Lei da

Transparncia
A Lei Complementar 131/2009 - lei da
Transparncia - altera a redao da Lei de
Responsabilidade Fiscal (LRF) no que se
refere transparncia da gesto fiscal. O
texto inova e determina que sejam
disponveis, em tempo real, informaes
pormenorizadas sobre a execuo
oramentria e financeira da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios.

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Perguntas e Respostas
Transparncia conforme Lei Complementar 131/2009
O que a LC 131?
A Lei Complementar 131, de 27 de maio de 2009, alterou a redao da
Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) no que se refere transparncia da
gesto fiscal, inovando ao determinar a disponibilizao, em tempo real,
de informaes pormenorizadas sobre a execuo oramentria e financeira da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
Quais os dados que devem ser divulgados na internet?
Conforme determinado pela LC 131, todos os entes devero divulgar:
- Quanto despesa: todos os atos praticados pelas unidades gestoras
no decorrer da execuo da despesa, no momento de sua realizao,
com a disponibilizao mnima dos dados referentes ao nmero do correspondente processo, ao bem fornecido ou ao servio prestado,
pessoa fsica ou jurdica beneficiria do pagamento e, quando for o
caso, ao procedimento licitatrio realizado;
- Quanto receita: o lanamento e o recebimento de toda a receita das
unidades gestoras, inclusive referente a recursos extraordinrios.

Receitas
Despesas
Fornecedores
Programas, aes e projetos

Qual legislao regulamenta a Lei Complementar 131?

O Decreto n 7.185, de 27 de maio de 2010, que define o padro
mnimo de qualidade do sistema integrado de administrao financeira e
controle, nos termos do inciso III, pargrafo nico do art. 48 da LRF.
A Secretaria do Tesouro Nacional tambm editou a Portaria n 548, de
22 de novembro de 2010, que estabelece os requisitos mnimos de
segurana e contbeis do sistema integrado de administrao financeira
e controle utilizado no mbito de cada ente da Federao, adicionais aos
previstos no Decreto n 7.185, de 27 de maio de 2010.
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Perguntas e Respostas
Os Municpios so obrigados a desenvolver o Portal da Transparncia?
Conforme definido pela LC 131, todos os entes possuem obrigao em
liberar ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade, em
tempo real, informaes pormenorizadas sobre a execuo oramentria e financeira, em meios eletrnicos de acesso pblico. Essas
informaes precisam estar disponveis na rede mundial de computadores, no necessariamente em um Portal da Transparncia, contudo,
considerando as boas prticas, desejvel concentrar as informaes
em um s local.

O que considerado tempo real, para fins da LC 131?

Conforme definido pelo Decreto n 7.185/2010, a liberao em tempo
real se refere disponibilizao das informaes, em meio eletrnico
que possibilite amplo acesso pblico, at o primeiro dia til subsequente
data do registro contbil no respectivo sistema, sem prejuzo do
desempenho e da preservao das rotinas de segurana operacional
necessrios ao seu pleno funcionamento.

Quais os prazos para o cumprimento da LC 131?

A LC 131 definiu os seguintes prazos, a contar da data de sua publicao (27/05/2009):
I 1 (um) ano para a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios com mais de 100.000 (cem mil) habitantes maio de 2010;
II 2 (dois) anos para os Municpios que tenham entre 50.000
(cinquenta mil) e 100.000 (cem mil) habitantes maio de 2011;
III 4 (quatro) anos para os Municpios que tenham at 50.000
(cinquenta mil) habitantes maio de 2013.

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Perguntas e Respostas
Quais as penalidades para os Municpios que no cumprirem a
Lei Complementar n 131/2009?
A Lei estabelece que o Municpio que no disponibilizar as informaes
dentro do prazo estabelecido estar sujeito a sano prevista no inciso I
do 3 do art. 23 da LRF.
Tal dispositivo dispe sobre o impedimento do Municpio receber transferncias voluntrias.
De acordo com a LRF entende-se por transferncia voluntria a entrega
de recursos correntes ou de capital a outro ente da Federao, a ttulo
de cooperao, auxlio ou assistncia financeira, que no decorra de
determinao constitucional, legal ou os destinados ao Sistema nico de
Sade.
Existe alguma diretriz sobre a melhor forma de apresentar os dados
exigidos pela LC 131/09?
A LC 131 determina o prazo de atualizao e o contedo mnimo de
informaes sobre receita e despesa que devem ser divulgadas na internet. No entanto, boas prticas de promoo da transparncia provam
desejveis a considerao de critrios de boa usabilidade, apresentao
didtica dos dados e em linguagem cidad, possibilidade de download
do banco de dados e canal de interao com os usurios.
Qual a diferena entre a Lei da Transparncia (LC 131/2009) e a
Lei de Acesso s Informaes (Lei 12.527/2011)
Ambas tratam dos direitos dos muncipes de saber o que est sendo
feito com o dinheiro pblico.
A Lei da Transparncia uma Lei Complementar que altera a redao
da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) no que se refere transparncia
da gesto fiscal. O texto inova e determina que sejam disponveis, em
tempo real, informaes pormenorizadas sobre a execuo oramentria e financeira da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios.
J a Lei Federal 12.527/2011, a Lei da Informao, regula o acesso a
informaes e dispe sobre os procedimentos a serem observados pela
Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios. Regulariza o direito do
cidado em solicitar os documentos que tiver interesse sem justificar o
pedido.
Assim, o Municpio deve cumprir o que determina cada lei.
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Legislao
Lei Complementar n 131/2009
Determina a disponibilizao de informaes sobre a execuo oramentria e
financeira

Lei Complementar n 101/2000

Estabelece normas de finanas pblicas voltadas para a responsabilidade na gesto
fiscal

Decreto n 7185/2010
Dispes sobre o padro mnimo de qualidade do sistema integrado de administrao financeira e controle

Portaria MF n 548/2010
Estabelece os requisitos mnimos do sistema integrado de administrao financeira
e controle adicionais aos previstos no Decreto n 7185/2010

Contato
Confederao Nacional de Municpios
E-mail: governoeletronico@cnm.org.br
Fone: (61) 2101-6650
Fax: (61) 2101-6008

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