Aprueban Texto nico Ordenado del Reglamento Nacional de Trnsito - Cdigo de Trnsito

DECRETO SUPREMO N 016-2009-MTC

CONCORDANCIAS:

D.S. N 017-2009-MTC (Aprueban Reglamento Nacional de Administracin de

Transporte)

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 3 de la Ley General de Transporte y Trnsito Terrestre, Ley N 27181, establece que
la accin estatal en materia de transporte y trnsito terrestre se orienta a la satisfaccin de las necesidades de
los usuarios y al resguardo de sus condiciones de seguridad y salud, as como a la proteccin del ambiente y
la comunidad en su conjunto;
Que, el Reglamento Nacional de Trnsito aprobado por Decreto Supremo N 033-2001-MTC
prescribe normas que regulan el uso de las vas pblicas terrestres, aplicables a los desplazamientos de
personas, vehculos y animales y a las actividades vinculadas con el transporte y el medio ambiente, en
cuanto se relacionan con el trnsito en todo el territorio de la Repblica;
Que, la Ley N 29259 establece la modificacin de las sanciones y medidas preventivas previstas en
la Ley General de Transporte y Trnsito Terrestre, Ley N 27181, siendo necesario actualizar el Reglamento
Nacional de Trnsito, conforme a lo dispuesto por el marco legal aplicable;
Que, la calificacin de las infracciones no ha logrado cumplir el objetivo disuasivo perseguido a fin de
reducir los accidentes de trnsito y las consecuencias fatales que se producen a nivel nacional, sino que
contrariamente se ha incrementado el ndice de mortandad originados por los accidentes de trnsito en los
ltimos aos, siendo las principales causas de los mismos el exceso de velocidad, estado de ebriedad del
conductor, imprudencia temeraria y el desacato a las seales de trnsito, todas ellas de responsabilidad
directa del conductor del vehculo motorizado.
Que, resulta necesario reformular el mecanismo que se ha venido utilizando para sancionar a los
conductores que infringen en forma habitual las disposiciones de trnsito, por lo que se debe adoptar un
nuevo sistema basado en la reduccin de puntos como consecuencia de las reiteradas violaciones al
Reglamento Nacional de Trnsito;
Que por otra parte, es necesario simplificar el procedimiento sancionador que actualmente se sigue,
a fin de hacer ms efectivas y eficaces las sanciones que resulten aplicables, como consecuencia de la
deteccin de infracciones al trnsito terrestre;
Que, atendiendo al principio de razonabilidad establecido en el artculo 4 inciso 1, numeral 1.4 de la
Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444, las decisiones de la autoridad administrativa,
cuando creen obligaciones, califiquen infracciones o impongan sanciones a los administrados, deben
adoptarse manteniendo la debida proporcin entre los medios a emplear y los fines pblicos que deba tutelar;
Que de acuerdo a su finalidad cautelar, las medidas preventivas deben aplicarse fundamentalmente
para impedir o interrumpir la comisin de una conducta sancionable o de cualquier situacin que ponga en
peligro la seguridad del trnsito y transporte terrestre;
Que no obstante lo expuesto, el Reglamento Nacional de Trnsito dispone la aplicacin de medidas
preventivas a infracciones consumadas o de comisin inmediata, en cuyo caso no cumple con su finalidad de
impedir o interrumpir la comisin de una conducta sancionable, correspondiendo en tales casos, eliminar la
aplicacin de las mismas en determinadas infracciones;
Que, en lo que respecta a las sanciones al peatn, el artculo 24, inciso 24.5 de la Ley N 27181
establece que los peatones son responsables por las infracciones administrativas que se tipifiquen en el
reglamento nacional respectivo; por lo que el Reglamento Nacional de Trnsito ha previsto las infracciones
que los mismos pueden cometer, as como las sanciones aplicables;

Que, al haberse modificado el artculo 26 de la Ley N 27181, mediante Ley N 29259, se ha

eliminado toda posibilidad de imponer sancin alguna al peatn, toda vez que las previstas actualmente en la
Ley, estn dirigidas exclusivamente a conductores y empresas;
Que, en la actualidad se han aprobado diversas modificaciones al Reglamento Nacional de Trnsito,
a las que corresponde conjugarlas en un cuerpo normativo orgnico;
Que, mediante la aprobacin de un Texto nico Ordenado se consolidan las modificaciones hechas a
un dispositivo legal con la finalidad de compilar toda la normativa en un solo texto y facilitar su manejo, por lo
que es necesario contar con un nico texto que contenga de modo integral los dispositivos legales relativos al
trnsito terrestre, a fin que se cuente con un texto armnico sobre la materia;
De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per y
la Ley N 27181, Ley General de transporte y Trnsito Terrestre;
DECRETA:
Artculo 1.- Modificacin del Reglamento Nacional de Trnsito.
Modifquese los artculos 3, 4, 7, 19, 20, 24, 29, 32, 33, 35, 40, 47, 56, 83, 105, 115, 117, 157, 165,
206, 216, 227, 228, 290, 296, 297, 299, 307, 309, 311, 313, 315, 316, 317, 318, 320, 321, 322, 324, 326, 327,
329, 330, 331, 332, 334, 336, 338, 340, 341 y 342, las Cuarta, Sexta, Octava y Novena Disposiciones
Complementarias y Transitorias y el Anexo Cuadro de tipificacin, multas y medidas preventivas aplicables a
las infracciones al trnsito terrestre del Reglamento Nacional de Trnsito, aprobado mediante Decreto
Supremo N 033-2001-MTC y modificatorias, segn la redaccin contenida en el Texto nico Ordenado
aprobado por el artculo 3 del presente Decreto Supremo.
Artculo 2.- Incorporacin de disposiciones al Reglamento Nacional de Trnsito.
Incorprese el literal b) al inciso 3) del artculo 5 y el artculo 108 al Reglamento Nacional de Trnsito,
aprobado mediante Decreto Supremo N 033-2001-MTC y modificatorias, segn la redaccin contenida en el
Texto nico Ordenado aprobado por el artculo 3 del presente Decreto Supremo.
Artculo 3.- Aprobacin del Texto nico Ordenado
Aprubese el Texto nico Ordenado del Reglamento Nacional de Trnsito - Cdigo de Trnsito, cuyo
texto es parte integrante del presente Decreto Supremo.
Artculo 4.- Modificacin del Reglamento Nacional de Licencias de Conducir Vehculos Automotores y
No Motorizados de Transporte Terrestre.
Modifquese el artculo 89 y la Sexta Disposicin Complementaria Final del Reglamento Nacional de
Licencias de Conducir Vehculos Automotores y No Motorizados de Transporte Terrestre, aprobado por
Decreto Supremo N 040-2008-MTC y modificatorias, en los siguientes trminos:
Artculo 89.- Autorizacin y funcionamiento de centros de instruccin
Los procedimientos, requisitos y condiciones que deben reunir los centros de instruccin encargados
de dictar los cursos de seguridad vial y sensibilizacin del conductor, son establecidos en la Directiva N 0042007- MTC/15, aprobada por Resolucin Directoral N 13290-2007-MTC/15 y modificatorias.
Sexta.- Las Escuelas de Conductores a que se refiere el presente reglamento, por el mrito de la
autorizacin otorgada, podrn impartir los cursos de capacitacin de conductores del servicio de transporte de
personas y transporte de mercancas a que se refiere el Reglamento Nacional de Administracin de
Transportes y el curso de seguridad vial y sensibilizacin del infractor a que se refiere el Reglamento Nacional
de Trnsito, para cuyo efecto debern presentar la currcula correspondiente y sujetarse a las disposiciones
que le sean pertinentes.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo precedente, las entidades de capacitacin de conductores
del servicio de transporte de personas y de mercancas y las que brinden el curso de seguridad vial y
sensibilizacin del infractor, que a la fecha de la entrada en vigencia del presente reglamento, cuenten con
autorizacin otorgada por la autoridad competente, seguirn operando hasta el 31 de diciembre de 2009.
Dichas entidades podrn ser autorizadas como Escuelas de Conductores si cumplen con los requisitos y
condiciones que establece el presente Reglamento.
En aquellas provincias donde no se encuentre en funcionamiento una Escuela de Conductores, la
PNP podr dictar los cursos de seguridad vial y sensibilizacin del infractor a que se refiere el artculo 315 del

Reglamento Nacional de Trnsito, aprobado por Decreto Supremo N 033-2001-MTC y modificatorias, sin que
sea necesario que se constituya en una Escuela de Conductores.
Artculo 5.- Derogatoria.
5.1. Derguese los artculos 84, 85, 86, 87 y 88 del Reglamento Nacional de Licencias de Conducir
Vehculos Automotores y No Motorizados de Transporte Terrestre, aprobado por Decreto Supremo N 0402008-MTC y modificatorias.
5.2. Derguese el artculo 232, el artculo 233, el literal g) del inciso 2 del artculo 243, el artculo 310,
el artculo 314 y el artculo 319 del Reglamento Nacional de Trnsito, aprobado mediante Decreto Supremo N
033-2001-MTC y modificatorias.
Artculo 6.- Disposiciones transitorias y finales.
6.1. Las municipalidades provinciales debern adecuar su Texto nico de Procedimientos
Administrativos y dems regulaciones pertinentes a lo dispuesto en el presente Decreto Supremo, en un plazo
mximo de noventa (90) das naturales, contado a partir de su publicacin en el diario oficial El Peruano. El
mismo plazo rige para la implementacin de lo establecido en el artculo 313, periodo durante el cual el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones brindar la capacitacin necesaria.
6.2. Los procedimientos sancionadores en curso seguirn rigindose por las normas vigentes antes
de la entrada en vigor del presente Decreto Supremo, hasta el agotamiento de la va administrativa. Las
sanciones resultantes de papeletas emitidas con anterioridad a la entrada en vigencia del presente Decreto
Supremo, se regirn por el principio de retroactividad benigna, que ser aplicable de oficio, siempre y cuando
no hayan adquirido firmeza. No procede la devolucin de los pagos efectuados.
6.3. Para los casos establecidos en el inciso 2 del artculo 341 del Texto nico Ordenado del
Reglamento Nacional de Trnsito, aprobado por el artculo 3 del presente Decreto Supremo, donde se
advierta que la licencia de conducir ha sido expedida por la Direccin General de Transporte Terrestre del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, la misma ser remitida a esta autoridad, para que proceda a
remitir el acervo documentario de cada licencia recibida a la municipalidad provincial competente, en funcin
del ltimo domicilio inscrito en el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil - RENIEC, para que
proceda segn lo dispuesto en el mencionado Reglamento.
6.4. En tanto las municipalidades provinciales actualicen los formatos de las papeletas, conforme a la
modificatoria introducida mediante el presente Decreto, se podr inscribir la informacin sobre los testigos en
el campo Observaciones.
Artculo 7.- Vigencia
El presente Decreto Supremo entrar en vigencia a los noventa (90) das de su publicacin, a
excepcin del inciso 6.1 del artculo 6 del presente Decreto, que entrar en vigencia a partir del da siguiente
de su publicacin.
Artculo 8.- Refrendo.
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Transportes y Comunicaciones, la
Ministra de Justicia y la Ministra del Interior.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintin das del mes de abril del ao dos mil nueve.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
ENRIQUE CORNEJO RAMREZ
Ministro de Transportes y Comunicaciones
ROSARIO DEL PILAR FERNNDEZ FIGUEROA
Ministra de Justicia
MERCEDES CABANILLAS BUSTAMANTE
Ministra del Interior