CONFERENCIA SUSTENTADA POR EL DOCTOR DANIEL

GONZLEZ LVAREZ EN EL AUDITORIO DEL INSTITUTO

DE LA JUDICATURA FEDERAL.
Tema: Etapas del nuevo proceso federal para adolescentes.

El juicio (segunda etapa video 1)

EL JUICIO.
SEGUNDA ETAPA.

Pasamos a la segunda etapa de la fase del juicio.

Audiencia de Individualizacin de medidas. La segunda
etapa del juicio.

Antes las partes pueden ofrecer prueba, porque se convoca

dentro del tercer da, en ese nterin como la segunda audiencia
es para imposicin de la medida, digamos para seleccionar la
medida que se va a aplicar al adolescente, en materia de
adolescentes, tal es la gama de opciones, no es tan rgida la
situacin como ocurre en materia de adultos, en virtud del
principio de tipicidad tambin de la sancin, a pesar de que aqu
tambin hay un tema de tipicidad pero es ms flexible, incluso
vuelve a los principios de flexibilidad, del cual puede ser la
medida que se le pueda aplicar al adolescente en el caso
concreto; hay mayor rigidez en materia de adultos y aqu hay
una gran flexibilidad sobre cul es la naturaleza de la medida y
cules son las medidas que se imponen en el caso concreto.

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Por eso esta audiencia, la audiencia de fijacin de la medida, si
tienen, yo dira que hasta mayor trascendencia que en materia
de adultos, y la tiene porque es muy variable, es muy, muy
variable, claro si hay disposicin o no, nosotros no nos vamos a
meter al tema de la fijacin de medidas, tengo entendido que
dentro del programa hay un mdulo especfico sobre el tema de
las medidas, nada ms lo dejo mencionado.

En la segunda audiencia de nuevo deben estar presentes el

juez, el Ministerio Pblico, el adolescente, el defensor o su
representante y la vctima u ofendido, en su caso. En el
caso de la vctima.

Para la individualizacin de la medida, el juez tiene que

imponer dos: una de mayor gravedad que corresponda de
entre aqullas que de acuerdo con la conducta y la edad
del adolescente, las circunstancias y fijar hasta dos
medidas de menor gravedad que puedan cumplirse
simultneamente como alternativa de la primera.

No est claro en la ley, parte del supuesto de que todo se

decide en esta audiencia, sin posibilidad de fundamentar
previamente por escrito.

Esto tambin me preocupa un poco, porque cul es el momento

procesal que tiene el juez en materia de adolescentes para
fundamentar la sentencia. Si decimos, vean ustedes, al concluir
la primera audiencia, no lo dice el texto pero debiera sealarse

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que el juez tiene hasta veinticuatro horas, ah no tiene que
fundamentar ni motivar, sino hasta despus de que imponga la
medida, podramos decir que no puede llevar tampoco
fundamentada la decisin porque para eso es la segunda
audiencia, es decir, si no para qu la segunda audiencia; es
decir, el juez no puede llevar anticipadamente, motivada y
fundada su decisin a la segunda audiencia porque estaramos
ante una tomadura de pelo para las partes para la segunda
audiencia, porque para qu es la segunda audiencia, para
escuchar los argumentos de las partes, para recibir la prueba
sobre la medida que se va a imponer; entonces, el juez es
hasta despus que dicta la resolucin, pero no est bien
dibujado el momento procesal y los tiempos. No lo hago de una
manera despectiva, sino ms bien muy constructiva, es una
observacin crtica constructiva al texto que podra, o ustedes a
travs de la jurisprudencia, lo pueden perfectamente ampliar, es
decir, sealar, llenar ese vaco indicndolo, digmoslo ah, la
necesidad de que el juez despus de la segunda audiencia y no
ms all de cierto plazo razonable, tenga que tener lista la
sentencia fundamentada y motivada, ya con la segunda parte
de la decisin adoptada, sobre todo sta que tambin adquiere
mucha relevancia en materia de legislacin de menores, como
es el tema de la imposicin de la medida.

Vean lo que dice nada ms el 76 de la propuesta para que vean

la importancia que tiene la segunda audiencia, la trascendencia
que tiene la segunda audiencia, y es la de todos los aspectos
que tiene que examinar el juez en esta segunda audiencia, de

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ah vean la trascendencia que adquiere el tema de la
fundamentacin y los plazos que debiera tener el juez, para
resolver con tranquilidad, con holgura, digmoslo as.

En atencin al valor. Las medidas podrn imponerse slo

las consideradas en la ley, en atencin al bien jurdico
protegido, la gravedad del injusto penal; en cuanto a la
intervencin del agente, la forma de autora o de
participacin. Vean este lenguaje a pesar de que la
Legislacin no quera asimilarlo a la Legislacin Penal, pero es
que es ineludible, o sea, no es posible. En la mayora de los
pases se habla claramente de que esto es penal, de que la
justicia en relacin con los menores es parte del sistema penal
y es represivo y no se desconoce ese contenido. Aqu todava
no se ha querido utilizar un lenguaje penal, pero no poda ser
de otra manera, y vean lo que se seala en el 76, cmo se
determinan las medidas? En atencin al valor del bien
jurdico protegido, la gravedad del injusto penal; en cuanto
a la intervencin del agente; la forma de autora o de
participacin; relativo a la naturaleza de la conducta: el
dolo o la culpa del agente, el grado de ejecucin de que se
trate, las circunstancias de tiempo, modo, lugar, ocasin; la
posibilidad que tuvo el agente de haberse ajustado

su

conducta a las exigencias de la norma; los medios

comisivos empleados, el comportamiento del sujeto activo
despus del hecho, el comportamiento de la vctima en el
hecho.

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Luego los aspectos personales: la edad, el nivel, la
educacin, las condiciones sociales y econmicas, los
motivos que lo impulsaron o determinaron a desarrollar el
comportamiento, etctera.

Las necesidades particulares del adolescente, las posibilidades

reales de que cumpla la medida. Bueno, y ah otras exigencias
ms, pero vean que no es una tarea sencilla; la labor del juez
en materia de justicia de adolescentes, la de la imposicin de la
medida, ms ante la flexibilidad del propio ordenamiento,
mientras en materia de adultos hay una mayor contencin
porque el Legislador ha fijado un tipo de pena y un monto de
pena para cada tipo de delito, segn la naturaleza del hecho, en
el caso de los adolescentes esto es ms flexible, es decir, las
medidas, adems de que son un abanico de opciones, que son
ms restringidas en materia de adultos, adems de ser muchas,
variadas, de una serie de combinaciones, no vienen dispuestas
especficamente para cada tipo penal. Hay por ah, esto nada
ms se los menciono, alguien en doctrina que estaba
trabajando alrededor de los presupuestos de la responsabilidad
penal del adolescente, porque l parte de que todo lo que se
est utilizando en general en Amrica Latina, y en general en el
sistema jurdico continental europeo; es decir, de tradicin
jurdica como las nuestras, es, o proviene de adultos, y que las
reglas de valoracin, por ejemplo, para el examen de todos
estos aspectos, del injusto, etctera, el nivel de comprensin, la
forma en que tuvo o no de comportarse de acuerdo con las
normas, o sea, la no exigibilidad de otra conducta, etctera, en

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relacin con el adolescente, no hay reglas, todas parten de un
grado de desarrollo y madurez de adulto, incluso hasta la
realizacin de ciertos tipos penales que exigen un nivel de
preparacin mayor, por ejemplo, en ciertos casos de fraudes,
etctera, donde el grado de responsabilidad que podra
examinarse en un menor, tendra que ser totalmente basado
exclusivamente en su condicin etaria, y estn junto con un
profesor

alemn,

ste

es

un

profesor

latinoamericano

desarrollando toda una teora del planteamiento de lo que

debieran ser los postulados de la responsabilidad penal en
materia de adolescentes, porque todo se ha recostado a la
materia de adultos, y hay una especie de centrismo etario hacia
el tema de la justicia de adultos, y dice, no puede ser el juicio de
reproche que se le pueda formular a un menor, no puede estar
sustentado en las mismas bases en las que podra estar
sustentado el adolescente en el juicio de reproche de un adulto,
pero en fin. Les dejo nada ms planteada la inquietud, slo lo
que me interesa de esto es resaltar del punto de vista procesal,
la trascendencia a esa segunda audiencia. Si bien, como
juristas consideramos trascendente la primera tambin, la
segunda tambin tiene una cantidad de aspectos relevantes
que la hacen muy importante.

El juicio (segunda etapa video 2)

Vean ustedes los requisitos de la sentencia, estn en el 77.

Relacin de los hechos, pruebas, alegatos y conclusiones,
motivos y fundamentos legales que la sustentan; argumentos a

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partir de los cuales se decide si qued acreditado o no la
existencia de la conducta; argumentos a partir de los cuales se
decide si qued o no acreditada la responsabilidad del
adolescente; la medida que en su caso llegue a imponerse, su
duracin y lugar de aplicacin y ejecucin, bueno, la medida
mayor gravedad en caso de incumplimiento, la medida de
menor gravedad por las que se pueden sustituir o las que van
paralelas; el monto de la reparacin de daos y perjuicios en su
caso.

O sea, hay una exigencia de parte de la Legislacin, que debe

de cumplir el juez, con posterioridad a la segunda audiencia de
este proceso. Muy rpido el esquema es ms simple de lo que
estamos examinando, decamos, comunica la decisin de la
primera audiencia, es decir, concluye la primera audiencia, la
comunica la decisin y convoca a la segunda audiencia en tres
das, las partes pueden ofrecer prueba, realiza la audiencia,
recibe la prueba, escucha los argumentos, toma la decisin, y
redacta la sentencia, que este es el tiempo, lo que no veo bien
reglamentado, claro si hubiese, acordmonos que esto es una
legislacin procesal complementaria, normalmente ha sido
complementaria porque se han recostado a la legislacin de
adultos.

El tema aqu es que en materia de adultos, como ustedes lo

saben a nivel federal, pues el Cdigo de Procedimientos
Penales, parte de un procedimiento de otra naturaleza, o
distinto

al

que

se

est

incorporando

en

materia

de

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adolescentes. Mientras no venga esa legislacin suplementaria,
ah

es

donde

hay

que

crear

normas

para

integrar

adecuadamente estos tiempos, de terminacin de la sentencia.

FASE DE EJECUCIN.
Nada ms mencionarles tambin que ya como parte final para
abrirnos al comentario de ustedes, o las observaciones, el juez
de sentencia establece las condiciones de cumplimiento de la
medida, pero que le corresponde como ustedes lo saben, a la
Direccin General de Ejecucin de Medidas para Adolescentes,
elaborar el programa personalizado de ejecucin en un plazo de
cinco das.

Finalmente, este plan tiene que ser aprobado por el juez C, que
es el juez de ejecucin de medidas para adolescentes, juez C,
no es ni el juez que particip en las actividades iniciales, ni el
juez que estuvo en la audiencia, y es el juez de ejecucin de las
medidas, a quien le toca aprobar el programa personalizado de
ejecucin, controlar y supervisar la legalidad de la aplicacin y
ejecucin de las medidas, resolver los incidentes que se
presenten durante esta fase, y vigilar, y garantizar el
cumplimiento de los objetivos fijados en la Ley.

Este tema todava es otro de los temas en que en materia de

adultos se est discutiendo, no todos los pases tiene
jurisdiccin o ejecucin penal jurisdiccionalizada, hay todava
debate hasta inclusive en materia de adultos, pero en la gran
mayora de los pases tienen jueces especializados para la fase

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de ejecucin de las penas en materia de adultos, donde hay
agente del Ministerio Pblico Especializados en la fase de
ejecucin, hay defensores de oficios especializados para la fase
de ejecucin, que no son ni los Tribunales del juicio oral, y que
no son ni los jueces de garanta que intervienen en las primeras
fases del procedimiento, es decir, jueces, o sea, una tercera
categora de jueces, dentro de la estructura judicial, y
especializada, muy especializada en materia, la jurisdiccin
penitenciaria, los jueces de la materia penitenciaria, son jueces
muy especializados en ese tema en materia de adultos, y es un
poco lo que se quiere incorporar tambin en materia de
adolescentes. Bueno, con esto finalizamos por hoy la
presentacin, y nos abrimos para los comentarios que ustedes
tengan a bien formular, o preguntas u observaciones. Gracias.