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BELO HORIZONTE
2014
O TRABALHADOR ESTRANGEIRO NO BRASIL
A legislao brasileira, por sua vez, impe alguns custos relativos a direitos
trabalhistas assegurados a todos e que devem ser avaliados em face do pacote
de remunerao oferecido pela empresa ao expatriado. Ademais, no obstante
a real necessidade de mo de obra qualificada no Brasil existe tambm
determinadas restries legais para contratao de mo de obra estrangeira
que a legislao impe sob o pretexto de proteo da mo de obra local.
Existe um limite na legislao trabalhista, segundo a qual as empresas
brasileiras com trs ou mais empregados so obrigadas a manter uma
proporcionalidade de 2/3 de empregados brasileiros para 1/3 de empregados
estrangeiros. Esta proporcionalidade se aplica tanto para o nmero de
empregados quanto para o montante da folha de pagamentos, significando que
2/3 dos salrios devem ser pagos para empregados brasileiros. Da mesma
forma, um trabalhador brasileiro no pode receber menos do que for pago a um
trabalhador estrangeiro no mesmo cargo e/ou funo.
Autorizao de Trabalho
Autorizao de trabalho a estrangeiros o ato administrativo de competncia
do Ministrio do Trabalho exigido pelas autoridades consulares brasileiras, em
conformidade com a legislao em vigor, para efeito de concesso de vistos
permanentes e/ou temporrio a estrangeiros que desejem permanecer no
Brasil a trabalho.
A pessoa jurdica interessada na chamada de mo de obra estrangeira, em
carter permanente ou temporrio, dever solicitar autorizao de trabalho
junto Coordenao-Geral de Imigrao, rgo do Ministrio do Trabalho e
Emprego.
O requerimento ser mediante preenchimento do Formulrio de
Requerimento de Autorizao de Trabalho, assinado e encaminhado por seu
representante legal, ou procurador, instrudo com os documentos especificados
nos demais Anexos que integram a Resoluo Normativa 74/2007.
A instruo do pedido dever observar ainda as normas estabelecidas pelo
Conselho Nacional de Imigrao para os casos especficos.
MARTIMO ESTRANGEIRO
A Resoluo Normativa CNI 66/2005 disciplina a concesso de visto a martimo
estrangeiro empregado a bordo de embarcao de turismo estrangeira que
opere em guas jurisdicionais brasileiras.
REPRESENTANTE DE INSTITUIO FINANCEIRA
A Resoluo Normativa CNI 63/2005 disciplina a autorizao de trabalho e a
concesso de visto a estrangeiro que venha representar, no Brasil, instituio
financeira ou assemelhada sediada no exterior.
PRAZO DE INSCRIO NO PIS/PASEP
REGULADORES DA PROFISSO
CPF/MF
RGOS
VISTO
Tipos de vistos
Existem diferentes categorias de vistos definidos pela legislao brasileira, cuja
aplicabilidade depende do motivo e da situao especfica da viagem para o
Brasil. No h qualquer tipo de visto que permite o trabalho de estrangeiros no
pas. Em geral, no h restries para a concesso de vistos que digam
respeito nacionalidade do requerente e se esse possui esposa ou criana
menor de 18 anos.
(3) Trainees.
Visto destinado a estrangeiros que pretendem vir ao Brasil para atender a
programas de trainee durante o perodo de 12 meses aps a graduao, sem a
existncia de relao de trabalho perante qualquer entidade nacional.
necessria a apresentao de comprovante de graduao nos ltimos 12
meses da data de requerimento do visto, bem como comprovante de que
qualquer espcie de remunerao ser paga exclusivamente fora do Brasil.
(4) Programas de Estgio.
Este visto destina-se a estrangeiros admitidos em programas de Estgio,
incluindo empregados de companhias estrangeiras com subsidirias no pas,
sem qualquer relao de trabalho com entidades brasileiras. exigida a
formalizao de termo de compromisso entre a instituio brasileira, o
estagirio e a entidade controladora do programa. Este visto tem a durao
mxima de 1 ano.
(5) Tratamento Mdico-Hospitalar.
Disponvel para estrangeiros que pretendam vir ao Brasil para fins de
tratamento de sade. Para a concesso do visto necessria recomendao
mdica e comprovao de meios para custeamento do tratamento.
Viagens Preparatrias para Trabalho Permanente ou Temporrio
Pessoas que precisam vir para tratar exclusivamente de negcios no Brasil
antes de obter a autorizao de trabalho e o visto apropriado, podero faz-lo
obtendo um visto de negcios de curto prazo. Entretanto, essas pessoas no
podero receber remunerao ou trabalhar no Brasil at que essa autorizao
e o devido visto sejam obtidos. Alm disso, o visitante dever obter o visto
permanente ou temporrio fora do Brasil perante o Consulado Brasileiro com
jurisdio sobre a residncia do estrangeiro.
Trabalho de Cnjuges e Filhos
Cnjuges e filhos acompanhantes podero permanecer no pas como
dependentes do detentor do visto por todo o perodo por este concedido. No
podero, entretanto, empregar-se ou realizar qualquer atividade de trabalho
enquanto estiverem residindo no Brasil em carter temporrio, porm podero
faz-lo se o visto for modificado para um de residncia permanente.
Atualidades
Em 20 anos, remessa de dinheiro de trabalhadores estrangeiros ao exterior
aumentou 10 vezes. Em junho de 2014, imigrantes enviaram para fora US$ 111
milhes. Em junho de 1995, eles remetiam apenas US$ 9,1 milhes, levando
em conta estatsticas do BC.
O intenso fluxo de imigrantes africanos e haitianos que chegaram ao Brasil nos
ltimos anos est mudando o perfil das contas externas nacionais. Em 20 anos,
a remessa de dinheiro mensal de trabalhadores estrangeiros do Brasil para o
exterior aumentou 10 vezes, segundo estatsticas do Banco Central. O pas,
que historicamente sempre recebeu somas milionrias de brasileiros que vivem
no exterior, agora tambm ponto de partida de milhes de dlares.
O sonho de enriquecer tem desembarcado em massa no Brasil. Se em 2010,
havia cerca de 960 mil imigrantes no pas, em 2013 j era quase o dobro disso,
1,7 milho de estrangeiros. Atrados por uma economia aquecida e uma
sociedade aparentemente mais aberta, haitianos, africanos, alm de latinos, se
mostram dispostos a jornadas extenuantes para acumular o suficiente para si e
para os parentes que ficaram para trs. Desde 2013, quase 25 mil carteiras de
trabalho foram expedidas apenas para haitianos. Mais da metade delas s no
primeiro semestre de 2014.
Brasil anuncia a regularizao de 4.482 trabalhadores estrangeiros. Os
Ministrios do Trabalho e Emprego e da Justia divulgaram no dia 18 de
dezembro de 2013 em razo do Dia Internacional dos Direitos Humanos do
Migrante, a concesso de residncia a 4.482 estrangeiros de 22 pases. Esses
estrangeiros solicitaram refgio no Brasil, mas aps anlise do Comit Nacional
para Refugiados (Conare), verificou-se que no se enquadravam na Lei que
trata do processo de refgio. Por isso, os casos foram enviados para anlise do
Conselho Nacional de Migrao (CNIg).
A legislao especfica prev a aprovao do pedido de refgio quando h,
contra o estrangeiro, fundados temores de perseguio por motivos de raa,
religio, nacionalidade, grupo social ou opinies polticas. Mas as primeiras
anlises mostraram que a maioria veio para o Brasil por razes econmicas,
em busca de melhores condies de vida e trabalho.
De acordo com o CNIg, ligado ao Ministrio do Trabalho e Emprego, e o
Conare, ligado Secretaria Nacional da Justia do Ministrio da Justia, em
vez de solicitar um visto antecipado de trabalho, em seu pas de origem, estes
4.482 estrangeiros optaram em protocolar o pedido de refgio em uma unidade
da Polcia Federal, j no Brasil. A maioria comeou a trabalhar e passou a
aguardar o reconhecimento do Governo Brasileiro, com a anlise final do
Conare. Segundo o Secretrio Nacional de Justia, Paulo Abro, caso os
pedidos fossem negados, conforme prev as motivaes para o processo de
refgio, todos os estrangeiros perderiam seus empregos. A deciso favorvel
importante porque tem um carter humanitrio e reflete no prprio
aperfeioamento do instituto do refgio, comentou Paulo Abro.
O fluxo migratrio de haitianos para o Brasil, aps o forte terremoto que atingiu
o pas caribenho h quatro anos, atingiu nmero recorde em 2013. Dados do
Ministrio da Justia obtidos pelo R7 mostram que, s no ano passado, mais
de 13 mil haitianos conseguiram o visto permanente por razes humanitrias.
Esse nmero quase trs vezes maior do que o registrado nos trs anos
anteriores.
Segundo o MJ, 13.669 haitianos conseguiram o visto em 2013 (at 17 de
dezembro). Em 2012, foram 4.658 haitianos contemplados. Os anos de 2011
(com 2.644 vistos) e 2010 (459) foram os perodos de menor fluxo.
Com isso, o nmero de haitianos que receberam o visto humanitrio no Brasil
saltou de 7.761, em 2012, para 21.430 no final do ano passado.
Essa modalidade especial de visto, exclusiva aos haitianos, foi instituda pela
resoluo n 97, de janeiro de 2012.
Para o Ministrio da Justia, o que se destaca nesse recente fluxo migratrio
no o nmero de haitianos que entraram no Brasil, mas sim a diversificao
dos migrantes.
Crianas haitianas chegam desacompanhadas ao Acre
O aspecto indito do fluxo de haitianos no o nmero de migrantes, mas a
sinalizao de que a imigrao para o Brasil se diversifica e a imagem do Pas
se projeta e atrair novos fluxos com caractersticas sociais, lingusticas e
culturais tambm novas, informou o MJ, por meio de sua assessoria.
Haiti acriano
Os nmeros do Ministrio da Justia deixam claro que a principal porta de
entrada continua sendo a das arriscadas rotas pela Amaznia peruana,
utilizadas pelos haitianos para chegar cidade de Brasileia, no Acre.
Em 2013, dos 13.669 haitianos que chegaram ao Pas, 8.833 entraram por
Brasileia 64% do total.
Para chegar pequena cidade acriana, os migrantes utilizam uma rota
conhecida pela atuao dos chamados coiotes pessoas que, em troca de
dinheiro, se encarregam de realizar a travessia at o Brasil. Os migrantes saem
do Haiti rumo ao Equador, onde no precisam de visto, cruzam o Peru em
seguida (com ajuda dos coiotes) e desembarcam no Acre.
A entrada de haitianos por Brasileia aumentou ainda mais nos primeiros dias de
2014, superlotando o abrigo utilizado para recepcion-los.
Criado pelo governo federal e mantido em parceria com o poder estadual, o
abrigo tem capacidade para 450 pessoas, mas atende, este ano, a cerca de
1.200 migrantes.
O secretrio de Direitos Humanos do Estado, Nilson Mouro, chegou a sugerir
o fechamento da fronteira. Mas a proposta foi esquecida, aps reunio entre o
governador Tio Viana e o ministro da Justia, Eduardo Cardozo.
Barrar a entrada de haitianos est fora de cogitao para o governo federal.
Segundo o MJ, o combate aos chamados coiotes no deve prejudicar os
migrantes nem impactar na sua entrada no Pas.
O combate a organizaes que explorem as fragilidades das rotas
migratrias no deve impactar sobre os prprios migrantes.
O Ministrio da Justia ressaltou que a estratgia do governo fortalecer a
migrao segura, por rotas convencionais, como o estmulo para a obteno do
visto ainda em Porto Prncipe, capital do Haiti.
Alm disso, o MJ afirma que preciso desenvolver polticas para acelerar a
insero social do migrante no Brasil.
Tais polticas esto entre as principais exigncias do governo do Acre para dar
conta do fluxo de haitianos e outros migrantes via Brasileia.
O governo acriano decretou situao de emergncia social no municpio, e
tambm em Epitaciolndia, em outubro passado. O decreto foi prorrogado
neste ms por mais 90 dias.
Concluso
Fontes:
http://jus.com.br/artigos/30174/a-legislacao-trabalhista-frente-aos-contratosinternacionais-de-trabalho-apos-o-cancelamento-da-sumula-no-207-do-tst
http://www.tst.jus.br/noticias/-/asset_publisher/89Dk/content/id/2254060
http://www.mbk.adv.br/site/quais-os-procedimentos-legais-ao-contratar-umestrangeiro/
http://www.conjur.com.br/2014-abr-25/fernanda-brandao-empresa-justificarcontratacao-estrangeiro
http://portal.mte.gov.br/trab_estrang/conceitos-basicos-1.htm
http://www.alexandragonzalez.com.br/pdfs/trabalhador_estrangeiro.pdf
http://oestrangeiro.org/2013/11/09/do-bom-uso-do-visto-de-negocios/
http://portal.mte.gov.br/imprensa/brasil-anuncia-a-regularizacao-de-4-482trabalhadores-estrangeiros/palavrachave/cnig.htm
http://ultimosegundo.ig.com.br/brasil/2014-05-09/trabalhadores-haitianos-emsao-paulo-sao-cobicados-por-empresarios-do-pais.html
http://jubilutjunior.com.br/www2/index.php/noticias-reader/empresa-devejustificar-contratacao-de-trabalhador-estrangeiro.html
http://oglobo.globo.com/brasil/em-20-anos-remessa-de-dinheiro-detrabalhadores-estrangeiros-ao-exterior-aumentou-10-vezes-13749063
http://noticias.r7.com/internacional/numero-de-haitianos-no-brasil-triplica-em2013-e-ja-passa-de-21-mil-28012014