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UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA
Centro Universitario de la Costa
ISBN
Impreso y hecho en Mxico
Printed and made in Mexico
Contenido
Prlogo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Alfredo Csar Dachary
Turismo rural en Amrica Latina. Sus retos . . . . . . . . . . . . . . . 9
Alfredo Csar Dachary
El turismo rural en la alternativa agraria iberoamericana . . . . . . 23
Gonzalo A. Freira Carballo
Parques temticos y mundo rural: una alianza posible . . . . . . . . 31
Stella Maris Arnaiz Burne
Fernanda Csar Arnaiz
Mercadotecnia del ecoturismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
Alma Patricia Salazar Daz
Desafos y oportunidades del turismo rural en Mxico . . . . . . . . 51
Carlos Mario Amaya Molinar
El aviturismo en la zona rural . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
Roso Amparn Salido
Jorge Tllez Lpez
Lo social en una economa del territorio para el turismo rural . . . . 67
Cristina Padilla Dieste
Potencialidad y propsitos del turismo en el espacio rural . . . . . . 77
Claudia Liset Ortiz Tiscareo
Prlogo
Prlogo
El texto plantea as una amplia gama de subtemas dentro de este universo emergente del turismo. El inters por editarlo junto con la Universidad de Buenos Aires nace de la necesidad de contar con textos que
compilen y analicen experiencias para ponerlas a disposicin de un universo de personas cada vez ms interesadas en entrar a este segmento,
unos como visitantes y otros como emprendedores.
As mismo, esta experiencia conjunta es parte de un programa ms
amplio de intercambio de alumnos y docentes, de proyectos de estudios
conjuntos y un posgrado en proceso de desarrollo.
Esperamos as contribuir al proceso de formacin de un segmento
en expansin que requiere cada vez ms de nuevos aportes ante los escenarios cambiantes del mundo en general y del rea del turismo en lo
particular.
Alfredo Csar Dachary
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Balnearios
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18
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nos, amigos y parientes para cada fiesta, lo que hace del turismo nacional,
y ms especficamente ste de pueblos rurales, una importante fuente de
ingresos.
ste es un modelo de turismo masivo que genera circuitos, generalmente operado por autobuses, que transportan grandes grupos humanos
a los lugares de descanso, fiestas patronales o balnearios. En la mayora
de los casos se trata de segmentos de clase media baja que no tienen otra
opcin salvo el denominado turismo social, que en la actualidad est en
retroceso, como el empleo pleno.
Por todo ello, el turismo rural perifrico a las grandes ciudades es
un importante componente de la balanza turstica a nivel nacional, que
desempea un papel fundamental en el proceso de distraccin y ocio de
los grandes sectores sociales, adems de permitir mantener tradiciones y
costumbres del mundo rural.
Turismo rural exclusivo (hoteles rurales boutique)
Hay diferentes modelos de turismo rural a partir de las grandes explotaciones, hoy abandonadas o disminuidas en su aprovechamiento. Estos
tipos son:
Parque temtico histrico. Como en el Caribe las viejas haciendas azucareras, donde se reconstruye la casa y tambin se mantiene una reducida
produccin de ron o alcoholes para que la gente pueda disfrutar de lo que
era la forma de vida y el tipo de explotacin de la poca.
Hotel boutique. Hotel exclusivo, el cual puede organizarse de varias
maneras:
Construccin a partir de una idea existente, como el pequeo Hotelito Desconocido que simula una aldea de pescadores, ubicado dentro
de una laguna costera y construido con los materiales tradicionales
sobre palafito.
Reconstruccin de una antigua casona, como las casas y haciendas de
Jalisco. Como ejemplo estn los hoteles de Mascota, reconstruccin
de viejas casonas.
Creacin de un modelo que combina lo tradicional con lo moderno.
Todo es inventiva de los diseadores. Un ejemplo es el Hotel Sierra
Lago, en Juanacatln, donde se combina lo tradicional con lo moderno.
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para la Primera Zona Sustentable del Turismo del Caribe (Csar y Arnaiz
2002).
Este modelo se adecua a un tipo de empresas hoteleras ms formales, por lo que difcilmente es extrapolable al mundo del turismo rural,
el cual deber crear un modelo propio donde se combine un anlisis del
escenario rural, de la produccin y, por ltimo, del alojamiento y dems
servicios que se prestan.
Pero este modelo cubrira una parte de la actividad definida como turismo rural. Falta la otra, la que tiene que ver con la historia, la tradicin;
en sntesis, la cultura.
Autenticidad
El turismo rural se da en una especie de parque temtico, ya que el lugar
donde se aloja la actividad es un escenario propio donde se mantiene un
tipo de vida caracterstica y diferente de la otra, la urbana. Es una escena
del pasado.
De all la necesidad de certificar la autenticidad de lo que se ofrece,
desde la gastronoma hasta las actividades rurales, desde el alojamiento
hasta las artesanas, siempre manteniendo un criterio de autenticidad que
justifique la opcin de los visitantes por estos lugares.
Las formas de certificacin del mundo rural pueden llegar a ser muy
complejas, pero son fundamentales para poder as saber distinguir entre
los espacios simulados y los reales, entre los pueblos originarios y los nuevos, entre la cocina tradicional y la popular, entre las actividades histricas y las modernas.
El desarrollo de esta actividad ir generando sus propias condiciones,
por lo que las diferentes versiones de certificacin del producto sern una
realidad en el mediano plazo.
Conclusiones: las megatendencias del turismo mundial
y el turismo rural
Es el turismo rural una nueva moda? Es la manera en la que se adecuan
los empresarios a las megatendencias mundiales?
Es el turismo rural una salida para un mundo rural que no puede
lograr niveles de desarrollo como en dcadas pasadas? O, al final, es
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La equidad territorial.
La equidad social.
El crecimiento endgeno.
La preservacin del ecosistema.
La autonoma territorial, como expresin de una descentralizacin
exitosa.
El modelo requiere una activa participacin de la poblacin, promoviendo elementos preliminares como la formacin de los recursos humanos, su participacin en la toma de decisiones y en la gestin, as como
la elaboracin de un modelo de desarrollo especfico para sus ventajas
comparativas y competitivas respecto a otros territorios y a las particularidades propias de cada mbito de accin.
El turismo rural se adapta naturalmente a estas condiciones estructurando fsica, cultural y econmicamente el territorio, transformndolo en
una herramienta prctica al servicio de una descentralizacin territorial
real.
Desarrollo territorial rural: objetivo del turismo rural para
una poltica de desarrollo local
El turismo rural representa un instrumento dctil para que el desarrollo
local se exprese en desarrollo territorial rural. ste se define como la transformacin productiva e institucional de un espacio rural determinado con
el fin de mejorar las condiciones y la calidad de vida de sus habitantes,
reduciendo la pobreza rural.
Dicha transformacin productiva busca articular competitiva y sustentablemente la economa de un territorio a mercados dinmicos externos a
l; mientras que la transformacin institucional est dirigida a estimular y
facilitar la interaccin y la concertacin entre los actores locales entre s,
y entre ellos y los actores externos relevantes, incrementando las oportunidades para que la poblacin participe del proceso y de sus beneficios.
Para ello se subrayan los vnculos con mercados dinmicos, con la innovacin tecnolgica, con la capacidad para reformas institucionales, con
la descentralizacin y con la gobernancia local, y con la concertacin
social intersectorial pblico-privada.
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1.
Empresa tipo/Uruguay
Personal empleado
Activos mximos
Micro
1-4 personas
< US $60,000
< US $20,000
Pequea
5-19 personas
< US $180,000
< US $50,000
Mediana
20-99 personas
< US $5000,000
< US $350,000
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2.6 millones de habitantes dispersos en 28 municipios, que son atravesados por muchas carreteras que integran al condado y dan movilidad a la
poblacin en las diferentes reas de trabajo (Kaplan 1999).
Los espacios humanizados superponen lgicas distintas, en parte funcionales y en parte simblicas, y es all donde la cultura marca una diferencia fundamental en el proceso de los asentamientos humanos, que reflejan sus propias tecnologas para equiparse, hacer viviendas o explotar
los recursos.
As, por un lado tenemos el mundo urbano y, por otro, el rural y un
suburbano que cada da crece ms a costa de las tierras rurales y que viene
a ser un puente, pero inverso, entre una sociedad que abandona la ciudad
y prefiere el campo, situacin que anteriormente hizo de motor inverso y
que est planteado a partir de un nuevo elemento: la calidad de vida.
As arribamos a la necesidad de definir los agrupamientos del mundo
rural, que pueden ser dispersos o concentrados, segn sea el tipo de organizacin territorial y que, por ende, nos lleva al anlisis de la categora
comunidad.
Los Community studies tienen una larga tradicin en Inglaterra, y generan un amplio espectro de definiciones al respecto. Hilary inventari
99 definiciones diferentes y trabaj las mismas para buscar lo que tenan
en comn, un grupo humano y un territorio al cual ese grupo lo integra
en cierta relacin.
Las bases tericas de estos estudios, como el de la sociologa rural,
emergen del paradigma de la modernizacin que desarroll el evolucionismo del siglo XIX que hablaba del pasaje de lo tradicional a lo moderno,
concebido ste como una forma unidireccional.
En la actualidad, el concepto ha tenido algunos cambios y en este
caso nos referiremos a l como un objeto emprico particular sin un contenido sociolgico preconcebido que nos haga de puerta en la bsqueda
de la ruralidad. As, se entiende por comunidad un grupo que reside en
un territorio sobre el cual un gobierno local ejerce funciones administrativas (Stanek 2002).
En los pases desarrollados, la categorizacin de los espacios rurales
o urbanos depende generalmente de decisiones arbitrarias, basadas en
tamaos de poblacin o en el peso de la poblacin econmicamente activa (PEA).
Vivimos en una urbe global en la que los vacos cumplen exclusivamente la misma funcin que, en trminos de microurbanismo, cumplieron
los parques y las zonas verdes en la ciudad industrial (Baigorri 1995).
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San Sebastin del Oeste mantiene gran parte de su flora y fauna endmica casi sin afectacin, destacando ms de 50 variedades de orqudeas.
Este pueblo minero ha sido propuesto para integrarse a la lista del
Patrimonio de la Humanidad.
El desarrollo de la actividad turstica de este poblado es cada vez mayor y el modelo est subordinado a Puerto Vallarta, principal va de entrada del turismo, de donde llega diariamente por va area o terrestre
un pequeo nmero de visitantes que recorren sus calles, visitan algunos
edificios antiguos o se alojan en las viejas casonas que se han reacondicionado para dar cabida a los turistas.
Conclusiones
El turismo rural tiene una gran diversificacin derivada del gran potencial
que tiene la cultura local en la mayora de los pases de nuestra Amrica,
y ms en el caso de Mxico, que es quizs el que posee la mayor diversidad cultural y, con ella, la mayor oferta de lo que es el mundo rural,
indgena, mestizo y moderno.
En tres ideas queremos sintetizar nuestras conclusiones:
Cuando existe un gran patrimonio que va ms all de la agricultura
y la ganadera, o sea, existe un mundo rural preindustrial, es posible
superar las visiones limitadas que asocian slo a la produccin con
el turismo rural, ya que lo que tratamos de hacer en Amrica Latina
es recuperar este mundo en extincin que es parte fundamental de
nuestro patrimonio cultural.
El asociar el turismo rural a la cultura le da mayor dimensin y, con
ello, mayor profundidad. No se trata slo de complementar al actual
hombre del mundo rural, sino de redimensionar su mundo rural ms
all de la produccin, dndole una importancia mayor a la tradicin,
al folclor, a la cultura viva, a lo que se conoce como el patrimonio intangible, la cotidianidad de los pueblos del mundo rural y todo lo que
ello implica.
La reconstruccin del escenario rural no significa la disneylizacin del
mismo. Se trata en la mayora de los casos de un tipo de turismo cultural o educativo, para aquellos a quienes les interesa conocer ciertas
facetas del mundo rural, por ejemplo cmo hacer tequila o cmo fabricar raicilla o mezcal. El turismo cultural puede as llegar al turismo
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Por otra parte, tambin es importante mencionar que parte fundamental de la sustentabilidad es el aspecto econmico, es decir, que la actividad que se realiza no opere con prdidas o con base en ddivas o subsidios. La forma como se utilicen los excedentes obtenidos ya depender,
como sucede en todos los casos, de los propietarios de la operacin. Si los
propietarios deciden utilizar los excedentes para fines de conservacin
del ecosistema, apoyo a las comunidades locales, expansin del negocio o
consumo personal incrementado, es algo que ya depende de ellos.
S resulta importante destacar que, en trminos generales, las empresas dedicadas al ecoturismo son por lo general micro, pequeas y, cuando
mucho, medianas. Actualmente, resulta realmente difcil encontrar una
empresa operadora de ecoturismo que sea grande o transnacional.
De acuerdo con Ral Arias, operador de ecoturismo de Panam, las
caractersticas ms necesarias del ecoturismo son la rentabilidad, la satisfaccin del cliente y la utilizacin de la mercadotecnia interna. Hoy da,
los operadores de actividades ecotursticas enfrentan enormes desafos,
lo cual se ilustra en el hecho de que demasiados productos fracasan porque resulta difcil para empresas pequeas o comunitarias alcanzar los
mercados, adems de que la calidad de la experiencia turstica y el manejo ambiental con frecuencia resultan inconsistentes.
Otros desafo es lograr que los visitantes a reas naturales protegidas
contribuyan ms a la conservacin y para con las comunidades locales,
aunque en trminos generales el pblico es inconsciente o irresponsable
en lo que se refiere a asuntos relacionados con la sustentabilidad.
Entre las prioridades que deben atender actualmente las empresas
operadoras de ecoturismo, podemos mencionar que se necesita la creacin de estructuras necesarias para trabajar en forma organizada, relacionar la oferta con la demanda, poner atencin a todos los aspectos de la
calidad, proporcionar apoyo verdadero a las comunidades, fortalecer la
promocin de productos y mensajes de ecoturismo y, por ltimo, posicionar firmemente el producto.
Entre las principales recomendaciones que actualmente se hacen
para este tipo de turismo, est el fomento del espritu empresarial, de las
empresas comunitarias y de las oportunidades de empleo para personas
de la localidad; reconocer el papel clave que desempea el sector privado; fortalecer la estructura de redes entre pequeas empresas y proyectos
(organizaciones sombrilla, clusters, empresas integradoras y marcas regionales); reconocer reas protegidas como puntos focales para produc44
recursos, socios y tcnicas (sin olvidar a los tour operadores). Estas actividades las podemos realizar proporcionando informacin suficiente y formativa en todas las etapas, utilizando la publicidad de persona a persona
y promovindolo como oportunidad de educacin ambiental para todos.
En Alemania, 122 tour operadores se especializan en ecoturismo, lo
cual representa entre 6 y 8% de los tour operadores. Estos operadores
son pequeos o muy pequeos. La proporcin de los viajes de ecoturismo vendidos en Alemania representa menos de 1% del total de todos los
viajes vendidos. En Espaa, entre 5 y 6% de los viajes vendidos al exterior
pueden considerarse viajes de naturaleza.
Cuadro 1
Turismo emisor en los siete pases con ms salidas internacionales
Nm.
Pas
1
2
3
4
5
6
7
Alemania
Cantidad de
turistas emitidos
73400,000
58386,000
53881,000
18962,000
18368,000
16709,000
4794,000
EU
Reino Unido
Italia
Canad
Francia
Espaa
Estos pases representan el 37.6% de las llegadas internacionales de turistas de todo el mundo.
En Estados Unidos, 62 de los 1,200 tour operadores registrados en la
National Tour Association ofrecen viajes de ecoturismo, lo cual representa 5% del total. Es importante considerar que una encuesta entre pasajeros de aerolneas realizada en Estados Unidos, revel que slo un tercio
de los ecoturistas consume paquetes organizados; esto es, la mayor parte
de los ecoturistas son viajeros independientes.
Los elementos ms importantes de un viaje de ecoturismo son estar
en un enclave natural y observar especies silvestres. Tambin son elementos importantes la calidad del paisaje, la conservacin del entorno,
la existencia de parques nacionales y reas protegidas. El componente
cultural reviste una importancia extrema: conocer a gente del lugar,
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Si bien en la actualidad el mercado del ecoturismo registra proporciones reducidas, considerando lo acelerado de su crecimiento y la creciente
preocupacin por la conservacin del medio ambiente a nivel mundial,
es de esperar que en el mediano plazo constituya una de las tendencias
centrales en la actividad turstica global.
Los requisitos de sustentabilidad ecolgica, econmica y social que
implican las actividades ecotursticas, hacen que su instrumentacin y
operacin resulte compleja, lo cual nos lleva a reflexionar sobre la cantidad de esfuerzos, apoyos y recursos que se requiere aportar para poner
en marcha una operacin sustancial de este tipo en nuestro pas y, sobre
todo, decidir si todas las instancias involucradas estn dispuestas a asumir
los compromisos que ello conlleva.
Bibliografa
Beletsky, Les D., y David Beadle (1999) Tropical Mexico: the Ecotravelers Wildlife
Guide. EU: Academic Pr.
Crosby, Arturo, et al. (1993) El desarrollo turstico sostenible en el medio rural.
Madrid: Centro Europeo de Formacin Ambiental y Turstica.
(1994) Interpretacin ambiental y turismo rural. Madrid: Centro Europeo de
Formacin Ambiental y Turstica.
Fennell, David A. (2000) Ecotourism: an introduction. Reino Unido: Routledge.
Martnez Tarrag, Trinidad (2001) Manual para la identificacin, formulacin
y evaluacin de empresas de turismo rural en Mxico. Mxico: Centro de
Estudios Superiores de Turismo-Sectur.
Patterson, Carol (1997) The Business of Ecotourism. EU: Paperback Bk&Disk.
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Desafos y oportunidades
del turismo rural en Mxico
En Mxico podemos encontrar el turismo rural en las antiguas haciendas henequeras en Yucatn, en el programa Haciendas y Casas Rurales
de Jalisco, as como en proyectos piloto en los estados de Sonora, Mxico
y Oaxaca. En el estado de Colima se encuentra operando en esta modalidad el establecimiento denominado Mahakua, en terrenos de lo que
anteriormente fue la Hacienda de San Antonio, antigua explotacin cafetalera propiedad de una familia de origen alemn avecindada en la regin
y hoy en manos de una empresa procedente del lejano oriente.
Es posible distinguir aqu dos modalidades de operacin de turismo
rural: una, que me he permitido llamar de carcter seorial, basada en los
inmuebles de las antiguas haciendas porfirianas, que ha iniciado la operacin con grandes presupuestos de remodelacin y rescate del lujo de las
antiguas propiedades, lo cual es el caso de las haciendas henequeras en
Yucatn, del programa Haciendas y Casas Rurales de Jalisco y la Hacienda de San Antonio, que ya estn operando con mayor o menor xito, sin
necesidad de mayores apoyos institucionales.
La otra modalidad, un poco ms difcil de lograr, se refiere a la incorporacin de campesinos con recursos ms modestos en la operacin de sus
atractivos tursticos, como sera el caso de la poblacin de ejidos y comunidades rurales. Desde cualquier punto de vista, esta ltima opcin es la
que representa el desafo ms importante y la que ms apoyo requiere, por
todos los antecedentes de rezago, fracaso econmico y frustracin acumulados a lo largo de dcadas en estos sectores de la poblacin mexicana.
La razn por la que el asunto se me aparece y desaparece obedece
sencillamente al hecho de que numerosos ejidos y comunidades rurales
de nuestro pas cuentan con atractivos tursticos de diversa ndole en sus
tierras. Y la opcin idnea para aprovechar esos recursos est en el concepto y en las metodologas del turismo rural.
El gran desafo que conlleva en nuestro pas el desarrollo exitoso de
proyectos de turismo est en los antecedentes actuales de la operacin
agropecuaria de los ejidos y comunidades rurales. Esto es, en el hecho de
que, en trminos generales y salvo muy pocas excepciones, nunca lograron operar en forma rentable como agroproductores. En lugar de organizarse para producir, fueron organizados para votar, estando siempre a
expensas de las ddivas y apoyos gubernamentales.
As, en nuestro pas, quien promueva el turismo rural, debe convertir
en operadores tursticos eficientes y competentes a campesinos que nunca tuvieron xito como agroproductores.
Conceptualmente, el turismo rural se plantea de la siguiente manera:
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Por ello resulta esencial hacer hincapi en la rentabilidad de las empresas y en la satisfaccin del cliente, lo cual conlleva una preocupacin
por la administracin y la bsqueda de eficiencia, eficacia y calidad en los
productos y servicios proporcionados. Esto no resulta una tarea sencilla
en lo absoluto, si se considera la falta de experiencia de los campesinos en
materia de operacin turstica y su desafortunado fracaso como productores rurales competitivos.
En lo referente al mbito de la comercializacin, se hace necesario
poner en marcha estrategias sistemticas de promocin y comercializacin a travs de medios masivos de difusin, Internet, profusin de folletera y abundancia de sealizacin de las reas tursticas, acumulando
en todos estos medios abundante informacin y subrayando los aspectos
recreativo-formativos de las actividades, especialmente en lo que se refiere a temas ambientales, histricos y culturales.
En el turismo rural, el diseo de los espacios tursticos debe realizarse
con materiales y arquitectura caractersticos de la regin, con el doble
propsito de rescatar el ambiente tpico autntico de la regin, al tiempo
que se asegura su conservacin a travs del uso como atractivo turstico.
Es seguro que ms tarde o ms temprano la prctica del turismo rural va a generalizarse en Mxico. Sin embargo, la introduccin de esta
modalidad turstica en las diversas regiones de Mxico requiere de cambios de actitud de las clases dirigentes, adems de iniciativas por parte de
instituciones pblicas, privadas, de educacin superior u organizaciones
ciudadanas, para lo cual ser necesario destinar tiempo y presupuestos
considerables, as como recursos humanos y tcnicos.
Es oportuno mencionar aqu que en Espaa la iniciativa para la promocin del turismo rural no surgi del Ministerio de Turismo, sino de las
autoridades agrarias, a pesar de haber registrado fracasos previos, por
lo cual es de esperar que la introduccin del turismo rural en el campo
mexicano no sea fcil.
Puede afirmarse que el estado de Colima tiene un enorme potencial
para el turismo rural, ya que el campo colimense est formado de residuos
frescos de una sociedad recientemente rural y agropecuaria, con tradiciones y costumbres campiranas, diversidad de ecosistemas, haciendas y
comunidades rurales tpicas.
La entidad tambin cuenta con cocodrilario, venadario, lagunas litorales, manantiales y diversos cuerpos de agua, as como la reserva ecolgica de la biosfera de la Sierra de Manantln y del Parque Nacional del
Nevado de Colima. Desde el punto de vista histrico-cultural, se cuenta
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como ecoturismo, turismo orientado a la naturaleza, agroturismo, turismo de aventura o turismo de interior.
El ecoturismo relacionado con el aviturismo
El trmino ecoturismo surge entre las dcadas de los sesenta y setenta y
empieza a considerarse de gran importancia a partir de los ochenta, hasta
hoy da. Sin embargo, no se ha llegado a un consenso que permita tener
una definicin ampliamente aceptada que responda a los fines estadsticos, tcnicos, legales, ticos y funcionales del ecoturismo.
Se considera que las dos definiciones siguientes son las ms adecuadas para el desarrollo de las acciones ecotursticas relacionadas directamente con el aviturismo:
1. La Sociedad de Ecoturismo (The Ecotourism Society de Estados
Unidos), lo define como el viaje responsable por parte del turista hacia
reas naturales, el cual promueve la conservacin del ambiente y el mejoramiento del nivel de vida de las comunidades que se visitan. Esta definicin incorpora el sentido tico de los visitantes hacia la conservacin de
los recursos naturales donde el ecoturismo se realiza; asimismo, subraya
los beneficios econmicos derivados de esta prctica hacia la poblacin
anfitriona, muchas de las cuales son comunidades indgenas.
2. La UICN (Unin Mundial para la Naturaleza) define al ecoturismo
como aquella modalidad turstica ambientalmente responsable consistente en viajar o visitar reas naturales sin perturbar los sitios, con la
finalidad de disfrutar, apreciar y estudiar los atractivos naturales (paisaje,
flora y fauna silvestres) de dichas reas, as como cualquier manifestacin
cultural (del presente y del pasado) que puedan encontrarse ah, a travs
de un proceso que promueve la conservacin; dicha actividad debe presentar un bajo impacto ambiental y cultural. As como un involucramiento activo y socioeconmicamente benfico de las poblaciones locales
(Ceballos Lascurin 1993).
Actualmente muchas de las definiciones de ecoturismo coinciden en
sealar como elementos sustanciales la conservacin de la naturaleza, la
valorizacin histrica y cultural como experiencia sustrada del viaje, as
como la contribucin econmica que debe beneficiar al destino que se
visite. Es por ello que el ecoturismo surge como una nueva opcin que
promueve la conservacin del patrimonio natural y cultural y fomenta el
desarrollo sustentable, por lo que debe ser considerado como un segmen60
to especializado del gran mercado del turismo. De esta manera, el aviturismo en zonas rurales es una de las acciones importantes ecotursticas.
El aviturismo es una de las pocas actividades que cubren las expectativas de los conceptos de ecoturismo y sustentabilidad. Ofrecen a los
interesados el contacto directo con la naturaleza mediante la emocin
de descubrir una diversidad de especies y hbitos de aves poco o nunca
observados por el visitante.
Este campo del turismo se encuentra ms desarrollado en Estados
Unidos, pas en que ste cuenta con un promedio de 80 millones de
seguidores. La asociacin ms importante en el mundo, dedicada a la
observacin y proteccin de las aves, la Audubon Society, tiene registrados a Estados Unidos, Canad, pases de la Unin Europea y Japn
como las naciones con el mayor nmero de observadores de aves.
Es importante sealar que en Mxico se encuentran registradas unas
26 empresas o tour operadoras que realizan actividades de aviturismo,
de las cuales slo tres son mexicanas. Tambin en la institucin reas
Naturales Protegidas (ANP) se empieza a desarrollar el aviturismo, por
ejemplo en Ra Celestn, Yucatn; Sian Kaan, Quintana Roo; y los
Pantanos de Centla, Tabasco, entre otras.
Sin embargo, el principal problema que se presenta es que la mayora de los tour operadores o empresas dedicadas al aviturismo que trabajan en las ANP y en zonas ajenas a stas, son operadas por extranjeros
y no reportan mayor benecio social ni econmico al pas, ya que ms
de 80% del dinero nalmente queda fuera de Mxico. Es de considerable importancia sealar que la mayora de las empresas no involucran
a la poblacin local, y mucho menos aportan un benecio econmico a
los lugareos.
El aviturismo y la observacin de aves
la habilidad de observar con detenimiento tamaos, siluetas, e identicar los colores del plumaje, que se confunde con la vegetacin. Los
observadores de aves siempre toman notas por escrito o grabadas de las
caractersticas de las aves observadas y de la localidad, para posteriormente realizar listados de la avifauna de cada zona visitada.
Muchos de los observadores de aves no son avituristas, considerando que lo importante para los observadores es obtener la mayor informacin de las aves a travs de sus recorridos. Los cuales realizan en
muchas ocasiones sin apoyo de empresas ecotursticas.
La actividad aviturstica consiste en brindar a los turistas un recorrido por ciertos hbitats y admirar los paisajes naturales y las aves
que ah habitan. El gua es quien tiene el conocimiento y la habilidad
para localizar las distintas especies de aves a travs del trayecto. No es
necesario que el aviturista conozca o tenga informacin de cmo encontrarlas, identicarlas, as como la manera de interpretar sus hbitos
y relaciones con su medio natural, esto es quehacer del gua encargado
del recorrido.
El aviturismo en la comunidad rural de Baha de Banderas
Aproximadamente la mitad del territorio nacional se encuentra en manos
de Ejidos y Comunidades (95 millones de hectreas); es decir, estas tierras forman parte de un capital social, adems del valor bitico que representan para el pas. Dentro del Sistema Nacional de reas Protegidas
que, en su conjunto, suman 11170,558 hectreas, se localiza una cantidad
importante de reas comunales y ejidales o en colindancia con stas.
A la realidad y futuro del turismo en la naturaleza se le llama ecoturismo, turismo rural o de cualquier otra forma, y se encuentra principalmente en manos de comunidades y ejidos; por consiguiente, el ecoturismo en Mxico deber de realizarse en conjunto con las comunidades
interesadas, inculcndoles que esta actividad es otra forma de produccin
local, como pueden ser la agrcola, la forestal, la pecuaria, la artesanal y
la acucola, entre otras.
Una de las reas con mayor potencial de turismo rural es Baha de
Banderas, del estado de Jalisco, debido a su ubicacin estratgica, la cual
propicia un mosaico de ecosistemas con gran variedad de hbitats y por
consiguiente una alta diversidad de flora y fauna silvestre.
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palmente la capacidad de carga turstica de la zona, as como la aceptacin de la comunidad por las actividades tursticas. Esto puede lograrse
mediante talleres rurales en donde se analicen y decidan los alcances de
la actividad avituristca, en los cuales puedan relacionarse los pobladores
locales, los visitantes y los mercados.
El gran reto de la actividad aviturstica es lograr unir los requerimientos de un tipo de turismo responsable y desarrollar experiencias de manejo aceptables a las realidades del rea rural.
Consideraciones en la planeacin de la actividad aviturstica
Las consideraciones siguientes se encuentran relacionadas con los principios de cualquier actividad ecoturstica (Ruiz 1997; Janka 1996; Lascurin 1993, 1994; Lindberg y Hawkins 1993).
Elaborar un plan basado en las necesidades locales.
Monitorear a nivel local el impacto econmico, social y ambiental del
proyecto de aviturismo.
Capacitacin de guas y guardias forestales, para evitar que las actividades de aviturismo perjudiquen la conservacin del rea.
Realizar listas de aves para cada sitio, guas de identificacin de aves
en ingls y espaol.
Establecer senderos interpretativos con hincapi en las aves, avistaderos de camuflaje con el medio y estaciones para observacin.
Desarrollar actividades y actitudes amigables con las aves y su medio.
Promocionar la actividad mediante trpticos, as como exposiciones
permanentes sobre el tema de aves en los centros de visitantes.
Brindar los servicios de hospedaje en una o varias casas del pueblo
tpicas de la zona, equipadas adecuadamente.
Establecer restaurantes con alimentos tpicos de la zona.
La actividad aviturstica debe tener presentes tres condiciones:
1. Generar ingresos y fuentes de trabajo locales y constantes.
2. Iniciar un proceso educativo tanto para visitantes como para los habitantes de las zonas rurales.
3. Lograr que esta actividad se convierta en un apoyo para la conservacin de los recursos naturales de la regin.
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Conclusiones
El turismo y la recreacin no necesariamente deben realizarse a travs
de grandes desarrollos o del establecimiento de infraestructura impresionante. El turismo es, como otras actividades humanas, un simple
intercambio de conocimientos y experiencias que se ubica dentro de una
prestacin de servicios, los cuales pueden ser de los ms diversos. En
resumen, lo ms importante para el turismo rural es provocar experiencias emotivas en las que se identifiquen tanto locales como visitantes.
Se puede manifestar con gran satisfaccin que existen numerosos y
variados proyectos ecotursticos, los cuales incluyen actividades avitursticas. Con seguridad tambin se puede decir que en la actualidad existen
centros de investigacin, instituciones educativas, asociaciones civiles,
organizaciones no gubernamentales y comunidades en general, que estn tomando parte activa en este tipo de proyectos. De igual manera, la
participacin de inversionistas y empresarios tursticos est mostrando
especial atencin a estas modalidades ecotursticas, ya que les presagia el
xito en el gran mercado del turismo.
Es necesario y prioritario, por lo tanto, propiciar la consolidacin del
aviturismo como modalidad del turismo, considerando los beneficios que
pueden aportar a la economa de las comunidades anfitrionas. Como beneficios reales de los proyectos avitursticos, se encuentran la capacidad
para generar empleos, la promocin del nivel de vida de las comunidades
involucradas, que se traduce en la dotacin de servicios elementales, y
sobre todo la conservacin de sus recursos naturales, como gran parte
de los atractivos tursticos, que puede ser respaldada y financiada por el
propio proyecto.
Considerando lo anterior, es importante mencionar que Janka (1996)
sugiere que el ecoturismo en Mxico puede ser utilizado como un instrumento para la conservacin y el manejo sustentable de las zonas forestales y la contribucin de la actividad al desarrollo turstico. De esta
manera, el aviturismo y la conservacin de las zonas silvestres pueden ser
realizados por los ejecutores de dicha actividad.
Las condiciones para que el aviturismo se desarrolle en Baha de
Banderas estn presentes. Es imprescindible destacar que para asegurar
su xito se requiere de una adecuada planificacin y financiamiento que
conduzcan a la conservacin de los recursos naturales, los cuales representan su principal atractivo. Se debe tener presente que es el producto
de venta, y por lo tanto debe mantenerse en estado ptimo y perdurar de
65
66
1.
Prez de Cuellar, Javier, et al. (1997) Nuestra diversidad creativa, informe de la Comisin
Mundial de Cultura y Desarrollo. Mxico: UNESCO/Correo de la UNESCO.
67
y que depende del trabajo de aqul. Hoy sabemos que las remesas enviadas por inmigrantes estn alrededor de los 10 mil millones de dlares.
Este flujo se ha vuelto la posibilidad de sobrevivencia de miles de familias
mexicanas. Pensar el turismo rural en este tiempo y en este pas significa pensar en los inmigrantes y su posible vinculacin a estos proyectos
comunitarios. El para qu y el cmo son cuestin de una reflexin particular. Lo importante es construir la o las redes necesarias y adecuadas
considerando el potencial humano y econmico de los paisanos. Por ello
mencion que la sociabilidad o el recurso social en las comunidades rurales es la mayor riqueza. Las redes se construyen en su objetivo, intencin
y direccin por sujetos que viven plena y articuladamente la vida de la
comunidad.
Conclusiones
Es el municipio el territorio adecuado para desarrollar diversas actividades tursticas (turismo de aventura, de salud, religioso, etc.), involucrando
en ello nuevos actores sociales. Nuevos porque nueva es la actividad y
nueva es la razn de asociacin. La estrecha distancia social existente
entre las instituciones vigentes, grupos y familias que habitan el entorno
rural municipal, se convierte en un elemento permeable a la activacin y
conduccin de procesos que involucren a toda la comunidad, sin ignorar
las inconveniencias de los conflictos en los espacios pequeos. Adems
del diseo especfico del recurso puesto en el mercado como producto
turstico, es necesario el diseo de una estrategia que contemple como
factor fundamental la puesta en red del servicio, as como el aprendizaje
extensivo en el manejo de este instrumento tecnolgico como herramienta
de informacin, comunicacin y vinculacin del proyecto-empresa con el
mundo y con otros mbitos de la comunidad.
Las actividades de turismo rural son, por ello, de un mayor impacto
previsible. Sus acciones sucesivas e incluyentes se pueden convertir en un
disparador de mltiples acciones. Lo rural es un mbito amplio, diverso
y necesario para la vida nacional. El retraso en las condiciones favorables de las actividades agrcola-ganaderas, de ninguna manera cancela el
papel nico y relevante que se tiene respecto a la seguridad alimentaria
nacional. El turismo rural, en su concepcin ms amplia, no abandona el
entorno rural propio sino que remplaza, renueva el uso y valor del recurso
de la tierra (como cultura y naturaleza) a las condiciones actuales por las
75
que pasan algunos procesos de desarrollo. En el territorio municipal-rural se pueden realizar, tambin, un sinnmero de actividades vinculadas
de manera indirecta al sector turstico nacional e internacional, asunto
que debemos tratar en su momento.
Es economa todo lo expuesto? S, hablar de economa es hablar de
las ventajas, de las conveniencias existentes, de las mutuas necesidades y
recursos. Lo social, como recurso de articulacin, establece las condiciones de una economa comunitaria inscrita en el pas y en el mundo.
76
Introduccin
Desde la perspectiva del turismo rural, podemos considerar que los turistas que utilizan alojamientos privados en esas zonas, se constituyen como
miembros de la familia de los residentes en el medio rural, cuya motivacin puede ser la visita a familiares y amigos, el convivir en un ambiente
que permita un contacto ms directo con la naturaleza o, bien, el practicar o formar parte de las actividades cotidianas del campo, generando
adems parte de los ingresos de las comunidades rurales.
Este flujo turstico que utiliza alojamientos privados rurales, puede
constituirse como una demanda consolidada o inducida fundamentalmente por la emigracin de la ciudad al campo que empieza a gestarse y que,
por consiguiente, se reforzara con una poltica turstica de promocin.
Tanto las familias que poseen residencias secundarias en la actualidad, como las que potencialmente pueden obtenerlas mediante herencias o mediante compra-venta, pueden formar una parte importante del
patrimonio inmobiliario en espacio rural y producir importantes ingresos
municipales en comparacin con otras actividades o servicios prestados
en el lugar.
Esta situacin ofrece la posibilidad de rehabilitar edificaciones infrautilizadas en la actualidad y de inters desde el punto de vista arquitectnico, con el fin de crear una oferta de alojamiento singular en un
espacio rural.
77
78
Alquiler de habitaciones
El alquiler de habitaciones es otra forma de alojamiento privado, que
utiliza en la actualidad un porcentaje reducido de la demanda turstica
en espacio rural.
El pas pionero en este tipo de alojamiento ha sido el Reino Unido,
cuya frmula bed and breakfast (alojamiento y desayuno), mundialmente
conocida, ha servido como referencia para el desarrollo del alquiler de
habitaciones en otros pases. En el Reino Unido sta no es una frmula
tpicamente rural, pues su desarrollo es cuantitativamente ms importante en las aglomeraciones urbanas.
En Irlanda existe una especial preocupacin por la calidad de los servicios prestados por las farm houses, que son antiguas casas tpicas o edificios modernos en las que se presta un servicio de alojamiento y desayuno,
e incluso de cena.
El turismo de habitacin hace referencia al alojamiento en casas
antiguas, palacetes o viviendas de reconocido valor arquitectnico con
mobiliarios y decoracin de calidad.
sta es una forma de alojamiento en casa de residentes que, en ocasiones, se complementa (sobre todo en temporada alta) con el servicio de
alimentacin.
Camping rural
El camping turstico permite un conjunto de actividades al aire libre,
basadas en la utilizacin de un alojamiento ligero y mvil que el turista
desplaza generalmente con l (tiendas, campers, etctera).
Las motivaciones de este tipo de alojamiento, adems de los menores
precios en comparacin con el hotel y el alquiler de viviendas independientes, es una cierta concepcin de las vacaciones: gusto por la vida al
aire libre, convivencia con otros campistas, ruptura con el confort y costumbres de la vida moderna o urbana, y proximidad al lugar donde pueden realizarse cierto tipo de actividades, entre otras motivaciones.
El camping en finca o explotacin no exige instalaciones fijas, tiene un
lmite en cuanto a tamao y cuenta con dotaciones de servicios (inodoro, ducha, etc.) en los edificios de la propia explotacin o en pabellones
ligeros.
80
El desarrollo del senderismo puede constituir una forma de rehabilitacin y conservacin de este tipo de vas, al mismo tiempo que permite a
la poblacin urbana un mayor contacto y conocimiento de la naturaleza.
Este tipo de senderos exige un mnimo de sealizacin (marcas, flechas), balizaje y acondicionamiento de zonas de descanso en lugares
atractivos (mitad de recorrido, en zonas donde se obtengan mejores vistas
panormicas o exista algn manantial, etctera).
Aunque el senderismo puede ser utilizado prcticamente por todas
las personas, en la actualidad la documentacin existente, incluso en pases que han desarrollado ms esta actividad, suele dirigirse casi exclusivamente a deportistas.
Paseos a caballo. Turismo ecuestre
El turismo ecuestre permite la prctica de la equitacin en contacto con
la naturaleza y simultneamente ofrece la oportunidad a la poblacin
urbana de disfrutar de los atractivos del medio rural.
Cada vez ms personas buscan familiarizarse con el turismo ecuestre
con el fin de descubrir el medio rural y practicar una actividad que se
remonta a un pasado milenario y a la que los nios son especialmente
sensibles.
El turismo ecuestre es una de las actividades mejor adaptadas al espacio rural (no contamina, es respetuoso con la naturaleza, no necesita inversiones elevadas, permite la rehabilitacin de edificios rurales infrautilizados, etc.) y contribuye a la reanimacin de zonas rurales.
Cicloturismo
El cicloturismo constituye una actividad al aire libre cuya demanda est
en continua expansin. No exige necesariamente la realizacin de pistas
para ciclistas y los problemas de seguridad que plantea pueden paliarse,
al menos en parte, mediante una mejora en la sealizacin y en la informacin (mapas, guas, etctera).
La potenciacin del cicloturismo es una comarca rural con vocacin
turstica que ha de orientarse a estimular el uso de la bicicleta en pequeos desplazamientos (accesos a reas de bao, instalaciones deportivas,
etc.) dentro de los municipios e incluso realizar excursiones, evitando el
uso del automvil y la congestin del trfico en carreteras durante la temporada alta.
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83
85
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Antecedentes
Como consecuencia de la Revolucin industrial, el mbito rural se diferenci claramente del urbano y la sociedad de este ltimo le otorg un
nuevo valor. El medio rural se identific tambin como un destino de
viaje temporal para aquellos que vivan inmersos en el acelerado ritmo de
las ciudades regidas por el tiempo de las mquinas. Hacia finales del siglo
XVIII y durante el XIX, surgi una admiracin romntica por la pureza
del mundo natural. Fue la poca de las grandes excursiones cientficas
dentro y fuera del viejo continente. Poetas, literatos, pintores, as como
estudiosos de la naturaleza y la historia humana viajaron a contemplar
paisajes distintos a los habituales. Estos personajes:
Buscaron la conjuncin del arte y el paisaje, la cultura y la vida. Se comenz a apreciar el paisaje simplemente como tal y fueron muchos los que iniciaron a viajar sin
otro fin que el de admirar lagos y montaas, bosques y cascadas, panoramas rurales
as como escenarios y actividades campesinas.1
Conforme se transformaron las nuevas formas de pensamiento y se difundieron los trabajos artsticos y acadmicos realizados sobre el mbito
rural, tambin se ampliaron los destinos tursticos, siempre limitados
por la carencia de una infraestructura de transportes y hospedaje. No
obstante, la actividad turstica estaba limitada slo a las clases altas y la
1.
Mazn, Toms (2000) Sociologa del turismo. Espaa: Editorial Centro de Estudios Ramn
Areces, p. 74.
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94
se encuentran los ranchos y haciendas proyectadas para exhibir al visitante aspectos del mundo rural en los que se les presentan opciones para
conocer algo de Mxico, desde el proceso del tequila hasta paseos a caballo y contacto con elementos del mbito rural. Es en esta regin donde se
realiza, ao con ao, la tradicin que se expondr: La Paseada.
Una regin para conocer
El municipio de Puerto Vallarta cifra sus expectativas tursticas en el
corredor de la costa. Presentar La Paseada como parte de su patrimonio cultural, es una alternativa que se encuadra en la concepcin que
se presenta en las nuevas tendencias del desarrollo turstico. Tal como
afirman Csar y Arnaiz (2002), Los corredores tursticos, como zonas de
desarrollo turstico, han cedido el paso a las regiones tursticas, ya que el
turismo tiende a expandirse en toda la regin abriendo nuevos segmentos
y no se le puede limitar a una franja martima. Hoy abarca ciudades, pueblos y otras actividades que se deben coordinar para lograr un desarrollo
regional equilibrado.
Ampliar la zona de influencia turstica, favorecer a que nuestro municipio se integre y conecte en forma interdependiente con un mundo
que ha evolucionado y en el que la mundializacin (Alduncin 2000) es la
perspectiva que permitir generar estrategias y llevarlas a cabo.
Los orgenes de Las Palmas
La delegacin se llama Las Palmas de Arriba y el escenario donde transcurre La Paseada es el Llano de la Palma Sola. En el siglo XIX, unos 20
rancheros se asentaron en el llano. La historia cuenta que como en el
ao 1880, estuvo ubicado el rancho que hoy se conoce con el nombre del
Llano de la Palma Sola (Ortiz Robles 1996). Por sucesos polticos, hacia
1913 se desplazan a otro espacio que es llamado Las Palmas de Abajo. Se
instalan unas 35 casas, la mayora de palma, aunque existan tambin las
de adobe. Veinte aos despus, en 1934, debido al agrarismo se asientan
en el territorio que denominaron Las Palmas de Arriba, que es donde
actualmente residen sus habitantes.
Las tierras de la regin son de buena calidad. Son consideradas tierras de humedad, pues cerca de all corren el ro Ameca y el arroyo de San
96
1.
97
100
Bibliografa
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102
103
En el mbito nacional, tanto la concentracin regional en la generacin de ingresos como el desarrollo de las actividades tursticas, han
inhibido el desarrollo del turismo alternativo. De hecho, las mismas autoridades del ramo Sectur-Cestur han detectado algunas otras causas que
frenan el desarrollo de este sector, las cuales se reflejan de manera notable en la situacin actual en Jalisco, como son:
Excesiva dependencia del mercado norteamericano, con estadas de corta duracin
en playas, inadecuada adaptacin para satisfacer las necesidades de los turistas, falta
de acciones para revertir el proceso de degradacin de los recursos naturales en los
polos de desarrollo turstico, falta de diversificacin de la oferta turstica en general, ausencia de programas y estrategias para desarrollar el turismo rural y cultural,
marginacin de la poblacin local en el desarrollo del sector, falta de integracin del
sector en su conjunto, poca articulacin entre los distintos destinos tursticos, baja
competitividad de los servicios tursticos, insuficiente esfuerzo para disear e implementar programas de difusin y comercializacin a nivel nacional e internacional,
falta de capacitacin al personal que labora en el sector (Cestur 1999).
1.
Este material no ha sido publicado an. Fue consultado de los archivos del Centro de Investigaciones
Tursticas del Departamento de Turismo, Recreacin y Servicio en octubre de 2003.
104
La falta de polticas claras de desarrollo regional ha dado lugar a la coexistencia de distintas realidades del estado dentro de un mismo modelo de
desarrollo.
En materia del turismo, los aspectos positivos de su desarrollo han
generado un conjunto de beneficios econmicos que se reflejan fundamentalmente en trminos de empleo, captacin de divisas y participacin
en el PIB.
Sin embargo, en trminos regionales, estatales y municipales se han
impulsado de manera preferente aquellos proyectos tursticos que, por
sus beneficios inmediatos de recuperacin de inversin y fuerte crecimiento de su demanda, se han considerado como exitosos, provocando
un importante rezago para otros que potenciaran los beneficios de la
actividad. Esto nos lleva a concluir que mientras el estado no tome un
papel verdaderamente propositivo para el desarrollo de la actividad, este
rezago continuar poniendo en riesgo las expectativas de recuperacin y
desarrollo del sector.
El desarrollo regional
Los aos ochenta se caracterizaron por el proceso globalizador de las
economas; sin embargo, en coincidencia con lo que menciona Rodrguez
Bautista en su ensayo Turismo y desarrollo regional:
Las desigualdades territoriales se mantenan, incluso, se aceptaba una mayor brecha
entre el centro y la periferia. Para ese entonces, Osvaldo Sunkel hablaba de una
nueva propuesta de desarrollo, contrario a lo que se haca en los sesenta, de un cre-
105
Una diferencia significativa trae consigo esta nueva propuesta, contemplando en ella factores extraeconmicos,2 los cuales determinarn el resultado que se puede y quiere alcanzar. Bajo esta propuesta, la aseveracin de
Rodrguez Bautista es que la interaccin entre economa y cultura social
existe. En este sentido, los recursos locales sern explotados o utilizados
de forma adecuada para satisfacer las necesidades de la misma localidad.
A partir de esta propuesta terica surge el desarrollo sostenible. En
1987, la Comisin Mundial de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Desarrollo adopt por unanimidad el documento Nuestro futuro comn o Informe Brundtland, que constituye el acuerdo ms amplio
entre cientficos y polticos del planeta y que sintetiza los desafos globales en materia ambiental en el concepto de desarrollo sustentable. ste se
defini como aquel que satisface las necesidades esenciales de la generacin presente sin comprometer la capacidad de satisfacer las necesidades
esenciales de las generaciones futuras.
Para ilustrar la presencia de los componentes de la sustentabilidad en
un marco conceptual, los tres mbitos fundamentales involucrados en tal
concepto fueron plasmados en un esquema sinptico: el bienestar humano, el bienestar ecolgico y las interacciones. Se trata de un enfoque integrado del desempeo econmico y ambiental, que configura un rea de
factibilidad donde el crecimiento econmico debera ser suficiente para
resolver el problema de la pobreza, y paralelamente sustentable para evitar una crisis ambiental, considerando adems tanto la equidad entre las
generaciones presentes como la equidad intergeneracional que involucra
los derechos de las generaciones futuras.
Por otra parte, el turismo ha sido considerado como una herramienta
til para el desarrollo regional. Algunos autores destacan que el turismo
se desarrolla en las periferias proporcionando un estmulo importante en
las actividades econmicas en regiones lejanas, mientras que otros aseveran que el desarrollo de este fenmeno surge en los sitios urbanos.
2.
En su ensayo, Rodrguez Bautista utiliza este trmino para referirse a las instituciones, cultura,
sistema de valores, relaciones sociales, herencia histrica.
106
Por su parte, Bernard Lane (1994) seala que desde hace algunos
aos las reas agrcolas tradicionales sufren una declinacin a causa de
la industrializacin y del urbanismo, y el crecimiento del sector terciario
concentra la actividad econmica en las ciudades. Sin embargo, la tensin
que ocasiona la vida urbana est causando lo que en ciertos pases llaman
tendencia contraurbana y la gente sale temporalmente, y algunos en
forma permanente, hacia las reas rurales. stos son los turistas y fcilmente convertibles en turistas ecolgicos.
As tambin, dado el potencial generador de empleos del turismo, el desarrollo turstico puede por tanto actuar como un medio efectivo para compensar las disparidades
regionales, es decir, el turismo acta como medio efectivo que alivia los desequilibrios econmicos regionales (Pearce 1988).
Las condiciones dadas en las comunidades rurales y sus diferentes entornos exigen replantear las formas del desarrollo. No slo aspectos econmicos tienen que ver con el desarrollo de las comunidades rurales en
Jalisco; la cultura, los valores familiares, son la base fundamental de estas
comunidades y son factores que deben tomarse en consideracin, pues la
gran diversidad existente entre estas comunidades conlleva a la necesidad
de crear un desarrollo a la medida de sus necesidades.
El estado de Jalisco requiere contemplar en sus planes y programas
de desarrollo la actividad turstica como una de las estrategias que le permitirn aprovechar los recursos que tiene, considerarla como una actividad proveedora de elementos para la retencin y creacin de empleos,
diversificacin de las economas locales, etctera.
Con referencia al desarrollo regional, Rodrguez Bautista dice que
El impacto de la actividad al desarrollo regional ha sido prcticamente
nulo. Aunque existe una afirmacin por parte de instancias gubernamentales y empresariales de que se ha creado y mejorado la infraestructura
existente en las localidades tursticas. Aqu surge un cuestionamiento
fundamental: es esto suficiente? Si esto es as, en qu medida satisface las
necesidades de las poblaciones locales? En particular, Bautista se cuestiona de igual manera: Quin utiliza esa infraestructura? Por otra parte
tambin se dice que existe un mejoramiento en el nivel de vida de las
localidades marginadas con el establecimiento de vas de comunicacin,
transportes y servicios. Sin embargo a todo lo que se dice, en qu medida las comunidades son partcipes de este desarrollo? Un ejemplo claro de
ello es el proyecto de Haciendas y casas rurales del estado de Jalisco
(1997) que vino a responder slo a cuestiones econmicas y polticas in107
mediatas tras el emblema de proyecto de turismo rural. Ahora se hace necesario cuestionarnos cmo es que este proyecto viene a responder sobre
las necesidades reales de las reas rurales, en dnde se asientan y en qu
medida tienen participacin las poblaciones locales.
En relacin con lo anterior se puede resaltar que, sin grandes inversiones o requerimientos, el turismo rural puede ser establecido en reas
rurales en donde los productos tursticos pueden ser principalmente la
propia naturaleza (bosques, ros, selvas, desiertos, etc.), que se conserva
de manera natural por la simple razn de que los pobladores locales requieren de ellas para subsistir, pues cuentan con recursos limitados, pero
adems saben que los ciclos productivos dependen de estos recursos, por
lo cual se encargan de preservarlos en la mayor de sus medidas. En el caso
de los servicios, se puede aprovechar lo que los pobladores tienen; por
ejemplo, en el caso del hospedaje basta con la renta de alguna habitacin
desocupada, y en el de alimentos, compartiendo la mesa y ofreciendo
platillos tradicionales que se comen de manera habitual. En cuanto a la
recreacin, no se necesita ms que invitar a los turistas a convivir con cosas tan simples como las actividades y costumbres de la vida rural.
Habr que tomar en cuenta que los procesos de adaptacin econmica, social, cultural, etc., requerirn de un tiempo considerable, pero
en el largo plazo puede asegurarse una estabilidad que permita el aprovechamiento ptimo de los recursos sin tener que dejar por fuera otras
actividades netamente rurales.
El desarrollo sostenible
En esta parte quisiera mencionar mi deseo por profundizar an ms en
materia de sostenibilidad dada la actual importancia que tiene, pero por
cuestiones de espacio y tiempo me limitar slo a hacer algunas reflexiones que considero importantes en el debate para el desarrollo de trabajos
referentes a turismo rural.
El concepto de sostenibilidad ha sido ampliamente discutido en el
mbito internacional. Para fines de nuestro trabajo utilizaremos la conceptualizacin que se le da en el documento Nuestro futuro comn o Informe Brundtland, por la Comisin Mundial de las Naciones Unidas para
el Medio Ambiente y el Desarrollo en 1987, como aquel que satisface
las necesidades esenciales de la generacin presente sin comprometer la
108
Ahora bien, bajo esta perspectiva habr que cuestionarse sobre qu tan
sostenible puede ser el desarrollo de la actividad en el estado de Jalisco, si
se toma en cuenta que dentro de los planes de desarrollo estatal y regional no se prevn o establecen bases slidas sobre las que se propicie un
escenario adecuado para llevar a cabo proyectos que ayuden a salir del
rezago en el que se encuentra la actividad. Una muestra de ello es la concentracin de los proyectos tursticos que, en trminos estatales, regionales y municipales se han impulsado y que son preferentes aquellos que,
por sus beneficios inmediatos de recuperacin de inversin y fuerte cre-
3.
Tamara Rtz-Lszl Puczk hace referencia a que el turismo rural es intrnsecamente sostenible debido a que atrae un nmero pequeo de visitantes, no hay necesidad de desarrollo extenso de infraestructuras, los turistas usualmente estn genuinamente interesados en la cultura
local y las tradiciones. Un atractivo principal de las vacaciones rurales es la interaccin personal
con residentes locales, y as residentes locales y visitantes pueden intercambiar ideas y conocimientos y, a consecuencias de ello, el turismo puede cumplir su papel como industria de paz,
como una herramienta de comprensin futura. Sin embargo, si se analiza esto a un nivel ms
profundo, esta sostenibilidad intrnseca puede ser severamente cuestionada.
109
De manera contraria a todo esto y con una visin muy crtica, existen posturas como la de C. R. Nixon y Sadrudin Aga Khan, en la que el concepto
de desarrollo sostenible se presenta como inalcanzable. Nixon plantea
que la expresin desarrollo sostenible es una contradictio termini: un oxymoron.4 Es peligrosamente engaosa por cuanto nos ofrece la promesa
de un desarrollo indefinido: nos dice que el desarrollo (el sustantivo) est
por encima de la sostenibilidad (el adjetivo); que no existe una crisis que
ponga en peligro la capacidad que tiene el planeta para sustentar la vida,
y que el comportamiento de la especie humana para la ecosfera, o la relacin entre los seres humanos y las dems especies de la Tierra, no plantea
conflicto alguno.
4.
Entindase el oxymoron como una retrica en que un efecto epigramtico se crea por la conjuncin de condiciones incongruentes o contradictorias.
110
Aga Khan, por su parte, afirma que en efecto, a pesar de todos los
discursos sobre las necesidades vitales y la lucha contra la pobreza y
que, oficialmente, se ha pronunciado durante varias dcadas a favor del
desarrollo, el nmero de personas que viven en la miseria ms completa sigue aumentando. La nocin de sostenibilidad se ha convertido
en un conjuro piadoso en vez de incitar a una accin urgente y concreta
como debiera haber ocurrido.
Con referencia a la conceptualizacin de sostenibilidad, Nixon seala
que cuando se aade el concepto de desarrollo sostenible, la advertencia un desarrollo que responda a las necesidades del presente sin
comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus
propias necesidades, el mensaje se falsea an ms. En s misma, la advertencia implica una ecosfera sostenible,5 consideracin insalvable y
prioritaria para que exista un futuro duradero, sea del tipo que sea, incluyendo al turismo. Claro que esa condicin impone lmites al desarrollo de
la especie humana, que debe quedar subordinado al logro de una ecosfera sostenible. Hasta en tanto no se reconozca y se d prioridad absoluta al
objetivo de una ecosfera sostenible, es probable que el esfuerzo y los programas basados en el concepto de desarrollo sostenible se desperdicien
corriendo en pos de una meta inalcanzable. Peor an, mientras se pierde
el tiempo en la bsqueda de esa quimera del desarrollo sostenible, la
situacin global de la ecosfera terrestre seguir agravndose a un ritmo
cada vez mayor.
Ambas posturas estn asentadas en el hecho de responder a la innegable necesidad de satisfacer la parquedad social, econmica, ecolgica,
existentes en los diferentes mbitos del desarrollo incluyendo al turismo.
Aqu cabe iniciar una serie de cuestionamientos que tienen que ver con
las expectativas de desarrollo de la actividad turstica en el estado. Las
autoridades, empresarios, estudiosos en la materia, estn realmente preparados para afrontar esta realidad? Qu tan conscientes estn los encarga-
5.
Segn Nixon, los requisitos bsicos evidentes para la consecucin de una ecosfera sostenible
son: 1. Que se mantenga la variedad y diversidad de la biota de la tierra, dentro de la evolucin
y extincin de las especies que se producen de manera natural, ya que cada forma de vida es
un vnculo o componente esencial de la red continua que se necesita dentro de una ecosfera
sostenible. 2. Que las caractersticas del espacio que se extiende por encima de las tierras y las
aguas del planeta se mantengan dentro de los estrechsimos lmites de la composicin qumica
y las propiedades fsicas que hacen posible la vida tal como la conocemos. 3. Que se mantenga
la calidad y la cantidad de las tierras y las aguas del planeta de modo que puedan constituir un
hbitat y un asentamiento adecuado para la biota en todas sus formas.
111
6.
7.
112
ambiental tanto de los turistas como de los pobladores locales, instrumentos de capacitacin para los prestadores de servicios, la capacidad
de carga del lugar y, como un punto fundamental, el asesoramiento a las
comunidades. Respecto a esto, la planificacin debe estar considerada
como la columna vertebral para la realizacin de proyectos exitosos, ya
que de ella depender el buen funcionamiento de los destinos tursticos
rurales, pues es en esta etapa cuando se fijan las pautas de desarrollo y los
lineamientos bajo los cuales se operar. Estas estrategias deben ir dirigidas hacia una verdadera participacin de la comunidad, o la que asegure
la continuidad de las actividades propias del campo, una oportunidad laboral y el mantenimiento de su cultura y medio ambiente.
El turismo rural tambin adopta una funcin estratgica que ayuda
en la rehabilitacin de reas agrcolas deprimidas por las crisis econmicas recurrentes en ciertas regiones, provocando fenmenos como la
emigracin de los locales hacia Estados Unidos o hacia centros urbanos
donde la concentracin de las actividades econmicas les proporcionan
expectativas de trabajo y que representa una problemtica muy grave tanto para los municipios como para las grandes reas urbanas.
Bernard Lane (1994) seala que:
[...] desde hace algunos aos las reas agrcolas tradicionales sufren una declinacin a
causa de la industrializacin y del urbanismo y el crecimiento del sector terciario concentra la actividad econmica en las ciudades. Sin embargo, la tensin que ocasiona
la vida urbana est causando en contraparte lo que en ciertos pases llaman tendencia
contraurbana y la gente sale temporalmente, y en algunos casos permanentemente,
hacia las reas rurales.
8.
Las casas fonda son viviendas o establecimientos que ofertan alimentos especializados (en gastronoma local o de la regin); en algunos casos estos establecimientos tambin ofrecen servicios de alojamiento.
116
las reas urbanas, que cuenten con atractivos suficientes para motivar
los desplazamientos, y que puede tener distintas variables. Por ltimo,
como el producto turstico tiene una diversidad tan grande y se registra
en espacios y latitudes tan variadas, cada regin debe proporcionar su
propia versin de turismo rural o de ecoturismo, en su caso, para ajustar
sus paradigmas de sustentabilidad, y en esta forma proteger naturaleza,
cultura y sociedad.
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117
ERNESTO BARRERA
Sector agropecuario argentino: crisis y despegue
Desde su nacimiento, el sector agropecuario argentino es capitalista.
Las vaqueras, en las que los vacunos cimarrones eran desjarretados con
objeto de aprovechar slo su cuero, eran ya establecimientos capitalistas
que ocupaban capital y tomaban mano de obra libre.
Argentina, en general ha mantenido un sistema productivo, que con
escasas excepciones no est afectado por sistemas de produccin con tintes feudales como los que an se verifican en otros pases.
Y, aunque el tema gener numerosas controversias especialmente
durante la dcada de los setenta, Daz Alejandro (1983) no deja dudas:
los productores argentinos responden a incentivos de precios.
Esta circunstancia, para efectos del anlisis que realizaremos sobre la
cuestin turstica, no es trivial. Nos indica que la relacin existente entre
el productor agropecuario y la tierra no es diferente que la que existe
entre cualquier empresario y los factores de la produccin.
Cuando los ingresos caen por debajo de los niveles necesarios para
cubrir los costos fijos, los productores dejan de invertir y se descapitalizan
al dejar de mantener las infraestructuras productivas.
Cuando los ingresos descienden a niveles inferiores a los costos variables, los productores abandonan la explotacin.
119
Ernesto Barrera
1.
Casco: conjunto de construcciones en las estancias argentinas destinadas a la realizacin de los trabajos agrarios y a la residencia de quienes en ella habitan.
120
Censo
2002
El turismo fue la actividad que permiti que numerosos establecimientos de Santa Cruz permanecieran abiertos al generar nuevos y mayores ingresos, que se sumaron a los provenientes de la lana.
Como la nueva actividad se desarroll sobre un capital ocioso al
menos lo estaba frente al nuevo uso el incremento marginal de los ingresos cobr gran importancia y en algunos casos marc la diferencia entre cerrar el campo y mantenerlo abierto, entre preservar los testimonios
de la historia familiar o perderlos para siempre.
Cambios significativos en la economa argentina
La crtica situacin del sector agropecuario argentino estimul el desarrollo del turismo rural. Para numerosos productores la incorporacin
de la actividad configur la nica forma de mantener su establecimiento;
para todos los que se incorporaron al negocio, el turismo fue una genuina
fuente de diversificacin de los ingresos.
En diciembre del ao 2001 en Argentina eclosiona la crisis, se suceden varios gobiernos de vida efmera y se adelantan las elecciones. En
los primeros meses de 2002 se devala fuertemente el tipo de cambio
121
Ernesto Barrera
3000.000
2500.000
2000.000
03
02
20
01
20
00
20
99
20
98
19
97
19
96
19
95
19
94
19
93
19
92
19
91
19
19
19
90
1500.000
La devaluacin equilibr, al menos de manera parcial, la balanza comercial del turismo, que durante el 2003 continu siendo levemente negativa.
Seguramente el impacto en el mercado turstico de la devaluacin
fue ms importante por la barrera a la salida que oblig a centenares de
miles de argentinos a permanecer dentro del pas, que por el incremento
de turistas extranjeros. Por otra parte, en los pases limtrofes el impacto
de la devaluacin fue muy importante, tal como se aprecia en el siguiente
cuadro 1.
Se concluye de inmediato que el impacto de la devaluacin para el
sector turismo fue tan o ms beneficioso an que para el sector agropecuario.
123
Ernesto Barrera
850,000
1500,000
1500,000
3850,000
390,000
860,000
690,000
1940,000
45.88
57.33
46.00
50.39
Con el trmino sojizacin se hace referencia a la masiva difusin del cultivo de soja que, por
el impulso de elevados precios y nuevas tecnologas desaloj del sistema agropecuario argentino a numerosos cultivos y actividades ganaderas. Zonas antes marginales para la agricultura
estn ahora dedicadas a la soja.
124
125
Ernesto Barrera
El turismo rural, al dar respuesta a la demanda de naturaleza y cultura de los habitantes de las ciudades, brinda nuevos usos a los recursos
disponibles en las zonas rurales.
El desarrollo de negocios tursticos en los espacios rurales constituye
un caso muy concreto de uso mltiple del territorio. El turismo en las
zonas rurales valoriza los recursos naturales y culturales de una manera
diferente que la actividad agraria.
Segn Rofman y Fournier (2004) un enfoque integral de la estrategia
de desarrollo local obliga a ampliar la consideracin de la problemtica,
que ya no es slo social sino tambin econmica, poltica, ambiental, etc.,
es decir, formada por todos aquellos procesos que determinan la realidad
local. Este principio de integralidad tambin lleva a extender el mapa de
actores involucrados en las acciones, puesto que la orientacin hacia el
desarrollo territorial requiere de la participacin de todos los sectores
comprometidos con la problemtica local, no slo de aquellos que se encuentran en situacin desfavorable.
El turismo desarrollado en los mbitos rurales y con participacin de
la comunidad local, constituye un eficaz instrumento de desarrollo del
territorio. Su impacto no se reduce a los establecimientos agropecuarios
que lo practican sino que abarca toda la comunidad.
Claves socioeconmicas del turismo rural
El turismo rural, en tanto se sustenta en la utilizacin de recursos ociosos
o por lo menos con un bajo ndice de valoracin econmica, no requiere
de grandes inversiones, las que incluso podran desnaturalizar el producto
y hacerle perder identidad y, por tanto, atractivo.
Los recursos bsicos que utiliza un productor agropecuario para ofrecer turismo rural, son prcticamente los mismos con los que los que produce los bienes agrcolas ms tradicionales: suelo y paisaje, mano de obra
rural, infraestructura rural. El turismo rural es una actividad agraria.
Los oferentes del turismo rural no utilizan slo recursos propios, sino
recursos sociales, tanto tangibles como intangibles.
El desarrollo del turismo rural requiere de inversin pblica: comunicaciones, informacin, caminos, obras de infraestructura bsica, promocin en los mercados, capacitacin, etctera.
La cultura constituye un importante recurso generalmente desaprovechado. Ponerlo en valor requiere organizarlo respetando su esen126
3.
Actualmente Argentina est desarrollando el sistema de Cuentas Satelitales del Turismo, que
brindar informacin sustancial para el diseo de polticas.
127
Ernesto Barrera
En Mxico, la Secretara de Turismo ha estimado que el de los extranjeros representa 20% del gasto turstico agregado (Csar Dachary 2003,
comunicacin personal).
En Espaa, uno de los mayores receptores de turismo internacional,
el gasto del turismo interno, representa aproximadamente 50% del gasto
agregado total.
Es muy probable que en nuestro pas el gasto de los turistas extranjeros apenas supere el 10%, sin embargo las estimaciones que realizamos
se basan en considerar que representa el 20%, es decir es muy probable
que estemos subestimando el gasto global.
Con los supuestos establecidos, se concluye que el gasto total que
habran realizado los turistas en 2003 habra alcanzado 9,936 millones de
dlares.
Si el turismo rural se aprecia slo desde una perspectiva tradicional,
puede desdearse. Se trata de una oferta sumamente atomizada, con una
comercializacin compleja y que adems podra representar una pequea
porcin del negocio turstico global.
Una visin desde la perspectiva del desarrollo local, por el contrario,
valoriza mucho la temtica, no slo por su impacto territorial sino porque
el monto del negocio comparado con las actividades agrcolas tradicionales est lejos de ser desdeable.
Ntese en la siguiente tabla el comportamiento comparado con las
tradicionales actividades agropecuarias que tendra el turismo rural, si
ste captare un porcentaje pequeo slo 1% de los 9,936 millones de
dlares facturados por el turismo en el ao 2003.
Ntese que si la cifra fuera el triple de la estimada, ciertamente una
hiptesis plausible ya que implicara captar slo el 3% del gasto turstico, el turismo rural sera en Argentina una de las principales actividades
agrarias alcanzando los 300 millones de dlares.
128
Mill. USD
Producto
Mill. USD
Soja
4,033
Tabaco
122
Ganado bovino
3,105
Miel
112
Trigo
1,272
Frutas de pepita
103
Maz
1,012
100
Girasol
716
Leche
678
Ganado ovino
69
Aves de corral
401
Algodn
59
Papa
223
Flores
58
215
Yerba mate
37
Silvicultura
203
Frutas de carozo
32
Lana
165
Ganado equino
20
Frutas ctricas
162
Caza
11
Ganado porcino
129
Ganado caprino
Ernesto Barrera
130
Ernesto Barrera
132
Provincia
Buenos Aires
Catamarca
Crdoba
Corrientes
Chaco
Chubut
Entre Ros
Formosa
Jujuy
La Pampa
La Rioja
Mendoza
Nm.
300
23
68
56
26
67
48
4
8
20
5
19
Provincia
Misiones
Neuqun
Ro Negro
Salta
San Juan
San Luis
Santa Cruz
Santa Fe
Santiago del
Estero
Tierra del Fuego
Tucumn
Total (marzo 2003)
Nm.
31
8
34
22
8
35
49
19
1
19
8
878
Ernesto Barrera
Por eso es necesaria la presencia del Estado con capacitacin, promocin y asociactivismo. No debiera ser trivial que el negocio lo hagan
locales o forneos.
Seguramente la cifra de productores argentinos dedicados al turismo
es mucho mayor que los 878 registrados en la pgina Web de la Secretara
de Turismo, porque:
No todos los productores estn informados sobre la posibilidad de
inscribirse.
No existe obligacin de hacerlo.
En general en Argentina es baja la propensin a registrarse porque se
sospecha que puede existir mayor presin fiscal para quienes aparecen.
El registro prcticamente no incorpora establecimientos de caza y de
pesca.
No incorpora los productores dedicados a la venta directa a pasantes
de la ruta.
No incorpora a centenares de residentes en pueblos rurales que reciben en sus casas.
Los datos del cuadro siguiente seran ms adecuados, segn nuestras estimaciones, para describir la situacin del turismo rural en Argentina y el
punto de partida para plantearse metas de mediano plazo.
Cuadro 3. Estimaciones sobre el negocio en Argentina
Turismo rural en Argentina
Nm. de establecimientos rurales
2,500
Camas por establecimiento
6
Camas totales
15,000
Precio medio diario ($USD)
30
Ocupacin media
10%
Facturacin anual ($USD)
6,570
Facturacin total ($USD)
164250,000
% del negocio turstico
0.17%
Fuente: Ernesto Barrera, estimacin propia, 2004.
134
Situacin
actual
2,500
15,000
30
10%
6,570
16425,000
0.17
Objetivo
5,000
35,000
30
25%
19,929
99645,000
1.00
Ernesto Barrera
Saln del Turismo Rural y las Rutas Alimentarias, evento previsto para
el ao 2005.
Para tener xito ser necesario contar con una coordinacin interinstitucional, y no slo evitar las pujas entre organismos, sino lograr el compromiso de todos los involucrados con los objetivos.
Focalizando en la situacin de Mxico
Una encuesta aplicada a informantes calificados durante el ao 2002,
ilustr sobre la cantidad de establecimientos agropecuarios en los pases
de la regin con mayor desarrollo del turismo rural (Barrera 2002).
El desarrollo del turismo rural en Amrica Latina muestra situaciones
paradjicas, entre ellas que los pases tursticos ms importantes, Mxico
y Brasil, estn muy por debajo de la oferta argentina de turismo rural,
segn puede apreciarse en el cuadro que se muestra a continuacin.
Ambos pases tienen situaciones de gran complejidad en el sector
agropecuario, como las que se viven al sur de Mxico o el Movimiento
Sin Tierra de Brasil, que requieren una atencin que el turismo rural podra ofrecer. Por este motivo resulta ms llamativo el retraso relativo del
turismo rural en estos pases.
Cuadro 5. Estimaciones en Amrica Latina
Establecimientos de turismo rural
Argentina*
870
Brasil
350
Chile
460
Mxico
100
Paraguay
30
Uruguay
100
* Se ha sealado que los datos de Argentina reflejan slo los registros incorporados en
marzo de 2003 en la pgina Web de la Secretara de Turismo.
Fuente: Ernesto Barrera, 2002.
136
Mxico
El Salvador
38
Honduras
38
39
Brasil
Chile
41
Ecuador
41
42
Nicaragua
Colombia
50
Panam
50
Per
50
51
Argentina
59
Costa Rica
68
Hait
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Fuente:
Berdequ,
Reardon,
Escobar
y Echeverra
Departamento
FUENTE:
Berdegu, Reardon,
Escobar
y Echeverra
(2001). Dpto. (2001).
de Desarrollo
Sostenible, BID de
Desarrollo Sostenible, BID.
137
Ernesto Barrera
Fuente: INEGI, Sistema de Cuentas Nacionales, varios aos. De Ruiz Garca A. (2001).
Fuente: INEGI, Sistema de Cuentas Nacionales, varios aos. Ruiz Garca A. (2001).
A pesar
que Mxico
unolosdeprimeros
los primeros
lugares
en ingreso
per capita en
A pesar
de quedeMxico
ocupaocupa
uno de
lugares
en ingreso
per capita en yLatinoamrica
y de ms
haberque
gastado
ms
quepas
ningn
otro pas
Latinoamrica
de haber gastado
ningn
otro
del subcontinente
en el
del subcontinente
en el campo,
ltimos
aosingresos
tenemosrurales
uno del rea
campo,
durante los ltimos
50 aosdurante
tenemoslos
uno
de los50
peores
de los
peores
ingresos rurales del rea (Ruiz Garca 2001).
(Ruiz
Garca
2001).
El
mismo
autor como
sealacausas
como del
causas
del fenmeno,
las siguientes:
El mismo autor seala
fenmeno,
las siguientes:
Escasa articulacin con el mercado.
-Escasa articulacin con el mercado.
Produccin primaria. Enfoque centrado en lo agropecuario y en la
-Produccin
primaria.
Enfoque centrado en lo agropecuario y en la produccin
produccin
primaria.
primaria.
Propiedad. Falta de claridad en los derechos de propiedad.
Instrumentos
sector. Deficiente
articulacin de las po-Propiedad.
Falta depblicos
claridadhacia
en loselderechos
de propiedad.
lticas e instrumentos pblicos hacia el sector.
-Instrumentos pblicos hacia el sector. Deficiente articulacin de las polticas e
instrumentos
hacia
el agropecuario
sector.
Un enfoquepblicos
centrado
en lo
y en la produccin primaria es, a
las luces actuales del desarrollo, un enfoque que desaprovecha gran parte
las oportunidades
economa. y en la produccin primaria es, a las luces
Undeenfoque
centrado endelolaagropecuario
Mxico
es, luegoundeenfoque
Estadosque
Unidos,
el segundo
de
actuales
del desarrollo,
desaprovecha
gran pas
parteturstico
de las oportunidades
y por mucho el ms importante receptor de Amrica Latina. El
de Amrica
la economa.
ingreso
turistas
y visitantes
extranjeros
al pas
a tasas
muy altas,
Mxico
es,de
luego
de Estados
Unidos,
el segundo
pas crece
turstico
de Amrica
y por mucho
puede apreciarse
en de
la grfica
siguiente.
el segn
ms importante
receptor
Amrica
Latina. El ingreso de turistas y visitantes
Mxico
el pas
en elaltas,
que polticas
diseadas
para proextranjeros
al es
pas
creceamericano
a tasas muy
segn puede
apreciarse
en la grfica
ducir pequeas trasferencias de ingresos desde el sector turismo al sector
siguiente.
agropecuario, tendran el ms alto impacto socioeconmico.
Mxico es el pas americano en el que polticas diseadas para producir pequeas
trasferencias de ingresos desde el sector turismo al sector agropecuario, tendran el ms
alto impacto socioeconmico.
138
80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 01 02 03
Ernesto Barrera
141
afecta la salud de ms de mil millones de personas; adems, 20% de la poblacin mundial no tiene acceso a agua potable y 50% carece de sistemas
de saneamiento adecuados.
En el mundo existen ms de 200 ros de aguas internacionales, los
cuales han sido factor histrico de tensiones polticas y regionales. En el
futuro las disputas internacionales sobre el acceso a las aguas transfronterizas podran agravarse, particularmente en regiones de frica del norte y
Oriente medio, as como en las zonas limtrofes de pases con problemas
graves de escasez de agua dulce como India, China, Rusia, el sur de Estados Unidos y el norte de Mxico.
Aproximadamente tres mil millones de personas, casi la mitad de la
poblacin mundial, habitan en zonas urbanas. En la medida en que las
ciudades concentran la demanda de bienes y servicios, inciden en la dinmica productiva y ambiental de las zonas rurales, de otras zonas urbanas
distantes e incluso de reas localizadas en otros pases. El proceso de
urbanizacin genera adems impactos culturales, entre los que figuran la
transformacin de los hbitos de consumo y la manera como los ciudadanos se adaptan a su entorno natural.
Las ciudades que caracterizan al mundo moderno enfrentan serios
problemas ambientales de contaminacin atmosfrica, de los mantos
freticos y por ruido, as como un incremento en la generacin de desechos slidos y peligrosos.
En las ciudades pobres y en las zonas marginadas de las grandes metrpolis, los problemas ambientales ms severos se localizan cerca de los
lugares de vivienda. Los desechos acumulados en vecindades provocan
daos a la salud de magnitudes mayores que los depositados en los vertederos. Las condiciones de insalubridad con frecuencia representan una
mayor amenaza para la salud que la contaminacin industrial.
Adems, en los ltimos aos se ha multiplicado la frecuencia e intensidad de los desastres naturales, con graves consecuencias para los pases
en desarrollo. La proliferacin de asentamientos humanos en lugares de
alto riesgo, la intensificacin de la actividad industrial, la acumulacin de
desechos y, en general, los posibles impactos asociados a los fenmenos
de cambio climtico, afectarn a grupos enteros de poblacin de los pases ms vulnerables, ocasionando mayor pobreza, prdidas econmicas e
impactos negativos a los ecosistemas y a la salud humana en estos pases.
Enfrentar estos problemas y mitigar sus impactos requerir de mayores niveles de coordinacin y de cooperacin que en el pasado, tanto en
los mbitos global y regional como en el nacional y local.
145
Mxico
Nuestro pas se caracteriza por su enorme riqueza y diversidad de recursos naturales que constituyen su capital natural. Con apenas 1.47% de
la superficie de la Tierra, el pas ocupa el cuarto lugar mundial en biodiversidad, con cerca de 10% del total de las especies conocidas. Adems,
posee una gran cantidad de especies endmicas de flora y fauna. El
72% del territorio nacional, o 141742,169 hectreas, son consideradas
como superficie forestal. Los 11,122 km de litoral definen el lmite de los
ambientes costero y marino bajo jurisdiccin mexicana. Existen adems
314 cuencas hidrolgicas formadas por 2.9 millones de hectreas de aguas
interiores nacionales. En el territorio mexicano se han identificado alrededor de 2,500 especies de peces, de las cuales 350 se explotan de manera
regular.1
Sin embargo, en la primera dcada del siglo XXI el pas enfrenta retos
significativos para revertir las tendencias crecientes de prdida del capital
natural y del deterioro acelerado del medio ambiente. De 1960 a la fecha
el pas ha perdido 30% de sus selvas y bosques. La deforestacin, la degradacin ecolgica y el cambio del uso del suelo forestal por actividades
agropecuarias, representan hoy da una amenaza para los ecosistemas, la
biodiversidad y las especies endmicas, as como para el mantenimiento
de los procesos ecolgicos que dan origen a servicios ambientales, como
la recarga de los mantos acuferos, conservacin del suelo y captura de
carbono. En los ltimos 400 aos se han extinguido en el territorio nacional 15 especies de plantas y 32 de vertebrados, lo que representa 5.2% de
la extincin de especies a nivel global.
El deterioro excesivo del suelo provoca la desertificacin, fenmeno
asociado a la disminucin de la capacidad productiva, la prdida de servicios ambientales, la pobreza y la marginacin. Sin que a la fecha exista un monitoreo real, se estima que el deterioro anual de los suelos en
Mxico impacta entre 150 mil y 200 mil hectreas. Asimismo, la tasa de
crecimiento de utilizacin de agua ha sido ms de dos veces superior a la
del crecimiento de la poblacin, situacin que ha llevado a considerar su
calidad y abasto como uno de los retos globales ms importantes de nuestros tiempos. De los 650 acuferos identificados en el pas, 96 muestran
1.
Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales, Programa Nacional de Medio Ambiente
y Recursos Naturales 2001-2006.
146
problemas de sobreexplotacin. Hoy da 12 millones de mexicanos carecen de agua potable y 23 millones no cuentan con alcantarillado. En los
ltimos aos han desaparecido extensas reas de manglares y pantanos a
consecuencia del desarrollo de infraestructura petrolera, del avance de la
ganadera y de los polos de desarrollo turstico, con la consecuente contaminacin marina generada por el vertido de descargas sin tratamiento
previo.
Por otro lado, los procesos industriales, as como las grandes concentraciones de poblacin, generan materiales y sustancias residuales cuya
presencia en cantidades mayores a las que puedan ser asimiladas por los
ecosistemas naturales ha tenido un efecto muy nocivo en el aire, agua,
suelos y organismos, y ha deteriorado seriamente la calidad del medio
ambiente tanto natural como urbano. Asimismo, el pas es altamente vulnerable a los desastres naturales por actividades ssmicas, volcnicas y
climticas.
Jalisco
Jalisco se localiza en la parte occidental de la Repblica Mexicana y sus
80,137 km2 de extensin territorial representan 4.1% de la superficie del
territorio nacional. Colinda al Norte con los estados de Nayarit, Zacatecas
y Aguascalientes; al Este con Zacatecas, San Luis Potos, Guanajuato y
Michoacn; al Sur con Michoacn, Colima y el Ocano Pacfico; al Oeste
con el Ocano Pacfico y Nayarit.
Esta entidad aporta 6.4% del producto interno bruto (PIB) nacional
segn datos del Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica (INEGI). Entre las actividades econmicas que destacan se encuentran las empresas del ramo electrnico y las telecomunicaciones como
maquiladores de esta rama; tambin destacan la produccin de lcteos y
de tequila, la industria farmacutica, de artculos de hule, la fabricacin
de cemento, cal, yeso y otros materiales a base de minerales no metlicos,
la produccin de maz de grano, caa de azcar, papaya maradol, ganado
bovino y calzado en general. Los recursos minerales del estado son variados, destacando sobre todo el plomo y la plata.
Se caracteriza por una diversidad biolgica que deriva de la variacin
climatolgica que posee. En la mayor parte del estado, donde la altitud
vara de 1,200 a 1,600 metros, el clima es templado, con invierno y primavera secos y con la estacin de lluvias bien definida que abarca de junio a
septiembre, con precipitacin pluvial de 700 a 800 mm3 distribuidos en un
147
148
5. Finalista, puesto que tiene por objetivo suprimir o eliminar el impacto de las actividades humanas sobre los elementos o los medios naturales.
6. Preventivo, puesto que se es su propsito: anticipar el perjuicio,
para evitarlo, antes que repararlo.
7. Rigurosamente tcnico, tanto en las regulaciones administrativas
como en las legales, con mbitos de discrecionalidad muy limitados.
8. Redistributivo, dado que intenta corregir las deficiencias que presenta el sistema de precios, para incorporar a los costos las externalidades
que representan los gastos de instalaciones que eviten la contaminacin.
9. Primaca de los intereses colectivos, en cuanto la tutela del ambiente
no se agota en el ao particular sino que apunta a preservar el medio, a
mejorar la calidad de vida.
En la evolucin del derecho ambiental en Amrica Latina es posible
distinguir tres periodos: el primero comprende el prolongado interregno
de produccin legislativa iniciado en el siglo XIX con la promulgacin de
las primeras constituciones y cdigos civiles. Herederas de disposiciones
dispersas sobre el uso de los recursos naturales, las piezas legislativas formuladas en este periodo, ajenas a consideraciones ecolgicas y, especialmente, al concepto de derechos ambientales, operaron ms como filtro
burocrtico para asegurar el control de la oferta ambiental que como mecanismo de administracin pblica. La conferencia sobre el medio ambiente celebrada en Estocolmo en 1972 inaugur un segundo periodo en
la historia de la normativa ambiental latinoamericana. En menos de una
dcada se iniciaron proyectos para recuperar y sistematizar elementos
de derecho ambiental esparcidos en multitud de decretos y reglamentaciones sobre los recursos naturales renovables y no renovables, reunir
piezas de legislacin dispersas sobre los recursos naturales, la salud pblica, las aguas, los bosques, la caza, la pesca, el control sanitario y el
sistema de parques nacionales. Este proceso condujo, en algunos casos, a
la promulgacin de cdigos ambientales o marcos normativos de legislacin ambiental. Entre 1974 y 1990 varios pases adoptaron una ley marco
en asuntos ambientales. Si bien durante este periodo cada pas contaba,
por lo menos, con una agencia gubernamental dedicada al manejo de los
recursos naturales y el control ambiental, esta poca se caracteriz por la
ausencia de voluntad poltica y por la falta de una significativa inversin
pblica para hacer efectiva la proteccin ambiental. La percepcin de la
crisis ambiental a escala mundial fue contempornea del reporte Nuestro
futuro comn de la Comisin Mundial de Medio Ambiente y Desarro152
La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos no mencion en forma expresa la facultad del Congreso de la Unin para legislar
en materia de proteccin al ambiente hasta que se introdujeron las reformas a los artculos 27 y 73 en 1987. Con estas reformas se incorporaron
los conceptos de proteccin al ambiente y preservacin y restauracin del
equilibrio ecolgico. En noviembre de ese ao se promulg la Ley general del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente, que ha inspirado
a diversas legislaciones locales; de sta han emergido diversos reglamentos y ha sido objeto de muy diversas reformas. Finalmente, el artculo 4
de nuestra Carta Magna consagra el derecho de toda persona a un medio
ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar.
Entre los instrumentos jurdicos vigentes relativos al ambiente, nuestro pas cuenta, en el mbito federal, con los siguientes:
Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal.
Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente.
Ley General de Vida Silvestre.
Ley Forestal. Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.
Ley de Pesca.
Ley de Aguas Nacionales.
Ley Federal del Mar.
Ley Minera.
Ley Federal Sobre Metrologa y Normalizacin.
Ley de Planeacin.
Ley de Federal de Derechos en Materia de Agua.
Ley General de Bienes Nacionales.
Ley Federal de Sanidad Vegetal.
Ley Federal de Sanidad Animal.
Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
Ley de Informacin Estadstica y Geogrfica.
Ley de Expropiacin.
Ley General de Asentamientos Humanos.
Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.
Ley Agraria.
Ley Federal de Turismo.
Ley Federal de Variedades Vegetales.
154
La firme conviccin de que el marco del derecho internacional y nacional que ha evolucionado desde la conferencia de las Naciones Unidas sobre el medio humano, celebrada en Estocolmo en 1972, sienta
una base firme para abordar las amenazas ambientales principales
actuales, incluidos los conflictos armados y los ataques a la poblacin
civil inocente, y que debera estar apoyado por un esfuerzo ms decidido, concertado y sostenido de ejecutar y aplicar coercitivamente
esos regmenes jurdicos a fin de lograr sus objetivos.
Un poder y un proceso judiciales independientes son decisivos para
la ejecucin, el desarrollo y la aplicacin coercitiva del derecho ambiental, y que los miembros del Poder Judicial, as como quienes contribuyen al proceso judicial a nivel nacional, regional y mundial, son
asociados imprescindibles para promover el cumplimiento, la ejecucin y la aplicacin coercitiva del derecho ambiental internacional y
nacional.
La rpida evolucin de los acuerdos ambientales multilaterales, las
constituciones y los estatutos nacionales relativos a la proteccin del
medio ambiente, requiere cada vez en mayor medida que los tribunales interpreten y apliquen los nuevos instrumentos jurdicos de forma
coherente con los principios del desarrollo sostenible.
El frgil estado del medio ambiente mundial requiere que el Poder
Judicial, en calidad de custodio del imperio de la ley, ejecute y aplique coercitivamente con decisin y sin temor las leyes internacionales
y nacionales pertinentes que en la esfera del medio ambiente y el desarrollo sostenible, contribuyan a la mitigacin de la pobreza y al sostenimiento de una civilizacin duradera, y aseguren que la generacin
presente goce de calidad de vida y la mejore para todas las personas,
asegurando al mismo tiempo que no se comprometen los derechos y
los intereses inherentes de las generaciones futuras.
El Poder Judicial, plenamente consciente de la ampliacin cada vez
ms rpida de los lmites del derecho ambiental y consciente asimismo de su funcin y responsabilidad en la promocin de la ejecucin,
el desarrollo y la aplicacin coercitiva de las leyes, las reglamentaciones y los acuerdos internacionales relacionados con el desarrollo
sostenible, desempea una funcin decisiva en la potenciacin del inters del pblico en un medio ambiente saludable y seguro.
Se reconoce la importancia de asegurar que el derecho ambiental y
el derecho en la esfera del desarrollo sostenible ocupen un lugar prominente en los planes de estudio acadmicos, la docencia y la capaci156
157
Antecedentes
En este nuevo siglo la vieja dicotoma entre campo y ciudad se ha comenzado a diluir, de manera que cada vez es ms difcil encontrar cules son
los lmites de uno y de otro.
Lo rural se define histricamente por descarte: es todo lo que no es
urbano, y esto ltimo se ajusta a la visin moderna de urbanismo que
nace en los siglos XVIII y XIX en la Europa de la Revolucin industrial.
Es en esa misma poca donde encontramos los orgenes del turismo
rural, con los periodos rurales de las familias ricas inglesas que coincidan
con el verano y con la poca ms difcil de las emergentes ciudades, carentes de servicios y amenazadas por las luchas sociales (Csar y Arnaiz
2004).
En la segunda mitad del siglo XX y como consecuencia de profundos cambios en la sociedad, principalmente de los pases industrializados,
surge el turismo masivo que se expande a la velocidad de los aviones a
reaccin que aparecen en esa poca.
En ese momento empieza a redefinirse el turismo rural como actividad vinculada al mundo rural, inicialmente en Europa y en forma ms
reciente en nuestra Amrica, aunque su auge corresponde a las ltimas
dos dcadas del siglo pasado.
El turismo rural moderno se ha definido de diferentes maneras, pero
bsicamente se han consolidado dos visiones diferentes, una ampliada
que considera que todas las actividades que se desarrollan fuera del espa159
cio urbano y estn en el mundo rural y, por ende, se consideran de turismo rural, con la cual nosotros coincidimos, y una reducida que lo limita al
denominado agroturismo, o sea aquella actividad vinculada a la actividad
agropecuaria que se da como una diversificacin o complemento de la
misma (Csar y Arnaiz 2003).
Pero las diferencias van ms all de estas dos definiciones, ya que hay
quienes confunden el turismo rural con el ecoturismo. Este ltimo es una
actividad que slo se considera como tal cuando se da en reas naturales
protegidas (ANP).
La discusin llega al extremo de poner como un mismo modelo al
turismo rural y al alternativo, lo cual sobredimensiona al primero, aunque
la mayora de las actividades del turismo rural se consideran dentro del
turismo alternativo.
El turismo rural y sus aportes
Si nos quedamos slo en considerar el turismo rural como una actividad complementaria al proceso productivo, la visin del mismo ser muy
reducida, por lo que consideramos, antes de entrar a analizar casos y
experiencias, ver estas caractersticas y aportes, como tambin las amenazas que genera el desarrollo de esta actividad.
La primera que se considera siempre es que esta nueva actividad permite ms opciones al desarrollo local y, en muchos casos, es el factor ms
importante en la supervivencia del producto.
Esto no se limita al campesino minifundista sino que tambin se da
con el productor con grandes recursos, ya que esta nueva actividad integra un rea no explotada o subexplotada de la produccin, como lo son
las instalaciones inmuebles y los bienes muebles, desde los animales de
tiro y trabajo hasta los carros y tractores.
Asimismo, el turismo rural es una actividad que por sus caractersticas genera una modernizacin del mundo rural, ya que no slo integra
mayor circulante a la economa local sino que cambia hbitos y costumbres bsicas para poder servir a los visitantes, entre otros aspectos.
Un aspecto importante es que esta actividad hoy se transforma en un
verdadero puente entre las diferentes generaciones que hay en el campo,
porque los hijos con estudios bsicos, tcnicos y hasta universitarios, entienden el valor de la misma y las posibilidades que brinda. Esto tambin
permite reasentar a los que se fueron y atraer a otros familiares cuando el
160
Una vez definidos los actores, queda por ver cul es la estrategia general para desarrollar al turismo rural, con dos grandes opciones. Por un
lado, los que ubican a esta actividad como un sistema de emprendimientos independientes de otras opciones de turismo y crean as empresas o
una ruta o regin dedicada al turismo rural. La segunda opcin, que se
da en condiciones muy particulares en la periferia de los grandes centros
tursticos, es la que considera que stos tendrn un mercado generado
por la derrama que tiene el turismo masivo. Esto se aplic al mundo
maya, a los corredores rurales en Quintana Roo y a otros megadestinos
(Csar y Arnaiz 2004).
Dentro de estas dos grandes opciones hay muchos caminos diferentes, desde los que promueve el Estado a las ONG, o los propios que se
registran en el mundo rural por opcin o alianzas, entre otras alternativas
posibles.
Al analizar las diferentes experiencias podremos ver las vas tomadas
por los diferentes grupos y actores individuales.
Alojamiento temtico y mundo rural
El turismo de estancias fue pionero en Argentina y, as, se expandi en
Amrica del Sur como un turismo en lo ms emblemtico del mundo
rural: los cascos de las viejas estancias (Vecchiet 2003).
En Mxico, debido a lo diferente de sus condiciones, el turismo de
estancias se denomina de haciendas y, en la mayora de los casos, son los
antiguos cascos, sin el aparato productivo que les daba origen y sentido.
La Revolucin mexicana implant, al triunfar, la reforma agraria y
con ello los antiguos latifundistas podan mantener el casco con un nmero muy limitado de tierras, lo cual las haca inviables econmicamente.
De all que las recuperaciones y puesta en operacin de las viejas haciendas mexicanas tiene una caracterstica que las diferencia del turismo
de estancias del cono sur.
Haciendas y casas rurales de Jalisco son un ejemplo de esta experiencia, que se desarrolla en el estado de Jalisco en un grupo de cascos ubicados en poblados o en medio del campo, que por sus caractersticas y por
su antigedad, el Instituto Nacional de Antropologa e Historia (INAH)
las define como patrimonio histrico, y ello implica una autorizacin de
esta institucin pblica para reacondicionarla y darle un uso de alojamiento. Este proyecto fue inicialmente asesorado por expertos espaoles
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opcin hoy requerida por un amplio mercado de pescadores, observadores de aves y, en general, los turistas que se plantean nuevas experiencias.
Lugares viables, las lagunas costeras, y un ejemplo de ello son las ramadas
levantadas en Majahuas en el municipio de Tomatln.
Como proyectos posibles a desarrollar estn las cabaas de madera
en las serranas para observadores de aves y turismo cinegtico, como las
que se estn construyendo en el ejido la Nueva Provincia en Cabo Corrientes y en la zona serrana de Tomatln.
En el ltimo escaln de esta larga lista de opciones de alojamiento
rural est el camping, que en general se da junto a atractivos naturales,
como ros, el mar o lagunas, siendo estos proyectos factibles de desarrollar con inversiones muy limitadas por los dueos de los parajes, generalmente campesinos o ejidos.
Los parques temticos y el mundo rural
En el turismo moderno hay nuevas formas de presentacin de los atractivos; una de las que ha tenido ms xito son los parques temticos, porque
permiten un discurso simple y ligero como para que el turista conozca
algo nuevo a la vez que se divierta y, por otro lado, se aleje del estrs.
Las UMAS constituyen en el mundo rural uno de los mecanismos ms
eficaces para la creacin de un parque temtico natural, pero tambin
hay otros parques temticos de la cultura o de la reconstruccin de actividades agroindustriales o artesanales.
Dentro de la estrategia del derrame, en Puerto Vallarta se construy
un parque temtico rural dedicado al campo y el tequila, en un predio de
dos hectreas en un sitio cercano a la ciudad, junto a un poblado rural en
la zona de la Desembocada.
El parque reproduce un casco de una vieja hacienda, que en un extremo tiene un proceso simplificado pero efectivo de hacer tequila que
termina en una zona de degustacin y, en el otro, un restaurante tpico
mexicano, en el medio un pequeo museo.
Caballos, caminatas y un pequeo lago artificial son parte de las actividades que unen a este parque con el resto del paisaje compartido por
el pueblo, lugar a donde van las cabalgatas. El parque est destinado al
turismo local y al que viene en crucero, y es un xito porque en poco
tiempo se conocen tradiciones y lo ms emblemtico de la regin: tequila,
mariachis y comida tradicional, de la birria al pozole.
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Bibliografa
Alonso, Pilar, y Alberto Gil (2003) Habitaciones con vistas. Espaa: Susaeta.
Csar Dachary, Alfredo, y Stella M. Arnaiz B. (2004) Desarrollo y turismo en la
costa de Jalisco. Guadalajara: Universidad de Guadalajara.
(2004a) Propuesta para el desarrollo alternativo en la costa de Jalisco.
Guadalajara: Universidad de Guadalajara.
(2003) Turismo rural: problemtica, experiencias y perspectivas, Turismo
rural y economa local. Mxico: Universidad de Guadalajara/Universidad
Nacional del Litoral.
Martnez Figueroa, Luis A. (2003) Turismo rural. Nuevos empresarios para un
turismo tradicional, Turismo rural y economa local. Mxico: Universidad de
Guadalajara/Universidad Nacional del Litoral.
Olmos, Javier (2002) Casas rurales de Espaa, 2002. Espaa: Santillana
Editores.
Pea, Mara J. y Pedro Jimnez (2004) Turismo rural. Manual del gestor de alojamientos rurales. Espaa: Almuzara.
Vecchiet, Hugo (2003) Recuperacin de estancias argentinas como instrumento de cambio, Turismo rural y economa local. Mxico: Universidad de
Guadalajara/Universidad Nacional del Litoral.
172
EDUARDO ROSTAGNO
IRENE ROSA
DELFINA BONINO
Antecedentes
Podemos reconocer al patrimonio como el legado de nuestros padres, de
nuestros ancestros y, dentro de ello, todo rastro humano que se encuentre depositado en la tierra a travs del tiempo.
El patrimonio cultural es el macromarco que posibilita incorporar todas las huellas del pasado, incorporando la accin y produccin del hombre en la naturaleza.
El turismo es un fenmeno social de caractersticas tan diversas y de
amplitud tan grande, que puede ser estudiado desde la ptica de varias
ciencias, ya que produce efectos econmicos, sociolgicos y medioambientales, lo que nos ha llevado a un estudio interdisciplinario para abordar el turismo rural en la provincia de Crdoba.
El turismo rural, y particularmente el Programa Nacional Races, que
impulsan a nivel nacional la Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca
y Alimentacin y la Secretara de Turismo, y a nivel provincial las respectivas jurisdicciones de Agricultura y Ganadera y la Direccin de Turismo,
instrumentado a partir del ao 2000, ha constituido una interesante posibilidad de rescatar aspectos de la cultura local. Ante el avance de la globalizacin, surgen programas que incorporan alternativas que propenden
a restablecer los vnculos entre el hombre, la tierra y sus productos.
Para el desarrollo de los programas se ha contado con el aporte de
autoridades de la institucin que representamos, la Secretara de Turis173
Programas desarrollados
A continuacin se muestra una sntesis de los programas desarrollados y
de las acciones emprendidas para la consecucin de objetivos.
Programa Red de Establecimientos de Turismo Rural Crdoba
(Direccin de Turismo)
Tareas realizadas
Relevamiento de establecimientos
Propuesta formacin red de prestadores
Elaboracin material de promocin y
difusin
Asesoramiento y capacitacin sectores
pblico y privado
Preparacin del marco normativo
Organizacin y participacin eventos,
jornadas, seminarios, congresos, etc.
Cantidad
38 establecimientos
Por realizar
6 establecimientos
Folletos, CD
42 consultas
S/demanda
Coord. Nacin/prov
6 presentaciones
Ley federal
Evento Crdoba
Turismo Rural
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Taller Oncativo
Taller Cruz del Eje
Encuentro Villa de las Rosas
Taller rea Norte
Presentacin ferias
agropecuarias
Presentacin eventos tursticos
Participacin fiestas de
producto
Organizacin jornadas y
seminario
Participacin encuentros
trabajo
Asesoramiento tcnico
productores y coordinadores
institucionales
Elaboracin material
promocin y difusin
Descripcin de acciones
Reunin productores, microemprendedores y lderes
locales. Participacin de municipios de Jess Mara,
Sinsacate, Colonia Caroya, San Pedro Norte, San
Francisco del Chaar.
Participacin municipios Villa del Rosario, Laguna
Larga, Pilar, Oncativo, Oliva.
Presentacin Ruta del Olivo.
Relevamiento productores locales.
Conjuntamente con Agencia Crdoba Ciencia,
localidades de Quilino, San Francisco del Chaar.
Participacin: 15 ferias.
Participacin: 6 eventos.
Presentacin de Rutas en fiestas regionales.
4 encuentros con productores.
S/necesidades demanda.
S/necesidades.
Es digna de destacar la insercin dentro del Programa Rutas del Trabajo, realizada con las comunidades de Colonia Caroya y Oncativo, depositarias del acervo cultural de la inmigracin de las regin del Friuli, en
el primer caso, y de La Marche y el Piamonte, en el segundo, quienes han
impulsado la Ruta de los chacinados y los quesos, renovando la energa
fundacional de sus ancestros.
Cada ruta se origina con la denominacin de un producto principal,
a la que se incorporan otras producciones locales de relevancia. As, Colonia Caroya integra la vitivinicultura, la miel, dulces, alfajores y la oferta
gastronmica local, proponiendo alternativas de desarrollo integrado.
Una comunidad que, al rescatar las tradiciones, hoy revive su historia,
revalorizando de lo artesanal las actitudes de personalizacin en el proceso de intercambio entre el productor y el consumidor.
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Autores
Universidad de Guadalajara
Mxico
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Autores
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