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ASPECTOS REELEVANTES DEL PROYECTO DE CDIGO

FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES SETEC EN


LOS JUICIOS ORALES EN MXICO
Alfredo Snchez Ortiz (CV)
Azenneth Lizbeth Torres Lopez
Javier Antonio Ambriz de Lara
Captulo I

Maria Fernanda Ramrez Navarro (CV)


Alvaro Alberto Davila Castro
Universidad de Guadalajara

GENERALIDADES

Principios rectores del sistema acusatorio adversarial


Los principios del Derecho penal son aquellas directrices de la doctrina
que le han impuesto barreras a la construccin del Derecho penal, de tal
forma que ste no se extralimite y afecte el Estado de Derecho, estos
pues constituyen criterios de orden jurdicos-polticos que orientan el
proceso penal, que en su totalidad buscan un mejor funcionamiento de
nuestro sistema de imparticin as pues constituyen las bases sobre las
cuales deben apoyarse los legisladores y gobernantes para establecer,
aisladas y/o en conjunto las frmulas procedimentales a que se debe
sujetar el derecho penal y procesal penal del pas.
En cuanto al sistema penal acusatorio se han establecido los siguientes
principios:
Principio de juicio previo y debido proceso: Ninguna persona podr
ser condenada a una pena alguna sino en virtud de sentencia firme
dictada por un tribunal competente, la cual deber ser el resultado de un
proceso llevado acabo tal cual lo marca la Ley.
Principio de Juzgado o tribunal previamente establecido: Ninguna
persona podr ser juzgada por leyes privativas ni por juzgados o
tribunales especiales o creados especialmente para el caso.
Principio de Imparcialidad judicial: La Autoridad Jurisdiccional deber
conducirse siempre con imparcialidad en los asuntos sometidos a su
conocimiento, ahondado a esto el juicio oral se celebrar ante juez que
no haya conocido del caso previamente.

Principio de publicidad: Todas las audiencias sern pblicas, con la


finalidad de que el pblico en general tenga acceso a ellas. En los casos
que los lineamientos legales lo precisen, los medios de comunicacin
podrn tener acceso a las audiencias.
Principio de contradiccin: Las partes podrn conocer, controvertir o
confrontar los medios de prueba, as como a oponerse a las peticiones y
alegatos de la otra parte.
Principio de concentracin: Si dentro del proceso existen actos que
produzcan decisiones jurisdiccionales debern concentrarse en
audiencia.
Principio de continuidad:
Las audiencias debern desarrollarse en
forma continua, sucesiva y secuencial, preferentemente en un mismo da
o en das consecutivos hasta su conclusin, para garantizar la imparticin
de justicia pronta y expedita.
Principio de inmediacin: Toda audiencia se desarrollar en
presencia del juez as como de las partes que deban de intervenir en la
misma, sin que el juez pueda delegar en alguna otra persona el
desahogo de la misma.
Principio de igualdad ante la ley: Todas las personas que intervengan
en el procedimiento penal recibirn el mismo trato y tendrn las mismas
oportunidades, sin discriminacin motivada por motivo alguno.
Principio de presuncin de inocencia: Toda persona se presume
inocente en todas las etapas del procedimiento en tanto no fuere
condenada por una sentencia firme. El juez slo condenar cuando
exista conviccin de la culpabilidad del acusado. En caso de duda debe
aplicarse lo ms favorable para el imputado.
Principio de carga de la prueba: Corresponde a la parte acusadora la
carga de la prueba para demostrar la culpabilidad del acusado.
Principio de fundamentacin y motivacin Todas las partes estn
obligadas a fundar y motivar sus decisiones de la manera que establece
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

La simple relacin de los datos o medios de prueba, la mencin de los


argumentos, de afirmaciones dogmticas, frmulas genricas o la simple
cita de jurisprudencia de los tribunales federales, no remplazan la
motivacin respectiva.
Principio de prohibicin de doble juzgamiento: Ninguna persona
puede ser procesada o juzgada dos veces por los mismos hechos, ya
sea que en el juicio se le absuelva o se le condene.
n)
Principio
de
prohibicin
de
comunicacin
ex
parte:
Ningn juzgador podr tratar asuntos que estn sujetos a proceso con
cualquiera de las partes sin que est presente la otra.
) Derechos establecidos en el sistema acusatorio adversarial
Derecho
al
respeto
de
la
dignidad
de
la
persona
Toda persona tiene derecho a que se respete su dignidad humana,
seguridad e integridad fsica, psquica y moral. Queda prohibido y ser
sancionado por la ley penal toda intimidacin, incomunicacin, tortura u
otros tratos crueles, inhumanos o degradantes.
Derecho al respeto de la libertad personal: Toda persona tiene
derecho a que se respete su libertad personal, por lo que nadie podr ser
privado de la misma, sino en virtud de mandamiento dictado por la
autoridad judicial o en los dems casos que autorizados.
Derecho a una justicia pronta y expedita:Toda persona tiene derecho
a que se le administre justicia de manera pronta y expedita y a que se
emitan las resoluciones en los plazos y trminos establecidos.
Derecho a la intimidad y a la privacidad: En todo procedimiento
penal se respetar el derecho a la intimidad de cualquier persona que
intervenga en l, as mismo se proteger la informacin que se refiere a
la vida privada y los datos personales.
Derecho a una defensa adecuada Toda persona tiene derecho a una
defensa adecuada desde el momento de su detencin o comparecencia
ante el Ministerio pblico o autoridad judicial. En el primer acto en que el
imputado participe, si no quiere o no puede nombrar un defensor,
despus de haber sido requerido para hacerlo, la autoridad respectiva le
designar un defensor pblico, con el que podr entrevistarse de
inmediato.

La defensa es un derecho fundamental e irrenunciable que asiste a todo


imputado para defenderse personalmente, pero siempre con la asistencia
de su defensor o a travs de ste.
Ahora bien, tenemos que referirnos a los Sujetos Procesales que son
todas aquellas personas fsicas y morales involucradas en la realizacin
de un proceso penal. (Activa o Pasivamente). Entre las que figuran:
*IMPUTADO
*DEFENSOR
*VICTIMA
U
OFENDIDO
*MINISTERIO
PBLICO
*JUEZ:
-JUEZ
DE
CONTROL
-JUEZ
DE
BEDATE
-JUEZ DE EJECUCIN
1.3.1 Reserva sobre la identidad de las personas detenidas
Los integrantes de las instituciones de seguridad pblica, los defensores,
los asesores jurdicos, as como los dems servidores pblicos, que
intervengan durante el procedimiento penal, no podrn informar a
terceros no legitimados acerca de la identidad de detenidos, imputados,
vctimas u ofendidos, testigos, ni de otras personas que se encontraren o
pudieren resultar vinculadas a la investigacin de un hecho punible, en
proteccin de sus derechos y de la funcin investigadora.
Toda violacin al deber de reserva por parte de los sujetos sealados en
el prrafo anterior, ser sancionada por la ley penal.
1.2.1Probidad
Los sujetos procesales que intervengan en el procedimiento penal en
calidad de parte, debern de conducirse con probidad, evitando los
planteamientos dilatorios meramente formales y cualquier abuso de las
facultades que este cdigo les concede.
Las partes no podrn designar durante la tramitacin del proceso,
defensores o asesores jurdicos que se hallaren comprendidos en una
notoria relacin con el juez que pudieran obligarlo a impedirse.
Los jueces y magistrados procurarn que en todo momento se respete la
regularidad del proceso, el ejercicio correcto de las facultades procesales
y la buena fe.

IMPUTADO.- Se denominar genricamente imputado a quien sea


sealado por el ministerio pblico como posible autor o partcipe de un
hecho que la ley seale como delito. 1 Por su parte el Cdigo Procesal
Penal para el Estado de Nuevo Len seala que
Se considerar imputado a la persona contra quien aparezcan en el
proceso indicios que revelen, cuando menos, su posible responsabilidad
en la comisin de un hecho que la Ley seale como delito. 2
A partir de contar con la denominacin de a quien
imputado es como podremos percibir a quienes
derechos descritos en el Articulo 20 apartado B
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, entre los
defensa.

se debe considerar
le pertenecen los
de la Constitucin
cuales se busca su

La defensa que se le otorga al imputado como derecho esta en la


facultad de oponerse a la acusacin, aunque en algunos casos deba
recurrir a las disposiciones que marca la ley sobre las excusas, entre las
que
resaltan:
-Se presuma su inocencia mientras no se declare su responsabilidad
mediante
sentencia
emitida
por
el
juez
de
la
causa;
-Declarar o a guardar silencio. Desde el momento de su detencin se le
harn saber los motivos de la misma y su derecho a guardar silencio, el
cual
no
podr
ser
utilizado
en
su
perjuicio.
-Se le informe, tanto en el momento de su detencin como en su
comparecencia ante el Ministerio Pblico o el juez, los hechos que se le
imputan y los derechos que le asisten. Tratndose de delincuencia
organizada, la autoridad judicial podr autorizar que se mantenga en
reserva
el
nombre
y
datos
del
acusador.
-Facilitarle todos los datos que solicite para su defensa y que consten en
el
proceso.
-Juzgarle antes de cuatro meses si se tratare de delitos cuya pena
mxima no exceda de dos aos de prisin, y antes de un ao si la pena
excediere de ese tiempo, salvo que solicite mayor plazo para su defensa.
-Derecho a una defensa adecuada por abogado, al cual elegir
libremente incluso desde el momento de su detencin. Si no quiere o no
puede nombrar un abogado,
IX. En ningn caso podr prolongarse la prisin o detencin, por falta de
pago de honorarios de defensores o por cualquiera otra prestacin de
dinero, por causa de responsabilidad civil o algn otro motivo anlogo.

1.2.2 Vctima u ofendido


Se considerar vctima del delito a la persona que haya sufrido
directamente un dao con motivo de la comisin de un delito.
En los delitos cuya consecuencia fuera la muerte de la vctima o en el
caso en que el ofendido directo no pudiere ejercer directamente los
derechos que este cdigo le otorga, se considerarn como ofendidos a
los familiares de aqul, en el siguiente orden de prelacin:
Al cnyuge, la concubina o al concubinario o los parientes por
consanguinidad en la lnea recta ascendente o descendente sin limitacin
de grado y en la colateral por consanguinidad hasta el segundo grado.
Derechos de la vctima y del ofendido
La
vctima
u
ofendido
tendr
derecho
a:
Ser informado de los derechos que en su favor, ser informado, cuando
as lo solicite del desarrollo del proceso penal; ser tratado con la atencin
y el debido respeto a su dignidad humana; acceder a la justicia de
manera pronta, gratuita e imparcial respecto de sus denuncias o
querellas; participar en los mecanismos alternativos de solucin de
controversias; contar con todas las facilidades para identificar al
imputado, sin poner en riesgo su integridad fsica o psicolgica; solicitar
el desahogo de las diligencias de investigacin que, en su caso,
correspondan, solicitar que el imputado sea separado de su domicilio
como una medida cautelar, cuando conviva con aqul; a que se le repare
el dao causado por el delito, pudiendo solicitarlo directamente al juez,
sin perjuicio de que el ministerio pblico lo solicite; al resguardo de su
identidad y dems datos personales en los siguientes casos: cuando
sean menores de edad, cuando se trate de delitos de violacin, secuestro
o cuando a juicio del juzgador sea necesario para su proteccin,
salvaguardando en todo caso los derechos de la defensa; ser notificado
del desistimiento de la accin penal y de todas las resoluciones que
finalicen el proceso;
1.2.3 Defensor
Designacin
de
asesor
jurdico.
Las vctimas u ofendidos, podrn designar a un asesor jurdico el cual
deber ser licenciado en derecho o abogado, quienes debern acreditar
su profesin desde el inicio de su intervencin mediante cdula
profesional. Si la vctima u ofendido no puede designar uno particular,

tendr derecho a uno de oficio. Cuando la vctima sea menor o incapaz y


comparezca ante el ministerio pblico deber, adems, ser acompaado
por quien ejerza la patria potestad, tutela o curatela o por quien
legalmente ejerza la representacin.
Restablecimiento
de
las
cosas
al
estado
previo
En cualquier estado del procedimiento, la vctima u ofendido podr
solicitar al juez, ordene como medida provisional, cuando la naturaleza
del hecho lo permita, la restitucin de sus bienes, objetos, instrumentos o
productos del delito, la reposicin o establecimiento de las cosas al
estado que tenan antes del hecho, siempre que haya suficientes
elementos para decidirlo.
Acusador
coadyuvante
La vctima u ofendido podr constituirse como acusador coadyuvante al
adherirse a la acusacin formulada por el ministerio pblico, en los
trminos y condiciones que establece este cdigo.
Si se tratase de varios acusadores coadyuvantes, debern nombrar un
representante comn y si no alcanzan un acuerdo, el juez nombrar a
uno de ellos.
1.2.4 Ministerio Pblico
Competencia
del
ministerio
pblico.
Compete al ministerio pblico conducir la investigacin y resolver sobre
el ejercicio de la accin penal en la forma establecida por la ley y, en su
caso, ordenar las diligencias pertinentes y tiles para demostrar o no la
existencia del delito y la responsabilidad de quien lo cometi o particip
en su comisin.
Deber
de
lealtad
y
de
objetividad
El ministerio pblico deber actuar durante todas las etapas del
procedimiento en que intervenga con absoluta lealtad hacia el objeto del
proceso y hacia las partes.
El deber de lealtad consiste en que las partes puedan consultar el
registro
de
la
Investigacin, salvo la reserva que en determinados casos la ley autorice
en las investigaciones.

La investigacin debe ser objetiva y referirse tanto a los elementos de


cargo como de descargo. Igualmente, al concluir la investigacin
formalizada puede solicitar el sobreseimiento del proceso o en la
audiencia de juicio oral, puede concluir requiriendo la absolucin o una
condena ms leve que aqulla que sugiere la acusacin, cuando en sta
surjan elementos que conduzcan a esa conclusin, de conformidad con
las leyes penales.
Durante la investigacin, el imputado o su defensor podrn requerir al
ministerio pblico medidas para verificar la inexistencia de un hecho
punible o la existencia de circunstancias que excluyan el delito o atenen
la punibilidad o su culpabilidad.
Obligaciones
del
ministerio
pblico
Recibir las denuncias, querellas o su equivalente que le presenten en
forma oral o por escrito, incluso mediante informaciones annimas, en
trminos de las disposiciones aplicables, sobre hechos que puedan
constituir delito, as como ordenar, en su caso, a la polica que investigue
la veracidad de los datos aportados; ejercer la conduccin y mando de la
investigacin de los delitos; dictar medidas y providencias necesarias
para impedir que se pierdan, destruyan o alteren los indicios; ejercer
funciones de investigacin respecto de los delitos en materias
concurrentes; determinar los hechos concretos, personas, domicilios y
dems lugares u objetos que deben ser investigados; ordenar la prctica
de diligencias conducentes para el esclarecimiento del hecho
probablemente delictivo; instruir o asesorar, en su caso, a la polica de
investigacin, sobre la legalidad, conducencia, pertinencia, suficiencia y
fuerza demostrativa de los indicios recolectados o por recolectar, as
como las dems actividades de investigacin; requerir informes,
documentacin a otras autoridades y a particulares; solicitar a la
autoridad jurisdiccional la autorizacin de tcnicas de investigacin y
dems actuaciones que las requieran y que resulten indispensables para
la investigacin; solicitar a la autoridad jurisdiccional la autorizacin de
providencias precautorias y medidas cautelares; ordenar la detencin de
los imputados cuando proceda; y posiblemente la ms importante de
todas las facultades del Ministerio Publico: Ejercer la accin penal
cuando proceda;
1.2.5

Polica

Obligaciones
de
la
polica
Las policas actuarn bajo la conduccin y el mando del ministerio

pblico en la investigacin de los delitos y quedarn obligadas a practicar


detenciones en los casos de flagrancia y cuando el ministerio pblico lo
ordene por escrito, en caso de urgencia; actuar en la investigacin de los
delitos; poner a disposicin de las autoridades ministeriales competentes
a las personas detenidas; practicar los actos de investigacin necesarios
que permitan el esclarecimiento de los hechos probablemente delictivos y
la identidad de quien posiblemente lo cometi o particip en su comisin;
preservar el lugar de los hechos o del hallazgo y la integridad de los
indicios y dar aviso al ministerio pblico conforme a las disposiciones
aplicables; entrevistar a las personas que pudieran aportar algn dato o
elemento para la investigacin;
La polica de investigacin llevar un control y seguimiento de cada
actuacin que realice y dejar constancia de las mismas en el Informe
Policial Homologado que contendr, cuando menos: el da, hora, lugar y
modo en que fueren realizadas; las entrevistas efectuadas y, en caso de
detenciones, sealar los motivos de la misma, la descripcin de la
persona; el nombre del detenido y el apodo, si lo tiene; la descripcin de
estado fsico aparente; los objetos que le fueron encontrados; la
autoridad a la que fue puesto a disposicin, as como el lugar en el que
fue puesto a disposicin. De igual manera, deber contener los dems
requisitos establecidos en la Ley General del Sistema Nacional de
Seguridad Pblica.
El informe para ser vlido debe ser completo, los hechos deben
describirse con continuidad, cronolgicamente y resaltando lo importante;
no deber contener afirmaciones sin el soporte de datos o hechos reales,
por lo que deber evitar informacin de odas, conjeturas o conclusiones
ajenas a la investigacin.
Entrevista
policial
La polica podr entrevistar al imputado, previa advertencia de los
derechos que lo amparan y documentar toda la informacin que el
imputado le proporcione en el informe policial homologado sin perjuicio
de poder video-grabarlas.
En caso de que el imputado manifieste a la polica su deseo de declarar
sobre los hechos que se investigan, sta deber comunicar ese hecho al
ministerio pblico para que se inicien los trmites para que se reciban
sus manifestaciones con las formalidades previstas en este cdigo.
1.2.6

Jueces que intervienen en el proceso.

Juez
de
control.
Tambin llamado juez de garantas por diversos autores y doctrinitas,
este tipo de juez ser el responsable de proteger en todo momento los
derechos de la persona que ser investigada, esto se hace con el fin de
mantener al cien por ciento la legalidad y el respeto de los derecho de
todas las partes, sin embargo, es imperativo que todas las resoluciones
que dictamine este juez sean completamente transparentes para cada
una de las partes, esto con el fin de poder lograr un proceso ms justo
tanto para la victima u ofendido como para el imputado.
Juez
de
fase
intermedia.
En varias entidades de nuestro pas que ya han implementado lo
establecido en la reforma del artculo 20 Constitucional tambin llaman a
este juez de debate, pero si bien es cierto que en muchos estados
tambin utilizan tres jueces para esta etapa, el cdigo de la SETEC solo
menciona que ser un solo juez, es preciso mencionar que entonces esto
estar sujeto al presupuesto de cada poder judicial.
Este tipo de juzgadores sern los encargados de conocer y juzgar en
nica instancia las causas que no hayan sido resueltas por el juez de
control en algn procedimiento abreviado o cualquier otro medio
alternativo de solucin de controversias, ninguno de estos jueces tendr
intervencin alguna en etapas anteriores del procedimiento, entonces
tenemos por resultado que estos juzgaran en base a la informacin y las
pruebas presentadas hasta ese momento y no con la investigacin
anteriormente realizada.
Juez
de
ejecucin
de
la
sentencia.
Este juez tendr su intervencin justo despus de que se haya emitido la
sentencia condenatoria hacia el imputado, en la cual se le hubiera
impuesto una pena, en pocas palabras, la funcin de este juez es vigilar
que la sentencia sea cumplida al cien por ciento y de la manera que se
estableci, esto no significa que las actividades de nuestras autoridades
penitenciarias tiendan a desaparecer, sino que se redimensionaran sus
funciones, es decir, su funcin ser meramente de vigilar el desarrollo del
preso y su reinsercin en la sociedad.
En conclusin nos encontramos con un sistema que ha sido blindado
desde el inicio hasta el final, esto quiere decir que no podr ser
corrompido o como comnmente diramos comprado por alguna parte
en el litigio.

1.2.7

Impedimentos.

Un impedimento es aquello que corta la continuidad del proceso, es decir


detiene la fluidez procesal; establecidos en el Cdigo de la siguiente
forma:
Los jueces, peritos y el Ministerio Pblico estarn impedidos para
conocer
de
un
caso
cuando:
Haber intervenido en el mismo proceso como ministerio pblico,
defensor, asesor jurdico, denunciante o querellante, acusador
coadyuvante, o haber actuado como perito, consultor tcnico o conocer
del hecho investigado como testigo, o tener inters directo en el proceso;
Ser cnyuge, concubina o concubinario, o tener parentesco en lnea
recta sin limitacin de grado, en la colateral por consanguinidad y por
afinidad hasta el segundo, con alguno de los interesados, o ste cohabite
o haya cohabitado con alguno de ellos; Ser o haber sido tutor o curador o
haber estado bajo tutela o curatela de alguno de los interesados o ser o
haber sido administrador de sus bienes por cualquier ttulo; Cuando l, su
cnyuge, concubina, concubinario, o cualquiera de sus parientes en los
grados que expresa la fraccin II de este artculo, tengan un juicio
pendiente iniciado con anterioridad con alguno de los interesados, o
cuando no haya transcurrido ms de un ao desde la fecha de la
terminacin del juicio respectivo, hasta la fecha en que ste haya tomado
conocimiento del asunto; Cuando l, su cnyuge, concubina,
concubinario, o cualquiera de sus parientes en los grados que expresa la
fraccin II de este artculo, sean acreedores, deudores, arrendadores,
arrendatarios o fiadores de alguno de los interesados o tengan alguna
sociedad con stos; Cuando antes de comenzar el proceso, haya
presentado l, su cnyuge, concubina, concubinario, o cualquiera de sus
parientes en los grados que expresa la fraccin II de este artculo,
querella, denuncia, demanda o haya entablado cualquier accin legal en
contra de alguno de los interesados, o hubiera sido denunciado o
acusado por alguno de ellos; Tener amistad ntima o enemistad
manifiesta con alguno de los interesados; Haber dado consejos o
manifestado extrajudicialmente su opinin sobre el proceso o haber
hecho promesas que impliquen parcialidad a favor o en contra de alguno
de los interesados; Cuando l, su cnyuge, concubina, concubinario, o
cualquiera de sus parientes en los grados que expresa la fraccin II de
este artculo, hubieran recibido o reciban beneficios de alguno de los
interesados o si, despus de iniciado el proceso, hubieran recibido
presentes o ddivas independientemente de cual haya sido su valor;
Cuando en la causa hubiera intervenido o intervenga como juez, algn

pariente suyo dentro del segundo grado de consanguinidad; Para el caso


del juez de juicio oral, haber fungido como juez de control en el mismo
procedimiento; y cualquier otra causa fundada en motivos graves, que
afecte su imparcialidad, o en lo conducente, cuando se actualice alguna
de las causas previstas en la Ley Orgnica del Poder Judicial de la
Federacin.3
Recusacin.
Cuando el juez no se deslinde del caso a pesar de caer en alguna causa
de impedimento se proceder a la recusacin. La solicitud deber
presentarse ante el mismo juez dentro de las 48 horas siguientes a que
se haya tenido conocimiento del impedimento, o se podr hacer de
manera oral dentro de audiencia.
Recibido el escrito de la parte que haya promovido la recusacin por
quien deba conocer de ella, se pedir informe al funcionario recusado,
quien lo rendir dentro del plazo de veinticuatro horas y sealar da y
hora para la audiencia dentro de los tres das siguientes a que se recibi
el informe. Se realizar una audiencia en que el recusado y el recusador
expondrn sus argumentos en debate sin derecho a rplica a lo que el
tribunal dar el fallo sobre si procede o no la recusacin.
Solo en 3 casos no proceder la recusacin; cuando se cumplan los
exhortos, en los incidentes de competencia y en la calificacin de los
impedimentos o recusaciones.
1 Art. 143 , Cdigo SETEC
2 Artculo 138, Cdigo Procesal Penal para el Estado de Nuevo Len
3Cdigo de la SETEC Art.55, pg. 18.

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