Você está na página 1de 56

Pgina 1 de 56

1.1.2.

REAL DECRETO 417/2006, DE 7 DE ABRIL, POR EL QUE SE DESARROLLA EL TEXTO


REFUNDIDO DE LA LEY DEL CATASTRO INMOBILIARIO, APROBADO POR EL REAL
DECRETO LEGISLATIVO 1/2004, DE 5 DE MARZO
(BOE de 24 de abril de 2006)

NDICE
Ttulo I. De la regulacin de los rganos colegiados.
Captulo I. rganos colegiados en el mbito catastral.

Artculo 1. rganos colegiados.


Artculo 2. Rgimen general.
Captulo II. Consejo Superior de la Propiedad Inmobiliaria.

Artculo 3. Composicin.
Artculo 4. Funciones.
Captulo III. Comisin Superior de Coordinacin Inmobiliaria.

Artculo 5. Composicin.
Artculo 6. Funciones.
Captulo IV. Comisin Tcnica de Cooperacin Catastral.

Artculo 7. Composicin.
Artculo 8. Funciones.
Captulo V. Juntas Tcnicas Territoriales de Coordinacin Inmobiliaria.

Artculo 9. mbito.
Artculo 10. Composicin.
Artculo 11. Funciones de la Junta Tcnica Territorial.
Artculo 12. Funciones del Ponente.
Captulo VI. Consejos Territoriales de la Propiedad Inmobiliaria.

Artculo 13. mbito.


Artculo 14. Composicin.
Artculo 15. Funciones.
Captulo VII. Juntas Periciales Municipales del Catastro.

Artculo 16. mbito y composicin.


Artculo 17. Funciones.
Ttulo II. De la regulacin del Catastro Inmobiliario.
Captulo I. Referencia catastral de los bienes inmuebles.

Artculo 18. Normas de asignacin de la referencia catastral.


Artculo 19. Recintos de dominio pblico en suelo rstico.

1.1.2.

Pgina 2 de 56

Artculo 20. Asignacin de la referencia catastral a bienes inmuebles de


caractersticas especiales discontinuos.
Captulo II. Particularidades en el tratamiento de determinados bienes como inmuebles a
efectos catastrales.

Artculo 21. Condiciones para la consideracin como bien inmueble


independiente de trasteros y plazas de estacionamiento en pro indiviso.
Artculo 22. Inscripcin en el Catastro Inmobiliario.
Artculo 23. Bienes inmuebles de caractersticas especiales.
Ttulo III. De la formacin y mantenimiento del Catastro Inmobiliario.
Captulo I. Disposiciones comunes a los procedimientos de incorporacin.

Artculo 24. Medios de prueba.


Artculo 25. Inscripciones catastrales provisionales.
Artculo 26. Trmite de audiencia.
Artculo 27. Plazo de resolucin en los procedimientos de incorporacin y
efectos de la falta de resolucin expresa.
Captulo II. Procedimientos de declaracin.

Artculo 28. Lugar y plazo de presentacin de las declaraciones.


Captulo III. Procedimientos de comunicacin.
Seccin 1. Comunicaciones de Notarios y Registradores de la Propiedad.

Artculo 29. Alcance de las comunicaciones.


Seccin 2. Comunicaciones de ayuntamientos.

Artculo 30. Hechos, actos o negocios objeto de comunicacin.


Artculo 31. Alcance y contenido de la obligacin de comunicar.
Artculo 32. Plazo de comunicacin.
Artculo 33. Renuncia y suspensin del procedimiento de comunicacin.
Artculo 34. Informacin a los titulares catastrales.
Seccin 3. Comunicacin en supuestos de concentracin parcelaria,
administrativo, expropiacin forzosa y actos de planeamiento y de gestin urbansticos.

deslinde

Artculo 35. Alcance y contenido de la obligacin de comunicar.


Artculo 36. Plazo para efectuar las comunicaciones.
Seccin 4. Comunicaciones de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria.

Artculo 37. Alcance y contenido de la obligacin de comunicar.


Seccin 5. Normas comunes a los procedimientos de comunicacin.

Artculo 38. Obligaciones formales.


Captulo IV. Concordancia entre el titular catastral y el sujeto pasivo del Impuesto sobre
Bienes Inmuebles.

Pgina 3 de 56

1.1.2.

Artculo 39. Informacin sobre rectificaciones del sujeto pasivo.


Artculo 40. Contenido de la informacin.
Artculo 41. Tramitacin.
Artculo 42. Obligaciones formales.
Artculo 43. Confirmacin de las rectificaciones.
Captulo V. Procedimientos de solicitud.

Artculo 44. Inicio de los procedimientos.


Artculo 45. Solicitud de baja.
Artculo 46. Efectos de la solicitud de baja.
Captulo VI. Inspeccin.
Seccin 1. La inspeccin catastral.

Artculo 47. Definicin y funciones.


Artculo 48. Atribucin y ejercicio de las funciones inspectoras.
Artculo 49. Personal inspector.
Seccin 2. Actuaciones de inspeccin catastral.

Artculo 50. Enumeracin.


Artculo 51. Actuaciones de comprobacin e investigacin.
Artculo 52. Actuaciones de obtencin de informacin.
Artculo 53. Actuaciones de valoracin.
Artculo 54. Actuaciones de informe y asesoramiento.
Seccin 3. Planificacin de las actuaciones de la inspeccin catastral.

Artculo 55. Plan de inspeccin catastral.


Seccin 4. Especialidades del procedimiento de inspeccin catastral.

Artculo 56. Los obligados tributarios en el procedimiento de inspeccin


catastral.
Artculo 57. Especialidades en las actuaciones de investigacin.
Artculo 58. Especialidades en las actuaciones de comprobacin.
Seccin 5. Actuaciones de inspeccin conjunta con los ayuntamientos y las entidades que
ejerzan la gestin tributaria del Impuesto sobre Bienes Inmuebles.

Artculo 59. Definicin.


Artculo 60. Planificacin de las actuaciones de inspeccin conjunta.
Artculo 61. Tramitacin de las actuaciones.
Ttulo IV. De la colaboracin y del intercambio de informacin.
Captulo I. Convenios de colaboracin.

Artculo 62. Suscripcin de convenios de colaboracin.


Artculo 63. Tramitacin de los convenios de colaboracin.
Artculo 64. Rgimen jurdico de los convenios.

1.1.2.

Pgina 4 de 56

Artculo 65. Especialidades en materia de valoracin e inspeccin.


Artculo 66. Eficacia.
Artculo 67. Denuncia.
Artculo 68. Publicidad del convenio y de su resolucin.
Captulo II. Intercambio de informacin.

Artculo 69. Suministro de informacin a la Direccin General del Catastro.


Artculo 70. Suministro de informacin por la Direccin General del Catastro
a las Administraciones Tributarias.
Artculo 71. Suministro de informacin a las Entidades colaboradoras.
Captulo III. Colaboracin en la difusin de informacin.

Artculo 72. Puntos de informacin catastral.


Ttulo V. De la informacin catastral y su difusin.
Captulo I. Disposiciones Generales.

Artculo 73. Proteccin de datos de carcter personal.


Artculo 74. Empleo de medios electrnicos, informticos y telemticos.
Artculo 75. Plazo de tramitacin de las solicitudes de informacin catastral.
Artculo 76. Aplicacin a los fines previstos en la solicitud.
Artculo 77. Rgimen de cesiones y autorizaciones.
Artculo 78. Uso indebido de la informacin catastral.
Artculo 79. Documentacin catastral.
Captulo II. Del acceso a la informacin catastral.

Artculo 80. Acceso de las Administraciones pblicas a los datos protegidos.


Artculo 81. Acceso a documentos que formen parte de expedientes
concluidos.
Artculo 82. Denegacin del derecho de acceso a la informacin catastral y
limitaciones a su ejercicio.
Captulo III. De los certificados catastrales.

Artculo 83. Expedicin de certificados catastrales.


Artculo 84. Efectos de los certificados catastrales.
Ttulo VI. De las infracciones y sanciones catastrales.

Artculo 85. Criterios de graduacin.


Artculo 86. Falta de presentacin de declaraciones.
Artculo 87. Presentacin de declaraciones fuera de plazo.
Artculo 88. Presentacin de declaraciones falsas, incompletas o inexactas.
Artculo 89. Incumplimiento del deber de aportar la referencia catastral.
Artculo 90. Incumplimiento del deber de comunicacin.
Artculo 91. Incumplimiento del deber de suministrar al Catastro datos,
informes o antecedentes.

Pgina 5 de 56

1.1.2.

Artculo 92. Resistencia, excusa o negativa a las actuaciones de la


Administracin catastral.
Artculo 93. Reduccin de las sanciones.
Artculo 94. Procedimiento sancionador.
Disposicin adicional primera. Informe de las Ponencias de valores
especiales de mbito municipal.
Disposicin adicional segunda. Comunicaciones municipales.
Disposicin adicional tercera. Asistencia jurdica gratuita.
Disposicin adicional cuarta. Liquidaciones del Impuesto sobre Bienes
Inmuebles.
Disposicin adicional quinta. Ejercicio de funciones atribuidas en convenios.
Disposicin adicional sexta. Desarrollo de las aplicaciones informticas.
Disposicin adicional sptima. Incorporacin de certificaciones catastrales
en documentos pblicos.
Disposicin adicional octava. Supuestos de concurrencia de sanciones.
Disposicin adicional novena. Encomienda de la gestin tributaria del
Impuesto sobre Bienes Inmuebles.
Disposicin transitoria primera. rganos colegiados.
Disposicin transitoria segunda. Inscripcin de trasteros y plazas de
estacionamiento.
Disposicin transitoria tercera. Procedimientos de comunicacin.
Disposicin transitoria cuarta. Convenios de colaboracin vigentes.
Disposicin transitoria quinta. Rgimen sancionador.
Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.
Disposicin final primera. Facultad de desarrollo.
Disposicin final segunda. Entrada en vigor.
La Ley 48/2002, de 23 de diciembre, del Catastro Inmobiliario, aport como principal
novedad el constituir la primera regulacin exclusiva y especfica de la institucin catastral puesto
que, hasta entonces, la primaca de su naturaleza tributaria haba determinado que su rgimen
figurara siempre vinculado al de normas de carcter fiscal. Poco ms de un ao despus de su
promulgacin, en uso de la autorizacin contenida en la disposicin final segunda de la ley citada,
se aprob el Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo, que constituye el texto refundido de
las disposiciones vigentes reguladoras del Catastro Inmobiliario y que, tambin en su disposicin
final segunda, faculta al Gobierno para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para su
desarrollo y ejecucin. Dicha norma ha sido, posteriormente, objeto de ligeras modificaciones
introducidas por las Leyes 2/2004, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado
para 2005, y 4/2004, de 29 de diciembre, de modificacin de tasas y de beneficios fiscales de
acontecimientos de excepcional inters pblico.
El presente real decreto, dictado en ejercicio de la referida facultad de desarrollo, tiene por
objeto la aprobacin de un primer bloque de normas reglamentarias del Catastro, cuya redaccin
es fruto de una serie de consideraciones a las que es preciso hacer referencia para un mejor
entendimiento de su alcance. La primera de ellas deriva de una de las ms acusadas
caractersticas del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario: la minuciosidad con la que
aborda la ordenacin de buena parte de sus aspectos. Este factor ha permitido aligerar
considerablemente esta disposicin, pudiendo calificarse la entidad de sus contenidos, en trminos

1.1.2.

Pgina 6 de 56

generales, de inversamente proporcional a la de la correspondiente regulacin de rango legal. Por


otra parte, en su elaboracin se ha puesto especial cuidado en respetar el moderno criterio de no
incidir mediante normas de desarrollo sino en las materias en las que aqul se considera
indispensable, evitndose la reproduccin de los preceptos contenidos en la norma legal previa.
Con tales premisas, a la hora de acometer el desarrollo de la nueva normativa catastral se
ha hecho, ante todo, un especial esfuerzo para delimitar su contenido atendiendo a un doble
criterio. As, por un lado se ha tratado, como no poda ser de otra forma, de cumplimentar las
diversas llamadas especficas a normas reglamentarias que el articulado del texto refundido de la
Ley del Catastro Inmobiliario contiene. Y por otro, han sido objeto de desarrollo en este reglamento
las dems materias de la citada ley que as lo requeran, con las solas excepciones de aqullas
para las que ya existen disposiciones de desarrollo que encajan en ella, como es el caso de la
cartografa catastral o el de la constancia documental de la referencia catastral y, singularmente,
de las relacionadas con el valor catastral y con los procedimientos de valoracin, materias que, por
su entidad, aconsejan un tratamiento especfico en un texto sustantivo independiente,
mantenindose, mientras tanto, al resguardo de la previsin contenida en la disposicin transitoria
cuarta del texto refundido. Como ltima caracterstica, cabe apuntar que en la estructuracin de
este reglamento se ha tratado de seguir la sistemtica que preside la ley que desarrolla, si bien
determinadas materias han requerido una modulacin diferente para facilitar su aplicacin por sus
destinatarios.
El presente real decreto consta de noventa y cuatro artculos distribuidos en seis ttulos, as
como de nueve disposiciones adicionales, cinco disposiciones transitorias, una disposicin
derogatoria y dos disposiciones finales.
El Ttulo I est dedicado, con el necesario nivel de detalle, al rgimen de los rganos
colegiados en el mbito catastral, que constituyen ejemplos patentes de concurrencia de los tres
grandes grupos de Administraciones, esto es, la Estatal, la Autonmica y la Local, en una materia
de inters comn como es el Catastro Inmobiliario.
Bajo la rbrica de la regulacin del Catastro Inmobiliario, el Ttulo II completa determinados
aspectos relativos a la referencia catastral, a cuyo efecto se centra sustancialmente en su
asignacin y en las particularidades en el tratamiento de determinados bienes como inmuebles a
efectos catastrales, cuales pueden ser los trasteros y plazas de estacionamiento en pro indiviso.
Del mismo modo, desarrolla la definicin de los inmuebles de caractersticas especiales y
establece, con base en la normativa sectorial, los requisitos que deben reunir para que pueda ser
apreciada la condicin de complejidad exigida por la ley.
El Ttulo III, el de mayor extensin, est dedicado a la formacin y mantenimiento del
Catastro Inmobiliario y, en sucesivos captulos, desarrolla en la medida necesaria las normas sobre
los distintos procedimientos de incorporacin contenidos en el texto refundido de la ley, con
excepcin, como se ha apuntado ms arriba, del de valoracin. Singular inters reviste la
regulacin de los procedimientos de comunicacin contenida en el captulo III y de la concordancia
entre el titular catastral y el sujeto pasivo del Impuesto sobre Bienes Inmuebles del captulo IV que,
dado su carcter novedoso, as como su gran potencialidad de cara al correcto mantenimiento del
Catastro sin incremento de cargas formales para los ciudadanos, ha requerido un tratamiento muy
detallado, como lo es tambin el dispensado a la inspeccin catastral en el captulo VI.
La colaboracin en materia catastral y el intercambio de informacin constituyen el
contenido del Ttulo IV, que incluye las necesarias previsiones respecto a la suscripcin y rgimen
jurdico de los correspondientes convenios. El real decreto desarrolla, as mismo, los diversos
supuestos de suministro de la informacin catastral por la Direccin General del Catastro a otras
administraciones, entidades o instituciones y viceversa. Finalmente, como novedad, se regula en
este ttulo la creacin de los puntos de informacin catastral como instrumento para la difusin por

Pgina 7 de 56

1.1.2.

otras Administraciones, Corporaciones o Entidades de la que est disponible en la base de datos


nacional del Catastro.
Y es precisamente la regulacin de la informacin catastral y su difusin el objeto del Ttulo
V que, adems de recoger los principios relativos a la proteccin de los datos de carcter personal,
el rgimen de cesiones y autorizaciones y el uso indebido de la informacin catastral, incorpora el
plazo de tramitacin de las solicitudes de informacin catastral establecido en la Directiva
2003/98/CE, de 17 de noviembre, relativa a la reutilizacin de la informacin del sector pblico,
plazo que resulta ms ventajoso para el ciudadano que el previsto con carcter general en la Ley
30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del
Procedimiento Administrativo Comn. El ttulo incluye, as mismo, en dos captulos diferenciados,
la regulacin especfica del acceso a la informacin catastral y de los certificados catastrales, que
constituyen el producto ms significativo de entre los que incorporan informacin catastral desde la
perspectiva del ciudadano y, en general, del usuario de los servicios catastrales.
El Ttulo VI y ltimo est consagrado a las infracciones y sanciones catastrales y desarrolla
detalladamente los distintos tipos definidos en la ley, las sanciones correspondientes a cada uno
de ellos, y los criterios de graduacin que resultan aplicables, as como las especialidades del
procedimiento sancionador en esta materia.
De la parte final del real decreto cabe resaltar, por lo innovador de su contenido, las
disposiciones adicionales sptima, que prev la incorporacin de las certificaciones catastrales
descriptivas y grficas en las escrituras pblicas relativas a la transmisin de la propiedad de los
bienes inmuebles, a peticin de los otorgantes, y octava, que regula los supuestos de concurrencia
de sanciones por infracciones catastrales y del Impuesto sobre Bienes Inmuebles.
Debe destacarse finalmente que la elaboracin de esta norma ha estado presidida por la
colaboracin y el consenso con las distintas Administraciones y agentes implicados en su
aplicacin, muestra de lo cual es el detallado anlisis que de ella se ha hecho en la Comisin
Tcnica de Cooperacin Catastral, adems de haberse sometido al preceptivo informe de la
Agencia Espaola de Proteccin de Datos y de la Comisin Nacional de Administracin Local.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Economa y Hacienda, con la aprobacin previa
del Ministro de Administraciones Pblicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa
deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 7 de abril de 2006,
DISPONGO:
TTULO I
De la regulacin de los rganos colegiados
CAPTULO I
rganos colegiados en el mbito catastral

Artculo 1. rganos colegiados.


Son rganos colegiados de carcter interadministrativo en materia de Catastro:

Vase la Disposicin Transitoria 1 del presente Real Decreto

1.1.2.

Pgina 8 de 56
a) El Consejo Superior de la Propiedad Inmobiliaria.
b) La Comisin Superior de Coordinacin Inmobiliaria.
c) La Comisin Tcnica de Cooperacin Catastral.
d) Las Juntas Tcnicas Territoriales de Coordinacin Inmobiliaria.
e) Los Consejos Territoriales de la Propiedad Inmobiliaria.
f) Las Juntas Periciales municipales del Catastro.

Artculo 2. Rgimen general.


1. Los rganos colegiados previstos en el presente real decreto quedarn vlidamente
constituidos en primera convocatoria cuando estn presentes el Presidente o el Vicepresidente y el
Secretario o, en su caso, quienes les sustituyan, y al menos la mitad de sus miembros. En segunda
convocatoria, que se realizar transcurrida una hora desde la sealada para la primera, ser
suficiente con que estn presentes, al menos, un tercio de los miembros del correspondiente
rgano colegiado, entre los que se debern encontrar el Presidente o Vicepresidente, y el
Secretario o, en su caso, quienes les sustituyan.
2. En caso de vacante, ausencia, enfermedad u otra causa legal, el Presidente ser
sustituido por el Vicepresidente o por quien hubiera sido nombrado expresamente a tal efecto y, en
su defecto, por el miembro del rgano colegiado de mayor jerarqua, antigedad y edad, por este
orden, de entre sus componentes.
La sustitucin de los vocales se realizar por quienes hubieran sido expresamente
nombrados a tal efecto.
3. La representacin en dichos rganos de Administraciones pblicas distintas de la
Administracin General del Estado se producir en los trminos previstos en el artculo 39 de la
Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del
Estado.
4. Los acuerdos se adoptarn por mayora de los miembros presentes, dirimiendo el
Presidente con su voto los empates que pudieran producirse.
5. Podrn incorporarse a las reuniones, con voz pero sin voto, cualesquiera otras personas
o representantes de Administraciones pblicas, cuando se encuentren directamente interesadas en
alguno de los temas a tratar o se considere conveniente su asesoramiento, y que, en razn de ello,
hubieran sido especialmente invitadas por la Presidencia.
6. Los miembros de los rganos colegiados ostentarn los derechos econmicos previstos
en el Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo, sobre indemnizaciones por razn del servicio.
7. En todo lo no regulado por el presente real decreto, el funcionamiento, convocatorias,
reuniones y rgimen de adopcin de acuerdos, se regirn por lo previsto en el Captulo II del Ttulo
II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y
del Procedimiento Administrativo Comn.

Pgina 9 de 56

1.1.2.
CAPTULO II
Consejo Superior de la Propiedad Inmobiliaria

Artculo 3. Composicin.
El Consejo Superior de la Propiedad Inmobiliaria, integrado por representantes de la
Administracin General del Estado o de sus organismos y entidades dependientes y de las
Administraciones Autonmica y Local, estar compuesto por los siguientes miembros:
a) Presidente, el Secretario de Estado de Hacienda y Presupuestos, que podr delegar en
el Vicepresidente.
b) Vicepresidente, el Secretario General de Hacienda.
c) Vocales: por el Ministerio de Economa y Hacienda, el Director General de la Agencia
Estatal de Administracin Tributaria, el Director General del Catastro, el Inspector General del
Ministerio de Economa y Hacienda, el Director General de Tributos y el Director General de
Poltica Econmica; por el Ministerio de Vivienda, el Director General de Urbanismo y Poltica de
Suelo; por el Ministerio de Justicia, el Director General de los Registros y del Notariado; por el
Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin, el Secretario General Tcnico y el Presidente del
Fondo Espaol de Garanta Agraria.
En representacin de las comunidades autnomas y de las ciudades con Estatuto de
Autonoma, un vocal por cada una de las cinco designadas por el Consejo de Poltica Fiscal y
Financiera. Estas vocalas se renovarn cada dos aos.
En representacin de la Administracin Local, cinco vocales designados por la asociacin
de entidades locales de mbito estatal con mayor implantacin.
d) Secretario, con voz pero sin voto, un funcionario de la Direccin General del Catastro,
con rango de Subdirector General o asimilado, designado por el Presidente del Consejo Superior.

Artculo 4. Funciones.
Corresponden al Consejo Superior de la Propiedad Inmobiliaria las siguientes funciones:
a) El anlisis de los criterios generales que deben regir la valoracin catastral de los bienes
inmuebles.
b) El estudio de los criterios generales que deben presidir la colaboracin con las
comunidades autnomas y con las entidades locales en el desarrollo de las funciones
encomendadas a la Direccin General del Catastro.
c) El estudio de las propuestas de modificaciones normativas en materia catastral y el
informe, de naturaleza facultativa, de stas.
d) La realizacin de anlisis y propuestas relacionadas con la fiscalidad inmobiliaria.

1.1.2.

Pgina 10 de 56

e) Recibir informacin sobre los resultados de gestin de la Direccin General del Catastro
y del observatorio catastral del mercado inmobiliario.
f) El estudio de cualquier otra cuestin que le sea sometida por el Presidente del Consejo.
CAPTULO III
Comisin Superior de Coordinacin Inmobiliaria 2

Artculo 5. Composicin.
La Comisin Superior de Coordinacin Inmobiliaria, integrada por representantes de la
Administracin General del Estado o de sus organismos y entidades dependientes y de las
Administraciones Autonmica y Local, estar compuesta por los siguientes miembros:
a) Presidente, el Director General del Catastro, que podr delegar en el Subdirector
General de Valoracin e Inspeccin.
b) Vocales: cuatro tcnicos titulados superiores destinados en el Ministerio de Economa y
Hacienda, designados por el Director General del Catastro; un tcnico titulado superior,
representante de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria, designado por su Director
General; un representante de la Direccin General de los Registros y del Notariado, designado por
su Director General; un tcnico titulado superior destinado en el Ministerio de Agricultura, Pesca y
Alimentacin, designado por su Secretario General Tcnico; y un tcnico titulado superior en
representacin del Ministerio de Vivienda, designado por el Director General de Urbanismo y
Poltica de Suelo.
Cuatro tcnicos titulados superiores, representantes de las comunidades autnomas
designadas por el Consejo de Poltica Fiscal y Financiera. Estas vocalas se renovarn cada dos
aos. As mismo podr asistir, con voz pero sin voto, un tcnico titulado superior designado por
cada una de las comunidades autnomas que no estn directamente representadas.
Cuatro tcnicos titulados superiores, representantes de la Administracin Local,
designados por la asociacin de entidades locales de mbito estatal con mayor implantacin.
c) Secretario, con voz pero sin voto, un funcionario destinado en la Direccin General del
Catastro, designado por el Presidente de la Comisin Superior.

Artculo 6. Funciones.
Corresponden a la Comisin Superior de Coordinacin Inmobiliaria las siguientes
funciones:
a) Proponer al Ministro de Economa y Hacienda los mdulos y criterios de valoracin, a
efectos catastrales, de los bienes inmuebles.
b) Aprobar los criterios marco de coordinacin nacional de valores catastrales con el objeto
de garantizar la debida equidad.
2

Vase el artculo 5.1 del Texto Refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario (epgrafe 1.1.1)

Pgina 11 de 56

1.1.2.

c) Resolver las discrepancias que les sean elevadas por las Juntas Tcnicas Territoriales,
de acuerdo con lo previsto en el artculo 11.g) de este real decreto.
d) Conocer el informe anual sobre el mercado inmobiliario a que se refieren los artculos
11.a) y 12.e) de este real decreto.
e) Verificar que las Ponencias de valores cuyo mbito territorial comprenda ms de una
Comunidad Autnoma se ajustan a los criterios de coordinacin establecidos conforme al apartado
b) de este artculo.
f) Informar, previamente a su aprobacin, las Ponencias de valores especiales cuyo mbito
territorial se extienda a ms de una comunidad autnoma.
g) Cualesquiera otras que les pueda encomendar el Presidente de la Comisin.
CAPTULO IV
Comisin Tcnica de Cooperacin Catastral

Artculo 7. Composicin.

La Comisin Tcnica de Cooperacin Catastral, integrada por representantes del Ministerio


de Economa y Hacienda y de la Administracin Local, estar compuesta por los siguientes
miembros:
a) Presidente, el Director General del Catastro o funcionario en quien delegue, que tendr
el rango de Subdirector General.
b) Vocales, seis funcionarios representantes de la Direccin General del Catastro,
designados por el Director General, y otros seis representantes designados por la asociacin de
entidades locales de mbito nacional de mayor implantacin.
c) Secretario, con voz pero sin voto, un funcionario designado por el Presidente de la
Comisin Tcnica.

Artculo 8. Funciones.
1. Son funciones de la Comisin Tcnica de Cooperacin Catastral:
a) El informe, de naturaleza facultativa, de las propuestas de modificaciones normativas en
materia de colaboracin entre las entidades locales y la Direccin General del Catastro, tanto en la
gestin catastral como en la gestin del Impuesto sobre Bienes Inmuebles.
b) Informar los proyectos de resolucin sobre los formatos de intercambio de informacin y
sobre los medios informticos, electrnicos y telemticos que se utilicen para la colaboracin entre
la Direccin General del Catastro y las entidades locales.

Vase el artculo 5.1 del Texto Refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario (epgrafe 1.1.1.).

1.1.2.

Pgina 12 de 56

c) Impulsar y cooperar en el desarrollo e implantacin de las frmulas de colaboracin en la


gestin catastral y en la gestin del Impuesto sobre Bienes Inmuebles previstas en el texto
refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5
de marzo, y proponer nuevas frmulas de colaboracin entre la Direccin General del Catastro y
las entidades locales.
d) Evaluar el funcionamiento de las frmulas de colaboracin establecidas, para lo cual
deber ser informada de sus resultados anualmente.
e) El estudio o propuesta de cuantos otros asuntos relativos a la cooperacin y
colaboracin en las materias de su competencia someta a su consideracin el Presidente, ya sea
por propia iniciativa o a propuesta de los representantes de la Direccin General del Catastro o de
las entidades locales.
2. En el seno de la Comisin Tcnica de Cooperacin Catastral se podrn crear
subcomisiones de trabajo y estudio de los diferentes asuntos, en las que la Comisin podr delegar
el ejercicio de sus funciones.
CAPTULO V
Juntas Tcnicas Territoriales de Coordinacin Inmobiliaria

Artculo 9. mbito.
1. En cada una de las Delegaciones Especiales de Economa y Hacienda, excepto en
Navarra y Pas Vasco, existir una Junta Tcnica Territorial de Coordinacin Inmobiliaria, como
rgano tcnico de coordinacin de valores catastrales en el mbito territorial de su competencia.
2. En el caso de las Ciudades de Ceuta y Melilla las funciones de las Juntas Tcnicas
Territoriales correspondern a los respectivos Consejos Territoriales de la Propiedad Inmobiliaria.

Artculo 10. Composicin.


Las Juntas Tcnicas Territoriales de Coordinacin Inmobiliaria, integradas por
representantes del Ministerio de Economa y Hacienda, de la comunidad autnoma y de las
entidades locales del mbito de la correspondiente Delegacin Especial de Economa y Hacienda,
estarn compuestas por los siguientes miembros:
a) Presidente, el Delegado especial de Economa y Hacienda, que podr delegar en el
Vicepresidente.
b) Vicepresidente, el Gerente regional del Catastro.
c) Ponentes: Un ingeniero agrnomo o de montes y un arquitecto, designados por el
Director General del Catastro entre los funcionarios destinados en las dependencias del Catastro
del mbito territorial de la Delegacin Especial de Economa y Hacienda. En el caso de las
Ciudades de Ceuta y Melilla actuar como ponente, con voz pero sin voto, el funcionario que
designe el Director General del Catastro.
d) Vocales:

Pgina 13 de 56

1.1.2.

Un ingeniero agrnomo o de montes o un arquitecto, designados por el Delegado especial


de Economa y Hacienda, a propuesta del Gerente regional del Catastro, entre los funcionarios
destinados en las Gerencias o Subgerencias del Catastro del mbito territorial de la Delegacin
Especial de Economa y Hacienda y un tcnico superior facultativo designado por el Delegado
especial de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria.
En los casos en que no hubiese funcionarios suficientes para las designaciones de
Ponentes y vocales en el mbito territorial citado, se podr designar a funcionarios destinados
fuera del mismo.
En representacin de la comunidad autnoma, dos titulados superiores, preferentemente
ingenieros agrnomos o de montes o arquitectos, vinculados a la misma por una relacin laboral o
funcionarial, que sern designados por la Consejera competente en materia de Hacienda.
En representacin de las entidades locales, cuatro titulados superiores, preferentemente
ingenieros agrnomos o de montes, o arquitectos, vinculados a las mismas por una relacin laboral
o funcionarial, cuya renovacin, sustitucin y cese se realizar conforme a lo que se determine
mediante orden dictada por el Ministro de Economa y Hacienda.
e) La Secretara de la Junta, que tendr a su cargo la llevanza de un registro de las
Ponencias de valores en vigor, ser desempeada, con voz pero sin voto, por un funcionario de la
Gerencia Regional del Catastro respectiva.

Artculo 11. Funciones de la Junta Tcnica Territorial.


Corresponden a las Juntas Tcnicas Territoriales de Coordinacin Inmobiliaria las
siguientes funciones:
a) Recibir el informe anual sobre el mercado inmobiliario regulado en el artculo 12.e) y
elevarlo a la Comisin Superior de Coordinacin Inmobiliaria.
b) Formular las propuestas coordinadas de valores relativas al mbito de su competencia y
elevarlas a la Comisin Superior de Coordinacin Inmobiliaria.
c) Acordar la delimitacin de reas econmicas homogneas, asignando a cada una los
mdulos bsicos de valoracin, valores de referencia, banda de coeficientes y cualquier otro
parmetro que corresponda de conformidad con los criterios marco fijados por la Comisin
Superior de Coordinacin Inmobiliaria, comunicndolo a efectos de su aplicacin a las Gerencias y
Subgerencias del Catastro afectadas.
d) Definir el campo de aplicacin de los coeficientes correctores respecto de los que la
normativa de valoracin catastral as lo prevea y autorizar su aplicacin efectiva en las Ponencias
de valores.
e) Verificar que las Ponencias de valores remitidas por las Gerencias o Subgerencias del
Catastro se ajustan a los criterios de coordinacin a los que se refiere el prrafo c) anterior,
siempre que no tengan mbito territorial superior al de la comunidad autnoma.
f) Coordinar e informar, previamente a su aprobacin, las Ponencias de valores especiales
cuyo mbito territorial comprenda el de ms de un Consejo Territorial de la Propiedad Inmobiliaria
de su mbito.

1.1.2.

Pgina 14 de 56

g) Proponer a la Comisin Superior de Coordinacin Inmobiliaria el acuerdo por el que se


resuelvan las discrepancias que se susciten en materia de coordinacin de Ponencias de valores,
cuando las correcciones efectuadas no supongan, a juicio de la Junta, subsanacin de las
observaciones formuladas, conforme a lo previsto en el prrafo d) del artculo siguiente.
h) Cualesquiera otras actuaciones que les pueda encomendar la Direccin General del
Catastro o la Comisin Superior de Coordinacin Inmobiliaria.

Artculo 12. Funciones del ponente.


Compete al ponente correspondiente de la Junta Tcnica Territorial de Coordinacin
Inmobiliaria:
a) Realizar estudios tcnico-econmicos para la coordinacin de los valores.
b) Elaborar las propuestas de delimitacin de reas econmicas homogneas para la
coordinacin de valores.
c) Informar y proponer las Ponencias de valores que deban someterse a la consideracin
de la Junta Tcnica y extender en las mismas, de conformidad con lo acordado, la correspondiente
diligencia de coordinacin, remitiendo las Ponencias diligenciadas a las Gerencias o Subgerencias
del Catastro.
d) Recabar de las Gerencias o Subgerencias del Catastro la correccin de las Ponencias
de valores en los supuestos en que la Junta Tcnica las considere no ajustadas a los criterios de
coordinacin.
e) Elaborar un informe anual sobre el mercado inmobiliario, a cuyo efecto realizar el
seguimiento y coordinacin de los estudios del mercado inmobiliario y de la aprobacin de los
instrumentos de planeamiento urbanstico y de sus modificaciones.
f) Asesorar a la Junta Tcnica Territorial y desarrollar las actividades necesarias para la
preparacin de cuantos asuntos se sometan a su consideracin.
CAPTULO VI
Consejos Territoriales de la Propiedad Inmobiliaria

Artculo 13. mbito.


Adscrito a cada Delegacin de Economa y Hacienda existir un Consejo Territorial de la
Propiedad Inmobiliaria, que ejercer sus competencias sobre el mbito territorial de aqulla, salvo
en las Delegaciones de Economa y Hacienda de Madrid y Barcelona, en las que existirn dos
Consejos Territoriales de la Propiedad Inmobiliaria, cuyas competencias se extendern a los
trminos municipales que se determinen mediante orden dictada por el Ministro de Economa y
Hacienda.

Artculo 14. Composicin.

Pgina 15 de 56

1.1.2.

1. Los Consejos Territoriales de la Propiedad Inmobiliaria estarn formados por


representantes del Ministerio de Economa y Hacienda, de la comunidad autnoma y de las
entidades locales existentes en el rea de competencia del respectivo Consejo.
2. La presidencia de los Consejos Territoriales corresponder a los Delegados de
Economa y Hacienda, salvo en los Consejos de Madrid-Capital y Barcelona-mbito Metropolitano,
que sern presididos respectivamente por los alcaldes de Madrid y Barcelona. En estos dos
Consejos existir una vicepresidencia que corresponder al Delegado de Economa y Hacienda.
En caso de vacante, ausencia o enfermedad, el presidente del Consejo ser sustituido por
el Gerente del Catastro. En los Consejos Territoriales de Madrid-Capital y Barcelona- mbito
Metropolitano dicha sustitucin recaer en el concejal que designe su presidente.
3. Formarn parte como vocales de los Consejos Territoriales de la Propiedad Inmobiliaria
en representacin del Ministerio de Economa y Hacienda:
a) El Gerente del Catastro. En el caso de que hubiera de actuar como Presidente del
Consejo por sustitucin, conforme a lo previsto en el apartado 2 de este artculo, dicha vocala ser
cubierta por el funcionario que designe el Delegado de Economa y Hacienda.
b) Tres representantes designados por la Direccin General del Catastro, a propuesta del
Delegado de Economa y Hacienda, con la excepcin de los Consejos de las Ciudades de Ceuta y
Melilla. En el caso de existencia de Subgerencia dentro del mbito del Consejo, una de estas
vocalas corresponder al Subgerente.
c) Un representante designado por el Delegado de Economa y Hacienda, excepto en los
Consejos Territoriales de Madrid-Capital y de las Ciudades de Ceuta y Melilla.
d) Un representante de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria, designado por su
Delegado.
4. Las comunidades autnomas estarn representadas en cada uno de los Consejos
Territoriales de la Propiedad Inmobiliaria existentes en su mbito por dos vocales designados por
la Consejera competente en materia de Hacienda.
Asimismo, las ciudades de Ceuta y Melilla contarn con tres representantes en los
Consejos Territoriales de su mbito, designados por la Consejera competente en materia de
Hacienda.
5. Las entidades locales existentes en el mbito de cada Consejo Territorial estarn
representadas por los siguientes vocales:
a) Un representante designado por la Diputacin Provincial, cuando exista dicha
Corporacin.
b) Un representante designado por los Cabildos o Consejos Insulares, que ostentar la
representacin de todos los que existan en el mbito de competencia del Consejo respectivo.
c) Un representante del ayuntamiento capital de la provincia o comunidad autnoma
uniprovincial, en su caso, salvo en el Consejo Territorial de Madrid-Capital, donde existirn tres, y

1.1.2.

Pgina 16 de 56

en los Consejos Territoriales de Madrid-Provincia, Barcelona-Provincia y ciudades de Ceuta y


Melilla, donde no existir ninguno.
d) Un representante en los respectivos Consejos Territoriales de su mbito designado por
los ayuntamientos de Cartagena, Gijn, Jerez de la Frontera y Vigo.
e) Un representante del conjunto de los ayuntamientos cuya poblacin de derecho sea
igual o inferior a veinte mil habitantes incluidos en el mbito de cada Consejo Territorial, excepto en
los Consejos de Madrid-Provincia, Barcelona-Provincia, Cantabria y La Rioja, que contarn con dos
representantes, y los Consejos Territoriales de Madrid-Capital, Barcelona mbito Metropolitano y
las ciudades de Ceuta y Melilla, en los que no habr ninguno.
f) Dos representantes del conjunto de los ayuntamientos cuya poblacin de derecho sea
superior a veinte mil habitantes incluidos en el mbito de cada Consejo Territorial que no cuente
con representante propio, conforme se seala en los prrafos anteriores, excepto en el Consejo de
Madrid-Provincia, que tendr tres, en los Consejos de Pontevedra y Cdiz, que contarn con un
representante, y los Consejos Madrid-Capital, Barcelona mbito Metropolitano y las ciudades de
Ceuta y Melilla, en los que no existir ninguno. En el supuesto de no existir ayuntamientos con
dicha poblacin, estas vocalas acrecern las previstas en el prrafo anterior.
g) Dos representantes del conjunto de los ayuntamientos incluidos en el mbito territorial
del Consejo Territorial de Barcelona mbito Metropolitano.
h) En su caso, un representante de la asociacin de entidades locales de mbito
autonmico ms representativa, con voz pero sin voto.
6. La designacin, eleccin, sustitucin y renovacin de los representantes de las
entidades locales se realizar conforme a lo que se determine mediante orden dictada por el
Ministro de Economa y Hacienda.
7. Actuar como Secretario, con voz y sin voto, un funcionario de la Gerencia designado
por el Presidente.

Artculo 15. Funciones.


Correspondern a los Consejos Territoriales de la Propiedad Inmobiliaria las siguientes
funciones:
a) Informar los proyectos de convenios de colaboracin u otras formas de cooperacin con
las entidades locales en materia catastral y evaluar el resultado de su ejecucin, efectuando las
propuestas que procedan.
b) Aprobar las Ponencias de valores, cuando la competencia le haya sido delegada por la
Direccin General del Catastro. 4

Vase la Resolucin de 26 de octubre de 2007, de la Direccin General del Catastro, por la que se delega en los
Consejos Territoriales de la Propiedad Inmobiliaria la facultad de aprobacin de ponencias de valores especiales a las que
de refiere este apartado, para la determinacin del valor de los inmuebles de caractersticas especiales que no excedan del
mbito territorial del respectivo Consejo (5.2.11) y la Resolucin de 4 de julio de 2008, por la que se avoca esta
competencia en lo que se refiere a parques elicos y centrales de energa solar (2.5.11)

Pgina 17 de 56

1.1.2.

c) Informar las Ponencias de valores especiales que no excedan de su mbito territorial y


superen el mbito municipal, salvo cuando les haya sido delegada su aprobacin.
d) Informar, cuando as les sea requerido por el Presidente, las solicitudes de carcter
genrico relativas a informacin catastral presentadas por las Administraciones pblicas.
e) Conocer los resultados de la gestin anual desarrollada por la Gerencia del Catastro as
como el grado de colaboracin de las entidades locales, segn lo previsto en este real decreto.
f) Elegir, mediante el voto exclusivo de los vocales de las entidades locales, a los
representantes de las mismas en la Junta Tcnica Territorial de Coordinacin Inmobiliaria.
g) Informar o conocer de cuantos otros asuntos sean sometidos a su consideracin por el
Presidente en cada reunin.
CAPTULO VII
Juntas Periciales Municipales del Catastro

Artculo 16. mbito y composicin.


1. En todos los municipios se constituir una Junta Pericial, bajo la presidencia del Alcalde
y con la siguiente composicin:
a) Un vocal designado por el Gerente o Subgerente del Catastro, elegido entre los
funcionarios, preferentemente de las especialidades agrcola o forestal, de su Gerencia o
Subgerencia.
b) Hasta un mximo de cuatro vocales designados por el Presidente.
c) Un tcnico facultativo designado por el ayuntamiento, preferentemente de especialidad
agrcola o forestal, perteneciente a los servicios tcnicos municipales o de las entidades locales
supramunicipales en que se integre el ayuntamiento correspondiente, si lo hubiesen puesto a su
disposicin para estos casos.
d) En caso de existir entidades locales menores en el mbito municipal, formar parte de la
Junta un representante designado por todas ellas.
e) Actuar como Secretario el del ayuntamiento respectivo u otro funcionario municipal
designado al efecto por el Alcalde.
2. Se proceder a la renovacin de los vocales designados por la entidad local en el plazo
de tres meses desde la celebracin de elecciones municipales. Hasta dicho momento continuarn
ejerciendo sus funciones los vocales designados con anterioridad.

Artculo 17. Funciones.


Las Juntas Periciales desarrollarn, cuando as se solicite por las Gerencias y
Subgerencias del Catastro, funciones de asesoramiento y apoyo en los trabajos de identificacin

1.1.2.

Pgina 18 de 56

de los linderos, calificacin y clasificacin de las fincas rsticas del trmino municipal, as como en
la obtencin de la informacin necesaria para la determinacin de la titularidad.
TTULO II
De la regulacin del Catastro Inmobiliario
CAPTULO I
Referencia catastral de los bienes inmuebles

Artculo 18. Normas de asignacin de la referencia catastral.


1. Conforme a lo dispuesto en el artculo 6.3 del texto refundido de la Ley del Catastro
Inmobiliario, la referencia catastral, cdigo identificador nico de cada inmueble, se asignar con
motivo de su primera inscripcin en el Catastro. En ningn caso se podr asignar a un inmueble
una referencia catastral que hubiera correspondido a otro con anterioridad.
2. El cambio de polgono o manzana o la variacin en la clase de los inmuebles no
determinar, por s mismo, la modificacin de su referencia catastral.
3. En los supuestos que se determinan, la asignacin de la referencia catastral se realizar
conforme a las siguientes reglas:
a) Inscripcin de nuevas construcciones en rgimen de propiedad horizontal: se asignar
una nueva referencia a cada inmueble y desaparecer la que correspondi al inmueble sobre el
que se hubiera realizado la nueva construccin.
b) Divisin o agrupacin de inmuebles: la referencia de la finca matriz o de las fincas
agrupadas desaparecer y se asignar una nueva a cada una de las fincas resultantes.
c) Segregacin de inmuebles: se mantendr la referencia de la finca sobre la que se
practica la segregacin y se asignar una nueva a cada una de las fincas segregadas.
d) Agregacin de inmuebles: se mantendr la referencia de la finca sobre la que se practica
la agregacin.
4. Podr asignarse una referencia catastral provisional, a peticin del notario que autorice
la escritura pblica correspondiente, a los inmuebles pendientes de su consolidacin material o
jurdica, en supuestos tales como una obra nueva en construccin o una divisin en propiedad
horizontal en idnticas circunstancias.

Artculo 19. Recintos de dominio pblico en suelo rstico.


1. Dentro de cada trmino municipal, el mbito espacial de los bienes de dominio pblico
localizados en suelo de naturaleza rstica ser objeto de especial identificacin en el Catastro
mediante una referencia catastral especfica, de acuerdo con su funcin y con delimitacin del
recinto que ocupen. Dicha identificacin especial se mantendr cuando el correspondiente suelo
pase a ser de naturaleza urbana y hasta que se produzca su desarrollo urbanstico.

Pgina 19 de 56

1.1.2.

2. Las distintas administraciones y organismos colaborarn con el Catastro en la


identificacin de dichos inmuebles, conforme a lo previsto en el artculo 36 del texto refundido de la
Ley del Catastro Inmobiliario.

Artculo 20. Asignacin de la referencia catastral a bienes inmuebles de


caractersticas especiales discontinuos.
A los bienes inmuebles de caractersticas especiales compuestos de varios recintos
geogrficos discontinuos se les asignar una referencia catastral nica, sin perjuicio de la
identificacin de cada uno de dichos recintos.
CAPTULO II
Particularidades en el tratamiento de determinados bienes como inmuebles a efectos
catastrales

Artculo 21. Condiciones para la consideracin como bien inmueble


independiente de trasteros y plazas de estacionamiento en pro indiviso.
De acuerdo con el artculo 6.2.a) del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario,
tendrn la consideracin de bienes inmuebles independientes, a efectos catastrales, los trasteros y
las plazas de estacionamiento en pro indiviso adscritos al uso y disfrute exclusivo y permanente de
un titular mediante escritura pblica en la que se incluya su descripcin pormenorizada.

Artculo 22. Inscripcin en el Catastro Inmobiliario.

La concurrencia de las circunstancias expresadas en el artculo anterior se asimilar al


supuesto de divisin previsto en el artculo 16.2 del texto refundido de la Ley del Catastro
Inmobiliario y, para su declaracin, la comunidad o entidad sin personalidad jurdica que integre el
pro indiviso tendr la consideracin de representante de todos y cada uno de los comuneros. Dicha
declaracin se acompaar de las escrituras pblicas acreditativas de la adscripcin de uso y
disfrute, con referencia a un plano descriptivo de la situacin de todos los trasteros y plazas de
estacionamiento afectados.

Artculo 23. Bienes inmuebles de caractersticas especiales.

1. A efectos de su incorporacin al Catastro, el conjunto complejo que, de acuerdo con lo


previsto en el artculo 8.1 del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, sea susceptible de
calificarse como bien inmueble de caractersticas especiales se entender como un nico bien
inmueble, con independencia de que pueda estar integrado por uno o varios recintos o parcelas o
de su configuracin territorial, en caso de estar situado en distintos trminos municipales.
No formarn parte de dichos inmuebles los depsitos de residuos aislados, ni los canales o
tuberas de transporte u otras conducciones que se siten fuera de las parcelas en las que se
localice la construccin principal, salvo lo dispuesto en el apartado siguiente.

5
6

Vase la Disposicin Transitoria 2 del presente Real Decreto


Vase el artculo 20 del presente Real Decreto

1.1.2.

Pgina 20 de 56

2. Conforme a lo dispuesto en el artculo 8 del texto refundido de la Ley del Catastro


Inmobiliario, se consideran bienes inmuebles de caractersticas especiales, por constituir un
conjunto complejo de uso especializado y reunir las dems condiciones establecidas en el
apartado 1 del citado artculo, los siguientes inmuebles:
Grupo A. Integran este grupo los siguientes bienes inmuebles:
A.1 Los destinados a la produccin de energa elctrica que de acuerdo con la normativa
de regulacin del sector elctrico deban estar incluidos en el rgimen ordinario. 7 No obstante, los
bienes inmuebles destinados a la produccin de energa hidroelctrica slo se integrarn en este
grupo cuando, no estando incluidos en el Grupo B, superen los 10 MW de potencia instalada. En
este ltimo supuesto, tambin formarn parte del inmueble los canales, tuberas de transporte u
otras conducciones que se siten fuera de las parcelas, incluido el embalse o azud, y que sean
necesarias para el desarrollo de la actividad de obtencin o produccin de energa hidroelctrica.
A.2 Los destinados a la produccin de gas, entendiendo incluida en sta, tanto la
extraccin del yacimiento como la regasificacin, o actividad de transformacin del elemento
lquido en gaseoso, as como la licuefaccin, siempre que stas actividades se destinen
principalmente al suministro final a terceros por canalizacin.
A.3 Los destinados al refino del petrleo.
A.4 Las centrales nucleares.
Grupo B. Integran este grupo los embalses superficiales, incluido su lecho o fondo, la
presa, la central de produccin de energa hidroelctrica, el salto de agua y dems construcciones
vinculadas al proceso de produccin, as como los canales, tuberas de transporte u otras
conducciones que se siten fuera de las parcelas y que sean necesarias para el desarrollo de la
actividad de obtencin o produccin de energa hidroelctrica, siempre que tengan las dimensiones
o capacidad de embalse o de desage propios de las grandes presas conforme a lo dispuesto en
la normativa sectorial. En todo caso, se exceptan los destinados exclusivamente al riego.
Grupo C. Integran este grupo las autopistas, carreteras y tneles cuando, en cualquiera de
ellos, se encuentre autorizado el establecimiento de peaje de acuerdo con la legislacin sectorial.
Grupo D. Integran este grupo los siguientes bienes inmuebles:
D1. Los aeropuertos, entendindose como tales los as definidos por la legislacin
sectorial.
D2. Los puertos comerciales.
3. Cuando los bienes que, conforme a los apartados anteriores, deban clasificarse como
inmuebles de caractersticas especiales, se localicen parcialmente fuera del territorio al que resulta

Inciso en cursiva declarado nulo de pleno derecho por la Sentencia de 30 de mayo de 2007, de la Sala
Tercera del Tribunal Supremo (BOE n 302, de 18 de diciembre de 2007). La expulsin del ordenamiento jurdico de este
inciso se produce, de acuerdo con el fundamento cuarto de la sentencia, por infraccin del principio de jerarqua normativa
respecto de la ley que desarrolla el RD 417/2006, esto es, el Texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, aprobado
por el Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo.

Pgina 21 de 56

1.1.2.

de aplicacin el texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, se incorporar a la base de


datos catastral exclusivamente la superficie que ocupen en el citado territorio.
TTULO III
De la formacin y mantenimiento del Catastro Inmobiliario
CAPTULO I
Disposiciones comunes a los procedimientos de incorporacin

Artculo 24. Medios de prueba.


1. Para la prctica de las inscripciones catastrales derivadas de los distintos
procedimientos de incorporacin previstos en el texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario
y en este real decreto, se podr utilizar cualquier medio de prueba admitido en derecho que sea
suficiente para acreditar la realidad de los hechos, actos o negocios que las motiven.
2. En particular, se considerarn medios de prueba idneos, respecto de aquello que el
ordenamiento jurdico les reconoce, la certificacin expedida por el Registro de la Propiedad, la
escritura pblica o, en general, cualquier documento pblico, y el documento privado respecto del
que conste fehacientemente la realidad de su fecha, de los intervinientes y, en su caso, de los
requisitos a que se refiere el artculo 1261 del Cdigo Civil, as como los dems recogidos
especficamente en la orden que menciona el artculo 28.3 de este real decreto.
3. La carga de la prueba corresponder siempre a quien haga valer su derecho y se
practicar por l mismo o a su costa.

Artculo 25. Inscripciones catastrales provisionales.


1. La inscripcin catastral tendr carcter provisional en los siguientes supuestos:
a) Cuando se realice en virtud de certificacin de inscripcin registral practicada con
arreglo al procedimiento establecido en el artculo 205 de la Ley Hipotecaria y hasta tanto haya
desaparecido la limitacin frente a terceros de los efectos de las inscripciones registrales as
practicadas.
b) Cuando las pruebas aportadas en un procedimiento de incorporacin no resulten
concluyentes, pero puedan servir para sustentar una presuncin razonable de veracidad de los
hechos, actos o negocios que lo motiven.
2. Las inscripciones catastrales provisionales vincularn al titular catastral frente a la
Hacienda Pblica en tanto no se cancelen o mientras ostente la titularidad del derecho en cuya
virtud se hubieran practicado.
3. El carcter provisional de la inscripcin deber figurar en todos los documentos que
expidan los rganos gestores del Catastro.

Artculo 26. Trmite de audiencia.

1.1.2.

Pgina 22 de 56

1. En los procedimientos de declaracin, comunicacin, solicitud y revisin de actos en va


administrativa, se abrir el trmite de audiencia por un perodo de diez das cuando figuren en el
procedimiento o sean tenidos en cuenta en su resolucin, hechos, alegaciones o pruebas que no
se correspondan con las consignadas en las declaraciones, comunicaciones, solicitudes o
recursos.
2. En los procedimientos de aprobacin de las Ponencias de valores y en los de valoracin
colectiva el trmite de audiencia se realizar colectivamente, a cuyo efecto se publicar un edicto
en el Boletn Oficial que corresponda atendiendo al mbito territorial del procedimiento de que se
trate, en el que se anunciar la apertura del mencionado trmite. En ambos procedimientos la
audiencia se extender por un periodo de diez das, durante el cual los titulares catastrales podrn
presentar las alegaciones y pruebas que estimen convenientes.

Artculo 27. Plazo de resolucin en los procedimientos de incorporacin y


efectos de la falta de resolucin expresa.
1. El plazo mximo para resolver los procedimientos de incorporacin y para la notificacin
o publicacin de su resolucin ser de seis meses.
2. En los procedimientos iniciados a instancia de parte, as como en los relativos al
ejercicio del derecho de peticin a que se refiere el artculo 29 de la Constitucin Espaola y en los
de impugnacin de actos y disposiciones, el vencimiento del plazo mximo sin haberse notificado
resolucin expresa determinar que los interesados puedan entender desestimadas por silencio
administrativo sus solicitudes, declaraciones, peticiones o recursos.
CAPTULO II
Procedimientos de declaracin

Artculo 28. Lugar y plazo de presentacin de las declaraciones.


1. Las declaraciones a que se refiere el artculo 13 del texto refundido de la Ley del
Catastro Inmobiliario podrn presentarse en los siguientes lugares:
a) Las Gerencias, Subgerencias o Unidades locales del Catastro o las Delegaciones de
Economa y Hacienda en que se integran.
b) Los dems rganos y oficinas que se relacionan en el artculo 38.4 de la Ley 30/1992,
de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo Comn.
c) El ayuntamiento en cuyo trmino municipal se ubique el bien inmueble a que se refiere la
declaracin o la entidad pblica gestora del Impuesto sobre Bienes Inmuebles, quienes las
remitirn con la documentacin complementaria, a las Gerencias o Subgerencias del Catastro
competentes.
2. El plazo de presentacin de las declaraciones catastrales ser de dos meses contados
desde el da siguiente al del hecho, acto o negocio objeto de la declaracin, a cuyo efecto se
atender a la fecha de terminacin de las obras, a la del otorgamiento de la autorizacin

Pgina 23 de 56

1.1.2.

administrativa de la modificacin de uso o destino y a la fecha de la escritura pblica o, en su caso,


documento en que se formalice la modificacin de que se trate. 8
3. Mediante orden dictada por el Ministro de Economa y Hacienda se determinar la
forma, modelos, medios y dems condiciones en que deban presentarse las declaraciones
catastrales, as como los requisitos para que los modelos de declaracin de los tributos
municipales puedan ser utilizados como medio de presentacin de aqullas. 9
CAPTULO III
Procedimientos de comunicacin
SECCIN 1. COMUNICACIONES DE NOTARIOS Y REGISTRADORES DE LA PROPIEDAD

Artculo 29. Alcance de las comunicaciones.

10

Las comunicaciones a que se refiere el artculo 14.a) del texto refundido de la Ley del
Catastro Inmobiliario incluirn, adems de la adquisicin o consolidacin de la propiedad de la
totalidad del inmueble por una sola persona, la que se produzca por varias, en unidad de acto, con
independencia de que el derecho adquirido por cada una de ellas sea una parte de la propiedad
plena o de la nuda propiedad, o del usufructo total o parcial sobre el inmueble.
SECCIN 2. COMUNICACIONES DE AYUNTAMIENTOS

Artculo 30. Hechos, actos o negocios objeto de comunicacin.


1. El procedimiento de comunicacin previsto en el artculo 14.b) del texto refundido de la
Ley del Catastro Inmobiliario podr tener por objeto los siguientes hechos, actos o negocios:
a) La realizacin de nuevas construcciones.
b) La ampliacin, rehabilitacin o reforma de las construcciones existentes, ya sea parcial o
total.
c) La demolicin o derribo de las construcciones.
d) La modificacin de uso o destino de edificios e instalaciones.
La correspondiente ordenanza fiscal determinar el mbito al que se extiende este
procedimiento, que podr abarcar todos o algunos de los supuestos previstos en los prrafos
anteriores.
8

Vanse las infracciones contempladas en los artculos 86 y 87 del presente Real Decreto.
La Orden EHA/3482/2006, de 19 de octubre, (epgrafe 2.2.2.) aprueba los modelos de declaracin de
alteraciones catastrales concernientes a bienes inmuebles y en su artculo 6 determina tambin los requisitos que han de
cumplir los modelos de declaracin de tributos municipales para poder ser utilizados como medio de presentacin de
declaraciones catastrales.
10
Vase la Orden conjunta del Ministerio de Justicia y de Economa y Hacienda de 23 de junio de 1999 por la que
se regula el procedimiento sobre suministro de informacin a la direccin General del Catastro por los Notarios y
Registradores de la Propiedad (epgrafe 2.3.2.) Las Resoluciones conjuntas de la Direccin General de los Registros y del
Notariado y de la Direccin General del Catastro de 10 de abril de 2001 (epgrafe 2.3.5), de 19 de diciembre de 2003
(epgrafe 2.3.4) y de 27 de Junio de 2006 (epgrafe 2.3.3) completan esta regulacin
9

1.1.2.

Pgina 24 de 56

2. Los ayuntamientos que se hayan acogido a este procedimiento podrn poner en


conocimiento de la Gerencia o Subgerencia del Catastro competente los cambios en la titularidad
catastral de los inmuebles afectados por los hechos, actos o negocios objeto de dichas
comunicaciones de los que tengan constancia fehaciente. La remisin de esta informacin no
supondr la exencin de la obligacin de declarar el cambio de titularidad.

Artculo 31. Alcance y contenido de la obligacin de comunicar.


1. La obligacin de comunicar afectar a los hechos, actos o negocios relacionados en el
artculo anterior para los que, segn corresponda en cada caso, se otorgue de modo expreso:
a) Licencia de obras de construccin de edificaciones e instalaciones de todas clases.
b) Licencia de obras de ampliacin de edificios e instalaciones de todas clases existentes.
c) Licencia de modificacin, rehabilitacin o reforma que afecte a la estructura de los
edificios e instalaciones de todas clases existentes.
d) Licencia de demolicin de las construcciones.
e) Licencia de modificacin del uso de los edificios e instalaciones en general.
f) Cualquier otra licencia o autorizacin equivalente a las anteriores de acuerdo con la
legislacin aplicable.
2. Las comunicaciones a las que se refiere este artculo debern contener la informacin
grfica y alfanumrica necesaria para su tramitacin, conforme a lo que se determine mediante
orden dictada por el Ministro de Economa y Hacienda. 11

Artculo 32. Plazo de comunicacin.


Los ayuntamientos acogidos a este procedimiento remitirn a la Gerencia o Subgerencia
del Catastro competente por razn del mbito territorial los datos relativos a los hechos, actos o
negocios objeto de comunicacin, en el plazo de tres meses computados desde la finalizacin del
mes en que se hayan realizado los mismos. La remisin podr hacerse directamente o a travs de
los entes gestores del Impuesto sobre Bienes Inmuebles o de las Administraciones pblicas con
las que tengan establecidas frmulas de colaboracin.

Artculo 33. Renuncia y suspensin del procedimiento de comunicacin.


1. El ayuntamiento podr renunciar al procedimiento de comunicacin mediante ordenanza
fiscal. La renuncia deber notificarse a la Gerencia o Subgerencia respectiva, con indicacin de la
fecha de su entrada en vigor, en el plazo de diez das contados desde el siguiente al de la
adopcin del acuerdo de renuncia.
2. La suspensin del procedimiento de comunicacin podr producirse a iniciativa del
ayuntamiento respectivo o de la Direccin General del Catastro, en los siguientes trminos:
11

Vase la Orden EHA/3482/2006, de 19 de octubre, (epgrafe 2.2.2.), cuyo artculo 7 determina la informacin
grfica y alfanumrica a que se refiere el presente apartado.

Pgina 25 de 56

1.1.2.

a) La suspensin podr ser acordada por el pleno del ayuntamiento, de forma motivada, en
cualquier momento. Dicho acuerdo, que se notificar a la Gerencia o Subgerencia respectiva en el
plazo de diez das contados desde el siguiente al de su adopcin, deber publicarse en el Boletn
Oficial de la provincia correspondiente o en el de la comunidad autnoma, en el caso de
comunidades uniprovinciales, y surtir efectos el da siguiente al de su publicacin,
restablecindose desde ese momento el deber de declaracin de los titulares catastrales previsto
en el artculo 13 del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario.
b) En los supuestos en que el ayuntamiento incumpla de forma reiterada las obligaciones
establecidas en esta Seccin, la Direccin General del Catastro deber recordarle su cumplimiento,
concedindole al efecto un plazo mnimo de un mes. Si transcurrido el plazo concedido el
incumplimiento persistiera, la Direccin General del Catastro podr acordar la suspensin del
procedimiento de comunicacin mediante resolucin, que se notificar al ayuntamiento y ser
publicada en el Boletn Oficial de la provincia correspondiente o en el de la comunidad autnoma,
en el caso de comunidades uniprovinciales, con los efectos establecidos en el prrafo anterior.
La desaparicin de la causa que motiva la suspensin determinar su levantamiento, que
se acordar y publicar en idnticos trminos a los establecidos para su adopcin.

Artculo 34. Informacin a los titulares catastrales.


1. Los ayuntamientos debern advertir expresamente y por escrito, en el momento de
otorgar las licencias o autorizaciones, de la exencin de la obligacin de declarar ante el Catastro
Inmobiliario los hechos, actos o negocios que, conforme al artculo 30.1, se encuentren
comprendidos en el procedimiento de comunicacin.
2. En los supuestos en que se hubiera acordado la suspensin del procedimiento de
comunicacin, los ayuntamientos debern advertir expresamente y por escrito de la subsistencia
de la obligacin de declarar los hechos, actos o negocios para los que, tras la efectividad de la
suspensin, se soliciten las correspondientes licencias o autorizaciones. La suspensin del
procedimiento en ningn caso perjudicar a quienes hubieran solicitado la licencia con anterioridad
a su adopcin.
SECCIN 3. COMUNICACIN EN SUPUESTOS DE CONCENTRACIN PARCELARIA,
DESLINDE ADMINISTRATIVO, EXPROPIACIN FORZOSA Y ACTOS DE PLANEAMIENTO Y DE
GESTIN URBANSTICOS

Artculo 35. Alcance y contenido de la obligacin de comunicar.


1. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 14.c) del texto refundido de la Ley del
Catastro Inmobiliario, las Administraciones pblicas actuantes en los procedimientos de
concentracin parcelaria, deslinde administrativo y expropiacin forzosa estn obligadas a
comunicar a la Gerencia o Subgerencia del Catastro competente por razn del territorio la
resolucin de dichos procedimientos.
2. As mismo, estn obligadas a comunicar los siguientes actos de planeamiento y gestin
urbanstica:
a) Las modificaciones de planeamiento que supongan alteraciones en la naturaleza del
suelo.

1.1.2.

Pgina 26 de 56

b) Los proyectos de compensacin, de reparcelacin y de urbanizacin, o figuras anlogas


previstas en la legislacin autonmica.
c) La ejecucin subsidiaria de obras de rehabilitacin, demolicin o derribo derivadas del
incumplimiento del deber de conservacin de las edificaciones, as como aquellas otras que se
deriven del incumplimiento de la funcin social de la propiedad.
d) La ocupacin directa de los terrenos destinados a dotaciones.
3. Las comunicaciones a las que se refiere este artculo debern contener la informacin
grfica y alfanumrica necesaria para su tramitacin, conforme a lo que se determine mediante
orden dictada por el Ministro de Economa y Hacienda. 12

Artculo 36. Plazo para efectuar las comunicaciones.


El plazo para la realizacin de las comunicaciones previstas en el artculo anterior ser de
dos meses. Dicho plazo se computar:
a) En caso de concentracin parcelaria, a partir del da siguiente al de la extensin del acta
de reorganizacin de la propiedad, o documento equivalente de acuerdo con la legislacin
autonmica.
b) En caso de deslinde administrativo, a partir del da siguiente al del acto de aprobacin
del deslinde.
c) En caso de expropiacin forzosa, a partir del da siguiente a la fecha del acta de
ocupacin o, en su caso, del pago, consignacin del depsito o de la previa indemnizacin por
perjuicios.
d) En caso de modificaciones de planeamiento, a partir del da siguiente a la publicacin de
su aprobacin definitiva en el Boletn Oficial correspondiente.
e) En caso de proyectos de compensacin y de reparcelacin, a partir del da siguiente a la
publicacin de su aprobacin definitiva en el Boletn Oficial correspondiente.
f) En caso de ejecucin subsidiaria de obras de rehabilitacin, demolicin o derribo, y en el
de las derivadas del incumplimiento de la funcin social de la propiedad, a partir del da siguiente a
la fecha de su finalizacin.
g) En caso de ocupacin directa de terrenos para dotaciones, a partir del da siguiente al
de la formalizacin del acta de ocupacin.
SECCIN 4. COMUNICACIONES DE LA AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIN
TRIBUTARIA

Artculo 37. Alcance y contenido de la obligacin de comunicar.


12

Vase la Orden EHA/3482/2006, de 19 de octubre, (epgrafe 2.2.2.), cuyo artculo 8 determina la informacin
grfica y alfanumrica a que se refiere el presente apartado.

Pgina 27 de 56

1.1.2.

De acuerdo con lo establecido en el artculo 14.d) del texto refundido de la Ley del Catastro
Inmobiliario, la Agencia Estatal de Administracin Tributaria comunicar a la Direccin General del
Catastro, con la periodicidad que se acuerde en cada caso, la informacin que obtenga en los
procedimientos de aplicacin de los tributos relativa a los datos identificativos y cuotas de
participacin de los titulares de los derechos de propiedad y de usufructo sobre los bienes
inmuebles, de la que tenga conocimiento dentro de los dos meses siguientes a la realizacin de los
respectivos hechos, actos o negocios.
SECCIN 5. NORMAS COMUNES A LOS PROCEDIMIENTOS DE COMUNICACIN

Artculo 38. Obligaciones formales.


Las Administraciones pblicas estn obligadas a conservar a disposicin de los rganos
gestores del Catastro Inmobiliario, durante los plazos establecidos en la normativa de proteccin
de datos de carcter personal y sobre archivo de documentacin, los documentos acreditativos de
los datos comunicados y de aquellos otros que hayan sido puestos en su conocimiento, o
testimonio de los mismos, ya sea en soporte convencional o informtico.
CAPTULO IV
Concordancia entre el titular catastral y el sujeto pasivo del Impuesto sobre Bienes
Inmuebles

Artculo 39. Informacin sobre rectificaciones del sujeto pasivo.13


Las entidades que gestionen el Impuesto sobre Bienes Inmuebles estn obligadas a
remitir, a la Gerencia o Subgerencia del Catastro competente por razn del mbito territorial en el
que se encuentren localizados los bienes inmuebles afectados, informacin sobre las
rectificaciones que hubieren acordado respecto del sujeto pasivo del referido tributo cuando, como
consecuencia de la emisin de listas cobratorias, documentos de ingreso y justificantes de pago,
resulte acreditada documentalmente la no coincidencia del mismo con ninguno de los titulares
catastrales que figurasen en el Padrn del correspondiente ejercicio, o cuando, coincidiendo con
un titular, ste figurara en el Padrn por un derecho distinto al que determina la sujecin al
impuesto.
Dicha informacin se remitir mensualmente, antes del da 20 del mes posterior a la fecha
en que se practiquen las correspondientes liquidaciones.

Artculo 40. Contenido de la informacin.


La informacin a la que se refiere el artculo anterior deber contener los siguientes datos:
a) Referencia catastral y localizacin del bien inmueble afectado.
b) Identificacin del titular catastral que figura en el Padrn catastral o en los dems
documentos expresivos de sus variaciones al que se atribuye la condicin de sujeto pasivo en las
listas cobratorias, documentos de ingreso y justificantes de pago. Dicha identificacin se realizar

13

Vase el artculo 69 del presente Real Decreto

1.1.2.

Pgina 28 de 56

mediante expresin de su nombre y apellidos, denominacin o razn social y nmero o cdigo de


identificacin fiscal o nmero de identidad de extranjero.
c) Identificacin del sujeto pasivo del impuesto resultante de la rectificacin realizada por la
Entidad gestora del tributo, mediante la expresin de su nombre y apellidos, denominacin o razn
social, nmero o cdigo de identificacin fiscal o nmero de identidad de extranjero y domicilio
fiscal.
d) Derecho que ostenta el nuevo sujeto pasivo sobre el inmueble, constitutivo del hecho
imponible del impuesto.
e) Carcter pblico o privado del documento que fundamenta la rectificacin, con
indicacin de su fecha y del negocio jurdico que la origina. En el caso de que se trate de
documento pblico, identificacin del nmero de expediente y juzgado o Administracin actuante o
del nmero de protocolo y notario autorizante.

Artculo 41. Tramitacin.


La Gerencia o Subgerencia del Catastro, a la vista de la informacin recibida y de los
antecedentes que obren en su poder, acordar, en su caso, la iniciacin del procedimiento de
inscripcin que corresponda, sin perjuicio de las sanciones que puedan derivarse por los
incumplimientos de las obligaciones fiscales que se hayan producido.

Artculo 42. Obligaciones formales.


Las entidades que gestionen el Impuesto sobre Bienes Inmuebles estn obligadas a
conservar a disposicin de los rganos gestores del Catastro Inmobiliario, durante los plazos
establecidos en la normativa de proteccin de datos de carcter personal y sobre archivo de
documentacin, los documentos acreditativos que motivan las rectificaciones de los sujetos pasivos
que hubieran acordado o testimonio de los mismos, ya sea en soporte convencional o informtico.

Artculo 43. Confirmacin de las rectificaciones.


1. Las rectificaciones que hubieran comunicado las entidades gestoras del Impuesto sobre
Bienes Inmuebles se entendern confirmadas, a los exclusivos efectos de la liquidacin de dicho
tributo, si antes del ltimo da del mes siguiente a aqul en el que se recibieron por la Direccin
General del Catastro, sta no hubiera adoptado resolucin expresa al respecto.
2. La resolucin del procedimiento adoptada por la Gerencia o Subgerencia del Catastro
deber notificarse, en su caso, a los nuevos titulares catastrales, de conformidad con lo establecido
en los artculos 109 y siguientes de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.
CAPTULO V
Procedimientos de solicitud

Artculo 44. Inicio de los procedimientos.

Pgina 29 de 56

1.1.2.

1. Las solicitudes a que se refiere el texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, en
las que se har constar la referencia catastral del bien inmueble, podrn formalizarse en cualquier
momento y se presentarn en los lugares indicados en el artculo 28.1 de este real decreto.
2. La solicitud de baja se acompaar del documento acreditativo de la extincin o
modificacin del derecho, en el que conste el adquirente del mismo, si bien cuando la causa de la
solicitud fuese la renuncia al derecho, y sin perjuicio de lo establecido en el Cdigo Civil respecto
del fraude de acreedores, se estar a lo dispuesto en el artculo 17 de la Ley 33/2003, de 3 de
noviembre, de Patrimonio de las Administraciones Pblicas.

Artculo 45. Solicitud de baja.


La solicitud de baja del titular catastral, tras la realizacin de un hecho, acto o negocio por
el que se extingue o modifica el derecho en virtud del cual fue inscrito, tiene por objeto la
cancelacin o modificacin de la inscripcin efectuada en favor del solicitante y la incorporacin, si
procede, de un nuevo titular catastral.

Artculo 46. Efectos de la solicitud de baja.


La solicitud de baja presentada en el plazo establecido para declarar el correspondiente
hecho, acto o negocio, exonera del cumplimiento de dicha obligacin.
CAPTULO VI
Inspeccin
SECCIN 1. LA INSPECCIN CATASTRAL

Artculo 47. Definicin y funciones.


Corresponde a la Inspeccin catastral:
a) La comprobacin e investigacin de los hechos, actos, negocios y dems circunstancias
relativas a los bienes inmuebles susceptibles de originar una incorporacin o modificacin en el
Catastro Inmobiliario.
b) La regularizacin de la descripcin catastral de dichos bienes que resulte de las
actuaciones de comprobacin e investigacin efectuadas.
c) La realizacin de aquellas actuaciones inquisitivas o de obtencin de informacin que
deban llevarse a efecto y que directa o indirectamente conduzcan a la formacin y el
mantenimiento del Catastro.
d) Informar a los obligados tributarios sobre las normas de aplicacin al procedimiento de
inspeccin catastral y sobre el alcance de las obligaciones y derechos que de ellas se derivan.
e) El asesoramiento e informe a los rganos de la Hacienda Pblica en cuanto afecte a los
derechos y obligaciones de sta, sin perjuicio de las competencias propias de otros rganos.

1.1.2.

Pgina 30 de 56

f) La prctica de las liquidaciones del Impuesto sobre Bienes Inmuebles resultantes de sus
actuaciones de comprobacin e investigacin cuando la competencia de gestin del citado tributo
haya sido atribuida a la Administracin General del Estado conforme a lo previsto en el artculo
77.8 del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por el Real
Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo.
g) Cuantas otras funciones se le encomienden por los rganos competentes del Ministerio
de Economa y Hacienda.

Artculo 48. Atribucin y ejercicio de las funciones inspectoras.


1. Las funciones propias de la Inspeccin catastral estarn atribuidas a los rganos que se
determinen por orden del Ministro de Economa y Hacienda.
2. Los ayuntamientos y las entidades pblicas que ejerzan la gestin tributaria del Impuesto
sobre Bienes Inmuebles desempearn funciones propias de la Inspeccin catastral cuando lleven
a cabo actuaciones de inspeccin conjunta en los trminos y condiciones establecidos en la
Seccin 5. de este captulo o cuando, conforme a lo previsto en el artculo 64, las hubieran
asumido mediante convenio.
Tales actuaciones afectarn exclusivamente a los bienes inmuebles situados ntegramente
en el mbito territorial de cada ayuntamiento o entidad.

Artculo 49. Personal inspector.


Las actuaciones que impliquen el ejercicio de las funciones sealadas en el artculo 47 se
realizarn por los funcionarios que desempeen los correspondientes puestos de trabajo en los
rganos catastrales con competencias inspectoras. Los funcionarios que ocupen estos puestos de
trabajo estarn investidos de las facultades, derechos, prerrogativas y consideraciones
reconocidos en el artculo 142 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, as como
en sus disposiciones de desarrollo y quedarn sujetos, igualmente, a los deberes establecidos en
la citada normativa.
El personal inspector podr ejercer, as mismo, las dems funciones propias de la gestin
catastral.
SECCIN 2. ACTUACIONES DE INSPECCIN CATASTRAL

Artculo. 50 Enumeracin.
Las actuaciones de inspeccin catastral podrn ser:
a) De comprobacin e investigacin.
b) De obtencin de informacin con trascendencia catastral.
c) De valoracin.
d) De informe y asesoramiento.

Pgina 31 de 56

1.1.2.

Artculo 51. Actuaciones de comprobacin e investigacin.


Las actuaciones inspectoras de comprobacin e investigacin tendrn por objeto la
verificacin del cumplimiento de las obligaciones y deberes establecidos en la normativa catastral
en relacin con la descripcin catastral de un bien inmueble dentro de los lmites determinados por
el artculo 11 del Real Decreto 939/1986, de 25 de abril, por el que se aprueba el Reglamento
General de la Inspeccin de los Tributos, entendindose que tienen carcter parcial cuando se
limiten a parte de los elementos integrantes de la descripcin catastral del citado inmueble.

Artculo 52. Actuaciones de obtencin de informacin.


1. Son actuaciones de obtencin de informacin las que tienen por objeto el conocimiento
por la Inspeccin catastral de los datos que obren en poder de cualquier persona, natural o jurdica,
pblica o privada, y que tengan trascendencia a efectos catastrales, sin que exista obligacin de
haberlos facilitado al Catastro mediante las correspondientes declaraciones o comunicaciones.
2. Con independencia de lo dispuesto en el apartado anterior, cuando la Inspeccin
catastral desarrolle actuaciones de comprobacin e investigacin podr obtener, respecto de otras
personas y entidades, cuantos datos o antecedentes obren en poder del obligado tributario y sean
relevantes a efectos catastrales.
3. Las actuaciones de obtencin de informacin podrn desarrollarse en presencia de la
persona en cuyo poder se hallen los datos correspondientes, o bien mediante requerimiento hecho
para que tales datos o antecedentes sean remitidos o aportados a los funcionarios que realicen las
correspondientes actuaciones inspectoras.

Artculo 53. Actuaciones de valoracin.


1. Las actuaciones de valoracin realizadas en el curso de un procedimiento de inspeccin
catastral tendrn por objeto el clculo de los valores catastrales correspondientes a los distintos
ejercicios a que se extienda la regularizacin de la descripcin del inmueble, con desglose, en su
caso, de los respectivos valores de suelo y de construccin.
2. La determinacin del valor catastral del inmueble objeto de las actuaciones inspectoras
incluir la expresin de los elementos esenciales que lo motiven, de conformidad con lo
establecido en el artculo 12.3 del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario.

Artculo 54. Actuaciones de informe y asesoramiento.


1. Sin perjuicio de las competencias propias de otros rganos de la Administracin, la
Inspeccin catastral informar y asesorar, cuando as lo soliciten, a los rganos que integran los
servicios centrales y perifricos del Ministerio de Economa y Hacienda, as como a sus
organismos autnomos y entes dependientes, en todas aquellas materias propias de su mbito de
competencia.
2. Igualmente, prestar informe y asesoramiento sobre tales materias a cualesquiera otras
autoridades y organismos que as lo soliciten.
SECCIN 3. PLANIFICACIN DE LAS ACTUACIONES DE LA INSPECCIN CATASTRAL

1.1.2.

Pgina 32 de 56

Artculo 55. Plan de inspeccin catastral.

14

1. Las actuaciones inspectoras se adecuarn al Plan de Inspeccin Catastral, que ser


aprobado por la Direccin General del Catastro y elaborado a partir de las propuestas que a tal
efecto realicen las Gerencias y Subgerencias a travs de las respectivas Gerencias regionales.
2. El Plan tendr carcter reservado, sin perjuicio de la publicidad de los criterios en los
que se inspire.
3. El Plan contendr los criterios sectoriales, territoriales, cuantitativos o de cualquier otro
tipo, que vayan a servir para seleccionar los inmuebles objeto de las actuaciones inspectoras, as
como la determinacin, separada para cada clase de inmuebles, del tipo y nmero de actuaciones
inspectoras que deban realizarse.
SECCIN 4. ESPECIALIDADES DEL PROCEDIMIENTO DE INSPECCIN CATASTRAL

Artculo 56. Los obligados tributarios en el procedimiento de inspeccin


catastral.
Estn obligados a atender a los rganos y al personal inspector:
a) Las personas a las que se refiere el artculo 9 del texto refundido de la Ley del Catastro
Inmobiliario.
b) Los notarios y registradores de la propiedad y las Administraciones obligadas a
formalizar ante el Catastro las comunicaciones reguladas en el artculo 14 del texto refundido de la
Ley del Catastro Inmobiliario.
c) Quienes, en general, estn obligados a proporcionar al Catastro cualesquiera datos,
informes o antecedentes con trascendencia catastral.

Artculo 57. Especialidades en las actuaciones de investigacin.


1. El resultado de las actuaciones de investigacin se recoger en las actas de inspeccin
catastral de regularizacin de la descripcin del inmueble, en las que se incluir la propuesta que
formule el inspector actuario, con la conformidad del inspector jefe.
2. El acta se notificar al interesado concedindole un plazo de quince das, contados
desde la fecha de su recepcin, para que presente las alegaciones que estime oportunas.
Cuando, transcurrido dicho plazo, no se hubieran presentado alegaciones, el Gerente o
Subgerente proceder, en su caso, a dictar el correspondiente acuerdo de incorporacin al
Catastro, a la vista de la propuesta de regularizacin contenida en el acta de inspeccin catastral.
Si el interesado presentase alegaciones al acta, el inspector actuario, emitir informe en el
que se justificar la aceptacin, total o parcial, o no aceptacin de las mismas. Dicho informe, en el
que se har constar la conformidad del inspector jefe, servir de motivacin para que el Gerente o

14

Vase el artculo 60 del presente Real Decreto

Pgina 33 de 56

1.1.2.

Subgerente dicte el correspondiente acuerdo de incorporacin al Catastro, o resuelva no haber


lugar a la prctica de inscripcin alguna, segn proceda.

Artculo 58. Especialidades en las actuaciones de comprobacin.


1. Si de la comprobacin de los hechos, actos o negocios recogidos en las declaraciones y
comunicaciones a que se refiere el Captulo II del Ttulo II del texto refundido de la Ley del Catastro
Inmobiliario se dedujera la existencia de datos falsos, incompletos o inexactos, se incoar la
correspondiente acta de inspeccin catastral, que se tramitar conforme a lo dispuesto en el
artculo anterior.
2. Cuando el inspector actuario compruebe la integridad, exactitud y veracidad de las
declaraciones o comunicaciones mencionadas, levantar acta de inspeccin catastral de
comprobado y conforme, previa audiencia del interesado para que alegue lo que convenga a su
derecho. Esta acta se notificar al interesado junto al acuerdo de incorporacin al Catastro que
dicte el Gerente o Subgerente como consecuencia de la tramitacin de la correspondiente
declaracin o comunicacin.
SECCIN 5. ACTUACIONES DE INSPECCIN CONJUNTA CON LOS AYUNTAMIENTOS Y
LAS ENTIDADES QUE EJERZAN LA GESTIN TRIBUTARIA DEL IMPUESTO SOBRE BIENES
INMUEBLES

Artculo 59. Definicin.

15

1. Son actuaciones de inspeccin conjunta las que se llevan a cabo en forma de


colaboracin entre la Inspeccin catastral y los ayuntamientos y entidades que ejerzan la gestin
tributaria del Impuesto sobre Bienes Inmuebles, de acuerdo con las normas legales y
reglamentarias que regulan la inspeccin catastral y con los requisitos y condiciones que se
establecen en esta seccin.
2. Los funcionarios de dichas administraciones o entidades que realicen actuaciones de
inspeccin catastral conjunta tendrn la consideracin de inspectores colaboradores y debern
tener atribuidas las funciones propias de la Inspeccin de los Tributos en las respectivas relaciones
de puestos de trabajo.

Artculo 60. Planificacin de las actuaciones de inspeccin conjunta.


Los ayuntamientos y las entidades pblicas gestoras del Impuesto sobre Bienes Inmuebles
que deseen llevar a cabo actuaciones de inspeccin conjunta formularn a la Gerencia o
Subgerencia de su mbito territorial la correspondiente propuesta de actuaciones para su inclusin
en el Plan de Inspeccin a que se refiere el artculo 55, en la que se har constar la identificacin
de los funcionarios que realizarn las citadas actuaciones.

Artculo 61. Tramitacin de las actuaciones.


1. Las actuaciones de investigacin que realicen los ayuntamientos y las entidades a que
se refieren los artculos anteriores en el marco de un procedimiento de inspeccin conjunta se
documentarn en comunicaciones, diligencias y actas de colaboracin en la inspeccin catastral,
15

Vase la DA 4 del presente Real Decreto

1.1.2.

Pgina 34 de 56

de acuerdo con los modelos oficiales aprobados al efecto por resolucin del Director General del
Catastro.
2. El inicio de las actuaciones se realizar mediante comunicacin del ayuntamiento o
entidad en la que se pondr de manifiesto al interesado su naturaleza y alcance, la interrupcin de
los plazos de prescripcin, sus derechos y obligaciones y que las citadas actuaciones se efectan
en colaboracin con la Direccin General del Catastro.
En la misma comunicacin se podr requerir al interesado para que comparezca en las
oficinas del rgano actuante o aporte cuantos datos, informes o antecedentes con trascendencia
catastral resulten necesarios para la investigacin, con advertencia expresa de las infracciones en
que puede incurrir en caso de desatender el requerimiento, conforme a lo previsto en el artculo 70
del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario.
3. Cuando el inspector colaborador haya dado por concluidas sus actuaciones de
investigacin, extender el acta de colaboracin en la inspeccin catastral, en la que se definirn
en su integridad los elementos del hecho, acto o negocio no declarado o declarado de forma
incompleta o inexacta. Dicha acta incluir as mismo la propuesta de regularizacin catastral que
se estime pertinente y la conformidad del Inspector Jefe de la Gerencia o Subgerencia del
Catastro, que deber expresarse, en su caso, en el plazo de un mes. En el caso de que no sean
conformes las actuaciones practicadas, ya sea por haberse observado error en la apreciacin de
los hechos o indebida aplicacin de las normas jurdicas, el Inspector Jefe acordar la subsanacin
que corresponda.
La notificacin del acta y ulterior tramitacin del procedimiento se realizar por el inspector
actuario colaborador en los trminos establecidos en el artculo 57.2 de este real decreto.
TTULO IV
De la colaboracin y del intercambio de informacin
CAPTULO I
Convenios de colaboracin

Artculo 62. Suscripcin de convenios de colaboracin.

16

Para el ejercicio de las funciones atribuidas a la Direccin General del Catastro podrn
suscribirse convenios de colaboracin con otras Administraciones, entidades y corporaciones
16

Vanse el artculo 71 y las DA 5 y DT 5 del presente Real Decreto.


La competencia para la firma de los mencionados convenios corresponde al Secretario de Estado de Hacienda y
Presupuestos en tanto que rgano superior, conforme al Real Decreto 1366/2010, de 29 de octubre, (epgrafe 8.1.1.) en
relacin con lo dispuesto en el artculo 14.6 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin, Funcionamiento y Rgimen
jurdico de la Administracin General del Estado. Esta facultad fue delegada en el Director General del Catastro, en virtud
de Resolucin de dicha Secretara de Estado de 13 de mayo de 2008 (BOE de 15 de mayo de 2008).(epgrafe 5.2.2) y para
determinados supuestos en los Delegados del Ministerio de Economa y Hacienda por Resolucin de 25 de octubre de
2000. (epgrafe 5.2.3)
Los supuestos de colaboracin de las Administraciones Pblicas con el Catastro sin necesidad de convenio de
colaboracin han sido ampliados por el artculo 14 del Texto Refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario (epgrafe 1.1.1.)
a travs del procedimiento de comunicacin, as como por el artculo 77.7 del Texto Refundido de la ley Reguladora de las
Haciendas Locales. (epgrafe 9.1.1.)

Pgina 35 de 56

1.1.2.

pblicas, con las limitaciones previstas en el artculo 6 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de


Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, as
como en el texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario y en este captulo.

Artculo 63. Tramitacin de los convenios de colaboracin.


1. En el caso de que la formalizacin de convenios de colaboracin lo sea a propuesta de
la entidad interesada, la solicitud ser formulada directamente ante la citada Direccin General o
bien a travs de la Gerencia o Subgerencia del Catastro correspondiente segn el mbito territorial
de la entidad colaboradora. A dicha solicitud se adjuntar memoria explicativa en la que se har
constar el objeto del convenio, el alcance de las funciones a ejercer en cada caso y los medios
personales y materiales de que se dispone para el desarrollo de las funciones cuya gestin se
pretende convenir. Previamente a la toma en consideracin de la formalizacin de un convenio,
deber quedar acreditado en el expediente instruido la suficiencia de dichos medios.
2. La Direccin General del Catastro, a la vista de la propuesta formulada y previo informe
del Consejo Territorial de la Propiedad Inmobiliaria y de las Gerencias o Subgerencias
correspondientes, decidir sobre la conveniencia o no de la suscripcin del convenio.
3. Cuando la formalizacin del convenio lo sea a propuesta de la Direccin General del
Catastro, la propuesta se acompaar igualmente de una memoria explicativa.

Artculo 64. Rgimen jurdico de los convenios.

17

1. En virtud del convenio de colaboracin, la entidad colaboradora podr asumir en


rgimen de delegacin de competencias, de encomienda de gestin, o mixto, el ejercicio de alguna
de las funciones a que se refiere el apartado 3 de este artculo, sin perjuicio de la posibilidad de
avocacin en los supuestos de delegacin, o del ejercicio concurrente de la funcin convenida en
los supuestos de encomienda, siempre que ello no sea contrario al convenio ni afecte a la eficacia
del servicio.
2. El convenio de colaboracin no comportar la transferencia de medios materiales ni
personales, ni contraprestacin econmica de ningn tipo entre las partes.
3. Podr ser objeto de los convenios a que se refiere este captulo el ejercicio de las
siguientes funciones:
a) Tramitacin de expedientes relativos a cambios en la titularidad catastral de los
inmuebles, excepto aquellos que deban ser objeto de comunicacin.
b) Colaboracin en el tratamiento de la informacin suministrada por los notarios y
registradores de la propiedad.
c) Tramitacin de declaraciones relativas a modificaciones en la descripcin catastral de
los inmuebles.
d) Tramitacin de expedientes de subsanacin de discrepancias.

17

Vase la DA 6 del presente Real Decreto

1.1.2.

Pgina 36 de 56

e) Actuaciones de inspeccin catastral, exceptuadas las funciones recogidas en los


prrafos e), f), y g) del artculo 47. No obstante, la delegacin de funciones inspectoras slo
alcanzar a las actuaciones de investigacin.
f) Colaboracin en el proceso de notificacin y atencin al pblico derivados de los
procedimientos de valoracin colectiva o de otros procedimientos catastrales.
g) Recepcin de documentacin y asistencia e informacin a los ciudadanos en materia de
gestin y de difusin de la informacin catastral.
h) Elaboracin y mantenimiento de cartografa, ortofotografas y otros soportes grficos.
i) Elaboracin de ponencias de valores.
j) Procedimientos simplificados de valoracin colectiva.
k) Colaboracin en el desarrollo de las funciones del observatorio catastral del mercado
inmobiliario.
l) Cualesquiera otras que se acuerden.
4. Las resoluciones que se adopten en virtud de delegacin indicarn expresamente esta
circunstancia y se considerarn dictadas por el rgano delegante, por lo que se informar
expresamente a los interesados de que el rgimen de impugnacin de los actos dictados por la
entidad colaboradora es el previsto en el texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario.
5. Las clusulas de los convenios recogern en todo caso las obligaciones de las entidades
colaboradoras de cumplir las normas sobre proteccin de datos de carcter personal, asumir los
compromisos de calidad del servicio que tenga vigentes la Direccin General del Catastro y
ajustarse a la programacin del Plan de Objetivos y de Actuaciones de la citada Direccin General.
6. En cada convenio de colaboracin se crear una comisin mixta de vigilancia y control
que ser presidida por un representante de la Direccin General del Catastro y que resolver las
cuestiones que se planteen en cuanto a su interpretacin y cumplimiento.

Artculo 65. Especialidades en materia de valoracin e inspeccin.


1. Siempre que el acto que se dicte por la entidad colaboradora incluya la determinacin
del valor catastral, se precisar informe previo y vinculante de la correspondiente Gerencia o
Subgerencia del Catastro, que se entender conforme con la propuesta si, transcurrido el plazo de
un mes desde su recepcin, dicho informe no se hubiera emitido.
2. Cuando se trate de funciones delegadas de inspeccin catastral, las menciones
contenidas en este real decreto al Gerente del Catastro, al Inspector Jefe, al Inspector actuario o a
cualesquiera otro personal dependiente de la Direccin General del Catastro se entendern
realizadas a la autoridad o funcionario de la entidad colaboradora que corresponda, conforme a
sus propias normas de organizacin, y que, en su caso, tenga atribuidas las funciones propias de
la inspeccin de los tributos en las respectivas relaciones de puestos de trabajo.

Artculo 66. Eficacia.

Pgina 37 de 56

1.1.2.

Los convenios de colaboracin celebrados obligarn a las partes intervinientes desde el momento
de su firma, salvo que en ellos se establezca otra cosa. No obstante, podrn suspenderse de
mutuo acuerdo y por un plazo no superior a un ao cuando concurran circunstancias tcnicas,
presupuestarias o de cualquier otra ndole que as lo justifiquen.

Artculo 67. Denuncia.


La denuncia del convenio podr formularse por cualquiera de las partes, previa
comunicacin a la otra con una antelacin mnima de un mes. Transcurrido dicho plazo, se
producir la extincin de la relacin convencional. No obstante, en el supuesto en que la otra parte
manifestara su oposicin a la denuncia, se abrir un periodo de consultas durante veinte das
naturales, en el que la comisin mixta de vigilancia y control deber procurar el acuerdo entre las
partes sobre la vigencia o rescisin del convenio. De no producirse este acuerdo, quedar
extinguido el convenio una vez transcurrido el plazo de consultas.

Artculo 68. Publicidad del convenio y de su resolucin.


1. La suscripcin de los convenios, as como su suspensin y resolucin, deber publicarse
en el Boletn Oficial del Estado.
2. As mismo, las partes intervinientes darn publicidad de la existencia del convenio en
todos los documentos que se expidan con motivo de su ejecucin, as como en sus oficinas
abiertas al pblico y en sus respectivas pginas web.
CAPTULO II
Intercambio de informacin

18

Artculo 69. Suministro de informacin a la Direccin General del Catastro.

1. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 36 del texto refundido de la Ley del


Catastro Inmobiliario, los ayuntamientos o las entidades pblicas gestoras del Impuesto sobre
Bienes Inmuebles, remitirn a las Gerencias y Subgerencias del Catastro, la siguiente informacin:
a) Los tipos de gravamen aprobados y el importe de las exenciones y bonificaciones
otorgadas y que vayan a estar vigentes en la fecha de efectividad de los nuevos valores
catastrales, para cada bien inmueble, en aquellos municipios incursos en un procedimiento de
valoracin colectiva de carcter general. Dicha informacin se remitir antes de la fecha de inicio
de las notificaciones individuales de los nuevos valores catastrales.
b) Las propuestas de rectificacin de las inexactitudes en la descripcin catastral de que
tengan conocimiento, que se acompaarn de las pruebas que correspondan. Siempre que se
encuentren suficientemente fundadas, estas propuestas servirn para incoar, en su caso, el
procedimiento de incorporacin que corresponda.
18

Vanse la Orden EHA/821/2008, de 24 de marzo por la que se establecen las condiciones del suministro de la
informacin relativa a los bienes inmuebles de caractersticas especiales objeto de concesin administrativa (epgrafe
5.1.1.), la Resolucin de 10 de abril de 2008 (epgrafe 5.1.2.), la Resolucin de 31 de julio de 2006 (epgrafe 5.1.4.) y la
Resolucin de 22 de diciembre de 2005 (epgrafe 5.1.6.) modificada por la Resolucin de 25 de marzo de 2008. (epgrafe
4.1.3.)

1.1.2.

Pgina 38 de 56

c) Cuanta informacin estadstica relacionada con el Impuesto sobre Bienes Inmuebles sea
requerida por los servicios del Catastro para el ejercicio de sus competencias.
d) Los cambios de denominacin de las vas municipales y de los identificadores postales
de los inmuebles, que se incorporarn a la base de datos catastral conforme a lo previsto en el
artculo 18.2 del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, sin que para ello se precise
audiencia ni resolucin expresa.
2. La Administracin competente para la aprobacin definitiva de los instrumentos de
planeamiento urbanstico generales y parciales deber suministrar, previo requerimiento de las
Gerencias o Subgerencias del Catastro, copia ntegra de la documentacin grfica y alfanumrica
del citado planeamiento que revista trascendencia catastral.
Igualmente, las administraciones actuantes en los procedimientos de concentracin
parcelaria, deslinde administrativo y expropiacin forzosa debern suministrar, previo requerimiento
de la correspondiente Gerencia o Subgerencia del Catastro, toda la informacin del
correspondiente procedimiento, complementaria a la recogida en el artculo 35, que afecte a la
descripcin de los bienes inmuebles y que revista trascendencia para el Catastro Inmobiliario.

Artculo 70. Suministro de informacin por la Direccin General del Catastro


a las administraciones tributarias.
1. La Direccin General del Catastro, con la periodicidad que se acuerde en cada caso,
remitir a la Agencia Estatal de Administracin Tributaria y a las Consejeras competentes en
materia de hacienda de las comunidades autnomas y ciudades con Estatuto de Autonoma, la
informacin a que se refiere el artculo 37.1 del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario,
acompandola, siempre que lo soliciten, del resto de la informacin de que disponga relativa a los
documentos autorizados por los notarios o inscritos por los registradores de la propiedad, as como
de cualquier otra informacin catastral a que se refiere el apartado 2 del citado artculo. 19
2. Las Gerencias y Subgerencias del Catastro remitirn a los ayuntamientos o entidades
pblicas gestoras de los correspondientes impuestos municipales la siguiente informacin 20 :
a) El Padrn catastral de los bienes inmuebles rsticos, urbanos y de caractersticas
especiales, que contendr la informacin catastral referida a la fecha de devengo del Impuesto
sobre Bienes Inmuebles necesaria para su gestin.
Los datos del Padrn catastral que, conforme a lo dispuesto en el artculo 77.6 del texto
refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por el Real Decreto Legislativo
2/2004, de 5 de marzo, deben figurar en las listas cobratorias, documentos de ingreso y
justificantes de pago del Impuesto sobre Bienes Inmuebles, sern, exclusivamente, la referencia
catastral del inmueble, su valor catastral y el titular catastral que deba tener la consideracin de
sujeto pasivo en dicho impuesto.
b) La relativa a los actos dictados en los diferentes procedimientos tanto de incorporacin
al Catastro Inmobiliario de los bienes inmuebles y de sus alteraciones, como de revisin en va
administrativa o jurisdiccional de dichos actos, siempre que tengan efectos tributarios en el
19

Vase la Resolucin de 31 de julio de 2006 (epgrafe 5.1.4)


Vase la Resolucin de 22 de diciembre de 2005 (epgrafe 5.1.6.) modificada por la Resolucin de 25 de marzo
de 2008. (epgrafe 5.1.3.)

20

Pgina 39 de 56

1.1.2.

Impuesto sobre Bienes Inmuebles. Dicha informacin se suministrar en forma continua por
medios telemticos, o trimestralmente en otro caso, a peticin de las entidades locales afectadas,
salvo que de mutuo acuerdo se establezca una periodicidad diferente.
c) La informacin estadstica necesaria para que los ayuntamientos afectados por un
procedimiento de valoracin colectiva de carcter general puedan acordar, en su caso, los nuevos
tipos de gravamen y la bonificacin prevista en el artculo 74.2 del texto refundido de la Ley
reguladora de las Haciendas Locales.
d) Los valores catastrales y las bases liquidables que, para el ejercicio siguiente al de su
aprobacin, resulten de las nuevas ponencias de valores, a efectos de lo previsto en el artculo
69.1.a) anterior.
e) La informacin que soliciten a efectos de lo previsto en el artculo 77.4 del texto
refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales.
f) La relativa a los documentos que hubieran servido de base para la atribucin de la
titularidad catastral, previa peticin del titular del rgano de revisin en va administrativa de los
actos de gestin tributaria del Impuesto sobre Bienes Inmuebles.
g) La informacin para la liquidacin del Impuesto sobre el Incremento del Valor de los
Terrenos de Naturaleza Urbana, relativa al valor catastral del terreno de cada inmueble, salvo que
tales valores ya consten en el Padrn catastral. A tal efecto, el valor al que se refiere el artculo
107.2.a), primer prrafo, del texto refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales, ser el
resultado de aplicar a la superficie del terreno el valor del suelo establecido en la Ponencia de
valores vigente en el momento del devengo del Impuesto sobre el Incremento del Valor de los
Terrenos de Naturaleza Urbana, corregido por los coeficientes correctores del suelo y por los
coeficientes correctores del suelo y construccin conjuntamente que, para cada finca, resulten de
aplicacin.
h) La informacin catastral, no incluida en los apartados anteriores, necesaria para la
concesin de beneficios fiscales en los tributos municipales.
i) Cualquier otra que resulte necesaria para la aplicacin de los tributos municipales,
conforme a lo dispuesto en el artculo 37.2 del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario.

Artculo 71. Suministro de informacin a las Entidades colaboradoras. 21


La Direccin General del Catastro suministrar as mismo a las distintas Administraciones
o instituciones, a peticin de las mismas y en las condiciones que se establecen en el captulo
siguiente, cualquier otra informacin que resulte necesaria para el desarrollo y ejecucin de los
convenios de colaboracin o de los procedimientos de comunicacin, de inspeccin conjunta o de
cualquier otra frmula de colaboracin que se hubiera acordado.

21

Vase la Resolucin de 31 de julio de 2006 (epgrafe 5.1.5)

1.1.2.

Pgina 40 de 56
CAPTULO III
Colaboracin en la difusin de informacin

Artculo 72. Puntos de informacin catastral. 22


1. La informacin catastral podr difundirse, mediante los puntos de informacin catastral,
por las Administraciones, corporaciones o entidades a las que se refiere el artculo 4 del texto
refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario cuya competencia se desarrolle en el territorio de
rgimen comn, previa autorizacin de la Direccin General del Catastro que, mediante resolucin,
determinar las condiciones de establecimiento de aqullos, as como el catlogo de los servicios
que prestarn.
2. Cuando el acceso de las citadas Administraciones, corporaciones o entidades para el
ejercicio de la funcin de difusin a terceros de la informacin catastral se refiera a datos
protegidos, se precisar el consentimiento previo y por escrito del afectado.
3. En todo caso se garantizar la igualdad en las condiciones de acceso a la informacin
difundida y que sta sea la ltima disponible en la base de datos nacional del Catastro.
4. Los certificados y dems documentos generados por el punto de informacin catastral
contendrn la fecha de su expedicin y un cdigo electrnico que permita la comprobacin de su
integridad y autenticidad y gozarn de plena validez y eficacia, de conformidad con lo establecido
en el artculo 96 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, y en el artculo 64 23 de
este real decreto.
TTULO V
De la informacin catastral y su difusin
CAPTULO I
Disposiciones generales

Artculo 73. Proteccin de datos de carcter personal. 24


La informacin que contenga datos catastrales de carcter protegido relativos a personas
fsicas queda sometida al rgimen jurdico de obligaciones y responsabilidades previsto en la Ley
Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal.

Artculo 74. Empleo de medios electrnicos, informticos y telemticos.

22

Vase la Resolucin de 24 de noviembre de 2008, de la Direccin General del Catastro, por la que se aprueba el
rgimen de funcionamiento de la Oficina Virtual del Catastro y los Puntos de Informacin Catastral ( epgrafe 3.6)
23
Por error se menciona el art. 64 cuando la remisin debe entenderse hecha al art. 74, en el que se regula el
empleo de medios electrnicos, informticos y telemticos.
24
vase la Orden EHA/2242/2010, de 10 de junio, por la que se regulan los ficheros de datos de carcter personal
existentes en el Ministerio de Economa y Hacienda y en determinados organismos pblicos adscritos al mismo (epgrafe
3.2.)

Pgina 41 de 56

1.1.2.

1. Con carcter general la gestin de la documentacin e informacin catastral se llevar a


cabo mediante la utilizacin de medios electrnicos, informticos y telemticos que garantizarn su
autenticidad, integridad y, en su caso, confidencialidad.
2. El empleo de medios electrnicos, informticos y telemticos permitir:
a) El envo y recepcin de los ficheros informticos que sean precisos para garantizar la
colaboracin o el intercambio de informacin catastral y el no repudio de los mismos.
b) La obtencin de certificados catastrales telemticos a los que se refieren los artculos 83
y 84 de este real decreto y el acceso a la informacin catastral, bien sea con el alcance de mera
consulta o para permitir la descarga y ulterior tratamiento de los datos.
c) La confeccin y presentacin de declaraciones, comunicaciones y solicitudes
catastrales.
d) El ejercicio de cualesquiera otras funciones que determine la Direccin General del
Catastro.
3. La informacin gestionada mediante los sistemas a que se refiere este artculo tendr,
en las condiciones previstas en el artculo 96.5 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General
Tributaria, la misma validez y eficacia que la recogida en los documentos originales que
reproduzcan, que podrn ser destruidos salvo que una norma legal o reglamentaria imponga un
especfico deber de conservacin y sin perjuicio de lo dispuesto en el artcu lo 79.3 de este real
decreto.
4. Las Administraciones, corporaciones, entidades e instituciones pblicas no podrn exigir
a los interesados la aportacin de certificados catastrales cuando puedan disponer de la
informacin catastral mediante acceso telemtico a la base de datos nacional del Catastro o por
medio de las transmisiones de datos previstas en el Real Decreto 209/2003, de 21 de febrero, por
el que se regulan los registros y las notificaciones telemticas as como la utilizacin de medios
telemticos para la sustitucin de la aportacin de certificados por los ciudadanos. Cuando la
informacin que deba contenerse en el certificado catastral incluya datos protegidos, se precisar
el consentimiento del afectado para dicho acceso, salvo que ste estuviera amparado en alguno de
los supuestos previstos en el artculo 53 del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario.
5. Por resolucin de la Direccin General del Catastro se aprobarn los procedimientos y
requisitos necesarios para la obtencin de certificados catastrales por medios telemticos, as
como la forma de remisin, estructura, contenido, especificaciones tcnicas y formato de los
programas y ficheros informticos necesarios para garantizar el acceso a las bases de datos
catastrales, la colaboracin y el intercambio de la informacin catastral.
6. Los derechos y acciones que integran el rgimen jurdico de la propiedad intelectual
aplicables a la informacin catastral se extendern, as mismo, a los sistemas, programas y
ficheros informticos de intercambio de informacin creados por la Direccin General del Catastro
para su gestin.

Artculo 75. Plazo de tramitacin de las solicitudes de informacin catastral.


La entrega de la informacin catastral se realizar en un plazo no superior a veinte das
hbiles, contados a partir del momento de la recepcin de la solicitud de informacin. Cuando se

1.1.2.

Pgina 42 de 56

trate de solicitudes de informacin extensa o compleja este plazo podr ampliarse en otros veinte
das, previa notificacin al interesado.

Artculo 76. Aplicacin a los fines previstos en la solicitud.


La informacin catastral a que se refiere el presente ttulo, suministrada por la Direccin
General del Catastro a la Administracin o institucin competente o a las personas legitimadas
para acceder a los datos catastrales, se aplicar exclusivamente a los fines previstos en la solicitud
y se facilitar nicamente en los formatos diseados al efecto por el citado centro directivo.

Artculo 77. Rgimen de cesiones y autorizaciones.


1. Fuera de los casos de cesin o difusin de informacin a travs de los puntos de
informacin catastral a que se refiere el artculo 72, la cesin a terceros de la informacin
suministrada por la Direccin General del Catastro est sujeta a autorizacin especfica y previa del
mencionado centro directivo, siendo de aplicacin al cedente y al cesionario el rgimen establecido
en el artcu lo 50 del texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual, aprobado por Real Decreto
Legislativo 1/1996, de 12 de abril.
La autorizacin ser otorgada para la finalidad concreta prevista en la solicitud, previa
verificacin de que el nuevo cesionario est legitimado para acceder a los datos catastrales,
conforme a lo previsto en los artculos 52 y 53 del texto refundido de la Ley del Catastro
Inmobiliario, y de la no concurrencia de las circunstancias a que se refiere el artculo 50.3 del
citado texto refundido, quedando su validez condicionada, en su caso, al pago del importe de la
tasa de acreditacin catastral.
2. Los cesionarios de la informacin catastral que contenga datos protegidos que afecten a
las personas fsicas, debern adoptar las medidas y controles necesarios para garantizar que el
uso de la informacin se realiza conforme al rgimen de proteccin de datos de carcter personal,
establecido en la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter
Personal.
3. Quienes sean autorizados a la transformacin y posterior distribucin de la informacin
catastral en virtud de lo dispuesto en el artculo 52.2 del texto refundido de la Ley del Catastro
Inmobiliario, debern citar a la Direccin General del Catastro como fuente de la informacin tanto
en el producto transformado como en todas sus copias.

Artculo 78. Uso indebido de la informacin catastral.


Cuando la Direccin General del Catastro observe el incumplimiento de las condiciones de
uso de la informacin establecidas en la normativa catastral o en la autorizacin concedida,
requerir al cesionario para que cese en dicho uso indebido. En caso de no ser atendido el
requerimiento en el plazo otorgado, que no podr ser inferior a diez das ni superior a quince,
mediante resolucin que ser publicada en el Boletn Oficial del Estado se prohibir al cesionario
continuar en el uso de la informacin y se revocar, en su caso, la autorizacin, sin perjuicio de las
responsabilidades a que hubiere lugar. Estas actuaciones se pondrn en conocimiento de la
Agencia de Proteccin de Datos cuando el uso indebido se refiera a datos catastrales protegidos
que afecten a las personas fsicas.

Artculo 79. Documentacin catastral.

Pgina 43 de 56

1.1.2.

1. A efectos de este real decreto tendr la consideracin de documento cualquier


contenido, o parte del mismo, susceptible de producir efectos catastrales, con independencia de
cul sea el medio, en papel o en forma electrnica, o como grabacin sonora, visual, o audiovisual,
que constituya su soporte.
2. La conservacin y custodia de la documentacin catastral ser responsabilidad de la
Direccin General del Catastro hasta que sea remitida, en el plazo establecido en funcin de los
tipos y series documentales de que se trate, al Archivo General de la Administracin o, en su caso,
a los Archivos Histricos Provinciales.
3. La definicin de los tipos y series documentales del Catastro, as como los criterios de
conservacin y los plazos para su posterior remisin a los archivos mencionados en el apartado
anterior, se regirn por lo establecido en el Real Decreto 139/2000, de 4 de febrero, que regula la
composicin, funcionamiento y competencias de la Comisin Calificadora de Documentos
Administrativos, y en la Orden EHA/242/2005, de 8 de febrero, por la que se constituye la Comisin
Calificadora de Documentos Administrativos del Ministerio de Economa y Hacienda.
4. Los rganos bajo cuya custodia se encuentre la documentacin catastral garantizarn en
todo momento el ejercicio del derecho de acceso a los fondos documentales y sern competentes
para expedir las correspondientes certificaciones.
CAPTULO II
Del acceso a la informacin catastral

Artculo 80. Acceso de las Administraciones pblicas a los datos protegidos.


Se entendern cumplidos los principios de competencia, idoneidad y proporcionalidad en el
acceso a la informacin catastral protegida a los que se refiere el artculo 53.2 del texto refundido
de la Ley del Catastro Inmobiliario, cuando se acredite por el solicitante:
a) La disposicin que le atribuya la competencia para cuyo ejercicio sea necesaria la
informacin solicitada, con mencin de la norma con rango de ley de la que se derive dicha
competencia.
b) La adecuacin o congruencia entre la informacin solicitada y la finalidad a la que vaya a
ser destinada en ejercicio de la competencia de que se trate.
c) La correspondencia entre el volumen y extensin de la informacin solicitada y la
finalidad perseguida.

Artculo 81. Acceso a documentos que formen parte de expedientes


concluidos.
1. Tendrn derecho de acceso a los documentos que formen parte de expedientes
concluidos en la fecha de la solicitud quienes hayan sido parte en los correspondientes
procedimientos o hubiesen resultado afectados en sus derechos o intereses legtimos por las
resoluciones adoptadas en ellos. No obstante, todos tendrn derecho a acceder a la informacin
que forme parte de los expedientes de aprobacin de las Ponencias de valores.

1.1.2.

Pgina 44 de 56

2. Podrn, asimismo, acceder a los registros y documentos que formen parte de los
expedientes concluidos, sin consentimiento del titular catastral ni de quien haya sido parte en los
mismos, los rganos a que se refiere el artculo 53.2 del texto refundido de la Ley del Catastro
Inmobiliario, en las condiciones en l establecidas.

Artculo 82. Denegacin del derecho de acceso a la informacin catastral y


limitaciones a su ejercicio.
1. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 50.3 del texto refundido de la Ley del
Catastro Inmobiliario, podr denegarse motivadamente el ejercicio del derecho de acceso a la
informacin catastral, por afectar a la eficacia del funcionamiento del servicio pblico, en los
siguientes supuestos:
a) Cuando se trate de solicitudes de informacin catastral formuladas por Administraciones,
corporaciones, entidades e instituciones pblicas, incluidos los profesionales oficiales, siempre que
la informacin pueda ser obtenida por los medios a que se refiere el artculo 74 de este real
decreto.
b) Cuando se trate de peticiones reiteradas en las que se solicite la exencin prevista en el
artculo 64 del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario. A tal efecto se entender que
existe reiteracin cuando la solicitud se refiera a informacin catastral entregada con anterioridad al
solicitante y que dicha informacin no haya experimentado modificaciones significativas o
relevantes para la finalidad de que se trate.
c) Cuando la entrega de la informacin solicitada pueda ser sustituida por la autorizacin
de cesin de la que previamente fue suministrada a otro rgano de la misma Administracin.
2. Igualmente podr denegarse de forma motivada el derecho de acceso a la informacin
catastral cuando existan indicios fundados de que la finalidad a la que se va a aplicar la
informacin solicitada pueda causar un perjuicio grave a los intereses de la Direccin General del
Catastro o al cumplimiento de sus propias funciones, especialmente cuando, sin ttulo para ello, se
pretenda el ejercicio de competencias que la ley le atribuye en exclusiva. A tal efecto, se
considerar que existen indicios fundados cuando, sin mediar acuerdo o convenio, de la
documentacin aportada por el interesado o requerida al mismo se deduzca que la informacin
solicitada va a ser utilizada para el ejercicio de las competencias de formacin, mantenimiento y
difusin de la informacin catastral.
CAPTULO III
De los certificados catastrales

Artculo 83. Expedicin de certificados catastrales.


1. Los certificados catastrales contendrn, al menos, los siguientes datos y circunstancias:
a) El nombre y apellidos o razn social o denominacin completa, nmero de identificacin
fiscal o, en su caso, nmero de identidad de extranjero, y domicilio fiscal del interesado.
b) La finalidad para la que se solicita.

Pgina 45 de 56

1.1.2.

c) Los elementos de la descripcin catastral del inmueble o inmuebles que deban ser
certificados, con inclusin, en su caso, de su representacin grfica, o alternativamente expresin
de la inexistencia de la informacin que se solicita en la base de datos catastral.
d) Lugar, fecha y firma del funcionario que lo expida.
2. El certificado catastral podr expedirse mediante la utilizacin de los medios
electrnicos, informticos o telemticos a que se refiere el artculo 74 de este real decreto. 25
En los certificados catastrales telemticos la firma manuscrita del titular del rgano
competente, o del funcionario que corresponda, ser sustituida por un cdigo de verificacin que
permita contrastar su autenticidad. La copia impresa de los certificados catastrales telemticos
producir idnticos efectos a los expedidos en soporte papel.

Artculo 84. Efectos de los certificados catastrales.


1. Los certificados catastrales, que debern ser congruentes con lo solicitado, tendrn
exclusivamente carcter informativo y reflejarn los datos existentes en la base de datos catastral,
en los documentos catastrales o en los que hubieran sido aportados por los interesados o por
terceros.
2. Los certificados catastrales tendrn validez durante un ao a partir de la fecha de su
expedicin, siempre que durante ese plazo no se produzcan modificaciones en las circunstancias
determinantes de su contenido.
3. El solicitante no podr interponer recurso alguno contra ellos fundado en error o
inexactitud en la descripcin catastral de los inmuebles a los que se refiera.
La rectificacin de los datos que formen parte del contenido del certificado nicamente
podr realizarse mediante los procedimientos de incorporacin establecidos en el Ttulo II del texto
refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario y en este real decreto.
TTULO VI
De las infracciones y sanciones catastrales

Artculo 85. Criterios de graduacin.

26

1. Las sanciones pecuniarias por la comisin de las infracciones tributarias simples a que
se refiere el artcu lo 70 del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario se graduarn
atendiendo en cada caso concreto a las circunstancias siguientes:
a) Comisin repetida de infracciones tributarias. Se apreciar la existencia de esta
circunstancia cuando el infractor haya sido sancionado, en virtud de resolucin firme en va
25

Vase la Resolucin de 24 de noviembre de 2008, de la Direccin General del Catastro, por la que se aprueba el
rgimen de funcionamiento de la Oficina Virtual del Catastro y los Puntos de Informacin Catastral. (epgrafe 3.6.)
26

vanse los artculos 70 y 71 del Texto Refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario (epgrafe 1.1.1.) y la DT5
del presente Real Decreto.

1.1.2.

Pgina 46 de 56

administrativa, y dentro de los cuatro aos anteriores a la comisin de la infraccin objeto del
expediente, por alguna otra infraccin tributaria simple de la misma naturaleza. A estos efectos, se
considerarn infracciones de la misma naturaleza las comprendidas en un mismo prrafo del
referido artculo 70.
b) La resistencia, negativa u obstruccin a la accin investigadora de la Administracin
catastral. Se considerar que se produce esta conducta cuando los obligados tributarios,
debidamente notificados y apercibidos al efecto, no atiendan los requerimientos formulados por el
personal inspector en el curso de actuaciones de comprobacin e investigacin en las que se haya
puesto de manifiesto la comisin de alguna infraccin tributaria simple, o cuando traten de impedir
u obstaculizar la realizacin de tales actuaciones.
c) La utilizacin de medios fraudulentos en la comisin de la infraccin o la comisin de
sta por medio de persona interpuesta. A estos efectos, se considerarn medios fraudulentos el
empleo de documentos falsos o falseados.
d) La falta de cumplimiento espontneo o el retraso en el cumplimiento de las obligaciones
o deberes formales o de colaboracin establecidos en la normativa catastral. Se considera que
existe falta de cumplimiento espontneo cuando el obligado tributario cumpla las obligaciones o
deberes aludidos tras haber sido requerido al efecto por la Administracin catastral, una vez
vencido el plazo legal o reglamentariamente establecido para ello.
El retraso se entender producido cuando el cumplimiento de tales obligaciones o deberes
se realice extemporneamente, sin mediar requerimiento alguno.
e) La trascendencia para la eficacia de la gestin catastral de los datos, informes o
antecedentes no facilitados y, en general, del incumplimiento de las obligaciones formales y de
colaboracin o informacin a la Administracin tributaria. Para la apreciacin de esta circunstancia
se tendr en cuenta el nmero y entidad de los datos, informes o antecedentes omitidos, falseados
o incompletos, as como la incidencia del incumplimiento en la formacin y el mantenimiento del
Catastro Inmobiliario.
2. Los criterios de graduacin son aplicables simultneamente. Para la determinacin de la
sancin aplicable se incrementar el importe de la sancin pecuniaria mnima de 60 euros con los
importes que procedan por aplicacin de los criterios de graduacin, sin que el importe de la multa
resultante pueda exceder de los lmites mximos legalmente previstos.
Si, como consecuencia de la resistencia del sujeto infractor, la Administracin catastral no
pudiera conocer la informacin solicitada ni el nmero de datos que sta debiera comprender, el
importe de la sancin pecuniaria mnima ser de 1.000 euros.
No obstante, tratndose de la presentacin de declaraciones falsas, incompletas o
inexactas o de la conducta prevista en el artculo 70.d) del texto refundido de la Ley del Catastro
Inmobiliario, el importe de la sancin estar constituido exclusivamente por el resultado de la
aplicacin de los criterios de graduacin previstos, respectivamente, en los artculos 88 y 91 de
este real decreto.

Artculo 86. Falta de presentacin de declaraciones.


1. Se entender cometida esta infraccin cuando el obligado tributario no presente la
declaracin catastral en el plazo establecido en el artculo 28, o bien la presente una vez

Pgina 47 de 56

1.1.2.

comunicada la iniciacin del correspondiente procedimiento inspector, sin perjuicio de lo que


establece el artculo 87 sobre la presentacin de declaraciones fuera de plazo.
2. La sancin que proceda aplicar por la comisin de esta infraccin se determinar
atendiendo a los siguientes criterios de graduacin:
a) Comisin repetida de infracciones. La concurrencia de esta circunstancia incrementar
el importe de sancin en 200 euros por cada infraccin sancionada con anterioridad mediante
resolucin firme en va administrativa.
b) Resistencia, negativa u obstruccin a la accin investigadora de la Administracin
catastral. La aplicacin de este criterio de graduacin incrementar la cuanta de la sancin en 150
euros si se ha incumplido por primera vez un requerimiento efectuado para la aportacin de datos,
y en 300 y 600 euros, respectivamente, si se ha incumplido por segunda y tercera vez.
Cuando se incumpla el deber de comparecer o se niegue o impida indebidamente la
entrada o permanencia en fincas o locales al personal inspector, el incremento ser de 300 euros
por la primera negativa u obstruccin de esta naturaleza, y de 600 y de 1.500 euros,
respectivamente, por la segunda y tercera.
Las coacciones producidas en el curso de un procedimiento de comprobacin o
investigacin incrementarn la cuanta de la sancin en 150 euros.
c) Trascendencia para la eficacia de la gestin catastral. Este criterio de graduacin se
aplicar en funcin de los diferentes hechos, actos o negocios a que se refiere el artculo 16.2 del
texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario que no hayan sido declarados, en los siguientes
trminos:
1. Cuando se trate de la realizacin de nuevas construcciones o de la ampliacin, reforma,
rehabilitacin, demolicin o derribo de las ya existentes, ya sea total o parcial, el importe de la
sancin se incrementar en 400 euros por cada inmueble afectado por la alteracin no declarada o
resultante de la misma, siempre que su valor catastral sea igual o inferior a 300.000 euros. Si
supera la cantidad indicada, el importe de la sancin se incrementar en la cuanta que resulte de
aplicar el 0,25 por ciento sobre la parte del valor catastral que exceda de dicha cantidad.
2. Cuando la declaracin no presentada se refiera a una modificacin de uso o destino, el
importe de la sancin ser de 200 euros por cada alteracin de esta naturaleza no declarada.
3. En los supuestos de cambio de clase de cultivo o aprovechamiento, el importe de la
sancin por este concepto se incrementar en 300 euros por cada inmueble afectado por la
alteracin no declarada, siempre que su valor catastral sea igual o inferior 60.000 euros. Si el valor
catastral supera la cantidad indicada, el importe de la sancin se incrementar, en la cuanta que
resulte de aplicar el 0,25 por ciento sobre la parte del valor catastral que exceda de dicha cantidad.
4. Cuando el hecho, acto o negocio consista en una segregacin, divisin, agregacin o
agrupacin, el importe de la sancin ser de 150 euros por cada uno de los inmuebles resultantes
de la alteracin no declarada.
5. Cuando se trate de la adquisicin de la propiedad por cualquier ttulo o de su
consolidacin, de la constitucin, modificacin o adquisicin de la titularidad de una concesin
administrativa o de los derechos reales de usufructo y de superficie, as como de los derechos de

1.1.2.

Pgina 48 de 56

disfrute a los que se refiere el artculo 9.4 del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, o
de las variaciones en la composicin interna de las comunidades o entidades sin personalidad, el
importe de la sancin se incrementar en 200 euros por cada alteracin de esta naturaleza no
declarada. Si se trata de variaciones en la cuota de participacin que corresponda a cada uno de
los cnyuges en los bienes inmuebles comunes, o en la cuota de participacin de los comuneros,
miembros y partcipes de comunidades o entidades sin personalidad, el importe de la sancin por
aplicacin de este criterio de graduacin se incrementar en 60 euros por cada cuota no declarada
que haya variado. En todo caso, la cuanta total de la sancin establecida en este prrafo c) no
podr superar el cinco por ciento del valor catastral del inmueble objeto de la alteracin.

Artculo 87. Presentacin de declaraciones fuera de plazo.


1. Se entender cometida esta infraccin cuando los obligados tributarios presenten
extemporneamente las declaraciones catastrales, ya sea de forma voluntaria o previo
requerimiento, y siempre que no se hubiese producido la comunicacin del inicio del
correspondiente procedimiento inspector, en cuyo caso la infraccin se calificar y sancionar
conforme a lo establecido en el artculo anterior.
2. La sancin que proceda aplicar por la comisin de esta infraccin se determinar
atendiendo a los siguientes criterios de graduacin:
a) Comisin repetida de infracciones. La concurrencia de esta circunstancia incrementar
el importe de la sancin en 100 euros por cada infraccin sancionada con anterioridad mediante
resolucin firme en va administrativa, siempre que la presentacin de la declaracin se hubiese
realizado sin requerimiento previo de la Administracin. En caso contrario, ser de 200 euros.
b) Falta de cumplimiento espontneo o retraso en la presentacin de la declaracin. La
cuanta de la sancin se incrementar por este concepto, siempre que no hubiese mediado
requerimiento previo, en 20 euros si el retraso en la presentacin de la declaracin es inferior a tres
meses, 40 euros si el retraso fuera de tres a seis meses y 60 euros si el retraso fuera superior a
seis meses.
Cuando la presentacin se haya producido previo requerimiento de la Administracin, las
cuantas aplicables en funcin de los plazos anteriormente indicados sern de 60, 80 y 100 euros.
c) Trascendencia para la eficacia de la gestin catastral. El importe de la sancin se
incrementar por aplicacin de este criterio de graduacin en el 10 por ciento del que hubiese
correspondido por este mismo concepto en el supuesto de falta de presentacin de la declaracin
de que se trate, siempre que no hubiese mediado requerimiento previo. En caso de presentarse la
declaracin tras el oportuno requerimiento de la Administracin, el porcentaje anteriormente
aludido ser del 25 por ciento.

Artculo 88. Presentacin de declaraciones falsas, incompletas o inexactas.


1. Se entender cometida esta infraccin cuando la declaracin presentada contenga datos
o se acompae de documentos falsos o falseados, se omitan datos o documentos que
preceptivamente deban incluirse en la misma o se hayan consignado datos que no se
correspondan con la verdadera descripcin de los inmuebles.

Pgina 49 de 56

1.1.2.

A estos efectos se considerarn documentos falsos o falseados aquellos que reflejen


situaciones, hechos, actos o negocios inexistentes, en todo o en parte, y hayan sido el instrumento
para la comisin de la infraccin.
2. La sancin que proceda aplicar por la comisin de esta infraccin se determinar
atendiendo a los siguientes criterios de graduacin:
a) Comisin repetida de infracciones. Cuando concurra esta circunstancia el importe de la
sancin ser de 100 euros por cada infraccin sancionada con anterioridad mediante resolucin
firme en va administrativa, salvo en los supuestos de presentacin de declaraciones falsas, en los
que el importe ser de 200 euros.
b) Resistencia, negativa u obstruccin a la accin investigadora de la Administracin
catastral. Este criterio se aplicar en los mismos trminos sealados en el artcu lo 86.2.b) de este
real decreto.
c) Utilizacin de medios fraudulentos. La cuanta de la sancin por este concepto ser de
1.500 euros.
d) Trascendencia para la eficacia de la gestin catastral. El importe de la sancin por
aplicacin de este criterio de graduacin ser el resultado de multiplicar la cantidad de 6 euros por
cada dato de gran trascendencia falso, falseado o inexacto que figure en la declaracin o que haya
sido omitido. A estos efectos, se considerarn datos de gran trascendencia la clase y la fecha de la
alteracin producida, el nombre y apellidos, denominacin, razn social, nmero de identificacin
fiscal o, en su caso, nmero de identidad de extranjero, domicilio fiscal y, en su caso, coeficiente
de participacin de los titulares catastrales o de aquellas personas o entidades que deban figurar
en el Catastro por cualquier concepto, la localizacin y la referencia catastral de los bienes
inmuebles, as como su superficie, uso o destino y clase de cultivo o aprovechamiento.
Cuando la omisin, falsedad o inexactitud se refiera a alguno de los siguientes documentos
que preceptivamente deben acompaar a las declaraciones, el importe ser de 60 euros por cada
uno de ellos: fotocopia del nmero de identificacin fiscal, si el declarante no dispone de etiquetas
identificativas o, en su caso, fotocopia del documento o certificacin en que figure el nmero de
identidad de extranjero, fotocopia del certificado tcnico, licencia, autorizacin administrativa o, en
general, del documento acreditativo de la alteracin producida, planos y dems documentacin
grfica exigida en el correspondiente modelo de declaracin.
3. La cuanta total de la sancin que corresponda por la presentacin de una declaracin
incompleta o inexacta no podr superar a la que hubiera correspondido en el caso de falta de
presentacin de esa misma declaracin.
4. Cuando se presenten voluntariamente, sin requerimiento previo, declaraciones
extemporneas que subsanen las presentadas con anterioridad de forma incorrecta, la sancin se
determinar conforme a lo dispuesto en el artculo anterior, siempre que el importe de la misma
resulte ms favorable para el sujeto infractor.

Artculo 89. Incumplimiento del deber de aportar la referencia catastral.


La falta de aportacin de la referencia catastral en los supuestos previstos en el artculo 40
del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario se sancionar incrementando la cuanta de la
sancin mnima en 150 euros por cada referencia catastral no aportada.

1.1.2.

Pgina 50 de 56

Si concurre la circunstancia de comisin repetida, el importe de la sancin se incrementar


en 200 euros por cada infraccin de esta misma naturaleza sancionada con anterioridad mediante
resolucin firme en va administrativa.

Artculo 90. Incumplimiento del deber de comunicacin.


El incumplimiento del deber de comunicacin a que se refiere el artculo 14 del texto
refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, se sancionar atendiendo a los siguientes criterios de
graduacin:
a) Comisin repetida de infracciones. El importe de la sancin se incrementar por la
concurrencia de esta circunstancia en 200 euros por cada infraccin de esta misma naturaleza
sancionada con anterioridad mediante resolucin firme en va administrativa.
b) Resistencia, negativa u obstruccin a la accin investigadora de la Administracin
catastral. La aplicacin de este criterio de graduacin incrementar la cuanta de la sancin en 150
euros si se ha incumplido por primera vez un requerimiento efectuado para la aportacin de datos,
y en 300 y 600 euros, respectivamente, si se ha incumplido por segunda y tercera vez.
c) Trascendencia para la eficacia de la gestin catastral. El importe de la sancin se
incrementar por aplicacin de este criterio de graduacin en 50 euros por cada uno de los hechos,
actos o negocios que no hayan sido objeto de comunicacin.

Artculo 91. Incumplimiento del deber de suministrar al Catastro datos,


informes o antecedentes.
El incumplimiento del deber de colaboracin a que se refiere el artculo 36 del texto
refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, se sancionar atendiendo a los siguientes criterios de
graduacin:
a) Comisin repetida de infracciones. El importe de la sancin por la concurrencia de esta
circunstancia ser de 200 euros por cada infraccin de esta misma naturaleza sancionada con
anterioridad mediante resolucin firme en va administrativa.
b) Resistencia, negativa u obstruccin a la accin investigadora de la Administracin
catastral. Este criterio se aplicar en los mismos trminos previstos en el artculo 86.2.b) cuando el
deber de suministrar datos, informes o antecedentes, as como los plazos para llevarlo a efecto,
estn establecidos mediante una disposicin de carcter general.
Si el suministro de informacin ha sido recabado a travs de requerimientos concretos, los
importes en la cuanta de la sancin previstos en dicho apartado se aplicarn a partir del segundo
requerimiento desatendido, una vez producida la comisin de la infraccin por la falta de atencin
del primero de ellos.
c) Trascendencia para la eficacia de la gestin catastral. El importe de la sancin por
aplicacin de este criterio de graduacin ser de 6 euros por cada dato no facilitado como
consecuencia del incumplimiento del deber de colaboracin.
Tratndose de informes o antecedentes no aportados o cuando el requerimiento no
atendido tenga por objeto el conocimiento del conjunto de datos que contiene un determinado

Pgina 51 de 56

1.1.2.

documento, el importe de la sancin ser de 60 euros por cada informe o antecedente o por cada
documento no facilitado.

Artculo 92. Resistencia, excusa o negativa a las actuaciones de la


Administracin catastral.
1. Se entender cometida esta infraccin, siempre que no opere como criterio de
graduacin, cuando el obligado tributario no atienda los requerimientos de la Administracin para
aportar datos o documentos necesarios para la formacin y el mantenimiento del Catastro
Inmobiliario, o para comparecer, en el lugar y tiempo sealados, con idntica finalidad o para
aportar cualquier informacin que se considere necesaria para el desarrollo de un procedimiento
de gestin o de inspeccin catastral.
Asimismo, constituir resistencia, excusa o negativa a las actuaciones de la Administracin
catastral negar la entrada o permanencia del personal inspector en fincas y locales, cuando se
haya solicitado de conformidad con el procedimiento legalmente establecido, y ejercer coacciones
a los rganos de la Administracin catastral.
2. La sancin que proceda en estos supuestos se determinar mediante la aplicacin de
los siguientes criterios:
a) Cuando la infraccin consista en no aportar datos o documentos requeridos, no
comparecer a requerimiento de la Administracin o negar la entrada en fincas o locales:
1. Comisin repetida de infracciones. El importe de la sancin se incrementar por la
concurrencia de esta circunstancia en 200 euros por cada infraccin de la misma naturaleza
sancionada con anterioridad mediante resolucin firme en va administrativa.
2. Trascendencia para la eficacia de la gestin catastral. El importe de la sancin se
incrementar por este concepto en 6 euros por cada dato requerido y no aportado o que debi
aportarse en la comparecencia del obligado tributario, o por cada dato que no haya podido
obtenerse como consecuencia de la negativa a la entrada o permanencia en fincas o locales.
Cuando el objeto del requerimiento sea el conocimiento del conjunto de datos que contiene
un determinado documento, el incremento de la sancin ser de 60 euros por cada documento
requerido y no aportado.
b) Cuando la infraccin consista en ejercer coacciones a los rganos de la Administracin
catastral, el importe de la sancin aplicable ser de 150 euros.
Si concurre la circunstancia de comisin repetida, la cuanta de la sancin se incrementar
en 200 euros por cada infraccin de la misma naturaleza sancionada con anterioridad.
3. El incumplimiento de sucesivos requerimientos de idntico contenido o las sucesivas y
reiteradas negativas a comparecer o a permitir o facilitar la entrada o permanencia en una misma
finca o local, constituir una nica infraccin tributaria simple.
Cada uno de estos incumplimientos incrementar el importe de la sancin en 150, 300 y
600 euros, respectivamente, por los tres requerimientos sucesivos que hayan sido desatendidos, y

1.1.2.

Pgina 52 de 56

en 300, 600 y 1.500 euros, respectivamente, por las tres negativas sucesivas y reiteradas que se
hayan producido.

Artculo 93. Reduccin de las sanciones.


El importe de la sancin que deba ingresarse por la comisin de cualquiera de las
infracciones contempladas en esta seccin se reducir un 25 por ciento siempre que se realice el
ingreso total del importe restante de dicha sancin en perodo voluntario, sin que se haya solicitado
el aplazamiento o fraccionamiento del pago, y no se haya interpuesto recurso o reclamacin contra
la sancin, ni contra la resolucin del procedimiento de gestin o inspeccin catastral del que
derive el procedimiento sancionador.

Artculo 94. Procedimiento sancionador.

27

1. El procedimiento sancionador catastral se iniciar dentro del plazo de tres meses a que
se refiere el artcu lo 20.2 del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario. En todo lo dems,
le ser de aplicacin lo establecido en los artculos 207 a 212 de la Ley 58/2003, de 17 de
diciembre, General Tributaria, y en sus normas de desarrollo.
2. La competencia para su tramitacin y resolucin corresponder en todo caso a la
Administracin tributaria del Estado, incluso cuando la infraccin que origine la iniciacin del
procedimiento se produzca o sea conocida en el curso de actuaciones de inspeccin conjunta
realizadas por ayuntamientos o entidades gestoras del Impuesto sobre Bienes Inmuebles.

Disposicin adicional primera. Informe de las Ponencias de valores


especiales de mbito municipal.
Corresponde a los ayuntamientos informar las Ponencias de valores especiales de mbito
municipal, en los mismos trminos establecidos para las Ponencias totales y parciales en el artculo
27.2 del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario.

Disposicin adicional segunda. Comunicaciones municipales.


La obligacin de comunicar establecida en el artculo 14.b) del texto refundido de la Ley del
Catastro Inmobiliario ser exigible respecto de los hechos, actos o negocios susceptibles de
generar un alta, una baja o una variacin catastral realizados o consumados a partir de la fecha
que establezca la ordenanza fiscal, con independencia de que la licencia o autorizacin municipal
de la que deriven se hubiera otorgado con anterioridad.

Disposicin adicional tercera. Asistencia jurdica gratuita.


A efectos de la aplicacin de lo dispuesto en el artculo 53.2.d) del texto refundido de la Ley
del Catastro Inmobiliario, en el acceso a la informacin catastral por los Colegios de Abogados
para el ejercicio de las funciones pblicas recogidas en el Captulo II de la Ley 1/1996, de 10 de

27

Vase el Real Decreto 2063/2004, de 15 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General del Rgimen
sancionador tributario (epgrafe 2.6.1)

Pgina 53 de 56

1.1.2.

enero, de Asistencia Jurdica Gratuita, se entender que la Administracin de la que dependen


dichos Colegios es la correspondiente Comisin de Asistencia Jurdica Gratuita.

Disposicin adicional cuarta. Liquidaciones del Impuesto sobre Bienes


Inmuebles.
Cuando la competencia para la gestin del Impuesto sobre Bienes Inmuebles est atribuida
a la Administracin General del Estado conforme a lo previsto en el artculo 77.8 del texto refundido
de la Ley reguladora de las Haciendas Locales, el acta de inspeccin catastral incorporar,
adems de la propuesta de regularizacin de la descripcin del inmueble, la propuesta de
liquidacin que corresponda por el citado tributo.

Disposicin adicional quinta. Ejercicio de funciones atribuidas en convenios.


28
Para el ejercicio de las funciones atribuidas en virtud de los convenios regulados en el
Captulo I del Ttulo IV de este real decreto, la entidad colaboradora podr solicitar a la Direccin
General del Catastro que formule encargo a la Sociedad Estatal de Gestin Inmobiliaria de
Patrimonio, Sociedad Annima (SEGIPSA) en los trminos previstos en la disposicin adicional
dcima de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Pblicas. En
estos casos, los gastos que se originen sern sufragados por la entidad colaboradora en los
trminos, plazos y condiciones que se determinen por orden ministerial.

Disposicin adicional sexta. Desarrollo de las aplicaciones informticas.


No obstante lo dispuesto en el artculo 64.2, la Direccin General del Catastro realizar, por
s o en colaboracin con otras organizaciones o entidades, el desarrollo de las aplicaciones
informticas que resulten necesarias para la gestin de los convenios de colaboracin, las cuales
sern cedidas de forma gratuita a las entidades colaboradoras que as lo soliciten.

Disposicin adicional sptima. Incorporacin de certificaciones catastrales


en documentos pblicos.
En las escrituras pblicas relativas a la transmisin de la propiedad de los bienes
inmuebles o a la constitucin, modificacin o extincin de un derecho de usufructo sobre los
mismos, el notario incorporar, a peticin de los otorgantes, las certificaciones catastrales
descriptivas y grficas correspondientes.

Disposicin adicional octava. Supuestos de concurrencia de sanciones.


El rgano instructor del procedimiento sancionador incoado por la Administracin catastral
o por la entidad gestora del Impuesto sobre Bienes Inmuebles resolver el archivo del expediente
as como la inexigibilidad de responsabilidad y la no imposicin de sancin por infraccin,
respectivamente, del artculo 70.a) del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario o del
artculo 192 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, cuando, existiendo
identidad de sujeto y hecho, se hubiera impuesto anteriormente la correspondiente sancin por la

28

Vase la Orden EHA/1616/2010, de 10 de junio, reguladora de las condiciones de la encomienda de gestin a


SEGIPSA. (epgrafe 5.2.1)

1.1.2.

Pgina 54 de 56

otra Administracin, conforme a sus competencias, o constara que se estuviera tramitando por
aqulla un expediente sancionador a dicho efecto.

Disposicin adicional novena. Encomienda de la gestin tributaria del


Impuesto sobre Bienes Inmuebles.
1. Los ayuntamientos, sin perjuicio de los convenios u otras formas de colaboracin que se
establezcan, podrn encomendar a las comunidades autnomas uniprovinciales, diputaciones
provinciales, cabildos o Consejos Insulares y dems entidades locales reconocidas por las leyes en
las que se integren, el ejercicio de las competencias recogidas en el artculo 77 del texto refundido
de la Ley reguladora de las Haciendas Locales.
2. A tal fin, los ayuntamientos debern adoptar el correspondiente acuerdo plenario y
comunicarlo a la respectiva entidad y a la Direccin General del Catastro tres meses antes del
inicio del ejercicio del devengo del impuesto, junto con la ordenanza fiscal del Impuesto sobre
Bienes Inmuebles.
3. La entidad local o la comunidad autnoma uniprovincial correspondiente no estar
obligada a la asuncin de dichas competencias cuando las ejerza otra entidad local dentro del
mbito territorial que corresponda al ayuntamiento solicitante.

Disposicin transitoria primera. rganos colegiados.


Deber procederse a la adaptacin de la composicin de los rganos colegiados
catastrales a lo dispuesto en este real decreto en el plazo de seis meses desde su entrada en
vigor, periodo en el que deber quedar constituida la Comisin Superior de Coordinacin
Inmobiliaria y suprimidas las Comisiones Superiores de Coordinacin Inmobiliaria de Rstica y de
Urbana. No obstante lo anterior, las Juntas Periciales de Catastros Inmobiliarios Rsticos que en el
momento de la publicacin del este real decreto estuviesen constituidas, continuarn funcionando
como Juntas Periciales municipales con la composicin que tuvieren, hasta que se proceda a su
adaptacin a la nueva composicin prevista en el artculo 16, que en todo caso deber tener lugar
antes del 30 de septiembre de 2007.

Disposicin transitoria segunda. Inscripcin de trasteros y plazas de


estacionamiento.
No ser obligatoria la inscripcin catastral de los trasteros y plazas de estacionamiento en
pro indiviso a que se refiere el artculo 22, cuando hubieran sido adscritos al uso y disfrute
exclusivo y permanente de un titular mediante escritura pblica formalizada con anterioridad a la
entrada en vigor de este real decreto. La comunidad, con la conformidad de todos los comuneros,
o cada uno de ellos individualmente, podr solicitar voluntariamente su incorporacin al Catastro
Inmobiliario, con efectos a partir del da siguiente al de la solicitud.

Disposicin transitoria tercera. Procedimientos de comunicacin.


Cuando la ordenanza fiscal a que se refiere el artculo 14.b) del texto refundido de la Ley
del Catastro Inmobiliario hubiera sido aprobada con anterioridad a la entrada en vigor de este real
decreto, y salvo que en ella se prevea una fecha posterior, el procedimiento de comunicacin se
iniciar efectivamente a partir del da primero del mes siguiente a la publicacin de este real
decreto en el Boletn Oficial del Estado. Esta obligacin de comunicar no alcanzar a otros hechos,

Pgina 55 de 56

1.1.2.

actos o negocios que los realizados o consumados a partir de dicha fecha, con independencia de
que la licencia o autorizacin municipal de la que deriven se hubiera otorgado con anterioridad.

Disposicin transitoria cuarta. Convenios de colaboracin vigentes.


Los convenios de colaboracin suscritos entre la Direccin General del Catastro y las
diferentes Administraciones, entidades y corporaciones pblicas continuarn vigentes por el plazo
que tengan establecido, y podrn ser prorrogados en tanto sus clusulas no resulten
contradictorias, incompatibles u opuestas a lo previsto en el Captulo I del Ttulo IV de este real
decreto.

Disposicin transitoria quinta. Rgimen sancionador.


El rgimen sancionador establecido en este real decreto se aplicar a las infracciones
cometidas a partir del 1 de enero de 2003. As mismo, ser de aplicacin a las infracciones
cometidas con anterioridad a dicha fecha, siempre que su aplicacin resulte ms favorable para el
sujeto infractor y la sancin impuesta no haya adquirido firmeza.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.


Quedan derogadas todas las disposiciones de igual o de inferior rango que se opongan,
contradigan o resulten incompatibles con las de este real decreto y, en particular, las siguientes:
a) El Real Decreto 831/1989, de 7 de julio, por el que se desarrolla parcialmente la
disposicin transitoria undcima de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las
Haciendas Locales.
b) El Real Decreto 1448/1989, de 1 de diciembre, por el que se desarrolla el artculo 77 de
la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales.
c) El Real Decreto 1390/1990, de 2 de noviembre, sobre colaboracin de las
Administraciones pblicas en materia de gestin catastral y tributaria e inspeccin catastral.
d) El Real Decreto 1344/1992, de 6 de noviembre, por el que se regula la composicin,
funcionamiento y competencias de las Juntas Periciales de Catastros Inmobiliarios Rsticos.
e) El Real Decreto 1485/1994, de 1 de julio, por el que se aprueba las normas que han de
regir para el acceso y distribucin pblica de informacin catastral cartogrfica y alfanumrica de la
Direccin General del Centro de Gestin Catastral y Cooperacin Tributaria, de la Secretara de
Estado de Hacienda.
f) El Real Decreto 407/2001, de 20 de abril, sobre composicin, funciones y rgimen de
funcionamiento del Consejo Superior de la Propiedad Inmobiliaria y de las Comisiones Superiores
de Coordinacin Inmobiliaria de rstica y de urbana.
g) Apartados 5 a 8 del artculo 6, salvo en lo que afecta a la renovacin, sustitucin y cese
de los representantes de las entidades locales; artculo 13, con excepcin de la determinacin del
mbito de los Consejos Territoriales de la Propiedad Inmobiliaria de Madrid y Barcelona y de la
regulacin sobre la designacin, eleccin, sustitucin y renovacin de los representantes de las
entidades locales; y disposicin transitoria segunda de la Orden de 18 de noviembre de 1999, por

1.1.2.

Pgina 56 de 56

la que se desarrolla el Real Decreto 390/1998, de 13 de marzo, que regula las funciones y la
estructura orgnica de las Delegaciones de Economa y Hacienda.

Disposicin final primera. Facultad de desarrollo.


Se autoriza al Ministro de Economa y Hacienda para dictar cuantas disposiciones se
estimen necesarias para el desarrollo y aplicacin de este real decreto.

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.


El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn
Oficial del Estado.

Você também pode gostar