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UNIVERSIDADE NOVA DE LISBOA

Faculdade de Cincias e Tecnologia

Departamento de Cincias da Terra

CONTRIBUTO PARA A GESTO DO RISCO GEOTCNICO NA CONSTRUO DE TNEIS

Por
Mrio Andr Fernandes Cndido
(Licenciado em Engenharia Geolgica)

Dissertao apresentada na Faculdade de Cincias e Tecnologia


da Universidade Nova de Lisboa para obteno do grau de
Mestre em Engenharia Geolgica (Geotecnia)

Orientadora: Doutora Eng. Ana Paula Fernandes da Silva


Co-orientador: Inv. Coordenador Antnio Silva Gomes

Lisboa
2010

ii

Dedicatria

Aos meus pais.

iii

iv

Choose a job you love and you will never have to work a day in your life
Confucius, ancient Chinese philosopher

vi

Agradecimentos
A realizao desta dissertao o culminar de um dos diversos objectivos de vida que me
propus a atingir, o qual no seria possvel ser concretizado sem o apoio e colaborao de
diversas pessoas. Nesta seco tenho a possibilidade de expressar o sentimento de profundo
agradecimento que usufruo por todos aqueles que, de uma forma ou de outra, mais ou
menos marcadamente, contriburam para a realizao deste trabalho. Posto isto, expresso
os meus mais sinceros agradecimentos:
 Prof. Ana Paula F. da Silva, por toda a amizade, incentivo e pacincia demonstrada
particularmente durante este ltimo ano e pela ajuda incansvel na orientao desta
dissertao, bem como pelo fornecimento de documentao, reviso e crtica deste
trabalho;
 Ao Prof. A. Silva Gomes pela amizade, orientao, reviso e crtica. Bem como pelo
fornecimento de documentao, conhecimentos fundamentais e motivao que me
transmitiu ao longo deste trabalho;
 Ao Prof. Pedro Lamas, pela amizade demonstrada e pela sua disponibilidade para ajudar
sempre que necessrio;
 Aos pais, por todo o amor, carinho e amizade com que sempre me apoiaram ao longo
destes anos, bem como a educao, os valores que me transmitiram e a base que
construram, para me tornar na pessoa que hoje sou;
 minha irm por todo o amor, carinho e amizade demonstrada durante a minha vida;
 Aos meus avs por me aturarem durante todos estes anos e pelo carinho e ajuda
incansvel que tm demonstrado; e claro a todos os restantes familiares;
 Aos amigos e colegas, Bruno, Tiago, Gonalo, Raquel, Joana, Ndia, Fernandes, Pepe,
Rute, Mariana, Tatiana, Sara, entre outros, por toda a amizade e companheirismo
demonstrado durante estes anos acadmicos e que espero que perdurem para sempre;
 A Deus por estar sempre presente.
A todos o meu mais profundo e sentido obrigado. Este trabalho tambm vos pertence.
vii

viii

Resumo
Os riscos geotcnicos decorrentes de condies geolgicas, hidrogeolgicas e geotcnicas
imprevistas podem ter consequncias graves em termos de segurana, de controlo de
prazos e, consequentemente, de custos em todos os grandes empreendimentos de
Engenharia Civil. De entre eles, os tneis constituem obras s quais esto necessariamente
inerentes incertezas e riscos fortuitos em fase de projecto e apenas revelados na fase
construtiva. Neste contexto, verifica-se a necessidade de implementar para os tneis planos
de gesto de risco geotcnico, que envolvam a identificao precoce dos perigos, bem como
a sua avaliao, mitigao, controlo e observao, atravs do acompanhamento e
monitorizao da obra e a comunicao dos respectivos resultados atravs de documentos
designados de registos de risco.
Esta dissertao versa sobre a gesto dos potenciais riscos geotcnicos de tneis, isto ,
perigos sob a forma de condies geolgicas, hidrogeolgicas e geotcnicas imprevistas ou
imprevisveis, associados s principais actividades de construo. O objectivo primordial
dessa gesto garantir uma resposta tcnica e organizacional atempada para evitar eventos
indesejveis, que possam afectar negativamente a obra, e assegurar um processo de
construo contnuo, econmico e seguro. Introduz-se uma descrio de todo o processo de
gesto do risco aplicado a tneis. Para alm da descrio das etapas inerentes ao plano de
gesto de riscos, so expostas algumas tcnicas e mtodos de anlise mais usuais, bem
como as principais actividades associadas que devem ser desenvolvidas durante a
construo. Apresentam-se ainda algumas consideraes sobre os aspectos contratuais
ligados a esta temtica e a importncia da partilha do risco entre as partes intervenientes.
A dissertao termina com a exposio de um caso de estudo hipottico, sendo aplicada
uma metodologia de gesto proposta, com passos claramente identificados, baseada numa
abordagem qualitativa e que poder potencialmente ser implementada em futuras obras
anlogas.

Palavras-chave: Risco geotcnico; gesto do risco; anlise qualitativa; tneis.

ix

Abstract
Geotechnical risks related to unforeseen geological, hydrogeological and geotechnical
conditions may have serious consequences in security, control of time and costs in all major
projects of Civil Engineering. Among them, tunnel projects are those having inherent
uncertainties and incidental risks at the design phase, which are only revealed at the
construction phase. In this framework, there is a need for the implementation of
geotechnical risk management plans for tunnels, which should involve the early
identification of hazards as well as their assessment, mitigation, control and observation,
through the construction accompanying and monitoring and communicating their results by
documents called risk registers.
This dissertation focuses on the management of potential geotechnical risks in tunnels, i.e.,
hazards associated with major construction activities in the form of geological,
hydrogeological and geotechnical unexpected or unforeseen conditions. The main objective
of such management is to ensure a technical and organizational timely response preventing
undesirable events which may affect adversely the project, and also ensuring a continuous,
economic and secure construction phase. A description of the complete process of risk
management applied to tunnels is introduced. Besides the description of the steps involved
in the risks management plan, some techniques and the most usual analysis methods are
also exposed, as well as the main activities that should be developed during construction
phase. Some further considerations on contractual features related to this subject and the
importance of risk sharing between the parties involved are present.
The disclosure of an hypothetical case study involving the application of a management
methodology proposed, which may potentially be implemented in similar future projects,
based on a qualitative approach, with a clear identification of all the steps developed, closes
this dissertation.

Keywords: Geotechnical risk; risk management; qualitative analysis; tunnels.

xi

xii

Simbologia
Alfabeto Latino:
c

Coeso em termos de tenses totais;

Mdulo de deformabilidade;

Grau de fracturao do macio;

Ja

Joint Alteration Number alterao das paredes das diaclases (sistema Q);

Jn

Joint Set Number nmero de famlias de diaclases (sistema Q);

Jr

Joint Roughness Number rugosidade das diaclases (sistema Q);

Jw

Joint Water Reduction Factor condies hidrulicas do macio (sistema Q);

Lu

Unidade Lugeon;

ndice de qualidade do macio do Sistema Q (Barton);

Estado de meteorizao do macio.


Alfabeto Grego:

ngulo de atrito do macio rochoso;

Coeficiente de sismicidade;

Ohm.

xiii

xiv

Abreviaturas
ALARP

As Low As Reasonably Possible;

ASCE

American Society of Civil Engineers;

BOT

Build Operate Transfer;

BTS

British Tunnelling Society;

CNPGB

Comisso Nacional Portuguesa das Grandes Barragens;

DAT

Decision Aids for Tunneling;

DSC

Differing Site Conditions;

e.g.

exempli gratia - por exemplo;

EC7

Eurocdigo 7 Projecto Geotcnico;

EPB

Earth Pressure Balance;

et al.

et alii e outros;

ETA

Event Tree Analysis - Anlise por rvore de eventos;

FCT

Fundao para a Cincia e Tecnologia;

FCT/UNL

Faculdade de Cincias e Tecnologia da Universidade Nova de Lisboa;

FIDIC

International Federation of Consulting Engineers;

FMEA

Failure Modes and Effects Analysis - Anlises dos Modos de Falha e dos seus
Efeitos;

FMECA

Failure Modes, Effects and Criticality Analysis - Anlise dos Modos de Falha,
Efeitos e Severidade;

FTA

Fault Tree Analysis - Anlise por rvore de falhas;

HAZOP

HAZard and OPerability Analysis- Anlise dos perigos e da operacionalidade;

ib.

ibidem - no mesmo lugar;

i.e.

id est - isto ;

IPT

Instituto de Pesquisas Tecnolgicas

ITA

International Tunneling Association;

ITIG

International Tunnelling Insurance Group;

LFAV

Linhas Ferrovirias de Alta Velocidade;

LNEC

Laboratrio Nacional de Engenharia Civil;

MIT

Massachusetts Institute of Technology;

MO

Mtodo Observacional;

NATM

New Austrian Tunneling Method - Novo mtodo austraco de construo de

tneis;
xv

op. cit.

opere citatum - obra citada;

PAT

Plano de Avano do Tnel;

PGR

Plano de Gesto do Risco;

pp.

pginas;

RCU

Resistncia compresso uniaxial;

REC

Percentagem de recuperao em manobras de sondagens;

RGR

Relatrio Geotcnico de Referncia;

RISK

Risk Assessment and Management for High-Speed Rail Systems;

RMR

Rock Mass Rating (Bieniawski);

RQD

Rock Quality Designation ndice de recuperao modificado (Deere);

RR

Registo de Riscos;

RSAEEP

Regulamento de Segurana a Aces para Estruturas de Edifcios e Pontes;

SIG

Sistema de Informao Geogrfica;

SPG

Sociedade Portuguesa de Geotecnia;

SRF

Stress Reduction Factor factor de reduo pelas tenses (sistema Q);

TBM

Tunnel Boring Machine Tuneladora;

UM

Universidade do Minho.

xvi

ndices
Dedicatria ..............................................................................................................................................iii
Agradecimentos ..................................................................................................................................... vii
Resumo .................................................................................................................................................... ix
Abstract ................................................................................................................................................... xi
Simbologia ............................................................................................................................................. xiii
Abreviaturas ........................................................................................................................................... xv
ndices .................................................................................................................................................. xvii
ndice de Figuras.................................................................................................................................... xxi
ndice de Quadros ............................................................................................................................... xxiii
1 INTRODUO ..................................................................................................................................... 1
1.1 ENQUADRAMENTO DO TEMA....................................................................................................... 1
1.2 OBJECTIVOS ................................................................................................................................. 11
1.3 ORGANIZAO DA DISSERTAO ............................................................................................... 12
2 ESTADO DA ARTE.............................................................................................................................. 15
2.1 CONCEITOS E PRINCPIOS FUNDAMENTAIS ................................................................................ 15
2.1.1 Incerteza e risco .................................................................................................................. 15
2.1.2 Outros .................................................................................................................................. 18
2.2 SITUAO ACTUAL ...................................................................................................................... 21
2.2.1 Internacional ....................................................................................................................... 21
2.2.2 Nacional ............................................................................................................................... 23
2.3 RISCOS GEOTCNICOS E SUAS IMPLICAES ............................................................................. 26
2.4 ALGUNS CASOS HISTRICOS ....................................................................................................... 29
2.5 ETAPAS DE GESTO DE RISCO E FASES DE OBRA ........................................................................ 34
3 PROCESSOS DE GESTO DO RISCO GEOTCNICO EM TNEIS ......................................................... 41
3.1 IDENTIFICAO E CARACTERIZAO DE PERIGOS/RISCOS GEOTCNICOS................................. 41
3.1.1 Principais metodologias ...................................................................................................... 41
3.1.2 Identificao por listas de verificao ................................................................................. 44
3.1.2.1 Perigos geotcnicos .................................................................................................. 47
xvii

3.1.2.2 Riscos geotcnicos relativos ao mtodo construtivo................................................ 48


3.2 AVALIAO DO RISCO ................................................................................................................. 49
3.2.1 Anlise do risco ................................................................................................................... 49
3.2.1.1 rvore de falhas (FTA) ............................................................................................... 50
3.2.1.2 rvore de eventos (ETA) ........................................................................................... 55
3.2.1.3 Classificao do risco................................................................................................. 60
3.2.2 Apreciao do risco ............................................................................................................. 64
3.3 MITIGAO DO RISCO................................................................................................................. 67
3.3.1 Definio de estratgias/prioridades .................................................................................. 68
3.3.2 O papel da prospeco geotcnica ..................................................................................... 72
3.3.2.1 Durante o projecto .................................................................................................... 72
3.3.2.2 Durante a obra .......................................................................................................... 77
3.3.3 Seleco do mtodo construtivo......................................................................................... 81
3.3.3.1 Impacte na obra ........................................................................................................ 81
3.3.3.2 Caso prtico de aplicao.......................................................................................... 83
4 ASPECTOS CONTRATUAIS ................................................................................................................. 87
4.1 ENQUADRAMENTO ..................................................................................................................... 87
4.2 CONTRATOS E RESPONSABILIDADE PELO RISCO GEOTCNICO .................................................. 88
4.3 ALOCAO/PARTILHA DO RISCO GEOTCNICO .......................................................................... 93
4.3.1 Relevncia ........................................................................................................................... 93
4.3.2 Mtodo noruegus .............................................................................................................. 97
4.4 RELATRIO GEOTCNICO DE REFERNCIA (RGR) ..................................................................... 100
5 GESTO DO RISCO GEOTCNICO NA FASE CONSTRUTIVA ............................................................. 105
5.1 GENERALIDADES ....................................................................................................................... 105
5.2 RESPONSABILIDADE DA GESTO .............................................................................................. 107
5.3 OBSERVAO E CONTROLO DO RISCO RESIDUAL..................................................................... 109
5.3.1 Mtodo observacional (MO) ............................................................................................. 115
5.3.2 Observao, registo e comunicao.................................................................................. 121
5.3.3 Nveis de alerta e de alarme .............................................................................................. 127
xviii

5.4 REGISTO DE RISCOS (RR) ........................................................................................................... 130


5.5 PLANO DE AVANO DO TNEL (PAT) ........................................................................................ 134
6 CASO DE ESTUDO HIPOTTICO....................................................................................................... 137
6.1 METODOLOGIA DE GESTO ...................................................................................................... 138
6.2 DEFINIO DO CONTEXTO ........................................................................................................ 142
6.2.1 Descrio geral da obra ..................................................................................................... 142
6.2.2 Enquadramento geolgico - geotcnico ........................................................................... 143
6.2.3 Trabalhos de prospeco geotcnica ................................................................................ 145
6.2.4 Consideraes geotcnicas ............................................................................................... 146
6.2.4.1 Zonamento geotcnico ........................................................................................... 147
6.2.4.2 Classificao geomecnica do macio .................................................................... 148
6.2.4.3 Dimensionamento do mtodo de escavao e sustimento.................................... 149
6.3 IDENTIFICAO DOS PERIGOS GEOTCNICOS .......................................................................... 151
6.4 AVALIAO DOS RISCOS ........................................................................................................... 154
6.4.1 Anlise ............................................................................................................................... 154
6.4.2 Apreciao ......................................................................................................................... 158
6.5 MITIGAO DOS RISCOS ........................................................................................................... 161
6.6 OBSERVAO, CONTROLO E REVISO DOS RISCOS.................................................................. 164
6.7 COMUNICAO DOS RISCOS .................................................................................................... 165
6.7.1 Registo dos riscos geotcnicos .......................................................................................... 165
7 CONSIDERAES FINAIS E PERSPECTIVAS FUTURAS ..................................................................... 169
7.1 CONSIDERAES FINAIS............................................................................................................ 169
7.2 DESENVOLVIMENTOS FUTUROS ............................................................................................... 173
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ........................................................................................................... 175
ANEXOS ............................................................................................................................................... 185
ANEXO I PRINCIPAIS PERIGOS GEOTCNICOS E RISCOS RELATIVOS AO MTODO CONSTRUTIVO EM
TNEIS
ANEXO II - REGISTO DE RISCOS GEOTCNICOS PARA O CASO DE ESTUDO HIPOTTICO

xix

xx

ndice de Figuras
Figura 1.1. A atitude face ao risco (Hoek, 2007). .................................................................................... 3
Figura 1.2. O objectivo da gesto do risco (Grasso et al., 2006, adaptado)............................................ 4
Figura 1.3. Plano de gesto do risco (Powell & Silverton, 2003, adaptado). .......................................... 6
Figura 1.4. Equilbrio ente gesto do empreendimento e gesto do risco (Grasso et al., 2008,
adaptado). ............................................................................................................................................. 10
Figura 2.1. As mais provveis consequncias dos riscos geotcnicos em tneis (Highways Agency et
al., 2002, adaptado). ............................................................................................................................. 26
Figura 2.2. Problemas relacionados com o terreno encontrados na construo de obras (Clayton,
2001 in Henderson & Pickles, 2007, adaptado). ................................................................................... 28
Figura 2.3. Reviso da origem dos problemas geotcnicos encontrados na construo de obras
(Clayton, 2001 in Henderson & Pickles, 2007, adaptado). .................................................................... 28
Figura 2.4. Autocarro dentro da cratera formada na sequncia do colapso de um tnel do metro de
Munique (Munich Re Group, 2004). ..................................................................................................... 30
Figura 2.5. Subsidncia provocada pelo desabamento de um tnel do metro de Taegu (Wagner &
Knights, 2006). ....................................................................................................................................... 31
Figura 2.6. Aspecto geral da estao Pinheiros do metro de So Paulo aps o acidente (Globo, 2007).
............................................................................................................................................................... 32
Figura 2.7. Gesto e reduo do risco durante as diferentes fases da obra (Schubert, 2004, adaptado).
............................................................................................................................................................... 35
Figura 2.8. Modelo GeoQ de gesto do risco (Brinkman, 2008, adaptado). ......................................... 36
Figura 2.9. Fluxograma de risco fase de projecto versus fase de construo (Wagner, 2006,
adaptado). ............................................................................................................................................. 37
Figura 2.10. Seco transversal adoptada para o tnel SDSU (Silverton et al., 2004, adaptado)......... 39
Figura 3.1. Mtodos e procedimentos mais utilizados na identificao de riscos em tneis. .............. 42
Figura 3.2. Tcnicas de identificao de risco mais usadas em tneis (Flores, 2006, adaptado). ........ 44
Figura 3.3. Procedimento da anlise por listas de verificao (United States Coast Guard, 2000a,
adaptado). ............................................................................................................................................. 47
Figura 3.4. FTA de colapso da seco do tnel (ejnoha et al., 2009, adaptado). ................................ 54
Figura 3.5. Detalhe do ramo G, condies geotcnicas desfavorveis (ejnoha et al., 2009, adaptado).
............................................................................................................................................................... 54
Figura 3.6. Condies geotcnicas do trecho do tnel Bundang (Hong et al., 2009, adaptado). ......... 58
Figura 3.7. rvore de eventos (ETA) para terreno com condies desfavorveis no tnel Bundang
(Hong et al., 2009, adaptado)................................................................................................................ 59

xxi

Figura 3.8. Adopo do princpio ALARP na definio de critrios de aceitabilidade e tolerabilidade do


risco (Leca & Eskesen, 2006, adaptado). ............................................................................................... 66
Figura 3.9. Estratgias de mitigao do risco. ....................................................................................... 68
Figura 3.10. Variao do custo da obra em funo da relao comprimento total de sondagens e
comprimento do tnel (Hoek & Palmeiri, 1998, adaptado).................................................................. 73
Figura 3.11. Contraste da classificao do terreno entre a fase de estudo prvio e a fase de
construo de um tnel (Ikuma, 2008, adaptado). ............................................................................... 74
Figura 3.12. rvore de deciso para a seleco da TBM mais apropriada (Khademi et al., 2006 in
Shahriar et al., 2008, adaptado). ........................................................................................................... 84
Figura 4.1. Evoluo contratual em tneis (Staveren, 2006, adaptado). .............................................. 91
Figura 4.2. Optimizao conceptual da partilha de risco segundo a prtica norueguesa (Grv, 2008,
adaptado). ............................................................................................................................................. 98
Figura 5.1. Modelo deteco do risco - aco correctiva (HSE, 1996 in Neto & Kochen, 2000,
adaptado). ........................................................................................................................................... 113
Figura 5.2. Lgica de lidar com o risco residual, no evitvel a priori (Schubert, 2004, adaptado). .. 114
Figura 5.3. Sistema utilizado pelo MO num tnel (CE 439, 2004, adaptado). .................................... 117
Figura 5.4. Gesto dos riscos durante a construo atravs do MO e de acordo com o EC7 (Schubert,
2004, adaptado). ................................................................................................................................. 118
Figura 5.5. Desenvolvimento e tecnologias para a revitalizao do MO (Staveren, 2006, adaptado).
............................................................................................................................................................. 120
Figura 5.6. Exemplo de critrios de alerta para um tnel em NATM (CIRIA 185, 1999 in Patel et al.,
2007, adaptado). ................................................................................................................................. 129
Figura 5.7. Os princpios do PAT (Grasso, 2008, adaptado). ............................................................... 134
Figura 5.8. A funo do PAT num projecto de um tnel (Grasso, 2008, adaptado). .......................... 135
Figura 6.1. Proposta de metodologia de gesto do risco geotcnico. ................................................ 141
Figura 6.2. Zonamento geotcnico adoptado ao longo do eixo do tnel. .......................................... 148

xxii

ndice de Quadros
Quadro 2.1. Diferenas entre Risco e Incerteza (Almeida, 2005, adaptado). ....................................... 16
Quadro 2.2. Acidentes durante a construo de tneis em Portugal (Seidenfu, 2006, adaptado). ... 33
Quadro 3.1. Descrio das tcnicas de identificao de risco. ............................................................. 43
Quadro 3.2. Exemplo de uma lista de verificao (United States Coast Guard, 2000a, adaptado)...... 45
Quadro 3.3. Vantagens e desvantagens da utilizao de listas de verificao (Santos, 2006; United
States Coast Guard, 2000a, adaptados). ............................................................................................... 46
Quadro 3.4. Principais perigos geotcnicos (excerto do Anexo I - Quadro I.A.). .................................. 48
Quadro 3.5. Principais riscos geotcnicos relativos ao mtodo construtivo (excerto do Anexo I
Quadro I.B). ........................................................................................................................................... 49
Quadro 3.6. Alguns smbolos lgicos utilizados na construo de rvores de falhas (CNPGB, 2005,
adaptado). ............................................................................................................................................. 51
Quadro 3.7. Vantagens e desvantagens da utilizao da FTA (Santos, 2006; United States Coast
Guard, 2000b; adaptados)..................................................................................................................... 53
Quadro 3.8. Vantagens e Desvantagens da ETA (Santos, 2006; United States Coast Guard, 2000c;
adaptado). ............................................................................................................................................. 57
Quadro 3.9. Classificao da verosimilhana de ocorrncia dos perigos geotcnicos no tnel Nosoud
(Shahriar et al., 2008, adaptado)........................................................................................................... 62
Quadro 3.10. Classificao das consequncias da ocorrncia dos perigos geotcnicos no tnel Nosoud
(Shahriar et al., 2008, adaptado)........................................................................................................... 63
Quadro 3.11. Classificao dos riscos geotcnicos utilizada para a escavao do tnel Nosoud com
trs tipos de TBM para macios rochosos (Khademi, 2006 in Shahriar et al., 2008, adaptado). ......... 64
Quadro 3.12. Matriz risco para o tnel Nosoud (Shahriar et al., 2008, adaptado). .............................. 64
Quadro 3.13. ndices de risco para o tnel Nosoud (Shahriar et al., 2008, adaptado). ........................ 65
Quadro 3.14. Perigos geotcnicos e medidas de mitigao mais comuns (Shahriar et al., 2006 in
Shahriar et al., 2008, adaptado). ........................................................................................................... 71
Quadro 3.15. Tneis recentemente construdos com tcnicas de escavao inadequadas (Khademi,
2006 in Shahriar et al., 2008, adaptado). .............................................................................................. 82
Quadro 4.1. Exemplo de uma matriz de alocao do risco (Ashley et al., 2006, adaptado). ............... 96
Quadro 4.2. Exemplo de um conjunto de condies de partilha de riscos (Hoek & Palmieri, 1998,
adaptado). ............................................................................................................................................. 99
Quadro 4.3. O conceito de valores de referncia e RGR (Staveren, 2006, adaptado). ....................... 101
Quadro 5.1. Gesto do risco entre o Dono de Obra e o Empreiteiro na fase de construo (Eskesen et
al., 2004, adaptado). ........................................................................................................................... 108
Quadro 5.2. Comparao entre projecto pr-definido e o MO (Patel et al., 2007, adaptado). ......... 116

xxiii

Quadro 5.3. Estimativa da poupana potencial, utilizando o MO (Maxwell & Naing, 2006, adaptado).
............................................................................................................................................................. 123
Quadro 5.4. Equipamentos de instrumentao e sua funo (Bastos, 1998; Amaral, 2006; ITA, 2009,
adaptado). ........................................................................................................................................... 124
Quadro 5.5. Excerto do registo de riscos geotcnicos para um tnel da rede de alta de velocidade
Coreana, GB High-Speed Railroad 14-3 (Yoo, 2006,adaptado). .......................................................... 133
Quadro 5.6. Excerto de um registo de riscos geotcnicos de um tnel da linha de alta velocidade,
Nodo di Bologna, associados ao mtodo construtivo (Grasso, 2008, adaptado). .............................. 133
Quadro 6.1. Caractersticas gerais da obra. ........................................................................................ 142
Quadro 6.2. Zonamento geotcnico do macio. ................................................................................. 147
Quadro 6.3. Classificao geomecnica (Bieniawsky, 1989). .............................................................. 148
Quadro 6.4. Sistema Q (Barton, 2002). ............................................................................................... 149
Quadro 6.5. Parmetros geomecnicos adoptados no projecto. ....................................................... 149
Quadro 6.6. Identificao dos perigos (excerto do Quadro II.A Anexo II). ...................................... 153
Quadro 6.7. Avaliao da verosimilhana da ocorrncia dos perigos (Clayton, 2001, adaptado)...... 154
Quadro 6.8. Acidentes pessoais (AP). ................................................................................................. 155
Quadro 6.9. Incremento de custos (IC). .............................................................................................. 155
Quadro 6.10. Atrasos na concluso das obras (AO). ........................................................................... 155
Quadro 6.11. Matriz dos riscos associados aos acidentes pessoais (AP). ........................................... 157
Quadro 6.12. Matriz dos riscos associados aos custos ou aos prazos (IC ou AO). .............................. 157
Quadro 6.13. Anlise dos riscos (excerto do Quadro II.B Anexo II). ................................................ 157
Quadro 6.14. Aceitabilidade dos riscos. .............................................................................................. 158
Quadro 6.15. Matriz dos nveis de risco relativa aos acidentes pessoais. .......................................... 160
Quadro 6.16. Matriz dos nveis de risco relativa aos custos ou aos prazos. ....................................... 160
Quadro 6.17. Apreciao dos riscos e definio das aces a empreender (excerto do Quadro II.C
Anexo II). ............................................................................................................................................. 161
Quadro 6.18. Sntese das medidas concretas a implementar (excerto do Quadro II.D Anexo II). .. 162
Quadro 6.19. Sntese das medidas efectivamente adoptadas. ........................................................... 163
Quadro 6.20. Sntese da observao e reviso das medidas empreendidas. ..................................... 164

xxiv

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

1 INTRODUO
1.1 ENQUADRAMENTO DO TEMA
A presente dissertao, inserida no Mestrado em Engenharia Geolgica (Geotecnia) da
Faculdade de Cincias e Tecnologia da Universidade Nova de Lisboa (FCT/UNL), tem como
objectivo principal contribuir para a implementao de uma poltica de gesto dos riscos
geotcnicos em Portugal no mbito da construo de tneis.
Ao longo de muitos anos, a gesto do risco tem sido valorizada em muitos sectores e
indstrias, como o caso do sector financeiro e das indstrias nuclear, qumica e offshore.
Contudo, no sector da construo, e em particular em Portugal, esta ainda no foi
totalmente incorporada e explorada, apesar das incertezas e dos riscos elevados inerentes
quele sector. A aplicao de uma gesto de risco bem estruturada durante todas as fases
da vida da obra, desde a fase dos estudos de viabilidade, at construo e explorao,
necessita de ser iniciada ou alargada a muitos tipos de obras geotcnicas.
Associado a um risco est sempre um perigo. O perigo geotcnico todo o condicionante
geolgico, tais como falhas, dobras, zonas de cisalhamento, diaclases, xistosidade, foliao,
cavidades crsicas, aquferos, etc., que pode interferir, em maior ou menor grau e de modo
adverso, na estabilidade, estanqueidade, durabilidade e na geometria final das escavaes e
estruturas. O conceito mais geral de risco geotcnico neste mbito est associado
possibilidade de ocorrncia de condies geolgicas, durante a execuo de uma obra,
diferentes das previstas nos estudos de projecto e ao mtodo construtivo empregue. ,
deste modo, um risco induzido nos trabalhos de construo e nas obras em geral, pelas
condies do terreno, onde se verifica a probabilidade de danos em estruturas e pessoas
devidos a problemas na interface estrutura-terreno (Longo & Gama, 2004).
Os riscos geotcnicos estaro sempre presentes em qualquer tipo de obra de Engenharia
Civil, em maior ou menor grau, dependendo de inmeras variveis, sendo as mais
importantes: a complexidade geolgica do meio a intervir, a qualidade do programa de
prospeco e ensaios desenvolvido durante a fase de estudos e o tipo de obra. Apesar dos
riscos na construo de obras de Engenharia, nomeadamente em tneis, serem
frequentemente ignorados ou subestimados, eles existem. Em todo o mundo tem havido
graves falhas na construo de tneis, tendo resultado em consequncias indesejveis, de
1

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

diferentes graus de severidade, entre as quais importa destacar perdas de vidas humanas e
elevados prejuzos econmicos. A maioria destes acidentes deve-se a deficincias no
processo de gesto de riscos geotcnicos implementado ou inclusive sua inexistncia.
Os tneis, obras lineares que se podem desenvolver no subsolo muitas vezes ao longo de
grandes extenses, ao contrrio de outras construes, lidam com parmetros de
variabilidade elevada, devido potencial heterogeneidade e ao fraco conhecimento
atingido dos meios geolgicos atravessados; da que o risco inerente a este tipo de obras
tenda a ser superior ao de outras. As condies geolgicas imprevistas, ou as incertezas
associadas s condies do terreno e os problemas geotcnicos que da derivam, so um dos
principais contributos para as falhas que podero ocorrer nos grandes projectos de obras
geotcnicas.
Deste modo, os tneis constituem um caso particular de construo destas obras, com um
importante risco de investimento. Da que no sejam apenas Engenheiros Civis, Engenheiros
Gelogos, Gelogos, ou Economistas os interessados naquela gesto, mas tambm as
companhias seguradoras tm grande interesse nesta vertente (Matos & Pinto, 2004). Apesar
das inmeras tentativas de lidar com estas situaes, nomeadamente atravs da
incorporao de vrias clusulas nos cadernos de encargos e do papel da fiscalizao, os
problemas persistem. A soluo mais adequada definir as condies geolgicas o mais
cedo e com o maior detalhe possvel, isto (i.e.), planear da melhor forma o estudo do
macio para que os eventuais condicionalismos sejam minimizados.
Pelizza (1998 in Azevedo, 2008) analisa o problema da previso de riscos em obras
subterrneas e constata que os acidentes em tneis, cujas causas so referidas como
predominantemente geolgicas, esto sempre circunscritos a quatro situaes:
 Movimentaes do macio, com consequncias restritas rea de construo;
 Movimentaes do macio com impactes em reas envolventes da construo
podendo desenvolver eventuais subsidncias com forte impacto superfcie;
 Exploses de rocha; e/ou
 Uma combinao das trs categorias.

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

Em suma, os riscos geotcnicos em tneis derivam da ocorrncia de situaes geolgicas ou


geotcnicas imprevistas, ou cuja dimenso ou consequncias excedam o previsto; contudo
as suas consequncias potenciais so diversas, a saber (Serra et al., 2009):
 Ferimentos ou fatalidades no pessoal ou em terceiros;
 Atraso/interrupo de trabalhos;
 Reformulao do projecto;
 Necessidade de modificao de mtodos ou de reforo de meios em obra;
 Custos acrescidos;
 Disputas contratuais;
 Perdas financeiras prprias;
 Perdas financeiras de terceiros (por exemplo (e.g.): seguradoras ou proprietrios de
estruturas ou infra-estruturas vizinhas).
Posto isto, de referir que existem dois tipos de atitudes que podem ser adoptadas face ao
risco: h atitudes permissivas, que traduzem posies mais ou menos optimistas
relativamente aos perigos e atitudes avessas aos riscos, que traduzem posies mais ou
menos pessimistas em relao aos perigos (Kochen, 2009, adaptado). A Figura 1.1 ilustra
esta mesma situao aplicada construo de uma obra subterrnea num macio rochoso.
Assim sendo, os indivduos com atitudes avessas aos riscos, iro exagerar na adopo de
medidas de sustimento (e.g., pregagens); inversamente, aqueles com atitudes permissivas,
iro adoptar medidas de sustimento aqum do necessrio e conviver com um risco de queda
de blocos, ou mesmo de colapso, do tnel. O primeiro caso economicamente inaceitvel,
enquanto o segundo ilustrado direita na Figura 1.1, viola todas as normas de segurana.

Figura 1.1. A atitude face ao risco (Hoek, 2007).

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

Como referido, a gesto do risco tem demonstrado o seu valor em muitos sectores, mas a
experincia que da adveio ainda no abrange, completamente, todos os aspectos relativos
s obras geotcnicas. Em particular, tem sido muitas vezes subalternizada a importncia das
pessoas, a conscincia dos riscos e a forma de geri-los. Os objectivos da gesto do risco
devem ser definidos segundo uma ordem de relevncia relativa. As prioridades dependem
da entidade que est a realizar a avaliao em cada fase da obra. Por exemplo, um
Empreiteiro preocupar-se- apenas com os riscos que encontrar durante a construo,
enquanto o Dono de Obra poder estar interessado, no s nos riscos que ocorrerem nessa
fase, mas tambm naqueles que permanecero na sua posse aquando da ulterior
explorao.
A gesto do risco geotcnico um processo global, sistemtico, de identificao, avaliao,
mitigao e controlo. O objectivo principal da sua implementao assegurar que os riscos
sejam reduzidos para nveis aceitveis e geridos da forma mais eficiente (Figura 1.2), a fim de
evitar as consequncias que possam surgir, da ocorrncia de um evento adverso. Para ser
efectivo, em termos de reduo dos impactes e identificao das oportunidades, este
processo deve ser desenvolvido o mais precocemente possvel. Para tudo isto, necessrio
que os seguintes objectivos sejam cumpridos (Eskesen et al., 2004):
 Identificar os riscos;
 Identificar medidas para eliminar ou mitigar os riscos;
 Implementar aquelas medidas, sempre que economicamente possvel, de acordo
com os objectivos especficos de reduo de risco ou a legislao em vigor.

Figura 1.2. O objectivo da gesto do risco (Grasso et al., 2006, adaptado).

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

Como sabido, nas fases de projecto e construo, o risco associado nunca


completamente evitvel. Deste modo, a realizao da obra nunca pode ser considerada
como um evento pr-determinado. Apesar disto, o projecto de uma obra subterrnea,
tradicionalmente, segue uma abordagem iterativa, baseada num modelo de gesto indirecta
dos riscos potenciais, atravs de uma srie de decises preconizadas.
assim til, neste tipo de obras, estabelecer padres mnimos de avaliao de riscos e
procedimentos para a correcta gesto dos mesmos. Para tal, importante definir
claramente as responsabilidades das partes envolvidas, de modo a reduzir as probabilidades
de perdas e o nmero e extenso das disputas contratuais. necessrio que Engenheiros,
Projectistas e Empreiteiros identifiquem os riscos em cada empreendimento, procedam
sua qualificao e quantificao, elaborem planos e estratgias para a gesto destes riscos, e
adoptem processos de observao e controlo dos mesmos durante toda a fase de
construo da obra e ulterior entrada ao servio.
Na ltima dcada, foi desenvolvida e aplicada com sucesso, uma abordagem integrada, onde
a gesto eficiente do risco combinada com uma abordagem flexvel nas fases de projecto e
construo. Essa abordagem consiste na implementao de um Plano de Gesto do Risco
(PGR), uma metodologia de gesto de risco forte e transparente feita de passos claramente
identificados, que visa no apenas gerir os riscos, mas tambm garantir a segurana,
qualidade, custo e limites de durao da obra (Grasso et al., 2007). Alm disto, o PGR deve
ser dinmico, continuamente revisto e actualizado devendo, no caso especifico de tneis,
essa reviso e actualizao ser dirias. Ao aplicar um PGR deve ter-se em mente o seguinte
(Grasso et al., 2006):
 Nenhum projecto de construo livre de risco. O risco pode ser gerido, minimizado,
partilhado, transferido ou simplesmente aceite, mas no pode ser ignorado (Clayton,
2001 in Grasso, op. cit.);
 Na realidade, nem todos os riscos associados construo subterrnea podem ser
totalmente evitados ou mitigados;
 A gesto de risco no ir remover todos os riscos da obra;
 Para cada risco, necessrio determinar o nvel de aceitao;
 O PGR deve ser integrado em todas as fases do desenvolvimento de uma obra;

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

 O Dono de Obra e o Gestor do projecto devem reconhecer que certos riscos


permanecero a cargo do Dono de Obra. Este risco deve ser permitido na estimativa
de tempo e custo por parte do mesmo.
As obras j concludas e mais conhecidas a nvel mundial onde o PGR foi aplicado referem-se
a tneis urbanos construdos com mtodos mecanizados (Linha 1 do Metro de Turim, Itlia;
Metro do Porto, Portugal; Linha de Alta Velocidade em Bolonha, Itlia). Os benefcios da
implementao do PGR no mbito daquelas obras so inmeros, e.g., construo dentro dos
limites de oramento, inexistncia de acidentes, entre outros. (Grasso et al. 2007).
A gesto dos riscos uma metodologia cclica composta por diversas etapas, aplicvel
transversalmente a todo o processo de concepo, construo e explorao de tneis. A
Figura 1.3 ilustra muitssimo bem as etapas de gesto do risco intrnsecas ao PGR.

Plano de gesto do risco

Entradas

Listas de verificao, sesses de


brainstorming. nfase inicial em
aspectos legais, econmicos, etc.,
e ulteriormente na construo,
segurana e programa.

Classificao dos riscos em termos


de probabilidade e impacto para
produzir e classificar semiquantitativamente os valores de
exposio ao risco.

Desenvolvimento
de uma anlise de
risco quantitativa.

Identificao
do perigo

Sadas
Identificao do responsvel pelo
risco e indicao no projecto de
quando este possa acontecer.

Avaliao do risco

Alocao do
risco
Mitigao do risco e
planos de contigncia

Observao e
controlo do risco

Registo do risco
Figura 1.3. Plano de gesto do risco (Powell & Silverton, 2003, adaptado).

O mbito da presente dissertao ir incidir sobre as principais etapas que devem ser
empreendidas durante a fase de construo, com particular nfase na observao1 e

O termo observao deve ser entendido como o conjunto das actividades de monitorizao (por medies realizadas com instrumentos e
dispositivos) e de inspeco visual dos riscos.

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

controlo dos riscos naquela fase. No entanto, as etapas de identificao, avaliao (anlise e
apreciao), mitigao e alocao dos riscos geotcnicos, no sero esquecidas, tendo em
conta que fundamental estimar os riscos associados a este tipo de projectos, averiguar a
sua aceitabilidade, incrementar aces correctivas e partilhar responsabilidades pelo risco,
defendendo que todas estas etapas devero ser aplicadas e constantemente actualizadas
durante a fase construtiva.
A identificao e avaliao dos riscos geotcnicos so as principais etapas do procedimento a
adoptar (Caspurro & Gomes, 2000). A identificao dos riscos associados a um determinado
projecto decisiva para a sua anlise, pois todo o processo ulterior evoluir de acordo com
os riscos identificados nesta fase. Devem ser desenvolvidos esforos para identificar o maior
nmero possvel de riscos associados obra, o que exige a participao de diversos
especialistas, de preferncia com experincia de projecto, construo e explorao de obras
da mesma tipologia (op. cit.). A avaliao dos riscos envolve a determinao da probabilidade
de ocorrncia, as consequncias dessa ocorrncia, a importncia relativa face a outros riscos
e a determinao da vulnerabilidade do sistema ao risco. Esta fase resulta na atribuio de
um grau ao risco, ou seja, na sua classificao, e consequente apreciao do risco atravs da
anlise do seu grau de aceitabilidade/tolerabilidade.
Aps a avaliao dos riscos devem ser definidas e implementadas as medidas correctivas,
necessrias para evitar o risco ou para o reduzir a um nvel aceitvel, considerando que no
se justifica, do ponto de vista econmico, a sua reduo para um nvel mais baixo (op. cit.).
Um ponto que vale a pena abordar, que intrnseco ao processo de gesto, a alocao do
risco. Actualmente e neste contexto de riscos relacionados com as condies do terreno, a
partilha do risco geotcnico entre o Dono de Obra e o Empreiteiro assume uma importncia
primordial nos contratos de obras subterrneas. A descrio das condies do terreno por
parte do Dono de Obra permite ao Empreiteiro o planeamento dos equipamentos e
procedimentos a adoptar, e um factor importante na estimativa das quantidades de
trabalho e na elaborao do prprio contrato. Noutras palavras, a repartio do risco entre o
Dono de Obra e o Empreiteiro tem uma relao directa com o contrato de contingncia,
como parte da proposta do Empreiteiro. Na fase de concurso, a gesto de risco pode ainda
ser aplicada para avaliar as diferentes propostas e custos.

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

A reduo do risco para um nvel aceitvel poder passar, para alm da adopo de medidas
correctivas, pela implementao de um programa de observao e controlo que permita
gerir os riscos residuais. Ainda segundo Caspurro & Gomes (2000), a planificao de um
sistema de observao e a definio de critrios de alerta, definidos de acordo com os riscos
identificados, esto entre as medidas mais eficazes para o seu controlo.
Finalmente, depois de todas estas etapas, necessrio que a informao seja devidamente
arquivada e transferida para a prxima fase. Isto pode ser efectuado atravs do registo de
riscos (RR). Segundo a British Tunnelling Society (BTS, 2003), esses registos so documentos
em constante evoluo pelo que devem ser continuamente revistos, e corrigidos sempre
que necessrio. Todas as informaes importantes provenientes das etapas anteriores
devem ser preparadas, num formato adequado, e ser mobilizadas para a prxima fase da
obra, de modo a serem disponibilizadas para eventuais intervenes que se venham a
revelar necessrias.
Os factores de risco que no podem ser evitados durante a fase de projecto representam os
factores de risco residual (i.e., o risco remanescente aps ter sido implementado um
programa de medidas para a sua mitigao), que precisam ser geridos durante a construo.
Nesta mesma fase, a gesto funciona como um instrumento para controlar os desvios
esperados pelo Projectista no comportamento do sistema e para minimizar os danos, no
caso de esses desvios virem a acontecer. O risco residual requer uma metodologia que
garanta a implementao dos procedimentos para a identificao atempada de
desenvolvimentos desfavorveis e o estudo de contra medidas para a sua atenuao. Para
tal, importante que estes riscos sejam comunicados com antecedncia ao Empreiteiro.
necessrio tambm priorizar, dependendo da circunstncia, a minimizao dos riscos com
elevado impacto, mas de baixa probabilidade de ocorrncia comparativamente com os
riscos de maior probabilidade, mas de impacto mais reduzido.
Reduzir o risco inicial e, principalmente, a gesto do risco residual (risco aceitvel ou riscos
imprevistos ou riscos imprevisveis) torna-se o ponto de focagem do PGR em tneis. Em
suma a gesto do risco residual obtida atravs da definio de (Chiriotti et al. 2004):
 Regras e responsabilidades;
 Comunicao e caminhos de deciso;
 Formao dos operadores;
8

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

 Definio de parmetros-chave para verificar a correspondncia entre as previses e


os dados de construo;
 Plano de segurana;
 Verificao independente;
 Superviso da construo e monitorizao.
Contudo, a gesto do risco no garante que a obra seja concluda dentro do prazo e do
oramento estipulados, pois a incerteza um apangio inerente construo subterrnea. A
eficcia completa do PGR alcanada se o mtodo de escavao apropriado
acompanhado,

diariamente,

por

pessoal

experiente

pela

implementao

de

procedimentos para orientar todos os processos de construo relevantes, governar os


acontecimentos chave e resolver todas as potenciais anomalias com um plano de aco
apropriado. Assim sendo, uma avaliao de risco correcta e vlida, deve e pode ser obtida,
somente com uma correcta compreenso do projecto e mtodo construtivo.
Para um PGR ter sucesso deve obedecer aos requisitos abaixo indicados (Kochen, 2009):
 Reviso e avaliao dos macios terrosos/rochosos ocorrentes nas escavaes
subterrneas, considerando o mtodo construtivo seleccionado;
 Reviso e avaliao das incertezas e variaes nas condies geolgico-geotcnicas
identificadas no projecto e mtodo construtivo;
 Implementao de planos de prospeco geotcnica adicional, caso necessrios;
 Clculos de estabilidade das escavaes subterrneas, e avaliao das necessidades
da execuo de melhoramentos do terreno;
 Elaborao de um RR, contendo os riscos identificados, em relao s obras
subterrneas, estimativa da sua probabilidade de ocorrncia e impactes, bem como
as medidas aconselhadas de projecto e construo, para reduzir os riscos iniciais a
nveis aceitveis;
 Verificao e adequao da monitorizao geotcnica, para avaliar o comportamento
das obras subterrneas, dos macios e do meio adjacente.
Um aspecto importante a realar, para que um empreendimento de uma obra subterrnea
seja bem sucedido nas suas diversas fases (projecto, construo e explorao), diz respeito
ao equilbrio que necessrio existir, por um lado, entre a gesto do risco (condies
geolgicas, projecto estrutural, mtodos de melhoramento de terrenos) e, por outro lado, a
9

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

gesto do empreendimento (superviso, formao, observao da obra, relao Dono de


Obra Empreiteiro, qualidade da mo-de-obra e interpretao dos dados da monitorizao).
A Figura 1.4 ilustra este conceito de equilbrio entre gesto do empreendimento e gesto de
riscos. Na prtica a separao destes dois conceitos no ocorre, uma vez que eles so
interdependentes.

Condies geolgicas

Mtodos de
melhoramento de
terrenos

Projecto
estrutural

Superviso

Relao
Dono de ObraEmpreiteiro

Formao

Mo-de-obra

Observao

Interpretao

Risco

Gesto
Projecto bem
sucedido

Figura 1.4. Equilbrio ente gesto do empreendimento e gesto do risco (Grasso et al., 2008, adaptado).

Em suma, a gesto do risco um processo sistemtico que visa (ITIG, 2006):


 Identificar os perigos e riscos associados, atravs da respectiva avaliao, com
impacto na obra em termos de custos e de programa, incluindo aqueles com
terceiros;
 Quantificar esses riscos e as respectivas implicaes nos custos;
 Identificar e planear aces pr-activas, para eliminar ou mitigar os riscos;
 Identificar mtodos a utilizar para o seu controlo;
 Alocar os riscos s vrias partes do contrato.
At h pouco tempo, as tcnicas de gesto de riscos no assumiam relevncia especial na
avaliao de obras subterrneas e de outras obras geotcnicas. A situao modificou-se e as
anlises de risco tm vindo a ser implementadas em grandes projectos internacionais. Em
Portugal, ainda existe pouca aplicao formal dos processos de gesto de risco para
estruturas subterrneas. Contudo, com os empreendimentos em curso (tneis em novos
aproveitamentos hidroelctricos ou para reforos de potncia) e com os que se anunciam,
ligados quer s redes de transporte rodovirio e ferrovirio, quer s redes de abastecimento
10

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

de gua, exigir-se- a construo de um nmero considervel de novos tneis e,


consequentemente, a ocupao crescente do espao subterrneo. Perspectiva-se, assim,
que o desenvolvimento de estudos de risco geotcnico para tneis venha a adquirir uma
cada vez maior necessidade e relevncia no pas.

1.2 OBJECTIVOS
Construir obras subterrneas, minimizando a probabilidade de ocorrncia de acidentes,
limitando perdas e danos que possam influenciar de forma onerosa o tempo e os custos de
realizao e garantindo, quando em servio, a segurana dos operadores e do pblico,
depende da capacidade da Engenharia de identificar, atempadamente e de forma
estruturada e sistemtica, as incertezas peculiares da obra e a variabilidade das mesmas,
bem como os potenciais eventos e processos crticos nas suas diferentes fases de evoluo,
quantificar o consequente risco e definir as solues, quer de projecto quer construtivas,
capazes de reduzir o risco para nveis de aceitabilidade adequados obra em referncia
(Chiriotti et al., 2004).
Desta maneira, necessria a constante evoluo e melhoramento de tcnicas e
metodologias de gesto de risco em tneis.
este o sentido que a presente dissertao pretende seguir. Deste modo, os objectivos que
se prope atingir so os seguintes:
 Salientar a importncia e fomentar a aplicao das avaliaes de risco na construo
de tneis em Portugal;
 Proporcionar um conjunto de novas orientaes para esta prtica e aprofundamento
das j existentes;
 Elaborar uma sntese e actualizao do estado da arte, contemplando alguns
conceitos e princpios fundamentais;
 Contribuir para a identificao de perigos geotcnicos potencialmente danosos no
contexto da construo de tneis;
 Exemplificar o contedo de uma lista de verificao, para identificar o perigo
geotcnico, descrever as suas caractersticas principais e definir meios de deteco
para a sua eventual ocorrncia;

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Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

 Dar a conhecer algumas tcnicas de avaliao de risco quantitativas e qualitativas,


aplicando estas ltimas a um caso de estudo hipottico;
 Recomendar a adopo de medidas e aces que reduzam ou evitem o risco, logo na
fase de projecto, prolongando-as para a fase de construo e de explorao de modo
a garantir a segurana de forma contnua;
 Sugerir o estabelecimento de prioridades relativamente s medidas de reduo de
risco;
 Descrever alguns aspectos contratuais e recomendar a partilha de riscos entre todas
as entidades intervenientes;
 Rever os mtodos para observar e controlar o risco residual durante a construo;
 Aplicar os conhecimentos a um caso de estudo hipottico, servindo de modelo para
facilitar a aplicao dos processos de gesto de riscos geotcnicos em futuras obras
de tneis.
Atravs de todos os pontos anteriormente mencionados pretende-se contribuir para
implementar em Portugal um mtodo para a deteco de riscos que seja gil, eficiente e que
permita identificar eventos anmalos logo no seu incio, assim como evitar que os riscos
aumentem, impedindo que seja necessrio desenvolver esforos maiores para o seu ulterior
controlo, ou mesmo evitar possveis acidentes em obra.

1.3 ORGANIZAO DA DISSERTAO


Esta dissertao est dividida em sete captulos, da seguinte forma:
No Captulo 1 apresentada uma breve introduo temtica abordada na presente
dissertao, incluindo um enquadramento geral do tema, e uma descrio sucinta dos
objectivos pretendidos com este estudo.
No Captulo 2 so distinguidos dois conceitos, risco e incerteza. So definidos os conceitos
gerais envolvidos na gesto de riscos em tneis, bem como os correspondentes princpios
fundamentais. Apresenta-se uma actualizao do estado efectivo em que se encontra a
temtica referente presente dissertao. dada nfase ao impacto que o risco geotcnico
tem neste tipo de obras geotcnicas. So apresentados alguns casos histricos de acidentes
em tneis e, por fim, so relacionadas e esquematizadas as etapas de gesto do risco

12

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

consideradas por alguns autores especialistas nesta matria, com as fases de obra, bem
como um exemplo de sucesso da aplicao destes processos.
No Captulo 3 so descritos com maior pormenor as etapas inerentes ao processo de gesto
do risco. So apresentados e sintetizados os principais mtodos e tcnicas de identificao e
avaliao de riscos em tneis. Alm disso so apresentadas as estratgias para mitigar o
risco, e debatida a importncia da prospeco geolgico-geotcnica na fase de projecto e na
fase de construo e da seleco do mtodo construtivo mais apropriado, como potenciais
redutores de risco. Este ltimo demonstrado atravs de um caso prtico de aplicao.
No Captulo 4 so apresentados aspectos contratuais, tipos de contrato, funes e
responsabilidades das partes intervenientes. Faz-se referncia forma de lidar com o risco
geotcnico dentro desses contratos atravs da partilha do risco, demonstrado atravs do
mtodo noruegus e, por fim, so descritas as funes do Relatrio Geotcnico de
Referncia (RGR) no mbito da gesto do risco geotcnico.
No Captulo 5 so apresentados aspectos relativos gesto do risco durante a fase
construtiva de um tnel. Para alm de certas generalidades, so descritas as
responsabilidades das partes intervenientes, dada nfase observao e controlo do risco
residual, atravs do uso do Mtodo Observacional (MO). So referidos os equipamentos de
monitorizao mais usuais nestas obras, efectuada uma breve referncia ao registo dos
dados recolhidos e sua comunicao, e a definio de nveis de alerta e de alarme. Finalizase este captulo com uma descrio sumria de duas ferramentas de controlo do risco: o RR
e o Plano de Avano do Tnel (PAT).
No captulo 6 so implementados todos os conhecimentos adquiridos a um caso de estudo
hipottico.
O Captulo 7 contempla as consideraes finais do presente trabalho e recomendaes para
futuros desenvolvimentos no mbito da temtica abordada.
Finalmente encontram-se as referncias bibliogrficas consultadas para a execuo desta
dissertao e anexos que a complementam.

13

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

14

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

2 ESTADO DA ARTE
No presente captulo, definem-se alguns conceitos e princpios fundamentais relacionados
com a temtica, procede-se a uma reviso do estado actual dos processos de gesto de risco
em tneis, tanto a nvel internacional como nacional. ainda dado nfase ao impacto que o
risco geotcnico tem neste tipo de obras geotcnicas. So apresentados alguns casos
histricos de acidentes em tneis ocorridos nos ltimos anos e, por fim, so relacionadas e
esquematizadas as etapas de gesto do risco consideradas por alguns autores especialistas
nesta matria com as fases de obra, bem como um exemplo de sucesso da aplicao da
metodologia de gesto do risco geotcnico a um tnel durante a construo.

2.1 CONCEITOS E PRINCPIOS FUNDAMENTAIS


2.1.1

Incerteza e risco

Na Geotecnia a incerteza est presente em todas as fases de obra, desde a caracterizao do


respectivo local, passando pela anlise e projecto at tomada de decises e construo. A
incerteza inerente ao terreno. A influncia da incerteza sobre a fiabilidade de um dado
projecto geotcnico pode ser significativa e, frequentemente, reflectida no colapso de
estruturas dimensionadas para serem seguras (Costa, 2005). Embora existam grandes
avanos na aplicao da gesto de risco e elaborao de projectos baseados na fiabilidade,
ainda subsistem diversas origens de incerteza que no podem ser quantificadas facilmente.
A variabilidade espacial dos materiais geolgicos requer que o Engenheiro faa
extrapolaes a partir de furos de sondagens e amostragens pontuais. Tal extrapolao
envolve um grau de incerteza significativo (e.g., anomalias geolgicas presentes num local
no detectadas durante a prospeco geotcnica do mesmo). Desta maneira so
introduzidos erros na estimativa das propriedades dos materiais quando o nmero de
amostras insuficiente, quando os mtodos de ensaio no determinam as propriedades de
forma precisa (e.g., resistncia) e quando os procedimentos de ensaio contiverem erros
aleatrios (op. cit.).
Nesta fase torna-se essencial distinguir o conceito de risco do de incerteza (Quadro 2.1).

15

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis


Quadro 2.1. Diferenas entre Risco e Incerteza (Almeida, 2005, adaptado).
Autor

Flanagan &
Norman (1993)

DEFINIES
INCERTEZA
RISCO
Situao em que no existem dados histricos
ou reais que possam estimar a probabilidade
da ocorrncia de um determinado evento. Situao em que os dados existem e
Assim sendo, ela ser estimada pela opinio so mensurveis.
de especialistas baseada nas informaes
disponveis.

Raftery (1994)

Impossvel de estimar, fazendo-se apenas a


descrio de um determinado cenrio onde
no possvel a quantificao, baseada em
opinies, resultando na anlise de uma
probabilidade subjectiva.

quantificvel, pode-se avaliar


estatisticamente atravs do clculo da
probabilidade objectiva, baseada na
anlise de dados reais ou histricos.

Kerzner (1998)

No existe possibilidade
probabilidade.

Determinado atravs da probabilidade


da sua ocorrncia.

Kassai in Rodrigues
(2001)

de

Risco que no pode ser avaliado.

avaliar

uma incerteza que pode ser medida.

Fica assim claro que na Geotecnia como em outras reas, no se encontra uma definio
unvoca de risco e incerteza.
Os riscos so eventos sobre os quais se pode reflectir em termos de probabilidade de
ocorrncia e grau de impacto e quantificar, de algum modo; enquanto a incerteza pode
entrar no domnio do imprevisvel (algo que no se conhece de todo), daquilo sobre o qual
no se podem elaborar previses; a falta de conhecimento para estimar um resultado
passvel de variao, um resultado que no pode ser precisamente determinado, embora a
tendncia actual , no entanto, a de atribuir s incertezas uma descrio sob a forma
probabilstica, tomando valores entre 0 (impossibilidade) e 1 (certeza). De forma simplificada
o risco de um evento adverso pode ser estimado atravs do produto entre a sua
probabilidade de ocorrncia e as respectivas consequncias (Staveren, 2006).
Para exemplificar de forma simples e esclarecer estes conceitos, Kochen (2009) refere o caso
de um Engenheiro que vai de casa at ao escritrio da empresa onde trabalha. Molhar-se
com a gua da chuva durante o percurso de casa at ao escritrio, um risco. A
probabilidade de isto ocorrer o nmero de dias que choveu, no horrio de ida para o
trabalho, durante o ano transacto, dividido por 365. As consequncias (ou impactes) deste
evento so: contrair gripe, incmodo, desconforto durante o trabalho. As possveis escolhas
para este evento so: aceitar o risco ( irrelevante ficar molhado e no gostar de usar

16

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

chapu de chuva); ou implementar um conjunto de medidas que minimizem as hipteses de


ser afectado pelo evento, caso ele ocorra.
Segundo Morgan & Henrion (1990 in Estrela, 2008), no h risco se no houver incerteza;
todavia poder haver incerteza sem haver risco. De acordo com Estrela (op. cit.) no faz
sentido considerar-se como risco um evento que tenha probabilidade de ocorrer, mas que
tenha impacto nulo, ou o inverso. Importa referir que, apesar de a generalidade dos autores
caracterizarem o risco como uma ameaa, este tambm pode e deve ser encarado, como
uma oportunidade. Na indstria de construo, o gestor poder tirar partido desta viso,
porque ser apenas em actividades com risco associado que poder reduzir a durao
estimada para a obra, procurando atingir uma previso mais optimista.
Na avaliao de riscos na maioria das vezes, as probabilidades e consequncias so incertas.
A incerteza dependente do tempo. Uma situao incerta hoje poder ulteriormente ser
conhecida com certeza absoluta. O resultado do lanamento de um dado uma condio
incerta que, alguns segundos depois, passa a ser um facto. Antes da construo de um tnel,
h muitos factores de incerteza relacionados com as condies do terreno ao longo do
respectivo alinhamento, mas uma vez que seja concludo o tnel, estas condies so
conhecidas e deixam de ser incertas.
Como referido, as condies de terreno imprevistas constituem a principal causa de atrasos
e de derrapagens oramentais em todo o mundo. A diferena entre os dados disponveis
atravs de relatrios geotcnicos e as condies reais do terreno a encontrar num local so
bastante frequentes e exigem grandes esforos para a gesto dos riscos.
Segundo Flores (2006), em obras geotcnicas no geral e em particular nos tneis, comum
encontrar fontes de incerteza relacionadas com os seguintes aspectos:
 Variao espacial e efeito de escala (heterogeneidade do macio; falta de
concordncia entre os ensaios de campo e laboratoriais);
 Prospeco geotcnica limitada;
 Erros de medio (falta de exactido dos instrumentos);
 Estimativas subjectivas;
 Natureza aleatria das cargas estticas e dinmicas;
 Condies geoambientais (presso da gua, eroso, variaes do nvel fretico, etc.);
 Validade e preciso dos modelos geomecnicos;
17

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

 Utilizao de correlaes empricas;


 Erro humano.
Ao longo dos anos foram-se desenvolvendo tcnicas de anlise e incorporao das
incertezas, de forma a introduzir o seu possvel efeito no processo decisivo, que podem ser
distinguidas pela forma de abordagem do problema. Correntemente, numa obra geotcnica,
quando no existe o conhecimento desejado do macio usual recorrer consulta de
especialistas. Os especialistas tendem a produzir boas estimativas de valores mdios,
medianos e tendncias, sendo a mdia da opinio desses vrios especialistas e a gama de
variao dos resultados estabelecida por eles, eficaz para a modelao geotcnica do
terreno e para a resoluo de problemas que eventualmente possam ocorrer. Porm, os
especialistas tendem a ser demasiado confiantes, tendendo a subestimar as incertezas nas
suas estimativas (Costa, 2008).

2.1.2 Outros
Dois dos conceitos estreitamente relacionados com a definio de risco so os de perigo e
vulnerabilidade.
O perigo corresponde a uma fonte de eventuais danos ou a uma situao com potencial
para provocar eventos adversos ou consequncias indesejveis (CNPGB, 2005). De acordo
com Powel & Silverton (2003), normalmente o enfoque reside sobre as ameaas
imprevisveis, tais como as condies geolgicas, que muitas vezes so difceis de estudar e
prever problemas ao longo do alinhamento de um tnel. muitas vezes conveniente para os
Projectistas e Empreiteiros admitirem que a maioria dos problemas advm de condies
imprevistas, e que so ignoradas pelos mesmos, da que seja essencial o constante controlo
e correco das deformaes ocorridas em obra.
A vulnerabilidade o conjunto de factores que determinam a magnitude dos danos que um
evento adverso pode criar, caso se concretize (Longo & Gama, 2004). Tambm pode ser
definida como a extenso ou capacidade de elementos, como pessoas e equipamentos em
tneis sujeitos ao risco, para responder a um perigo ou s suas consequncias. Na
construo de tneis, riscos geotcnicos como a abrasividade e dureza da rocha,
instabilidades das nascenas, hasteais ou tecto do tnel e o afluxo de gua, aumentam a
18

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

vulnerabilidade das seces, especialmente quando vrios eventos se conjugam e afectam o


mesmo local. A quantificao da vulnerabilidade dos elementos em risco, como um passo na
avaliao do risco, obtm-se fazendo uma avaliao do grau de danos que possam resultar
da ocorrncia de um perigo de determinado tipo e magnitude.
Existem tambm processos e princpios aos quais o conceito de risco est ligado e
necessrio defini-los adequadamente. Um deles o princpio ALARP - As Low As Reasonably
Possible (to baixo quanto razoavelmente possvel), que estipula que um risco que esteja
dentro do intervalo de tolerabilidade (i.e., o intervalo onde o risco superior ao limite
aceitvel e inferior ao limite intolervel (ver 3.2.2)) aceitvel se e s se a sua reduo for
impraticvel ou se os custos das medidas estruturais ou no estruturais conducentes sua
reduo forem desproporcionados em relao ao benefcio (Pimenta, 2008).
Tal como o termo risco, tambm o de gesto de riscos tem muitas definies. Como
anteriormente referido, este um processo sistemtico global que consiste na aplicao de
polticas, procedimentos e prticas de gesto s tarefas de identificao, avaliao,
mitigao e controlo de riscos. Engloba tambm a realizao de anlises custo/benefcio das
medidas tendentes reduo do risco. Para Staveren (2007), a gesto de riscos no apenas
um pr-requisito para tentar evitar desastres nas construes, mas tambm para minimizar
as despesas dos Donos de Obra e melhorar os resultados financeiros das empresas.
Um processo j referido mas que agora se define a identificao de riscos. Esta pretende
assegurar que todas as causas, mesmo as aparentemente menores, com potencial directo ou
indirecto para originar um processo (a curto ou a longo prazo) capaz de conduzir a um
acidente significativo, foram identificadas (Caldeira, 2002). De uma maneira geral, esta etapa
inclui: a descrio, em traos gerais, do problema em anlise; a identificao genrica dos
perigos; a indicao de quem e/ou do qu se pode encontrar em risco; a identificao dos
possveis constrangimentos resoluo do problema (Santos et al., 2008).
A avaliao de risco consiste numa anlise integrada dos riscos inerentes a um sistema ou a
um projecto e o seu significado num contexto apropriado. Ela envolve a anlise e a
apreciao de riscos e possibilita a tomada de decises no decurso de um processo de
gesto. Esta avaliao poder impor a adopo de medidas tendentes sua reduo

19

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

(Caldeira, 2002). A avaliao dos riscos envolve a determinao de cinco aspectos principais
(Kliem & Ludin, 1997 in Caspurro & Gomes, 2000):
 Probabilidade de ocorrncia;
 Frequncia de ocorrncia;
 Consequncias da ocorrncia e respectivos impactes;
 Importncia relativa face a outros riscos;
 Vulnerabilidade do sistema ao risco.
Por anlise de risco entende-se o conjunto de procedimentos tendentes identificao dos
acontecimentos indesejveis que conduzem sua materializao, anlise dos mecanismos
que desencadeiam esses eventos, s respostas das estruturas e s respectivas
consequncias, bem como estimativa da extenso, da amplitude e da probabilidade da
ocorrncia de perdas (Caldeira, 2002). Os objectivos das anlises de risco esto,
essencialmente, relacionados com as avaliaes das condies de segurana das obras e do
impacto na Sociedade da respectiva rotura.
A apreciao de riscos o processo de ponderao e julgamento do significado dos riscos
avaliados nas anlises de riscos (CNPGB, 2005). Os resultados da anlise do risco entram no
processo de deciso, explcita ou implicitamente, formulando-se consideraes sobre a
importncia relativa dos riscos calculados e das respectivas consequncias sociais,
ambientais, econmicas e outras, com o objectivo de identificar e analisar o leque de
alternativas que se colocam no mbito da gesto dos riscos (op. cit.).
A mitigao do risco a aplicao selectiva de tcnicas e de princpios de gesto
apropriados para reduzir a verosimilhana2 de uma ocorrncia ou das suas consequncias
adversas ou ambas (op. cit.).
O controlo do risco a implementao e a imposio de medidas para manter ou reduzir o
risco e a reavaliao peridica da sua eficcia (op. cit.).

A verosimilhana um termo utilizado para descrever, qualitativamente, a probabilidade ou a frequncia. Em termos matemticos
definida como a probabilidade condicional de um resultado face a um conjunto de dados, hipteses e informaes (Santos, 2006).

20

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

2.2 SITUAO ACTUAL


2.2.1 Internacional
Internacionalmente, o processo de gesto de risco tem conquistado uma maior relevncia
para tratar as incertezas relacionadas com o comportamento das diversas obras geotcnicas.
A sua aplicabilidade cada vez maior em obras tais como: barragens, tneis, fundaes em
geral, muros de conteno, canais, condutas e vias de comunicao rodo ou ferrovirias.
Aps vrios acidentes de grandes dimenses no sector da construo de tneis, ocorridos
sobretudo durante a dcada de noventa, nomeadamente, os colapsos de tneis em
Munique (Munich Metro, 1994), em Inglaterra (Heathrow Express Link, 1994) e na Turquia
(Anatolia Motorway, 1999), os responsveis pela gesto do risco criticaram severamente a
adequabilidade da metodologia e critrios utilizados ento pelo que, nos ltimos anos, tem
havido uma concentrao crescente de investigao em torno deste aspecto. Grande parte
dessa evoluo tem sido impulsionada pelas empresas internacionais de seguros dos
grandes projectos de construo de tneis, que registaram perdas importantes devido aos
acidentes ocorridos e que tm sido significativamente superiores aos prmios cobrados. Ao
invs de optar por sair do mercado, ou aumentar drasticamente os prmios, a deciso foi
melhorar a gesto de riscos naquele tipo de estruturas.
Para tal, as seguradoras criaram um Joint Code of Practice (BTS, 2003) para o Reino Unido,
produzido em parceria com a indstria de construo, publicado, no incio do sculo XXI,
conjuntamente pela Association of British Insurers e a British Tunnelling Society.
Inicialmente, este cdigo foi concebido apenas para o mercado britnico. Contudo, evoluiu
rapidamente e, em Janeiro de 2006, foi publicada uma verso internacional, ligeiramente
modificada pela International Tunnelling Insurance Group (ITIG) e apoiada tanto pela
International Tunnelling Association (ITA), como pela International Association of
Engineering Insurers (ITIG, 2006). O objectivo primordial destes cdigos passa por promover
e assegurar as melhores prticas para a minimizao e gesto dos riscos associados
concepo e construo de tneis. Embora sujeitos a crticas, eles so cada vez mais
amplamente seguidos e recomendam um modelo til, atravs do qual se podem gerir riscos
em tneis. Esta gesto tornou-se uma parte integrante da maioria das obras de construo
subterrnea.

21

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

Tambm a ITA, depois de muitas discusses em fruns internacionais, sugeriu o


estabelecimento de directrizes internacionais sobre gesto de risco em tneis. Os trabalhos
comearam em 1999 na reunio do seu Grupo 2 de Trabalho, em Oslo, e foram concludos
em 2003 (Eskesen et al., 2004). Neles considerou-se que os processos actuais de gesto de
riscos poderiam ser significativamente melhorados pela aplicao de tcnicas sistemticas
de gesto ao longo do desenvolvimento das obras de um tnel. Atravs da utilizao destas
tcnicas, potenciais problemas poderiam ser inequivocamente identificados, de modo a que
fossem implementadas medidas adequadas de reduo do risco em tempo til.
Tm sido efectuadas algumas pesquisas sobre os benefcios da gesto do risco na indstria
da construo. De acordo com um estudo realizado nos Estados Unidos da Amrica, pelo
Instituto da Indstria de Construo da Universidade do Texas, pode ser esperada uma
relao de custo/benefcio de 1/10, como resultado de melhores prticas contratuais,
devido melhoria na atribuio do risco (Smith, 1996 in Staveren, 2006). Segundo a mesma
fonte, atravs do estudo de dois importantes projectos de tneis, foi possvel, concluir que
as aplicaes de prticas de gesto de risco levaram a uma reduo de custos estimada
entre 4 e 22%.
nas obras mais recentes de grandes tneis como os de Koralm (ustria), Gotthard (Sua),
Nicoll Highway MRT Station (Singapura), que tm vindo a ser adoptados processos de gesto
de risco.
Em Singapura (2004), um acidente durante a construo de um dos tneis de acesso
estao Nicoll Highway MRT Station, levou ao abandono do alinhamento original e
consequente realinhamento do tnel. Para tal foi implementada uma abordagem de gesto
de risco, atravs da qual foi identificado um nmero considervel de riscos e adoptada uma
panplia de solues de Engenharia, quer para os eliminar, quer para os mitigar (Osborne &
Lim, 2007).
No Tnel de Koralm, na ustria, ainda em construo, estas metodologias tm contribudo
para optimizar a seleco do alinhamento, a estimativa de custos e ainda para a definio de
trabalhos de prospeco (Harer, 2009).
Outro exemplo bastante conhecido da aplicao destes processos o tnel de base de
Gotthard na Sua, com final de construo previsto para 2015, e que serviu, entre outras
medidas, para a seleco do mtodo de escavao mais apropriado, bem como do modo de

22

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

atravessamento. Com os seus 57 km de extenso e chegando a atingir um recobrimento da


ordem de 2500 m, essa seleco s pde ser feita com base numa avaliao cuidadosa dos
riscos e das oportunidades (Ehrbar, 2008).

2.2.2 Nacional
Em Portugal, ao contrrio de outros pases mais industrializados, como os Estados Unidos da
Amrica, o Canad, a Austrlia, Sua e o Reino Unido, entre outros, no existe uma prtica
consistente para a realizao de anlises de riscos em Geotecnia. Mesmo assim, importa
destacar que se comeou a dar os primeiros passos na incorporao destas anlises em
algumas obras, como o caso das novas barragens em construo no Norte do pas.
No incio do sculo XXI, a Comisso Nacional Portuguesa das Grandes Barragens (CNPGB)
decidiu criar um grupo de trabalho com o objectivo de proceder apropriao e ao
desenvolvimento dos conhecimentos sobre a anlise de riscos em geral e, em particular, no
domnio da segurana das barragens e dos vales a jusante (CNPGB, 2005). Neste caso, a
anlise de riscos entendida como a utilizao da informao disponvel para estimar os
riscos para pessoas, bens e ambiente, decorrentes da existncia de uma ou de um conjunto
de barragens, o que pressupe a identificao dos riscos, o estudo dos modos atravs dos
quais se podem materializar, e a estimativa das probabilidades dessa materializao e da
gama de consequncias associadas a cada um dos riscos identificados.
Caldeira (2005) contribuiu para o desenvolvimento e a divulgao dos conhecimentos nesta
rea, enunciando as vantagens e as limitaes deste tipo de abordagem e as suas condies
de aplicabilidade Geotecnia, em geral, e s barragens de aterro, em particular. Foram
avaliadas as metodologias de anlise de riscos mais utilizadas, tais como o recurso a ndices
ou a matrizes de risco, as anlises dos modos de falha e dos seus efeitos (FMEA), as anlises
dos modos de falha, efeitos e severidade (FMECA), as rvores de eventos (ETA) e as rvores
de falhas (FTA). Santos (2006), na sua dissertao de mestrado, fez um enquadramento geral
das anlises de risco em Geotecnia com uma aplicao prtica barragem de aterro de
Cerro do Lobo.
O esperado desenvolvimento de linhas ferrovirias de alta velocidade (LFAV) em Portugal e o
projecto de investigao Risk Assessment and Management for High-Speed Rail Systems

23

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

(RISK) do programa Massachusetts Institute of Technology (MIT) - Portugal, constituram a


motivao para o desenvolvimento de um trabalho de investigao elaborado por Costa
(2008), no qual a autora identifica e caracteriza os riscos ssmicos e geotcnicos associados a
LFAV em Portugal.
No mbito dos tneis e a nvel nacional, estas anlises so praticamente inexistentes. No
entanto, algumas empresas j esto a tentar implementar esta poltica de gesto de risco.
Exemplo disso foram as actividades de gesto de riscos durante a construo da Estao do
Terreiro do Pao, da Linha Azul, em Lisboa, aps a ocorrncia de dois incidentes, no ano
2000, caracterizados pelo afluxo sbito de gua e solo rea de escavao (LNEC, 2005 2008). De acordo com as condies hidrogeolgicas e geotcnicas prevalecentes no terreno
e das caractersticas da soluo estrutural adoptada, foi realizada uma anlise de risco
qualitativa e foi seleccionado um conjunto de medidas de mitigao necessrias para evitar
futuros incidentes.
No ano de 2001, no projecto do Metro do Porto (Chiriotti et al., 2004), procedeu-se
activao de um PGR, que compreendeu no apenas a identificao e reduo do risco
inicial, mas sobretudo a gesto do risco residual, durante a fase de construo da obra, com
recurso ao PAT. O PGR mostrou-se eficaz, uma vez que o controlo de riscos foi ainda mais
rigoroso por se tratar de tneis urbanos construdos com recurso ao mtodo de escavao
mecanizada (op. cit.).
Tambm as abordagens observacionais, j presentes no Eurocdigo 7 (EC7) Projecto
Geotcnico (CEN, 2004) decorrem dos conceitos associados avaliao de riscos. Este tipo
de abordagem constitui uma ferramenta til para que os Engenheiros desenvolvam uma
maior sensibilidade sobre os potenciais problemas, sua probabilidade e suas consequncias,
e sobre o modo como os acontecimentos adversos podem interagir.
Barbosa (2008), na sua dissertao de mestrado, para alm de descrever as metodologias
construtivas e os equipamentos mais adequados, na actualidade, para a abertura de tneis
em macios rochosos, analisa ainda esses mtodos construtivos, financeiramente, comparaos e procede a uma anlise de risco na qual estabelece um conjunto de prticas, regras e
responsabilidades para a gesto eficaz do risco na concepo e construo de tneis,
identificando tambm os principais riscos associados a cada mtodo construtivo.
24

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

Em 2004, a Fundao para a Cincia e Tecnologia (FCT) lanou o projecto de investigao


cientfica, Risco geotcnico em tneis para comboios de alta velocidade, sendo as
instituies participantes o Laboratrio Nacional de Engenharia Civil (LNEC) e a Universidade
do Minho (UM). Este projecto consistia no desenvolvimento e implementao de novas
ferramentas que permitissem o estudo e a anlise do risco geotcnico neste tipo de tneis.
No mbito deste projecto de investigao cientfica, foram elaboradas algumas teses de
doutoramento, como a de Sousa (2010). Esta autora criou uma base de dados, composta por
204 acidentes ocorridos na construo de tneis em todo o mundo, para ulteriormente
proceder avaliao sistemtica dos riscos associados com a respectiva construo.
Desenvolveu uma metodologia de avaliao de riscos atravs da combinao de um modelo
de previso geolgica (previso da geologia antes do incio da construo do tnel) e um
modelo de apoio deciso que permite aos utilizadores escolher uma estratgia de
construo, associado ao menor nvel de risco. Contribuiu, desta maneira, para o
desenvolvimento da metodologia do sistema Decision Aids for Tunneling (DAT) iniciada pelo
MIT. Esta anlise permite aos Donos de Obra e Projectistas melhorarem os custos, a
segurana e a durabilidade da construo subterrnea, pela utilizao de conhecimentos
avanados e tecnologias inovadoras. A autora aplicou ainda a metodologia a um caso de
estudo, os acidentes ocorridos no Metro do Porto nos anos 2000 e 2001. Os resultados
foram surpreendentes, uma vez que o modelo previu exactamente uma mudana na
geologia em duas zonas onde tinham ocorrido os incidentes. Usando este modelo, Sousa (in
MIT Portugal, 2010) demonstra que poderia ter sido sugerido um mtodo de construo
mais seguro e contribuir, assim, para que aqueles acidentes no tivessem ocorrido.
A abordagem a este tema tem-se intensificado nos ltimos anos; foram frequentes os cursos
e seminrios sobre os processos de gesto de risco em obras subterrneas em Portugal, em
regra sob os auspcios da Sociedade Portuguesa de Geotecnia (SPG). Assim, comea-se a
tentar acompanhar a evoluo dos conhecimentos internacionais e de uma realidade que
sempre esteve presente nas obras subterrneas.

25

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

2.3 RISCOS GEOTCNICOS E SUAS IMPLICAES


Como anteriormente referido, os riscos geotcnicos em tneis geralmente resultam de
condies geotcnicas perigosas que podem afectar negativamente uma obra e, na pior das
hipteses, causar perdas de vidas humanas. Menos trgico, mas tambm com
consequncias significativas, a ocorrncia de um acidente no interior de um tnel em
construo implica: a paragem e consequente atraso no avano da frente de escavao;
eventuais danos em equipamentos; procedimentos para a estabilizao da rotura/colapso;
reconstruo do trecho obstrudo; eventuais danos superfcie, em edifcios existentes na
envolvente de tneis em meio urbano; custos adicionais, que nalguns casos chegam a
centenas de milhes de euros; inadequao do projecto s condies geotcnicas; afectao
da qualidade, sade, ambiente, segurana; gerao de disputas contratuais; etc. (Figura 2.1).

Figura 2.1. As mais provveis consequncias dos riscos geotcnicos em tneis (Highways Agency et al., 2002,
adaptado).

De acordo com Caldeira (2005), os riscos geotcnicos tm trs componentes: a tcnica, a


contratual e a de gesto do projecto. Os riscos tcnicos surgem de problemas particulares do
local, devido ao facto de a natureza, o tipo e a diversidade de condies do subsolo no
serem conhecidas, com exactido, antes do incio da escavao, das actividades de
construo com ela relacionadas ou da deteco de anomalias aps a entrada ao servio da
estrutura. Os riscos contratuais so determinados pelo tipo de contrato adoptado, onde
esto envolvidas questes como a partilha de risco para as condies do terreno, a sua
atribuio e assuno por parte dos intervenientes na obra, Dono de Obra e Empreiteiro.

26

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

Finalmente, os riscos de gesto do projecto so funo da forma como o projecto


coordenado e financiado.
A maior parte dos riscos geotcnicos podem ser controlados com solues de projecto
adequadas, prevenindo a ocorrncia do evento de risco (e.g., atravs da alterao do
alinhamento do tnel para evitar a interseco de uma zona de falha), ou minimizando as
consequncias do evento de risco (e.g., atravs do controlo adequado das deformaes ou
da implementao de um sistema apropriado de drenagem para um elevado afluxo de
gua). No entanto, alguns riscos geotcnicos no podem ser controlados por solues
econmicas e/ou tcnicas. Da que as consequncias de um evento de risco, devam ser
avaliadas e consideradas no plano de gesto de risco do projecto.
No caso de tneis em macios rochosos, a maior parte dos riscos geotcnicos est
directamente relacionada com as propriedades do macio e com a influncia de factores
circunstanciais como as tenses in situ, a cinemtica, a presena de gua subterrnea, a
orientao e as dimenses da escavao, entre outros. A interaco das propriedades do
macio rochoso e outros factores influentes definem, eventualmente, o comportamento do
macio rochoso que seria observado durante a escavao sem aplicao do
sustimento/medidas de melhoramento. Contudo, esta situao no reflecte as condies
tpicas durante os trabalhos de construo, a descrio do comportamento do macio
rochoso sem o suporte necessria para a compreenso bsica dos potenciais modos de
rotura e eventos de risco (Pschl & Kleberger, 2004).
Outro aspecto a realar, o facto de alguns autores considerarem que o risco geotcnico
condicionado fundamentalmente pela quantidade e qualidade da prospeco, i.e., quanto
menor o seu volume para um determinado projecto, maior o risco de se encontrar situaes
geolgicas

no

previstas.

Em

termos

econmicos,

insuficiente

qualidade

aprofundamento do projecto, levam rapidamente a um aumento dos custos totais da obra


de 5% at 30-50%, em casos que no so raros (Tyrrell, 1983; Mott MacDonald, 1994 in
Longo & Gama, 2004). O macio pode criar problemas na construo de obras sob vrias
formas; a Figura 2.2 mostra os resultados de uma pesquisa sobre os diferentes tipos de
problemas geotcnicos encontrados durante a construo de vrios tipos de obras onde se
incluem os tneis.

27

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

5%

Estrutura do terreno diferente do


previsto
Propriedades do terreno

4%
22%

6%

gua subterrnea

9%

Contaminao dos terrenos


10%
20%

Obstrues
Estudos geolgico-geotcnicos
geolgico
realizados de forma inadequada
Servios

11%
13%

Detalhes do projecto
Outros
Figura 2.2.. Problemas relacionados com o terreno encontrados na construo de obras (Clayton, 2001 in
Henderson & Pickles, 2007, adaptado).

Numa primeira anlise, estes problemas parecem


parecem ser bastante diversificados.
diversificados Contudo,
supe-se que aqueles relacionados com a estrutura do terreno, suas propriedades,
propriedades guas
subterrneas e estudos geolgico-geotcnicos
geolgico geotcnicos realizados de forma inadequada possam ser
vistos como questes de base geotcnica.
geot
Ao agrupar, a distribuio de fontes de problemas
desta ndole, torna-se mais significativa,
significativa como mostra a Figura 2.3. Nesta,
Nesta os problemas de
base geotcnica referidos,, constituem 64%
6
do total dos inventariados.
inventariados Isto mostra que,
cerca de dois teros das fontes de problemas relacionados com o solo e subsolo encontrados
na construo de obras, conduziram a uma rotura do
o processo de construo e referem-se
fundamentalmente a suposies ou previses geotcnicas insuficientes/inadequadas.
insuficientes/inadequadas

6%

5%

4%

Base Geotcnica

10%

Contaminao dos terrenos


Obstrues

11%

64%
Servios
Detalhes do projecto
Outros

Figura 2.3.. Reviso da origem dos problemas geotcnicos encontrados na construo de obras (Clayton, 2001
in Henderson & Pickles, 2007, adaptado).

Mais recentemente Seidenfu (2006) apresenta estatsticas sobre os diferentes tipos de


causas geotcnicas de colapsos em tneis,
tneis prximas das acima discriminadas.
scriminadas. Alm destas,
28

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

apresenta tambm estatsticas referentes aos tipos de colapso que se produzem e aos que
derivam dos mtodos construtivos adoptados. Conclui que 40% das roturas so at
superfcie, outras 40% delas so localizadas no macio circundante, 13% so devidas ao
afluxo de gua, 2% induzidas por exploses e 5% de outro tipo de origem. Por fim, quanto
aos mtodos construtivos, os mtodos convencionais respondem por 55% das roturas, os
mecanizados (tuneladoras) por 27% e mtodos no identificados no estudo pelos restantes
18%. Os tipos de colapso com roturas at a superfcie so predominantes quando se utilizam
mtodos convencionais. Ao invs, as tuneladoras produzem, normalmente, roturas de
dimenses controladas, localizadas na envolvente da frente.
Estas percentagens reflectem o valor que a identificao atempada dos riscos geotcnicos e
a escolha do mtodo construtivo podem ter na preveno de acidentes em tneis e das suas
consequncias. Ao mesmo tempo, so indicadores da importncia que a prospeco
geotcnica do macio tem na gesto do risco geotcnico, contribuindo para a deteco
precoce de tais problemas e na implementao de medidas para o seu controlo e correco.
Nos dias de hoje, falar em risco geotcnico falar em sistemas de controlo de obras num
ambiente de parmetros difceis de identificar, de caracterizar e de dominar, com enorme
heterogeneidade. Fica assim claro que este controlo no apenas construtivo, ou seja,
tcnico e de segurana, mas tambm financeiro (Matos & Pinto, 2004).

2.4 ALGUNS CASOS HISTRICOS


O processo de gesto do risco tornou-se comum em tneis, especialmente depois de uma
srie de colapsos fatais que ocorreram essencialmente na dcada de noventa, j
mencionados. Tais colapsos foram causados, geralmente, por combinao de factores que
podem ser divididos em trs grupos principais: condies geolgicas desfavorveis, erros ou
omisses na concepo e planeamento e erros ou omisses na execuo.
Os exemplos seguintes (Metro de Munique, de Taegu e de So Paulo) tm o objectivo de
realar a importncia que uma gesto adequada dos riscos geotcnicos presentes em obras
deste tipo teria no controlo, minimizao ou mesmo eliminao destes desastres.
a) Metro de Munique, Alemanha, 1994.
Pouco depois de se iniciar os trabalhos de escavao deste tnel, com 7 metros de dimetro,
segundo o New Austrian Tunneling Method (NATM) - Novo mtodo austraco de construo
29

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

de tneis, atravessando terrenos essencialmente argilosos/margosos e cascalheiras e


sustimento com recurso a beto projectado (GEO, 2009), comearam a aparecer fendas
numa das frentes de avano. Os trabalhadores no conseguiram controlar os grandes afluxos
de gua e de material e, por conseguinte, procedeu-se evacuao imediata do tnel. H
superfcie, perto de um cruzamento, formou-se uma enorme cratera devido ao colapso do
tnel, que rapidamente ficou preenchida com gua subterrnea. Um autocarro que se
encontrava parado no cruzamento no conseguiu fugir subsidncia e foi parcialmente
engolido pela cratera (Figura 2.4). Trs passageiros morreram afogados e outros trinta
ficaram feridos (Munich Re Group, 2004).
Para evitar danos no ambiente, a cratera foi preenchida com beto. Quanto ao saneamento
do local, foi escavado um poo circular construdo com uma cortina de estacas moldadas. A
escavao revelou que a espessura da camada de margas que separava as duas camadas de
cascalho condutoras de gua era muito menor do que o inicialmente previsto durante a fase
de projecto. Alm disso, fissuras preenchidas com areia permitiram que a camada de margas
deixasse passar a gua, o que levou catstrofe (op. cit.).

Figura 2.4. Autocarro dentro da cratera formada na sequncia do colapso de um tnel do metro de Munique
(Munich Re Group, 2004).

b) Metro de Taegu, Coreia do Sul, 2000.


Durante a construo de uma linha de metro em Taegu, Coreia do Sul, a 22 de Janeiro de
2000, mais propriamente na escavao, segundo o mtodo Cut and Cover, da futura estao
do metropolitano, deu-se um acidente com graves consequncias (Munich Re Group, 2004).
30

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

Mais uma vez caram na cratera vrios veculos que circulavam naquela altura, trs pessoas
morreram e houve um ferido grave e, para alm disso, produziram-se danos considerveis
nos edifcios vizinhos (Figura 2.5). A causa apontada para o colapso foi determinada como
sendo devido a um acrscimo na tenso efectiva que no havia sido tomado em
considerao durante o projecto e que resultou de condies imprevisveis na escavao da
obra (i.e., a existncia de um nvel fretico com fortes oscilaes colocou em movimento
camadas de cascalho e areia que no tinham sido detectadas previamente). Ora esta
situao levou a que a resistncia para que tinha sido projectada a parede moldada do poo
fosse atingida. Como medidas correctivas, a zona de escavao foi coberta por completo,
injectou-se argamassa de cimento ao longo de uma extensa zona do subsolo adjacente e as
paredes diafragma foram reforadas (op. cit.).

Figura 2.5. Subsidncia provocada pelo desabamento de um tnel do metro de Taegu (Wagner & Knights,
2006).

c) Metro de So Paulo, Brasil, 2007.


Durante as obras de construo da estao Pinheiros, no dia 12 de Janeiro de 2007, foi
registado o mais grave acidente da histria do Metro de So Paulo. Uma grande parte do
tnel de acesso estao desmoronou, abrindo uma cratera com mais de 80 metros de
dimetro. Sete pessoas morreram no acidente. Vrias casas sofreram graves danos e
diversas viaturas caram para dentro da cratera (Figura 2.6). As obras ficaram paralisadas at
Maio de 2008. Neste trecho o mtodo de escavao utilizado foi o NATM, o dimetro do
corpo da estao era de 18,5 metros, escavados ao longo de 45 m de comprimento, com um
31

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

recobrimento mdio de 30 metros (GEO, 2009), atravessando terrenos essencialmente


argilosos, arenosos e rochas metabsicas alteradas. O colapso verificou-se devido
conjugao de vrios factores que conferiram localmente ao macio um comportamento
geomecnico singular. Entre os condicionantes mencionados de destacar: o mergulho
oposto das foliaes subverticais e paralelas ao eixo do tnel, na iminncia de isolar um
bloco crtico de grandes dimenses, limitado pelas juntas transversais ao tnel; a existncia
de um corpo mais rgido de pegmatito, cujo contacto com o macio envolvente constitudo
por uma extensa camada frivel de biotite (material que em contacto com a gua, se torna
extremamente escorregadio, funcionando como lubrificante) de espessura decimtrica e a
presena de rochas metabsicas com alterao argilosa, comportamento muito expansivo e
com evidncias de grande queda de resistncia aps ultrapassar a resistncia de pico (Maffei
et al., 2008). Esta a viso do Empreiteiro, o Consrcio Via Amarela.

Figura 2.6. Aspecto geral da estao Pinheiros do metro de So Paulo aps o acidente (Globo, 2007).

Mais tarde, o jornal paulista, o Estado de So Paulo (2008) cita que a Companhia do
Metropolitano de So Paulo no considerou recomendaes tcnicas que dariam mais
segurana s escavaes da obra. Devido a problemas no solo da regio, dois relatrios
obtidos pelo mesmo jornal indicavam a necessidade da construo ser efectuada a uma
profundidade maior que a realizada. Todavia, isso atrasaria a inaugurao em seis meses e
envolveria novos gastos, no s durante a obra como tambm aps a abertura da estao. A
estao foi escavada a 30 metros de profundidade, quando, segundo especialistas, a
profundidade ideal do ponto de vista da construo dos tneis e das estaes deveria ter
sido de cerca de 35 a 45 metros. De facto, isto no removeria a possibilidade de encontrar
32

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

argilas, mas teria reduzido bastante a frequncia de tal ocorrncia. Esta a posio descrita
no relatrio produzido pelo Instituto de Pesquisas Tecnolgicas (IPT) que aponta ainda para
alm de falhas executivas, as decorrentes de erros de interpretao das leituras de
instrumentao, e deficincias nos planos de emergncia (Revista Tchne, 2008). As
medidas correctivas basearam-se na estabilizao e reforo da seco afectada atravs de
um sistema de ancoragens e melhoramento das caractersticas do macio com recurso a
enfilagens.
d) Portugal, 1994-2001.
Tambm em Portugal, ao longo da histria, tm ocorrido acidentes em tneis. Seidenfu
(2006) apresentou estatsticas sobre 110 acidentes em tneis no mundo (dados sobre a
data, nome do empreendimento, localizao, mtodo construtivo utilizado, condies do
macio, tipo de colapso, causas e consequncias), ocorridos nos ltimos 70 anos, tendo
quatro deles ocorrido em Portugal (Quadro 2.2).
Quadro 2.2. Acidentes durante a construo de tneis em Portugal (Seidenfu, 2006, adaptado).
Data

Localizao

Projecto

Condio do Terreno

Mtodo de
escavao

Categoria do
Colapso

Montemor
(CREL)

Tnel Rodovirio
de Montemor,
Caso 1
Tnel Rodovirio
de Montemor,
Caso 2

Calcrios e margas

Explosivos

Colapso at
superfcie

Lisboa

Metro de Lisboa,
Linha Azul,
PontinhaAmadora Este

Areia

TBM
(Tunneling
Boring
Machine)

Entrada
sbita de
gua,
cavitao do
tecto

Metro do Porto

Rochas gneas (duas micas,


granito gro grosseiro), material
aluvionar sobre o granito
alterado (rocha s a solo
residual); nvel fretico 10-25m
acima do tnel

TBM com
escudo e ar
comprimido
(EPBS)

Cavitao do
tecto

Julho, 1994
Agosto,
1994

Junho, 2000

OutubroJaneiro,
2000-2001

Porto

Todos os casos apresentados anteriormente, so exemplos de uma gesto de riscos em


obras subterrneas, inexistente ou insuficiente, e que no so aceitveis perante a actual
conjuntura de desenvolvimento tcnico. Nos ltimos anos, os riscos nas obras subterrneas
aumentaram, parcialmente devido ao aumento no nmero de obras em curso. Este cenrio
demonstra a necessidade urgente de promover procedimentos pr-activos de gesto de
riscos, para evitar os danos causados por acidentes de grande porte, onde o montante dos
prejuzos ocorridos muitas vezes inviabiliza a obra.
33

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

2.5 ETAPAS DE GESTO DE RISCO E FASES DE OBRA


Para melhorar o controlo da complexidade de estruturas como os tneis, foram introduzidas
novas orientaes, que visam proporcionar uma base melhor para o respectivo planeamento
dos estudos, da construo e do tempo/estimativa de custos. Para cumprir o objectivo
principal de limitar os efeitos dos riscos existentes e futuros e propor solues que
contribuam para reduzir as consequncias dos eventuais efeitos, foi-se adaptando as etapas
de gesto do risco s fases da obra de um tnel.
Schubert (2004) distingue quatro fases de obra e aplica uma gesto do risco designando para
cada fase determinadas tarefas (Figura 2.7). Observa-se que so nas fases preliminares de
projecto, que possvel obter uma maior reduo no nvel de risco da obra subterrnea. Na
fase de construo o risco deve-se situar abaixo do nvel de risco aceitvel, por fim, na fase
de explorao este risco deve ser ainda menor, relembrando que os riscos operacionais
frequentemente so diferentes dos riscos construtivos.
De acordo com a Figura 2.7 e segundo o mesmo autor, para as diferentes fases deve-se
empreender as seguintes actividades:
Fase 1: Estudo prvio
 Identificar os factores gerais de risco geotcnico;
 Efectuar uma primeira classificao do risco, estabelecer prioridades;
 Optimizar o alinhamento e/ou a localizao do tnel;
 Avaliar e seleccionar os mtodos bsicos de construo.
Fase 2: Anteprojecto
 Melhorar a avaliao do risco e dos mtodos de construo seleccionados;
 Avaliar probabilidades de ocorrncia e potenciais danos;
 Minimizar o risco atravs de adaptaes no projecto ou medidas adicionais;
 Definir o risco residual e o comportamento esperado na construo;
 Definir os critrios para o MO.
Fase 3: Processo de Concurso
 Definir a responsabilidade do risco;
 Definir mtodos comercialmente justos para lidar com as incertezas;
 Incluir, opcionalmente, o Empreiteiro na avaliao de riscos.

34

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

Fase 4: Construo
 Desenvolver um PGR;
 Especificar e organizar o MO.

Figura 2.7. Gesto e reduo do risco durante as diferentes fases da obra (Schubert, 2004, adaptado).

Tomando uma posio um pouco diferente da de Schubert (2004), Caldeira (2005) prope
uma metodologia de gesto cujas etapas esto resumidas da seguinte forma:
 A recolha dos dados publicados e no publicados relativos s condies locais do
terreno;
 A identificao dos perigos e dos riscos geotcnicos para as diferentes fases da obra,
com base na informao e na experincia existentes;
 A classificao dos riscos geotcnicos de acordo com a sua probabilidade de
ocorrncia e com o seu impacto na construo;
 A identificao de medidas para evitar, gerir, minimizar, partilhar ou transferir o
risco, e a verificao de que o nvel residual do risco aceitvel;
 A atribuio de responsabilidades pelo controlo de cada risco identificado e pelo
respectivo encargo econmico.
As etapas anteriormente descritas esto em consonncia com a estrutura de gesto do risco
que tem sido desenvolvida nos Pases Baixos por Staveren (2006) desde o incio do presente
sculo, resultado de diversos anos de experincia profissional e aplicao de tcnicas
comprovadas de gesto de risco. Este mtodo, designado de GeoQ (Figura 2.8), onde Q
significa qualidade, define-se como um processo cclico de gesto de riscos do terreno
relacionados com as actividades de construo (op. cit.). um mtodo inovador, apesar de
35

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

os seus elementos serem bastante conhecidos, e consiste num aprofundamento dos


processos j existentes de gesto de riscos. Distingue 6 etapas na gesto, constantemente
aplicadas e actualizadas, ao longo das 6 fases que complementam a obra; da ser um mtodo
bastante dinmico e flexvel.
Embora as seis fases de obra GeoQ sejam flexveis, as seis etapas de gesto de riscos GeoQ
so bastante rgidas. Estas etapas genricas devem ser aplicadas, uma a uma, de forma
estruturada e estritamente executadas em cada fase de obra, independentemente do
nmero de fases que esta envolva, a fim de se implementar uma adequada gesto dos riscos
relacionados com o terreno (Staveren, 2006).

Figura 2.8. Modelo GeoQ de gesto do risco (Brinkman, 2008, adaptado).

Face ao mbito do trabalho e como j referido, sero tratados com maior nfase os aspectos
associados aos processos de gesto de riscos, principalmente os ligados fase de
construo. Para tal, a presente dissertao pretende implementar uma metodologia
intermdia entre o proposto acima por Schubert (2004) e o processo GeoQ (Staveren, 2006),
defendendo que todas as 6 etapas desse processo devero ser aplicadas durante a fase de
construo; no entanto, para isso, ter de ser dada maior importncia a umas do que a
outras. Para isso nos captulos que se seguem abordado todo o processo (identificao,
avaliao, mitigao e, observao e controlo) que deve ser desenvolvido para se chegar
fase de construo com um risco residual aceitvel. Deste modo, importante distinguir de
forma clara os procedimentos de gesto do risco, fase de projecto versus fase de construo
(Figura 2.9).
36

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

Projecto:

Identificar perigos

Completar identificao de perigos e avaliao de risco

Verificar se mais algum risco


pode ser evitado

Completar formulrio de deciso


de projecto

Identificar riscos residuais

Rever formulrio de deciso de


projecto com risco residual

Informar Dono de Obra

Informar Empreiteiro

Completar registo do risco

Construo:

Prosseguir com a construo

Identificar perigos durante a construo

Completar identificao de perigos e avaliao de risco

Rever formulrio de deciso de


construo com risco residual

Completar registo do risco

Figura 2.9. Fluxograma de risco fase de projecto versus fase de construo (Wagner, 2006, adaptado).

Seguidamente ser apresentado um caso de obra em que as metodologias atrs


apresentadas foram de facto implementadas e cuja eficcia foi demonstrada.
37

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

Caso de sucesso: Tnel de San Diego State University (SDSU), Califrnia, 2002.
Um bom exemplo da aplicao dos procedimentos pr-activos de gesto de riscos, realizada
com sucesso, o caso da construo do tnel SDSU.
Revestido a beto projectado, este um pequeno tnel com 330 metros de comprimento,
que passa sob o campus da Universidade do Estado de San Diego, composto por uma linha
dupla de metro ligeiro (Thomas et al., 2003 in Silverton et al., 2004). O tnel, com 11 metros
de vo, encontra-se envolvido por um conglomerado (i.e., um depsito denso de cascalheira
numa matriz arenosa). Poucos tneis foram construdos nesta rea, da que o
comportamento do conglomerado ainda no estivesse bem definido. Apresenta-se em
seguida e de forma sucinta a gesto de riscos efectuada.
 Identificao dos riscos
Uma avaliao inicial dos riscos identificou quatro focos de problemas: a presena de gua
no conglomerado que poderia levar perda de resistncia por amolecimento do material; a
existncia de profundas lentculas de areia solta; o fraco recobrimento dos
emboquilhamentos e a potencial actividade ssmica da rea. Tambm fora constatado que o
mtodo de construo, utilizando beto projectado, era novo na regio. Foram examinadas
diferentes sequncias de construo em cada uma das seces chave, usando um modelo
numrico e com base nos resultados foram especificadas uma srie de classes de suporte.
Para estudar o comportamento algo complicado do conglomerado, foi utilizado um
sofisticado modelo numrico no-linear, validado com base em ensaios de carga em placa
realizados in situ (Pound et al., 2003 in Silverton et al., 2004).
 Medidas de mitigao
A partir da modelao numrica verificou-se que, subdividindo a semi-seco superior do
tnel numa galeria e posteriormente procedendo ao seu alargamento (Figura 2.10), o tnel
permanecia estvel, mesmo na presena de gua. Esta seria drenada de maneira a reduzir as
presses na envolvente do tnel. No projecto estavam includas uma srie de medidas
adicionais de suporte, que poderiam ser aplicadas no caso de se encontrar lentculas de
areia. Nalgumas seces o recobrimento chegou a atingir apenas 7 m acima dos 11m de vo
do tnel. Mais uma vez, a subdiviso da frente mostrou-se suficiente para manter a
estabilidade. A rpida concluso de todo revestimento com o fecho da soleira foi importante
para minimizar os assentamentos devidos ao terreno ser brando. Contudo, o conglomerado
38

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

era suficientemente resistente para ser executado o desmonte da semi-seco superior, ao


longo de todo o comprimento do tnel e s depois se proceder escavao da soleira.
O projecto ssmico foi baseado em modelos numricos de comportamento dinmico,
confrontados com simples orientaes analticas para a rigidez relativa da estrutura em
relao ao terreno.

Figura 2.10. Seco transversal adoptada para o tnel SDSU (Silverton et al., 2004, adaptado).

 Gesto dos riscos na fase de construo


Um representante da equipa de projectistas esteve presente durante todo o perodo de
construo para auxiliar o Empreiteiro e avaliar as mudanas propostas nas medidas de
sustimento. Os resultados da monitorizao desenvolvida no tnel e no terreno foram
avaliados e revistos, diariamente, em reunies, onde eram tambm definidas as medidas de
sustimento a adoptar para o dia seguinte. Dentro das classes de suporte especificadas no
projecto, o sustimento poderia variar de modo a adaptar-se s condies reais encontradas.
Sem dvida que um benefcio adicional foi a presena de um elemento da equipa de
Projectistas no local que promoveu, assim, o dilogo entre Projectistas e Empreiteiro. Desta
maneira, os problemas foram identificados precocemente e as solues adoptadas foram
desenvolvidas em conjunto.
Em suma, como resultado do trabalho de equipa, o tnel foi concludo com sucesso, em
Dezembro de 2002, dentro do prazo previsto. O solo provou ser to rgido como os ensaios o
tinham sugerido, havendo pouca afluncia de gua. Foram registados assentamentos muito
pequenos, de acordo com as previses iniciais do projecto. A optimizao do sustimento e
da sequncia de escavao possibilitou minimizar custos, bem como atenuar os efeitos de
outros atrasos na obra.
39

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

40

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

3 PROCESSOS DE GESTO DO RISCO GEOTCNICO EM TNEIS


O presente captulo comea por descrever as principais metodologias usadas na
identificao dos riscos geotcnicos em tneis e em detalhe a anlise por listas de
verificao. tambm atravs destas listas que se apresentam os principais perigos, e riscos
geotcnicos relacionados com determinados mtodos construtivos.
Posteriormente feito um resumo geral das tcnicas consideradas mais adequadas de
anlise em tneis, tanto atravs de tcnicas quantitativas (FTA e ETA) como qualitativas
(Classificao do risco). Para cada tcnica exemplificada a sua aplicao.
Seguidamente e de forma sumria descrita a etapa de apreciao do risco, i.e., a
verificao se o risco remanescente aceitvel ou no, baseada na matriz de risco ou
segundo o princpio ALARP.
Quanto mitigao do risco so introduzidas e descritas as estratgias mais frequentes,
evitar, reduzir, transferir, aceitar e partilhar, so avanados alguns exemplos de
implementao de aces de mitigao, exposto o papel que a prospeco geotcnica tem
na determinao e reduo do risco durante o projecto e ulteriormente durante a
construo, bem como todos os benefcios que dela podero advir. abordada a questo da
escolha correcta do mtodo construtivo e da tcnica de anlise (rvore de deciso) que
poder contribuir para que tal seleco seja a mais adequada, destacando a importncia que
aquele pode ter no sucesso de uma obra, tudo exemplificado atravs de um caso prtico.

3.1 IDENTIFICAO E CARACTERIZAO DE PERIGOS/RISCOS GEOTCNICOS


3.1.1 Principais metodologias
A identificao do risco a segunda etapa do processo cclico de gesto dos riscos GeoQ
(Staveren, 2006). Para a identificao dos perigos decorrentes do terreno e da obra que se
pretende executar dever-se-, em primeiro lugar, proceder a uma pesquisa exaustiva da
informao existente sobre o local do futuro empreendimento (localizao, zonas
envolventes, histria, geologia, gua subterrnea, etc.), com vista avaliao das condies
mais plausveis do terreno e da sua gama de variao. Esta deve ser to exacta e completa
quanto possvel, pois todos os erros ou omisses cometidos nesta fase sero perpetuados
nas fases subsequentes.
41

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

De acordo com Baya et al. (1997 in Staveren, 2006), os benefcios da identificao dos riscos
so ainda mais relevantes do que os das etapas seguintes, de avaliao e mitigao. A
identificao de riscos consiste no reconhecimento da existncia de perigos e a
determinao dos riscos a eles associados, na tentativa de definir as suas caractersticas. Por
outro lado, consiste tambm no reconhecimento das oportunidades que podem reduzir os
custos e/ou a durao da obra. Usualmente um procedimento deliberado de estudo e
reviso de sistemas, identificao do que pode falhar, porqu e como, na tentativa de
antecipar todos os seus possveis perigos e consequentes evolues adversas.
De uma forma geral, observa-se na bibliografia da especialidade que os autores consideram
esta fase como uma das mais importantes em todo processo de gesto de riscos, pois
apresenta um impacto maior na exactido das avaliaes, j que a forma como os riscos so
identificados e colectados constitui um ponto fulcral na efectividade de todo o processo. O
principal desafio continua a ser: identificar um nmero mximo de riscos previsveis, tendo
ao dispor uma srie de ferramentas, como auxlio no processo. A
Figura 3.1 apresenta uma srie de mtodos e procedimentos mais utilizados na identificao
de risco em tneis.

Identificao do Risco

Comparao com projectos anteriores

Listas de verificao

Sesses de Brainstorming

HAZOP (HAZard and OPerability analysis)

Registos de risco
Figura 3.1. Mtodos e procedimentos mais utilizados na identificao de riscos em tneis.

O Quadro 3.1 apresenta uma descrio sumria das tcnicas de identificao de risco mais
usuais em tneis.

42

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis


Quadro 3.1. Descrio das tcnicas de identificao de risco.
Tcnica

Comparao com
projectos
anteriores

Listas de
verificao
(checklists)

Descrio
um mtodo que identifica os perigos do projecto em causa com base em projectos similares
anteriores. Os projectos devem seguir um sentido padro para que as informaes bsicas sejam
registadas, com o propsito de se transferir conhecimentos de forma eficiente, de projecto para
projecto. Os dados devem ser classificados para facilitar a recuperao da informao. Cada
projecto de tnel gera uma quantidade considervel de dados, pelo que a elaborao de uma
estrutura de diviso hierrquica de risco, representa uma boa opo para atingir este objectivo
(Flores, 2006). uma tcnica de utilizao simples, mas que s confivel quando as actividades
anteriores a que so comparadas so de facto semelhantes e essencial que os membros da
equipa tenham o conhecimento especializado necessrio.
So geradas a partir de informaes histricas e conhecimentos acumulados de projectos
similares anteriores. Trata-se de uma tcnica de identificao de riscos que fornece uma listagem
das fontes tpicas de potenciais acidentes a considerar. baseada principalmente em reviso de
documentos, entrevistas e inspeces de campo. Consiste numa lista de itens, que vo sendo
marcados de forma booleana. So executadas por profissionais da rea, mas podem ser utilizadas
por outras pessoas, no especialistas em anlise de riscos. So usadas rotineiramente em todos
os nveis e fases. Para alm de identificar riscos, podem tambm ser utilizadas nas etapas
seguintes de avaliao e mitigao de risco, j que muitas podem incluir a classificao de risco e
informao sobre o respectivo controlo.

Sesses de
Brainstorming

Reunies de grupos de especialistas para identificar os riscos, com base numa combinao das
suas percepes e experincias individuais. uma tcnica dividida em duas fases: 1 fase criativa,
onde os participantes apresentam o maior nmero possvel de ideias; 2 fase crtica, onde cada
participante defende a sua ideia com o objectivo de convencer os outros membros. Nesta fase
so filtradas as melhores ideias, permanecendo somente as aprovadas. A tcnica composta por
quatro regras bsicas (Morano et al., 2006): (1) na fase criativa as crticas devem ser banidas a
avaliao das ideias deve ser guardada para momentos ulteriores; (2) a gerao livre de ideias
deve ser encorajada; (3) enfoque na quantidade, em detrimento da qualidade quanto maior o
nmero de ideias, maiores as hipteses de serem viveis; (4) Combinao e aperfeioamento das
ideias geradas. As entidades envolvidas neste processo so geralmente: Dono de Obra,
Fiscalizao, equipas e consultores de gesto do projecto, Empreiteiro, consultores externos, etc.

HAZOP
(Anlise dos
perigos e da
operacionalidade)

Tcnica de identificao de perigos que avalia, sistematicamente, cada parte do sistema para
verificar como os desvios de determinadas grandezas podem ocorrer e se estes podem causar
problemas (Santos, 2006). Usa palavras-chave (mais, menos, no, etc.), combinadas com
condies de processo (velocidade, fluxo, presso, etc.), para classificar os desvios das grandezas
em anlise. Essas palavras orientadoras so uma caracterstica nica da anlise HAZOP. A tarefa
da equipa de anlise determinar as causas e as consequncias dos desvios e propor aces
correctivas. Este mtodo pode ter aplicabilidade privilegiada na fase de construo, pois pode
encontrar potenciais riscos nos meios mecanizados (TBM, roadoras, etc.), envolvidos na
respectiva construo. O mtodo centra-se na resposta dos vrios subsistemas e tem como
principais vantagens o carcter sistemtico e uma aplicao relativamente expedita; como
principal desvantagem, tem a de no analisar explicitamente os modos de rotura que podem
determinar os desvios em causa.

Registo de riscos

um elemento-chave na gesto de riscos. Segundo Clayton (2001 in Staveren, 2006) o arquivo


onde a informao de risco armazenada. Estes so documentos vivos, continuamente
analisados e revistos e convenientemente disponveis em qualquer momento. Incluem no s os
riscos identificados em sesses de brainstorming, mas tambm os novos, identificados ao longo
da obra. As informaes mnimas que um RR deve incluir so: o identificador de risco, o seu
nome, a avaliao da probabilidade e impacto (qualitativo ou quantitativo), o responsvel do
risco, medidas de mitigao, de controlo, e a data para a sua reviso. A avaliao do impacto
pode ainda ser subdividida em reas de impacto diferentes como: segurana, custo, tempo,
qualidade, desempenho, etc. As informaes recolhidas at ao final da obra e a eficcia dos
mtodos utilizados devem integrar o RR, para a optimizao dessas medidas em projectos
futuros. O registo a ferramenta de comunicao mais importante na gesto do risco (Flores,
2006). Ser debatido e exemplificado no Captulo 5.

43

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

Para alm, das tcnicas mencionadas, existem outras


outras cuja aplicabilidade a obras
subterrneas muito menor e,
e por essa razo, no
o foram descritas. Tratam-se
Trata
de:
entrevistas, questionrios, consultas
consulta de bibliografia, tcnica de Delphi, anlise preliminar de
riscos, anlise de cenrios, entre outras (Flores, 2006; Morano et al.,., 2006; Santos, 2006).
Para que a identificao de riscos seja consistente necessrio que esta seja conduzida por
uma equipa multidisciplinar composta por especialistas nas diversas reas de interesse para
a anlise de risco, como Sismlogos,
ismlogos, Gelogos, Engenheiros, etc. A qualidade final da gesto
dos riscos geotcnicos depende,
depende em muito, da realizao de uma correcta identificao de
riscos. Se a gesto de riscos realizada de forma sistemtica, mas no consegue identificar
nenhum dos principais riscos da obra, esta pode-se tornar num
um fracasso. A Figura 3.2 mostra
as tcnicas mais utilizadas, segundo a bibliografia da especialidade,, para identificar riscos.
Estas foram classificadas segundo percentagens
perce
de utilizao, proporcionando, assim, uma
avaliao relativa entre elas.

Listas de verificao

75%

Sesses de Brainstorming

75%
65%

Comparao com projectos anteriores


25%

Registos de risco
15%

HAZOP

10%

Outros
0%

20%

40%

60%
80%
% de utilizao

Figura 3.2.. Tcnicas de identificao de risco mais usadas em tneis (Flores, 2006, adaptado).

Como se pode observar a tcnica de Brainstorming juntamente com as listas de verificao,


verificao
so as seleccionadas pela maior parte dos profissionais. Como referido precisamente
p
sobre
esta ltima que o presente trabalho ir versar.

3.1.2 Identificao por listas de verificao


A tcnica de listas de verificao (Quadro 3.2), um mtodo que confirma o risco atravs de
uma lista preparada com antecedncia, que inclui os componentes eventualmente perigosos

44

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

existentes num determinado processo. recomendada como a base inicial da anlise de


riscos.
uma abordagem indutiva, i.e., inicia-se a partir de casos especficos, observaes
particulares, progredindo para generalizaes mais amplas. Assim, na considerao de um
certo sistema, ao postular-se uma rotura em particular ou uma condio inicial e ao
averiguar-se o respectivo impacto ou condio no desempenho do sistema, est a efectuarse uma anlise indutiva do sistema, e.g., durante a construo de um tnel pode-se estudar
quais as repercusses da instalao de um certo tipo de sustimento em detrimento de outro
mais robusto (Santos, 2006). tambm uma anlise qualitativa, uma vez que actua de uma
forma descritiva para caracterizar as vrias partes envolvidas nos riscos associados a um
sistema, como sejam os modos, os cenrios e os mecanismos de rotura e os factores de
exposio, bem como as consequncias previsveis.
Quadro 3.2. Exemplo de uma lista de verificao (United States Coast Guard, 2000a, adaptado).
Pontos a avaliar
rea do assunto 1
Avaliao do ponto 1.1
Avaliao do ponto 1.2
Avaliao do ponto 1.3
.
.
rea do assunto 2
Avaliao do ponto 2.1
Avaliao do ponto 2.2
Avaliao do ponto 2.3
.
.

Sim

No

No avaliado




Recomendao A




Comentrios

rea do assunto 3
.
.

Esta tcnica deve ser utilizada a partir das fases preliminares do projecto e sofrer constantes
actualizaes durante todo o respectivo desenrolar. uma anlise que vai de encontro a um
conjunto de especificaes e linhas directrizes que so apresentadas sob a forma de uma ou
de vrias listas de verificao. Quando conduzida de maneira adequada, produzir
resultados satisfatrios tais como: a reviso de um grande nmero de riscos, o acordo entre
as reas de actuao a fim de propiciar uma operao segura, e ainda a produo de
relatrios de fcil compreenso (Almeida, 2005).

45

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

As principais caractersticas das listas de verificao so:


 uma abordagem sistemtica construda a partir do conhecimento histrico da obra,
ou de outras similares, atravs da incluso de tpicos nas listas;
 Podem ser usadas para uma anlise com nvel de detalhe elevado;
 Aplicveis a qualquer actividade ou sistema, incluindo questes relacionadas com
equipamentos e factores humanos;
 Geralmente realizadas por pessoas com formao para entenderem as questes
nelas inseridas. s vezes, conduzida por um pequeno grupo de indivduos, no
necessariamente especialistas em anlise de riscos;
 Baseadas principalmente em entrevistas, reviso de documentos e em inspeces de
terreno;
 Geram listas qualitativas com determinaes conformes, no conformes e
recomendaes para corrigir as no conformes;
 A qualidade da avaliao determinada, em primeiro lugar, pela experincia dos
especialistas que as criaram, seguida pela formao dos potenciais utilizadores;
 Utilizadas para identificar todos os elementos da cadeia de eventos que induzem
risco no sistema, tambm pode ser usada como um complemento ou parte
integrante de outro mtodo.
As principais vantagens e desvantagens desta tcnica esto listadas no Quadro 3.3:
Quadro 3.3. Vantagens e desvantagens da utilizao de listas de verificao (Santos, 2006; United States
Coast Guard, 2000a, adaptados).
Vantagens
Altamente eficaz na
identificao de diversos
riscos.

Tcnica de identificao de
forma rpida e simples.

Pode ser usada por pessoas


no especialistas.

Desvantagens
Probabilidade de ignorar alguns potenciais problemas.
A estrutura da anlise por listas de verificao baseia-se, exclusivamente,
nos tpicos que se encontram listados. Se a lista no aborda uma
determinada questo fundamental, provvel que a anlise ignore algumas
deficincias potencialmente importantes, existentes na obra.
Tradicionalmente, apenas fornecem uma informao qualitativa.
A maioria das listas de verificao s produz resultados qualitativos, sem
estimativas quantitativas das caractersticas dos riscos identificados. Essas
listas s podem responder a questes mais complicadas relacionadas com o
risco, se for adicionado algum grau de quantificao, possivelmente com
uma classificao relativa / estratgia de indexao de risco.
Tende a depender fortemente da experincia dos especialistas que as
criam.

46

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

O procedimento para a realizao de uma anlise por listas de verificao pode ser dividido
em sete etapas principais (Figura 3.3).

Definir a actividade
ou o sistema de
interesse bem como
a quantidade de
informao
necessria.

Definir os problemas
de interesse que a
anlise vai resolver.

Utilizar os resultados no
processo de deciso e
avaliar de modo a que
estes tragam mais
benefcios do que custos.

Subdividir a
actividade ou o
sistema.

Subdividir ainda mais os


elementos se necessrio ou
de outra forma til para
uma anlise mais detalhada.

Adquirir ou
criar listas de
verificao no
caso de estas
no existirem.

Responder s
questes contidas
nas listas de
verificao.

Figura 3.3. Procedimento da anlise por listas de verificao (United States Coast Guard, 2000a, adaptado).

Embora as tcnicas qualitativas sejam algo subjectivas, sem sombra de dvida que a
importncia das mesmas se reafirma a partir do momento em que atitudes simples, como a
reviso de riscos, proporcionam a identificao de eventuais falhas nos eventos que podem
propiciar um grande risco de no cumprimento do programa das actividades ulteriores.

3.1.2.1 Perigos geotcnicos


O Quadro 3.4, que constitui um excerto do Quadro I.A Anexo I, pretende ser um contributo
para a identificao dos potenciais perigos geotcnicos em tneis. uma lista de verificao
que procura descrever, de forma no exaustiva, os principais perigos geotcnicos (i.e.,
geolgicos e geotcnicos), que podero ocorrer aquando da construo de um tnel, sejam
quais forem as condies em que este se encontra, e que mais facilmente podero levar ao
colapso em obra. claro que a ocorrncia de muitos destes perigos depende do tipo e
caractersticas do macio potencialmente atravessado (i.e., da litologia e estrutura da rea
atravessada pelo tnel, condies hidrogeolgicas, geomecnicas, etc.). A deteco do
perigo avanada compreende certos indcios, ensaios e estudos, que podero ser
observados, realizados e adaptados, s fases de projecto e de construo. Os perigos so
assinalados na coluna Sim se ocorrerem e na No caso contrrio.
47

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis


Quadro 3.4. Principais perigos geotcnicos (excerto do Anexo I - Quadro I.A.).
Perigo
Condies
mistas devido
a variaes
estruturais /
litolgicas
e/ou
geomecnicas
na frente de
escavao

Abrasividade/
dureza da
rocha

Caractersticas principais

Deteco do Perigo

Sim

No

Zonas de transio entre terreno


rijo/brando e brando/rijo; situao
em que parte da frente em rocha e
a restante em solo; alternncia  Prospeco
geofsica
entre rocha s e rocha meteorizada;
(resistividade elctrica e
solos granulares no coesivos e
ssmica de refraco);
coesivos; blocos de rocha rija numa  Prospeco
mecnica
matriz mais branda (incluses); uma
(sondagens carotadas).
vez exposta, a face do tnel pode
apresentar
comportamentos
diferentes.
 Recolha de amostras de
O quartzo est entre os minerais
sondagens ao longo do
mais abrasivos; das rochas que
alinhamento para ensaios
contm grande quantidade de
de resistncia compresso
quartzo na sua composio podemuniaxial, traco e dureza
se destacar o granito, o quartzito, o
Cerchar e abrasividade;
arenito, etc.; estas oferecem grande  Avaliao do desgaste nos
resistncia ao corte e provocam
discos de corte das TBM e
desgaste elevado nos bits das
nos bits das ferramentas de
ferramentas de perfurao para
perfurao dos furos para
desmonte com explosivos e nos
desmonte com explosivos;
discos de corte das tuneladoras  Determinao
da
utilizadas na escavao de tneis em
percentagem de quartzo
rocha.
equivalente em amostras
recolhidas.

Observaes.

3.1.2.2 Riscos geotcnicos relativos ao mtodo construtivo


Com o desenvolvimento de novos tneis, mesmo em terrenos com condies desfavorveis,
os riscos relacionados com os diferentes mtodos de construo, tornaram-se ainda mais
importantes. Por outro lado, o desempenho do mtodo de construo em tais condies
ser muito menor do que a taxa prevista se a mquina seleccionada no for a mais
adequada. Para isso importante descrever quais os riscos geotcnicos mais provveis de
ocorrer, ligados a determinado mtodo construtivo.
O Quadro 3.5, que constitui um excerto do Quadro I.B Anexo I, avana com um contributo
para a identificao dos principais riscos geotcnicos relacionados com o mtodo
construtivo, i.e., com o mtodo/tcnica de escavao. A lista de verificao, proposta no
pretende ser exaustiva, servindo apenas como uma base inicial. Existem vrios riscos que
so comuns aos diferentes mtodos construtivos; no entanto as suas consequncias podem
ser distintas, pelo que o mtodo a que associado determinado risco aquele que
apresentar eventualmente as consequncias mais gravosas.

48

Obs. ( )

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis


Quadro 3.5. Principais riscos geotcnicos relativos ao mtodo construtivo (excerto do Anexo I Quadro I.B).
Risco

Mtodo

Deteriorao do macio remanescente


Sobreescavao e sobrefracturao, com o consequente aumento da
permeabilidade do macio.
Reduo do tempo de auto-sustentao
Devido cobertura reduzida e/ou comprimento do vo no suportado
excessivo e/ou ocorrncia de singularidades geolgicas (e.g., zonas de
falha), descompresso anormal do macio, sustimento insuficiente nas
proximidades da frente de escavao, inadequada parcializao da
frente.

Sim

No

Obs.

Explosivos

Ataque
6
pontual e
explosivos

Ataque pontual (escavao com: roadoras, retroescavadoras, martelo hidrulico ou pneumtico).

3.2 AVALIAO DO RISCO


Aps a identificao dos possveis perigos geotcnicos presentes em obra e respectivo
arquivo no RR, se for esse o caso, passa-se terceira etapa GeoQ (Staveren, 2006), a
avaliao do risco. Esta etapa inicia-se com a anlise dos riscos identificados. Contempla a
estimativa da probabilidade de ocorrncia e identificao e estimativa das consequncias;
seguidamente procede-se convoluo desses dois pontos, donde resulta a estimativa do
risco. Uma vez obtida, necessrio verificar a sua aceitabilidade/tolerabilidade, atravs do
princpio ALARP ou com recurso a matrizes de risco.
A avaliao do risco geotcnico, requer o uso de ferramentas adequadas como so as
diversas tcnicas de anlise. A maioria destas so desenvolvidas para aplicaes fora da
indstria de construo subterrnea; no entanto, tambm podem ser utilizadas para os
problemas encontrados na construo de tneis, sem grandes adaptaes.

3.2.1 Anlise do risco


De acordo com o CNPGB (2005), as anlises de riscos podem classificar-se em: qualitativas,
semi-quantitativas e quantitativas.
A anlise qualitativa baseia-se na simples classificao dos riscos, de acordo com a sua
magnitude. Tanto a probabilidade como a consequncia de cada risco podem ser
classificadas de forma rpida, fcil e simples, atravs de uma forma escrita, descritiva ou
escalas de ordenao numrica para descrever a grandeza de consequncias potenciais e a
verosimilhana da ocorrncia dessas consequncias (op. cit.). No entanto no permitem
avaliar a importncia relativa entre os vrios riscos identificados.
Quando a estas se adiciona um certo grau de quantificao (e.g., aplicando uma rvore de
eventos para quantificar as probabilidades de ocorrncia), passam a ser designadas de
49

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

anlises semi-quantitativas. Estas permitem um escalonar relativo dos riscos do sistema.


Recorrem igualmente a classificaes (e.g., elevado, provvel, mdio, reduzido, etc.) e/ou a
ndices (e.g., de 1 a 5) para caracterizar a magnitude das consequncias e a verosimilhana
da ocorrncia dessas consequncias; contudo, continuam a ser incapazes de fornecer
avaliaes detalhadas relativamente segurana do sistema (Santos, 2006).
As anlises quantitativas, como o nome indica, so baseadas em valores numricos, das
probabilidades e das consequncias potenciais, i.e., so capazes de disponibilizar estimativas
numricas dos riscos, permitindo avaliar a importncia relativa entre eles e que tais valores
sejam uma representao vlida da grandeza real das consequncias e da probabilidade dos
vrios cenrios que so examinados.
Assim, as anlises qualitativas, so subjectivas, da que a sua utilidade seja menor, enquanto
que as quantitativas tendem a ser mais objectivas; da que exista um maior interesse por
estas ltimas, uma vez que, se forem bem realizadas, possibilitam uma melhor interpretao
dos resultados.
A inteno deste subcaptulo expor uma breve sntese e exemplificao de 3 tcnicas
(rvore de falhas, de eventos e classificao de riscos) com possvel aplicao na construo
de tneis.

3.2.1.1 rvore de falhas (FTA)


A anlise por rvore de falhas um mtodo da Engenharia de sistemas utilizado para
representar, de forma grfica, a ocorrncia (ou no) de um conjunto de eventos que,
conjugados de uma determinada forma lgica, originam a ocorrncia de um outro
indesejado, pr-seleccionado, denominado para evento de topo, por estar localizado no
topo de uma rvore de falhas. Trata-se assim, de um modelo dedutivo (funciona do geral
para o mais especfico), postulado que o sistema em anlise sofreu uma rotura e tenta-se
descobrir quais as causas iniciais que contriburam para ela. uma tcnica que pode ser
aplicada, quer qualitativa, quer quantitativamente.
As suas caractersticas principais so as seguintes:
 Modelos das possveis combinaes de falhas nos equipamentos, erros humanos, e
condies externas que podem levar a um tipo especfico de acidente;
 Utilizado na maioria das vezes como uma tcnica de avaliao do nvel de risco do
sistema;
50

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

 Inclui os erros humanos e a causa das falhas;


 Realizada, em primeiro lugar, por trabalho individual, com especialistas do sistema,
atravs de entrevistas e inspeces de terreno;
 uma tcnica de avaliao de risco que gera:

Descries qualitativas dos problemas potenciais e combinaes de eventos


que causam problemas especficos de interesse;

Estimativas quantitativas das frequncias e probabilidades de rotura, e


importncias relativas das sequncias das vrias falhas e eventos;

Listas de recomendaes para reduzir os riscos;

Avaliaes quantitativas da eficcia dessas recomendaes.

A anlise por rvore de falhas um mtodo que recorre a um conjunto de smbolos lgicos,
normalizados, que caracterizam a relao entre os vrios eventos (Quadro 3.6).
Quadro 3.6. Alguns smbolos lgicos utilizados na construo de rvores de falhas (CNPGB, 2005, adaptado).
Smbolo lgico

Designao

Observaes

Porta E

O evento de sada ocorre apenas se todos


os eventos de entrada ocorrerem.

Porta OU

O evento de sada ocorre se ocorrer pelo


menos um dos eventos de entrada.

Acontecimento iniciador

Evento elementar com potencial directo


ou indirecto para originar a falha em
anlise.

Evento

Evento que resulta da associao lgica de


outros eventos.

Smbolo de transferncia

Evento que resulta de outra rvore de


falhas.

Porta Condicional

O evento de sada resultado do evento


de entrada se o evento condicional
ocorrer.

A rvore de falhas funciona, de trs para a frente, i.e., conhecido o evento de topo
retrocede-se, progressivamente, de maneira a perceber quais os seus eventos originadores
(eventos primrios). Utilizando operadores lgicos do tipo E, OU ou NEGAO, vo sendo

51

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

registadas as combinaes e interaces entre a ocorrncia desses eventos, de estados


intermdios (eventos intermdios), que conduzem ao evento de topo.
Os procedimentos gerais de aplicao do mtodo FTA so os seguintes (CNPGB, 2005):
 Identificao da falha que se pretende analisar;
 Construo da rvore de falhas;
 Interpretao da rvore de falhas.
A construo e a interpretao de uma rvore de falhas, um conceito aparentemente
simples, pode transformar-se num exerccio bastante complicado, funo da complexidade
do sistema em anlise. Um conjunto de regras e tcnicas de anlise, assim como de
programas de clculo automtico para apoio sua implementao, podem ser encontrados
na bibliografia da especialidade. Santos (2006) faz uma descrio dos procedimentos para a
construo de rvores de falhas referindo as suas etapas e um conjunto de regras base.
A interpretao da rvore de falhas pode ser desenvolvida de forma qualitativa ou
quantitativa. Em qualquer dos casos deve eliminar-se previamente sequncias de eventos
redundantes e identificar-se os conjuntos mnimos de acontecimentos iniciadores que
determinam a ocorrncia da falha e os caminhos crticos. Uma interpretao qualitativa
parte, em geral, do pressuposto de que todos os acontecimentos iniciadores so
equiprovveis analisando, em seguida, quais os que determinam sequncias de eventos que
se propagam atravs de portas lgicas do tipo OU (os que mais facilmente conduziro
falha do sistema) e quais os que originam essencialmente sequncias que se propagam
atravs de portas lgicas E (os que mais dificilmente conduziro falha do sistema). Por
outro lado, quanto mais pequeno for o conjunto mnimo, mais facilmente ocorrer a falha
do sistema.
No se verificando a equiprobabilidade dos acontecimentos iniciadores, uma anlise
qualitativa resulta bastante mais falvel, sendo aconselhvel que esta seja complementada
com interpretaes semi-quantitativas ou quantitativas. Estas visam estimar a probabilidade
da falha em anlise e das sequncias e combinaes de eventos, a partir da probabilidade de
ocorrncia dos acontecimentos iniciadores (CNPGB, 2005).
Tal como outros mtodos de anlise, este tambm tem vantagens e desvantagens (Quadro
3.7).
52

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis


Quadro 3.7. Vantagens e desvantagens da utilizao da FTA (Santos, 2006; United States Coast Guard, 2000b;
adaptados).
Vantagens

Desvantagens

Modelao e anlise dos modos de rotura de


sistemas complexos duma forma lgica e com uma
estrutura grfica de fcil interpretao.

Demasiado centrado num nico tipo de evento. Numa


rvore de falhas selecciona-se apenas um possvel
acidente de interesse. Para se analisar outros tm de
ser desenvolvidas outras rvores de falhas.

Utilizao, aceitao e estado de desenvolvimento


do mtodo, em diferentes ramos de Engenharia,
para avaliao da fiabilidade dos seus sistemas.
Possibilidade de tratar de forma eficiente a
modelao de um grande nmero de eventos e a
forma como as suas combinaes podem originar
a rotura do sistema.

Compreenso de rvores de falhas de grandes


dimenses: naquelas com muitos eventos e com vrias
e diferentes portas lgicas podem ser difceis de avaliar
quais os eventos com maior importncia para a
ocorrncia do evento de topo.
Falta de unicidade das rvores de falha: o nvel de
detalhe, os tipos de eventos includos numa rvore e a
sua organizao podem variar em funo do analista
que a concebe.

Possibilidade de utilizar softwares comerciais


sofisticados que tornam a construo, a
documentao e a avaliao da rvore de falhas
numa tarefa eficiente e fcil de gerir.

A quantificao de uma rvore requer uma significativa


recolha de dados (resultados de observao das obras,
realizao de ensaios laboratoriais, e de campo); sem
isto pode no ser possvel obter probabilidades de
ocorrncia dos eventos primrios.

Realizao de anlises de sensibilidade aos


eventos primrios causadores da rotura do
sistema.

Morosidade da sua aplicao, existindo actualmente


diversos programas de clculo automtico comerciais
que permitem facilitar a construo grfica, a procura
dos conjuntos mnimos e a estimativa das
probabilidades.

Possibilidade de efectuar avaliaes qualitativas e


quantitativas.

As condies geotcnicas, como tem vindo a ser salientado, tm um papel importante na


construo do tnel. No entanto, elas raramente so a nica razo para a ocorrncia de uma
rotura. Normalmente, uma combinao de factores que leva a um colapso, muitas vezes
um erro de gesto ou de projecto.
As Figuras 3.4 e 3.5 apresentam um exemplo de uma FTA quantitativa que tm como evento
de topo o colapso da seco de um tnel (ejnoha et al., 2009). Neste caso, a estimativa
inicial foi determinada atravs de anlises anteriores que fornecem a intensidade () do
evento de topo (e.g., para o caso de colapso de uma seco, o nmero total de colapsos
ocorridos na Repblica Checa desde 1990, dividido pelo comprimento total de tneis). Os
valores de entrada sugeridos devem ser especificados e particularizados para o tnel em
questo. No caso, de as condies variarem significativamente ao longo do seu
comprimento, apropriado analisar separadamente diferentes seces do tnel. O risco
total a soma dos riscos de cada uma das diferentes seces analisadas. A determinao
dos valores de entrada para os eventos geotcnicos bsicos possvel com a ajuda de
53

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

modelos probabilsticos, nomeadamente modelao estocstica de parmetros geotcnicos


com caractersticas homogneas ou no, ao longo do eixo do tnel, ou ento atravs de
software apropriado.

Figura 3.4. FTA de colapso da seco do tnel (ejnoha et al., 2009, adaptado).

Figura 3.5. Detalhe do ramo G, condies geotcnicas desfavorveis (ejnoha et al., 2009, adaptado).

Os ramos da FTA so estruturados individualmente, para cada tipo de evento negativo. O


ramo G (Figura 3.5) do caso em anlise diz respeito s condies geotcnicas desfavorveis.
Estas condies ocorrem em 3% do comprimento do tnel, a intensidade da rotura () foi
avaliada em 0,001 m-1, isto pode ser interpretado como um provvel colapso da seco,
causado apenas pela geologia desfavorvel ao longo de um comprimento de 1000 m, isto se

54

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

as condies de projecto, planeamento, gesto e outros processos forem adequados. A


contribuio deste ramo para a intensidade total ento 1 = 0,03 x 0,001 = 3 x 10-5 m-1. A
partir da intensidade pode-se calcular a probabilidade de colapso ou de ocorrncia
(P[Evento]) de uma seco do tnel, com determinado comprimento, atravs da distribuio
de Poisson; posteriormente, as possveis consequncias podem ser analisadas com a ajuda
de uma rvore de eventos ETA a descrever no subcaptulo seguinte. Este detalhe extrapola
os objectivos do presente trabalho e no ir ser aprofundado, sugerindo-se a consulta de
ejnoha et al. (2009), para complemento.
No futuro, estas anlises devero ser elaboradas para cada projecto de tnel. Alm disso
devem ser estabelecidas bases de dados de rvores de falhas para tneis sob diferentes
condies. A FTA pode ser utilizada para a avaliao das diferentes opes, onde a influncia
dos seguintes factores podem ser estudados (ejnoha et al., 2009):
 Condies geotcnicas determinadas pelo alinhamento do tnel;
 Mtodo de escavao;
 Qualidade do Empreiteiro;
 Qualidade do Projectista; e
 Qualidade das outras partes envolvidas.

3.2.1.2 rvore de eventos (ETA)


A anlise por rvore de eventos constitui um processo indutivo que, como o nome indica,
utiliza a construo grfica em forma de rvore de eventos, na qual se mostra a sequncia
lgica da ocorrncia de eventos num sistema, ou em estados do mesmo, a partir de um
evento iniciador. Permite ilustrar as consequncias intermdias e finais susceptveis de
ocorrer, aps o surgimento de um acontecimento inicialmente seleccionado. O nmero de
resultados finais possveis depende das vrias opes, aplicadas na sequncia do evento
iniciador.
Tratando-se de um mtodo indutivo de anlise dos possveis resultados a partir de um
determinado acontecimento iniciador, esta rvore particularmente adequada para a
anlise de sistemas que integrem diversas componentes/dispositivos de segurana. Pode ser
utilizada como uma tcnica de anlise que examina, de uma forma sistemtica, os
procedimentos e dispositivos existentes em obra (de deteco, de alarme, de preveno, de

55

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

proteco ou de interveno) capazes de evitar que os fenmenos precursores de acidentes


se desenvolvam e provoquem roturas.
O mtodo permite calcular a probabilidade de ocorrncia de sequncias de eventos,
podendo assim ser aplicado no mbito das anlises semi-quantitativas e quantitativas.
importante quantificar e analisar essa probabilidade, de modo a antever todos os riscos
provveis. Procedimentos perigosos relacionados com a construo podem ser detectados e
removidos durante este processo. O mtodo pressupe que se consigam identificar, para
cada subsistema em anlise, os acontecimentos iniciadores que podem conduzir a falhas,
designadamente quelas relevantes para o comportamento global do sistema.
As caractersticas principais so as seguintes:
 uma tcnica que gera:

As descries qualitativas dos problemas potenciais como combinaes de


eventos que produzem vrios tipos de problemas (gama de resultados) de
eventos iniciadores;

Estimativas quantitativas de frequncias ou probabilidades de eventos e


importncia

relativa

das

sequncias

de

vrias

falhas

eventos

contribuidores;

Listas de recomendaes para reduzir os riscos;

Avaliaes quantitativas da eficcia dessas recomendaes.

 Executado em primeiro lugar por um trabalho individual, por especialistas no


assunto, atravs de entrevistas e inspeces de terreno;
 Os modelos da gama de possveis acidentes resultam de um evento inicial ou
categoria de eventos iniciadores;
 Tcnica de avaliao que contribui efectivamente para a dependncia e efeito
domin entre os vrios contribuidores de acidentes, ao contrrio do modelo de
rvores de falhas.
Os procedimentos de aplicao do mtodo so os seguintes (CNPGB, 2005):
 Identificao do acontecimento iniciador a analisar;
 Construo da rvore de eventos a partir do pressuposto de que cada ramo da rvore
d origem a dois ramos, que representam: um, a situao de sucesso, e outro, a

56

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

situao de falha; cada sequncia de eventos culmina numa situao que pode ou
no corresponder a uma falha;
 Clculo da probabilidade de ocorrncia de cada sequncia de eventos, ou seja, de
todas as situaes de falha, atravs da estimativa de probabilidades de sucesso e
falha de cada evento, no caso de anlises semi-quantitativas ou quantitativas.
Tal como os outros mtodos, este possui vantagens e desvantagens que se enumeram no
Quadro 3.8.
Quadro 3.8. Vantagens e Desvantagens da ETA (Santos, 2006; United States Coast Guard, 2000c; adaptado).
Vantagens
O facto de ser um mtodo de representao grfica
torna-o particularmente atractivo, evidenciando as
sequncias lgicas dos eventos ou estados do sistema.
A identificao dos acontecimentos iniciadores de
maior impacto potencial no sistema permitir reduzir
significativamente o tempo e respectivos custos de
aplicao deste mtodo.

Desvantagens
Limitado a um evento inicial. Uma rvore de
eventos no uma abordagem exaustiva para a
identificao de vrias causas que podem originar
um acidente.
Pode ignorar certas dependncias no sistema,
levando a estimativas excessivamente optimistas
de risco. Em cada ramo de uma rvore de eventos,
os caminhos esto condicionados pelos
acontecimentos ocorridos nos pontos de
ramificao anteriores ao longo dessas trajectrias.

Determinao altamente eficaz da forma como os


diferentes eventos iniciadores podem resultar em
acidentes de interesse.

Tempo e custos de aplicao deste mtodo podem


constituir obstculos sua utilizao.

A sua elaborao poder acompanhar o


desenvolvimento do projecto e ser alterada ou
actualizada sempre que surjam novos dados ou
alteraes de projecto ou de construo.

Os acontecimentos iniciadores relevantes para a


anlise em questo tm de ser identificados
previamente anlise.

Identifica e dimensiona medidas de mitigao e riscos.

Hong et al. (2009) apresentam um exemplo de uma ETA elaborada para um trecho do tnel
Bundang, Coreia do Sul, sob o rio Han, escavado com recurso a uma tuneladora Earth
Pressure Balance (EPB). Esta avaliao quantitativa dos riscos foi construda na respectiva
fase de estudo prvio para identificar problemas que poderiam advir durante a construo.
Naquela fase de estudo foram analisadas as sequncias provveis dos eventos iniciadores, e
seleccionadas aces mitigadoras adequadas, para garantir a segurana contra os riscos. A
rvore de eventos composta por cinco aces de mitigao que, por sua vez, do origem a
32 caminhos possveis; posteriormente, calculada a probabilidade para cada caminho. A
seleco dos eventos iniciadores a etapa mais importante da ETA. Neste estudo, os
eventos iniciadores foram seleccionados com base numa lista de verificao elaborada
atravs da recolha de dados e resultados de anlises anteriores, em projectos semelhantes.
57

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

Como resultado, foram identificados os eventos iniciadores que poderiam ser encontrados
durante a construo deste tnel; de entre eles destaca-se o terreno com caractersticas
desfavorveis. Este evento diz respeito ocorrncia de zonas de falha, fracturas e zonas de
baixo recobrimento (Figura 3.6); tais zonas podem originar: afluxo de gua e de solo para o
interior do tnel, baixa eficincia de escavao, danos nos discos de corte, encravamento da
tuneladora, impactes no custo e cronograma dos trabalhos.

Figura 3.6. Condies geotcnicas do trecho do tnel Bundang (Hong et al., 2009, adaptado).

A Figura 3.7 exemplifica um excerto da estrutura da rvore de eventos constituda para a


anlise de cinco componentes de segurana (aces de mitigao) para o caso da ocorrncia
de terreno com condies desfavorveis. O sucesso ou fracasso (acidente evitado, ou no,
pela aco de mitigao) desta funo de segurana identificado como Sim ou No no
incio de cada ramo da rvore de eventos. Na Figura 3.7 so tambm mostrados os
processos de avaliao de acidentes, respectivas probabilidades e consequncias na obra.
Os eventos subsequentes provveis so independentes uns dos outros, o resultado final
especfico depende apenas do evento inicial e dos acontecimentos subsequentes ulteriores.
Portanto, a probabilidade de ocorrncia de um caminho especfico pode ser obtida
multiplicando as probabilidades de todos os eventos subsequentes existentes nesse
caminho. Por exemplo, para P3 P (ABCDE | terreno com condies desfavorveis) =
(P11)x(P21)x(P31)x(P42)x(P53) = 0,02x0,13x0,65x0,37x0,38 = 0,0002, onde as letras
maisculas sem barra por cima so casos de sucesso e com barra por cima de insucesso.
A classificao da magnitude dos riscos representada de C1 a C32. Estes so classificados
em cinco nveis de magnitude/impacto (catastrfico, crtico, grave, marginal, insignificante).
Com base nos resultados da ETA, verificou-se que o local escolhido, para a construo do
58

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

tnel sob o rio Han, continha uma probabilidade considervel para a ocorrncia de
acidentes, apesar das contramedidas implementadas. Deste modo, foi proposto intervir na
reduo das probabilidades para baixar tambm a eventual ocorrncia de desastres durante
a construo.
Para um aprofundamento dos conhecimentos sobre este tipo de anlise, sua construo e
interpretao, sugere-se a consulta de Pimenta (2008) e Hong et al. (2009).

Evento:
A prospeco geotcnica/projecto, (e.g., administrar um plano de escavao piloto para definir as condies do terreno);
B processo de planeamento (e.g., controlo da sequncia de escavao escavar a zona fracturada em avano minimizando a
probabilidade de rotura);
C tipo de mquina de construo (e.g., impermeabilizao do rolamento principal e de componentes mecnicos crticos; instalao de
instrumentao para detectar presses e assentamentos, que possam levar ao colapso);
D gesto da construo (e.g., controlo da taxa de avano, rotao e presso da cabea corte);
E reforo (e.g., injeco de caldas).

Figura 3.7. rvore de eventos (ETA) para terreno com condies desfavorveis no tnel Bundang (Hong et al.,
2009, adaptado).

59

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

3.2.1.3 Classificao do risco


a) Motivao
Segundo TGN25 (2009), a determinao da posio relativa de cada risco geotcnico deve
ser efectuada atravs de tcnicas de avaliao semi-quantitativa ou qualitativa de risco.
O objectivo da anlise qualitativa permitir equipa de gesto priorizar os riscos de uma
maneira simples e rpida, sem perder muito tempo na determinao do seu valor exacto.
Da que seja uma aproximao um pouco grosseira. A principal desvantagem desta
abordagem reside no facto de esta no traduzir as incertezas associadas sua determinao,
atribuindo valores determinsticos para a verosimilhana e consequncias de determinado
evento.
A estimativa de risco , ento, efectuada atravs de escalas de verosimilhana e
consequncia. A sua multiplicao gera os valores de risco correspondentes a cada perigo.
Como na maioria dos casos no h base para determinar tais parmetros com exactido,
torna-se importante a avaliao subjectiva de um grupo de especialistas e o recurso a essas
escalas. Uma avaliao bem documentada por especialistas geralmente mais valorizada do
que meros clculos numricos, pelo menos na rea da Geotecnia (Schubert, 2004).
A verosimilhana de ocorrncia e as consequncias de cada risco devem ser avaliadas de
acordo com um sistema de classificao relativa criado especificamente para atender s
exigncias e dimenso da obra. Tambm o sistema de classificao de risco deve ser
estabelecido, com base na valorao da verosimilhana e da consequncia de um
determinado perigo fornecendo uma classificao de risco, indicando as aces (medidas
mitigadoras mais apropriadas), a seleccionar de acordo com o nvel de risco.
A escala de risco um intervalo numrico definido e fixado com base na anlise de risco:
 Valores mais baixos da escala correspondem verosimilhana baixa que o risco se
concretize;
 Valores mais elevados correspondem verosimilhana elevada que o evento adverso
se torne real.
Uma classificao deve contemplar as seguintes caractersticas (Longo & Gama, 2004):
 Facilidade de compreenso;
 Acessibilidade/disponibilidade, a todos os intervenientes no projecto e execuo;

60

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

 Permanente evoluo, baseando-se nos novos resultados obtidos a partir de novas


sondagens e da observao do comportamento real.
Schubert (op. cit.) refere que em comparao com outras reas, a probabilidade de
ocorrncia dos riscos mais comuns em tneis, relativamente elevada, sendo aceite pela
comunidade envolvida na construo deste tipo de obras. Eventos com uma verosimilhana
de ocorrncia muito baixa, dificilmente podem ser avaliados com confiana, devido falta
de dados estatsticos fiveis, bem como da dificuldade em comparar as condies de
fronteira de projectos diferentes.
Uma classificao, para ser plenamente eficaz, deve ser realizada logo nas fases preliminares
de projecto, de forma a fornecer sugestes aos Projectistas para o melhorar ulteriormente.
A classificao do risco no termina com o final do projecto. Durante a monitorizao dos
riscos (que acompanha a obra at sua concluso), a sua classificao permite identificar as
reas onde se deve aumentar o controlo por causa do risco ser mais elevado, bem como
onde pode ser aligeirado.
Os principais motivos que levam realizao de uma classificao do risco so (Longo &
Gama, 2004):
 Minimizao dos riscos - Uma classificao dos riscos permite executar os trabalhos
com maior segurana porque esto reconhecidas as reas mais vulnerveis e
sensveis;
 Provvel reduo dos custos da obra, pelos dois motivos seguintes:

Optimizao do uso dos equipamentos de monitorizao;

Reduo do risco de eventos perigosos que, como referido, criam


frequentemente um aumento exagerado dos custos totais da obra;

 Provvel reduo dos tempos de realizao - Uma das consequncias mais comuns
de um acidente ou de um dano o bloqueio dos trabalhos ou a reduo das tarefas.
O prolongamento do tempo necessrio para acabar a realizao da obra
dificilmente recupervel e traduz-se num aumento de custos. Reduzir a
verosimilhana de ocorrncia de eventos negativos reduz, proporcionalmente, a
eventualidade de prolongamento dos tempos de realizao.

61

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

b) Verosimilhana de ocorrncia
A verosimilhana da ocorrncia de determinado risco bastante difcil de avaliar com
exactido. Eskesen et al. (2004) referem que a classificao da probabilidade pode ser
realizada com recurso a estatsticas publicadas (nos poucos casos em que elas estejam
disponveis), ou com base no parecer de profissionais provenientes da equipa de projecto ou
entidades colaboradoras no processo. A forma que propem para a avaliao da
probabilidade de ocorrncia incluir na equipa de avaliao de riscos, tcnicos
especializados na construo de tneis, para formular as suas prprias orientaes sobre as
classes de probabilidade. Geralmente recomendada uma separao em cinco classes ou
intervalos, como uma forma prtica de graduar as verosimilhanas de ocorrncia. Esta
classificao pode ser obtida atravs da relao entre o nmero de ocorrncias, por ano
ou por 1000 m de tnel. No entanto, parece mais adequado utilizar uma classificao que
relacione o nmero potencial de eventos durante todo o perodo de construo.
O estudo descrito por Shahriar et al. (2008) segue esta classificao (Quadro 3.9). Neste
exemplo foi seleccionada a tuneladora mais apropriada para a escavao do tnel hidrulico
Nosoud, no Iro (lote 2), com 48 km de comprimento e cerca de 6,73 m de dimetro. Tal foi
possvel atravs de uma anlise por rvore de deciso (ver 3.3.3.2), na qual entraram vrios
critrios, entre os quais uma avaliao qualitativa do risco geotcnico. Os principais perigos
geotcnicos identificados ao longo do alinhamento do tnel foram: a abrasividade e dureza
da rocha, a instabilidade da frente e das paredes do tnel, existncia de cavidades crsicas,
zonas de falhas, fluncia de terreno e afluxo de gua. A estes perigos foram aplicadas
medidas mitigadoras (ver 3.3.1).
Quadro 3.9. Classificao da verosimilhana de ocorrncia dos perigos geotcnicos no tnel Nosoud (Shahriar
et al., 2008, adaptado).
Verosimilhana

Classificao

Descrio da probabilidade do evento

Improvvel

extremamente improvvel que ocorra uma vez

Remota

improvvel que ocorra uma vez

Provvel

provvel que ocorra pelo menos uma vez

Admissvel

provvel que ocorra mais que uma vez, mas raramente

Frequente

provvel que ocorra frequentemente

62

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

c) Consequncias da ocorrncia
O impacto avalia as consequncias para a obra da ocorrncia do risco previsto. Os impactes
mais severos so aqueles que provocam acidentes com danos humanos ou materiais
avultados; inversamente os menores so aqueles que podem ser controlados atravs da
aplicao de medidas mitigadoras que, em casos mais severos, se podem tornar bastante
dispendiosas. Eskesen et al. (2004) recomendam que as consequncias sejam agrupadas em
cinco classes ou intervalos. A seleco dos tipos de consequncia varia de acordo com o
mbito e a natureza do projecto. O exemplo de Shahriar et al. (2008) est em linha com esta
prtica geral (Quadro 3.10).
Quadro 3.10. Classificao das consequncias da ocorrncia dos perigos geotcnicos no tnel Nosoud
(Shahriar et al., 2008, adaptado).
Consequncia

Classificao

Descrio

Insignificante

Evento no provoca quaisquer danos ou atrasos

Moderado

Evento provoca danos menores e/ou atrasos at 2 dias

Grave

Evento provoca danos reparveis e/ou atrasos at 1 semana

Crtico

Evento provoca danos reparveis significantes e/ou atrasos entre 1 a 2


semanas

Catastrfico

Evento provoca danos irreparveis e/ou atrasos superiores a 2 semanas

Atribuindo s verosimilhanas e s consequncias escalas idnticas (de 1 a 5), introduz-se


simplicidade no processo, o que torna directa a priorizao do valor de risco. O
conhecimento dos eventuais extremos de risco muito mais importante do que a exactido
dos detalhes.
d) Estimativa do risco
No Quadro 3.11 apresentam-se os nveis de risco geotcnico correspondentes possvel
aplicao de trs tuneladoras para macios rochosos (TBM sem escudo, de escudo simples e
de escudo duplo), no tnel j referido, Nosoud, no Iro.
A classificao das verosimilhanas de ocorrncia e das consequncias para cada perigo
geotcnico, em funo do tipo de TBM, foram obtidas segundo uma abordagem qualitativa,
atravs da consulta de especialistas no ramo e de acordo com os quadros apresentados
anteriormente. Como se pode observar, a TBM com escudo simples e a TBM com escudo
duplo apresentam os mesmos valores de risco. Aquele valor advm do produto da
verosimilhana de ocorrncia pelas consequncias.
63

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis


Quadro 3.11. Classificao dos riscos geotcnicos utilizada para a escavao do tnel Nosoud com trs tipos
de TBM para macios rochosos (Khademi, 2006 in Shahriar et al., 2008, adaptado).
Perigos
geotcnicos

Verosimilhana
de ocorrncia

Rocha dura e
abrasiva
Elevado
afluxo de
gua
Paredes
instveis
Frente
instvel
Cavidades
crsicas
Zonas de
falha

1
2
3
4
5
6
7

Fluncia

TBM sem escudo


Consequncia Risco

TBM escudo simples


Consequncia
Risco

TBM escudo duplo


Consequncia Risco

16

20

12

12

16

12

12

20

12

12

20

10

10

Neste exemplo, a TBM mais adequada foi seleccionada com o intuito de minimizar os riscos
geotcnicos durante a construo do tnel. A seleco baseada nesta avaliao foi a
adoptada no final, mas considerando tambm outros aspectos como o custo final da obra, a
durao da construo e a disponibilidade da mquina (Shahriar et al., 2008).

3.2.2 Apreciao do risco


Uma

vez

obtida

estimativa

do

risco

necessrio

verificar

sua

aceitabilidade/tolerabilidade. Esta pode ser verificada, no caso de uma anlise qualitativa,


atravs de matrizes de risco, cada vez mais aplicadas em projectos de tneis, um pouco por
todo o mundo (Schubert, 2004). No Quadro 3.12 ilustra-se o caso da matriz de risco utilizada
no tnel Nosoud, no Iro. A escala de cores est definida no Quadro 3.13.
Quadro 3.12. Matriz risco para o tnel Nosoud (Shahriar et al., 2008, adaptado).

Verosimilhana

Consequncia
Catastrfico

Crtico

Grave

Moderado

Insignificante

Frequente

25

20

15

10

Esperado

20

16

12

Provvel

15

12

Remoto

10

Improvvel

64

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

A matriz apresentada entendida como uma base para a deciso sobre a aceitabilidade de
cada risco considerado. O exemplo est em consonncia com a prtica geral, mas
importante notar que o sistema de classificao de risco deve ser definido particularmente
para cada obra, tendo em conta a respectiva poltica de risco estabelecida.
Segundo Eskesen et al. (2004), o risco deve ser dividido em 4 classes: inaceitvel, no
desejvel, aceitvel e negligencivel. As aces a serem realizadas para cada risco dependem
do resultado dessa classificao. Se o risco for inaceitvel deve ser reduzido, pelo menos,
para no desejvel, independentemente dos custos envolvidos na sua mitigao. Para os
riscos no desejveis, devem ser identificadas medidas de mitigao. As medidas devem ser
implementadas, desde que os seus custos no sejam desproporcionais reduo de risco
obtida (princpio ALARP). Se o risco for aceitvel deve ser gerido ao longo da obra pelo que
no necessrio considerar a sua mitigao. Se for negligencivel, no so necessrias
consideraes sobre os perigos em causa. No Quadro 3.13 so apresentadas os diferentes
nveis de risco, respectivo ndice e critrios de aceitabilidade/tolerabilidade considerados no
projecto do tnel Nosoud.
Quadro 3.13. ndices de risco para o tnel Nosoud (Shahriar et al., 2008, adaptado).
Nvel de risco

ndice

Descrio

Baixo

1-4

Risco tolervel. No necessria qualquer mitigao.

Mdio

5-9

Risco moderadamente tolervel. Pode ser necessria mitigao.

Alto

10-15

Risco est na fronteira da tolerabilidade. Devem ser identificadas e


implementas medidas de mitigao para reduzir o risco.

Muito alto

16-25

Risco intolervel. Devem ser implementadas medidas de mitigao


para reduzir o risco.

Ao controlar a magnitude dos riscos decorrentes dos perigos individuais, o risco total
envolvido no projecto controlado sem levar em conta uma estimativa do risco total. Esta
uma condio prvia adoptada a fim de reduzir a verosimilhana de ocorrncia, para que
nesta abordagem no se subdivida indevidamente um perigo; e.g., ao considerar trechos de
100 m de tnel, separadamente. Por outro lado, se a anlise do risco foi efectuada segundo
uma abordagem quantitativa, a aceitabilidade/tolerabilidade dos riscos calculados pode ser
verificada atravs do princpio ALARP (Figura 3.8).
Para todos os riscos sujeitos a uma anlise quantitativa estabelecido (Eskesen et al., 2004):

65

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

 Um limite acima do qual o risco considerado inaceitvel e, portanto, deve ser


reduzido, independentemente do seu custo (limite de tolerabilidade);
 Um limite abaixo do qual no necessrio considerar uma reduo adicional do risco

(limite de aceitabilidade);
 Um espao entre os dois limites onde as medidas mitigadoras devem ser

consideradas de acordo com as circunstncias, especficas, funo dos objectivos


fixados na poltica de risco, i.e., os riscos so tolerveis se a sua reduo for
impraticvel ou se os custos associados a esta reduo forem fortemente
desproporcionados relativamente aos benefcios da decorrentes (regio ALARP).
Risco elevado
Risco intolervel e deve ser reduzido
independentemente dos custos.

Regio inaceitvel

Risco deve ser reduzido enquanto os


custos
forem
razoveis
em
comparao com a reduo do risco
realizada.

Regio ALARP

Regio aceitvel

No necessrio considerar a reduo do risco.

Risco insignificante
Figura 3.8. Adopo do princpio ALARP na definio de critrios de aceitabilidade e tolerabilidade do risco
(Leca & Eskesen, 2006, adaptado).

Quer este princpio, quer a matriz risco, devem ser aplicados antes da proposta das medidas
mitigadoras, para avaliar o nvel dos riscos e quais os que devem ser realmente mitigados.
Para alm disso e aps a execuo dessas medidas, serve para verificar se a sua reduo foi
realmente eficaz, e.g., se a reduo do risco que era inaceitvel, o levou para a regio
ALARP, por outras palavras, se o risco residual ou no, aceitvel/tolervel, tornando-se
deste modo um processo cclico.
Assim sendo, os riscos de elevada magnitude devem ser tratados, primeiramente, uma vez
que aumentam as possibilidades de sucesso do projecto e minimizam a incerteza associada.
Os de baixa magnitude podero ser desconsiderados num contexto de gesto, de modo a
reduzir os recursos necessrios e despendidos. Uma vez propostas as medidas de mitigao
66

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

e reduzido o risco, importante identificar se essas medidas introduziram novos riscos para
o projecto e se prejudicam o desempenho do sistema; se esse for o caso, so necessrias
novas medidas. Como os recursos das empresas so limitados, os recursos para controlar os
riscos so, tambm eles, limitados. A partir desta perspectiva, considera-se que uma soluo
favorvel apenas se os seus riscos so mais que compensados pelos seus benefcios
(Flores, 2006). Em geral, devem ser analisadas a eficcia, viabilidade e custos das medidas
mitigadoras. No processo de gesto do risco proposto por Staveren (2006), esta etapa de
apreciao corresponde ao quinto passo do GeoQ realizado aps tomadas as aces mais
apropriadas para mitigar o risco.
Staveren (op. cit.) prope que a apreciao do risco se desenvolva em duas etapas. A
primeira um processo de verificao do processo de gesto de risco aplicado at ao
momento. A segunda uma anlise cuidadosa dos resultados das medidas de remediao
de risco. Toma-se como exemplo o risco potencial de assentamentos superfcie induzidos
pela abertura de um tnel. Durante esta etapa de avaliao, os assentamentos previstos
devem ser comparados com a extrapolao dos resultados da monitorizao desses
assentamentos. Evidentemente, quanto maior for a diferena entre o risco inicial e o
residual, em termos de verosimilhana e de consequncias, mais eficazes sero as medidas
de mitigao aplicadas.
Aps esta etapa atinge-se, provavelmente, o final de uma fase particular do projecto de
construo. ento necessrio preparar todas as informaes sobre os riscos, para serem
utilizadas na prxima fase da obra, da que todas as informaes relevantes de risco tenham
de ser mobilizadas. aqui que chegamos sexta e ltima etapa do processo GeoQ
(Staveren, 2006). Nela, os resultados da avaliao de risco devem tambm eles ser
registados num RR, e incluir planos de mitigao de risco geotcnico, estudos adicionais de
campo/laboratrio, e eventuais inspeces e acompanhamentos. Deste modo, ao analisar o
grau de risco das actividades e eventos futuros, ser possvel identificar e descriminar quais
os eventos que podero ter maior influncia na obra.

3.3 MITIGAO DO RISCO


Segundo o TGN25 (2009), a mitigao dos riscos geotcnicos tem por objectivo identificar e
implementar aces custo/benefcio, que iro eliminar os riscos identificados, ou reduzi-los
67

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

para nveis aceitveis/tolerveis. Por outras palavras, a explorao de estratgias de


resposta aos riscos considerados de maior magnitude, e identificados na anlise de risco
qualitativa e/ou quantitativa. A identificao e avaliao do risco so a base para as medidas
de resposta ao risco. O planeamento dessas respostas um processo que implica o
desenvolvimento de opes e determinao de aces, para aumentar oportunidades e
reduzir ameaas aos objectivos do projecto. De seguida sero apresentadas diversas
estratgias para mitigar o risco.

3.3.1 Definio de estratgias/prioridades


Segundo Staveren (2006), qualquer anlise de risco apenas um meio para se chegar s
medidas correctivas adequadas (quarto passo do processo GeoQ). A equipa de
desenvolvimento do projecto deve identificar qual a melhor estratgia a adoptar para cada
um dos riscos identificados e avaliados para, em seguida, projectar aces especficas.
Aces tpicas envolvem: evitar, reduzir, transferir, aceitar ou partilhar os riscos (
Figura 3.9). A cada risco inventariado pode ser aplicada apenas uma ou a combinao de
vrias aces.

Evitar

Mitigao do Risco

Reduzir

Transferir

Aceitar

Partilhar
Figura 3.9. Estratgias de mitigao do risco.

Evitar os riscos uma aco preferencial em Engenharia Subterrnea. s vezes um risco de


tal magnitude que seria prudente o Dono de Obra evit-lo a todo custo, com a opo de
parar ou no realizar a obra. Este seria um caso extremo. Um exemplo, menos drstico,
consistiria em escolher uma soluo diferente de projecto. Esta ltima , na maioria das
vezes, realizada atravs de diferentes opes, quando disponveis, de mudanas no
68

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

alinhamento

horizontal,

e/ou

vertical,

do tnel. Em

certas circunstncias,

os

constrangimentos ao longo do seu alinhamento no permitem flexibilidade na alterao do


mesmo. Deste modo, devem ser consideradas outras medidas. Em qualquer caso, a deciso
final depende do equilbrio ptimo entre o risco e o custo/benefcio das medidas adoptadas.
Esta estratgia normalmente utilizada se as opes de aceitao, reduo e transferncia,
no forem exequveis a um custo razovel. Este o caso dos riscos com elevadas
probabilidades de ocorrncia e/ou com consequncias muito graves.
A reduo dos riscos tem como objectivo diminuir as consequncias, a probabilidade de
ocorrncia, ou ambos, atravs de modificaes de projecto, adicionando ou aumentando
aspectos de segurana, incluindo dispositivos de alerta. Por exemplo, o Dono de Obra pode
gastar dinheiro a tratar o terreno, antes de iniciar a construo do tnel. certo que existe
algum custo inicial, mas espera-se que o dinheiro gasto seja mais do que justificado face ao
maior risco de construo, se o terreno no tivesse sido tratado.
Um projecto flexvel desempenha um papel importante permitindo, quando possvel,
modificaes na construo, apoiado no MO (ver 5.3.1). A instrumentao bastante til,
actuando como medida preventiva ou correctiva, e pode ser definida antes da construo,
activando as alteraes preconizadas quando os limites de alerta forem atingidos. A reduo
do risco particularmente importante para aqueles que possam atingir consequncias
potencialmente catastrficas. Aquando da reduo dos riscos, devem ser adoptados
cuidados especiais a fim de avaliar a gerao de novos riscos, derivados das alteraes ao
projecto.
A transferncia do risco muda apenas a responsabilidade ou propriedade de um risco. Ela
deve ser considerada apenas quando a parte que o recebe mais adequada para lidar com
ele. Sem nenhuma aco adicional de remediao, o risco permanece o mesmo, desde que
todos os factores de influncia sobre ele permaneam constantes. As clusulas contratuais
devem definir as responsabilidades na gesto dos riscos transferidos. fortemente
incentivada a utilizao de RGR a fim de proporcionar uma definio clara das
responsabilidades, quando se transferem riscos em obras subterrneas, relativamente s
condies geolgicas inesperadas (Clayton, 2001 in Flores, 2006); (ver 4.4). Actualmente
usual a nvel internacional, em projectos subterrneos, transferir o risco para as companhias
de seguros. O seguro deve ser entendido como uma medida de reduo da incerteza em

69

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

troca de um prmio. Por outro lado, existem limitaes, como o caso de certos riscos no
serem cobertos pelo seguro, ou serem mas apenas at um determinado montante. Por estas
razes, importante considerar as seguradoras apenas como ltimo recurso para os riscos
que tm uma probabilidade de ocorrncia baixa, mas com consequncias potenciais
catastrficas. Quanto maior for a probabilidade dos riscos avaliados, maior ser tambm o
prmio de risco pago s seguradoras.
A aceitao pode ser adequada para os riscos com baixa probabilidade de ocorrncia e com
efeitos limitados. Assim sendo, os riscos devem ser aceites quando (Flores, 2006):
 O seu valor for suficientemente baixo e no representar uma ameaa significativa
para a empresa;
 Aps uma anlise custo/benefcio considerar-se til a sua aceitao/reteno;
 No se conseguem identificar.
Existem dois tipos de estratgia de aceitao de riscos: a aceitao passiva e activa. Os riscos
activos so aqueles que so identificados e conscientemente aceites e os quais se esto
disposto a custear, aquando da sua materializao. A aceitao passiva de riscos inclui
aqueles que no foram devidamente avaliados em termos de impacto, os inadequadamente
geridos e os que no foram identificados. Isto aplica-se tambm aos chamados riscos
residuais.
A partilha do risco entre o Dono de Obra e o Empreiteiro tem uma relao directa com o
contrato de contingncia, como parte da proposta do Empreiteiro. Por conseguinte,
importante identificar um mecanismo de partilha de riscos que seja justo e imparcial, e que
permita uma contingncia razovel por parte do Empreiteiro e um fundo de reserva
suficiente, fornecido pelo Dono de Obra para tratar as condies imprevistas. Como o
terreno lhe pertence, as condies imprevistas dele decorrentes so pagas por ele, se forem
cumpridos determinados requisitos. Meios e mtodos so geralmente de responsabilidade
do Empreiteiro. A incapacidade de executar sob condies prescritas um risco que deve ser
assumido pelo Empreiteiro. Esta estratgia ser novamente abordada adiante em 4.3.
Flores (2006) introduz uma outra estratgia de mitigao, a parceria. Muitos dos riscos que
no foram identificados no projecto, vo surgir durante a construo e tero de ser tratados
por profissionais, a fim de se atingir os objectivos globais dos intervenientes. A parceria
uma prtica de gesto que ajuda a lidar com riscos no identificados, refora as relaes de
70

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

trabalho e evita um conflito contraditrio que pode degenerar em resultados adversos. A


confiana um dos pilares da parceria. Atravs deste processo, so desenvolvidos uma srie
de dilogos e interaces, onde os membros das diversas equipas intervenientes so
encorajados a trabalhar as diferenas, para o melhor interesse do projecto. A adopo de
prticas de parceria em projectos de tneis altamente recomendada (op. cit).
No caso apresentado por Shahriar et al. (2008), aos perigos geotcnicos identificados, se
necessrio, seriam aplicadas medidas mitigadoras (Quadro 3.14). Se a ocorrncia destes
perigos estava prevista antes do incio da construo, as medidas de mitigao actuariam
como mtodos preventivos para minimizar o risco geotcnico.
Quadro 3.14. Perigos geotcnicos e medidas de mitigao mais comuns (Shahriar et al., 2006 in Shahriar et
al., 2008, adaptado).
Perigos geotcnicos

Abrasividade/dureza








Instabilidade das paredes do tnel


(frequente em TBM sem escudo)






Instabilidade da frente de escavao



Cavidades crsicas





Zonas de falha





Fluncia




Afluxo de gua




Medidas de mitigao
Utilizar discos com dimenses maiores;
Utilizar ao mais resistente (tendo em considerao os custos);
Aplicar um torque mais elevado;
Fcil acesso cabea de corte;
Usar cabeas de corte com discos de corte substituveis/acessveis
pela traseira da cabea.
Usar sistemas de sustimento como cambotas metlicas e beto
projectado atrs da cabea de corte;
Pr-tratamento atravs de furos de injeco;
Revestimento do tnel com segmentos de beto pr-fabricados;
Utilizar TBM com escudo.
Pregagens em fibra de vidro (macios diaclasados);
Beto projectado;
Criao de uma frente artificial;
Usar uma grade protectora na cabea de corte.
Furos drenantes;
Preenchimento das cavidades;
Enfilagens.
Sondagens na frente;
Melhoramento de terrenos;
Sustimento por segmentos;
Congelao;
Furos drenantes (zonas com elevada presso de gua);
Utilizar TBM com escudo.
Sobreescavao;
Uso de lubrificantes como bentonite;
Preveno de falhas na mquina;
Aumentar a presso nos macacos longitudinais.
Sondagens na frente;
Drenagem;
Congelao;
Utilizar TBM com escudo;
Pr-injeces.

71

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

Obviamente, cada uma das medidas de resposta potencial ao risco deve ser considerada
tendo em conta a sua viabilidade, custos e os efeitos provveis, nos riscos. Infelizmente, no
h risco que seja gratuito. Cada medida de reduo de risco tem um certo custo. No entanto,
tambm podem surgir oportunidades interessantes que amortizem outros custos e talvez
at proporcionem algum aumento de lucros (Staveren, 2006). Todas as aces de mitigao
a realizar durante a construo devem ser traduzidas em planos de mitigao de riscos
geotcnicos, constituindo instrues formais para os responsveis designados tomarem
medidas preventivas e de precauo quando os limites de controlo de riscos forem
atingidos. A eficcia das aces deve ser continuamente avaliada at que os riscos tenham
sido removidos ou reduzidos a nveis aceitveis/tolerveis.

3.3.2 O papel da prospeco geotcnica


3.3.2.1 Durante o projecto
Na construo subterrnea particularmente importante prever as propriedades do
terreno com a maior exactido possvel, uma vez que os erros podem ter consequncias
graves, no que respeita aos prazos e custos adicionais para a obra. O primeiro, e tambm o
mais importante passo na reduo dos riscos geotcnicos, a realizao de uma campanha
de prospeco e ensaios adequada.
A chave para um bom entendimento do terreno a elaborao de planos para a execuo
dos reconhecimentos ao longo do(s) alinhamento(s) previstos(s) e a sistematizao da
interpretao das condies geolgicas, hidrogeolgicas e ssmicas. igualmente importante
dispor de informaes fiveis sobre a localizao e as caractersticas das infra-estruturas
existentes no subsolo e superfcie, a fim de avaliar a sua eventual influncia nos mtodos
de construo e as precaues a adoptar.
Para Neto & Kochen (2000), a maioria dos acidentes geolgicos so causados pelo no
reconhecimento antecipado de situaes hidrogeolgicas e/ou geotcnicas desfavorveis.
Relativamente aos aspectos na fase de projecto este ponto apoiado pelas seguintes
observaes relativas insuficincia dos estudos geolgicos (op. cit.):
 O estudo dificultado pelas complexidades geolgicas e pelo recobrimento do tnel;

72

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

 O Dono de Obra impe um limite no oramento para os estudos geotcnicos, sem


avaliar o potencial de eventuais riscos geotcnicos residuais;
 O plano de prospeco estabelecido, independentemente do mtodo de escavao
a ser aplicado na construo do tnel;
 O plano de prospeco geralmente executado numa nica etapa; no entanto, uma
prospeco com mais etapas seria mais informativa.
O problema bsico enfrentado por um Projectista na tentativa de prever os riscos
geotcnicos na construo de um tnel reside na quantidade de informaes que podem ser
obtidas a partir do programa de prospeco e ensaios da zona (Hoek & Palmeiri, 1998). O
grfico da Figura 3.10 elaborado com base em dados recolhidos pelo United States National
Committee on Tunneling Techonology (USNC/TT), aps entrevistas a Donos de Obra, Equipas
de Fiscalizao e Empreiteiros que intervieram em 84 tneis (Hoek & Palmeiri, op. cit.),
demonstra a importncia da realizao da prospeco geotcnica por sondagens face ao
acrscimo nos custos contratuais da obra decorrentes de imprevistos geotcnicos.

Figura 3.10. Variao do custo da obra em funo da relao comprimento total de sondagens e
comprimento do tnel (Hoek & Palmeiri, 1998, adaptado).

Uma questo que frequentemente se coloca refere-se quantidade de trabalhos de


prospeco que, admitindo que no havia limitao de recursos, poderia ser considerada
suficiente. A resposta a esta questo muito dependente da natureza da obra e das
condies do local. Contudo, existem j alguns valores de referncia que podem ser usados
73

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

por Donos de Obra e Projectistas. Segundo Zhou & Cai (2007) a Figura 3.10 parece sugerir
que a partir da relao 1,5, a variao dos custos do contrato, relativo s condies locais,
pode ser mantida em valores iguais ou inferiores a 10%. Esta relao pode ser adequada
para tneis de grande extenso. Ao invs, para instalaes de armazenamento subterrneo,
tneis de pequeno comprimento e cavernas, em que as condies geolgico-geotcnicas
sero, em princpio, menos heterogneas, esta relao poder provavelmente ser reduzida
(Zhou & Cai, op. cit.).
A Figura 3.10 sugere ainda que a realizao de uma quantidade de sondagens insuficiente,
poder, em alguns casos, conduzir a um acrscimo significativo nos custos da obra. Este
acrscimo est claramente associado com as dificuldades que surgem em resultado de
condies geolgicas imprevistas. Os mesmos autores (ib.) referem que estas concluses so
particularmente verdadeiras para tneis de grande extenso em terreno montanhoso, onde
geralmente no , nem fisicamente, nem economicamente vivel a execuo de um nmero
suficiente de sondagens ou a escavao de um nmero suficiente de galerias, para estudar
todas as unidades litolgicas ao longo do alinhamento.
Alm da necessidade de interpolar condies geolgicas entre furos muito espaados e/ou
um nmero muito exguo de galerias, existe ainda o problema de estimar os parmetros
geotcnicos para as condies geolgicas resultantes dessa interpolao. O resultado uma
imagem muito vaga dos problemas de construo e dos custos resultantes que estaro
associados com a escavao do tnel. A Figura 3.11 elucida bem este importante aspecto,
onde se observa que existem algumas discrepncias entre as classes de terreno avanadas
na fase de estudo prvio e as que realmente ocorrem na fase de construo.

Figura 3.11. Contraste da classificao do terreno entre a fase de estudo prvio e a fase de construo de um
tnel (Ikuma, 2008, adaptado).

74

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

Segundo Azevedo (2008), para atingir os objectivos estabelecidos numa campanha de


prospeco e caracterizao de macios, sejam eles terrosos ou rochosos, deve-se definir da
forma mais exacta possvel todos os factores de natureza geolgica, geotcnica, hidrulica e
geomecnica do macio que possam interferir no desempenho tcnico e econmico da obra;
ainda necessrio delimitar as diferentes unidades lito-estruturais presentes e a relao
geolgico-estrutural entre as mesmas, caracterizar a relao hidrogeolgica entre as
unidades discriminadas, obter parmetros de natureza geotcnica dos macios e das
descontinuidades, seleccionar e executar os ensaios de laboratrio e in situ e definir o valor
dos parmetros mecnicos e hidrulicos a ser utilizados no projecto, entre outros. Em suma,
definir e caracterizar todos os condicionamentos que podem interferir na estabilidade da
obra. A descrio do terreno , deste modo, necessria para a elaborao de um modelo
geolgico que seja suficiente para a preparao do modelo geotcnico, para a avaliao do
terreno, a sua subdiviso em diferentes unidades geolgicas ou zonas homogneas, e para o
reconhecimento e avaliao dos potenciais cenrios de risco.
Diversas tcnicas e mtodos de prospeco so frequentemente apresentados como soluo
para minimizar os riscos. No entanto, as metodologias no traduzem o carcter dinmico
dos trabalhos e no alertam para o problema das incertezas, de diferentes ndoles, produto
das diversas actividades levadas a efeito durante o transcorrer do processo, onde todas as
fases da obra so guiadas fortemente pela experincia e julgamento profissional dos
tcnicos responsveis pela conduo dos trabalhos. importante referir que determinadas
condicionantes geolgicas no so, ou no podem ser, identificadas e caracterizadas pelos
mtodos e tcnicas mais usuais de prospeco. o caso de algumas estruturas (estreitas
bandas de cisalhamento e/ou de falha), diques, andamento do substrato, cavidades crsicas,
etc., que para a sua determinao, necessitam de mtodos de prospeco especficos e/ou
da conjugao de diferentes mtodos. Quanto mais cuidadosos e criteriosos forem os
trabalhos de prospeco, menor a probabilidade de serem encontradas surpresas sobre
condicionantes geolgicos. No entanto, a execuo de mais e melhores estudos geolgicogeotcnicos no podem, por si s, resolver adequadamente o problema, uma vez que as
informaes nunca sero completas. Existiro sempre incertezas associadas aos dados
obtidos, s interpretaes efectuadas, aos parmetros e propriedades consideradas, etc.

75

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

A avaliao da suficincia e, de certa forma, da qualidade dos estudos em obras


subterrneas tem sido executada analisando-se basicamente dois parmetros: o
comprimento de sondagens mecnicas executadas em relao ao comprimento total do
tnel e o custo dos estudos geolgico-geotcnicos em relao ao custo da obra. O USNC/TT
(1984 in Azevedo, 2008) recomenda que o valor dispendido para campanhas de prospeco
deve situar-se em cerca de 3% do custo do empreendimento e estabelece como adequado
um comprimento total de sondagens mecnicas equivalente a 1,5 vezes o comprimento do
tnel. Por sua vez, como termo de comparao, na Noruega o oramento recomendado para
as campanhas de prospeco situa-se na faixa de 2-10% do custo de escavao para tneis
rodovirios e entre 5 a 15% para os tneis submarinos, alm de 2-5% para realizao de
sondagens a partir da frente escavao, durante a construo (Zhou & Cai, 2007). O valor
real depender do grau de dificuldade do projecto e das exigncias da estrutura.
De uma maneira geral, o meio tcnico reconhece como vlidas estas orientaes. No h
critrios formalmente estabelecidos para o desenvolvimento de estudos orientados
exclusivamente pelo contexto geolgico. H apenas orientaes vagas, sugerindo alterao
nestes critrios em funo da complexidade geolgica e/ou do projecto. Por exemplo, em
relao profundidade, as sondagens devem atingir no mnimo um dimetro abaixo da
soleira do tnel, mas a experincia mostra que em alguns casos isso pode ser insuficiente.
Segundo Hoek & Palmeiri (1998) deve ser evitado a todo custo uma abordagem do gnero
livro de receitas, e.g., a exignciade uma sondagem a cada x metros. Admita-se, por
exemplo, um tnel de 25km de extenso, escavado num macio rochoso competente, sob
uma montanha, com uma cobertura de terreno mdia de 300m. Admita-se ainda que, com
base na experincia local, seja expectvel, a cada 500m a presena de uma falha ou de uma
rea de contacto, mais frgil, entre diferentes tipos de rochas. Uma campanha de
prospeco razovel consistiria na execuo de furos de sondagem a cada 250m para a
caracterizao da rocha intacta, falhas e zonas de contacto, totalizando 30000m de
sondagens. O custo da mobilizao do equipamento e execuo das sondagens, bem como o
tempo dispendido so proibitivos mas, mesmo com uma campanha de prospeco
pormenorizada e extensiva, a eliminao completa do risco devido a condies geolgicogeotcnicas inesperadas no possvel (Hoek & Palmeiri, 1998 in Barbosa, 2008).

76

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

3.3.2.2 Durante a obra


Em Geologia de Engenharia, reduzir incertezas atravs da obteno de mais informaes,
significa o desenvolvimento de novos estudos, ou de prospeces complementares, que
possam conduzir a uma melhor definio das propriedades e dos parmetros geolgicogeotcnicos do macio. Limitar o impacto das incertezas no desempenho tcnico-econmico
da obra, implica a necessidade de actuar sobre as consequncias decorrentes da
materializao dos processos geradores de risco, i.e., dos processos associados construo
da obra ou relativos estabilidade do macio.
Como j referido, para Neto & Kochen (2000), a maioria dos acidentes geolgicos so
causados pelo no reconhecimento antecipado de situaes hidrogeolgicas e/ou
geotcnicas desfavorveis. Na fase de construo, este ponto apoiado pelas seguintes
observaes relativas insuficincia dos estudos geolgicos (op. cit.):
 A cartografia geolgico-geotcnica da frente de escavao e paredes do tnel
durante o trabalho de construo frequentemente escassa e os resultados nem
sempre so interpretados de forma correcta e rpida;
 O Empreiteiro tende a limitar os estudos durante a execuo da obra, especialmente
quando o trabalho de escavao tem de ser interrompido para os efectuar;
 A tarefa do Empreiteiro produzir, escavando to rapidamente quanto possvel; para
o efeito, o Empreiteiro est pronto a correr riscos, e isto geralmente conduz a uma
subestimao dos aspectos de segurana da situao geotcnica real;
 Igualmente, o interesse do Dono de obra concluir o trabalho to rapidamente
quanto possvel o que, implicitamente, permite ao Empreiteiro correr riscos,
reservando-se o direito de discutir sobre quem ter de pagar pelas consequncias.
extremamente difcil definir, a priori, as tcnicas e os mtodos de prospeco mais
adequados a utilizar numa determinada obra, assim como avaliar os resultados dos estudos
j realizados. Da mesma forma, extremamente difcil avaliar a necessidade de novas
campanhas de prospeco uma vez que, em rigor, no h garantia de que todas as condies
geolgicas, geotcnicas, hidrogeolgicas e geomecnicas do macio venham a ser
perfeitamente diagnosticadas e caracterizadas, independentemente dos procedimentos de
prospeco utilizados. Contudo, uma avaliao cuidadosa da prospeco j realizada
fundamental, visto que, no contexto da estratgia de deciso, a obteno de informaes
77

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

que possam conduzir ao detalhar das propriedades e parmetros do macio e dos


condicionamentos geolgicos, significa a reduo de incertezas e, portanto, de riscos.
Nas reas onde as anlises indicarem estudos inadequados, pode ser conveniente o
desenvolvimento de novas campanhas, ou seja de prospeces complementares. Caso seja
julgada necessria a sua execuo, estas podem ser conduzidas de diversas formas: a partir
da superfcie do terreno, ou a partir da frente de avano, durante a construo do tnel.
A execuo de prospeco na frente uma prtica comum em alguns pases da Europa,
devido a condies geomorfolgicas especficas. Por exemplo, na Noruega, estes estudos
superam de forma considervel o total de sondagens executadas a partir da superfcie
(Aagaard & Blindhein, 1999 in Azevedo, 2008). Caso os estudos sejam conduzidos a partir da
superfcie natural do terreno, difcil estabelecer se os resultados destes iro,
efectivamente, minimizar as incertezas relativas aos condicionantes geolgicos do projecto.
Por outro lado, se a prospeco for conduzida a partir da frente de escavao, a deciso
relativa ao processo construtivo j foi tomada com base apenas no conhecimento geolgico
existente. Estes procedimentos, neste caso, visam apenas a definio de eventuais
tratamentos a serem aplicados, caso sejam detectadas condies desfavorveis para o
avano dos trabalhos.
As condies geolgicas sob as quais a escavao do tnel se vai desenvolver, favorveis ou
no, determinam em grande parte, o desempenho do mtodo construtivo, assim como a
magnitude das consequncias advindas da materializao de algum processo gerador de
risco. Parker (2004) com base nas recomendaes da USNC/TT refere algumas orientaes
para a determinao do esforo adicional que necessrio em grandes ou complexos
projectos geotcnicos:
 Desenvolver programas faseados para preencher as necessidades reais;
 Planear a utilizao de tcnicas no-tradicionais, como a geofsica, poos, galerias,
tneis piloto, ensaios de bombagem, etc., conforme o caso, desde que utilizadas para
aumentar significativamente a base de dados e reduzir as incertezas;
 Para todas as fases da obra, destinar um oramento e reserva financeira entre 1/2 e
3/4 do valor que consta nas recomendaes do USNC/TT (1984) (i.e., o comprimento
de furao varia de 0,75 a 1,2 vezes o comprimento do tnel e os custos geotcnicos
variam de 1,5 a 2,25% do custo da construo);

78

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

 Reservar um oramento de contingncia no valor de 3,0% do custo da construo;


 Prever sondagens de emergncia e outras tcnicas de prospeco facilmente
financiadas e prontas a ser aprovadas em tempo til. Idealmente, sondagens ou
ensaios adicionais podero ser aprovados quando os equipamentos ainda esto no
local, economizando no seu custo de remobilizao.
Existem actualmente muitas tcnicas eficazes de prospeco, como, por exemplo, os
modernos mtodos geofsicos que tm vindo a aumentar em nmero e qualidade,
permitindo interpretaes mais precisas e intuitivas. Est alm do mbito deste trabalho
discuti-los em detalhe.
A melhor informao sobre as condies do subsolo obtida a partir de valas e tneis piloto.
No entanto, as valas so habitualmente pouco profundas, destinando-se maioritariamente
ao estudo dos emboquilhamentos, e os tneis piloto, para alm de dispendiosos, tm em
regra, comprimentos limitados, em comparao com o comprimento total do tnel, pelo
que apenas uma quantidade limitada de informaes podem ser obtidas a partir deles. Em
alguns casos excepcionais, foram construdos tneis piloto numa parte ou na totalidade do
comprimento do tnel principal, fornecendo informaes relevantes, bem como a
oportunidade de proceder drenagem e reforo da massa rochosa na frente. Quando
construdo um tnel piloto, a possibilidade de surgirem problemas de construo no tnel
principal, devidos a condies geolgicas imprevistas, diminui drasticamente (Hoek &
Palmeiri, 1998). Em casos particularmente difceis, o elevado custo de execuo de um tnel
piloto pode ser justificado com base nessas dificuldades. Zhou & Cai (2007) mencionam o
caso de um tnel piloto que foi executado com os seguintes objectivos:
 Obter uma boa avaliao das condies geolgicas e da qualidade do macio
rochoso, bem como da eficcia do mtodo de escavao e de sustimento;
 Obter dados sobre custos e preos unitrios;
 Verificar os pressupostos da concepo e execuo do tnel, atravs da aplicao de
instrumentao;
 Obter feedback para a modificao do projecto e das especificaes tcnicas.
A maioria das sondagens so executadas em furos verticais ou acentuadamente inclinados
mas, em alguns casos, a perfurao horizontal tem sido utilizada com muito sucesso. Esta
particularmente til no estudo de locais onde o acesso limitado ao longo do alinhamento

79

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

do tnel. Furos horizontais, de vrias centenas de metros, foram executados em algumas


obras. No que respeita aos mtodos geofsicos, alguns fabricantes de tuneladoras j
comeam a instalar equipamentos de ssmica nas cabeas de corte destas mquinas, a fim
de proporcionar uma anteviso das caractersticas do macio a partir da frente.
A estes mtodos devem acrescentar-se as tcnicas de reconhecimento da frente de
escavao:
 Observao da frente a desmontar por parte de tcnicos especializados;
 Determinao dos parmetros de furao (velocidade, fora, etc.);
 Realizao de sondagens na frente de desmonte (sondagens em avano), com
recuperao do testemunho;
 Aplicao do Martelo de Schmidt, til na caracterizao expedita do macio;
 Disponibilidade de equipamentos laboratoriais simples em obra.
A cartografia geotcnica faz parte das fontes de informao geotcnica complementar. Esta
cartografia caracteriza as frentes de desmonte, em termos de litologia, diaclasamento,
caudais emergentes, grau de alterao, acidentes tectnicos, etc., contribuindo
decisivamente para a optimizao das actividades de escavao e sustimento e
influenciando, igualmente, os sistemas de monitorizao a implantar. O destaque desta
actividade recai na identificao das mudanas significativas da geologia e fracturao da
frente de escavao, influenciando a classificao da frente em termos de zonamento e para
a deteco de acidentes tectnicos passveis de motivar uma interveno excepcional dos
mtodos de escavao, suporte e monitorizao (Bastos, 1998).
Outras fontes de informao geotcnica complementar so o registo de toda a informao
sobre a sequncia de escavao, de colocao do suporte e das dificuldades e problemas
encontrados, passando pela execuo de ensaios in situ e de laboratrio com o objectivo de
caracterizar melhor as propriedades de resistncia, deformabilidade e permeabilidade do
macio (Amaral, 2006).
Em jeito de concluso sublinha-se que Sem prospeco, o terreno um perigo, (Telford,
2003 in Chapman, 2008). Estudos para obras subterrneas devem ser desenvolvidos de
modo a atenderem os diferentes objectivos e complexidade dos projectos, s necessidades
do mtodo construtivo e ainda s dimenses da cavidade a ser aberta. No entanto, os
estudos para determinar aspectos e detalhes especficos de cada obra no se devem

80

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

sobrepor queles para determinao dos condicionantes geolgicos que possam interferir
na estabilidade da escavao e que, em ltima anlise, definem o sucesso ou o insucesso da
obra. Ainda assim, essencial notar que nem todos os problemas podem ser antecipados
atravs de prospeco adicional. Existe uma vasta bibliografia sobre tcnicas e mtodos mais
utilizados na prospeco e caracterizao geotcnica para a construo de tneis,
recomendando-se, entre as variadas referncias disponveis, a consulta de TGN24 (2009),
um documento actualizado e que resume de forma clara esta temtica.

3.3.3 Seleco do mtodo construtivo


3.3.3.1 Impacte na obra
A estratgia adoptada para reduo do risco passa pela reduo das incertezas atravs da
execuo de prospeces complementares e/ou pela escolha de um mtodo construtivo,
cuja aplicao possa evitar a materializao de processos geradores de risco limitando, desta
forma, o impacto das incertezas no desempenho tcnico-econmico da obra. A escolha
correcta do mtodo construtivo para a obra subterrnea est entre as primeiras e mais
importantes medidas de reduo/mitigao de risco ou, por outras palavras, a resposta
primria aos principais riscos identificados (Kochen, 2009).
A seleco do mtodo construtivo uma deciso a partir da qual possvel estabelecer
todos os demais aspectos relativos ao projecto e construo do tnel. Os mtodos de
escavao subterrnea podem ser, genericamente, divididos em dois grandes grupos
(Azevedo, 2008): as escavaes com explosivos e as escavaes mecnicas com tuneladoras,
para abertura em seco plena, e roadoras, retroescavadoras ou martelos pneumticos ou
hidrulicos, para abertura parcial faseada. As escavaes subterrneas com explosivos so
amplamente utilizadas e, dependendo do tipo de macio, da extenso do tnel ou das
dimenses da cavidade, podem ser mais viveis em termos tcnicos e econmicos. Os
mtodos mecanizados de escavao de tneis tiveram grandes desenvolvimentos, devidos
aos avanos significativos na tecnologia dos equipamentos levando a que, actualmente,
estes mtodos possam competir tcnica e economicamente com o dos explosivos. Devido s
necessidades e uso crescentes, os mtodos mais modernos incorporam elementos para
proteco de determinadas seces da mquina, so dotados de recursos que permitem o
reconhecimento prvio do macio na frente da escavao e de sistemas para o tratamento
81

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

e/ou aplicao do sustimento, caso ocorram alteraes nas condies geolgicas. Ainda
assim os desastres continuam a existir.
A causa do colapso na frente de escavao mais frequentemente citada a condio de
terreno instvel. Obviamente, quando um mtodo de construo apropriado seleccionado,
a frente do tnel dificilmente entra em colapso. Portanto, normalmente a causa daquele
colapso no devida ao terreno, mas ao uso de um mtodo construtivo inadequado s
condies de terreno existentes (Neto & Kochen, 2000). Este tipo de erro ocorre quando os
responsveis pelo projecto, construo e superviso (op. cit.):
 No previram deficincias no mtodo construtivo utilizado, para as condies do
terreno efectivamente encontradas;
 No previram mudanas nas condies do terreno e, portanto, no alteraram o
mtodo construtivo em tempo til;
 Falharam ao identificar a natureza do terreno encontrado e, portanto, em prever o
comportamento do mesmo.
No Quadro 3.15 listam-se alguns casos de insucesso em tneis recentemente realizados com
o mtodo de escavao mecanizada TBM, devido escolha incorrecta da tcnica de
escavao, descrevem-se ainda as condies geolgicas, perigos geotcnicos e a tcnica de
escavao que seria mais apropriada com base em novas informaes.
Quadro 3.15. Tneis recentemente construdos com tcnicas de escavao inadequadas (Khademi, 2006 in
Shahriar et al., 2008, adaptado).
Tnel

Comprimento
(km)

Dimetro
(m)

Condies
geolgicas
Xistos
argilosos,
dioritos, gabros
Micaxistos e
gnaisses muito
esmagados

Perigos
geotcnicos
Instabilidade na
frente e paredes do
tnel, zona de falha
Afluxo de gua,
terreno erodvel na
frente
Encravamento da
TBM

Tcnica
seleccionada

Tcnica
apropriada

Gavoshan
(Iro)

20

5,5

TBM sem
escudo

TBM com
escudo

Penstock
(Sua)

20

4,4

TBM
telescpica

EPB com
escudo

Ilse
Wagrain

5,56

3,1

Filitos

TBM sem
escudo

Explosivos

Idaha

Quartzitos
muito
fracturados

Rocha dura e
abrasiva

TBM sem
escudo

Explosivos

Paredes instveis
com queda de
blocos

TBM sem
escudo

TBM com
escudo

TBM com
escudo
simples

TBM sem
escudo

Highway A1
(Itlia)

8,5

3,9

Xistos e
grauvaques

Halland
(Sucia)

9,1

Gnaisses
intercalados
com anfibolitos

82

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

Apresenta-se em seguida um exemplo de aplicao da seleco apropriada do mtodo


construtivo, num tnel.

3.3.3.2 Caso prtico de aplicao


Shahriar et al. (2008) referem-se seleco do mtodo de escavao mais adequado para a
construo do tnel hidrulico Nosoud, no Iro, que teve por base uma anlise por rvore de
deciso (Decision Tree Analysis). Esta anlise uma tcnica eficiente de entre outras
semelhantes, utilizada para analisar e contribuir para adoptar a melhor deciso, avanando
com uma ou vrias alternativas baseadas nas informaes disponveis e em critrios
especficos. Atravs da anlise por rvore de deciso, as incertezas so apresentadas num
formato estruturado.
Para este tnel o mtodo escolhido foi a escavao mecnica com tuneladoras. De acordo
com o tipo de macio, as opes seriam: TBM para macios rochosos duros e TBM para
macios terrosos brandos. As TBM para macios rochosos dividem-se em: tuneladoras sem
escudo, tuneladoras de escudo simples e tuneladoras de escudo duplo. Com base na rvore
de deciso, a TBM mais adequada aquela que tem o nvel de risco mnimo, antes ou aps a
aplicao de medidas mitigadoras.
Em primeiro lugar, com base em critrios tais como a geometria do tnel, as restries
ambientais, as restries de projecto (custo e tempo de construo) e os parmetros
geomecnicos e geotcnicos, seleccionado um dos trs mtodos de escavao (explosivos,
NATM e TBM). Verificou-se que a TBM era a alternativa mais apropriada. Entre os vrios
tipos de tuneladoras a mais adequada foi seleccionada com base nas condies do terreno
(macio terroso brando ou rochoso duro), ao longo do alinhamento do tnel. De um modo
geral, as mquinas mais confiveis so as mais simples, pois tm menor quantidade de
equipamentos que podero sofrer danos. Assim, numa rvore de deciso (Figura 3.12) devese comear por escolher a rota 1, TBM sem escudo; se esta mquina no for adequada,
ento passa-se para a rota 2, TBM com escudo simples; se ainda assim esta mquina no for
a adequada, passa-se para a rota 3, TBM com escudo duplo.
Como se demonstra na Figura 3.12, quando uma TBM atinge um perigo geotcnico podem
aparecer dois estados, a condio tal que a mquina consegue atravess-lo, ou no. Se a

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Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

mquina consegue pass-lo (Sim) avana-se para a avaliao de outro perigo. Mas, se a
mquina no consegue pass-lo ou atravessa-o, mas com grandes dificuldades (No), o nvel
de risco no aceitvel, devendo-se aplicar medidas de mitigao. Depois da aplicao
dessas medidas podem aparecer dois estados: nvel de risco aceitvel ou nvel de risco
inaceitvel. Se o nvel de risco for aceitvel (Sim), avana-se para outro perigo, mas se for
inaceitvel (No), ento, deve-se alterar a tcnica/mtodo de escavao.

Figura 3.12. rvore de deciso para a seleco da TBM mais apropriada


(Khademi et al., 2006 in Shahriar et al., 2008, adaptado).

84

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

A seleco do mtodo de construo do tnel Nosoud teve ainda em conta a taxa mensal de
escavao pretendida, estipulada na ordem de 400 m/ms. Segundo o autor, impossvel a
realizao desta taxa pelo mtodo de escavao convencional. Por outro lado, este tnel
de transferncia de gua, sendo prefervel a aplicao de uma TBM com uma forma circular.
Finalmente, aps estudos tcnicos e de viabilidade, foi seleccionado o mtodo de escavao
mecnica com tuneladora, devido s suas elevadas taxas de avano em comparao com os
mtodos de escavao convencionais. Como cerca de 85% do alinhamento do tnel
atravessa camadas de rocha dura, a seleco de TBM para macio rochoso foi considerada a
soluo mais adequada. Com base na avaliao de risco geotcnico, tanto as tuneladoras de
escudo simples, como a de escudo duplo podiam ser utilizadas. No entanto, de acordo com
os limites de prazo da construo, foi proposta a utilizao de uma tuneladora com escudo
duplo, devido a ter um funcionamento contnuo e uma maior flexibilidade, ao encontrar
terrenos com condies desfavorveis. O desempenho da mquina durante o perodo de
construo verificou o sucesso da deciso adoptada (Shahriar et al., 2008).
O exemplo exposto demonstra bem a importncia que a seleco do mtodo construtivo
mais apropriado desempenha no sucesso da obra, em termos de segurana, tempo e do
ponto de vista econmico. Por outro lado, a incerteza nos parmetros geolgicos e
geotcnicos inevitvel, por no ser possvel conhecer todos os aspectos do perfil geolgico
durante a prospeco do local, contudo pode ser minimizada atravs da realizao de
prospeco complementar na fase de construo. Daqui se conclui que, tanto o mtodo
construtivo como a prospeco geotcnica e a respectiva caracterizao do macio, podero
ter um papel bastante importante na reduo do risco.

85

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

86

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

4 ASPECTOS CONTRATUAIS
Neste captulo, alm de um enquadramento geral, apresentam-se vrios aspectos
contratuais, incluindo tipos de contrato mais comuns para tneis, o modo como a
abordagem do risco geotcnico contemplado nesses contratos, a responsabilidade e
funes principais das partes intervenientes na gesto do risco, a importncia e os benefcios
da alocao/partilha do risco entre Dono de Obra e Empreiteiro e, por ltimo, a criao de
um RGR, visando o estabelecimento de uma compreenso contratual das condies
geotcnicas, atravs da definio de valores de referncia.

4.1 ENQUADRAMENTO
Acidentes, litgios e reclamaes so comuns em grandes obras de construo subterrnea.
As principais causas dos conflitos esto geralmente relacionadas com a inadequada
compreenso das condies geolgico-geotcnicas previstas para o local e da falta de
condies para efectuar uma partilha de riscos geotcnicos equitativa entre o Dono de Obra
e o Empreiteiro. Tais litgios podem ser minimizados, atravs de uma justa e adequada
partilha de riscos entre os intervenientes.
Desde modo, muito importante em tneis aplicar modelos contratuais, diferentes do de
outros tipos de construo. Com a possibilidade de encontrar novas condies, o contrato
deve ser baseado num ajustamento prvio entre os vrios intervenientes no processo, o que
auxilia na resposta s novas condies detectadas, mesmo que as disposies pertinentes
para todas as consequncias possveis no possam ser includas imediatamente, no
momento da adjudicao. Para Ehrbar (2008), o Dono de Obra deve prescrever o mtodo de
escavao, apenas se houver fortes razes para faz-lo com base nas restries do projecto.
A responsabilidade da escolha do mtodo de escavao deve ser deixada para o Empreiteiro,
com base na descrio do Dono de Obra das condies do macio e dos limites estabelecidos
pelo Projectista. Deste modo, existe a necessidade de uma forma de contratao criativa,
progressiva e justa na construo subterrnea e, especialmente, em tneis (ITA, 2009).
O nvel de partilha de riscos um factor importante para decidir o tipo de contratos a serem
acordados. Outras questes que influenciam o tipo de contratos incluem a dimenso e a
complexidade do projecto, a definio do seu mbito, bem como a identificao das

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Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

restries impostas. Uma maior informao sobre o que deve ser feito na fase de negociao
do contrato de construo pode ser obtida atravs da consulta do Code of practice for risk
management of tunnel Works (ITIG, 2006).
Na elaborao do contrato deve ser includa uma descrio do sistema de gesto do risco a
implementar. Entre todas as partes devem existir negociaes no sentido de prever solues
tcnicas alternativas para os riscos identificados. Nesta fase, devem ainda ser caracterizados
os riscos no previstos ou que venham a requer atenes especiais. Caso estes se venham a
materializar, devem ser previstas, no contrato, clusulas para a implementao de medidas
mitigadoras adicionais. A American Society of Civil Engineers (Essex, 1997) recomenda as
seguintes medidas para reduo de riscos geotcnicos:
 Destinar um oramento adequado para os estudos geolgico-geotcnicos do subsolo;
 Recorrer a especialistas qualificados para estudar, avaliar potenciais riscos, preparar
projectos e especificaes, bem como um RGR consistente da anlise de riscos;
 Alocar recursos financeiros e tempo suficiente para preparar um RGR claro e
consistente com outros documentos de projecto;
 Desenvolver as disposies de pagamento de preo unitrio que pode ser ajustado
para as condies encontradas;
 Analisar e discutir os valores de referncia com os proponentes antes da
apresentao das propostas;
 Manter um fundo de reserva adequado, com um valor ajustado aos riscos previstos
no projecto.

4.2 CONTRATOS E RESPONSABILIDADE PELO RISCO GEOTCNICO


O tipo de contrato uma ferramenta que pode ser usada para lidar com o risco do projecto
que, no caso das obras subterrneas, principalmente de ndole geotcnica. No entanto, o
risco geotcnico permanece no projecto, seja ele suportado pelo Dono de Obra, Empreiteiro,
Projectista ou Seguradora.
Segundo Munfah (2007), na construo subterrnea tm sido utilizados principalmente dois
tipos de contrato, com vrios nveis de sucesso. So eles:
 Design-Bid-Build (Concepo Concurso Construo);
 Design-Build (Concepo - Construo).
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Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

As modalidades contratuais destes dois mtodos variam amplamente. A mais comum a


abordagem designada de preo fixo, em que o Empreiteiro obrigado a indicar uma
proposta de preo global, fixo, que corresponde liquidao de todo o conjunto de servios
de construo previstos no contrato, independentemente das quantidades que realmente
venham a ser necessrias. Contudo, h uma outra modalidade, designada de preos
unitrios, mais adequada aos mtodos construtivos de tipo convencional (e.g., escavao
mecnica com escavadora, por explosivos, etc.), uma vez que preconiza um conjunto de
preos, unitrios, para cada tipo de servio parcial a desenvolver pelo Empreiteiro e a que
corresponde uma liquidao segundo a quantidade efectivamente executada.
A forma de contrato conhecido como Design-Bid-Build tradicionalmente um preo global
fixo (op. cit.). Geralmente, o Dono de Obra contrata o Projectista para realizar a totalidade
do projecto e apresent-lo na documentao do concurso. Neste tipo de contrato, presumese que o Dono de Obra fica com um preo fixo e o Empreiteiro ter o benefcio do lucro e
aceitar toda a responsabilidade pelas possveis perdas. O Empreiteiro assume todo o risco
e, portanto, acrescenta uma elevada contingncia sua proposta. Este tipo de contrato
fcil e simples. Neles so definidas, claramente, as funes e responsabilidades do
Empreiteiro e do Dono de Obra. Este ltimo fornece o projecto e obtm todas as
aprovaes, enquanto o Empreiteiro executa o trabalho com os meios e mtodos que
entender; prev-se, ento, um forte controlo por parte do Dono de Obra e, como resultado
disso, alcanada uma maior qualidade embora, muitas vezes, o custo seja maior. Nesta
forma de contrato, o Dono de Obra deve ter uma identificao completa dos problemas
geotcnicos, antes de lhe ser apresentada qualquer proposta; de outro modo sero
considerados custos adicionais. Nesta forma de contrato as qualificaes do Empreiteiro so
estabelecidas aps a abertura das propostas, o que pode levar seleco de Empreiteiros
inexperientes ou incompetentes para executar a construo de tneis.
No passado, a licitao e adjudicao dos servios de concepo e de construo realizavamse em separado (Design-Bid-Build). Actualmente existe uma tendncia a uni-los em
contratos denominados Design-Build e a adjudic-los empresa construtora (Munich Re
Group, 2004). Nos ltimos anos este tipo de contratos tem sido implementado em projectos
de grandes dimenses. Para a proposta, o Dono de Obra realiza apenas um esboo das obras
e deixa os detalhes nas mos das empresas construtoras que participam na licitao. Estas,

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Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

por sua vez, realizam o projecto detalhado ou relegam essa tarefa a uma empresa externa
de Projectistas. Assim, o Dono de Obra goza de vantagens nos custos, uma vez que
economiza no planeamento dos servios e pode, tambm, aproveitar os conhecimentos e a
experincia prtica das empresas de construo. Estas ltimas, por sua vez, tm a vantagem
da simplificao do planeamento e da execuo das obras, pois no necessrio realizar
complexos processos de aprovao e podem trabalhar no sentido de optimizar custos.
Usando este tipo de contratos, importante estabelecer medidas de gesto de riscos na
construo de tneis. Estas podem incluir entre outras (Munfah, 2007):
 A pr-qualificao dos Empreiteiros;
 A divulgao completa de informaes geotcnicas;
 A criao de um conselho de reviso de litgios;
 O estabelecimento de preos unitrios e propostas para medidas de contingncia;
 A criao de parcerias;
 O uso de clusulas para as diferentes condies do terreno - Differing Site Conditions
(DSC);
 A alocao/partilha do risco.
Num contrato de construo regulam-se todas as condies chave acordadas entre o Dono
de Obra e o Empreiteiro encarregado de executar as obras. O mais usual adoptar a forma
de contrato vigente no pas do projecto, ou um formato contratual reconhecido
internacionalmente pela International Federation of Consulting Engineers (FIDIC), ou ento
um elaborado especificamente para o projecto em questo.
Em muitos pases europeus, os modelos de investimento privado tm oferecido uma
alternativa que merece ser levada em conta. Neste contexto, e para os tneis, surge um
novo tipo de contrato designado de Construo Explorao Transferncia ou Build
Operate Transfer (BOT). Isto significa que um consrcio formado por diferentes entidades
do sector privado se encarrega de garantir o financiamento. Nos projectos BOT a gesto do
projecto entregue, na maioria dos casos, a um Empreiteiro geral que assume a
responsabilidade pela concepo, projecto, construo e explorao da obra durante o
perodo de concesso at sua entrega ao Dono de Obra. Podem, no entanto, optar-se por
variantes, tais como, por exemplo, a que consiste na elaborao do projecto e do caderno de
encargos pelo Dono de Obra, iniciando-se o BOT na fase de construo. Estes processos

90

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

carecem de um especial cuidado na fixao de clusulas que permitam ao Dono de Obra, ou


s entidades que o representem, fiscalizar o desenvolvimento da construo e da
explorao e estabelecer condies que evitem a assumpo unilateral de encargos sempre
que as condies de explorao no satisfaam os objectivos do concessionrio, assumindo
praticamente todos os riscos pelos eventuais insucessos relativos do empreendimento.
Em Portugal, a situao dos contratos para obras geotcnicas tem vindo a melhorar ao longo
dos anos. Nos contratos antigos e ainda nalguns actuais, o Empreiteiro, com apoio
jurdico, tem conseguido, quase invariavelmente, vencer as disputas com o Dono de Obra
sempre que se tenham verificado situaes no previstas no projecto da obra. Por outro
lado, nos novos contratos do tipo Concepo Construo, o Dono de Obra faz com que
fique estabelecido nos termos contratuais que, se as condies reais da obra forem
diferentes das previstas, as respectivas consequncias, positivas ou negativas, devem ser
assumidas pelo Adjudicatrio (i.e., os lucros ou os encargos so atribudos por inteiro
entidade Adjudicatria). Contudo, esta uma clusula com pouca validade jurdica, porque
muito proteccionista para o Dono de Obra, uma vez que o Adjudicatrio pode encontrar algo
muito diferente, especialmente para pior, do inicialmente previsto. Mais recentemente,
assiste-se a uma evoluo para o risco partilhado, entre o Dono de Obra e o Adjudicatrio, e
esta abordagem tem vindo a ganhar cada vez mais adeptos. A Figura 4.1 mostra a evoluo
contratual internacional, que se adapta ao caso portugus.

Contratos convencionais do
tipo Concepo Concurso
Construo, separam as
responsabilidades da
concepo e construo.

Novos contratos do tipo


Concepo Construo
integram ambas as
responsabilidades da
concepo e construo.

Contratos de parceria, do
tipo de partilha de
interesses e, das
responsabilidades de
concepo e construo.

Figura 4.1. Evoluo contratual em tneis (Staveren, 2006, adaptado).

91

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

Na actualidade, o risco assumido pela empresa construtora, a qual totalmente


responsvel por solucionar qualquer tipo de problemas imprevistos que surjam durante a
execuo das obras devido a condies geolgicas imprevistas. Na maioria dos casos, para as
solucionar so necessrias medidas construtivas (melhoramento do terreno, medidas de
proteco adicionais, etc.), cujos custos no esto includos na proposta inicial, nem so
compensados pelo Dono de Obra. A maioria das formas comummente adoptadas nos
contratos de construo tm uma abordagem do tipo risco partilhado, para as condies do
terreno em que o Dono de Obra congrega um conjunto de informaes antes da adjudicao
do contrato, torna-as disponveis a todos os proponentes, e os adjudicatrios assumem o
risco de que as condies eram razoavelmente previsveis com base nessas informaes e
tambm, implicitamente, no seu conhecimento e experincia. Seguidamente, o Dono de
Obra, assume o risco das condies fsicas (terreno), que no eram razoavelmente
previsveis por um Empreiteiro experiente no momento em que a sua proposta foi
apresentada.
Esta uma abordagem bem-intencionada para uma repartio equitativa dos riscos
derivados das condies do terreno. No entanto, h uma srie de reas onde as divergncias
sobre a interpretao deste tipo de clusula podem levar a longas e dispendiosas disputas.
Exemplo disso o facto de se fornecer aos Empreiteiros os resultados de apenas um
pequeno nmero de furos de sondagem ou um conjunto de relatrios factuais e prestado
pouco, ou nenhum, acesso a relatrios ou documentos na posse do Dono de Obra, que
permitiriam a interpretao das condies do terreno e, presumivelmente, do material que
formou a base da sua prpria avaliao de riscos.
A gesto do risco especfico para cada obra deve ser desenvolvida com a cooperao de
todas as entidades envolvidas. No apenas o Dono de Obra e o Empreiteiro, mas tambm o
Projectista pode partilhar o risco, especialmente nos contratos de Concepo - Construo.
Nesta circunstncia fundamental definir quais as principais funes das partes envolvidas
na gesto do risco (Ameratunga, 2008; Grasso et al., 2007):
a) Dono de Obra:
 Identificao dos mtodos para lidar com os riscos;
 Aquisio de estudos de viabilidade, estudos preliminares, estudos de avaliao
de risco e recomendaes sobre a gesto de risco para o projecto;

92

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

b) Empreiteiro:
 Reviso dos riscos geotcnicos do projecto;
 Em colaborao com o Projectista, desenvolver mtodos de construo, e
seleccionar a instrumentao e sistemas de monitorizao e planos de
contingncia, para o controlo dos riscos geotcnicos;
 Sempre que adoptado o MO, deve-se promover um feedback de informao
para os Projectistas validarem os pressupostos do projecto;
c) Projectista:
 Identificao e quantificao do perigo geotcnico;
 Desenvolver um RR, que contemple as aces de projecto utilizadas para
quantificar o risco;
 Contribuir para a sugesto de novas ideias, inovaes tecnolgicas, com o
objectivo de garantir a segurana e a melhoria da produo em obra em termos
de avano dos trabalhos em todos os tipos de contexto geolgico;
 Validar as hipteses de projecto durante a construo.

4.3 ALOCAO/PARTILHA DO RISCO GEOTCNICO


4.3.1 Relevncia
A partilha do risco geotcnico entre o Dono de Obra e o Empreiteiro primordial nos
contratos de obras subterrneas. Na maioria dos tipos de contrato internacionais para obras
subterrneas, os parmetros geolgicos e geotcnicos so essenciais apenas para a
descrio do terreno. Ao invs disso, devia-se salientar a influncia do terreno na
produtividade, i.e., a resistncia do solo, o desgaste do equipamento de perfurao, as
ocorrncias a serem tratadas, tais como o afluxo excessivo de gua ou as zonas de falha no
previstas, bem como a quantidade de elementos de sustimento, tais como pregagens, malha
sol, aduelas metlicas ou beto projectado, necessrias garantia de condies de
segurana, em especial nos locais prximos da frente do tnel. Existem vrias aproximaes
alternativas de partilha de risco para as condies do terreno. A aproximao seleccionada
ter um impacte real nos vrios aspectos do desenvolvimento da obra, incluindo (Caldeira,
2005):
 No nmero de propostas recebidas;
 Na adopo de planos de medidas de contingncia;
93

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

 Na capacidade de gerir, de antecipar e de resolver eficazmente conflitos, disputas e


reclamaes que surjam em consequncia das condies efectivas do subsolo;
 Na garantia de financiamento, para alm do custo inicial de adjudicao, de outros
adicionais devidos s condies do terreno, que decorram do processo de
construo.
Este ltimo ponto, j est contemplado no Decreto-Lei n. 278/2009 de 2 de Outubro,
Cdigo dos Contratos Pblicos (CCP), nomeadamente no Artigo 370. - Trabalhos a mais. O
mesmo define-os como aqueles cuja espcie ou quantidade no esteja prevista no contrato
e que se tenham tornado necessrios execuo da obra, na sequncia de uma
circunstncia imprevista, e no possam ser tcnica ou economicamente separveis do
objecto do contrato sem inconvenientes graves para o Dono de Obra ou, embora separveis,
sejam estritamente necessrios concluso da mesma.
A execuo de trabalhos a mais s pode ocorrer quando: o preo atribudo aos trabalhos a
mais, somado ao preo de anteriores trabalhos a mais e deduzido do preo de quaisquer
trabalhos a menos, no exceder 5 % do preo contratual; e o somatrio do preo atribudo
aos trabalhos a mais com o preo de anteriores trabalhos a mais e de outros anteriores de
suprimento de erros e omisses no exceder 50 % do preo contratual.
Aquele limite previsto de 5% elevado para 25 %, sempre que estejam em causa obras cuja
execuo seja afectada por condicionalismos naturais com especiais caractersticas de
imprevisibilidade, nomeadamente as obras complexas do ponto de vista geotcnico, como
a construo de tneis.
O CCP constitui uma revoluo no sector da construo em Portugal, ao clarificar a
responsabilidade dos vrios intervenientes na obra; por outro lado, permite uma maior
liberdade contratual entre as partes (Flor & Roxo, 2010). Noutros casos, os riscos so
atribudos e assumidos de uma forma consciente, quando o Dono de Obra (Caldeira, 2005):
 No autoriza a realizao de uma prospeco geotcnica prvia construo;
 No disponibiliza ao Empreiteiro informao pertinente acerca das condies do
local (avaliadas e antecipadas);
 Escolhe no ter em conta qualquer contingncia para diferentes condies no local,
encontradas durante a construo;
Ou quando um Empreiteiro (op. cit.):
94

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

 Elabora uma proposta sem conduzir qualquer inspeco ao local;


 Age ignorando a informao fornecida ou disponvel para as condies do local; ou
 Assina um contrato sem qualquer clusula DSC e no tem em conta qualquer
contingncia para o risco das condies serem distintas das esperadas.
Quaisquer que sejam as circunstncias, a atribuio e a assuno numa obra geotcnica de
riscos muito elevados ou intolerveis pelo Dono de Obra ou pelo Empreiteiro, tm uma
relao directa com o aumento da probabilidade de ocorrncias adversas, de exceder os
custos e os prazos previstos, de disputas, de reclamaes ou de uma eventual litigao.
Como regra geral, quanto maior for o risco que o Dono de Obra estiver disposto a correr,
menor ser o custo inicial de construo. Inversamente, quanto menor for o risco assumido
pelo Dono de Obra, maior ser o custo inicial da construo, em resultado da adopo de
atitudes, por parte dos Concorrentes, de propostas defensivas e dos custos de contingncia
associados. A posio ptima varia significativamente de um projecto para outro,
dependendo do risco envolvido, da sua tolerabilidade e da atitude do Dono de Obra
(Caldeira, op. cit.).
Nos contratos consignados com base num projecto de execuo, em planos de trabalhos e
com reviso de preos, o Dono de Obra que suporta a maior parte do risco geotcnico, o
qual tipicamente expresso como condies do terreno no previstas (op. cit.). Quando
tal no aceitvel so usadas, de modo crescente, formas de contrato que colocam este
risco nas companhias de seguros e nas empresas de construo. Qualquer que seja a forma
do contrato, os riscos geotcnicos sero melhor geridos quando os especialistas em
Geotecnia, em representao de todas as partes envolvidas, se renam to cedo quando
possvel, durante o perodo de lanamento de concursos e de negociao dos contratos. As
melhores clusulas contratuais so aquelas em que os recursos tcnicos do Dono de Obra,
do Projectista e do Empreiteiro so combinados, de modo a ultrapassar as dificuldades
relacionadas com o terreno, logo que estas se tornem aparentes. Ao Empreiteiro cabe
claramente assumir o risco nas reas em que pode exercer um controlo razovel. A seleco
de meios e mtodos de construo, os equipamentos e os processos de trabalho devem
estar includos no risco assumido pelo Empreiteiro. O impacto dos riscos sobre a segurana
dos funcionrios tambm da responsabilidade do Empreiteiro, embora, do ponto de vista
financeiro, possam ser transferidos para uma Seguradora.

95

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

No que diz respeito alocao de risco, Stareven (2006) distingue quatro tipos principais:
 Risco exclusivamente assumido pelo Dono de Obra que tem de lidar com as
consequncias (custos), se o mesmo ocorrer;
 Risco exclusivamente assumido pelo Empreiteiro que tem de lidar com as
consequncias (custos), se o risco se materializar;
 Risco totalmente partilhado entre Dono de Obra e o Empreiteiro: o risco
inteiramente atribudo a ambas as partes e, em conjunto, tm de definir as medidas
correctivas, bem como a parte que vai assumir os custos, se o risco se materializar;
 Risco parcialmente partilhado, em que uma parte do risco da responsabilidade do
Dono de Obra e a parte restante da responsabilidade do Empreiteiro: neste caso o
risco parcialmente atribudo a um e a outro interveniente, por mtuo acordo, com
estabelecimento prvio de regras base.
A ferramenta mais utilizada para a alocao de riscos uma simples tabela ou matriz de
alocao de risco (Quadro 4.1). As matrizes de alocao so uma ferramenta fundamental no
desenvolvimento de contratos do tipo Concepo - Construo. Fornecem um quadro
detalhado para a tomada de decises sobre a alocao do risco em cada projecto. So
tambm aplicveis a projectos com contratos tradicionais do tipo Concepo Concurso
Construo ou a projectos que utilizem outro tipo de contrato inovador. Todos os riscos
relacionados com as condies do local devem ser assumidos pelo Dono de Obra. A maneira
mais adequada de geri-los ser atravs de prospeco, caracterizao geotcnica e com a
incorporao de clusulas no contrato.
Quadro 4.1. Exemplo de uma matriz de alocao do risco (Ashley et al., 2006, adaptado).
Risco
Acesso ao local
Meios e mtodos de
construo
Condies geotcnicas do
local
Condies meteorolgicas,
actos de Deus

Entidade recomendada para assumir


o risco

Forma como o risco atribudo ou


gerido

Dono de obra

Planeamento avanado ou aquisio

Empreiteiro

Clusula especfica no contrato

Dono de obra

Prospeco geotcnica e clusula no


contrato

Partilha (Dono de Obra suporta os


atrasos sofridos; o Empreiteiro suporta
os custos do risco)

Clusula no contrato

Existem basicamente trs importantes razes pelas quais o Dono de Obra deve partilhar os
riscos associados com as condies geolgicas associadas ao projecto (Zhou & Cai, 2007):

96

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

 a entidade que desenvolve o conceito do projecto o que, entre outras coisas, inclui
parmetros como a localizao, o alinhamento, o traado, o recobrimento, a
dimenso das escavaes, bem como os requisitos funcionais;
 Ele o proprietrio do terreno e, na maioria dos casos, fornece os dados da
prospeco e caracterizao do local. A adequao e exactido desses trabalhos iro
influenciar fortemente a forma como as diferentes partes prevem as condies do
terreno;
 Ele impe um cronograma; este pode ser um ponto discutvel, pois muitas vezes o
Empreiteiro encontra dificuldades no cumprimento do cronograma imposto. Como
resultado algumas medidas de gesto de risco durante a construo podem ser
comprometidas.
A alocao do risco deve ser oportuna e justa. Embora todos os riscos no possam ser
alocados, imperativo que Empreiteiros e Donos de Obra, face ao risco geotcnico inerente
aos projectos subterrneos, tentem aloc-lo correctamente. De seguida ser apresentado a
partilha do risco em tneis segundo a prtica norueguesa.

4.3.2 Mtodo noruegus


A Noruega tem uma longa tradio na construo de tneis em macios rochosos. Nos
tneis da Noruega a partilha do risco considerada parte integrante do Norwegian Method
of Tunnelling, com a maioria dos projectos subterrneos a serem adjudicados com base em
contratos de preo unitrio. O conceito de resposta aos riscos geotcnicos centrado na
partilha do risco. Este conceito de partilha de risco destina-se a abordar dois elementos de
risco (NFF, 2004 in Zhou & Cai, 2007):
 As condies do terreno: como o Dono de Obra tambm o proprietrio do terreno,
ele responsvel pelas condies do terreno e pelos resultados dos estudos
conduzidas por ele. Se estes forem insuficientes, devem permanecer como um
problema do prprio;
 Desempenho: o Empreiteiro responsvel pela boa execuo dos trabalhos, sendo
reembolsado de acordo com os preos unitrios propostos para os trabalhos
concludos. Tais trabalhos incluem as condies geolgicas encontradas. O elemento

97

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

tempo ajustado com base em capacidades padro pr-definidas para diferentes


tarefas.
A Figura 4.2 ilustra o conceito de alocao de riscos atravs da prtica norueguesa, e de
acordo com as diversas modalidades contratuais. A abordagem consiste numa forma de
contrato em que o risco partilhado, desde que seja considerado o melhor produto em
termos de custo global da obra, i.e., o seu custo reduzido ao mnimo. Desta maneira o
Dono de Obra mantm especialistas geotcnicos que tm a responsabilidade de identificar
os riscos geotcnicos e determinar os meios adequados para enfrent-los atravs da
prospeco do local, interpretao e solues de projecto e de construo. De seguida, ele
fornece aos Proponentes a divulgao plena de toda a documentao relativa obra e
recalcula a forma de pagamento para os mtodos e materiais mais provveis que sejam
necessrios. Esta abordagem representa o melhor julgamento do Dono de Obra sobre a
percepo e a forma de lidar com as condies do terreno.

Figura 4.2. Optimizao conceptual da partilha de risco segundo a prtica norueguesa (Grv, 2008,
adaptado).

Como j referido, a partilha dos riscos associados a eventos imprevisveis pode melhorar
substancialmente o sucesso de um contrato, tanto em termos de custos como de controlo
do cronograma. Quando o regime financeiro global e contratual o permite, pode ser possvel
a todas as partes estarem em concordncia, e.g., atravs de conjunto de condies de
partilha de riscos (Hoek & Palmieri, 1998). No Quadro 4.2 apresentado um exemplo de um
conjunto de condies de partilha de riscos para um tnel que atravessa macios calcrios
carsificados miocnicos e dolomticos jurssicos, com 5020 m de comprimento, 3,5 m de
dimetro final e em que o recobrimento varia de 80 a 200m. Neste projecto especfico, as
condies geolgicas gerais indicaram um potencial para a ocorrncia de cavidades crsicas
98

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

de tamanho considervel. Foram elaborados e acordados por ambas as partes no contrato,


um conjunto de limites baseados na experincia da construo de tneis semelhantes. Notese que as classificaes dos macios rochosos so utilizadas para orientao geral sobre as
condies que podero ser encontradas no tnel, mas no so utilizadas para a medio das
quantidades limite. De referir ainda que o Quadro 4.2 tambm pode ser parte integrante de
um RGR (ver 4.4).
Quadro 4.2. Exemplo de um conjunto de condies de partilha de riscos (Hoek & Palmieri, 1998, adaptado).
Qualidade do macio rochoso (RMR (Bieniawski, 1989) e Q (Barton et al., 1974)):
Descrio:
RMR
Q
Extenso (m)
Macio ligeiramente diaclasado
68 a 79
30 a 75
2600
Muito diaclasado
44 a 59
1,3 a 18
1650
Fracamente cimentado
39 a 57
0,8 a 3
670
Zonas de falha, cavidades crsicas
No aplicvel
No aplicvel
100
Descrio do risco
Partilha do risco
Qualidade do
Uma vez que o principal risco est associado com a presena de grandes cavidades
macio rochoso ao
crsicas e a qualidade mdia da rocha razovel a boa, os desvios da distribuio
longo do
assumida podem ser includos nos riscos suportados pelo Empreiteiro.
alinhamento
O afluxo de gua no tnel est dentro do risco suportado pelo Empreiteiro at serem
atingidos os seguintes limites:
Presena de gua
a) 20 l/s na frente do tnel;
subterrnea
b) 50 l/s nos emboquilhamentos do tnel;
c) Coluna de gua com altura inferior a 50 m.
Limites de risco do Empreiteiro:
a) Tamanho da cavidade no exceda o vo do tnel (4 m);
b) Fluxo de gua no superior a 20 l/s, diminuindo para menos de 20 l/min
dentro de 3 dias;
Cavidades crsicas
c) Cavidade no contm enchimento de solo mole, que possa fluir, caso se
encontre no estado no confinado;
d) Atrasos causados pela ocorrncia de cavidades no podem exceder os 30
dias.
A possibilidade da presena de gases txicos ou inflamveis negligencivel; o Dono
Presena de gs
de Obra deve suportar o correspondente risco.

Devido grande variedade de contratos utilizados em grandes projectos de Engenharia Civil,


as orientaes gerais so difceis de formular. No entanto, os objectivos gerais so os
mesmos e a necessidade de minimizar custos e derrapagens no cronograma e os conflitos
subsequentes so comuns a todos os tipos de contratos. O contrato estabelecido entre o
Dono de Obra e o Empreiteiro visa definir os requisitos do projecto subterrneo para atribuir
as responsabilidades pela sua realizao, bem como estabelecer o seu custo. Um bom
contrato no se limita a dividir as responsabilidades do projecto, ele uma fora unificadora,
um acordo comprometendo ambas as partes para um nico objectivo comum (US Academy
of Sciences, 1976 in Hoek & Palmieri, 1998).
99

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

4.4 RELATRIO GEOTCNICO DE REFERNCIA (RGR)


Mesmo com um programa de prospeco e caracterizao geotcnica muito elaborado, a
eliminao de todos os riscos geotcnicos extremamente improvvel. Com a crescente
nfase na reduo de custos nos mercados de construo altamente competitivos, o corte
destes programas uma realidade que tem de ser enfrentada. Por conseguinte, a fim de
minimizar as onerosas disputas, essencial dar uma ateno cuidada s formas contratuais
relativas a grandes projectos. Um conceito significativo neste contexto o de relatrio
geotcnico de referncia, que visa estabelecer uma compreenso contratual das condies
geotcnicas, atravs de valores de referncia (Essex, 1997).
O RGR resultou da procura de medidas para enfrentar os altos e incertos custos associados a
projectos subterrneos nos Estados Unidos na dcada de setenta, que tornavam quase
impossvel a construo de tneis. Nos anos noventa o conceito do RGR desenvolvido e
aplicado com sucesso em diversos projectos. Na prtica, hoje, o RGR includo como parte
do contrato, e serve como declarao contratual da antecipao das condies geotcnicas a
encontrar, durante a construo subterrnea. O mesmo estabelece valores quantitativos
para condies geotcnicas que possam ter um grande impacto na construo, atravs da
interpretao tcnica dos dados e consideraes comerciais de partilha de riscos. Se as
condies encontradas so melhores que as de referncia, todos os riscos so atribudos ao
Empreiteiro. Inversamente se as condies forem significativamente piores, os riscos
associados a elas so atribudos ao Dono de Obra. Quanto melhor definidas forem as
condies previstas, mais facilmente as condies encontradas podem ser avaliadas. Como
recompensa, na fase de concurso, o Dono de Obra ir ter um preo mais realista,
apresentado pelos Empreiteiros.
O RGR no se trata do relatrio de caracterizao geotcnica do EC7 (CEN, 2004), destinado
a suportar o projecto; no entanto fornece uma interpretao realista das condies
subterrneas. Este no deve incluir apenas as condies mdias do comportamento do
terreno e guas subterrneas previstas, mas deve igualmente abordar a gama de variaes
esperada para essas caractersticas.
A definio dos valores de referncia (Quadro 4.3) depende da margem de risco que o Dono
de Obra est disposto a correr para compensar os desvios. O objectivo principal do RGR
definir valores de referncia, para antecipar condies geotcnicas, que podem ser
100

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

encontradas durante a construo subterrnea, a fim de fornecer no contrato indicaes


claras para a resoluo de litgios relativos a essas condies (Essex, 1997).
Quadro 4.3. O conceito de valores de referncia e RGR (Staveren, 2006, adaptado).
Risco relacionado
com o terreno
Assentamentos
inaceitveis
Afluxo de gua

Factor de risco chave

Valor de referncia

Espessura da camada
de argila
Compressibilidade da
camada de argila
Permeabilidade da
rocha fracturada

Alocao do risco
Empreiteiro
Dono de Obra

5m

<= 5 m

6 m /kN

>= 6 m /kN

< 6 m /kN

10 cm/s

<= 10 cm/s

>10 cm/s

>5 m
2

A aplicao efectiva do RGR em projectos de construo varia de pas para pas e de projecto
para projecto. Orientaes sobre a forma e o seu uso so apresentadas num documento da
American Society of Civil Engineers (ASCE) em 1997 (Essex, 1997), e posteriormente
actualizado em 2007 (ASCE, 2007). Este mesmo documento descreve trs tipos de relatrios
geotcnicos que podem ser preparados: relatrio de dados geotcnicos; relatrio geotcnico
interpretativo; e o relatrio geotcnico de referncia.
O mesmo define ainda quem dever usar o RGR (Essex, 1997):
 Projectista, como base para a elaborao de uma estimativa do custo de construo;
 Proponentes durante a fase de licitao, para uma indicao contratual da
antecipao das condies do subsolo e riscos geotcnicos alocados ao Empreiteiro;
 Empreiteiro, para a seleco de mtodos e equipamentos de construo;
 Empreiteiro e Dono de Obra durante a construo, para avaliar as condies do
subsolo e identificar diferentes condies do terreno conforme o avano da
construo;
 Partes contratantes, para a resoluo de litgios relacionados com as condies
encontradas, que so reivindicadas como sendo mais adversas do que o inicialmente
indicado.
O documento da ASCE (Essex, 1997) contm uma lista de verificao para a elaborao de
um RGR. Este deve ter como contedo mnimo:
 Fontes de informao;
 Descrio sumria do projecto;
 Descrio da rea de implantao;
 Enquadramento geolgico da rea;
101

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

 Caracterizao geotcnica do terreno;


 Consideraes prvias sobre a concepo/projecto;
 Consideraes prvias sobre o processo construtivo;
 Referncias.
De forma mais especfica, alguns dos itens normalmente abordados num RGR incluem (op.
cit.):
 A quantidade e distribuio dos diferentes materiais ao longo do alinhamento
seleccionado;
 Descrio da resistncia, compressibilidade, granulometria e permeabilidade dos
materiais existentes;
 Descrio da resistncia e permeabilidade do macio como um todo;
 Nveis e condies esperadas das guas subterrneas, incluindo valores de referncia
para as estimativas de fluxo e taxas de bombeamento;
 Previso do comportamento do terreno, e influncia das guas subterrneas, no que
diz respeito aos mtodos de escavao e instalao do suporte;
 Impactes da construo em instalaes adjacentes;
 Potenciais perigos geotcnicos e antrpicos que podero afectar a construo,
incluindo a presena de falhas, gases, queda de blocos, cavidades crsicas, existncia
de fundaes por estacas, etc.
O RGR estabelece uma base comum e realista para todos os Empreiteiros usarem na
elaborao das suas propostas e, posteriormente, uma base para avaliar quaisquer disputas
por parte dos mesmos da ocorrncia de diferentes condies de terreno que se
desenvolvam durante a construo (Zhou & Cai, 2007). Para evitar a subjectividade
associada abordagem razoavelmente previsvel; existe um movimento no sentido da
utilizao de uma clusula DSC no contrato, i.e., para condies geotcnicas reais que
diferem muito das condies preconizadas face aos elementos disponveis na fase de
projecto.
A Federal Highway Administration (FHWA, 1996), elaborou um documento que fornece
orientaes sobre a aplicao prtica dessa clusula no contrato em relao s condies do
subsolo, e contemplando a natureza varivel dos solos e materiais rochosos, quando

102

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

utilizados como fundao ou material de construo. O objectivo destas recomendaes ,


em parte, diminuir a proposta das elevadas medidas contingentes, para os inesperados
problemas do subsolo, e fornecer uma base para a resoluo justa das disputas contratuais,
que da advenham. Sem uma clusula DSC, o risco de ocorrncia de condies do subsolo
suportado pelos Empreiteiros, que por sua vez aumentariam a proposta de preos para o
mitigar. Este documento (FHWA, op. cit.) define dois tipos de inconformidades geotcnicas:
 Tipo I - Condies fsicas com diferenas materiais (de extenso ou intensidade, no
de natureza) relativamente ao definido no contrato;
 Tipo II - Condies fsicas desconhecidas duma natureza diferente das
ordinariamente encontradas ou geralmente reconhecidas como inerentes ao
trabalho previsto no contrato.
A oportunidade para a elaborao do RGR caduca com o lanamento do concurso de
construo. A inadequao ou inexistncia do RGR favorece a ocorrncia de
inconformidades do tipo I. As vantagens deste relatrio residem na facilidade em
administrar clusulas contratuais, na determinao inequvoca do direito, na clarificao da
proposta do Empreiteiro e na clara repartio de riscos entre ele e o Dono de Obra.
Em Portugal, e na generalidade dos contratos, existem de facto clusulas que prevem a
possibilidade de o Empreiteiro ter direito a compensaes. Isso compreende-se na medida
em que ele capaz de executar uma obra em determinadas condies, previstas no
projecto, podendo as condies reais diferir muito das preconizadas com base nos
elementos disponveis na fase de projecto e, nesses casos, o Empreiteiro no pode,
evidentemente, suportar os custos derivados dessa situao porque no clculo do preo da
empreitada no tinha hiptese de atender a essa eventualidade.
O conceito de RGR muito atraente mas na prtica pode ter alguns problemas, tais como:
 As condies encontradas no so cobertas pelo relatrio inicial;
 O mtodo de verificao de valores de referncia pode ser questionado (e.g., se a
resistncia compresso em laboratrio de uma determinada rocha corresponde
da rocha in situ). Portanto, deve ser claramente especificado a que tipo de medida se
referem os valores de referncia e como devem ser verificados durante a construo;

103

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

 Se os valores forem ultrapassados, o Empreiteiro tem direito a pedir indemnizao. O


caderno de encargos, para o caso, dever incluir clusulas de reajuste para o tempo e
custo. Se essas clusulas no so fornecidas, o RGR no conseguir evitar disputas.
A complementao do RGR por um sistema de classificao poderia ajudar a chegar a uma
compensao ponderada para a incidncia de vrios factores, dando pesos para as
condies da rocha, largura do vo mais segura, afluxo de gua, escavao, classes de
suporte, etc. Freeman et al. (2009) apresentam uma srie de sugestes para melhorar a
eficcia dos RGR, baseadas na experincia obtida em muitos projectos de tneis. Essas
sugestes complementam as orientaes da ASCE e proporcionam a criao de RGR mais
teis e de melhor qualidade.
Embora o RGR seja referido no Code of Practice (ITIG, 2006), da iniciativa do sector de
Seguros, ele um documento preparado para a alocao do risco comercial entre o Dono de
Obra e o Empreiteiro. Portanto, o RGR no especificamente relevante para o seguro sobre
a obra. No entanto, a Seguradora ganha confiana, se os riscos de projecto forem
considerados pelo Empreiteiro na preparao da sua proposta, ou se existe um RGR. Esse
relatrio vai chamar a ateno para questes com um impacto comercial e garantir
eventualmente uma proposta mais adequada.
Assim sendo, o uso de clusulas para a ocorrncia de diferentes condies do terreno,
juntamente com um RGR, tm o potencial de ser uma forma eficaz de implementar uma
abordagem de partilha de risco para as condies do terreno em projectos de construo
subterrnea na qual, se surgirem diferenas significativas relativamente ao expectvel, os
riscos so assumidos, em parcelas pr-definidas, pelo Dono de Obra e pelo Empreiteiro. No
entanto, deve ser reconhecido que a qualidade e o valor do RGR dependero da forma
rigorosa como as questes geotcnicas fundamentais so abordadas e comunicadas entre as
vrias partes. O RGR deve funcionar, na gesto dos riscos geotcnicos, como catalisador para
uma colaborao mais estreita entre o Dono de Obra, o Projectista e o Empreiteiro.

104

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

5 GESTO DO RISCO GEOTCNICO NA FASE CONSTRUTIVA


Neste captulo, feita uma abordagem gesto do risco durante a fase construtiva de um
tnel. Para alm de certas generalidades relativas a esta fase, so descritas as
responsabilidades das partes intervenientes pela gesto do risco. dada nfase
observao e controlo do risco, que nesta fase se pretende que seja residual, isto, atravs do
uso do MO. So referidos os equipamentos de instrumentao mais usuais nestas obras,
feita uma breve referncia ao registo dos dados recolhidos e sua comunicao, e a
definio de nveis de alerta e de alarme. Finaliza-se este captulo com uma descrio
sumria de duas ferramentas de controlo do risco nesta fase: um documento designado de
RR e, uma abordagem implementada em projectos recentes, o PAT.

5.1 GENERALIDADES
Existem duas atitudes possveis para gerir o risco na fase construtiva. Aplicando uma gesto
do risco dura ou ento, uma suave (Thomas & Banyai, 2007). A chamada gesto do risco
dura uma aplicao formal e sistemtica, frequentemente aplicada sempre que existam
imperativos legais ou fortes exigncias por parte do Dono de Obra ou de terceiros. Esta pode
ser caracterizada por procedimentos obrigatrios, tais como revises dirias, um programa
fixo de actividades (e.g., workshops), e uma vontade explcita de documentar todo o
processo. Esta ltima , em parte, para benefcio da equipa do projecto, pois
frequentemente so geradas auditorias que servem, deste modo, sempre que seja
necessrio, como prova para outros, de que o projecto est a ser bem gerido.
Em oposio, a aplicao suave, pode ser caracterizada pela adopo de uma gesto de
risco como um ethos para o projecto que impregna as suas actividades. Ferramentas
comuns, tais como workshops de risco e RR, aparentam ser uma abordagem mais formal, no
entanto estes so usados mais numa base ad hoc. A equipa de projecto aplica-os quando
sente necessidade para tal, em oposio a um calendrio pr-definido (e.g., quando um
tnel se aproxima de reas de alto risco, como a passagem sob outro tnel ou um vale de
um rio), a equipa pode decidir reunir o Dono de Obra, Projectista e Empreiteiro, para rever
os possveis riscos e as medidas de mitigao planeadas.

105

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

Durante a fase de construo, todas as medidas de remediao de riscos adoptadas so


realmente testadas, na prtica. Neste enquadramento, o processo GeoQ (Staveren, 2006), j
introduzido, (ver 2.5), visa proporcionar uma gesto de risco relacionado com o terreno de
forma estruturada durante todo o processo de construo, de acordo com os perfis de risco
acordados e as condies do terreno que possam ser encontradas. Idealmente, nesta fase,
devem ser executadas todas as seis etapas que contemplam o processo GeoQ.
Os riscos geotcnicos durante a construo so geridos atravs de cuidadosas especificaes
existentes no caderno de encargos. O mesmo ter de especificar os limites e medidas de
desempenho, os principais trabalhos de reduo do risco e as medidas de contingncia
previstas. De forma a prevenir ocorrncias adversas, necessria a implementao de um
plano de gesto do risco residual durante a construo, que inclua uma cautelosa gesto dos
procedimentos de escavao, com transmisso dos respectivos dados das operaes em
tempo real. Para obter uma construo segura e econmica, necessria uma abordagem
baseada na observao e controlo da escavao. Para tal sugere a criao de um plano de
gesto de segurana geotcnica que deve ter em conta os seguintes elementos bsicos
(Schubert, 2007):
 Definio dos parmetros a serem observados;
 Definio do comportamento esperado da estrutura subterrnea durante a
construo (assentamentos, convergncias, assentamentos superficiais, etc.) e os
limites de tolerncia admitidos;
 Definio de mtodos de monitorizao, localizao, quantidade e frequncia das
leituras;
 Definio dos nveis de alerta e alarme;
 Organizao necessria para realizar a monitorizao, tratamento de dados,
avaliao, interpretao e comunicao estruturada entre as partes envolvidas;
 Procedimentos e medidas no caso de ocorrer um desvio no comportamento
esperado;
 Procedimentos para o caso de crise, incluindo os critrios de alarme, organizao e
estabelecimento de prioridades;
 Planeamento da construo;
 Actualizao das previses feitas durante o projecto, em conformidade com as novas
informaes.
106

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

Ainda nesta fase podem, e devem, ser efectuados quando necessrio, estudos geolgicogeotcnicos, para obteno de informaes de apoio reviso do projecto, a fim de garantir
a existncia de uma margem de segurana e desempenho adequada (TGN24, 2009). Para as
frentes expostas do tnel, a prospeco deve incluir a cartografia geolgica, e uma avaliao
das seces do tnel usando o mesmo esquema de classificao de macios
terrosos/rochosos, em que se baseou o projecto. Dependendo do mtodo de escavao do
tnel e da avaliao do risco, podem ser realizadas sondagens em avano a partir da frente.
Deste modo devem ser avaliadas as condies do terreno na frente, em especial nas
interfaces solo/rocha e em seces com afluxo de gua potencialmente elevado, e para
averiguar a necessidade da implementao de medidas de mitigao, ainda antes da
escavao de determinadas seces do tnel.
Actualmente, existem muitos pases europeus que exigem para cada projecto de tnel, antes
da construo, a realizao de um processo preliminar de avaliao de risco. Assim sendo,
durante a construo so realizadas auditorias peridicas para determinar se um projecto
bem sucedido, executando a gesto do risco. Nos Estados Unidos, a indstria da construo
de tneis est a tornar-se muito sintonizada com a necessidade da gesto do risco, e um
bom Plano de Observao pode ajudar a reduzir a possibilidade de ocorrncia de grandes
problemas (Hung et al., 2009). Alm disso, um bom Plano de Observao tem o potencial de
se pagar a si prprio, muitas vezes atravs das poupanas geradas relativas aos incidentes
que foram evitados. Assim sendo, a gesto de riscos apoiada por uma boa instrumentao e
monitorizao pode ser muito rentvel. A etapa de observao e controlo fecha o ciclo da
gesto do risco, que se repetir por mais ciclos, quantos os que forem necessrios para
reduzir o risco ao mximo (Flores, 2006).

5.2 RESPONSABILIDADE DA GESTO


No incio da construo deixado normalmente um nmero de riscos residuais como
resultado das incertezas naturais do terreno, incluindo os riscos conhecidos que no podem
ser evitados, ou que ainda no foram identificados. Da que no caderno de encargos devam
ser claramente definidas as responsabilidades no que respeita instalao, calibrao,
fornecimento de dados de referncia, monitorizao, fluxo de informaes, interpretao e
relatrios de dados dos equipamentos de instrumentao, que permitam gerir esses riscos.

107

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

Para tal, as condies do contrato devem proporcionar a aptido necessria para os


intervenientes executarem, de forma rpida, os trabalhos de estabilizao, de acordo com os
resultados que vo sendo obtidos.
Eskesen et al. (2004 in Barbosa, 2008) definem de forma clara e explcita as
responsabilidades dos intervenientes na gesto do risco durante a construo. Nesta fase, o
principal responsvel pela implementao do sistema de gesto do risco de facto o
Empreiteiro. Na perspectiva do Dono de Obra, a principal preocupao a estabilidade do
tnel, a sua funo supervisionar e apoiar o Empreiteiro nesta gesto e aferir e mitigar os
riscos que ainda lhe esto associados. Para uma gesto do risco eficiente importante uma
boa cooperao entre o Dono de Obra e o Empreiteiro numa equipa mista (Quadro 5.1).
Quadro 5.1. Gesto do risco entre o Dono de Obra e o Empreiteiro na fase de construo (Eskesen et al.,
2004, adaptado).
Fase

Dono de Obra

Empreiteiro

Cooperao entre o Dono de Obra e o


Empreiteiro na equipa de gesto do risco

Superviso e apoio implementao do


plano de gesto do risco
Construo

Avaliao e mitigao dos riscos


associados ao Dono de Obra

Aplicao de um sistema de gesto de


riscos
Avaliao detalhada dos
riscos com o apoio do
Dono de Obra

Proposta de medidas
mitigadoras do risco
Aprovao das medidas mitigadoras
avanadas pelo Empreiteiro
Implementao das medidas
mitigadoras

Na fase inicial do projecto, ou durante a avaliao das propostas e negociaes contratuais,


certos riscos podem ser transferidos contratualmente, ou segurados, outros podem ser
mantidos e alguns podem ainda ser evitados ou mitigados. Durante a construo, a
capacidade de transferir o risco mnima. Desta forma, a estratgia mais vantajosa tanto
para o Dono de Obra como para o Empreiteiro de reduzir ao mximo a sua magnitude,
atravs do planeamento e da implementao de medidas para evitar ou mitigar os riscos
(Barbosa, 2008).
108

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

Quanto gesto do risco por parte do Empreiteiro durante a construo, o sistema que
utilize deve ser compatvel com o do Dono de Obra. A deteco precoce e a rpida adopo
de medidas mitigadoras so a chave para um controlo eficaz do risco. Neste sentido,
importante que os processos de identificao, avaliao e mitigao dos riscos sejam
completamente compreendidos pelo Empreiteiro de modo a agilizar todo este processo
(Barbosa, op. cit., adaptado).
A identificao e o controlo dos riscos e tcnicas envolvidas devem ser vistas como uma
parte essencial das actividades de construo. O Empreiteiro deve elaborar e actualizar o
chamado RR (ver 5.4), que contm todos os detalhes sobre os riscos identificados e a sua
avaliao. Os resultados devem ser divulgados para prevenir eventos semelhantes e para
melhorar o sistema de gesto implementado. Os planos de contingncia para situaes de
risco devem ser elaborados e mantidos durante o perodo de construo.
No que respeita gesto do risco por parte do Dono de Obra durante a construo, este
deve continuar a gerir os riscos que lhe so imputveis. A implementao de medidas
mitigadoras associadas queles da sua responsabilidade. Ele deve tambm encorajar e
monitorizar a gesto do risco realizada pelo Empreiteiro atravs de, e.g., auditorias de
qualidade. A monitorizao permite ao Dono de Obra permanecer informado sobre os riscos
identificados pelo Empreiteiro, assegurando-se desta forma que a gesto de risco est a ser
correctamente implementada. O Dono de Obra ou a equipa mista devem procurar, durante
a construo, discrepncias entre as medidas mitigadoras previstas e as realmente aplicadas.
Este controlo permite determinar quais as falhas no sistema de gesto de risco do
Empreiteiro e corrigi-las (Barbosa, op. cit.).

5.3 OBSERVAO E CONTROLO DO RISCO RESIDUAL


Durante a construo, a melhor maneira de gerir os riscos , atravs da observao e
controlo da execuo do tnel, para verificar se ele est a comportar-se como preconizado
pelo Projectista. Prever o acontecimento de um evento geotcnico adverso (e.g., o
assentamento excessivo de um edifcio que se situa nas proximidades das escavaes de um
tnel) faz parte da anlise do risco. A qualidade da previso depende da monitorizao dos
elementos precursores (Longo & Gama, 2004). Estes elementos so pequenas variaes
fsicas que antecedem o evento adverso (e.g., aumento excessivo de convergncias, que
poder levar criao de fracturas ou fissuras no sustimento de beto projectado). Assim
109

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

sendo, na construo moderna de tneis, a instrumentao do local, sem dvida, um


elemento indispensvel e os seus objectivos devem ser os seguintes (ITA, 2009):
 Verificar o comportamento estrutural no que diz respeito segurana e/ou critrios
de utilizao, principalmente durante a construo e, em alguns casos, durante a sua
vida til;
 Quantificar a resposta estrutural a um mtodo especfico de construo e verificar a
eficcia das medidas especficas de suporte;
 Comparar as previses tericas com o comportamento real estrutural e a avaliar os
parmetros do terreno;
 Verificar o comportamento das estruturas e instalaes adjacentes e, a sua
segurana e utilizao, como resultado da construo do tnel;
 Evitar litgios entre parceiros contratuais ou entre o Dono de Obra e terceiros,
atravs do registo de dados relacionados com a construo do tnel e os efeitos
sobre as instalaes adjacentes.
A implementao de um Plano de Observao, deve estender-se rea de influncia do
tnel, e visa recolher informao sobre o comportamento do macio em resposta
escavao. O plano deve ser estabelecido em funo das condies geolgico-geotcnicas,
da geometria do traado e dos cenrios de risco associados aos processos construtivos,
definindo os equipamentos, a frequncia das leituras, o tipo de tratamento dos dados
obtidos e os nveis de alerta, abaixo dos quais se consideram aceitveis os valores medidos
(Vieira et al., 2010).
Articulada com a Observao devem definir-se Planos de Contingncia. O desenvolvimento
destes planos uma componente de uma gesto de riscos activa, uma vez que permitem o
desencadear de diferentes respostas de acordo com uma estratgia pr-planeada em funo
da ocorrncia de determinados eventos futuros, i.e., ele deve conter os procedimentos a
seguir, caso a monitorizao revele um comportamento da estrutura fora dos limites
aceitveis. So exemplos de medidas de contingncia previstas num tnel em construo:
 No caso de serem atingidos os nveis de alerta:
Leituras dirias em todos os aparelhos na zona de interveno do local onde se
verificam os deslocamentos em causa;

110

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

Avaliao da situao, com reformulao de clculos ajustando-os situao em


causa e histria de deslocamentos verificada;
 No caso de serem atingidos os nveis de alarme:
Paragem dos trabalhos na zona em causa e aplicao imediata de reforo, e.g., do
nmero de escoras;
Leituras dirias em todos os aparelhos na zona de interveno do local em causa,
com eventual reforo da instrumentao.
certo, que dependendo do local (meio urbano ou zona montanhosa) onde o tnel
construdo o controlo (e.g., das deformaes do terreno) ser distinto (Kavvadas, 2003).
Nos tneis em zonas de montanha, o objectivo das medies principais de deformao
durante a construo garantir que a presso do terreno est adequadamente controlada,
ou seja, que existe uma margem de segurana adequada em relao ao colapso, incluindo o
tecto, empolamento da soleira, rotura da frente de escavao ou do sustimento, etc. O
controlo adequado da presso do terreno permite a adaptao heterogeneidade das
condies do terreno, garantindo a segurana e a economia da estrutura.
Pelo contrrio, nos tneis urbanos, o objectivo principal da monitorizao das deformaes
do terreno, limitar os deslocamentos a valores suficientemente baixos para evitar danos s
estruturas e aos servios pblicos que se encontram superfcie do terreno. Assim, a
diferena fundamental na monitorizao das deformaes decorre do facto de, nos tneis
em zonas montanhosas, o objectivo ser a proteco contra um estado limite ltimo (i.e.,
colapso), enquanto em tneis urbanos, o objectivo proteger contra o estado limite de
utilizao (i.e., o incio da fissurao) de estruturas e servios pblicos (Kavvadas, op. cit.).
O projecto de um tnel deve ser suficientemente dinmico e flexvel nas solues propostas
e nos mtodos de interveno para, durante a fase de construo, se adaptar, em tempo
til, realidade observada in situ, numa tentativa de optimizao dos recursos disponveis.
Da a importncia do adequado acompanhamento deste tipo de obras geotcnicas por
tcnicos especializados. Deste modo, ter um representante da equipa de projecto no local,
um auxlio para a anlise das propostas de alterao ao mtodo de construo e
interpretao dos dados da monitorizao (Thomas & Banyai, 2007). Alm de contribuir para
a gesto dos riscos, o benefcio da presena do Projectista no local, permite a percepo das

111

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

oportunidades e, com elas, advm, para o Dono de Obra, os benefcios nos custos e no
cumprimento dos prazos.
Os resultados da monitorizao valorizam, muitas vezes, a viso do padro de deformao
do terreno e dos mecanismos de rotura. Deste modo, esses resultados podem ser usados
para avaliar o comportamento estrutural em matria de segurana e/ou requisitos de
utilizao. Nesses casos, a determinao do comportamento aceitvel deve incluir os valores
limite de parmetros chave. Desvios do comportamento deformacional ocorrido, como uma
acelerao inesperada, durante vrias leituras, sem actividades construtivas em curso, nas
proximidades da seco monitorizada, devem ser analisados imediatamente. Esses
procedimentos podem, obviamente, ser aplicados apenas em caso de comportamento
estrutural dctil. A tomada de deciso com base em medies impossvel quando o
comportamento estrutural frgil (e.g., exploses de rocha ou instabilidades na frente do
tnel), com as previses dos valores de deformao, prximos do colapso, a serem
altamente confiveis.
Como j referido, a monitorizao essencial para desencadear aces de controlo aquando
da deteco do risco. Quando a deteco de risco atrasada, ocorre um aumento do risco
de rotura ou at a prpria rotura, causando um acidente, colapso, etc. Uma deteco rpida
e precoce crucial para providenciar tempo suficiente para que seja possvel o
desenvolvimento de uma aco correctiva, a fim de retornar os nveis de risco para valores
aceitveis. Segundo o HSE (1996, in Neto & Kochen, 2000), assumindo que, antes da
construo do tnel, tenham sido feitos todos os esforos para reduzir os riscos, mantendo o
nvel de risco o mais baixo possvel, devem, na construo, ser utilizados os mecanismos de
deteco do risco aco correctiva, respectivamente (Figura 5.1).

112

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

Figura 5.1. Modelo deteco do risco - aco correctiva (HSE, 1996 in Neto & Kochen, 2000, adaptado).

Por outro lado de notar que uma aco excessivamente cautelosa pode levar ao
desperdcio de recursos, talvez sob a forma de projectos muito conservadores, ou de
propostas que perdem um contrato, devido s elevadas estimativas de risco que
apresentam. Assim, importante equilibrar o risco, e.g., atravs das anlises de risco.
Ao longo dos anos, tem sido estabelecida uma lgica para lidar com os riscos que no podem
ser reduzidos, a priori, a um nvel aceitavelmente baixo (Figura 5.2). Esta lgica baseada no
MO de acordo com o EC7.
Schubert (2004) considera que esta abordagem adequada para projectos crticos, tais
como tneis de baixa cobertura, ao invs de tneis profundos. Nos tneis profundos, devido
ao maior desconhecimento do terreno, o MO tradicionalmente aplicado numa abordagem
muito mais geral, com exigncias menos rigorosas. O principal problema reside no facto do
risco permanecer desconhecido at se dar a sua manifestao; desta forma, pode no ser
gerido atravs de um plano adequado.

113

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

Risco x

Sim

Risco R= P x I
Aceitvel a priori?

No
Sim

Avaliado de forma
confivel atravs
de clculos?

No

Experincia anterior
em condies
comparveis?

No

Sim

Pode o risco ser


identificado em
tempo til?

No

Sim

Sim

Existe uma forma


vivel de intervir?

No

Sim

possvel
adaptar o
projecto?

No

Realizar a gesto da
segurana

Risco residual aceitvel

Risco residual
inaceitvel

Figura 5.2. Lgica de lidar com o risco residual, no evitvel a priori (Schubert, 2004, adaptado).

As etapas no fluxograma da Figura 5.2 so as seguintes:


 Inicialmente, o risco deve ser avaliado de forma confivel atravs de clculos ou
experincia anterior em condies comparveis. Se qualquer uma destas condies
114

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

foi respondida positivamente, ento pode ser aplicado o MO do EC7. Caso contrrio,
o projecto precisa de ser alterado;
 A parte observacional (cinzento) tem dois elementos crticos:
Pode o risco ser identificado em tempo til, permitindo uma reaco adequada?
So os mtodos disponveis, viveis para contrariar a evoluo desfavorvel?
 Ambos os elementos precisam de ser respondidos positivamente para que o MO seja
implementado, nomeadamente em tneis com baixo recobrimento. Se um dos dois
critrios for negativo, o projecto necessita de ser alterado.

5.3.1 Mtodo observacional (MO)


Segundo Patel et al. (2007), pode-se distinguir monitorizao de dois tipos: a utilizada num
projecto tradicional e a baseada no MO.
Os projectos tradicionais de Engenharia do terreno so geralmente baseados num projecto,
nico, robusto e completamente desenvolvido, onde no existe a priori inteno de o alterar
durante a construo. A instrumentao e monitorizao podem ser utilizadas para verificar
se as previses iniciais so vlidas e fornecer confiana a terceiros (e.g., proprietrios de
edifcios adjacentes, zona a afectar pela escavao). No entanto desempenham um papel
muito passivo. Num recente trabalho sobre MO (CIRIA, 1999 in op. cit.), esta abordagem de
projecto tradicional chamada de projecto pr-definido.
Pelo contrrio, no MO a monitorizao desempenha um papel muito activo no projecto e
construo, permitindo que as modificaes que se venham a revelar necessrias sejam
realizadas dentro de um quadro contratual acordado, que envolve todas as partes (i.e., Dono
de Obra, Projectista e Empreiteiro). As estruturas executadas com base nos mtodos de
projecto tradicionais so consideravelmente mais caras quando comparadas com aquelas
que utilizam o MO (Lossmann & Motycka, 2007). O MO mais exigente que o projecto
tradicional, uma vez que assume como ponto de partida as incertezas das reais condies
dos terrenos e conduz a um maior rigor, em termos de previso de cenrios e do
comportamento da obra, bem como ao planeamento prvio com vista a uma eficaz
capacidade de interveno.
As diferenas entre as duas abordagens de projecto so resumidas no Quadro 5.2.

115

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis


Quadro 5.2. Comparao entre projecto pr-definido e o MO (Patel et al., 2007, adaptado).
Projecto pr-definido

Mtodo observacional

Trabalhos permanentes
Um conjunto de parmetros
Um projecto / previses

Trabalhos temporrios
Dois conjuntos de parmetros
Dois projectos / previses

Definio do mtodo construtivo

Mtodos integrados de projecto e de construo

Mtodo pr-definido de trabalhos temporrios pelo


Empreiteiro
Validao das previses no excedidas pela
monitorizao
Se as verificaes forem ultrapassadas, considerar:
 Melhor maneira de adoptar o projecto;
 Redefinir o projecto pr-definido, reavaliando
as incertezas geotcnicas no terreno.
Plano de emergncia

Mtodos so relacionados com os nveis de alerta


Sistema de monitorizao abrangente e robusto
Processo de reviso e modificao:
 Plano de contigncia;
 Plano de melhoramento.
Plano de emergncia

O MO utilizado, essencialmente, para obras onde se verifiquem grandes incertezas do


terreno, como o caso dos tneis, e de cujo colapso durante a fase de construo possam
advir consequncias muito graves. Nicholson et al. (1999 in TGN25, 2009) descrevem o MO
como um processo de gesto, contnuo e integrado, de controlo da construo, de
monitorizao e reviso, que permite a incorporao de alteraes ao projecto, previamente
definidas, durante ou aps a construo, de acordo com o apropriado, s condies reais
existentes. Essas alteraes (e.g., alterao da velocidade de avano ou de construo,
mtodos de tratamento do terreno, etc.) devem ser definidas no s no sentido de prevenir
ocorrncias desfavorveis, mas tambm no sentido de optimizar as necessidades com as
consequentes redues de custos e prazos, sem comprometer a segurana.
O MO revela-se extremamente til na identificao de perigos potenciais e na conteno de
risco, uma vez que a sua aplicao exige a compreenso completa da sequncia construtiva
e dos diversos mecanismos de rotura potencial. A sua necessidade resulta exactamente da
anlise e interpretao de informao, que permitiu estabelecer cenrios geotcnicos com
determinada probabilidade de ocorrncia, cuja materializao, com todas as consequncias
inerentes, importa conhecer (Flor & Roxo, 2010).
Em situaes em que o comportamento real se afaste significativamente do projectado,
torna-se necessrio alterar o mtodo construtivo e/ou incrementar o nvel de suporte, com
o consequente acrscimo de encargos. A Figura 5.3 retrata bem a incorporao do MO nos
projectos de tneis.

116

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

Modelo do terreno
Sim

Projecto
(definir critrios de alerta)

Controlo da construo
Rever o modelo
do terreno

No
Monitorizar

Inspeccionar
Modificao pr-definida
Os critrios de
alerta foram
excedidos?

Aco
Informao

No

Sim

Figura 5.3. Sistema utilizado pelo MO num tnel (CE 439, 2004, adaptado).

Para o MO ser efectivo deve haver estreita colaborao com o Projectista e estarem
implementados mecanismos de comunicao eficazes, que potenciem a tomada de deciso
em tempo til. Por outro lado, o MO no dever ser utilizado se no houver tempo
suficiente para implementar um plano de modificao ao projecto ou planos de emergncia,
e.g., devido a um colapso frgil. Da que seja necessria uma estreita ligao entre o projecto
e a construo. Os modernos contratos do tipo Concepo - Construo so favorveis no
que toca a este ponto, com o projecto e a construo a serem da responsabilidade de uma
nica entidade. Essa parte pode beneficiar do mtodo de observao ao reduzir os custos,
dentro da segurana pr-estabelecida e normas de qualidade, por uma utilizao inteligente
do MO (Staveren, 2006).
O MO foi recentemente estipulado no EC 7 (CEN, 2004). Quando se utiliza o MO tm de ser
satisfeitos, antes do incio da construo, os quatro requisitos seguintes (op. cit.):
 Devem ser estabelecidos os limites do comportamento aceitvel;
 Deve ser determinada a gama de variao dos comportamentos possveis e
demonstrar-se que existe uma probabilidade aceitvel de que o comportamento real
se situe dentro dos limites admissveis;
117

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

 Deve ser elaborado um Plano de Observao com o objectivo de verificar se o


comportamento real se situa dentro dos limites estabelecidos; isto deve ser tornado
suficientemente claro o mais cedo pela observao, em intervalos suficientemente
curtos, para que se torne possvel a adopo atempada de medidas correctivas; o
tempo de resposta dos equipamentos e a anlise dos resultados devem ser
suficientemente rpidos em relao possvel evoluo do comportamento da obra;
 Deve estar previsto um plano de actuao a ser adoptado no caso de a observao
revelar comportamentos fora dos limites aceitveis.
O EC7 (CEN, 2004) refere ainda que, durante a construo, a observao deve ser efectuada
tal como foi planeada e devem colocar-se, se tal for necessrio, dispositivos adicionais ou
proceder substituio do equipamento. Os resultados da observao devem ser avaliados
dentro de prazos adequados e, em caso de necessidade, deve ser posto em prtica o plano
de actuao previamente estabelecido. Desde modo, no s o nvel de segurana actual da
construo de um tnel pode ser melhorado, mas tambm uma confirmao formalmente
correcta e suficiente do nvel de segurana pode ser obtida (Figura 5.4).

Comportamento esperado
atravs do prognstico.

Observaes

Critrios de
alerta,
assentamentos,
tenses,
deslocamentos,
indicadores de
rotura.

Comportamento
dentro dos
limites de
tolerncia?

Melhorar o
prognstico

Nova avaliao
das condies
do terreno,
retroanlise,
aceitar o
comportamento
verificado.

Reaco no tempo
dado?

Solos ou rochas frgeis,


rotura natural das estruturas,
influncia da gua.

Figura 5.4. Gesto dos riscos durante a construo atravs do MO e de acordo com o EC7 (Schubert, 2004,
adaptado).

118

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

O MO tem vrios benefcios potenciais dos quais importa destacar (Ciria 185, 1999 in Patel
et al., 2007):
 Flexibilidade se as alteraes forem antecipadas;
 Alcana um valor - custo / tempo;
 Permite um maior controlo da segurana;
 Fornece uma maior motivao a equipa do projecto;
 Permite uma maior gesto e controlo da construo;
 Permite um maior controlo das incertezas do projecto;
 Promove trabalho de equipa entre Projectista e Empreiteiro.
As principais limitaes do MO prendem-se sobretudo com (Patel et al., 2007; Flor & Roxo,
2010; Staveren, 2006):
 A falta da identificao dos critrios e das solues necessrias para o implementar;
 As dificuldades em obras onde o custo das medidas associadas aos diversos critrios
de alerta estabelecidos no estavam contempladas no contrato;
 As obras executadas na modalidade de Concepo Construo raramente possuem
clusulas relacionadas com condies imprevistas do terreno; assim, a eficcia do
MO perde-se no meio e no tempo que a conflitualidade demora;
 No EC7 feita referncia aos limites do comportamento aceitvel, mas no
definida a forma como estes podem ser fixados. O projecto frequentemente
baseado na utilizao de valores caractersticos ou parmetros geotcnicos
moderadamente conservativos;
 O EC7 no prev limites de referncia definidos para estabelecer aces planeadas
de emergncia, atravs da verificao do comportamento;
 No existe um quadro operacional descrito para gerir o MO dentro de um contrato,
nem no mbito da poltica nacional ou da organizao do projecto;
 Uma ausncia de um conjunto completo de cenrios risco, porque estas situaes
tm de ser desenvolvidas e planeadas durante o projecto;
 Alguns mecanismos no podem ser medidos, mas sim s observados visualmente
atravs de um Engenheiro experiente. Contudo, as observaes humanas e as
interpretaes da resultantes incorporam uma inerente subjectividade nas
concluses que sero tiradas a partir dos dados observados do terreno;

119

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

 No funciona quando no esto definidas, atempadamente, as medidas de


correco/mitigao necessrias ou quando os planos de observao no so
cumpridos ou quando esto mal estabelecidos.
Uma outra desvantagem caracterstica do MO a carga de trabalho relativamente grande e
demorada para interpretar as observaes feitas e reanalisar os seus provveis efeitos sobre
o projecto. No entanto, hoje em dia, a moderna e rentvel tecnologia de informao e
comunicao (TIC) reduz drasticamente esta desvantagem (Staveren, 2006). Grandes
conjuntos de dados de monitorizao do comportamento do terreno so simplesmente
enviados para bases de dados atravs da Internet, para diversos lugares, em todo o mundo.
Quase em tempo real, a interpretao e anlise de retorno desses dados possvel com um
aumento do nmero de utilizao de softwares. Uma mensagem de SMS, pode agir como
um alerta para um especialista em Geotecnia, que apenas tem de ligar o seu computador
porttil Internet, verificar o que poder estar errado e agir em conformidade. Deste modo,
os dados de controlo relacionados com o terreno podem ser facilmente acessveis, a
qualquer momento, em qualquer lugar e para quem est envolvido. Alm disso, a evoluo
da moderna tecnologia dos sensores, produz abundantes tipos de sensores para mltiplos
propsitos, alguns to pequenos quanto uma cabea de alfinete, e podem ser instalados no
terreno ou simplesmente embebidos no beto. Tambm a tecnologia de deteco remota e
imagens de satlite tornaram-se cada vez mais disponveis, e a um baixo custo. A
Figura 5.5 resume esta evoluo favorvel e as tecnologias para a aplicao do MO, donde
esto includos a gesto do risco geotcnico, os recentes contratos Concepo - Construo
e a antecipao dos possveis cenrios de rotura, referidos ao longo do trabalho.

Gesto do risco
geotcnico
Antecipao de cenrios
de rotura

TIC
Mtodo
observacional
Contratos de
Concepo - Construo

Deteco remota

Sensores
Figura 5.5. Desenvolvimento e tecnologias para a revitalizao do MO (Staveren, 2006, adaptado).

120

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

Em suma, a aplicao do MO dentro de um quadro de gesto de risco proporciona


rentabilizar a remediao do risco, para alm de encontrar oportunidades, i.e., um
comportamento do terreno melhor do que o esperado revelado durante a construo (e.g.,
necessria menor quantidade de suporte relativamente ao previsto).

5.3.2 Observao, registo e comunicao


Como referido, a observao, engloba as actividades de monitorizao e inspeces visuais.
Esta uma ferramenta til quando os resultados so interpretados a tempo e
disponibilizados quer ao Projectista, quer ao Empreiteiro, e quando est previsto um
mecanismo de ajuste dos mtodos construtivos ou do dimensionamento com base nos seus
resultados. desta maneira que os riscos previamente identificados, avaliados e mitigados
podem ser controlados.
Durante a construo e at recepo da obra existe a designada observao de curto
prazo, para avaliar a conformidade entre os comportamentos modelados e os
comportamentos reais das estruturas. Nesta fase, a observao reveste-se de mltiplas
funes teis que, em particular, garantem ao Dono de Obra, o controlo sobre o bom
desenvolvimento dos trabalhos, o efeito sobre as zonas crticas das diferentes estruturas que
se vo materializando ao longo das vrias fases de construo, e a disponibilizao de
informaes para as alteraes ao projecto. Quando os processos construtivos so
implementados em obra por etapas, a observao poder fornecer informaes
interessantes sobre a eficcia das vrias etapas, no tempo e no espao (e.g., abertura de
tneis por seces parciais ou mltiplas).
No contexto da gesto dos riscos geotcnicos, a observao, deve avaliar, de forma
adequada, as condies de segurana, quer da estabilidade da frente, quer das edificaes e
instalaes existentes na vizinhana, e intervir com medidas apropriadas, logo quem sejam
detectadas condies anmalas ou perigosas. Alm disso, deve determinar as causas dos
movimentos do terreno, a sua magnitude e distribuio e o seu efeito, garantindo que,
nomeadamente os assentamentos e distores introduzidos pela escavao se situem
dentro dos limites aceitveis e definir o modelo de deformao do macio permitindo a
extrapolao do comportamento observado em seces j escavadas para outras ainda no
escavadas (Amaral, 2006). No caso de tneis, os resultados da observao, obtidos nas fases
121

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

iniciais, so comparados com as estimativas mais provveis e, caso sejam inferiores aos
valores estimados, podem ser definidos novos valores dos parmetros de clculo, com vista
a uma redefinio da sequncia construtiva e consequente economia em termos de custos e
prazos.
Segundo Negro & Queiroz (2010), a medio do desempenho de tneis depende do tipo de
mtodo/tcnica de construo que est a ser empregue. Para um tnel construdo em
NATM, as principais razes para essa medio so (op. cit.):
 A avaliao da condio de estabilidade crtica do macio (tratado ou no), antes da
aplicao do sustimento, na face do tnel ou na frente ainda no escorada;
 A avaliao do impacto da construo do tnel no ambiente e potenciais danos nas
estruturas e infra-estruturas vizinhas;
 A possibilidade de se realizar um projecto interactivo, em virtude do qual a instalao
do sustimento ou o condicionamento do terreno podem ser optimizados, a
velocidade de avano do tnel ou ainda a possibilidade de retroanlises podem ser
aumentadas.
Por outro lado, para um tnel construdo com TBM, as razes comuns para a medio do
desempenho do tnel so (Negro & Queiroz, op. cit.):
 A avaliao da eficincia do controlo da estabilidade da face;
 A avaliao da eficincia do preenchimento no extradorso do sustimento para
controlo da perda de solo;
 A avaliao do impacto da construo do tnel no ambiente e dos danos potenciais
em estruturas e infra-estruturas vizinhas;
 A possibilidade de projecto interactivo, em virtude da optimizao da operao da
tuneladora e dos parmetros da lama ou da espuma.
Em geral, as actividades de observao esto muito condicionadas pelo factor econmico.
Normalmente, os custos da instrumentao incluem os de perfurao e tubagem de reserva
instaladas, especificamente, para a instrumentao, o dos prprios instrumentos, incluindo a
respectiva manuteno ao longo da obra, o custo da medio dos instrumentos, incluindo a
mo-de-obra e as unidades de leitura, e os do pessoal para fiscalizar, verificar, analisar e
informar os resultados da instrumentao. Alguns projectos recentes Mass Rapid Transit
(MRT) em Hong Kong e Singapura tm demonstrado que o custo da instrumentao para as

122

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

obras de metropolitano varia entre 2% e 4% dos custos da construo (Maxwell & Naing,
2006). O custo da instalao representa cerca de metade deste valor, com o restante a ser
atribudo ao pessoal. Contudo a observao permite, em muitos casos, mediante um
ajustamento dos meios, optimizar, do ponto de vista econmico, projectos delicados e
controlar eficazmente o risco no decurso das diferentes fases da vida da obra, o que s por si
a justifica plenamente (Caspurro & Gomes, 2000). Deste modo, pode existir uma poupana
potencial decorrente do seu uso (Quadro 5.3). Um elemento-chave nessas economias a
economia de tempo e como resultado, menos paragens dos trabalhos.
Quadro 5.3. Estimativa da poupana potencial, utilizando o MO (Maxwell & Naing, 2006, adaptado).
Tipo de
construo
Escavao
aberta
Estacas

NATM /
explosivos

TBM

Alterao no mtodo

Poupana
potencial estimada

Reduo na seco das escoras.

3%

Reduo no espaamento das escoras.

5%

Reduo do nmero de escoras.


Verificao da mobilizao do atrito lateral e da distribuio axial de
cargas em ensaios de estacas para reduzir o encastramento.
Medio das convergncias do terreno para estimar os parmetros de
rigidez in situ e permitir que o revestimento seja eficiente.
Medio da presso intersticial in situ.
Medio das vibraes no terreno por aumento do peso da carga
detonadora e comprimento dos furos.
Medio das vibraes na escavao mecanizada aumento da carga
horria de trabalho.
Acrscimo na compreenso do modo de avano versus descompresso da
frente e assentamento com o avano, permitindo um melhor
planeamento dos trabalhos e em progresso consistente.
Planeamento efectivo das intervenes desenvolvidas.

7%
15%
3%
10%
-

Segundo Cunha & Fernandes (1980 in Bastos, 1998), o estabelecimento de um Plano de


Observao apropriado deve atender aos seguintes aspectos:
 Natureza, tipo e localizao da obra: a natureza da obra influncia o tipo e robustez
dos equipamentos, que podero ter de operar distncia e por longos perodos; o
tipo de obra e os mtodos construtivos condicionam os equipamentos, que se
devero adaptar ao mtodo de suporte, espao disponvel, etc.; a localizao da
obra, relativamente profundidade e ao meio em que se insere (urbano, rural, etc.),
pode induzir concentrao de sistemas de controlo superficiais e a instalao de
instrumentao ao nvel do eixo do tnel a partir da superfcie;

123

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

 Caractersticas geotcnicas: a litologia, a hidrogeologia, o grau de alterao, os


acidentes tectnicos, a fracturao, entre outros, condicionam a malha de
observao, o tipo de instrumentao e a frequncia das leituras;
 Mtodos construtivos e ritmo da construo: o plano de observao estabelecido em
fase de projecto permite ao Empreiteiro a sua incluso no planeamento geral dos
trabalhos, minimizando os atrasos na construo.
A colocao de equipamentos de monitorizao para medio de deformaes e nveis
piezomtricos antes do incio da escavao, que permanecem em actividade no decorrer da
obra, uma metodologia eficaz na caracterizao da situao de referncia e do seu evoluir
ao longo da construo. No Quadro 5.4 esto discriminadas as medies e equipamentos
mais comuns numa obra subterrnea, e tecidas algumas observaes.
Quadro 5.4. Equipamentos de instrumentao e sua funo (Bastos, 1998; Amaral, 2006; ITA, 2009,
adaptado).
Medio

Equipamentos

Observaes

Movimentos
verticais

Mtodos topogrficos (rguas, marcas


superficiais e profundas, bench marks, e
alvos
topogrficos);
fissurmetros;
clinmetros; mtodos fotogramtricos;
equipamentos GPS com comunicao por
satlite; tcnicas de laser; extensmetros
de barras e de fio de nvar em seces de
controlo; tcnica dos electronveis.

superfcie permite avaliar os movimentos


imediatamente adjacentes ao tnel, de modo a que
possam ser correlacionados com os procedimentos
construtivos e em estruturas vizinhas (edifcios, estradas,
etc.) medio da deformao da estrutura devido
abertura do tnel, monitorizar a abertura de fendas ou
medir os assentamentos da estrutura; tambm so feitas
medies em profundidade.

Movimentos
horizontais

Inclinmetros em seces de controlo;


meios topogrficos ou fotogramtricos
(iguais aos aplicados na determinao
dos
assentamentos
superficiais);
convergencimetros; electronveis.

Medies dos deslocamentos horizontais em


profundidade; medio de convergncias no tnel com
equipamentos de preciso, entre pontos na parede ou
no suporte das aberturas so as mais realizadas para
verificar o comportamento da obra, quer a curto quer a
longo prazo;

Tenses
instaladas no
suporte

Clulas de presso total; extensmetros


elctricos ou extensmetros de corda
vibrante.

Caracterizar as respostas estruturais para quantificao


das suas condies de segurana e a confrontao com
as solues analticas ou numricas estabelecidas;

Presses
transmitidas pelo
terreno

Clulas de presso total semelhantes s


usadas na determinao dos esforos no
suporte instaladas no interior do
sustimento.

Medio da presso transmitida pelo macio para


quantificar a aco solicitante deste sobre o suporte
para verificao das hipteses de clculo;

Nveis
piezomtricos

Tubos piezomtricos instalados em furos


verticais desde a superfcie; piezmetros
hidrulicos,
de
corda
vibrante,
pneumticos
ou
de
Casagrande,
instalados em furos de sondagem a partir
do intradorso do suporte do tnel.

Nas camadas permeveis ao longo do traado do tnel;


monitorizar o caudal subterrneo e regime de presses
intersticiais; efeitos de operaes de rebaixamento no
nvel fretico; eficcia das medidas de controlo da
percolao; processo de eroso interna; composio
qumica da gua do terreno; potencial de corroso;
medio das presses hidrostticas exercidas pela gua
sobre suportes impermeveis; controlo do afluxo de
gua ao tnel.

Complementares

Vibrmetros; sismgrafos; sensores de


temperatura e humidade.

Medies ssmicas e acsticas, importante quando o


processo construtivo requer o uso de explosivos para a
abertura do tnel.

124

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

Como se verifica, os principais equipamentos usualmente utilizados na observao de tneis


incluem extensmetros, inclinmetros, marcas topogrficas de preciso, clulas de presso
e convergencimetros. Em geral, a monitorizao mais comum a medio de
deslocamentos, e.g., a convergncia do tnel ou dos assentamentos superficiais do terreno.
Os deslocamentos tm a vantagem de, num sentido fsico, representarem quantidades
integradas no sendo, basicamente, sujeitos a efeitos locais. Tenses, deformaes ou
alteraes na curvatura, por outro lado, so quantidades diferenciais, cuja validade
limitada s regies locais (efeito de escala). Portanto, a observao em vrios pontos
sucessivos ser necessria para obter uma distribuio numa rea suficientemente grande.
Em alguns casos, como na construo subterrnea em rochas expansivas ou na presena de
condies difceis de guas subterrneas, os valores das tenses de contacto ou das
presses dessas guas podem ser uma medida muito relevante e sensvel. A medio dos
deslocamentos superficiais, principalmente no caso de tneis pouco profundos, reveste-se
de especial importncia, uma vez que permite avaliar a estabilidade, no s da frente de
escavao, como tambm das edificaes e infra-estruturas circundantes.
Com a seleco dos parmetros a monitorizar, os tipos de instrumentos so tambm
definidos. A resoluo do instrumento e o campo de medida necessrios, so fornecidos
pela previso mxima da magnitude da alterao a avaliar. No entanto, a exactido no
depende somente da resoluo, mas tambm do princpio de medio utilizado pelo
instrumento. Alm disso, os instrumentos com um elevado campo de medida muitas vezes
tm uma menor resoluo e exactido. Por fim, na escolha do instrumento, devem ser
considerados a disponibilidade, durabilidade, manuteno, requisitos de calibrao e custos
(ITA, 2009).
A fim de definir a localizao definitiva dos instrumentos devem identificar-se as zonas de
maior preocupao e reas crticas (i.e., mais sensveis ou onde tenham sido detectadas
anomalias que caream de estudos detalhados) em que um maior nmero de instrumentos
pode ser necessrio para obter resultados significativos. Em obras lineares, como o caso
dos tneis, as seces de observao devem ser seleccionadas com base no perfil geolgico,
permitindo assim efectuar um controlo do comportamento da obra nas distintas formaes
interessadas e em zonas singulares, tais como falhas ou outros acidentes geolgicos
importantes. Conjuntamente com a anlise do perfil geolgico, deve-se procurar identificar

125

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

os pontos representativos do comportamento global da obra e, em seguida, definir quais os


que so susceptveis de se singularizar, tendo em conta que interessa observar as respostas
da obra face s aces impostas e s propriedades dos materiais (Negro & Queiroz, 2010).
Usualmente, os instrumentos so agrupados em determinadas seces que, geralmente, se
dividem em seces principais, onde o nmero de instrumentos e consequentemente de
grandezas medidas maior e, em seces secundrias, onde o seu nmero menor. Nestas
ltimas, frequentemente, so medidas apenas convergncias a partir das quais, e com o
auxlio dos valores medidos nas seces principais, so obtidos, por extrapolao, outros
resultados. A disposio e espaamento entre as matrizes de instrumentao dependero de
factores tais como a estratigrafia, o nvel de detalhe e grau de redundncia exigido, bem
como da localizao do tnel em relao a estruturas existentes nas proximidades.
A explorao de um sistema de observao abrange a recolha de informao, resultante
quer dos equipamentos quer de inspeces visuais, a compilao, o processamento, a
anlise e interpretao da informao obtida, a apresentao dos resultados e a verificao
do funcionamento bem como a manuteno regular de todos os equipamentos (Amaral,
2006). O plano de recolha de dados inclui detalhes sobre a frequncia das leituras,
transmisso e armazenamento de dados. O tratamento da informao recolhida pelo
sistema de observao da obra vem normalmente expressa em relatrios. Estes podem ser
peridicos, especficos, gerais, de inspeces visuais ou especiais (Amaral, 2006).
Os resultados da observao devem ser apresentados de forma clara e completa, de modo a
permitir evidenciar as incertezas, verificar os mecanismos que controlam o comportamento
da obra e avaliar a sua normalidade. A partir dos resultados obtidos pela observao devemse efectuar interpretaes possibilitando a comparao das previses efectuadas com os
resultados obtidos, tendo sempre presente os nveis de alerta previamente definidos. Com
base na informao recebida, ainda possvel efectuar uma anlise da evoluo dos valores
obtidos ao longo do tempo em funo do avano da frente da escavao, estabelecer
correlaes entre os valores observados e as caractersticas da obra e respectiva envolvente
e ajustar a frequncia das leituras, dependendo, de factores como: as caractersticas do
macio e da prpria estrutura subterrnea; distncia frente de escavao e
comportamento

evidenciado

pelas

seces instrumentadas,

necessrio, ao reforo ou alterao do Plano de Observao.


126

procedendo,

quando

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

Para tudo isto necessrio que as vrias fases de observao das obras ao longo da sua vida
til envolvam uma equipa multidisciplinar (i.e., gelogo e/ou um geotcnico e um
especialista em observao) de forma a possibilitar uma interpretao aprofundada dos
resultados (Caspurro & Gomes, 2000).
Em tneis e, de uma forma mais geral, nas obras geotcnicas, necessrio efectuar as
medies com rapidez de modo a poder obter informao em tempo real, especialmente
durante o perodo da construo. Assim, os sistemas automticos de observao
desempenham um papel importante nesta rea, tendo em conta as condies difceis de
trabalho associadas construo deste tipo de obras.
Um sistema de comunicao tambm deve ser colocado em prtica para assegurar que,
quando necessrio, sejam implementadas, de forma eficaz, as aces de mitigao de risco.
Sempre que os valores so atingidos ou for observada uma resposta anormal, devem ser
tomadas, em tempo til, aces correctivas ou de contingncia pr-definidas. Devem estar
previstos procedimentos para, quando tal no ponha em causa a gesto dos riscos, avaliar a
oportunidade de reduzir a instrumentao e a frequncia da monitorizao. A comunicao
de informaes sobre os riscos e consulta com os participantes responsveis por outras
reas de implementao do projecto, bem como os principais intervenientes, incluindo o
pblico alvo, so processos de duas vias que devem ser realizados de forma pr-activa e
continuar durante toda a durao da obra. Para tal o registo de riscos geotcnicos deve ser
armazenado num ponto central para ser obtida uma viso geral de todo o projecto em
termos de risco (TGN25, 2009).

5.3.3 Nveis de alerta e de alarme


A compreenso, o mais completa possvel, dos processos geotcnicos e da interaco
terreno-estrutura um elemento-chave para o estabelecimento de critrios realistas de
alerta e alarme. As avanadas ferramentas de monitorizao, avaliao e interpretao
auxiliam no estabelecimento dos comportamentos esperados e verificam os valores obtidos
sobre os critrios de alerta, previamente estabelecidos. Os intervalos de controlo devem ser
suficientes para detectar, a tempo, qualquer evoluo desfavorvel, e a avaliao dos
resultados deve ser suficientemente rpida em relao possvel evoluo do sistema.

127

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

comum nas especificaes, estipular apenas as aces necessrias, nomeadamente


quando os assentamentos de uma qualquer estrutura existente, atingirem uma certa
magnitude, ou quando as vibraes de uma exploso excederem a velocidade de pico das
partculas. No entanto, existem muitos outros parmetros que podem merecer ateno. No
interesse de uma boa gesto de riscos, recomendado que os Projectistas responsveis
pelos programas de instrumentao e de monitorizao incluam os parmetros mais
importantes dos valores limites especificados. O que se segue uma lista parcial do que
pode ser apropriado considerar na incluso destas especificaes (ITA, 2009):
 Profundidade a que nvel fretico deve ser rebaixado ou a profundidade que possa
ser autorizado a ascender;
 Movimentos verticais admissveis medidos por sensores localizados no terreno, a
diferentes profundidades;
 Desvios laterais admissveis em relao vertical em pontos localizados ao longo de
tubos inclinomtricos sub-verticais;
 Deformaes admissveis do terreno ou revestimentos no tnel em construo;
 Assentamentos admissveis individualmente, ou seja, para cada uma das estruturas
existentes;
 Inclinaes admissveis das paredes para cada uma das estruturas existentes;
 Assentamentos diferenciais e distores angulares admissveis de estruturas
existentes;
 Aumento permitido das distncias entre os bordos de fissuras estruturais ou de
juntas de dilatao;
 Aumento da carga admissvel em escavaes escoradas ou no apoiadas;
 Taxa de variao de alguma das situaes acima referidas, alm da magnitude
absoluta.
Num processo de construo faseada, como num tnel pelo mtodo NATM, a taxa de
avano da frente e a perda do controlo da frente, so componentes crticos na determinao
de como os movimentos do terreno so controlados, no programa de Deteco do risco
Aco correctiva. A Figura 5.6 mostra que, quanto mais tarde o problema for detectado,
maior o risco e mais tempo a estrutura permanece num estado de estabilidade reduzida
(zona vermelha). Uma tomada de deciso tardia e respectiva recuperao, tambm teriam o
mesmo efeito. Uma caracterstica essencial do MO reside no uso de valores limite. Esses
128

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

valores so chamados de nveis de alerta e de alarme, que uma vez alcanados por uma
qualquer alterao, implicam a tomada de aces. Estas aces podero compreender
alteraes de projecto, aces de contigncia ou aces de emergncia. No caso dos tneis,
os nveis de alerta geralmente so estabelecidos em termos de tendncias de variao, para
os quais se torna difcil estimar valores associados a estgios de escavao intermdios.
Esses limites tambm podem ser resumidos em termos de restries chave ao projecto
(Maxwell & Naing, 2006):
 A tolerncia das estruturas adjacentes: parar/alterar antes que se induzam danos na
construo;
 Alguma proporo relativa da capacidade ltima: parar/alterar antes que a
construo entre em rotura;
 Alguma proporo relativa das estimativas do projecto: parar/alterar quando o
projecto aparentemente contenha erros.

Figura 5.6. Exemplo de critrios de alerta para um tnel em NATM (CIRIA 185, 1999 in Patel et al., 2007,
adaptado).

O MO usa como que um sistema semafrico (Figura 5.6) com zonas de resposta verde,
amarelo e vermelho. No caso real de um desvio no comportamento esperado, pode ser
accionado um dos trs nveis de alerta, dependendo da gravidade do desvio.
129

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

Aplica-se o nvel de ateno (zona a verde), se os valores observados so inferiores ao nvel


de alerta amarelo, e quando o comportamento real, da construo adequado e de acordo
com o previsto, devendo neste caso, prosseguir-se com a construo. Este limite
estabelecido com base nas estimativas mais provveis e na durao do perodo de tomada
de deciso.
Quando o nvel de alerta amarelo excedido entra-se na zona amarela, onde ocorrem
desvios significativos do comportamento esperado, mas com uma margem razovel de
segurana contra a rotura. Nesta zona recomendvel aumentar a frequncia das leituras,
observar atentamente a qualidade da execuo e analisar a respectiva evoluo, com vista
tomada de decises acerca da implementao de alteraes de projecto ou de aces de
contigncia.
Quando a zona amarela ultrapassada atinge-se o nvel de alerta vermelho e respectiva
zona vermelha, o alarme ento anunciado, e devem ser aplicados os procedimentos
planeados de alterao de projecto ou de aces de contigncia para assegurar que o estado
limite de utilizao no seja excedido. Este limite depende da evoluo esperada para o
cenrio de rotura associado (i.e., do desenvolvimento de deformaes progressivas, com
pouca margem de segurana, ou rotura local) e do tempo necessrio para a interveno
prevista no projecto.
Posteriormente, o nvel de alerta de emergncia aplicvel, quando alcanado um valor
prximo da ocorrncia de um estado limite ltimo da estrutura projectada e so afectados
terceiros (estruturas adjacentes).
As condies para a reposio do nvel de alerta baseiam-se na estabilidade do tnel, ou
quando os resultados da observao indicam que os objectos ou infra-estruturas no so
influenciados, assim como quando as medidas de mitigao j provaram ser eficazes.
Dadas as incertezas associadas ao seu estabelecimento na fase de projecto, os limites de
alerta no devem ser considerados como estticos e imutveis, devendo ser actualizados
com base nos dados de observao recolhidos durante a construo (Caldeira, 2005).

5.4 REGISTO DE RISCOS (RR)


A ITIG (2006) recomenda a produo de um RR para a fase de construo e define o
documento como: Um registo que arquiva todos os riscos do projecto identificados na fase
de construo e inclui os riscos identificados, pelo registo de riscos, do contrato inicial do
130

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

Dono de Obra, pelos responsveis dos riscos e aces e medidas exigidas para reduzir o
impacto dos riscos identificados nas obras de tneis.
Os RR tm sido largamente utilizados como meio de documentar os riscos perceptveis e a
sua importncia, e registar as aces promovidas para geri-los. Um registo um potente
modo de comunicao na partilha da informao entre vrias organizaes, ou partes da
mesma organizao, que trabalham num determinado projecto (Caldeira, 2005). Desta
maneira trata-se de um meio compacto de registar os eventos que podem acontecer
durante todas as fases da obra.
A utilizao de um RR como uma ferramenta de gesto de projectos algo que no pode ser
alcanado com qualquer formato. O formato do RR deve ser suficientemente robusto e
conter vrios atributos chave para ser usado como tal. Deste modo, o registo deve ser
estruturado de modo a incluir (Grasso et al., 2007): as famlias dos perigos e, dentro de cada
famlia, a lista de perigos e suas causas; a quantificao da sua probabilidade de ocorrncia e
as suas consequncias e, portanto, do risco, a indicao dos riscos iniciais inaceitveis, a
identificao de uma estratgia especfica para reduzir cada risco inicial, a quantificao dos
riscos residuais atravs de uma reavaliao assumindo que as medidas de mitigao foram
implementadas, permitindo desta forma manter o controlo sobre todos os esforos de
mitigao e riscos residuais, caso subsistam. Os riscos residuais podem ser aceites pelo Dono
de Obra, passados para o Empreiteiro, ou para as Seguradoras, como forma de mitigao
adicional. Estes registos podem tambm conter a fase dos trabalhos em que as medidas
mitigadoras devem ser adoptadas e por quem, os efeitos previstos que essas medidas vo
criar e a entidade que se responsabiliza pelas consequncias do evento de risco, se este se
vier a concretizar. Alm disso, tambm uma ferramenta que possibilita a comparao dos
riscos entre si.
As novas contribuies para o RR so a atribuio da responsabilidade pelo risco e
especificaes no projecto de quando que o risco especfico provvel de ocorrer. Desta
forma, constitui uma ferramenta vital e activa, sujeita a modificaes conforme o
andamento dos trabalhos para atender a preocupaes de segurana e de Engenharia. A
equipa de gesto do risco deve decidir sobre a periodicidade da reviso do RR e respectiva
entrega s partes envolvidas. Segundo Goodfellow & Headland (2009) um aspecto
importante da gesto do risco que, depois dos riscos, se possvel, serem evitados, ou
131

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

atenuados para nveis to baixos quanto razoavelmente possvel (ALARP), os riscos residuais
devem ser alocados no caderno de encargos. No entanto, o RR no deve ser um documento
do contrato e no deve diminuir as especificaes e as demais disposies do mesmo. Ele
um documento previsto para dar informaes. O RR transferido para o Empreiteiro deve
conter todos os perigos geotcnicos que dizem respeito ao projecto, e reter apenas os que
so poltica ou comercialmente sensveis e se referem ao planeamento e viabilidade do
projecto. No fazendo parte do contrato, o RR, previne confuses e evita incompatibilidades,
antes de estas se tornarem base para uma eventual reclamao.
Os RR e as respectivas estratgias de gesto de risco, provavelmente, sofrem alteraes
medida que o projecto amadurece e se desenvolvem novos riscos ou os riscos antecipados
desaparecem. Assim, durante a construo, a actualizao e reviso peridica do risco do
projecto repete as tarefas includas no ciclo que compem a gesto do risco. Um processo
de monitorizao e actualizao bem-sucedido acompanha sistematicamente os riscos,
conduz identificao de novos riscos, e gere eficazmente a reserva de contingncia (Ashley
et al., 2006). Esta uma reserva de dinheiro ou tempo necessrio acima do estimado, para
reduzir o risco de derrapagens aos objectivos do projecto a um nvel aceitvel para a
organizao (op. cit.). O registo de riscos geotcnicos , sem dvida, uma ferramenta com
elevados benefcios no controlo e reduo do risco geotcnico durante a fase construtiva.
Por outro lado, ao documentar todas as etapas de gesto do risco, poder fornecer uma
base a ser utilizada em projectos futuros semelhantes.
De seguida apresentam-se dois exemplos de registo de riscos.
O Quadro 5.5 (Yoo, 2006) um exemplo de um excerto do registo de riscos geotcnicos, de
um tnel da rede de alta de velocidade, na Coreia do Sul, GB High-Speed Railroad 14-3, de
grande extenso, construdo numa zona urbana e escavado com TBM-NATM, i.e.,
primeiramente escavado com uma TBM de 4,5m de dimetro (com o intuito de escavar um
tnel piloto) e posteriormente alargamento com NATM. O risco geotcnico descrito
pertence Categoria 1 - Estabilidade do terreno, definida no projecto.
O Quadro 5.6 (Grasso, 2008), um exemplo de um excerto do registo de riscos geotcnicos
relacionados com o mtodo construtivo (TBM EPB), realizado durante a construo de um
tnel da linha de alta velocidade, Nodo di Bologna, com 9,4 m de dimetro, numa zona
urbana da cidade de Bolonha, Itlia.
132

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis


Quadro 5.5. Excerto do registo de riscos geotcnicos para um tnel da rede de alta de velocidade Coreana, GB High-Speed Railroad 14-3 (Yoo, 2006,adaptado).
N

Perigo

Quedas do
tecto e
hasteais
instveis < 5
em macio
rochoso
altamente
meteorizado
e diaclasado.

Nvel de risco inicial


Verosimilhana
Consequncia

Medidas de mitigao
(tnel piloto)

Medidas de mitigao
(alargamento com NATM)

 Cabea de corte com face exterior


lisa;
 Recuar discos de corte para reduzir
o risco da cabea ficar encravada;
 Sondagem em avano;
 Pr - injeces de caldas;
 Instalar
sustimento
(beto
projectado + pregagens) atrs da
cabea de corte sem atrasos;
 Sustimento adicional e/ou em
avano (enfilagens).

 Aplicar o modelo de suporte mais


apropriado;
 Sondagem em avano;
 Injeces em avano a partir do tnel
piloto;
 Instalao do suporte sem atrasos;
 Ajustar o comprimento de avano e/ou
a sequncia de escavao;
 Suporte adicional e/ou suporte em
avano (enfilagens);
 Ajustar o plano de fogo.

Risco

12

Nvel de risco residual


Verosimilhana
Consequncia

Observaes

Risco

O reconhecimento
das condies do
terreno para o
alargamento em
NATM fornecido
pelo tnel piloto em
TBM.

133

GT

Baixo

GT

Outras aces
necessrias

Implementar
plano de
emergncia.

GT

Risco
Mdio

Baixo

Perigos
residuais
Responsvel

Risco

Impacto

Mdio

Mdio

Nvel de risco da aco

Baixo

Impacto

Risco

Impacto

Implementao remota;
Monitorizao dos parmetros da TBM;
Melhorar monitorizao;
Procedimentos e SIG;
Procedimentos a definir no PAT;
Presso mnima, automtica de
bentonite.

Mdio

Verosimilhana
1

Mdio

Risco







Mdio

Impacto

Risco

Alto

Baixo

Baixo

 Funcionamento em modo fechado;


 Verificao da presso de injeco;
 Monitorizao do consumo de calda e
lamas.

Baixo

GT

TM.03

Operaes da
TBM

Presso
 Inesperado;
insuficiente ou
 Resposta lenta do
a presso
terreno;
exercida pela
- Condies
de
EPBM origina
intercepo a alterar
assentamentos
pelo operador.
superficiais.
Constr. Construo Recep. - Recepo definitiva
Exp. Explorao

Alto

Mdio

 Procurar aconselhamento especializado;


 Seleccionar EPBM.

Impacto

--

Aps as medidas de controlo


Constr.
Recep.
Exp.

Risco

Alto

Alto

Sobreescavao;
Face insuficiente;
Presso;
Cabea inadequada;
Velocidade.

Medidas de controlo do risco

Qualquer um dos
riscos listados
podem
potencialmente
ocorrer.

Comentrios /
Constrangimentos

Alto







Avaliao dos riscos residuais

Impacto

 TBM inadequada;
 Critrio operacional
inadequado.

Antes das medidas de controlo


Constr.
Recep.
Exp.
Verosimilhana

Responsvel

Perda de solo
originando
assentamentos
superficiais.

GT (Gestor
tcnico)

TG.01

Seleco da
TBM
inadequada.

Causa

GT

Risco N

Perigo

TM.02

Operaes
da TBM

Geral

Actividade

Quadro 5.6. Excerto de um registo de riscos geotcnicos de um tnel da linha de alta velocidade, Nodo di Bologna, associados ao mtodo construtivo (Grasso, 2008, adaptado).

Implementar
plano de
emergncia.

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

5.5 PLANO DE AVANO DO TNEL (PAT)


O conceito de projecto interactivo foi introduzido pela primeira vez pela empresa Geodata
em 2001, na Linha 1 do metro do Porto, aberta com TBM-EPB (Grasso et al., 2002b, Chiriotti
et al., 2004 in Grasso et al., 2008). Tal foi conseguido atravs do uso do PAT um documento
vivo que fornece uma ligao dinmica entre o projecto e a construo e facilita a gesto dos
riscos residuais e que no fundo representa uma ferramenta para o seu controlo. Este
conceito fcil de implementar, tem um baixo custo e fornece um procedimento prtico
para que Projectista, Empreiteiro e Dono de Obra, actualizem continuamente os cenrios de
risco, os correspondentes planos de mitigao, e procedimentos construtivos.
O PAT um documento de projecto detalhado, que produzido (ou actualizado) durante o
avano do tnel e antes da escavao de um novo trecho de 200/500m. Resume os
requisitos do projecto e da construo, de modo a garantir uma operao segura. Usado
como uma abordagem multi-disciplinar, para identificar os riscos e mitigar os residuais
atravs do contedo dos documentos iniciais do projecto, da recolha, anlise e tratamento
dos dados relativos s seces anteriormente escavadas, as condies geolgicas e
hidrogeolgicas locais, a pesquisa recente da condio dos edifcios, e as informaes sobre
as interferncias pr-existentes e, se for o caso, na entrada de dados novos. Esta informao
ento utilizada para obter uma previso melhorada do modelo de referncia (Chiriotti et
al., 2004). A Figura 5.7 ilustra os princpios gerais do PAT.

Previso
Anlise do projecto; Valores limite;
Pr-definio de contra medidas.

Monitorizao do comportamento
Estrutura subterrnea; Terreno
circundante; Estruturas e infraestruturas adjacentes.

Projecto, optimizao e aplicao


das medidas mitigadoras prdefinidas.

Figura 5.7. Os princpios do PAT (Grasso, 2008, adaptado).

134

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

O PAT facilita o trabalho dos operadores e tcnicos no local e todas as informaes


relevantes so actualizadas e resumidas em documentos curtos e sintticos, em vez de
estarem dispersas em vrios documentos do projecto. D-se sempre ao Empreiteiro os
documentos do PAT, aps o contedo ter sido discutido e acordado com o Dono de Obra.
Neste ponto, o PAT torna-se um guia dinmico para a construo do tnel. usado para
actualizar os parmetros-chave com base num acompanhamento dirio, em funo dos
dados da monitorizao em tempo real, e serve como suporte para a tomada de decises
quando surgem situaes anormais. A aplicao efectiva do PAT pode ser facilitada atravs
da utilizao de um controlo em tempo real, implementado numa plataforma SIG (Sistema
de Informao Geogrfica), acessvel atravs da Internet, para que todas as informaes
sejam compartilhadas entre os vrios intervenientes (Grasso et al., 2008).
Um benefcio que pode ser retirado da utilizao das tcnicas de controlo e actualizao
permanente do projecto-construo, atravs da implementao do PAT, a estabilizao
activa do equilbrio (Figura 5.8), tambm conhecido como instvel, do MO (Grasso, 2008).

Superviso

Relao
Dono de Obra Empreiteiro

Formao

Mo-de-obra

Observao

Interpretao

Condies geolgicas

Projecto
estrutural

Mtodos de
melhoramento de
terrenos

Gesto de riscos
Projecto bem
sucedido

Figura 5.8. A funo do PAT num projecto de um tnel (Grasso, 2008, adaptado).

Um exemplo bem sucedido da aplicao do PAT , portanto, a Linha 1 do Metro do Porto.


Neste, foi desenvolvido um plano de gesto de risco atravs de workshops especiais da
equipa, com foco nos seguintes aspectos (Chiriotti et al., 2004):
 Identificao dos eventos crticos nas vrias fases da obra (estudos, projecto,
construo e explorao), as suas causas e a entidade responsvel;
 Avaliao da probabilidade de ocorrncia dos eventos e o seu impacto sobre a
segurana durante a construo (para os operadores e pblico), custo e tempo;
135

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

 Avaliao do risco como a combinao da probabilidade e do impacto;


 Priorizao dos riscos em termos de mitigao e aceitabilidade;
 Definio das medidas de controlo mais adequadas, para reduzir o risco;
 Nova avaliao de risco, aps aplicao dessas medidas;
 Definio das contramedidas para mitigar ou gerir o risco residual.
No caso do Metro do Porto, os principais riscos geotcnicos identificados prenderam-se
sobretudo com a heterogeneidade do macio rochoso, a presena de solo residual com
estruturas metaestveis sensveis ao gradiente hidrulico, e com o comportamento frgil do
macio rochoso.
O PGR estabelecido continha um PAT, aplicado a trechos do tnel com comprimento de
200m at 1000m, e no qual foram includos os seguintes documentos (Grasso et al., 2008):
 Relatrio sobre a campanha de prospeco e a sua interpretao;
 Relatrio sobre os riscos de assentamento dos edifcios;
 Relatrio e desenhos sobre o controlo e monitorizao de estruturas subterrneas e
de edifcios superfcie;
 Relatrio sobre a avaliao dos parmetros de funcionamento da TBM;
 Perfil geotcnico com indicao dos parmetros de funcionamento da TBM.
At ao final de cada trecho, a experincia adquirida foi resumida em documentos de anlise
especficos que contriburam para optimizar os trechos seguintes. Por isso, este foi
considerado um processo de melhoria contnua. Alm das informaes tradicionais sobre
o projecto, tais como avaliaes geolgicas, clculos estruturais, etc., adquiriram-se um
conjunto especfico de parmetros de funcionamento da TBM (op. cit.): presso na frente,
densidade aparente do material na cmara, peso do material extrado em cada anel,
presso e volume das injeces de preenchimento do espao anelar, e presso e volume da
bentonite adicionada. A sntese destes parmetros resulta na designada folha de
escavao. Em tempo real e com a anlise das actividades, as folhas de escavao foram
continuamente actualizadas com base nas condies que realmente iam sendo encontradas.
A execuo e actualizao contnua do PAT demonstraram que esta uma ferramenta muito
eficaz, porque as condies geolgicas e parmetros de projecto da TBM so apresentados
com antecedncia, juntamente com a instrumentao e requisitos de controlo.

136

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

6 CASO DE ESTUDO HIPOTTICO


Conforme proposto, neste captulo ser apresentado um caso particular de aplicao de
uma gesto do risco geotcnico durante a fase de construo de um tnel. A gesto eficaz
do risco durante a execuo dos trabalhos, s seria possvel com recurso ao respectivo
projecto de execuo, em funo dos dados obtidos durante esta fase e com a observao e
o acompanhamento real da obra.
Contudo, devido fase precoce em que se encontram os processos nacionais de gesto do
risco geotcnico em tneis e ao panorama actual no que respeita a obras em curso com este
tipo de abordagem, no seria possvel em tempo til a aplicao de uma metodologia a um
caso real. Tendo em conta isso, implementou-se uma metodologia de gesto do risco,
baseada nos captulos anteriormente apresentados e com as devidas adaptaes a um caso
de estudo hipottico, num tnel sob determinadas condies que sero descritas no
subcaptulo 6.2.
Assim sendo, toda a descrio do tnel foi baseada em estudos geolgico geotcnicos j
realizados para tneis hidrulicos existentes em terrenos paleozicos xisto grauvquicos. A
opo, tnel hidrulico, deveu-se sobretudo, ao dimetro menor que estes muitas vezes
apresentam em relao aos rodo e ferrovirios, permitindo eventualmente conter menos
problemas na sua construo, por sua vez, verificou-se que obras desta ndole encontram-se
maioritariamente em terrenos do tipo acima mencionado.
O contrato para a obra do tipo Concepo Concurso Construo, uma vez que este
permite uma gerncia mais eficaz, por parte do Dono da Obra, da gesto do risco que est a
ser realizada.
Pretende-se, que o tnel seja um exemplo simplista, para que os processos de gesto
possam ser correctamente executados e compreendidos, com o intuito de serem
implementados em futuras obras de maior complexidade. Uma vez que no foi possvel
acompanhar um caso real de obra, preconiza-se que os quadros apresentados ao longo do
presente captulo referentes s diferentes etapas de gesto do risco constituam um modelo
tipo a aplicar na fase de construo da mesma. Nos captulos que se seguem apresenta-se
uma proposta metodolgica de gesto e, seguidamente, so implementadas as etapas que
lhe esto intrnsecas, identificao, avaliao (anlise e apreciao), mitigao, observao,

137

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

controlo e reviso e por fim a comunicao do risco, onde sero tecidas algumas
recomendaes sobre a disponibilizao das informaes a todas as partes intervenientes,
atravs do RR.

6.1 METODOLOGIA DE GESTO


Para a gesto do risco geotcnico, deve ser implementada, a metodologia ilustrada na Figura
6.1 proposta no mbito da dissertao, e como j referido, baseada nos mtodos e etapas
descritos nos captulos anteriores. Esta dever ser adaptada, especificamente, para cada
projecto, em funo das caractersticas e condies em que se encontra o tnel. A seguir
efectua-se uma descrio da metodologia a aplicar.
A descrio da obra, numa perspectiva de anlise de riscos, anteceder a identificao dos
mesmos. Esta designada de definio do contexto e envolver:
 A descrio da obra a executar, numa perspectiva de conjunto, e privilegiando os
aspectos relativos identificao dos riscos;
 A descrio dos mtodos e tcnicas a utilizar na execuo.
As cinco etapas que caracterizaro a aplicao da metodologia a adoptar para a obra em
causa so as seguintes:
Etapa 1: a identificao dos perigos geotcnicos que possam afectar pessoas ou causar
perdas materiais, directas ou indirectas, caracteriza-se essencialmente por:
 Sistematizar, para a obra, os perigos identificados no projecto e os que, no mesmo,
so tambm considerados plausveis caso se verifiquem determinadas condies;
 Identificar outros perigos para alm dos referenciados no projecto, designadamente
os associados aos mtodos e tcnicas construtivas propostas e os identificados a
partir das novas informaes obtidas durante a execuo dos trabalhos; tanto este,
como o ponto anterior, podem ser verificados atravs de listas de verificao, j
existentes, desenvolvidas em projectos similares ou criadas especificamente para o
projecto em causa;
 Observar

comportamento

da

complementares.

138

obra;

execuo

de

reconhecimentos

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

Etapa 2: a avaliao dos riscos subdivide-se em duas subetapas:


2.1 Anlise do risco caracteriza-se essencialmente por:
 Analisar qualitativamente a verosimilhana da ocorrncia de cada risco (com
base em pareceres de especialistas) e as consequncias (em termos de
acidentes pessoais, custos e prazos) associadas sua eventual materializao;
 Calcular/estimar o valor do risco;
 Reanalisar os riscos aps a aplicao das medidas mitigadoras e de controlo e
observao.
2.2 Apreciao do risco caracteriza-se essencialmente por:
 Priorizar os riscos calculados atravs da sua comparao, com os critrios de
aceitabilidade/tolerabilidade;
 Ordenar as actividades orientadas para o tratamento dos riscos tendo em
conta as suas prioridades;
 Reapreciar os riscos aps a aplicao das medidas mitigadoras e de controlo e
observao para verificar se estes foram efectivamente reduzidos, ou no,
para nveis aceitveis/tolerveis.
Etapa 3: a mitigao do risco subdivide-se em duas subetapas:
3.1 Estratgia para tratar o risco (estudo/proposta das medidas de mitigao e de
controlo e observao dos riscos) caracteriza-se essencialmente por:
 Evitar os riscos, quando vivel;
 Caso contrrio, estudo e seleco das medidas a empreender adoptando, em
princpio, a seguinte ordem de preferncia:
Reduzir a verosimilhana de ocorrncia dos perigos;
Reduzir as consequncias da sua eventual materializao.
3.2 Mitigao do risco (implementao das medidas de mitigao e de controlo e
observao) caracteriza-se essencialmente por:
 Implementar as medidas preconizadas em 3.1, tendo em conta que elas no
devem originar novos perigos;
 Implementar, em face da relao benefcio/custo das medidas passveis de
proporcionar aqueles desideratos, as medidas de mitigao e de controlo e
observao adequadas.

139

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

Etapa 4: a observao, controlo e reviso do risco caracteriza-se essencialmente por:


 Avaliar o modo como as medidas preconizadas foram efectivamente implementadas
(observao da eficcia das medidas mitigadoras), tendo em conta o preconizado em
3.2;
 Avaliar a adequao das medidas (controlo da eficcia das medidas mitigadoras, com
eventual interveno);
 Avaliar a eventual criao de novos perigos em resultado das medidas
implementadas (reviso e actualizao).
Etapa 5: a Comunicao do risco caracteriza-se essencialmente por:
 Elaborar e actualizar permanentemente o RR no decurso dos trabalhos da gesto do
risco;
 Comunicar a todas as entidades envolvidas no processo, de acordo com os esquemas
previamente estabelecidos, os resultados da gesto dos riscos, designadamente os
que se referem forma como os riscos foram geridos, identificao de novos riscos
e sua severidade relativa.
O objectivo primordial da metodologia a adoptar consiste na preveno de acidentes, ou
quando tal no for possvel, na mitigao das suas consequncias, que possam:
 Fazer perigar a vida ou a sade do pessoal em servio nas obras;
 Afectar a segurana ou a funcionalidade das infra-estruturas preexistentes;
 Causar prejuzos materiais significativos;
 Causar atrasos injustificveis nos cronogramas estabelecidos e, em particular, no
prazo de concluso da obra.
Atendendo a que a gesto dos riscos uma actividade de carcter dinmico, tendo em conta
a necessidade de promover adaptaes face evoluo dos trabalhos e ao surgimento de
novas informaes sobre as caractersticas dos macios deve adoptar-se, em permanncia,
uma posio tendente a manter actualizadas as componentes da gesto dos riscos de modo
a fazer face aos eventuais novos riscos ou aos riscos acrescidos que a evoluo dos trabalhos
venha a revelar.

140

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

Definio do contexto
Descrio e enquadramento geral do
estado actual da obra.
Etapa 1:
Identificao
dos perigos

Identificao de perigos geotcnicos


Atravs do projecto; observao da execuo
da obra; listas de verificao.

Etapa 2:
Avaliao dos riscos

Etapa 5: Comunicao dos riscos


Registo de riscos

2.1 Anlise da verosimilhana de


ocorrncia
Anlise qualitativa com base em
pareceres de especialistas.

2.1 Anlise das consequncias


Em termos de: acidentes
pessoais; custos; e prazos.

2.1 Estimativa do risco


Risco = Verosimilhana x Consequncias

2.2 Apreciao do risco


Priorizao dos riscos; definio de prioridades de interveno;
reapreciao de riscos aps aplicao das medidas mitigadoras.

Etapa 3:
Mitigao
dos riscos

3.1 Estratgia para tratar o risco:


Evitar; reduzir: a verosimilhana de ocorrncia; ou as
consequncias da eventual materializao dos
perigos.

3.2 Mitigao do risco


Implementao das medidas mitigadoras e de
controlo e observao.

Etapa 4: Observao, controlo e reviso dos riscos


Observao da eficcia das medidas mitigadoras; controlo da eficcia das medidas
mitigadoras (com eventual interveno); reviso e actualizao.

Figura 6.1. Proposta de metodologia de gesto do risco geotcnico.

141

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

6.2 DEFINIO DO CONTEXTO


A definio do contexto um passo imprescindvel no processo de gesto do risco. Este
subcaptulo pretende, atravs de um resumo da informao recolhida a partir dos estudos
geolgico-geotcnicos, em termos de caractersticas gerais da obra, geologia do local a
atravessar, trabalhos de prospeco realizados, consideraes geotcnicas que incluem o
zonamento geotcnico, a classificao geomecnica do macio, e o dimensionamento do
mtodo de escavao e do sustimento, fazer um enquadramento geral da obra. Tudo isto
para, posteriormente, se proceder gesto do risco geotcnico atravs das etapas que lhe
esto associadas.

6.2.1 Descrio geral da obra


O tnel seleccionado (Quadro 6.1) diz respeito a um tnel de aduo de gua, fazendo parte
de um circuito hidrulico de uma barragem. Devido ao seu comprimento ser reduzido, o
mtodo de escavao proposto em projecto o convencional, com recurso a explosivos.
Recomenda-se ainda que sejam utilizados meios mecnicos de escavao como
retroescavadora com martelo, nas zonas mais descomprimidas do macio (zonas de
esmagamento, emboquilhamentos, etc.). As caractersticas gerais do tnel esto resumidas
no Quadro 6.1. A durao da construo est estimada em 18 meses e o seu custo rondar
os 5 milhes de euros. Nestes valores j esto includos uma reserva de contigncia para
eventuais atrasos e/ou custos adicionais.
Quadro 6.1. Caractersticas gerais da obra.
Caractersticas gerais da obra
Comprimento

1500 m

Recobrimento

60 a 80 m

Direco

N 65 W

Dimetro de escavao

3,6 m

Dimetro interno

3m

Seco de escavao

Ferradura

Seco til

Circular

Revestimento definitivo

Beto armado

Espessura do revestimento

0,3 m
Convencional (explosivos)
Mecnico (retroescavadora com martelo hidrulico)
2

Mtodo de escavao
Frentes de ataque

142

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

6.2.2 Enquadramento geolgico - geotcnico


a) Geologia geral
Ao longo do traado do tnel ocorrem, essencialmente, as seguintes formaes:
 Aluvies holocnicas;
 Coluvies holocnicos;
 Formaes xisto-grauvquicas do Carbonfero.
As aluvies ocorrem nas linhas de gua mais significativas, no interferindo com o tnel, j
que se tratam de depsitos superficiais. Do mesmo modo, as coluvies interferem muito
pouco com o traado do tnel, eventualmente nos emboquilhamentos. So frequentes no
sop das vertentes e so constitudas geralmente por uma matriz siltosa a argilosa com
fragmentos de rocha dispersos.
O macio interessado pelo tnel constitudo por intercalaes de fildios, xistos pelticos,
metarenitos e grauvaques. Estes terrenos apresentam-se dobrados e cortados por files de
quartzo e rochas bsicas, relacionados com fenmenos de natureza intrusiva, com
espessuras variveis e segundo vrias direces e com baixa a muito baixa resistncia. Os
xistos pelticos so de presena mais persistente, estimando-se que constituam, na regio
interessada pelo projecto, cerca de 75% do macio rochoso. Os grauvaques ocorrem em
camadas centimtricas a mtricas, em geral competentes, salientando-se por vezes na
paisagem como alinhamentos resistentes. Os metarenitos constituem tipos de transio.
b) Geomorfologia
O tnel, com uma extenso de 1500 m, desenvolve-se numa regio de relevo vigoroso,
atravessado por densa rede de drenagem dendrtica e francamente encaixada em vales
rectilneos e cavados, caracterstica dos terrenos xistosos.
c) Tectnica e estrutura
A tectnica que afecta o macio atravessado pelo tnel inclui dobras com planos axiais
inclinando para NE. Na regio esto presentes a 1 fase de deformao compressiva, com
orientao geral NW SE, bem como a 2 fase, que afectou a totalidade do substrato
paleozico, acompanhada de carreamentos e cavalgamentos.
As falhas que ocorrem na regio tm orientaes preferenciais de NE-SW, N-S, e NNW-SSE.
Atravs de centenas de medies das atitudes de diversas descontinuidades ao longo do

143

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

traado do tnel, foi possvel identificar duas famlias principais de fracturao,


respectivamente:
 N (50 80) E; (65 80) W;
 N 35 W; subvertical;
A atitude da xistosidade N (10 40) W; (55 75) E, muito desfavorvel a razovel
estabilidade do tnel. No que diz respeito s diaclases, presume-se que, cota do
atravessamento, elas ocorrero praticamente fechadas e pouco extensas, excepo de
zonas de esmagamento localizadas. Geralmente os alinhamentos de fraqueza coincidem
com as falhas, embora existam casos em que isso no se sucede, apresentando direces
paralelas s da xistosidade.
d) Sismologia
De acordo com os sismos histricos e instrumentais registados, e segundo a escala de
Mercalli modificada, o local da implantao do tnel situa-se numa zona de intensidade
macrosssmica mxima de grau VII. Segundo o Regulamento de Segurana a Aces para
Estruturas de Edifcios e Pontes (RSAEEP, 1983), em termos de sismicidade o tnel situa-se
na zona ssmica A, com um coeficiente de sismicidade = 1,0. Esta a zona de maior risco
ssmico de entre as quatro que compem o territrio continental portugus. Os terrenos
devem ser considerados do tipo I (rochas e solos coerentes rijos) nas zonas correspondentes
aos macios xistosos e estruturas filoneanas ou do tipo II (solos coerentes muito duros,
duros e de consistncia mdia; solos incoerentes compactos) nas zonas correspondentes aos
solos de alterao dos macios xistosos, assim como das estruturas filoneanas e coluvies.
O intervalo de valores para a acelerao, velocidade e deslocamento produzidos por um
sismo com um perodo de retorno de 1000 anos, para o local da obra so (Oliveira, 1977):
 Acelerao (cm.s-2): 100 125;
 Velocidade (cm.s-1): 12 15;
 Deslocamento (cm): 6 7.
Face ao exposto, pode-se concluir que a obra se encontra localizada numa zona de
sismicidade elevada.
e) Hidrogeologia
As formaes xistentas caracterizam-se por um ambiente hidrogeolgico heterogneo e
anisotrpico, verificando-se o escoamento atravs de fissuras, fracturas e falhas, exibindo

144

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

estas descontinuidades, densidades e dimenses muito variveis, com interligaes


complexas e imprevisveis. Os tipos de aquferos com interesse geotcnico situam-se,
prximo da superfcie, onde devido meteorizao e descompresso, maior a densidade
de descontinuidades abertas, desde modo, devido profundidade do tnel, perspectiva-se
que a sua abertura no ter impacto directo neles.
Quanto ao nvel fretico, os dados indicam que a sua profundidade mdia da ordem dos 30
a 40 metros, isto , acima das cotas de atravessamento do tnel. Atendo ao acentuado
relevo e declives fortes da regio, o escoamento superficial muito importante e,
consequentemente, o escoamento subterrneo reduzido.
Em grande parte da extenso do tnel prev-se que, devido ocorrncia de diaclases
essencialmente fechadas, em profundidade no se verifiquem caudais significativos. Em
algumas zonas localizadas podero ocorrer fracturas abertas em ligao a zonas mais
superficiais do macio rochoso. Esta situao poder conduzir afluncia de caudais com
elevada presso ao interior da cavidade, agravando as condies de implantao da obra. Os
files fracturados tambm podero conter gua, embora com presses mais baixas.

6.2.3 Trabalhos de prospeco geotcnica


Os trabalhos de prospeco geofsica realizados para o tnel basearam-se, essencialmente,
em ssmica de refraco, nos emboquilhamentos do tnel, para avaliar a espessura de
alterao do macio e caracterizar os contactos, e prospeco geoelctrica atravs do
mtodo da resistividade, ao longo do traado do tnel, para identificar acidentes tectnicos,
a sua orientao e evoluo em profundidade. Da anlise destes perfis verificou-se que,
embora o tnel seja de uma extenso reduzida, o seu traado revelou-se em algumas zonas
bastante acidentado.
Quanto prospeco mecnica, foram realizadas sondagens rotao com recuperao do
testemunho. Numa zona particular, no foi possvel realizar sondagens devido s
dificuldades de acesso ao alinhamento do tnel impostas, principalmente, pela morfologia.
excepo das sondagens nos emboquilhamentos, todas as outras foram feitas em vales na
tentativa de detectar eventuais acidentes geolgicos que tenham originado essas
depresses e, ao mesmo tempo, furar zonas de menor recobrimento.
As sondagens de reconhecimento puseram em evidncia que, alm das falhas, a fracturao
por diaclasamento era persistente, no s nos horizontes meteorizados como abaixo destes,
145

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

e que a intensidade de fracturao era maior nos xistos pelticos do que nos arenitos finos e
nos grauvaques.
Para caracterizar a permeabilidade do macio ao nvel do tnel, realizaram-se nas sondagens
ensaios de absoro de gua do tipo Lugeon, ao longo de todo o comprimento do furo (em
sondagens nos emboquilhamentos), ou na zona de influncia do tnel, (em sondagens ao
longo do traado do tnel). Os ensaios foram executados em trechos de 3 m ou 5 m
consoante as condies de fracturao do macio, utilizando 5 patamares de presso.

6.2.4 Consideraes geotcnicas


Atravs da informao recolhida conclui-se que o cenrio mais provvel durante a abertura
do tnel ser a ocorrncia de alternncias de xistos com rochas duras a muito duras
(metarenitos e grauvaques) e com rochas menos resistentes, os fildios.
Os files de quartzo identificados ao longo do traado so relativamente abundantes, mas
no apresentam, em geral, grande espessura pelo que no apresentaro, em princpio,
dificuldades de maior para a abertura da escavao. De referir que, no entanto, apresentamse, em geral, bastante fracturados, o que poder provocar zonas localizadas de fraca
qualidade e com ocorrncia de caudais que podero ser anormais.
Ao longo do tnel, o macio melhora em profundidade e a avaliar pelas caractersticas
observadas nas sondagens, apresentar-se- so a pouco alterado s cotas de
atravessamento, a profundidades da ordem dos 60 a 80 metros.
Durante o reconhecimento geolgico de superfcie e no decorrer dos trabalhos de
prospeco foi possvel confirmar algumas estruturas como falhas, dobras e files. A
interaco destas estruturas com o tnel relativamente difcil de avaliar, atendendo por
um lado, sua profundidade mdia, e por outro lado, considerando a escassez de
informao objectiva acerca da expresso real dos acidentes referidos a essa profundidade.
Contudo, observou-se a ocorrncia de uma falha importante, interceptada por uma das
sondagens realizadas. Trata-se de um acidente com orientao NE-SW e inclinao de 70o
para N. Presume-se, pela sua importncia, que ter expresso profunda, s cotas de
atravessamento do tnel.

146

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

As diaclases superfcie so extensas, pouco abertas, prximas a medianamente afastadas,


pouco rugosas, por vezes planares a onduladas. Apresentam muito frequentemente as
paredes alteradas e oxidadas e enchimentos argilosos. De acordo com a observao dos
testemunhos de sondagem, prev-se que a partir de profundidades superiores a 40 m, o
macio apresente uma melhoria das condies das diaclases, que devero ocorrer fechadas,
ou com pequena abertura, e enchimento duro no erodvel, com raros depsitos de xidos
ou hidrxidos de ferro e geralmente medianamente afastadas a afastadas.
Quanto xistosidade, os dados apontam para uma orientao sub-paralela a oblqua ao
tnel, geralmente razovel a muito desfavorvel. Saliente-se, contudo, que o intenso
dobramento das formaes e as consequentes variaes de atitude da xistosidade nos
flancos das dobras podero ocasionar atitudes dos planos de xistosidade pontualmente mais
favorveis.
Os resultados dos ensaios Lugeon, configuram um macio bastante permevel superfcie e
nos primeiros metros, correspondentes aos emboquilhamentos do tnel, verificando-se que,
nas zonas mais profundas, correspondendo maioria do traado, a permeabilidade baixa a
muita baixa. Esta situao pode se agravar em zonas de falha, esmagamento ou files
fracturados.

6.2.4.1 Zonamento geotcnico


Com base nos estudos anteriores o macio rochoso foi dividido em trs zonas geotcnicas,
em funo do estado de alterao, fracturao, permeabilidade e valores de resistividade
(Quadro 6.2). Na Figura 6.2 ilustrado um esboo do zonamento geotcnico adoptado ao
longo do eixo do tnel.
Quadro 6.2. Zonamento geotcnico do macio.
Zona
Geotcnica

Alterao
(W)

Fracturao
(F)

% REC

RQD
(%)

Resistividade
(.m)

Permeabilidade
(Lu)

% mdia
no eixo
(m)

ZG1

1-2

>90

>80

200-400

<4*

63 (950)

ZG2

3,4

65-90

50 - 80

100-200

4-10*

32 (480)

ZG3

4-5

4-5, por
vezes
esmagado

<65

<50

<100

>10

5 (70**)

*podendo ocasionalmente ser maior do que 20 em zonas muito fracturadas.


**40 m no emboquilhamento NW e 30 m no emboquilhamento SE. A ZG3 tambm ocorre ao longo do alinhamento do tnel
essencialmente em zonas de fraqueza e bastante esmagadas, cuja espessura indefinida.

147

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

SE

NW
200
175
L.A.

L.A.

150
125

N.A

N.A
F

100
75
50
0+000

0+250

0+500

1+000

0+750

1+250

1+500

Legenda
ZG1

Zona Geotcnica 1

N.A. Nvel de gua

ZG2
L.A.

Zona Geotcnica 2
Linha de gua

ZG3
F

Zona Geotcnica 3
Escala Vertical: 1/2500
Escala Horizontal: 1/10000

Falha

Figura 6.2. Zonamento geotcnico adoptado ao longo do eixo do tnel.

6.2.4.2 Classificao geomecnica do macio


Para cada uma das zonas geotcnicas referidas, aplicaram-se as classificaes empricas para
macios rochosos, nomeadamente a classificao geomecnica RMR (Rock Mass Rating) de
Bieniawski (1989) e o sistema Q de Barton (2002). Nos Quadros 6.3 e 6.4 apresentam-se os
resultados obtidos daquelas classificaes para o macio a interessar. No Quadro 6.5 so
apresentados os parmetros geomecnicos adoptados no projecto.
Quadro 6.3. Classificao geomecnica (Bieniawsky, 1989).
Zona
Geotcnica

RCU
(MPa)

RQD
(%)

ZG1

50-100

>80

ZG2

25-50

50-70

ZG3

<25

<50

Descontinuidades
Afastamento
Condies
Superfcies
F3
rugosas
inalteradas
Superfcies
ligeiramente
F4
rugosas /
alteradas
Enchimento
F4-5
<5mm

148

gua
subterrnea

RMR
Bsico
Corrigido

Classe do
macio

Completamente
seco

79

67-79

II
(boa)

Hmido

57

45-57

III
(razovel)

Fluxo contnuo

20

8-20

V (muito
fraca)

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis


Quadro 6.4. Sistema Q (Barton, 2002).
Zona
Geotcnica

RQD
(%)

Jn

Jr

Ja

Jw

SRF

ZG1

>80

2a3
famlias

Rugosas e
onduladas

Paredes no
alteradas

Seco

Zonas de
esmagamento
espordicas

16 (boa)

Ligeira
alterao nas
paredes

Caudal
pequeno

Zonas de
cisalhamento
espordicas

2
(fraca)

Caudal
mdio

Rocha
decomposta
com mltiplas
zonas de
cisalhamento

0,017
(extremamente
fraca)

ZG2

ZG3

50 - 70

3 famlias

< 50

3 famlias
e
fracturas
aleatrias

Ligeiramente
rugosas e
pouco
onduladas a
planas
Oxidadas
com
enchimento
argiloso
contnuo

Enchimento
argiloso
<5mm

Quadro 6.5. Parmetros geomecnicos adoptados no projecto.

Zona geotcnica
ZG1
ZG2
ZG3

m (o)
40
30
13

Parmetros
c (kPa)
E (GPa)
350
35
250
15
90
3

6.2.4.3 Dimensionamento do mtodo de escavao e sustimento


A escavao do tnel, nas zonas tipificadas como ZG1 e ZG2, processar-se- com a utilizao
de explosivos. Nas zonas ZG3, a escavao ser efectuada predominantemente com recurso
a meios mecnicos ligeiros (retroescavadora com martelo hidrulico), preconizando-se
avanos em seces parciais. Para cada situao ser aplicado um sustimento, que garanta a
estabilidade do macio at aplicao do revestimento.
Nas zonas ZG1 e ZG2 os explosivos sero utilizados de modo controlado e com recurso
tcnica de smooth blasting, de modo a induzir a menor perturbao no macio e evitar
eventuais desprendimentos de blocos do tecto e nascenas. De uma forma geral, sero
utilizados Jumbos de dois braos na perfurao do diagrama de fogo, aps a qual sero
carregados os explosivos e detonada a frente. Os diagramas de fogo utilizados neste tnel,
no que se refere ao nmero de furos, quantidade de explosivos e carga instantnea
detonada, devero sofrer adaptaes apenas dependentes do tipo de rocha a desmontar,
uma vez que no se verificou a presena de estruturas nas imediaes.
Est prevista a implementao de sistemas de controlo e observao, quer das vibraes
provocadas pelos explosivos, quer das deformaes do macio rochoso ou do sustimento
149

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

aplicado. Outras medidas podem resultar da aplicao da metodologia de gesto dos riscos
proposta a outros novos, que as informaes obtidas durante a execuo dos trabalhos
recomendem.
Com base nas classificaes geomecnicas, foi efectuado um dimensionamento do
sustimento, tendo em conta o desmonte com explosivos, i.e., foram definidas as diferentes
classes de suporte para cada zona geotcnica, separadamente. Essas classificaes
forneceram tambm recomendaes quanto ao modo de escavao. Tendo em conta as
caractersticas geomtricas e hidrulicas do tnel foram feitas as seguintes consideraes
acerca do sustimento:
ZG 1 A escavao feita em seco total, com avano da frente em trechos contnuos de
1,5 m. O sustimento primrio ser constitudo por beto projectado de 5 cm de espessura e
fibras metlicas no tecto quando necessrio. So aplicadas pregagens pontuais, no tecto nas
zonas mais descomprimidas e/ou nos blocos na iminncia de colapso, com 3 m de
comprimento.
ZG 2 O avano para esta zona feito em trechos contnuos de 2 m em seco parcial
(frente e rebaixo), com aplicao imediata do sustimento. Este ser constitudo por beto
projectado com 5 cm de espessura no tecto e 3 cm nos hasteais, armado com fibras
metlicas. So aplicadas pregagens sistemticas do tipo Swellex, com 4 m de comprimento
em aurolas no tecto e hasteais, com espaamento de 2 m.
ZG 3 Estima-se em projecto que a zona ZG3 interesse os emboquilhamentos do tnel numa
extenso relativamente limitada, na qual o macio se encontra mais descomprimido e
alterado. De notar ainda a ocorrncia de alguns trechos do macio muito descomprimido,
com caractersticas geotcnicas tpicas da ZG3, ao longo do traado. Existem ainda zonas
singulares que podero eventualmente apresentar caractersticas piores do que a ZG3,
nomeadamente zonas de argilificao dos fildios, zonas de esmagamento de grande
espessura ou falhas importantes, e files que podero atingir possanas importantes (de
pelo menos 1 m), com fracas caractersticas geotcnicas. O sustimento deve contemplar
beto projectado de 15 cm de espessura no tecto e hasteais, com fibras metlicas,
pregagens sistemticas do tipo Swellex no tecto e hasteais com 5 m de comprimento, em
aurolas espaadas de 1 m com malha. Nas zonas muito esmagadas sero ainda aplicadas
150

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

cambotas com espaamento a definir em funo das condies geotcnicas, estimando-se


que possam vir a ter afastamento da ordem de 0,75 m. Alm deste sustimento sistemtico,
preconiza-se a aplicao de beto projectado na frente, sempre que necessrio, fazendo-se
a escavao em seco total com 1 m de avano, eventualmente com um pequeno degrau e
avano da semi-seco superior se a frente for invulgarmente instvel.
Os avanos da escavao sero controlados, com execuo prvia de sondagens na frente e
realizao da cartografia geolgica e da caracterizao geotcnica (caracterizao litolgica
do macio, estrutura dominante, fracturao, descontinuidades (lisas ou onduladas,
abertura, enchimento e alterao), condies hidrogeolgicas, grau de alterao da rocha e
de resistncia mecnica, as zonas de falhas (dimenses da caixa e caracterizao do
enchimento) e as zonas de dobramento e esmagamento, que permitam, aferir os elementos
de projecto disponveis e, eventualmente, identificar novos perigos.
Preconiza-se que sejam executados furos rotopercusso, com comprimento varivel entre
4 a 6 vezes o trecho de avano, na frente da escavao para a captao e drenagem da gua
subterrnea e deteco de zonas muito tectonizadas ou esmagadas. No caso da ocorrncia
de situaes anmalas, prev-se o tratamento do macio antes de atingir essas zonas com a
escavao. Por exemplo, na zona ZG3 sempre que se mostrar prudente, de modo a evitar
eventuais desprendimentos de blocos do tecto e nascenas, executar-se-o trabalhos de
pr-conteno, executando guarda-chuvas de enfilagens ao abrigo dos quais se
desenvolver a escavao.

6.3 IDENTIFICAO DOS PERIGOS GEOTCNICOS


Os perigos geotcnicos associados construo deste tnel so essencialmente de duas
ndoles:
 Condies geolgico-geotcnicas e hidrogeolgicas dos macios;
 Aces decorrentes da construo (abertura do tnel) e aos processos construtivos
(mtodo de desmonte por explosivos ou por meios mecnicos).
No sero considerados, no mbito deste trabalho, os riscos inerentes segurana do
pessoal nem os eventuais danos ambientais, atendendo a que os mesmos so objecto de
regulao no mbito do Plano de Segurana e Sade. Sero, no entanto, considerados os

151

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

riscos associados a eventuais acidentes causados por eventos relacionados com a execuo
da obra (queda de blocos, colapso do tnel, etc.).
No Quadro 6.6 so apresentados os perigos geotcnicos de projecto e os que possivelmente
podero ser detectados durante a construo. A sua localizao precisa impossvel de
definir devido escassez de dados e, consequentemente, a difcil extrapolao de
resultados, que dificultam a caracterizao do macio e o estabelecimento de um modelo o
mais prximo possvel da realidade. De referir que este quadro teve como base a informao
recolhida na definio do contexto (ver 6.2) e as listas de verificao apresentadas no
Captulo 3, cuja verso integral se encontra no Quadro I.A - Anexo I, com as devidas
adaptaes a este projecto em particular.
Aos perigos dever ser atribuda uma numerao por ordem crescente em funo da sua
identificao ao longo do tempo; contudo, para este caso e pelas razes que lhe esto
associadas isso no se sucede; queles que esto relacionados com o mtodo/tcnica
construtiva ser acrescentada a letra C; no caso de um perigo ser objecto de uma ou mais
reavaliaes, passar a ser designado pelo mesmo nmero, seguido de uma ou mais letras (R
reavaliao em funo de novas informaes ou M reavaliao em funo das medidas
de mitigao e controlo e observao) consoante esse nmero (e.g., 4RM significar que o
perigo com o nmero 4 foi objecto de duas reavaliaes sucessivas, a primeira em funo de
novas informaes e a segunda em funo das medidas de mitigao e de controlo e
observao preconizadas).
O Quadro 6.6, que constitui um excerto do Quadro II.A Anexo II apresenta, a ttulo
exemplificativo, quatro riscos identificados para o presente caso de estudo. Dois deles
correspondem a aspectos puramente geotcnicos e os outros dois esto relacionados com o
mtodo de escavao adoptado. Como o tnel em questo, diz respeito a um caso
hipottico e o seu acompanhamento durante a construo na realidade no existiu, sero
reavaliados, a ttulo exemplificativo, dois dos perigos que apresentem um nvel de risco
intolervel e elevado, respectivamente.

152

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis


Quadro 6.6. Identificao dos perigos (excerto do Quadro II.A Anexo II).
3

Indcios associados materializao do


perigo
Abertura de fendas; queda de pequenos
blocos ou sinais de outros movimentos
superficiais (escorregamentos
circulares/planares).

Perigo

Localizao ( )

Descrio

Causas e factores de exposio

Taludes envolventes
aos
emboquilhamentos,
zona geotcnica ZG3.

Queda de
blocos/fragmentos
das coluvies.

Macio descomprimido e fracturado, descontinuidades com atitudes


cinematicamente desfavorveis; solos de alterao e coluvionares com fragmentos de
rocha dispersos e soltos; declives elevados.

Terrenos
deformveis e/ou
expansivos, que
induzem diminuio
do dimetro do
tnel e eventual
colapso.

Fenmenos de grande deformao essencialmente associados fluncia; presena de


materiais rochosos com comportamento plstico (flysh), e semi-plstico, sensveis
deformao a nveis de tenso relativamente baixos, podendo deslocar-se para o
interior do tnel; materiais que exibam aumento de volume por absoro de gua
(xistos, caixas de falha com enchimento argiloso, argilificao dos fildios),
deslocando-se para o interior do tnel.

Convergncias radiais anmalas/elevadas;


presena de gua em rochas plsticas e/ou
ricas em minerais argilosos expansivos.

Colapso.

Tempos de auto - sustentao incompatveis com a durao do ciclo escavao estabilizao por recobrimento reduzido e/ou comprimento do vo no suportado
excessivo e/ou inadequada parcializao da frente; avanos excessivos na escavao;
sustimento insuficiente.

Descompresso anormal do macio,


sustimento insuficiente nas proximidades da
frente de escavao; instabilidade da seco
escavada; convergncias excessivas;
fenmenos de sobrefracturao.
Deformaes no sustimento; fissuras no
beto projectado; convergncias excessivas;
deformaes nas cambotas metlicas;
sucessivos assentamentos no p das
mesmas.

Em ZG1 (xistos),
zonas singulares
(fraqueza).

11C

Nas zonas a
desmontar com
explosivos (ZG1 e
ZG2) e
mecanicamente
(ZG3).

13C

Ao longo do
alinhamento,
sobretudo nas zonas
ZG3.

Esforos elevados
no sustimento.

Alterao excessiva do estado de tenso in situ devido escavao e/ou tempo


exagerado at aplicao do sustimento; subestimao das tenses efectivas in situ;
sustimento subdimensionado, mal instalado.

1M

Taludes envolventes
aos
emboquilhamentos,
zona geotcnica ZG3.

Queda de
blocos/fragmentos
das coluvies.

Macio descomprimido e fracturado, descontinuidades com atitudes


cinematicamente desfavorveis; solos de alterao e coluvionares com fragmentos de
rocha dispersos e soltos; declives elevados.

Terrenos
deformveis e/ou
expansivos, que
induzem diminuio
do dimetro do
tnel e eventual
colapso.

Fenmenos de grande deformao essencialmente associados fluncia; presena de


materiais rochosos com comportamento plstico (flysh), e semi-plstico, sensveis
deformao a nveis de tenso relativamente baixos, podendo deslocar-se para o
interior do tnel; materiais que exibam aumento de volume por absoro de gua
(xistos, caixas de falha com enchimento argiloso, argilificao dos fildios),
deslocando-se para o interior do tnel.

6M

Em ZG1 (xistos),
zonas singulares
(fraqueza).

Nesta coluna dever introduzir-se o quilmetro do perfil em que ocorre o perigo (e.g., Pk 0+210 Pk 0+220).
Uma vez que no se dispunha dessa informao, introduziu-se a zona mais provvel de ocorrncia do evento.

153

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

6.4 AVALIAO DOS RISCOS


6.4.1 Anlise
Nesta etapa necessrio, a priori, definir os critrios de avaliao da verosimilhana da
ocorrncia dos perigos. A atribuio de uma determinada classe de verosimilhana
decorrer da anlise do que pode acontecer (como o caso do aparecimento de blocos
instveis em taludes de escavao nos emboquilhamentos), das respectivas causas provveis
(orientao das descontinuidades favorvel gerao desses blocos) e do modo como o
evento indesejvel (destacamento dos blocos) se pode produzir.
Optou-se por recorrer a um quadro resultante da adaptao de conceitos recomendados
noutros estudos semelhantes para a gesto dos riscos geotcnicos, que se traduz pelas
relaes constantes do Quadro 6.7.
Quadro 6.7. Avaliao da verosimilhana da ocorrncia dos perigos (Clayton, 2001, adaptado).
Escala

Verosimilhana

Possibilidade de ocorrncia
(expressa em termos de 1 em n)

1
2
3
4

Mnima
Pouco provvel
Provvel
Muito provvel

< 1 em 100
De 1 em 100 a 1 em 10
1 em 10 a 1 em 2
> 1 em 2

Apesar desta atribuio estar naturalmente eivada de subjectividade; ela , no entanto,


tanto menor quanto maior o conhecimento das caractersticas dos macios e do seu
comportamento. Esse grau de subjectividade no diminuiria em resultado de uma eventual
abordagem quantitativa, com a considerao de uma abordagem probabilstica, dado que as
distribuies de probabilidades e/ou os valores atribudos, para alm de carecerem, na
generalidade dos casos, de significado fsico, poderiam conduzir a uma falsa sensao de
rigor e, eventualmente, de segurana (Gomes, 2010). Por outro lado, a aplicao do quadro,
em particular a perigos da mesma ndole, permitir certamente ir refinando o processo.
Assim, julga-se possvel que, aps uma abordagem um pouco mais conservativa nas
apreciaes iniciais, seja vivel adoptar apreciaes sucessivamente mais ajustadas
realidade, com os consequentes ganhos de eficincia (op. cit.). Seguidamente apresentamse, os critrios de avaliao das consequncias dos perigos identificados.
As consequncias da eventual materializao dos perigos para esta obra foram divididas
essencialmente em termos de: acidentes pessoais; custos; e prazos.
154

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

Do Quadro 6.8 consta a relao entre a tipologia dos acidentes pessoais (ausncia de
consequncias, feridos ligeiros, feridos graves ou mortes), a apreciao qualitativa
correspondente e o escalonamento de valores associado. O escalonamento adoptado, que
ser mantido para os outros tipos de consequncias, procura traduzir a gravidade relativa
das consequncias.
Quadro 6.8. Acidentes pessoais (AP).
Escala (AP)
0
2
4
8
16

Consequncias
Nulas
Baixas
Significativas
Elevadas
Muito elevadas

Acidentes pessoais
0
1 a 2 feridos ligeiros
> 2 feridos ligeiros
Feridos graves
Mortes

O Quadro 6.9 mostra a relao entre o incremento de custos associado materializao do


perigo, expresso em termos da percentagem do custo total da obra em causa, a apreciao
qualitativa correspondente e o escalonamento de valores associado.
Quadro 6.9. Incremento de custos (IC).
Escala (IC)

Consequncias

Incremento de custos
(% do custo da obra - p)

0
2
4
8
16

Nulas
Baixas
Significativas
Elevadas
Muito elevadas

p=0
p<1
1 p < 3
3 p <10
p 10

No Quadro 6.10 define-se a relao do atraso na concluso da obra em causa devido


materializao do perigo, expresso em termos da percentagem do prazo da respectiva
concluso, a apreciao qualitativa correspondente e o escalonamento de valores associado.
Quadro 6.10. Atrasos na concluso das obras (AO).
Escala (AO)

Consequncias

0
2
4
8
16

Nulas
Baixas
Significativas
Elevadas
Muito elevadas

Atraso da obra
(% do prazo de concluso da obra - a)
a=0
0a<1
1a<3
3 a < 10
a 10

Gomes (2010) considera que tambm no caso das consequncias, uma abordagem
probabilstica carece, de significado, dado que envolveria a considerao de inmeros
cenrios e das respectivas probabilidades de ocorrncia, com as dificuldades associadas
atribuio de valores que correspondem efectivamente realidade. Por outro lado, na
155

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

atribuio dos valores aos trs tipos de consequncias ter-se- em conta as condies mais
desfavorveis, o que significa que os valores do risco estaro do lado da segurana. Para
exemplificar esta problemtica utilizar-se- o caso j mencionado relacionado com a gerao
de blocos instveis nos taludes de escavao dos emboquilhamentos do tnel. Ao contrrio
de calcular o risco associado considerando as probabilidades de materializao do perigo e a
condicionada pelas respectivas consequncias, tarefa necessariamente difcil de acordo com
a metodologia proposta, ser atribudo um valor conservativo verosimilhana dessa
ocorrncia e valores, tambm conservativos, s respectivas consequncias (materializao
do perigo durante os perodos de trabalho, com pessoal nas reas eventualmente afectadas,
com a presena de equipamentos habitualmente utilizados na rea afectada, considerando
as circunstncias mais desfavorveis em termos da afectao de prazos, etc.).
O clculo do factor consequncias, designado por C. Este factor ser obtido atravs da
ponderao dos diversos tipos de consequncias. Nessa ponderao teve-se em conta, a
maior importncia relativa dos acidentes pessoais que ter, por isso, maior penalizao na
ulterior influncia no escalonamento dos nveis de risco (ver item 6.4.2). s consequncias
em termos de custos e de prazos, foi dada a mesma importncia relativa.
O valor de C ser dado por:
 C = 0,60 x AP + 0,20 x IC + 0,20 x AO

(6.1)

Aplicando estes quadros, o risco correspondente a cada perigo ser obtido pelo produto dos
valores da verosimilhana da materializao do perigo (V) pelo valor resultante da
ponderao das consequncias (R = V x C).
Apesar de na metodologia adoptada, o valor de C ser obtido atravs do clculo ponderado
dos trs tipos de consequncias consideradas pode-se, para ter noo da respectiva
influncia individual, calcular as matrizes dos riscos associados aos acidentes pessoais e aos
custos (ou prazos). Os valores constantes dessas matrizes (Quadros 6.11 e 6.12) resultam
dos produtos do coeficiente de ponderao pela verosimilhana (V) e pelo valor das
consequncias. Assim, os valores do quadro relativo aos acidentes pessoais (Quadro 6.11)
so calculados por:
 R (AP) = 0,6 x V x AP; e

(6.2)

156

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

Os valores do quadro relativo aos incrementos de custos (ou aos prazos) (Quadro 6.12) so
calculados por:
 R = 0,2 x V x IC (ou AO)

(6.3)

Quadro 6.11. Matriz dos riscos associados aos acidentes pessoais (AP).
Consequncias (AP)
2
4
8

Verosimilhana

1
2
3
4

0
0
0
0

1,2
2,4
3,6
4,8

2,4
4,8
7,2
9,6

4,8
9,6
14,4
19,2

16
9,6
19,2
28,8
38,4

Quadro 6.12. Matriz dos riscos associados aos custos ou aos prazos (IC ou AO).

Verosimilhana

1
2
3
4

Consequncias (IC ou AO)


2
4
8

0
0
0
0

0,4
0,8
1,2
1,6

0,8
1,6
2,4
3,2

1,6
3,2
4,8
6,4

16
3,2
6,4
9,6
12,8

No Quadro 6.13, que constitui um excerto do Quadro II.B Anexo II, apresentada a anlise
dos riscos anteriormente identificados no Quadro 6.6.
Quadro 6.13. Anlise dos riscos (excerto do Quadro II.B Anexo II).
Consequncias
Acidentes
Custos
pessoais (AP)
(IC)

Perigo

Localizao

Descrio

Verosim.

Taludes envolventes aos


emboquilhamentos, zona
geotcnica ZG3.

Queda de
blocos/fragmentos
das coluvies.

Em ZG1 (xistos), zonas


singulares (fraqueza).

Terrenos deformveis
e/ou expansivos, que
induzem diminuio
do dimetro do tnel
e eventual colapso.

11C

Nas zonas a desmontar


com explosivos (ZG1 e
ZG2) e mecanicamente
(ZG3).

Colapso.

13C

Ao longo do alinhamento,
sobretudo nas zonas ZG3.

1M

6M

Prazos
(AO)

Risco

22,4

8,4

12,8

Esforos elevados no
sustimento.

5,6

Taludes envolventes aos


emboquilhamentos, zona
geotcnica ZG3.

Queda de
blocos/fragmentos
das coluvies.

0,8

Em ZG1 (xistos), zonas


singulares (fraqueza).

Terrenos deformveis
e/ou expansivos, que
induzem diminuio
do dimetro do tnel
e eventual colapso.

2,4

157

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

6.4.2 Apreciao
Calculado o valor do risco, a partir dos valores da escala da verosimilhana e da ponderao
das consequncias, segue-se a definio dos nveis de risco que apoiaro a tomada de
medidas visando a reduo do risco ou, quando tal no for possvel (apenas os riscos cujo
nvel for considerado intolervel tero de ser objecto de medidas de reduo de risco), o seu
respectivo controlo e observao. No Quadro 6.14 apresenta-se a relao entre os valores
do risco, os nveis associados e as aces a empreender.
Quadro 6.14. Aceitabilidade dos riscos.
Nvel do
risco

Valor do
risco

Tipo de
aco

Descrio das aces a empreender

Aceitvel

R < 3,6

Preconizar aces de vigilncia que possibilitem a deteco dos indcios


reveladores do eventual incio da materializao do perigo.

Adopo de medidas de reduo de riscos, por diminuio da verosimilhana


de ocorrncia e/ou por reduo dos valores das consequncias, respeitando o
princpio ALARP (princpio de acordo com o qual s admissvel que um risco
no seja reduzido se a reduo for impraticvel ou se os custos associados
forem desproporcionados, tendo em ateno o nvel do risco, relativamente
aos benefcios da decorrentes.
Quando os perigos so identificados durante a fase de execuo, a este nvel
de risco corresponder habitualmente a adopo de medidas correctivas de
carcter expedito e, eventualmente, de controlo e observao.

Adopo de medidas de reduo de riscos, por diminuio da verosimilhana


de ocorrncia e/ou por reduo dos valores das consequncias, respeitando o
princpio ALARP (os riscos de nvel significativo ou elevado so tolerveis
desde que respeitem este princpio).
Quando o nvel de risco residual resultar ainda elevado, deve proceder-se a
um estudo de que resulte uma deciso fundamentada sobre a necessidade do
estabelecimento de um Plano de contingncia (fazer face s incertezas
associadas avaliao do risco) e da implementao de medidas de controlo
e observao; neste caso deve ainda ser considerada a realizao de
trabalhos de reconhecimento complementar.
Se os perigos forem identificados durante a fase de execuo dos trabalhos,
estes devero ser imediatamente suspensos at implementao de
medidas de mitigao. Quando o nvel de risco residual resultar ainda elevado
devem reequacionar-se as medidas anteriormente referidas quanto ao Plano
de contingncia, s medidas de controlo e observao e ao reconhecimento
complementar.

Adopo de medidas de reduo de riscos, por diminuio da verosimilhana


de ocorrncia e/ou por reduo dos valores das consequncias.
No podero iniciar-se quaisquer trabalhos que envolvam perigos a que
correspondam nveis de risco intolerveis.
Se os perigos forem identificados durante a fase de execuo dos trabalhos,
estes devero ser imediatamente suspensos at implementao de
medidas de mitigao que se traduzam numa diminuio do nvel de risco.
Em qualquer caso, e desde que o nvel de risco residual seja significativo ou
elevado, a identificao de um perigo a que corresponda um nvel de risco
inicial intolervel implicar a realizao de um estudo de que resulte uma
deciso fundamentada sobre a necessidade do estabelecimento de um Plano
de contingncia, e da adopo de medidas de controlo e observao; neste
caso deve ainda ser considerada a realizao de trabalhos de reconhecimento
complementar.

Significativo

Elevado

Intolervel

3,6 R < 6

6 R < 9,6

R 9,6

158

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

O valor mnimo para que o nvel de risco seja considerado intolervel corresponde a
qualquer perigo cuja ocorrncia seja provvel e que, a materializar-se, mesmo que no
provoque acidentes pessoais, tenha consequncias elevadas simultaneamente em termos
de custos e de prazos.
 C = 0,6 x 0 + 0,20 x 8 + 0,20 x 8 = 3,2

R = 3,2 x 3 = 9,6

Sendo este o valor mnimo se, para a mesma verosimilhana, resultassem feridos graves,
mesmo sem outras consequncias, o risco seria sempre intolervel. Em termos de custos e
de prazos, o nvel de risco s intolervel quando as consequncias forem simultaneamente
elevadas, ou uma delas for muito elevada.
Por sua vez, o valor mnimo para que o nvel de risco seja considerado elevado corresponde
a qualquer perigo cuja ocorrncia seja provvel e que, a materializar-se, mesmo que no
provoque acidentes pessoais, tenha consequncias elevadas em termos de custos (ou de
prazos) e consequncias baixas4 em termos de prazos (ou de custos).
 C = 0,6 x 0 + 0,20 x 8 + 0,20 x 2 = 0 + 1,6 + 0,4 = 2

R=2x3=6

Finalmente, o valor mnimo para que o nvel de risco seja considerado significativo
corresponde a qualquer perigo cuja ocorrncia seja provvel e que, a materializar-se,
mesmo que no provoque acidentes pessoais, tenha consequncias significativas em termos
de custos (ou de prazos) e consequncias baixas em termos de prazos (ou de custos).
 C = 0,6 x 0 + 0,20 x 4 + 0,20 x 2 = 1,2

R = 1,2 x 3 = 3,6

Salienta-se que, caso as consequncias em termos de acidentes pessoais signifiquem perda


de vidas, mesmo que a verosimilhana seja mnima e no haja consequncias em termos de
custos e de prazos, o risco intolervel.
 C = 0,6 x 16 = 9,6

R = 9,6 x 1 = 9,6

Atendendo aos valores estabelecidos para os riscos, as matrizes dos nveis de risco podem
ser apresentadas da forma seguinte (Quadros 6.15 e 6.16):

Pressupe-se que, se as consequncias em termos de custos (ou de prazos) so elevadas, as consequncias em termos de prazos (ou de
custos) so, pelo menos, baixas.

159

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis


Quadro 6.15. Matriz dos nveis de risco relativa aos acidentes pessoais.
Consequncias (AP)

Verosimilhana

1
2
3
4

16

0
0
0
0

1,2
2,4
3,6
4,8

2,4
4,8
7,2
9,6

4,8
9,6
14,4
19,2

9,6
19,2
28,8
38,4

Quadro 6.16. Matriz dos nveis de risco relativa aos custos ou aos prazos.
Consequncias (IC ou AO)

Verosimilhana

1
2
3
4

16

0
0
0
0

0,4
0,8
1,2
1,6

0,8
1,6
2,4
3,2

1,6
3,2
4,8
6,4

3,2
6,4
9,6
12,8

A matriz relativa aos acidentes pessoais, quando considerados individualmente, mostra que
o nvel de risco elevado quando o perigo provvel e as consequncias se traduzem em
mais que dois feridos ligeiros, e so intolerveis nas seguintes circunstncias:
 O perigo muito provvel e ocorrem mais que dois feridos ligeiros;
 O perigo provvel ou muito provvel e ocorrem feridos graves;
 Ocorrem mortes, independentemente da probabilidade de ocorrncia do evento.
Por sua vez, a matriz relativa aos custos (ou aos prazos), quando considerados
individualmente, mostra que o nvel de risco elevado quando o perigo muito provvel e
as consequncias so elevadas ou o perigo pouco provvel mas as consequncias so
muito elevadas, e so intolerveis quando as consequncias so muito elevadas para perigos
provveis ou muito provveis.
O Quadro 6.17, que constitui um excerto do Quadro II.C Anexo II, apresenta a ttulo
exemplificativo, a apreciao dos riscos anteriormente analisados no Quadro 6.13. Este
quadro de preenchimento automtico em face dos valores do risco constantes desse
Quadro 6.13 e do nvel de risco e respectiva correspondncia com as aces a empreender
resultantes da aplicao do Quadro 6.14.

160

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis


Quadro 6.17. Apreciao dos riscos e definio das aces a empreender (excerto do Quadro II.C Anexo II).
Perigo

Risco

Nvel de risco

Tipo de aco

22,4

Intolervel

8,4

Elevado

11C

12,8

Intolervel

13C

5,6

Significativo

1M

0,8

Aceitvel

6M

2,4

Aceitvel

6.5 MITIGAO DOS RISCOS


O Quadro 6.18, que constitui um excerto do Quadro II.D Anexo II, apresenta as medidas de
mitigao e de controlo e observao que podero, caso sejam aprovadas pelas partes
intervenientes, ser implementas na fase de construo afim de reduzir para um nvel
residual, os riscos anteriormente identificados e avaliados. Os riscos que foram valorados
como intolerveis e elevados sero dirimidos em primeiro lugar. Ulteriormente dever-se-
proceder remediao dos riscos valorados como significativos. Finalmente, para os riscos
considerados aceitveis dever-se- tomar medidas que garantam a sua estabilidade.
A estratgia para tratar o risco passa por evit-lo quando vivel. Quando tal no for possvel,
deve-se estudar e seleccionar as medidas a empreender atravs da reduo da
verosimilhana de ocorrncia dos perigos (e.g., aplicao de pregagens e/ou de beto
projectado); ou da reduo das consequncias da eventual materializao dos perigos (e.g.,
execuo dos trabalhos preservando a segurana do pessoal).
Em seguida e de acordo com o desenrolar da obra e das medidas mitigadoras que
efectivamente tivessem sido adoptadas, dever-se-ia proceder respectiva sntese num
quadro resumo. Ora o preenchimento deste quadro s seria possvel com o
acompanhamento de uma obra em tempo real e com o conhecimento efectivo do custo das
medidas propostas, mesmo considerando que o princpio ALARP tivesse sido respeitado, o
que perante os constrangimentos inerentes presente dissertao, se torna impossvel de
concretizar. Como na realidade no se efectuou o acompanhamento de nenhuma obra
torna-se demasiado subjectivo avanar com medidas que tivessem eventualmente sido
adoptadas no seu desenrolar. Assim e partindo do pressuposto que certas medidas
propostas no Quadro 6.18 foram de facto implementadas, avana-se no Quadro 6.19 com
algumas hipteses exemplificativas.
161

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

Quadro 6.18. Sntese das medidas concretas a implementar (excerto do Quadro II.D Anexo II).
Perigo

Medidas de mitigao e de controlo e observao a implementar


Mitigao
Controlo e observao

Remoo dos blocos/fragmentos instveis; aplicao de


pregagens e/ou de beto projectado e/ou malha
electrossoldada; adopo de um sistema de drenagem,
superficial e/ou profunda eficiente; execuo dos
trabalhos preservando a segurana do pessoal.

Execuo da cartografia geotcnica durante a


escavao; acompanhamento do comportamento
e evoluo dos
taludes;
medio de
deslocamentos, caudais e nveis piezomtricos,
atravs de instrumentao.

Redimensionamento do sustimento com base em


prospeco na frente de avano e/ou da cartografia
geotcnica do tnel; reforo a curto prazo do sustimento
aplicado (diminuio do espaamento de cambotas,
aumento da espessura de beto projectado, aumento da
densidade de pregagens e/ou de drenos); previso
atempada do stock de materiais a disponibilizar em obra
(bombas de gua, pregagens, cambotas, beto, etc.) que
permitam, em caso de emergncia, a sua aplicao no
mais curto espao de tempo.

Execuo da cartografia geotcnica durante a


escavao; na fase de construo proceder
instalao de seces de convergncia, para
medio de deformaes e deslocamentos no
interior do tnel; clulas de presso total no
contacto macio/sustimento e no prprio
sustimento; deformaes no interior do macio
(extensmetros); piezmetros para avaliar a
presena de gua no macio, bem como, a
respectiva presso imposta.

11C

Prospeco na frente de avano; adaptao contnua do


projecto em funo das condies geotcnicas reais do
macio: comprimento do vo/perodo de autosustentao, parcializao da frente e necessidade do
sustimento aplicado; em situaes mais instveis aplicar
beto projectado na frente prosseguindo a escavao em
seco total com 1 metro de avano, eventualmente com
pequeno degrau e avano na semi-seco superior;
previso do stock de materiais a disponibilizar em obra
(bombas, sustimentos) que permitam, em caso de
emergncia, a sua aplicao no mais curto espao de
tempo.

Acompanhamento, cartografia da escavao e


comparao com as situaes preconizadas em
projecto; controlo das velocidades de avano em
funo dos vos auto-portantes, tempo de autosustentao e sustimentos aplicados; inspeco do
sustimento aplicado (registo de aparecimento de
gua ou de fissuras no beto projectado);
instalao de convergencimetros, para medio
de deformaes e deslocamentos no interior do
tnel.

13C

Redimensionamento do sustimento com base em


prospeco na frente de avano e em funo do valor de
RMR obtido durante a obra; reforo a curto prazo do
sustimento aplicado (diminuio do espaamento e/ou
execuo de ps de elefante nas cambotas, aumento da
espessura de beto projectado, colocao de mais
pregagens); previso do stock de materiais a disponibilizar
em obra que permitam, em caso de emergncia, a sua
aplicao no mais curto espao de tempo.

Verificao das condies das seces escavadas,


de forma sistemtica, atravs da aplicao das
classificaes geomecnicas; instalao de clulas
de presso total no sustimento; extensmetros
para medio de deslocamentos internos; seces
de convergncia, para medio de deformaes e
deslocamentos no interior do tnel; piezmetros
para medio das presses hidrostticas exercidas
pela gua sobre os sustimentos.

---

Inspeces visuais regulares dos reforos


aplicados, bem como controlo apertado da
instrumentao instalada e verificao do
comprimento dos critrios de alerta, para deteco
de eventuais sinais de anomalias reveladoras de
perigos potenciais.

---

Aferio do redimensionamento do sustimento


aplicado atravs de inspeces visuais regulares
bem como controlo apertado da instrumentao
instalada e verificao do comprimento dos
critrios de alerta, para deteco de eventuais
sinais de anomalias reveladoras de perigos
potenciais.

1M

6M

162

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis


Quadro 6.19. Sntese das medidas efectivamente adoptadas.
Perigo

Medidas de mitigao e de controlo e observao adoptadas


Mitigao

Controlo e observao

Remoo
dos
blocos/fragmentos
instveis;
pregagens de x m de comprimento distribudos
segundo uma malha de y m por z m; aplicao de
beto projectado; sistema de drenagem superficial
por valetas e meias canas instaladas em banquetas,
nas bermas e nas cristas dos taludes; impedimento
da permanncia ou circulao de pessoal na rea
eventualmente afectada pela queda de blocos.

Execuo da cartografia geotcnica durante a


escavao e comparao com as previses do
projecto; acompanhamento do comportamento e
evoluo dos taludes; medio de deslocamentos,
caudais e nveis piezomtricos, atravs instalao da
instrumentao (medidores de fendas, inclinmetros,
piezmetros); leitura e interpretao dos resultados.

Redimensionamento do sustimento com base em


prospeco na frente de avano e/ou da cartografia
geotcnica do tnel; reforo a curto prazo do
sustimento aplicado (diminuio do espaamento
de cambotas, aumento da espessura de beto
projectado, aumento da densidade de pregagens
e/ou de drenos); previso atempada do stock de
materiais a disponibilizar em obra (bombas de gua,
pregagens, cambotas, beto, etc.).

Execuo da cartografia geotcnica durante a


escavao; clulas de presso total no contacto
macio/sustimento e no prprio sustimento;
instalao de convergencimetros em ZG1 perfis
distanciados de x m; medio bimensal nas primeiras
seis semanas e, posteriormente, mensal; zonas
singulares o espaamento entre perfis a instrumentar
foi inferior a y m. A periodicidade inicial das medies
foi de trs por semana, durante os primeiros dois
meses; medies das deformaes no interior do
macio (extensmetros); piezmetros para avaliar a
presena de gua no macio, bem como, a respectiva
presso imposta.

11C

Adaptao contnua do projecto em funo das


condies
geotcnicas
reais
do
macio:
comprimento do vo/perodo de auto-sustentao,
parcializao da frente e necessidade do sustimento
aplicado; aplicao de beto projectado na frente
prosseguindo a escavao em seco total com 1
metro de avano, eventualmente com pequeno
degrau e avano na semi-seco superior, em
situaes mais instveis; previso do stock de
materiais a disponibilizar em obra (bombas,
sustimentos).

Acompanhamento, cartografia da escavao e


comparao com as situaes preconizadas em
projecto; controlo das velocidades de avano em
funo dos vos auto-portantes, tempo de autosustentao e sustimentos aplicados; inspeco do
sustimento aplicado (registo do aparecimento de gua
ou de fissuras no beto projectado); instalao de
convergencimetros, para medio de deformaes e
deslocamentos no interior do tnel.

Redimensionamento do sustimento com base em


prospeco na frente de avano e em funo do
valor de RMR obtido durante a obra; reforo a curto
prazo do sustimento aplicado (diminuio do
espaamento e/ou execuo de ps de elefante nas
cambotas, aumento da espessura de beto
projectado, colocao de mais pregagens); previso
do stock de materiais a disponibilizar em obra.

Observao da seco escavada, nomeadamente, o


registo de aparecimento de gua ou de fissuras no
beto projectado; instalao de clulas de presso
total no sustimento; piezmetros para medio das
presses hidrostticas exercidas pela gua sobre
suportes
impermeveis;
instalao
de
convergencimetros, em ZG3 perfis distanciados de z
m; medio duas vezes por semana nas primeiras seis
semanas e, posteriormente, quinzenal; em zonas
singulares o espaamento entre perfis a instrumentar
foi inferior a y m. A periodicidade inicial das medies
foi de trs por semana, durante os primeiros dois
meses.

1M

---

Foram efectuadas inspeces visuais s superfcies


tratadas com beto projectado, controlo apertado da
instrumentao
instalada
e
verificao
do
comprimento dos critrios de alerta.

6M

---

Avaliou-se o redimensionamento do sustimento


aplicado atravs de inspeces visuais e dos resultados
da instrumentao.

13C

163

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

6.6 OBSERVAO, CONTROLO E REVISO DOS RISCOS


No tipo de obra em referncia e para o mtodo construtivo preconizado, a observao
apresenta-se como um complemento essencial validao dos pressupostos de projecto e
da sua adequao s condies encontradas em obra, bem como das adaptaes
efectuadas, com particular incidncia na respectiva segurana e economia. Considerando
que algumas das medidas referidas no Quadro 6.18 tinham sido implementadas durante a
construo e includas num quadro resumo idntico ao Quadro 6.19, ter-se-ia que proceder
observao e controlo da sua eficcia, bem como sua reviso. A ttulo exemplificativo
avana-se no Quadro 6.20 com algumas consideraes que poderiam ser avanadas no
mbito desta etapa da gesto de risco, e tomando como referncia as medidas includas no
Quadro 6.19.
Quadro 6.20. Sntese da observao e reviso das medidas empreendidas.
Perigo

Observao e reviso das medidas empreendidas

A remoo dos blocos mostrou-se bastante eficaz reduzindo em grande parte o risco envolvido; no entanto
admite-se que o reforo da malha de pregagens pudesse ter conduzido a uma soluo partida mais favorvel
do ponto de vista dos riscos envolvidos; aconselha-se a manuteno do sistema de drenagem superficial; a
leitura e interpretao dos resultados da monitorizao mostram que as aces empreendidas em boa medida
trataram o risco existente; preconiza-se o aumento da frequncia das leituras sempre que se registem valores
anormais de deformao; os mesmos devem ser comparados com os respectivos critrios de alerta; estes
devem ser continuamente revistos.

Verifica-se que o sustimento tem sido adaptado correctamente s condies geotcnicas encontradas; a
previso do stock de materiais a disponibilizar em obra tem permitido salvaguardar custos e prazos no reforo
do macio; as medies de convergncias tm possibilitado aferir a fiabilidade e segurana dos sustimentos
instalados tendo, pontualmente, conduzido ao seu reforo; as mesmas devero ser prolongadas at execuo
do revestimento definitivo do tnel; preconiza-se o aumento da frequncia das leituras sempre que se
registem valores anormais de deformao; os mesmos devem ser comparados com os respectivos critrios de
alerta; estes devem ser continuamente revistos.

11C

Para este caso aconselha-se que a parcializao da frente seja continuamente adaptada s condies
encontradas; a previso do stock de materiais a disponibilizar em obra possibilitou num caso nico de
emergncia, a sua aplicao no mais curto espao de tempo; o controlo das velocidades de avano em funo
dos vos auto-portantes, tempo de auto-sustentao e sustimentos aplicados, deve ser mais rigoroso; as
medies das convergncias devero ser prolongadas at execuo do revestimento definitivo do tnel; o
risco deve sofrer nova reduo e ser reavaliado aps a implementao destas medidas; preconiza-se o
aumento da frequncia das leituras sempre que se registem valores anormais de deformao; os mesmos
devem ser comparados com os respectivos critrios de alerta.

13C

Sempre que se verifiquem valores anmalos de deformao, tem-se reforado a curto prazo o sustimento
colocado; a sucessiva adaptao dos sustimentos aplicados tem sido em funo da experincia obtida; a
observao da seco escavada, nomeadamente, o registo do aparecimento de gua ou de fissuras no beto
projectado levou ao reforo pontual do sustimento j aplicado; as medies de convergncias devem ser
prolongadas at execuo do revestimento definitivo do tnel; preconiza-se o aumento da frequncia das
leituras sempre que se registem valores anormais de deformao; os mesmos devem ser comparados com os
respectivos critrios de alerta; estes devem ser continuamente revistos.

1M

Atendendo ao aparecimento de indcios associados a eventuais deslizamentos localizados, foi reforada a


malha de pregagens na zona; as medidas inicialmente preconizadas complementadas com o reforo enunciado
permitiram controlar os riscos; no se registou a criao de novos riscos associadas adopo destas medidas.

6M

As medidas inicialmente preconizadas tm at ao momento permitido controlar os riscos.

164

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

6.7 COMUNICAO DOS RISCOS


6.7.1 Registo dos riscos geotcnicos
A principal ferramenta de comunicao ser constituda pelo RR, cuja primeira verso dever
ser elaborada aps a adjudicao da obra e antes do incio dos trabalhos, com base nos
riscos identificados no projecto e nos riscos que possam resultar, directa ou indirectamente,
dos mtodos e tcnicas construtivas constantes na proposta. O RR ser constitudo pelo
conjunto de documentos relativos gesto dos riscos que sero disponibilizados, em
permanncia e nas condies enunciadas e a definir, atravs da Internet. Este integrar o
conjunto das informaes organizadas de acordo com os quadros anteriormente
apresentados (Quadros 6.6, 6.13, 6.17, 6.18, 6.19 e 6.20) e presentes no Anexo II, que
devero ser constantemente actualizados.
A consulta permanente de todos os intervenientes no processo em todas as etapas de
gesto dos riscos implica a comunicao, em tempo til, dos resultados da gesto dos riscos,
quer a nvel interno, quer a nvel externo, envolvendo todas ou algumas das entidades
interessadas. Essa comunicao assume uma importncia fundamental, na medida em que
promove um conhecimento dos diferentes perigos identificados, do nvel de riscos associado
e das medidas de mitigao e de controlo e observao propostas (ou implementadas,
quando se trate de medidas de carcter urgente adoptadas no decurso dos trabalhos),
permitindo a sua anlise crtica e, quando se justifique e seja ainda oportuno, a proposta de
novas medidas ou medidas complementares para fazer face aos perigos.
Situaes tpicas das obras geotcnicas, que certamente ocorrero com alguma frequncia
na obra em causa, referem-se a perigos identificados durante a execuo da obra que, pela
sua natureza, e atendendo aos novos dados de carcter geolgico-geotcnico ou
hidrogeolgico obtidos durante os trabalhos, proporcionam aos Projectistas a oportunidade
de, quando informados em tempo til, refazerem os modelos de comportamento utilizados
no mbito do projecto e, assim, definirem, com maior preciso, os mecanismos associados
materializao dos referidos perigos, estimarem a verosimilhana da sua ocorrncia,
avaliarem as respectivas consequncias e o nvel de risco associado e, por conseguinte,
preconizarem mais correctamente as medidas de mitigao e de controlo e observao a
adoptar e implementar. A comunicao dos resultados em sentido inverso (neste caso, dos

165

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

Projectistas para o Empreiteiro) possibilita, pelo menos, a aplicao das medidas


preconizadas minimizando os prejuzos decorrentes do facto de ter de enfrentar uma
situao inesperada e constitui uma oportunidade.
Posto isto, os aspectos que, na metodologia de gesto de riscos proposta, se consideram
particularmente relevantes so os seguintes:
 Anlise crtica dos cenrios de risco constantes do projecto, considerando os
mtodos e as tcnicas construtivas a utilizar na execuo das obras;
 Implementao de um RR, a sediar na Internet, com um formato normalizado;
disponibilizao deste registo, devidamente actualizado, a todos os interessados na
gesto dos riscos, com nveis de acesso e autorizao para proceder a alteraes a
definir;
 Realizao de reunies internas regulares (sesses de brainstorming) envolvendo o
Director Tcnico da Empreitada, os responsveis das frentes de trabalho, os
consultores e o especialista em anlise de riscos, com vista verificao dos
procedimentos adoptados, avaliao da eficcia dos respectivos resultados e
identificao de novos riscos que as informaes decorrentes dos trabalhos tenham
revelado e, quando necessrio, adopo de medidas de mitigao dos referidos
riscos;
 Realizao de reunies externas regulares (sesses de brainstorming) envolvendo
responsveis das vrias entidades (Dono de Obra e seus consultores, Projectistas,
Fiscalizao e Empreiteiro) com vista verificao dos procedimentos adoptados,
avaliao da eficcia dos respectivos resultados, identificao de novos riscos que
as informaes decorrentes dos trabalhos tenham revelado e consequente
tomada de decises.
A metodologia proposta pressupe a disponibilizao dos resultados, em formatos
normalizados, na Internet, com nveis de acesso e de alterao condicionados pela utilizao
de palavras-passe. Sero definidos os procedimentos para a formulao de propostas de
alterao ou adio de informaes e para a respectiva aceitao. Para tal sugere-se que
seja criada uma base de dados, uma vez que estas apresentam vantagens como, a gesto de
grandes quantidades de informao, potencialidades para armazenar, manipular, editar e

166

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

seleccionar vrios tipos e volumes de dados, bem como para os analisar, actualizar ou
modificar. Alm disso permitem (Silva, 2000):
 Facilidade na consulta por diversos utilizadores, inclusive distncia;
 Rapidez na pesquisa, reavaliao de dados preexistentes e no processamento de
novos dados;
 Melhoria potencial na qualidade da informao manipulada atravs da concepo de
sistemas para o seu controlo; e
 Possibilidade de assegurar um apoio mais fundamentado tomada de decises.
A informao arquivada pode e deve ser posteriormente reutilizada ou at reinterpretada
no mbito de novos projectos. Os eventuais utilizadores devem, deste modo, contribuir para
assegurar a preciso e actualidade dos dados que forem posteriormente adicionados base
de dados.

167

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

168

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

7 CONSIDERAES FINAIS E PERSPECTIVAS FUTURAS


Neste trabalho realizou-se um estudo geral sobre a gesto do risco geotcnico na construo
de tneis, perspectivando-se os seus objectivos, os respectivos domnios de aplicao,
algumas metodologias de avaliao de riscos, aces de mitigao e de observao e
controlo, bem como a sua aplicao a um caso hipottico de estudo.
De seguida referem-se as principais consideraes resultantes deste estudo e
recomendaes para a investigao subsequente neste domnio.

7.1 CONSIDERAES FINAIS


Embora as reflexes sobre os riscos geotcnicos envolvidos devessem ser contempladas na
generalidade das obras de engenharia, s muito recentemente tm sido feitas abordagens
no sentido de quantificar o risco associado s obras geotcnicas, como o caso dos tneis. O
objectivo da gesto dos riscos geotcnicos, i.e., o risco sob a forma de condies geolgicas,
hidrogeolgicas e geotcnicas imprevistas ou imprevisveis, garantir uma resposta tcnica
e organizacional atempada para evitar um evento indesejvel e garantir um processo de
construo contnuo, econmico e seguro, de modo a que a qualidade do trabalho realizado
no seja afectada. Todo este processo requer o envolvimento do Dono de Obra, do
Empreiteiro e do Projectista, desde a fase de estudo prvio at concluso da construo.
Algumas instituies consagradas, como so o caso da ITA e do ITIG, tm tentado
implementar uma srie de recomendaes e linhas orientadoras no que toca a esta
problemtica, no entanto ainda no lhes tem sido prestada a devida importncia,
nomeadamente em Portugal.
Normalmente, possvel antever, com mais ou menos sucesso, o comportamento do macio
durante o avano da escavao de um tnel; contudo ele no pode ser determinado com
exactido. Por este motivo, o risco geotcnico deve ser gerido durante toda a escavao. A
gesto de risco geotcnico em tneis no requer quaisquer mtodos ou tecnologias
particularmente difceis. No entanto, exige conhecimentos tcnicos no domnio em causa e,
na realidade, deve ser efectuada adoptando alguns princpios, que permitem minimizar o
risco durante todas as fases da obra e viabilizam uma melhoria na transparncia da tomada
de deciso. Tudo isto exige o desenvolvimento de um PGR que contemple todas as etapas
inerentes ao processo de gesto (identificao, avaliao, alocao, mitigao e observao

169

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

e controlo dos riscos). A aplicao do PGR pressupe que seja sempre efectuado o
acompanhamento do tnel e que o projecto seja aferido durante a escavao, constituindo
um mtodo dinmico, com a contnua actualizao daquele com os novos parmetros que
vo sendo obtidos em obra.
As primeiras etapas da gesto do risco geotcnico, e tambm as mais importantes, so a
identificao dos perigos presentes no local de construo para os trabalhos a desenvolver
(e.g., atravs de listas de verificao j existentes ou elaboradas para a obra em questo), e
a avaliao, que engloba a anlise e consequente apreciao dos riscos geotcnicos
resultantes daqueles perigos. Para isso e no caso dos riscos se materializarem, necessrio
que se efectue uma estimativa dos eventuais custos e/ou alteraes no prazo de execuo,
bem como uma proposta das medidas adicionais de segurana para a respectiva reduo
dos impactes. No cmputo geral, o risco expresso pela probabilidade de ocorrncia de um
efeito indesejvel com certas consequncias econmicas. A definio de risco
aceitvel/tolervel, deve ser acordada entre todas as partes envolvidas na construo,
inclusive dever estipular claramente quem ir arcar com as consequncias de determinado
risco. Deste modo, a definio da zona de aplicabilidade do princpio ALARP, fundamental
para dar sustentabilidade s avaliaes de riscos, uma vez que permite a apreciao dos
riscos analisados e a sua consequente gesto.
A anlise do risco , neste contexto, uma ferramenta muito eficaz para identificar e calcular
a dimenso dos efeitos de tipo fsico, econmico e social que os eventos imprevistos podem
produzir durante as fases construtivas. Os benefcios das anlises quantitativas so
maximizados, na opinio do autor, se se definirem previamente probabilidades de
ocorrncia para determinados perigos, i.e., com recurso aos dados disponveis de uma
determinada gama de projectos em condies semelhantes ao projecto em referncia, o que
nem sempre acontece actualmente. At l, as anlises qualitativas podem e devem ser
consideradas mais fiveis, sendo funo da experincia dos especialistas nelas envolvidos,
ainda que lhes esteja associada uma maior subjectividade. No entanto, esta tanto menor
quanto maior for o conhecimento geotcnico das caractersticas dos macios e do respectivo
comportamento.
Uns dos principais motivos para a no deteco de alguns dos perigos geotcnicos existentes
nestas obras so as campanhas de prospeco geotcnica no terem o desenvolvimento
170

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

suficiente para o nvel de conhecimento adequado ao projecto. Da que se recomende que


sejam atribudas a tais programas um maior nmero de verbas e de tempo. Deste modo,
importante que Gelogos e Engenheiros Gelogos faam um uso mais eficaz dos recursos
alocados prospeco do terreno. Os mtodos tradicionais podem e devem ser
complementados pelo recurso a novas tcnicas, como a perfurao dirigida, ou o reforo do
uso de outras, nomeadamente a geofsica dentro de furos. Pode ainda recorrer-se
prospeco no desenrolar da construo, tais como sondagens a partir da frente de
escavao ou a instalao de dispositivos de prospeco ssmica na cabea das tuneladoras,
como auxilio na antecipao de potenciais problemas geotcnicos. Ainda que se realizem
trabalhos de reconhecimento e de prospeco geotcnica detalhados, no possvel
conhecer a natureza, estrutura e propriedades dos terrenos com o rigor desejado, para que
os tneis possam ser executados em segurana e dentro dos prazos e custos estimados.
Deste modo, irrealista esperar que uma prospeco geotcnica muito extensa elimine
totalmente o risco de uma obra; contudo diminuem-se as hipteses de encontrar
imprevistos geotcnicos.
A seleco adequada do mtodo construtivo de um tnel em funo das condies
geolgicas e geotcnicas avanadas em projecto, constitui uma das premissas que mais
contribui para reduzir os riscos geotcnicos associados instabilizao do macio. Aquela
dever basear-se em anlises de risco e de deciso. Outras solues para a reduo dos
riscos antes da fase construtiva incluem a melhoria das estratgias para os controlar, a
elaborao de planos e procedimentos de contingncia, a realizao de uma anlise crtica,
reviso e validao do projecto e o aprimoramento de uma cultura de segurana entre
Projectistas, Empreiteiros e Donos de Obra. S ento se dever proceder ao lanamento do
concurso para a empreitada da obra.
Tambm a elaborao de um contrato um passo fundamental na minimizao de custos e
de eventuais atrasos no cronograma dos trabalhos. A incluso de um RGR no contrato e o
desenvolvimento de um conjunto de condies de partilha de riscos esto entre as
disposies contratuais a serem exploradas para minimizar os potenciais problemas
relacionados com condies geolgicas, hidrogeolgicas e geotcnicas imprevistas. Cada
risco deve ser da responsabilidade da entidade melhor preparada para o gerir, i.e., com
menor custos finais. O Empreiteiro dever assumir os custos previstos no RGR, enquanto o

171

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

Dono de Obra assumir os custos das condies mais adversas, ou no previstas no RGR.
Deste modo, assegura-se a reduo das incertezas em termos contratuais que servem de
fundamento emergncia de futuros conflitos e evitam que apenas o Dono de Obra
responda pelas contingncias originadas pelas estimativas iniciais, fornecidas pelo
Empreiteiro.
Na fase construtiva, a etapa mais importante do processo de gesto , sem dvida, a
observao e controlo dos riscos, que se pretendem residuais. Esta envolve a
implementao das decises tomadas com base nas informaes recolhidas durante a
observao do comportamento da obra. A construo de uma obra subterrnea, em
particular de um tnel, uma actividade interactiva que deve atender, entre outros aspectos
relevantes: comparao entre o previsto e o observado (revelado pela escavao e
monitorizao diria); modificao e ajuste do projecto inicial realidade, evoluindo com a
obra, atravs de um processo dinmico e contnuo, at concluso da mesma. As aces
correctivas devem ser documentadas e avaliada a respectiva eficcia. Para tal, a aplicao da
gesto de risco associada ao MO permite a execuo de estruturas subterrneas com a
qualidade, a segurana e o custo pretendidos. Ao mesmo tempo, os eventuais danos nas
envolventes construo so minimizados. Em geral, as actividades de observao esto
muito condicionadas pelo factor econmico. Contudo e considerando apenas este factor, a
sua implementao permite, em muitos casos, mediante um ajuste nos meios, optimizar os
projectos do ponto de vista econmico e controlar, eficazmente, o risco no decurso das
diferentes fases da obra, o que s por si a justifica plenamente.
Posto isto, saliente-se que a anlise do risco funciona, em particular, sempre que for
implementada por uma equipa constituda por especialistas que intervm logo a partir das
fases preliminares do projecto de uma obra, em estreita colaborao e comunicao com
todas as partes envolvidas. O julgamento dos peritos envolvidos, construdo na sua larga
experincia em ambientes geolgicos semelhantes e nos mtodos construtivos aplicveis,
auxilia o perspectivar dos problemas de forma adequada e a definio de prioridades para a
utilizao de recursos e prazos, necessariamente limitados. Aqueles profissionais devem ter
um papel activo na identificao de riscos geotcnicos, na avaliao e elaborao dos
respectivos planos de mitigao e ainda na actualizao do RR.

172

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

Por fim, a utilizao conjugada do RR com outras ferramentas contratuais, tal como a
partilha de risco, permite gerir activa e dinamicamente o risco geotcnico do projecto, com
benefcios para a indstria de construo subterrnea, e fornece um alicerce mais slido
para eventuais futuros esforos de parceria entre o Dono de Obra e o Empreiteiro. A
prudente utilizao do RR facilita a realizao de uma auditoria ao projecto em qualquer fase
da obra. Durante a construo e para ser eficaz, aquele documento deve ser revisto e
actualizado, regularmente (pelo menos quinzenalmente), constituindo um ponto essencial
estreita colaborao entre as entidades contratantes, produzindo deste modo um Dono de
Obra bem informado sobre o modo como as mudanas nas condies de terreno tero
impactes na obra.
Posto isto, fundamental que cada obra tenha um PGR, o qual dever conter um registo de
riscos, elaborado especificamente para cada tnel, com o intuito de reduzir os riscos na
respectiva construo. Relembre-se que Nenhum projecto de construo est livre de risco.
O risco pode ser gerido, minimizado, partilhado, transferido ou simplesmente aceite, mas
no pode ser ignorado (Latham, 1994 in Clayton, 2001).
A dissertao envolveu tambm um caso de estudo, hipottico, de um tnel de
comprimento e dimetro reduzidos, respectivamente 1500 m e 3,6 m, escavado com recurso
a explosivos, num macio xisto-grauvquico. Ele foi seleccionado com o intuito de
proporcionar um grau de complexidade no muito elevado mas que permitisse lidar com as
situaes mais provveis a ocorrer em escavaes naquele tipo de terrenos. Devido s
condies j referidas, no foi possvel aplicar uma abordagem com um nvel de
subjectividade reduzido; no entanto a metodologia proposta credvel e constituir um
contributo relevante para fundamentar futuras gestes de risco geotcnicos a casos reais,
visto que foi cumprido o principal objectivo estabelecido: a criao de um modelo tipo para
facilitar a aplicao dos procedimentos de gesto de riscos em tneis, na fase construtiva.

7.2 DESENVOLVIMENTOS FUTUROS


Em termos de desenvolvimentos futuros, propem-se em seguida algumas linhas
orientadoras para ulteriores investigaes no domnio em referncia, a saber:
 Concepo de uma base de dados tipo que contemple as listas de verificao e os
registos de riscos geotcnicos em tneis, para sistematizar os elementos bsicos a
173

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

adquirir e serem rapidamente adaptadas a futuras obras em funo das respectivas


envolventes geolgicas e geotcnicas;
 Prossecuo da identificao de cenrios de rotura tpicos em tneis em funo do
respectivo enquadramento geolgico e geotcnico;
 Implementao da anlise qualitativa apresentada nesta dissertao a novos casos
de estudo, reais;
 Aprofundamento do estudo e elaborao de anlises quantitativas de riscos por
rvores de falhas (FTA) e/ou de eventos (ETA) a casos de estudo concretos;
 Investigar a utilizao de outras tcnicas de anlise quantitativa que viabilizem o
clculo das probabilidades e a modelao das incertezas em anlises de risco;
 Criao de uma base de dados de modo a sistematizar as causas dos acidentes
ocorridos nos ltimos anos em tneis, em todo o mundo, visando contribuir para a
sua deteco atempada a mdio prazo e relacionando-as directamente com: o
contexto geolgico-geotcnico, os resultados de observao e os indcios de
fenmenos associados respectiva sequncia causal do evento adverso.

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mberNations/SaudiArabia/PresentationsRyadh2006/S3_10.pdf
Yoo, W. (2006). Korean Risk Management Practices : a Contractors Perspective. ITA Open
Session, ITA-AITES World Tunnel Congress 2006 & 32nd General Assembly Seoul, Korea, 22
27 April 2006. Consultado dia 14 de Junho de 2010 em: http://www.ita-aites.org/cms/itaaites-home/publications/ita-wtc-open-sessions/risk-management.html
Zhou, Y.X. & Cai, J.G. (2007). Managing Geological Risks in a Rock Cavern Project.
Underground Singapore 2007, Singapore, pp. 176-184.

183

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

184

Contributo para a gesto do risco geotcnico na construo de tneis

ANEXOS

185

ANEXO I PRINCIPAIS PERIGOS GEOTCNICOS E RISCOS RELATIVOS AO


MTODO CONSTRUTIVO EM TNEIS

Quadro I.A Principais perigos geotcnicos.


Perigo
Condies mistas
devido a variaes
estruturais/
litolgicas e/ou
geomecnicas na
frente de escavao

Abrasividade/
dureza da rocha

Taludes instveis
(deslizamento de
volumes de detritos
ou quedas de blocos
nos taludes
envolventes aos
emboquilhamentos
do tnel)

Solos moles,
expansivos

Observaes

Caractersticas principais

Deteco do Perigo

Zonas de transio entre terreno rijo/brando e brando/rijo; situao em


que parte da frente em rocha e a restante em solo; alternncia entre  Prospeco geofsica (resistividade elctrica e
rocha s e rocha meteorizada; solos granulares no coesivos e coesivos;
ssmica de refraco);
blocos de rocha rija numa matriz mais branda (incluses); uma vez  Prospeco mecnica (sondagens carotadas).
exposta a face do tnel pode apresentar comportamentos diferentes.

O quartzo est entre os minerais mais abrasivos; das rochas que contm
grande quantidade de quartzo na sua composio podem-se destacar o
granito, o quartzito, o arenito, etc.; estas oferecem grande resistncia ao
corte e provocam desgaste elevado nos bits das ferramentas de
perfurao para desmonte com explosivos e nos discos de corte das
tuneladoras utilizadas na escavao de tneis em rocha.

Declive pode ser elevado; encosta pode ser naturalmente instvel mesmo
sem qualquer perturbao provocada pela construo; noutras situaes,
o tnel pode introduzir mudanas nas condies de estabilidade da
encosta, constituindo uma rea de potenciais quedas; condies das
guas subterrneas tambm podem mudar; em alguns casos, fenmenos
naturais, como deslizamentos de solo, avalanches de neve, queda de
blocos, podem ser as razes do colapso, deformao ou destruio de
seces ou emboquilhamentos do tnel.

Ocorrncia principalmente em tneis de baixo recobrimento;


Solo mole com fraca capacidade de efeito de arco e baixa resistncia ao
corte; provocam assentamentos maiores na frente de escavao.

 Recolha de amostras de sondagens ao longo do


alinhamento para ensaios de resistncia
compresso uniaxial, traco e dureza Cerchar e
abrasividade;
 Avaliao do desgaste nos discos de corte das TBM
e nos bits das ferramentas de perfurao dos furos
para desmonte com explosivos;
 Determinao da percentagem de slica em
amostras recolhidas.
 Anlise cinemtica das probabilidades de queda dos
blocos ao longo da encosta e a estimativa das suas
trajectrias;
 Prospeco geofsica (leques ssmicos na zona dos
emboquilhamentos, em furos de sondagem; ssmica
de refraco e resistividade elctrica);
 Prospeco mecnica (estudo dos depsitos de
vertente atravs de valas; sondagens carotadas;
sondagens horizontais nos emboquilhamentos);
 Instrumentao (inclinmetros, alvos reflectores).
 Prospeco geofsica (resistividade elctrica);
 Prospeco mecnica (sondagens);
 Instrumentao (inclinmetros, extensmetros,
convergencimetros, marcas topogrficas
superfcie).

Sim

No

Obs. ( )

Quadro I.A - Principais perigos geotcnicos (continuao).


Perigo

Sismicidade do local

Caractersticas principais

Deteco do Perigo

 Estudo da sismicidade instrumental e histrica do


local;
Zonas tectonicamente activas; Amplificao do movimento do solo ou
 Caracterizao dinmica dos solos (litologia,
liquefaco em determinados solos granulares soltos e saturados,
espessura, densidade e consistncia) e rochas;
geralmente arenosos devido aos sismos; facilita processos de eroso, com
 Ensaios de penetrao SPT e CPT para determinar
risco de transporte slido.
resistncia liquefaco em solos granulares;
 Anlise granulomtrica de solos granulares.

Obstrues (blocos,
zonas cimentadas
(incluses), antigas
fundaes (por
estacas), outras
instalaes
subterrneas,
vestgios
arqueolgicos, etc.)

 Inventrio das fundaes e estruturas quer recentes,


Especialmente em tneis urbanos;
quer antigas, ao longo do alinhamento do tnel;
Localizao muitas vezes incerta e difcil de detectar;
 Prospeco geofsica (geoelctrica, electromagntica)
So frequentemente eventos isolados;
para detectar estruturas enterradas;
Os blocos podem ser de vrios tamanhos e, normalmente, tm resistncia  Prospeco mecnica (sondagens de grande
mais elevada do que o terreno circundante, levando a problemas de
dimetro);
desmonte.
 Ensaios de resistncia compresso uniaxial e de
abrasividade nos blocos.

Presena de gases
explosivos ou
venenosos (e.g.,
metano, sulfeto de
hidrognio, dixido
de carbono, rado)
ou outros qumicos
agressivos

Gases naturais, raramente encontrados na construo de tneis; quando


ocorrem representam um perigo que pode infligir graves consequncias;
frequentemente encontrados em reas inesperadas e difceis de detectar;
bolsas contendo possveis gases explosivos (e.g., metano, originado pela
degradao termomecnica de material orgnico a profundidade grande,
associado formao do carvo, hidrocarbonetos); mais perto da
superfcie encontrado em turfas, argilas e siltes orgnicos; menos denso,
procura um caminho at superfcie do solo atravs de estratos
permeveis; libertado na superfcie ou fica retido numa armadilha
geolgica (falhas, dobras, domas salinos); pode ser encontrado a muitos
quilmetros de distncia da sua origem em formaes distintas da sua
fonte (granitos, arenitos, argilitos, calcrios, etc.); metano forma uma
mistura explosiva quando misturado com o ar.

 Inventrio das condies geolgicas dos tneis


construdos na regio;
 Interpretao geolgica e hidrogeolgica;
 Prospeco geofsica para avaliar a existncia de
armadilhas de gs nas formaes geolgicas;
 Prospeco mecnica (sondagens em avano);
 Medio do teor de gs, em amostras de ar a partir
de poos; instalao de sondas especiais em furos de
sondagem para verificar, periodicamente, o tipo,
concentrao e presso do gs e se so explosivos ou
no;
 Recolha de amostras de gua subterrnea (possvel
fonte de gs e para estudar a sua reaco com ele).

Sim

No

Obs.

Quadro I.A - Principais perigos geotcnicos (continuao).


Perigo

Grau de
meteorizao/
eroso da rocha

Estado de tenso
in situ

Zonas de falha

Caractersticas principais
Desintegrao fsica ou decomposio qumica da rocha; influncia da gua
e/ou da temperatura; reduo da resistncia das formaes rochosas;
processo mais acentuado ao longo de descontinuidades; pode ter extenso
at grande profundidade originada pela percolao da gua subterrnea;
bolsadas de alterao ocorrem em rochas gneas, metamrficas e
sedimentares e geralmente contm gua, podendo estar sob elevadas
presses hidrostticas; fenmenos de eroso interna (piping) e eroso ao
longo de planos de cisalhamento, em diques granticos desintegrados;
Pode ser induzido pelo peso (carga) do macio acima do tnel, ou por
actividade tectnica; concentrao de tenses naturais no macio numa
determinada regio ou local e que poder causar instabilidade aquando da
escavao do tnel; associada a rochas com elevada dureza a grande
profundidade (estado de tenso in situ muito elevado); razo
tenso/resistncia determina a extenso ou o grau de deformao, que
poder levar ao colapso; se a tenso for muito maior do que a resistncia,
origina colapsos locais ou de maior dimenso; poder causar fenmenos de
exploso de rocha (em rochas muito duras, associadas elevada tenso in
situ devido ao grande recobrimento, consequente confinamento e posterior
descompresso do macio, aps escavao).
As falhas so zonas do macio fortemente alterado, pelo movimento da
rocha, que apresentam condies de estabilidade muito inferiores ao macio
rochoso envolvente; exibem deslocamento de massas ao longo de um plano
de fractura; dimenso regional ou local; nos planos de falha comum a
ocorrncia de estrias geradas pelo atrito, o que auxilia a sua identificao e
classificao; estas zonas de fraqueza podero conter grandes volumes de
gua, se no forem preenchidas, e.g., com material argiloso; caixa de falha
pode ter vrias espessuras e conter, materiais fracos e esmagados como:
farinha de falha, milonitos, rocha esmagada, brecha de falha, fragmentos
angulares, incluses de rocha s vezes de grandes dimenses ou outros
materiais (argila, areia, etc.); a tenso diferencial produz rotura; so zonas
com baixa resistncia ao corte e de elevada permeabilidade e presso de
gua; falhas recentes podem ser sismicamente activas.

Deteco do Perigo
 Prospeco geofsica (perfis ssmicos de refraco e
resistividade elctrica), para determinar a espessura
de alterao;
 Furao destrutiva na frente associadas a diagrafias.

 Zonas com tectnica activa ou com concentrao de


tenses;
 Variao resistncia/deformao
(aumento/diminuio);
 Ensaios STT (defrmetro tridimensional) em furos de
sondagem;
 Ensaios de fracturao hidrulica a grande
profundidade;
 Mtodos de sobrecarotagem;
 Cartografia geotcnica;
 Ensaio de resistncia compresso uniaxial (RCU).
 Cartografia de superfcie, fotografia area;
 Prospeco geofsica especfica (perfis de
resistividade elctrica, ssmica entre furos de
sondagem prximos, ssmica de refraco e de
reflexo e tomografia ssmica);
 Prospeco mecnica (sondagens a partir da
superfcie (inclinadas ou verticais) ou da frente de
escavao em avano (horizontais); execuo de
galerias piloto; perfurao direccional; trincheiras;
sondagens geoelctricas perpendiculares ao plano de
falha para estudar evoluo em profundidade);
 Indcios (lavagem de finos, entrada de gua a presso
elevada, etc).

Sim

No

Obs.

Quadro I.A - Principais perigos geotcnicos (continuao).


Perigo

Caractersticas principais

Descontinuidades
(diaclases, planos
de estratificao,
foliao,
xistosidade,
fissuras,
fracturas, etc.)

Representam fraquezas estruturais em macios rochosos uma vez que so


superfcies de baixa resistncia e com fracas condies mecnicas; no
exibem deslocamento significativo; ocorrem normalmente em conjuntos
paralelos uns aos outros, com vrias famlias dependendo do tipo de rocha
(e.g., calcrios, granitos, basaltos); frequncia e orientaes relacionadas
com a natureza do campo de tenses; geralmente associadas presena de
dobras e falhas; quando dois ou mais sistemas se cruzam pode haver
formao de blocos, cunhas de pequenas ou grandes dimenses
potencialmente instveis se tiverem orientao desfavorvel; diaclases
superfcie
so geralmente semelhantes s encontradas nos
emboquilhamentos do tnel, mas o seu desenvolvimento em profundidade
pode ser diferente, uma vez que superfcie podem ser originadas devido a
meteorizao (provocando ciclos de expanso e contraco) e no devido a
fenmenos estruturais; os planos de estratificao e foliao so estruturas
planares adquiridas durante a formao das rochas sedimentares e
metamrficas, respectivamente, podendo constituir-se em planos potenciais
de rotura devido sua menor resistncia; todas estas descontinuidades
funcionam como uma barreira podendo facilitar o fluxo de gua ao longo
delas; a sua orientao ao longo do alinhamento do tnel ou em
determinadas seces, pode induzir forte instabilidade.

Dobras

Forma comum de deformao de macios rochosos; existem em diferentes


escalas; so zonas que apresentam ms condies mecnicas; designadas de
acordo com a convexidade em antiforma, se esta estiver voltada para cima e
em sinforma se estiver voltada para baixo; zonas sujeitas a tenses elevadas,
associadas ao dobramento flexural das rochas, suficiente para causar
exploso de rocha, durante a escavao (i.e., devido ao alvio de tenses, nas
imediaes do tnel recm escavado); so armadilhas estruturais de
reteno de gs ou de gua; dobras com elevada distoro podem
representar materiais com comportamento plstico frequente em rochas
metamrficas ou mais brandas; rochas mais duras so propensas abertura
de planos de fractura nas regies de maior dobramento.

Deteco do Perigo

 Cartografia de superfcie;
 Estudo da compartimentao do macio superfcie
por observao visual (orientao, espaamento,
continuidade, abertura, enchimento, rugosidade,
etc.) e, em profundidade, atravs do estudo dos
tarolos das sondagens, das paredes e tecto do tnel;
 Prospeco geofsica (resistividade elctrica; ssmica
de refraco; ssmica entre furos para avaliar grau de
fracturao e continuidade litolgica);
 Prospeco mecnica (sondagens com RQD);
 Ensaios de deslizamento de diaclases.

 Consulta bibliogrfica;
 Inspeco visual;
 Trabalhos de cartografia de superfcie e complexa
interpretao dos dados;
 Prospeco geofsica (resistividade elctrica);
 Ensaios laboratoriais de resistncia traco para
estudar presses de descompresso do macio.

Sim

No

Obs.

Quadro I.A - Principais perigos geotcnicos (continuao).


Perigo

Solos
grosseiros/soltos, em
lentculas ou bolsadas

gua subterrnea
(presso e fluxo
elevados; fluxo de
gua atravs de zonas
permeveis e porosas
ou confinado atravs
de fracturas, zonas de
esmagamento,
cavidades crsicas, ou
de anomalias, (rio
subterrneo), etc.
guas subterrneas
contaminadas/salinas/
corrosivas)

Caractersticas principais

Deteco do Perigo

Solos granulares, como areia limpa e solta, cascalho, etc.; podem


ocorrer em lentculas; a coeso nula podendo por vezes, quando o
teor em gua muito baixo, fornecer uma coeso aparente temporria,
 Prospeco mecnica (sondagens a partir da frente
imediatamente aps a escavao da frente do tnel devido s foras
de escavao);
capilares ou presses intersticiais negativas, que desaparecem quando a
 Ensaios de identificao e caracterizao geotcnica
areia seca, comeando a haver eroso; drenagem e fenmenos erosivos
no laboratrio, e de Lefranc no terreno para
destas zonas podem provocar colapsos com assentamentos at
determinar permeabilidade do material;
superfcie; os mais problemticos so as areias finas de granulometria
 Instrumentao (instalao de piezmetros).
uniforme; muitas vezes estes solos encontram-se saturados; presena
de gua pode promover fenmenos de liquefaco quando perturbados
pela construo.
 Cartografia de superfcie (observao de poos
Grande problema na construo de tneis; pode ocorrer em quase
profundos; inventrio de poos, nascentes, linhas de
todos os tipos de terreno; tipicamente encontrada em formaes
gua, etc.);
aquferas, rochas permeveis e porosas (arenitos) ou ento fracturadas
 Prospeco geofsica (resistividade elctrica ou
e/ou fissuradas (granitos), formaes crsicas (calcrios); pode formar
ssmica de refraco para detectar a posio do nvel
cavidades quando associada a terrenos com condies fracas (solto);
fretico, em macios brandos);
afecta o desempenho mecnico do macio; gua sob presso nas
 Prospeco mecnica e ensaios (galerias piloto;
fracturas das rochas reduz a tenso normal efectiva entre as superfcies
sondagens com ensaios in situ para determinar
de fractura e portanto reduz a resistncia ao corte (cisalhamento) que
permeabilidade dos terrenos, ensaios do tipo Lugeon
pode ser mobilizada por atrito; presso hidrosttica, caudal, e
para macios rochosos e Lefranc para solos; ensaios
composio qumica influencia o tnel em todas as fases; presses
de bombagem em furos para caracterizar o aqufero
hidrodinmicas reduzem a estabilidade da frente do tnel; durante a
(permeabilidade, transmissividade, coeficiente de
escavao certos gradientes hidrulicos podem causar, eroso de solos
armazenamento));
soltos ou lavagem de material de enchimento de descontinuidades;
 Anlises qumicas para estudar composio.
causa amolecimento de solos argilosos, siltosos, ou de rochas como
 Modelao de guas subterrneas;
argilitos, margas o que poder levar entrada de gua e lama para o
 Instrumentao (piezmetros em furos de sondagem
interior do tnel; provoca uma mudana nas propriedades fsicas do
colocados de preferncia antes da construo, para
terreno, como, coeso, plasticidade, e induz tendncia para a expanso;
medir nvel fretico e as suas oscilaes, bem como
a ocorrncia de guas cidas est directamente relacionada com a
caractersticas do escoamento da gua subterrnea,
presena de sulfuretos na rocha que, uma vez expostas ao meio
regime de presso intersticial, direco do fluxo e
ambiente geram cido sulfrico o qual, por sua vez, baixa drasticamente
caudais; sistema de monitorizao em tempo real,
o pH das guas, tornando-as altamente corrosivas e letais aos seres
para medir presses intersticiais e sua variao,
vivos.
exercidas sobre o suporte).

Sim

No

Obs.

Quadro I.A - Principais perigos geotcnicos (continuao).


Perigo

Caractersticas principais

Deteco do Perigo

Cavidades
crsicas

Podem ser consideradas obstculos naturais; rochas solveis; principalmente


macios calcrios e rochas afins (dolomitos, margas); dissoluo do CaCO3 origina
cavernas, sumidouros, etc.; associadas a zonas de fraqueza (falhas, fracturas)
onde a percolao da gua permite alargar esses planos e formar cavidades de
vrios tamanhos, formas e extenses e a pequenas ou a grandes profundidades;
podem estar preenchidas com gua, lama, cascalho ou combinao dos 3;
cavidades preenchidas com material argiloso podem deixar passar pouca gua,
contudo essa quantidade de gua pode aumentar progressivamente medida
que se d a lavagem do preenchimento.

 Estudo hidrogeolgico do aqufero crsico (histria


geolgica - evoluo tectnica e paleogeogrfica,
constituio de modelos hidrogeolgicos);
 Prospeco
geofsica
(resistividade
elctrica,
geoelctrica, potencial espontneo em furos de
sondagem,
microgravimetria,
georadar,
magnetometria; ssmica entre furos);
 Prospeco mecnica (sondagens a partir da
superfcie ou em avano (i.e., a partir da frente de
escavao) com grande comprimento e distribudas
na face do tnel (idealmente 3 furos); execuo de
galerias piloto).

Fluncia

Deformao do terreno relacionada com fenmenos de grande tenso que


ocorrem em torno do tnel; este fenmeno ocorre geralmente na presena de
gua em rochas de fraca qualidade e em tneis a grande profundidade; d-se
quando a resistncia compresso no confinada da rocha menor do que o
aumento da tenso tangencial (i.e., altas convergncias e baixas resistncias);
ocorre em solos fracos (argilas moles), e em materiais rochosos com
comportamento plstico (xistos argilosos), e semi-plstico, sensveis
deformao a nveis de tenso relativamente baixos que, sob a aco da
gravidade e/ou de efeitos tencionais em redor da abertura do tnel, podem-se
deslocar para o interior do mesmo, por vezes, sem que o aumento de volume
seja perceptvel; os efeitos da deformao do terreno so evidentes durante a
escavao, com a fluncia a comear a produzir efeitos na frente.

 Ensaios de identificao e caracterizao fsica;


 Controlo da resistncia compresso e do mdulo de
elasticidade, dentro dos limites aceitveis;
 Modelos empricos, semi-empricos ou tericoanalticos para avaliar o potencial de fluncia em
macios rochosos;
 Indcios (deformaes excessivas, assentamentos
elevados, danos em edificaes prximas, leituras de
instrumentao anmalas/elevadas, no
estabilizadas);
 Instrumentao (convergencimetros).

Terreno
contaminado

Por exemplo, devido infiltrao de lixiviados de aterros sanitrios; devem ser


consideradas as preocupaes ambientais com o terreno contaminado, o seu
 Sondagens e anlises qumicas gua e ao solo.
impacto nas actividades de construo civil (higiene e segurana), e as
implicaes nos custos.

Sim

No

Obs.

Perigo

Quadro I.A - Principais perigos geotcnicos (continuao).


Caractersticas principais

Deteco do Perigo

Terrenos
expansivos/
retrcteis

Necessrias duas condies: minerais argilosos no hidratados e gua livre; ocorre


 Ensaios de identificao e caracterizao
tanto em rochas como em solos, quando o terreno aumenta de volume (expanso)
fsica; ensaios de absoro de gua; teste de
devido absoro de gua; comportamento geralmente associado a materiais
imerso de uma amostra de rocha num
plsticos, solos argilosos ou rochas ricas em minerais argilosos; material de enchimento
recipiente com gua, verificando se esta se
(caixa de falha), argilitos, argilo-siltitos e rochas altamente alteradas, piroclsticas e
desintegra);
micceas; geram-se deslocamentos para o interior do tnel; fenmeno de
 Instrumentao (clulas de presso no
expansibilidade lento, podendo levar perodos de tempo significativos at que se
suporte, convergencimetros);
verifique uma deformao notvel; aps secagem d-se o fenmeno contrrio
 Indcios (valores anmalos nas clulas de
(retraco), com abertura de fissuras; vulgarmente confundido com fluncia porque
presso).
ambas as condies esto frequentemente presentes ao mesmo tempo.

Temperatura

O gradiente geotrmico diferente em diversos lugares; em mdia de um grau


centgrado por cada 100 m de profundidade; s faz sentido falar deste perigo em tneis
profundos ou em zonas vulcnicas; com actividade geotrmica ou em zonas com
temperaturas tropicais; o aquecimento de um bloco de rocha geralmente induz um
 Instrumentao (termmetros).
estado triaxial de tenses de traco dentro da mesma; as tenses de traco induzidas
pelo aquecimento resultam muitas vezes na formao de fissuras na rocha
intergranulares e intragranulares, microcavidades, grande diferena entre a resistncia
traco e compresso, etc.; as propriedades mecnicas da rocha so alteradas.

Sim

No

Obs.

Quadro I.B Principais riscos geotcnicos relativos ao mtodo construtivo.


Risco

Mtodo

Sim

Deteriorao do macio remanescente


Sobreescavao e sobrefracturao, com o consequente aumento da permeabilidade do macio.

Explosivos

Reduo do tempo de auto-sustentao


Devido cobertura reduzida e/ou comprimento do vo no suportado excessivo e/ou ocorrncia de singularidades
geolgicas (e.g., zonas de falha), descompresso anormal do macio, sustimento insuficiente nas proximidades da frente
de escavao, inadequada parcializao da frente.

Ataque pontual e
explosivos

Rotura (soleira ou tecto) ou empolamento (soleira)


Tneis associados a presses elevadas de ar comprimido, lamas bentonticas, ou tratamentos por injeco de caldas.

TBM de ar
comprimido, de lamas
bentonticas ou
tratamentos por
injeces.

Efeitos potenciais do projecto no meio ambiente


Assentamentos, alteraes no escoamento da gua subterrnea ou vibraes excessivas, causando danos nas instalaes
vizinhas ou perturbao de seres vivos.

Todos

Projeco de material (partculas e/ou blocos)


No emboquilhamento do tnel ao longo do seu alinhamento ou em reas com baixo recobrimento devido a exploses.

Explosivos

Subsidncia excessiva do terreno / deslocamento lateral


 Devido ao rebaixamento/afluxo de gua subterrnea causado pela utilizao de um mtodo de construo
inadequado, tratamento inadequado do terreno, deficiente controlo da gua subterrnea ou consideraes
inadequadas quanto s alteraes do estado de tenso do terreno ou no regime de percolao.
 Devido perda de solo (incluindo queda de blocos no interior do tnel, colapso da frente e perda de solo em torno de
vazios)
ou
sustimento
inadequado,
induzido
pela
escolha
inadequada
do
mtodo
de
construo/equipamentos/medidas de controlo.

Todos

Inadequada execuo de tratamentos de terreno


Problemas de execuo acarretam eventos de infiltrao de gua, instabilizao da frente, assentamentos excessivos.

Principalmente
ataque pontual

6
7
8

Ataque pontual (escavao com: roadoras, retroescavadoras, martelo hidrulico ou pneumtico).


TBM (escavao com TBM, com ou sem escudo, que pode ser simples ou duplo, EPB, lamas).
Todos (escavao com: explosivos, ataque pontual, ataque integral (TBM)).
Principalmente = evento existente em todos os mtodos, mas que provoca consequncias maiores no mtodo referido.

No

Obs.

Quadro I.B - Principais riscos geotcnicos relativos ao mtodo construtivo (continuao).


Risco
Acompanhamento ou monitorizao da obra no conforme
Equipa geotcnica insuficiente e/ou inexperiente, falta de procedimentos adequados na monitorizao/
acompanhamento dirio, plano de gesto do risco no conforme para as caractersticas da obra, etc.
Elevados esforos no sustimento
Deformaes no sustimento, fissuras, convergncias excessivas, anomalias no beto projectado, deformaes nas
cambotas metlicas, assentamentos excessivos nos ps das cambotas.
O material apresenta caractersticas mecnicas insuficientes para garantir a estabilidade da escavao
Avanos excessivos na escavao do degrau da frente levam a fissuras no sustimento e/ou perda de estabilidade da
seco; rotura do degrau pode ser longitudinal ou transversal.
Afluncia de um volume excessivo de gua escavao. Problemas de estanqueidade do tnel
A presena da gua pode induzir reduo de resistncia, devido degradao do macio ou acrscimo das tenses
efectivas de confinamento.
Abrasividade do terreno superior preconizada
(e.g., devido ao elevado teor em quartzo, no macio rochoso, provocando um desgaste excessivo nos discos de corte ou
nos bits de perfurao).

Mtodo
Todos

Todos

Ataque pontual

Todos

Principalmente TBM

Seco instvel
(e.g., devido a estado elevado de meteorizao/fracturao do macio).

Principalmente TBM
sem escudo

Convergncias radiais e instabilidades da face de escavao excessivas


(e.g., frente instvel por fluxo de gua, solo pouco coesivo e/ou queda de blocos e solo rijo fissurado, etc.).

Principalmente TBM de
escudo duplo

Colapso em caso de deformaes excessivas com potencial expresso superfcie


Assentamentos superficiais, ou subsidncias em tneis pouco profundos;

Ataque pontual

Alteraes frequentes das propriedades do macio rochoso

Principalmente TBM

Instabilidade de blocos rochosos em zonas com fraca cobertura

Ataque pontual, TBM

Risco de bloqueio devido a fluncia radial excessiva do macio (especialmente em falhas)

TBM, Ataque pontual

Macio rochoso com fracturas muito espaadas e rocha de elevada resistncia

Principalmente TBM

Presena de blocos rochosos intactos em macios brandos

Principalmente TBM

Sim

No

Obs.

Quadro I.B - Principais riscos geotcnicos relativos ao mtodo construtivo (continuao).


Risco

Mtodo

Atravessamento de cavidades crsicas com dimenso superior ao corpo da tuneladora

TBM

Descompresso excessiva do macio e fracturao induzida


Provocam, geralmente, um maior fluxo de gua para o interior do tnel, diminuindo igualmente a competncia do macio.

Explosivos e ataque
pontual

Deformao excessiva sobre a parte posterior do escudo da tuneladora


(e.g., devida s presses elevadas a que est sujeito o macio rochoso em zonas de falha).

TBM com escudo

Encravamento da cabea e/ou dos discos de corte, obstruo dos discos de corte
(e.g., devido ao atravessamento de zonas de falha ou esmagamento ou por aderncia dos materiais escavados, com
elevado teor de gua e/ou argila).

TBM

Sim

No

Obs.

ANEXO II - REGISTO DE RISCOS GEOTCNICOS PARA O CASO DE ESTUDO


HIPOTTICO

Quadro II. A. Identificao dos perigos.


Perigo

Localizao ( )

Descrio

Causas e factores de exposio

Indcios associados materializao do perigo

DF
11
( )

DIP
12
( )

RP ( )

Taludes envolventes
aos
emboquilhamentos,
zona geotcnica ZG3.

Queda de
blocos/fragmentos
das coluvies.

Macio descomprimido e fracturado, descontinuidades


com atitudes cinematicamente desfavorveis; solos de
alterao e coluvionares com fragmentos de rocha e
dispersos e soltos; declives elevados.

Abertura de fendas; queda de pequenos blocos


ou sinais de outros movimentos superficiais
(escorregamentos circulares/planares).

Nos
emboquilhamentos e
ao longo do traado,
em ZG3 ou
pontualmente em
zonas incertas de
ZG1/ZG2.

Perturbao do macio resultante de aces tectnicas


que o descomprimiram, fracturaram (planos de
xistosidade, diaclasamento), alteraram e deformaram
excessivamente, correspondendo a zonas com fracas
caractersticas geotcnicas e/ou hidrulicas (zonas
singulares de charneira, de argilificao dos fildios, de
esmagamento espessas).

Seco instvel, queda pequenos blocos na


seco; afluxo anormal de gua ao tnel;
eventual fluncia, diminuio da competncia
do macio, convergncias excessivas;
diminuio nos valores de resistividade
elctrica na prospeco na frente de avano.

Emboquilhamentos e
incerta, ao longo do
alinhamento.

Afluxos anormais de
gua, a baixa presso
com eventual arraste
de material.

Macio bastante permevel superfcie e nos primeiros


metros; intruses filoneanas de rocha bsica
(lamprfiro), de baixa a muito baixa resistncia, e de
quartzo; muito fracturadas, com atitudes variveis, e
com expresso em regra mtrica.

Diminuio da resistncia da rocha a ser


escavada; seco instvel por queda de blocos;
percolao de gua.

Em todo o
alinhamento.

Evento ssmico de
magnitude (M)>6,5.

Movimentao na fronteira de placas tectnicas; com


gerao de ondas ssmicas, induzindo vibraes nos
terrenos envolventes ao tnel.

Vibraes que originam perda sbita de


resistncia e deformao excessiva dos
materiais; desmoronamentos.

Ao longo do
alinhamento, em ZG1,
e eventualmente
noutras zonas incertas.

Falha geolgica
importante j
detectada e outras
eventuais no
detectadas.

Movimentao tectnica que originou, zonas localizadas


de fracas caractersticas geotcnicas; eventual
prospeco geolgico - geotcnica insuficiente, no caso
de no terem sido detectadas.

Diminuio da resistncia da rocha a ser


escavada; descompresso da seco;
percolao sbita de gua; aparecimento de
rochas estriadas ou polidas por frico; perda
do fluido de furao e/ou diminuio da
percusso reflectida na furao em avano.

10

10

Descompresso,
percolao e/ou
deformao excessiva
do macio;
deslizamento de
blocos.

13

Nesta coluna dever introduzir-se o quilmetro do perfil em que ocorre o perigo (e.g., Pk 0+210 Pk 0+220). Uma vez que no se dispunha dessa informao,
introduziu-se a zona mais provvel de ocorrncia do evento.
11
DF - Desenhos e fotografias.
12
DIP - Data de identificao do perigo.
13
RP - Responsvel pela caracterizao do perigo e registo na base de dados.

Quadro II. A. Identificao dos perigos (continuao).


Perigo

Descrio

Causas e factores de exposio

Indcios associados materializao do perigo

Terrenos deformveis
e/ou expansivos, que
induzem diminuio
do dimetro do tnel
e eventual colapso.

Fenmenos de grande deformao essencialmente


associados fluncia; presena de materiais rochosos
com comportamento plstico (flysh), e semi-plstico,
sensveis deformao a nveis de tenso relativamente
baixos, podendo deslocar-se para o interior do tnel;
materiais que exibam aumento de volume por absoro
de gua (xistos, caixas de falha com enchimento
argiloso, argilificao dos fildios), deslocando-se para o
interior do tnel.

Convergncias radiais anmalas/elevadas;


presena de gua em rochas plsticas e/ou
ricas em minerais argilosos expansivos.

Falhas ou fracturas
abertas; contactos
entre materiais com
competncia
acentuadamente
diferente.

Afluncia de caudais
de gua e presses
elevadas ao tnel
com arraste de
material.

Escoamento subterrneo significativo de gua atravs


de fendas/fracturas abertas, ou falhas, com
expressividade na zona de influncia do tnel e
consequente recarga directa a partir da superfcie.

Reduo da tenso efectiva de confinamento;


diminuio nos valores de resistividade
elctrica ou acrscimo do retorno do fluido de
circulao na prospeco na frente de avano;
afluxos anormais de gua nos furos de
detonao.

8C

Desmonte de camadas
centimtricas a
mtricas, com
explosivos,
principalmente na
ZG1.

Abrasividade/dureza
da rocha
anormalmente
elevada.

Presena de rochas de elevada resistncia e geralmente


competentes (grauvaques) com composio
predominantemente siliciosa.

Desgaste excessivo dos bits de perfurao dos


jumbos; carga explosiva no a suficiente para
fracturar/fragmentar o macio na zona
pretendida.

9C

Nas zonas ZG3


(nomeadamente
emboquilhamentos,
zonas singulares).

Massas rochosas no
estabilizadas,
colapsos do
tecto/frente, golpes
de gua.

Execuo inadequada ou tratamento insuficiente do


terreno aplicado previamente ao avano ou mesmo
durante a escavao.

Eventos de infiltrao de gua; frente instvel;


destacamento de blocos; assentamentos
excessivos; tcnicos inexperientes.

Sobreescavao do
macio.

Plano de fogo mal dimensionado (e.g., carga explosiva


excessiva provocando uma energia explosiva perifrica
elevada); presena de macio pontualmente de menor
qualidade (i.e., descomprimido, fracturado) e/ou
aumento do dimetro de escavao no associado a
acidentes geolgicos incontrolveis, com deteriorao
das caractersticas geotcnicas do macio.

Diminuio da velocidade de propagao das


ondas (Vp) no caso do macio estar localmente
descomprimido / fracturado; escavao para
alm da linha B (limite exterior terico do
revestimento); aumento do vo nos tectos e
hasteais; instabilizao do macio
remanescente; velocidade vibratria do macio
rochoso excede a velocidade vibratria crtica.

10C

Localizao

Em ZG1 (xistos), zonas


singulares (fraqueza).

Nas zonas a
desmontar com
explosivos (ZG1 e
ZG2).

DF

DIP

RP

Quadro II. A. Identificao dos perigos (continuao).


Perigo

Localizao

11C

Nas zonas a
desmontar com
explosivos (ZG1 e ZG2)
e mecanicamente
(ZG3).

12C

Nas zonas a
desmontar com
explosivos (ZG1 e ZG2)
ou em reas de baixo
recobrimento.

Sobrefracturao do
macio com possvel
desprendimento de
blocos.

13C

Ao longo do
alinhamento,
sobretudo nas zonas
ZG3.

Esforos elevados no
sustimento.

14C

Em zonas singulares
correspondentes a
anomalias geolgicas
(ZG3).

Deformao
excessiva/eventual
subsidncia
superficial/eventual
colapso.

1M

Taludes envolventes
aos
emboquilhamentos,
zona geotcnica ZG3.

Queda de
blocos/fragmentos
das coluvies.

6M

Em ZG1 (xistos), zonas


singulares (fraqueza).

Descrio

Colapso.

Terrenos deformveis
e/ou expansivos, que
induzem diminuio
do dimetro do tnel
e eventual colapso.

Causas e factores de exposio


Tempos de auto - sustentao incompatveis com a
durao do ciclo escavao - estabilizao por
recobrimento reduzido e/ou comprimento do vo no
suportado excessivo e/ou inadequada parcializao da
frente; avanos excessivos na escavao; sustimento
insuficiente.
Plano de fogo mal dimensionado; vibraes excessivas
do terreno podendo afectar o macio rochoso em vrios
metros de espessura; desmonte mal executado (carga
excessiva de explosivos; tipo de explosivo incorrecto;
tcnica de desmonte inadequada).
Alterao excessiva do estado de tenso in situ devido
escavao e/ou tempo exagerado at aplicao do
sustimento; subestimao das tenses efectivas in situ;
sustimento subdimensionado, mal instalado.
Acompanhamento ou monitorizao da obra no
conforme. Equipa geotcnica insuficiente e
inexperiente, falta de procedimentos adequados na
monitorizao/acompanhamento dirio, plano de
gesto do risco no conforme para as caractersticas da
obra etc., seces instrumentadas inadequadas.
Macio descomprimido e fracturado, descontinuidades
com atitudes cinematicamente desfavorveis; solos de
alterao e coluvionares com fragmentos de rocha e
dispersos e soltos; declives elevados.
Fenmenos de grande deformao essencialmente
associados fluncia; presena de materiais rochosos
com comportamento plstico (flysh), e semi-plstico,
sensveis deformao a nveis de tenso relativamente
baixos, podendo deslocar-se para o interior do tnel;
materiais que exibam aumento de volume por absoro
de gua (xistos, caixas de falha com enchimento
argiloso, argilificao dos fildios), deslocando-se para o
interior do tnel.

Indcios associados materializao do perigo


Descompresso anormal do macio, sustimento
insuficiente nas proximidades da frente de
escavao; instabilidade da seco escavada;
convergncias excessivas; fenmenos de
sobrefracturao.
Velocidade vibratria do macio rochoso
excede a velocidade vibratria crtica; graves
problemas de instabilidade no macio
remanescente; desprendimentos de blocos do
tecto, nascenas e hasteais; aumento do fluxo
de gua para o tnel; diminuio da
competncia do macio.
Deformaes no sustimento, fissuras no beto
projectado, convergncias excessivas,
deformaes nas cambotas metlicas,
sucessivos assentamentos no p das mesmas.

No detectveis at ao evento de perigo se


materializar.

DF

DIP

RP

Quadro II. B. Anlise dos riscos.


Consequncias
Acidentes
Custos
pessoais (AP)
(IC)

Perigo
(*)

Localizao (*)

Descrio (*)

Verosim.

Taludes envolventes aos emboquilhamentos, zona


geotcnica ZG3.

Queda de blocos/fragmentos das


coluvies.

Nos emboquilhamentos e ao longo do traado, em


ZG3 ou pontualmente em zonas incertas de
ZG1/ZG2.

Descompresso, percolao e/ou


deformao excessiva do macio;
deslizamento de blocos.

Emboquilhamentos e
incerta, ao longo do alinhamento.

Afluxos anormais de gua, a baixa presso


com eventual arraste de material.

Em todo o alinhamento.

Ao longo do alinhamento, em ZG1, e eventualmente


noutras zonas incertas.

7
8C

14
15

Em ZG1 (xistos), zonas singulares (fraqueza).


Falhas ou fracturas abertas; contactos entre
materiais com competncia acentuadamente
diferente.
Em camadas centimtricas a mtricas
principalmente na ZG1.

Prazos
(AO)

Risco (**)

DV
14
( )

RV
15
( )

22,4

7,2

Evento ssmico de magnitude (M)>6,5.

16

16

14,4

Falha geolgica importante j detectada e


outras eventuais no detectadas.

5,6

Terrenos deformveis e/ou expansivos,


que induzem diminuio do dimetro do
tnel e eventual colapso.

8,4

Afluncia de caudais de gua e presses


elevadas ao tnel com arraste de material.

5,6

Abrasividade/dureza da rocha
anormalmente elevada.

1,6

9C

Nas zonas ZG3 (nomeadamente emboquilhamentos,


zonas singulares).

Massas rochosas no estabilizadas,


colapsos do tecto/frente, golpes de gua.

10C

Nas zonas a desmontar com explosivos (ZG1 e ZG2).

Sobreescavao do macio.

5,6

11C

Nas zonas a desmontar com explosivos (ZG1 e ZG2) e


mecanicamente (ZG3).

Colapso.

12,8

DV Data da atribuio dos valores.


RV Responsvel pela atribuio de valores.

(*) Colunas de preenchimento automtico (dados importados do Quadro 6.6II.A).


(**) Valores calculados automaticamente.

Quadro II. B. Anlise dos riscos (continuao).


Perigo

Localizao

Descrio

Nas zonas a desmontar com explosivos (ZG1 e ZG2)


ou em reas de baixo recobrimento.
Ao longo do alinhamento, sobretudo nas zonas ZG3.

Sobrefracturao do macio com possvel


desprendimento de blocos.
Esforos elevados no sustimento.

14C

Em zonas singulares correspondentes a anomalias


geolgicas (ZG3).

Deformao excessiva/ eventual


subsidncia superficial/ eventual colapso.

1M

Taludes envolventes aos emboquilhamentos, zona


geotcnica ZG3.

6M

Em ZG1 (xistos), zonas singulares (fraqueza).

Queda de blocos/fragmentos das


coluvies.
Terrenos deformveis e/ou expansivos,
que induzem diminuio do dimetro do
tnel e eventual colapso.

12C
13C

Verosim.

Consequncias
Acidentes
Custos
pessoais (AP)
(IC)

Risco
22,4
7,2
4
14,4
5,6
8,4
5,6
1,6
2
5,6
12,8
4,8
5,6
4
0,8
2,4

Risco

4,8

5,6

0,8

2,4

Quadro II. C. Apreciao dos riscos e definio das aces a empreender.


Perigo
1
2
3
4
5
6
7
8C
9C
10C
11C
12C
13C
14C
1M
6M

Prazos
(AO)

Nvel de risco
Intolervel
Elevado
Significativo
Intolervel
Significativo
Elevado
Significativo
Aceitvel
Aceitvel
Significativo
Intolervel
Significativo
Significativo
Significativo
Aceitvel
Aceitvel

Tipo de aco
1
2
3
1
3
2
3
4
4
3
1
3
3
3
4
4

DV

RV

Quadro II. D. Sntese das medidas concretas a implementar.


Medidas de mitigao e de controlo e observao a implementar
Perigo

Mitigao

Controlo e observao

Remoo dos blocos/fragmentos instveis; aplicao de pregagens e/ou de beto


projectado e/ou malha electrossoldada; adopo de um sistema de drenagem,
superficial e/ou profunda eficiente; execuo dos trabalhos preservando a
segurana do pessoal.

Execuo da cartografia geotcnica durante a escavao;


acompanhamento do comportamento e evoluo dos taludes;
medio de deslocamentos, caudais e nveis piezomtricos,
atravs de instrumentao.

Prospeco geofsica (resistividade elctrica) ou sondagens com diagrafias


instantneas na frente de avano para deteco prvia destas zonas; remoo dos
blocos instveis, s vezes de volumetrias considerveis, do tecto, nascenas e
hasteais; reforo em avano do macio superiormente escavao (guarda
chuva de enfilagens) e em torno da abbada (aumento da espessura de beto
projectado e da colocao de mais pregagens e/ou drenos); aplicao de
pregagens no em arco mas em mdia linear de tnel, funo da xistosidade
observada e tambm da experincia retirada em seces similares, anteriormente
escavadas; previso atempada do stock de materiais a disponibilizar em obra
(pregagens, cambotas, beto, etc.) que permitam, em caso de emergncia, a sua
aplicao no mais curto espao de tempo.

Controlo e interpretao dos resultados da prospeco em


avano; execuo da cartografia geotcnica durante a
escavao; instalao de seces de convergncias, para
medio de deformaes e deslocamentos no interior do tnel,
comparao destes valores com os previstos em projecto;
controlo da qualidade da execuo dos tratamentos.

Prospeco em avano para deteco prvia destas zonas; reforo do macio com
guarda-chuva de enfilagens ou com recurso a pregagens; drenagem interna e
respectiva bombagem; previso de stock de bombas de gua e tubagens
necessrias remoo da gua em excesso permitindo, em caso de emergncia, a
sua aplicao no mais curto espao de tempo; em caso de colapso, a cavidade
gerada dever ser preenchida com beto pobre.

Preveno - sadas de emergncia, e sua respectiva sinalizao, formao do


pessoal; remediao - suspenso imediata da obra.

16
17
18
19
20
21

DPM - Data da proposta das medidas.


RPM - Responsvel pela proposta das medidas.
DAM - Data da aprovao das medidas.
DA - Documentos de apoio (notas tcnicas, desenhos).
D Designao.
A Autoria.

Controlo e interpretao dos resultados da prospeco em


avano; execuo da cartografia geotcnica durante a
escavao; controlo da qualidade da execuo dos reforos;
medio peridica dos eventuais caudais bombeados, bem
como dos nveis freticos envolventes em piezmetros
previamente instalados, para controlo da eficcia da drenagem.
Aumento da frequncia das leituras da instrumentao colocada
ao longo do alinhamento do tnel, especialmente em seces
mais problemticas (zonas de falha, esmagamento, etc.);
inspeco do tnel (identificao de zonas mais susceptveis
para a queda blocos, afluxo de gua, etc.).

19

DPM
16
( )

RPM
17
( )

DAM
18
( )

DA ( )
D
A
20
21
( )
( )

Quadro II. D. Sntese das medidas concretas a implementar (continuao).


Perigo

Medidas de mitigao e de controlo e observao a implementar


Mitigao

Controlo e observao

Execuo de prospeco na frente de escavao, com registo das velocidades


de avano, fluxo de gua, etc.; previso atempada do stock de materiais a
disponibilizar em obra, nomeadamente, bombas de gua e sustimento
(cambotas, beto, pregagens) que permitam, em caso de emergncia, a sua
aplicao no mais curto espao de tempo; reforo do macio superiormente
escavao (guarda-chuva de enfilagens) e em torno da abbada (aumento
da espessura de beto projectado e da colocao de mais pregagens e/ou
drenos) para proteco e segurana ao avano da escavao.

Controlo e interpretao dos resultados da prospeco em


avano; execuo da cartografia geotcnica durante a
escavao; instrumentao destas seces sensveis (medio
de convergncias), e conveniente acompanhamento dos
resultados.

Redimensionamento do sustimento com base em prospeco na frente de


avano e/ou da cartografia geotcnica do tnel; reforo a curto prazo do
sustimento aplicado (diminuio do espaamento de cambotas, aumento da
espessura de beto projectado, aumento da densidade de pregagens e/ou de
drenos); previso atempada do stock de materiais a disponibilizar em obra
(bombas de gua, pregagens, cambotas, beto, etc.) que permitam, em caso
de emergncia, a sua aplicao no mais curto espao de tempo.

Execuo da cartografia geotcnica durante a escavao; na


fase de construo proceder instalao de seces de
convergncia, para medio de deformaes e deslocamentos
no interior do tnel; clulas de presso total no contacto
macio/sustimento e no prprio sustimento; deformaes no
interior do macio (extensmetros); piezmetros para avaliar
a presena de gua no macio, bem como, a respectiva
presso imposta.

Prospeco em avano para eventual deteco prvia destas zonas; reforo


do macio superiormente escavao (guarda chuva de enfilagens) para
proteco e segurana ao avano da escavao e em torno da abbada
(aumento da espessura de beto projectado e da densidade de pregagens e
drenagem interna com posterior bombagem da gua afluente ao tnel).

Controlo e interpretao dos resultados da prospeco em


avano; execuo da cartografia geotcnica durante a
escavao; controlo da qualidade da execuo dos reforos;
medio peridica dos eventuais caudais bombeados bem
como dos nveis freticos envolventes em piezmetros
previamente instalados.

8C

Uma vez que estas camadas so pouco espessas, deve-se rever o stock de bits
de perfurao para suprir o aumento das necessidades de substituio;
adaptao contnua do plano de fogo s condies encontradas e reviso do
stock de cargas explosivas.

Verificao do desgaste dos bits de perfurao; registo e


comparao dos avanos obtidos em ciclos de escavao
idnticos.

9C

Utilizao de pessoal devidamente qualificado e aposta na sua formao


continua; manuteno adequada do equipamento utilizado.

Controlo de qualidade dos melhoramentos e sustimentos


executados; anlise dos relatrios de observao das seces
anteriormente escavadas, nomeadamente no que respeita a
seces com caractersticas geotcnicas idnticas.

DPM

RPM

DA

DAM
D

Quadro II. D. Sntese das medidas concretas a implementar (continuao).


Perigo

10C

11C

12C

Medidas de mitigao e de controlo e observao a implementar


Mitigao
Controlo e observao
Controlo das vibraes transmitidas ao macio (sismgrafos) e
da qualidade dos mtodos e tcnicas de desmonte aplicados;
Adaptao contnua do plano de fogo a aplicar, imediatamente a partir da registo sistemtico dos aspectos mais significativos ligados ao
primeira pega, ao longo da denominada curva de aprendizagem em funo desmonte, designadamente velocidades de avano, energia
da heterogeneidade do macio; utilizao de tcnicas de pr-corte do dispendida na furao, consumo de explosivos, etc.;
contorno; reduo da quantidade de explosivos utilizada, quer por observao e estudo dos factores relativos ao macio rochoso
diminuio do vo de avano quer por maior parcializao da frente; reduo (caractersticas das diaclases, resistncia da rocha tenses in
da energia explosiva perifrica; alterao do tipo de explosivo utilizado; situ, gua) e dos factores do prprio desmonte (tipo de
previso do stock de materiais a disponibilizar em obra principalmente explosivo e factor de potncia, concentrao de carga
material de enchimento garantindo a, a sua aplicao no mais curto espao explosiva, tempo de retardo, plano de fogo, erro na
perfurao, dimetro e comprimento dos furos carregados e
de tempo, caso necessrio.
vazios); evitar divergncia ou convergncia de furos, falhas na
detonao ou um inadequado tempo de sada.
Prospeco na frente de avano; adaptao contnua do projecto em funo
Acompanhamento, cartografia da escavao e comparao
das condies geotcnicas reais do macio: comprimento do vo/perodo de
com as situaes preconizadas em projecto; controlo das
auto-sustentao, parcializao da frente e necessidade do sustimento
velocidades de avano em funo dos vos auto-portantes,
aplicado; em situaes mais instveis aplicar beto projectado na frente
tempo de auto-sustentao e sustimentos aplicados;
prosseguindo a escavao em seco total com 1 metro de avano,
inspeco do sustimento aplicado (registo de aparecimento de
eventualmente com pequeno degrau e avano na semi-seco superior;
gua ou de fissuras no beto projectado); instalao de
previso do stock de materiais a disponibilizar em obra (bombas,
convergencimetros, para medio de deformaes e
sustimentos) que permitam, em caso de emergncia, a sua aplicao no mais
deslocamentos no interior do tnel.
curto espao de tempo.
Adaptao contnua do plano de fogo e do sustimento a aplicar,
imediatamente a partir da primeira pega, ao longo da denominada curva de
aprendizagem em funo da heterogeneidade do macio; reduo da
Registo sistemtico dos aspectos mais significativos ligados
quantidade de explosivos utilizada, atravs da reduo do vo de avano ou
escavao, designadamente velocidades de avano, energia
atravs da maior parcializao da frente de escavao; utilizao de tcnicas
dispendida na furao, consumo de explosivos e planos de
de pr-corte do contorno, com reduo da concentrao de cargas perifricas
fogo, etc.; controlo das vibraes transmitidas ao macio de
e sequncia de disparo com tempos de retardo adequados, para prevenir
modo a evitar a criao de instabilidades futuras em terrenos
sobrefracturao; caso esta ocorra deve-se promover o reforo estrutural
contguos, ou prever a ocorrncia de sobrefracturao, no
com sustimento adequado e tratamento excepcional do macio (injeces de
caso de estas virem a ser excessivas, constituindo um critrio
permeao); remoo de blocos eventualmente instveis; eventual
de alerta.
bombagem da gua no tnel resultante do aumento da permeabilidade
provocado pela sobrefracturao; previso do stock de materiais a
disponibilizar em obra que permitam, em caso de emergncia, a sua
aplicao no mais curto espao de tempo.

DPM

RPM

DAM

DA
D

Quadro II. D. Sntese das medidas concretas a implementar (continuao).


Perigo

13C

14C

1M

6M

Medidas de mitigao e de controlo e observao a implementar


Mitigao
Controlo e observao
Redimensionamento do sustimento com base em prospeco na frente de
avano e em funo do valor de RMR obtido durante a obra; reforo a curto
prazo do sustimento aplicado (diminuio do espaamento e/ou execuo de
ps de elefante nas cambotas, aumento da espessura de beto projectado,
colocao de mais pregagens); previso do stock de materiais a disponibilizar
em obra que permitam, em caso de emergncia, a sua aplicao no mais
curto espao de tempo.

Verificao das condies das seces escavadas, de forma


sistemtica, atravs da aplicao das classificaes
geomecnicas; instalao de clulas de presso total no
sustimento; extensmetros para medio de deslocamentos
internos; seces de convergncia, para medio de
deformaes e deslocamentos no interior do tnel;
piezmetros para medio das presses hidrostticas
exercidas pela gua sobre os sustimentos.

Utilizao de pessoal devidamente qualificado e aposta na sua formao


continua; reforo adicional do sustimento; actualizao e reviso do plano de
gesto do risco e consulta de especialistas.

Seleccionar uma equipa externa experiente para apoio da


observao e controlo da obra; aplicao e adaptao dos
pressupostos do projecto de execuo; controlo da
implementao das medidas de gesto do risco; proceder
instalao de instrumentao adequada e comparar sempre
que necessrio os valores obtidos com os previstos.

---

Inspeces visuais regulares dos reforos aplicados, bem como


controlo apertado da instrumentao instalada e verificao
do comprimento dos critrios de alerta, para deteco de
eventuais sinais de anomalias reveladoras de perigos
potenciais.

---

Aferio do redimensionamento do sustimento aplicado


atravs de inspeces visuais regulares bem como controlo
apertado da instrumentao instalada e verificao do
comprimento dos critrios de alerta, para deteco de
eventuais sinais de anomalias reveladoras de perigos
potenciais.

DPM

RPM

DAM

DA
D

Quadro II. E. Sntese das medidas efectivamente adoptadas.


Perigo

11C

13C

1M
6M

22

Medidas de mitigao e de controlo e observao adoptadas


Mitigao
Controlo e observao
Remoo dos blocos/fragmentos instveis; pregagens de x m de
comprimento distribudos segundo uma malha de y m por z m; Execuo da cartografia geotcnica durante a escavao e comparao com as previses do
aplicao de beto projectado; sistema de drenagem superficial por projecto; acompanhamento do comportamento e evoluo dos taludes; medio de
valetas e meias canas instaladas em banquetas, nas bermas e nas deslocamentos, caudais e nveis piezomtricos, atravs instalao da instrumentao
cristas dos taludes; impedimento da permanncia ou circulao de (medidores de fendas, inclinmetros, piezmetros); leitura e interpretao dos resultados.
pessoal na rea eventualmente afectada pela queda de blocos.
Execuo da cartografia geotcnica durante a escavao; clulas de presso total no
Redimensionamento do sustimento com base em prospeco na
contacto macio/sustimento e no prprio sustimento; instalao de convergencimetros
frente de avano e/ou da cartografia geotcnica do tnel; reforo a
em ZG1 perfis distanciados de x m; medio bimensal nas primeiras seis semanas e,
curto prazo do sustimento aplicado (diminuio do espaamento de
posteriormente, mensal; zonas singulares o espaamento entre perfis a instrumentar foi
cambotas, aumento da espessura de beto projectado, aumento da
inferior a y m. A periodicidade inicial das medies foi de trs por semana, durante os
densidade de pregagens e/ou de drenos); previso atempada do
primeiros dois meses; medies das deformaes no interior do macio (extensmetros);
stock de materiais a disponibilizar em obra (bombas de gua,
piezmetros para avaliar a presena de gua no macio, bem como, a respectiva presso
pregagens, cambotas, beto, etc.).
imposta.
Adaptao contnua do projecto em funo das condies
geotcnicas reais do macio: comprimento do vo/perodo de autoAcompanhamento, cartografia da escavao e comparao com as situaes preconizadas
sustentao, parcializao da frente e necessidade do sustimento
em projecto; controlo das velocidades de avano em funo dos vos auto-portantes,
aplicado; aplicao de beto projectado na frente prosseguindo a
tempo de auto-sustentao e sustimentos aplicados; inspeco do sustimento aplicado
escavao em seco total com 1 metro de avano, eventualmente
(registo do aparecimento de gua ou de fissuras no beto projectado); instalao de
com pequeno degrau e avano na semi-seco superior, em
convergencimetros, para medio de deformaes e deslocamentos no interior do tnel.
situaes mais instveis; previso do stock de materiais a
disponibilizar em obra (bombas, sustimentos).
Observao da seco escavada, nomeadamente, o registo de aparecimento de gua ou de
Redimensionamento do sustimento com base em prospeco na
fissuras no beto projectado; instalao de clulas de presso total no sustimento;
frente de avano e em funo do valor de RMR obtido durante a
piezmetros para medio das presses hidrostticas exercidas pela gua sobre suportes
obra; reforo a curto prazo do sustimento aplicado (diminuio do
impermeveis; instalao de convergencimetros, em ZG3 perfis distanciados de z m;
espaamento e/ou execuo de ps de elefante nas cambotas,
medio duas vezes por semana nas primeiras seis semanas e, posteriormente, quinzenal;
aumento da espessura de beto projectado, colocao de mais
em zonas singulares o espaamento entre perfis a instrumentar foi inferior a y m. A
pregagens); previso do stock de materiais a disponibilizar em obra.
periodicidade inicial das medies foi de trs por semana, durante os primeiros dois meses.
Foram efectuadas inspeces visuais s superfcies tratadas com beto projectado, controlo
--apertado da instrumentao instalada e verificao do comprimento dos critrios de alerta.
Avaliou-se o redimensionamento do sustimento aplicado atravs de inspeces visuais e
--dos resultados da instrumentao.

P Perodo.
RIM - Responsvel pela implementao das medidas.
24
Doc - Documentos as built.
25
Ft Fotografias.
23

P
22
( )

RIM
23
( )

Doc
24
( )

Ft
25
( )

Quadro II. F. Sntese da observao e reviso das medidas empreendidas.


Perigo

Observao e reviso das medidas empreendidas

A remoo dos blocos mostrou-se bastante eficaz reduzindo em grande parte o risco envolvido; no entanto admite-se que o reforo da malha de pregagens
pudesse ter conduzido a uma soluo partida mais favorvel do ponto de vista dos riscos envolvidos; aconselha-se a manuteno do sistema de drenagem
superficial; a leitura e interpretao dos resultados da monitorizao mostram que as aces empreendidas em boa medida trataram o risco existente; preconizase o aumento da frequncia das leituras sempre que se registem valores anormais de deformao; os mesmos devem ser comparados com os respectivos critrios
de alerta; estes devem ser continuamente revistos.

Verifica-se que o sustimento tem sido adaptado correctamente s condies geotcnicas encontradas; a previso do stock de materiais a disponibilizar em obra
tem permitido salvaguardar custos e prazos no reforo do macio; as medies de convergncias tm possibilitado aferir a fiabilidade e segurana dos sustimentos
instalados tendo, pontualmente, conduzido ao seu reforo; as mesmas devero ser prolongadas at execuo do revestimento definitivo do tnel; preconiza-se o
aumento da frequncia das leituras sempre que se registem valores anormais de deformao; os mesmos devem ser comparados com os respectivos critrios de
alerta; estes devem ser continuamente revistos.

11C

Para este caso aconselha-se que a parcializao da frente seja continuamente adaptada s condies encontradas; a previso do stock de materiais a disponibilizar
em obra possibilitou num caso nico de emergncia, a sua aplicao no mais curto espao de tempo; o controlo das velocidades de avano em funo dos vos
auto-portantes, tempo de auto-sustentao e sustimentos aplicados, deve ser mais rigoroso; as medies das convergncias devero ser prolongadas at
execuo do revestimento definitivo do tnel; o risco deve sofrer nova reduo e ser reavaliado aps a implementao destas medidas; preconiza-se o aumento da
frequncia das leituras sempre que se registem valores anormais de deformao; os mesmos devem ser comparados com os respectivos critrios de alerta.

13C

Sempre que se verifiquem valores anmalos de deformao, tem-se reforado a curto prazo o sustimento colocado; a sucessiva adaptao dos sustimentos
aplicados tem sido em funo da experincia obtida; a observao da seco escavada, nomeadamente, o registo do aparecimento de gua ou de fissuras no beto
projectado levou ao reforo pontual do sustimento j aplicado; as medies de convergncias devem ser prolongadas at execuo do revestimento definitivo do
tnel; preconiza-se o aumento da frequncia das leituras sempre que se registem valores anormais de deformao; os mesmos devem ser comparados com os
respectivos critrios de alerta; estes devem ser continuamente revistos.

1M

Atendendo ao aparecimento de indcios associados a eventuais deslizamentos localizados, foi reforada a malha de pregagens na zona; as medidas inicialmente
preconizadas complementadas com o reforo enunciado permitiram controlar os riscos; no se registou a criao de novos riscos associadas adopo destas
medidas.

6M

As medidas inicialmente preconizadas tm at ao momento permitido controlar os riscos.

26
27
28

DOR - Data da observao e reviso.


RA - Responsvel pela apreciao.
DAA - Data da aprovao da apreciao.

DOR
26
( )

RA
27
( )

DAA
28
( )