CMARA DOS DEPUTADOS

PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO n

, de 2016

(Do Senhor ESPERIDIO AMIN)

Susta, nos termos do art. 49, V, da

Constituio, a vigncia do inciso I do art. 3 do
Decreto n 8.616, de 29 de dezembro de 2015,
que Regulamenta o disposto na Lei
Complementar n 148, de 25 de novembro de
2014, e no art. 2 da Lei n 9.496, de 11 de
setembro de 1997.

O Congresso Nacional decreta:

Art. 1. Ficam sustados os efeitos do inciso I do art. 3 e

respectivo Anexo I do Decreto n 8.616, de 29 de dezembro de 2015, que
Regulamenta o disposto na Lei Complementar n 148, de 25 de novembro de
2014, e no art. 2 da Lei n 9.496, de 11 de setembro de 1997.
Art. 2. Este Decreto Legislativo entra em vigor na data de sua
publicao.

CMARA DOS DEPUTADOS

JUSTIFICA O

A Lei Complementar n 148, de 25 de novembro de 2014, com

as alteraes estabelecidas pela Lei Complementar n 151, de 5 de agosto de
2015, uma conquista das unidades federadas que pactuaram com a Unio o
financiamento de suas dvidas. Em muitos casos, estados e municpios que
desde 1998 vm cumprindo o compromisso de pagar valores corrigidos desse
dbito desembolsaram montante que chega a quase quatro vezes o valor inicial
da dvida. A Lei Complementar n 148, de 2014, com redao da Lei
Complementar n 151, de 2015, estabelece:
Art. 3 - A Unio conceder descontos sobre os
saldos devedores dos contratos referidos no art.
2, em valor correspondente diferena entre o
montante do saldo devedor existente em 1 de
janeiro de 2013 e aquele apurado utilizando-se a
variao acumulada da taxa Selic desde a
assinatura
dos
respectivos
contratos,
observadas
todas
as
ocorrncias
que
impactaram o saldo devedor no perodo.
Ocorre que o Decreto n 8.616, de 29 de dezembro de 2015,
exorbitou nos incisos I e II do art. 2, o que foi combatido pelo Projeto de
Decreto Legislativo n 311, de 2016, e por liminar concedida pela Ministra
Carmen Lcia na Arguio de Descumprimento de Preceito Fundamental
(ADPF) 382, tendo sido objeto de correo pelo Executivo atravs do Decreto n
8.665, de 11 de fevereiro de 2016.
Contudo, resta em vigor outra anomalia que merece correo,
qual seja, o texto do inciso I do art. 3 do mencionado Decreto n 8.616, de
2015, que estabelece:
I - o desconto de que trata o art. 3 da Lei
Complementar n 148, de 2014, quando
aplicvel, ser apurado conforme a metodologia
descrita no Anexo I a este Decreto;
O inciso ora atacado, ao adotar o Anexo I, simplesmente
ANULA a conquista das unidades federadas, referida na inicial desta
Justificao.
A frmula erigida pelo Anexo I institui um fator acumulado da
variao da taxa SELIC, contrariando o disposto no j citado art. 3 da Lei
Complementar n 148, de 2014, com redao da Lei Complementar n 151, de
2015.
2

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Este conceito anmalo exorbita o sentido e o escopo da Lei

Complementar em foco. Isto porque adota a chamada SELIC CAPITALIZADA,
que, por sua vez, produz o seguinte impacto, quando comparada SELIC
ACUMULADA e o IPCA ACUMULADO:
ndice/Taxa
IPCA ACUMULADO

(1)

SELIC ACUMULADA

Fontes:

(4)

89,94%

(2)

SELIC CAPITALIZADA

Total

219,96%
(3)

794,9347%

(1)

http://www.portalbrasil.net, acessado em 28/jan/2016;

http://www.receita.fazenda.gov.br, acessado em 28/jan/2016;
(3)
http://www.bcb.gov.br. Acessado em 28/jan/2016.
(4)
Em relao a Selic capitalizada, apesar do Banco Central do Brasil
(BCB) mencionar como "ndice de correo no perodo" 894,9347,
este contempla 100% do valor do principal (um inteiro). Assim,
deve-se deduzi-lo para fins de aplicao do percentual da Selic
capitalizada.
(2)

Ao analisar o quadro acima, observa-se que a taxa SELIC

ACUMULADA j contempla a atualizao e o juros, pois se distancia bastante
da inflao oficial (IPCA) assim como a SELIC CAPITALIZADA fica
consideravelmente distante tanto do IPCA ACUMULADO quanto da SELIC
ACUMULADA.
De nota tcnica produzida pela Secretaria de Estado da
Fazenda de Santa Catarina, retiro a seguinte demonstrao do prejuzo que se
intenta impor s unidades federadas:
1. Receita Federal do Brasil (RFB) e Procuradoria-Geral da Fazenda
Nacional (PGFN) nos parcelamentos tributrios.
Portaria Conjunta PGFN/RFB n 3/2013:
Art. 9
(...)
2 Sobre o valor das parcelas incidiro juros equivalentes taxa
referencial do Sistema Especial de Liquidao e de Custdia
(SELIC), acumulada mensalmente a partir do 1 (primeiro) ms
subsequente ao da consolidao at o ms anterior ao do
pagamento, e de 1% (um por cento) no ms do pagamento.

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2. Previdncia Social (que passou a ser administrada pela Receita

Federal do Brasil a partir de 2007- Lei Federal n 11.457/2007).
Lei Federal n 8.212/1991:
Art. 35. Os dbitos com a Unio decorrentes das contribuies
sociais previstas nas alneas a, b e c do pargrafo nico do art. 11
desta Lei, das contribuies institudas a ttulo de substituio e das
contribuies devidas a terceiros, assim entendidas outras entidades
e fundos, no pagos nos prazos previstos em legislao, sero
acrescidos de multa de mora e juros de mora, nos termos do art. 61
da Lei n 9.430, de 27 de dezembro de 1996. (Redao dada pela Lei
n 11_.941, de 2009).
Lei Federal n 9.430/1996:
Art. 61. Os dbitos para com a Unio, decorrentes de tributos e
contribuies administrados pela Secretaria da Receita Federal, cujos
fatos geradores ocorrerem a partir de 1 de janeiro de 1997, no pagos
nos prazos previstos na legislao especfica, sero acrescidos de multa
de mora, calculada taxa de trinta e trs centsimos por cento, por dia
de atraso. (Vide Decreto n 7. 212, de 2010)
1 A multa de que trata este artigo ser calculada a partir do primeiro
dia subsequente ao do vencimento do prazo previsto para o pagamento
do tributo ou da contribuio at o dia em que ocorrer o seu pagamento.
2 O percentual de multa a ser aplicado fica limitado a vinte por cento.
3 Sobre os dbitos a que se refere este artigo incidiro juros de mora
calculados taxa a que se refere o 3 do art. 5, a partir do primeiro
dia do ms subsequente ao vencimento do prazo at o ms anterior ao
do pagamento e de um por cento no ms de pagamento. (Vide Medida
Provisria n 1.725, de 1998) (Vide Lei n 9. 716, de 1998)
Lei Federal n 9.430/1996:
Art. 5 O imposto de renda devido, apurado na forma do art. 1, ser
pago em quota nica, at o ltimo dia til do ms subsequente ao do
encerramento do perodo de apurao.
(...)
3 As quotas do imposto sero acrescidas de juros equivalentes taxa
referencial do Sistema Especial de Liquidao e Custdia - SELIC, para
4

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ttulos federais, acumulada mensalmente, calculados a partir do primeiro

dia do segundo ms subsequente ao do encerramento do perodo de
apurao at o ltimo dia do ms anterior ao do pagamento e de um por
cento no ms do pagamento.
3. Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (INCRA)
Lei Federal n 9.065, de 20 de junho de 1995:
Art. 13. A partir de 1 de abril de 1995, os juros de que tratam a alnea c
do pargrafo nico do art. 14 da Lei n 8.847, de 28 de janeiro de 1994,
com a redao dada pelo art. 6 da Lei n 8.850, de 28 de janeiro de
1994, e pelo art. 90 da Lei n 8.981, de 1995, o art. 84, inciso I, e o art.
91, pargrafo nico, alnea a.2, da Lei n 8.981, de 1995, sero
equivalentes taxa referencial do Sistema Especial de Liquidao e de
Custdia - SELIC para ttulos federais, acumulada mensalmente.
Produo de efeito (Vide Decreto n 7. 212, de 2010).
4. Tribunal de Contas da Unio
Manual Sistema Dbito Web, pg. 10. http://portal.tcu.gov.br/sistemaatualizacao-de-debito/. Acessado em 21.01.2016:
Alterao na Metodologia de Clculo:
O Tribunal de Contas da Unio, atravs do Acrdo N 1.603 - TCU Plenrio, de 15106/2011, com nova redao dada pelo Acrdo N 1.
247/2012, - TCU - Plenrio, de 23105/2012, firmou entendimento que
altera o clculo da atualizao de dbitos, nos casos em que deve incidir
juros de mora.
At a data de 31/07/2011, os dbitos continuam a ser calculados com
atualizao monetria do ndice de Preos ao Consumidor Amplo IPCA, acrescido dos Juros simples de Mora de 1% ao ms. A partir de
01/08/2011, entretanto, esses dbitos sero atualizados exclusivamente
atravs da taxa SELIC - Sistema Especial de Liquidao e de Custdia.
O histrico da SELIC mensal pode ser consultado na pgina respectiva
do Banco Central: http://www.bcb.gov.br/?SELICMES.
O Sistema Dbito adotou a seguinte metodologia de clculo, nos casos
em que se utiliza a taxa SELIC mensal:
1) Primeiramente, calcula-se o dbito apurado at 31/07/2011,
atualizado pelo IPCA, acrescido dos juros de mora de 1% ao ms at a
mesma data.
5

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2) Apenas o principal apurado em 31/07/2011 utilizado como base de

clculo das atualizaes pela Taxa SELIC mensal, a partir de
01/08/2011.
3) Os juros apurados at a data de 31/07/2011 so atualizados
monetariamente pela variao do IPCA.
4) A partir de 01/08/2011, a variao calculada pela SELIC d-se na
forma de capitalizao simples, ou seja, pela soma aritmtica dos
valores mensais da SELIC, adicionando-se 1% no ltimo ms de
atualizao.
5) Os pagamentos so deduzidos, primeiramente, dos juros de mora
calculados at a data de 31/07/2011, atualizados pelo IPCA at a data
do pagamento.
Se o pagamento for inferior aos juros calculados na forma do item 5, o
saldo dos juros de mora permanece sendo atualizado pelo IPCA.
Se o pagamento for superior aos juros calculados na forma do item 5, o
saldo remanescente ser utilizado para pagamento da variao da
SELIC apurada at aquele ms.
Se o pagamento for suficiente para cobrir tanto os juros de mora do item
5 como a variao da SELIC, ento o saldo ser utilizado para
abatimento do principal apurado at 31/07/2011.
6) O total geral ser apurado pela soma do principal atualizado at
31/07/2011, adicionado da variao da SELIC no perodo, na forma do
item 4, e dos juros de mora calculados na forma do item 5.
5. Justia Federal
A seguir a tabela com a incidncia dos juros aplicados nas aes
condenatrias em geral, salvo determinao judicial em outro sentido, conforme o
Manual de orientao de procedimentos para clculos na Justia Federal:

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Perodo

Taxa mensal capitalizao

At dez/2002

0,5% - simples

De jan/2003 a jun/2009

SELIC

1) Devedor Fazenda pblica

- 0,5% simples
De jul/2009 a abr/2012

A partir de mai/2012

2) Devedor no enquadrado como

Fazenda Pblica
- SELIC
1) Devedor Fazenda pblica
O mesmo percentual de juros
incidentes sobre a caderneta de
poupana capitalizados de forma
simples correspondentes a:
- 0.5% ao ms, caso a taxa SELIC
ao ano seja superior a 8,5%;
- 70% da taxa SELIC ao ano,
mensalizada nos demais casos.
2) Devedor no enquadrado como
Fazenda Pblica
- SELIC

OBS
Arts. 1.062. 1.063 e 1.064 do antigo
Cdigo Civil
1) Art. 406 da Lei n 10.406/2002
Cdigo Civil
1) Art. 1 -F da Lei n 9.494 de 10 de
setembro de 1997 com redao dada
pela Lei n 11960, de 29 de junho de
2009, combinado com a Lei n 8177,
de 1 de maro de 1991.
2) Art. 406 da Lei 10.406/2002
Cdigo Civil
1) Art. 1 -F da Lei n 9.494 de 10 de
setembro de 1997 com redao dada
pela Lei n 11960, de 29 de junho de
2009, combinado com a Lei n 8177,
de 1 de maro de 1991, com
alteraes da MP n 567, de 3 de
maio de 2012 convertida em Lei n
12.703, de 7 de agosto de 2012.
2) Art. 406 da Lei n 10.406/2002
Cdigo Civil

Nota 1: a taxa SELIC (Sistema de Liquidao e Custdia):

a) Deve ser capitalizada de forma simples, sendo vedada sua incidncia
cumulada com os juros de mora e com correo monetria;
b) Deve ser aplicada a partir do ms seguinte ao da competncia da
parcela devida at o ms anterior ao pagamento, e 1% no ms do
pagamento.
Nota 2: havendo legislao especifica prevendo outra taxa de juros, esta
deve ser aplicada. Como exemplos, citam-se os benefcios previdencirios,
as desapropriaes e as aes trabalhistas (tratadas no captulo 4, itens 4.3,
4.5, 4.6 e 4.7).
Nota 3: Nos crditos referentes a servidores e empregados pblicos, no
perodo anterior a julho/2009, os juros sero computados taxa de:
a) 1% ao ms at Julho/2001 (Decreto- lei n 2.322/87; AgRg no REsp n
1085995/SP);
b) 0,5% ao ms de agosto/2001 a junho/2009 (MP n 2.180-35, publicada
em 24/agosto/2001, que acrescentou o art. 1-F da lei n 9.494/97).
Nota 4: Os juros de mora base de 70% da taxa SELIC ao ano,
mensalizada, quanto esta for igual ou inferior a 8,5%, incidiro
independentemente da data de vencimento do principal ou do termo inicial
dos juros de mora.
7

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Nota 5: Em caso de responsabilidade extracontratual os juros moratrios

fluem a partir do evento danoso (Smula n 54/STJ).
6. Justia Eleitoral
Resoluo do Tribunal Superior Eleitoral (TSE) n 21.538/2003:
Art. 85. A base de clculo para aplicao das multas previstas pelo
Cdigo Eleitoral e leis conexas, bem como das de que trata esta
resoluo, ser o ltimo valor fixado para a UFIR, multiplicado pelo fator
33,02, at que seja aprovado novo ndice, em conformidade com as
regras de atualizao dos dbitos para com a Unio.
Lei Federal n 4.737, de 15 de julho de 1965 (Cdigo Eleitoral):
Art. 367. A imposio e a cobrana de qualquer multa, salvo no caso
das condenaes criminais, obedecero s seguintes normas:
(...)
III - Se o eleitor no satisfizer o pagamento no prazo de 30 (trinta) dias,
ser considerada dvida lquida e certa, para efeito de cobrana
mediante executivo fiscal, a que for inscrita em livro prprio no Cartrio
Eleitoral;
IV - A cobrana judicial da dvida ser feita por ao executiva na forma
prevista para a cobrana da dvida ativa da Fazenda Pblica, correndo a
ao perante os juzos eleitorais;
7. Cdigo Civil (Lei Federal n 10.406/2002)
Destaca-se que, em que pese o art. 406 do Cdigo Civil (CC) versar de juros
moratrios, por analogia, percebe-se que tal dispositivo pode ser aplicado na rea
tributria. Ou seja, perfeitamente possvel a aplicao nos contratos regidos
pelo cdigo civil, as regras tributrias.
Dos Juros Legais
Art. 406. Quando os juros moratrios no forem convencionados, ou o
forem sem taxa estipulada, ou quando provierem de determinao da
lei, sero fixados segundo a taxa que estiver em vigor para a mora do
pagamento de impostos devidos Fazenda Nacional.

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8. Jurisprudncias
8.1 Superior Tribunal de Justia (STJ):
STJ. RECURSO ESPECIAL N 1.490.406 - PR (2014/0273135-7). Data
da Publicao: 28/11/2014:
DECISO
Trata-se de Recurso Especial interposto, com fundamento no art. 105,
III, "a", da Constituio da Repblica, contra acrdo assim ementado:
AGRAVO LEGAL. (ART. 557, CAPUT, DO CPC). AGRAVO DE
INSTRUMENTO A QUE SE NEGOU SEGUIMENTO. ATUALIZAO
DE
DEPSITOS
JUDICIAIS.
TAXA
SELIC.
CUMULAO.
SOMATRIO DOS PERCENTUAIS MENSAIS.
1. Em se tratando de atualizao de depsito judiciais, a taxa SELIC
deve ser aplicada ms a ms, mediante o somatrio dos percentuais
mensais, e no pela multiplicao dessas taxas a fim de evitar-se o
anatocismo, o qual vedado em lei (art. 167, pargrafo nico, do CTN).
2. Manuteno da deliberao monocrtica do Relator que negou
seguimento ao agravo de instrumento interposto, pois proferida nos
exatos termos do artigo 557, caput, do CPC.
3. Agravo legal desprovido. (fl. 346, e-STJ)
Os Embargos de Declarao foram rejeitados (fl. 360, e-STJ).
A recorrente sustenta que ocorreu violao do art. 39, 4, da Lei 9.
250/95, do art. 1, 3, I, da Lei 9.703/98 e do art. 884 do Cdigo Civil,
sob o argumento de que a Taxa SELIC incidente sobre os depsitos
judiciais efetivados para a suspenso da exigibilidade do crdito
tributrio (art. 151, 11, do CTN) deve render juros de forma acumulada,
ms a ms.
Contrarrazes apresentadas s fls. 392-398, e-STJ.
o relatrio.
Decido.
Os autos foram recebidos neste Gabinete em 29.10.2014.
A irresignao no merece prosperar.
9

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A Segunda Turma deste Tribunal Superior j rejeitou pretenso idntica

ao da recorrente quanto aplicao da Taxa SELIC de forma
capitalizada sobre os depsitos judiciais. Confira-se: PROCESSUAL
CIVIL. RECURSO ESPECIAL. LEVANTAMENTO DE DEPSITO
JUDICIAL. CORREO. TAXA SELIC. PRETENSO DE QUE SE
OBEDEA
A
REGRA
DE
CAPITALIZAO
COMPOSTA
(ANATOCISMO). INADMISSIBILIDADE.
1. O Manual de Orientao de Procedimentos para os Clculos na
Justia Federal, nas hipteses em que determina a incidncia da Taxa
SELIC, sempre impe que a capitalizao ocorra de forma simples.
Essa orientao baseia-se em slida jurisprudncia do Supremo
Tribunal Federal, que se firmou no sentido de que ' vedada a
capitalizao de juros, ainda que expressamente pactuada' (Smula
121/STF). Assim, ainda que se trate de levantamento de depsito
judicial (caso dos autos), a Taxa SELIC deve incidir de forma simples,
ou seja, a sua incidncia apenas sobre o capital inicial, vedada a
incidncia de juros sobre juros (anatocismo). Cumpre registrar que a
capitalizao simples no configura enriquecimento sem causa da
Fazenda Nacional.
2. Recurso especial no provido.
(REsp 1269051/PR, Rei. Ministro MAURO CAMPBELL MARQUES,
SEGUNDA TURMA, DJe 1311012011)
A ementa dos declaratrios ainda mais esclarecedora: PROCESSUAL
CIVIL. EMBARGOS DE DECLARAO NO RECURSO ESPECIAL.
AUSNCIA DE OMISSO, OBSCURIDADE OU CONTRADIO.
EMBARGOS REJEITADOS.
1. O aresto embargado contm fundamentao suficiente para
demonstrar que: 'O Manual de Orientao de Procedimentos para os
Clculos na Justia Federal, nas hipteses em que determina a
incidncia da Taxa SELIC, sempre impe que a capitalizao ocorra
de forma simples. Essa orientao baseia-se em slida
jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, que se firmou no
sentido de que ' vedada a capitalizao de juros, ainda que
expressamente pactuada' (Smula 121/STF). Assim, ainda que se
trate de levantamento de depsito judicial (caso dos autos), a Taxa
SELIC deve incidir de forma simples, ou seja, a sua incidncia apenas
sobre o capital inicial, vedada a incidncia de juros sobre juros
(anatocismo). Cumpre registrar que a capitalizao simples no
configura enriquecimento sem causa da Fazenda Nacional.'

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CMARA DOS DEPUTADOS

2. oportuno registrar que o depsito judicial do valor referente ao

tributo constitui faculdade do contribuinte "a ser exercida ou no,
dependendo de sua vontade" (STF-MC na ADI 2. 214/MS, Tribunal
Pleno, Rel. Min Maurcio Corra, DJ de 19.4.2002). Assim, ao contrrio
do que sustentam as embargantes, no existe compulsoriedade no que
concerne ao depsito efetuado na forma do art. 151, II, do CTN.
3. Quanto suposta inaplicabilidade da Smula 121/STF " vedada a
capitalizao de juros, ainda que expressamente pactuada", olvidam-se
as embargantes que a capitalizao de juros expressamente vedada
mesmo nas hipteses em que devida a restituio do tributo recolhido
indevidamente art. 167, pargrafo nico, do CTN. Nesse contexto, como
bem observado no acrdo embargado, a expresso "acumulada
mensalmente", contida no art. 39, 4, da Lei 9.250/95, deve ser
interpretada no sentido de que a Taxa SELIC incide de forma simples,
ou seja, a sua incidncia apenas sobre o capital inicial, vedada a
incidncia de juros sobre juros (anatocismo), ainda que se trate de
depsito judicial.
4. A incidncia da Taxa SELIC (na forma simples) implica igualdade de
tratamento entre o contribuinte e o Fisco, de modo que a pretendida
equiparao dos depsitos judiciais, efetuados na forma do art. 151, II,
do CTN, s operaes de remunerao de capital realizadas em
instituies financeiras, ensejaria quebra da isonomia, em manifesta
afronta ao - Cdigo Tributrio Nacional, Lei 9.250/95 e Smula
121/STF.
5. No havendo omisso, obscuridade ou contradio, merecem ser
rejeitados os embargos de declarao opostos, sobretudo quando
contm elementos meramente impugnativos.
6. Embargos de declarao rejeitados.
(EDcl no REsp 1269051/PR, Rel. Ministro MAURO CAMPBELL
MARQUES, SEGUNDA TURMA, DJe 14/08/2012)
Dessume-se que o acrdo recorrido est em sintonia com o atual
entendimento deste Tribunal Superior, razo pela qual no merece
prosperar a irresignao. Incide, in casu, o princpio estabelecido na
Smula 83/STJ: "No se conhece do Recurso Especial pela divergncia,
quando a orientao do Tribunal se firmou no mesmo sentido da deciso
recorrida."
Cumpre ressaltar que a referida orientao aplicvel tambm aos
recursos interpostos pela alnea "a" do art. 105, III, da Constituio
Federal de 1988. Nesse sentido: REsp 1.186.889/0F, Segunda Turma,
11

CMARA DOS DEPUTADOS

Relator Ministro Castro Meira, DJe de 2.6.2010.

Diante do exposto, nos termos do art. 557, caput, do CPC, nego
seguimento ao Recurso Especial.
Publique-se. Intimem-se.
Braslia, 5 de novembro de 2014.
MINISTRO HERMAN BENJAMIN
Relator
8.2 TRF 4 Regio (PR, SC e RS)
TRF4. Apelao
02/12/2009.

Cvel

2008.70.01.004157-7

(PR).

Julgamento:

Ementa
EMBARGOS EXECUO. SELIC. CAPITALIZAO. INCABVEL.
A taxa SELIC no mera correo
. monetria, abrangendo tambm taxa
de juros, razo pela qual no pode ser aplicada de forma capitalizada,
pois tal multiplicao incorreria em anatocismo, vedado em lei.
8.3 TRF 13 Regio (DF, Norte, Nordeste)
TRF1. Apelao
09/12/2008.

Cvel

2005.34.00.020169-5

(DF).

Julgamento:

Ementa
TRIBUTRIO E PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS EXECUO DE
SENTENA (IRRF SOBRE VERBAS INDENIZATRIAS). DEDUO
DE RESTITUIES (DECLARAO DE AJUSTE ANUAL): AUSNCIA
DE DOCUMENTAO. SELIC: CAPITALIZAO SIMPLES.
1. Embora o artigo 741, VI, do CPC preveja a possibilidade de os
embargos execuo tratarem de qualquer causa impeditiva ou
modificativa ou extintiva da obrigao, como a compensao ou o
pagamento, no h nos autos qualquer comprovao da ocorrncia
dessas causas, pois sequer juntadas cpias das declaraes anuais dos
anos controversos, resumida, a alegao, projeo de valores
inexatos ou de mera especulao.

12

CMARA DOS DEPUTADOS

2. V-se que o clculo, da maneira como feito pela FN, mero elemento
complicador desnecessrio, visto que, por simples operao aritmtica
se chega ao mesmo resultado. A transmutao do valor de tributvel
para no tributvel no altera as demais parcelas dedutveis, que, de
resto, permanecem fixas. O clculo, ento, facilmente possvel com a
simples multiplicao do valor reconhecido no tributvel pelo
percentual da alquota do IRRF correspondente.
3. A embargante s tem ou teria razo nas seguintes hipteses: quando
o contribuinte isento de IR, porque o valor retido lhe totalmente
restitudo no ajuste anual, ou quando o imposto pago ao longo do ano
lhe totalmente restitudo na declarao de ajuste anual, em razo de
as dedues serem superiores a ele, fatos que, at ante a (pouca)
documentao anexada aos autos, no se vislumbram.
4. O Manual de Orientao de Procedimentos para os Clculos na
Justia Federal prev, quanto aos indexadores de correo monetria
em aes de repetio de indbito tributrio, que a taxa SELIC deve ser
capitalizada de forma simples.
5. A aplicao da SELIC de modo composto configura anatocismo
(juros sobre juros), o que no se admite (art. 4 do Decreto n
22.626/33- Lei da Usura- e Smula n 121 do STF).
6. Apelao dos embargados provida em parte (afastada a deduo dos
valores restitudos, em decorrncia do ajuste anual do Imposto de
Renda).
Apelao da Fazenda Nacional no provida
7. Peas liberadas pelo Relator, em 02/12/2008, para publicao do
acrdo

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CMARA DOS DEPUTADOS

PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO n

, de 2016

(Do Senhor ESPERIDIO AMIN)

Susta, nos termos do art. 49, V, da

Constituio, a vigncia do inciso I do art. 3 do
Decreto n 8.616, de 29 de dezembro de 2015, que
Regulamenta o disposto na Lei Complementar n
148, de 25 de novembro de 2014, e no art. 2 da Lei
n 9.496, de 11 de setembro de 1997.

Por isto, faz-se necessrio obstar tal medida, nociva ao pacto

federativo e ilegitimamente revogadora da Lei Complementar n 148, de 2014.

Sala das Sesses, em

de fevereiro de 2016.

Deputado ESPERIDIO AMIN

PP/SC

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