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Gerenciamento de Riscos em Espaços-Tcc-2009 PDF
Gerenciamento de Riscos em Espaços-Tcc-2009 PDF
VITRIA
2009
FREDERICO NUNES ROCHA DE AZEVEDO
LUIZ GUILHERME DE OLIVEIRA JNIOR
VITRIA
2009
COMISSO EXAMINADORA:
________________________________________
Profo. Esp. Luciano Rubim Franco
Universidade Federal do Esprito Santo
Orientador
________________________________________
Profo. Dro. Daniel Rigo
Universidade Federal do Esprito Santo
Coordenador do Curso de Especializao
DEDICATRIA
AGRADECIMENTOS
EPGRAFE
RESUMO
O presente estudo objetiva apresentar, reconhecer, antecipar e tratar no mbito da
sade do trabalhador, quais os riscos ocupacionais esto expostos os trabalhadores
em Espaos Confinados, a fim de oferecer subsdios e medidas de tratamento para
preveno contra acidentes de trabalho. Utilizou-se como base procedimentos e
tcnicas de avaliao previstos na NR-33 e outras que norteiam atividades em locais
confinados. Em relao aos possveis riscos que o ambiente de trabalho pode
oferecer aos trabalhadores, podemos identificar a existncia combinada dos riscos
atmosfricos, fsicos, qumicos, biolgicos, ergonmicos e de acidente. Diante das
informaes obtidas existe a necessidade de se conhecer melhor as caractersticas,
peculiaridades e riscos que envolvem essa atividade a fim de buscar solues que
minimizem o nmero de ocorrncias e mortes de trabalhadores. O estudo apresenta
metodologias para identificao, tratamento, avaliao e diagnstico dos riscos
envolvidos em Espaos Confinados.
ABSTRACT
The present objective study to present, to recognize, to anticipate and to treat in the
scope of the health of the worker, which the occupational risks are displayed the
workers in Confined Spaces, in order to offer to subsidies and measures of treatment
for prevention against industrial accidents. It was used as base procedures and
techniques of evaluation foreseen in the NR-33 and others that guide activities in
confined places. In relation to the possible risks that the work environment can offer
the workers, we can identify the agreed existence of atmospheric, physical, chemical,
biological, ergonomic the risks and of accident. Ahead of the gotten information it
exists the necessity of if better knowing the characteristics, peculiarities and risks that
involve this activity in order to search solutions that minimize the number of
occurrences and deaths of workers. The study it presents methodologies for
identification, treatment, evaluation and diagnosis of the involved risks in Confined
Spaces.
LISTA DE FIGURAS
...................................................34
LISTA DE GRFICOS
LISTA DE QUADROS
LISTA DE SIGLAS
SUMARIO
1 INTRODUO .................................................................................................................................................15
2 OBJETIVO.........................................................................................................................................................11
2.1 GERAL.........................................................................................................................................................11
2.2 ESPECFICO................................................................................................................................................11
3 METODOLOGIA .............................................................................................................................................12
4 JUSTIFICATIVA ..............................................................................................................................................13
5 ASPECTOS GERAIS........................................................................................................................................14
6 RISCOS EM ESPAOS CONFINADOS........................................................................................................20
6.1 RISCOS ATMOSFRICOS.........................................................................................................................20
6.1.1 DEFICINCIA DE OXIGNIO...........................................................................................................20
6.1.2 ENRIQUECIMENTO DE OXIGNIO.................................................................................................22
6.1.3 ATMOSFERAS EXPLOSIVAS OU INFLAMVEIS.............................................................................22
6.1.4 FLASH POINT OU PONTO DE FULGOR ........................................................................................24
6.1.5 ATMOSFERAS TXICAS...................................................................................................................26
6.1.6 O CONCEITO DE ZONA PARA GS E VAPOR ...............................................................................30
6.1.7 CONCEITO DE ZONA PARA POEIRA COMBUSTVEL...................................................................31
6.1.8 TESTE E MONITORAMENTO DA ATMOSFERA..............................................................................32
6.1.9 MEDIO E AVALIAO DA ATMOSFERA...................................................................................33
6.1.10 MEDIO DE ATMOSFERAS INFLAMVEIS OU EXPLOSIVAS.................................................35
6.1.11 MEDIO DE ATMOSFERAS TXICAS.........................................................................................37
6.1.12 VENTILAO.......................................................................................................................................38
6.1.13 ATIVIDADES AGRAVANTES.............................................................................................................42
7 RISCOS FSICOS..............................................................................................................................................43
8 RISCOS QUMICOS.........................................................................................................................................48
9 RISCOS BIOLGICOS....................................................................................................................................49
10 RISCOS MECNICOS...................................................................................................................................50
11 RISCOS ERGONMICOS E DE ACIDENTE............................................................................................51
12 RESPONSABILIDADES DO EMPREGADOR...........................................................................................53
13 RESPONSABILIDADES DO TRABALHADOR.........................................................................................58
14 PERFIL DE SADE DO TRABALHADOR ................................................................................................59
15 REQUISITOS PARA ENTRADA..................................................................................................................60
1 INTRODUO
O atual modo de evoluo do ser humano e vida em sociedade se revelam com a
globalizao atravs de uma inevitvel interao entre todas as partes do mundo
para produzir riqueza e desenvolvimento. Esta nova fase com a descoberta da
informtica e novas tecnologias criou grandes espaos urbanos denominados
cidades, e para permitir um maior crescimento existem lugares onde interveno
direta do homem fundamental e inevitvel durante algum tipo de utilizao ou na
realizao de atividades de inspeo, limpeza, manuteno, demolio, pintura,
solda, regulagem, medies, checagem, instalao de bombas, motores, vlvulas,
tubulaes, transformadores, construo, reparos alm de procedimentos de
salvamento e resgate, ou seja, so locais que se encontram fechados por meses ou
anos e que num momento de necessidade os trabalhadores tem que adentrar para
realizar um trabalho especfico.
Os espaos confinados podem ser encontrados em todos os lugares e esto
presentes nas mais diversas reas e setores produtivos da economia, com formas e
caractersticas prprias que ocultam situaes perigosas e riscos incalculveis,
assim os acidentes acontecem de maneira geral devido ao ambiente agressivo,
acumulo de atividades agravantes, desconhecimento dos riscos, impercia,
imprudncia e negligncia entre os envolvidos sem que o trabalhador tenha
oportunidade de salvar-se.
No setor de servios esto presentes nas atividades de gua e esgoto, lixo, gs,
eletricidade, telefonia e TV a cabo. Na construo civil podem ser reservatrios,
tneis, cisternas, poos, silos, depsitos, misturadores, shafts ou passadutos,
em
pulverizao
ou
caminhes
tanque
transportadores
de
misturadores,
secadores,
diques,
britadores,
moinhos,
depsitos,
2 OBJETIVO
2.1 GERAL
Apresentar os principais riscos que produzem acidentes em trabalhadores em
ambientes confinados, atravs do Gerenciamento de Riscos em Espaos
Confinados baseado na NR-33.
2.2 ESPECFICO
- Identificar, reconhecer e avaliar riscos, perigos e desvios em EC;
- Apresentar medidas para reduo de riscos de acidentes em EC;
- Contribuir no debate sobre a Gesto de Riscos em EC;
- Disseminar conhecimento sobre a adoo de medidas de preveno e controle dos
riscos em EC.
12
3 METODOLOGIA
A metodologia baseada em reviso bibliogrfica, coleta de procedimentos,
informaes e dados que colaborem na preveno e reduo de acidentes em
Espaos Confinados.
Na reviso bibliogrfica sero apresentadas etapas do Gerenciamento de Riscos em
Espao Confinado atravs da identificao, reconhecimento e avaliao dos riscos
nesses locais baseado na NR-33 com auxlio de outras Normas Regulamentadoras
relacionadas.
13
4 JUSTIFICATIVA
A NR-33 define Espao Confinado como qualquer rea ou ambiente no projetado
para ocupao humana contnua, que possua meios limitados de entrada e sada,
cuja ventilao existente insuficiente para remover contaminantes ou onde possa
existir a deficincia ou enriquecimento de oxignio.
Segundo Campos (2007) a OSHA (Occupational Safety and Health Administration),
estima que 85% dos acidentes envolvendo espao confinado poderiam ser evitados
se o local e/ou atividade tivessem sido identificados como tal. Os acidentes
envolvem perdas humanas, impactos ambientais, perdas no negcio e para toda
sociedade.
Um agravante das ocorrncias de acidentes em EC o elevado nmero de bitos
num mesmo acidente, pois so ambientes perigosos que requerem treinamento, uso
correto de habilidades, tcnicas e equipamentos.
Segundo Kulcsar (2008) o Brasil at poucos nos atrs, no possua nenhuma
bibliografia, norma ou regulamentao sobre espao confinado. Muitas empresas,
para implantarem sistema de gesto, baseavam-se em normas e padres
internacionais. Atualmente o Brasil possui uma Norma Regulamentadora 33
especfica para Espaos Confinados, normas da ABNT, manuais elaborados por
empresas e instituies, porm, devido ao reduzido nmero de livros especializados
sobre o tema, relevncia do risco na atividade, caractersticas do ambiente, pouco
debate e desenvolvimento sobre procedimentos de segurana em Espaos
Confinados, nosso trabalho de pesquisa baseado em artigos de revistas
especializadas de circulao nacional, palestras, entrevistas publicadas de
profissionais renomados, livros, vdeos, documentrios, normas tcnicas e outras
fontes de informao.
Apesar da recente evoluo, muitos acidentes ainda acontecem em Espaos
Confinados e, para contribuir na multiplicao do conhecimento a fim de minimizar
os impactos na sociedade causados por seguidas mortes de trabalhadores nesses
ambientes, foi realizado um estudo da NR-33 para identificar todas as etapas de um
Programa de Gerenciamento de Riscos em Espaos Confinados.
14
5 ASPECTOS GERAIS
Os Riscos Ambientais so provocados por agentes fsicos, qumicos, biolgicos,
ergonmicos ou mecnicos que conforme seu tipo, tempo de exposio,
concentrao e potencial de causar risco de acidente, danos sade, doenas,
limitaes, incapacidade ou morte do trabalhador. Independente do tempo de
permanncia ou tipo de trabalho, a operao em EC deve ser vista como perigosa e
de risco.
H uma grande confuso sobre os conceitos utilizados para a definio de risco e
perigo, normalmente empregados para representar algo que pode gerar algum tipo
de dano. Contudo, seus significados so completamente distintos. Segundo
Florence e Calil (2005) perigo uma fonte potencial de dano, como, por exemplo,
um choque eltrico produzido por um equipamento durante procedimento cirrgico.
O risco um valor estimado que leva em considerao a probabilidade de
ocorrncia de um dano e a gravidade de tal dano.
Segundo Kulcsar (2007) a condio do ambiente pode se alterar rapidamente com o
somatrio de riscos devido suas caractersticas fsicas e razes de entrada. Os
acidentes variam de acordo com o tipo e magnitude do perigo que s vezes
invisvel atingindo fatalmente vrios trabalhadores. Assim essencial que as
diferenas e caractersticas individuais sejam consideradas e avaliadas para
assegurar o controle dos riscos e perigos envolvidos na atividade.
15
insuficiente
deficincia/enriquecimento
para
remover
contaminantes
perigosos
de
oxignio
que
existir
podem
ou
e/ou
se
desenvolverem.
American National Standards Institute ANSI ANSI Z-117.1-1989
Espao Confinado ... uma rea fechada que tem as seguintes
caractersticas:
- sua funo primria no para ocupao humana, e.
- possui entrada e sada restritas, e.
- pode conter riscos em potencial.
National Institute for Occupational Safety and Health NIOSH N87-113
Espao Confinado um espao que possui aberturas limitadas para entrar e
sair; ventilao natural desfavorvel que pode conter contaminantes ou
produzir contaminantes perigosos no ar, e no projetado para contnua
ocupao humana.
Quadro 1 Definies de Espao Confinado
Fonte: Almeida, p.9., 2007
16
17
A sinalizao obrigatria com objetivo de alertar quanto aos riscos e podem ser
utilizados diversos equipamentos de segurana como cones, fitas e placas de
sinalizao especficas conforme ilustrado na figura 03 abaixo.
18
O bloqueio deve ser realizado e todos devem garantir que este no seja manipulado,
e que qualquer desbloqueio s pode ser feito por responsvel pelo bloqueio.
19
20
21
22
CONCENTRAO DE O2 NO AR
EFEITOS
>23%
20.9%
19.5%
10-11%
6-10%
<6%
respirao
cessa,
seguindo
de
parada
23
A presena simultnea dos trs fatores abaixo oferece um risco potencial, podendo
causar exploses de grandes propores, colocando em risco a vida dos
trabalhadores e circunvizinhana.
a) Oxignio do ar;
b) Substncia inflamvel, misturada com o ar. A substncia pode ser gs, lquido
ou slido como poeira em quantidade adequada;
c) Fonte de ignio que pode ser centelha, arco eltrico, superfcie quente ou
qualquer outra fonte com energia suficiente de inflamao.
A exploso e incndio esto relacionados ausncia ou deficincia da remoo
destes agentes, aos erros de medies para liberao do trabalho e ainda as
modificaes das condies inicialmente presentes, como por exemplo, penetrao
de gases e vapores aps a liberao de entrada no espao confinado.
Muitos gases e vapores so combustveis ou inflamveis, ou seja, na presena da
fonte de ignio podem provocar fogo ou exploses. Para isso basta que suas
concentraes estejam entre Limite Inferior de Explosividade (LIE) e o Limite
Superior de Explosividade (LSE) que a mistura ideal. Este ponto critico definido
como Limite de Explosividade, conforme Almeida (2007).
Segundo Jordo (2002) o LIE a mnima concentrao na qual uma mistura se
torna inflamvel e a temperatura a ela associada o Ponto Inferior de
Inflamabilidade, pois abaixo desta concentrao a Mistura Pobre. Se a
concentrao continua se elevando pelo acrscimo da temperatura, atingindo um
grau de concentrao em que a mistura possui uma alta porcentagem de gases e
vapores de modo que a quantidade de oxignio to baixa que uma eventual
ignio no consegue se propagar pelo meio. Esta concentrao chamada LSE e
a temperatura a ela associada chamada Ponto Superior de Inflamabilidade. Acima
desta concentrao a mistura chamada Mistura Rica. Entre o limite inferior de
inflamabilidade e o limite superior de inflamabilidade h uma faixa denominada faixa
de inflamabilidade mais conhecida como mistura explosiva.
24
25
26
27
causar
danos
motores,
cognitivos
ou
morte
do
trabalhador,
28
29
Substncias
Caractersticas
Limites de
Exposio
Amnia - NH3
Metano - CH4
Monxido de
Carbono - CO
Gs Sulfdrico
H2S
Dixido de
Enxofre
SO2
30
31
ambientes
internos
em
equipamentos
de
processo
que
tenham
32
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a) Deficincia de oxignio;
b) Atmosferas inflamveis;
c) Atmosferas txicas;
d) Atmosferas asfixiantes.
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acessado em 17/06/2009.
SUBSTNCIA
ENTRADA
TRABALHO
Oxignio
20,9 %
> 20,5 %
Inflamveis
0 % do L.I. E
< 5 % do L.I. E
Monxido de Carbono
0 ppm.
< 25 ppm
Dixido de Nitrognio
0 ppm
< 1 ppm
35
Sulfeto de Hidrognio
0 ppm
< 10 ppm
6.1.10
MEDIO DE ATMOSFERAS INFLAMVEIS OU
EXPLOSIVAS
Esta medio feita com explosmetros devidamente calibrados em funo de uma
substncia inflamvel padro, quando esta no padro, existem grficos
fornecidos pelo fabricante que permitem que se efetue a converso adequada.
As medies devem ser efetuadas antes e durante a realizao dos trabalhos de
forma contnua, pois enquanto so realizados, estes esto susceptveis as variaes
na atmosfera interior.
36
37
6.1.11
38
acompanhamento
observaes
peridicas
so
imprescindveis.
6.1.12 VENTILAO
A ventilao em espaos
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40
41
42
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7 RISCOS FSICOS
So os riscos gerados por agentes fsicos que atuam por transferncia de energia
sobre o organismo. Quanto maior a quantidade e velocidade desta transmisso,
maiores sero os danos sade do trabalhador. Semelhantes aos encontrados nos
ambientes externos esses riscos tambm esto presentes nos EC sendo agravados
pelo seu acmulo.
Os agentes fsicos que os trabalhadores possam estar expostos so rudos,
vibraes, calor, frio, presses anormais, ultra-som, radiaes ionizantes e no
ionizantes dentre outros.
Na agricultura, especialmente nos silos de armazenagem de gros existe o risco de
morte do trabalhador por engolfamento, afogamento, soterramento e sufocamento.
Figura 14 Engolfamento
Fonte: Silva, 2007.
Figura 15 Afogamento
Fonte: Silva, 2007.
44
Figura 16 Soterramento
Fonte: Re Silva, 2007.
Figura 17 Sufocamento
Fonte: Silva, 2007.
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massa de gros surge pequenos aglomerados que podem formar extensas placas
horizontais ou verticais de produtos deteriorados. Estas placas so estruturas
instveis que podem entrar em colapso a qualquer momento. Caso isto ocorra,
surgir uma avalanche do produto que pode arrastar ou encobrir as pessoas.
O esgotamento das placas ocorre mediante a aplicao de esforos como: o peso
de uma pessoa que se apia sobre a superfcie do produto armazenado, as
vibraes mecnicas ou sonoras dentro de silos e graneleiros, e o uso de
ferramentas para quebrar as placas.
Em EC os equipamentos com peas mveis devem ser trancados com etiquetas
expostas antes de sua entrada. Vlvulas e tubos tm que ser bloqueados, do
contrrio, gases penetrantes ou lquidos podem explodir afogar, envenenar ou
queimar o trabalhador.
Engolfamento ou engolimento um problema quando os gros ou areia
desmoronam ao redor do empregado, sufocando ou mesmo esmagando-o.
Em qualquer situao onde haja risco de desmoronamento, a entrada do trabalhador
somente dever ser feita se for imprescindvel e neste caso pode utilizar como
medida a adoo do cabo guia (linha de vida) e cinto de segurana.
Para locais confinados com temperaturas extremas as particularidades devem ser
consideradas, pois no frio o organismo humano mantm temperatura interna
constante em torno de 37 Celsius, e quando exposta a uma temperatura ambiente
muito inferior, reage por meio de tremores e depois atravs de resfriados, gripes,
dermatites entre outros.
O calor quando gera mudana brusca repentina de temperatura gera desidratao,
cibras, problemas cardiovasculares e oculares. Quando em excesso o calor pode
se desenvolver rapidamente em um espao confinado e causar exausto do
trabalhador.
Conforme a NR-15 a exposio ao calor deve ser avaliada atravs do "ndice de
Bulbo mido Termmetro de Globo" (IBUTG) e os aparelhos que devem ser usados
nesta avaliao so: termmetro de bulbo mido natural, termmetro de globo e
termmetro de mercrio comum.
As medies devem ser efetuadas no local onde permanece o trabalhador, altura
da regio do corpo mais atingida. Em funo do ndice obtido, o regime de trabalho
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8 RISCOS QUMICOS
So riscos decorrentes da exposio ocupacional do trabalhador a agentes qumicos
que podem provocar danos sade, inclusive a morte quando excedem o limite de
tolerncia de um determinado organismo.
Os agentes qumicos so substncias ou produtos que podem penetrar no corpo
humano pela via respiratria na forma de poeira, fumos, neblinas, nvoas, gases ou
vapores, pela via cutnea dependendo do tipo de exposio ocupacional ou pela
ingesto.
Vrias substncias txicas podem ser absorvidas pelo trato respiratrio e a asfixia
da sinais tem como sintomas a dor de cabea, nuseas, tonturas ou sonolncia. As
substncias mais comuns encontradas so monxido de carbono, dixido de
carbono, gs sulfdrico, dixido de enxofre, hidrognio, metano, entre outros gases.
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9 RISCOS BIOLGICOS
Os trabalhadores acometidos por esses riscos geralmente atuam em galerias
subterrneas de esgoto, telefonia, eltrica, minas e tneis. Vrias doenas podem
ser causadas por microorganismos como vrus, bactrias, parasitas, protozorios e
outras quando os colaboradores so atingidos se regras bsicas de proteo forem
desrespeitadas. Esses agentes como fungos, vermes, bactrias e algas podem ser
transportados para o organismo, atravs de contato ou inalao de aerodispersides
lquidos ou slidos, mordidas de alguns animais peonhentos, ingesto de gua ou
alimento contaminado. As doenas mais comuns so a Leptospirose, transmitida
pela urina do rato contaminada com a bactria Leptospira que pode causar a morte
por hepatite fulminante ou insuficincia renal aguda e a Hepatite A que pode ser
evitada atravs de aplicao de medidas adequadas de proteo e vacinas como
febre amarela, anti-gripal, febre tifide, ttano, Hepatite B e outras.
So riscos que geram em alguns casos ameaas no imediata aos trabalhadores,
mas podem ser responsveis por doenas que levam a afastamentos temporrios
ou definitivos como tuberculose, ttano, raiva e malria. O contato da pele, mucosas
e vias respiratrias com esses micro organismos pode causar irritao ou uma grave
intoxicao.
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10 RISCOS MECNICOS
So os riscos existentes pela falta de organizao e segurana do ambiente ou
processos de trabalho, em razo da falta de manuteno predial, mquinas,
equipamentos e falhas de procedimentos nos quais podem ser inundao, choque
eltrico,
queda,
atropelamento,
agarramento,
enrolamento,
arrastamento,
51
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A medio dos nveis de iluminamento deve ser feita no campo de trabalho onde se
realiza a tarefa visual, utilizando-se de luxmetro com fotoclula corrigida para a
sensibilidade do olho humano e em funo do ngulo de incidncia.
Riscos de acidente so considerados como riscos geradores de acidentes devido a
arranjo fsico deficiente, mquinas e equipamentos sem proteo, ferramentas
inadequadas
ou
defeituosas,
eletricidade,
incndio
ou
exploso,
animais
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12 RESPONSABILIDADES DO EMPREGADOR
O ordenamento jurdico brasileiro determina que o empregador deva se manter
atualizado sobre as leis existentes. O desconhecimento no isenta nem exclui seu
cumprimento por quem quer que seja.
Os gestores devem conhecer a legislao especfica aplicvel a sua atividade de
trabalho envolvendo principalmente as leis a que esto sujeitos por acidentes ou
doenas ocupacionais provocadas pelas condies inadequadas em que o prprio
tenha exposto algum trabalhador ao risco.
A Constituio Brasileira determina em seu Art. 7 captulo XXII que So direitos
dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem melhoria de sua
condio social: reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de
sade, higiene e segurana.
De acordo com o cdigo civil no que se refere Responsabilidade por Fato de
Terceiro no Art. 932, captulo III, so tambm responsveis pela reparao civil o
empregador ou comitente por seus empregados, servial e prepostos, no exerccio
do trabalho que lhes competir ou em razo dele.
J no Art. 927 do Cdigo Civil que trata da Obrigao de Indenizar, aquele que por
ato ilcito, causar dano a outrem, fica obrigado a repar-lo. Haver obrigao de
reparar o dano, independentemente de culpa, nos casos especificados em lei, ou
quando a atividade normalmente desenvolvida pelo autor do dano implicar, por sua
natureza, risco para os direitos de outrem sendo que no Art. 186 est definido que
Aquele que, por ao ou omisso voluntria, negligncia ou imprudncia, violar
direito e causar dano a outrem, ainda que exclusivamente moral, comete ato ilcito e
no Art. 187 Tambm comete ato ilcito o titular de um direito que, ao exerc-lo,
excede manifestamente os limites impostos pelo seu fim econmico ou social, pela
boa-f ou pelos bons costumes.
J no Cdigo Penal em seu Art. 13 pargrafo 2 O resultado, de que depende a
existncia do crime, somente imputvel a quem lhe deu causa. Considera-se
causa a ao ou omisso sem a qual o resultado no teria ocorrido. A omisso
penalmente relevante quando o omitente devia e podia agir para evitar o resultado.
O dever de agir incumbe a quem: tenha por lei obrigao de cuidado, proteo ou
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Cabe ao Empregador
Indicar formalmente o responsvel tcnico pelo cumprimento desta
norma;
Identificar os espaos confinados existentes no estabelecimento;
Identificar os riscos especficos de cada espao confinado;
Implementar a gesto em segurana e sade no trabalho em espaos
confinados, por medidas tcnicas de preveno, administrativas,
pessoais e de emergncia e salvamento, de forma a garantir
permanentemente ambientes com condies adequadas de trabalho;
Garantir a capacitao continuada dos trabalhadores sobre os riscos, as
medidas de controle, de emergncia e salvamento em espaos
confinados;
Garantir que o acesso ao espao confinado somente ocorra aps a
emisso, por escrito, da Permisso de Entrada e Trabalho, conforme
modelo constante no anexo II desta NR;
Fornecer s empresas contratadas informaes sobre os riscos nas
reas onde desenvolvero suas atividades e exigir a capacitao de
seus trabalhadores;
Acompanhar a implementao das medidas de segurana e sade dos
trabalhadores das empresas contratadas provendo os meios e
condies para que eles possam atuar em conformidade com esta NR;
Interromper todo e qualquer tipo de trabalho em caso de suspeio de
condio de risco grave e iminente, procedendo ao imediato abandono
do local;
Garantir informaes atualizadas sobre os riscos e medidas de controle
antes de cada acesso aos espaos confinados.
Quadro 8 Responsabilidades do Empregador
Fonte: Norma Regulamentadora 33, Segurana e Sade nos Trabalhos em Espaos Confinados
A designao do Responsvel Tcnico deve ser formal por escrito, mas a NR-33
no define exatamente o profissional que pode ser indicado para esta funo. O
Responsvel Tcnico deve ter conhecimento e experincia no assunto, capacidade
para trabalhar em equipe e para tomar decises, pois ir coordenar e supervisionar
a gesto de Segurana e Sade do Trabalho (SST) dos espaos confinados,
inclusive das contratadas.
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13 RESPONSABILIDADES DO TRABALHADOR
Cabe ao Trabalhador
Colaborar com a empresa no cumprimento desta NR;
Utilizar adequadamente os meios e equipamentos fornecidos pela
empresa;
Comunicar ao Vigia e ao Supervisor de Entrada as situaes de risco
para sua segurana e sade
ou de terceiros, que sejam do seu conhecimento;
Cumprir os procedimentos e orientaes recebidas nos treinamentos
com relao aos espaos confinados.
Quadro 9 - Responsabilidades do Trabalhador Empregador
Fonte: Norma Regulamentadora 33, Segurana e Sade nos Trabalhos em Espaos Confinados
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de riscos o Check List que tem como objetivo criar o hbito de verificar os itens de
segurana antes de iniciar as atividades, auxiliando na preveno dos acidentes e
no planejamento das tarefas, enfocando os aspectos de segurana. A Equipe
somente iniciar a atividade, aps realizar a identificao de todos os riscos,
medidas de controle e aps concluir o respectivo planejamento da atividade.
A figura 18 apresenta um fluxograma onde so descritas as etapas do processo de
gesto de riscos identificando os possveis pontos de entrave e indicando as
solues a serem empregadas.
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responsabilidades,
competncias,
preparao,
emisso,
uso
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20 EMPRESAS CONTRATADAS
A responsabilidade em garantir a segurana do contratado da contratante, pois
ela quem cria o risco. Empresas contratantes devem fornecer as contratadas
informaes relativas ao local de trabalho como geometria, dimenses, acessos e
sobre outros riscos envolvidos nas suas atividades e exigir a capacitao de seus
trabalhadores;
Se escolher empresa inidnea responde por negligncia na escolha da contratada,
pouco importando clusulas contratuais existente entre ambas.
O contratante alm de contratar bem deve fiscalizar o cumprimento das normas pela
contratada, ou seja, se escolheu bem, mas no fiscalizou o contrato celebrado, agiu
com negligncia por ausncia de monitoramento.
O contratante deve verificar se a empresa possui um programa de segurana
elaborado por escrito, se os trabalhadores esto treinados e conhecem os perigos
do local.
69
21 TREINAMENTO
Todas as pessoas envolvidas em que a permisso de trabalho necessria devem
passar por treinamento inicial e peridico adequado com a devida certificao, pois
conforme a NR-33 vedada a designao para trabalhos em espaos confinados
sem a prvia capacitao do trabalhador.
O treinamento deve fornecer habilidades e conhecimentos necessrios ao
trabalhador para atuar no interior do EC em condies seguras e possa raciocinar
sobre os riscos e as medidas de controle especficas para sua atividade.
O treinamento deve ser providenciado antes de informar o operador quais so suas
obrigaes, sempre que houver mudana que envolva risco anteriormente no
previsto, desvios nos procedimentos de entrada ou conhecimento dos trabalhadores
sejam insuficientes.
O contedo mnimo de treinamento para trabalhadores autorizados e vigias abrange
a definio, identificao, avaliao e controle dos riscos em EC alm de calibrao
e certificao do uso correto de equipamentos, ficha de permisso, simulao,
resgate e primeiros socorros. A capacitao dos supervisores de entrada deve ser
realizada dentro do horrio de trabalho, com contedo programtico igual aos vigias
acrescido de identificao dos espaos confinados, critrios de indicao e uso de
equipamentos para controle de riscos, conhecimentos sobre prticas seguras em
espaos confinados, legislao de segurana e sade no trabalho, programa de
proteo respiratria, rea classificada e operaes de salvamento com carga
horria mnima de quarenta horas.
O empregador deve desenvolver e implantar programas de capacitao sempre que
ocorrer qualquer das seguintes situaes:
a) mudana nos procedimentos, condies ou operaes de trabalho;
b) algum evento que indique a necessidade de novo treinamento; e.
c) quando houver uma razo para acreditar que existam desvios na utilizao ou nos
procedimentos de entrada nos espaos confinados ou que os conhecimentos no
sejam adequados.
Todos os trabalhadores autorizados e vigias devem receber capacitao
periodicamente, a cada doze meses.
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71
72
23 REVISO DO PROGRAMA
O programa de entrada em espao confinado deve ser revisto pelo menos uma vez
no ano para assegurar que permanece efetivo. No mnimo ser motivo de reviso a
ocorrncia de acidentes ou incidentes, a identificao de novos espaos e as falhas
detectadas em inspees e auditorias.
Qualquer problema encontrado durante a entrada deve ser anotado na Permisso
de Entrada. Pelo menos uma vez ao ano as Permisses de Entrada canceladas
devem ser revisadas para determinar se existe um motivo para alterar os
procedimentos utilizados.
Procedimentos de entrada tambm devem ser revistos quando existir alguma razo
para acreditar que eles no possam oferecer completa proteo.
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24 CONCLUSO
A anlise das informaes obtidas neste estudo demonstra que as fatalidades tm
como causas bsicas a indisciplina operacional que atinge todos os nveis da gesto
em Espaos Confinados, falta de procedimentos adequados, ineficincia de
treinamento, fiscalizao de contrato inadequada, problemas em equipamentos ou
instalaes alm de deficincia na anlise preliminar de risco e gesto de segurana
dos espaos confinados.
Para cumprir todos os requisitos e exigncias da NR-33 devem ser observados
procedimentos e tcnicas de trabalho que garantam uma correta anlise do
ambiente antes da entrada para execuo do servio com utilizao de anlise
preliminar de risco, programa de treinamento de pessoal sobre riscos envolvidos e
conseqncias da exposio, preenchimento adequado da permisso de acesso,
plano de salvamento e resgate, aquisio de equipamentos modernos e outras
medidas envolvendo todos os nveis da empresa.
Cumpre
ressaltar
que,
todas
as
consideraes,
sugestes
concluses
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25 REFERNCIAS
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