LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA OPERACIN DEL PROGRAMA NACIONAL DE SERVICIO SOCIAL

DE ENFERMERA, EN EL SISTEMA NACIONAL DE SALUD

Noviembre-2004

I.
INTRODUCCIN
El servicio social est sustentado en un marco jurdico difuso y de una gran dispersin normativa 1,2,3,4. Este marco afecta de manera
directa la operacin del servicio social, en general, y en particular el de enfermera. Esta situacin se torna ms compleja an, durante
la interaccin de los tres actores que intervienen en l. El primero de ellos es el pasante, que en su mayora son del gnero femenino.
Esto le da una connotacin e identidad profesional particular al mezclarse las historias de vida con la carga cultural que por gnero le
es asignada a la mujer en nuestro pas.
El segundo actor, las instituciones educativas que cuentan con una reglamentacin heterognea, con planes y programas acadmicos
de igual forma heterogneos, desvinculados con la realidad de salud de nuestro pas. Planes que no consideran al servicio social
dentro de la currcula, por lo que no cuentan con personal especfico para supervisar, asesorar y evaluar al pasante, adems la
existencia de tres niveles acadmicos, uno de ellos, el bachillerato tecnolgico, que cuenta con una carga curricular de enfermera
muy pobre, de cuyas escuelas egresan recursos con serias deficiencias y que al incorporarse al mercado de trabajo ponen en riesgo
la calidad de la atencin a la poblacin. Por otro, lado entran en una competencia desleal, al concursar por los mismos espacios
laborales con los egresados de escuelas que presentan estndares de mejor calidad en cuanto a planes y programas de estudio,
plantilla de personal y planta fsica.
En el caso de las instituciones de salud, no existe una norma oficial mexicana que regule la utilizacin de los servicios e instalaciones
en el Sistema Nacional de Salud, por recursos humanos en formacin, tampoco existen lineamientos sobre las caractersticas que
deben reunir las unidades de salud para hacerse acreedoras a tener pasantes, por lo tanto desconocen que deben elaborar un
programa operativo basado en el programa acadmico de servicio social que la institucin educativa debe entregarles. Esto genera
que no se planifiquen las actividades a desarrollar durante un ao, ni se tenga claro que tipo de destrezas y habilidades debe tener el
pasante al trmino del servicio social, lo que genera que ste se incorpore como fuerza de trabajo, adems genera que el personal de
enfermera institucional no valore los beneficios de contar con este tipo de recurso en sus servicios, pero sobre todo, la enorme
responsabilidad que adquiere al ser un personaje importante en la transmisin de valores y principios a travs de su conducta como
trabajador.
En este panorama crtico se pretende que el pasante de enfermera desarrolle actividades terico prcticas de carcter temporal y
obligatorio, que contribuyan en su formacin integral y, que al aplicar sus conocimientos, destrezas y aptitudes, comprenda la funcin
social de su perfil acadmico.
El servicio social de enfermera debe ser un espacio para el encuentro, la vinculacin e interaccin entre instituciones educativas y de
salud, en el cual juntas impulsen la formacin integral de este recurso, en beneficio de la enfermera mexicana, pero sobre todo, en
beneficio de la poblacin mexicana, que se merece una atencin de enfermera de calidad.
II.
ANTECEDENTES
El servicio social de enfermera se inicia de manera formal en 1946 5 en respuesta al decreto en que se incluye a esta carrera en la Ley
de Profesiones. Cincuenta y siete aos de experiencia no han sido suficientes para entender la importancia social que el servicio
social puede tener como estrategia para vincular al pasante con el sector de servicios de salud y grupos sociales de mayor prioridad y,
por ende, fomentar valores como la solidaridad y reciprocidad, lo cual es un mecanismo invaluable para disminuir las inequidades en
la distribucin de los recursos humanos profesionales en el pas, razn por la cual se origina el servicio social i. Tampoco se ha
evaluado su pertinencia como estrategia para extender la cobertura de servicios o qu tanto ha incidido en la mejora de los
indicadores de salud.
III.
JUSTIFICACIN
El pasante de enfermera requiere integrarse al Sistema Nacional de Salud y a los programas de accin que de l emanen, desde una
perspectiva holstica que considere todas las dimensiones del individuo y entorno, en la cual puedan aplicar sus conocimientos ticos,
humansticos, legales y cientficos, principalmente en el primer nivel de atencin en unidades de salud que estn ubicadas en zonas
de alta y muy alta marginacin y, de esta forma, coadyuvar en la mejora de la calidad de la atencin de enfermera. De esta manera
favorecer que el pasante de enfermera adquiera habilidades y destrezas y, por ende seguridad profesional en cada una de sus
intervenciones en el mbito asistencial, docente, administrativo y de investigacin, pero sobre todo, ofrecerle el ambiente idneo en el
cual fortalezca los valores de respeto, responsabilidad, colaboracin, compromiso y vocacin de servicio, lo que reforzar su
compromiso personal, institucional y social.
1

ANUIES. Alejandro Mungaray Lagarda y Juan Manuel Ocegueda Hernndez. El servicio social y la educacin superior frente a la pobreza extrema en
Mxico. Coloquio Internacional sobre Servicio Social Comunitario, Jvenes, Justicia Social y Desarrollo. 1999.
2
ANUIES. Legorreta Carranza, Yolanda. La legislacin en materia de servicio social, documento de trabajo preparado para la Comisin Nacional de
Servicio Social, septiembre de 2000.
3
CISS. MARCO CONCEPTUAL DEL SERVICIO SOCIAL UNIVERSITARIO. COMISIN INTERUNIVERSITARIA DE SERVICIO SOCIAL. CUADERNO
DE TRABAJO NM. 3.
4
ANUIES. Ma. Dolores Snchez Soler y Alejandro Mungaray Lagarda. Problemtica del servicio social y propuestas para su mejoramiento, ANUIES
2000.
5
Secretara de Salud. Subsecretara de Servicios de Salud. Direccin General de Enseanza. Compilacin de documentos Tcnico-normativos para el
desarrollo acadmico y operativo del Servicio Social de Enfermera 1996. pp 104

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IV.
OBJETIVO
Por lo antes expuesto la Secretara de Salud en estricto apego a una de sus atribuciones que es Normar la utilizacin de sus
Instalaciones y Servicios que prestan las Instituciones de Salud, ha desarrollado este documento con el propsito que sirva de gua a:
Responsables del manejo del servicio social de enfermera en los niveles estatal, jurisdiccional y local (unidades de salud),
as como a las
Instituciones educativas que estn incorporadas o quieran incorporarse al Programa Nacional de Servicio Social en el
Sistema Nacional de Salud.
Lo anterior con el propsito de unificar los criterios de operacin de este Programa en los sectores de salud y educativo, para
beneficio de nuestra poblacin y de la propia profesin de enfermera.
V.
MARCO LEGAL
MARCO LEGAL
CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
Artculo 5.- A ninguna persona podr impedirse que se dedique a la profesin, industria, comercio o trabajo que le acomode, siendo
lcitos. El ejercicio de esta libertad slo podr vedarse por determinacin judicial, cuando se ataquen los derechos de tercero, o por
resolucin gubernativa, dictada en los trminos que marque la ley, cuando se ofendan los derechos de la sociedad. Nadie puede ser
privado del producto de su trabajo, sino por resolucin judicial.
La ley determinar en cada Estado, cules son las profesiones que necesitan ttulo para su ejercicio, las condiciones que deban
llenarse para obtenerlo y las autoridades que han de expedirlo.
LEY GENERAL DE EDUCACIN
Artculo 24.- Los beneficiados directamente por los servicios educativos debern prestar servicio social, en los casos y trminos que
sealen las disposiciones reglamentarias correspondientes. En stas se prever la prestacin del servicio social como requisito previo
para obtener ttulo o grado acadmico.
REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARA DE EDUCACIN PBLICA
Artculo 22.- Corresponde a la Direccin General de Profesiones el ejercicio de las siguientes atribuciones:
I.- Vigilar el ejercicio profesional, en trminos de la Ley Reglamentaria del Artculo 5o. Constitucional, relativo al ejercicio de las
profesiones en el Distrito Federal;
LEY REGLAMENTARIA DEL Artculo 5. CONSTITUCIONAL, RELATIVO AL EJERCICIO DE LAS PROFESIONES EN EL
DISTRITO FEDERAL Y SU REGLAMENTO.
Artculo 2.- Las leyes que regulen campos de accin relacionados con alguna rama o especialidad profesional, determinarn cules
son las actividades profesionales que necesitan ttulo y cdula para su ejercicio.
Artculo 7.- Las disposiciones de esta ley regirn en el Distrito Federal en asuntos de orden comn, y en toda la Repblica en asuntos
de orden federal.
Artculo 9.- Para que pueda registrarse un ttulo profesional expedido por institucin que no forme parte del sistema educativo
nacional ser necesario que la Secretara de Educacin Pblica revalide, en su caso, los estudios correspondientes y que el
interesado acredite haber prestado el servicio social.
Artculo 52.- Todos los estudiantes de las profesiones a que se refiere esta Ley, as como los profesionistas no mayores de 60 aos,
impedidos por enfermedad grave, ejerzan o no, debern prestar el servicio social en los trminos de esta Ley.
Artculo 53.- Se entiende por servicio social el trabajo de carcter temporal y mediante retribucin que ejecuten y presten los
profesionistas y estudiantes en inters de la sociedad y el Estado.
Artculo 55.- Los planes de preparacin profesional, segn la naturaleza de la profesin y de las necesidades sociales que se trate de
satisfacer, exigirn a los estudiantes de las profesiones a que se refiere esta Ley, como requisito previo para otorgarles el ttulo, que
presten servicio social durante el tiempo no menor de seis meses ni mayor de dos aos. No se computar en el trmino anterior el
tiempo que por enfermedad u otra causa grave, el estudiante permanezca fuera del lugar en que deba prestar el servicio social.
Artculo 59.- Cuando el servicio social absorba totalmente las actividades del estudiante o del profesionista, la remuneracin
respectiva deber ser suficiente para satisfacer decorosamente sus necesidades.
REGLAMENTO DE LA LEY REGLAMENTARIA DEL Artculo 5 CONSTITUCIONAL RELATIVO AL EJERCICIO DE LAS
PROFESIONES EN EL DISTRITO FEDERAL
CAPTULO VIII
Del servicio social de estudiantes y profesionista
Artculo 85.- El servicio social de los estudiantes quedar al cuidado y responsabilidad de las escuelas de enseanza profesional,
conforme a sus planes de estudios.
Artculo 91.- Los estudiantes y profesionistas trabajadores de la Federacin y del Gobierno del Distrito Federal no estarn obligados a
prestar ningn servicio social distinto del desempeo de sus funciones. El que presten voluntariamente, dar lugar a que se haga la
anotacin respectiva en su hoja de servicio.

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LEY GENERAL DE SALUD

Artculo 5.- El Sistema Nacional de Salud est constituido por las dependencias y entidades de la Administracin Pblica, tanto
federal como local, y las personas fsicas o morales de los sectores social y privado, que presten servicios de salud, as como por los
mecanismos de coordinacin de acciones, y tiene por objeto dar cumplimiento al derecho a la proteccin de la salud.
Artculo 6.- El Sistema Nacional de Salud tiene los siguientes objetivos:
I. Proporcionar servicios de salud a toda la poblacin y mejorar la calidad de los mismos, atendiendo a los problemas sanitarios
prioritarios y a los factores que condicionen y causen daos a la salud, con especial inters en las acciones preventivas;
II. Contribuir al desarrollo demogrfico armnico del pas;
III. Colaborar al bienestar social de la poblacin mediante servicios de asistencia social, principalmente a menores en estado de
abandono, ancianos desamparados y minusvlidos, para fomentar su bienestar y propiciar su incorporacin a una vida equilibrada en
lo econmico y social;
IV. Dar impulso al desarrollo de la familia y de la comunidad, as como a la integracin social y al crecimiento fsico y mental de la
niez;
V. Apoyar el mejoramiento de las condiciones sanitarias del medio ambiente que propicien el desarrollo satisfactorio de la vida;
VI. Impulsar un sistema racional de administracin y desarrollo de los recursos humanos para mejorar la salud;
VII. Coadyuvar a la modificacin de los patrones culturales que determinen hbitos, costumbres y actitudes relacionados con la salud
y con el uso de los servicios que se presten para su proteccin, y
VIII. Promover un sistema de fomento sanitario que coadyuve al desarrollo de productos y servicios que no sean nocivos para la salud
Artculo 32.- Se entiende por atencin mdica el conjunto de servicios que se proporcionan al individuo, con el fin de proteger,
promover y restaurar su salud.
Artculo 33.- Las actividades de atencin mdica son:
I. Preventivas, que incluyen las de promocin general y las de proteccin especfica;
II. Curativas, que tienen como fin efectuar un diagnstico temprano y proporcionar tratamiento oportuno, y
III. De rehabilitacin, que incluyen acciones tendientes a corregir las invalideces fsicas o mentales.
Artculo 34.- Para los efectos de esta Ley, los servicios de salud, atendiendo a los prestadores de los mismos, se clasifican en:
I. Servicios pblicos a la poblacin en general;
II. Servicios a derechohabientes de instituciones pblicas de seguridad social, o los que con sus propios recursos o por encargo Poder
Ejecutivo Federal, presten las mismas instituciones a otros grupos de usuarios;
III. Servicios sociales y privados, sea cual fuere la forma en que se contraten, y
IV. Otros que se presten de conformidad con lo que establezca la autoridad sanitaria.
TTULO CUARTO
Recursos humanos para los servicios de salud
CAPTULO I
Profesionales, tcnicos y auxiliares
Artculo 78.- El ejercicio de las profesiones, de las actividades tcnicas y auxiliares y de las especialidades para la salud, estar
sujeto a:
I. La Ley Reglamentaria del Artculo 5o. constitucional, relativo al ejercicio de las profesiones en el Distrito Federal;
II. Las bases de coordinacin que, conforme a la ley, se definan entre las autoridades educativas y las autoridades sanitarias;
III. Las disposiciones de esta Ley y dems normas jurdicas aplicables, y
IV. Las leyes que expidan los estados, con fundamento en los Artculos 5o. y 121, fraccin V, de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos.
CAPTULO II
Servicio social de pasantes y profesionales
Artculo 84.- Todos los pasantes de las profesiones para la salud y sus ramas debern prestar el servicio social en los trminos de las
disposiciones legales aplicables en materia educativa y de las de esta Ley.
Artculo 85.- Los aspectos docentes de la prestacin del servicio social se regirn por lo que establezcan las instituciones de
educacin superior, de conformidad con las atribuciones que les otorgan las disposiciones que rigen su organizacin y funcionamiento
y lo que determinen las autoridades educativas competentes.
La operacin de los programas en los establecimientos de salud se llevar a cabo de acuerdo a los lineamientos establecidos por
cada una de las instituciones de salud y lo que determinen las autoridades sanitarias competentes.
Artculo 86.- Para los efectos de la eficaz prestacin del servicio social de pasantes de las profesiones para la salud, se establecern
mecanismos de coordinacin entre las autoridades de salud y las educativas, con la participacin que corresponda a otras
dependencias competentes.
Artculo 87.- La prestacin del servicio social de los pasantes de las profesiones para la salud, se llevar a cabo mediante la
participacin de los mismos en las unidades aplicativas del primer nivel de atencin, prioritariamente en reas de menor desarrollo
econmico y social.
Artculo 88.- La Secretara de Salud y los gobiernos de las entidades federativas, en sus respectivos mbitos de competencia, con la
participacin de las instituciones de educacin superior, elaborarn programas de carcter social para los profesionales de la salud, en
beneficio de la colectividad, de conformidad con las disposiciones legales aplicables al ejercicio profesional.

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REGLAMENTO PARA LA PRESTACIN DEL SERVICIO SOCIAL DE LOS ESTUDIANTES DE LAS INSTITUCIONES DE
EDUCACIN SUPERIOR EN LA REPBLICA MEXICANA
CAPITULO I.- DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. El presente Reglamento establece las bases y fija los lineamientos del servicio social de los pasantes en servicio social de
las instituciones de educacin superior en la Repblica Mexicana.
Artculo 2. Los pasantes de servicio social de las instituciones de educacin superior realizarn el servicio social con carcter
temporal y obligatorio, como requisito previo para obtener el ttulo o grado acadmico que corresponda.
Artculo 3. El servicio social de los pasantes tendr por objeto:
I.
Desarrollar en el prestador una conciencia de solidaridad y compromiso con la sociedad a la que pertenece.
II.
Convertir esta prestacin en un verdadero acto de reciprocidad para con la misma, a travs de los planes y programas
del sector pblico.
III.
Contribuir a la formacin acadmica y capacitacin profesional del prestador del servicio social.
Artculo 4. Las disposiciones contenidas en este reglamento son aplicables a las instituciones de educacin superior de la federacin
y a las autorizadas o con reconocimiento de validez oficial de estudios de la Secretara de Educacin Pblica.
Artculo 5. Las dependencias del ejecutivo federal dictarn las medidas necesarias para instrumentar el servicio social en sus reas
de competencia, de acuerdo con los lineamientos de este reglamento.
Artculo 6. La Secretara de Educacin Pblica, promover que las instituciones de educacin superior de la Repblica Mexicana
integren a sus planes y programas acadmicos, las acciones correspondientes al servicio social de los estudiantes, de acuerdo con lo
establecido en este reglamento y mas disposiciones aplicables.
CAPTULO II.- DE LA PRESTACIN DEL SERVICIO SOCIAL.
Artculo 7. La prestacin de este servicio por ser de naturaleza social no podr emplearse para cubrir necesidades de tiempo laboral
o institucional, no otorgar categora de trabajador social al prestador del servicio.
Artculo 8. Los programas del servicio social regulados por este ordenamiento proveern, tanto en lo administrativo como en lo
econmico, de los elementos mnimos, as como de los estmulos y apoyos necesarios para la realizacin de sus objetivos.
Artculo 10. El nmero de horas requerido para la prestacin del servicio, estar determinando por las caractersticas del programa al
que est adscrito el alumno. La duracin del servicio social no podr ser menor de 480 horas, sin contravenir lo dispuesto por el
artculo 55 de la ley reglamentaria del Artculo 5 Constitucional relativo al ejercicio de las profesiones en el Distrito Federal.
Artculo 11. El servicio social deber cubrirse preferentemente en aquellos planes y programas que establezca el ejecutivo federal y
que contribuyan al desarrollo econmico, social y cultural de la nacin.
REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARA DE SALUD
Artculo 18. Corresponde a la Direccin General de calidad y Educacin en Salud:
XXI.- Normar, controlar y evaluar, en trminos de las disposiciones legales aplicables, la asignacin de campos clnicos, becas de
internado de pregrado, servicio social, residencias mdicas y paramdicas en coordinacin con instituciones de educacin media y
superior, las instituciones del Sistema Nacional de Salud, con los Servicios de Salud de las entidades federativas y, a travs de ellos
con los del municipal.
VI. DISPOSICIONES GENERALES 6
Los pasantes adquirirn los siguientes derechos y obligaciones a partir del inicio de la promocin y hasta el trmino de ste,
previo registro oficial al programa nacional de servicio social.
6.1.- INSTRUMENTACIN DEL SERVICIO SOCIAL DE ENFERMERA 7
I. Se entiende por servicio social El conjunto de actividades terico prcticas de carcter temporal y obligatorio que contribuyen
a la formacin integral del estudiante, y que le permiten, al aplicar sus conocimientos, destrezas y aptitudes, comprender la
funcin social de su perfil acadmico, realizando actividades educativas, de investigacin, de asistencia, de difusin, en
beneficio de la sociedad8.
II. Los programas de servicio social deben orientarse a los siguientes propsitos:
a.
Fortalecer el primer nivel de atencin, al travs de la utilizacin de la estrategia de atencin primaria a la salud,
desarrollando trabajo con la comunidad para contribuir a que la poblacin d el salto cualitativo, responsabilizarse
del cuidado de su salud.
b.
Contribuir a la proteccin de la salud de la poblacin del pas, brindando servicios de calidad.
c.
Apoyar a los programas de accin prioritarios, como Arranque Parejo en la Vida, Salud y Nutricin de los Pueblos
Indgenas, Cncer Crvico Uterino y Mamario, Planificacin Familiar, Diabetes, Enfermedades Cardiovasculares,
Infancia (Vacunacin Universal, enfermedades diarreicas, infecciones respiratorias agudas, nutricin), Prevencin y
Control del VIH/SIDA e ITS, otras enfermedades crnicas degenerativas, etc.
6

Corregido y aumentado del documento Compilacin de Documentos Tcnico-Normativos para el desarrollo acadmico y
operativo del Servicio Social de Enfermera 1996. Secretara de Salud.
7

Ob. cit
CISS. MARCO CONCEPTUAL DEL SERVICIO SOCIAL UNIVERSITARIO. COMISIN INTERUNIVERSITARIA DE SERVICIO SOCIAL. CUADERNO
DE TRABAJO NM. 3, PG. 15-16.
8

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III.

Los periodos de servicio social comprendern doce meses, inicindose los das primeros de febrero y agosto de
cada ao.

6.2.- SON DERECHOS DE LOS PASANTES 9

I. Recibir beca econmica otorgada por la institucin receptora.
II. Contar con Seguro de Vida por parte de la Institucin receptora.
III. Disfrutar de dos perodos vacacionales de diez das hbiles cada uno, los cuales se otorgarn de acuerdo con el calendario
aprobado por las autoridades respectivas en sus lugares de adscripcin.
IV. Recibir curso de introduccin previo al servicio social por parte del plantel educativo. Posteriormente, otro en la delegacin,
jurisdiccin o unidad sede con duracin mnima de cuarenta horas.
V. Participar en los Programas de Educacin Continua internos y externos como asistente o ponente.
VI. Disfrutar de los alimentos en su horario de servicio, de acuerdo a los convenios establecido en cada institucin.
VII. Disfrutar la licencia por gravidez, con una duracin de 90 das naturales, sin detrimento del pago de la beca ni del cmputo del
tiempo del servicio.
VIII. La coordinacin del servicio social, institucin educativa y de salud someter a dictamen los casos especiales en los que el
pasante presente inasistencias aunque sean justificadas posteriormente.
IX. Recibir asistencia mdica, quirrgica, hospitalaria y medicamentos durante la prestacin del servicio social por parte de la
institucin a la cual estn adscritos o sean derechohabientes. Dicha asistencia se har extensiva a sus familiares en lnea
directa en el lugar de residencia.
X. Por causas de salud podr ausentarse de su unidad de adscripcin, previa autorizacin del responsable de Servicio Social,
debiendo comprobar dicha causa a la institucin mediante el justificante mdico otorgado por la instancia de salud a la cual
est adscrito, o sea derechohabiente.
XI. Cuando sufra algn accidente en el cumplimiento de sus actividades dentro del servicio social, recibir una cantidad por la
aseguradora correspondiente equivalente a la preescrita para la responsabilidad civil por causa contractual, de acuerdo con lo
que seala el Cdigo Civil del Distrito Federal en materia comn y para toda la Repblica en materia federal, cuando por
accidente resulte una incapacidad total o parcial.
XII. En caso de defuncin los beneficiarios recibirn la cantidad correspondiente al seguro de vida.
XIII. Ser tratado en forma atenta y respetuosa por sus superiores, iguales y subalternos, as como ser escuchado por las
autoridades respectivas.
XIV. Recibir viticos o gastos de camino, segn sea el caso, para asistir a las reuniones convocadas por la institucin de salud,
siempre que su asistencia le implique desplazarse de su unidad de adscripcin.
XV. Realizar el servicio social en la plaza de adscripcin original. Cualquier cambio deber contar con su consentimiento y el de la
escuela.
XVI. Disfrutar de permiso para realizar trmites acadmicos-administrativos autorizados por la escuela, para lo cual deber
presentar documento avalado por sta.
XVII. Contar con un oficio por parte de la institucin de salud a la que estuvo adscrito, por el tiempo que haya permanecido en la
plaza de servicio social.
6.3 SON OBLIGACIONES DE LOS PASANTES10:
I. Cumplir en todos los trminos con el Programa de Servicio Social, y asistir a las reuniones que convoquen sus jefes
inmediatos en el horario asignado.
II. Comunicar por escrito inmediatamente a sus superiores cualquier irregularidad que observen en el servicio.
III. Tratar y dirigirse con respeto a sus superiores, iguales y subalternos, as como a los usuarios de servicios de salud que
concurran al establecimiento donde presten el servicio.
IV. Corresponsabilizarse junto con el personal de enfermera de la institucin del manejo de documentos, material y equipo que
tengan bajo su cuidado con motivo de sus actividades.
V. Permanecer en el servicio hasta hacer entrega de los fondos, valores o bienes de cuya administracin o guarda sea
responsable en un plazo mximo de 15 das naturales antes de concluir el servicio social.
VI. Cumplir con tiempo estipulado en la constancia de adscripcin y aceptacin al Programa Nacional de Servicio Social en el
Sistema Nacional de salud.
VII. Laborar cinco das a la semana de lunes a viernes y descansar sbados, domingos y das festivos oficiales. En las plazas con
beca tipo A, el horario ser de seis horas, en las de tipo B el horario no ser menor a seis ni mayor de ocho horas por da. En
el caso de las plazas con beca C y CC, el horario ser de ocho horas diarias y con disponibilidad de tiempo fuera de este
horario, siempre y cuando el pasante cuente con ayuda de vivienda y alimentacin en la unidad mdica. El turno en el que
debe realizar el servicio social ser el matutino. Otros turnos estarn permitidos siempre y cuando lo solicite el pasante y lo
acuerden las instituciones educativas y de Salud y cuenten con el personal de enfermera necesario para proporcionar
asesora y supervisin al pasante.
VIII. Realizar un programa anual de trabajo de servicio social derivado de un diagnstico situacional y de salud, basndose en los
lineamientos establecidos y asesorado por el plantel educativo y la institucin de salud.
9

Corregido y aumentado del documento Compilacin de Documentos Tcnico-Normativos para el desarrollo acadmico y
operativo del Servicio Social de Enfermera 1996 Secretara de Salud.
10

Ob cit.

10

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6.4 SON FALTAS IMPUTABLES A LOS PASANTES 11

I. Distraer su atencin durante el horario de servicio, para realizar otras actividades distintas a las que se les asignaron.
II. Aprovechar los servicios o al personal en asuntos particulares o ajenos a los de la institucin a la cual estn adscritos.
III. Incurrir en actos de violencia, amagos, injurias o malos tratos contra sus jefes o compaeros o contra los familiares de unos u
otros, ya sea dentro o fuera de las horas de servicio.
IV. Ausentarse de sus actividades sin autorizacin escrita de su jefe inmediato o faltar a las reuniones de trabajo sin causa
justificada.
V. Sustraer el establecimiento donde presta su servicio social materiales o medicamentos pertenecientes a la unidad mdica a la
cual est adscrito, sin autorizacin por escrito de sus superiores.
VI. Propiciar y celebrar en el establecimiento donde est adscrito, cualquier reunin ajena a los intereses de la institucin.
VII. Presentarse bajo los efectos de bebidas embriagantes, estupefacientes o psicotrpicos durante el horario en que preste su
servicio.
VIII. Abandonar el servicio para iniciar el disfrute de vacaciones, licencia por gravidez e incapacidad mdica que hubiese solicitado,
sin haber obtenido autorizacin por escrito.
IX. Comprometer con su imprudencia, descuido o negligencia, la seguridad del lugar donde realiza su servicio social o la de las
personas que ah se encuentran, as como causar daos o destruir intencionalmente, mobiliario, tiles de trabajo, materiales y
dems objetos que estn al servicio de la institucin de adscripcin.
X. Cobrar por cualquier servicio que est incluido en sus actividades, as como vender medicamentos para beneficio personal
dentro del horario sealado y dentro de los establecimientos donde presten sus servicios.
XI. Incurrir en cualquier violacin al Cdigo de tica Profesional en el desarrollo del servicio social, a juicio de la Institucin de
Salud y Educativa.
XII. Proponer y/o realizar estudios y tratamientos a usuarios fuera de la institucin a la que est adscrito.
6.5 MEDIDAS DISCIPLINARIAS12:
I. Las medidas disciplinarias
1.
Amonestacin verbal
2.
La amonestacin verbal ser hecha en privado por el jefe inmediato o responsable del establecimiento al cual est
adscrito y se aplicar cuando los pasantes violen las fracciones I y VI del inciso 6.4 o no cumplir con las fracciones I, II,
II, IV, V, y VI del inciso 6.3.
3.
Amonestacin Escrita
4.
La amonestacin escrita es la observacin por escrito que se aplicar a los pasantes que incurran en las faltas que as
lo ameriten. Se har acreedor a una amonestacin escrita el pasante que infrinja lo dispuesto en las fracciones II, IV,
VIII, IX del inciso 6.4. Esta sancin ser aplicable tambin en caso de reincidencia al cumplimiento en las fracciones I,
y VI del inciso 6.4 y I, II, III, IV, V y VI del inciso 6.3.
5.
Cancelacin del Servicio Social.
6.
La cancelacin del servicio social ser procedente cuando el pasante incurra en alguna de las siguientes causas:
a.
Infringir las fracciones III, V, VII, X, XI y XII del inciso 6.4
b.
Reunir ms de tres inasistencias injustificadas en un perodo de 30 das.
c.
Cometer algn delito del orden comn que conlleve a una sentencia condenatoria.
d.
Reincidir en la violacin de alguno de los sealamientos incluidos en los incisos 6.3 (del I al VI) y 6.4 (Obligaciones
de los pasantes y medidas disciplinarias).
II. Procedimientos Administrativos para la suspensin de servicio social.
1.
Elaborar el oficio de suspensin anexando el acta administrativa correspondiente y el formato de baja consignando
motivo de baja.
2.
Enviar oficio a la Direccin General de Calidad y Educacin en salud y copia a la Institucin Educativa, en los primeros
quince das del mes siguiente a la baja.
6.6 SISTEMA DE COORDINACIN ENTRE INSTITUCIONES DE SALUD Y EDUCATIVAS 13
6.6.1 Son motivos de concertacin interinstitucional:
a) La elaboracin de programas operativos de servicio social, con base al programa acadmico de la institucin educativa.
b) El seguimiento al programa operativo de servicio social.
c) La solicitud del campo clnico para servicio social.
d) La distribucin y seleccin de plazas, y la adscripcin de pasantes.
e) Los procedimientos de supervisin, asesora y evaluacin del pasante en servicio social.
f) Las medidas disciplinarias, los derechos y obligaciones de los pasantes con base en las normas de servicio social.
g) El manejo de las contingencias durante el servicio social (cambios, bajas, renuncias, terminacin, etc.)
h) La elaboracin de programas operativos de investigacin durante el servicio social.
11

Ob cit.

12

Ob. Cit.

13

Ob. Cit.

11

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Noviembre-2004

i)
j)
k)
l)
m)
n)
VII.
a.
b.
c.

d.

e.

PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS 14
1. ACTUALIZACIN DEL CATLOGO DE UNIDADES DE SALUD (PROGRAMA SESA)
El Catlogo de Unidades de Salud de Servicio Social de Enfermera de la entidad federativa, ser actualizado por la
Secretara de Salud del Gobierno del Estado, en coordinacin con las otras instituciones de salud, de acuerdo con los
criterios establecidos en estas normas y ser autorizado por la Direccin General de Calidad y Educacin en Salud.
Los Servicios Estatales de Salud debern enviar a la Direccin General de Calidad y Educacin en Salud en los meses de
marzo y octubre la informacin de las nuevas unidades de salud que deben incorporarse al Catlogo.
La informacin de la Unidades de Salud que la Entidad Federativa debe enviar a la Direccin General de Calidad y
Educacin en Salud, para que las incorpore en el Catlogo es:

Clave del Clave nica de Establecimientos de Salud (CLUES)

Nombre de la unidad

Ubicacin de la unidad

Institucin de salud

Jurisdiccin (SSA). El equivalente para el ISSSTE) es delegacin y para el IMSS,

Municipio

Localidad

Tipo de beca

Tipo de unidad

Tipo de asignacin

Nmero de camas censables/Nmero de ncleos bsicos de atencin

Las Instituciones de Salud en la Entidad debern considerar como campo clnico para servicio social, aquellas que sean
acordes con los objetivos de atencin primaria, contenidos en el Sistema Nacional de Salud dentro de las siguientes
prioridades (EQUIVALENTES PARA OTRAS INSTITUCIONES)
I.
Unidades auxiliares de salud en reas rurales de difcil acceso con poblacin dispersa de 500 a 1,000
habitantes
II.
Unidad mvil de salud que atiende las necesidades de la poblacin de difcil acceso y con poblacin
dispersa
III.
Unidades de atencin a poblacin dispersa, ubicadas en localidades de 1,000 a 2,500 habitantes dispersos
IV.
Unidades de atencin a poblacin concentrada, localizada en reas rurales de ms de 2,500 a 15,000
habitantes
V.
Unidades de atencin a poblacin urbana, ubicadas en localidades de ms de 15,000 habitantes,
preferentemente en reas de menor desarrollo econmico y social
De acuerdo a la definicin de las unidades que considera el punto anterior, las becas se establecen segn el tipo de
campo clnico como a continuacin se detalla:

TIPO DE CAMPO
CLNICO
V
IV
II y III

TIPO DE
BECA
A
B
C

MONTO DE
BECA
$200.00
$300.00
$600.00

II y III

CC

$800.00

f.
g.
2.
14

La operacin de modelos alternos de servicio social.

La participacin de eventos extraordinarios de enseanza, que beneficien la preparacin de los pasantes.
Elaboracin de material didctico en apoyo al Programa Operativo de Servicio Social.
La resolucin de problemas y conflictos durante el desarrollo del servicio social.
La suscripcin del Convenio Especfico de Colaboracin o la Carta Compromiso en Materia de Campos Clnicos para
Servicio Social.
El otorgamiento de constancia de tutor de pasante por parte de la institucin educativa, previa entrega de la relacin del
personal acreedor, dos meses antes del trmino de la promocin por parte de la unidad sede.

OBSERVACIONES
APLICA PARA NIVEL TCNICO Y LICENCIATURA
NIVEL TCNICO
NIVEL LICENCIATURA. EL MISMO CAMPO CLNICO QUE
PARA EL ALUMNO DE NIVEL TCNICO ES C, PARA EL
DE LICENCIATURA ES CC

Los Servicios Estatales de Salud en coordinacin con las Instituciones de Salud de la Entidad, actualizarn la informacin
de plazas ocupadas, disponibles antes de iniciar cada promocin y la enviar a la Direccin General de Calidad y
Educacin en Salud con 75 das naturales previos al inicio de la promocin.
La Direccin General de Calidad y Educacin en Salud elaborar cada ao el Catlogo Nacional de Plazas de Servicio
Social, con base a la informacin proporcionada por cada Estado.
PROGRAMACIN DE CAMPOS CLNICOS DE SERVICIO SOCIAL

Ob. Cit.

12

LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA OPERACIN DEL PROGRAMA NACIONAL DE SERVICIO SOCIAL

DE ENFERMERA, EN EL SISTEMA NACIONAL DE SALUD
Noviembre-2004

a.
b.

La programacin de campos clnicos para servicio social de enfermera ser realizada en cada entidad federativa.
La Secretara de Salud del Gobierno del Estado realizar la programacin de acuerdo a estos lineamientos en
coordinacin con las instituciones del Sector Salud, Educativo y en su caso, con la asesora de la Direccin General de
Calidad y Educacin en Salud.
c.
Para la realizacin de la programacin la Secretara de Salud Estatal a travs del Comit Estatal Interinstitucional deber
considerar:
De las unidades sedes de servicio social de enfermera:
La existencia del Programa Operativo de Servicio Social para Pasantes de Enfermera, el cual deber
desarrollarse de manera conjunta con la institucin educativa, con base al Programa Acadmico de Servicio
Social.
La suscripcin de convenios especficos de colaboracin o cartas compromiso, segn sea el caso con la
institucin educativa.
El nmero de pasantes que una coordinadora de enseanza de enfermera puede supervisar, evaluar y asesorar
La productividad del centro de salud o del hospital, adems de los siguientes indicadores:
Concepto
Indicador
SEGUNDO NIVEL DE ATENCIN, PRIORIDAD ALOS QUE ESTN UBICADOS EN ZONAS DE ALTA Y MUY ALTA MARGINACIN
1 pasante por cada 3 pacientes (obtener el porcentaje promedio de ocupacin anual de los
ltimos cinco aos. Sobre este resultado obtener el nmero de pasantes que se requiere
para hospitalizacin. Ejemplo un hospital de 120 camas censables con promedio histrico
Hospitalizacin
de ocupacin del 75%, se multiplica 0.75 por 120= 90, esto sera el nmero de camas
ocupadas que en promedio tendra el hospital. Despus este resultados se divide entre tres
para obtener el total de pasantes en el rea de hospitalizacin, para este ejemplo seran 30.
Urgencias y Unidad de Cuidados Intensivos,
1 pasante por cada dos camas/camillas
Cuidados Intermedios, Recuperacin
Quirfanos, sala de expulsin
1 pasante por cada dos salas*
Consulta externa general
1 pasante por cada tres consultorios*
Consulta externa especializada
1 pasante por cada dos consultorios*
PRIMER NIVEL DE ATENCIN
Ncleo de atencin
1 pasante por cada uno
Consultorio de medicina preventiva
1 pasante por consultorio
*Los pasantes estarn asignados a un solo consultorio, este clculo es para evitar el aumento de la densidad de alumnos en los
servicios, sobre todo cuando hay estudiantes en prcticas.
De las instituciones educativas
El egreso aproximado de alumnos de cada escuela
El comportamiento de stas en cuanto a lo solicitado y ocupado en los ltimos cinco aos.
Los convenios especficos de colaboracin o cartas compromiso vigentes, suscritos con cada unidad sede.
La existencia y entrega del Programa Acadmico de Servicio Social a la unidad sede de pasantes de enfermera
con quien haya suscrito el convenio especfico de colaboracin.
La opinin tcnica acadmica favorable de los planes y programas de estudio por parte del Subcomit de
Enfermera (COPLANE) de la Comisin Interinstitucional para la Formacin de Recursos Humanos y/o por el
Grupo de Enfermeras del Comit Estatal Interinstitucional. Este deber actualizarse cada cinco aos.
La opinin favorable de la plantilla de personal y la planta fsica por el Grupo de Enfermeras del Comit Estatal
Interinstitucional.
d.
Los Servicios Estatales de Salud debern enviar a la Direccin General de Calidad y Educacin en Salud el acta del
Comit Estatal Interinstitucional (cuadro con lo programado o miniacta y narrativa), en la segunda semana de mayo y
primera de noviembre, para las promociones de agosto y febrero, respectivamente.
e.
Para la asignacin de plazas del Programa Nacional de Servicio Social, en el Sistema Nacional de Salud, la Secretara
de Salud Estatal deber contar con el Catlogo Estatal de Plazas Autorizadas por la Direccin General de Calidad y
Educacin en Salud.
f.
Cuarenta y cinco das naturales antes de iniciar la promocin, la Secretara de Salud del Gobierno del Estado dar a
conocer los excedentes de plazas o dficit de pasantes a la Direccin General de Calidad y Educacin en Salud.
g.
Los Servicios Estatales de Salud darn a conocer a las instituciones de salud y educativas, la asignacin y distribucin
realizada.
h.
Los Servicios Estatales de Salud en coordinacin con las otras instituciones de salud sern los responsables de la
adscripcin de los pasantes, de acuerdo a lo planteado en el inciso relativo a la adscripcin de pasantes.
i.
Los Servicios Estatales de Salud sern responsables de la captura de datos personales, emisin y entrega a los
pasantes de las constancias de adscripcin y aceptacin al Programa Nacional de Servicio Social, de acuerdo a lo
estipulado en el inciso Adscripcin de Pasantes.

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LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA OPERACIN DEL PROGRAMA NACIONAL DE SERVICIO SOCIAL

DE ENFERMERA, EN EL SISTEMA NACIONAL DE SALUD
Noviembre-2004

j.
k.

l.
m.

3.
a.
b.

c.
d.
e.
f.
g.

h.

i.
4.
a.

b.

El otorgamiento de campos clnicos de servicio social vacantes se har una vez concluido el periodo regular de
adscripcin de pasantes, la responsabilidad es de la Secretara de Salud del Estado, con base a lo estipulado en el inciso
Otorgamiento de Campos Clnicos Vacantes.
Cuando los Servicios Estatales de Salud reciban solicitudes extemporneas (solicitudes posteriores a la reunin de
programacin de campos clnicos de servicio social por el Comit Estatal Interinstitucional), las turnar a la Direccin
General de Calidad y Educacin en Salud antes del da 7 de diciembre y 16 del mes de junio, para la promocin de
febrero y agosto, respectivamente.
Las instituciones receptoras de pasantes debern comunicar a los Servicios Estatales de Salud de la Entidad Federativa,
la lista de campos clnicos que fueron ocupados dentro los 7 das naturales siguientes del inicio de la promocin.
Dentro de los primeros 15 das naturales del segundo mes de haberse iniciado la promocin, los Servicios
Estatales de Salud enviarn a la Direccin General de Calidad y Educacin en Salud, la base de datos con lo
ocupado, el listado de los campos clnicos ocupados y la copia perteneciente a la Direccin General de Calidad y
Educacin en Salud de las constancias de adscripcin firmadas por los pasantes, as como aquellas que no
fueron utilizadas.
ADSCRIPCIN DE PASANTES
Los Servicios Estatales de Salud enviarn a las instituciones educativas y de salud con un mes de anticipacin del inicio
de la promocin los campos clnicos autorizados, segn el Catlogo de Unidades.
La institucin educativa publicar en lugar visible, en los primeros 15 das del mes anterior al inicio de la promocin la
siguiente informacin:
Listado de campos clnicos autorizados, sealando localidad, municipio, tipo de unidad, tipo y monto de beca, si
se requiere pasante de algn gnero en particular. En caso de campos clnicos forneos, especificar si existe
alguna ayuda extraordinaria
Listado de alumnos que estn en posibilidad de realizar el servicio social, por orden decreciente de promedio de
calificaciones.
Convocatoria para el acto pblico, sealando la fecha y lugar, as como la especificacin de presentar los
siguientes documentos: original y copia de la carta de pasante extendida por la escuela, original y copia de la
constancia de calificaciones con promedio, copia certificada del acta de nacimiento, copia de la cdula del
registro nico de poblacin (CURP), seis fotografas tamao infantil en blanco y negro, certificado mdico,
seguro facultativo vigente.
La adscripcin de pasantes a los campos clnicos, se realizar, a ms tardar, 10 das antes del inicio de la promocin.
Las Instituciones Educativas en coordinacin con las Instituciones de Salud determinarn la fecha del acto pblico de
seleccin de los campos clnicos, que deber efectuarse en la Institucin Educativa correspondiente.
La seleccin de los campos clnicos por los pasantes, se realizar por estricto orden de promedio decreciente y solo
participarn aquellos cuyo nombre est incluido en la relacin publicada por la Institucin Educativa.
Las Instituciones Educativas llenarn los datos personales del pasante en la Constancia de Adscripcin y Aceptacin al
Programa Nacional de Servicio Social en el Sistema Nacional de Salud, entregando el original al pasante, quien deber
revisar cuidadosamente que sus datos estn correctos.
Las unidades receptoras de pasantes autorizarn el inicio del servicio social nicamente a aquellos pasantes
que presenten el original del documento Constancia de Adscripcin y Aceptacin al Programa Nacional de
Servicio Social, en el Sistema Nacional de Salud y el oficio de presentacin de los Servicios Estatales de Salud.
La asignacin al campo clnico deber ser el especificado en estos dos documentos.
Cuando por necesidades de servicio la unidad receptora del pasante requiera adscribirlo en un campo clnico diferente al
sealado en la Constancia de Adscripcin y Aceptacin, deber verificar que dicho campo clnico est en el Catlogo
Estatal de plazas autorizadas y recabar una carta de aceptacin del pasante, as como oficio de aprobacin de la
escuela. Cubiertos estos requisitos, se efectuar el cambio y se informar a los Servicios Estatales de Salud en un plazo
no mayor de 15 das despus de efectuado el cambio.
Cuando los Servicios Estatales de Salud aprueben este cambio, deber informarlo a la Direccin General de
Calidad y Educacin en Salud, en un plazo no mayor de 15 das despus de su aprobacin.
PROGRAMACIN DE CAMPOS CLNICOS A ESCUELAS DE NUEVO INGRESO AL PROGRAMA NACIONAL DE
SERVICIO SOCIAL
La Institucin Educativa que requiera campos clnicos de servicio social por primera vez deber contar con:
La opinin tcnico acadmica favorable de sus planes y programas de estudio, por parte de la Comisin
Interinstitucional para la Formacin de Recursos Humanos en Salud (CIFRHS) y/o el Comit Estatal
Interinstitucional para la Formacin de Recursos Humanos en Salud (CEI), siempre y cuando este ltimo tenga
instalado el Subcomit de Enfermera y est capacitado por la CIFRHS. En el caso de escuelas DGETI y
CONALEP debern presentar su proyecto educativo.
La opinin favorable de la planta fsica y plantilla de personal por el Comit Estatal Interinstitucional para la
Formacin de Recursos Humanos en Salud, Grupo de Enfermera.
La institucin Educativa obtendr el nmero de clave de incorporacin al Programa Nacional de Servicio Social, a travs
de los Servicios Estatales de Salud.

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LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA OPERACIN DEL PROGRAMA NACIONAL DE SERVICIO SOCIAL

DE ENFERMERA, EN EL SISTEMA NACIONAL DE SALUD
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c.
d.
e.

f.
g.
5.
a.
b.
c.
d.
e.
6.
a.
b.
c.
d.
e.

Los Servicios Estatales de Salud solicitarn oficialmente a la Direccin General de Calidad y Educacin en Salud el
nmero de clave de la escuela, adjuntando a la solicitud copias de los oficios de la opinin tcnica acadmica favorable
de los planes y programas de estudio y de la opinin favorable de la planta fsica y plantilla de personal.
La Direccin General de Calidad y Educacin en Salud, a travs de la Coordinacin de Enfermera asignar el nmero
de clave e incorporar a la base de datos esta informacin y enviar respuesta a los Servicios Estatales de Salud
notificando el nmero de clave.
Las Instituciones Educativas debern suscribir los convenios de colaboracin que sirva de marco al programa operativo
del servicio social. Este convenio debe incorporar en su estructura los siguientes puntos como mnimo:
Declaraciones de cada parte. Espacio donde se asienta la razn de ser de cada institucin con el sustento
jurdico legal.
Ambas partes declaran. Se debe insertar en este punto los compromisos que adquieren.
Clusulas. Objeto (establecimiento de las base general bajo las cuales se efectuar el convenio), formas de
operacin (sistema de supervisin y evaluacin, mecanismos de Coordinacin, etc.), compromisos de ambas
partes (actividades de enseanza, asesora, supervisin, evaluacin, apoyo acadmico por parte de la institucin
educativa, etc.), relacin laboral, responsabilidad civil, vigencia (un ao para revisar el aspecto operativo y
cinco aos para los planes y programas), modificaciones, representantes institucionales y operativos.
Elaborar y entregar a la unidad sede el Programa Acadmico de Servicio Social.
La Institucin de Salud se reserva el derecho de admisin de pasantes de acuerdo a sus polticas internas y a su
ocupacin.
PROGRAMACIN DE CAMPOS CLNICOS DE ESCUELAS DE ENFERMERA INCORPORADAS AL PROGRAMA
NACIONAL DE SERVICIO SOCIAL
Participar en las reuniones del Comit Interinstitucional para la programacin de los campos clnicos.
Entregar en tiempo y forma necesidades de campos clnicos, con base a su egreso.
En caso de programacin de casos especiales y de alumnos forneos deber hacer seguimiento al proceso de
aceptacin en la entidad federativa que recibir a su alumno.
Cuando se modifique o cambie el plan y programas de estudio, deber efectuar el trmite nuevamente ante la CIFRHS,
para obtener la opinin tcnica acadmica favorable de stos, as como por parte del Comit Estatal Interinstitucional
sobre la plantilla de personal y planta fsica.
Por ningn motivo podrn utilizar los campos clnicos que no hayan sido autorizados por el Comit Estatal
Interinstitucional de la entidad federativa.
OTORGAMIENTO DE CAMPOS CLNICOS FORNEOS
La Institucin Educativa deber iniciar el trmite con el tiempo suficiente antes del inicio de la promocin ante el Comit
Estatal Interinstitucional del Estado donde est ubicada, y solicitar la carta de no inconveniente para que su alumno
haga el servicio social en otro Estado.
La Institucin Educativa con esta carta de no inconveniente deber efectuar el trmite ante los Servicios Estatales de
Salud del Estado donde el alumno pretende efectuar el servicio social.
Los Servicio Estatales de Salud que reciben al alumno debern extender carta de no inconveniente y entregarla a la
escuela.
En la reunin del Comit Estatal Interinstitucional para la programacin de campos clnicos, de la entidad federativa en la
cual est ubicada la Institucin Educativa. sta deber presentar ambas cartas de no inconveniente, para que sea
programado el alumno.
Los Servicios Estatales de Salud debern enviar en tiempo y forma a la Direccin General de Calidad y Educacin en
Salud el acta de campos clnicos programados, con las dos cartas de no inconveniente de los alumnos que vayan a
realizar el servicio social en otro Estado.

7.
PROGRAMACIN DE CASOS ESPECIALES
a.
La Institucin Educativa deber efectuar la solicitud ante el Comit Estatal Interinstitucional.
TRABAJADOR FEDERAL
b.
Los Servicios Estatales de Salud debern llenar los siguientes requisitos al programar a trabajadores:
Ser trabajador de base
Antigedad mnima de dos aos cumplidos al inicio de la promocin. En el caso del IMSS es de seis meses.
Los dos puntos anteriores justificarlos con documentos soporte (carta de servicios y copia del ltimo taln de
pago).
Llenado de la cdula de trabajador con los datos completos y con letra legible.
Carta de no inconveniente de la escuela.
Incluir todos los documentos soporte en el envo del acta de programacin de campos clnicos.
c.

La Institucin Educativa asistir a la reunin del CEI de programacin de plazas, para la entrega de los documentos
soporte de los casos especiales.

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LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA OPERACIN DEL PROGRAMA NACIONAL DE SERVICIO SOCIAL

DE ENFERMERA, EN EL SISTEMA NACIONAL DE SALUD
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d.
e.

Los Servicios Estatales de Salud debern enviar en tiempo y forma a la Direccin General de Calidad y Educacin en
Salud el acta de campos clnicos programados, con las dos cartas de no inconveniente de los alumnos que vayan a
realizar el servicio social en otro Estado.
EN ESTE TIPO DE SERVICIO SOCIAL EL TRABAJADOR DEBER REALIZAR LAS FUNCIONES RELATIVAS A LA
PROFESIN DE ENFERMERA E INCORPORARSE AL PROGRAMA OPERATIVO DE SERVICIO SOCIAL
ESTABLECIDO EN SU UNIDAD DE SALUD

POR ENFERMEDAD
a.
Solicitud personal indicando motivo dirigido al C. Titular de Enseanza de los Servicios Estatales de Salud.
b.
Cartas de no inconveniente de la escuela dirigida a la Secretara de Salud del Estado.
c.
Certificado mdico, (slo instituciones pblicas), con firma y sello del director del hospital, direccin donde se localiza
el Hospital.
d.
Historial acadmico con promedio, o carta con crditos acadmicos.
e.
Una hoja con datos personales, direccin y telfono.
La documentacin debe venir avalada con las firmas del interesado, de la Secretara de Salud de la entidad federativa, y escuela.
8.
a.

b.

c.
d.
9.
a.

b.
c.

d.
e.

PROGRAMACIN DE EXTEMPORNEOS
Se entiende por extemporneo a la solicitud de campos clnicos adicional a la autorizada por el Comit Interinstitucional
de Servicio Social de Enfermera. El periodo para la programacin de extemporneos es a partir del da posterior a la
Reunin de Programacin de Campos Clnicos de servicio social del CEI, hasta una semana antes de la reunin del
Comit Interinstitucional de Servicio Social.
El tipo de casos que deben ser considerados como extemporneos son:
Alumnos que fueron programados en su entidad federativa, para efectuar el servicio social en otro estado y que
este ltimo no lo notific en el plazo estipulado para la entrega de los campos clnicos programados en el
periodo normal a la Direccin General de Calidad y Educacin en Salud o viceversa.
Alumnos que por motivos personales deciden solicitar un campo clnico en otra entidad federativa, posterior al
envo del acta de campos clnicos programados a la Direccin General de Calidad y Educacin en Salud.
Alumnos que estaban programados para efectuar el servicio social fuera de su entidad federativa y que cambian de
opinin posterior al envo del acta de campos clnicos programados a la Direccin General de Calidad y
Educacin en Salud.
Alumnos rezagados.
Cuando se trate de solicitudes extemporneas de instituciones diferentes a la Secretara de Salud (IMSS, ISSSTE, DIF,
etc.) deber acompaarse de la autorizacin del nivel nacional.
Las solicitudes extemporneas de una Institucin no debern afectar la programacin autorizada de las otras
instituciones.
OTORGAMIENTO DE VACANTES
Se consideran plazas vacantes aquellas que fueron autorizadas por la Direccin General de Calidad y Educacin en
Salud y que renan alguna de las caractersticas siguientes:
Ser campo clnico autorizado en el Catlogo Nacional por la Direccin General de Calidad y Educacin en Salud.
No haber sido elegido en el evento pblico de seleccin de campos clnicos.
Que el pasante que seleccion campo clnico no se presente en los primeros diez das naturales al inicio de la
promocin.
Que el pasante se presente a tomar posesin de su campo clnico y que se d de baja en los primeros diez das
al inicio de la promocin.
La Secretara de Salud de cada entidad federativa es la responsable de otorgar los campos clnicos vacantes de servicio
social, cuando el caso lo amerite y de comn acuerdo con la institucin educativa.
Los pasantes que no hayan realizado el servicio social, o bien que no lo hayan concluido, o que por diversas causas
requieran efectuarlo en algn estado de la Repblica, podrn solicitar una plaza vacante a la Secretara de Salud del
Gobierno del Estado a travs de la institucin educativa durante los primeros diez das naturales de inicio de la
promocin.
Las instituciones educativas solicitarn a la Secretara de Salud del Gobierno del Estado, el otorgamiento de campos
clnicos vacantes que no fueron utilizados por las mismas. Dicha solicitud deber efectuarse inmediatamente despus del
trmino de los actos pblicos hasta la primera semana del inicio de la promocin.
Las solicitudes debern acompaarse de los siguientes documentos originales:
Solicitud del pasante, exponiendo razones
Carta de autorizacin de la institucin educativa.
Carta de pasante o su equivalente.
Constancia de calificaciones otorgada por la institucin educativa, con promedio.
Constancia anterior de adscripcin y aceptacin al Programa Nacional de Servicio Social, en el Sistema Nacional
de Salud, en caso de que lo haya iniciado y no lo hubiera concluido.

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DE ENFERMERA, EN EL SISTEMA NACIONAL DE SALUD
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f.
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10.
a.
b.
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f.
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h.
i.
j.
11.
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.

Copia de la renuncia a la plaza anterior.

Carta de autorizacin de los Secretara de Salud del Gobierno del Estado, para realizar el servicio social en un
estado diferente a aquel al que curs la carrera, si es el caso.
La Secretara de Salud del Estado autorizar la ocupacin de campos clnicos cuando no hayan sido ocupados al inicio
de la promocin y que stos sean considerados como prioritarios por las instituciones de salud.
La Secretara de Salud del Estado informar a la Direccin General de Calidad y Educacin en Salud, de manera formal
en los primeros quince das del mes posterior de inicio de la promocin, sobre los campos clnicos vacantes otorgados.
ATENCIN DE INCIDENCIAS
Se entiende por incidencia a la baja, cambio de adscripcin y sanciones durante el servicio social.
La Direccin General de Calidad y Educacin en Salud es la responsable de autorizar los cambios de adscripcin en los
estados.
Los cambios de adscripcin debern estar autorizados por la Secretara de Salud del Estado, por la institucin educativa
y el pasante cuando se cumplan uno o ms de los siguientes puntos:
Se hayan cubierto seis meses de servicio social o ms.
No sea a otra institucin.
Las necesidades del servicio as lo requieran.
No vaya en detrimento de la unidad en que se asign al pasante.
Cuando por motivos de salud no pueda continuar en el lugar de adscripcin.
Cuando se compruebe que se trasgredieron los derechos del pasante
Cuando se afecte la integridad fsica y moral del pasante.
La solicitud de cambio de adscripcin por parte del pasante deber ser realizada por escrito, ante la autoridad
correspondiente, mencionando lo siguiente:
Causa, periodo, nmero y nombre del campo clnico asignado, institucin educativa de procedencia, as como
lugar solicitado y tipo de beca actual.
Se anexar a la solicitud carta de autorizacin por parte de la institucin educativa de procedencia. Si el cambio
solicitado es fuera del estado, debe anexar tambin la autorizacin de los Servicios de Salud del Estado que se
solicita.
Las solicitudes de cambio recibirn respuesta a partir del sptimo mes de iniciado el servicio social.
Las permutas se considerarn como cambios de adscripcin simultneos.
En el caso de baja, la institucin de salud o educativa informar por escrito a la Secretara de Salud del Estado,
inmediatamente despus de ocurrida, segn sea el caso.
Los Servicios Estatales de Salud informarn a la Direccin General de Calidad y Educacin en Salud dentro de
los primeros diez das naturales de cada mes, los cambios de asignacin, las renuncias y las bajas que hayan
sucedido el mes anterior. Debern utilizar el formato diseado para este caso.
Los Servicios Estatales de Salud elaborarn la documentacin relativa a las incidencias, con copia a la Institucin
Educativa cuando proceda.
Las sanciones que pueden ser aplicadas a los pasantes son las estipuladas en las normas que regulan los derechos y
obligaciones de los pasantes.
CONTROL DEL PROGRAMA (ASESORA, SUPERVISIN Y EVALUACIN)
Los Servicios Estatales de Salud en coordinacin con la institucin de salud, sern responsables de la elaboracin,
aplicacin, supervisin y evaluacin de los programas operativos de servicio social, los cuales estarn estructurados con
base en el Programa Acadmico de Servicio Social de la institucin educativa.
Los responsables de la enseanza de enfermera de las instituciones de salud en la entidad, propondrn a las
instituciones educativas los profesores asesores del servicio social.
Las instituciones educativas designarn a los profesores que asesorarn, supervisarn y evaluarn a los pasantes y
darn seguimiento al Programa Operativo de Servicio Social.
Los Servicios Estatales de Salud zonificarn la entidad y asignarn reas especficas a cada institucin educativa, en el
caso de existir pasantes de ms de una institucin, tendr prioridad para la seleccin del rea la institucin educativa de
esa zona.
Se entiende por supervisin a las actividades encaminadas a verificar que las acciones del pasante se lleven a cabo
conforme al Programa Operativo.
Se entiende por asesora a las actividades encaminadas a corregir las desviaciones detectadas en el cumplimiento del
Programa Operativo, con base en los resultados de la supervisin.
Se entiende por evaluacin a las actividades encaminadas a medir el grado de satisfaccin y cumplimiento del Programa
Operativo de Servicio Social.
Las instituciones de salud son las responsables de instrumentar la supervisin, asesora y evaluacin de los pasantes.
Compete a los Servicios Estatales de Salud y a la Direccin General de Calidad y Educacin en Salud, realizar la
evaluacin intermedia y terminal del Programa Estatal de Servicio Social.

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LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA OPERACIN DEL PROGRAMA NACIONAL DE SERVICIO SOCIAL

DE ENFERMERA, EN EL SISTEMA NACIONAL DE SALUD
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j.
k.
l.

Las instituciones de salud informarn trimestralmente a los Servicios Estatales de Salud sobre el desarrollo del Programa
Operativo de Servicio Social.
El pasante tendr por lo menos una visita al mes en su unidad de adscripcin por el profesor asesor de la institucin
educativa, para proporcionar asesora y enseanza en servicio, por lo cual deber ser enfermera (o), de preferencia nivel
licenciatura.
Los Servicios Estatales de Salud enviarn al trmino de la promocin un informe final de evaluacin al Programa de
Servicio Social de la entidad.

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ANUIES. El servicio social y la educacin superior frente a la pobreza extrema en Mxico. Alejandro Mungaray Lagarda y Juan Manuel
Ocegueda Hernndez Coloquio Internacional sobre Servicio Social Comunitario, Jvenes, Justicia Social y Desarrollo. 1999. Pgs. 61.