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Regulamentao da

profisso de engenharia
O objetivo principal desta aula apresentar as sociedades profissionais que
regulamentam a profisso de Engenharia no Brasil, alm de apresentar as
principais leis, decretos-lei e regulamentaes ligadas s diversas
modalidades de engenharia no Brasil. Para atingir tal fim, sero apresentadas
as principais caractersticas e atribuies do CONFEA (Conselho Federal de
Engenharia, Arquitetura e Agronomia) e do CREA (Conselho Regional de
Engenharia, Arquitetura e Agronomia).

As origens do sistema CREA-CONFEA

O Sistema CREA CONFEA foi criado a partir do Decreto-Lei n. 23.569, de 11 de dezembro de


1933, promulgado pelo ento presidente da Repblica, Getlio Vargas, sendo considerado um marco
na histria da regulamentao profissional e tcnica no Brasil.
Os conselhos regionais no foram instalados simultaneamente e alguns deles, como o da
antiga 6 Regio, que englobava os estados de So Paulo e Mato Grosso, somente comearam a
funcionar alguns meses depois. A Figura 1 ilustra as primeiras regies do CREA e a atual organizao
dos conselhos.

Figura 1 Evoluo dos Conselhos Regionais de Engenharia, Arquitetura


e Agronomia.

As primeiras associaes profissionais baseadas em princpios similares aos das entidades


atuais foram os denominados "collegia", surgidos no primeiro sculo antes da Era Crist. Esses
colgios da sociedade romana foram a base das Corporaes de Ofcio surgidas com o
Renascimento, na Europa. Em ambos os modelos, a populao era dividida de acordo com as artes
ou ofcios exercidos.
Em 1789, com a Revoluo Francesa, o liberalismo passa a orientar as relaes sociais,
polticas e trabalhistas, enfraquecendo as relaes baseadas no corporativismo. Surge, com essa
remodelao, a atividade empresarial propriamente dita, com os conflitos costumeiros entre capital
e trabalho e os primeiros movimentos sindicais.
Esse liberalismo chegou ao Brasil com a vinda da famlia real, por meio, principalmente, do
prncipe regente Dom Joo VI, um de seus primeiros disseminadores. Sua Carta de Lei, assinada em

1810, criava a Real Academia Militar, sendo considerada o primeiro documento a tratar do assunto
no Brasil.
Segundo Telles (1984), a Engenharia e os engenheiros s comearam a ter alguma influncia
na sociedade a partir da segunda metade do sculo XIX, por conta de uma srie de fatores, dentre
eles uma longa tradio de relativo desprezo por todas as profisses tcnicas.
Ainda de acordo com Telles (1984), esse "status quo" perdurou at depois da abolio da
escravatura. Somente com a chegada dos ingleses, depois da Abertura dos Portos, em 1808, houve
uma mudana na mentalidade da sociedade brasileira nesse aspecto. Os ingleses com situao
privilegiada no Brasil daqueles tempos eram essencialmente prticos e progressistas e, assim,
valorizavam as profisses tcnicas a que muitos deles se dedicavam.
Dentro desse cenrio social, cabe ressaltar a grande contribuio de algumas figuras ilustres
que muito contriburam para a valorizao das profisses de base tcnica nesse perodo, dentre elas
o Visconde de Mau que, embora no fosse engenheiro, acreditava no progresso tcnico e nos
empreendimentos. Outras excees dignas de nota foram o Visconde do Rio Branco (doutor em
matemtica, professor de engenharia e primeiro diretor da Escola Politcnica do Rio de Janeiro) e o
prprio imperador Dom Pedro II, que se empenhou em incrementar o progresso das cincias no
Brasil.

A Constituio de 1891 indicava uma volta ao intervencionismo do estado no sentido de


regulamentar e organizar as atividades profissionais, mas foi da Escola Politcnica de So Paulo,
criada em 1893, que saiu o deflagrador da campanha para a regulamentao profissional da
Engenharia e da Arquitetura em So Paulo: era o primeiro ex-aluno a se transformar em diretor da
entidade, professor Alexandre Albuquerque, que iniciou tal campanha em 1905, ano de sua
formatura, culminando com o Decreto-Lei n. 23.569, de 11 de dezembro de 1933.

CONFEA

O CONFEA surgiu oficialmente com esse nome em 11 de dezembro de 1933, por meio do
Decreto n. 23.569, promulgado pelo ento presidente da Repblica, Getlio Vargas, sendo
considerado um marco na histria da regulamentao profissional e tcnica no Brasil.
Compete ao CONFEA zelar pelos interesses sociais e humanos de toda a sociedade. Para tanto,
a sociedade responsvel por regulamentar e fiscalizar o exerccio dos profissionais que atuam nas
reas que representa, tendo ainda como referncia o respeito ao cidado e natureza.
Em sua concepo atual, o Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia regido
pela Lei n. 5.194, de 1966, e representa tambm os gegrafos, gelogos, meteorologistas,
tecnlogos dessas modalidades, tcnicos industriais e agrcolas e suas especializaes, em um total
de centenas de ttulos profissionais.
Em seus cadastros, o Sistema CONFEA/CREA tem registrados 900 mil profissionais que
respondem por cerca de 70% do PIB brasileiro e movimentam um mercado de trabalho cada vez
mais acirrado e exigente nas especializaes e conhecimentos da tecnologia, alimentada
intensamente pelas descobertas tcnicas e cientficas do homem.
O Conselho Federal a instncia mxima qual um profissional pode recorrer no que se refere
ao regulamento do exerccio profissional.

CREA

Os CREAs (Conselhos Regionais de Engenharia, Arquitetura e Agronomia) so autarquias


federais, com jurisdies prprias em cada Estado da Unio, administrados pelos prprios
profissionais, denominados conselheiros, os quais representam instituies de ensino, associaes e
sindicatos. Dntre os objetivos dos CREAs destacam-se a fiscalizao, orientao, controle e
aprimoramento do exerccio profissional, atuando em defesa da comunidade e reprimindo a
atividade ilegal da profisso por parte de profissionais no habilitados.
Em conformidade com a legislao brasileira, o exerccio das profisses de engenheiro,
arquiteto, agrnomo e atividades afins nos conselhos permitido, no territrio nacional, a todos
aqueles que, formados por uma instituio de ensino devidamente reconhecida, tenham procedido
ao registro em um conselho regional, ou seja, no CREA de sua jurisdio.
Assim, pode-se definir a misso dos CREAs em "valorizar o exerccio profissional da rea
tecnolgica, fiscalizando, capacitando e orientando para a segurana e qualidade de vida da
sociedade" (www.creasp.org.br).
Maiores informaes referentes aos conselhos federais e regionais de Engenharia, Arquitetura e
Agronomia podem ser obtidas nos respectivos sites, disponveis em www.confea.org.br e
www.creasp.org.br

Veja aqui o texto complementar.

Referncias
www.creasp.org.br <acesso em 22/06/2009>
www.confea.org.br <acesso em 22/06/2009>
TELLES, P. C. da S. Histria da engenharia no Brasil: sculos XVI e XIX. v. 1. 2. ed. Rio de Janeiro:
Clavero, 1984.