GESTIN DE CONTENEDORES, UN RETO EN CONTRAVA

Fecha: noviembre 17, 2015 admin

Por: Adriana Garca Ledezma.

@NanaGarciaL

Los contratiempos que se pueden presentar en el traslado terrestre de mercancas desde

cualquier puerto martimo colombiano, especialmente los de Buenaventura y Cartagena hacia el
interior del pas, son reflejo de una cadena de inconsistencias que impactan la calificacin de
competitividad en este rengln y los niveles de desarrollo que podra alcanzar el pas.
Sin desconocer las inversiones importantes que se han destinado para detener el deterioro de la
infraestructura logstica en los aos ms recientes, an falta mucho por hacer. Cules son esas
carencias que afectan la logstica terrestre de contenedores?, cmo impacta estas insuficiencias
los costos, tiempos y negociaciones?
Revista Logstica entrevist a Hctor Vlez Estrada, gerente general de la empresa Librexport
Cargo S.A.S., Diego Andrs Zapata, negociador internacional y Amparo Snchez, gerente
administrativa de manufactura de grandes cocinas M.G.C. & Ca. S.A.S., para mostrar diferentes
perspectivas de estos quebraderos de cabeza que afectan a muchos empresarios cada da.
FISURAS EN LA CADENA

Son varios los puntos dbiles de la logstica que involucra el manejo de un contendor, desde su
lugar de origen hasta su destino final, que evitan que la entrega se cumpla a la mayor brevedad y
al
menor
costo
posible:
Rezago logstico: en Colombia existe un
atraso importante al conjunto en general que
se integra por infraestructura y transporte,
eficiencia en aduanas y competitividad en
servicios de logstica. Para Diego Andrs
Zapata, esto se hace evidente en informes
como el ndice del desempeo logstico del
Banco Mundial, Colombia viene presentando
un deterioro drstico durante los ltimos
aos, pasando del puesto 72 en 2010, al puesto 97 en el 2014 seala. Adems, no son
equiparables en muchos casos a los de los pases con los que se tienen TLC, interviene Vlez. Ante
esto vale la pena enlistar cules son los aspectos crticos del desempeo logstico del pas, desde el
conocimiento y anlisis de los entrevistados.

 Trmites: toman ms tiempo del necesario, no estn debidamente articulados y adems, estn a
merced de plataformas de software que se caen con frecuencia, provocando atrasos en la cadena
de transacciones entre los bancos, la DIAN, el puerto, y por tanto, se hace necesario reprocesar las
solicitudes desde el inicio para sacar las cargas del puerto, del depsito nacional o la zona franca.
Falta de educacin: el personal que trabaja en los puertos, transportadores, muchos
funcionarios de aduana, agentes de carga, no cuentan con el conocimiento o entendimiento
suficiente para llevar eficientemente la gestin logstica, lo que ocasiona desinformacin y
sobrecostos al usuario final.
Inconsistencia documental: son ms frecuentes de lo normal. Por ejemplo, que en las facturas
no coincida el tipo de contrato que el importador establece con el proveedor (ExWork- FOB, CIF,
etc.) lo que afecta el pago de tributos y declaraciones de importacin, los errores de digitacin de
las subpartidas de la mercanca, lo que en la prctica se conoce como contrabando tcnico.
Destiempos: los procesos de entrada y salida de contenedores del puerto no estn ajustados a la
realidad de llegada y descarga de los buques y los tiempos de inspeccin y la nacionalizacin de
mercancas. Los buques suelen llegar los viernes en la noche o fines de semana, mientras que el
personal portuario e inspectores trabajan de lunes a viernes, cita Vlez.
Infraestructura vial: en este aspecto, Zapata seala que aunque las inversiones del presupuesto
nacional han ascendido hasta el 2,8% del PIB para detener el deterioro de la infraestructura, lo
particular del asunto, es que por la falta de planeacin vial para incorporar diferentes modalidades
de transporte se fragmenta este panorama, puesto que muchos de los planes y proyectos actuales
son vas locales o regionales no orientados a conectar centros industriales entre s con los
diferentes puertos. Muestra de esta situacin es el trayecto Dagua-Buenaventura que no se ha
terminado de arreglar y es causa del cuello de botella en la entrada y salida del puerto, que
adems cuenta con un carril de entrada y otro de salida, lo que justifica las largas filas de camiones
y retrasos.
Infraestructura portuaria: en los dos puertos ms importantes de Colombia para manejo de
carga en contenedores y a granel (Buenaventura y Cartagena), la capacidad instalada en cuanto a
personal, tecnologa y espacio est al lmite. El tiempo de descarga de un contenedor de 20 pies
toma 20 minutos. En Shanghi, la descarga de un buque de 30 mil contenedores, no supera los
cinco minutos, contrasta el Gerente de Librexport Cargo.
Fluvial y frreo: no pesan de manera significativa en el paquete de alternativas para el manejo
de carga, pese a los bajos costos en energa y la alta capacidad de carga que pueden ofrecer, y que
contrastan los altos costos logsticos debido a las deficiencias en la operacin de puertos fluviales y
el mantenimiento de los canales de navegacin. Por otra parte de los casi 3.400 km de
infraestructura frrea, solo se encuentra en operacin el 39% de las actuales vas frreas.

PAGANDO PLATOS ROTOS

Las falencias logsticas anteriormente enlistadas, encarecen los costos de transporte de

Contenedores de la siguiente manera:

Ineficiencia en aduana y servicios logsticos: hacen insuficientes los diez das de libertad que
otorgan las navieras a los importadores para devolver el contenedor al puerto al que llega el
buque. Este plazo no considera los tiempos reales para la descarga del buque, la inspeccin de la
mercanca, nacionalizacin, cargue al camin y trayecto hasta destino final. A partir del da 11 y
por
cada da de retraso en la devolucin, se deben cancelar USD 100 diarios. Adicionalmente, si en la
negociacin se determina que se debe regresar el contenedor vaco a puerto, el costo actual desde
Bogot est alrededor de $600.000.
Errores en la documentacin y los
trmites: equivocaciones de digitacin en las
declaraciones de importacin, en las guas de
nacionalizacin, pueden causar la aprehensin
de la mercanca, diferentes niveles de sanciones
y multas que pueden alcanzar los 300 millones
de pesos. En trminos de tiempo, un error de
estos puede demorar la nacionalizacin y dems
trmites
desde
una semana en adelante.
Desinformacin, ineficiencia del personal y no alineacin de procesos: pueden generar
sobrecostos por concepto de bodegajes en la Aduana Nacional, ya que da tres das de gracia para
retirar la mercanca, los cuales cuentan desde que la carga sale del buque rumbo a la Aduana
Nacional.
Tiene un valor de USD 35 por da. En la prctica, por bien que todo funcione, un contenedor sale
del puerto entre el quinto y sexto da hacia su destino final, relata Vlez. El retraso en el
despacho de los contenedores sucede porque se trabaja de acuerdo a la disponibilidad de
inspectores. Si una empresa tiene varios contenedores para despachar, es perjudicial esperar a
que todo se vaya en bloque para no sufrir la interrupcin o separacin de la mercanca
multimodal, detalla Snchez.
Infraestructura vial: las malas condiciones de las carreteras o la falta de estas, cuestan tiempo y
dinero para los transportadores. El trayecto Buenaventura-Bogot en condiciones normales tarda
cuatro das, pero si hay problemas en La Lnea puede completar los siete das. El costo por
kilmetro entre Bogot y Buenaventura es de USD 3,58, mientras que en Europa vale USD 1,20
aproximadamente. Por otra parte, esto deriva que el nmero de peajes y costo sea muy alto, un

transportador se determina conforme al nmero de ejes del camin y nmero de contenedores.

En un viaje hasta Buenaventura los peajes equivalen a un valor entre $100 mil y $120 mil.
Infraestructura portuaria: debido a que la capacidad instalada de los puertos est extralimitada,
situacin que se acenta en los meses pico de abril, octubre, noviembre y diciembre, hace que no
haya espacio para almacenamiento, se deba dejar la mercanca en los pasillos de las bodegas y por
consiguiente al pago de vigilancia. Otro de los sobrecostos que debe asumir el importador ante el
cliente final, son los retrasos, ocasionados por la dificultad para localizar la carga y lo que
retrasa el traslado a bodega y la respectiva inspeccin, la cual tarda ms si es fsica en lugar de
automtica.
MS CARO SI ES LOCAL

La gran paradoja de la logstica de contenedores en Colombia es que sale ms barato el ejercicio

de exportacin desde Cartagena hasta Asia, que hacerlo desde esta ciudad hacia la capital del pas.
En la actualidad, resulta casi un tercio ms econmico realizar un envo de un contenedor de
Cartagena
hacia
Shanghi que de Bogot a Cartagena, siendo una distancia 15 veces menor. Para un contenedor de
12 m el costo en la ruta Bogot-Cartagena, asciende a USD 3.200, suma que contrasta con los USD
1.200 para el mismo contenedor en la ruta Cartagena-Shanghi, coinciden nuestros
entrevistados.
Los altos costos obedecen a las diversas falencias ya sealadas anteriormente, sumado a la
fluctuacin del precio de la gasolina, el gasto en repuestos, pese a contar con una mano de obra
ms econmica que pases como EE. UU, Alemania o Japn, especifica Zapata.
En la experiencia de M.G.C & Ca., saben que una operacin de trasporte puede representar un
sobrecosto entre el 15 y un 25% sobre el valor de su mercanca a importar y el retorno de los
contenedores por Drop Off resulta una afectacin financiera, ya que puede representar
diariamente entre USD 200 y USD 400 por contenedor.
Otro de los aspectos que esta empresa muestra como un sobrecosto del transporte terrestre de
contenedores, son los siniestros. Ya sea en los envos areos o martimos, hemos tenido que
afrontar varios siniestros donde la mercanca es afectada, por mala manipulacin de los
transportadores o porque viene en mal estado desde el origen, lo que afecta a empresas como la
nuestra por la posterior falta de disponibilidad de los productos. En los procesos de reclamacin,
cada entidad no asume la responsabilidad, de tal manera que pierde dinero porque los deducibles,
la letra pequea de las SIAS y aseguradores no juegan a favor del empresario, revela Amparo
Snchez.

NO DEJAR PARA LO LTIMO

Hctor Vlez quien ha trabajado en logstica desde la dcada de los aos setenta, pasando por los
departamentos de importaciones y exportaciones de empresas tan importantes como fue la
multinacional
Phillips
en
Colombia,
recomienda
poner
atencin
a:
Tiempos y cantidades: todo importador debe tener claro las cantidades de mercanca a importar
y compromisos de entrega, para definir si es mejor contenerizarla o traerlo por va area.
Proveedores: asesorarse debidamente aprovechando los servicios, para encontrar la mejor
Calidad y precio evitando ser objeto de estafas.

Negociacin: para saber que se va a pagar dependiendo el punto de colocacin de la carga que
especifique
el
contrato:
ExWork,
FOB,
CIF,
DOP,
costo
y
flete,
etc.
Permisos: gestionar todos los trmites adicionales que requiere su mercanca. Por ejemplo,los
productos de consumo humano requieren el permiso del Invima, que en cada categora vale
alrededor de $2 millones.
Amparo por su parte recomienda:
Solicitar con tiempo cupo con la naviera
para el transporte de sus mercancas, ya
que ahora los contenedores deben estar
inspeccionados por DIAN y antinarcticos
cinco (5) das antes de zarpar el buque.
Negociar licencias de alivio econmico
para retornar los contenedores por Drop
Off, ya que lo autorizado son 15 das sin
recargo, pero despus de este tiempo el
cobro diario puede ser un peligro para la
sostenibilidad
financiera.
Tomar fotografas de cada pallet, estiba empacada en sus instalaciones antes de ser subidas y
acomodadas en el contenedor, luego con las listas de empaque pegadas en su puerta, para que no
tengan problemas de recuperar su inversin en caso de algn tipo de siniestro. Estas fotografas
son vitales al momento de una reclamacin.