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Desafios do Mar 2020

Estratgias de Eficincia Coletiva

Sumrio de concluses de cerca


de 20 reunies que envolveram
mais de 60 entidades.

Com o apoio:

ndice
ndice ......................................................................................................... 3
Agradecimento........................................................................................... 4
Introduo.................................................................................................. 9
Nota metodolgica................................................................................... 11
Aquacultura.............................................................................................. 13
Pesca, Transformao e Comercializao de Pescado .............................. 19
Conservas de Pescado .............................................................................. 27
Indstrias Navais ...................................................................................... 33
Portos e Transportes Martimos ............................................................... 39
Energias Marinhas .................................................................................... 45
Nutica ..................................................................................................... 51
Conhecimento e Desenvolvimento Tecnolgico....................................... 59

Agradecimento
Desde logo cumpre Oceano XXI - Associao para o Conhecimento e Economia do Mar agradecer a
todos os atores, associaes e entidades que contriburam com o seu empenho, dedicao e esprito
de misso para a realizao do presente documento. Os contributos recebidos refletem o
conhecimento e a experincia dos diversos agentes que atuam nas diferentes fileiras da Economia do
Mar e que se encontram vertidos neste documento sntese, que no pretende esgotar o tema das
oportunidades de investimentos e projetos estruturantes que se podem realizar em prol da Economia
do Mar, mas sim expor os resultados da escuta de um grupo alargado de atores de diversos setores da
Economia do Mar no perodo entre abril de 2012 e maro de 2013.
Neste sentido, foram decisivos os contributos dos seguintes atores, associaes e entidades, a quem
estes agradecimentos iniciais se destinam:

ACOPE - Associao dos Comerciantes de Pescado;


o Carlos Henriques

ADAPI - Associao dos Armadores das Pescas Industriais


o Antnio Cabral
o Pedro Jorge

AGEPOR - Associao dos Agentes de Navegao de Portugal


o Antnio Belmar da Costa

AIB - Associao dos Industriais do Bacalhau


o Paulo Mnica

AIN - Associao das Indstrias Navais


o Lus Gomes
o Regina Tenreiro
o Ventura de Sousa

Algaplus, Lda. - Produo e comercializao de algas e seus derivados


o Helena Abreu
o Rui Pereira

ALIF - Associao da Indstria Alimentar pelo Frio (representada pela Fileira do Pescado)

ANICP - Associao Nacional dos Industriais de Conservas de Peixe


o Isabel Tato
o Narciso Castro e Melo

ANS - Associao Nacional de Surfistas


o Francisco Simes Rodrigues

APA - Administrao do Porto de Aveiro, S.A.


o Lus Cacho
o Marta Alves

APA - Associao Portuguesa de Aquacultores


o Carlos Henriques
o Fernando Gonalves
o Renata Serradeiro

APB - Associao de Produtores de Bivalves


o Pedro Fonseca

APFF - Administrao do Porto da Figueira da Foz, S.A.


o Joaquim Sotto Maior
o Lus Cacho
o Marta Alves

APP - Associao dos Portos de Portugal


o Lus Cacho
o Marta Alves

AREAM - Agncia Regional da Energia e Ambiente da Regio Autnoma da Madeira


o Melim Mendes

Arsenal do Alfeite, S.A.


o Dina Maria Dimas
o Francisco Salvado

BioNetWorks - Bio and Marine Consulting


o Eduardo Pereira

Bluemater S.A. - Solues Eco-Eficientes


o Nuno Gomes

CESAM - Centro de Estudos do Ambiente e do Mar da Universidade de Aveiro


o Ana Sofia Santiago
o Joaquim Macedo de Sousa
o Ricardo Calado

CIIMAR - Centro Interdisciplinar de Investigao Marinha e Ambiental da Universidade do


Porto
o Helena Peres
o Joo Coimbra
o Lusa Bastos
o Lusa Valente
o Susana Moreira

CONSULMAR - Projectistas e Consultores, Lda.


o Luclia Lus

Critical Software, S.A.


o Ricardo Maia

DGEG - Direo-Geral de Energia e Geologia


o Lus Duarte Silva
o Teresinha Abecassis

DGPM - Direo-Geral de Poltica de Mar


o Gonalo Viegas
o Joo Fonseca Ribeiro

Direo Regional dos Assuntos do Mar (Aores)


o Frederico Cardigos
o Sara Vanessa Santos

Docapesca - Portos e Lotas, S.A.


o Jos Apolinrio
o Maria Isabel Guerra

EDP Inovao, S.A.


o Antnio Vidigal
o Lus Castro Henriques

EnergyIN - Plo de Competitividade e Tecnologia da Energia


o Teresa Bertrand

ENONDAS - Energia das Ondas, S.A.


o Joo Cardoso
o Joo Limpo

EPUL - Empresa Pblica de Urbanizao de Lisboa


o Eduardo Almeida Faria

ESRI Portugal - Sistemas e Informao Geogrfica, S.A.


o Rui Santos

Estaleiros Navais de Peniche, S.A.


o Carlos Mota

FCUP - Faculdade de Cincias da Universidade do Porto


o Jorge Magalhes

FEDRAVE - Fundao para o Estudo e Desenvolvimento da Regio de Aveiro


o Armando Teixeira Carneiro

FEEM - Frum Empresarial da Economia do Mar


o Fernando Ribeiro e Castro
o Francisco Beiro

FEUP - Faculdade de Engenharia da Universidade do Porto


o Anbal Matos

Fileira do Pescado
o Joo Garriapa

FoodInTech, Lda - Software Agro-Alimentar


o Miguel Fernandes

FOR-MAR Centro de Formao Profissional das Pescas e do Mar


o Carlos Serdio
o Rui Patrcio

Galp Energia, S.A.


o Eduardo Oliveira
o Joo Cancella de Abreu

Glintt Inov, S.A.


o Hugo Metelo

ICBAS - Instituto de Cincias Biomdicas Abel Salazar da Universidade do Porto


o Paulo Vaz Pires

IH - Instituto Hidrogrfico
o Joo Ramalho Marreiros

IMT - Instituto da Mobilidade e dos Transportes


o Heloisa Cid

INEGI - Instituto de Engenharia Mecnica e Gesto Industrial


o Augusto Barata da Rocha
o Ricardo Pascoal
o Tiago Morais

INESC Tec - INESC Porto - Instituto de Engenharia de Sistemas e Computadores do Porto


o Anbal Matos
o Augustin Olivier

IPVC - Instituto Politcnico de Viana do Castelo


o Manuela Vaz Velho

ISCIA - Instituto Superior de Cincias da Informao e da Administrao


o Armando Teixeira Carneiro
o Nuno Teixeira Carneio

IST - Instituto Superior Tcnico


o Francisco Vilhena da Cunha
o Nuno Fonseca

LSA - Laboratrio de Sistemas Autnomos do Instituto Superior de Engenharia do Porto


o Eduardo Pereira da Silva

Marina de Tria (Associao Portuguesa de Portos de Recreio)


o Tiago Marcelino

Marinha - Escola Naval


o lvaro Semedo
o Edgar Bastos Ribeiro

OSM - Observatrio de Segurana Martima


o Henrique Gouveia de Melo

Plo de Competitividade e Tecnologia "Turismo 2015"


o Ana Prado
o Isabel Feijo Ferreira

PortugalFoods - Plo de Competitividade Agro-Alimentar


o Isabel Braga da Cruz
o Ondina Afonso

Produtech - Plo das Tecnologias de Produo


o Jos Caldeira
o Pedro Rocha

Ramirez & C (Filhos), S.A.


o Manuel Guerreiro Ramirez
o Manuel Marques Ramirez
o Miguel Pacheco

Sorgal - Sociedade de leos e Raes, S.A.


o Joo Pedro Azevedo

Unio Construtora Naval, Lda


o Pedro Festas

WavEC - Wave Energy Centre


o Antnio Sarmento
o Nuno Matos

Zodport - Equipamentos, Assistncia e Engenharia, S.A.


o Antnio Manuel Rocha

Outras participaes
o Jos Miguel Silva
o Jos Vilar Filipe
o Vtor Carvalho

Uma palavra tambm de reconhecimento pela colaborao prestada por outras Estratgias de
Eficincia Coletiva (EEC) na construo de diferentes fichas guio, com particular destaque para o Plo
de Competitividade e Tecnologia da Energia e seus associados que deram um contributo decisivo na
construo da ficha guio das Energias Marinhas.
So tambm devidos agradecimentos empresa PwC, que foi o principal parceiro da Oceano XXI Associao para o Conhecimento e Economia do Mar no desenvolvimento deste projeto e que prestou
um incansvel apoio na organizao das reunies e sntese das concluses das mesmas. Em particular,
gostaramos de deixar uma palavra de apreo equipa da PwC liderada pelo Dr. Miguel Marques e
composta pelo Dr. Ricardo Frederico Correia e pelo Dr. Joo Harry Leite.
Todo este trabalho no seria possvel sem a excelente coordenao da equipa da Oceano XXI Associao para o Conhecimento e Economia do Mar, liderada pelo Dr. Rui Azevedo e constituda pela
Dra. Ana Garcia Ferreira, pela Dra. Carla Domingues, pelo Dr. Carlos Magalhes, pela Dra. Elisabete
Mota, pelo Eng. Frederico Ferreira e pela Dra. Liliana Gonalves.

Porto, 6 de maio de 2013

______________________________________________________________
(a Direo da Oceano XXI - Associao para o Conhecimento e Economia do Mar)

Introduo
O presente relatrio um trabalho coordenado pela Oceano XXI - Associao para o Conhecimento e
Economia do Mar, que promoveu reunies com atores e diversas fileiras da Economia do Mar e que
em conjunto preencheram as respetivas fichas guio, cujo contedo representa o encontro de
vontades dos atores indicados em cada uma das fichas.
Tendo em conta o conhecimento atual da Economia do Mar em Portugal, optou-se por criar grupos de
trabalho para as seguintes fileiras:

Aquacultura (produtos aquticos para consumo humano)

Pesca, Transformao e Comercializao de Pescado

Conservas de Pescado

Indstrias Navais

Portos e Transportes Martimos

Energias Marinhas

Nutica

Conhecimento e Desenvolvimento Tecnolgico

Nestes grupos de trabalho procurou-se reunir empresas, associaes e instituies representativas de


cada fileira da Economia do Mar. A sua interveno consistiu na participao em reunies de trabalho
com o objetivo de preencherem a ficha guio da respetiva fileira.
As fileiras selecionadas englobam um conjunto de atividades principais ou nucleares e um vasto
conjunto de atividades complementares que configuram a cadeia de valor da fileira.
As fileiras selecionadas no esgotam o universo das atividades da Economia do Mar, outras fileiras
ficaram fora do mbito do presente trabalho, no porque sejam menos importantes mas porque no
foi possvel reunir em tempo til a informao necessria ao seu levantamento. A Oceano XXI, com o
apoio da PwC, prosseguir o trabalho de forma a cobrir o universo de atividades e de atores relevantes
que animam a Economia do Mar em Portugal.
Foram realizadas um total de cerca de 20 reunies, ao longo do perodo entre abril de 2012 e maro
de 2013, que envolveram cerca de 100 atores e cujos resultados finais, a esta data, se encontram
espelhados nos captulos seguintes. Consideramos que este documento sntese inclui um vasto

conjunto de medidas a desenvolver no mbito das estratgias de eficincia coletiva e dos fundos
estruturais que estaro disponveis para o perodo de 2014 a 2020. Neste contexto, este documento
dever ser entendido como um documento que no visa esgotar todas as possibilidades de medidas,
mas sim sintetizar o resultado da escuta efetuada durante este perodo que, consoante a adeso dos
diversos atores convidados, se encontra mais ou menos extensa. Ou seja, estamos perante uma boa
base de partida para discusses e desenvolvimentos futuros em prol do crescimento sustentado e
sustentvel do pas.
Aviso:
As opinies e as concluses expressas no presente documento resultam da audio dos diferentes
grupos de trabalho e no contemplam qualquer opinio da PwC na sua formulao. A Oceano XXI e a
PwC no se responsabilizaro por qualquer dano ou prejuzo emergente de deciso tomada com base
na informao aqui descrita. Este documento de natureza geral e meramente informativa, no se
destinando a qualquer entidade ou situao particular, e no substitui aconselhamento profissional
adequado ao caso concreto.

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Nota metodolgica
A abordagem seguida na preparao deste relatrio passou por diferentes fases.
Numa primeira fase foram identificadas as principais fileiras da Economia do Mar em Portugal e os
principais atores, associaes e entidades representativos de cada fileira.
Numa segunda fase, e com o apoio da PwC, foi realizada uma pesquisa dos principais indicadores
disponveis que, de alguma forma, pudessem indicar, o melhor possvel, o estado da arte de cada
fileira.
Na terceira fase foram efetuadas reunies com os diversos grupos de trabalho por forma a assegurarse o preenchimento dos diferentes campos das fichas guio de cada fileira. A participao em cada
grupo foi aberta aos associados da Oceano XXI, s associaes empresariais das respetivas fileiras e a
empresas relevantes por estas convidadas.
Por fim, numa ltima fase, procedeu-se compilao e sistematizao de toda a informao e cujo
resultado final refletido neste documento, aps revalidao pelos diferentes grupos de trabalho,
inscritos em cada uma das fichas guio. Seguindo uma viso pragmtica da utilidade prtica deste
documento, o nmero de pginas de cada ficha guio foi limitado a um mximo de 8 pginas e o
contedo de cada ficha guio foi sistematizado nos seguintes campos:
1.

DESIGNAO DA FILEIRA

2.

ATIVIDADES COMPREENDIDAS

3.

ALGUNS INDICADORES (ESTADO DA ARTE)

4.

CONSTRANGIMENTOS AO DESENVOLVIMENTO

5.

POTENCIAL DE DESENVOLVIMENTO, OPORTUNIDADES E ATIVOS DA FILEIRA

6.

PROJETOS E MEDIDAS ESTRUTURANTES A DESENVOLVER (NCORA)

7.

OBJETIVOS E METAS PARA O FUTURO, 2014-2020

8.

ASSOCIAES E OUTROS ATORES

11

Por fim, gostaramos de realar que os indicadores apresentados nas diversas fichas so provenientes
de diferentes fontes, podendo a sua comparabilidade estar afetada por este facto.
As fontes utilizadas ao longo do presente trabalho foram:

APL - Administrao do Porto de Lisboa, S.A.


Direo-Geral das Florestas
Direo-Geral de Energia e Geologia
Direo-Geral dos Recursos Naturais, Segurana e Servios Martimos
FAO - Food and Agriculture Organization of the United Nations
Federao Portuguesa de Vela
Federao Portuguesa de Remo
Federao Portuguesa de Surf
Federao Portuguesa de Pesca Desportiva (Mar e gua doce)
Grupos de Trabalho das diversas Fileiras (como identificados em cada uma das fichas de
trabalho)
INE - Instituto Nacional de Estatstica
IPTM - Instituto Porturio e dos Transportes Martimos, I.P
Livro Nutica de Recreio em Portugal Um Pilar do Desenvolvimento Local e da Economia do
Mar
Relatrio Estudo de optimizacin enerxtica no sector conserveiro en Galicia
Turismo de Portugal, I.P.

O diferente desenvolvimento de cada ficha reflete, naturalmente, a disponibilidade de informao


existente e o resultado do trabalho de cada grupo.

12

13

Conhecimento e
Desenvolvimento Tecnolgico

Nutica

Energias Marinhas

Portos e Transportes
Martimos

Indstrias Navais

Conservas de Pescado

Pesca, Transformao e
Comercializao de Pescado

Aquacultura
(produtos aquticos para consumo humano)
Aquacultura

Aquacultura
Pesca, Transformao e
Comercializao de Pescado

DESIGNAO DA FILEIRA
Aquacultura (produtos aquticos para consumo humano)

2.

ATIVIDADES COMPREENDIDAS
Atividades nucleares:

CAE (03210) - Aquacultura em guas salgadas e salobras (inclui a atividade das depuradoras)

CAE (03220) - Aquacultura em guas doces

CAE (10913) - Fabricao de alimentos para aquacultura


Outras atividades*:

CAE (10201) - Preparao de produtos da pesca e da aquacultura (inclui os estabelecimentos de embalamento


e transformao)

CAE (10202) - Congelao de produtos da pesca e da aquacultura

CAE (10203) - Conservao de produtos da pesca e da aquacultura em azeite e outros leos vegetais e outros
molhos

CAE (10204) - Salga, secagem e outras atividades de transformao de produtos da pesca e aquacultura
Atividades produtoras de farinha de peixe*:

CAE (03111) - Pesca Martima

CAE (10120) - Abate de aves (produo de carne)

CAE (10130) - Fabricao de produtos base de carne

CAE (10204) - Salga, secagem e outras atividades de transformao de produtos da pesca e aquacultura

Conservas de Pescado

1.

Indstrias Navais

(*) Neste conjunto de CAE as atividades relacionadas com esta fileira, embora sejam relevantes, no correspondem ao conjunto
total de atividades abrangidas por esse mesmo CAE

3.

ALGUNS INDICADORES (ESTADO DA ARTE)

Energias Marinhas

Portos e Transportes
Martimos

2008

Nutica

2010

2011

2012
12.000
(Estimativa
APA)

Produo total nacional (ton)

7.987

7.993

8.013

9.000
(Estimativa
APA)

Produo total (milhares de )

43.207

44.262

46.462

(n.d.)

(n.d.)

Nmero de estabelecimentos licenciados

1.552

1.525

1.561

(n.d.)

Nmero de postos de trabalho

(n.d.)

(n.d.)

(n.d.)

(n.d.)

(n.d.)
1.905 - 1.960
(Estimativa
APA)

1.944

1.822

1.658

(n.d.)

(n.d.)

6.306

6.029

4.957

(n.d.)

(n.d.)

38.396

36.901

31.656

(n.d.)

(n.d.)

579

190

1.551

(n.d.)

(n.d.)

2.592

453

10.133

(n.d.)

(n.d.)

rea total de estabelecimentos licenciados


(ha)
Vendas da aquacultura para o mercado
nacional (ton)
Vendas da aquacultura para o mercado
nacional (milhares de )
Vendas da aquacultura para o mercado
internacional (ton)
Vendas da aquacultura para o mercado
internacional (milhares de )

Conhecimento e
Desenvolvimento Tecnolgico

2009

Fontes: Grupo de trabalho da Fileira da Aquacultura; INE Instituto Nacional de Estatstica


Nota: Inclui todas as espcies de peixes e bivalves, em guas doces, salgadas e salobras

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Aquacultura

Atribuio de licenas precrias, com prazos de utilizao dos recursos hdricos por perodos reduzidos, que
no permitem amortizar e rentabilizar o investimento;

A obrigao de cauo no incio do investimento um grave entrave ao estabelecimento de novas empresas;

Falta de uniformizao na regulamentao dos prazos mximos de pagamento (30 dias), que apenas aplicvel
s micro, pequenas e mdias empresas fornecedoras e grandes empresas de distribuio, no caso das
transaes de produtos perecveis. O prazo mximo de pagamento a 30 dias dever ser estabelecido a contar
da data de entrega dos produtos e alargado a todos os produtos da pesca e aquacultura;

Insuficiente rea permitida por Lei (250 m), nas zonas de REN e RAN, para a construo de infraestruturas de
apoio atividade face s exigncias reais (armazns, oficinas, garagens para equipamentos, escritrios, entre
outros). Dever ser estabelecido como limite mximo de construo o equivalente para a Agricultura (1000 m
ou 2% da rea total de explorao);

Impossibilidade de efetuar reparaes e obras de manuteno em REN e Reservas Naturais com apenas uma
comunicao Autoridade competente (p.e. remoo de lamas);

Taxao do setor demasiado elevada (ex. Taxa de Recursos Hdricos) face dimenso mdia das empresas do
setor;

Processo de anlise das candidaturas e pedidos de pagamento, por parte das DRAP e IFAP, pouco gil e
demorado;

Impossibilidade de utilizao de mecanizao no maneio de viveiros de bivalves, exceto no caso da Ria de


Alvor;

Legislao desatualizada, que impossibilita o desenvolvimento da aquacultura nas guas Interiores


(nomeadamente quanto ao tamanho mnimo na venda de pescado e necessidade dos projetos aqucolas
serem assinados por Engenheiros Silvicultores exclusivamente);

Dificuldade de acesso aos produtos farmacuticos j legalizados em outros pases da Unio Europeia;

Ameaa de obrigatoriedade, em legislao em preparao, do recurso a um Mdico Veterinrio nas atividades


zootcnicas que envolvam a recolha de amostras, o tratamento, anlises e outros;

Atual modelo do rol de matrculas das embarcaes de apoio s infraestruturas flutuantes pouco gil e que cria
dificuldade gesto das equipas envolvidas;

Obrigatoriedade de entrega dos pedidos de licenciamento e de candidaturas ao PROMAR em formato de papel


e em vrias cpias;

Obrigatoriedade de efetuar em papel o registo de operador/recetor de animais e subsequentes avisos prvios


de entrada de animais no nosso pas;

Impossibilidade de se solicitar o licenciamento e o pagamento das respetivas taxas no formato online, para o
caso das estruturas offshore ou empresas que possuam emissrios submarinos;

Curso de mergulho profissional pouco acessvel e demorado, pouco adaptado s necessidades das empresas,
implicando custos muito elevados;

Produo de macroalgas e de novas atividades de aquacultura insuficientemente enquadradas na legislao


em vigor.

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Conservas de Pescado

Licenciamento e aspetos administrativos

Tempo de apreciao e resposta das entidades licenciadoras aos respetivos pedidos de licenciamento
demasiado demorado;

Indstrias Navais

Manual de Procedimento no Licenciamento Aqucola incompleto, em particular no caso das produes em


guas interiores e na referncia aquacultura de macroalgas.

Portos e Transportes
Martimos

Energias Marinhas

Inexistncia de uma identificao das reas/zonas de produo atuais, zonas de expanso e com potencial
aqucola;

Nutica

Pesca, Transformao e
Comercializao de Pescado

CONSTRANGIMENTOS AO DESENVOLVIMENTO
Plano setorial

Planos de Ordenamento em vigor demasiado extensos, sem orientaes claras e com muitas restries;

Conhecimento e
Desenvolvimento Tecnolgico

4.

Aquacultura

Inexistncia de um Seguro Aqucola AQUISEGURO, faltando regulamentar o Decreto-lei n 21/2011;

No renovao do apoio ao valor da fatura de eletricidade das empresas (eletricidade verde);

Elevada carga fiscal sobre os combustveis no setor aqucola. Necessrio permitir ao setor aqucola o uso de
gasleo agrcola (verde) e da pesca;

Sujeio a IVA dos principais materiais utilizados nas empresas do setor aqucola;

Critrios de acesso das micro e pequenas empresas aos fundos do PROMAR pouco simplificados;

Apoio previsto insuficiente no prximo Quadro Comunitrio de Apoio Fundo Europeu dos Assuntos
Martimos e Pesca (FEAMP) para Portugal;

Necessidade de considerar elegveis os CAE da Aquacultura (03210 e 03220) nas linhas de financiamento no
mbito dos quadros comunitrios QREN.

Outros constrangimentos

5.

Insuficiente rede de apoio sanitrio s aquaculturas;

Insuficiente oferta de cursos de formao aplicados s necessidades dos produtores e de curta durao;

Impossibilidade de converso das antigas salinas abandonadas (cerca de 6000 ha) nas zonas de REN e RAN,
para a produo aqucola;

Inexistncia de maternidade de bivalves.

POTENCIAL DE DESENVOLVIMENTO, OPORTUNIDADES E ATIVOS DA FILEIRA


Aquacultura animal e de macroalgas

Elevado consumo de pescado (Portugal apresenta o terceiro maior consumo de pescado no mundo);

Portugal importa cerca de 60% do peixe que consome;

Quotas de captura pesqueiras portuguesas esgotadas potenciam desenvolvimento da Aquacultura;

Consumo de pescado no Mundo est a aumentar;

Existncia de centros de investigao aplicada de apoio ao setor;

Elevada extenso de salinas abandonadas que podem ser utilizadas na produo aqucola;

Margem para melhorar e intensificar o regime de explorao aqucola em Portugal;

Cooperao entre piscicultores e equipas de investigao;

Mercado com grande margem de crescimento nas macroalgas;

Posio Biogeogrfica de Portugal possibilita a explorao de vrias espcies com valor econmico
(provenientes do Atlntico e do Mediterrneo);

Boa recetividade do consumidor aos produtos com macroalgas e aos produtos aqucolas em geral;

Boa recetividade de cooperao por parte do setor da piscicultura (Aquacultura Multitrfica Integrada-AMTI);

Diretivas europeias de sustentabilidade do setor aqucola promovem o cultivo de algas para biofiltro de
aquacultura animal: sistemas de poli-cultivo ou AMTI (Aquacultura Multitrfica Integrada).

Conhecimento e
Desenvolvimento Tecnolgico

Nutica

Energias Marinhas

Portos e Transportes
Martimos

Indstrias Navais

Conservas de Pescado

Pesca, Transformao e
Comercializao de Pescado

Financiamento e outras medidas de apoio

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Aquacultura

Programa de atrao e estmulo a grandes projetos que tragam know-how e incrementem a produo
aqucola;

Sistema integrado de software para o controlo e monitorizao da produo da aquacultura;

Projetos de desenvolvimento de raes para pescado mais eficientes e sustentveis, adaptadas s espcies e
sistemas de produo nacionais e que incorporem mais produtos nacionais (farinha de peixe, algas e novos
produtos de origem animal), tendo tambm em considerao as diretivas resultantes da nova Poltica Comum
das Pescas;

Estudo da viabilidade de sistemas AMTI (Aquacultura Multitrfica Integrada) em Portugal;

Desenvolver novas frmulas de raes mais adequadas ao desenvolvimento da atividade e proteo do


ambiente;

Otimizao dos sistemas de captao de gua nas pisciculturas marinhas intensivas baseadas em terra;

Melhorar eficincia energtica e aproveitamento de espaos para produo de energias alternativas, associado
produo das pisciculturas, com a consequente reduo de custos energticos;

Otimizao da tcnica de explorao e maneio para a produo semi-intensiva e extensiva;

Articulao com o Plo Produtech no desenvolvimento de novas tecnologias de produo que vo de encontro
s necessidades do setor aqucola.

OBJETIVOS E METAS PARA O FUTURO, 2014-2020

Produo total nacional de


aquacultura animal (ton)

Produo total (milhares de )

Pesca, Transformao e
Comercializao de Pescado

Registo e diferenciao do pescado de esteiro, atravs da criao e promoo nacional e internacional de


marca;

Conservas de Pescado

Indstrias Navais

Criao de maternidade de bivalves (ostras e amijoas) com fornecimento gratuito de sementes aos
aquacultores durante cinco anos;

Portos e Transportes
Martimos

700,000

160,000
140,000
120,000
100,000
80,000
60,000
40,000
20,000
0

600,000
Energias Marinhas

500,000
400,000
300,000
200,000
100,000
0
2012

2014

2020

2012

2014

2020

Nutica

7.

PROJETOS ESTRUTURANTES E MEDIDAS A DESENVOLVER (NCORA)


Aquacultura animal e de macroalgas

17

Conhecimento e
Desenvolvimento Tecnolgico

6.

Aquacultura
Pesca, Transformao e
Comercializao de Pescado

N de postos de trabalho diretos

Produo total de macroalgas (ton)

30,000

1,000

25,000

800

20,000

600

15,000
400

10,000

200

5,000
0

Conservas de Pescado

2012

2020

2012

Vendas da aquacultura animal para


o mercado nacional (ton)

Indstrias Navais

2014

120,000
100,000
80,000
60,000
40,000
20,000
0
2014

2020

2012

2014

8.

ASSOCIAES E OUTROS ATORES

APA - Associao Portuguesa de Aquacultores


Energias Marinhas

2020

Fonte: Estimativa do Grupo de Trabalho da Fileira da Aquacultura


Nota 1: Os valores apresentados so potenciais caso no existam constrangimentos e 5 anos aps implementao de um plano de aes
concretas
Nota 2: Os valores para a aquacultura incluem todas as espcies de peixes e bivalves, em guas doces, salgadas e salobras

Algaplus, Lda Produo e comercializao de algas e seus derivados

APB - Associao de Produtores de Bivalves


BioNetWorks Bio and Marine Consulting
CESAM - Centro de Estudos do Ambiente e do Mar da Universidade de Aveiro
CIIMAR - Centro Interdisciplinar de Investigao Marinha e Ambiental da Universidade do Porto

Nutica

Oceano XXI - Associao para o Conhecimento e Economia do Mar

Conhecimento e
Desenvolvimento Tecnolgico

2020

Vendas da aquacultura animal para


o mercado internacional (ton)

16,000
14,000
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
0
2012

Portos e Transportes
Martimos

2014

18

19

Conhecimento e
Desenvolvimento Tecnolgico

Nutica

Energias Marinhas

Portos e Transportes
Martimos

Indstrias Navais

Conservas de Pescado

Pesca, Transformao e
Comercializao de Pescado

Pesca, Transformao e
Comercializao de
Pescado
Aquacultura

Aquacultura
Pesca, Transformao e
Comercializao de Pescado

DESIGNAO DA FILEIRA
Pesca, Transformao e Comercializao de Pescado*
(*) Esta ficha no inclui a fileira das Conservas de Pescado nem a fileira da Aquacultura.

2.

ATIVIDADES COMPREENDIDAS
Atividades nucleares:

CAE (03111) - Pesca Martima

CAE (03121) - Pesca em guas interiores

CAE (10201) - Preparao de produtos da pesca e da aquacultura (inclui os estabelecimentos de embalamento


e transformao)

CAE (10202) - Congelao de produtos da pesca e da aquacultura

CAE (10204) - Salga, secagem e outras atividades de transformao de produtos da pesca e aquacultura

CAE (46381) - Comrcio por grosso de peixe, crustceos e moluscos

CAE (47230) - Comrcio a retalho de peixe, crustceos e moluscos, em estabelecimentos especializados

CAE (52101) - Armazenagem frigorfica*

CAE (35302) - Produo de gelo*


Outras atividades*:

CAE (10203) - Conservao de produtos da pesca e da aquacultura em azeite e outros leos vegetais e outros
molhos

CAE (03112) - Apanha de algas e de outros produtos do mar

CAE (03122) - Apanha de produtos em guas interiores

CAE (08931) - Extrao de sal marinho

CAE (46382) - Comrcio por grosso de outros produtos alimentares

Classe (1721) - Fabricao de Embalagens de papel e carto

CAE (22220) - Fabricao de Embalagens de plstico

Classe (2592) - Fabricao de Embalagens metlicas

CAE (85591) - Formao Profissional

Portos e Transportes
Martimos

Indstrias Navais

Conservas de Pescado

1.

(*) Neste conjunto de CAE as atividades relacionadas com esta fileira, embora sejam relevantes, no correspondem ao conjunto
total de atividades abrangidas por esse mesmo CAE

3.

ALGUNS INDICADORES (ESTADO DA ARTE)


2008

2009

2010

N de Empresas

3.533

3.441

3.314

Volume de Negcios (milhares de )

384.988

352.526

375.522

VAB (Valor Acrescentado Bruto) (milhares de )

173.762

159.911

149.915

Pessoal ao Servio

12.039

11.473

11.063

N de Empresas

557

565

549

Volume de Negcios (milhares de )

3.900

4.073

4.570

VAB (Valor Acrescentado Bruto) (milhares de )

1.129

1.304

1.521

Pessoal ao Servio

568

582

560

Conhecimento e
Desenvolvimento Tecnolgico

Nutica

Energias Marinhas

CAE 03111 - Pesca Martima

CAE 03121 - Pesca em guas interiores

CAE 10201 - Preparao de produtos da pesca e da aquacultura (inclui os estabelecimentos de


embalamento e transformao)
N de Empresas

101

94

89

Volume de Negcios (milhares de )

299.579

319.435

358.872

VAB (Valor Acrescentado Bruto) (milhares de )

39.610

46.815

51.375

Pessoal ao Servio

1.812

1.943

2.030

20

Aquacultura

Volume de Negcios (milhares de )

142.592

119.152

132.746

VAB (Valor Acrescentado Bruto) (milhares de )

17.319

15.493

13.007

Pessoal ao Servio
896
802
817
CAE 10204 - Salga, secagem e outras atividades de transformao de produtos da pesca e aquacultura
N de Empresas

52

51

49

Volume de Negcios (milhares de )

463.477

392.932

421.497

VAB (Valor Acrescentado Bruto) (milhares de )

57.096

47.112

53.008

Pessoal ao Servio

1.715

1.794

1.882

N de Empresas

1.020

976

945

Volume de Negcios (milhares de )

1.133.990

876.472

822.541

VAB (Valor Acrescentado Bruto) (milhares de )

87.519

82.123

73.529

Pessoal ao Servio
4.416
3.965
CAE 47230 - Comrcio a retalho de peixe, crustceos e moluscos, em estabelecimentos
especializados
N de Empresas
5.261
4.950

3.808

CAE 46381 - Comrcio por grosso de peixe, crustceos e moluscos

4.583

Volume de Negcios (milhares de )

351.471

320.497

295.145

VAB (Valor Acrescentado Bruto) (milhares de )

49.420

47.272

44.660

6.526

6.318

6.065

Pessoal ao Servio

Fonte: INE- Instituto Nacional de Estatstica

Outros Indicadores
2008

2009

2010

2011

Frota / N de Embarcaes

8.585

8.562

8.492

8.380

Tonelagem de arqueao bruta (GT)

106.516

104.018

101.601

101.574

Potncia Motriz (kw)

383.099

379.369

372.365

371.578

Pescadores
Formao Profissional N Formandos (Cursos
ministrados pelo For-Mar)
PRODUO (ton)

16.854

17.415

16.920

16.402

2.679

3.505

3.115

2.917

Pescado

224.479

199.218

222.246

216.425

Estimativa de desembarque (ton) ***

176.494

152.566

172.142

166.977

Indstria Transformadora (Congelados) **

109.098

109.953

122.425

130.000*

Indstria Transformadora (Secos e Salgados) **

44.406

60.132

60.252

63.000*

Exportaes (ton)

132.817

129.494

155.867

177.437

Importaes (ton)

377.601

389.332

381.918

395.198

Balana comercial dos produtos da pesca (ton)


Balana comercial dos produtos da pesca (excluindo
Conservas) (ton) ***

-244.784

-259.838

-226.052

-217.762

-246.204

-260.560

-228.451

-224.320

ESTRUTURA

BALANA COMERCIAL dos PRODUTOS da PESCA

21

Pesca, Transformao e
Comercializao de Pescado

25

Conservas de Pescado

26

Indstrias Navais

26

Portos e Transportes
Martimos

N de Empresas

CAE 10202 - Congelao de produtos da pesca e da aquacultura

Energias Marinhas

2010

Nutica

2009

Conhecimento e
Desenvolvimento Tecnolgico

2008

Aquacultura
Pesca, Transformao e
Comercializao de Pescado

523.759

500.853

679.227

769.163

Importaes (mil euros)

1.299.578

1.182.757

1.345.640

1.451.499

Deficit Comercial (mil euros)

775.818

681.904

666.413

682.336

Fontes: Direo-Geral dos Recursos Naturais, Segurana e Servios Martimos; INE Instituto Nacional de Estatstica; For-Mar;
Direo-Geral das Florestas; FAO - Food and Agriculture Organization of the United Nations.
(*) Valores estimados pela Fileira do Pescado
(**) Portugal Continental
(***) DATAPESCAS e Estatsticas da Pesca (INE Instituto Nacional de Estatstica)

Conservas de Pescado

Indicadores de Sustentabilidade

Em conformidade com a Poltica Comum das Pescas, Portugal, relativamente s pescas de profundidade,
adotou legislao mais restritiva do que a comunitria, s autorizando que a mesma, nas suas guas, se realize
com anzol;

Indstrias Navais
Portos e Transportes
Martimos
Energias Marinhas
Nutica
Conhecimento e
Desenvolvimento Tecnolgico

Exportaes (mil euros)

4.

Ainda no mbito da regulamentao comunitria aplicvel, os produtos de pesca que entram no mercado
portugus fazem-se obrigatoriamente acompanhar de certificados que garantem que foram produzidos em
estrito cumprimento de regras de sustentabilidade;

ndices de Desempenho Ambiental para 2010 do setor da pesca em Portugal em 19 lugar, num total de 163
pases (2 lugar entre os pases europeus), com uma pontuao de 97.3 (num mximo de 100), obtido num
estudo das Universidades de Yale e Columbia (http://www.epi2010.yale.edu/Countries/Portugal);

57 Lugar de Portugal obtido entre 171 pases e territrios, com as melhores notas para a biodiversidade e a
pesca artesanal nume estudo publicado pela revista Nature, onde a sade dos oceanos avaliada a nvel
mundial;

Certificao Dolphin Safe e o selo Friend of the Sea, no atum, nos Aores;

Selo Friend of the Sea, nos Aores, nas seguintes espcies: congro, boca-negra, goraz, abrtea cherne, bagre,
rocaz e garoupa;

Eco-rtulo MSC-Marine Stewardship Council atribudo pesca de sardinha pela arte do cerco em Portugal primeira pescaria de sardinha certificada na Pennsula Ibrica e nica certificada do mundo.

CONSTRANGIMENTOS AO DESENVOLVIMENTO
Licenciamento e aspetos administrativos

Obrigatoriedade das empresas comunicarem aos seus compradores a data de congelao dos produtos,
gerando aumento dos custos operacionais e sem mais valia para o consumidor final (Regulamento (EU) n
16/2012);

Necessidade de ampliar o mbito do D.L. n 118/2010, de 25 de Outubro, a todas as transaes dos produtos
da pesca, com a obrigatoriedade de pagamento a 30 dias aps entrega;

Necessidade de reduo do IVA para a Taxa Mnima, aplicada a todos os produtos da pesca, incluindo os
transformados, de forma a encurtar o diferencial existente para com Espanha levando assim diminuio do
mercado paralelo;

Demasiados formalismos e exigncia de comunicao Autoridade Tributria da faturao e documentao de


transporte so obstculos circulao de mercadorias (D.L. 198/2012);

Possibilidade de continuao das quantidades de pescado importadas com iseno de direitos alfandegrios
(isentas de taxas alfandegrias) para o prximo binio 2012-2014 (REGULAMENTO (CE) n 1062/2009 DO
CONSELHO de 26 de Outubro de 2009 aplicado entre 2010 a 2012 e que se encontra em reviso);

Proposta de regulamento da Nova OCM - Organizao Comum de Mercado, com obrigatoriedade de


introduo da data de captura dos produtos da pesca ou produo dos produtos de aquacultura;

Proposta de regulamento da Nova OCM - Organizao Comum de Mercado, sem necessidade de uma
informao precisa relativa Zona de Captura mencionada pelos operadores;

22

Aquacultura

Continuao de falhas no combate informalidade na pesca de pequena escala / artesanal. necessrio rever
os limites mnimos de valor anual de vendas para a emisso de licena de pesca;

Elevados custos de contexto e burocracia, nos procedimentos administrativos e na relao com as vrias
tutelas institucionais da pesca extrativa (DGRM, DRAP, IPTM, IFAP, Capitanias, ACT, DGV):
o

Obrigatoriedade de comunicao prvia a 4 entidades diferentes (Unidade de Controlo Costeiro


/Capitania/Administrao Porturia/Alfandega) para abastecer os navios em porto com gasleo
bunker (Auto transportado) leva a dificuldades para conjugar horrio dos abastecimentos com
disponibilidade das entidades que fiscalizam o ato;

Exigncia de pr-pagamento da maioria das prestaes de servios por parte do IPTM (a integrar na
DGRM;

Excessiva lentido na anlise de projetos, pedidos de vistoria, emisso de autorizaes/certificados;

Indisponibilidade persistente da DGRM de resposta a ofcios apresentados pelas estruturas


representativas do setor de pesca, e na facilitao das relaes entre os representados e a estrutura
de administrao, no propicia um ambiente de confiana entre investidores e quem os representa.

Necessidade de agilizao no acesso, apreciao, aprovao e pagamento dos apoios nos projetos no mbito
do FEP;

Ausncia de uma cultura generalizada na Funo Pblica de compromisso / resposta em tempo til s
questes, propostas e projetos de criao de riqueza pelas empresas do setor de pesca ou de quem as
representa;

Desigualdade concorrencial face aos produtores de Bacalhau de outros pases, nomeadamente em termos do
teor mximo de humidade admissvel;

Ameaa da possibilidade do uso de polifosfatos no bacalhau salgado, o que vai aumentar o tempo de secagem,
aumentando os custos de produo;

Transferncia da autoridade porturia do IPTM nos diferentes portos de pesca e marinas de recreio para a
Docapesca, SA, implicar a necessidade de uma reorganizao do subsetor por forma a garantir o
funcionamento e operacionalidade dos mesmos (cotas das barras e cais de acesso, manuteno das
infraestruturas de segurana - molhes);

Exigncias decorrentes da manuteno das condies de Higiene e Segurana Alimentar de acordo com os
princpios HACCP em todos os procedimentos de manuseamento do pescado (1 venda e rede de
comercializao);

Exigncias em termos de Responsabilidade Ambiental e cumprimento da legislao ambiental aplicvel


atividade - resduos, eficincia energtica, qualidade da gua;

Risco de concorrncia desleal e informao incompleta ao consumidor decorrente da alterao da atual


legislao por parte da Comisso das Denominaes Comerciais do Pescado, coordenada pela DGRM,
permitindo a possibilidade do agente comercial optar pelo gnero seguido de spp (Pescada - Merluccius spp)
em substituio do nome cientfico da espcie (Pescada da Argentina - Merluccius hubbsi);

Microgesto no mbito da poltica comum de pescas, com ausncia de delegao de competncias nos
Estados-Membros (Regionalizar a gesto da PCP no ciclo 2013/2022);

Falta de objetividade no modelo previsto na reforma da PCP Poltica Comum das Pescas para a regionalizao
das pescas na proposta de regulamento de base, assim como da operacionalizao desta medida;

23

Pesca, Transformao e
Comercializao de Pescado

Conservas de Pescado

Necessidade de uniformizar e aplicar os critrios de classificao de pescado e o controlo de tamanhos


mnimos a todas as espcies e em todas as lotas;

Indstrias Navais

Portos e Transportes
Martimos

Insuficiente controlo oficial no local leva falta de uniformizao dos critrios de classificao de pescado
entre lotas, permitindo a aquisio de produtos que no cumprem os requisitos legais;

Energias Marinhas

Nutica

Falta de coordenao entre a Nova OCM - Organizao Comum de Mercados e o Regulamento (EU) n.
1169/2011, de 25 de Outubro, quanto entrada em vigor das informaes obrigatrias ao consumidor;

Conhecimento e
Desenvolvimento Tecnolgico

Aquacultura
Pesca, Transformao e
Comercializao de Pescado

Financiamento e outras medidas de apoio financeiro

Excluso das empresas processadoras de pescado, includas no grupo de atividade 102, nos sistemas de
incentivos ao investimento no mbito do QREN, (Art. 7 do Decreto-Lei n 65/2009);
CAE do Grupo 031; Grupo 032 e Grupo 102 no so elegveis para a linha de crdito PME Crescimento;

Desativao da Linha de Crdito Bonificado para o setor das pescas (Decreto-lei 179/2008 de 26-Agosto)
baseada na regulamentao de Minimis EU;

Novo FEAMP Fundo Europeu dos Assuntos Martimos e das Pescas no prev:

Indstrias Navais

Conservas de Pescado

Apoios nova construo de navios, por substituio, e limita os investimentos modernizao


(motores includos);

Apoios s medidas destinadas execuo de uma poltica de qualidade, de valorizao, de aes


coletivas e de desenvolvimento de novos mercados ou campanhas promocionais para os produtos da
pesca e da aquacultura;

Apoios destinados transformao e comercializao de novos produtos, com aplicao de novas


tecnologias ou elaborao de mtodos de transformao e comercializao inovadores;

Apoios destinados construo, ampliao, equipamento e modernizao de empresas.

Dificuldade de acesso ao crdito bancrio.

Portos e Transportes
Martimos

Dificuldades na renovao geracional de tripulantes. necessrio melhorar oferta formativa tcnicoprofissional para o Mar, junto dos jovens que no seguem para a Universidade;

Setor pesqueiro pouco atrativo no mercado de trabalho, em especial para os jovens, devido s caratersticas do
emprego, muitas vezes de vnculo precrio e com carcter sazonal, condies remuneratrias e de trabalho
pouco atrativas;

Condicionalismos das regras de co-financiamento da formao limitativos de respostas diversificadas face s


necessidades especficas dos diferentes pblicos-alvo, quer ao nvel das tipologias de formao quer da
constituio dos grupos.

Outros constrangimentos

Falta de um Entreposto Aduaneiro na zona centro do pas, em alternativa ao encerramento da Cmara 14 da


Docapesca, para armazenamento dos produtos e desalfandegamento;

Energias Marinhas
Nutica

Constrangimentos relacionados com a Formao Profissional

5.

Conhecimento e
Desenvolvimento Tecnolgico

Desadequao da reforma da PCP Poltica Comum das Pescas das medidas tcnicas para a pesca em guas
comunitrias e internacionais, com especial destaque nos acordos de parceria ou de reciprocidade com pases
terceiros. (Mauritnia e Noruega so os mais flagrantes exemplos).

Tendncia de diminuio da populao ativa no setor das pescas e de envelhecimento da mo-de-obra;

Escasso investimento em infraestruturas tcnicas e didticas face s necessidades de evoluo tecnolgica e


cientfica das atividades nestes setores;

Grande complexidade e desadequao do quadro legal vigente para o exerccio das atividades martimas
regulamentadas, agravada pela disperso das autoridades intervenientes na formao, certificao e registo
profissional.

POTENCIAL DE DESENVOLVIMENTO, OPORTUNIDADES E ATIVOS DA FILEIRA

Perspetiva de crescimento da atividade na fileira do pescado por fora da recesso econmica noutros setores,
reforando o papel socioeconmico deste setor na economia das regies ribeirinhas;

Conscincia positiva generalizada da importncia das atividades relacionadas com o mar e o setor primrio
produtivo;

Recetividade, por parte das empresas da fileira do pescado, para o estabelecimento de compromissos com
vista ao desenvolvimento tecnolgico, melhoria das qualificaes e das condies de trabalho que valorizem a
produtividade e a competitividade.

24

Aquacultura

Nova construo de navios, por substituio, e limitao do alcance dos investimentos de


modernizao, motores includos;

Medidas destinadas a executar uma poltica de qualidade e de valorizao da transformao e


comercializao de novos produtos;

Construo, ampliao, equipamento e modernizao de empresas.

Projeto de melhoria da eficincia energtica nas Embarcaes, Fbricas e Portos;

Programa de Certificao de Pescas Responsveis, de acordo com os standards da FAO. Este programa
abrangeria todo o pescado produzido em Portugal, incluindo a aquacultura;

Projeto de Inovao e Desenvolvimento que estude a possibilidade da criao de embalagens de carto


impermeabilizadas como alternativa ao poliestireno (esferovite), para a comercializao de pescado fresco,
reduzindo da poluio ambiental;

Restries oferta de Pangasius em Portugal e na Europa dado o seu baixo valor nutricional, assim como, a sua
retirada dos menus das cantinas escolares, hospitais, refeitrios e servios pblicos;

Aquisio de dois barcos oceanogrficos para investigao;

Registo da denominao Bacalhau de Cura Tradicional Portuguesa como Especialidade Tradicional Garantida
(ETG);

Obrigatoriedade da indicao, na rotulagem, do pas onde o pescado/produto da pesca sofreu a sua


transformao;

Publicao da legislao europeia relativa s condies de comercializao do bacalhau salgado seco aplicvel
a todos os agentes no mercado. O D.L 25/2005 apenas tem validade jurdica nacional, aps a sua reviso
aguarda-se a sua publicao pela EU;

Programa de reabilitao/modernizao dos portos de pesca dragagens, manuteno das infraestruturas de


segurana cais e molhes;

Programa de investimento na melhoria das condies de higiene e segurana alimentar nas lotas
manuteno da cadeia do frio;

Programa de investimento para a melhoria do controlo da qualidade ambiental nos portos processos de
recolha, triagem e tratamento dos diferentes resduos embarcaes e estruturas nos portos, controlo do
consumo de gua e qualidade dos efluentes;

Programa de melhoria na gesto dos edifcios e equipamentos nos portos, com vista ao menor consumo
energtico e utilizao de fontes energticas alternativas;

Integrao da Cadeia de Valor do Pescado;

Investimento em equipamentos tcnicos e didticos para a qualificao e inovao tecnolgica,


designadamente atravs da aquisio de uma embarcao de treino e experimentao e de unidades mveis
para o treino em contexto simulado nas reas da gesto de capturas e controlo de qualidade dos produtos,
segurana martima e tecnologias nuticas;

Conceo e desenvolvimento de um novo modelo integrador para a regulamentao do exerccio profissional,


perfis de qualificao e modelo formativo que, por um lado, induza uma maior complementaridade entre a
formao em escola e a experincia adquirida em contexto de trabalho e, por outro, seja apelativo enquanto
sistema formativo de jovens no incio da sua atividade profissional. O modelo permitir igualmente, uma
melhor adequao dos perfis martimos s exigncias do mercado de trabalho ao nvel da polivalncia e
flexibilidade das profisses, nas atividades ligadas ao mar.

25

Conservas de Pescado

Indstrias Navais

Promover o desenvolvimento das empresas do setor, a partir dos fundos comunitrios (financiamento a 90%)
nomeadamente nos domnios seguintes:

Portos e Transportes
Martimos

Energias Marinhas

Projeto de diferenciao e promoo do Melhor Peixe do Mundo dirigida ao mercado Europeu, aos pases da
CPLP e ao mercado interno de turistas que nos visitam;

Nutica

Pesca, Transformao e
Comercializao de Pescado

PROJETOS E MEDIDAS ESTRUTURANTES A DESENVOLVER (NCORA)

Conhecimento e
Desenvolvimento Tecnolgico

6.

Aquacultura

7.

OBJETIVOS E METAS PARA O FUTURO, 2014-2020

Pesca, Transformao e
Comercializao de Pescado

Produo de pescado (ton)

Balana comercial dos produtos da


pesca (ton)

300,000

250,000

2011

200,000

-50,000

150,000

-100,000

100,000

Conservas de Pescado

-200,000

0
2011

2020

-250,000

Indstria transformadora
(secos e salgados) (ton)
80,000

Indstrias Navais

180,000
160,000
140,000
120,000
100,000
80,000
60,000
40,000
20,000
0

Portos e Transportes
Martimos
Energias Marinhas

2014

Indstria transformadora
(congelados) (ton)
70,000
60,000
50,000
40,000
30,000
20,000
10,000
0
2011

2014

2020

2011

2014

2020

Fonte: Estimativas do Grupo de Trabalho da Fileira da Pesca, Transformao e Comercializao de Pescado


Nota 1: Os valores apresentados so potenciais e caso no existam constrangimentos
Nota 2: A Fileira do Pescado no deseja fazer quaisquer projees referentes ao item Estrutura do Setor. Essa opo decorre da
verificao das propostas da reforma da poltica comum de pescas, em particular do seu quadro financeiro de apoio, assente no
FEAMP, que tm como finalidades imediatas a reduo da pesca industrial e semi-industrial, costeira e do largo, sua mnima
expresso. esta componente do setor das pesca extrativa que se mantm na economia formal, com menos de 300 navios, como
prova o facto do ficheiro da frota nacional registar mais de 8.000 embarcaes e venderem em Lota no mais do que 3.500
unidades, em mdia, nos ltimos anos.

8.

ASSOCIAES E OUTROS ATORES


Docapesca Portos e Lotas, S.A.
Fileira do Pescado, com o contributo de:
ALIF Associao da Indstria Alimentar pelo Frio
ACOPE Associao dos Comerciantes de Pescado
AIB Associao dos Industriais do Bacalhau

Nutica

2020

-150,000

50,000

ADAPI - Associao dos Armadores das Pescas Industriais


FOR-MAR Centro de Formao Profissional das Pescas e do Mar
Frum Empresarial da Economia do Mar
Glintt Inov, S.A.

Conhecimento e
Desenvolvimento Tecnolgico

2014

Oceano XXI - Associao para o Conhecimento e Economia do Mar

26

27

Conhecimento e
Desenvolvimento Tecnolgico

Nutica

Energias Marinhas

Portos e Transportes
Martimos

Indstrias Navais

Conservas de Pescado

Pesca, Transformao e
Comercializao de Pescado

Conservas de Pescado
Aquacultura

Aquacultura
Pesca, Transformao e
Comercializao de Pescado

DESIGNAO DA FILEIRA
Conservas de pescado

2.

ATIVIDADES COMPREENDIDAS
Atividades nucleares:

CAE (10201) - Preparao de produtos da pesca e da aquacultura (inclui os estabelecimentos de embalamento


e transformao)

CAE (10202) - Congelao de produtos da pesca e da aquacultura

CAE (10203) - Conservao de produtos da pesca e da aquacultura em azeite e outros leos vegetais e outros
molhos

CAE (10204) Salga, secagem e outras atividades de transformao de produtos da pesca e aquacultura
Outras atividades*:

CAE (03111) - Pesca Martima

CAE (10120) - Abate de aves (produo de carne)

CAE (10130) - Fabricao de produtos base de carne

CAE (10204) - Salga, secagem e outras atividades de transformao de produtos da pesca e aquacultura

CAE (10913) - Fabricao de alimentos para aquacultura

Conservas de Pescado

1.

Energias Marinhas

Portos e Transportes
Martimos

Indstrias Navais

(*) Neste conjunto de CAE as atividades relacionadas com esta fileira, embora sejam relevantes, no correspondem ao conjunto
total de atividades abrangidas por esse mesmo CAE.

3.

ALGUNS INDICADORES (ESTADO DA ARTE)


2008

2009

2010

2011

2012

Quantidades produzidas de produtos da pesca e


aquacultura, pela indstria transformadora
(congelados, secos e salgados e preparao de
conservas) (ton)

177.000

203.000

225.000

253.125*

303.750*

Valor das vendas de produtos provenientes da pesca


e aquacultura, pela indstria transformadora
(congelados, secos e salgados e preparao de
conservas) (milhares de )

693.000

686.000

765.000

(n.d)

(n.d)

Valor Acrescentado bruto das empresas de


preparao e conservao de peixes, crustceos e
moluscos (milhares de )

149.932

148.154

154.855

(n.d)

(n.d)

211

191

(n.d)

(n.d)

(n.d)

6.668

6.613

(n.d)

(n.d)

(n.d)

1.420

723

2.400

5.549

(n.d)

30.855

28.031

39.259

54.544

(n.d)

119.020

115.358

132.132

161.007

(n.d)

Nmero de empresas na indstria transformadora da


pesca e aquacultura (Portugal Continental e Ilhas)
Pessoal ao servio na indstria transformadora da
pesca e aquacultura (Portugal Continental e Ilhas)
Saldo da balana comercial dos produtos da pesca
(conservas) (ton)
Saldo da balana comercial dos produtos da pesca
(conservas) (milhares de )
Exportaes de produtos da pesca conservas
(milhares de )

Conhecimento e
Desenvolvimento Tecnolgico

Nutica

Fontes: INE- Estatsticas da Pesca; DATAPESCAS


(*) Estimativa do Grupo de Trabalho da Fileira das Conservas de Pescado

28

Aquacultura

Indicadores de Consumo de Energia


Associadas da ANFACO *

Combustveis

74%

Energia Eltrica

19%

Gs natural

5%

Outros

2%

Fonte: Estudo de optimizacin enerxtica no sector conserveiro en Galicia (2005)


Nota: Na ausncia de informao a nvel nacional, optou-se por apresentar, como referncia
indicativa, valores relativos ao consumo energtico na regio da Galiza

Mudana frequente de interlocutores da Administrao Pblica (de contexto);

Excesso de restries na legislao portuguesa, para alm de uma legislao europeia aplicada de forma
diferenciada entre os diversos pases (em certos casos mais exigente para Portugal face a outros pases, como
o caso da poltica da gua) (de contexto);

Concorrncia internacional desleal e dumping praticado pelos principais pases concorrentes, nomeadamente
ao nvel dos apoios indiretos aos custos gerais:
o

Existem em Espanha diversos apoios financeiros indstria conserveira da Junta da Galiza;

Em Marrocos e no Extremo Oriente (Tailndia, Filipinas, Malsia) o custo da mo-de-obra cerca de


1/4 e 1/5 respetivamente do da indstria portuguesa, a jornada laboral no tem limites de horrio,
no existem encargos sociais de relevo para as fbricas e o custo da matria-prima (sardinha)
substancialmente mais baixo que a portuguesa;

As conservas de peixe marroquinas no pagam quaisquer direitos aduaneiros quando importadas na


EU.

Financiamento e outras medidas de apoio financeiro

Falta de linhas de crdito em alternativa ao estrangulamento do crdito bancrio (de contexto);

Falta de uniformizao dos critrios de ajudas financeiras em diferentes regies de Portugal, nomeadamente
entre o Continente e a Regio Autnoma dos Aores (de contexto);

Projetos financiados com a obrigatoriedade de adiantamentos pelas empresas, e demasiada espera pelos
respetivos reembolsos por parte do IFAP (internos e de contexto);

Inexistncia de apoios do QREN ou de outro instrumento, direcionados para a penetrao, desenvolvimentos e


promoo das conservas de peixe em novos mercados e em mercados em desenvolvimento (internos e de
contexto);

Inexistncia de apoios para promoo e incentivo ao consumo de novas espcies, como por exemplo, a cavala
(internos e de contexto);

Grupo 102 e CAE 46382 (distribuidoras de comercializao) da indstria transformadora de pescado no so


elegveis para incentivos (internos e de contexto).

Outros constrangimentos

Falta de abastecimento da principal matria-prima (sardinha) indstria de conservas (de contexto);

Falta de mo-de-obra especializada (ex. serralheiros, tcnicos fogueiros, tcnicos serralheiros, tcnicos
mecnicos de cravadeiras, eletricistas, entre outros) (internos);

29

Indstrias Navais

Portos e Transportes
Martimos

Processos burocrticos excessivos que se traduzem em tempos de resposta demasiado demorados (de
contexto);

Energias Marinhas

Nutica

Licenciamento e aspetos administrativos

Legislao excessiva e complexa relativa ao licenciamento de novas unidades e sem divulgao adequada (de
contexto);

Conservas de Pescado

CONSTRANGIMENTOS AO DESENVOLVIMENTO

Conhecimento e
Desenvolvimento Tecnolgico

4.

Pesca, Transformao e
Comercializao de Pescado

Distribuio dos consumos energticos nas empresas

Aquacultura
Pesca, Transformao e
Comercializao de Pescado
Conservas de Pescado

Falta de formao profissional especializada que v de encontro s necessidades das empresas (Internos);

Falta de proteo da designao sardinha (Clupea pilchardus) na FAO necessidade da presena de quadros
portugueses na FAO, para defesa dos interesses dos ativos e interesses da indstria de conservas nacional (de
contexto);

Utilizao abusiva, a nvel comercial, do nome sardinha em espcies como biqueiro, arenque e sardinopa
(internos e de contexto);

Insuficincia de meios para monitorizao e recolha de informao sobre os recursos marinhos (internos e de
contexto);

Informao insuficiente e pouco fidedigna relativa ao setor das pescas, com especial relevo, na informao
quantitativa e qualitativa dos recursos marinhos (internos e de contexto);

Insuficiente desagregao da informao estatstica relativamente s atividades da fileira, disperso da


informao (produzida por diversos organismos) e por vezes inconsistncia da informao existente (internos e
de contexto);

Existncia de barreiras tcnicas exportao para o Brasil:

Indstrias Navais

Conhecimento e
Desenvolvimento Tecnolgico

Nutica

Energias Marinhas

Portos e Transportes
Martimos

5.

Obrigatoriedade e dificuldade no processo de aprovao, por parte das autoridades brasileiras, das
informaes nos formulrios de avaliao de conformidade e nas informaes a colocar nos rtulos
das conservas de peixe;

Alteraes constantes legislao relativa rotulagem dificultam e at impedem as exportaes de


conservas portuguesas para o Brasil;

Inscrio obrigatria das empresas no DIPOA (Departamento de Inspeo de Produtos de Origem


Animal), para poderem exportar para o Brasil, que um processo moroso e complicado.

POTENCIAL DE DESENVOLVIMENTO, OPORTUNIDADES E ATIVOS DA FILEIRA

Internacionalizao dos produtos j existentes e dos novos produtos derivados com prioridade para os
mercados asiticos como China, Japo, Singapura, Coreia do Sul e Hong Kong tendo ainda como oportunidades
os mercados da Colmbia, Chile, Mxico, Peru, Austrlia e frica do Sul;

Inovao e I&D direcionada ao processamento, utilizao e aplicao de subprodutos provenientes de


resduos e desperdcios, conduzindo assim, sua valorizao. (Articulao com a PortugalFoods e Produtech);

FoodManufuture (articulao nos domnios das tecnologias de produo com o cluster Produtech);

Diferenciao da sardinha portuguesa a nvel internacional (qualidade);

Certificao da sardinha portuguesa fator de diferenciao;

Principais matrias-primas utilizadas nas conservas so de produo nacional (azeite, tomate) fator de
diferenciao;

Possibilidade de cooperar com outros clusters relacionados:


o

Turismo de Portugal: Eventos e aes promocionais quer a nvel interno e externo;

PortugalFoods: Aumento do ndice tecnolgico das empresas, promovendo a produo,


transferncia, aplicao e valorizao do conhecimento, orientado para a inovao e
internacionalizao;

Produtech: desenvolvimento das tecnologias de produo, nomeadamente com fabricantes de


mquinas, equipamentos e sistemas, integradores de sistemas, aplicaes informticas, engenharia e
consultoria industrial.

30

Aquacultura

Programa de formao profissional: tcnicos fogueiros; tcnicos serralheiros; tcnicos mecnicos de


cravadeiras; eletricistas;

Programa de apoio s exportaes;

Internacionalizao (articulao com programa de internacionalizao da PortugalFoods);

Programa de apoio ao marketing e comunicao interna e externa:


o

Publicao de livros, diretrios, brochuras e desdobrveis;

Despesas com agncias de publicidade ou outros prestadores de servios diretamente envolvidos na


preparao e realizao das aes;

Compra ou locao de espaos mediticos, nomeadamente em feiras, sales e exposies, bem


como os equipamentos indispensveis concretizao do projeto;

Criao de slogans, rtulos ou outro material de promoo necessrio realizao do projeto;

Despesas com pessoal contratado, externo ao promotor, aluguer de instalaes e veculos


necessrios s aes;

Despesas de deslocao e estada inerentes realizao das aes, dentro dos limites quantitativos
dos subsdios de transporte e das tabelas de ajudas de custo em territrio nacional e no estrangeiro,
adotados para os funcionrios do Estado;

Auditorias de qualidade e de sistemas;

Estudos de mercado;

Estudos tcnicos ou econmicos necessrios ao arranque do projeto;

Custos associados s garantias exigidas pela Autoridade de Gesto no mbito da execuo do


projeto;

Despesas para presenas em feiras.

Projetos de Investigao & Desenvolvimento na rea da sade, ambiente, gua e energia, tecnologia industrial
e de produo e embalamento (articulao nos domnios das tecnologias de produo com o cluster
Produtech);

Sustentabilidade ambiental;

Integrao da Cadeia de Valor do Pescado;

Projeto de maximizao da eficincia energtica;

Projeto de otimizao da gesto da gua em todo o percurso de produo;

Projeto de valorizao de resduos e subprodutos;

Projeto de recolha de informao para gesto de recursos da fileira.

Nutica

Conservas de Pescado

Projeto de Inovao e I&D direcionada ao processamento, utilizao e aplicao de subprodutos


provenientes de resduos e desperdcios, conduzindo assim, sua valorizao. (PortugalFoods);

Indstrias Navais

Portos e Transportes
Martimos

Programa de modernizao/reestruturao das empresas;

Energias Marinhas

Pesca, Transformao e
Comercializao de Pescado

PROJETOS E MEDIDAS ESTRUTURANTES A DESENVOLVER (NCORA)

31

Conhecimento e
Desenvolvimento Tecnolgico

6.

Aquacultura

7.

OBJETIVOS E METAS PARA O FUTURO, 2014-2020

Pesca, Transformao e
Comercializao de Pescado

Exportaes de conservas
(milhares de )

Conservas de Pescado

400000
350000
300000
250000
200000
150000
100000
50000
0
2012

2014

2020

Fonte: Estimativas do Grupo de Trabalho da Fileira das Conservas de Pescado


Nota: Os valores apresentados so potenciais e caso no existam constrangimentos

Indstrias Navais

8.

ASSOCIAES E OUTROS ATORES


ANICP - Associao Nacional dos Industriais de Conservas de Peixe
Bluemater S.A. - Solues Eco-Eficientes
FoodInTech, Lda - Software Agro-Alimentar
IPVC - Instituto Politcnico de Viana do Castelo
Oceano XXI - Associao para o Conhecimento e Economia do Mar

PRODUTECH - Plo das Tecnologias de Produo


Ramirez & C (Filhos), S.A.
Sorgal Sociedade de leos e Raes, S.A.

Conhecimento e
Desenvolvimento Tecnolgico

Nutica

Energias Marinhas

Portos e Transportes
Martimos

PortugalFoods - Plo de Competitividade Agro-Alimentar

32

33

Conhecimento e
Desenvolvimento Tecnolgico

Nutica

Energias Marinhas

Portos e Transportes
Martimos

Indstrias Navais
Conservas de Pescado

Pesca, Transformao e
Comercializao de Pescado

Indstrias Navais
Aquacultura

Aquacultura
Pesca, Transformao e
Comercializao de Pescado

DESIGNAO DA FILEIRA
Indstrias Navais

2.

ATIVIDADES COMPREENDIDAS
Atividades Nucleares:

CAE (30111) - Construo de embarcaes metlicas e estruturas flutuantes, exceto de recreio e desporto

CAE (30112) - Construo de embarcaes no metlicas, exceto de recreio e desporto

CAE (30120) - Construo de embarcaes de recreio e desporto

CAE (33150) - Reparao e manuteno de embarcaes


Outras atividades*:

CAE (13941) - Fabricao de cordoaria

CAE (13942) - Fabricao de redes

CAE (25610) - Tratamento e revestimento de metais

CAE (25620) - Atividades de mecnica geral

CAE (25992) - Fabricao de hlices e ncoras de embarcaes

CAE (27400) - Fabricao de equipamento de iluminaes para embarcaes

CAE (28110) - Fabricao de motores para embarcaes

CAE (38313) - Desmantelamento de embarcaes e estruturas flutuantes metlicas

Conservas de Pescado

1.

Indstrias Navais

(*) Neste conjunto de CAE as atividades relacionadas com esta fileira, embora sejam relevantes, no correspondem ao conjunto
total de atividades abrangidas por esse mesmo CAE.

3.

ALGUNS INDICADORES (ESTADO DA ARTE)


2008

2009

2010

2011P

Nutica

Energias Marinhas

Portos e Transportes
Martimos

CAE 30110 - Construo de embarcaes exceto recreio e desporto


N de Empresas

132

127

113

(n.d.)

Volume de Negcios (milhares de )

274.032

148.914

72.009

58.507

VAB (Valor Acrescentado Bruto) (milhares de )

99.165

57.247

21.236

(n.d.)

3.292

1.670

(n.d.)

Pessoal ao Servio
3.940
CAE 30120 - Construo de embarcaes de recreio e desporto
N de Empresas

59

49

50

(n.d.)

Volume de Negcios (milhares de )

46.927

19.969

19.928

15.639

VAB (Valor Acrescentado Bruto) (milhares de )

11.778

4.588

47.800

(n.d.)

Pessoal ao Servio

321

256

321

(n.d.)

N de Empresas

226

242

236

(n.d.)

Volume de Negcios (milhares de )

226.236

201.690

176.790

145.962

VAB (Valor Acrescentado Bruto) (milhares de )

66.279

71.342

59.167

(n.d.)

Pessoal ao Servio

1.622

1.878

1.802

(n.d.)

413

252

203

153

127

53

30

24

209

178

154

113

19

16

15

13

CAE 33150 - Reparao e manuteno de embarcaes

Volume de negcios da Construo e Reparao


naval dos Associados da AIN (milhes de )
Construo Naval (milhes de )

Conhecimento e
Desenvolvimento Tecnolgico

Reparao Naval (milhes de )


Indstria auxiliar do naval (milhes de )

34

Aquacultura

2009

2010

2011P

29%

39%

36%

(n.d.)

48%

45%

42%

(n.d.)

23%

16%

23%

(n.d.)

Vendas da Construo e Reparao naval


Mercado Nacional (%)
Unio Europeia (%)
Pases Terceiros (%)

Conservas de Pescado

Fontes: Grupo de Trabalho da Fileira das Indstrias Navais; INE Instituto Nacional de Estatstica

Pesca, Transformao e
Comercializao de Pescado

2008

Distribuio Regional do n de empresas existentes no sector


150
100

0
Norte

Centro

Lisboa e
Vale do Tejo

Alentejo

Sul

Madeira

Aores

Fonte: Grupo de Trabalho da Fileira das Indstrias Navais

Insuficiente qualificao dos recursos humanos de funes operativas;

Inexistncia de uma indstria de equipamentos e materiais para a atividade de construo naval;

Capacidade produtiva de construo naval a atingir limite mnimo crtico.

Constrangimentos de contexto

Inexistncia de meios de financiamento especficos a um setor com necessidade de Investimento inicial


elevado e com obrigatoriedade de garantias. Necessidade de se criar um fundo rprio de financiamento;

Setor da construo e reparao naval no tem podido concorrer aos incentivos proporcionados pelo QREN ao
investimento produtivo (SI Inovao) de modo idntico a outros setores de atividade;

Necessidade de condies equitativas de concorrncia a nvel europeu no que respeita aos auxlios de Estado
inovao produtiva;

Baixo grau de cooperao e coordenao entre entidades governamentais, reguladoras do setor, levando a um
dilogo lento e restritivo, pouco facilitador da competitividade;

Licenciamentos e prazos de concesso limitados e descontextualizados natureza do setor, desincentivando o


investimento nacional e estrangeiro.

35

Energias Marinhas

Nutica

Intrnsecos ao setor

Baixo grau de cooperao entre players;

Portos e Transportes
Martimos

CONSTRANGIMENTOS AO DESENVOLVIMENTO

Conhecimento e
Desenvolvimento Tecnolgico

4.

Indstrias Navais

50

Aquacultura
Portos e Transportes
Martimos

POTENCIAL DE DESENVOLVIMENTO, OPORTUNIDADES E ATIVOS DA FILEIRA

Privilegiada posio geogrfica do Pas, no cruzamento de algumas da principais rotas mundiais de transporte
martimo;

O clima propcio, com um nvel de humidade baixo, em relao aos outros pases da Europa, uma vantagem
competitiva para Portugal na reparao naval;

Os estaleiros nacionais de maior dimenso dispem de infraestruturas e capacidade tecnolgica para


responder a mercados diversificados como o das Energias Marinhas (Portugal dispe do maior estaleiro
europeu de reparao naval);

A Lngua Portuguesa contribui para uma entrada facilitada nos novos mercados emergentes (Brasil, PALOP);

Possibilidade de cooperar com outros clusters relacionados:


o

6.

Indstrias Navais

Conservas de Pescado

Pesca, Transformao e
Comercializao de Pescado

5.

7.

Produtech: desenvolvimento das tecnologias de produo, nomeadamente com fabricantes de


mquinas, equipamentos e sistemas, integradores de sistemas, aplicaes informticas, engenharia e
consultoria industrial.

PROJETOS E MEDIDAS ESTRUTURANTES A DESENVOLVER (NCORA)

Projeto de Posicionamento Estratgico (Recolha de informao, Benchmarking, Roadmaping);

Plataforma de Centros de Excelncia (laboratrios de investigao);

Disponibilizar cursos e formaes de Know-How especializado (em vias de extino), potenciando a


certificao, flexibilidade e a empregabilidade;

Projeto de Promoo da Competitividade (Qualificao, Organizao e Inovao / Recursos humanos,


Formao e Competncias) (articulao com o cluster Produtech em domnios de tecnologias de produo);

Projeto de Internacionalizao (Identificao de oportunidades externas);

Projetos de Cooperao com outras fileiras do mar. As indstrias navais so uma fileira base para se poder
operar no mar (nutica de recreio, transportes martimos, energia marinhas, etc..).

OBJETIVOS E METAS PARA O FUTURO, 2014-2020

Volume de negcios (milhares de )

VAB (milhares de )

Energias Marinhas

700,000

500,000

600,000

400,000

500,000
400,000

300,000

300,000

200,000

200,000
100,000

100,000

Conhecimento e
Desenvolvimento Tecnolgico

Nutica

0
2011

2014

2020

2011

36

2014

2020

Aquacultura

Volume de negcios dos Associados


da AIN (milhares de )
Pesca, Transformao e
Comercializao de Pescado

600,000
500,000
400,000
300,000
200,000
100,000
2011

2014

2020

Fonte: Estimativas do Grupo de Trabalho da Fileira das Indstrias Navais


Nota: Os valores apresentados so potenciais e caso no existam constrangimentos

Indstrias Navais

ASSOCIAES E OUTROS ATORES


AIN Associao das Indstrias Navais
Arsenal do Alfeite, S.A.
Estaleiros Navais de Peniche, S.A.
Frum Empresarial da Economia do Mar
Oceano XXI - Associao para o Conhecimento e Economia do Mar

Nutica

Energias Marinhas

Portos e Transportes
Martimos

Produtech Plo das Tecnologias de Produo

37

Conhecimento e
Desenvolvimento Tecnolgico

8.

Conservas de Pescado

38

39

Conhecimento e
Desenvolvimento Tecnolgico

Nutica

Energias Marinhas

Portos e Transportes
Martimos

Indstrias Navais

Conservas de Pescado

Pesca, Transformao e
Comercializao de Pescado

Portos e Transportes
Martimos
Aquacultura

Aquacultura

DESIGNAO DA FILEIRA
Portos e Transportes Martimos

2.

ATIVIDADES COMPREENDIDAS
Atividades nucleares:

CAE (50101) - Transportes martimos no costeiros de passageiros

CAE (50102) - Transportes costeiros e locais de passageiros

CAE (50200) - Transportes martimos de mercadorias

CAE (52220) - Atividades auxiliares dos transportes por gua

CAE (52240) - Manuseamento de carga e descarga**

CAE (77340) - Aluguer de meios de transporte martimo e fluvial


Outras atividades*:

CAE (52101) - Armazenagem frigorfico

CAE (52291) - Organizao do transporte

CAE (52292) - Agentes transitrios, aduaneiros e similares de apoio ao transporte

CAE (65120) - Seguros de mercadorias

CAE (85591) Formao Profissional

Conservas de Pescado

Pesca, Transformao e
Comercializao de Pescado

1.

(*) Neste conjunto de CAE as atividades relacionadas com esta fileira, embora sejam relevantes, no correspondem ao conjunto
total de atividades abrangidas por esse mesmo CAE.
Indstrias Navais

(**) Compreende as atividades de carga e de descarga de mercadorias, bagagem e equipamento (qualquer que seja o meio de
transporte utilizado), assim como a atividade de estiva.
Nota: O CAE (50400) - Transporte de mercadorias por vias navegveis interiores, embora seja nuclear, uma atividade sem
expresso em Portugal.

Portos e Transportes
Martimos

3.

ALGUNS INDICADORES (ESTADO DA ARTE)


2008

2009

2010

Nmero de Empresas

Volume de Negcios (milhares de )

2.218

2.171

2.114

Valor Acrescentado Bruto (VAB) (milhares de )

1.096

1.088

1.191

Pessoal ao Servio

50

54

60

Nmero de Empresas

123

130

126

Volume de Negcios (milhares de )

17.131

17.206

17.085

Valor Acrescentado Bruto (VAB) (milhares de )

4.144

2.390

2.654

Pessoal ao Servio

514

512

496

Nmero de Empresas

40

40

42

Volume de Negcios (milhares de )

408.356

309.849

295.246

Valor Acrescentado Bruto (VAB) (milhares de )

70.082

49.626

37.954

Pessoal ao Servio

666

678

725

Nmero de Empresas

94

91

89

Volume de Negcios (milhares de )

313.798

287.667

294.852

Valor Acrescentado Bruto (VAB) (milhares de )


Pessoal ao Servio

191.024
2.482

190.936
2.474

207.143
2.445

CAE (50101) - Transportes martimos no costeiros de passageiros

Conhecimento e
Desenvolvimento Tecnolgico

Nutica

Energias Marinhas

CAE (50102) - Transportes costeiros e locais de passageiros

CAE (50200) - Transportes martimos de mercadorias

CAE (52220) - Atividades auxiliares dos transportes por gua

40

Aquacultura

152

149

Volume de Negcios (milhares de )

309.497

269.559

279.820

Valor Acrescentado Bruto (VAB) (milhares de )

112.304

97.302

96.215

Pessoal ao Servio

1.511

1.525

1.598

Nmero de Empresas

48

46

53

Volume de Negcios (milhares de )

4.252

4.282

4.577

Valor Acrescentado Bruto (VAB) (milhares de )

795

925

1.157

82

81

91

CAE (77340) - Aluguer de meios de transporte martimo e fluvial

Pessoal ao Servio

Fonte: INE- Instituto Nacional de Estatstica

Outros indicadores
Mercadorias (milhares de ton)
Movimento de contentores (milhares de TEU)
Movimento de navios
Frota de navios de comrcio registada em
Portugal e controlada por armadores nacionais
N de agentes de navegao registados at ao
fim do ano

2008

2009

2010

2011

65.126

60.864

64.946

66.791

1.272

1.239

1.439

1.589

10.654

10.197

10.618

10.457

39

36

37

112

105

258

261

266

Conservas de Pescado

178

Indstrias Navais

Nmero de Empresas

Pesca, Transformao e
Comercializao de Pescado

CAE (52240) - Manuseamento de carga e descarga

2008

2009

2010

2011

N escalas de navios de cruzeiros dos principais portos portugueses


Funchal

270

277

294

303

Lisboa

308

294

299

330

Portos dos Aores

83

67

60

94

Portimo

26

38

52

59

Leixes

54

38

49

56

TOTAL

741

714

754

842

Energias Marinhas

Outros indicadores (Cruzeiros Martimos)

Portos e Transportes
Martimos

Fonte: Grupo de Trabalho da Fileira dos Portos e Transportes Martimos


Nota: Os valores apresentados so acumulados e referentes aos 7 principais portos do Continente (Viana do Castelo, Douro e
Leixes, Aveiro, Figueira da Foz, Lisboa, Setbal e Sines)

405.306

435.821

495.323

540.180

Lisboa

407.508

415.758

448.497

502.644

Portos dos Aores

50.546

50.526

61.756

87.009

Portimo

11.217

23.595

33.843

44.841

Leixes

25.465

17.624

27.494

41.829

TOTAL

900.042

943.324

1.066.913

1.216.503

41

Conhecimento e
Desenvolvimento Tecnolgico

Funchal

Nutica

Movimentos de passageiros de navios de cruzeiros dos principais portos portugueses

Aquacultura
Conservas de Pescado

Pesca, Transformao e
Comercializao de Pescado

Movimentos de passageiros em turnaroud nos principais portos portugueses


Funchal

10.346

10.388

9.849

15.832

Lisboa

38.920

83.873

52.613

49.364

Portos dos Aores

1.650

711

103

n.d

Portimo

25

1.250

757

587

Leixes

83

1.217

364

476

TOTAL

158.916

807.728

1286.462

1128.196

2008 (1)

2009

2010

2011

2012*

90.414

109.038

160.959

144.069

118.232

11.402

11.500

8.928

6.847

6.931

12.486

12.982

13.484

14.085

10.505

Safety/Security (n de acidentes /ano) (3)

34

28

43

56

47

Formao (n de horas/ano) (4)

10.697

16.300

10.651

9.175

6.409

Indstrias Navais

PORTOS: KPI (Indicadores Complementares de


Performance)
Indicadores Scio Econmicos
Investimento total (pblico e privado)
(milhares de )
Indicadores Ambientais
Quantidade de resduos gerada pela atividade
porturia (ton)
Foot Print (quantidade de CO2 gerado pela
atividade do porto) (ton) (2)
Indicadores de Servio

Conhecimento e
Desenvolvimento Tecnolgico

Nutica

Energias Marinhas

Portos e Transportes
Martimos

(1)

4.

Fonte: Grupo de Trabalho da Fileira dos Portos e Transportes Martimos


(*) Estimativa do Grupo de Trabalho da Fileira dos Portos e Transportes Martimos
Os valores de 2008 no incluem os registados nos portos da Figueira da Foz e Viana do Castelo
(2) Os valores entre 2008 e 2010 no incluem a APSS
(3) Os valores entre 2008 e 2009 no incluem a APSS
(4) Os valores entre 2008 e 2011 no incluem a APDL

CONSTRANGIMENTOS AO DESENVOLVIMENTO

Existncia de um Legislao do setor desadequada;

Transporte martimo europeu sujeito a burocracia excessiva em termos de alfndegas e outros controlos
quando comparado com o transporte rodovirio;

Reduzida acessibilidade de alguns portos por terra (falta de integrao da ferrovia e da logstica);

Infinidade de taxas e dispersas por diversos organismos responsveis (deveria ser efetuada uma centralizao
das taxas numa nica autoridade porturia);

Taxas pouco estveis e que no so comunicadas atempadamente;

Fileira sob tutela de vrios organismos e ministrios, o que no promove a celeridade dos procedimentos e
leva a existncia de custos de contexto (elevada carga burocrtica e descentralizao de organismos
reguladores complexidade administrativa). Necessidade de uma Autoridade Porturia de cariz transversal a
toda a fileira e com competncias nos servios de SEF e Alfndega;

Crescimento das infraestruturas porturias limitado pela cidade em que se insere;

Diretivas Europeias vo, no curto prazo, limitar a quantidade de emisses dos transportes martimos obrigando
adaptao de outras formas de energia menos poluentes e elevao de meios e de logstica dos portos.

42

Aquacultura

Existncia de boas zonas logsticas em alguns portos portugueses torna possvel o alojamento de indstrias
relacionadas (investimento industrial), instaladas em plataformas logsticas, tirando partido da proximidade da
via navegvel e do hinterland;

Possibilidade de upgrade da JUP (Janela nica Porturia) em JUL (Janela nica Logstica), com vista a uma
maior integrao dos processos porturios com os da cadeia logstica de transporte;

Plano diretor de GNL do Instituto Porturio e dos Transportes Martimos como parceiro no projeto COSTA (CO2
& Ship Transport emissions Abatement);

As Diretivas Europeias que vo no sentido da alterao ao modo de propulso (LNG) e regulamentao na


gesto dos resduos, podero constituir uma oportunidade para Portugal se posicionar como player de
referncia nesta nova necessidade;

Oferta de infraestruturas disponveis para fixao de Plataformas de abastecimento de LNG e para a fixao de
ETAR (Mudana de lastros e tratamento de resduos);

Oportunidade de desenvolver indicadores de Gesto dos Portos do Futuro.

PROJETOS E MEDIDAS ESTRUTURANTES A DESENVOLVER (NCORA)

Projeto de identificao, com vista comercializao, de zonas logsticas que promovam o investimento e a
instalao de indstrias que beneficiem da proximidade do porto;

Programa para o aumento da capacidade de armazenagem e movimentao de contentores;

Projeto de upgrade da JUP em JUL;

Estudo prospetiva sobre o modelo do Porto do Futuro;

Programa de adoo porturia com vista criao de infraestruturas de abastecimento de LNG;

Estudo da viabilidade para a oferta de ETAR para mudana de lastro (necessrios para cumprir os regulamentos
europeus de ambiente e segurana);

Projeto de Integrao da Cadeia de Valor.

OBJETIVOS E METAS PARA O FUTURO, 2014-2020

Quantidade de resduos (gerada pela


atividade porturia) (ton)

Investimento total (pblico e


privado) (milhares de )

8,000
7,000
6,000
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
0

160,000
140,000
120,000
100,000
80,000
60,000
40,000
20,000
0
2012

2014

2012

Nota: Valor no disponvel para o ano 2020

43

Pesca, Transformao e
Comercializao de Pescado

Conservas de Pescado

Possibilidade de desenvolvimento do transporte ferrovirio, em termos de infraestruturas e operao


ferroviria, numa estratgia Ibrica (viso integradora);

Indstrias Navais

Portos e Transportes
Martimos

Privilegiada posio geogrfica do pas, no cruzamento de algumas da principais rotas mundiais de transporte
martimo e relao privilegiada com os portos da rea Lusfona e Ibero-Americanos;

Energias Marinhas

7.

Nutica

6.

POTENCIAL DE DESENVOLVIMENTO, OPORTUNIDADES E ATIVOS DA FILEIRA

2014

2020

Conhecimento e
Desenvolvimento Tecnolgico

5.

Aquacultura
Pesca, Transformao e
Comercializao de Pescado

Foot Print (quantidade de CO2


gerado pela atividade do porto)
(ton)
15,000
10,000
5,000

Conservas de Pescado

0
2012

2014

2020

Fonte: Estimativas do Grupo de Trabalho da Fileira dos Portos e Transportes Martimos

8.

ASSOCIAES E OUTROS ATORES


AGEPOR - Associao dos Agentes de Navegao de Portugal

Indstrias Navais

APA- Administrao do Porto de Aveiro, S.A.


APFF - Administrao do Porto da Figueira da Foz, S.A.
APP Associao dos Portos de Portugal
Frum Empresarial da Economia do Mar
Glintt Inov, S.A.
IMT - Instituto da Mobilidade e dos Transportes

ISCIA -Instituto Superior de Cincias da Informao e da Administrao


Oceano XXI - Associao para o Conhecimento e Economia do Mar
OSM Observatrio de Segurana Martima

Conhecimento e
Desenvolvimento Tecnolgico

Nutica

Energias Marinhas

Portos e Transportes
Martimos

INESC Tec - INESC Porto - Instituto de Engenharia de Sistemas e Computadores do Porto

44

45

Conhecimento e
Desenvolvimento Tecnolgico

Nutica

Energias Marinhas

Portos e Transportes
Martimos

Indstrias Navais

Conservas de Pescado

Pesca, Transformao e
Comercializao de Pescado

Energias Marinhas
Aquacultura

Aquacultura

DESIGNAO DA FILEIRA
Energias Marinhas

2.

ATIVIDADES COMPREENDIDAS
Atividades nucleares:
Prospeo, produo e distribuio/transporte de Energias Renovveis (energia elica, energias das ondas e macro
algas) e Energias Fsseis.
Possibilidade de alargar energia das correntes, das mars, trmica, sequestrao de carbono e ao armazenamento
de energia como segundas prioridades.
Outras atividades*:

CAE (72190) - Outra investigao e desenvolvimento das cincias fsicas e naturais

CAE (77120) - Atividades de engenharia e tcnicas afins

CAE (06100) - Extrao de petrleo bruto

CAE (06200) - Extrao de gs natural

CAE (35113) - Produo de eletricidade de origem elica, geotrmica, solar e de outra origem n .e.

Conservas de Pescado

Pesca, Transformao e
Comercializao de Pescado

1.

(*) Neste conjunto de CAE as atividades relacionadas com esta fileira, embora sejam relevantes, no correspondem ao conjunto
total de atividades abrangidas por esse mesmo CAE.

3.

ALGUNS INDICADORES (ESTADO DA ARTE)

Indstrias Navais

2011
Indicadores Energticos Diretos
Potncia instalada (MW)

2,4

Produo de eletricidade (MWh)

6,1462

Portos e Transportes
Martimos

Indicadores Energticos Indiretos


Horas equivalentes potncia mxima (heq)

2,5609

Toneladas de petrleo equivalentes evitadas (tep evitados)

1,3214

Toneladas de CO2 evitadas (tCO2):

2,8887

Indicadores No-Energticos*
Emprego (N)

120

N de investigadores

65

N de projetos

18

Energias Marinhas

Fonte: Grupo de Trabalho da Fileira das Energias Marinhas


(*) Os valores apresentados refletem apenas algumas entidades do Grupo de Trabalho da Fileira das Energias Marinhas

4.

CONSTRANGIMENTOS AO DESENVOLVIMENTO
Infraestruturas e acessibilidade

Insuficiente interligao das redes eltricas entre a Espanha e Frana;

Inexistncia de indstria offshore que disponibilize os meios navais de interveno necessrios.

Nutica

Indefinio quanto a formas de resoluo de potenciais conflitos de uso do espao martimo;

Dificuldade ao nvel do licenciamento, nomeadamente pela constante alterao/fuso/extino das entidades


responsveis, demora na produo de Decretos-Lei e Portarias e desconhecimento do meio tcnico/martimo e
de aspetos legais do direito martimo por parte de algumas entidades licenciadoras (a pesquisa e explorao de
petrleo tm um regime diferente);

Conhecimento e
Desenvolvimento Tecnolgico

Estratgia pblica, legislao e regulamentos

Viso estratgica pouco clara e pouco estvel em termos de objetivos e meios para os atingir, bem como
insuficiente capacidade de concretizao;

Atraso na concretizao de polticas pblicas relevantes (POEM, Zona Piloto, PNAER, SIMPLEX no Mar);

46

Aquacultura

Insuficiente cooperao interdisciplinar, nomeadamente entre as reas da Energia, Financeira, Engenharia


Naval e Oceanografia (para potenciar desenvolvimento de tecnologias de aproveitamento das energias
marinhas);

Reduzido nmero de empresas nos domnios da hidrografia e oceanografia;

Tecnologia para explorao dos recursos renovveis offshore ainda no totalmente desenvolvida;

Inexistncia de estudos detalhados do recurso elico offshore in situ;

Pulverizao de recursos humanos por diversas instituies com insuficiente massa crtica no setor;

Limitada experincia portuguesa em processos de inovao, incluindo uma insuficiente perceo das empresas
portuguesas sobre a fase de desenvolvimento em que h interesse e convenincia em envolver as instituies
de I&D e vice-versa;

Inexistncia de indstria offshore que promova o desenvolvimento de conhecimento e facilite a transferncia


de tecnologia;

Insuficiente acesso e partilha de informao, incluindo dados ocenicos;

Insuficiente capacidade laboratorial (tanque de ondas e banco de ensaios de equipamentos) para o


desenvolvimento de tecnologias de aproveitamento dos recursos energticos marinhos;

Insuficiente desagregao da informao estatstica relativamente s atividades da fileira.

POTENCIAL DE DESENVOLVIMENTO, OPORTUNIDADES E ATIVOS DA FILEIRA


Infraestruturas e acessibilidade

Portugal tem um bom nmero de portos e estaleiros navais;

Portugal tem costa ocidental longa e muito bem estruturada em termos de rede eltrica.

Condies naturais

Potencial substancial de produo de energia eltrica pela energia das ondas e pela elica offshore;

Boas condies da costa portuguesa para o aproveitamento das energias renovveis marinhas, nomeadamente
o clima, as caratersticas naturais, regime de ondulao, regime de ventos, batimetria (guas profundas
relativamente prximas da costa), proximidade da rede eltrica, fundo marinho em grande parte arenoso ou
cascalhoso, etc.;

Inexistncia de correntes martimas particularmente intensas e existncia de mars moderadas, facilitando os


meios de amarrao;

Existncia de vastas Bacias Sedimentares com potencial petrolfero;

Taxas de crescimento significativas das macroalgas e com contributo para a boa qualidade da gua do mar.

Financiamento e sustentabilidade

Estratgia do Atlntico;

Futuro Quadro Estratgico Nacional;

Estratgia 2020;

47

Conhecimento e
Desenvolvimento Tecnolgico

5.

Conservas de Pescado

Conhecimento, investigao e desenvolvimento

Incerteza sobre o impacto ambiental da explorao comercial das energias marinhas e das restantes atividades
da economia do mar, tradicionais ou no;

Indstrias Navais

Perceo pblica pouco clara do peso das energias renovveis na fatura da energia eltrica e da justificao
para se financiarem as indstrias renovveis marinhas.

Energias Marinhas

Portos e Transportes
Martimos

Financiamento e conjuntura econmico-social

Inexistncia de instrumentos financeiros nacionais especficos para o setor das energias renovveis marinhas,
agravadas pela atual conjuntura;

Pesca, Transformao e
Comercializao de Pescado

Exigncias ambientais significativas sobre os promotores de sistemas de energias offshore quando comparadas
com outros setores tradicionais com atividade no mar.

Nutica

Aquacultura

Horizon 2020.

Pesca, Transformao e
Comercializao de Pescado

Estratgia pblica, legislao e regulamentos

Legislao especfica existente;

Conservas de Pescado
Indstrias Navais
Portos e Transportes
Martimos

6.

Energias Marinhas
Nutica

Condies favorveis de compra da energia produzida (tarifa e obrigatoriedade de compra);

Caratersticas diferenciadoras da zona piloto: localizao geogrfica, dimenso, aspetos geofsicos e regime de
acesso.

Conhecimento, investigao e desenvolvimento

Competncias tcnico-cientficas significativas na energia das ondas, bem como na modelao/previso de


condies de circulao, que est a ser estendida para a energia elica offshore, concentradas num conjunto
de instituies de I&D relevantes nestas reas (nomeadamente o Centro de Energia das Ondas, Instituto
Superior Tcnico, LNEG, Instituto Hidrogrfico, Instituto de Qualidade e Soldadura, INEGI, entre outros);

7.

Conhecimento e
Desenvolvimento Tecnolgico

Existncia de empresas com grande experincia empresarial na explorao comercial de projetos de energia
elica em terra e de cluster industrial em energia elica;

Envolvimento de inmeras empresas portuguesas em projetos de demonstrao, como por exemplo para o
aproveitamento da energia das ondas com tecnologia de coluna de gua oscilante (Central do Pico em
funcionamento desde 2007), para aproveitamento da energia das ondas com tecnologia AWS (praia da
Aguadoura na Pvoa do Varzim), para aproveitamento da energia das ondas com 3 mquinas Pelamis
desenvolvido pela Enersis em parceria com a Pelamis Wave Power, de energia elica offshore flutuante
WindFloat - Wind Plus (joint venture liderada pela EDP) primeiro wind float na Pvoa de Varzim (centro de
testes da Aguadoura), para aproveitamento da energia das ondas Wavebob e para aproveitamento da energia
das ondas Waveroller - Enelica (Grupo Lena);

Existncia de empresas petrolferas com grande experincia internacional, com atividades de pesquisa no
offshore e realizao de estudos especializados em vastas reas concessionadas;

Existncia de experincia de instituies e empresas nacionais em energia elica onshore com potencial de
aplicao energia elica offshore.

PROJETOS E MEDIDAS ESTRUTURANTES A DESENVOLVER (NCORA)

Centro de Competncias e formao que apoie o desenvolvimento das energias ocenicas (conceo e
implementao);

Demonstrao multiuso na zona piloto;

Instalao de parques de demonstrao de energia das ondas e do vento;

Construo duma plataforma experimental offshore portuguesa;

Estudo de conceo de rede eltrica offshore do Atlntico;

Desenvolvimento de competncias associadas ao estudo de conceo de uma rede eltrica offshore;

Adaptao dos estaleiros navais e dos portos aos novos processos de construo em srie dos dispositivos de
energia renovvel offshore (a articular com a estratgia para o desenvolvimento da indstria naval);

Avaliao dos recursos renovveis marinhos, mapeamento e caraterizao de zonas de concesso.

OBJETIVOS E METAS PARA O FUTURO, 2014-2020

Promover o desenvolvimento de processos de inovao e aproximao entre as empresas dos setores


energticos e de equipamentos e os centros de I&D Poltica de Cincia e Tecnologia;

Criar emprego;

Exportar tecnologia e servios associados s energias renovveis offshore;

Promover o potencial petrolfero do offshore portugus. Mais investimento de empresas no setor.

48

Aquacultura

Horas equivalentes potncia


mxima (heq)

40
35

3,500

30

3,000

25

2,500

20

2,000

15

1,500

10

1,000

500

Conservas de Pescado

Potncia instalada (MW)

Pesca, Transformao e
Comercializao de Pescado

Indicadores Energticos

0
2014-2020

2011

Produo de eletricidade (MWh)

2014-2020

Toneladas de CO2 evitadas (tCO2)

120,000

60,000

100,000

50,000

80,000

40,000

60,000

30,000

40,000

20,000

20,000

10,000

Indstrias Navais

2011

0
2011

2011

2014-2020

2014-2020

Toneladas de petrleo equivalentes


evitadas (tep evitados)
25,000
20,000

Portos e Transportes
Martimos

10,000
5,000
0
2011

2014-2020

Energias Marinhas

15,000

Fonte: Estimativas do Grupo de Trabalho da Fileira das Energias Marinhas


Nota: Os valores apresentados so potenciais e caso no existam constrangimentos

Emprego: 20

N de investigadores: 3

N de projetos: 5

Nutica

Indicadores No-Energticos

49

Conhecimento e
Desenvolvimento Tecnolgico

Fonte: Estimativas do Grupo de Trabalho da Fileira das Energias Marinhas

Aquacultura

8.

ASSOCIAES E OUTROS ATORES

Pesca, Transformao e
Comercializao de Pescado

AREAM Agncia Regional da Energia e Ambiente da Regio Autnoma da Madeira


DGEG Direo-Geral de Energia e Geologia
DGPM Direo-Geral de Poltica de Mar
Direo Regional dos Assuntos do Mar (Aores)
EDP Inovao, S.A.
EnergyIN Plo de Competitividade e Tecnologia da Energia
ENONDAS, ENERGIA DAS ONDAS, S.A.

Conservas de Pescado

FEEM Frum Empresarial da Economia do Mar


Galp Energia, S.A.
INEGI Instituto de Engenharia Mecnica e Gesto Industrial
IST Instituto Superior Tcnico
Oceano XXI - Associao para o Conhecimento e Economia do Mar

Conhecimento e
Desenvolvimento Tecnolgico

Nutica

Energias Marinhas

Portos e Transportes
Martimos

Indstrias Navais

WavEC - Wave Energy Centre

50

51

Conhecimento e
Desenvolvimento Tecnolgico

Nutica

Energias Marinhas

Portos e Transportes
Martimos

Indstrias Navais

Conservas de Pescado

Pesca, Transformao e
Comercializao de Pescado

Nutica
Aquacultura

Aquacultura
Pesca, Transformao e
Comercializao de Pescado

DESIGNAO DA FILEIRA
Nutica*
(*) Esta fileira inclui a Nutica de Recreio e a Nutica Desportiva

2.

ATIVIDADES COMPREENDIDAS
Atividades nucleares

CAE (30120) - Construo de embarcaes de recreio

CAE (93292) - Explorao dos portos de recreio (marinas)


Outras atividades*

CAE (32300) - Fabricao de artigos de desporto

CAE (33150) - Reparao de embarcaes

CAE (46140) - Agentes do comrcio por grosso de mquinas, equipamento industrial, embarcaes e aeronaves

CAE (50101) - Transportes martimos no costeiros de passageiro

CAE (50102) - Transportes costeiros e locais de passageiros

CAE (50300) - Transporte de passageiros por vias navegveis interiores

CAE (77210) - Aluguer de bens recreativos e desportivos

CAE (77340) - Aluguer de meios de transporte martimo e fluvial

CAE (85510) - Ensinos desportivos e recreativos

CAE (85593) - Outras atividades educativas, n.e.

CAE (93192) - Outras atividades desportivas, n.e.

CAE (93293) - Organizao de atividades de animao turstica

CAE (93294) - Outras atividades de diverso e recreativas, n.e.

Energias Marinhas

Portos e Transportes
Martimos

Indstrias Navais

Conservas de Pescado

1.

(*) Neste conjunto de CAE as atividades relacionadas com esta fileira, embora sejam relevantes, no correspondem ao conjunto
total de atividades abrangidas por esse mesmo CAE.
Nota: A referncia aos CAE (50101, 50102 e 50300) na listagem de outras atividades complementares fileira da nutica est
relacionada com o facto de muito Operadores Martimo-tursticos estarem associados a esses mesmos CAE.

3.

ALGUNS INDICADORES (ESTADO DA ARTE)


2008

2009

2010

Nmero de Empresas

59

49

50

Volume de Negcios (milhares de )

46.927

19.969

19.928

Valor Acrescentado Bruto (VAB) (milhares de )

11.778

4.588

4.800

Pessoal ao Servio

618

256

321

Nmero de Empresas

Volume de Negcios (milhares )

11.110

10.953

11.345

Valor Acrescentado Bruto (VAB) (milhares )

6.055

6.505

6.551

78

78

78

CAE (30120) - Construo de embarcaes de recreio e de desporto

CAE (93292) - Explorao dos portos de recreio (marinas)

Pessoal ao Servio

Conhecimento e
Desenvolvimento Tecnolgico

Nutica

Fonte: INE- Instituto Nacional de Estatstica

52

Aquacultura

1.218
1.737
2.797
463
3.891
1.274
1.732
13.082

Bandeira
Azul
0
0
3
3
4
1
5
16

Fonte: Turismo de Portugal, I.P.


Nota: Marina - conjunto de infraestruturas localizadas em plano de gua abrigado, exclusivamente destinadas ao turismo,
desporto e lazer, dispondo em terra dos apoios necessrios s embarcaes e tripulaes, e enquadrado por complexo hoteleiro e
residencial; Porto de Recreio - conjunto de infraestruturas martimas, fluviais e terrestres, num plano de gua abrigado, destinado
nutica de recreio e dispondo dos apoios necessrios s tripulaes e embarcaes; Doca de Recreio infraestrutura em rampa
que permite o acesso das embarcaes ao plano de gua.
Fonte: Dirio da Repblica Eletrnico

Pesca, Transformao e
Comercializao de Pescado

Postos de Amarrao (N)

Conservas de Pescado

Outros indicadores (Instalaes Nuticas por regio, 2011)


Portos de
Docas de
Marinas
Recreio
Recreio
4
1
1
Norte
2
6
2
Centro
2
2
5
Lisboa
2
1
0
Alentejo
4
4
3
Algarve
4
1
0
Madeira
5
0
2
Aores
23
15
13
Total Nacional

2010

2011

Nmero de embarcaes de recreio registadas

(n.d.)

(n.d.)

77.487

(n.d.)

Nmero de cartas de navegador de recreio emitidas

5.020

4.523

4.641

(n.d.)

Nmero de praticantes inscritos na Federao Portuguesa de Vela

2.887

2.896

2.054

2.082

Nmero de praticantes inscritos na Federao Portuguesa de Remo

1.663

1.666

1.722

1.786

Nmero de praticantes inscritos na Federao Portuguesa de Surf


Nmero de praticantes inscritos na Federao Portuguesa de Pesca
Desportiva (Mar e gua doce)

(n.d.)

(n.d.)

(n.d.)

2033

3.528

3.362

3.945

3.567

Fontes: Livro Nutica de Recreio em Portugal Um Pilar do Desenvolvimento Local e da Economia do Mar;
Website das respetivas Federaes Portuguesas
Nota: Outras modalidades relacionadas: Canoagem, Surf, Pesca Desportiva em Alto Mar, Kite, Atividades Subaquticas,
Wakeboard e Wakeskate, Jet-Ski, Motonutica.

Operadores martimo-tursticos em Portugal continental


Norte
11%
Centro
16%
Lisboa
28%
Alentejo
6%
Algarve
39%
Total
100%

73
106
186
40
259
665

Portos e Transportes
Martimos

2009

Energias Marinhas

2008

Indstrias Navais

Outros indicadores

Fonte: Registo Nacional de Agentes de Animao Turstica (Turismo de Portugal), 2011

Indicadores do Surf

Informao estatstica disponvel insuficiente e pouco consistente;

Excesso de burocracia nas certificaes e nos licenciamentos de embarcaes de recreio e martimo tursticas
e de atividades conexas;

Fragmentao, sobreposio de competncias e excesso de burocracia;

Preconceitos sobre a Nutica de Recreio, como atividade apenas para ricos, principalmente para a modalidade
da Vela;

53

Nutica

CONSTRANGIMENTOS AO DESENVOLVIMENTO

Conhecimento e
Desenvolvimento Tecnolgico

4.

Um survey de 2011 conduzido pela SurfPortugal / Marktest indica que h 212.000* surfistas em Portugal. (*)
Pessoas que fizeram surf pelo menos uma vez em 2011; 99% de lazer e espontaneidade, 1% de competio).

Aquacultura
Pesca, Transformao e
Comercializao de Pescado
Conservas de Pescado

Legislao, taxas e obrigaes de controlo da atividade, desajustados ao contexto internacional;

Falta de postos de acostagem flutuantes e em seco face a uma procura potencial que se pretende incentivar;

Falta de condies de acesso gua, balizagem e abrigo, que condicionam a navegabilidade;

Falta de uma estratgia comum entre os players da fileira;

Os Planos de Ordenamento da Orla Costeira (POOC) e de Rede Natura no preveem a possibilidade de criao
de novas marinas e portos de recreio;

Falta de uma rede nacional de marinas e portos de recreio ao longo da costa. Persistncia das reas
significantes da costa ocidental portuguesa sem marinas e portos de recreio minimamente com condies
bsicas de funcionamento: zonas negras;

Falta de informao para quem vem do mar para terra;

Falta de promoo das atividades da nutica de recreio no exterior;

Falta de associativismo no acesso nutica de recreio;

Elevado custo dos produtos da Nutica de Recreio e dos postos de acostagem flutuantes e a seco;

Ausncia de uma cultura martima;

Ausncia de um Plano Orientador da Nutica de Recreio;

Falta de uma organizao que promova a congregao dos interesses da nutica de recreio;

Surf:

Portos e Transportes
Martimos

Indstrias Navais

5.

Excesso de intervenientes na gesto da praia (palco natural para a prtica do Surf);

Excesso de burocracia nos licenciamentos;

No faz parte do elenco do desporto escolar;

As atividades de desportos de ondas e praias uma atividade econmica devendo ser - enquadrada
como tal e no depender de licenciamentos nas entidades militares (marinha);

Falta de regulao das condies de utilizao da praia emersa e submersa;

Falta de uma estratgia comum entre os players (paralelismo com a fileira da nutica).

Ausncia de caraterizao precisa do estado atual do setor (dados especficos) e desconhecimento do


verdadeiro potencial.

POTENCIAL DE DESENVOLVIMENTO, OPORTUNIDADES E ATIVOS DA FILEIRA

Caratersticas especficas da costa portuguesa para a prtica da Nutica de Recreio;

Boas condies ambientais e climticas favorveis para a prtica da Nutica de Recreio;

Potencial da Nutica de Recreio para a promoo de atividades conexas geradoras de valor e de criao de
emprego;

Surf:

Nutica

Energias Marinhas

Potenciais

Geral: Grande centralidade geogrfica e forte consistncia aliada a clima ameno ao longo de todo o
ano. Larga oferta de variedade de praias naturais e em contra sazonalidade;

Turismo: complemento ao paradigma de cama e prato e enriquecimento do destino Portugal em


termos tursticos, com capacidades de competir nos segmentos short stay e long stay;

Economia: Fator de diferenciao exclusivo e no copivel. Possvel elemento contributivo para


revitalizao da imagem de Portugal como distintivo face aos parceiros de mercado;

Desporto: medianamente barato e sem barreiras entrada para efeitos de lazer espontneo.

Oportunidades
Conhecimento e
Desenvolvimento Tecnolgico

Contribui para o reforo de uma cultura martima nacional;

54

Aquacultura

A nutica de recreio tem potencial de Inovao;

Potencial de captao de nautas estrangeiros e de organizao de eventos nuticos de dimenso internacional.

PROJETOS E MEDIDAS ESTRUTURANTES A DESENVOLVER (NCORA)

Criao do Observatrio da Nutica de Recreio;

Criao de um Plano de Promoo Turstica;

Criao de uma rede de marinas e de Portos de recreio;

Elaborao de um Livro Branco da Nutica de Recreio em Portugal;

Integrao da Nutica no Desporto Escolar;

Criao do Produtos Turstico;

Criao de uma Janela Nutica nica;

Classificao das infraestruturas de apoio nutica de recreio quanto sua qualidade ( semelhana da que
existe na indstria hoteleira);

Rever, integrar e simplificar a legislao relativa Nutica de Recreio e s martimo-tursticas;

Conhecer o mercado que passa ao largo da costa portuguesa (mercado externo);

Criao da Hotelaria dos Barcos (mercado externo);

Criao de marcas como fator de promoo externa (mercado externo);

Realizao de um filme de promoo de Portugal como destino de Nutica (mercado externo);

Criao de Role Models (Individuais e por equipas) (mercado interno);

Segmentao do turismo por utilizador:


Turista que no de mar, mas visita Portugal (larga maioria): Lgica if you come to Portugal, you
must try sailing and surfing. Tem que fazer parte do nosso argumento de venda do turismo do pas
de forma integrada. To importante como visitar os Jernimos experimentar um passeio de barco
no Tejo e uma aula de surf na Costa da Caparica. Faz parte da identidade. Lgica tambm de oferta
para toda a famlia. Pais vo jogar Golfe, filhos vo fazer surf e noite jantam no Tejo ou do passeio
de barco pela nossa costa durante o dia;

Turista nauta: evidenciar as vantagens competitivas de Portugal em termos de oferta de marinas,


condies de vento, meteorologia que permite velejar todo o ano, desportos complementares (como
o surf) para durante a estadia. Perceber quem so os targets que vamos atrs;

Turistas que vm para o desporto Evidenciar vantagens competitivas de Portugal em termos de


ondas, diversidade, complementaridade, meteorologia e ter tambm uma oferta integrada com a
Nutica.

Caraterizao econmica do potencial do Surf em Portugal incluindo plano estratgico de


desenvolvimento e clusterizao;

Simplex da praia;

Criao do produto autnomo de oferta Surf no Turismo de Portugal semelhana de Golfe e


claramente separado do Sol e Mar e/ou Nutica de Recreio. Considerar segmentos de lazer e
competio (eventos, atletas, CARs), segmento short stay e long stay, e incluir efeitos colaterais
positivos noutras indstrias (empreendedorismo, universidades, etc.);

Insero de surf no desporto escolar;

Definio de modelo mitigador das fragilidades de carreiras profissionais de Surf incluindo


flexibilizao acadmica (ex: ensino distncia desde o 3 ciclo) e fundo de reinsero desportiva;

Surf:

55

Nutica

Pesca, Transformao e
Comercializao de Pescado

A nutica de recreio contribui para a valorizao ambiental da orla costeira;

Conservas de Pescado

Indstrias Navais

A nutica de recreio tem potencial de exportao e de apoio internacionalizao da Economia Portuguesa;

Portos e Transportes
Martimos

Energias Marinhas

A nutica de recreio apresenta se como atividade complementar que valoriza e enriquece a experincia de
outros produtos tursticos (costeiro e fluvial) e que combate a sazonalidade;

Conhecimento e
Desenvolvimento Tecnolgico

6.

Aquacultura
Energias Marinhas

Portos e Transportes
Martimos

Indstrias Navais

Conservas de Pescado

Pesca, Transformao e
Comercializao de Pescado

7.

Regulao das condies de utilizao da praia emersa e submersa, considerando a componente


dinmica dos bancos, tipificao das praias, perodo de maior/menos afluncia.

OBJETIVOS E METAS PARA O FUTURO, 2014-2020


Outros objetivos e metas para o futuro

Garantir uma taxa de ocupao sustentada das marinas e portos de recreio

Criar condies ao nvel da dinamizao da Nutica de Recreio que permitam rentabilizar os postos de
amarrao existentes, e que propiciem alcanar o objetivo de construo de 7 novas marinas e 2.500 novos
postos de arrumao, permitindo uma melhor distribuio da oferta ao longo da costa portuguesa;

Requalificao de dez portos de pesca at 2020;

50% da populao escolar (Ensino Bsico e Secundrio) ter experincia numa modalidade da Nutica;

Promoo de pequenas e mdias unidades industriais e comerciais, nos domnios da construo naval, turismo
especializado e servios;

Incentivo para que existam agentes econmicos que prestem servios de aluguer de embarcaes,
credenciadas de passaporte de qualidade;

Fomento da prtica da Nutica de Recreio a nvel escolar, bem como do treino de competio;

Aproveitar a realizao de certames internacionais para promover a atraco de promotores estrangeiros;

Contributo para um desenvolvimento sustentvel no mbito da Gesto Integrada das Zonas Costeiras (GIZC);

Atraco de nautas estrangeiros originando a consequente entrada de divisas;

Criar destinos e produtos tursticos e investir num branding adequado;

Criao de novos produtos tursticos com valor acrescentado;

Potencial de reconverso de algumas infraestruturas porturias subaproveitadas, em especial associadas aos


setores da pesca profissional e comrcio;

Valorizao sociocultural de comunidades piscatrias visitveis atravs da Nutica de Recreio;

Alternativa pesca profissional com a pesca-turismo, reduzindo assim esforo de pesca, e o ecoturismo.

Outros indicadores

Nmero de postos de amarrao

Nmero de cartas de navegador de


recreio emitidas

18,000
16,000
14,000
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
0

8,000
7,000
6,000
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
0
2014

2020

2011

Conhecimento e
Desenvolvimento Tecnolgico

Nutica

2011

56

2014

2020

Aquacultura

Nmero de praticantes inscritos na


Federao Portuguesa de Remo

3,000

2,500

2,500

2,000

2,000

Pesca, Transformao e
Comercializao de Pescado

Nmero de praticantes inscritos na


Federao Portuguesa de Vela

1,500

1,500
1,000

1,000

500

500

0
2011

2014

2020

2011

Nmero de praticantes inscritos na


Federao Portuguesa de Surf

2014

2020

Nmero de praticantes inscritos na


Federao Portuguesa de Pesca
Desportiva (Mar e gua doce)

3,000

2,000

4,000

1,500

3,000

1,000

2,000

500

1,000
0
2011

2014

2020

2011

2014

2020

Fonte: Estimativas do Grupo de Trabalho da Fileira da Nutica


Nota: Os valores apresentados so potenciais caso no existam constrangimentos

ASSOCIAES E OUTROS ATORES

ANS Associao Nacional de Surfistas


CONSULMAR - Projectistas e Consultores, Lda.

Portos e Transportes
Martimos

Indstrias Navais

5,000

2,500

8.

Conservas de Pescado

EPUL - Empresa Pblica de Urbanizao de Lisboa


Frum Empresarial da Economia do Mar
Energias Marinhas

Marina de Tria (Associao Portuguesa de Portos de Recreio)


Oceano XXI - Associao para o Conhecimento e Economia do Mar

57

Conhecimento e
Desenvolvimento Tecnolgico

Nutica

Plo de Competitividade e Tecnologia "Turismo 2015"

58

59

Conhecimento e
Desenvolvimento Tecnolgico

Nutica

Energias Marinhas

Portos e Transportes
Martimos

Indstrias Navais

Conservas de Pescado

Pesca, Transformao e
Comercializao de Pescado

Conhecimento e
Desenvolvimento
Tecnolgico
Aquacultura

Aquacultura
Pesca, Transformao e
Comercializao de Pescado
Conservas de Pescado
Indstrias Navais
Portos e Transportes
Martimos
Energias Marinhas
Nutica
Conhecimento e
Desenvolvimento Tecnolgico

1.

DESIGNAO DA FILEIRA
Conhecimento e Desenvolvimento Tecnolgico

2.

ATIVIDADES COMPREENDIDAS

CAE (62010) - Atividades de programao informtica

CAE (71120) - Atividades de engenharia e tcnicas afins

CAE (72110) - Investigao e desenvolvimento em biotecnologia

CAE (72190) - Outra investigao e desenvolvimento das cincias fsicas e naturais

CAE (74900) - Outras atividades de consultoria, cientficas, tcnicas e similares, n.e.

CAE (85420) - Ensino superior

CAE (94110) - Atividades de organizaes econmicas e patronais

CAE (94995) - Outras atividades associativas, n.e.


Nota: Neste conjunto de CAE as atividades relacionadas com esta fileira, embora sejam relevantes, no correspondem ao conjunto
total de atividades abrangidas por esse mesmo CAE.

A nvel de ensino na rea do mar a oferta feita por via de formao graduada e ps-graduada (em instituies de
ensino superior pblico e privado, universitrio e politcnico, militar e policial). Existem cursos especficos em:
Cincias do Mar; Meteorologia, Oceanografia e Geofsica; Aquacultura e Pescas; Engenharias Naval e Porturia e
Cincias Militares Navais, neste caso particular atravs, nomeadamente, da oferta formativa da Escola Naval. De
uma forma geral constata-se que a oferta de cursos maior na rea da Cincias Biolgicas e Naturais e menor nas
reas das Engenharias e da Oceanografia aplicadas.
A nvel da investigao cientfica na rea das cincias do mar so reconhecidos:

2 Laboratrios do Estado (LE) - IPMA, I.P., Instituto Portugus do Mar e da Atmosfera e IH, I.P., Instituto
Hidrogrfico;

2 Laboratrios Associados (LA) - CIMAR, Centro de Investigao Marinha e Ambiental e CESAM, Centro de
Estudos do Ambiente e do Mar;

5 Unidades de I&D (UI&D) - MARETEC, Centro de Ambiente e Tecnologias Marinhas, CIMA, Centro de
Investigao Marinha e Ambiental, CO, Centro de Oceanografia, IMAR-CMA, Centro de Mar e Ambiente e UIEE,
Unidade de Investigao em Eco-Etologia.

Existem tambm outros Institutos que embora no sejam avaliados pela Fundao para a Cincia e a Tecnologia
(FCT) na rea do mar, possuem unidades de investigao que desenvolvem uma atividade significativa neste
domnio de que exemplo o Instituto Dom Luiz nas Cincias da Terra e do Espao, o INESC-TEC na Engenharia
Eletrotcnica e Informtica e o CENTEC - Centro de Engenharia e Tecnologia Naval do Instituto Superior Tcnico que
desenvolve a sua atividade em tecnologias para explorao do mar e avaliado juntamente com a Engenharia
Mecnica. Alm destes, referncia tambm ao CINAV, Centro de Investigao Naval da Marinha Portuguesa, que
no sendo reconhecido como UI&D pela FCT, desempenha um papel relevante de apoio Escola Naval na sua
componente universitria e de investigao.
As atividades dos LE so financiadas: pelo Oramento do Estado, pela participao em projetos de I&D nacionais e
comunitrios e por receitas prprias. As atividades dos LA e UI&D so financiadas: por verbas provenientes da FCT
atravs de contribuies diretas (financiamento base e programtico) e financiamento competitivo (projetos de
investigao e bolsas de estudo); por verbas da Comisso Europeia (maioritariamente contratos do 7PQ) e por
contratos com empresas e/ou municpios. Importa salientar o investimento que tem sido feito pelas instituies
para captar financiamento externo FCT: no perodo 2007-2011, por cada euro captado em financiamento
institucional da FCT (i.e. no competitivo), as instituies de I&D do mar captaram, em mdia, 1,96 em
financiamentos externos FCT.
Os domnios cientficos sobre os quais tem incidido preferencialmente o financiamento de projetos da FCT
relacionados com o mar so: Cincias e Tecnologias do Mar, Cincias Biolgicas e Cincias do Ambiente; com menor
expresso: Cincias da Terra e do Espao e Engenharias.
A nvel do desenvolvimento tecnolgico refletido atravs da participao de empresas tem havido um esforo para
aumentar o investimento em novos usos do mar e nas habitualmente designadas TIC, na automao e robtica, na
engenharia mecnica e na engenharia e arquitetura naval, para aplicaes de apoio, monitorizao e controlo de

60

Aquacultura

43

1.241

36
14
5

(n.d.)
(n.d.)
45

Licenciaturas/Mestrado
integrado
Mestrados
Doutoramentos
Escola Naval

Fonte: RAIDES (Principais resultados do inqurito Registo de Alunos Inscritos e Diplomados do Ensino Superior)

Financiamento FCT s Instituies de I&D certificadas pela FCT na rea das cincias do mar (milhares de )
(2007-2011)
Financiamento FCT
Financiamento de
Total
institucional
Projetos de
Financiamento
(Plurianual e Projeto
Investigao FCT
FCT*
Estratgico)
Laboratrios Associados
CIMAR

12.821

10.494

23.315

CESAM

5.374

10.046

15.420

MARETEC

143

147

289

CIMA

454

815

1.269

CO

694

1.965

2.659

IMAR-CMA

1.284

(n.d.)

1.284

UIEE

418

(n.d.)

418

21.186

(n.d.)

44.653

Unidades de I&D

Total

* No inclui bolsas de estudo


Fonte: Fundao para a Cincia e a Tecnologia (FCT) e relatrios de atividade dos Laboratrios Associados e Unidades de I&D

Outro financiamento s Instituies de I&D certificadas pela FCT na rea das cincias do mar.
Financiamento externo FCT (milhares de ) (2007-2011).
Outras fontes de
financiamento (projetos
no FCT e servios)

Financiamento de
Contratos FP7

Total Financiamento
no FCT (Contratos
FP7 e outas fontes)

Laboratrios Associados
CIMAR

3.831

11.535

15.367

CESAM

2.016

5.962

7.978

MARETEC

1.537

4.113

5.650

CIMA

888

3.160

4.048

CO

55

4.359

4.415

IMAR-CMA

1.319

2.420

3.739

UIEE

246

150

396
41.591

Conservas de Pescado

N de candidatos
admitidos

Indstrias Navais

N de Cursos

Portos e Transportes
Martimos

Cursos do Ensino Superior em reas ligadas s Cincias do Mar para o ano letivo 2011/2012

Energias Marinhas

ALGUNS INDICADORES (ESTADO DA ARTE)

Total

Fonte: Fundao para a Cincia e a Tecnologia (FCT)

61

Nutica

Unidades de I&D

Conhecimento e
Desenvolvimento Tecnolgico

3.

Pesca, Transformao e
Comercializao de Pescado

atividades martimas, para a criao de equipamentos e tecnologias, para a explorao e conhecimento dos
oceanos e do mar profundo, para usos biotecnolgicos e para o desenvolvimento de energias marinhas.

Aquacultura
Conservas de Pescado

Pesca, Transformao e
Comercializao de Pescado

Financiamento atribudo aos Laboratrios do Estado na rea das cincias do mar e n de doutorados
N de
Doutorados
(2011)

Total Financiamento (2007-2011)


(milhares de )
Laboratrios do Estado
H - Instituto Hidrogrfico, I.P.*
INIAP/IPIMAR**

49.496
(n.d.)

4
62

* Os valores apresentados no incluem os navios da armada, cujo valor desconhecido.


* * INIAP (Instituto Nacional de Investigao Agrria e das Pescas): 2007; IPIMAR (Instituto de Investigao das Pescas e do Mar)
integrado no INRB, I.P. (Instituto Nacional dos Recursos Biolgicos): 2008-2011, para este perodo dados no apresentados por
oramento se encontrar diludo no total do INRB.
Fonte: Relatrio de atividades dos Laboratrios do Estado e Direo-Geral de Estatsticas da Educao e Cincia (DGEEC)

Evoluo do nmero de investigadores doutorados integrados (ETI) e n de teses de doutoramento e de mestrado


completadas relativo ao perodo 2007-2011 das Instituies de I&D certificadas pela FCT na rea das cincias do
mar
Teses de Doutoramento
(completadas)

Investigadores Doutorados (ETI)


2007

2008

2009

2010

2011

2007

2008

2009

2010

2011

CIMAR

154

199

203

203

220

37

26

24

24

28

CESAM

100

108

140

153

179

15

22

21

26

33

Portos e Transportes
Martimos

Indstrias Navais

Laboratrios Associados

Unidades de I&D
MARETEC

10

10

14

(n.d.)

CIMA

30

30

33

35

33

CO

34

42

42

50

56

IMAR-CMA

78

(n.d.)

(n.d.)

(n.d.)

(n.d.)

(n.d.)

(n.d.)

(n.d.)

(n.d.)

(n.d.)

UIEE

13

(n.d.)

(n.d.)

(n.d.)

(n.d.)

(n.d.)

(n.d.)

(n.d.)

(n.d.)

(n.d.)

Fonte: Fundao para a Cincia e a Tecnologia (FCT) e relatrios de atividades dos Laboratrios Associados e Unidades de I&D

Teses de Mestrado (completadas)


2007

2008

2009

2010

2011

Energias Marinhas

Laboratrios Associados
CIMAR

44

57

70

70

99

CESAM

33

41

132

MARETEC

(n.d.)

CIMA

27

17

CO

10

46

32

IMAR-CMA

(n.d.)

(n.d.)

(n.d.)

(n.d.)

(n.d.)

UIEE

(n.d.)

(n.d.)

(n.d.)

(n.d.)

(n.d.)

Unidades de I&D

Conhecimento e
Desenvolvimento Tecnolgico

Nutica

Fonte: Fundao para a Cincia e a Tecnologia (FCT) e relatrios de atividades dos Laboratrios Associados e Unidades de I&D

62

Aquacultura

2011

Total

CIMAR

828

2.021

2.096

3.087

2.462

10.494

CESAM

1.375

1.187

1.102

2.561

3.821

10.046

MARETEC

(n.d.)

(n.d.)

(n.d.)

100

47

147

CIMA

191

354

270

815

CO

(n.d.)

283

272

821

589

1.965

IMAR-CMA

(n.d.)

(n.d.)

(n.d.)

(n.d.)

(n.d.)

(n.d.)

UIEE

(n.d.)

(n.d.)

(n.d.)

233

168

(n.d.)

Laboratrios Associados

Unidades de I&D

Fonte: Fundao para a Cincia e a Tecnologia (FCT) e relatrios de atividade dos Laboratrios Associados e Unidades de I&D

Evoluo do financiamento atribudo aos Laboratrios de Estado na rea das cincias do mar relativo ao
perodo 2007-2011 e totais (milhares de )
2007
2008
2009
2010
2011
Total
Laboratrios do Estado
IH - Instituto
9.000
10.500
10.065
10.116
9.815
49.496
Hidrogrfico, I.P.*
INIAP/IPIMAR**
20.763
(n.d.)
(n.d.)
(n.d.)
12.000
(n.d.)
* Os valores apresentados no incluem as despesas relativas aos navios da armada, cujo valor desconhecido.
* * INIAP (Instituto Nacional de Investigao Agrria e das Pescas): 2007; IPIMAR (Instituto de Investigao das Pescas e do Mar)
integrado no INRB, I.P. (Instituto Nacional dos Recursos Biolgicos): 2008-2011, para este perodo dados no apresentados por
oramento se encontrar diludo no total do INRB. Em 2011: valor estimado: 8M de oramento mais 4M para manuteno de
navios e de outras infraestruturas.
Fonte: Relatrio de atividades dos Laboratrios do Estado e Direo-Geral de Estatsticas da Educao e Cincia (DGEEC)

Evoluo do n de projetos FCT, do financiamento e do nmero de investigadores por projeto avaliados na rea
das Cincias e Tecnologias do Mar e totais para projetos em que o mar o setor de aplicao, avaliados noutros
domnios cientficos
2008
2009
2010
Total
Cincias e Tecnologias do Mar
N de Projetos

54

32

23

109

Financiamento
(milhares de )
N de investigadores

8.346

4.721

2.839

15.906

400

230

141

771

N de Projetos

33

28

10

71

Financiamento (milhares de )

5.368

4.191

1.396

10.955

N de investigadores

295

187

99

581

Outras reas cientficas com projetos no Mar

Conservas de Pescado

2010

Indstrias Navais

2009

Portos e Transportes
Martimos

2008

Energias Marinhas

2007

Pesca, Transformao e
Comercializao de Pescado

Evoluo do financiamento atribudo a projetos FCT relativo ao perodo 2007-2011 e totais das Instituies de
I&D certificadas pela FCT na rea das cincias do mar (milhares de )

CONSTRANGIMENTOS AO DESENVOLVIMENTO
Estratgia pblica, legislao e regulamentos

Vrias entidades em Portugal com responsabilidades no setor do Mar;

Excessiva legislao e falta da sua implementao;

Excessiva burocracia no acesso e na gesto administrativa e financeira dos concursos competitivos;

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Conhecimento e
Desenvolvimento Tecnolgico

4.

Nutica

Fonte: Fundao para a Cincia e a Tecnologia (FCT); consulta a projetos homologados, por ano

Aquacultura
Pesca, Transformao e
Comercializao de Pescado
Conservas de Pescado

Concursos competitivos aplicam regras transversais e no tm em considerao, na avaliao dos projetos e


bolsas individuais, a dificuldade em publicar em certas reas cientficas;

Obrigatoriedade leva a penalizao pela falta de publicaes;

Obrigatoriedade de execuo prvia de despesas referentes maioria dos projetos de investigao;

Modelo de medida do sucesso da instituio por via do n de publicaes paralisa e dificulta a gesto entre a
necessidade de investigar e publicar, lecionar e arranjar financiamento;

Questes ligadas ao Mar muito dispersas no novo programa Horizonte 2020 e sem enquadramento para
projetos de investigao fundamental;

Tempo de navio no contabilizado para financiamento nos projetos FCT (Fundao para a Cincia e a
Tecnologia);

Falta de observatrios e bases de dados acessveis gratuitamente, muitas vezes criadas a partir de
financiamento pblico;

Caso particular da Escola Naval e do CINAV - Centro de Investigao Naval da Marinha Portuguesa:

Indstrias Navais

Centro de investigao multidisciplinar, com poucos investigadores (mais restrito pelo facto de ser
militar);

Dificuldades em ser reconhecido com unidade de ID pela FCT leva dificuldade em contratar
docentes e investigadores;

Corpo docente essencialmente militar e com dificuldade em gerir as duas carreiras (obstculo no
reconhecida pelo ensino superior);

Instituio com dupla tutela do Ministrio da Defesa Nacional e Ministrio da Educao e Cincia;

Incerteza quanto reestruturao das foras armadas.

Energias Marinhas

Portos e Transportes
Martimos

Financiamento e outras medidas de apoio

Cortes de financiamento e diminuio no nmero de projetos, em contextos cada vez mais competitivos;

Reembolsos tardios levam interrupo dos projetos, no chegando a ser finalizados;

Instituies tm que avanar com o financiamento quando existem custos indiretos;

Modelo dos concursos tem aumentado a taxa de cofinanciamento e diminudo a taxa de overheads;

Inexistncia de capital de risco leva dificuldade de criao de startups;

Lei dos compromissos das universidades coloca em causa e execuo financeira (e cientifica) dos projetos
internacionais;

Oramento cada vez mais reduzido leva a uma menor utilizao dos navios oceanogrficos;

Existncia frequente de problemas de tesouraria;

Cortes nas unidades de investigao levam dificuldade em manter o investimento, a massa crtica e as linhas
de investigao;

Caso particular da Escola Naval e do CINAV - Centro de Investigao Naval da Marinha Portuguesa:
o

Dificuldade em aceder aos fundos comunitrios.

Conhecimento e
Desenvolvimento Tecnolgico

Nutica

Constrangimentos relacionados com a Formao Profissional

Setor do Mar ainda no visto como uma opo de empregabilidade;

Falta de cooperao e inexistncia de uma estratgia para o ensino superior;

Necessidade de uma melhor coordenao da entidade reguladora;

Dificuldades burocrticas e financeiras impedem a realizao de formao transversal e equivalncias entre


instituies do ensino superior;

Falta de formao e formadores em tecnologias do mar;

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Aquacultura

Incerteza quanto aposta na formao em tecnologia do mar;

Perda de recursos humanos qualificados (contratados por empresas com mais recursos financeiros);

Formao em hidrografia ainda no considerada formao superior;

Formao em engenharia oceanogrfica e engenharia hidrogrfica s possvel no estrangeiro;

Falta de utilizao da Escola de Tecnologias Navais;

Inexistncia de recursos humanos bem formadas e habilitadas com a capacidade de operar no mar e recolher
dados de qualidade (e.g. acstica multifeixe);

Modelo de avaliao da Agncia de Acreditao dificulta e desincentiva a criao de novos cursos e formaes
profissionais.

Constrangimentos relacionados com a ligao dos centros de conhecimento s empresas e vice-versa

Dificuldades na articulao do conhecimento com o tecido empresarial;

Falta de massa crtica nas empresas na rea da economia do mar, num setor muito tradicional e artesanal;

Falta de disponibilidade para a inovao tecnolgica por parte das empresas;

Dificuldade em quebrar barreias entre potenciais entidades concorrentes;

Falta de empresas e investigao fundamental em biotecnologia marinha a nvel europeu;

Falta de embarcaes com ajuda profissional e que facilitem o acesso ao mar;

Ideias de negcios e implementao de algumas diretivas no chegam ao conhecimento das universidades e


politcnicos;

Setor empresarial reduzido e muito conservador, dificultando a criao e transferncia do conhecimento base;

Inexistncia de projetos com empresas, falta de base industrial;

Inexistncia de um mercado na rea da segurana martima.

Existncia de unidades de I&D de elevada reputao e investigadores com know-how adquirido;

Existncia de infraestruturas para investigao;

Possibilidade de utilizao de meios da Marinha nas atividades de ensino e na consolidao prtica dos
conhecimentos acadmicos;

Grande potencial de aplicao de stock de conhecimento existente nas empresas.

Energias Marinhas

POTENCIAL DE DESENVOLVIMENTO, OPORTUNIDADES E ATIVOS DA FILEIRA

PROJETOS E MEDIDAS ESTRUTURANTES A DESENVOLVER (NCORA)

Projeto que permita aumentar e sensibilizar a cultura martima, a segurana martima e todas as cincias do
mar;

Projeto de utilizao e tratamento dos dados de forma acadmica e cientfica em todas as reas do mar;

Viso integradora e escala nacional das formaes existentes na rea do mar, que permita otimizar recursos
e programas curriculares;

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Nutica

6.

Falta de conhecimento do mercado e de aproximao e integrao nas cadeias de valor para os subsetores
mais inovadores (e.g. aquacultura);

Conhecimento e
Desenvolvimento Tecnolgico

5.

Pesca, Transformao e
Comercializao de Pescado

Investigadores com know-how adquirido vm os seus contratos chegar ao fim;

Conservas de Pescado

Indstrias Navais

Falta de recursos humanos qualificados em reas como a modelao ocenica, a hidrografia e a robtica
marinha;

Portos e Transportes
Martimos

Aquacultura

7.

Indstrias Navais

Conservas de Pescado

Pesca, Transformao e
Comercializao de Pescado

Portos e Transportes
Martimos

8.

Projeto de consrcio para a utilizao de equipamentos estruturantes para a investigao aplicada em meio
marinho.

OBJETIVOS E METAS PARA O FUTURO, 2014-2020

Aumentar a capacidade formativa na rea das tecnologias e aplicaes martimas;

Excelncia da investigao que suporte a inovao e sustentabilidade atravs do intercmbio de conhecimento


com o tecido produtivo e a esfera governativa;

Formao de mestres e doutores capazes de criar o seu prprio emprego ou que sejam vistos pelo mercado de
trabalho como uma mais-valia para o crescimento social e econmico;

Estabelecer programas doutorais conjuntos entre universidades;

Melhorar a previso oceanogrfica para busca e salvamento;

Diversificar as fontes de financiamentos, nomeadamente atravs dos novos programas internacionais (e.g.
Horizonte 2020 e Fundo Europeu dos Assuntos Martimos e das Pescas);

Diversificar os servios prestados ao exterior e estabelecer parcerias com empresas;

Reforar a visibilidade nacional e internacional das instituies de investigao, atravs do estabelecimento de


parcerias e colaboraes com entidades congneres e complementares, em especial em pases com economias
emergentes;

Estreitamento das relaes entre as instituies de I&D, o setor empresarial e a sociedade;

Atrair jovens investigadores de excelncia aos centros de conhecimento;

Participar de uma forma mais ativa em programas de ps-graduao nacionais e internacionais nas reas das
cincias e tecnologias do mar, continuando a ser uma instituio de acolhimento de excelncia para dezenas
de mestrandos e doutorandos nacionais e estrangeiros.

ASSOCIAES E OUTROS ATORES


CESAM - Centro de Estudos do Ambiente e do Mar da Universidade de Aveiro
CIIMAR - Centro Interdisciplinar de Investigao Marinha e Ambiental da Universidade do Porto
Critical Software, S.A.
ESRI Portugal - Sistemas e Informao Geogrfica, S.A.
FCUP - Faculdade de Cincias da Universidade do Porto

Energias Marinhas

FEDRAVE (Fundao para o Estudo e Desenvolvimento da Regio de Aveiro)


FEEM - Frum Empresarial da Economia do Mar
FEUP - Faculdade de Engenharia da Universidade do Porto
IH - Instituto Hidrogrfico
INESC Tec - INESC Porto - Instituto de Engenharia de Sistemas e Computadores do Porto
ISCIA - Instituto Superior de Cincias da Informao e da Administrao
LSA - Laboratrio de Sistemas Autnomos do Instituto Superior de Engenharia do Porto

Conhecimento e
Desenvolvimento Tecnolgico

Nutica

Marinha Escola Naval


Oceano XXI - Associao para o Conhecimento e Economia do Mar
OSM Observatrio de Segurana Martima

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