005) ou nas estruturas conceituais de carter normativo como a estadunidense
(FASB, 1980) ou a internacional (IASB; 2007) no que diz respeito ao objetivo da informao
contbil. A contabilidade, dentro dessas perspectivas e respeitando a essncia dos eventos
econmicos que captura e mede, prope-se a oferecer por intermdio de suas demonstraes
Vale lembrar que, desde os anos 80, os auditores independentes afiliados ao American Institute of Certified
Public Accountants (AICPA) se submetem reviso por pares em condio mandatria.
13
contbeis um conjunto de informaes que seja til para a tomada de deciso econmica de
seus usurios.
Ainda, complementar a essa viso ser a resposta oferecida pela teoria da agncia, na qual
se poder explicar e prever a prtica contbil4 da auditoria independente por meio da busca
pela minimizao dos custos de agncia resultantes dos conflitos nas relaes entre principal e
agente. (JENSEN; MECKLING, 1976; p.5).
Aos propsitos do presente estudo, entende-se governana corporativa como definido no seminal survey de
Shleifer e Vishny (1997), ou seja, os mecanismos pelos quais os provedores de recursos financeiros das
empresas se asseguram que tero o retorno de seus investimentos.
4
Entende-se a prtica contbil de forma ampla, como concebido no trabalho de Watts e Zimmermann (1986, p.2)
no qual estabelecem as bases do que chamaram referidos autores de teoria positiva da contabilidade e na qual a
auditoria independente explicitamente includa como parte da prtica contbil.
5
Conforme FASB (1980, p.10), a confiabilidade a qualidade da informao que garante que ela seja
razoavelmente livre de erro e vis e represente fielmente o que visa representar e ser uma funo de sua
fidelidade de representao, verificabilidade e neutralidade.
14
contbeis de uma entidade em um determinado perodo; referido parecer, que, por definio,
deve ser independente, ou seja, sem vis ou parcialidade, se volta aderncia, pela entidade
auditada, aos princpios de contabilidade geralmente aceitos (os GAAPs) e resulta da
aplicao de procedimentos ou padres usuais de auditoria tal como profissionalmente
normatizados.
Nesse sentido, destacam Boynton et al. (2002, p.106) que a independncia o alicerce da
estrutura filosfica da profisso. Ao prestar os servios de auditoria, os membros do time de
auditoria precisam ser independentes de fato e na aparncia. Desse modo, no causam espcie
as frequentes imposies de restries a auditores no tocante deteno de qualquer interesse
financeiro relevante em seus clientes, como aes do capital prprio, ttulos de dvida ou
mesmo relaes comerciais materiais alm do contrato de auditoria independente.
15
Portanto, a problemtica na qual se insere o presente trabalho encontra-se amparada no papel
dos auditores independentes, dentro do contexto do objetivo de informao para a tomada de
deciso econmica das demonstraes contbeis. Nesse contexto, particular relevncia
assume o atributo da independncia do auditor no construto da qualidade das auditorias, a ser
explorado com maior detalhe no prximo captulo. A independncia do auditor enquanto
atributo constituinte da qualidade das auditorias o foco principal do presente trabalho.
1.3
Justificativa e Originalidade
simptico aos interesses de seu cliente e, finalmente, (d) Intimidao: a independncia do auditor pode se ver
comprometida se este estiver sofrendo (ou percebendo estar sob) algum tipo de intimidao.
16
A anlise algo mais detida da temtica da qualidade das auditorias, no Brasil e no mundo,
revela ao menos 4 elementos relevantes na anlise da importncia e originalidade do tema ora
exposto, a saber:
2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998
15
11
11
4
41
16
12
8
5
41
10
11
7
1
29
12
7
9
4
32
20
4
10
6
40
17
14
12
2
45
17
10
8
3
38
17
7
9
0
33
16
7
5
6
34
25
4
9
2
40
36
6
5
2
49
2o) Visvel a escassez de trabalhos cientficos que abordem a temtica da qualidade das
auditorias no Brasil, buscando investigar fatores e determinantes da qualidade das auditorias
nesse mercado, que possam inclusive ter eventual impacto na estrutura regulatria do mercado
de capitais brasileiro. De uma forma geral, a produo cientfica brasileira na temtica da
auditoria bastante modesta. Consistentemente com uma rea do conhecimento nova dentro
da pesquisa acadmica, a pesquisa apresenta razovel concentrao em trabalhos de carter
mais descritivo ou analtico, quando no de carter normativo ou de verificao de aderncia a
normas. A escassa pesquisa emprica recente e concentrou-se fundamentalmente na
abordagem da qualidade por intermdio de mtricas de gerenciamento de resultados baseadas
em accruals. (ALMEIDA; ALMEIDA, 2008; MARTINEZ, 2008; CUPERTINO;
MARTINEZ, 2008; BRAUNBECK; CARVALHO, 2008; AZEVEDO, 2007). Encontram-se
algumas iniciativas no mbito da utilizao de outputs do processo de auditoria, mormente a
opinio do parecer, como em Assuno e Carrasco (2008) e Santos (2008). Outrossim, uma
7
Os dados do Quadro 2 foram obtidos por meio de busca avanada nas verses eletrnicas de revistas que
constam do Sistema Integrado de Bibliotecas USP, realizada em 29 de maio de 2009. Nessa busca, solicitou-se
demonstrar documentos que contivessem em seu ttulo, resumo ou palavras-chave uma ou mais das seguintes
palavras: auditor; auditors; audit e auditing. Outrossim, restringiu-se a busca, requerendo que no
fossem selecionadas referncias que contivessem as expresses internal audit ou internal auditing.
17
modesta utilizao de mtricas baseadas em variveis de mercado foi feita por Braunbeck
(2008). H, portanto, considervel espao para a anlise da qualidade das auditorias no Brasil
mediante mtricas alternativas, preferencialmente de carter mais abrangente do que as
mtricas de gerenciamento de resultados baseadas em accruals discricionrios acima
referidas.
os escndalos corporativos que eclodiram nos primeiros anos deste sculo (e.g. Enron,
Tyco, Global Crossing, Royal Ahold).
18
14000
12000
10000
EUA
8000
Canad
6000
Brasil
4000
Mexico
Argentina
2000
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
19
1.4
Dessa forma, razovel dizer que o principal objetivo da pesquisa o de investigar quais
sejam os principais determinantes da qualidade das auditorias no Brasil.
O estudo ora proposto no sentido de buscar lanar luz sobre a questo acima enunciada pode
ser classificado, dentro da tipologia de estudos proposta por Martins (2007, p. 34), como
emprico-analtico, dado seu carter de anlise sobre uma realidade emprica e prtica
relacionada ao mercado de capitais brasileiro com substancial preocupao com a relao
causal entre variveis.
21
2
2.1
PLATAFORMA TERICA
Introduo
Nessa seo do trabalho, buscar-se- estruturar a plataforma terica que permita dar suporte
aos modelos que sero discutidos no captulo 3 e cujo propsito ser o de realizar os testes
empricos almejando a obteno de uma resposta questo de pesquisa explicitada no
captulo 1 deste trabalho.
plataforma na medida em que busca oferecer o esteio sobre o qual se apoiaro os modelos
a serem utilizados no teste emprico acima mencionado, tendo em vista a perspectiva do bom
problema de pesquisa j referido anteriormente. (KERLINGER, 1980, p. 35). E terica
na medida em que se utiliza das leis e teorias resultantes da investigao de cunho e carter
cientfico.
Vale ressaltar que a rea do conhecimento contbil ainda no evoluiu muito alm de certos
rudimentos de teoria em alguns aspectos, geralmente construdos a partir de formulaes
tericas oriundas de outros campos do conhecimento, como a economia, o que certamente no
a desmerece nessa faceta interdisciplinar. No sem razo, Mattessich (1972) destacou h
quase quatro dcadas a necessidade de se avanar no sentido da construo de uma teoria
geral da contabilidade, mediante a formulao clara de conceitos (i.e., taxonomias) e
utilizao de ferramental metodolgico cientfico (e.g. matemtica nas dedues e estatstica
nos testes empricos indutivos), entre outros esforos.
22
Dentro dessa perspectiva, destaque deve ser dado ao seminal estudo de Watts e Zimmerman,
editado em 1986, sobre o que se convencionou chamar, a partir de ento, de teoria positiva da
contabilidade. De forma bastante pragmtica, esses autores definiram que o papel da teoria
contbil o de explicar e prever o fenmeno contbil, que entendido de forma ampla e
engloba a prtica de auditoria. Explicar significa encontrar as razes para uma prtica
observada. Prever antecipar fenmenos ainda no observados. (WATTS; ZIMMERMAN,
1986, p.2).
Qualidade das
Auditorias
Independncia
Competncia
Conflito de
agncia
Tendo como perspectiva o fim dessa construo, i.e., o topo dessa discusso terica, que
reside na questo da qualidade de uma auditoria independente e da(s) varivel(is) que a
condicionam ou influenciam, o presente captulo partir de um alicerce, a saber: as
informaes contbeis, objeto das auditorias independentes. Da compreenso dos propsitos e
objetivos da informao contbil, buscar-se- compreender o papel da auditoria independente,
seus objetivos. A sustentao desse segundo andar terico (i.e., papel da auditoria
independente) valer-se- dos construtos tericos importados da economia da informao (i.e.,
assimetria de informaes) e da teoria da firma (i.e., teoria da agncia).
23
Uma vez sustentada essa plataforma intermediria que permita a compreenso do fenmeno
da auditoria independente, pretende-se cotejar com seus objetivos as dimenses qualitativas
do trabalho do auditor independente, que lhe do o seu sentido e valor, essencialmente
resultante de sua competncia tcnica e independncia. Parte-se da premissa de que quanto
maior a qualidade do trabalho do auditor, maior ser a aderncia do seu produto aos
objetivos que persegue e, portanto, seu valor agregado. Nesse sentido, traa-se, nesse ponto,
de forma esquemtica e simplificada, o que, a seguir, ocorrer de forma mais detalhada, a
ponte que permitir a associao entre a qualidade das auditorias e as demonstraes
contbeis, bem como as decises tomadas a partir de demonstraes contbeis.
2.2
Contabilidade: arte, cincia ou tcnica? Qualquer que seja a concluso (ou falta dela)
provocao de Martins (1988, p.16), possvel afirmar que a Contabilidade to antiga
quanto o homem. Seus primeiros sinais objetivos remontam a 2.000 anos a.C., por intermdio
dos inventrios de nmeros de instrumentos de caa e pesca e dos rebanhos, e j sinalizam
uma forma rudimentar de Contabilidade (IUDCIBUS, 2004, p. 34), que certamente em muito
dista das atuais discusses de mensurao de instrumentos financeiros ou impairment de
ativos.
J nos seus primrdios ou na sua evoluo mais recente, parece no haver muita dvida que a
Contabilidade tem como propsito o registro do evento econmico. Entenda-se evento
econmico como a ao humana em busca da otimizao de uma funo utilidade de seus
agentes (e.g. sobrevivncia, conforto, dominao etc.) em contexto de escassez de recursos.
Nesse cenrio, o carter desse registro eminentemente informativo, seja pela necessidade
de controle e planejamento de um ou mais desses recursos escassos, seja pela necessidade de
subsdios deciso que transforma e visa domar o futuro, incerto por definio.
Parece razovel, nesse contexto, quando Martins (1988, p.18) comenta que a contabilidade
nasce gerencial, ou seja, voltada para satisfazer a necessidade do gestor, no provimento de
informao til para subsidiar as decises que deve tomar no curso dos seus negcios.
Tambm nesse sentido colocam Iudicibus et al. (2005, p.8) que a contabilidade nasceu das
necessidades prementes de gestores [...] procura de um modelo descritivo, primeiramente, e,
24
com sua evoluo, previsional. Nasce, portanto, antes das leis, dos estados nacionais ou
mesmo da tributao ou regulao econmica. E ir se perpetuar, conquanto incrementada em
complexidade, como fruto da multiplicao de seus usurios bem como da prpria evoluo
econmica da humanidade, como disciplina fundamentalmente utilitria, com o objetivo de
informar os tomadores de deciso sobre o que parece ser o objeto da contabilidade: o
patrimnio e suas variaes quantitativas e qualitativas. (IUDICIBUS et al., 2005, p.12).
Nesse cenrio, tampouco parece haver muito espao para dissenso na viso de que a evoluo
da Contabilidade ser, em relevante medida, uma funo do desenvolvimento material (ou
econmico) da humanidade. Seu carter utilitrio lhe confere um padro responsivo s
necessidades de seus usurios e, portanto, suas mutaes podero ser razoavelmente
entendidas como resultantes da interao e integrao de eventos e fatores histricos
(IUDCIBUS et al., 2005, p.9). Portanto, para ser entendida a epopeia da evoluo da
Contabilidade, no se escapar do entendimento da evoluo humana em suas relaes
econmicas. Como explica Iudcibus (2004, p. 35), o grau de desenvolvimento das teorias e
prticas contbeis est associado em grande medida ao grau de desenvolvimento comercial,
social e institucional das sociedades, cidades ou naes.
Muito embora a anlise dos fenmenos histricos dificilmente possa ser adequadamente
caracterizada de forma discreta, por pontos definidos no tempo, existem marcos que
simbolizam processos em curso e que avanam a partir deles. O breve resgate histrico, aqui
proposto, construdo, portanto, a partir dessa perspectiva renascentista, mais
especificamente a partir do marco bsico do pensamento contbil, com Luca Pacioli, cuja
publicao, em 1494, em Veneza, de sua Summa de arithmetica, geometria, proportioni et
proportionalit descortina o mtodo contbil em forma integral a partir do inventrio.
(IUDCIBUS, 2004, p. 45).
25
Essa obra simboliza o desenvolvimento da contabilidade que acompanha o florescimento do
comrcio (mercantilismo), as navegaes e a expanso ultramarina, que vo modificando os
contornos do capital e da empreitada capitalista. medida que a Europa assistia expanso
do comrcio, a riqueza se acumulava e o negcio individual passa a ser substitudo pela
representao e pelas associaes, formatos de aglutinao do capital de diversos scios que
melhor se compatibilizavam com os requerimentos de investimentos das navegaes, bem
como da necessidade de compartilhamento de seus grandes riscos (HENDRIKSEN; VAN
BREDA, 1999, p. 43). A partir desse marco, a viso oferecida pela curva do pensamento
contbil apresentada por Most (1977, p. 5) a de uma evoluo exponencial compatvel
com a evoluo do capitalismo, tanto nas suas inovaes quanto na sua expanso e
crescimento quantitativo. Pode-se observar, por exemplo, que as respostas contbeis se
intensificam medida que a industrializao se expande e intensifica, requerendo
contabilidade avanos na distino de renda e capital, na aferio e anlise dos custos
(MOST,1977, p. 6) e nas depreciaes e amortizaes de recursos cujos benefcios se
materializam ao longo de perodos cada vez mais extensos de tempo. (HATFIELD, 1962,
p.11). Nessa linha, referido autor destaca que o crescimento dos mercados (e das firmas),
concomitantemente com o crescimento dos requerimentos de capital, explicam o surgimento
das corporaes, entidades que aglutinam mltiplos interesses e cada vez mais se distanciam
da imagem do pequeno negcio mercantil gerido e administrado por seu dono. A rede de
interesses dentro da firma, se assim se quiser referir, ainda se v incrementada na sua
complexidade, ao longo da evoluo da histrica do capitalismo, com as alternativas que se
desenvolvem no campo do financiamento via intermedirios financeiros, com a emergncia
dos estados nacionais e a tributao e mesmo com a regulao de mercado de capitais ou a
separao entre gesto e propriedade.
medida que foram aparecendo, como conseqncia da evoluo dos tempos e das organizaes,
os outros players, a Contabilidade foi se transformando, aos poucos, de um engenhoso sistema de
escriturao e demonstraes contbeis simplificadas, num complexo sistema de informao e
avaliao, com caractersticas cientficas, institucionais e sociais de grande relevo e tendo, como
objetivo central, suprir a necessidade informacional de seus usurios internos e externos entidade
a que se refere.
26
Em termos normativos, tome-se como ponto de partida o esforo empenhado pelo FASB no
final dos anos 70, de definir os conceitos fundamentais da contabilidade estadunidense,
mediante seus pronunciamentos conceituais, os Statement of Financial Accounting Concepts
(SFAC). Conforme comentam Lopes e Martins (2005, p.109), o FASB pretendeu responder s
crticas existentes de falta de uniformidade na contabilidade e, por meio dos SFAC, criar o
que se pode denominar de uma estrutura conceitual geral e bsica sobre a qual se apoiaro os
pronunciamentos tcnicos que se seguiram. Nesse contexto, de se esperar que uma estrutura
conceitual da contabilidade defina, de forma explcita, seu objetivo, o que de fato est
presente no primeiro SFAC (FASB, 1978), no qual se estabelece que:
A informao contbil e os relatrios financeiros devem fornecer informaes que sejam teis para
atuais e potenciais investidores e credores e outros usurios na tomada de decises racionais de
investimento, crdito e similares. Essas informaes devem ser compreensveis queles que
possuem uma razovel compreenso das atividades de negcios e econmicas e que esto
dispostos a estud-las com razovel diligncia.8
Ainda nesse mesmo pronunciamento, o FASB define, categoricamente, que til ser a
informao que auxiliar seu usurio a projetar os montantes, momentos e riscos dos fluxos
de caixa futuros de uma entidade.
Em direo semelhante, mas possivelmente com menor grau de especificao dos usurios,
encontra-se a definio da atual estrutura conceitual da contabilidade brasileira, emanada do
Comit de Pronunciamentos Contbeis CPC9, rigorosamente aderente definio das
normas internacionais de contabilidade, na qual se define como objetivo da contabilidade:
Financial reporting should provide information that is useful to present and potential investors and creditors
and other users in making rational investment, credit, and similar decisions. The information should be
comprehensible to those who have a reasonable understanding of business and economic activities and are
willing to study the information with reasonable diligence. (FASB, 1978, p.16).
9
O Comit de Pronunciamentos Contbeis foi criado no Brasil em 7 de outubro de 2005 e tem por objetivo o estudo, o
preparo e a emisso de pronunciamentos tcnicos sobre procedimentos de contabilidade, de forma centralizada e
uniforme e dentro de um devido processo (due process). Conta com uma composio representativa dos distintos
27
O objetivo das demonstraes contbeis fornecer informaes sobre a posio patrimonial e
financeira, o desempenho e as mudanas na posio financeira da entidade, que sejam teis a um
grande nmero de usurios em suas avaliaes e tomadas de deciso econmica. [...] As decises
econmicas que so tomadas pelos usurios das demonstraes contbeis requerem uma avaliao
da capacidade que a entidade tem para gerar caixa e equivalentes de caixa, e da poca e grau de
certeza dessa gerao.
No destoante ser a viso de Iudcibus (2004, p. 25), na qual se destaca como objetivo bsico
da contabilidade o provimento de informao que permita que se tomem decises racionais.
Quanto aos usurios, referido autor destaca o insuficiente conhecimento que se tem acerca do
modelo decisrio de cada usurio, pelo qual conclui como alternativa contabilidade que
fornea um arquivo-base de informaes que possa ser til (ainda que sujeito ao ajuste
conforme a necessidade) ao maior nmero de usurios possvel.
2.3
2.3.1
Assimetria informacional
28
perfeita acerca da qualidade dos bens transacionados nesses mercados. Segundo Varian
(2006, p.745), esse pressuposto defensvel se o custo para verificar a qualidade de um bem
no for relevante, cenrio em que se teria a precificao adequada dos bens conforme sua
qualidade em condies de equilbrio.
Outrossim, vale mencionar que Akerlof (1970, p.499) destaca a existncia de inmeras
instituies que buscam contrarrestar os efeitos de incerteza sobre a qualidade, mencionando
as garantias, a reputao (branding) e o licenciamento (e.g. exame da OAB para bacharis em
direito advogarem no Brasil).
29
dos compradores e suas expectativas dos benefcios econmicos de caixa a valor presente
(ASSAF NETO, 2009, p.645). Entretanto, os compradores potenciais no conhecem a
empresa (i.e., a mquina que se espera ser capaz de gerar os fluxos prometidos), to bem
quanto seus gestores (ou controladores). Existe, portanto condio semelhante ao mercado de
veculos usados, de assimetria informacional acerca da qualidade dos ativos, que podem ser
de boa qualidade ou limes. Tambm sero encontrados no mercado de capitais instituies
que contrarrestam os efeitos dessa incerteza, dentre os quais podem ser citados a imposio de
termos mnimos para a entidade que vai ao mercado captar recursos, como, por exemplo, a
obrigatoriedade de divulgao de informaes sobre performance passada (auditadas
geralmente), bem como informaes sobre mercados, riscos e estratgias, nos prospectos das
ofertas pblicas de aes. (HERTIG, 2004, p.197).
2.3.2
Conflito de agncia
Nesse
cenrio,
teoria da
agncia,
segundo
Jensen
e Meckling,
apoiar-se-,
(a)
(b)
(c)
(d)
30
(a)
(b)
(c)
Deve-se destacar que parte expressiva do esforo de governana corporativa est concentrada
na busca de mecanismos que limitem a expropriao do principal pelo agente ou, como na
31
definio de Shleifer e Vishny (1997) previamente comentada, nos mecanismos que visam
garantir o regresso do investimento daqueles que provm recursos financeiros s firmas.
2.3.3
A sntese que oferecem Lopes e Martins (2005, p.32) profcua para integrar o problema de
assimetria informacional entre vendedores e compradores e o conflito de agncia entre
principal e agente na anlise do papel da informao contbil, dentro do que referidos autores
denominam de teoria contratual da firma.
Nesse emaranhado de contratos, possvel inserir, ento, a ideia de que existir algum grau de
assimetria informacional. Parece razovel supor, por exemplo, que insiders (gestores ou
mesmo, acionistas controladores) possuem mais informao da firma que outsiders (acionistas
no controladores). Ainda, no mbito dos contratos, possvel incorporar a ideia de conflito
de agncia. Seguindo o mesmo exemplo, razovel caracterizar que acionistas controladores
(insiders) nem sempre atuaro no melhor interesse dos acionistas no controladores
(outsiders), sendo as partes maximizadoras de suas utilidades. O exemplo em tela no foi
escolhido ao acaso. Esse conflito particularmente sensvel na realidade brasileira. Como
ressalta Gorga (2005, p.112), tem-se no ambiente societrio brasileiro, caracterizado pelo
controle definido das sociedades (LEAL et al., 2002, p.13), decises ineficientes que so
tomadas pelos controladores, por intermdio das quais extraem vantagens ou benefcios
privados do controle (i.e., expropriao). Essa particular situao compreensvel luz dos
construtos de assimetria e conflito previamente referidos.
Lopes e Martins (2005) destacam dentro da teoria contratual da firma, baseados no trabalho
de Shyam Sunder, que a contabilidade cumpre o papel de mensurar a contribuio, o resultado
e a fatia de cada participante no valor da empresa e dos seus respectivos contratos, alm de
32
Essa abordagem no difere substancialmente da oferecida por Healy e Palepu (2001), na qual
analisam a pesquisa no tocante divulgao de informao contbil. Esses autores partem do
suposto de que problemas de informao e de incentivo impedem a alocao eficiente de
recursos na economia do mercado de capitais. O problema informacional, inspirado nos
limes de Akerlof, fruto de assimetria entre empreendedores e investidores, o qual pode
resultar na situao em que o mercado de capitais subavalie bons projetos ou atribua valor
excessivo a projetos de pior qualidade, numa situao de clara seleo adversa la Akerlof. O
problema de agncia descrito sobre a mesma plataforma aqui utilizada (i.e., Jensen e
Meckling, 1976), destacando que os investidores que destinam sua poupana a
empreendimentos podero se ver expropriados pelos empreendedores que receberam o
mandato de administrar o projeto no qual os investidores aplicaram seus recursos excedentes e
por meio dos quais esperam ver sua riqueza se multiplicar.
Dentro desse contexto dos problemas que desafiam a alocao eficiente dos excedentes
poupados em projetos demandantes de recurso, Healy e Palepu (2001, p.408) mencionam
diversas solues para mitigar os problemas de assimetria e conflito. Destaque-se dentre os
exemplos o papel dos intermedirios informacionais (e.g. analistas de mercado, agncias de
classificao, mdia especializada, auditores independentes), que atuam tanto no sentido de
reduzir a assimetria informacional. Esses intermedirios atuam tanto no sentido de divulgar
informao privada dos insiders, quanto ao problema de agncia, na medida em que permitem
o monitoramento das tentativas dos agentes de expropriar os principais.
Portanto, na busca pela fluidez e eficincia da alocao dos recursos excedentes no mercado
de capitais, intermedirios informacionais atuam no fluxo de informaes no sentido de
reduzir a assimetria informacional e mitigar os custos de agncia. Como demonstrado na
Figura 2 a seguir, auditores independentes se inserem na categoria de intermedirios
informacionais, cuja atuao opera como uma espcie de mecnicos informacionais de
33
confiana, que fornecem atestados de fidedignidade sobre as demonstraes contbeis.
(LOPES; MARTINS, 2005, p.31).
Fluxo de
Capital
POUPADORES
(Centro de Liquidez)
Intermedirios
Financeiros
Fluxo de
Informao
Intermedirios
Informacionais
Reguladores e Instituies
Financeiras
Auditores e Reguladores
Contbeis
FIRMAS
(Unidades Deficitrias)
Figura 2 Fluxos de capital e informao no mercado de capitais
Fonte: Adaptado de Healy e Palepu (2001, p.408) e Andrezo e Lima (2007, p.6)
2.4
Ross Watts e Jerold Zimmerman foram possivelmente os primeiros autores de que se tem
notcia a buscar explicitamente explicar e prever a prtica de auditoria tomando como base
o referencial da teoria da firma ensejada pelo trabalho de Jensen e Meckling. A primeira
publicao identificada nesse sentido (WATTS; ZIMMERMAN, 1983) buscou organizar
algumas evidncias histricas na prtica da auditoria no contexto da discusso do problema de
agncia.
Nesse artigo, partem os autores da viso de que os contratos dentro de uma firma so
desenhados no sentido de reduzir o oportunismo dos agentes. No obstante, o enforcement
34
desses contratos requer o monitoramento desse agente, como previsto por Jensen e Meckling,
que precisamente o lugar onde a auditoria encontraria seu papel. Portanto, uma auditoria
ter xito na sua empreitada se for capaz de reduzir os custos do comportamento oportunista,
o que ocorrer medida que o auditor informe as rupturas contratuais que identificar.
Definem os autores, ento, que: A probabilidade de que um auditor ir informar uma ruptura
contratual identificada efetivamente a definio de independncia da profisso.10
Portanto, afirmam que uma auditoria reduzir os custos de agncia se o mercado perceber o
auditor como independente (i.e., um nvel de independncia no nulo). E nesse sentido est
construda a hiptese dos autores, ou seja, de que a prtica contbil da auditoria explicada
luz do conflito de agncia, rigorosamente numa perspectiva de indivduos maximizadores, em
oposio ideia de que a auditoria independente fruto da legislao societria (securities
acts). No trabalho em questo, Watts e Zimmerman buscaro corroborar essa hiptese pelas
evidncias histricas levantadas, nas quais so observadas prticas de auditoria em 1346
(antes, portanto, das leis societrias), por exemplo, nas guildas inglesas (guilds) que
congregavam, em forma de cartel, comerciantes bem sucedidos. (WATTS; ZIMMERMAN,
1983, p.616). Essas entidades agregavam interesses conflitantes entre seus membros (os
comerciantes-proprietrios) e seus gestores (seus officers). Nesse contexto, as contas
elaboradas pelos gestores eram revisadas em detalhes por auditores, havendo evidncias
que teriam inclusive se negado a certificar as contas ou desautorizando registros realizados em
situaes em que haviam detectado irregularidades. Nesse tipo de organizao e suas
auditorias, o incentivo independncia do auditor apoiava-se, por exemplo, na imposio de
multas no no cumprimento dos prazos pelo auditor ou no impacto reputacional de uma
auditoria de qualidade questionvel e no limite, e at mesmo na expulso do auditor da
prpria guilda (a auditoria era feita pelos prprios membros) e consequente perda das
propriedades oferecidas quando do ingresso entidade (i.e., qualidade inferior poderia
representar perdas econmicas ao auditor).
Alguns anos depois, esses mesmos autores, no j referido trabalho (Positive Accounting
Theory), dedicaro um captulo especificamente aplicao da teoria positiva auditoria, no
qual avanaro na abordagem previamente esboada em 1983, na qual buscam explicar e
prever a prtica da auditoria independente mediante a teoria contratual da firma.
10
The probability that the auditors will report a discovered breach is effectively the auditing professions
definition of independence. (WATTS; ZIMMERMAN, 1983, p.615).
35
Parte-se da mesma pedra fundamental (WATTS; ZIMMERMAN, 1986, 314): o valor de
uma auditoria para os usurios das demonstraes contbeis existir medida que a percepo
dos usurios seja de que a probabilidade de que o auditor reporte uma quebra contratual no
nula. Existir, portanto, demanda por auditoria se a probabilidade de que o auditor informe a
desconformidade for no nula.
(a)
(b)
Vale mencionar que essa ideia de que a utilidade de uma auditoria reside no contexto de
assimetria e conflito presente na economia e seus contratos ensejados no bojo da firma , de
certa forma, compartilhada pelos livros didticos de auditoria mais frequentemente utilizados
nos currculos escolares. Tome-se, por exemplo, Boynton et al.(2002, p.68), que destacam
dentre as razes pelas quais as demonstraes contbeis so auditadas o conflito de interesses
entre gestores e usurios das demonstraes contbeis e a distncia existente entre a
realidade econmica da entidade e o tomador de deciso, externo entidade. Essas
explicaes pragmaticamente oferecidas aos estudantes de auditoria no discrepam do que se
veio tratando at esse ponto como o conflito de agncia e a assimetria informacional.
Evidente fica que a viso organizada por Watts e Zimmerman (1986) valeu-se da construo que DeAngelo
(1981a, p.186) fizera poucos anos antes, em que se definiu qualidade de auditoria como a probabilidade
conjunta, avaliada pelo mercado, de que um determinado auditor ir simultaneamente descobrir uma falha no
sistema contbil de seu cliente (i.e. sua competncia tcnica) e reportar essa falha (i.e. sua independncia). Como
a avaliao da qualidade de uma auditoria ter um custo para ser avaliada, haver incentivos para diferentes
arranjos sejam configurados e permitam diferenciao em qualidade das auditorias oferecidas. Nascia, na teoria,
a percepo de que auditoria no uma commodity.
36
Portanto, um tertius faz-se necessrio, desde que suficientemente competente (i.e., capaz de
detectar eventuais erros ou vieses) e independente (i.e., capaz de mitigar o problema de
agncia e seus custos).
2.5
Conforme visto anteriormente, a qualidade de uma auditoria foi definida por DeAngelo
(1981a) e por Watts e Zimmerman (1986) como a probabilidade conjunta de que um
determinado auditor detecte uma falha no sistema contbil de seu cliente e que a informe por
meio de seu parecer. Portanto, poder-se-ia expressar que:
QA = f (Competncia, Independncia )
12
This dual capacity of executives and businessmen as agents to be monitored and as those responsible for
actually preparing the accounts reduces the value of the latter to third parties. (ARRUADA, 2000, p.206).
37
2.5.1
Competncia tcnica
Como comentam Watkins et al.(2004) em um dos raros surveys sobre a temtica acadmica
da auditoria independente, os incentivos para a convivncia de diferentes nveis de
competncia sero encontrados tanto no nvel da demanda por auditoria quanto no nvel da
oferta desse servio. Argumentam, ainda, que a demanda por auditores competentes ter como
determinantes aspectos relacionados estratgia de gesto de riscos do cliente auditado e o(s)
conflito(s) de agncia. E a oferta de auditorias de qualidade ser determinada por aspectos de
gerenciamento de riscos da firma de auditoria e pelos honorrios de auditoria.
Utilizando dessa abordagem proposta de drivers da qualidade das auditorias pela tica da
oferta e da demanda por auditorias, vale citar, por exemplo, no lado da demanda, o
desenvolvimento terico de Titman e Trueman (1986), no qual se constri um modelo pelo
qual se conclui que a demanda por auditorias de qualidade estar associada a menores riscos
de payoff da firma (ou projeto), posto que os insiders tero incentivos para revelar informao
privilegiada e assim, obter uma avaliao favorvel dos investidores (ou credores). Portanto,
seria razovel supor que existem incentivos para contratar auditores competentes (e/ou que
sejam percebidos como tal), uma vez que isso teria impacto favorvel na avaliao econmica
de entidades/projetos. Uma evidncia emprica compatvel com esse desenvolvimento a
encontrada por Almutairi et al. (2009), na qual se identificou percepo de qualidade superior
da informao auditada por especialistas (i.e., auditores tecnicamente mais competentes),
expressa por spreads bid-ask inferiores.
38
Finalmente, vale mencionar no mbito dos estudos que se utilizaram de mtricas baseadas em
nmeros contbeis (que captaro oferta e demanda por competncia conjuntamente), que os
resultados sugerem, de uma forma geral, que auditores especialistas esto associados a
informaes contbeis de maior qualidade. (GUL et al., 2009; KRISHNAM, 2003; BALSAM
et al.,2003).
2.5.2
Na varivel da independncia, tal qual definida por Watts e Zimmerman (1983; 1986),
Arruada (1997) dedica um captulo especfico de seu trabalho compreenso terica dos
determinantes econmicos que pesam sobre a independncia do auditor independente, sobre o
qual se apoia fundamentalmente este trabalho no sentido de buscar responder questo de
pesquisa proposta no captulo 1.
O incio da construo de Arruada (1997) parte de uma situao tal em que um auditor de
uma entidade tenha detectado uma falha relevante que devesse provocar uma modificao no
parecer (e.g. uma ressalva na opinio). O propsito do desenvolvimento do referido autor foi
o de buscar identificar as foras (econmicas) que atuaro sobre a deciso do auditor em
modificar ou no sua opinio luz da falha detectada, ou seja, os determinantes da
independncia do auditor. Portanto, o autor est buscando a compreenso dos determinantes
da independncia do auditor e, nesse sentido, ceteris paribus, da qualidade da auditoria.
Como ponto de partida, o autor define o valor da firma de auditoria em distintos componentes,
representados pela seguinte identidade:
39
V + Q + P = L+E
ou, ainda,
E = V+Q+P-L
em que:
V representa o valor das quase-rendas associadas a um cliente especfico para a qual tenha se
identificado a falha material previamente referida;
Q representa os ativos especficos relativos aos demais clientes da firma de auditoria (i.e., as
quase rendas dos demais clientes);
P so os ativos especficos firma de auditoria como um todo (e.g. sua metodologia, sua
especialidade e conhecimentos acumulados), cujo valor depende de sua continuidade;
L o valor presente das contingncias por responsabilidade profissional (i.e., custo presente
dos litgios possveis) e
E o valor lquido da firma de auditoria para seus scios.
Ainda, para o desenvolvimento de sua teoria, Arruada (1997, p.66) define como que a
probabilidade de que a situao financeira do cliente especfico sob anlise se deteriore de tal
forma que o auditor se veja envolvido num caso clebre de alta visibilidade e consequncias
negativas para sua reputao e a probabilidade de que a entidade auditada troque de
auditor como resposta sua insatisfao com a modificao no parecer cogitada pelo auditor.
Portanto, numa situao em que existe falha material detectada pelo auditor, esse dever
decidir se informa ou no essa falha em seu parecer. Sua rvore de deciso contempla, por um
lado, o caminho de informar a falha (i.e., ser independente). Se assim o fizer, existe a
probabilidade de que esse auditor seja substitudo, o que implica a perda dos ativos
especficos a esse cliente, em funo da descontinuidade da relao comercial auditor-cliente.
Evidentemente, com probabilidade (1- ) o cliente mantido.
Por outro lado, se o auditor decide no informar a falha, existe uma probabilidade de que
esse cliente especfico tenha sua situao financeira de tal forma deteriorada, aps a emisso
do seu parecer sem modificao (i.e., limpo), tal que o auditor se veja envolvido num caso
clebre de impacto negativo nos ativos especficos ao cliente, nos ativos especficos aos
40
demais clientes (i.e., pelos danos sua reputao pelo custo poltico), nos ativos especficos
firma (e.g. contratos futuros potenciais) e mesmo um aumento nas contingncias (i.e., nos
litgios) por responsabilidade profissional (e.g. acionistas minoritrios demandando
indenizaes por perdas em funo do parecer emitido sem ressalvas sobre a situao
financeira da empresa).
Perda = KvV
(com Kv = 1)
A partir dessa anlise, possvel ser deduzido que o custo de informar a falha detectada ser
como segue:
C (informar ) = V
C(no informar ) = V + K q Q + K p P + K l L
41
Dessa forma, conclui Arruada (1997, p.69) que a condio de independncia de um
auditor (i.e., o auditor informar falhas detectadas) atendida quando:
V < (V + K q Q + K p P + K l L )
ou, ainda,
( - ) V < (K q Q + K p P + K l L)
Com base nesse raciocnio, razovel supor que quando as perdas associadas resignao de
um cliente especfico sejam menores que as perdas derivadas do envolvimento num
escndalo contbil no cenrio de deteriorao financeira de um cliente, o auditor possui
incentivos econmicos para reportar as falhas detectadas e, portanto, ser independente.
A partir desse modelo terico desenvolvido por Arruada (1997), possvel dizer que, para
um dado nvel de competncia do auditor, a qualidade das auditorias independentes ser uma
funo tal como expresso abaixo:
QA = f ( ; ; v; Q; P; L)
em que:
, , v, Q, P e L variveis
42
(1 - ) como
QA = f ( , L, , C )
Alguns paralelos com as variveis do modelo de Lu e Sapra (2009) e o modelo de Arruada
(1997) previamente referido, bem como com a base terica que se utiliza no presente estudo,
podem ser traados.
O produto V do modelo de Arruada (1997) procura capturar a mesma dimenso de
benefcio econmico futuro que a varivel
43
Observe-se que a relao entre custos de auditoria e qualidade no nova. J em DeAngelo
(1981b) encontra-se a definio de que a probabilidade de que um auditor detecte uma falha
(i.e., sua competncia tcnica) depende das capacidades tecnolgicas do auditor, dos
procedimentos de auditoria adotados, da extenso da amostragem, entre outros, destacando
inclusive os relevantes custos tecnolgicos iniciais (start-up costs) de uma auditoria.
2.6
Em outras palavras, dever o pesquisador construir uma embarcao que viabilize sua
travessia entre a assertiva genrica de um conceito (i.e., abstrao intelectualizada da ideia
de um fenmeno) e o mundo real, baseando-se em fenmenos observveis. (MARTINS;
THEPHILO, 2007, p.35).
13
Conforme FASB (1980, p.10), a confiabilidade a qualidade da informao que garante que a informao seja
razoavelmente livre de erro e vis e represente fielmente o que visa representar e ser uma funo de sua
fidelidade de representao, verificabilidade e neutralidade.
44
Nesse cenrio, encontrar-se-, com grande frequncia nas publicaes que analisaram
questes acerca da qualidade das auditorias, construtos desenvolvidos a partir da qualidade da
prpria informao contbil (earnings quality). O caminho percorrido bastante intuitivo:
quanto maior (ou melhor) a qualidade de uma auditoria, maior ser a qualidade da
informao. A partir da, pode-se, ento, lanar mo do ferramental que a pesquisa emprica
contbil h algumas dcadas utiliza no sentido de avaliar o valor (i.e., a qualidade) da
informao contbil, quer seja mediante a utilizao da informao contbil per se, quer seja
por meio de variveis que expressem a percepo dos usurios (e.g. mercado) acerca da
confiabilidade dessas informaes. Ou, ainda, poder o pesquisador se valer de evidncias que
o prprio processo de auditoria oferece, uma vez que so requeridos insumos nesse processo
(honorrios, conhecimento, tempo) e dele resulta ao menos um produto: o parecer dos
auditores independentes.
Nesse cenrio, optou-se, neste trabalho, por se apresentarem alguns dos principais construtos
utilizados na pesquisa acerca da qualidade das auditorias (bem como alguns resultados
empricos), tomando como base as mtricas de qualidade de auditorias utilizadas no
desenvolvimento das pesquisas, divididas em 3 grupos, a saber;
a)
b)
c)
45
2.6.1
A ideia subjacente , praticamente, maioria dos estudos que se utilizam de medidas baseadas
em informaes contbeis semelhante e, geralmente, se fundamenta na hiptese de que a
qualidade da informao contbil (earnings quality) est positivamente associada qualidade
da auditoria.
carter binrio (1 para firmas Big-N e 0 se diferente) e variveis de controle para outros
fatores que influenciam as projees de resultado, como volatilidade dos resultados e tamanho
da empresa auditada.
Os resultados confirmaram a hiptese sustentada de que a qualidade das auditorias, tal qual
operacionalizada no teste, maior quando realizada pelas grandes firmas de auditoria, posto
46
Jones (1991) desenvolveu um modelo de accruals totais (TA) explicadas pela variao das
receitas (REV) e pelo saldo bruto de imobilizado (PPE), alm de um certo nvel constante de
accruals dado pelo intercepto no modelo linear, como abaixo especificado:
Muito embora se encontre uma massiva utilizao do construto dos accruals discricionrios na pesquisa
interessada em questes de gerenciamento de resultados, as crticas a essa abordagem podem ser contundentes,
uma vez que a discricionariedade das escolhas contbeis enseja simultaneamente tanto a margem para o
gerenciamento de resultados quanto a possibilidade de que a contabilidade oferea contedo informativo.
47
A ideia subjacente da utilizao de mtricas contbeis que buscam estimar a poro
discricionria dos accruals como representao da manipulao contbil oportunista pelos
administradores (i.e., gerenciamento de resultados) fundamenta-se na percepo de que, se
bem accruals possam ser sinalizadores de informao privada, tambm podero ser
discricionariamente gerenciados com o propsito oportunista de manipular os resultados.
(DECHOW, 1994, p.5).
Modificaes posteriores (e.g. Dechow et al., 1995) do modelo de Jones foram desenvolvidas
objetivando aumentar sua eficcia, mas utilizando-se do mesmo fundamento, ou seja,
accruals discricionrios como proxy de gerenciamento de resultados.
Um dos estudos precursores, nesse particular, foi o apresentado por DeFond e Subramanyam
(1998). Lanando mo do modelo de Jones, esses autores analisaram o comportamento da
poro discricionria de accruals nos anos que antecedem a troca do auditor independente,
bem como no primeiro ano posterior a uma troca (voluntria) de auditor. A hiptese
subjacente que se construiu, nesse estudo, que auditores independentes operam como
agentes potenciais de conteno discricionariedade da administrao, oferecendo,
possivelmente pela primeira vez, a viso de que o gerenciamento de resultados no resultado
apenas de incentivos particulares dos administradores, mas tambm sofre a influncia das
preferncias e caractersticas dos auditores.
48
O ferramental oferecido pela lgica dos accruals discricionrios foi utilizado a partir de
ento para diversas questes de pesquisa. A construo dos testes, a partir desse construto,
contemplou, em linhas gerais, a seguinte formatao:
DA = 0 + 1Var.Interesse + nControle +
ou seja, tomam-se os accruals discricionrios (DA) como representantes da qualidade das
auditorias (enquanto proxy de gerenciamento de resultados) e busca-se explicar essa varivel
mediante alguma caracterstica do auditor (Var.Interesse), como tamanho, expertise, tempo de
relacionamento contnuo com seu cliente etc.. Outrossim, diversas variveis de controle so
frequentemente inseridas no modelo genrico acima descrito, buscando captar variabilidade
por conta do tamanho da empresa auditada; indstria a que pertence, crescimento, dentre
outras.
49
Esses resultados foram consistentes com a hiptese dos autores de que escritrios de maior
porte de firmas de auditoria tm maior probabilidade de desenvolvimento de expertise (i.e.,
capital humano coletivo), possibilitado inclusive pelo maior nmero de pares que podem ser
consultados na anlise de um assunto tcnico (FRANCIS; YU, 2009, p.1523) e, portanto,
melhor qualidade de auditoria realizada, expressa por menores nveis de gerenciamento de
resultados.
Outra questo explorada na pesquisa em qualidade das auditorias diz respeito extenso de
tempo que um auditor continuamente permanece no exerccio da auditoria. Seria a
permanncia de um mesmo auditor por longos perodos um determinante da deteriorao de
seu olhar crtico e sua independncia ou, opostamente, o tempo propicia a melhora de sua
capacidade de exercer seu julgamento profissional medida que o tempo lhe agrega maior
conhecimento? Note-se que as evidncias de pesquisas com essa preocupao podem ter
implicaes sobre aspectos regulatrios como a rotao obrigatria do auditor (firma, como
no caso do Brasil, ou tcnico responsvel, como requerido pelo IFAC).
Ainda que no seja uma questo recente na pesquisa, um dos primeiros trabalhos de que se
tem notcia que analisou a varivel de tempo de relacionamento (tenure) como varivel
(independente) de possvel influncia sobre a qualidade das auditorias, foi o realizado por
Myers et al. (2003). A modelagem se valeu do j conhecido e bastante utilizado modelo de
Jones (1991) e encontrou evidncias de que relacionamentos mais longos entre auditores e
auditados produzem menores nveis de accruals discricionrios (i.e., gerenciamento de
resultados). Observe-se que essas evidncias (contrrias ideia de rotao peridica da firma
de auditoria) vm a pblico aproximadamente 1 ano aps a promulgao da Lei Sarbanes-
50
de
resultados.
Como
resultado
dessa
abordagem
multimtricas
diferentemente da pesquisa sobre o assunto fora do Brasil (MYERS et al., 2003; NAGY,
2005; GUL et al., 2009), o autor encontrou evidncias de que a troca de auditores reduz o
gerenciamento de resultados, reforando-se a hiptese dos reguladores (i.e., Bacen e CVM) de
melhoria da qualidade das auditorias mediante a imposio de um regime de rotao
obrigatria das firmas de auditoria.
2.6.2
Conforme sistematizam Watkins et al. (2004), por um lado, a qualidade da auditoria possui
uma dimenso de monitoramento, ligada ao seu efeito sobre a qualidade da informao e sua
capacidade de refletir, adequadamente, as circunstncias econmicas. Por outro lado, existe a
dimenso reputacional, de percepo de qualidade pelos usurios das informaes auditadas,
que determinar o grau de confiana que atribuiro a essas informaes.
Portanto, da ideia de que existe uma dimenso de qualidade percebida das auditorias,
relacionada ao grau de confiana que os usurios da informao contbil depositam sobre
elas, surge uma linha de pesquisa devotada ao entendimento de determinantes da qualidade
percebida, que ser estimada mediante de medidas baseadas em informaes de mercado, i.e.,
51
preos de ativos que tenha influncia potencial de informao contbil sujeita emisso de
um parecer de auditoria.
Uma das linhas de pesquisa exploradas dentro desse rationale faz uso do construto
denominado, na pesquisa anglo-sax,de Earnings Response Coefficients (ou ERC15), que o
coeficiente estimado por regresso de mtricas de mercado, como os preos/retornos das
aes e os resultados contbeis (earnings). Portanto, assumindo que exista razovel
contemporaneidade na relao entre o resultado contbil e os retornos acionrios, expressa a
estimativa da magnitude de resposta do mercado acionrio (e.g. retornos acionrios) por
influncia dos resultados contbeis. Genericamente falando, o ERC poderia ser descrito nesse
cenrio como o coeficiente 1 estimado da regresso abaixo:
Retornos = 0 + 1 Resultado + n Controle +
Como se trata de regresso de uma varivel de mercado (i.e., preos ou primeira diferena de
preos, i.e., os retornos) como varivel dependente e o resultado contbil (earnings) como
varivel independente, a estimativa do ERC tipicamente uma medida de relevncia (value
relevance). No obstante, como comentam Schipper e Vincent (2003), a significncia do ERC
nessas regresses e o poder explicativo da regresso em si (i.e., R2) testam, conjuntamente,
relevncia (value relevance) e confiabilidade (reliability), em linha com o que tambm foi
comentado no contraponto acerca da pesquisa em value relevance elaborado por Barth et
al.(2001).
Um bom exemplo desse desenho de pesquisa oferecido por Ghosh e Moon (2005), autores
que investigaram, como previamente discutido, a influncia do tempo de relacionamento
auditor-auditado (tenure) sobre a qualidade das auditorias, com particular ateno na
15
Para uma discusso sobre algumas limitaes dos desenhos mais simplistas de pesquisa baseadas no ERC,
sugere-se a anlise de Kothari (2001), no qual so elencadas razes que explicam o porqu dos ERC na pesquisa
emprica serem to baixos.
52
( 3 + 4 ) e
o ERC,
Mas a percepo do mercado no foi abordada na pesquisa de auditoria somente por meio dos
retornos acionrios. Os mesmos Ghosh e Moon (2005) oferecem na mesma pesquisa uma
abordagem alternativa na qual se adota como varivel dependente, em substituio ao CAR , a
posio da ao em rankings de aes (no caso, S&P ranking) e o rating de dvida das
empresas sob anlise (S&P Senior Debt Rating). Os resultados, tambm, sugeriram que os
intermedirios informacionais, como as agncias de rating, conferem maior confiabilidade s
demonstraes quando so auditadas por auditores que esto h mais tempo engajados na
auditoria desse mesmo cliente (i.e., quanto maior o tenure).
Com o foco na j comentada questo de qualidade das auditorias prestadas pelas grandes
firmas internacionais de auditoria (Big-N) e por especialistas, Behn et al.(2008) tomaram
como proxy de qualidade de auditoria a preciso de projees de resultados feita por analistas
de mercado em relao aos resultados efetivamente divulgados ex post. As concluses
53
corroboram a ideia de que auditorias realizadas por Big-N e por auditores especialistas
apresentam melhor qualidade, tomando-se as evidncias de maior acurcia e menor disperso
(i.e., desvio-padro) das projees de analistas vis vis os resultados posteriormente
divulgados quando as entidades so auditadas por grandes firmas de auditoria e por auditores
especialistas.
Hussainey (2009), igualmente, explora a qualidade das auditorias realizadas por grandes
firmas de auditoria utilizando-se de modelagem semelhante j exposta na discusso do ERC,
utilizando-se, contudo, de um desenho mais sofisticado que busca mitigar a baixa relao
contempornea entre retornos e resultados mediante a introduo de elementos defasados de
retornos em busca do coeficiente futuro de resposta dos resultados ou o que se denominou de
FERC (Future Earnings Response Coefficient), como sumarizado abaixo:
Retorno t = 0 + 1Et +
k =1
k +1Et + k +
k + N +1Et + k
+ 2 N + 2 EPt 1 +
k =1
+ 2 N + 3 AGt + t
Sobre essa modelagem bsica do FERC, Hussainey (2009, p.344) inseriu a varivel
independente de seu interesse, ou seja, a varivel binria AUDIT que assume valor 1 quando
as demonstraes contbeis sob anlise tiverem sido auditadas por grandes firmas de auditoria
e 0 quando no. Para uma amostra de empresas abertas no financeiras da Gr-Bretanha, no
perodo de 1996 a 2002, o autor encontrou evidncia de que as demonstraes contbeis
auditadas por grandes firmas de auditoria tm maior capacidade preditiva dos resultados
futuros.
54
2.6.3
Como definido por Boynton et al.(2002, p.172), a auditoria um processo, composto por
diversas etapas, cujo propsito para o auditor o de expressar uma opinio sobre
demonstraes contbeis da empresa auditada (i.e., cliente). As etapas compreendero desde o
planejamento do trabalho pelo auditor, a execuo de procedimentos de auditoria que
suportem sua opinio at a emisso do parecer dos auditores independentes que contempla a
opinio sobre as demonstraes contbeis.
A partir da viso de processo, possvel observar que uma auditoria apresentar recursos
alocados na realizao desse processo, ou seja, inputs (e.g. tempo, conhecimento, honorrios
pagos ao auditor), bem como produtos resultantes de sua execuo, os outputs, mormente
representado pelo parecer dos auditores independentes. E, nesse contexto, diversas pesquisas
acerca da qualidade das auditorias buscaram evidncias para suas questes em dimenses
observveis de inputs e outputs do processo de auditoria. Em carter ilustrativo de algumas
dessas linhas de pesquisa, discutem-se, a seguir, abordagens que se utilizaram de medidas
relacionadas ao processo de auditoria com o propsito de avaliar sua qualidade, a saber: (a)
informaes oriundas do parecer de auditoria (i.e., o tipo de opinio emitida); (b) o volume de
honorrios cobrados pela auditoria realizada; (c) o esforo de auditoria, representado pelas
horas de trabalho incorridas pelo auditor para realizar a auditoria.
2.6.3.1
16
Vale mencionar que a opinio a ser emitida pelos auditores no Brasil dever, a partir de 31 de dezembro de
2010, seguir o padro internacional estabelecido pelo IFAC atravs de suas International Standards on Auditing.
55
Tomem-se, como exemplo, as pesquisas cuja abordagem considerou empresas que
apresentaram situao explcita de insolvncia num momento no tempo. A observao da
opinio emitida anteriormente situao de insolvncia ser publicamente conhecida constituise em evidncia acerca da qualidade da auditoria realizada antes do evento de insolvncia.
Nessa linha de raciocnio, melhor ser a qualidade da auditoria quanto maior for a capacidade
do auditor em antecipar a situao de insolvncia em seu parecer, mediante uma modificao
da sua opinio alertando o usurio sobre os potenciais problemas de continuidade da
entidade auditada.
Tem-se, portanto, uma medida de qualidade de auditoria baseada no parecer dos auditores,
que analogamente s outras mtricas de qualidade j referidas nesse captulo, podem ser
analisadas em associao a caractersticas dos auditores (e.g. tamanho, tenure) ou das
empresas auditadas (e.g. estrutura de capital, nveis de governana) e oferecer evidncias
sobre determinantes de qualidade das auditorias.
o caso do estudo de Geiger e Raghunandan (2002), que analisaram as opinies emitidas por
auditores antes da ocorrncia de situaes pblicas de insolvncia vis vis o tempo de
relacionamento entre o auditor (ou firma de auditoria) e a empresa auditada (i.e., tenure),
mediante a aplicao da seguinte modelagem:
default; LAG representada pelo nmero de dias da data do parecer e a data da declarao
pblica de insolvncia e TENURE o logaritmo natural do tempo de relacionamento entre o
auditor e a empresa auditada em anos.
56
desenvolvida por DeAngelo (1981a)17 de que as quase rendas cliente-especficas mais
elevadas nos anos inicias do relacionamento auditor-auditado sugerem menores graus de
independncia nessa fase inicial e, portanto, menor qualidade de auditoria, o que pode
tambm ser depreendido da deduo dos determinantes econmicos da independncia do
auditor desenvolvido por Arruada (1997) e exposta no item 2.5 desse captulo.
Dentro da mesma temtica, Carey e Simnet (2006) inovaram ao analisar no o tenure da firma
de auditoria, mas o tempo contnuo de relacionamento do scio-responsvel pela auditoria e
seu cliente, e obtiveram evidncias para o mercado aberto australiano de que sciosresponsveis por auditorias h mais tempo tm menor propenso a emitir pareceres com
opinio modificada por questes de continuidade em empresas que passam por situao
financeira adversa. (CAREY; SIMNET, 2006, p. 662). Nesse sentido, consideram os
resultados obtidos consistentes com a hiptese de que a manuteno de um mesmo scioresponsvel pela auditoria de uma empresa por longos perodos deteriora a qualidade da
auditoria. Essa hiptese encontra-se inclusive em consonncia com a percepo da
International Federation of Accountants (IFAC) de que o tempo de relacionamento entre
auditor e a empresa auditada cria uma ameaa por familiaridade, pelo qual requer a rotao do
scio-responsvel em perodos no superiores a 7 anos. (IFAC, 2005 p.69).
No Brasil, Santos (2008) buscou investigar a eventual relao existente entre a troca do
auditor e a opinio emitida pelos auditores de instituies financeiras brasileiras no perodo de
1997 a 2007, com particular ateno eventual associao entre a emisso de um parecer
modificado e a troca (voluntria) do auditor e emisso de pareceres modificados quando das
17
Partindo das definies e construtos de Ross Watts e Jerold Zimmerman, DeAngelo (1981a) constri uma
deduo terica louvvel, na qual avalia a influncia da existncia de quase rendas na relao comercial entre
auditor e seu cliente e a independncia. Assume-se que a probabilidade de que o auditor identifique uma
desconformidade positiva e fixa (DeANGELO, 1981a, p.116). E, nesse contexto, o nvel de independncia do
auditor definido como a probabilidade condicional de que, dada uma desconformidade descoberta, ele a
informar aos usurios de sua opinio. Dever haver incentivos para que o auditor conte a verdade, sendo a
verdade as ms notcias que descobriu. Segundo a autora, razovel esperar que, ao menos em alguns casos, o
mercado espere que essa probabilidade seja no nula. Por outro lado, assume a autora no ser provvel que os
auditores sejam perfeitamente independentes (probabilidade = 1) e constri sua hiptese de que o nvel de
equilbrio de independncia ser resultado da influncia da existncia de quase rendas especficas ao
relacionamento com um determinado cliente. Se no houver quase renda esperada, no h incentivo algum para
que o auditor retenha uma m notcia descoberta. O auditor perfeitamente independente e, no limite,
reportar tudo que encontrar. Entretanto, conclui a autora que quanto maior o fluxo esperado de quase rendas
cliente-especficas (i.e., maiores sero as perdas se o auditor perder o cliente), menor ser a probabilidade
condicional de que o auditor informe uma m notcia. Da tambm deduz que quanto maior for o interesse
econmico do auditor em seu cliente, menor ser a probabilidade percebida de que o auditor ir informar uma
m notcia.
57
trocas obrigatrias (i.e., rodzio) de auditores, pelo que concluiu que existe uma maior
propenso troca voluntria do auditor que emitiu opinio modificada. No obstante, no
encontrou relao relevante entre a emisso de pareceres modificados aps a troca obrigatria
de auditores.
2.6.3.2
Honorrios de auditoria
Outra varivel por vezes observvel (por exemplo, nos EUA, Gr-Bretanha e Austrlia) so os
honorrios de auditoria cobrados pelos auditores como contrapartida dos servios ensejados
na emisso do parecer dos auditores independentes. Os primeiros estudos empricos que se
utilizam da perspectiva dos honorrios para analisar a qualidade das auditorias datam do
incio dos anos 80. A perspectiva na qual os honorrios de auditoria podem oferecer
informao til na anlise da qualidade das auditorias nesses primeiros estudos (e.g. Francis,
1984) utiliza-se da ideia j discutida nesse captulo de que o auditor possuir diferentes nveis
de incentivos para ser independente e, portanto, razovel encontrarem-se diferentes nveis
de qualidade de auditoria oferecidas nesse mercado. Tambm discutido anteriormente, a
demanda por qualidade das auditorias, igualmente, varivel e dependente de preferncias e
incentivos dos consumidores de auditoria. A partir desse raciocnio, a existncia de
diferentes incentivos tanto na oferta como na demanda por servios de auditoria de qualidade
conduz ideia de que razovel supor que o mercado de auditoria apresente diferenciao de
produto. Por exemplo, em funo do risco reputacional e de perdas materiais associadas a um
escndalo notrio, uma grande firma de auditoria possui incentivos para oferecer servios de
alta qualidade e cobrar mais caro por seus servios, dada uma estrutura de mercado
competitiva e a existncia de demanda por diferenciao. (FRANCIS, 1984, p.135). A partir
da, surgem hipteses que passam a relacionar qualidade de auditoria, honorrios de auditoria
e tamanho, como no trabalho de Francis (1984, p.141), no qual se construiu para o mercado
australiano de auditoria a seguinte relao para teste emprico:
58
Ainda na discusso dos honorrios como fonte de informaes que permitem inferncias
sobre qualidade das auditorias, uma explicao para maiores honorrios (i.e., qualidade)
reside na ideia de auditores especialistas na indstria na qual opera a empresa auditada. Tomese, por exemplo, o trabalho de Carson (2009), que buscou investigar o impacto das redes
internacionais de especialistas em uma mesma firma de auditoria nos honorrios cobrados por
essas firmas. O ponto de partida a hiptese de DeAngelo (1981b) de que as grandes firmas
de auditoria tm incentivos para oferecer servios de auditoria de alta qualidade aos seus
clientes. A partir dessa ideia, Carson (2009) sustenta que as firmas de auditoria globais tm
incentivos para desenvolver redes de especialistas em indstrias especficas, gerenciadas em
nvel global e que atuem como mecanismo de disseminao de conhecimentos armazenados
acerca de uma indstria, bem como de captura de novo conhecimento especializado. A
especializao global de uma firma de auditoria numa indstria permite a melhoria na
qualidade da auditoria (cujos incentivos podem ser compreendidos pelo modelo j discutido
de Arruada (1997) e, consequentemente, Carson (2009) constri e testa a hiptese de que
auditores especialistas globais cobram honorrios mais elevados que os demais auditores,
independentemente do nvel regional de especializao, mediante especificao a seguir:
Fee = 0 + 1Specializa tionMeasur es + 2 8 VariveisC ontrole +
em que: Fee corresponde ao logaritmo natural dos honorrios de uma auditoria em particular
e
varivel
de
interesse
corresponde
mtricas
de
especializao
(i.e.,
SpecializationMeasures no modelo acima), calculadas com base nos ativos totais dos clientes
de uma indstria auditados por um determinado auditor em relao aos ativos da indstria
59
como um todo. E os resultados sugerem honorrios mais elevados para empresas auditadas
por auditores globais, mesmo que localmente o auditor no seja um especialista, aceitando-se
a hiptese de que as firmas de auditoria fomentam a formao de redes globais de
especialidades com o objetivo de gerenciar conhecimentos tcitos e especficos sobre uma
determinada indstria que propiciam auditorias de melhor qualidade e honorrios mais
elevado.
2.6.3.3
Esforo de auditoria
Muito embora a informao de horas incorridas na execuo dos trabalhos de auditoria seja
informao, geralmente, de acesso restrito, alguns autores puderam obter acesso a bancos de
dados proprietrios, como em Leventis e Caramanis (2005) e Caramanis e Lennox (2008)
para o mercado de capitais grego como um todo, cujos dados foram obtidos por intermdio de
entidade de superviso da atividade dos auditores para a qual as firmas de auditoria devem
reportar suas horas incorridas na realizao das auditorias, e tambm no trabalho de Niemi
(2005), que obteve as horas incorridas pelas grandes firmas de auditoria da Finlndia
diretamente dos bancos de dados proprietrios de faturamento dessas firmas. O desenho de
pesquisa desses estudos, guardadas as peculiaridades de cada questo de pesquisa, pode
genericamente ser descrito como segue:
AuditEffor t = 0 + 1VarivelIn teresse + N VariveisCo ntrole +
60
incorridas ou relaes das horas incorridas com outras variveis). As variveis de interesse
so diversas nas pesquisas que adotam essa abordagem, mas, geralmente, buscaro identificar
determinantes do esforo de auditoria (e, portanto, da qualidade das auditorias) no tamanho
das firmas de auditoria (Big-N e no Big-N), no tempo de relacionamento do auditor com seu
cliente (tenure) e na estrutura de capital (como indicativa do conflito de agncia em mercados
concentrados como o grego e finlands).
61
3
3.1
A partir dessa teoria descrita tambm no captulo anterior, foi possvel compreender o modelo
de independncia da auditoria (ARRUADA, 1997), no sentido dado por Martins e
Thephilo (2007, p.29) para a palavra modelo, ou seja, um esforo que elucida e descreve
uma zona restrita e especfica do campo coberto pela prpria teoria.
( - ) V < (K q Q + K p P + K l L)
62
em que: a probabilidade de que a entidade auditada troque de auditor como resposta sua
insatisfao com a modificao no parecer cogitada pelo auditor;
a probabilidade de que a
situao financeira da entidade auditada se deteriore de tal forma que o auditor se veja
envolvido num caso clebre de alta visibilidade e consequncias negativas para sua
reputao; V representa o valor das quase rendas associadas a esse cliente em particular; Q
representa os ativos especficos relativos aos demais clientes da firma de auditoria (i.e., as
quase rendas dos demais clientes); P so os ativos especficos firma de auditoria como um
todo (e.g. sua metodologia, sua especialidade e conhecimento acumulados), cujo valor
depende de sua continuidade; L o valor presente das contingncias por responsabilidade
profissional (i.e., custo presente dos litgios possveis).
Portanto, parece adequado concluir que a partir desse modelo foi possvel transparecer
representaes mais eficazes de associaes entre alguns conceitos especficos (e.g. quase
rendas, custo poltico por litgios) e a independncia do auditor, que, por sua vez, j se
encontrava previamente associada qualidade das auditorias pela teoria positiva. Tem-se,
desse modo, o esteio terico necessrio para se buscar a compreenso dos determinantes da
independncia (e qualidade) das auditorias.
No obstante, como lembram Martins e Thephilo (2007, p.35), para que seja possvel
explorar no mbito da empiria um conceito terico, o pesquisador dever traduzir a abstrao
conceitual da teoria em uma relao com o mundo real. Dito de outra forma, ao pesquisador
interessado em testar empiricamente assertivas terico-conceituais, caber erguer uma
ponte entre a assertiva genrica do conceito (i.e., abstrao intelectualizada da ideia de um
fenmeno) e o fenmeno observvel e mensurvel. Para tal, dever desenvolver, construir,
elaborar um construto que lhe permita fazer essa travessia entre a teoria e a empiria,
entendido o construto como operacionalizao da abstrao terica, ou ainda, definio
operacional que busca representar empiricamente um conceito dentro de um marco terico.
63
Assim sendo, para se viabilizar o teste emprico que permita a identificao dos principais
determinantes da qualidade das auditorias, cabe a elaborao de construtos que
operacionalizem os conceitos definidos e sistematizados por Arruada (1997), o que se faz a
seguir. Tambm, como referido anteriormente, amplia-se o modelo pela incluso de construto
para controlar a competncia do auditor, tida como constante no modelo de Arruada.
3.1.1
Esse construto tem a forma de um ndice de qualidade das auditorias, observvel no nvel da
firma, na frequncia em que so emitidos pareceres sobre suas demonstraes contbeis,
doravante denominado IQUA, que semelhana de distintos ndices de governana
corporativa desenvolvidos para o estudo dessa temtica no mercado brasileiro (LEAL;
CARVALHAL-DA-SILVA, 2005; SILVEIRA et al., 2006, LOPES; WALKER, 2008),
composto por questes binrias que buscam capturar, por intermdio de fontes pblicas de
informao, situaes que sugerem qualidade inferior da auditoria realizada. Nesse cenrio, as
questes ensejadas no IQUA assumem valor 1 quando evidenciam problemas de qualidade da
auditoria e 0 na inexistncia de evidncias de problemas de qualidade. Dessa forma, trata-se
64
de ndice que quanto maior seja sua expresso numrica, menor ser a qualidade estimada da
auditoria avaliada.
O IQUA foi construdo para uma amostra que compreende as empresas com aes negociadas
na Bolsa de Valores de So Paulo (BOVESPA), cujas demonstraes contbeis foram objeto
de auditorias independentes, para um perodo de 11 anos (1998 a 2008). Uma descrio mais
aprofundada da amostra utilizada no teste emprico deste trabalho oferecida no captulo 4.
Vale destacar que o presente estudo oferece, mediante a construo do IQUA, uma
oportunidade singular de avaliao da qualidade das auditorias no Brasil por ao menos 4
razes, a saber:
o banco de dados construdo, neste trabalho, tem carter amplo, cobrindo parcela
substancial das empresas com aes listadas na Bovespa em um perodo de 11 anos.
As questes que compem o IQUA e o rationale para sua incluso se encontram descritos a
seguir. Para cada empresa analisada em cada demonstrao contbil anual emitida dentro do
perodo sob anlise, foram aplicadas as questes 1 a 8, atribuindo-se valor 1 quando a resposta
foi afirmativa (situao desfavorvel em termos de qualidade da auditoria) e 0 quando a
resposta foi negativa ou no possvel de responder.
65
informaes entregues por companhias abertas. Portanto, em linha com a abordagem dada na
pesquisa contbil brasileira j referida, bem como em pesquisas dessa matria fora do Brasil
(e.g. Kinney et al., 2004), a determinao pela CVM de republicao de informao contbil
tomada como evidncia que sugere qualidade inferior da informao originalmente arquivada
pela empresa aberta (earnings quality). Consequentemente, razovel considerar essa
evidncia como til na avaliao da qualidade da auditoria independente realizada sobre as
demonstraes contbeis arquivadas.
66
Questo 3: O parecer de auditoria do ltimo ano do perodo em que um mesmo auditor foi
responsvel por emitir opinio conteve algum tipo de modificao relevante
(ressalva, negativa, absteno, nfase ou limitao de escopo)18, em comparao
com opinio emitida por esse mesmo auditor no ano sob anlise (i.e., o auditor
emitiu um parecer mais rigoroso no seu ltimo ano antes de ser substitudo)?
Portanto, no ltimo ano do contrato, o auditor possivelmente ter maiores incentivos para
reportar todas as falhas relevantes identificadas, at mesmo as que eventualmente j tivessem
sido detectadas anteriormente (e ainda no reportadas). A iminncia do trmino da relao
contratual e, com ela, dos benefcios econmicos19, d ao ltimo ano da relao um potencial
informativo sobre os demais anos em que auditor se manifestou sobre as demonstraes
contbeis. Foi o que se pretendeu capturar nessa questo.
18
Em situaes em que o parecer conteve modificao relacionada adoo de prticas contbeis adequadas s
normas que a entidade est sujeita mas que o auditor considerou como no aceitveis luz do GAAP local, a
modificao foi desconsiderada para fins do IQUA. O caso mais notrio dessa situao diz respeito ao
diferimento do efeito devedor da maxi-desvalorizao do real no incio de 1999, facultado s entidades por fora
de medida provisria e ressalvado pelos auditores, inclusive por orientao do IBRACON.
19
Vale lembrar que, usualmente, o auditor sucedido d acesso ao auditor sucessor aos seus papis de trabalho,
particularmente do ltimo ano de auditoria, como forma de reduzir os custos de transao na transio entre
auditores. Assim sendo, razovel supor que, alm do incentivo da inexistncia de quase rendas futuras, quando
do trmino do contrato de auditoria com o auditor sucedido, este ter incentivos para ser independente em funo
da visibilidade que sua auditoria poder ter por parte de um competidor, o auditor sucessor.
67
Questo 4: O parecer do 1 ou 2 anos de emisso consecutiva de opinio pela empresa de
auditoria sucessora teve uma abordagem menos rigorosa que o ltimo parecer
emitido pelo auditor sucedido?
Se, apesar dos incentivos acima referidos no contrato de auditoria que se encerra, o auditor
sucedido no atuar com independncia, omitindo uma falha no sistema contbil de seu
cliente21, possvel esperar que o auditor sucessor seja mais independente que o sucedido e
eventualmente revelar em seu primeiro parecer falhas omitidas pelo auditor antecessor.
Como expresso na hiptese de pesquisa 3 apresentada ao final do presente captulo, a
influncia do tempo de relacionamento (tenure) sobre a independncia e qualidade das
auditorias encontra-se tratada por diversas teorias concorrentes. No sentido de capturar
eventuais circunstncias e incentivos opostos aos revelados pelas questes 3, 4 e 5 que foi
desenhada esta questo.
20
Utilizando-se do desenvolvimento terico realizado por DeAngelo (1981a), os autores Geiber e Raghunandan
(2002) obtiveram evidncia, mediante a anlise de companhias que estiveram em situao de dificuldade
financeira, de maior incidncia de auditorias problemticas (i.e., que no reportaram falhas) nos primeiros
anos do contrato com a firma de auditoria, corroborando a tese de que o auditor poder atuar com menor
independncia no incio do relacionamento com seu cliente em funo da maior expressividade das quase rendas
cliente-especficas.
21
Isso pode ser resultado da existncia de outros contratos de servios que no esto sujeitos s restries
impostas pela CVM n. 308/1999 ou mesmo de um relacionamento suficientemente prximo com seu cliente que
oferece ao auditor a percepo de recontratao aps o perodo de afastamento mnimo (i.e., 3 anos). Essa
hiptese est ensejada na varivel de Lu e Sapra (2009, 1937), referida anteriormente, cujo conceito pretende
capturar quaisquer oportunidades de negcios potenciais para o auditor numa determinada entidade.
68
Questo 6:
Questo 7:
Questo 8:
Tanto no Brasil como, de uma forma geral, no mundo todo, h nos princpios contbeis
utilizados na elaborao das demonstraes contbeis a premissa de que a entidade tem
condies de continuidade dos seus negcios. o que se chama, no Brasil, de princpio da
continuidade ou, no mundo de lngua inglesa, a hiptese de que a companhia tem a habilidade
69
de continuar as a going concern. Portanto, nesse cenrio, cabe ao auditor alertar o leitor das
demonstraes contbeis sobre fatos ou incertezas que coloquem dvida sobre a continuidade
da entidade.
3.1.2
Em direo semelhante, trabalhos cientficos que se dedicaram anlise das motivaes para
a troca de auditores sublinham o carter mltiplo de determinao das razes que explicam a
troca de um auditor. (DeFOND; SUBRAMANYAM, 1998; DAVIDSON et al., 2006,
AZEVEDO, 2007).
No particular desenho de pesquisa adotado por Davidson et al. (2006, p.71), h a explicita
preocupao em buscar evidncias para as possveis motivaes oportunistas dos agentes
ensejadas na deciso de troca dos auditores pelos administradores: o chamado audit shopping.
Nesse sentido, oferecem os autores um conjunto de motivaes, dentre as quais colocam para
a troca de um auditor (ou a probabilidade dessa troca) oriundas de comportamento oportunista
dos agentes (administradores). Seria possvel resumir fundamentalmente todas as motivaes
oportunistas a uma categoria ampla de motivao: o gerenciamento de resultados.
70
Destaque-se, ainda, o trabalho de Leal et al. (2002), cujos resultados apontam para elevado
grau de concentrao de capital no mercado brasileiro, enfatizando os autores que, nas
situaes como frequentemente encontradas no Brasil, onde h a presena de um acionista (ou
grupo de acionistas) que tem influncia significativa sobre a administrao da entidade, os
custos de agncia deslocam-se para o potencial de expropriao do acionista no controlador
pelo(s) acionista(s) que controla(m) a entidade. Desse modo, considera-se, neste estudo, o
22
Ainda na dcada de 80, Morck et al. (1986) j haviam identificado que a hiptese de que a concentrao de
propriedade atuava no sentido de reduzir os custos de agncia (chamada de hiptese da convergncia de
interesses) era verdadeira at um determinado nvel de concentrao, a partir do qual o valor da firma tende a
cair em funo dos custos de agncia associados com a hiptese do entrincheiramento. Conquanto esses autores
tratem da temtica sob a tica especfica e particularmente relevante no mundo anglo-saxo, de concentrao de
capital nas mos dos administradores, o raciocnio sob a tica da concentrao do capital como um todo
anlogo, como destaca Leal (2004, p.5), ao mencionar que, em concentraes mais elevadas do capital,
aumentam as chances de expropriao pelos controladores. o que se chamou de relao em U invertido entre
valor da firma e a concentrao de capital.
71
percentual de capital dos maiores acionistas como indicador da concentrao de capital, que,
por sua vez, tomada como proxy do conflito de agncia entre acionistas controladores e no
controladores.
Outrossim, os custos de agncia podem, ainda, ser agravados no cenrio brasileiro, cuja
legislao societria permite a violao do princpio uma ao, um voto mediante uma
estrutura dual de aes com e sem direito a voto, o que pode provocar o descolamento entre
os direitos de propriedade e os direitos de controle. Conforme comenta Leal (2004), existe
uma separao substancial no Brasil entre os direitos votantes e os direitos sobre o fluxo de
caixa, o que justifica sua utilizao como proxy complementar dos custos e conflitos de
agncia mais tipicamente presentes no mercado brasileiro (controladores x no controladores).
3.1.3
72
3.1.4
O conceito de quase rendas especficas a um cliente em particular usado por Arruada (1997)
foi baseado no desenvolvimento terico oferecido por DeAngelo (1981a). A primeira
premissa da referida autora diz respeito ao valor de uma auditoria. Como j descrito
anteriormente, o valor percebido de uma auditoria depende da probabilidade de que o auditor
identifique uma desconformidade e que a informe. Como a identificao est associada
competncia, a autora assume que a probabilidade de que o auditor identifique uma
desconformidade positiva e fixa. (DeANGELO, 1981a, p.116). E, nesse contexto, o nvel de
independncia do auditor definido como a probabilidade condicional de que, dada uma
desconformidade descoberta, ele a informar aos usurios de sua opinio.
Vale lembrar que essa opinio do auditor s tem valor no mercado de capitais se essa
probabilidade for maior que zero. Haver incentivos para que o auditor conte a verdade,
(i.e., as ms notcias que descobriu). Como j visto, os incentivos habitam, por exemplo, o
mbito da reputao (como nas guildas inglesas). O exemplo da Arthur Andersen no episdio
Enron tampouco parece inconsistente com essa hiptese de risco reputacional.
Segundo a autora, razovel esperar que, ao menos em alguns casos, o mercado espere que
essa probabilidade seja no nula. Por outro lado, assume a autora no ser provvel que os
auditores sejam perfeitamente independentes (i.e., probabilidade = 1) e constri sua hiptese
de que o nvel de equilbrio de independncia ser resultado da influncia da existncia de
quase rendas23 especficas ao contrato com um determinado cliente.
Se no houver quase renda esperada, no h incentivo algum para que o auditor omita uma
m notcia descoberta. O auditor perfeitamente independente e, no limite, reportar tudo
que encontrar. Entretanto, conclui a autora que, quanto maior o fluxo esperado de quase
rendas cliente-especficas (i.e., maiores sero as perdas econmicas se o auditor perder o
cliente), menor ser a probabilidade condicional de que o auditor informe uma m notcia.
23
As quase rendas equivalem ao excedente de receitas sobre os custos evitveis, inclusive custo de oportunidade
de auditar o melhor cliente alternativo. Ocorrem, naturalmente, num cenrio de mltiplos perodos quando
existem investimentos iniciais que se espera serem recuperados com retornos futuros. Com investimentos iniciais
no-nulos, devero existir quase rendas em montante suficiente para que o projeto seja aceito. (DeANGELO,
1981a, p.116)
73
Assim, quanto maior for o interesse econmico do auditor em seu cliente, menor ser a
probabilidade percebida de que o auditor ir informar uma m notcia.
A ttulo de exemplo, vale mencionar que a firma de auditoria Arthur Andersen utilizava no Brasil do
procedimento, quando da contratao de um novo cliente de auditoria, a abertura de projeto, denominado FTT
(first time through), no qual eram alocadas as horas relativas aos levantamentos e documentao de processos,
riscos e controles feitos no primeiro ano de auditoria, cujas horas no eram objeto de faturamento, o que na
contabilidade gerencial dessa firma de auditoria significava que o trabalho tinha 100% de absoro (i.e.,
desconto), ou em outras palavras, era um investimento numa relao que se esperava durar o suficiente para
que tivesse retorno/recuperao. Identificou-se que outras firmas de auditoria internacionais tambm adotam
procedimentos de controle dos investimentos realizados em clientes novos.
25
Learned Confidence.
74
Por conseguinte, a dimenso temporal, adotada neste trabalho, deve ser considerada tanto
como expresso operacional de fatores determinantes da qualidade das auditorias tanto na
dimenso da independncia quanto na dimenso da competncia do auditor, ainda que o
sentido de determinao seja de difcil previso.
3.1.5
26
Optou-se, neste trabalho, por esforos relativos ao aprendizado dentro do cenrio especfico da auditoria. No
obstante, reconhece-se que o processo de aprendizado e as teorias subjacentes habitam geralmente o campo da
psicologia e da pedagogia, em que so avaliados os processos cognitivos e a construo do conhecimento, bem
como o desempenho de experts em comparao com novatos no contexto da soluo de um problema.
(GLASER; BASSOK, 1989). Tambm h, no campo de conhecimento da administrao de empresas, a
utilizao dos conceitos de curva de aprendizagem, como na pesquisa desenvolvida por Lapr et al. (2000), na
qual se pode constatar que o processo de aprendizagem no constante e que melhores desempenhos esto
associados ao desenvolvimento tanto de aprendizado operacional (know-how) como de aprendizado conceitual
(know-why).
75
Iniciando pelo conceito Q de Arruada (quase rendas dos demais clientes), sua
operacionalizao por meio de varivel de tamanho da firma de auditoria sustentvel pelo
desenvolvimento terico proposto por DeAngelo (1981b).
Referida autora sustenta que o tamanho da firma de auditoria traz consigo incentivos para que,
ceteris paribus, firmas de auditoria maiores ofeream servios de melhor qualidade.
(DeANGELO, 1981b, p.197).
Para tal, parte-se da viso de que auditores atuam em condio de monoplio bilateral27,
fundamentalmente em funo dos custos de start-up e de transao. Sob tal condio, auditor
e cliente tm incentivos para manter seus contratos, pois ambos perderiam com a ruptura.
Ainda, possvel deduzir, nesse cenrio, que auditores tenderiam a reduzir sua independncia,
no reportando falhas detectadas, no sentido de evitar uma eventual ruptura com seu cliente e
perdas derivadas dessa ruptura (i.e., quase rendas especficas ao cliente j discutidas).
Portanto, se por um lado as quase rendas especficas a um cliente atuam como incentivo
reduo oportunista da qualidade das auditorias (via reduo da independncia), pela omisso
de falhas descobertas durante a auditoria realizada, por outro lado, se descobertos, auditores
que enganaram (cheat) seus usurios, omitindo uma falha detectada (mas no reportada),
incorrero possivelmente em perdas nos demais contratos de auditoria que possuem (i.e.,
quase rendas dos demais clientes). A lgica desse raciocnio passa pela ideia de que o
mercado precifica para baixo as aes das empresas cujos auditores so vistos como menos
independentes (e, assim sendo, a qualidade das auditorias inferior), em funo do papel
informacional dos auditores j discutido. E nesse contexto, de uma percepo de mercado de
que o auditor que foi descoberto menos independente, parece razovel supor que os demais
clientes desse auditor rescindiro seus contratos de auditoria ou, ao menos, demandaro
reduo nos honorrios. Assim, to maiores sero os incentivos para o auditor ser
independente (i.e., aumentar a qualidade da auditoria) num cliente em particular quanto
maiores forem as perdas potenciais nos demais clientes (i.e., quase rendas especficas aos
demais clientes) na hiptese de uma omisso descoberta. O portflio de clientes de um auditor
opera, desse modo, como uma garantia (collateral) de qualidade para o eventual
27
Conforme Pindyck e Rubinfeld (2002, p.357), tem-se um monoplio bilateral na singular situao em que um
monopolista se defronta com um monopsonista, situao em que difcil prever preo e quantidade, posto que
comprador e vendedor se encontram em condies de barganhar.
76
O rationale adotado para a varivel P, que corresponde aos demais ativos da firma de
auditoria no modelo de Arruada (1997), anlogo. Na hiptese de um escndalo que
envolva a descoberta de uma omisso pelo auditor independente, razovel supor que o
episdio tenha impactos na continuidade da firma de auditoria, seja em carter parcial (uma
reduo do tamanho da firma) seja por sua descontinuidade completa, como foi o caso da
Arthur Andersen em 2002. De qualquer sorte, pode-se dizer que 0 < Kp < 1 (como expresso na
Figura 3, captulo 2) e, portanto, o tamanho da firma de auditoria uma definio operacional
compatvel com a deduo de Arruada para o conceito P.
Finalmente, Arruada (1997, p. 65) define L como sendo o valor presente de todas as
possveis contingncias por responsabilidade profissional a que a firma de auditoria possa vir
a ter que fazer face. A utilizao do tamanho do auditor como varivel representante desse
conceito deduzido no modelo referido est sustentada pela hiptese do patrimnio do auditor
(auditor wealth), apresentada no trabalho de Dye (1993, p. 893), tambm conhecida como a
hiptese dos bolsos profundos ou deep pockets hypothesis, tal como referida por Lennox
(1999). Por essa hiptese, a riqueza do auditor (seu patrimnio, seus ativos lquidos) opera
como um limite superior de perdas oriundas de litgios e, consequentemente, uma espcie de
garantia para questionamentos litigiosos. (DYE, 1993, p.894). Desse modo, razovel
supor que auditores de maior porte tero ativos lquidos maiores (i.e., garantias maiores para
litgios) e, assim, considerando agentes racionais, estaro sujeitos a maiores nveis de
litigation pelos usurios das demonstraes. Dito de forma mais coloquial, auditores maiores
tem bolsos mais profundos (maiores, mais cheios), termo comum no mercado anglosaxo que expressa o maior grau de exposio ao litgio por auditores de maior porte. O
conceito L de Arruada (1997) tambm pode, nesse contexto, ser associado ao tamanho do
auditor (ou firma de auditoria).
77
3.1.6
Competncia tcnica
3.2
Se a qualidade das auditorias pode ser definida como uma funo da competncia tcnica do
auditor e de sua independncia (DeANGELO, 1981a; WATTS; ZIMMERMAN, 1986) e ao se
considerar, para um dado nvel de competncia tcnica, a condio de independncia
conforme Arruada (1997) pode-se dizer que a qualidade de uma auditoria QA uma funo
tal que:
QA = f ( ; ; v; Q; P; L )
78
CONC
WEDGE
LEV
varivel binria que assume valor 1 quando o auditor classificado como uma
firma de auditoria dentre as grandes29, 0 se no;
ESPEC
28
Considerando que o IQUA um ndice construdo por eventos que evidenciam problemas de qualidade nas
auditorias independentes, tanto oriundas da competncia quanto da independncia, optou-se, neste trabalho, por
adotar uma relao de determinao que no considera a existncia de um termo constante, o que em termos
lineares significa dizer que o intercepto da equao ser igual a zero.
29
Seguindo a pesquisa acadmica em auditoria no Brasil e no mundo, no perodo de 1998 a 2008, as firmas
internacionais de auditoria classificadas como Big-N so Arthur Andersen (at 2002), Deloitte Touche
Tohmatsu, Ernst & Young, KPMG e PricewaterhouseCoopers.
79
Como variveis de controle foram introduzidos o setor econmico (SETOR) a que pertence
cada entidade analisada e o ano de cada observao (ANO), atravs de variveis dummy.
3.3
As hipteses de pesquisa
Martins e Thephilo (2007, p. 31) sugerem que hipteses, enquanto proposies afirmativas
que pretendem responder preliminarmente questo de pesquisa, so particularmente bemvindas e importantes nos estudos emprico-tericos.
30
Cabe destacar que essa hiptese est construda sob a particular configurao do cenrio da legislao
societria brasileira, que atribui em seu artigo 142 ao conselho de administrao a competncia indelegvel de
escolher e destituir os auditores independentes. Sendo o conselho de administrao composto por meio de
assembleia geral, razovel supor que sua composio ser fundamentalmente comandada pelo(s) acionista(s)
controlador(es). Portanto, cabe justamente ao controlador ou seu representante no conselho de administrao
(i.e., o principal na relao de agncia com os no controladores) escolher e destituir o auditor, cujo papel dentro
da governana seria o de justamente reduzir os custos de agncia. Tem-se, assim, em cenrios como o brasileiro,
custos de agncia associados a altos nveis de concentrao e entrincheiramento (SHLEIFER; VISHNY, 1997,
p.759) que sugerem potncia reduzida do auditor independente enquanto instrumento de governana
corporativa.
80
Tome-se, por exemplo, a linha de raciocnio utilizada pela CVM e pelo Bacen, na segunda
metade dos anos 90 do sculo passado, ao adotarem o rodzio de firmas de auditoria. Essa
deciso est amparada no que aqui se denomina Teoria da Familiaridade, na qual se identifica
que a independncia se v ameaada pela proximidade excessiva do auditor ao seu cliente,
condio que o tempo pode promover. Portanto, inversamente hiptese aqui construda e a
expectativa de sinal do coeficiente correspondente, no cenrio da ameaa independncia por
familiaridade, dever-se-ia esperar um coeficiente 3 positivo.
81
Apenas no sentido de ilustrar o cenrio de hipteses concorrentes nesse particular, apresentase abaixo um quadro sinttico das distintas teorias que buscam explicar a influncia do tempo
(i.e., TENURE) na qualidade das auditorias.
H5: Quanto mais especializada a firma de auditoria, maior a qualidade das auditorias.
Finalmente, a ltima hiptese de trabalho, no presente estudo, diz respeito especializao
dos auditores e sua relao com a qualidade da auditoria mediante sua competncia. Como
descrito anteriormente, define-se como competncia tcnica a capacidade do auditor em
82
detectar erros ou falhas nos sistemas contbeis sob auditoria. E nesse contexto, amplamente
utilizada na pesquisa contbil a ideia de que o conhecimento especfico dos processos, riscos
e controles de um cliente est associado qualidade da auditoria. Nesse sentido, auditores
especialistas podero ser vistos como mais competentes ou, ainda, auditores se especializam
buscando a diferenciao em qualidade de seu servio. Dessa forma, analogamente s
hipteses H2, H3 e H4 acima, espera-se que o coeficiente 5 seja negativo.
Em sntese, as hipteses acima descritas podem ser expressas nas expectativas de sinais que se
espera encontrar nos coeficientes da equao bsica de teste, como demonstrado no quadro
abaixo:
CONC
+
H1
WEDGE
+
H1
LEV
H2
(1 - )
TENURE
indeterminado
H3
V
BIGN
Q, P, L
L
H4
ESPEC
H5
no abordado
C(q)
83
4
4.1
RESULTADOS
Amostra
O Quadro 5 sintetiza as fontes utilizadas para a captura dos dados utilizados no teste emprico
cujos resultados so apresentados no presente captulo.
84
BIGN
ANO
concluso
Foram classificadas como Big-N (i.e., igual a 1), mediante anlise dos
pareceres obtidos no SAFIAN, as seguintes empresas de auditoria: Arthur
Andersen (at 2002), Deloitte Touche Tohmatsu, Ernst & Young, KPMG e
PricewaterhouseCoopers.
Ano-base das demonstraes contbeis referidas nos pareceres dos auditores
independentes obtidos no SAFIAN.
Abaixo se apresenta um sumrio das estatsticas descritivas bsicas das variveis de interesse
fundamental na aplicao da equao base de teste emprico do presente estudo.
4.2
31
O desenho MQO, tal como exposto, apresentou estatstica de Jarque-Bera elevada (459,1267) sinalizando
problemas de normalidade nos resduos do modelo. A reviso analtica dos resduos permitiu observa r
considervel ocorrncia de resduos negativos prximos unidade, corroborado pela estatstica de obliquidade
(skewness) positiva. Nesse contexto, foi criada uma varivel dummy para os erros extremos (mais de dois
desvios-padro em relao mdia dos erros, que foi de 0,02) e inserida como varivel adicional no modelo
MQO inicialmente apresentado (com 160 observaes iguais a 1 e as demais iguais a zero), a qual apresentou
significncia ao nvel de 1% e aps sua incluso os resduos apresentaram condio de normalidade bastante
superior (estatstica de Jarque-Bera no valor de 45,2168). No obstante, os resultados obtidos com os
estimadores das variveis de interesse aps a incluso da referida dummy no modificaram as concluses do
modelo original sem a referida varivel dummy.
85
Quadro 7 Resultado das regresses da equao bsica (variveis de interesse)
MQO
Variveis
Independentes
Coef.
t
CONC
0,5115
WEDGE
0,2452
LEVERAGE
0,0009
TENURE
-0,0081
BIGN
-0,0634
ESPEC
-0,2546
* significante com =5%
** significante com =1%
11.73**
3.56**
1,7
-0,94
-2.24*
-4.56**
Tambm compatveis com a teoria e hiptese deste trabalho foi o estimador de coeficiente
angular da varivel ESPEC, consubstanciando a ideia de que auditores com maior
especializao (i.e., mais competentes tecnicamente) esto associados a auditorias de maior
qualidade, o que se expressou na estimativa de coeficiente significativo e negativo.
32
A adoo do mtodo de erros robustos por clusters de setor econmico elevou o p-valor da varivel BIGN a
30% porm mantido o sinal negativo.
86
Uma verso modificada da equao bsica foi elaborada, considerando somente as variveis
que tiveram coeficientes significativamente diferentes de zero na regresso por MQO da
equao bsica, cujos resultados apresentados no Quadro 7 no modificam as concluses
possveis de se extrair dos resultados alcanados na equao bsica.
4.3
4.3.1
Anlises Adicionais
Pode-se observar, no caso do ano de 2004 (o mais atual disponvel), resultados compatveis
com os obtidos sem a incluso dessas variveis no caso dos componentes do ndice
relacionados evidenciao (BCGI Disclosure) e direitos (BCGI Rights), o que se expressou
por meio de coeficientes estimados negativos (ainda que no significativos com =1%)
Entretanto, os componentes do ndice relativos ao conselho de administrao (BCGI Board) e
propriedade (BCGI Prop) apresentaram sinal positivo, inverso ao que sugere a teoria.
33
Uma verso modificada da especificao MQO da equao bsica previamente apresentada foi desenhada, na
qual foram includas apenas as variveis significativas. Os resultados dessa especificao complementar,
apresentados no Apndice 2, no modificam as concluses construdas a partir da anlise da especificao
original (i.e., MQO)
87
No obstante, a emergncia de resultados para os referidos componentes do BCGI no sentido
oposto ao que sugere a plataforma terica do presente estudo pode eventualmente representar
evidncia de entrincheiramento do administrador em tal magnitude que o IQUA passa a ser
insensvel ao problema de agncia nessa condio extrema.
Para exemplificar essa hiptese, tome-se, por exemplo, a questo 4 do BCGI (parte integrante
do componente BCGI Board), que aborda a situao de CEO e presidente do Conselho de
Administrao serem a mesma pessoa. Quando uma mesma pessoa ocupa ambas as posies,
sugere a literatura baseada no problema de agncia que se tem um cenrio de governana
corporativa inferior e, como tal, o BCGI ser menor, o que teoricamente produziria, conforme
exposto na plataforma terica deste estudo, uma qualidade inferior de auditoria (i.e., IQUA
maior). Entretanto, seria razovel supor que, na sobreposio numa mesma pessoa das
funes de CEO e presidente do Conselho de Administrao, poder ocorrer um
entrincheiramento dos administradores tal que os incentivos independncia do auditor se
vejam reduzidos. No modelo de Arruada, isso seria expresso por uma probabilidade de troca
do auditor () alta. E nessas condies de reduzidos incentivos independncia, o IQUA
tender a ser reduzido, por pareceres sucessivos sem modificao. Portanto, ter-se-ia a
situao em que um BCGI baixo explicaria um IQUA tambm baixo.
Conforme explicam Fvero et al.(2009, p. 440), a regresso logstica uma tcnica estatstica
utilizada no cenrio de variveis dependentes de carter binrio. Sua construo faz uso da
funo logstica e considera como varivel dependente a chance de ocorrncia de um evento
qualquer, ou seja, a chance de que y = 1, sendo y a varivel binria dependente.
88
4.3.2
Endogeneidade
Esse cenrio apresenta paralelo com os estudos cientficos em governana corporativa, que
foram didaticamente divididos em geraes por Becht et al. (2002, p.83). Tipicamente,
segundo referidos autores, os estudos de 1 e 2 geraes em governana corporativa
buscaram identificar a influncia de um ou mais mecanismos de governana no desempenho
das empresas. Nesses estudos, os mecanismos de governana foram, grosso modo, tomados
como exgenos.
Entretanto, como comentam Silveira et al. (2006, p.4), possvel que alguns mecanismos de
governana (ou mesmo a qualidade da governana) sejam influenciados por outros
mecanismos de governana, levantando-se a possibilidade de que, portanto, essas variveis
sejam endgenas. Ainda, argumentam referidos autores que a falta de um arcabouo terico,
nessa temtica, e a ausncia de evidncias empricas conclusivas, justificam a preocupao
com o eventual problema de endogeneidade nos desenhos de pesquisa em governana
34
O componente BCGI Prop de Lopes e Walker (2008, p. 48) enseja questes relacionadas concentrao de
aes com direito a voto, separao de direitos de propriedade e direitos sobre fluxos de caixa e magnitude do
free float da entidade.
89
corporativa. Deriva-se dessa percepo de endogeneidade o que Becht et al. (2002, p.85)
denominaram de 3 gerao dos estudos de governana, que passaram a considerar a eventual
causalidade reversa nesses estudos por meio, mormente, de sistemas de equaes simultneas
e mtodos alternativos de regresso linear, como os mtodos de mnimos quadrados em 2 e 3
estgios e o mtodo dos momentos generalizados (GMM).
Nesse contexto, sem a pretenso de buscar mais do que um primeiro movimento no sentido da
anlise do eventual problema de endogeneidade35 nos estudos de auditoria (raramente tratado
na literatura36), a equao bsica de teste foi analisada utilizando-se do mtodo de regresso
em dois estgios (2SLS) robusto com variveis instrumentais. Conforme explica Wooldridge
(2006, p. 455), o mtodo em dois estgios implica, no primeiro estgio, a estimao de
novos valores para as variveis independentes do modelo com que se pretende estimar seus
coeficientes, o que se faz mediante a regresso com a(s) varivel(eis) instrumental(ais). O
segundo estgio o que estimar os coeficientes da equao que se pretendia estimar
35
90
nesse sentido que se costuma dizer que as variveis instrumentais ideais seriam aquelas
originadas de um fenmeno intrinsecamente exgeno (SILVEIRA et al., 2006, p.11), que so
frequentemente improvveis de serem alcanadas. Adota-se, neste estudo, como instrumento
para a regresso 2SLS, analogamente ao desenho de pesquisa adotado no recm-citado artigo,
a varivel relativa emisso de American Depositary Receipts (ADR) nos nveis 2 e 3 e a
concesso de direitos de tag along voluntrios (i.e., acima do requerida pela legislao
societria brasileira). Outrossim, tambm, se adota o setor econmico de atuao das
empresas da amostra como varivel instrumental, em linha com o desenho da pesquisa
desenvolvida por Durnev e Kim. (2005, p.1484).
Vale mencionar que frequentes so as menes de ateno para o fato de que a determinao
de variveis instrumentais verdadeiramente exgenas difcil, motivo pelo qual resultados
originados por meio das variveis instrumentais eleitas no estudo dos autores aqui referidos
devero sempre ser interpretados com cautela. O ponto de ateno , evidentemente, vlido
para o presente estudo tambm.
91
Observe-se nos resultados obtidos por intermdio do mtodo mnimos quadrados em dois
estgios37 que a concentrao de capital votante, como proxy do conflito de agncia entre
controladores e no controladores, manteve seu coeficiente significativo e positivo, tambm
corroborando a hiptese H1 deste estudo. Muito embora a varivel WEDGE, que tambm visa
capturar referido conflito, tenha apresentado sinal negativo, seu p-valor elevado (14,4%)
sugere que esse valor seja no significativo. Outrossim, as variveis BIGN e ESPEC
mantiveram seus sinais.
No obstante, mister se faz destacar que houve alterao nas evidncias relacionadas
varivel TENURE. No mtodo e especificao MQO, a varivel no se apresentou
significativa (p-valor de 34,6%). J no mtodo 2SLS, o tempo de relacionamento entre o
auditor e seu cliente parece contribuir negativamente para a qualidade da auditoria (i.e.,
coeficiente angular > 0), o que consistente com os resultados alcanados por estudos
nacionais sobre esse tema (AZEVEDO, 2007; ASSUNO; CARRASCO, 2008) e com a
hiptese dos reguladores (e.g. CVM) de que a exposio continuada de um auditor ao mesmo
cliente deteriora a qualidade da auditoria, pelo qual se justificaria a interrupo mandatria do
relacionamento a cada 5 anos (i.e., o rodzio de firmas de auditoria).
4.3.3
Teste de robustez
No sentido de agregar robustez aos resultados obtidos, buscou-se testar a equao bsica deste
estudo utilizando-se de medida alternativa de qualidade das auditorias. Alm de perseguir o
fortalecimento das concluses possveis luz da questo de pesquisa explicitada no primeiro
captulo deste trabalho, o teste que se descreve, a seguir, tambm cumpre o papel de teste de
confiabilidade do IQUA.
37
Os dados relativos s emissoras de ADR nveis 2 e 3 foram obtidos do banco de dados de emissores do Bank
of New York Mellon acessvel por intermdio de <http://www.adrbnymellon.com/dr_directory.jsp>. A
informao sobre direitos de tag along diferenciados foi obtida por meio da pgina Web da Bovespa. Outrossim,
testou-se, alternativamente, ao mtodo 2SLS, a equao bsica mediante o mtodo dos momentos generalizados
(GMM) com os mesmos instrumentos adotados na regresso em dois estgios, e os resultados no modificaram
as concluses ora atingidas pelo mtodo 2SLS. Vale mencionar que a regresso GMM apresentou uma estatstica
J de 0,0358. Essa estatstica teste foi desenvolvida no contexto do mtodo dos momentos generalizados e segue
uma distribuio qui-quadrado, tendo como hiptese nula que os instrumentos utilizados so vlidos. Portanto,
com = 1%, no se pode rejeitar a hiptese de que os instrumentos so vlidos.
92
Entretanto, avaliou-se que tais mtricas deixam a desejar na anlise ampla dos determinantes
da qualidade das auditorias, foco deste trabalho, pois poderiam captar o efeito da atuao (ou
falta) de diversos mecanismos de governana corporativa e no da auditoria especificamente.
Por exemplo, a eventual correlao entre a concentrao de capital e o gerenciamento de
resultados, conquanto possa estar ligada qualidade da auditoria independente ali presente,
tambm poder encontrar explicao no ambiente institucional e de proteo aos acionistas
no controladores. O mesmo pode ser dito no caso de mtricas baseadas em variveis de
mercado, em que se teria um teste de value relevance sem contudo poder associ-lo essa
precificao do mercado mais especificamente s questes de qualidade das auditorias. Em
outras palavras, proxies baseadas em nmeros contbeis ou em variveis de mercado, por
serem representantes indiretas da qualidade das auditorias, resultam pouco apropriadas para se
validar a robustez do teste feito por meio do IQUA aqui apresentado.
Nesse cenrio, obteve-se, no contexto desta pesquisa, acesso s concluses das revises
externas de qualidade pelos pares (peer review) feitas desde 2002 sobre firmas (ou pessoas
fsicas) de auditoria registradas na CVM.
O programa de reviso externa de qualidade pelos pares nasceu a partir do comando da CVM
na j referida CVM n.308/1999, que, dentre diversas modificaes regulatrias que introduziu
e que afetaram a atividade dos auditores independente no Brasil, previu a reviso externa da
qualidade das auditorias, no contexto de busca de sua melhoria j discutido no primeiro
captulo deste estudo. Nesse ato, em 1999, a CVM delegou ao Conselho Federal de
Contabilidade (CFC) e ao Instituto dos Auditores Independentes (Ibracon) a tarefa de emanar
as diretrizes do programa de reviso externa de qualidade. A estrutura normativa e de
funcionamento do programa de reviso externa de qualidade pelos pares foi aprovada pelo
CFC pouco mais de 2 anos aps a CVM n. 308/1999, em 12 de dezembro de 2001, data em
que entrou em vigor a NBC T 14 Normas sobre Reviso Externa de Qualidade. Essa norma
93
sofreu modificaes posteriores, sendo, atualmente, denominada NBC PA 03, j dentro da
recodificao das normas brasileiras de auditoria necessria no contexto da convergncia com
as normas internacionais de auditoria ( semelhana do que ocorreu com a convergncia com
as normas internacionais de contabilidade).
38
Conforme estabelece a NBC PA 03, cabe ao CRE: (a) identificar os auditores a serem revisados a cada ano;
(b) emitir e atualizar, anualmente, guias de orientao, instrues e questionrios detalhados que servem de
roteiro mnimo para orientao na tarefa de reviso pelos pares; (c) dirimir quaisquer dvidas a respeito do
processo de reviso pelos pares e resolver eventuais situaes no-previstas; (d) revisar os relatrios de reviso
recebidos do auditor-revisor e os planos de ao corretivos recebidos do auditor-revisado; (e) aprovar, em forma
final, os relatrios e os planos de ao; (f) emitir relatrio sumrio anual; (g) comunicar ao Conselho Federal de
Contabilidade (CFC) e Comisso de Valores Mobilirios (CVM) situaes que sugerem necessidade de
diligncias sobre os revisados e revisores; (h) revisar, se necessrio, e submeter ao Plenrio do Conselho Federal
de Contabilidade, at 31 de dezembro de cada ano, os critrios, as normas e as condies para que os auditores
independentes, pessoas jurdicas e pessoas fsicas, possam atuar como auditor-revisor e (i) emitir todos os
expedientes e as comunicaes dirigidos aos auditores, ao CFC, IBRACON e CVM, e, quando aplicvel, ao
Bacen e Superintendncia de Seguros Privados (SUSEP)
94
Quadro 9 Pontuao dos relatrios de reviso externa de qualidade por pares no IQUA_CRE
Pontos atribudos no
Concluso do relatrio de reviso
IQUA_CRE
Sem ressalva e sem recomendao
0
Sem ressalva e com recomendao
1
Com ressalva
2
Adverso
3
Sob esse critrio de construo do ndice alternativo de qualidade para a avaliao de robustez
dos resultados obtidos pela equao bsica, o IQUA_CRE apresentou as seguintes estatsticas
descritivas:
Tendo como ponto de partida o banco de dados do IQUA, a partir do qual se sabe para cada
exerccio e para cada empresa aberta listada na Bovespa quem foi o auditor responsvel pela
emisso do parecer dos auditores independentes sobre as demonstraes contbeis dessa
empresa, alocou-se para cada empresa-ano o IQUA_CRE correspondente ao auditor-revisado
conforme os critrios acima descritos. Obteve-se, portanto, um novo banco de dados (i.e.,
IQUA_CRE) com o mesmo nmero de observaes que o IQUA e para o qual foi obtida a
95
estimativa de coeficientes da equao bsica de teste39 deste estudo, cujos resultados esto
abaixo demonstrados no Quadro 11.
Nesse cenrio, procedeu-se reviso analtica das concluses dos auditores-revisores, da qual
se fez possvel observar que aos auditores BIGN foi atribudo predominantemente o valor de
1 de IQUA_CRE, salvo quando esses auditores no foram objeto de reviso (e.g. uma firma
dentre as Big-N foi revisada pela ltima vez no perodo de anlise deste estudo em 2006,
sendo assim, 0 seu IQUA_CRE para os anos de 2007 e 2008), diferentemente da distribuio
observvel do IQUA_CRE para os demais auditores (i.e., no BIGN), como demonstra o
Grfico 2 a seguir.
39
Foram eliminadas as variveis de controle relativas a setor econmico posto ser o IQUA_CRE um ndice que,
diferentemente do IQUA, foi construdo no nvel da firma de auditoria como um todo.
96
100%
93%
90%
80%
70%
59%
60%
50%
BIGN
40%
no BIGN
30%
23%
18%
20%
10%
7%
0% 1%
0%
0%
0
Observe-se pela distribuio do IQUA_CRE que os auditores de menor porte (no BIGN)
receberam, com base nos relatrios de seus revisores, um volume relativo de pontuao zero
(sem ressalva e sem recomendao) substancialmente superior aos auditores BIGN, quando o
razovel, levando-se em considerao a teoria (quase rendas dos demais clientes e deep
pockets hypothesis, bem como resultados empricos de pesquisas anteriores no Brasil
(ALMEIDA; ALMEIDA, 2009), seria possivelmente que ocorresse o oposto. Nesse sentido,
ajustou-se o IQUA_CRE dos auditores BIGN para zero em todas as observaes, buscando-se
fundamentalmente observar a reao dos coeficientes das demais variveis numa nova
regresso, uma vez que a hiptese H4 deste estudo possivelmente a hiptese mais testada na
literatura e a menos sujeita a dissenso.
Nesse cenrio, a regresso MQO foi recalculada utilizando-se o valor do IQUA_CRE ajustado
conforme acima descrito, cujos resultados se encontram no Quadro 12 abaixo.
97
IQUA_CRE antes do ajuste, passando evidentemente, nessa verso, a varivel BIGN a
apresentar coeficiente significativo e com sinal negativo, como esperado.
99
5
O presente captulo tem como objetivo principal prover, de forma sinttica e minimamente
sistematizada, as evidncias que puderam ser coletadas luz dos objetivos, questo e
hipteses da pesquisa em tela. Outrossim, pretende-se elucidar as principais limitaes a que o
estudo e suas evidncias esto sujeitos, o que, finalmente, abre a anlise de oportunidades
para futuras pesquisas.
40
Como exposto no captulo 2 deste estudo, Arruada (1997) deduz que o auditor ser independente sempre que
o custo de informar uma falha detectada seja inferior ao custo de no inform-la. Nesse contexto, a condio de
independncia depende da probabilidade de um auditor ser trocado por seu cliente (), das quase rendas
associadas a esse cliente em particular (V), da probabilidade de deteriorao financeira desse cliente (), das
quase rendas associadas carteira de todos os demais clientes (Q), dos ativos especficos da firma de auditoria
(P) e do valor presente dos litgios contingentes por responsabilidade profissional do auditor (L). No obstante, a
premissa de competncia constante de Arruada foi flexibilizada por meio do conceito de custo da auditoria,
conforme Lu e Sapra (2009)
100
WEDGE
LEVERAGE
BIGN
no
significativo
no
significativo
-
ESPEC
TENURE
indeterminado
+
no
significativo
-----+
no
significativo
+
+
no
significativo
no
significativo
-
Nesse contexto, possivelmente a primeira evidncia a que se deva dar destaque diz respeito
primeira hiptese deste trabalho (i.e., quanto maior o conflito de agncia entre controladores e
no controladores, menor a qualidade da auditoria). Consistentemente com a teoria de agncia
e a expectativa de que a concentrao de capital, enquanto mecanismo de governana
tipicamente mencionado na literatura de origem no mundo anglo-saxo, possa ter o formato
de U invertido quando analisada vis vis ao valor da firma, pode-se inferir, luz das
evidncias obtidas (i.e., sinais positivos das variveis CONC e WEDGE), que maiores
conflitos de agncia controlador versus no controlador tendem a reduzir a qualidade das
auditorias, o que se poderia chamar de efeito entrincheiramento dos controladores em
detrimento da qualidade das auditorias. Nesse cenrio, as evidncias sugerem que o papel de
reduo do custo de agncia do auditor (i.e., sua qualidade) pode se ver reduzido precisamente
quando o conflito controlador versus no controlador mais expressivo. Ainda que com
resultados mesclados, as evidncias dos testes adicionais realizadas com um ndice amplo de
governana corporativa, o Brazilian Corporate Governance Index (LOPES; WALKER, 2008)
reforam essa hiptese.
Vale mencionar que tais evidncias colocam desafios singulares legislao societria
(Corporate Law) brasileira, entendida num sentido amplo (e.g. inclui iniciativas
autorregulatrias) e sob a perspectiva do potencial que possa ter na reduo dos custos
101
derivados do oportunismo dos agentes41. Como referido previamente, diversas iniciativas (e.g.
rotao obrigatria das firmas de auditoria), impositivas ou no, no mbito das entidades
auditadas e de governana das prprias firmas de auditoria podem ser identificadas no
passado recente dentro do mercado de capitais brasileiro, que tiveram como propsito adensar
a qualidade das auditorias no Brasil. Entretanto, quer seja pela complexidade de seu
tratamento ou qualquer outra razo, no se observam, no mbito da regulao societria
brasileira, iniciativas relevantes que levem em considerao essa perspectiva de conflito de
agncia controlador versus no controlador como um dos determinantes relevantes da
qualidade das auditorias. Mesmo nos cenrios autorregulatrios, como o caso dos nveis
especiais de governana da Bovespa, a perspectiva do conflito controlador versus no
controlador sobre a qualidade das auditorias no recebe considerao singular, quando se
poderia imaginar, por exemplo, a implementao de exigncia de instalao de comit de
auditoria com maioria de membros independentes aos participantes que aderem
voluntariamente s melhores prticas de governana corporativa ensejadas nesses nveis
especiais (e.g. Novo Mercado).
41
A perspectiva aqui adotada baseou-se na abordagem oferecida por Kraakman et al.(2004), em estudo
denominado The Anatomy of Corporate Law, na qual avaliam e comparam diversas configuraes de
legislaes societrias das principais economias do mundo sob a perspectiva do conflito de agncia.
102
sugere Cunningham (2006), as firmas de auditoria poderiam ser atualmente grandes demais
para se permitir seu colapso, sugerindo que os reguladores podero, eventualmente, buscar
solues que evitem o colapso de grandes firmas de auditoria por seus impactos sistmicos
sobre o mercado financeiro como um todo. E, nesse contexto, essa segurana de proteo
pelo regulador poderia operar como incentivo ao comportamento oportunista pelas grandes
firmas de auditoria no sentido de auditorias de qualidade inferior.
Desse modo, se por um lado as evidncias coletadas por este estudo sugerem que a
concentrao no mercado de auditoria seja uma garantia de qualidade (tamanho como
collateral da qualidade), por outro lado razovel hipotetizar que essa relao tamanho x
qualidade no seja linear, podendo existir um nvel timo de concentrao e tamanho, acima
do qual possa se enfrentar, entre outros problemas, o comportamento oportunista de grandes
firmas de auditoria que so too big to fail.
103
de evidncias mescladas e frequentemente contraintuitivas e sem o respaldo de teorias que as
amparem. Nesse contexto, parece haver campo para o desenvolvimento de pesquisas futuras
que explorem, no contexto da auditoria independente, a influncia do endividamento na
qualidade das auditorias, dentro de cenrio qui assemelhado ao desenvolvimento da debt
hypothesis por Ball et al. (2005).
Outrossim, vale destacar que, apesar da introduo de algumas variveis de controle nas
equaes para teste emprico, os resultados da influncia dessas variveis no sofreram
anlise dado seu carter marginal no contexto da questo e hipteses centrais desta pesquisa.
No obstante, sua magnitude e significncia podem suscitar, por exemplo, a construo de
questes e hipteses de pesquisa relativas evoluo no tempo da qualidade agregada das
auditorias no Brasil. Ainda, visvel a variabilidade de influncia do corte setorial no ndice
de qualidade ora construdo, o que tambm se constitui em oportunidade de pesquisa no
tratada no presente estudo. Mencione-se, por exemplo, o segmento de instituies financeiras,
cuja atuao dos auditores independentes se v substancialmente monitorada pelo Bacen, o
que eventualmente justifique o resultado obtido (i.e., coeficiente estatisticamente significativo
com sinal negativo) vis vis outros setores menos regulados para os quais possa
eventualmente se prever qualidades de auditoria inferior. O estudo da regulao sobre a
qualidade das auditorias campo praticamente inexplorado no Brasil e pode oferecer
interessantes oportunidades.
104
compreenso dos determinantes da qualidade das auditorias com que se pretendeu contribuir
com o presente estudo.
105
REFERNCIAS
106
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114
115
APNDICES
117
Apndice 1- Estimaes da equao bsica de teste
119
Apndice 2 - Estimaes com Brazilian Corporate Governance Index MQO (LOPES;WALKER, 2008)
Ano = 2004
Coeficiente
p-valor
0,22
0,26
0,58
0,00
0,25
0,09
-0,23
0,23
0,04
0,05
0,10
0,00
-0,23
0,06
-0,29
0,12
-0,05
0,75
-0,12
0,46
-0,09
0,68
0,63
0,00
-0,09
0,69
0,17
0,28
-0,26
0,10
0,73
0,00
-0,28
0,01
0,45
0,18
0,26
0,51
-0,37
0,01
-0,20
0,24
-0,13
0,44
-0,09
0,54
0,06
0,76
0,07
0,66
-0,01
0,99
-0,09
0,65
0,49
276
121
Apndice 3 - Estimaes com Brazilian Corporate Governance Index - LOGIT (LOPES; WALKER, 2008)
Ano = 2004
Coeficiente
p-valor
-1,21
0,18
-0,09
0,91
-1,24
0,05
-1,83
0,34
-0,14
0,38
-0,18
0,12
-0,95
0,17
-2,46
0,07
281,27
0,00
276
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