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PROJETO DE LEI

Institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos e d


outras providncias.
O CONGRESSO NACIONAL decreta:
CAPTULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1o Esta Lei institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos e dispe sobre diretrizes
gerais aplicveis aos resduos slidos no Pas.
Art. 2o So diretrizes da Poltica Nacional de Resduos Slidos:
I - proteo da sade pblica e da qualidade do meio ambiente;
II - no-gerao, reduo, reutilizao, reciclagem e tratamento de resduos slidos, bem
como destinao final ambientalmente adequada dos rejeitos;
III - desenvolvimento de processos que busquem a alterao dos padres de produo e
consumo sustentvel de produtos e servios
IV - adoo, desenvolvimento e aprimoramento de tecnologias ambientalmente saudveis
como forma de minimizar impactos ambientais;
V - incentivo ao uso de matrias-primas e insumos derivados de materiais reciclveis e
reciclados;
VI - gesto integrada de resduos slidos;
VII - articulao entre as diferentes esferas do Poder Pblico, visando a cooperao tcnica
e financeira para a gesto integrada de resduos slidos;
VIII - capacitao tcnica continuada na rea de resduos slidos;
IX - regularidade, continuidade, funcionalidade e universalizao da prestao de servios
pblicos de limpeza urbana e manejo de resduos slidos, com adoo de mecanismos gerenciais e
econmicos que assegurem a recuperao dos custos dos servios prestados, como forma de garantir sua
sustentabilidade operacional e financeira;
X - preferncia, nas aquisies governamentais, de produtos reciclveis e reciclados;
XI - transparncia e participao social;
XII - adoo de prticas e mecanismos que respeitem as diversidades locais e regionais; e
XIII - integrao dos catadores de materiais reciclveis nas aes que envolvam o fluxo de
resduos slidos.
XIV educao ambiental.
Art. 3o O Poder Pblico e a coletividade so responsveis pela efetividade das aes que
envolvam os resduos slidos gerados.

Art. 4o Aplicam-se aos resduos slidos, alm do disposto nesta Lei e na Lei n o 11.445, de
5 de janeiro de 2007, as normas estabelecidas pelos rgos do Sistema Nacional do Meio Ambiente SISNAMA, Sistema Nacional de Vigilncia Sanitria - SNVS e pelo Instituto Nacional de Metrologia,
Normalizao e Qualidade Industrial - INMETRO.
Art. 5o Esto sujeitas observncia desta Lei as pessoas fsicas ou jurdicas, de direito
pblico ou privado, responsveis direta ou indiretamente pela gerao de resduos slidos e as que
desenvolvam aes no fluxo de resduos slidos.
Art. 6o Os resduos slidos de pesquisas e atividades que envolvam organismos
geneticamente modificados observaro, alm do disposto nesta Lei, as normas, padres e procedimentos
disciplinados pela Comisso Tcnica Nacional de Biossegurana - CTNBio.
Art. 7o Esta Lei no se aplica aos rejeitos radioativos, os quais devero reger-se por
legislao especfica.
Seo Unica
Das Definies
Art. 8o Para os efeitos desta Lei, entende-se por:
I - anlise do ciclo de vida do produto: tcnica para levantamento dos aspectos e impactos
ambientais potenciais associados ao ciclo de vida do produto;
II - avaliao do ciclo de vida do produto: estudo das conseqncias dos impactos
ambientais causados sade humana e qualidade ambiental, decorrentes do ciclo de vida do produto;
III - ciclo de vida do produto: srie de etapas que envolvem a produo, desde sua
concepo, obteno de matrias-primas e insumos, processo produtivo, at seu consumo e disposio
final;
IV - coleta diferenciada: servio que compreende a coleta seletiva, entendida como a coleta
dos resduos orgnicos e inorgnicos, e a coleta multi-seletiva, compreendida como a coleta efetuada por
diferentes tipologias de resduos slidos, normalmente aplicada nos casos em que os resultados de
programas de coleta seletiva implementados tenham sido satisfatrios;
V - consumo sustentvel: consumo de bens e servios, de forma a atender s necessidades
das atuais geraes e permitir melhor qualidade de vida, sem comprometer o atendimento das
necessidades e aspiraes das geraes futuras;
VI - controle social: conjunto de mecanismos e procedimentos que garantam sociedade
informaes, representaes tcnica e participaes nos processos de formulao de polticas, de
planejamento e de avaliao relacionados aos servios pblicos de manejo de resduos slidos;
VII - destinao final ambientalmente adequada: tcnica de destinao ordenada de
rejeitos, segundo normas operacionais especficas, de modo a evitar danos ou riscos sade pblica e
segurana, minimizando os impactos ambientais adversos;
VIII - fluxo de resduos slidos: movimentao de resduos slidos desde o momento da
gerao at a disposio final dos rejeitos;
IX - geradores de resduos slidos: pessoas fsicas ou jurdicas, pblicas ou privadas, que
geram resduos slidos por meio de seus produtos e atividades, inclusive consumo, bem como as que
desenvolvem aes que envolvam o manejo e o fluxo de resduos slidos;

X - gerenciamento integrado de resduos slidos: atividades de desenvolvimento,


implementao e operao das aes definidas no Plano de Gesto Integrada de Resduos Slidos, a
fiscalizao e o controle dos servios de manejo dos resduos slidos;
XI - gesto integrada de resduos slidos: aes voltadas busca de solues para os
resduos slidos, de forma a considerar as dimenses polticas, econmicas, ambientais, culturais e
sociais, com a ampla participao da sociedade, tendo como premissa o desenvolvimento sustentvel;
XII - logstica reversa: instrumento de desenvolvimento econmico e social, caracterizada
por um conjunto de aes, procedimentos e meios, destinados a facilitar a coleta e a restituio dos
resduos slidos aos seus geradores para que sejam tratados ou reaproveitados em novos produtos, na
forma de novos insumos, em seu ciclo ou em outros ciclos produtivos, visando a no gerao de rejeitos;
XIII - resduos slidos: resduos no estado slido e semi-slido, que resultam de atividades
de origem urbana, industrial, de servios de sade, rural, especial ou diferenciada;
XIV - reutilizao: processo de reaplicao dos resduos slidos sem sua transformao
biolgica, fsica ou fsico-qumica;
XV - manejo de resduos slidos: conjunto de aes exercidas, direta ou indiretamente,
com vistas operacionalizar a coleta, o transbordo, o transporte, o tratamento dos resduos slidos e a
disposio final ambientalmente adequada de rejeitos;
XVI - limpeza urbana: o conjunto de aes exercidas, direta ou indiretamente, pelo Distrito
Federal e pelos Municpios, relativa aos servios de varrio de logradouros pblicos; limpeza de dispositivos
de drenagem de guas pluviais; limpeza de crregos e outros servios, tais como poda, capina, raspagem e
roada, bem como o acondicionamento e coleta dos resduos slidos provenientes destas atividades;
XVII - tecnologias ambientalmente saudveis: tecnologias de preveno, reduo ou
eliminao de resduos slidos ou poluentes, propiciando a reduo de desperdcios, a conservao de
recursos naturais, a reduo ou eliminao de substncias txicas presentes em matrias-primas ou
produtos auxiliares, a reduo da quantidade de resduos slidos gerados por processos e produtos e,
conseqentemente, a reduo de poluentes lanados para o ar, solo e guas;
XVIII - tratamento ou reciclagem: processo de transformao dos resduos slidos, dentro
de padres e condies estabelecidas pelo rgo ambiental, que envolve a alterao de suas propriedades
fsicas, fsico-qumicas ou biolgicas, tornando-os em novos produtos, na forma insumos, ou em rejeito.
CAPTULO II
DA POLTICA NACIONAL DE RESDUOS SLIDOS
Art. 9o A Poltica Nacional de Resduos Slidos ser desenvolvida em consonncia com as
Polticas Nacionais de Meio Ambiente, de Educao Ambiental, de Recursos Hdricos, de Saneamento
Bsico, de Sade, Urbana, Industrial, Tecnolgica e de Comrcio Exterior e as que promovam a incluso
social, de acordo com o disposto nesta Lei.
Art. 10. As Polticas de Resduos Slidos dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios devero estar compatveis com as diretrizes estabelecidas nesta Lei.

Seo nica
Dos Instrumentos
Art. 11. So instrumentos da Poltica Nacional de Resduos Slidos:
I - Planos de Gesto Integrada de Resduos Slidos;
II - Anlise e Avaliao do Ciclo de Vida do Produto;
III - Cadastro Tcnico Federal de Atividades e Instrumentos de Defesa Ambiental, nos
termos do art. 9o, inciso VIII, da Lei no 6.938, de 31 de agosto de 1981;
IV - inventrios de resduos slidos em conformidade com o disposto pelo Conselho
Nacional do Meio Ambiente - CONAMA;
V - Avaliao de Impactos Ambientais, nos termos do art. 9o, inciso III, da Lei no 6.938, de
1981;
VI - Sistema Nacional de Informaes Ambientais - SISNIMA e o Sistema Nacional de
Informaes em Saneamento Bsico - SINISA;

VII - logstica reversa;


VIII - licenciamento ambiental;
IX - monitoramento e fiscalizao ambiental;
X - cooperao tcnica e financeira entre os setores pblico e privado para o
desenvolvimento de pesquisas e de novos produtos;
XI - pesquisa cientfica e tecnolgica;
XII - educao ambiental;
XIII - incentivos fiscais, financeiros e creditcios;
XIV - Fundo Nacional do Meio Ambiente e Fundo Nacional de Desenvolvimento
Cientifico e Tecnolgico; e
XV- Conselhos de Meio Ambiente.
CAPTULO III
DOS RESDUOS SLIDOS
Seo I
Da Classificao dos Resduos Slidos
Art. 12. Os resduos slidos sero classificados:
I - quanto origem:
a) resduos slidos urbanos: resduos slidos gerados por residncias, domiclios,
estabelecimentos comerciais, prestadores de servios e os oriundos dos servios pblicos de limpeza
urbana e manejo de resduos slidos, que por sua natureza ou composio tenham as mesmas
caractersticas dos gerados nos domiclios;
b) resduos slidos industriais: resduos slidos oriundos dos processos produtivos e
instalaes industriais, bem como os gerados nos servios pblicos de saneamento bsico, excetuando-se
os relacionados na alnea c do inciso I do art. 3o da Lei no 11.445, de 2007;

c) resduos slidos de servios de sade: resduos slidos oriundos dos servios de sade,
conforme definidos pelo Ministrio da Sade em regulamentaes tcnicas pertinentes;
d) resduos slidos rurais: resduos slidos oriundos de atividades agropecurias, bem
como os gerados por insumos utilizados nas respectivas atividades; e
e) resduos slidos especiais ou diferenciados: aqueles que por seu volume, grau de
periculosidade, de degradabilidade ou outras especificidades, requeiram procedimentos especiais ou
diferenciados para o manejo e a disposio final dos rejeitos, considerando os impactos negativos e os
riscos sade e ao meio ambiente; e
II - quanto finalidade:
a) resduos slidos reversos: resduos slidos restituveis, por meio da logstica reversa,
visando o seu tratamento e reaproveitamento em novos produtos, na forma de insumos, em seu ciclo ou
em outros ciclos produtivos; e
b) rejeitos: resduos slidos que, depois de esgotadas todas as possibilidades de tratamento
e recuperao por processos tecnolgicos acessveis e disponveis, no apresentem outra possibilidade
que no a disposio final ambientalmente adequada.
Seo II
Da Gesto Integrada de Resduos Slidos
Art. 13. Incumbe ao Distrito Federal e aos Municpios a gesto dos resduos slidos
gerados em seus respectivos territrios.
Art. 14. condio para o Distrito Federal e os Municpios terem acesso a recursos da
Unio destinados a empreendimentos e servios relacionados limpeza urbana e ao manejo de resduos
slidos a elaborao de Planos de Gesto Integrada de Resduos Slidos, executados em funo dos
resduos slidos gerados ou administrados em seus territrios, contendo, no mnimo:
I - caracterizao do Municpio;
II - viso global dos resduos slidos gerados de forma a estabelecer o cenrio atual e
futuro no mbito de sua competncia;
III - diagnstico da situao dos resduos slidos identificados no mbito de sua atuao,
contendo a origem, o volume, a caracterizao dos resduos slidos gerados e formas de destinao e
disposio final praticadas;
IV - identificao de regies favorveis para disposio final adequada de rejeitos;
V - identificao das possibilidades do estabelecimento de solues consorciadas ou
compartilhadas, considerando, nos critrios de economia de escala, a proximidade dos locais
estabelecidos e as formas de preveno dos riscos ambientais;
VI - identificao dos resduos slidos especiais ou diferenciados;
VII - procedimentos operacionais e especificaes mnimas, que devero ser adotados nos
servios pblicos de limpeza urbana e manejo de resduos slidos, inclusive quanto aos resduos slidos
especiais ou diferenciados identificados e disposio final ambientalmente adequada dos rejeitos;
VIII - critrios que devero ser adotados para a operacionalizao dos servios pblicos de
limpeza urbana e manejo de resduos slidos;
IX - estabelecimento de indicadores de desempenho operacional e ambiental;

X - definio das atribuies de todos aqueles que participem de sua implementao e


operacionalizao;
XI - estabelecimento de programas e aes de capacitao tcnica, voltadas implementao
do Plano;
XII - programa social, contendo as formas de participao dos grupos interessados,
inclusive com a indicao de como sero construdas as solues para os problemas apresentados;
XIII - mecanismos para a criao de fontes de negcios, emprego e renda, mediante a
valorizao dos resduos slidos;
XIV - programa econmico, contendo o sistema de clculo dos custos da prestao dos
servios pblicos de manejo de resduos slidos, a forma de cobrana desses servios, incluindo os
excedentes e a recuperao total dos custos;
XV - descrio das formas de sua participao na logstica reversa no mbito local;
XVI - meios que sero utilizados para o controle dos geradores de resduos slidos sujeitos
ao sistema de logstica reversa no mbito local e os instrumentos financeiros que podero ser aplicados
para incentivar ou controlar as atividades dele decorrentes;
XVII - procedimentos dos geradores dos resduos slidos que requeiram manejo especial
ou diferenciado, em funo das suas caractersticas e do porte de sua gerao e ainda a descrio dos
resduos slidos urbanos considerados quando aplicado o disposto no art. 6o da Lei no 11.445, de 2007;
XVIII - aes preventivas e corretivas nos procedimentos adotados, incluindo o respectivo
programa de monitoramento;
XIX - estrutura de comunicao necessria, para cincia da populao quanto quantidade
de resduos slidos gerados no mbito local e aos problemas ambientais e sanitrios derivados do manejo
inadequado de resduos slidos e estabelecimento de canal de comunicao direto com a sociedade
local;
XX - periodicidade de sua reviso, considerando o perodo mximo de quatro anos de
vigncia do Plano; e
XXI - identificao e monitoramento dos passivos ambientais.
1o Para o caso de resduos slidos urbanos gerados pelos rgos da administrao
pblica devero ser desenvolvidos procedimentos que contemplem a utilizao racional dos recursos e o
combate a todas as formas de desperdcio.
2o Os Planos de Gesto Integrada de Resduos Slidos devero ser elaborados em
consonncia com o disposto na Lei no 11.445, de 2007, bem como atender s particularidades regionais e
locais de sua rea de abrangncia.
3o Decreto do Poder Executivo Federal estabelecer normas especficas sobre o acesso
aos recursos da Unio de que dispe o caput.
Art. 15. Os geradores dos resduos slidos industriais, de servios de sade, rurais,
especiais ou diferenciados, classificados no art. 12, inciso I, alneas b, c, d e e, desta Lei, devero
elaborar e dar publicidade aos seus Planos de Atuao para os Resduos Slidos, com base nos seguintes
requisitos mnimos:

I - descrio do empreendimento;
II - viso global das aes relacionadas aos resduos slidos, de forma a estabelecer o
cenrio atual e futuro de seus resduos;
III - diagnstico dos resduos slidos gerados ou administrados;
IV - objetivos e metas que devero ser observados nas aes definidas para os resduos
slidos;
V - procedimentos operacionais de segregao, acondicionamento, coleta, triagem,
armazenamento, transbordo, transporte, tratamento de resduos slidos e disposio final adequada dos
rejeitos, em conformidade com o estabelecido no Plano de Gesto Integrada de Resduos Slidos do
Distrito Federal ou do Municpio em que a atividade geradora de resduos slidos estiver instalada;
VI - previso das modalidades de manejo e tratamento que correspondam s
particularidades dos resduos slidos e dos materiais que os constituem e a previso da forma de
disposio final ambientalmente adequada dos respectivos rejeitos;
VII - consideraes sobre a compatibilidade dos resduos slidos gerados;
VIII - estabelecimento de indicadores de desempenho operacional e ambiental;
IX - descrio das formas de sua participao na logstica reversa e de seu controle, no
mbito local;
X - identificao das possibilidades do estabelecimento de solues consorciadas ou
compartilhadas, considerando, nos critrios de economia de escala, a proximidade dos locais
estabelecidos para estas solues e as formas de preveno de possveis riscos ambientais;
XI - aes preventivas e corretivas a serem praticadas no caso de situaes de manejo
incorreto ou acidentes;
XII - definio dos instrumentos e meios para possibilitar a recuperao de reas
degradadas por seu processo produtivo;
XIII - determinao de cronograma para o desenvolvimento de aes de capacitao
tcnica, necessrias implementao do Plano;
XIV - mecanismos para a criao de fontes de negcios, emprego e renda mediante a
valorizao dos resduos slidos;
XV - programa social, contendo as formas de participao dos grupos interessados,
inclusive com a indicao de como sero construdas as solues para os problemas apresentados;
XVI - procedimentos e meios pelos quais divulgar aos consumidores os cuidados que
devem ser adotados no manejo dos resduos slidos reversos de sua responsabilidade, incluindo os
resduos slidos especiais ou diferenciados;
XVII - periodicidade de sua reviso, considerando o perodo mximo de quatro anos; e
XVIII - adoo de medidas saneadoras dos passivos ambientais.
1o O Plano de Atuao para os Resduos Slidos dever atender ao disposto no Plano de
Gesto Integrada de Resduos Slidos do Municpio ou Distrito Federal, sem prejuzo das normas
editadas pelo SISNAMA e pelo SNVS.

2o O Distrito Federal e os Municpios, com base no respectivo Plano de Gesto Integrada


de Resduos Slidos, podero dispensar a elaborao do Plano de Atuao para os Resduos Slidos em
razo do volume, periculosidade e degradabilidade dos resduos slidos gerados.
Art. 16. Para a elaborao, implementao, operacionalizao e monitoramento de todas
as etapas do Plano de Atuao para os Resduos Slidos e ainda, para o controle da disposio final
ambientalmente adequada dos rejeitos, dever ser designado profissional tcnico responsvel habilitado,
com atribuies para tanto.
Pargrafo nico. Os responsveis pelo Plano de Atuao para os Resduos Slidos devem
manter atualizadas e disponveis para consultas as informaes completas sobre a implementao do
Plano de sua responsabilidade.
Art. 17. O Plano de Atuao para os Resduos Slidos parte integrante do processo de
licenciamento ambiental.
Seo III
Das Responsabilidades
Art. 18. Compete ao gerador de resduos slidos a responsabilidade pelos resduos slidos
gerados, compreendendo as etapas de acondicionamento, disponibilizao para coleta, coleta, tratamento
e disposio final ambientalmente adequada de rejeitos.
1o A contratao de servios de coleta, armazenamento, transporte, tratamento e
destinao final ambientalmente adequada de rejeitos de resduos slidos, no isenta a responsabilidade
do gerador pelos danos que vierem a ser provocados.
2o Somente cessar a responsabilidade do gerador de resduos slidos, quando estes forem
reaproveitados em produtos, na forma de novos insumos, em seu ciclo ou em outros ciclos produtivos.
Art. 19. O gerador de resduos slidos urbanos ter cessada sua responsabilidade com a
disponibilizao adequada de seus resduos slidos para a coleta.
Art. 20. No caso de dano envolvendo resduos slidos, a responsabilidade pela execuo
de medidas mitigatrias, corretivas e reparatrias ser da atividade ou empreendimento causador do dano,
solidariamente, com seu gerador.
1o A responsabilidade disposta no caput somente se aplica ao gerador de resduos
slidos urbanos quando o dano decorrer diretamente de seu ato ou omisso.
2o O Poder Pblico deve atuar no sentido de minimizar ou cessar o dano, logo que tome
conhecimento do evento lesivo ao meio ambiente ou a sade pblica.
3o Caber aos responsveis pelo dano ressarcir o Poder Pblico pelos gastos decorrentes
das aes empreendidas para minimizar ou cessar o dano.

CAPTULO IV
DO FLUXO DOS RESDUOS
Seo nica
Da Logstica Reversa
Art. 21. A instituio da logstica reversa tem por objetivo:
I - promover aes para garantir que o fluxo dos resduos slidos gerados seja direcionado
para a sua cadeia produtiva ou para cadeias produtivas de outros geradores;
II - reduzir a poluio e o desperdcio de materiais associados gerao de resduos
slidos;
III - proporcionar maior incentivo substituio dos insumos por outros que no degradem
o meio ambiente;
IV - compatibilizar interesses conflitantes entre os agentes econmicos, ambientais,
sociais, culturais e polticos;
V - promover o alinhamento entre os processos de gesto empresarial e mercadolgica
com os de gesto ambiental, com o objetivo de desenvolver estratgias sustentveis;
VI - estimular a produo e o consumo de produtos derivados de materiais reciclados e
reciclveis; e
VII - propiciar que as atividades produtivas alcancem marco de eficincia e
sustentabilidade.
Art. 22. Os resduos slidos devero ser reaproveitados em produtos na forma de novos
insumos, em seu ciclo ou em outros ciclos produtivos, cabendo:
I - ao consumidor:
a) acondicionar adequadamente e de forma diferenciada os resduos slidos gerados,
atentando para prticas que possibilitem a reduo de sua gerao; e
b) aps a utilizao do produto, disponibilizar adequadamente os resduos slidos reversos
para coleta;
II - ao titular dos servios pblicos de limpeza urbana e manejo de resduos slidos:
a) adotar tecnologias de modo a absorver ou reaproveitar os resduos slidos reversos
oriundos dos servios pblicos de limpeza urbana e manejo de resduos slidos;
b) articular com os geradores dos resduos slidos a implementao da estrutura necessria
para garantir o fluxo de retorno dos resduos slidos reversos, oriundos dos servios de limpeza urbana; e
c) disponibilizar postos de coleta para os resduos slidos reversos e dar destinao final
ambientalmente adequada aos rejeitos;
III - ao fabricante e ao importador de produtos:
a) recuperar os resduos slidos , na forma de novas matrias-primas ou novos produtos em
seu ciclo ou em outros ciclos produtivos;
b) desenvolver e implementar tecnologias que absorva ou elimine de sua produo os
resduos slidos reversos;

c) disponibilizar postos de coleta para os resduos slidos reversos aos revendedores,


comerciantes e distribuidores, e dar destinao final ambientalmente adequada aos rejeitos;
d) garantir, em articulao com sua rede de comercializao, o fluxo de retorno dos
resduos slidos reversos; e
e) disponibilizar informaes sobre a localizao dos postos de coleta dos resduos slidos
reversos e divulgar, por meio de campanhas publicitrias e programas, mensagens educativas de combate
ao descarte inadequado; e
IV - aos revendedores, comerciantes e distribuidores de produtos:
a) receber, acondicionar e armazenar temporariamente, de forma ambientalmente segura,
os resduos slidos reversos oriundos dos produtos revendidos, comercializados ou distribudos;
b) disponibilizar postos de coleta para os resduos slidos reversos aos consumidores; e
c) informar o consumidor sobre a coleta dos resduos slidos reversos e seu
funcionamento.
Art. 23. Os resduos slidos reversos coletados pelos servios de limpeza urbana, em
conformidade com o art. 7o da Lei no 11.445, de 2007, devero ser disponibilizados pelo Distrito Federal e
Municpios em instalaes ambientalmente adequadas e seguras, para que seus geradores providenciem o
retorno para seu ciclo ou outro ciclo produtivo.
1o O responsvel pelos servios pblicos de limpeza urbana e manejo de resduos slidos
poder cobrar pela coleta, armazenamento e disponibilizao dos resduos slidos reversos.
2o Para o cumprimento do disposto no caput deste artigo, o responsvel pelos servios
pblicos de limpeza urbana e manejo de resduos slidos dever priorizar a contratao de organizaes
produtivas de catadores de materiais reciclveis formadas por pessoas fsicas de baixa renda.
Art. 24. A implementao da logstica reversa dar-se- nas cadeias produtivas, conforme
estabelecido em regulamento.
Pargrafo nico. A regulamentao priorizar a implantao da logstica reversa nas
cadeias produtivas, considerando a natureza do impacto sade pblica e ao meio ambiente dos resduos
slidos gerados, bem como os efeitos econmicos e sociais decorrentes de sua adoo.
CAPTULO V
DOS INSTRUMENTOS ECONMICOS E FINANCEIROS
Art. 25. O Poder Pblico atuar no sentido de estruturar programas indutores e linhas de
financiamentos para atender, prioritariamente, s iniciativas:
I - de preveno e reduo de resduos slidos no processo produtivo;
II - de desenvolvimento de pesquisas voltadas preveno da gerao de resduos slidos e
produtos que atendam proteo ambiental e sade humana;
III - de infra-estrutura fsica e equipamentos para as organizaes produtivas de catadores
de materiais reciclveis formadas exclusivamente por pessoas fsicas de baixa renda, reconhecida como
tal pelo Poder Pblico;
IV de desenvolvimento de tecnologias aplicadas aos resduos slidos; e

V de desenvolvimento de projetos consorciados de logstica reversa.


Art. 26. Quando da aplicao das polticas de fomentos ou incentivos creditcios
destinadas a atender diretrizes desta Lei, as instituies oficiais de crdito podem estabelecer critrios
diferenciados que possibilitem ao beneficirio acessar crdito do Sistema Financeiro Nacional para seus
investimentos produtivos, tais como:
I - cobrana da menor taxa de juros do sistema financeiro; e
II - concesso de carncias e o parcelamento das operaes de crdito e financiamento.
Pargrafo nico. A existncia do Plano de Gesto Integrada de Resduos Slidos condio
prvia para o recebimento dos incentivos e financiamentos dos rgos federais de crdito e fomento.
Art. 27. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, no mbito de suas
competncias, podero editar normas com o objetivo de conceder incentivos fiscais, financeiros ou
creditcios, respeitadas as limitaes da Lei de Responsabilidade Fiscal, para as indstrias e entidades
dedicadas reutilizao e ao tratamento de resduos slidos produzidos no territrio nacional, bem como
para o desenvolvimento de programas voltados logstica reversa, prioritariamente em parceria com
associaes ou cooperativas de catadores de materiais reciclveis reconhecidas pelo poder pblico e
formada exclusivamente por pessoas fsicas de baixa renda.
Art. 28. Os consrcios pblicos, constitudos com o objetivo de viabilizar a descentralizao
e a prestao de servios pblicos que envolvam resduos slidos, tero prioridade na obteno dos incentivos propostos e de recursos disponibilizados pelo Governo Federal.
CAPTULO VI
DAS PROIBIES
Art. 29. Ficam proibidas as seguintes formas de disposio final de rejeitos:
I - lanamento nos corpos hdricos e no solo, de modo a causar danos ao meio ambiente,
sade pblica e segurana;
II - queima a cu aberto ou em recipientes, instalaes e equipamentos no licenciados
para esta finalidade; e
III - outras formas vedadas pelo Poder Pblico.
Pargrafo nico. No caso de decretao de emergncia sanitria, a queima de resduos a
cu aberto poder ser realizada, desde que autorizada e acompanhada pelo rgo ambiental competente.
Art. 30. Ficam proibidas, nas reas de disposio final de rejeitos, as seguintes atividades:
I - utilizao dos rejeitos dispostos, como alimentao;
II - catao em qualquer hiptese;
III - fixao de habitaes temporrias e permanentes; e
IV - outras atividades vedadas pelo Poder Pblico.
Art. 31. Fica proibida a importao de resduos slidos e rejeitos cujas caractersticas
causem danos ao meio ambiente e sade pblica, ainda que para tratamento, reforma, reuso, reutilizao
ou recuperao.

Pargrafo nico. Os resduos e rejeitos importados que no causem danos ao meio


ambiente e sade pblica sero definidos em regulamento.
CAPTULO VII
DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 32. A ao ou omisso das pessoas fsicas ou jurdicas que importem inobservncia
aos preceitos desta Lei e a seus regulamentos sujeitam os infratores s sanes previstas em lei, em
especial as dispostas na Lei no 9.605, de 12 de fevereiro de 1998, e seus decretos regulamentadores.
Art. 33. Esta Lei entrar em vigor cento e oitenta dias aps a data da sua publicao.
Braslia,

PL-RESDUOS SLIDOS(L4)