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1.- Introduccin
2.- El Procedimiento Ordinario en la Reforma del CPC/TSJ
3.- La demanda -art. 3073.1 Admisin -art. 3093.2 Despacho saneador -art. 3093.3 Reforma de la demanda
3.4 Emplazamiento -art. 3114.- Contestacin de la demanda -art. 317 y ss.5.- Las cuestiones preliminares -art. 3196.- La audiencia preliminar -art. 3536.1 Fijacin de la audiencia preliminar -art. 3536.2 De la incomparecencia a la audiencia preliminar -art. 3546.3 Desarrollo de la audiencia preliminar -art. 3556.3.1 Fase de Mediacin
6.3.2 Fase de Sustanciacin
6.4 Apelacin de las decisiones audiencia preliminar -art. 3587.- La audiencia de juicio -art. 3597.1 Admisin y evacuacin de pruebas -art. 3597.2 Desarrollo de la audiencia de juicio -art. 3617.3 Prolongacin de la audiencia de juicio -art. 3627.4 Efectos de la incomparecencia a la audiencia de juicio -art. 363 y
364-
7.5 Auto para mejor proveer -art. 3667.6 De la sentencia oral -art. 3658.- De la apelacin -art 275 y ss.8.1 Informes de la apelacin -art. 2848.2 Fijacin de la audiencia de apelacin -art. 2858.3 De la incomparecencia a la audiencia de apelacin -art. 2858.4 Audiencia de apelacin. Fijacin, desarrollo y sentencia art. 288
y 2899.- Conclusiones
1. Introduccin
El 9 de octubre de 2014, la Sala de Casacin Civil (sin determinacin del o
los autores) en cabeza de su Presidenta Magistrada Yris Pena Espinoza, present
para su discusin por parte de la Asamblea Nacional un Anteproyecto de
Cdigo de Procedimiento Civil, (en adelante PCPCTSJ).
La justificacin fundamental de dicha reforma, seal la Magistrada Pea, la
constituye el mandato Constitucional que impone la simplificacin de los
procesos, la transformacin de las funciones de los juzgados, la implementacin de
la oralidad y la prevalencia de la concentracin e inmediacin en la celebracin de
los actos procesales y en la garanta de la economa procesal. Igualmente se afirm
que la inclusin de la oralidad a partir de la reforma, se concentrar en dos
audiencias, una preliminar y otra de juicio, que culminar con la sentencia en
primera instancia.
Posteriormente el PCPCTSJ fue sometido a consulta pblica promovida por
la Comisin de Poltica Interior de la Asamblea Nacional -solo tenemos
conocimiento de la realizacin de dos jornadas- una efectuada el 24 de abril de
2015 en el auditorio de PDVSA La Campia en la ciudad de Caracas, a la cual
tuvimos oportunidad de asistir. En ella se concedi el derecho de palabra a los
presentes, antes de finalizar el acto con un mximo de 2 minutos por participante
para formular observaciones al Proyecto a viva voz, tiempo obviamente insuficiente
para expresar con claridad las consideraciones y recomendaciones que este
Proyecto nos mereca habida cuenta de la cantidad de errores, contradicciones e
insuficiencias que tena. Una segunda consulta pblica tuvo lugar en fecha 7 de
artculo 3 se establece que los jueces deben propender al logro de una justicia
liberadora que garantice la inclusin y armona social. Dicha expresin es
recogida nuevamente en el artculo 10 del PCPCAN, sin que pueda entenderse el
verdadero alcance de la justicia liberadora como modelo de justicia.
Por su parte, el artculo 4 destaca que el proceso debe estar destinado a que
se cumpla con el cometido del proyecto poltico de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela. Cul es el proyecto poltico del texto
constitucional?
Llama la atencin que ninguna de estas disposiciones formaron parte del
PCPCTSJ, siendo incorporadas por los seores legisladores que lo analizan, al
punto que para especialistas en materia constitucional, el PCPCTSJ qued vaco
de contenido y la propuesta que se analiza actualmente en el seno de la Comisin
de Poltica Interior de la Asamblea Nacional es un Cdigo totalmente distinto al
presentado en el anteproyecto. En nuestra opinin, la incorporacin de contenido
poltico en un Cdigo eminentemente tcnico le imprime, desde antes de su
nacimiento, un germen de distorsin interpretativa que afecta gravemente su
constitucionalidad, eficacia y eficiencia.
En resumen, es aconsejable que una ley tcnica destinada a regular las
diferencias entre partes que van al proceso en igualdad de condiciones, donde
no hay presuncin de que hay algn dbil jurdico, no incluya este tipo de
conceptos y declaraciones polticas, las cuales exhortamos sean eliminadas y
es igualmente deseable que se consulte y escuche a los especialistas en Derecho
Procesal en el pas, para que podamos tener una legislacin que realmente
coadyuve a la resolucin de los casos civiles y mercantiles con celeridad pero en un
marco de garantismo pleno.
Felicitamos al Instituto de Estudios Jurdicos Dr. Jos Angel Castillo
Moreno y a los organizadores de estas reputadas XVIII Jornadas Centenarias
Internacionales en homenaje al centenario de la fundacin de la Academia de
Ciencias Politicas y Sociales, a celebrarse en el Saln Centenario del prestigioso
Colegio de Abogados del Estado Carabobo, que atinadamente han sido propuestas
para estudiar el Derecho Procesal desde la perspectiva Constitucional, Civil,
Laboral y Penal, de lo cual, seguros estamos de ello, surgirn propuestas, ideas,
observaciones y recomendaciones, que esperamos lleguen a odos de nuestros
legisladores y en particular los que tienen asignada la responsabilidad de elaborar
un Cdigo de Procedimiento Civil manera tcnica, eficiente y sobre todo, que
puedan gozar de validez intrnseca en aras a su aplicacin plena y efectiva.
2.- El Procedimiento Ordinario en la Reforma del CPC
Como precisin necesaria, debemos indicar que todas nuestras referencias al
procedimiento ordinario, aludirn al Proyecto que actualmente discute la Comisin
de Poltica Interior de la Asamblea Nacional de julio de 2015 (PCPCAN, el cual
modific la propuesta original de PCPCTSJ).
procesal y otros aspectos que en nuestro parecer lucan convenientes a los fines de
la adecuada depuracin ab initio del proceso por la misma parte actora.
Estimamos que el cambio fundamental en el modelo de procedimiento
ordinario que se propone lo constituye el hecho de que la parte actora debe
cumplir, so pena de preclusin de la oportunidad, con su carga probatoria junto
con la demanda. De manera que debe ofrecer, no solo las pruebas que constituyan
los documentos fundamentales de la pretensin estos es, aquellos de los cuales
deriva directamente el derecho a ser deducido, sino adems, todo gnero de
pruebas que desee hacer valer en el proceso.
Se establece en relacin con la prueba testimonial que se debern identificar
los testigos con sus nombres, apellidos, y adems con su nmero de documento de
identificacin y la direccin donde habrn de ser citados, si fuere el caso. Se
incorpora un requisito no siempre sencillo de cumplir como es tener acceso al
nmero de cdula de identidad del testigo, sobre todo en aquellos casos en que el
testigo mantiene alguna vinculacin con la contraparte.
En cuanto a la preclusin de la carga probatoria para el demandante, el
artculo 308 del PCPCAN lo reitera, al mismo tiempo que deja en claro que en
relacin con las excepciones o hechos nuevos que pudieran ingresar al proceso por
la va de la contestacin de la demanda y/o reconvencin, podrn ser rechazados y
controlados desde el punto de vista probatorio en la audiencia preliminar,
permitindose la promocin diferida de pruebas en dicha audiencia.
Acogiendo el criterio jurisprudencial imperante, se establece que el actor
debe indicar el objeto de los medios de prueba ofrecidos conjuntamente con la
demanda y se establecen las mismas excepciones para la promocin excepcional de
pruebas no acompaadas al libelo, en caso de que se trate de documentos pblicos
y haya indicado en el escrito correspondiente la oficina donde se encuentran; o que
se trate de pruebas relacionadas con hechos surgidos en forma sobrevenida a la
determinacin de la controversia o de pruebas de las que no hubiere tenido
conocimiento con anterioridad.
En resumen; los requisitos de forma de la demanda conforme al artculo 307
del PCPCAN son los siguientes:
1. La indicacin del tribunal al cual va dirigida.
2. Identificacin de las partes con indicacin de nombre, apellido; nmero del
documento de identificacin; estado civil, domicilio, residencia o habitacin
tanto de la parte demandante como del demandado, y aquel en que sern
emplazados o notificados de ser distinto; y de ser posible nmero telefnico,
fax, correo electrnico y cualquier otro medio afn.
3. Si se trata del representante legal, los datos y la presentacin de los
documentos que acrediten esa representacin.
4. Si se trata de una persona jurdica, los datos concernientes a su
denominacin o razn social, creacin o registro, domicilio, los relativos al
nombre y apellido del o de los representantes legales, estatutarios o
Sobre este tema, el eminente Profesor argentino Jorge Peyrano afirma que
la improponibilidad de la demanda est vinculada con la existencia de UN
DEFECTO ABSOLUTO DE JUZGAR Cdigo General del Proceso del 6 de
octubre 1988, establece 119.2 Si el tribunal estimare que la demanda es
manifiestamente improponible, la rechazar de plano, expresando los fundamentos
de su decisin.
En Venezuela el punto ha sido estudiado por el Profesor Rafael Ortz
Ortz en su obra Teora General de la Accin Procesal en la Tutela de Intereses
Jurdicos, Primera Edicin. Editorial Frnesis S.A, Caracas, 2.004, pp. 336 al 339,
quien en torno a esta institucin ha expresado que:
desde hace algn tiempo, la doctrina y, hace poco, la
jurisprudencia venezolana, viene inquiriendo si toda pretensin,
por el slo hecho de ser admisible, tiene que ser tramitada a lo
largo del proceso si, desde el inicio, se sabe que la pretensin no
puede tener la tutela jurdica del ordenamiento e,
irremediablemente, ser declarada improcedente. Estamos en
presencia de la llamada improponibilidad manifiesta de la
pretensin, la cual abarca los supuestos en que la pretensin
objetiva o subjetivamente sea improponible. La procedencia de la
pretensin (ya no se trata de admisibilidad) tiene que ver con la
aptitud de la pretensin jurdica y su respectiva tutela jurdica por
el procedimiento; es decir, revisar la procedencia de la pretensin
es decidir sobre el fondo de lo pedido, el mrito de la peticin y el
juicio de adecuacin del ordenamiento jurdico conforme lo
solicitado
Para Jorge Peyrano la improponibilidad objetiva que padece una
pretensin siempre nace de alguna patologa sufrida por el objeto
de sta y las resultas de la cual concurre un defecto absoluto en la
facultad de juzgar en el tribunal interviniente; defecto que
provocar la emisin de una respuesta jurisdiccional discordante
en cuya virtud rechazar in limine la demanda (rectius: la
pretensin) interpuestaCon base en las enseanzas anteriores,
podemos sealar respecto de la institucin que nos ocupa: Se
entiende por improponibilidad manifiesta de la
pretensin el juicio de procedencia que debe realizar el
juez, en cualquier estado y grado de la causa, que se
centra en la determinacin de un defecto de absoluto de
la facultad de juzgar respecto de una pretensin jurdica
que se manifiesta objetiva, subjetiva y clara y
terminantemente carente de la posibilidad jurdica de ser
tutelada por el ordenamiento jurdico por as derivarse
de los supuestos fcticos explanados en la peticin
inicialA diferencia de la doctrina mayoritaria, la
improponibilidad manifiesta de la pretensin abarca a los
supuestos en que la pretensin objetivamente sea improponible y
cuando subjetivamente, en cuanto a su actuacin o realizacin, la
casi que con idntico alcance todas las formas de citacin estudiadas y
desarrolladas por el CPC.
4.- Contestacin de la demanda -art. 317 y ss.En cuanto a la contestacin, se mantiene que deber presentarse por escrito,
el cual se agregar al expediente indicndose la fecha y hora de su presentacin e
igualmente, en caso de litis consocio pasivo, podrn contestar juntos o
separadamente.
Se establece que en el escrito de contestacin, el demandado debe cumplir
con los requisitos del libelo de la demanda en tanto sean aplicables; pero adems
debern invocarse y sustanciarse las cuestiones preliminares, as como
cualquier defensa o excepcin de fondo que se quiera hacer valer para enervar la
pretensin del accionante.
En la contestacin deber expresarse con claridad si se contradice en todo o
en parte, si se conviene en ella total o parcialmente o con alguna limitacin y las
defensas y excepciones perentorias que considere conveniente alegar. Podr
invocarse la falta de cualidad o la falta de inters en el demandante o en el
demandado para intentar o sostener el juicio falta de legitimacin ad causam-.
Es adems la oportunidad procesal para proponer la reconvencin o mutua
peticin o para llamar a terceros a la causa.
Desde el punto de vista de la oferta probatoria del demanda, junto con la
contestacin debern promoverse todos los medios de prueba que quieran hacerse
valer, incluyendo las documentales, los testigos que rendirn declaracin en el
debate, con expresin de sus nombres, apellidos y nmero de documento de
identificacin, mereciendo este requisito igual comentario que el que formulamos
al referirnos a la demanda por lo que lo damos por reproducido; y en general todos
los medios probatorios que han de hacerse valer, con expresin de los hechos que
pretenden ser demostrados.
De no acompaarse las pruebas, precluye la oportunidad para ello, salvo los
casos de excepcin constituidos por los documentos pblicos en los que se haya
indicado la oficina donde se encuentran; o que se trate de pruebas relacionadas con
hechos surgidos en forma sobrevenida a la determinacin de la controversia, o de
pruebas de las que no hubiere tenido conocimiento con anterioridad.
Igual que en la demanda, debe indicarse en la contestacin, conforme al
artculo 171 del PCPCAN, el domicilio procesal y a falta de indicacin, se tendr
por tal la sede del tribunal. Adems, el artculo 400 del PCPCAN prev que en
caso que la parte demandada desee servirse de un documento, que segn su
manifestacin est en poder de la actora, podr pedir su exhibicin en el escrito de
contestacin.
5.- Las cuestiones preliminares -art. 319Se opta por modificar el sistema actual de las cuestiones previas, que son de
carcter potestativo, autnomas y no forman parte de la contestacin de la
demanda conforme al 346 del CPC, por las cuestiones preliminares que con el
mismo propsito depurativo del proceso, consiguen su justificacin en tratar de
garantizar la sustanciacin de un proceso que culmine con una sentencia de mrito
que satisfaga la tutela de la ejecucin.
incomparecencia de ambas partes, puede operar la dispensa por parte del juez,
previa demostracin del caso fortuito o fuerza mayor alegados por las partes.
6.3 Desarrollo de la audiencia preliminar -art. 355Estn previstas dos (2) fases bien diferenciadas en su naturaleza y efectos en
esta etapa del proceso, i) La fase de mediacin y, ii) La fase de sustanciacin.
6.3.1 Fase de Mediacin
La fase de mediacin es privada, con la asistencia obligatoria de las partes
de manera personal o a travs de sus apoderados. Esta fase no puede exceder de
quince (15) das de despacho, salvo acuerdo expreso de las partes, y en ese caso,
puede extenderse por el mismo lapso.
Una importante aclaratoria de la norma rectora es que no producen efectos
para las partes en el juicio las afirmaciones y alegatos de estas en la fase de
mediacin. Lgicamente, debe tratarse de materias en las que no estn prohibidas
las transacciones.
Siendo una etapa bsicamente de las partes y no del juez, se dar
preferencia en cuanto a la organizacin y fijacin de las sesiones de mediacin, a lo
que al respecto dispongan las partes. Solo en caso de desacuerdo, el juez de
Mediacin, Sustanciacin y Ejecucin fijar las sesiones. El juez debe dirigir la
mediacin, con imparcialidad y todos los actos de esta fase del proceso son
privados y confidenciales. Es por ello que est previsto que el Juez pueda sostener
entrevistas de forma conjunta o separada con las partes o con sus apoderados.
La fase de mediacin puede concluir con un acuerdo total o parcial que
homologar el juez mediacin y sustanciacin, el cual se har constar en un acta y
tendr efecto de cosa juzgada. En caso que el acuerdo alcanzado sea total, este pone
fin al proceso. De ser parcial, se debe dejar constancia en el acta correspondiente de
tal hecho, especificando los asuntos en los cuales no hubo acuerdo y continuar el
proceso en relacin con los controvertidos. Esto es sumamente importante, ya que
el PCPCAN prev la posibilidad de ejecucin anticipada (vid. art. 487) lo que
implica que, por lo que se refiere a los acuerdos alcanzados en la audiencia
preliminar puedan ejecutarse, incluso, de manera forzosa y sin esperar la sentencia
definitiva, la parte no conciliada.
De no haber mediacin dentro del lapso mximo de 15 das previsto o de su
nica prrroga por igual perodo, concluye la fase de mediacin. Igualmente, sin
haber transcurrido ntegramente esta lapso, el Juez de Mediacin puede dar por
concluida esta fase si en su criterio resulta imposible conciliar las posiciones de las
partes, de lo cual, se dejar constancia en el auto expreso que cierra esta fase de la
audiencia preliminar.
6.3.2 Fase de Sustanciacin
Concluida la fase de mediacin, sin que las partes hubieren alcanzado un
acuerdo -parcial o total- tiene lugar el inicio de la fase de sustanciacin, en la cual,
el mismo tribunal proceder a examinar las cuestiones preliminares. En esta etapa
de la audiencia, est prevista la grabacin de su desarrollo y est regida por el
principio de publicidad.
Lo primero que ocurrir, ser la subsanacin de las cuestiones preliminares
que el Juez estime procedentes, o las que habiendo sido subsanadas
voluntariamente, no fueron idneamente corregidas.
Testimoniales: el promovente deber presentar los testigos sin citacinsalvo que causa justificada y comprobada as lo haga necesario, a fin de que rinda
su declaracin. La parte contraria podr hacer las repreguntas que considere
necesarias.
Experticia: Los peritos estn obligados a comparecer a la audiencia y harn
las aclaratorias o ampliaciones que se le requieran (por las partes o por el juez) en
relacin con los dictmenes periciales que hubieren presentado. Se ha incorporado
la posibilidad de que las aclaratorias y explicaciones de los peritos o expertos y su
interrogatorio pueda realizarse mediante videoconferencia o cualquier otro medio
telemtico certificado.
Documentales: La prueba documental se incorporar mediante su lectura
total o parcial por el juez.
Otros medios probatorios: El juez podr ordenar, a peticin de parte o
de oficio, la evacuacin de cualquier otra prueba que considere necesaria para el
mejor esclarecimiento de la verdad. En este caso ordenar la prolongacin o el
diferimiento de la audiencia. En ningn caso, podr diferir la audiencia por un
lapso mayor a diez das de despacho.
Esta iniciativa probatoria es de tal amplitud que pareciera permitir a las
partes que ante la omisin de alguna prueba esencial para la demostracin de sus
alegatos de hecho, pudieran conseguir una va de subsanacin de la preclusin en
la que habran incurrido. Sobre todo, pareciera una norma que va en contrasentido
respecto de las regulaciones sobre carga probatoria en la demanda y en la
contestacin, en donde se ha remarcado que de no cumplirse con la oferta
probatoria adecuadamente, precluye la oportunidad para promover nuevas
pruebas, salvo los casos excepcionales como son: hechos nuevos surgidos despus
de la determinacin de la controversia; documento pblico respecto del cual se han
indicado los datos donde deben ser compulsados y los documentos de fecha
posterior o desconocidos por las partes.
Sin embargo, esta norma dispone la posibilidad a las partes de promover
cualquier otra prueba que considere necesaria para el mejor esclarecimiento de la
verdad. Esta potestad, sin duda, solo puede estar referida al juez quien en su labor
de establecimiento de la verdad en los lmites de su oficio, podr ordenar la
evacuacin de los medios probatorios que estime necesarios para mejor proveer
con arreglo a la verdad y a la justicia.
7.3 Prolongacin de la audiencia de juicio -art. 362De no ser posible concluir la audiencia de juicio dentro de las horas de
despacho fijadas para ello, el juez podr prolongarla en las horas inhbiles
siguientes y podr excepcionalmente, continuar la celebracin de la audiencia en
das distintos, sin que excedan de tres (3) das de despacho, para agotar el debate.
En este caso, se indicar en el acta la fecha y hora para la continuacin del debate.
El juez podr diferir, por una sola vez, el anuncio del dispositivo cuando por
razones de complejidad del asunto as lo amerite; o cuando concurran causas
ajenas a su voluntad o fuerza mayor, por un lapso que no exceder de cinco (5) das
de despacho. En este caso, el juez deber fijar el da y la hora para el anuncio del
dispositivo de la sentencia quedando las partes notificadas de la nueva oportunidad
del acto.
Al pronunciar el dispositivo del fallo en forma oral, el juez deber publicarlo
de manera ntegra dentro de los cinco (5) das de despacho siguientes, debiendo
cumplir la sentencia con los requisitos de validez formal y extrnsecos previstos en
el PCPCAN.
Es por ello que la sentencia se pronuncia en nombre de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, y por autoridad de la ley y deber contener:
1. La identificacin del tribunal que la dicta, las partes y sus apoderados
2. Una sntesis precisa y lacnica de los alegatos de las partes, sin transcribir
en ella los actos del proceso que consten en autos.
3. Las pruebas presentadas por las partes sealando en cada caso el hecho que
se pretenda probar o negar, expresando siempre el criterio del juez respecto
a cada una de las pruebas presentadas. Las pruebas deben ser analizadas
conforme al orden de los alegatos de las partes.
4. La indicacin de las normas que se consideran aplicables para resolver la
controversia, sealando mediante anlisis razonado, el sentido y alcance que
se le atribuye a cada precepto.
5. La determinacin del objeto o la cosa en la cual recaiga la decisin.
6. Decisin expresa, positiva y precisa, con arreglo a la pretensin deducida y a
las excepciones o defensas opuestas.
7. La firma del juez y el secretario y la fecha de publicacin.
El conjunto de razonamientos que sirven de fundamento al examen de las
pruebas y a la interpretacin de las normas jurdicas deben tener una relacin
lgica entre premisas y conclusiones.
La sentencia una vez elaborada y firmada por el juez que la hubiere dictado y
por el secretario del tribunal, ser publicada en extenso en el lapso previsto y de no
publicarse en dicho lapso deber ser notificada a las partes. Se establece como
causal de sanciones disciplinarias para el juez, no decidir en el trmino sealado
para ello.
Por el principio de integridad de los lapsos procesales, el trmino para la
publicacin ntegra de la sentencia se dejar transcurrir totalmente a los efectos de
la apelacin.
En la sentencia el juez podr ordenar, si fuere necesario, experticia
complementaria del fallo con un nico perito, el cual ser designado por el tribunal.
8. De la apelacin -art 275 y ss.-
sentenciar, a los fines de que puedan comparecer las partes, quienes se entiende
que estn a derecho.
9.- Conclusiones
Hemos querido hacer un brevsimo recorrido por los actos que de manera
fundamental articulan el procedimiento oral, observando que el proceso por
audiencias que se plantea, no dista mucho del que est en vigencia en Caracas y
Maracaibo, Estado Zulia a la luz del CPC, por lo que, como hemos afirmado y en
ello coinciden importantes y connotados procesalistas, es perfectamente viable y de
mucha mayor celeridad, reformar el captulo correspondiente al Procedimiento
Oral en el CPC para ponerlo en vigencia a nivel nacional en muy corto plazo y con
plena eficiencia, por lo que concluimos estas lneas haciendo votos porque
prevalezca la sindresis en el anlisis de un texto legal de tanta importancia y
trascendencia pero a la vez, que mucha profundidad desde el punto de vista tcnico
en cuanto a la regulacin de los diversos procedimientos contenidos en el Cdigo
de Procedimiento Civil.
Adicionalmente, debe tenerse en cuenta que muchas leyes especiales
sustantivas y/o adjetivas, remiten al CPC como norma procedimental supletoria,
por lo que, mayor cuidado debe tenerse al momento de promover su reforma, la
cual requiere del concurso de verdaderos especialistas en la materia, como los que
aglutina esta Jornada y otras que se estn realizando en el pas con motivo de la
reforma del CPC que se anunci en octubre de 2014 por parte de la Sala de
Casacin Civil del Tribunal Supremo de Justicia