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Aula 01
Administrao Geral p/ TCE-PR (Analista - Cargo 1: Administrao) - Com videoaulas

Professor: Carlos Xavier

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Administrao
Geral p/ TCE-PR
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Teoria e Exerccios (com videoaulas)


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AULA 01: Processo administrativo. Funes de


administrao: planejamento, organizao,
direo e controle. Processo de planejamento.
Planejamento ttico. Planejamento operacional.
Organizao. Controle. Caractersticas. Tipos,
vantagens e desvantagens. Direo.

Sumrio
1.
2.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
3.
4.
5.
6.

Palavras Iniciais. ........................................................................................................................................ 2


O Processo Administrativo. ....................................................................................................................... 3
Planejamento. ............................................................................................................................................ 5
Organizao. ............................................................................................................................................ 13
Direo. ................................................................................................................................................... 15
Controle e avaliao. ............................................................................................................................... 17
Questes comentadas............................................................................................................................... 29
Lista de Questes. .................................................................................................................................... 41
Gabarito. .................................................................................................................................................. 47
Bibliografia Principal. ............................................................................................................................. 47

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1. Palavras Iniciais.
Oi !!!
Que bom voc resolveu se juntar ao curso! Pode ter certeza que est
no caminho certo para aprovao no concurso do TC-PR. Conte comigo para
chegar l! =)
Hoje estudaremos o processo administrativo e suas funes:
planejamento, organizao, direo e controle. Trata-se de contedo que
base para o restante do curso, por isso prestem muita ateno. Alm disso, as
questes sobre este contedo costumam ser fceis... no desperdice a
oportunidade de acert-las!
Ao final da aula, conforme prometido na aula demonstrativa, trouxe
muitas questes do Cespe para voc praticar.
Abrao e bons estudos!
Prof. Carlos Xavier
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2. O Processo Administrativo.
Ao conjunto das funes administrativas, consideradas como um todo
integrado, d-se o nome de processo administrativo. Ele serve de base para
a literatura neoclssica da administrao, que busca explicar como as funes
administrativas so desenvolvidas pelas organizaes.
As funes do processo administrativo so:
1. Planejamento;
2. Organizao;
3. Direo;
4. Controle.
Essas quatro funes organizacionais so a base do estudo da
administrao para os neoclssicos, e representam as funes desempenhadas
pelos administradores nas organizaes.
Elas

formam

um

ciclo

contnuo

de

atividades

que

funo

administrao desenvolve nas organizaes, atuando da seguinte forma:

Planejamento

Organizao

Controle

Direo

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Chiavenato (2007) considera ainda que essas quatro funes esto


inter-relacionadas, constituindo algo maior do que o ciclo administrativo. Para
ele, todas as funes se relacionam uma com as outras. Esta uma viso mais
prtica da realidade das organizaes fazendo com que possamos pensar da
seguinte forma quanto ao relacionamento das funes administrativas entre si:

Planejamento

Controle

Organizao

Direo

- Mas o que so cada uma dessas funes organizacionais?


- R.: As quatro funes administrativas so as seguintes:

Planejamento: a funo atravs da qual as atividades a


serem realizadas so desenhadas e os resultados a serem
obtidos so fixados;

Organizao: trata-se da funo de organizar os recursos


disponveis para que tudo aquilo que foi planejado possa ser
executado.

Direo: a funo de dirigir a execuo dos trabalhos que


foram planejados, para que os objetivos da organizao possam
ser atingidos.

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Controle: trata-se

da funo

administrativa na qual

os

resultados obtidos pela organizao/direo so analisados em


funo daquilo que havia sido planejado.
Vamos estudar com um pouco mais de detalhes sobre cada uma
dessas funes administrativas!

2.1. Planejamento.
Planejamento

pode

ser

definido

como

um

processo

desenvolvido para o alcance de uma situao futura desejada, de um


modo mais eficiente, eficaz e efetivo, com a melhor concentrao de
esforos e recursos pela empresa ou organizao.

Podemos pensar o planejamento como o processo que faz o


plano para que se possa sair da situao atual para a situao futura
desejada!

Deste modo, o planejamento importante para que se possa:

Interferir no prprio futuro, determinando o caminho a ser


seguido;

Prever e articular os recursos a serem utilizados para atingir os


objetivos; e

Determinar a melhor forma de, coordenando suas foras e


fraquezas, enfrentar as situaes futuras que possam ser
previstas.

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Neste sentido, precisamos fazer um esforo para no confundir


planejamento com:

Previso: pois estas so o resultado de esforos para verificar


quais os eventos que podero ocorrer, com base no registro de
uma srie de probabilidades. Antigamente acreditava-se que o
planejamento poderia ser uma simples previso, mas o foco
atual do planejamento est muito mais nas potencialidades que
a organizao pode desenvolver em relao ao seu ambiente,
de modo a ter sucesso;

Projeo: que correspondem situao em que o futuro tende


a ser igual ao passado em sua estrutura bsica;

Predio: a situao futura que tende a ser diferente do


passado, mas sobre a qual no se pode exercer controle algum;

Resoluo de problemas: corresponde a aspectos imediatos


que

procuram

to

somente

correo

de

certas

descontinuidades e desajustes entre a empresa e as foras


externas que lhe sejam potencialmente relevantes;

Plano: o documento formal que consolida as informaes


desenvolvidas do processo de planejamento, sendo o limite da
formalizao do planejamento, uma viso esttica, uma deciso
sobre

os

caminhos

tomar

observando-se

relao

custos/benefcios.

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O planejamento possui os seguintes princpios gerais:


a) Princpio da contribuio aos objetivos: o planejamento
deve

sempre

visar

ao

objetivo

mximo

da

organizao,

hierarquizando os objetivos e buscando cumpri-los em sua


totalidade;
b) Princpio da precedncia do planejamento: ele sempre vem
antes das outras funes administrativas;
c) Princpio

da

maior

influncia

(ou

penetrao)

abrangncia: o planejamento a mais abrangente das funes


organizacionais, e por isso ele pode provocar uma srie de
modificaes na organizao;
d) Princpio das maiores eficincia, eficcia e efetividade: o
planejamento procura maximizar os resultados e minimizar as
dificuldades, ou deficincias. Relembrando: eficcia significa
entregar os produtos/servios pretendidos, eficincia a relao
entre os insumos utilizados e os produtos/servios produzidos, e
efetividade representa a medida na qual a organizao gera
valor agregado e impactos na sociedade por meio de seus
produtos e servios.

Para

Ackoff,

existem

ainda

os

princpios

especficos

do

planejamento:
e) Planejamento participativo: o seu principal resultado no o
plano

final,

mas

processo

desenvolvido

atravs

da

participao dos envolvidos;

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f) Planejamento coordenado: todos os aspectos envolvidos no


planejamento devem atuar de maneira interdependente;
g) Planejamento

integrado:

os

planejamentos

dos

vrios

escales das organizaes devem ser integrados, nos nveis


estratgico, ttico e operacional;
h) Planejamento permanente: como o ambiente mutvel,
necessrio que o planejamento tambm seja permanentemente
realizado.

Para Benome (2007), os princpios do planejamento seriam outros: :


i) Inerncia: o planejamento uma funo indispensvel
organizao, sendo parte integrante de todos os setores de uma
organizao, estejam ou no ligados rea principal do
negcio.
j) Universalidade: o planejamento busca antecipar as variveis e
consequncias que influenciaro a organizao sob todos os
pontos de vista e levando em conta diferentes opinies para
evitar uma viso unilateral. So as consideraes acerca dos
cenrios

seus

imprevistos,

que

devem

ser

ao

menos

calculados.
k) Unidade: apesar de ter mltiplas facetas, o planejamento deve
ser integrado em um conjunto coerente com base em critrios
que contemplem mais de uma rea ao mesmo tempo.
l) Previso: deve-se estabelecer prazos e cronogramas claros
para a execuo das tarefas, inclusive considerando correes
de rumo.

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m)

flexibilidade:

planejamento

deve

ser

adaptvel

diferentes situaes, pois assim fica mais fcil fazer os ajustes


de trajetria necessrios para o sucesso.

O que eu digo sobre tudo isso? Tem que ter todos em mente! Alm
disso, saiba que aspectos mais gerais como a flexibilidade, tpica do
planejamento, tambm podem ser consideradas como princpios!!!

So quatro as dimenses necessrias realizao do planejamento


(Baptista, 1981, apud Teixeira; Souza, 2003):

Racional: trata-se da racionalidade, criatividade e reflexo


necessrias para sua realizao.

Poltica: trata-se do poder de deciso envolvido em um


planejamento.

Tcnico-administrativa: trata-se do sistema de trabalho


estruturado atravs do planejamento, respondendo a perguntas
como que? quanto? quem? quando?

Valorativa: trata-se da avaliao de valor sobre os benefcios e


prejuzos que aquilo que est sendo planejado pode trazer.

Tendo tudo isso em mente, possvel comearmos a desdobrar o


planejamento em trs tipos comumente cobrados em concursos:: estratgico,
ttico e operacional. Ateno: o estratgico se desdobra em ttico e este se
desdobra no operacional!

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De forma geral, possvel afirmar que:


1. Planejamento estratgico: elaborado pelo nvel institucional
da

organizao

(presidncia/diretores),

englobando

organizao como um todo e sua interao com o ambiente.


Aqui h uma preocupao com os objetivos de longo prazo e
com as estratgias e aes que sero necessrias para alcanlos. Ele proporciona sustentao mercadolgica para que a
melhor direo a ser seguida seja decidida, integrando os
fatores externos no controlveis com os internos
controlveis. realizado de cima para baixo na estrutura
organizacional. Para acompanhar seu funcionamento existe o
controle

estratgico,

que

se

relaciona

elementos

da

organizao como um todo, no longo prazo, e considerando o


ambiente externo. Em resumo, ele projetado para o longo
prazo; envolve a organizao como um todo; definido pela
cpula organizacional; voltado para a eficcia e efetividade;
voltado para as relaes com os clientes.
2. Planejamento ttico: realizado pela gerncia intermediria e
consiste em um desdobramento do planejamento estratgico
aplicado a cada departamento especfico da organizao, sendo
conduzido pela gerncia intermediria. Consiste na resposta
pergunta: quais as aes que o departamento/rea deve ter
para contribuir, no seu mbito, concretizao daquilo que foi
previsto no planejamento estratgico? Para acompanhar seu
funcionamento existe o controle ttico, que se relaciona a
elementos de cada departamento. Em resumo: voltado para o
mdio

prazo;

envolve

cada

departamento

de

maneira

especfica; conduzido pelo nvel intermedirio; voltado para


a integrao de atividades de cada rea.

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3. Planejamento operacional: conduzido pelos nveis mais


baixos da gerncia/superviso operacional, buscando formalizar
as metodologias a serem aplicadas no dia a dia dos funcionrios
e como ser a operacionalizao dos trabalhos corriqueiros.
Com isso, contribui para o sucesso do planejamento ttico e,
como consequncia, para o do planejamento estratgico. Neste
nvel

existe

controle

operacional,

que

verifica

se

os

procedimentos previstos foram implementados corretamente.


Em resumo: voltado para o curto prazo; envolve cada tarefa
ou atividade isoladamente; voltado para a eficincia.

Perceba que os trs nveis de planejamento esto integrados


entre si, sendo cada um apropriado a um nvel de deciso da
organizao.
Para que no reste dvidas na hora da prova, vamos ver mais
detalhes sobre cada um dos nveis do planejamento:
Para Chiavenato (2008), o planejamento estratgico interage com
trs parmetros: a viso de futuro, o ambiente externo e os fatores internos
da organizao. Alm disso, ele apresenta cinco caractersticas fundamentais
do planejamento estratgico:
1. Ele est relacionado com a adaptao da organizao a um
ambiente mutvel;
2. orientado para o futuro, em um horizonte de longo prazo;
3. Ele compreensivo, ou seja, aborda a organizao como um
todo, de forma global e sistmica;

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4. O planejamento estratgico um processo de construo de


consenso, dada a diversidade dos interesses de todos os
envolvidos;
5. Ele uma forma de aprendizagem organizacional, que aprende
atravs

da

adaptao

ao

contexto

ambiental

complexo,

competitivo e mutvel.

Sobre o planejamento ttico, Chiavenato (2008) destaca que as


polticas, investimentos, obteno de recursos, etc., esto relacionados com os
planos tticos. Alm disso, o autor afirma que os planos tticos geralmente
envolvem:
1. Planos de produo. Envolvendo mtodos e tecnologias
necessrias para as pessoas em seu trabalho, arranjo fsico do
trabalho e equipamentos como suportes para as atividades e
tarefas.
2. Planos financeiros. Envolvendo captao e aplicao do
dinheiro necessrio para suportar as vrias operaes da
organizao.
3. Planos de marketing. Envolvendo os requisitos de vender e
distribuir bens e servios no mercado e atender ao cliente.
4. Planos de recursos humanos. Envolvendo recrutamento,
seleo e treinamento das pessoas nas vrias atividades dentro
da organizao. Recentemente, as organizaes esto tambm
se preocupando com a aquisio de competncias essenciais
para o negcio atravs da gesto do conhecimento corporativo.

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J sobre o planejamento operacional, Chiavenato (2008) afirma


que, apesar dos planos operacionais serem muito diversificados, eles podem
ser classificados em:
1. Procedimentos. So os planos operacionais relacionados com
mtodos, como os fluxogramas e listas de verificao.
2. Oramentos. So os planos operacionais relacionados com
dinheiro.
3. Programas (ou programaes). So os planos operacionais
relacionados com tempo. Inclui o cronograma, o grfico de
Gantt, o PERT, entre outros.
4. Regulamentos. So os planos operacionais relacionados com
comportamentos das pessoas.

2.2. Organizao.
A funo organizao aquela que busca organizar, estruturar e
integrar os recursos disponveis para que as aes a serem realizadas possam
atingir o sucesso.
Voc

deve

ter

ateno

para

no

confundir

essa

funo

administrativa com a palavra que representa o centro de estudos da


administrao: as organizaes. Estas ltimas so o resultado da articulao
de grupos de pessoas que interagem entre si para gerar objetivos especficos.
Neste sentido, o rgo pblico onde voc vai trabalhar um exemplo de
organizao!
A funo organizao, por sua vez, est relacionada estrutura de
rgos de uma organizao, a diviso interna do trabalho, a alocao de

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recursos, a determinao sobre as pessoas que devem realizar as tarefas, a


coordenao de esforos, etc., representando os meios para que se possa por
em prtica as outras funes administrativas: o planejamento, a direo e o
controle.
Chiavenato (2007) chama a ateno para o fato de que a funo
organizar abrange necessariamente quatro componentes:
1. Tarefas:

trabalho

realizado

em

uma

empresa

normalmente fragmentado por um processo de diviso


de trabalho que provoca a especializao de atividades
e

de

funes.

As

funes

organizacionais

so

subdivididas em tarefas.
2. Pessoas: cada pessoa designada para ocupar um
cargo, que uma parte especfica do trabalho global.
Essa designao deve considerar habilidades, aptides,
interesses, experincia e comportamento de cada
pessoa. Cada pessoa ocupante de um cargo na
organizao formal.
3. rgos: as tarefas e as pessoas so agrupadas em
rgos, como divises, departamentos ou unidades da
organizao. medida que envolvam caractersticas ou
objetivos similares, os rgos passam a ser dispostos
em nveis hierrquicos e em reas de atividades. Em
funo da ligao direta ou indireta com os objetivos
da empresa, passam a existir os rgos de linha e de
staff.
4. Relaes: os relacionamentos constituem o conceito
talvez mais importante da organizao. A preocupao
inicial

focalizou

as

relaes

entre

os

rgos

componentes da organizao e entre as pessoas com


relao

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ao

seu

trabalho.

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Posteriormente,

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preocupao estendeu-se a outros aspectos fora da


organizao, como relacionamentos com clientes (a
partir de sistemas de gesto como o CRM - Customer
Relationship Management), com fornecedores (a partir
de sistemas de gesto como o SCM - Supply Chain
Management).

Quem estuda a funo organizacional deve estar atento tambm ao


fato de que esta funo tambm se desdobra nos trs nveis organizacionais:

Organizao no nvel global: trata-se da organizao que


envolve a empresa como um todo, tratando de realizar o
desenho organizacional. Esta organizao tratada pela cpula
organizacional no nvel institucional.

Organizao no nvel departamental: quando esta funo


organizacional

tratada

pela

gerncia

intermediria,

abrangendo cada departamento ou unidade da empresa. Tratase do desenho departamental ou departamentalizao.

Organizao no nvel das tarefas e operaes: o caso da


organizao que focaliza as tarefas do empreendimento, suas
atividades e operaes. aqui que se insere o desenho de
cargos ou tarefas, tratado no nvel mais baixo da organizao: o
operacional.

2.3. Direo.
A funo de dirigir est relacionada com a direo dos trabalhos
executados, para que os objetivos da organizao possam ser atingidos. Esta

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funo responsvel por acionar e dinamizar a empresa para que ela possa
funcionar adequadamente.
A direo se relaciona com as pessoas da empresa. Ela a funo
administrativa que trata do relacionamento entre os administradores e os seus
subordinados, por isso, possvel dizer que ela est centrada nas relaes
humanas.
Deve-se perceber que as pessoas so o principal recurso da
organizao, devendo ser dirigidas no exerccio de suas funes para a
consecuo dos objetivos organizacionais. Neste sentido, as pessoas utilizam
os demais recursos disponveis (financeiros, materiais, tecnolgicos, etc.) para
concretizarem suas aes.
Na

funo

de

direo,

so

trs

as

principais

atividades

desempenhadas pelo administrador:


1. Comunicao: os administradores precisam se comunicar com
os seus subordinados para indicar-lhes os caminhos a serem
seguidos e receberem feedback;
2. Motivao:

no

administradores

exerccio
buscam

da

funo

utilizar-se

da

de

direo,

comunicao

os
para

estimular a motivao dos subordinados;


3. Liderana:
comunicao

exerccio
para

da

liderana

influenciar

tambm

utiliza

comportamento

da
dos

subordinados para que eles desejem realizar as atividades


relevantes para a organizao.

O conceito de direo aplicvel a todas as pessoas que atuam


dentro dos limites organizacionais, em qualquer um de seus trs nveis:

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Presidente, Diretores, altos executivos: so as posies de


direo ocupada por pessoas no nvel institucional, que abrange
a organizao como um todo ou grandes reas da mesma.

Gerentes e pessoal intermedirio: trata-se das posies que


exercem a direo no nvel intermedirio da organizao,
abordando cada departamento ou unidade;

Supervisores e encarregados: so as posies de direo


que abrangem grupos de pessoas e tarefas no nvel operacional
da organizao.

2.4. Controle e avaliao.


O termo controle possui diferentes significados. Vejamos algumas:

Controle como automao: mantem o funcionamento do


sistema, verificando no conformidades de um processo para
que volte normalidade de maneira automtica.

Controle como restrio e coero: busca restringir ou coibir


desvios, sendo atribudo um valor social negativo aos desvios,
que passam a ser considerados erros.

Controle como funo administrativa: a funo do


processo administrativo que verifica o que foi planejado,
apontando para meios de correo de rumos.

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Planejamento

Organizao

Controle

Direo

Em essncia, o controle busca verificar como as atividades realizadas


na organizao esto se comportando em relao ao que estava previsto no
planejamento. Deste modo, ele pressupe a existncia de um plano a ser
seguido e de atividades e resultados a serem controlados. Em outras palavras,
possvel dizer que o controle a atividade que realiza a correo de rumos
com base no planejamento, organizao e direo do processo administrativo.
Hoje em dia, o papel do controle na administrao diferente do que
se tinha h algumas dcadas. No passado, o foco da administrao como um
todo estava sobre o controle. Era necessrio realizar o controle da produo, o
controle dos funcionrios, etc o que fazia com que as outras funes
organizacionais fossem tidas como menos importantes. Com o aumento da
velocidade das mudanas caracterstico da era da informao - o controle
passou a dar mais espao s outras funes organizacionais, passando a ser
visto no como a atividade-fim da administrao, mas como um meio para que
os resultados organizacionais possam ser atingidos. Assim, o controle passou a
ser considerado como uma etapa to importante quanto as outras etapas do
processo administrativo.

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Com isto em mente, devemos saber que todo mecanismo de controle


deve incluir alguns aspectos essenciais. Para Haynes e Massie (1969, apud
Chiavenato, 2007), deve-se destacar - no controle - a existncia de:
1. Objetivo: o controle requer um objetivo, um fim
predeterminado, um plano, uma linha de atuao, um
padro, uma norma, uma regra decisria, um critrio
ou uma unidade de medida.
2. Medio: o controle requer um meio de medir a
atividade desenvolvida. O que no se pode medir no
se pode administrar.
3. Comparao: um procedimento para comparar tal
atividade com o critrio definido.
4. Correo: algum mecanismo que corrija a atividade
em curso para permitir-lhe alcanar os resultados
desejados.
importante que se saiba que o controle normalmente exercido em
relao as atividades internas (recursos humanos, estoque, produo, etc.),
mas o acompanhamento objeto da funo de controle tambm pode se dar em
relao aos fatores externos, apesar deles no serem gerenciveis pela
organizao. Alm disso, diferentes fatores podem influenciar a maneira
atravs da qual a organizao estrutura os seus mecanismos de controle, tais
como: o seu tamanho; a centralizao/descentralizao de suas atividades; o
grau

de

definio,

documentao

comunicao

das

polticas

procedimentos; a terceirizao e outsourcing.


- E para que serve o controle?
Os controles podem servir para diferentes questes organizacionais,
podendo ser utilizados para (Hellriegel e Slocum Jr. apud Chiavenato, 2007):

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1. Padronizar

desempenho:

por

meio

de

inspees, superviso, procedimentos escritos ou


programas de produo.
2. Proteger

os

desperdcios,

bens

roubos

organizacionais:
abusos,

por

meio

de
de

exigncia de registros escritos, procedimentos de


auditoria e diviso de responsabilidades.
3. Padronizar a qualidade de produtos e servios:
oferecidos pela empresa, por meio de treinamento
de

pessoal,

inspees,

controle

estatstico

de

qualidade e sistemas de incentivo.


4. Limitar a quantidade de autoridade: que est
sendo exercida pelas vrias posies ou pelos nveis
organizacionais, por meio de descries de cargos,
diretrizes e polticas, regras e regulamentos e
sistemas de controle.
5. Medir e dirigir o desempenho das pessoas: por
meio de sistemas de avaliao do desempenho do
pessoal, superviso direta, vigilncia e registros,
incluindo

informaes

sobre

produo

por

empregado ou perdas por refugos por empregados,


etc.
6. Como meios preventivos para o alcance dos
objetivos organizacionais: pela articulao de
objetivos em um planejamento, pois os objetivos
ajudam a definir o escopo apropriado e a direo do
comportamento das pessoas para o alcance dos
resultados desejados.
De forma mais ampla, Chiavenato (2007) afirma que o controle busca
atender duas finalidades principais:

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1. Correo de falhas ou erros existentes: o


controle serve para detectar falhas ou erros - seja
no planejamento ou na execuo - para apontar as
medidas corretivas adequadas para san-los.
2. Preveno de novas falhas e erros: ao corrigir as
falhas ou erros existentes, o controle aponta os
meios necessrios para evit-los no futuro. uma
finalidade pedaggica no sentido de aprendizagem
contnua.

Buscando atingir tais finalidades e objetivos, diversos mecanismos de


controle podem ser estruturados pelo sistema de controle organizacional. A
maior parte dos mtodos de controle pode ser agrupada em quatro tipos
diferentes:

Controles pr-ao: garantem que os insumos estejam


disponveis

antes

das

aes

serem

executadas.

Alguns

exemplos deste tipo de controle so os oramentos financeiros


e os cronogramas, uma vez que exigem o investimento de
tempo e trabalho para serem estabelecidos. Possui a vantagem
de facilitar o controle desde o inicio das tarefas, mas possui a
desvantagem de no propor solues reais para os problemas
enfrentados.

Controles de direo (ou controle concorrente): so


aqueles que buscam detectar os desvios durante a execuo,
de modo que eventuais correes possam ser feitas a tempo.
Possuem a vantagem principal de possibilitar a correo de
rumos, mas isso s poder ser concretizado se as informaes
necessrias puderem ser coletadas de maneira precisa e em
tempo oportuno.

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o Controles de sim/no (ou de triagem): so aqueles


que

proporcionam

aprovao
atendimento

de

um

momento

determinado

de

condies

para

verificar

procedimento

especficas,

ou

antes

que

a
do
a

execuo possa continuar. Garantem a existncia de


checkpoints para que as atividades sejam controladas.
Apesar disso, no possibilitam um controle constante de
direo.

Controle ps-ao (ou controle de feedback): aquele que


mede o resultado da ao que j foi executada um
feedback. No h mais tempo hbil para a correo de rumos
da atividade, o que constitui uma grande desvantagem. Apesar
disso, apresentam a vantagem de possibilitar que as novas
aes a serem realizadas no futuro levem em considerao os
erros anteriores para que no se incorram em problemas
idnticos aos j verificados no passado.

Note que estes tipo de controle podem ser agrupados ainda em trs
tipos: antes das operaes, durante as operaes e aps as operaes.
Alm disso, assim como as outras funes do processo administrativo,
o controle tambm pode ser desdobrado de acordo com os trs nveis
organizacionais, havendo os seguintes tipos de controle:

Controle estratgico: o controle que acontece no nvel


institucional, sendo genrico e sinttico, direcionado para o
longo prazo e orientado para o todo organizacional. Est
relacionado com o planejamento estratgico;

Controle

ttico:

acontece

no

nvel

intermedirio

da

organizao, sendo um pouco menos genrico e mais detalhado

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do que o estratgico. Ele direcionado para o mdio prazo e


aborda a unidade da empresa ou cada conjunto de recursos.
Est relacionado com o planejamento ttico;

Controle operacional: mais detalhado e analtico, analisando


cada tarefa ou operao isoladamente, com foco no curso prazo
e sendo conduzido no nvel operacional da organizao. Est
relacionado ao planejamento operacional.

Outra importante tipologia sobre nveis de controle a de Perrow


(1996, apud Cunha et al., 2001), que afirma existirem controles de primeira,
segunda e terceira ordem, conforme a seguir:
1. Controle de primeira ordem: superviso direta. Trata-se de
uma forma de controle mais simples, na qual a superviso
direta (chefes, donos, gerentes, etc.) controla as atividades dos
trabalhadores. mais comum em organizaes pequenas e
empresas familiares, pois quando a organizao cresce em
tamanho e complexidade este se torna invivel.
2. Controle de segunda ordem: padronizao de processos.
Com o crescimento da organizao, fundamental que seus
processos sejam padronizados para que haja controle sobre sua
execuo. Este nvel de controle baseia-se em dois pilares:
tecnologia e burocracia. No que diz respeito tecnologia, a
coordenao de atividades feita pela organizao do trabalho
e tecnologia empregada, que podem permitir, por exemplo,
automao do processo. No que diz respeito burocracia, o
controle est ligado ao conjunto de regras racionais que esto
na base das relaes sociais da organizao. Neste sentido, a
burocracia pode agir de forma coercitiva, ou capacitadora, no
controle organizacional.

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3. Controle de terceira ordem: controle por premissas e


cultura. Neste caso, a coordenao dos trabalhos obtida
atravs de um sistema de partilha de pressupostos, crenas e
valores que orientam o comportamento dos indivduos em nvel
mais profundo. Trata-se de um mecanismo de controle mais
implcito do que os demais.

Alm dos tipos de controle que servem para controlar o desempenho


organizacional, voc deve saber tambm que desde que se comeou a
considerar a necessidade do controle na organizao, este tem sido orientado
exceo, conforme se verifica nos estudos de Taylor. Para ele, as tarefas da
organizao deveriam ser padronizadas (uma espcie de planejamento) e
executadas conforme o planejado. O controle consistiria em buscar a exceo
regra, ou seja, encontrar os casos nos quais as tarefas estivessem sendo
realizadas de maneira diferente do previsto inicialmente!
Assim, nos diferentes nveis de controle percebe-se a existncia de
uma sequncia de atividades para a realizao do controle. Essa sequncia
busca assegurar que o controle possa exercer sua tarefa central de,
encontrando a exceo regra, agir corretivamente. So quatro as fases do
controle nas organizaes:
1. Estabelecimento de padres de desempenho e critrios para
comparao futura;
2. Avaliao dos resultados e desempenhos alcanados pela
organizao;
3. Comparao entre o desempenho/resultado alcanado e o
desempenho/resultado fixado inicialmente;
4. Estabelecimento de aes corretivas para corrigir os rumos.

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Discutindo sobre o que deve ser avaliado, medido e controlado nas


organizaes, Chiavenato (2005, apud Chiavenato 2007)) afirma que elas se
preocupam com os resultados, com o desempenho e com os fatores crticos de
sucesso. No que diz respeito medio do desempenho, o referido autor
afirma que os aspectos mais focalizados so (transcrevo aqui conforme dito
pelo autor, para que voc veja exatamente como a banca pode cobrar):
1. Lucratividade: est relacionada ao volume de
dinheiro gerado aps deduzidas as despesas. a
medida em que as receitas ultrapassam os custos.
As medidas de lucratividade mais usadas: vendas
liquidas (total de vendas em reais menos custos de
produo dos bens/servios), ganhos por fatia de
estoque, retorno do investimento, e outras.
2. Competitividade: diz respeito ao sucesso de uma
empresa em relao aos seus concorrentes. As
medidas

de

competitividade

mais

usadas

so:

percentagem da fatia de mercado e volume total de


vendas para um certo produto, como percentagem
do volume total de vendas de todos os produtores.
3. Eficincia: significa o alcance de resultados com o
mnimo uso de recursos. a porcentagem dos
recursos realmente utilizados sobre os recursos que
foram planejados para serem utilizados
(...)
A eficincia analisa o lado da entrada do sistema e
mede o desempenho do gerenciamento do sistema.
Todas

as

entradas

do

sistema

podem

ser

submetidas avaliao de eficincia: mo-de-obra,

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pessoal administrativo, equipamento (ou utilizao),


material, informaes etc.
As medidas de eficincia mais usadas so: recursos
aplicados

por

unidade

de

sada;

tempo

de

processamento por unidade produzidas, nmero


mdio de clientes servidos ou unidades produzidas
por empregado; tempo mdio de manuteno das
mquinas e equipamentos.
4. Eficcia: a porcentagem da sada real sobre a
sada esperada. relativa aos meios e coisas certas
para atender s necessidades do cliente
(...)
A eficcia analisa o lado da sada do sistema e trata
da implementao dos objetivos: fazer o que se
planejou. As medidas de eficcia devem refletir se
os resultados desejados esto sendo atingidos.
As medidas de eficcia mais usadas so: nmero de
clientes

que

retornam;

satisfao

do

cliente;

atendimento s necessidades da sociedade.


5. Qualidade: refere-se adequao em relao s
especificaes
mesmos.

ou

As

requisitos

medidas

ou

mais

superao

dos

usadas

so:

percentagem de produtos que atendem aos critrios


de qualidade; nmero de reclamaes de clientes;
nmero

de

produtos

rejeitados;

satisfao

do

cliente.

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6. Inovao: o grau em que se produz novas ideias


ou se adaptam velhas ideias para criar resultados
lucrativos. As medidas: nmero de patentes obtidas
para

os

novos

produtos;

produtos/servios

nmero

desenvolvidos,

de

novos

nmero

de

sugestes de empregados implementadas; volume


de dinheiro economizado por melhorias continuar
nos processos de trabalho.
7. Produtividade: a relao entre as sadas e as
entradas do sistema.
(...)
As medidas de produtividade podem ser aplicadas
para cada entrada ou combinao de entradas,
vendas, custos etc. Utilizam razes simples, como
toneladas por homem-hora (esperadas e reais),
produo por operrio-dia.
8. Qualidade de vida no trabalho: tem relao com
os aspectos do ambiente fsico e psicolgico do
trabalho que so importantes para os funcionrios.
As

medidas

empregados;

mais

usadas

ndice

de

so:

satisfao

rotatividade

dos
de

absentesmo dos funcionrios; ndice de acidentes


no trabalho.
Apresento ainda o conceito de efetividade, que o grau do impacto
gerado pelos produtos e servios da organizao sobre o seu ambiente, sendo
mais ligado Misso da organizao e de mais difcil mensurao.
Todos esses fatores so importantes para que a organizao estruture
o seu sistema de medio de desempenho, mas voc no deve apenas decor-

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los. Vale a pena entend-los de verdade, pois a sua banca pode cobrar de uma
forma diferente... O objetivo que voc saiba resolver a questo at se a
banca pedir o assunto conforme mencionado por um autor muito especfico!
Assim, busque entender o assunto que acabamos de estudar, para
que possa aplicar o conhecimento na questo de prova!

- Bem, vamos agora resolver algumas questes de concurso


sobre os assuntos que vimos na aula de hoje.
Divirta-se!

=)

Um abrao!
Prof. Carlos Xavier.
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3. Questes comentadas.
QUESTES SOBRE PROCESSO ADMINISTRATIVO E ADMINISTRAO
EM GERAL
1. (CESPE/TCE-SC/Auditor Fiscal de Controle Externo
Administrao/2016) Listas de verificao, cronogramas
e grficos de Gantt podem ser utilizados para auxiliar as
atividades de planejamento operacional.
Comentrio:
A questo traz, corretamente, ferramentas de planejamento
operacional ligadas a procedimentos (listas de verificao) e programas
(cronogramas e grfico de Gantt).
GABARITO: Certo.
2. (CESPE/TCE-SC/Auditor Fiscal de Controle Externo
Administrao/2016)
Organizao
como
funo
administrativa o processo administrativo em que se
define a estrutura com diviso de trabalho adequada
para atingir os objetivos traados no planejamento.
Comentrio:
Organizao como entidade o conjunto de pessoas reunidas em
prol de interesses em comum, como uma empresa, ONG, um ministrio, um
clube, etc.
Organizao enquanto funo administrativa o processo da
administrao que busca estruturar a organizao (entidade), dividindo o
trabalho de maneira estruturada e distribuindo os recursos entre as reas.
GABARITO: Certo.
3. (CESPE/TCE-SC/Auditor Fiscal de Controle Externo
Administrao/2016) A gesto de pessoas relaciona-se
funo de controle da administrao porque tem o
objetivo de acompanhar as tarefas e, com base em
indicadores, assegurar que elas sejam desempenhadas
de acordo com os padres e as polticas da organizao.
Comentrio:
Questo mais interpretativa e com pegadinha. A gesto de pessoas
se relaciona com todas as funes da administrao: planejamento,
organizao, direo e controle. No que diz respeito especificamente relao
com o controle, o examinador pede que voc reflita sobre se ela permite o
acompanhamento de tarefa com base em indicadores, alm o desempenho das
tarefas de acordo com padres e polticas da organizao.
A resposta SIM! Tudo isso gesto de pessoas e controle ao
mesmo tempo!
GABARITO: Certo.

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4. (CESPE/TCU/Tcnico Federal de Controle Externo/2015)


Por meio do planejamento, definem-se os objetivos e
decide-se sobre os recursos e tarefas necessrios para
alcan-los adequadamente, dividindo-se o trabalho,
atribuindo-se
responsabilidades
s
pessoas
e
estabelecendo-se
mecanismos
de
comunicao
e
coordenao.
Comentrio:
Questo escorregadia. O planejamento de fato define os objetivos e
decide sobre o futuro, inclusive sobre recursos e tarefas a serem realizadas.
Apesar disso, a alocao de recursos feita no dia a dia (diviso do trabalho,
atribuio de responsabilidades) feita pela funo organizao. O
estabelecimento de mecanismos de comunicao e coordenao, por sua vez,
so tratados pela funo de direo.
GABARITO: Errado
5. (CESPE/FUB/Administrador/2015) Para assegurar a
realizao de objetivos organizacionais, o processo de
controle deve comparar resultados alcanados com
resultados esperados.
Comentrio:
O processo de controle aquele que propicia a verificao dos
resultados em relao ao planejado, assim como a tomada de aes corretivas.
A questo trata da essncia do controle, por isso est correta.
GABARITO: Certo.
6. (CESPE/FUB/Administrador/2015)
Estabelecer
atribuies
e
responsabilidades
entre
unidades
organizacionais e definir a estrutura com base no tipo de
departamentalizao e no tipo de organograma mais
adequados para enfrentar os desafios j identificados
so atividades que ocorrem no processo de direo.
Comentrio:
Definio de estrutura organizacional , na verdade, estabelecimento
da distribuio dos recursos humanos na organizao, portanto uma tarefa da
funo organizao, e no direo.
GABARITO: Errado.
7. (CESPE/SUFRAMA/Administrador/2014)
Realiza
a
funo de planejamento do trabalho um gerente que
divida o trabalho de sua equipe e designe os objetivos a
serem alcanados pela unidade para cada um de seus
membros com apoio da anlise SWOT.
Comentrio:

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O gerente, ao dividir o trabalho da equipe, est tratando da melhor


alocao dos recursos, portanto trata-se da funo de organizao.
GABARITO: Errado.
8. (CESPE/SUFRAMA/Administrador/2014)
Um
gerente
realiza as funes de organizao e direciona sua equipe
de trabalho ao coordenar os esforos de sua equipe,
integrar sua equipe s demais da organizao e
monitorar o desempenho de sua unidade.
Comentrio:
Questo redigida para confundir. Primeiro ela fala das funes de
"organizao" em conjunto com "direo" (j que fala em "direciona sua
equipe"), para depois explicar a coordenao e integrao da equipe (funes
de direo) e o monitoramento do desempenho (funo de controle).
Enfim, est tudo misturado de forma imprpria.
GABARITO: Errado.
9. (CESPE/SUFRAMA/Agente Administrativo/2014) Definir
a misso da organizao, designar as pessoas, dividir o
trabalho e definir e controlar o desempenho so funes
da administrao relacionadas, respectivamente, ao
planejamento, organizao, direo e ao controle.
Comentrio:
Definir a misso = planejamento
Designar pessoas = direo
Dividir o trabalho = organizao
Controlar o desempenho = controle
GABARITO: Errado.
10. (CESPE/SUFRAMA/Agente
Administrativo/2014)
A
abrangncia operacional, ttica e estratgica das
ferramentas de controle e gesto organizacional permite
que, aps as aes corretivas, os ajustes no desempenho
e nos padres esperados sejam realizados para se
assegurar o alcance dos objetivos organizacionais.
Comentrio:
Questo esquisita. Est dizendo, em outras palavras, que os
diferentes nveis de abrangncia da gesto (estratgico, ttico e operacional),
so os responsveis pelos ajustes no desempenho. Muito mal redigida, e um
tanto sem sentido.
GABARITO considerado: Certo.
11. (CESPE/SUFRAMA/Administrador/2014)
Em
uma
organizao que estabelea os padres esperados de
desempenho, monitore os diversos tipos de desempenho,
avalie os resultados e adote aes corretivas, pode ser

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observada a ocorrncia da funo de controle por meio


de um modelo restritivo-coercitivo de gesto com
padres pr-definidos.
Comentrio:
A questo descreve a funo administrativa do controle, e no o
controle como restrio e coero.
GABARITO: Errado.
12. (CESPE/ICMBIO/Tcnico
Administrativo/2014)
O
planejamento estabelece o alicerce para as funes de
organizar, dirigir e controlar.
Comentrio:
O planejamento a primeira funo do processo administrativo,
sendo a base para as outras funes!
GABARITO: Certo.
13. (CESPE/ANTAQ/Tcnico Administrativo/2014) Atribuir
e alocar tarefas em departamentos so aes
relacionadas funo administrativa de planejamento.
Comentrio:
A atribuio de tarefas e sua alocao na estrutura (alocao de
recursos) so aes da funo de organizao, e no da funo de
planejamento.
GABARITO: Errado.
14. (CESPE/TJ-CE/Tcnico
Judicirio

rea
Administrativa/2014) Acerca do planejamento em
organizaes, assinale a opo correta.
a) Nas organizaes, no se estabelecem planos permanentes,
dado os planos terem sempre natureza transitria.
b) As metas correspondem aos objetivos quantificados de uma
organizao.
c) Planejamentos operacionais so desenvolvidos pela cpula
administrativa e so realizados, conjecturalmente, a longo
prazo.
d) Os planos so estruturas que envolvem macroaspectos das
organizaes e que originam os planejamentos.
e) No se devem adotar objetivos quantitativos no
planejamento, dado serem difceis de mensurar na realidade
organizacional.
Comentrio:
Vejamos cada alternativa sobre o planejamento:
A) Errado. Alternativa escorregadia, pois os planos realmente so
transitrios (mesmo que de longo prazo), mas isso implica uma prtica de
planejamento constante, ou seja, permanente, segundo o princpio do
planejamento permanente.

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B) Certo. As metas realmente so os objetivos organizacionais


traduzidos em quantificao e prazo especfico. De outra forma, so
verdadeiros desdobramentos dos objetivos.
C) Errado. O planejamento operacional feito pelo nvel mais baixo
da estrutura organizacional de chefias, o operacional, composto por
supervisores.
D) Errado. Planos no so estruturas!
E) Errado. Os objetivos devem ser, de preferncia, quantificveis,
pois isso os torna mais fceis de serem medidos.
GABARITO: B.
15. (CESPE/CADE/Agente Administrativo/2014) A misso
da organizao dever ser definida no planejamento
estratgico.
Comentrio:
A misso um dos pontos definidos no planejamento estratgico da
organizao, por envolver a organizao como um todo e sua relao com o
ambiente externo. Ela representa a razo de existir da organizao.
GABARITO: Certo.
16. (CESPE/ANP/Analista Administrativo rea 4/2013)
Pensar antecipadamente em objetivos e aes, e
embasar as aes em algum mtodo so exemplos de
atividades de organizao.
Comentrio:
Pensar antecipadamente sobre os objetivos e aes a serem tomadas
de forma embasada poderiam ser considerados exemplos de atividades do
processo de planejamento, e no do processo de organizao.
GABARITO: Errado.
17. (CESPE/MPU/Tcnico Administrativo/2013) O controle
consiste em ferramenta administrativa para a reunio e a
coordenao dos recursos humanos, financeiros, fsicos,
de informao e outros necessrios ao atendimento dos
objetivos organizacionais estabelecidos.
Comentrio:
Como voc pode ver, importante conhecer o controle, dentro do
processo administrativo. Como j vimos, ele realiza o monitoramento e a
verificao de que tudo aquilo que foi planejado est sendo executado
conforme o esperado. Alm disso, nos processos de controle que so
preparadas e executadas as aes corretivas para que os objetivos possam ser
alcanado.
Essa questo no traz nenhuma referncia ao processo de controle.
Ela est falando claramente sobre outro processo, o de organizao. nele
que os recursos so coordenados e efetivamente distribudos pela organizao

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pblica ou privada. Esses recursos podem incluir, como mencionado pela


questo, recursos humanos, financeiros, fsicos e de informao.
Ateno: apesar disso, o planejamento dos recursos se d no
processo de planejamento e no no de organizao!!!
GABARITO: Errado.
18. (CESPE/INPI/Analista
de
Planejamento
Arquivologia/2013) Tanto o levantamento quanto a
anlise de informaes constituem etapas do processo de
planejamento.
Comentrio:
Questo bastante genrica. H dezenas de roteiros diferentes para o
planejamento, mas o Cespe no tem costume de cobrar isso - e no o fez
nessa questo.
Aqui, voc tinha apenas que refletir sobre o planejamento, a funo
que busca estabelecer qual o futuro desejado pela organizao e qual o
caminho a ser seguido para atingi-lo.
Nesta linha, importante saber que o planejamento comea com um
diagnstico da situao atual por meio de levantamento de informaes e sua
anlise, passando ainda pela escolha dos objetivos e caminhos a serem
seguidos e seguindo ainda pelo estabelecimento de como sero obtidos os
recursos e como sero medidos os resultados. O planejamento a primeira
das funes do processo administrativo, sendo a mais ampla e global de todas!
GABARITO: Certo.
19. (CESPE/ANP/Analista Administrativo - rea 1/2013) O
planejamento permite aos gestores saberem o que o
futuro reserva para seus concorrentes, fornecedores e
empresas.
Comentrio:
Questo interessante!
O planejamento busca tomar decises para fazer com que o futuro
seja conforme desejado. Apesar disso, ele no pode ser confundido com mera
previso sobre o futuro. O futuro no tem como ser previsto, a no ser com
uma bola de cristal ou outro mtodo do tipo...
Por isso, questo errada!
GABARITO: Errado.
20. (CESPE/ANP/Analista Administrativo - rea 1/2013)
Controlar implica reunir e coordenar os recursos
humanos, financeiros e de informao para que os
objetivos organizacionais sejam cumpridos.
Comentrio:
Errada. A questo traz uma descrio correta para a funo de
organizao, e no de controle.
GABARITO: Errado.

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21. (CESPE/ANP/Analista Administrativo - rea 1/2013) O


planejamento orienta gestores e funcionrios quanto s
atividades que devem ser desenvolvidas para que as
metas da empresa sejam cumpridas
Comentrio:
Como um processo de tomada de deciso e orientao para o futuro,
no deve haver dvidas que o planejamento de fato orienta gestores e
funcionrios sobre o que deve ser feito pela organizao para que suas metas
e objetivos sejam atingidos.
GABARITO: Certo.
22. (CESPE/ANP/Analista Administrativo - rea 4/2013)
Um gestor que trabalha no desenvolvimento do plano de
recursos humanos de uma organizao, descrevendo as
polticas e as diretrizes do referido setor, que sero,
posteriormente, materializadas de forma mais detalhada
por outro nvel, atua no planejamento ttico dessa
organizao.
Comentrio:
O planejamento ocorre em trs nveis distintos:
Planejamento estratgico: aquele que engloba a organizao
como um todo, tomando em conta seus planos de longo prazo.
Planejamento ttico: o que toma por base uma rea/setor
especfico
da
organizao,
sendo
desdobramento
do
planejamento estratgico.
Planejamento operacional: o planejamento de cada tarefa
especfica, sendo um desdobramento do planejamento ttico.
O caso mencionado pela questo claramente referente ao
planejamento de uma rea da organizao (a rea de recursos humanos), por
isso trata-se do planejamento ttico.
GABARITO: Certo.
23. (CESPE/ANATEL/Tcnico
Administrativo/2012)
Comparar o desempenho alcanado com o previsto e
adotar medidas corretivas so caractersticas do
processo de controle.
Comentrio:
isso mesmo, pessoal! O processo de controle, ltimo ponto do
processo administrativo, realiza a comparao do previsto com o realizado
incluindo a realizao de aes corretivas.
Vamos lembrar rapidamente as funes do processo administrativo:
a) Planejamento: estabelecimento do futuro desejado e escolha do
caminho para chegar l;
b) Organizao: obteno e distribuio dos recursos de forma que a
organizao (empresa/rgo/etc.) possa atingir seus objetivos;

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c) Direo: funo relacionada conduo do dia-a-dia para que os


trabalhos sejam executados. Est ligada diretamente liderana e
comunicao dentro da organizao.
d) Controle: a funo que tem como objetivo monitorar e
acompanhar os trabalhos para que eles possam ser realizados com
sucesso. Inclui ainda a tomada de aes corretivas.
GABARITO: Certo.

24. (CESPE/ANATEL/Tcnico
Administrativo/2012)
A
anlise do ambiente interno, o estabelecimento de
objetivos e a escolha das estratgias so atividades
inerentes ao processo de planejamento.
Comentrio:
O planejamento realiza, entre outras coisas, diagnstico da situao
atual atravs da anlise do ambiente interno e externo, estabelecimento de
objetivos, metas, estratgias, etc.
GABARITO: Certo.
25. (CESPE/ANATEL/Tcnico
Administrativo/2012)
O
planejamento de recursos humanos, por ser uma rea
funcional da organizao, definido como atividade
precpua do planejamento ttico
Comentrio:
Por ser planejamento de uma rea especfica da organizao
(recursos humanos), correto afirmar que trata-se de planejamento ttico!
GABARITO: Certo.
26. (CESPE/TC-DF/Auditor/2012)
A
definio
dos
procedimentos internos a serem seguidos de forma
padronizada pelos auditores um exemplo de
planejamento operacional.
Comentrio:
Os procedimentos so tpicos do nvel operacional. Item certo!
GABARITO: Certo.
27. (CESPE/TJ-AC/Analista Judicirio/2012) Os tipos de
controle so o preliminar, que ocorre antes das
operaes iniciarem; o simultneo, que ocorre enquanto
os
planos
esto
sendo
implementados;
e
o
de feedback, que enfoca o uso da informao sobre os
resultados, no intuito de corrigir desvios em relao aos
parmetros aceitveis.
Comentrio:
Trata-se do controle anterior, o durante e o posterior ao. Est
certa a questo!

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GABARITO: Certo.
28. (CESPE/TJ-AC/Analista Judicirio/2012) De acordo
com a atitude e viso interativa da funo de
planejamento, os quatro princpios considerados como
especficos
so:
contribuio
para
a
misso
organizacional e para os objetivos gerais da organizao;
precedncia do planejamento, em relao s demais
funes; penetrao e abrangncia em relao s
caractersticas e atividades da empresa; e maior
eficincia, eficcia e efetividade dos resultados.
Comentrio:
Questo com pegadinha para quem no decorou o assunto
perfeitamente. Fico triste quando vejo uma questo assim, pois a banca
costuma ser mais inteligente e interpretativa nas suas questes.
Vejamos um pouco mais sobre os princpios do planejamento:
Princpios gerais:
a) Princpio da contribuio aos objetivos: o planejamento
deve ser visar ao objetivo mximo da organizao;
b) Princpio da precedncia do planejamento: ele sempre vem
antes das outras funes administrativas;
c) Princpio da maior influncia e abrangncia: ele pode
provocar uma srie de modificaes na organizao;
d) Princpio das maiores eficincia, eficcia e efetividade: ele
procura maximizar os resultados e minimizar as dificuldades.
Princpios especficos:
e) Planejamento participativo: o seu principal resultado no o
plano final, mas o processo desenvolvido;
f) Planejamento coordenado: todos os aspectos envolvidos
devem atuar de maneira interdependente;
g) Planejamento integrado: os planejamentos dos vrios
escales das organizaes devem ser integrados;
h) Planejamento permanente: como o ambiente mutvel,
necessrio que o planejamento tambm seja permanentemente
realizado.
Note que, na verdade, a questo trouxe os princpios gerais e disse
que eram os especficos! O erro est nesse simples detalhe!
GABARITO: Errado.
29. (CESPE/EBC/Tcnico/2011)
O
processo
administrativo,
que
consiste
em
planejamento,
organizao, direo e controle, est em constante
evoluo, contnuo, e no tem comeo e fim definidos.
Comentrio:
isso o que vimos durante a aula. O processo contnuo, no tendo
um comeo e um fim claramente definidos. Apesar disso, h autores que

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consideram que o processo se inicia pelo planejamento. O controle no o


fim, pois gera insumos para um novo planejamento!
Considerando essas referncias, seria possvel solicitar a anulao
dessa questo. De qualquer forma fica o recado: para o CESPE, o processo
administrativo contnuo, no tendo comeo nem fim definidos!
GABARITO: Certo.
30. (CESPE/TJ-ES/Analista
Judicirio
rea
Administrativa/2011) Planejar significa estabelecer
padres de conduta e alocar recursos para a realizao
dos processos de trabalho orientados aos objetivos de
uma organizao.
Comentrio:
Estabelecer padres uma tarefa que pode ser associada tanto ao
planejamento quanto ao controle. J a tarefa de alocar recursos uma
associada diretamente com a funo organizao.
Assim, a questo est errada!
GABARITO: Errado.
31. (CESPE/MPS/Administrador/2010) Em funo das
constantes mudanas nos ambientes de negcios, o
planejamento estratgico possui carter de curto prazo.
Um claro exemplo disso a constante reviso que a alta
gerncia executa semestralmente em algumas empresas.
Comentrio:
Errado! O planejamento estratgico , por definio, voltado para o
longo prazo!!!
GABARITO: Errado.
32. (CESPE/INCA/Assistente/2010) A orientao rpida
para as excees deve ser uma prtica adotada em um
hospital que procure ser efetivo em seu processo de
controle.
Comentrio:
O controle consiste em buscar naquilo que foi executado o que est
em desacordo com o planejamento. Assim, trata-se de buscar a exceo, com
base na regra. Item certo!
GABARITO: Certo.
33. (CESPE/INCA/Assistente/2010)
A
organizao
centralizada a melhor forma de evitar o descontrole na
distribuio de medicamentos.
Comentrio:
A centralizao permite um maior controle administrativo, pois
possibilita um acompanhamento mais prximo do que est acontecendo por
toda a organizao.

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Apesar disso, a Banca exagerou ao considerar que esta seria a


melhor forma de evitar o descontrole. Fica o recado, assim que o Cespe
pensa!
GABARITO: Certo.
34. (CESPE/INCA/Assistente/2010) Para reduzir custos
de maneira geral, o Ministrio da Sade deve adotar
como forma de organizao a descentralizao.
Comentrio:
A descentralizao gera um aumento de custos, pois gera a
necessidade de novas entidades para executar as atividades descentralizadas.
Assim, gabarito errado.
GABARITO: Errado.
35. (CESPE/INCA/Assistente/2010)
Para
O
desenvolvimento de um plano de metas genricas para
os prximos 20 anos, com aspectos de preveno de
doenas e construo de novos hospitais em todo o
Brasil, um exemplo de planejamento operacional.
Comentrio:
Veja o que a questo disse:
Plano de 20 anos;
Todo o Brasil;
Metas genricas.
Ou seja, um plano de longo prazo, com grande amplitude e viso
genrica. Trata-se de um planejamento estratgico, e no operacional!
GABARITO: Errado.
36. (CESPE/MPU/Analista
Administrativo/2010)
O
processo de planejamento contempla a definio dos
meios de acompanhamento e avaliao dos resultados.
Comentrio:
Interessante questo. O que faz o planejamento? Estrutura o plano
para que o futuro desejado seja alcanado. E para o atingimento do futuro
importante que se controle as atividades? Sim!
Agora eu pergunto: o planejamento faz o controle? No!! O
planejamento uma funo diferente da do controle.
Mas o planejamento planeja o que pode: inclusive os mtodos que
sero utilizados pelo controle, que vai acompanhar e avaliar os resultados.
Assim, a questo est corretssima!
GABARITO: CERTO.
37. (CESPE/MPU/Analista
Administrativo/2010)
A
distribuio do trabalho entre os departamentos faz
parte do processo de controle.
Comentrio:

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A distribuio do trabalho, ou organizao dos recursos, faz parte do


processo de organizao, e no de controle!
GABARITO: Errado.
38. (CESPE/ANATEL/Analista/2009)
O
planejamento
organizacional deve ser flexvel a ponto de poder
retroalimentar o sistema, com vista ao seu ajustamento,
ainda que no seu transcurso.
Comentrio:
a aplicao do principio do planejamento permanente. Ele deve ser
realizado de forma permanente para se ajustar s mudanas ambientais em
curso!
GABARITO: Certo.
39. (CESPE/MPS/Administrador/2009) O processo de
planejamento propicia o amadurecimento organizacional.
Nesse
sentido,
as
variveis
autoridade
e
responsabilidade so diretamente proporcionais ao nvel
de planejamento abordado.
Comentrio:
A autoridade e responsabilidade das pessoas e dos planos resultado
do planejamento so diretamente relacionadas ao nvel do planejamento:
No planejamento estratgico a responsabilidade e autoridade
so maiores;
No planejamento ttico a responsabilidade e autoridade so
mdias;
No planejamento operacional a responsabilidade e autoridade
so mais baixas.
GABARITO: Certo.

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4. Lista de Questes.
QUESTES SOBRE PROCESSO ADMINISTRATIVO E ADMINISTRAO
EM GERAL
1. (CESPE/TCE-SC/Auditor Fiscal de Controle Externo
Administrao/2016) Listas de verificao, cronogramas
e grficos de Gantt podem ser utilizados para auxiliar as
atividades de planejamento operacional.
2. (CESPE/TCE-SC/Auditor Fiscal de Controle Externo
Administrao/2016)
Organizao
como
funo
administrativa o processo administrativo em que se
define a estrutura com diviso de trabalho adequada
para atingir os objetivos traados no planejamento.
3. (CESPE/TCE-SC/Auditor Fiscal de Controle Externo
Administrao/2016) A gesto de pessoas relaciona-se
funo de controle da administrao porque tem o
objetivo de acompanhar as tarefas e, com base em
indicadores, assegurar que elas sejam desempenhadas
de acordo com os padres e as polticas da organizao.
4. (CESPE/TCU/Tcnico Federal de Controle Externo/2015)
Por meio do planejamento, definem-se os objetivos e
decide-se sobre os recursos e tarefas necessrios para
alcan-los adequadamente, dividindo-se o trabalho,
atribuindo-se
responsabilidades
s
pessoas
e
estabelecendo-se
mecanismos
de
comunicao
e
coordenao.
5. (CESPE/FUB/Administrador/2015) Para assegurar a
realizao de objetivos organizacionais, o processo de
controle deve comparar resultados alcanados com
resultados esperados.
6. (CESPE/FUB/Administrador/2015)
Estabelecer
atribuies
e
responsabilidades
entre
unidades
organizacionais e definir a estrutura com base no tipo de
departamentalizao e no tipo de organograma mais
adequados para enfrentar os desafios j identificados
so atividades que ocorrem no processo de direo.
7. (CESPE/SUFRAMA/Administrador/2014)
Realiza
a
funo de planejamento do trabalho um gerente que

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divida o trabalho de sua equipe e designe os objetivos a


serem alcanados pela unidade para cada um de seus
membros com apoio da anlise SWOT.
8. (CESPE/SUFRAMA/Administrador/2014)
Um
gerente
realiza as funes de organizao e direciona sua equipe
de trabalho ao coordenar os esforos de sua equipe,
integrar sua equipe s demais da organizao e
monitorar o desempenho de sua unidade.
9. (CESPE/SUFRAMA/Agente Administrativo/2014) Definir
a misso da organizao, designar as pessoas, dividir o
trabalho e definir e controlar o desempenho so funes
da administrao relacionadas, respectivamente, ao
planejamento, organizao, direo e ao controle.
10. (CESPE/SUFRAMA/Agente
Administrativo/2014)
A
abrangncia operacional, ttica e estratgica das
ferramentas de controle e gesto organizacional permite
que, aps as aes corretivas, os ajustes no desempenho
e nos padres esperados sejam realizados para se
assegurar o alcance dos objetivos organizacionais.
11. (CESPE/SUFRAMA/Administrador/2014)
Em
uma
organizao que estabelea os padres esperados de
desempenho, monitore os diversos tipos de desempenho,
avalie os resultados e adote aes corretivas, pode ser
observada a ocorrncia da funo de controle por meio
de um modelo restritivo-coercitivo de gesto com
padres pr-definidos.
12. (CESPE/ICMBIO/Tcnico
Administrativo/2014)
O
planejamento estabelece o alicerce para as funes de
organizar, dirigir e controlar.
13. (CESPE/ANTAQ/Tcnico Administrativo/2014) Atribuir
e alocar tarefas em departamentos so aes
relacionadas funo administrativa de planejamento.
14. (CESPE/TJ-CE/Tcnico
Judicirio

rea
Administrativa/2014) Acerca do planejamento em
organizaes, assinale a opo correta.
a) Nas organizaes, no se estabelecem planos permanentes,
dado os planos terem sempre natureza transitria.
b) As metas correspondem aos objetivos quantificados de uma
organizao.

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c) Planejamentos operacionais so desenvolvidos pela cpula


administrativa e so realizados, conjecturalmente, a longo
prazo.
d) Os planos so estruturas que envolvem macroaspectos das
organizaes e que originam os planejamentos.
e) No se devem adotar objetivos quantitativos no
planejamento, dado serem difceis de mensurar na realidade
organizacional.
15. (CESPE/CADE/Agente Administrativo/2014) A misso
da organizao dever ser definida no planejamento
estratgico.
16. (CESPE/ANP/Analista Administrativo rea 4/2013)
Pensar antecipadamente em objetivos e aes, e
embasar as aes em algum mtodo so exemplos de
atividades de organizao.
17. (CESPE/MPU/Tcnico Administrativo/2013) O controle
consiste em ferramenta administrativa para a reunio e a
coordenao dos recursos humanos, financeiros, fsicos,
de informao e outros necessrios ao atendimento dos
objetivos organizacionais estabelecidos.
18. (CESPE/INPI/Analista
de
Planejamento
Arquivologia/2013) Tanto o levantamento quanto a
anlise de informaes constituem etapas do processo de
planejamento.
19. (CESPE/ANP/Analista Administrativo - rea 1/2013) O
planejamento permite aos gestores saberem o que o
futuro reserva para seus concorrentes, fornecedores e
empresas.
20. (CESPE/ANP/Analista Administrativo - rea 1/2013)
Controlar implica reunir e coordenar os recursos
humanos, financeiros e de informao para que os
objetivos organizacionais sejam cumpridos.
21. (CESPE/ANP/Analista Administrativo - rea 1/2013) O
planejamento orienta gestores e funcionrios quanto s
atividades que devem ser desenvolvidas para que as
metas da empresa sejam cumpridas
22. (CESPE/ANP/Analista Administrativo - rea 4/2013)
Um gestor que trabalha no desenvolvimento do plano de

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recursos humanos de uma organizao, descrevendo as


polticas e as diretrizes do referido setor, que sero,
posteriormente, materializadas de forma mais detalhada
por outro nvel, atua no planejamento ttico dessa
organizao.
23. (CESPE/ANATEL/Tcnico
Administrativo/2012)
Comparar o desempenho alcanado com o previsto e
adotar medidas corretivas so caractersticas do
processo de controle.

24. (CESPE/ANATEL/Tcnico
Administrativo/2012)
A
anlise do ambiente interno, o estabelecimento de
objetivos e a escolha das estratgias so atividades
inerentes ao processo de planejamento.
25. (CESPE/ANATEL/Tcnico
Administrativo/2012)
O
planejamento de recursos humanos, por ser uma rea
funcional da organizao, definido como atividade
precpua do planejamento ttico
26. (CESPE/TC-DF/Auditor/2012)
A
definio
dos
procedimentos internos a serem seguidos de forma
padronizada pelos auditores um exemplo de
planejamento operacional.
27. (CESPE/TJ-AC/Analista Judicirio/2012) Os tipos de
controle so o preliminar, que ocorre antes das
operaes iniciarem; o simultneo, que ocorre enquanto
os
planos
esto
sendo
implementados;
e
o
de feedback, que enfoca o uso da informao sobre os
resultados, no intuito de corrigir desvios em relao aos
parmetros aceitveis.
28. (CESPE/TJ-AC/Analista Judicirio/2012) De acordo
com a atitude e viso interativa da funo de
planejamento, os quatro princpios considerados como
especficos
so:
contribuio
para
a
misso
organizacional e para os objetivos gerais da organizao;
precedncia do planejamento, em relao s demais
funes; penetrao e abrangncia em relao s
caractersticas e atividades da empresa; e maior
eficincia, eficcia e efetividade dos resultados.

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29. (CESPE/EBC/Tcnico/2011)
O
processo
administrativo,
que
consiste
em
planejamento,
organizao, direo e controle, est em constante
evoluo, contnuo, e no tem comeo e fim definidos.
30. (CESPE/TJ-ES/Analista
Judicirio
rea
Administrativa/2011) Planejar significa estabelecer
padres de conduta e alocar recursos para a realizao
dos processos de trabalho orientados aos objetivos de
uma organizao.
31. (CESPE/MPS/Administrador/2010) Em funo das
constantes mudanas nos ambientes de negcios, o
planejamento estratgico possui carter de curto prazo.
Um claro exemplo disso a constante reviso que a alta
gerncia executa semestralmente em algumas empresas.
32. (CESPE/INCA/Assistente/2010) A orientao rpida
para as excees deve ser uma prtica adotada em um
hospital que procure ser efetivo em seu processo de
controle.
33. (CESPE/INCA/Assistente/2010)
A
organizao
centralizada a melhor forma de evitar o descontrole na
distribuio de medicamentos.
34. (CESPE/INCA/Assistente/2010) Para reduzir custos
de maneira geral, o Ministrio da Sade deve adotar
como forma de organizao a descentralizao.
35. (CESPE/INCA/Assistente/2010)
Para
O
desenvolvimento de um plano de metas genricas para
os prximos 20 anos, com aspectos de preveno de
doenas e construo de novos hospitais em todo o
Brasil, um exemplo de planejamento operacional.
36. (CESPE/MPU/Analista
Administrativo/2010)
O
processo de planejamento contempla a definio dos
meios de acompanhamento e avaliao dos resultados.
37. (CESPE/MPU/Analista
Administrativo/2010)
A
distribuio do trabalho entre os departamentos faz
parte do processo de controle.
38. (CESPE/ANATEL/Analista/2009)
organizacional deve ser flexvel

O
planejamento
a ponto de poder

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retroalimentar o sistema, com vista ao seu ajustamento,


ainda que no seu transcurso.
39. (CESPE/MPS/Administrador/2009) O processo de
planejamento propicia o amadurecimento organizacional.
Nesse
sentido,
as
variveis
autoridade
e
responsabilidade so diretamente proporcionais ao nvel
de planejamento abordado.

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5. Gabarito.
1.
2.
3.
4.
5.

C
C
C
E
C

6. E
7. E
8. E
9. E
10. C

11.
12.
13.
14.
15.

E
C
E
B
C

16.
17.
18.
19.
20.

E
E
C
E
E

21.
22.
23.
24.
25.

C
C
C
C
C

26.
27.
28.
29.
30.

C
C
E
C
E

31.
32.
33.
34.
35.

E
C
C
E
E

36.
37.
38.
39.

C
E
C
C

6. Bibliografia Principal.
BARNEY, Jay B. HESTERLY, William S. Administrao Estratgica e
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Prof. Carlos Xavier

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