PRODUTO FINAL DO PDITS

Volume III Processo Participativo

FICHA TCNICA
REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
Dilma Vana Rousseff
Presidente
Michel Temer
Vice-presidente
MINISTRIO DO TURISMO
Gasto Dias Vieira
Ministro
SECRETARIA NACIONAL DE PROGRAMAS DE DESENVOLVIMENTO DO
TURISMO
Fabio Rios Mota
Secretrio
DEPARTAMENTO DE PROGRAMAS REGIONAIS DE DESENVOLVIMENTO DO
TURISMO
Carlos Henrique Menezes Sobral
Diretor
COORDENAO GERAL DE PROGRAMAS REGIONAIS II
Viviane de Faria
Coordenadora
Ana Carla Fernandes Moura
Tcnica Nvel Superior
Marina Neiva Dias
Tcnica Nvel Superior
Miranice Lima Santos
Tcnica Nvel Superior

ii

GOVERNO DO ESTADO DE SERGIPE

Marcelo Dda Chagas
Governador do Estado de Sergipe
Jackson Barreto de Lima
Vice Governador do Estado de Sergipe
SECRETARIA DE ESTADO DO TURISMO
Elber Andrade Batalha de Goes
Secretrio de Estado de Turismo
Jos Roberto de Lima Andrade
Secretrio de Estado Adjunto
PROGRAMA DE DESENVOLVIMENTO DO TURISMO - PRODETUR NACIONAL
UNIDADE DE COORDENAO DE PROJETOS EM SERGIPE - UCP/SE
Joab Almeida Silva
Coordenador Geral PRODETUR Nacional em Sergipe
Anderson Ren Santos Silva
Coordenador Operacional - PRODETUR Nacional em Sergipe
Sheila Tatiane dos Santos
Consultor Executivo de Desenvolvimento Institucional
PRODETUR Nacional em Sergipe
TECHNUM CONSULTORIA
Izabel Borges
Arquiteta/Urbanista - Diretora do Projeto
Daisy Cadaval Basso
Fortalecimento da Gesto Municipal e Participao Social
Coordenao do Projeto 2. Fase
Andr Cobbe
Arquiteto Urbanista Patrimnio Histrico- Coordenao do Projeto 1. Fase

iii

Tcnicos e Especialistas
Denise Guarieiro
Arquiteta Urbanista
Elisabeth van den Berg
Arquiteta Urbanista
Letcia Bortolon
Arquiteta e Urbanista Planejamento Urbano e Regional
Potira Meirelles Hermuche
Gegrafa - Geoprocessamento Gesto Ambiental
Nanci Miranda
Turismloga Planejamento do Turismo
Rayane Ruas
Turismloga Planejamento do Turismo
Paulo Lima
Economista Estudos e Anlise de Viabilidade
Heleno Mesquita
Estruturao de Programas e Polticas de Financiamento
Alexandre Fortes
Engenheiro Civil Projetos de Infraestrutura
Vera Amorelli
Advogada Direito Urbano e Ambiental
Aislan Borges
Organizao Local e Apoio Gesto
Vitor Joo Ramos Alves
Especialista em Logstica/Processamento de Dados

iv

APRESENTAO
O documento representa o Produto Final do PDITS, do Contrato N 003/2010 firmado
entre a Secretaria de Estado de Turismo de Sergipe Setur e a Technum Consultoria
SS, que tem por objeto a reviso/atualizao do Plano de Desenvolvimento Integrado
do Turismo Sustentvel PDITS do Polo Costa dos Coqueirais/SE originalmente
elaborado e aprovado no perodo 2001/2003.
O PDITS em processo de reviso e atualizao constitui o instrumento base para o
desenvolvimento turstico do Polo Costa dos Coqueirais conforme polticas pblicas
estabelecidas pelo Estado de Sergipe e conta com o apoio do Ministrio do Turismo MTur, por meio do Programa de Desenvolvimento do Turismo Prodetur, com aporte
financeiro do Banco Interamericano de Desenvolvimento - BID.
No mbito deste PDITS, segundo o Termo de Referncia esto previstas seis etapas a
serem cumpridas pela Technum Consultoria SS. Este Produto diz respeito 6. Etapa
que trata da consolidao dos Produtos anteriores, ajustados de acordo com
orientaes da Setur e do MTur, constituindo a Verso Final do PDITS, conforme
especificao a seguir:
1. ETAPA
Elaborao do Plano de Trabalho e Formulao dos Objetivos do PDITS Produto
1.
2. ETAPA
Elaborao do Diagnstico Estratgico da rea e das Atividades Tursticas
Produto 2.
3. ETAPA
Validao da Seleo da rea Turstica e Elaborao das Estratgias de
Desenvolvimento Turstico Produto 3.
4. ETAPA
Elaborao do Plano de Ao: Seleo de Procedimentos, Aes e Projetos e
Mecanismos de Acompanhamento e Avaliao Produto 4.
5. ETAPA
Elaborao da Verso Preliminar do PDITS - Produto 5.
6. ETAPA
Elaborao da Verso Final do PDITS - Produto Final.
O documento final do PDITS est organizado em trs volumes, a saber:
Volume I - Resumo Executivo;
Volume II Documento Tcnico; e
Volume III Processo Participativo.
Este documento trata do Volume III Processo Participativo e rene as
informaes relativas execuo dos principais eventos de participao realizados
para a construo do PDITS.
Abril de 2013.

1.
Coleta de dados, informaes e contribuies para o Diagnstico
Estratgico outubro de 2011.
No perodo de 25 a 26 de outubro de 2011 foram realizadas duas Reunies, a saber:
1. Reunio reuniocom entidades pblicas e particulares que participam ou
contribuem para o desenvolvimento do turismo.
2. Reunio reunio com entidades pblicas e particulares que participam ou
contribuem para o desenvolvimento do turismo.
1. Reunio
25/10/2011 - SEBRAE - Av. Pres. Tancredo Neves, 5500 - Amrica - Aracaju - SE

2. Reunio
26/10/2011 - Palcio Olimpo Campos Aracaju - SE

2.
Reunies dirigidas para avaliao qualitativa do turismo e sua
interface com os diversos setores janeiro de 2012
No perodo de dias 30 e 31 de janeiro de 2011foram realizadas trs Reunies,
abrangendo trs grupos de participantes, a saber:
1. Reunio reunio dirigida aos representantes de agncias de viagem, operadoras
de turismo, empresrios do setor hoteleiro, empresrios de bares, restaurantes e
casas de animao e entretenimento e locadoras de veculos e transportadoras.
2. Reunio reunio dirigida aos gestores e tcnicos do poder pblico municipal e
empresrios do setor de turismo.
3. Reunio reunio dirigida aos representantes da comunidade em geral

Fonte: Technum Consultoria SS

Fonte: Technum Consultoria SS

Fonte: Technum Consultoria SS

Reunio Dirigida 1
Representantes de Agncias de Viagem, Operadoras de Turismo, Empresrios
do Setor Hoteleiro, Empresrios de bares, restaurantes e casas de animao e
entretenimento e Locadoras de Veculos e Transportadoras.

30 de Janeiro de 2012 das 09:00 s 12:00 horas,SETRAB - Rua Riachuelo,

726 - So Jos Aracaju, SE

Reunio Dirigida 2
Gestores e Tcnicos do Poder Pblico Municipal e Empresrios do Setor de
Turismo;

30 de Janeiro de 2012 das 14:00 s 18:00 horas,SETRAB - Rua Riachuelo,

726 - So Jos Aracaju, SE

10

Reunio Dirigida 3
Representantes da Comunidade em Geral

31 de Janeiro de 2012 das 09:00 s 12:00 horas,SETRAB - Rua Riachuelo,

726 - So Jos Aracaju, SE

Registro Fotogrfico (Reunio Dirigida 1, 2 e 3)

(continua)

11

Fonte: Technum Consultoria SS

12

3.

Reunio com Prodetur/SE

Reunio de Trabalho
04 de outubro de 2012 Equipe SETUR Technum Consultoria SS DF

Participantes:
Setur:

TechnumConsultoria:

Joab Almeida da Silva Coordenador

Prodetur Sergipe; Ren Anderson
Prodetur Sergipe - Acompanhamento e
Avaliao e

Izabel Borges diretora

Daisy Basso coordenadora do projeto

Valter -UCP Infraestrutura

Pauta
1. Andamento da Elaborao do PDITS Costa dos Coqueirais
Encaminhamento
1. O Produto 1 Plano de Ao e Objetivos do PDITS foi entregue e apresentado para
UCP. Cronograma de Atividades do Plano de Trabalho foi discutido e aprovado pelo
Joab Almeida da Silva.
1.1 Recebimento do Produto 1 entregue em duas vias impressas para Joab
Almeida da Silva. A Carta da Technum Consultoria e CD com arquivo
correspondente foi encaminhando UCP que dever assinar e encaminhar pelo
Correio. Constatou-se o recebimento das duas vias impressas foi registrado em
uma terceira via, de posse da Technum Consultoria.
1.2 A UCP ir proceder anlise do Produto 1 e encaminhar para o Ministrio. Mira
deve analisar a partir do dia 8, segunda feira prxima.
2. Foi sugerido que a Technum Consultoria obtenha e utilize, principalmente para a
Caracterizao da rea no Produto 1 e para o Diagnstico Produto 2 o modelo de
Ficha de Informaes Tursticas por Municpio. Ligar para 79-3179-7552 (Roberta
Rabelo, Klzia) para envio por e-mail.
3. Foi checada e constatada a utilizao dos dados do Estudo sobre Competitividade
no Captulo 1 do Produto 1. Joab Almeida da Silvaressaltou que os dados eram sobre
Aracaju.
4. Ficou constatado que a UCP ainda no mandou arquivo com Estudo sobre
Dinamizao. Vo mandar para que a Technum Consultoriautilize.
5.Ficou acertada a data das Oficinas de Trabalho 1 e 2 para os dias 17 e 18 de
outubro. A Technum Consultoria encaminhar pela Internet as informaes referentes
a Programao das Oficinas e providncias locais necessrias no incio da semana
que vem.
6. No dia 19/10 dever ser marcada reunio da Technum Consultoria com o Instituto
de Pesquisas em Tecnologia e Inovao- IPTI sobre a estruturao do turismo no

13

Litoral Sul.
7. Technum Consultoria vai elaborar um Resumo Executivo do Diagnstico para UCP
at o dia 10, quarta feira, para que a UCP encaminhe aos convidados junto com o
Convite.
8. O Produto 2 Diagnstico est sendo revisto pela Technum Consultoria e a
verso revista ser encaminhada UCP posteriormente realizao das Oficinas,
aps incorporadas as contribuies obtidas.
9. UCP tomar providncias para expedio de convites para as duas Oficinas
(Docentes Universidade e demais participantes).
10. Equipe Technum Consultoria chegar em Aracaju no dia 16, para incio dos
trabalhos no dia 17.
11. UCP ressaltou a importncia de recuperar os contedos do PDITS 2001-2003
tanto para o Diagnstico quanto para abordagem nas Oficinas. Qual foi a evoluo do
turismo de l para c? O que mudou? O que permaneceu? Que intervenes do
PDITS foram implantadas? Em que resultaram?
12. Technum Consultoria dever providenciar contratao do especialista local de
forma que ele possa se inteirar do Projeto e comear a contribuir, mesmo antes das
Oficinas, das quais j dever participar. ATechnum Consultoriair dialogar com
profissionais indicados Prof. Adalberto (Estcio de S), Gabriela Nicolau (FASE),
Fabiana Maia e Lilian (turismlogas), Lcio Valrio (gegrafo, professor de turismo),
Cristiana Alcntara (gegrafa, especialista em turismo).
13. Joab Almeida da Silvapediu que o informe quando a contratao estiver definida.

4.
Reunies Tcnicas e Oficina Pblica para Construo do
Diagnstico Estratgico e Coleta de Contribuies Indicativas de
Estratgias e Aes de Desenvolvimento do TurismoOutubro de 2012
No perodo de 17 a 19 de outubro de 2012 foram realizadas quatro Reunies e uma
Oficina Pblica, a saber:
1. Reunio com a equipe da SETUR/SE;
2. Reunio -com a Professora Meire Nadja, do Instituto Federal de Sergipe
3. Reunio com professores de unidades de ensino superior e equipe da SETUR;
4. Reunio com a equipe do Observatrio de Sergipe SEPLAG;
Oficina Pblica com lideranas locais e setor pblico.

14

4.1.

ReuniesTcnicas
1. Reunio - com a equipe da SETUR/SE;
17 de outubro de 2012 de outubro de 2012 s 10 horas, SETUR

Registro Fotogrfico

Fonte: Technum Consultoria SS

15

2 Reunio - com a Professora Meire Nadja

17 de outubro de 2012 s 15 horas,SETUR com a Professora Meire Nadja

Registro Fotogrfico

Fonte: Technum Consultoria SS

16

3 Reunio - com professores de unidades de ensino superior e equipe da

SETUR.
19 de outubro de 2012 das 09:00 s 12:00 horas,SETUR

Registro Fotogrfico

Fonte: Technum Consultoria SS

17

4 Reuniocom SEPLAG Observatrio de Sergipe

19 de outubro de 2012 das 14:30 s 18:00 horas, SEPLAG

Registro Fotogrfico

Fonte: Technum Consultoria SS

18

4.2.

Oficina Pblica
Oficina Pblica

18 de outubro de 2012 das 09:00 s 12:00 e das 14:00 s 18:00,Auditrio do

Banco do Nordeste Aracaju SE
Material de Divulgao

Fonte: Technum Consultoria SS

19

20

Registro Fotogrfico

(continua)

21

Fonte: Technum Consultoria SS

5.
Reunies de Trabalho para Apresentao Equipe da SETUR do
Produto 3 - Validao da Seleo da rea Turstica e Estratgias de
Desenvolvimento e coleta de subsdios para o Produto 4 Plano de Ao.
No perodo de 17 e 18 de Dezembro de 2012foram realizadas Reunies para
apresentao do Produto 3 e do Produto 4.
Memria das Reunies Realizadas:
a)

Apresentao, pela Technum Consultoria, dos principais pontos do contedo

inerente ao Produto 2 Diagnstico - Produto entregue em 27 de novembro,
porm ainda sem emisso de parecer do MTUR/SETUR-SE;

b)

Apresentao, pela Technum Consultoria, da verso preliminar do Produto 3

Validao da Seleo da rea Turstica e Estratgias de Desenvolvimento (item 1
da agenda pactuada para eventos dos dias 17 e 18/jan/2013);
Consideraes, contribuies e comentrios para fechamento da Verso
Preliminar do Produto 3, que ser concludo e encaminhado SETUR pela
Technum Consultoria.

c)

Consideraes e coleta de subsdios junto SETUR/PRODETUR para elaborao

do Produto 4 Plano de Ao;
Reunio especfica com Guilherme Vieira, Coordenador Operacional do
PRODETUR-SE para obteno de informaes e documentao relativa
Matriz de Investimentos do PRODETUR, j atualizada conforme Misso do BID
realizada no incio de dezembro/2012;
Repasse Technum Consultoriade um conjunto de documentos adicionais
como subsdio aos trabalhos.

d)

Dilogo com o Secretrio Adjunto de Turismo, Jos Roberto, e coleta de

contribuies para o PDITS Costa dos Coqueirais;

e)

Consideraes sobre o cronograma de trabalho e sobre a Agenda de Eventos

relativas ao PDITS:
A SETUR prope a realizao da Oficina Pblica relativa ao Produto 4 Plano
de Ao, para o dia 30 de janeiro de 2012 (anterior Audincia final do PDITS
Velho Chico, prevista para 1. de fevereiro), de forma a viabilizar a presena de
representante do MTUR nos dois eventos Miranice Lima Santos;

22

 Considerando esta data, a Technum Consultoriadever encaminhar a verso

preliminar do Produto 4 para o MTUR, via SETUR, at o dia 20 de janeiro;
A Audincia final relativa ao PDITS Costa dos Coqueirais seria realizada, a
princpio, no dia 07 de maro de 2012;
Aps a Audincia final, caber Technum Consultoria ajustar e encaminhar
SETUR o produto final de acordo com as contribuies coletadas na Audincia,
finalizando assim os trabalhos.
Observao 1: A Technum Consultoria esclareceu que as datas sugeridas seriam
levadas considerao da Direo da empresa, na medida em que pressupem a
extenso do prazo para concluso dos trabalhos, demandando, desta forma,
alocao de equipe tcnica por um perodo adicional ao previsto no cronograma
pactuado.
Observao 2: As reunies realizadas nos dias 17 e 18 de dezembro/12 foram
gravadas e seu contedo ser integralmente recuperado para servir de subsdio
aos trabalhos. A presena dos participantes foi registrada em lista especfica.

23

Registro Fotogrfico

Fonte: Technum Consultoria SS

24

6.
Reunies de Trabalho e Oficina Pblica: para a Apresentao do
Diagnstico, das Estratgias e do Quadro Preliminar de Aes 29, 30 e
31de Janeiro 2013, SEBRAE Aracaju.
Reunio de Trabalho
29 de janeiro de 2013Equipe SETUR - Aracaju SE
Participantes:
Setur:
Marco Antonio Domingues Consultor
responsvel pelo acompanhamento do
contrato junto Setur/SE
Anderson Ren Silva responsvel pelos
assuntos financeiros do contrato

TechnumConsultoria:
Izabel Borges - diretora
Daisy Basso coordenadora do projeto
Denise Guarieiro tcnica
Gabriela Nicolau tcnica

Pauta
1. Programao da Viagem;
2. Busca de informaes SEPLAG agendamento de reunio tcnica;
3. Checagem da organizao das Oficinas - Apresentao do Diagnstico e
encaminhamento do Plano de Ao a serem realizadas em 30/jan/2013 (manh e
tarde);
4. Cronograma Fsico Financeiro acertos de datas e responsabilidades das partes;
5. Expectativa de pagamento do Produto 2.
Encaminhamento
1. Os acertos e ajustes necessrios foram feitos entre os participantes da reunio.
2. Reunio com a SEPLAG ficou agendada para o dia 31/jan/2013 - havia dificuldade
de agenda frente a outras prioridades do Estado.
3. Foram repassadas as atividades a serem executadas. A Setur/SE relatou o envio do
convite para cerca de 900 pessoas e a expectativa de 30 participantes.
3.1 Frente impossibilidade da Setur-SE de arcar com os custos, a Technum
Consultoriase comprometeu a providenciar lanche para o perodo da manh e da
tarde.
4. Foram iniciadas as conversas sobre o cronograma fsico financeiro, porm foi
decidido que o assunto seria fechado coma presena da representante do MTur. Os
principais pontos expostos foram:
4.1 dificuldade da TechnumConsultoria em dar andamento ao trabalho sem
recebimento;
4.2 impossibilidade da Setur-SE efetuar pagamento antes da apresentao do
Produto 2, j entregue pela TechnumConsultoria Setur-SE, em Oficina (a
apresentao a ser feita em 30/jan/ 2013, resolver esse problema, permitindo o

25

pagamento);
4.3 a exemplo do pagamento do Produto 2, os produtos 4 e 5 dependero de
apresentao para os atores locais, aps o fechamento do Produto;
4.4 foi acordado que at o final da viagem seria repactuado, entre a Technum
Consultoriae a Setur /SE, o cronograma fsico-financeiro do trabalho em andamento.
5 a Setur /SE informou que o pagamento do Produto 2 ser efetivado aps a
apresentao prevista para a Oficina do dia 30/jan, sendo que as contribuies
devero ser incorporadas no Produto Final previsto em contrato, tendo ainda os
seguintes condicionantes:
5.1 empenho dos recursos h necessidade de solicitao de novo empenho, uma
vez que o empenho existente foi cancelado (Technum Consultoriano tinha
conhecimento dessa situao);
5.2 - atualmente o sistema est fechado, porem o tcnico Ren se comprometeu a
solicitar o empenho do contrato com a TechnumConsultoria assim que o sistema for
liberado pelo Estado;
5.3 assim que o empenho estiver regularizado o tcnico Ren comunicar ao
Consultor da Setur/SE responsvel pelo acompanhamento do contrato com a
TechnumConsultoria;
5.4 a TechnumConsultoria s poder emitir a fatura correspondente ao Produto 2
quando autorizada pelo Consultor da Setur/SE, Sr. Marco Antonio (que alm do
parecer tcnico sobre o Produto ir aguardar a informao do tcnico Ren sobre a
efetivao do empenho);
5.5 pelas expectativas, esperado que o pagamento seja feito em 14 de fevereiro
de 2013.

Oficinas de Trabalho 1 e 2
30 de janeiro de 2013 Manh e Tarde SEBRAE - Aracaju SE

26

Fonte: Technum Consultoria SS

Fonte: Technum Consultoria SS

27

Fonte: Technum Consultoria SS

Data reunio:
Local:

30/01/2013
Horrio: 09 hs 1:30 hs
Sala de reunio no Sebrae SE, Av. Tancredo Neves, 5.500
Aracaju - SE

Responsveis pelo evento:

Coordenao do evento - Setur:
Marco Antonio Domingues Consultor
responsvel pelo acompanhamento do
contrato e Coordenador do evento

Moderao
e
apresentao
TechnumConsultoria:
Daisy Basso moderadora
Izabel Borges responsvel pela
apresentao
Denise Guarieiro apoio tcnico
Gabriela Nicolau apoio tcnico

Participantes:
Conforme lista de presena em anexo
Agenda
1. 9h22min incio Abertura, pelo Coordenador do evento;
2. 9h 40min apresentao dos participantes e forma de trabalho, pela moderadora;
3. 9h 54min incio da apresentao, pela TechnumConsultoria;
4. 10h 15 min pausa para pronunciamento do Secretario Estadual de Turismo;
5. 10h 25 min continuao da apresentao com pausas para pronunciamento dos
participantes sobre temas abordados.
6. 12h 45 min encerramento da apresentao do Produto 2 - Diagnstico.

28

7. 12h 45 min intervalo - lanche

8. 13h 00 min encerramento da Oficina, pelo Coordenador do evento.
Principais pontos
1. Informaes sobre o que ser feito no decorrer do evento, importncia da
colaborao de todos (a partir da viso de cada um), informao de que produto foi
resultante da construo coletiva, porm pode ser ajustado a partir de novas
contribuies (a serem encaminhadas por escrito), agradecimento pelas presenas.
2. mapeamento dos participantes, abrindo a palavra a cada um, e consideraes sobre
a forma de trabalho, pela moderadora;
3. incio da apresentao tcnica.
4. manifestao sobre a importncia do trabalho e a importncia do setor de turismo
no PIB estadual em 2012 o turismo foi o responsvel pela gerao de 19% dos
empregos diretos gerados no Estado.
5 retomada da apresentao pela TechnumConsultoria, a partir do material
preparado com a sntese do documento e pontos principais para o entendimento dos
rumos desejados para o desenvolvimento sustentvel do turismo no Polo, conforme
apresentado em anexo.
5.1 durante a apresentao foram expostos alguns pontos de vista dos participantes e
debatidos alguns temas. Os principais pontos indicados para ajuste no documento
foram:
5.1.1 incluso da disponibilidade de Catamar no povoado de Terra Cada
(atualizao do Quadro de Rotas Fluviais), solicitada pelo representante de Indiaroba;
5.1.2 atualizao das informaes apresentadas na ficha sntese do municpio de
Laranjeiras conforme pronunciamento do representante daquele municpio, Sr. Irineu
as informaes hoje disponveis so mais recentes e sero encaminhadas por escrito
Setur-SE, que por sua vez as repassar TechnumConsultoria para substituio do
material em verses posteriores do documento (Produto Final);
5.1.3 atualizao das informaes referentes ao acesso aeroporturio conforme o
Coordenador do Prodetur/SE, Sr. Joab Almeida da Silva, j esto disponveis
informaes mais recentes que sero repassadas por ele para incorporao ao
documento;
8. Informaes sobre o que ser feito nas fases seguintes do trabalho, em especfico
na Oficina referente ao Plano de Ao.
8.1 alm de exposto diversas vezes durante a apresentao, mais uma vez foi
informado que as contribuies poderiam ser encaminhadas por escrito Setur-SE (
ateno do Sr. Marco Antnio) at o dia 08/fev./2013.
,

29

Data
reunio:
Local:

30/01/2013

Horrio: 1h 30 min 17h 30 min

Sala de reunio no Sebrae SE, Av. Tancredo Neves, 5.500 Aracaju

- SE

Responsveis pelo evento:

30

Coordenao do evento - Setur:

Marco Antonio Domingues
Consultor responsvel pelo
acompanhamento do contrato e
Coordenador do evento

Moderao
e
apresentao
TechnumConsultoria:
Daisy Basso coordenadora do trabalho
Izabel Borges diretora
Denise Guarieiro apoio tcnico
Gabriela Nicolau apoio tcnico

Participantes:
Conforme lista de presena em anexo
Agenda
1. 13h 10 min incio da Oficina Plano de Ao;
2. 13h 25 min apresentao da Viso desejada para o turismo, pela diretora da
TechnumConsultoria;
3. 14h 30min intervalo para lanche;
4. 14h 45 min apresentao das Estratgias setoriais e do Plano de Ao;
5. 16h 30 min encerramento da apresentao tcnica.
6. 16h 45 encerramento da Oficina de encaminhamento do Plano de Ao - Produto
4.
Principais pontos
2 apresentao pela TechnumConsultoria, a partir do material preparado com os
principais pontos da Estratgia (produto 3).
2.1 durante a apresentao foram expostos alguns pontos de vista dos participantes e
debatidos temas especficos. Os principais pontos indicados para ajuste no documento
foram:
2.1.1 ajustar o objetivo do PDITS, incluindo que o PDITS em acordo com as polticas
federal e estadual visa tambm a melhoria para a populao, centrando no combate
pobreza contribuio do Consultor responsvel pelo acompanhamento do trabalho
junto Setur-SE, Sr. Marco Antnio;
2.1.2 avaliar a palavra recuperao das orlas expressar claramente que no
refazer os projetos j implantados, hoje deteriorados inclusive em razo da no
adequao dos projetos realidade local. H que trabalhar a partir de projetos
sustentveis - contribuio da representante de Aracaju, Sra. Tanit;
2.1.3 ajustar as citaes s orlas de Terra Cada e Pontal, pois aparecem de forma
errada (no desenho marcada uma e no texto outra, e vice-versa) - contribuio do
representante de Indiaroba;
2.1.4 simplificar e reformular a estratgia geral desejada, pois conforme apresentada
mistura estratgia e aes contribuies da representante do MTur, Sra. Miranice
Lima Santos;
3 antes do incio da retomada da apresentao, foi dada palavra ao representante do
CDL que informou aos participantes diversas aes que vem sendo feitas,
coordenadas pelo CDL ou outros atores, para o desenvolvimento do turismo do
Estado.
4 apresentao pela TechnumConsultoria, a partir do material encaminhado aos
participantes, sobre as estratgias setoriais e o quadro preliminar de ao.
4.1 orientaes da representante do MTur e do Consultor responsvel pelo
acompanhamento do trabalho junto Setur-SE, para ajustes gerais no Quadro de
Ao:
4.1.1 arrumar indicao de Aracaju e Polo dos Coqueirais ou um ou outro,
lembrando sempre que Aracaju parte do Polo;
4.1.2 abrir o item 1.14 para cada uma das aes (uma para cada municpio);
4.1.3 analisar duplicidade de aes, o inventrio, por exemplo considerado pela

31

Setur-SE como atividade dentro do Sistema de Informaes;

4.1.4 manter o detalhamento do Quadro restrito ao primeiro dgito (ex: 3.1), os
demais no devem ser mostrados de forma aberta (o contedo dessas informaes
poder ser descrito nas fichas individuais de cada ao, mas no so includas no
Quadro de Aes o detalhamento, feito pela TechnumConsultoria, dever ser
eliminado do Quadro);
4.1.5 separar o item 4.4 em uma linha para cada municpio, delimitando os recursos
correspondente a cada um deles;
4.2 questionamento da representante da Funcaju, Sra. Tanit, sobre a ordem das
aes em relao ao cronograma de execuo exemplo: elaborao de Plano de
Manejo / Inventrio aparece antes de outras aes;
4.3 Informaes, prestadas pelo Consultor responsvel pelo acompanhamento do
trabalho junto Setur-SE, Sr. Marco Antnio, sobre o Sistema de Informaes:
4.3.1 Sistema de Informaes compreende inventrio, pesquisas de demanda, e
alimentao do sistema; inclui tambm aquisio de hardware e software; o estado
ser o responsvel pelo sistema, o municpio dever ser o usurio e o parceiro na
busca de informaes que sero repassadas ao estado para avaliao e
alimentao do sistema;
4.3.2 tendo em vista que essa ao compreender trs contrataes distintas, foi
questionado ao BID a pertinncia de manuteno das 3 atividades em uma s ficha ou
abertura em trs fichas.
4.4 informao sobre detalhamento da ao Plano de Gesto do Destino Turstico
providenciar descrio da ao tendo como exemplo o que foi feito para o municpio
de Santa luzia do Itanhy;
4.5 lembrana de que o detalhamento das aes devem demonstrar a preocupao
com o desenvolvimento econmico-social da populao residente no Polo;
4.6 questionamento do representante de Indiaroba sobre a razo de Terra cada no
ter entrado com ao de saneamento? Segundo seu ponto de vista, Pontal geraria
menos impacto, j que se limita a ser um ponto de passagem;
4.7 informao aos participantes que o BID s aceita ao em esgotamento sanitrio
se essa for complementar outra ao;
4.8 colocao, pela representante do MTur, sobre a necessidade de incluso da
Planilha apresentada no PDITS 2001/ 2003 com a informao do que foi ou no
realizado;
4.9 sugesto de alterao de termo no item 5.4.2, fortalecimento institucional,
passando para organizao social ou similar, de forma a evitar confuso de
entendimento;
4.10 sugesto de alterao de termo no item 5.11.2, regularizar, passando para
regulamentar;
4.11 solicitao de reviso em todo o documento da grafia da palavra Aracaju,
eliminado os acentos errados na ltima slaba.
6. Encerramento da oficina, agradecendo a presena e contribuio de todos, e
informando que as contribuies poderiam ser encaminhadas por escrito Setur-SE
( ateno do Sr. Marco Antnio) at o dia 08/fev/2013.
6.1 convite aos participantes para a reunio de apresentao do Produto Final do
PDITS Polo Velho Chico a ser realizada no municpio de Canind do So Francisco,
na tarde do dia 01/fev/2013, avisando do transporte em nibus, fornecido pela SeturSE.

32

Registro Fotogrfico

Fonte: Technum Consultoria SS

33

Reunio de Trabalho
31 de janeiro de 2013s 8:30 horas, Equipe SETUR - Aracaju SE
Participantes:
Setur:
Marco Antonio Domingues Consultor
responsvel pelo acompanhamento do
contrato
MTur:
Miranice Lima Santos tcnica
responsvel no MTur pelo
acompanhamento do convnio como
estado de Sergipe

TechnumConsultoria:
Izabel Borges - diretora

Pauta
1. Orientao para a estruturao da documentao a ser encaminhada pela
TechnumConsultoria;
2. Informaes sobre prazo de execuo do contrato
Encaminhamento
1.1 A representante do MTur solicitou que no volume do Anexo relativo s fichas de
pesquisa junto aos equipamentos de hospedagem seja includo apenas o modelo das
fichas as fichas preenchidas devero ser entregues apenas Setur-SE (no
precisam ser encaminhadas novamente, pois a documentao encaminhada j
contem essas fichas);
Ficou acertado que a tcnica Daisy iria no nibus destinado ao transporte dos
participantes da Oficina, com sada na manh do dia 01/fev/2013
1.2 - A representante do MTur solicitou a apresentao do quadro de anlise do
PDITS 2001/ 2003 indicando se ao foi ou no realizada, nos moldes:
Ao

Realizada

xxxxxx

sim

xxxxxx

no

Prodetur

Outras fontes
X

Obs: no preciso informar a natureza de outra fonte basta marcar com x caso
tenha sido realizada com recurso diverso do Prodetur/NE.
Cuidar para no misturar aes realizadas com recursos do Prodetur Nacional em
informaes referentes ao Prodetur/NE retirar essas informaes deste item,
podendo ser apresentadas em outro lugar do documento, desde que separadas do
Prodetur/NE.
1.3 avaliar se quadro contem aes que sero realizadas com recursos de
contrapartida, lembrando que aes que no passado seriam do MTur no podem ser
consideradas como Prodetur Nacional (retirar os termos Prodetur Nacional do ttulo
da Tabela, mantendo apenas recursos do MTur);
1. 4 o item objetivo do PDITS inserido no Produto 3 deve aparecer no Produto Final
consolidado logo ao incio do documento (substituindo o anterior), o mesmo se aplica
na validao da rea ver se necessrio transpor alguns mapas para o Diagnstico
ao invs de inserir em validao da rea de planejamento.
1. 5 sintetizar a Estratgia geral apresentada na Oficina o ideal seria que as
estratgias setoriais fossem mantidas, a geral poderia ficar com o ttulo de viso

34

desejada para o turismo, retirando as aes.

1. 6 os quadros de custos devem ser apresentados de maneira mais simples: um
com os custos totais, outros com os custos do Prodetur e o terceiro com os custos do
Prodetur 18 meses (cada um deles s com uma coluna, sem outras informaes)
1.6.1 cada ao s pode ter uma fonte de recurso, se tiver duas fontes, tem que ser
dividida em duas linhas;
1.6.2 - lembrar que nenhuma ao pode ser implementada duas vezes, assim se tiver
implantao de sinalizao, a seguinte poder ser complementao da implantao
da sinalizao ou qualquer outra ao, mas h que se diferenciar da primeira.
1. 7 colar os CD com os arquivos digitais nas contracapas dos Produtos entregues,
evitando extravio;
1.8 os registros do processo participativo j realizados referentes ao PDITS Costa
dos Coqueirais devero ser organizados e disponibilizados para consulta pela SeturSE (colocados, em uma semana no Drop box, independente de sua entrega formal ao
final do trabalhos);
1. 9 dever ser corrigido texto, no incio do Produto 2 onde citado que estado
atualmente vem desenvolvendo o setor de turismo, seguido de citao de dados de
2003;
2 o contrato Setur-SE / TechnumConsultoria tem encerramento previsto na mesma
data que o Convnio do Estado de Sergipe/ MTur: 28/ abr/ 2013:
2.1 tendo em vista que no ser possvel nova prorrogao, deve ser estabelecido
cronograma compatvel com os prazos previstos, incluindo tempo de anlise pela
Setur-SE e pelo MTur;
2.2 a Setur-SE, se autorizada pelo MTur, poder efetuar pagamento
TechnumConsultoria aps a data de encerramento do Contrato estado/consultoria,
porm nenhuma atividade tcnica poder ser realizada aps o enceramento do
Contrato;
2.3 a representante do MTur buscar enviar os pareceres, por escrito, sobre os
Produtos 2 e 3 at o dia 08/fev/2013, de forma a agilizar a correo de ajustes pela
TechnumConsultoria (a serem inseridos na verso preliminar para facilidade do trmite
das avaliaes subsequentes);
2.4 as solicitaes de ajustes sero encaminhadas por escrito pelo MTur para a
Setur-SE (independe de j terem sido repassadas verbalmente para facilitar
entendimento e permitir o adiantamento do trabalho da Consultoria).
2.5 a Setur/SE encaminhar, por escrito, at 10/fev/2013, as solicitaes de ajustes
feitas pelo MTur e os relatrios sobre os Produtos 2 e 3 com os pontos de ajustes
considerados pertinentes pela Secretaria.

35

Ainda no ms de Fevereiro 2013 foi realizadauma reunio com representantes da

SEMARH e outra com representantes da SEPLAG, tendo em vista a formulao do
Plano de Ao do PDITS.

36

7.
Reunies Tcnicas e Oficina Pblica para a apresentao do
Produto 4 Plano de Ao e Produto 5 Verso preliminar do PDITS
Abril de 2013
7.1.

Reunies Tcnicas
1. Reunio - com a equipe da SETUR/SE;
01 de Abril de 2013, SETUR

Data
reunio:
Local:

01/04/2013

Horrio: 15h 30 min

Setur- SE Sala de Reunio

Participantes:
Setur/SE:
Marco Antonio Domingues Consultor
responsvel pelo acompanhamento do
contrato
Joab Almeida da Silva Coordenador do
Prodetur/SE

TechnumConsultoria:
Izabel Borges diretora
Vitor Alves tcnico
Mtur:
Miranice Lima Santos tcnica
responsvel no Mtur pelo
acompanhamento do convnio como
estado de Sergipe

Pauta
1. Orientaes para o fechamento do trabalho;
2. Organizao das Oficinas do dia 2 de abril de 2013, referentes a apresentao do
Produto 4 e do Produto 5;
Desenvolvimento
1.1 A representante do MTur repassou Consultoria orientaes para reviso do
documento, conforme anlise prvia feita pelo Ministrio, ressaltando que parecer
completo ser enviado em data futura.
1.3 Coordenador do Prodetur registrou aes referentes reviso final do
documento, que devero ser realizadas pela prpria Setur:
promoo de reunio de nivelamento para avaliao de compatibilidade das
aes previstas com outros investimentos do Estado;
questionamento se valores referentes aos 18 meses esto fechando com a
carta Consulta.
se todos os outros estudos anteriores, existentes no Estado, foram analisados
e abordados cita documentao, localizada recentemente, com registro de
reunies realizadas em 2005 para a estruturao do Projeto Orla solicita que
seja avaliado se proposies esto includas.
1. 4 TechnumConsultoria: registrou que:
o trabalho foi apoiado em consulta a documentos disponveis e disponibilizados
pelo Estado, alm da realizao com representantes de diversos rgos e
segmentos da sociedade, sendo tratadas e incorporadas todas as
contribuies recebidas;
sobre a atualizao de dados e incluso de outras proposies e aes, foi
aberto prazo a partir da reunio de 30/jan./2013 para envio de informaes ou
dados mais atualizados, porm nenhum material foi recebido;
o Plano de Ao proposto no produto 4 foi fechado a partir de reunies com

37

outras secretrias;
em especfico, o plano de ao e custo das aes previstas para a incluso na
Matriz do emprstimo em negociao foram fechados em parceria com o
tcnico Guilherme, da Setur/SE, responsvel pelo tema;
1. 5 Responsvel pelo acompanhamento tcnico do trabalho, na Setur- Prodetur/SE,
se manifestou registrando que:
a confirmao de que valores das planilhas esto fechando;
o plano de ao foi construdo com a participao de vrios atores, com
reunies especficas para discusso das necessidades, as reunies a serem
realizadas nos dias 2 e 3 de abril devem validar se todas as proposies foram
incorporadas;
foi enviado TechnumConsultoria, aps o fechamento do Produto 5, um
documento com Diagnstico datado de 2012, desenvolvido por outra empresa,
tendo sido acordado que a TechnumConsultoria faria uma nova reviso para
anlise de dados ou informaes a serem atualizadas;
o material referente ao Projeto Orla poder ser analisado pela Empresa,
observando pertinncia de incluso (em anlise rpida na prpria reunio foi
verificado que a maioria das aes so contempladas na reviso do PDITS, em
andamento);
h necessidade, no entanto, de concluso do contrato em andamento, e
cumprimento das etapas e prazos previstos;
importante a continuidade de planejamento pela Setur/SE, independente do
fechamento do contrato com a TechnumConsultoria, facilitando processos
futuros de reviso do PDITS;
conforme vem sendo falado nas reunies e Oficinas, o documento do PDITS
no ser esttico, podendo sofrer ajustes futuros, sendo de extrema
importncia a coleta de novas contribuies que devem ser registradas no
volume referente ao processo participativo.
2.1 - A Setur/ SE, informou que a presena de participantes ser menor do que a
esperada inicialmente haja vista a marcao de outra reunio, da prpria Secretaria de
Turismo, com os 75 Prefeitos Municipais. No entanto, tcnicos municipais e outros
atores devero comparecer.

Encaminhamento
TechnumConsultoria far as revises referentes ao Produto Final, tendo como base:
ajustes provenientes do novo material (Diagnstico datado de 2012) entregue
pela Setur/SE Consultoria aps o fechamento do Produto 5;
ajustes decorrentes das solicitaes especficas encaminhadas formalmente
pelo MTur e pela Setur/SE aps a anlise completa dos Produtos 4 e 5.

38

Registro Fotogrfico

Fonte: Technum Consultoria SS

39

2. Reunio - com a equipe da SETUR/SE;

02 de Abril de 2013,SENAC
Data
reunio:
Local:

02/04/2013

Horrio: 16h 18h

Auditrio do SENAC SE. Av. Ivo do Prado, 564 Aracaju - SE

Participantes:
TechnumConsultoria:
Izabel Borges diretora
Vitor Alves tcnico
Gabriela Nicolau tcnica

Setur:
Marco Antonio Domingues Consultor
responsvel pelo acompanhamento do
contrato
Mtur:
Miranice Lima Santos tcnica responsvel
no Mtur pelo acompanhamento do convnio
como estado de Sergipe

Pauta
1. Orientaes para o fechamento do trabalho;
Desenvolvimento/ Encaminhamento
1.1 A representante do Mtur repassou:
detalhes das orientaes para ajuste do documento, explicitando pontos onde
haviam dvidas de entendimento da Consultoria;
sugesto de incorporao de texto descrevendo atrativos tursticos dos
municpios e correspondentes fichas sntese, apresentados em anexo na
verso preliminar do PDITS, voltando ao texto geral do documento, conforme
verses anteriores;
no Diagnstico, onde informada a situao do Plano Diretor, deve ser
includo anotao (*) de que PD ainda no foi aprovado pela Cmara de
Vereadores e, no Plano de Ao manter elaborao para os municpio de
Brejo Grande e Pirambu e de reviso para os demais (checar terminologia
em todas as tabelas do Plano de Ao).
1.2 O responsvel tcnico pelo acompanhamento dos trabalhos, junto Setur/ SE,
apresentou necessidade de ajustes no item referente governana, em especfico:
utilizao de quadros constantes (dois) no documento Poltica Nacional de
Turismo 2007 - 2010;
detalhamento da situao atual da realidade sergipana frente a esse quadro;
especificar que Conselho Regional existe desde 2000, mas est desativado,
tendo sido recentemente iniciadas aes para sua ativao;
especificar inexistncia de Colegiados Municipais, ressaltando importncia, e
destacando informao j constante no documento sobre os rgos
municipais responsveis pela gesto do turismo;
informao sobre as Cmaras Temticas do Frum Estadual de Turismo que
funcionam regularmente devero ser obtidas com o Sr. Joab Almeida da Silva.
1.3 A Technum Consultoriaapresentou os informaes incorporadas ao documento
de reviso do PDITS, dentre as quais as provenientes do documento Diagnstico para
a Qualificao Profissional e Empresarial, repassado pela Setur/ SE Consultoria,
destacando ainda dados compreendidos nesse documento mas no incorporadas ao
PDITS em reviso, pelo entendimento da TechnumConsultoria de no pertinncia.

40

1.4 O tema referente aos Quilombolas ser incorporado ao PDITS como

vulnerabilidade social, demarcando as comunidades em mapa, citando fonte do
documento referido no item 1.3, e concluindo pela necessidade do cuidado com a
preservao dos valores culturais dessas Comunidades. Registrar ainda que
Programa para a Capacitao dessas Comunidades, atendendo s suas demandas
especficas est sendo elaborado pelo governo de Sergipe.
1.5 O responsvel tcnico pelo acompanhamento dos trabalhos, junto Setur/ SE,
apresentou outras necessidades de ajustes, tais como:
citao do Projeto Orla como referncia do processo de reviso do PDITS;
incluso da lista dos colaboradores no processo participativo;
confirmao com Joab Almeida da Silva sobre valores apresentados para
investimentos no Centro de Convenes.
1.6 A representante do Mtur informou que o parecer sobre o Produto 5 Verso
Preliminar, ser emitido com a no objeo tcnica do Ministrio e que os ajustes
solicitados devero constar do Produto Final, que dever ser encaminhada completa
com os trs volumes:
I Resumo Executivo;
II Volume Principal;
III Registros do Processo Participativo.
1.7 Demais solicitaes de ajustes, se necessrio, sero encaminhadas formalmente
pela Setur/SE Technum Consultoria, at 5 de abril de 2013.
1.8 A Technum Consultoriadever encaminhar at o dia 9 de abril o documento j
ajustado, para distribuio para a Audincia Pblica a ser realizada no dia 19/04/2013.
1.9 O material a ser enviado at o dia 9 de abril se restringe ao Volume II, e poder
ser encaminhado apenas em verso digital.
1.10 O Produto Final, incorporando ata e registros da Audincia Pblica, dever ser
entregue Setur/ SE at o dia 26 de abril de 2013, em 4 vias impressas e
correspondentes CDs com arquivos digitais.

41

Registro Fotogrfico

Fonte: Technum Consultoria SS

2. Reunio - com a equipe da SETUR/SE;

03 de Abril de 2013,SETUR
Data
reunio:
Local:

03/04/2013

Horrio: 11h 30 min 12h30 min

Sala de reunio da Setur/ SE Aracaju - SE

Participantes:
TechnumConsultoria:
Izabel Borges diretora

Setur:
Marco Antonio Domingues Consultor
responsvel pelo acompanhamento do
contrato Joab Almeida da Silva
Coordenador do Prodetur/SE

Pauta
1. Orientaes para o fechamento do trabalho;
Desenvolvimento/ Encaminhamento
1.1 O Coordenador do Prodetur/ SE esclareceu valores referentes ao Centro de
Convenes:
o apresentado na tabela 7 deve ser retirado, bem como os recursos destinados
ao terminal Turstico de Pirambu, Terminal Turstico de Aracaju e Infraestrutura
para o Povoado Crasto, haja vista a devoluo dos referidos valores ao
Ministrio do Turismo (a soma dos valores deve ser revista pela Technum);
na tabela 9 dever ser includa a informao de que o novo Centro de
Conveno;
na tabela 64, ao 1.17, dever ser includa a informao de que o atual
Centro de Conveno.
1.2 No tratamento da questo da governana, e no captulo referente ao
monitoramento, especificar que conforme situao atual a responsabilidade pela
aprovao das revises do PDITS do Frum Estadual do Turismo e que, caso o
Conselho Regional volte a ser atuante, essa responsabilidade passar a ser do
Conselho de Turismo do Polo Costa dos Coqueirais.

42

1.3 Os representantes da Setur/ SE ponderaram sobre a necessidade de realizao

de Audincia Pblica e de reunio do Frum para validao do PDITS, tendo sido
acordado com a orientao do MTur:
a realizao de reunio do Frum, presidida pelo Secretrio de Turismo,
inserindo, a Audincia Pblica dentro da reunio;
a TechnumConsultoria ficar responsvel pela Ata da Audincia Pblica, no
sendo necessrio incluir a ata da reunio do Frum na documentao do
PDITS.
1.4 O Coordenador do Prodetur/SE solicitou ajuste no mapa da viso espacial da
estratgia turstica, com a simplificao das informaes, sendo decidido:
manuteno de Aracaju como porto de entrada do Polo, o mapeamento de
Ncleos Receptivos nas duas extremidades e o mapeamento de Ncleos de
Apoio em Estncia e Pacatuba (texto explicativo indicar diferena entre a
concepo desses ncleos, mas informao no constar do mapa);
diviso em trechos, referente ao planejamento poder ser mantida, mas as
legendas devero ser agrupadas em mesma localizao;
eliminao das demais informaes, como circuito histrico, Reserva Ecolgica,
pontes e outras.

8.

Oficina Pblica
Oficina Pblica
02 de abril de 2013 das 09:00 s 12:00 e das 13:30 s 16:00, Auditrio do
SENAC Aracaju SE

Material de Divulgao

Fonte: Technum Consultoria SS

43

Data
reunio:
Local:

02/04/2013

Horrio: 9h 12h

Auditrio do SENAC SE. Av. Ivo do Prado, 564 Aracaju - SE

Responsveis pelo evento:

Coordenao do evento - Setur:
Marco Antonio Domingues
Consultor responsvel pelo
acompanhamento do contrato;
Joab Almeida da Silva- Coordenador
do Prodetur / SE e Coordenador do
evento

Moderao
e
apresentao
TechnumConsultoria:
Izabel Borges diretora

Vitor Alves apoio tecnico

Gabriela Nicolau apoio tcnico

Participantes:
Conforme lista de presena em anexo
Agenda
1. 9h Inscrio dos Participantes;
2. 9h 30 min abertura da Oficina de Apresentao do Plano de Ao - Produto 4;
3. 9h 45 min apresentao do Plano de Ao, resultante da construo participativa,
pela diretora da TechnumConsultoria;
4. 10h 15 min consideraes apresentadas pelo Secretrio de Turismo do Estado de
Sergipe
3. 10h 30min intervalo para caf;
4. 10h 45 min coleta de contribuies;
6. 12h encerramento da Oficina de apresentao do Plano de Ao - Produto 4.
Principais pontos
1. A Oficina foi aberta pelo Sr. Joab Almeida da Silva, coordenador do Prodetur/SE,
abordando: o que o PDITS; quais as reas Priorizadas pelo Estado para a realizao
do planejamento turstico; o contrato firmado com a Technum Consultoria; o objetivo
da Oficina que trata da avaliao do Plano de Ao; e apresentao dos
representantes da Setur/SE, da Technum Consultoria e do Ministrio do
Turismopresentes na oficina.
2. Em seguida foi passada a palavra a representante da Technum Consultoria para o
prosseguimento dos trabalhos.
2.1 O trabalho tcnico se iniciou pela apresentao individual dos participantes. Nessa
apresentao, o Secretrio da recm criada Secretria de Comrcio, Indstria e
Turismo de Aracaju, pediu a palavra para apresentao da nova equipe da Prefeitura
responsvel pelo acompanhamento dos trabalhos.
2.2 Em seguida a representante da TechnumConsultoria passou a apresentar o
resultado final do Plano de Ao, construdo de forma participativa desde novembro de
2011. Salientou que as proposies j haviam sido debatidas em outras ocasies,
dentre as quais se destacam as reunies realizadas em dezembro de 2011, oficinas
de janeiros de 2012 e reunies especficas durante os meses de janeiro, fevereiro e
Marco com os diversos atores envolvidos.
2.3 O Plano de Ao foi apresentado conforme registrado no Anexo II dessa memria
de reunio.
3. Terminada a apresentao, o Secretario de Turismo do estado de Sergipe exps:
a importncia do processo de reviso do PDITS Costa dos Coqueirais;

44

a mudana da realidade no setor turstico-, verificada nos ltimos 10 anos,

frente ao aporte significativos de investimentos, sendo o PDITS indispensvel
para a continuidade desses investimentos;
o registro do dficit de informao sobre o setor turstico, com reconhecimento
da carncia na estrutura das informaes - h disponibilidade, mas ainda
necessrio maior detalhamento e especificidade de dados para estudos mais
aprofundados;
o reconhecimento de que o trabalho em andamento no esttico e que o
documento continuar com revises futuras;
a sugesto do dia 19 de abril de 2013 para a realizao da Audincia Pblica
Final, pedindo anlise de data e local para o referido evento;
o convite para o evento a ser realizado em 4 de abril de 2013 referente a
promoo do turismo sergipano, tendo como foco a prpria populao
sergipana;
o agradecimento da presena de todos, destacando Mtur, Technum
Consultoria, SENAC e outras autoridades presentes.

4. Aps o pronunciamento do Secretrio de Turismo foi feita pausa para caf.

5. Retomados os trabalhos foram colhidas as contribuies dos participantes.
5. 1. O representante de Indiaroba se manifestou sobre os ajustes j solicitados na
Oficina de 30 janeiro de 2013, em especfico:
reforma do atracadouro e construo ad orla de Terra Cada;
recuperao do Rio Paripi em Indiaroba (sede);
implantao de sistema de esgotamento sanitrio em Terra Cada;
construo de espao para comercializao de produtos artesanais em
Indiaroba, Terra Cada e Pontal.
5. 2. O representante de Estncia registrou o andamento de projetos j solicitados pelo
municpio, em especfico:
Porto dAreia;
Plano de Manejo da APA Litoral Sul;
Reviso do Plano Diretor;
Projetos para as Praas;
Sinalizao Viria.
5. 3. O representante da Setur Prodetur/SE se posicionou orientando que:
todas as solicitaes sejam registradas no processo participativo do trabalho
em andamento, afirmando que aps o recebimento das informaes completas
as demandas municipais podero ser incorporadas s planilhas, haja vista a
continuidade do planejamento sistmico, realizado pela Setur/SE,
independente da finalizao do atual processo de reviso decorrente do
trabalho contratado com a Consultoria.
5. 4. A representante da Technum Consultoriaesclareceu que:
as aes apresentadas pelos municpios de Indiaroba e Estncia j deveriam
constar do Plano de Ao proposto, no entanto iria ser feita nova checagem,
uma vez que os participantes ressaltaram esses pontos, porm registraram no
terem feito essa checagem;
pelo conhecimento da Consultoria, a exceo de aes no abordadas pelo
Plano estariam restritas s de Indiaroba para o rio Paripi e de Estncia,
referente s praas, por falta de informaes complementares,
complementando que como orientado pela Setur/ SE o registro ser feito no
processo participativo;
6. Aps as contribuies especficas para o trabalho em andamento, os participantes
deram sequncia ao tratamento de outros temas relativos ao desenvolvimento do

45

turismo em Sergipe e no Polo Costa dos Coqueirais tendo sido abordados:

6.1 - por Estncia:
entendimento das necessidades e mecanismos para incorporao de aes na
Matriz de Investimentos negociadas com o Banco Interamericano de
Desenvolvimento;
informao de que o municpio dever terminar em breve o seu inventrio
turstico;
se h necessidade de envio ao MTur para formalizao do inventrio
municipal.
6. 2 - pela Setur Prodetur/SE Coordenador do Prodetur/SE:
explanao do fato de ao estar contemplada pelo PDITS no garantir
incluso na Matriz de Financiamento;
Prodetur uma das possibilidades, tendo ainda outras fontes onde recursos
possam ser captados;
importante o processo participativo, onde devem ser registradas todas as
contribuies;
relato de ter encontrado recentemente registros de memria de outros
processos de planejamento, que podero ser incorporados futuramente;
importncia da coleta organizada de informaes, j para a prxima reviso do
PDITS principalmente frente j expressa dificuldade de falta de dados e
informaes precisas;
resposta de que no h necessidade de envio do inventrio para o MTur, o
importante a utilizao da metodologia indicada pelo Mtur, bem como a
elaborao do Plano de Gesto (que pode ser feito com recursos prprios).
6. 2 representante do Instituto Federal de Sergipe:
disponibilidade do Instituto para a realizao dos Planos de Gesto;
instituio est apta a essa elaborao, necessitando apenas de Convnios
com as Prefeituras;
Planos devem ser feitos observando o que bom para a regio;
Instituto j atua nos Planos de Itaporanga dAjuda e de Pacatuba.
6. 3 - pelo Setur Prodetur/SE responsvel pelo Acompanhamento Tcnico do
Processo de reviso do PDITS:
Secretaria deve estar habilitada para fazer revises sistmicas;
o ideal seria que o Conselho Regional de Turismo fosse atuante, fazendo a
superviso geral do processo de reviso e anlise das demandas municipais;
importncia da sociedade se organizar, independentemente do poder pblico,
de modo a garantir continuidade no monitoramento do Plano, independente
das gestes administrativas, que mudam conforme o cenrio poltico
fortalecimento das vrias instncias de governana fundamental.
6. 4 pela tcnica Gabriela Nicolau, informando sobre o Plano de Gesto feito para
Santa Luzia do Itanhy:
documento feito para Santa Luzia do Itanhy contempla outros municpios do
entorno;
municpios deveriam promover conversas conjuntas para encaminhar aes.
6. 5 pelo coordenador do evento, Sr. Joab Almeida da Silva:
assuntos tratados fogem ao escopo do evento, mas podem ter continuidade
pela pertinncia do tema e oportunidade dos diversos representantes reunidos.
6. 6 pelo representante de Estncia:
Conselho Regional fundamental, responsabilidades tem que sair das mos
do Estado e passar para as mos de um Conselho atuante.
6. 7 pelo Consultor responsvel pelo acompanhamento do Processo de Reviso do

46

PDITS, Sr. Marco Antonio:

importncia dos atores locais terem claro o cenrio desejado, de forma a
permitir a transformao do cenrio atual nessa viso futura.
6. 8 representante da Funcaju:
relato de acompanhamento do processo de elaborao do PDITS Costa dos
Coqueirais, desde as verses originais;
entendimento da dificuldade de reunir todas as pessoas ao mesmo tempo;
necessidade de dar andamento ao trabalho com quem efetivamente estiver
disposto.
6. 9 Coordenador do Prodetur/SE:
necessidade de rever o regimento, analisando se Prefeituras esto inseridas e
se esto motivadas para o trabalho.
6. 10 representante de Estncia:
caso Prefeituras no estejam motivadas, analisar quais as razes;
nmero de participantes muito grande, dificulta a mobilizao.
6.11 Coordenador do evento, resume os encaminhamentos e compromissos
assumidos:
reviso do regimento do Conselho destaque para o encaminhamento da
questo: se Estado no mais ficar mantido como responsvel pela conduo
das aes, prever claramente no regimento como se dar a transferncia
dessa responsabilidade;
realizar Oficina para nivelamento das informaes relativas ao Plano de Gesto
do municpio de Santa Luzia do Itanhy.
7. Encerrada a Oficina, foi feito o convite, pela TechnumConsultoria, para o almoo.
Data
reunio:
Local:

02/04/2013

Horrio: 13h 30 min 16h

Auditrio do SENAC SE. Av. Ivo do Prado, 564 Aracaju - SE

Responsveis pelo evento:

Coordenao do evento - Setur:
Marco Antonio Domingues
Consultor responsvel pelo
acompanhamento do contrato;
Joab Almeida da Silva- Coordenador
do Prodetur / SE e Coordenador do
evento

Moderao
e
apresentao
TechnumConsultoria:
Izabel Borges diretora

Vitor Alves apoio tcnico

Gabriela Nicolau apoio tcnico

Participantes:
Conforme lista de presena em anexo
Agenda
1. 13h 45 min abertura da Oficina de Apresentao do Plano de Ao - Produto 4;
3. 13h 45 min apresentao da Verso Preliminar do PDITS Produto 5,
consolidando produtos anteriores ajustados conforme processo participativo e
orientaes Setru/SE e MTur;
3. 14h 30 min encerramento da apresentao tcnica;
4. 14h 30min consideraes do Coordenador do evento Sr. Joab Almeida da Silva;
5. 16h coleta de contribuies;
6. 16h encerramento da Oficina de apresentao da Verso Preliminar do PDITS Produto 5.

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Principais pontos
1. A Oficina foi aberta diretamente pela apresentao tcnica do trabalho, realizada
pela representante da Technum Consultoria, haja vista que a Oficina foi realizada na
sequencia da Oficina de apresentao do Plano de Ao, no sendo necessria a
apresentao dos participantes ou outras formalidades introdutrias.
2. Terminada a apresentao tcnica o Coordenador do Evento, apresentou suas
consideraes, registrando:
ter verificado, pela apresentao tcnica, que vrios temas apontados em
outros eventos do processo participativo e anlises tcnicas haviam sido
ajustados;
a satisfao com o resultado e a importncia da sequencia do processo
participativo.
2.1. Frente a outros compromissos, o Coordenador do evento pediu licena aos
presentes, passou a coordenao dos trabalhos ao Consultor tcnico responsvel pelo
acompanhamento dos trabalhos na Setur/ SE, Sr. Marco Antonio, e se retirou.
3. As observaes sobre o trabalho se concentraram na dificuldade de obteno de
informaes precisas e atualizadas para o planejamento sistmico do turismo.
3. 1. O representante de Estncia registrou a necessidade de estruturao de um
sistema gil, de fcil alimentao e que desse respostas rpidas aos interessados.
3. 2. O representante da Setur Prodetur/SE informou que a estruturao do sistema
de informaes est entre as prioridades da Setur, compreendendo trs fases:
sistema de inventrio nos municpios dos dois Polos Tursticos do estado
conforme padres estabelecidos pelo Ministrio com recursos estaduais para
a contratao desses inventrios ou com orientaes s universidades para
elaborao desses inventrios;
consolidao das informaes municipais em um sistema nico;
estudo de demanda especfico e atualizao sistematizada das informaes,
com manuteno regular do sistema.
3. 4. a representante da Funcaju registrou:
solicitou de informaes sobre o desenvolvimento de trabalho sobre
Qualificao Profissional e Empresarial, em especfico resposta s reunies
realizadas no ano passado para a construo do Diagnstico;
posicionamento da necessidade de envolvimento do pessoal local nas
proposies, pois muitas vezes as Consultoria vem de fora e no do
sequencia ao trabalho, ou mesmo resposta aos participantes (registrando que
esse no era o caso da Technum Consultoriae da reviso do PDITS).
3. 5. o representante da Setur/SE informou que o referido trabalho (item 3.4) estava
em andamento, tendo recentemente sido fechado o Diagnstico e que os demais
atores seriam contatados em momento oportuno.
solicitou de informaes sobre o desenvolvimento de trabalho sobre
Qualificao Profissional e Empresarial, em especfico resposta s reunies
realizadas no ano passado para a construo do Diagnstico;
posicionamento da necessidade de envolvimento do pessoal local nas
proposies, pois muitas vezes as Consultoria vem de fora e no do
sequencia ao trabalho, ou mesmo resposta aos participantes.
3. 6. o representante da Setur/SE orientou Consultoria para incluso do indicador de
gasto mdio dirio do turista no Polo como indicador de monitoramento do PDITS.
3. 7. A Oficina foi encerrada com a confirmao de que a Audincia Publica final ser
realizada no dia 19 de abril de 2013.

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Registro Fotogrfico

(continua)

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Fonte: Technum Consultoria SS

9.
Realizao da 27 Reunio Ordinria do Frum Estadual de Turismo
de Sergipe (FORTUR) e Validao do PDITS em Audincia Pbica
Realizao da 27 Reunio Ordinria do Frum Estadual de Turismo de
Sergipe (FORTUR) e Validao do PDITS em Audincia Pbica
19 de Abril de 2013 das 09:00 s 13:00,Hotel Prodigy Beach Resorts &
Conventions Aracaju, Barra dos Coqueiros - SE
Material de Divulgao

Fonte: Technum Consultoria SS

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Registro Fotogrfico

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Fonte: Technum Consultoria SS

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TECHNUM Consultoria SS
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