UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTIN

FACULTAD DE CIENCIAS HISTORICO SOCIALES

ESCUELA PROFESIONAL DE TRABAJO SOCIAL

PLANIFICACIN SOCIAL, DIAGNOSTICO PLANES Y PROYECTOS
SECTOR EDUCACIN

DOCENTE:
ALUMNAS:

Mg. Monzn lvarez, Gloria

Arotaype Calachua, Yanela
Campos Lzaro, Amrica
Castillo Huanca, Roxana
Ccosi Charca, Tania
Colca Quispe, Yenifer
Flores Chura, Andrea
Pea Contreras, Flor Melitza
Pezo Canales, Yanira
Ortiz Mamani, Jeaneth
Yhui Menacho, Tania
AREQUIPA PERU
2016

INDICE
INTRODUCCIN
1

Etimologa................................................................................................ 1

1.1

Definicin De La Educacin.......................................................................2

Antecedentes De La Educacion..................................................................3

2.1

Educacin En Los Pueblos Primitivos..........................................................3

2.2

Educacin Incaica..................................................................................... 3

2.3

Educacin Colonial................................................................................... 3

Educacin En Latinoamrica......................................................................4

3.1

Desafos De La Educacin En Latinoamrica...............................................5

La Educacion En El Peru............................................................................5

4.1

Concepto................................................................................................. 5

4.2

Misin..................................................................................................... 5

4.3

Visin...................................................................................................... 6

4.4

Funciones De La Educacin.......................................................................6

4.5

Estado Actual De La Educacin Del Per.....................................................6

Tipos De Educacion.................................................................................. 7

5.1

Educacin Bsica Regular.........................................................................7

5.1.1

Educacin Inicial....................................................................................... 8

5.1.2

Educacin Primaria................................................................................... 8

5.1.3

Educacin Secundaria............................................................................... 8

5.2

Educacin Bsica Alternativa.....................................................................8

5.3

Educacin Bsica Especial........................................................................9

5.4

Educacin Profesional Tcnica...................................................................9

5.4.1

Grados.................................................................................................... 9

5.5

Educacin Universitaria...........................................................................10

Derecho A La Educacin..........................................................................11

Ley General De Educacion N28044..........................................................12

7.1

Articulo 1.-Objetivo Y mbito De Aplicacin................................................12

7.2

Artculo 2.- Concepto De La Educacin......................................................12

7.3

Artculo 3.- La Educacin Como Derecho...................................................12

7.4

Artculo 7.- Proyecto Educativo Nacional....................................................12

7.5

Artculo 25.- Caractersticas Del Sistema Educativo.....................................13

Problemas En El Sector Educacin............................................................13

8.1

Falta De Calidad Y Equidad.....................................................................13

8.2

Carencia De La Inversin En El Sector Educativo........................................13

8.2.1

Espacios Educativos, Infraestructura..........................................................13

8.3

Carencia De Materiales Educativos Pertinentes..........................................14

8.4

Situacin Econmica, Falta De Tiempo......................................................14

8.5

Escasos Docentes, Poco Capacitados Y Con Bajos Niveles Acadmicos.......15

8.6

Incentivo Salarial A Los Maestros Es Escaso..............................................15

8.7

Desigualdad De Oportunidades Educativas................................................15

8.8

Ausencia En La Familia Del Valor Educacion Como Prioridad.....................16

Proyecto Educativo Nacional Al 2021.........................................................16

9.1

Primer Objetivo Estratgicos....................................................................16

9.2

Segundo Objetivo Estratgico...................................................................17

9.3

Tercer Objetivo Estratgico......................................................................18

9.4

Cuarto Objetivo Estratgico......................................................................19

9.5

Quinto Objetivo Estratgico......................................................................20

9.6

Sexto Objetivo Estratgico.......................................................................21

10

Politicas Educativas Per 2015.................................................................22

10.1

Acceso Universal A Una Educacin Pblica Gratuita....................................22

10.2

Ministerio De Educacin..........................................................................23

10.2.1

Misin................................................................................................... 23

10.2.2

Visin.................................................................................................... 23

10.2.3

Objetivos............................................................................................... 23

10.3

Estrategia Intersectorial De Educacin.......................................................24

10.4

Plan Nacional De Educacin Para Todos 2015............................................25

11

Programas Del Estado Para El Sector Educacion........................................26

11.1

Marco De Buen Desempeo Docente........................................................26

11.1.1

Propsitos Especficos Del Marco De Buen Desempeo Docente..................26

11.1.2

Los Cuatro Dominios Del Marco................................................................26

11.2

Programa De Educacin De Logros De Aprendizaje (Pela)...........................27

11.2.1

Importancia Del Pela............................................................................... 27

11.2.2

El Pela Busca......................................................................................... 27

11.3

Programa Nacional De Infraestructura Educativa........................................28

11.3.1

Misin................................................................................................... 29

11.4

Beca 18 - Pronabec - Programa Nacional De Becas Y Crdito Educativo........29

11.4.1

Misin................................................................................................... 29

11.4.2

Visin.................................................................................................... 29

11.4.3

Polticas De Calidad................................................................................ 30

11.4.4

Nuestros Principios................................................................................. 30

11.5

Qali Warma Programa Nacional De Alimentacin Escolar.............................31

11.5.1

Misin................................................................................................... 32

11.5.2

Objetivos............................................................................................... 32

11.6

Cuna Mas.............................................................................................. 32

11.6.1

Misin................................................................................................... 32

11.6.2

Visin.................................................................................................... 32

11.6.3

Objetivos............................................................................................... 33

11.6.4

Modalidad De Intervencin.......................................................................33

11.6.5

Como Implementa Sus Servicios...............................................................33

PROPUESTAS
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFIA

INTRODUCCIN

La educacin es un proceso que se asimila al contexto sociocultural y es un hecho que ocurre

permanentemente por la condicin y voluntad del hombre y de los pueblos de ser y hacerse, de dignificarse y
construirse, de elevarse y transformarse; siendo as, la educacin es una presencia vital social que posibilita el
perfeccionamiento, la superacin y la plenitud.
Por lo cual, el problema nmero uno de cualquier pas es la educacin. Y en el nuestro el asunto anda
revuelto desde instancias diversas que afectan a todos los niveles educativos, incluida la Universidad. En
nuestro pas el problema radica en la falta de calidad y equidad. Somos un pas demasiado inequitativo en
trminos de calidad de los aprendizajes, tambin se da un enorme divorcio entre lo que propone el sistema
educativo a nivel superior y lo que necesita en el mercado actual y la mala gestin de la ejecucin
del presupuesto en el sector es preocupante. La regin, no ha logrado transformar al sistema educativo en un
mecanismo potente de igualacin de oportunidades, la educacin tiene relacin con el nivel socioeconmico y
cultural de los hogares de origen, es por ello que el estado tiene que brindar una educacin de calidad a travs
de los programas sociales de educacin y brindando profesionales de calidad para que brinden una enseanza
de calidad.

Es tiempo de pensar en la educacin y pensarla a

fondo.

SECTOR EDUCACIN
1

ETIMOLOGA
El vocablo "educacin" aparece documentado en obras literarias escritas en castellano no antes del

siglo XVII. Hasta esas fechas, segn Garca Carrasco y Garca del Dujo (1996), los trminos que se empleaban
eran los de "criar" y "crianza", que hacan alusin a "sacar hacia adelante", "adoctrinar" como sinnimo de
"doctrino", y "discipular" para indicar "disciplina" o "discpulo". Son trminos que se relacionan con los cuidados,
la proteccin y la ayuda material que dedicaban las personas adultas a los individuos en proceso de desarrollo.
El trmino "educacin" tiene un doble origen etimolgico, el cual puede ser entendido como
complementario o antinmico, segn la perspectiva que se adopte al respecto. Su procedencia latina se
atribuye a los trminos educere y educare. Como el verbo latino educere significa "conducir fuera de", "extraer
de dentro hacia fuera", desde esta posicin, la educacin se entiende como el desarrollo de las potencialidades
del sujeto basado en la capacidad que tiene para desarrollarse. Ms que la reproduccin social, este enfoque
plantea la configuracin de un sujeto individual y nico. El trmino educare se identifica con los significados de
"criar", "alimentar" y se vincula con las influencias educativas o acciones que desde el exterior se llevan a cabo
para formar, criar, instruir o guiar al individuo. Se refiere por tanto a las relaciones que se establecen con el
ambiente que son capaces de potenciar las posibilidades educativas del sujeto. Subyace en esta acepcin de
educacin una funcin adaptativa y reproductora porque lo que pretende es la insercin de los sujetos en la
sociedad mediante la transmisin de determinados contenidos culturales. El fundador de la sociologa como
disciplina cientfica, el socilogo francs Durkheim, es un representante de esta forma de concebir la educacin,
ya que para l, la educacin se concreta en la inclusin de los sujetos en la sociedad a travs del proceso de
"socializacin".
Aunque en determinados momentos histricos, ambas posturas, individualizacin y socializacin, por
separado, han sido utilizadas para fundamentar los procesos educativos, en la actualidad se tiende a la
complementariedad, entendindose la educacin como el conjunto de influencias externas (socializacin,
educatividad) que permiten el desarrollo de las potencialidades internas del sujeto (individualizacin,
educabilidad). Castillejo (1994) apoya esta idea interaccionista de la educacin porque se adecua mejor a las
caractersticas de la persona, entendindola como un proceso interactivo en el que intervienen el sujeto con
capacidad personal para desarrollarse (educere) y las influencias que provienen del medio (educare). En este
mismo sentido se manifiesta Pags Santacana (1997), al sugerir que el proceso educativo debe estar
enmarcado en lo individual y social. (Luengo, 2004).

1.1

Definicin de la Educacin
La educacin puede definirse como el proceso de socializacin de los individuos. Al educarse, una

persona asimila y aprende conocimientos. La educacin tambin implica una concienciacin cultural y
conductual, donde las nuevas generaciones adquieren los modos de ser de generaciones anteriores.
1

El proceso educativo se materializa en una serie de habilidades y valores, que producen cambios
intelectuales, emocionales y sociales en el individuo. De acuerdo al grado de concienciacin alcanzado, estos
valores pueden durar toda la vida o slo un cierto periodo de tiempo.
En el caso de los nios, la educacin busca fomentar el proceso de estructuracin del pensamiento y de
las formas de expresin. Ayuda en el proceso madurativo sensorio-motor y estimula la integracin y la
convivencia grupal.
La educacin formal o escolar, por su parte, consiste en la presentacin sistemtica de ideas, hechos y
tcnicas a los estudiantes. Una persona ejerce una influencia ordenada y voluntaria sobre otra, con la intencin
de formarle. As, el sistema escolar es la forma en que una sociedad transmite y conserva su existencia
colectiva entre las nuevas generaciones.
Por otra parte, cabe destacar que la sociedad moderna otorga particular importancia al concepto de
educacin permanente o continua, que establece que el proceso educativo no se limita a la niez y juventud,
sino que el ser humano debe adquirir conocimientos a lo largo de toda su vida.
Dentro del campo de la educacin, otro aspecto clave es la evaluacin, que presenta los resultados del
proceso de enseanza y aprendizaje. La evaluacin contribuye a mejorar la educacin y, en cierta forma, nunca
se termina, ya que cada actividad que realiza un individuo es sometida a anlisis para determinar si consigui lo
buscado.

2
2.1

ANTECEDENTES DE LA EDUCACION
Educacin en los pueblos primitivos
Es una educacin natural, espontnea, inconsciente, adquirida por la convivencia de padres e hijos,

adultos y menores. Se trata de una educacin por imitacin, as aprende las costumbres de la tribu, cantos y
danzas, lenguaje que constituye su mayor instrumento educativo. Pueblos Cazadores: procedimientos para
educacin muy laxa, indisciplina, guerra, aunque no posean riquezas o propiedades que puedan incitar al
ataque y robo de otros pueblos, en ellos se cultivaban ciertas cualidades personales, particularmente la
destreza fsica y la resistencia o endurecimiento con respecto al dolor y al clima. Pueblos Agricultores Y
Ganaderos De La poca Posterior: las faenas agrcolas y ganaderas requieren orden, aprender fenmenos
meteorolgicos; la madre ocupa un lugar ms importante en la familia. La guerra impone en la educacin de los
hijos una disciplina ms rigurosa y una preparacin para el uso de armas. El arte se hace ms esquemtico.
Aparte de esta educacin espontnea, hay en los pueblos primitivos una forma intencional de educacin que es
la iniciacin de los efebos, mediante ella reciben los jvenes un entrenamiento muy riguroso. Los nios son
tomados de la familia y de la aldea, reunidos por grupos y sometidos durante unas semanas en lugares
solitarios, en ejercicios y pruebas para la disciplina del alma, alejamiento de los malos demonios y adquisicin
del carcter masculino. Son danzas, ascetismo y mortificaciones que provocan estados anmicos y xtasis

pasajeros, pero tambin se practican ejercicios como partidos de caza, ejercicios de armas, etc. la direccin de
todo esto puede confiarse a un jefe, sacerdote o anciano.

2.2

Educacin incaica
Est demostrada la existencia de un comunismo de tribu como origen de los pueblos conocidos en el

mundo. Los primeros seres humanos que habitaron en el antiguo Per, sin duda alguna, fueron las hornas de
los clanes errantes los que conformaron los ayllus y stos las tribus sedentarias o comunidades primitivas. En
esta agrupacin primitiva tuvo mayor presencia los ayllus, que tambin fueron errantes y luego sedentarios; de
este modo, integraron la comunidad primitiva del Per. Asentada sobre la propiedad comn de la tierra, y unida
por vnculos de sangre, eran sus miembros individuos libres, con derechos iguales, que ajustaban su vida a las
resoluciones de un consejo, formado democrticamente por todos los adultos hombres y mujeres de la tribu.

2.3

Educacin colonial
En la Colonia, era necesario cristianizar a los pobladores vencidos y transformarlos en sbditos leales.

Se trataba de reeducar a los indios adultos y dar instruccin a los nios y jvenes en formacin, adoctrinarlos y
ensearles los rudimentos de la vida social europea para utilizarlos en beneficio del Estado. A esto se le llam
educacin elemental, porque hubo otras instancias como la Universidad Nacional Mayor de San Marcos
(fundada el 12 de mayo de 1551) a las cuales slo tenan acceso los de la casta aristocrtica, poseedores del
poder poltico y econmico; educacin intermedia, donde se educaban los criollos, mestizos y algunos
comerciantes acomodados; colegio de caciques, el cual inicia a partir de 1536 hasta que es abolido por Simn
Bolvar. Pero, la repblica de indios en general, no tena acceso a la educacin formal, slo quedaban con la
educacin informal. La educacin era predominantemente religiosa, ya que estaba a cargo de las diferentes
rdenes religiosas y sacerdotales.

EDUCACIN EN LATINOAMRICA
En Latinoamrica como en todo el mundo la educacin es uno de los pilares fundamentales que

permiten el desarrollo de una sociedad, lastimosamente aqu en Latinoamrica la enseanza a sido derivado a
un segundo o un tercer plano generalmente los gobiernos y no los estados pues la diferencia conceptual y
realista es abismal, ya que aqu los gobiernos con sus partidos polticos son los que manejan la nacin y no es
un estado en conjunto, unitario que sea el eje del engranaje en los diferentes sectores de desarrollo de una
sociedad. En Latinoamrica el problema educativo es existencial, es un karma permanente y vivo, se ha dado
paso continuamente a presentar programas de reforma y reestructuracin con el fin y el objetivo de disminuir no
solo las tazas de analfabetismo muy altas sino con la idea de que sean las generaciones futuras las que
posibiliten el xito que nosotros no hemos podido lograr. Lastimosamente todos estos intentos solo han
quedado en palabras y en rumas de papeles pues siempre se prefiri dar prioridad a temas como el desempleo,
y la economa sin fijarse y notar que todo ello se basa en la cultura del pueblo, del estado y de nuestros nios.
Es muy penoso saber que existen pases tan pobres y desdichados en materia educativa como lo son Hait y
3

pases centroamericanos donde las desproporcin de riquezas es criminalmente desproporcionada, asimismo

hay naciones que se escaparon del comn denominador latinoamericano como lo son Chile que pese a su
sistema dictatorial implant una reforma educativa potente que luego de 20 aos de ocurrido hoy cosecha sus
frutos y lo sitan en una nacin poderosa econmicamente y como es lgico culturalmente tambin, porque al
hombre no solo se le debe dar el pan como alimento sino el pan como conocimiento, como idea que trasciende
el periplo digestivo.

3.1

Desafos de la educacin en Latinoamrica

La educacin es un fenmeno complejo en el que tratar de identificar un nico elemento puede no slo

resultar difcil, sino tambin equvoco. A pesar de la tendencia a pensar en los sistemas educativos como si
fueran una fbrica de galletas en las que unos ajustes en los insumos, o en los procesos van a derivar
necesariamente en mejores resultados, es necesario entender que estamos ante sistemas dinmicos y
complejos. Resulta clave que los Ministros de Educacin de Amrica Latina y el Caribe hayan no slo ratificado
su compromiso con las metas mundiales de Educacin para Todos (EFA). Se necesita ajustar los servicios
educativos a las caractersticas del mundo actual. En algunos casos, una buena experiencia educativa hoy,
podra dejarnos listos para vivir en 1950 y esto es necesario que sea sujeto a revisin. Ha habido ms de una
experiencia de intentos de reforma que se han desarrollados prescindiendo de los docentes o, incluso,
diseado "a pesar" de los docentes. Si los docentes no estn en condiciones de impulsar los cambios
educativos que requieren los estudiantes y la sociedad en su conjunto, stos no van a acaecer. Las condiciones
no slo incluyen un determinado rgimen salarial, sino muchas ms variables que tocan a la condicin docente
de modo general: polticas integrales que aseguren docentes competentes y motivados en cada aula de clases
son insoslayables. Adems, no son las escuelas el nico lugar en los que se resuelve la educacin de las
personas; la tarea educadora es una tarea nacional que requiere del concurso de todos en sta.

4
4.1

LA EDUCACION EN EL PERU
Concepto
La educacin puede definirse como el proceso de socializacin de los individuos. Al educarse, una

persona asimila y aprende conocimientos. La educacin tambin implica una concienciacin cultural y
conductual, donde las nuevas generaciones adquieren los modos de ser de generaciones anteriores.
Por otro lado un punto clave en la educacin es la evaluacin, que presenta los resultados del proceso
de enseanza y aprendizaje. La evaluacin contribuye a mejorar la educacin y, en cierta forma, nunca se
termina, ya que cada actividad que realiza un individuo es sometida a anlisis para determinar si consigui lo
determinado.

4.2

Misin
Garantizar derechos, asegurar servicios educativos de calidad y promover oportunidades deportivas a la

poblacin para que todos puedan alcanzar su potencial y contribuir al desarrollo de manera descentralizada,
democrtica, transparente y en funcin a resultados desde enfoques de equidad e interculturalidad.

4.3

Visin
Todos desarrollan su potencial desde la primera infancia, acceden al mundo letrado, resuelven

problemas, practican valores y saben seguir aprendiendo, se asumen ciudadanos con derechos y
responsabilidades y contribuyen al desarrollo de sus comunidades y del pas combinando su capital cultural y
natural con avances mundiales.

4.4

Funciones de la educacin

Definir, dirigir, regular y evaluar, en coordinacin con los Gobiernos Regionales, la poltica educativa y

pedaggica nacional y establecer polticas especficas de equidad

formular, aprobar, ejecutar y evaluar, de manera concertada, el Proyecto Educativo Nacional y conducir

el proceso de planificacin de la educacin.

Otorgar programas nacionales dirigidos a estudiantes, directores y docentes, polticas relacionadas con
el otorgamiento de becas y crditos educativos y los procesos de medicin y evaluacin de logros de

aprendizaje.
Generar oportunidades y resultados educativos de igual calidad para todos.
Garantizar que estudiantes e instituciones educativas logren sus aprendizajes pertinentes y de calidad
Lograr una educacin superior de calidad como factor favorable para el desarrollo y la competitividad
nacional, as como promover una sociedad que educa a sus ciudadanos y los compromete con su
comunidad.

4.5

Estado actual de la educacin del Per

En el Per, actualmente el tema de la "Educacin Peruana", es muy discutida en los ltimos aos, solo

por el hecho de que presentamos un dficit de conocimientos, simplemente sufrimos de un letargo educacional,
siendo esto lamentablemente muy cierto. Como sabemos el Per vive desde hace una generacin, una larga y
grave crisis: "El deterioro de su Educacin", y esto se debe a que el Sistema Educativo se ha separado
paulatinamente de las exigencias del desarrollo humano. Existen muchos factores, entre los principales: El
desinters del Estado por brindar a nuestros nios y jvenes una educacin de calidad, una educacin exigente
y rigurosa, adems de eso, otro factor es nuestra Curricula Educativa que actualmente est desactualizada, en
ello los mtodos de aprendizaje que actualmente tenemos, de alguna manera nos son muy eficientes, no
cubren las expectativas del estudiante, y esto hace que los jvenes presenten un bajo nivel de conocimientos
en el aspecto acadmico, adems la falta del inters por la investigacin, que es la pieza clave, es la llave para
salir de la situacin pobre en la que nos encontramos, con ella se iniciara un conocimiento ms complejo. Sin
duda alguna, una de las reformas institucionales ms urgentes que debe llevarse a cabo en nuestro pas recae
5

sobre el terreno de la poltica educativa. La importancia de contar con un sistema educativo equitativo y
eficiente, como uno de los principales dinamizadores del desarrollo del pas, ha sido reconocida a travs de
diversas iniciativas de reformas, presentadas por el Consejo Nacional de Educacin (2005), el Consejo
Nacional de Competitividad, el Plan Nacional de Educacin para todos (2005-2015) , entre otros. Dada la
coyuntura actual, es inevitable preguntarse sobre el estado actual de la educacin en el Per, los avances de la
poltica social en este campo, y los retos o tareas prioritarias a seguir durante los prximos aos. Entre 2002 y
2005, se habran mostrado ligeras mejoras en algunos indicadores, tales como la disminucin en las tasas de
desercin y repeticin; pero quizs el avance ms importante est en las diversas iniciativas orientadas a
promover estndares educativos, los cuales tienen por objetivo establecer metas de aprendizaje que guen y
articulen el sistema, de tal forma que faciliten la rendicin de cuentas. No obstante, diversas investigaciones
coinciden en sealar que dos de los problemas ms importantes continan siendo la inequidad en el acceso y
la baja calidad de la educacin. Por ejemplo, a pesar de que la cobertura a nivel de educacin primaria llega al
96,1%, esta se reduce hasta 85% en educacin secundaria, y baja inclusive hasta el 62% en educacin inicial;
peor an, diferenciando por severidad de pobreza, se aprecia que la cobertura en educacin inicial es an
critica en el caso de la pobreza extrema, llegando apenas al 43%. Por otro lado, solo una pequea proporcin
de los estudiantes logra alcanzar el nivel de aprendizaje suficiente en matemticas (15,1%), y comprensin de
lectura (9,6%) que corresponden al grado que cursan. Si se considera que el tema del rendimiento escolar es
de mediano plazo, se debe aprovechar la actual situacin financiera de la economa para poner en marcha una
reforma educativa integral que priorice la equidad, calidad de la educacin e infraestructura.

TIPOS DE EDUCACION

5.1

Educacin bsica regular

Es la modalidad que abarca los niveles de Educacin Inicial, Primaria y Secundaria (Artculo 36 de la

Ley 28044). Est dirigida a los nios y adolescentes que pasan oportunamente por el proceso educativo. Se
ofrece en la forma escolarizada y no escolarizada a fin de responder a la diversidad familiar, social, cultural,
lingstica y ecolgica del pas. Los servicios educativos se brindan por niveles educativos:
5.1.1

Educacin inicial
Se ofrece en cunas (para nios menores de 3 aos), jardines para nios (de 3 a 5 aos) y a travs de

programas no escolarizados, destinados a nios de bajos recursos en las reas rurales y urbano-marginales.
Segn la Constitucin de 1993, es obligatorio un ao de educacin inicial, para la poblacin de 5 aos de edad.
5.1.2

Educacin primaria
El segundo nivel dura seis aos y atiende a los menores de entre los 6 a 11 aos de edad. Para ser

promovido se necesita un promedio de 13 (sistema vigesimal de evaluacin) y aprobar por lo menos lenguaje o
matemticas (bsico).

5.1.3

Educacin secundaria
El tercer y ltimo nivel dura cinco aos. Atiende a jvenes de entre 11 (o 12) a 16 (o 17) aos de edad.

Se organiza en dos ciclos: el primero, general para todos los alumnos, dura dos aos el cual resulta obligatorio
y que junto a la educacin primaria constituyen el bloque de la educacin obligatoria; el segundo, de tres aos,
es diversificado, con opciones cientfico-humanista y tcnicas. Segn la Constitucin de 1993, tambin la
enseanza secundaria es obligatoria.

5.2

Educacin bsica alternativa

Est a cargo de la Direccin General de Educacin Bsico Alternativa (DIGEBA). La Educacin Bsica

Alternativa (EBA) es una modalidad que atiende a jvenes y adultos, as como a adolescentes en extra-edad
escolar a partir de los 14 aos de edad, que necesitan compatibilizar el estudio con el trabajo. Tiene los mismos
objetivos y calidad equivalente a la EBR, y consta de cuatro ciclos de estudios, cada uno de ocho meses:
Primer Ciclo (equivalente a 1 y 2 grado de Secundaria), Segundo Ciclo (equivalente a 3 de Secundaria),
Tercer Ciclo (equivalente a 4 de Secundaria) y Cuarto Ciclo (equivalente a 5 de Secundaria). Los estudiantes
del EBA son aquellos que no se insertaron oportunamente en el sistema educativo, no pudieron culminar su
educacin bsica, requieren compatibilizar el trabajo con el estudio, desean continuar sus estudios despus de
un proceso de alfabetizacin o se encuentran en extra-edad para la Educacin Bsica Regular.

5.3

Educacin bsica especial

Est a cargo de la Direccin de Educacin Bsica Especial (DEBE). La Educacin Bsica Especial

(EBE) tiene un enfoque inclusivo y atiende a nios y jvenes con capacidades diferenciadas que tengan
inconvenientes en un aprendizaje regular. Es una modalidad que ofrece servicios educativos especializados de
prevencin, deteccin y atencin oportuna a nios menores de 6 aos, adems de apoyo y asesoramiento en
las Instituciones Educativas inclusivas.

5.4
5.4.1

Educacin profesional tcnica

Grados
La formacin profesional tcnica se organiza en tres grados de formacin que se definen por las

funciones que pueden desempear las personas durante el desarrollo de una actividad productiva de acuerdo a
variables organizativas y tecnolgicas. En este sentido, los grados de formacin concuerdan con los distintos
niveles calificativos del sector productivo.

5.4.1.1 Grado superior

El grado superior es post-secundario y se oferta en los Institutos de Educacin Superior Tecnolgico
(I.E.S.T.) con una duracin mnima de 3060 horas. Se otorga el Ttulo de Profesional Tcnico a nombre de la
Nacin. En esta modalidad se desarrollan competencias de planificacin, organizacin, coordinacin y control
de los procesos productivos; y de responsabilidad en la calidad del producto final. La formacin de este grado
7

debe garantizar una preparacin orientada a la innovacin tecnolgica y la ejecucin de procesos y

procedimientos de trabajo formalizados, con autonoma y capacidad de decisin en el mbito de su
competencia.

5.4.1.2 Grado medio

El grado medio es post-secundario y se oferta en Institutos de Educacin Superior Tecnolgico. Tiene
una duracin variable entre 1500 y 2500 horas. Se otorga el Ttulo de Tcnico a nombre de la Nacin. En esta
modalidad se desarrollan competencias relacionadas con la aplicacin de conocimientos en una amplia gama
de actividades laborales propias de su rea profesional. En su mbito de responsabilidad, organiza el trabajo y
las actividades de su equipo inmediato, resuelve situaciones en el proceso de produccin aplicando los
conocimientos ms adecuados. Debe seguir las especificaciones predeterminadas en la ejecucin global del
proceso, siendo autnomo en aspectos tcnicos de su rea.

5.4.1.3 Grado elemental

No tiene requisitos acadmicos. El grado elemental se brinda en Colegios con Variante Tcnica (C.V.T.)
y en los Centros Tcnico Productivo (CETPRO). Tiene una duracin variable entre 300 y 1500 horas. Se otorga
certificacin con mencin en la opcin vocacional estudiada. Esta modalidad desarrolla competencias
ocupacionales en el mbito de la ejecucin de actividades operativas propias del proceso productivo y con
instrucciones predeterminadas. El nivel de responsabilidad tcnica se centra en realizar las acciones correctivas
correspondientes e informar los problemas tcnicos que se presentan.

5.5

Educacin universitaria
En el Per existen ciento cuarenta y dos (142) universidades, pblicas y privadas. La expansin de la

oferta privada en los ltimos aos ha trado consigo la implementacin de nuevos modelos de gestin que
buscan la eficiencia de los procesos y la optimizacin de los recursos. Es por ello que ante la diversificacin en
los modelos de educacin universitaria, se hace necesaria la implementacin de un modelo de acreditacin que
respete dicha diversidad y con el que todas las instituciones, independientemente de sus caractersticas
internas, puedan evaluarse.
La calidad educativa en el Per contiene enfoques de equidad y pertinencia, por tanto requiere de
significados que respondan a la complejidad y diversidad del pas, as como orientar los esfuerzos para cerrar
las brechas en educacin.
Hablar de calidad es aludir a la finalidad que se persigue, que en el caso de la educacin es la formacin
de la persona. En ese entendido, es ineludible preguntarse calidad para qu, es decir qu tipo de personas
queremos formar y qu tipo de sociedad aspiramos tener.

En ese sentido, la calidad en educacin se evidencia en una formacin integral y en su contribucin al

desarrollo. Implica una formacin no solo en conocimientos sino tambin humanista,

que desarrolla

capacidades para ejercer la autonoma, el pensamiento crtico, la participacin y la ciudadana.

La tarea encomendada al SINEACE de establecer estndares con fines de acreditacin, implica que, al
ser dichos estndares portadores de un concepto de calidad deben atender aspectos o factores esenciales de
la misma. Los estndares que se establecen se convierten en un referente de calidad, y en una herramienta
que se ofrece a las instituciones educativas para mejorar y al ciudadano para exigir su derecho de
una educacin con calidad.
Este nuevo modelo concibe la evaluacin de la calidad como un proceso formativo que ofrece a las
instituciones oportunidades para analizar su quehacer, introducir cambios para mejorar de manera progresiva y
permanente, fortalecer su capacidad de auto regulacin e instalar una cultura de calidad institucional.

DERECHO A LA EDUCACIN
El derecho a la educacin es un derecho humano reconocido y se entiende como el derecho a

una educacin primaria gratuita obligatoria para todo nio, una obligacin a desarrollar una educacin
secundaria accesible para todos los jvenes (sin distincin racial), como tambin un acceso equitativo a
la educacin superior, y una responsabilidad de proveer educacin bsica a los individuos que no han
completado la educacin primaria. Adicionalmente a estas previsiones sobre acceso a la educacin abarca
tambin la obligacin de eliminar la discriminacin en todos los niveles del sistema educativo, fijar estndares
mnimos y mejorar la calidad.
Este derecho est contenido en numerosos tratados internacionales de derechos humanos pero su
formulacin ms extensa se encuentra en el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales de las Naciones Unidas, ratificado por casi todos los pases del mundo. El Pacto en su artculo 13
reconoce el derecho de toda persona a la educacin.
Contenido del artculo 13 del Pacto
Los Estados convienen en que la educacin debe orientarse hacia el pleno desarrollo de la personalidad
humana y del sentido de su obra hacia dignidad, y debe fortalecer el respeto por los derechos humanos y las
libertades fundamentales.
Convienen asimismo en que la educacin debe capacitar a todas las personas para participar
efectivamente en una sociedad libre, favorecer la comprensin, la tolerancia y la amistad entre todas las
naciones y entre todos los grupos raciales, tnicos o religiosos, y promover las actividades de las Naciones
Unidas en pro del mantenimiento de la paz.
La "enseanza primaria debe ser obligatoria y accesible a todos gratuitamente";
9

La "enseanza secundaria, en sus diferentes formas, incluso la enseanza secundaria tcnica y

profesional, debe ser generalizada y hacerse accesible a todos, por cuantos medios sean apropiados, y en
particular por la implantacin progresiva de la enseanza gratuita";
la "enseanza superior debe hacerse igualmente accesible a todos, sobre la base de la capacidad de
cada uno, por cuantos medios sean apropiados, y en particular por la implantacin progresiva de la enseanza
gratuita";
Debe "fomentarse o intensificarse, en la medida de lo posible, la educacin fundamental para aquellas
personas que no hayan recibido o terminado el ciclo completo de instruccin primaria";
"Debe proseguir activamente el desarrollo del sistema escolar en todos los ciclos de la enseanza,
implantar un sistema adecuado de becas, y mejorar continuamente las condiciones materiales del cuerpo.

7
7.1

LEY GENERAL DE EDUCACION N28044

Articulo 1.-Objetivo y mbito de aplicacin
La presente ley tiene por objeto establecer los lineamientos generales de la educacin y del sistema

Educativo Peruano, las atribuciones y obligaciones del Estado y los derechos y responsabilidades de las
personas y la sociedad en su funcin educativa .Rige todas las actividades educativas realizadas dentro del
territorio nacional.

7.2

Artculo 2.- Concepto de la educacin

La educacin es un proceso de aprendizaje y enseanza que se desarrolla a lo largo de toda la vida y

que contribuye a la formacin integral de las personas, al pleno desarrollo de sus potencialidades, a la creacin
de cultura, y al desarrollo de la familia y de la comunidad nacional.

7.3

Artculo 3.- La educacin como derecho

La educacin es un derecho fundamental de la persona y de la sociedad .El Estado garantiza el ejercicio

del derecho a una educacin integral y de calidad para todos y la universalizacin de la Educacin Bsica.

7.4

Artculo 7.- Proyecto Educativo Nacional

El Proyecto Educativo Nacional es el conjunto de polticas que dan el marco estratgico a las decisiones

que conducen al desarrollo de la educacin .Se construye y desarrollo en el actuar conjunto del Estado y de la
sociedad, a travs del dialogo nacional, del consenso y de la concertacin pblica.

10

7.5

Artculo 25.- Caractersticas del Sistema Educativo

El sistema Educativo Peruano es integrador y flexible porque abarca y articula todos sus elementos y

permite a los usuarios organizar su trayectoria educativa .Se adecua a las necesidades y exigencias de la
diversidad del pas. La estructura del Sistema Educativo responde a los principios y fines de la educacin. Se
organiza en etapas, niveles, modalidades, ciclos y programas.

PROBLEMAS EN EL SECTOR EDUCACIN

Los factores que conllevan a la deficiencia en la educacin son la crisis estructural, econmica, social, cultural y
moral. Los avances en la educacin son modestos e insuficientes para transformar la sociedad peruana, los
principales problemas que hay en la educacin peruana son:

8.1

Falta de calidad y equidad

La educacin pblica se divide en escolarizada y no escolarizada, ambas buscan el desarrollo integral
pero hay marcadas diferencias entre ellas que afectan en el aprendizaje del alumno.
La educacin pblica est al alcance de los hogares de bajos recursos del pas pero esta educacin no
garantiza un buen desarrollo acadmico y futuro desenvolvimiento en la educacin superior.
Estudiantes rurales, indgenas y los que hablan lenguas de origen amaznico son los que tienen menos
posibilidades de terminar la educacin primaria y secundaria a tiempo.
El estado est encargado de la educacin pblica, es por ello que tiene una desventaja con la privada.

8.2

Carencia de la inversin en el sector educativo

8.2.1

Espacios educativos, infraestructura y mobiliario escolar en condiciones deterioradas.

El estado no le brinda la debida importancia a los colegios pblicos.

La ineficiente gestin de algunos directores de colegios pblicos del Per, pues no se preocupan por
mejorar el ambiente de trabajo de los alumnos.
Algunos centros educativos de las diferentes regiones del Per, se encuentran ubicados en zonas
vulnerables a desastres naturales como huaycos, sismos, inundaciones, entre otros.
El estado debe de destinar un mayor presupuesto en la educacin, pues ello permitir que el Per
progrese econmicamente y culturalmente.
Se debe invertir en la contratacin de docentes para las instituciones pblicas, especialmente las que se
ubican en zonas rurales poco accesibles en todo el Per.
El estado debe de invertir tambin en los materiales educativos, infraestructura de los colegios pblicos,
para mejorar el rendimiento acadmico de los alumnos

11

8.3

Carencia de materiales educativos pertinentes

La carencia de material educativo influyen negativamente en el bajo rendimiento acadmico de los
alumnos.
Desventaja en el mbito acadmico entre un alumno que recibe el servicio de educacin pblica ante un
alumno que recibe el servicio de educacin privada.
Si los materiales educativos no son didcticos ocasionar que los estudiantes se confundan ms y no
comprendan los temas.

8.4

Debido a la situacin econmica, falta de tiempo, la falta de creatividad y capacitacin de

los docentes para la creacin de nuevos materiales didcticos
Existe muy poco material que est elaborado con la lengua nativa de los estudiantes como el quechua,

aimara, entre otros. El Estado no toma las medidas adecuadas, ni distribuye un material didctico que cumpla
con las exigencias y requerimientos para una formacin acadmica de calidad. Implementar a los centros
educativos con bibliotecas, los alumnos puedan estudiar y reforzar los conocimientos aprendidos. Deben contar
con computadoras que les permita el acceso a internet para que puedan indagar sobre los avances en toda
cultura. Implementacin de laboratorios para las clases de ciencias, la prctica es importante.

8.5

Escasos docentes, poco capacitados y con bajos niveles acadmicos

En el Per la carrera de docencia no tiene un buen prestigio y es considerada como una carrera inferior
en comparacin con una ingeniera u otra carrera.
No todos los educadores que ensean en colegios pblicos han cursado completamente sus estudios
superiores.
El docente brinda un servicio muy importante para el desarrollo de una persona, pero este servicio se ve
afectado por la falta de capacitacin de ellos.

8.6

Incentivo salarial a los maestros es escaso

La Ley del Magisterio de 1984 impide la creacin de incentivos basados en el desempeo docente. El

problema no radica solo en el bajo nivel salarial de los docentes, sino en la inexistencia de diferencias
remunerativas que premien la calidad y superacin profesional.
Deficientes procesos de seleccin docente:
La desvalorizacin de la profesin docente tiene que ver tambin con las bajas remuneraciones y
con un sistema catico de incentivos y bonificaciones a los docentes
Situaciones de Pobreza y pobreza extrema en algunas las familias
La poblacin rural est aislada de la sociedad civilizada.
Las situaciones de pobreza y pobreza extrema se observan acentuadamente en las poblaciones
rurales.
La falta de educacin o la deficiente educacin que recibieron los padres de familia en sus
tiempos de vida acadmica.
12

8.7

Desigualdad de oportunidades educativas

Uno de los grandes problemas sociales que podemos encontrar en el sector educativo es la desigualdad

de oportunidades que se dan mayormente en las zonas rurales, en las cuales el acceso a este derecho es
escaso por el mismo lugar en el que se encuentran, los bajos recursos con los que cuentan y diversas
dificultades. Los estudiantes que pertenecen a esta demografa corren el riesgo de perder el mismo nivel de
calidad educativa que los estudiantes provenientes de clase alta o de zonas urbanas.
El problema aqu es que el sistema educativo tiene desigualdades y ofrece oportunidades
desproporcionadas basadas en la afiliacin cultural y nivel de ingresos, cuando lo ideal sera que todos los
nios estn expuestos a una educacin igualitaria

8.8

Ausencia en la familia del valor EDUCACION como prioridad

Actualmente se ve que en los centros educativos se realizan diversas reuniones de pares y madres de

familia, con el propsito de dar a conocer el rendimiento de sus hijos, o sino con la intencin de fortalecer la
comunicacin entre padre e hijo, como tambin charlas para la correcta orientacin de ellos. Pero es muy
pocas veces ver que todos los padres que se les ha citado a estas reuniones de los centros son los que acuden
a la cita. As tambin se dan casos en los que los padres de familia no estn presentes cuando los nios
necesitan de una orientacin o apoyo por diversos motivos, ya sea por trabajo, por una separacin o por falta
de alguno de ellos (perdida de los padres)
Esto evidencia el poco inters en muchas familias y alumnos por la educacin provocando un nivel muy
bajo de responsabilidad hacia las tareas escolares y a su mismo futuro.

PROYECTO EDUCATIVO NACIONAL AL 2021. LA EDUCACIN QUE QUEREMOS PARA

EL PER.

9.1

Primer objetivo estratgico: Oportunidades y resultados educativos de igual calidad para

todos.
Una educacin bsica que asegure igualdad de oportunidades y resultados educativos de calidad para

todos los peruanos, cerrando las brechas de inequidad educativa. Toda escuela peruana debe recibir un
paquete de insumos y condiciones elementales, elementos que hoy son asumidos en muchos casos por los
padres de familia, sobre todo en las escuelas ms pobres: materiales educativos, bibliotecas de aula, acceso a
Internet y recursos tan esenciales como agua potable y energa elctrica. Esa dotacin debe provenir del
Estado en el caso de las escuelas pblicas. Sobre esa base, la poltica debe enfocarse en lo siguiente:
Hacer que la educacin inicial sea universal para los nios de 4 y 5 aos
13

 Lograr aprendizajes fundamentales en los primeros aos de la primaria (lectura y escritura, operaciones
aritmticas, resolucin de problemas, conocimientos cientficos, despliegue de destrezas corporales,
formacin en valores y otros) para constituir la principal accin alfabetizadora del pas.
La alfabetizacin funcional y tecnolgica de todos los estudiantes, incluyendo los adultos. Los grupos de
poblacin que deben ser atendidos en forma prioritaria y con estrategias diferenciadas son los de las
reas rurales y en extrema pobreza, con nfasis particular en las nias as como las personas que
experimentan alguna discapacidad. Estas polticas cobran su mayor sentido si van de la mano de
polticas intersectoriales de desarrollo productivo y de lucha contra la pobreza, que otorguen a las zonas
ms deprimidas del pas posibilidades de progreso.
La expansin de redes de proteccin infantil que promuevan la educacin temprana y atencin integral
de los nios de 0 a 3 aos y de sus madres para disminuir la tasa de mortalidad infantil, mejorar la
nutricin, orientar las pautas de crianza hacia el desarrollo del rico y diverso potencial humano con una
accin masiva sobre los padres de familia y comunidades.

9.2

Segundo objetivo estratgico: Estudiantes e instituciones educativas que logran

aprendizajes pertinentes y de calidad.
Transformar las instituciones de educacin bsica en organizaciones efectivas e innovadoras capaces

de ofrecer una educacin pertinente y de calidad, realizar el potencial de las personas y aportar al desarrollo
social. Las polticas anteriores ofrecen un slido marco de accin que permitir que cada escuela se convierta
en un foco de innovacin sustentado en el aprendizaje colaborativo e intercultural, y que har posible la
creacin de un clima institucional amigable, integrador y estimulante. La accin del Estado debe fortalecer y
estimular esa innovacin y promover redes de intercambio entre centros educativos de manera tal que unos
aprendan de otros. Asimismo, debe apoyar de manera directa a aquellos que no estn en condiciones de crecer
por s mismos. Para ello el Estado reconoce al centro educativo autonoma en sus decisiones en tres temas
clave: recursos (definidos a partir de sus necesidades y no a partir de demandas predeterminadas en un
escritorio), seleccin de docentes (dentro de una carrera pblica magisterial) y formacin de sus equipos
docentes; teniendo participacin en la evaluacin docente de acuerdo a marcos evaluativos legislados. Esta
poltica se complementa con una definicin de las metas de aprendizaje elaboradas participativamente a partir
de lineamientos nacionales, y que los estudiantes y sus familias tienen el derecho de exigir. Esta propuesta se
traduce en un marco curricular bsico, cuyos lineamientos generales deben garantizar la cohesin de la
sociedad peruana y sirvan de base para disear currculos regionales, los mismos que deben posibilitar una
mayor pertinencia de los aprendizajes tanto con la cultura y la lengua de cada poblacin como con las diversas
realidades sociales, econmicas y geogrficas que tenemos en el pas. Todo ello debe asegurar el pleno
desarrollo personal, social, productivo de los ciudadanos. Estas metas son evaluadas peridicamente para
identificar los factores que permiten que algunas escuelas avancen y otras no, retroalimentando a las mismas
instituciones y polticas educativas.

14

9.3

Tercer objetivo estratgico: Maestros bien preparados que ejercen profesionalmente la

docencia.
Asegurar el desarrollo profesional docente, revalorando su papel en el marco de una carrera pblica

centrada en el desempeo responsable y efectivo, as como de una formacin continua integral. Los docentes
que laboran en los centros educativos del pas son un factor clave de los cambios que propone el Proyecto
Educativo Nacional. Hoy en da los maestros no gozan de incentivos, sino al contrario, para actuar con
creatividad, profundizar su formacin profesional o realizar esfuerzos adicionales a favor de sus estudiantes
suelen enfrentar muchos obstculos. El cambio que se propone demanda que los profesores puedan hacer
carrera profesional con criterios objetivos de promocin, que se les posibilite una formacin a la medida de sus
necesidades para optimizar su contribucin al centro educativo y que reciban incentivos acordes con su
condicin de profesionales y especialistas en una tarea fundamental para el pas. El Consejo Nacional de
Educacin discrepa con quienes consideran que el despido de docentes es la solucin de los problemas de la
educacin. Sin embargo, y con igual determinacin, considera tambin que una Carrera Pblica Magisterial
debe ser un espacio de trabajo y de oportunidades de desarrollo profesional slo para los maestros que
demuestren aspiraciones de progreso y mejoramiento en su desempeo, que participen activa y
responsablemente en sus centros educativos y en cuya prctica profesional puedan verificarse de manera
progresiva e inobjetable criterios esenciales de calidad, de inclusin y buen trato. Tampoco se ignora el grave
problema que significa el exceso de institutos y facultades de educacin y el dao acumulado por entidades de
educacin superior sin recursos ni organizacin para asumir la tarea de formar nuevos educadores. La puesta
en marcha del sistema de acreditacin con resultados que sean conocidos por la poblacin constituye el
principal mecanismo que permitir ir corrigiendo esta situacin. No se debe dejar de atender las nuevas
demandas educativas que el Proyecto Educativo Nacional plantea con docentes especializados en la educacin
inicial de nios de 0 a 3 y de 4 a 5 aos de edad, en los primeros grados de la primaria y en los ltimos aos de
secundaria. Asimismo, es indispensable contar con maestros formados en una perspectiva intercultural, es
decir, con capacidad de relacionarse con diversas configuraciones socioculturales, pero no slo para
comprenderlas y valorarlas, sino para organizar la enseanza sobre la base del reconocimiento de esta
diversidad en el aula, partiendo del capital cultural de los estudiantes y sus comunidades, propiciando el dilogo
entre distintas cosmovisiones, valores y representaciones.

9.4

Cuarto objetivo estratgico: Una gestin descentralizada, democrtica, que logra

resultados y es financiada con equidad.
Asegurar una gestin y financiamiento de la educacin nacional con tica pblica, equidad, calidad y

eficiencia. La educacin peruana ha abundado en buenas intenciones y ha sido escasa en resultados. Poco o
nada ha cambiado en las ltimas dcadas porque la transformacin de la gestin educativa no se ha enfrentado
con seriedad. Urge, por ello, tomar la determinacin clara de romper el crculo vicioso de la ineficiencia
transformando el tringulo centro educativo-instancia intermedia sede central: una escuela con poder para
hacer los cambios que necesita y que reciba el soporte tcnico que solicita; en cada regin una entidad que
15

articula la educacin con las polticas sociales; la educacin superior con la bsica; al sector productivo con el
Estado y la sociedad civil para que la educacin sea relevante, til para el despegue de la regin. Un nivel
central que asume un rol de liderazgo, y no de simple administrador, es responsable por los aprendizajes de los
estudiantes, funciona para el logro efectivo de objetivos de poltica educativa, garantiza su unidad y continuidad,
la compensacin de diferencias, el financiamiento suficiente. Se hace as visible un nuevo organigrama del
sistema educativo. En el nivel nacional (que no debe ser tomado como central) el MED no administra escuelas
sino que gestiona polticas nacionales en corresponsabilidad con las regiones. Por su parte, el Sistema
Nacional de Evaluacin Acreditacin y Certificacin Educativa hace una evaluacin externa de los aprendizajes
e instituciones y el Consejo Nacional de Educacin se ocupa de las polticas de Estado. En el nivel regional se
definen las polticas regionales, se provee el servicio educativo y se realiza la articulacin intersectorial. En el
nivel local, las Unidades de Gestin Educativa Locales (UGEL) se concentran en las cuestiones administrativas
y se crea un sistema de asistencia tcnica a los centros educativos articulado a municipios, ISP, o a terceros.
En el nivel de las instituciones educativas, estas funcionan con poderes de decisin en cuanto a la conduccin
pedaggica, la seleccin de personal y el manejo del presupuesto. Las IE tienden a constituir redes para
compartir aprendizajes y recursos que no podran tener todas individualmente. No es realista pensar en una
reestructuracin endgena: ella no se har solamente desde dentro de la administracin educativa, sino que
reclama la participacin informada de la ciudadana, ya que todo centro educativo tendr la obligacin de
comunicar los resultados logrados por sus estudiantes as como de las razones que facilitan o impiden el
aprendizaje. Lo mismo har la autoridad regional y nacional. Esta participacin implica tambin mayores cuotas
de decisin para los padres de familia y los centros educativos, as como una mayor presencia del Estado en
las zonas excluidas del pas para que la poblacin renueve sus expectativas en la educacin y constate que sus
derechos no son letra muerta sino realidades tangibles. El financiamiento de la educacin tiene que ser
entendido como el costo de todo un proyecto, es decir, de objetivos, resultados y polticas. Ello demanda un
incremento sostenible y un mejor gasto de los recursos del Estado bajo criterios de equidad; implica tambin
que se destine ms recursos a las regiones o poblaciones ms excluidas o con mayores desventajas, as como
un adecuado mecanismo de control (evaluacin y monitoreo) de la ejecucin orientado a los resultados
priorizados.

9.5

Quinto objetivo estratgico: educacin superior de calidad se convierte en factor

favorable para el desarrollo y la competitividad nacional.
Asegurar la calidad de la educacin superior y su aporte al desarrollo socioeconmico y cultural en base

a prioridades, as como a una insercin competitiva en la economa mundial. Aunque resulte inverosmil, en el
pas no existe una poltica de educacin superior. Las universidades se gobiernan con autonoma; mientras que
la educacin superior profesional, tcnico profesional y la modalidad ocupacional, que abarcan
aproximadamente 1,4 millones de matriculados, estn dirigidas por una subdireccin del Ministerio de
Educacin. Creemos que el principio de autonoma universitaria no es incompatible con una poltica nacional de
amplio alcance que debera adecuar nuestra educacin superior a las necesidades de desarrollo el pas. La

16

inversin en investigacin e innovacin debe ser la locomotora de una reforma de la educacin superior para
que ella cumpla su aporte a la construccin de nuestro propio camino de desarrollo.
Son cuatro las polticas que se deben emprender:
En primer lugar, sentar las bases para que las universidades e institutos generen ciencia e innovacin
tecnolgica con recursos especialmente dedicados a eso. Actualmente el Per invierte menos que Bolivia y
Ecuador en estas tareas. En una sociedad globalizada, lo que har distintiva a una universidad o instituto
peruano respecto de uno extranjero ser la ciencia y la innovacin tecnolgica propias que logren imprimir en
aquellas actividades en las que el pas es competitivo internacionalmente as como en conocimiento y en
prospectiva para el desarrollo.
En segundo lugar, transformar la formacin profesional en una perspectiva de educacin permanente que
atienda tanto a quienes necesiten una formacin tcnica especfica como a aquellos que requieren formaciones
especializadas ms all incluso de los grados de maestra y doctorado.
En tercer lugar, la acreditacin debe ser la palanca para que cada institucin emprenda un camino de mejora
de la calidad.
Finalmente, en cuarto lugar, es necesario plantearse la necesidad de un sistema de educacin superior que,
respetando las particularidades, articule y potencie a la universidad y a los institutos de formacin profesional y
los vincule creativamente con las necesidades de desarrollo local, regional y nacional.

9.6

Sexto objetivo estratgico: una sociedad que educa a sus ciudadanos y los compromete
con su comunidad.
Fomentar en todo el pas una sociedad dispuesta a formar ciudadanos informados, propositivos y

comprometidos con el desarrollo y bienestar de la comunidad. Los aprendizajes que propone el Proyecto
Educativo Nacional no se logran slo dentro de las instituciones sino que requieren, adems, convertir el
espacio pblico en un lugar de aprendizaje convergente a los mismos propsitos. Un factor de impacto
significativo para el desarrollo econmico y social es la generacin de un nuevo capital social, lo que
comprende aspectos como valores compartidos, normas, cultura, la capacidad de concertar, construir redes,
sinergias, clima de confianza, inteligencia de las instituciones u orientacin al trabajo voluntario. Por eso,
programas y actividades en campos como la movilizacin de la cultura popular, la promocin del
asociacionismo, la apertura de canales concretos para la accin sin fines de lucro son parte esencial de las
polticas educativas. Lo es tambin el fortalecimiento de capacidades de las redes sociales y comunitarias ya
existentes, la generacin de nuevos arreglos institucionales o pactos familia-escuela, sociedad medios de
comunicacin. El Consejo Nacional de Educacin destaca el papel del gobierno local no slo como un
administrador del servicio educativo sino, fundamentalmente, como constructor de una ciudad educadora, que
forma en ciudadana y en convivencia social; o como el catalizador del desarrollo en las reas rurales. El
Proyecto Educativo Nacional llama tambin a los lderes de organizaciones sociales, partidos polticos y
17

empresas, a jugarse por la educacin; mostrando un estilo de liderazgo que sea pedaggico, pero tambin
promoviendo el compromiso de sus instituciones con la educacin de sus miembros y su comunidad.
Finalmente, el Proyecto Educativo Nacional llama a los medios de comunicacin a ejercer bien el papel que
tienen en la formacin ciudadana a travs de la informacin.

10 POLITICAS EDUCATIVAS PER 2015

10.1 Acceso universal a una educacin pblica gratuita y de calidad y promocin y defensa de
la cultura y del deporte
Nos comprometemos a garantizar el acceso universal e irrestricto a una educacin integral publica,
gratuita y de calidad que promueve la equidad entre hombres y mujeres, afiance los valores democrticos y
prepare a los ciudadanos y ciudadanas para su incorporacin activa en la vida social .reconoceremos la
autonoma en la gestin de cada escuela, en el marco de un modelo educativo nacional Y descentralizado,
inclusivo y de salidas mltiples. La educacin peruana pondr nfasis en valores ticos, sociales y culturales,
en el desarrollo de una conciencia ecolgica y en la incorporacin de las personas con discapacidad.
Con ese objetivo el Estado: garantizara el acceso universal a una educacin inicial que asegure un
desarrollo integral de la salud, nutricin y estimulacin temprana adecuada a los nios y nias de cero a cinco
aos , atendiendo la diversidad tnico cultural y sociolingstica del pas ; eliminara las brechas de calidad entre
la educacin pblica y la privada as como entre la educacin rural y la urbana, para fomentar la equidad en el
acceso a oportunidades; promover el fortalecimiento y la revaloracin de la carrera magisterial , mediante un
pacto social que devenga en compromisos recprocos que garanticen una ptima formacin profesional ,
promuevan la capacitacin activa al magisterio y aseguren la adecuada dotacin de recursos para ello ;
afianzara la educacin bsica de calidad ; relevante y adecuada para nios , nias , pberes y adolescentes ,
respetando la libertad de opinin y credo ;profundizara la educacin cientfica y ampliara el uso de nuevas
tecnologas; mejorara la calidad de la educacin superior pblica , universitaria y no universitaria , as como una
educacin tcnica adecuada a nuestra realidad ; creara los mecanismos de certificacin y calificacin que
aumenten las exigencias para la institucionalizacin de la educacin pblica o privada y que garanticen el
derecho de los estudiantes ; erradicara todas las formas de analfabetismo invirtiendo en el diseo de polticas
que atiendan las realidades urbano marginal y rural; garantizara recursos para la reforma educativa otorgando
un incremento mnimo anual en el presupuesto del sector educacin equivalente al 0.25 % del PBI , hasta que
este alcance un monto global equivalente al 6 % del PBI ; restablecer la educacin fsica y artstica en las
escuelas y promover el deporte desde la niez ; fomentar una cultura de evaluacin y vigilancia social de la
educacin ; con p0articipacion de la comunidad ; promover la educacin de jvenes y adultos y la educacin
laboral en funcin de las necesidades del pas fomentara una cultura de prevencin de la drogadiccin ,
pandillaje y violencia juvenil en las escuelas ; y fomentara y afianzara la educacin bilinge en contexto
intercultural .

18

10.2 Ministerio de educacin

El

MINEDU

cuenta con tres espacios de relacin intergubernamental, integrados por autoridades

polticas del gobierno nacional, de los gobiernos regionales y de los locales. Estos espacios cuentan con el
soporte de equipos tcnicos de la oficina de coordinacin regional, quienes tambin facilitan el seguimiento
continuo a los acuerdos establecidos en el marco de los ejes de la gestin aprendizaje, desarrollo docente,
modernizacin y descentralizacin e infraestructura.
Desde su instalacin en noviembre del 2011 hasta mayo del 2013 se han realizado ms de 160 sesiones
a travs de las cuales se han trabajado los hitos acordados en relacin al buen inicio del ao escolar, el
establecimiento de las metas anualizadas de aprendizaje y cobertura, la ley de reforma magisterial, los planes
de mediano plazo, el diseo curricular regional, el da del logro, y la relocalizacin del programa logros de
aprendizaje.
10.2.1 Misin
Garantizar derechos, asegurar servicios educativos de calidad y promover oportunidades deportivas a
la poblacin para que todos puedan alcanzar su potencial y contribuir al desarrollo de manera descentralizada,
democrtica, transparente y en funcin a resultados desde enfoques de equidad e interculturalidad.
10.2.2 Visin
Todos desarrollan su potencial desde la primera infancia, acceden al mundo letrado, resuelven
problemas, practican valores y saben seguir aprendiendo, se asumen ciudadanos con derechos y
responsabilidades y contribuyen al desarrollo de sus comunidades y del pas combinando su capital cultural y
natural con avances mundiales.
Funciones
El Ministerio de Educacin es el rgano rector de las polticas educativas nacionales y ejerce su rectora
a travs de una coordinacin y articulacin intergubernamental con los Gobiernos Regionales y Locales,
propiciando

mecanismos

de

dilogo

participacin.

10.2.3 Objetivos
Los objetivos de la Institucin son generar oportunidades y resultados educativos de igual calidad para
todos; garantizar que estudiantes e instituciones educativas logren sus aprendizajes pertinentes y de calidad;
lograr una educacin superior de calidad como factor favorable para el desarrollo y la competitividad nacional,

19

as como promover una sociedad que educa a sus ciudadanos y los compromete con su comunidad. Y en el
mbito del docente: fortalecer capacidades para que los maestros ejerzan profesionalmente la docencia.
Entre sus funciones generales se encuentra definir, dirigir, regular y evaluar, en coordinacin con los
Gobiernos Regionales, la poltica educativa y pedaggica nacional y establecer polticas especficas de
equidad; adems debe formular, aprobar, ejecutar y evaluar, de manera concertada, el Proyecto Educativo
Nacional y conducir el proceso de planificacin de la educacin.
El Ministerio de Educacin tambin tiene funciones vinculadas a los diseos curriculares bsicos de los
niveles y modalidades del sistema educativo, programas nacionales dirigidos a estudiantes, directores y
docentes, polticas relacionadas con el otorgamiento de becas y crditos educativos y los procesos de medicin
y evaluacin de logros de aprendizaje.

10.3 Estrategia intersectorial de educacin

Es la iniciativa intersectorial e intergubernamental desarrollada por los ministerios de educacin , de
salud y de desarrollo inclusin social , para beneficiar y potenciar el logro de aprendizaje de las y los escolares
del pas , garantizando una llegada articulada de los diferentes programas y servicios sociales que los sectores
ofrecen en las instituciones educativas pblicas que permiten a las y los estudiantes alcanzar los logros de
aprendizaje y multiplicar sus oportunidades de desarrollo.
Como parte de este iniciativa , el Plan de Salud Escolar brindara una evaluacin integral a las nias y
nios para identificar los riesgos y daos que puedan afectar su aprendizaje y desarrollo n, promover las
conductas y entornos saludables en la comunidad educativa e integra a las nias y nios de inicial y primaria al
Seguro Integral de Salud . El Programa Nacional de Alimentacin Escolar les ofrecer un servicio alimentario de
calidad, adecuado a los alimentos de consumo local congestionado con la comunidad, sostenible y saludable
para las y los estudiantes de las instituciones educativas del nivel inicial y primario con la finalidad de mejorar la
ingesta de alimentos y favorecer sus condiciones de aprendizaje.
El Ministerio de Educacin , en la ruta de una agenda compartida que permita alcanzar los objetivos
establecidos en el Proyecto Educativo Nacional y las metas educativas como pas , estableci como primer
paso la firma de pactos de compromiso con los gobiernos regionales durante el ltimo semestre del 20111 y el
primer trimestre del 2012 , estableciendo siete polticas priorizadas para el periodo 2012-2016 , que tambin
toman como punto de partida los proyectos educativos regionales y la agenda comn de las polticas
educativas para el quinquenio 2011-2016

10.4 Plan nacional de educacin para todos 2015

El Plan Nacional de EPT asume una perspectiva de interculturalidad, cohesin social y desarrollo
humano sostenible. Desde ella se plantea como misin , lograr de manera concertada , asegurar ofertas
educativas de calidad y modelos de gestin eficientes y descentralizados, que reduzcan los factores de
20

exclusin e inequidad y que formen integralmente a alas personas . La administracin del sistema debe ir
acompaada por una perspectiva estratgica y descentralizada, que desarrolle capacidades efectivas de
gobierno sectorial en sus distintos mbitos, asegurando el incremento sustantivo del financiamiento pblico y
privado a la educacin. Plan Nacional de Educacin Para Todos 2005-2015, Per 15 Los principios sobre los
cuales se funda el Plan de Accin de EPT parten de entender a la educacin como un derecho universal,
inherente al ser humano y por lo tanto, obliga al Estado y a la sociedad civil a asegurar un servicio educativo de
calidad e igualdad de oportunidades de aprendizaje para todos. Mediante este enfoque se garantiza la igualdad
de oportunidades de acceso, permanencia, calidad y trato en el sistema educativo, contribuyendo a reducir la
exclusin y la pobreza. La educacin tambin debe promover la conciencia moral de las personas, una tica
que se ejerza en el espacio pblico, y que forme una sociedad sustentada en la verdad, la justicia, la libertad, el
amor, la solidaridad, la paz, la responsabilidad y el respeto. Se trata de referentes y principios ticos que se
traducen en relaciones de tolerancia y convivencia, y en la valoracin de saberes y sistemas de vida de las
mltiples culturas del pas y el mundo. En ese sentido la educacin reconoce y asume las caractersticas
afectivas y cognitivas de los individuos y de los grupos sociales, as como las particularidades locales,
regionales y nacionales, y se transforma pertinentemente para incorporar y adecuar los aportes del
pensamiento filosfico, y el desarrollo cientfico y tecnolgico.
Desde la perspectiva del desarrollo humano sustentable promueve el reconocimiento hacia el derecho a
la vida y al ser humano como parte de sistemas ecolgicos, e impulsa una conciencia ambiental de respeto,
cuidado y conservacin del entorno natural. El marco de democracia y participacin, dentro del que se
desarrolla la educacin, concierne a toda la sociedad y asume el respeto irrestricto por los derechos humanos,
por la libertad de conciencia, de pensamiento y de opinin; comprometerse con el ejercicio pleno de la
ciudadana y acatar la voluntad popular. La educacin fomenta la identidad nacional y el desarrollo de la
dimensin espiritual de la persona en sus mltiples expresiones y en su capacidad de reconocer la
trascendencia de los actos humanos.

11 PROGRAMAS DEL ESTADO PARA EL SECTOR EDUCACION

11.1 Marco de buen desempeo docente
El Marco de Buen Desempeo Docente, de ahora en adelante el Marco, define los dominios, las
competencias y los desempeos que caracterizan una buena docencia y que son exigibles a todo docente de
Educacin Bsica Regular del pas. Constituye un acuerdo tcnico y social entre el Estado, los docentes y la
sociedad en torno a las competencias que se espera dominen las profesoras y los profesores del pas, en
sucesivas etapas de su carrera profesional, con el propsito de lograr el aprendizaje de todos los estudiantes.
Se trata de una herramienta estratgica en una poltica integral de desarrollo docente.

21

11.1.1 Propsitos especficos del marco de buen desempeo docente

a) Establecer un lenguaje comn entre los que ejercen la profesin docente y los ciudadanos para referirse
a los distintos procesos de la enseanza.
b) Promover que los docentes reflexionen sobre su prctica, se apropien de los desempeos que
caracterizan la profesin y construyan, en comunidades de prctica, una visin compartida de la enseanza.
c) Promover la revaloracin social y profesional de los docentes, para fortalecer su imagen como
profesionales competentes que aprenden, se desarrollan y se perfeccionan en la prctica de la enseanza.
d) Guiar y dar coherencia al diseo e implementacin de polticas de formacin, evaluacin, reconocimiento
profesional y mejora de las condiciones de trabajo docente.
11.1.2 Los cuatro dominios del Marco
Se entiende por dominio un mbito o campo del ejercicio docente que agrupa un conjunto de
desempeos profesionales que inciden favorablemente en los aprendizajes de los estudiantes. En todos los
dominios subyace el carcter tico de la enseanza, centrada en la prestacin de un servicio pblico y en el
desarrollo integral de los estudiantes. En este contexto, se han identificado cuatro (4) dominios o campos
concurrentes que son :

Preparacin para el aprendizaje de los estudiantes.

Enseanza para el aprendizaje de los estudiantes.
Participacin en la gestin de la escuela articulada a la comunidad.
Desarrollo de la profesionalidad y la identidad docente.
El primero se relaciona con la preparacin para la enseanza, el segundo describe el desarrollo de la

enseanza en el aula y la escuela, el tercero se refiere a la articulacin de la gestin escolar con las familias y la
comunidad, y el cuarto comprende la configuracin de la identidad docente y el desarrollo de su profesionalidad.

11.2 Programa de educacin de logros de aprendizaje (PELA)

Es un programa presupuestal con enfoque de resultados que busca que los estudiantes de inicial,
primaria y secundaria de las instituciones educativas pblicas logren aprendizajes de calidad.
El PELA busca mejorar los logros de aprendizajes de todas y todos los estudiantes, mediante una
estrategia de intervencin integral. Para de esa manera generar mayores niveles de equidad y calidad.
11.2.1 Importancia del PELA

Llega a TODOS los estudiantes de las instituciones educativas pblicas a nivel nacional.
Es de los programas presupuestales con ms presupuesto en el pas.
Da respuesta a un problema crtico de la educacin: la mejora de los aprendizajes.
Atiende en forma focalizada a estudiantes de zonas rurales, bilinges, entre otros.

22

11.2.2 El PELA busca

Instituciones Educativas con condiciones para el cumplimiento de horas lectivas normadas que para
esto se tiene que dar:
Contratacin Oportuna

Los docentes sern contratados antes de que se inicie el ao escolar.

Todos los docentes sern pagados oportunamente.
Los docentes asistirn a clases para cumplir con las horas lectivas normadas.
Asistencia Tcnica para la realizacin de la Prueba nica Regional.

Instituciones Educativas en buenas condiciones para funcionar

Recibe un fondo anual para el mantenimiento preventivo.
Acceso a los servicios de agua, luz, desage y telfono.
Kit de limpieza y material de escritorio para las instituciones educativas.
Los docentes postulantes a directores o subdirectores sern capacitados.

Evaluacin de acceso y formacin de directores

As los estudiantes recibirn las horas de clases normadas, tendrn profesores y directores el primer da

de clases y estudiarn en una escuela, limpia, segura, con servicios bsicos y equipados.
Estudiantes de Educacin Bsica Regular cuentan con materiales educativos necesarios para el logro
de los estndares de aprendizaje.

Cada institucin educativa del pas recibe gratuitamente una diversidad de materiales educativos
(textos, cuadernos de trabajo, bibliotecas y material concreto) para facilitar el logro de aprendizaje de

los estudiantes.
En las zonas rurales, las escuelas bilinges reciben adems cuadernos de trabajo y material

complementario para sus bibliotecas de aula en 7 lenguas originarias priorizadas.

El PELA entrega recursos a las UGEL para asegurar la distribucin oportuna de estos materiales

educativos a cada escuela, incluso a las ubicadas en zonas de difcil acceso.

Asimismo, las UGEL adquieren y distribuyen un kit de material fungible para las aulas de las escuelas

ms pobres.
Promotores visitan escuelas y organizan talleres para capacitar a docentes y directores en el uso

pedaggico y gestin de los materiales educativos.

Asimismo, realizan actividades para informar a la comunidad sobre la importancia de su uso en la

escuela.
Los materiales educativos son recursos que ayudan a que todos los nios y nias logren aprender y
que nadie se quede atrs.

23

11.3 Programa Nacional de Infraestructura Educativa

El Ministerio de Educacin crea el Programa Nacional de Infraestructura Educativa (PRONIED) que
estar vigente por siete aos (D.S. N 004-2014-MINEDU).
El PRONIED depende del Viceministerio de Gestin Institucional del MINEDU y asume la ejecucin de
los proyectos que hoy estn a cargo de la Oficina de Infraestructura Educativa (OINFE) del Ministerio de
Educacin.
A travs del PRONIED, se formular el Plan de Infraestructura que incluye la identificacin, ejecucin y
supervisin de actividades y proyectos de inversin pblica para infraestructura educativa en todos los niveles y
modalidades de educacin bsica, superior, tecnolgica y tcnico-productiva. Tambin tiene la funcin de
promover la participacin del sector privado y de la sociedad civil en el financiamiento, ejecucin de
infraestructura y estudios relacionados, as como en la gestin, mantenimiento, implementacin y evaluacin de
la infraestructura educativa pblica.
Buscamos que nuestros nios, nias, jvenes y maestros cuenten con una infraestructura educativa
adecuada que les permita mejorar su bienestar y el clima laboral, y as asegurar un entorno que facilite el
aprendizaje de la comunidad educativa en su conjunto, para hacer de la educacin, una experiencia feliz y
exitosa
11.3.1 MISIN
Ampliar, mejorar, sustituir, rehabilitar y/o construir toda la infraestructura educativa pblica de Educacin
Bsica y de Educacin Superior Pedaggica, Tecnolgica y Tcnico-Productiva, incluyendo el mantenimiento
y/o equipamiento de la misma, de manera concertada, planificada y regulada entre los diferentes niveles de
gobierno -central, regional y local- a fin de garantizar condiciones adecuadas para una educacin integral,
pertinente, abierta, flexible y permanente.

11.4 Beca 18 - PRONABEC - Programa Nacional de Becas y Crdito Educativo

BECA 18 es el programa del gobierno peruano que a travs de una beca completa, gestionada por el
Ministerio de Educacin, financia la educacin superior en las mejores universidades del pas a los jvenes y
adolescentes con alto rendimiento acadmico, que hayan culminado sus estudios secundarios, domiciliados en
zonas vulnerables y que se encuentren en situacin de pobreza o pobreza extrema.
11.4.1 Misin
Otorgar becas y crditos educativos a personas talentosas, bajo estndares de calidad para formar
capital humano con enfoque de inclusin social.

24

11.4.2 Visin
Organizacin lder del Estado en el otorgamiento de becas y crditos educativos para la formacin y
especializacin del talento humano en el pas y el extranjero.
11.4.3 Polticas de calidad
El Programa Nacional de Becas y Crdito Educativo encargado de disear, implementar y administrar
los programas de becas nacionales e internacionales, despliega todos los recursos y empeo
necesarios para asumir los siguientes compromisos:
Garantizar el correcto y equitativo otorgamiento de Beca 18 a nivel nacional segn la poblacin
beneficiaria, estableciendo criterios de inclusin social para que los becarios tengan acceso,
permanencia y culminacin a una educacin superior de calidad en instituciones de calidad.
Garantizar que los postulantes que cumplan el perfil establecido, accedan al proceso de postulacin en
igualdad de condiciones y de manera transparente e independiente, siendo becados utilizando criterios
de calidad, dentro del marco de la ley y los compromisos adquiridos con las instituciones de educacin
superior.
Lograr la satisfaccin de los postulantes a Beca 18.
Promover el desarrollo profesional del personal de la institucin para lograr el compromiso con la mejora
continua de los procesos donde estn involucrados y el desarrollo sinrgico del trabajo.
11.4.4 Nuestros principios

11.4.4.1Equidad
Orientada a compensar las desigualdades derivadas de factores econmicos, geogrficos, sociales o de
cualquier otra ndole que afectan la igualdad de oportunidades en el ejercicio del derecho a la educacin; por
ello, priorizamos la atencin a estudiantes de bajos recursos econmicos y de alto rendimiento acadmico,
considerando origen tnico, gnero o pertenencia a poblaciones vulnerables.

11.4.4.2Inclusin Social
Se incorpora a las personas con discapacidad, grupos sociales excluidos, marginados y vulnerables,
especialmente en el mbito rural, sin distincin de etnia, religin, sexo u otra causa de discriminacin,
contribuyendo as a la eliminacin de la pobreza, la exclusin y las desigualdades.

11.4.4.3Calidad
Asegura las condiciones adecuadas para una educacin integral, pertinente, abierta, flexible y
permanente.

11.4.4.4Integralidad
El proceso educativo a nivel superior requiere un abordaje integral; interviniendo a nivel del ciclo acceso,
permanencia y culminacin y en atencin en los mbitos acadmico, psicosocial y de sostenimiento. La
integralidad exige cubrir financieramente los costos directos de la educacin superior (matricula, pensiones de
25

enseanza, nivelacin, tutora, etc.) y los costos indirectos (alimentacin, alojamientos y seguros), teniendo en
cuenta las caractersticas socioeconmicas de los/las beneficiarios/as.

11.4.4.5Desarrollo
El proceso de globalizacin de la economa y el comercio internacional, tiene profundas implicancias en
la ciencia y la tecnologa, la cultura y el medio ambiente, vinculando de manera intensiva e interdependiente a
individuos, empresas, organizaciones, grupos humanos y redes sociales. En la mayora de pases de Amrica
Latina y en particular en el Per, este proceso es todava inconvenientemente lento. Por ello, el programa se
orienta a estudios en carreras en el rea de ciencia, tecnologa y produccin que incidan en el desarrollo
nacional, regional y/o local bajo un enfoque de desarrollo y competitividad y busca el compromiso de servicio de
los becarios.

11.4.4.6Transparencia
Comprendemos que la transparencia es primordial en los programas de becas y crdito educativo, por
ello se promueve la participacin activa de la sociedad civil y organizacional.

11.5 Qali Warma programa nacional de alimentacin escolar

Qali Warma es un vocablo quechua que significa nio vigoroso o nia vigorosa (en quechua el
gnero se determina con la palabra warmi o qari, es decir hombre o mujer).
La pronunciacin correcta segn el Alfabeto Fontico Internacional es [qal wama]
El Programa Nacional de Alimentacin Escolar Qali Warma, tiene como finalidad brindar un servicio de
calidad cumpliendo los siguientes objetivos: Garantizar el servicio alimentario durante todos los das del ao
escolar a los usuarios del Programa de acuerdo a sus caractersticas y las zonas donde viven; Contribuir a
mejorar la atencin de los usuarios del Programa en clases, favoreciendo su asistencia y permanencia;
Promover mejores hbitos de alimentacin en los usuarios del Programa.
11.5.1 Misin
Qali Warma es un programa del MIDIS que brinda servicio alimentario con complemento educativo a
nios y nias matriculados en instituciones educativas pblicas del nivel inicial y primaria, y de secundaria de
las poblaciones indgenas de la Amazona peruana, a fin de contribuir a mejorar la atencin en clases, la
asistencia escolar y los hbitos alimenticios, promoviendo la participacin y la corresponsabilidad de la
comunidad local.
11.5.2 Objetivos
Garantizar el servicio alimentario durante todos los das del ao escolar a los usuarios del Programa de
acuerdo a sus caractersticas y las zonas donde viven.
Contribuir a mejorar la atencin de los usuarios del Programa en clases, favoreciendo su asistencia y
permanencia.
26

 Promover mejores hbitos de alimentacin en los usuarios del Programa.

11.6 CUNA MAS

El Programa Nacional Cuna Ms es un programa social focalizado a cargo del Ministerio de Desarrollo e
Inclusin Social (MIDIS), cuyo objetivo es mejorar el desarrollo infantil de nias y nios menores de 3 aos de
edad en zonas de pobreza y pobreza extrema, para superar las brechas en su desarrollo cognitivo, social,
fsico y emocional.
11.6.1 Misin
Brindar servicios para la atencin integral de calidad y pertinente a nias y nios menores de 3 aos en
zonas de pobreza y pobreza extrema, que permitan cultivar y guiar cuidadosamente su potencial intelectual,
emocional, social y moral; guiado con una perspectiva de interculturalidad, equidad, derechos y ciudadana; y
con el sustento de la cogestin con la comunidad.
11.6.2 Visin
Lideramos el diseo e implementacin de servicios pertinentes y de calidad para la atencin integral de
la primera infancia, contribuyendo a desarrollar al mximo las potencialidades de las nias y nios menores de
3 aos de edad, en particular en zonas de pobreza y pobreza extrema.
11.6.3 Objetivos
Mejorar el desarrollo infantil de nias y nios menores de 36 meses de edad en zonas en situacin de
pobreza y pobreza extrema, para superar las brechas en su desarrollo cognitivo, social, fsico y
emocional.
Disear e implementar servicios pertinentes y de calidad orientados al desarrollo integral de nias y
nios pobres y extremo pobres menores de 3 aos de edad, involucrando a sus familias en la
planificacin y ejecucin de actividades.
Involucrar la participacin de la comunidad, la sociedad civil, el sector privado y entidades de gobierno,
en la gestin y financiamiento de servicios orientados a la atencin integral de la primera infancia,
fundamentalmente en zonas de pobreza y pobreza extrema.
Ampliar la cobertura de los servicios a la infancia temprana focalizados en zonas de pobreza y pobreza
extrema.
11.6.4 Modalidad de intervencin

Servicio de Cuidado Diurno

Servicio de Acompaamiento a Familias

27

11.6.5 Como implementa sus servicios

A travs de los Comits de Gestin (CG), rganos conformados por miembros de la comunidad para la
administracin de los servicios Cuna Ms.
Sobre la base de un modelo de cogestin Estado comunidad, el Programa Nacional Cuna Ms
(PNCM) brinda capacitacin y acompaamiento tcnico en temas de salud, nutricin, prcticas de cuidado y
aprendizaje infantil temprano. Asimismo, transfiere recursos a los CG para la prestacin de los servicios.

28

PROPUESTAS DEL GRUPO

1. Invertir en materiales, mobiliario escolar e infraestructura. Promover la aplicacin en la enseanza de la
nueva tecnologa informtica en todos los procesos y niveles educativos.
2. Se debera hacer una evaluacin psicolgica al docente antes de que este ejerce la profesin as no
existira el maltrato por parte de los docentes hacia los alumnos.
3. Se debera tambin invertir ms en el salario de los maestros ya que esta profesin como muchos
conocen es la peor pagada en el Per , con esto los docentes tendran un incentivo para prepararse
mejor y dar calidad en la enseanza .
4. En el sector educativo una de las soluciones seria brindar una enseanza atractiva y estimulante con
tecnologa inteligente, por lo cual cualquier centro educativo tiene la misma necesidad de contar con una
tecnologa rentable que mejore la experiencia de aprendizaje y era fcil de usar y es por ello que el
estado a travs de los programas debe hacer llegar a todas la instituciones educativas ya sean rurales y
urbanas un aprendizaje de calidad y una tecnologa rentable que facilite el aprendizaje se los
estudiantes.
5. La democratizacin de la educacin a travs del mejoramiento tanto de su cobertura como de su calidad
es crtica para superar la desigualdad social y econmica existente.
6. Asegurar que todos los nios tengan la oportunidad de adquirir las habilidades crticas en los niveles
primario y secundario es primordial para superar las barreras de habilidades que perpetan el
subdesarrollo y la pobreza.

7. Elevar sustancialmente el rendimiento de los alumnos del Per, hasta lograr alcanzar un rendimiento
ejemplar, dotando de recursos acadmicos a las personas que ms lo necesiten a travs de programas
educativos, etc.
8. Por lo tanto una solucin sera que el estado debe tomar medidas muy concretas al respecto, la
evaluacin que se administr hace poco a los profesores del nivel bsico a nivel nacional, a mi opinin
sera una buena iniciativa.

CONCLUSIONES
1. La educacin en el Per tras la participacin desastrosa en 2012, en la Evaluacin Internacional de
Estudiantes PISA en el que ocup el ltimo lugar entre los 65 pases que se sometieron a la prueba
voluntaria; por consiguiente nuevamente los escolares peruanos de 15 aos se enfrentar este ao a
ese desafo en el cual demostraremos todo el empeo y sacrificio que el estado ha invertido en el
sector educacin.

2. La educacin es importante para cualquier pas del mundo; en el Per el sector educacin recibe muy
poco inters por parte del estado provocando que tengamos las tasas ms bajas de calidad educativa a
nivel mundial. Si se recibiera ms atencin no solo cuando hay que dar propuestas para las elecciones
si no siempre dejaramos atrs este problema y dejaramos de ser un pas en vas de desarrollo.
3. Bueno en general la educacin es la base importante para el desarrollo, si los aprendices no tienen una
buena formacin acadmica los estudiantes no podrn defenderse en cuanto a la educacin para ello
se quiere la inversin necesaria del estado y tambin que los educadores se comprometan en cuanto a
la enseanza para as poder liderar entre los 10 primeros puestos a nivel internacional y poder as ser
un pas desarrollado.
4. Para el desarrollo de un buen aprendizaje tanto estudiantes y docentes deben seguir el proyecto
educativo nacional en donde se trazan los lineamientos precisos para lograr un exitoso aprendizaje y
las polticas propuestos por el ministerio de educacin ayudan a que la educacin en el Per tenga los
mtodos adecuados de aprendizaje y mejores tcnicas de enseanza y una organizada participacin de
los estudiantes.
5. Como sabemos en el Per la docencia debe establecer roles reflexivos y mecanismos evaluativos, ya
que no basta con el compromiso o un simple discurso de confianza, sino que debe ver mecanismos de
evaluacin para potenciar su desempeo y mejorar su nivel profesional.

6. La educacin no es simplemente asistir a la escuela o agarrar libros, es inculcarles a los estudiantes el

valor y el amor por el estudio y conocimiento. Motivarlos a conocer cada da ms de lo que sucede a su
alrededor, tanto en su presente, pasado y futuro. Si una persona no tiene inters ni motivacin por
razones obvias no realizar un buen trabajo. Si un nio piensa tengo flojera, no me gusta ir a la
escuela o la escuela es aburrida es porque no ha habido un buen maestro que sepa orientar ese
gusto por aprender. Un maestro es aquel que transmite conocimiento, una persona que est dispuesta a
ayudar y a comprender al alumno cualquiera que fuere su situacin.

BIBLIOGRAFIA

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Recuperado el 29 de abril de 2016, de Universidad de Granada: http://www.ugr.es/~fjjrios/pce/media/1EducacionConcepto.pdf
2. EDUCACION- Volumen N43- Setiembre 2013- PUCP_ Lima
3. PROYECTO EDUCATIVO NACIONAL AL 2021
4. Whitehead, Alfred N. (1957). Los fines de la educacin y otros ensayos, Buenos Aires; Editorial Paids.
5. Avils Martnez, Jos. Intimidacin y Maltrato entre el alumnado.
6. Luengo, J. (2004). educacin concepto. Recuperado el 24 de abril de 2016, de Universidad de Granada:
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7.

Reyes, Reina. (1964). "El derecho a Educar y el derecho a la educacin" Ensayo. Ed. Alfa Montevideo.