poltica c&T Empreendedorismoy

Terrenos frteis
para a inovao
Estudo analisa distribuio de
projetos de pequenas empresas de
base tecnolgica paulistas e aponta
So Carlos como o polo mais denso
Bruno de Pierro

formao de polos de inovao no estado de So

Paulo influenciada por alguns fatores peculiares e nem sempre segue a dinmica observada em
outros pases. Essa uma das concluses de um
estudo feito por pesquisadores da Universidade Estadual de
Campinas (Unicamp) e da Universidade George Washington,
nos Estados Unidos, que analisou a prevalncia em diferentes
regies do estado do chamado empreendedorismo intensivo
em conhecimento (KIE, na sigla em ingls). Trata-se da concentrao de empresas jovens e inovadoras que utilizam novas
tecnologias geradas por universidades e por elas prprias e
conseguem tirar partido de oportunidades de negcio em
setores diversos.
Os pesquisadores utilizaram dados do programa Pesquisa
Inovativa em Pequenas Empresas (Pipe) da FAPESP, que desde
1997 apoia a execuo de pesquisa cientfica e tecnolgica em
micros, pequenas e mdias empresas em municpios paulistas.
De acordo com os autores, trata-se de um indicador confivel,
ainda que restrito, da localizao de inovao empresarial no
estado. Foram analisados 1.130 projetos Pipe distribudos em
114 cidades que tiveram pelo menos um projeto concedido
entre 1998 e 2014. Cinco delas se destacaram pela alta con-

30 z agosto DE 2016

Empresas baseadas em conhecimento

Nmero total e proporo por 100 mil habitantes de projetos do
programa Pesquisa Inovativa em Pequenas Empresas (Pipe),
da FAPESP, em cinco municpios paulistas entre 1998 e 2014

298
n Nmero de projetos por 100 mil habitantes
n Nmero total de projetos

199,43

197

177

72
55
43,67
28,72

23,12

6,27

infogrfico ana paula campos ilustraO fabio otubo

so paulo

Fonte dados pipe-fapesp

So Carlos

campinas

So jos dos
campos

ribeiro
preto

As reas com cores

mais quentes no grfico
indicam as regies
com maior concentrao
de projetos Pipe em
nmeros absolutos

centrao de projetos: So Paulo (298 projetos),

Campinas (197), So Carlos (177), So Jos dos
Campos (72) e Ribeiro Preto (55). Observou-se
que, embora a capital paulista abrigue a maior
quantidade de projetos, em termos relativos So
Carlos que tem mais destaque, com 199 projetos
Pipe por grupo de 100 mil habitantes (ver grfico).
Uma contribuio original do estudo foi indicar que, em contraste com o que indica a literatura sobre a formao de clusters de inovao
em pases desenvolvidos, a existncia de grandes
aglomerados urbanos no estado de So Paulo no
produziu automaticamente uma concentrao de
empreendimentos intensivos em conhecimento.
A hiptese dos autores que, em pases em desenvolvimento, certas desvantagens de ordem
econmica das grandes metrpoles levam parte
das empresas para outras regies. Os pesquisadores cruzaram informaes sobre a concentrao
de projetos Pipe com dados socioeconmicos dos
municpios fornecidos pelo Sistema Estadual
de Anlise de Dados (Seade). Constataram, por
exemplo, que indicadores de mobilidade, como o
nmero de habitantes por automvel, e de demografia, como a densidade populacional, exercem
impacto negativo sobre a localizao de projetos
Pipe. J outros indicadores analisados, como a
criminalidade, parecem no ter influncia. O
trnsito excessivo das grandes cidades atrapalha
a logstica, eleva os custos da inovao e pode ser
apontado como uma das causas do processo de
desindustrializao da capital paulista nas ltimas dcadas, explica Bruno Brando Fischer,
professor da Faculdade de Cincias Aplicadas
da Unicamp, campus de Limeira, e autor principal do estudo, que foi apresentado na Atlanta
Conference on Science and Innovation Policy,
nos Estados Unidos, no ano passado.
No entanto, uma relativa proximidade das pequenas empresas de base tecnolgica com grandes centros urbanos mostrou-se um fator decisivo no surgimento de polos de inovao. So nos
centros econmicos que se localizam potenciais
clientes e usurios de servios tecnolgicos,
afirma Srgio Robles Reis de Queiroz, professor
do Departamento de Poltica Cientfica e Tecnolgica do Instituto de Geocincias da Unicamp,
tambm autor do artigo. Para quem faz pesquisa
empresarial no estado de So Paulo bom estar
perto da capital e do conhecimento produzido ali,
mas no necessariamente dentro dela, explica
Queiroz, que coordenador-adjunto da rea de
Pesquisa para Inovao da FAPESP.
O trabalho no se debrua sobre as razes que
colocam So Carlos em destaque, mas traz algumas hipteses relativas s condies locais que
favoreceriam a concentrao de projetos Pipe na
cidade. Estamos iniciando um estudo sobre So
Carlos e j possvel afirmar que a infraestrutupESQUISA FAPESP 246 z 31

32 z agosto DE 2016

ra local de pesquisa, que inclui a Universidade

Federal de So Carlos [UFSCar], um campus da
Universidade de So Paulo [USP] e empresas como a Embrapa, exerce um papel fundamental,
informa Fischer.
O municpio tem uma alta concentrao de
doutores. Um estudo feito em meados dos anos
2000 por Jorge Oishi, estatstico e professor aposentado da UFSCar, mostrou que a cidade reunia na poca 1,7 mil doutores, numa populao
de cerca de 230 mil habitantes. Ali tambm foi
criada uma das primeiras incubadoras de empresas de base tecnolgica do Brasil, na Fundao
Parque de Alta Tecnologia (ParqTec), em 1985,
localizado bem prximo dos campi da UFSCar
e da USP. Segundo o estudo, outros fatores com
impacto na concentrao de projetos Pipe no
municpio esto relacionados mobilidade urbana e ao custo de vida mais baixo.
So Carlos fica a 230 quilmetros da capital
paulista e o percurso rodovirio se cumpre em
pouco mais de duas horas. Marco Antonio Pereira, scio da Itera, empresa instalada em So
Carlos desde 2008 e especializada em solues
tecnolgicas na gesto de documentos eletrnicos, costuma ir a So Paulo todas as semanas.
onde esto nossos principais clientes, conta. A
deciso de se fixar em So Carlos teve a ver com
o ambiente cientfico da cidade. A empresa est
localizada a poucos minutos de departamentos
de cincia da computao da USP e da UFSCar,
com quem trabalhamos com frequncia, explica
Pereira, que mestre em cincia da computao
pela UFSCar.
Em 2015, a companhia recebeu apoio do Pipe
para desenvolver um software que extrai os principais conceitos e palavras de grandes volumes

Perfis distintos

Os resultados do estudo suscitam um debate sobre as razes que levam cidades como So Carlos
e Campinas, ambas com notria vocao para a
inovao, a apresentarem perfis diferentes na
concentrao de projetos desenvolvidos por pequenas empresas. Embora, em nmeros absolutos, o desempenho seja semelhante, em termos
relativos a diferena grande: So Carlos contabiliza 199 projetos Pipe por 100 mil habitantes,
enquanto Campinas, com uma populao quatro
vezes maior, tem 43 projetos Pipe por 100 mil
habitantes. Para o economista Marcelo Silva Pinho, professor da UFSCar, uma explicao que
as duas cidades tm sistemas de inovao local
bem diferentes. De acordo com ele, a maioria das
startups estabelecidas em So Carlos nasceu de
projetos desenvolvidos dentro das universidades instaladas na cidade. Em So Carlos, muitas empresas so o desdobramento de iniciativas
individuais de pesquisadores e professores. J
em Campinas, com um ambiente industrial mais
complexo, vrias empresas de base tecnolgica nascem de outras empresas, explica Pinho.
Tais caractersticas podem exercer influncia
na concentrao de projetos Pipe. Segundo ele,

fotos eduardo cesar ilustrao fabio otubo

O Laboratrio Nacional
de Luz Sncrotron, em
Campinas (acima), e
pesquisa em terapia
fotodinmica no
Instituto de Fsica de
So Carlos da USP
(ao lado): as duas
cidades tm sistemas
de inovao distintos

de documentos e ajuda a organiz-los, e conseguiu a parceria do

Instituto de Cincias Matemticas e de Computao (ICMC) da
USP. O instituto est conectado
a redes internacionais. A aproximao com o ICMC uma forma
de mantermos a empresa sintonizada com o conhecimento em
nvel global.
O fenmeno se observa em outras cidades, e com argumentos semelhantes. Estamos em So Jos
dos Campos, a apenas 100 quilmetros de So Paulo. A distncia
curta nos permite impulsionar novos negcios na capital, sem precisarmos arcar, por exemplo, com
os custos elevados de um aluguel
l, explica a engenheira Renata
de Cssia Ferreira Silva, scia da
RVT, empresa dedicada gesto
do consumo de energia eltrica. Em 2015, a companhia recebeu auxlio do Pipe para desenvolver
um simulador capaz de estimar a reduo do
consumo de energia eltrica de equipamentos
de refrigerao industrial. Nas pesquisas que
realiza, a empresa mantm parcerias com a Faculdade de Engenharia Qumica da Unicamp e
com o Parque Tecnolgico de So Jos dos Campos, que interage com empresas como Embraer,
Vale, Ericsson e Sabesp.

uma hiptese que empreendedores com perfil acadmico tenham mais familiaridade com
os trmites necessrios para elaborar projetos
e participar de editais, enquanto empresrios
com experincia na indstria recorrem a outros
expedientes para se financiar.
As diferenas entre os sistemas de inovao
em So Carlos e Campinas tambm podem ser
observadas na forma como as empresas se relacionam com o conhecimento local, sugere Gustavo Benevides, professor da Escola Superior
de Administrao, Marketing e Comunicao
de Campinas (Esamc) e autor de artigos sobre a
formao de polos tecnolgicos no interior paulista. Em Campinas, observo que as empresas
interagem bastante com centros de excelncia,
como o Centro Nacional de Pesquisa em Energia e
Materiais [CNPEM], o Centro de Pesquisas Renato Archer, o Ncleo de Inovao
Tecnolgica Mantiqueira e o Instituto Eldorado, s vezes at mais
do que com a Unicamp, aponPara empresas
ta Benevides. Segundo ele, essa
que fazem
dinmica reflete um sistema de
inovao cujos atores interagem
pesquisa, bom
pontualmente e de maneira mais
dispersa. Em Campinas, os instiestar perto da
tutos de pesquisa no conversam
muito entre si e atuam de forma
capital, mas no
mais independente, estabelecennecessariamente
do mais contato com o mercado.
E as empresas, quando precisam
dentro dela, diz
de solues rpidas e urgentes,
procuram esses institutos.
Srgio Queiroz
J em So Carlos, a relao est mais prxima das universidades, na viso do pesquisador. L,
h trs parques tecnolgicos interligados com a
UFSCar e a USP. Isso permite que a interao entre universidades e empresas seja mais pulsante
em So Carlos, avalia. Para Srgio Queiroz, ainda
faltam estudos capazes de mostrar, com dados
concretos, quais fatores diferenciam os sistemas
de inovao nas duas cidades. Nossa pesquisa
no se props a responder a essa dvida, ressalta.
Formao de clusters

Em pases desenvolvidos, comum que grandes

aglomerados urbanos abriguem boas universidades e atraiam para o seu entorno empreendimentos intensivos em conhecimento. importante
que as empresas e startups se fixem em cidades
onde seja fcil acionar grupos de pesquisa em
universidades, como forma de encontrar soluo para seus problemas tecnolgicos, esclarece
Renato de Castro Garcia, professor do Instituto
de Economia da Unicamp. Na sua avaliao, a
concentrao de conhecimento nas universidades um dos principais fatores que levaram

certas localidades a se consolidarem como polos

de inovao.
No Vale do Silcio, na Califrnia, por exemplo, as vantagens de estar prximo do fluxo de
informaes das empresas de tecnologia, da fora de trabalho capacitada, da infraestrutura de
pesquisa e de prestadores de servios e de grandes investidores superam os custos elevados da
regio, observa AnnaLee Saxenian, professora da Universidade da Califrnia em Berkeley,
pesquisadora da rea de geografia da inovao.
Apesar de haver congestionamento de trfego
e um custo de vida elevado, continuam surgindo
startups inovadoras no Vale do Silcio, afirma a
pesquisadora, que participou de um workshop
sobre inovao na sede da FAPESP em junho.
O sucesso dos clusters tambm depende de
outros fatores. Para ter xito numa economia
globalizada, as cidades precisam estar conectadas a redes globais de conhecimento, por meio
de intercmbios entre pesquisadores, observa
Nicholas Vonortas, professor da Universidade
George Washington e tambm autor do estudo.
O pesquisador coordena at 2019 um projeto sobre sistemas de inovao na Unicamp no mbito
do programa So Paulo Excellence Chairs (Spec)
da FAPESP. Para Srgio Queiroz, da Unicamp, o
estudo ajuda a identificar onde esto localizadas,
no mapa do estado de So Paulo, as cidades em
que o solo mais frtil para a inovao. So as
cidades onde os investimentos voltados para a
pesquisa empresarial tm mais chances de dar
retorno, conclui. n
Projeto
Sistemas de inovao, estratgias e polticas (n 2013/50524-6); Modalidade Programa So Paulo Excellence Chairs (SPEC); Pesquisador
responsvel Nicholas Spyridon Vonortas (Instituto de Geocincias-Unicamp); Investimento R$ 992.533,20 (para todo o projeto).

pESQUISA FAPESP 246 z 33