Resea histrica del turismo en Panam

Los primeros intentos gubernamentales de organizar la actividad turstica en

nuestro pas, datan del ao 1934, cuando la Ley 79 crea la Comisin Nacional
de Turismo, compuesta en su totalidad por representantes del sector privado,
cuyo propsito fundamental fue fomentar la llegada de mayor nmero de
visitantes extranjeros al pas. Esta disposicin administrativa se modifica
mediante la Ley 53 de 1938, en la que se incluye la participacin de instancias
gubernamentales como el Secretario de Trabajo, Comercio e Industria, y el
Concejo Municipal que conforman la Comisin junto a los representantes de la
empresa privada, incluido un delegado en representacin de los dueos de
hoteles.
El 18 de junio de 1941 se aprueba la Ley 74, que tiene el propsito de
organizar el Turismo en la Repblica y por la cual se derogan las leyes
anteriores, de los aos 34 y 38. Mediante esta Ley se crea la Junta Nacional
de Turismo, conformada por el Ministro de Agricultura y Comercio, el
Presidente de la Cmara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panam, y el
Presidente de la Cmara de Comercio de Coln. El principal objetivo de la
Junta Nacional de Turismo era fomentar el turismo en el territorio de la
Repblica.
En 1951, se crea nuevamente una Comisin de Turismo , pero sta se
declara inhabilitada por falta de presupuesto, convirtindose entonces en un
Departamento de Turismo, que funcionaba adjunto al Ministerio de Comercio e
Industria hasta 1960.
El Instituto Panameo de Turismo fue creado mediante el Decreto Ley 22 del
15 de septiembre de 1960 , con personera jurdica propia y autonoma en su
rgimen interno, durante la Presidencia del excelentsimo seor Ernesto De la
Guardia. (Publicado en la Gaceta Oficial N 14,228 del 13 de octubre de 1960)

El IPAT se crea con la finalidad de dar incremento al turismo en el pas,

cumpliendo con funciones fundamentales, entre las que estn:

Fomentar, coordinar, facilitar promover, participar, impulsar, fiscalizar, proteger y

establecer todo lo relacionado a la actividad turstica .
Fomentar el ingreso y la grata permanencia en el pas de los visitantes
extranjeros que buscan descanso diversiones y entretenimiento
Fomentar el Turismo nacional entre los residentes de la Repblica.
Promover la construccin y mantenimiento de lugares de habitacin y recreo
para uso de los turistas.

Realizar localmente y en el exterior la propaganda necesaria para dar a

conocer el pas, a fin de atraer el turismo.
Promover y vigilar la actividad privada de atencin al turismo y proteger los
intereses de los turistas mientras permanezcan en el territorio nacional.
El IPAT queda de esta manera como garante del desarrollo, funcionamiento y
disfrute del turismo en la repblica de Panam. Sin embargo, no fue hasta
enero de 1962 que la institucin comenz a laborar con este carcter. Hasta
diciembre de 1961, todo lo relacionado con la promocin y el desarrollo de la
industria turstica, permaneci a cargo del Departamento de Turismo,
dependencia del Ministerio de Comercio e Industria.
En enero de 1962, el Presidente Roberto F. Chiari nombra la seorita Irma E.
Arango, como primera Gerente General del Instituto Panameo de Turismo. El
6 de febrero de ese mismo ao tuvo lugar la primera reunin de la Junta
Directiva del IPAT, y se establece as el punto de partida de la vida activa de la
entidad rectora del turismo en nuestro pas.

Etapas del Turismo en Panam

1934-1940

Nacimiento y etapa primaria

1941-1959

La actividad empieza a organizarse

1960-1969

El turismo inicia su desarrollo

1970- 1979 Se consolida la imagen turstica del pas

1980- 1989 Se reafirma Panam como destino
1990 - Actualidad El turismo alcanza nuevos niveles.

Panam es un pas que se ha dado a conocer internacionalmente por la

majestuosidad de su canal interocenico, el dinamismo de su centro bancario
internacional y el pujante comercio en la zona libre de Coln. Estos tres
elementos siguen siendo en la actualidad el motivo que atrae a la mayor parte
de los visitantes al pas. Sin embargo, el pas ofrece otros atractivos muy
importantes, tales como una exuberante y diversa naturaleza, playas y culturas
vivas, los cuales no han sido promocionados de manera exhaustiva. Pese a su
incipiente desarrollo, el turismo es una actividad con un potencial mucho mayor
a su desempeo (sobre todo el recreacional), que quizs no ha sido alcanzado
por la mala imagen que el pas ha proyectado en el exterior, consecuencia
directa de conflictos armados y de la insuficiente atencin que el sector ha
recibido de los gobiernos.
En la actualidad el turismo est aportando una contribucin creciente a la
economa del pas, con una proyeccin a que la tendencia se mantenga en el
largo plazo. En 1995 la industria gener US$310.4 millones y en 1996

US$343.1 millones, confirmando su supremaca como el primer rubro

generador de divisas, seguido de la venta de otras mercancas comerciales,
bananos y camarones. La cifra de generacin de divisas por 17 turismo para
1996 representa un 4.42% del total de las exportaciones panameas (del orden
de US$7.750 millones), y aproximadamente un 4.23% del Producto Interno
Bruto nominal (de unos US$8.109,6 millones).
La tasa de crecimiento anual promedio del arribo de turistas para las series
consideradas (1987-1996), es de 0.53%, lo cual est muy por debajo del
crecimiento promedio mundial para el mismo perodo (4%). El nmero de
turistas que ingres a Panam en 1996 apenas supera el nmero observado 9
aos antes, en 1987, por unos 20.700 turistas. Las cifras muestran una cada
importante en el arribo de turistas y en el ingreso de divisas por turismo a
finales de la dcada de los ochenta.
La cada a fines de los ochenta es el resultado de la inseguridad percibida por
los visitantes extranjeros tras el proceso de crisis poltica en Panam. En 1988,
el pas atraves una serie crisis bancaria, la cual incluy un cierre temporal de
los bancos a finales de abril. Esta situacin se prolong por 4 meses, durante
los cuales el funcionamiento normal de los bancos estaba alterado por polticas
de retiros limitados, plazos fijos congelados, entre otras. Los visitantes de
negocios (que representan cerca de un 40% en el pas, de acuerdo con las
cifras oficiales), comenzaron a cancelar sus viajes. En el ao 1989 la crisis se
agrav y aument la tensin en las relaciones entre los gobiernos de Panam y
los Estados Unidos, a tal punto que el gobierno norteamericano emiti una
advertencia sobre la poca seguridad de viaje para sus ciudadanos y para los
ciudadanos Europeos, en sus embajadas a escala mundial. Esto se tradujo en
una drstica cada de los arribos de visitantes recreacionales a Panam, que
tan slo fue contrarrestada levemente por la llegada de numerosos periodistas
internacionales. En diciembre de 1989, la crisis culmin con la intervencin
militar de los Estados Unidos.
Para esa poca el arribo de turistas en Panam decreci en ms del 40%,
tendencia que se mantuvo hasta finales de 1989. En junio de 1990 la situacin
poltica se estabiliz y la industria turstica mostr leves signos de
recuperacin, y ya en 1991 se observ un aumento de 25% en el arribo de
visitantes extranjeros con respecto al ao anterior, lo cual coincidi con la
recuperacin total del orden civil en el pas. A partir de ese momento, el nmero
de turistas recibidos recuper la tendencia de crecimiento anual promedio y se
mantuvo cercana al 5%.
La tasa de crecimiento anual de los ingresos por turismo es mucho ms alta
que la de arribo de turistas (6.7%), especialmente desde 1992, cuando el
crecimiento mantuvo un ritmo anual promedio de 12.22%. Este hecho, de
nuevo, responde probablemente a la recuperacin de la confianza en el pas de
turistas con un mayor perfil de gastos.

Biografa de Sor Juana Ins de la Cruz

Juana Ins de Asbaje y Ramrez de Santillana, ms conocida como sor Juana

Ins de la Cruz (San Miguel Nepantla, 12 de noviembre de 1651 - Mxico, 17
de abril de 1695) fue una religiosa de la Orden de San Jernimo y escritora
novohispana, exponente del Siglo de Oro de la literatura en espaol. Cultiv la
lrica, el auto sacramental y el teatro, as como la prosa. Por la importancia de
su obra, recibi los sobrenombres de el Fnix de Amrica, la Dcima
Musa o la Dcima Musa mexicana.

A muy temprana edad aprendi a leer y a escribir. Perteneci a la corte de

Antonio de Toledo y Salazar, marqus de Mancera y 25 virrey novohispano. En
1669, por vocacin religiosa [cita requerida] y anhelo de conocimiento, ingres
a la vida monstica. Sus ms importantes mecenas fueron los virreyes De
Mancera, el arzobispo virrey Payo Enrquez de Rivera y los marqueses de la
Laguna, virreyes tambin de la Nueva Espaa, quienes publicaron los dos
primeros tomos de sus obras en la Espaa peninsular. Muri a causa de una
epidemia el 17 de abril de 1695.

A Jess Crucificado

(Annimo. Probables autores son Santa Teresa de Jess o San Juan de la

Cruz) (Siglo XVI)

No me mueve, mi Dios, para quererte

el cielo que me tienes prometido,
ni me mueve el infierno tan temido
para dejar por eso de ofenderte.

T me mueves, Seor, muveme el verte

clavado en una cruz y escarnecido,
muveme ver tu cuerpo tan herido,
muvenme tus afrentas y tu muerte.

Muveme, en fin, tu amor, y en tal manera,

que aunque no hubiera cielo, yo te amara,
y aunque no hubiera infierno, te temiera.

No me tienes que dar porque te quiera,

pues aunque lo que espero no esperara,
lo mismo que te quiero te quisiera.