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Ao 3, No. 12
Elect
ral
Guatemala, 23 de
octubre de 2015.
Introduccin
Para las elecciones generales que se celebraron el pasado 6 de septiembre fueron convocados y convocadas un poco ms de 7.5
millones de electores y electoras que se empadronaron hasta el 6 de junio tres meses
antes de las votaciones, cuando fue clausurado por parte del Tribunal Supremo Electoral (TSE) el proceso de empadronamiento
respectivo, tal como lo estipula la Ley Electoral y de Partidos Polticos (LEPP) vigente.
No se cumpli la meta de empadronamiento
esperada por el TSE de 8.2 millones de personas empadronadas que estuvieran habilitadas para ejercer el voto en estas elecciones.
Formalmente, la participacin electoral del
6 de septiembre ha sido la ms alta de los
ocho procesos electorales que han tenido
lugar desde el ao 1985, cuando tuvieron
Anlisis de situacin
Anlisis de situacin
Cantidades
Porcentajes
7,556,873
100 %
19,582
100 %
5,390,005
71.33 %
Cuadro 2
Anlisis de situacin
Aos
Participacin
Abstencionismo
1985
69.3
30.7
1990
56.4
43.6
1995
46.8
53.2
1999
53.4
46.6
2003
57.9
42.1
2007
60.5
39.5
2011
68.4
31.6
2015
71.3
28.7
Debe sealarse sin embargo, que s hay una diferencia entre el proceso electoral de 2015 y
el de 1985, ya que en ste por primera vez se sabe que el Ejercito no incidi directamente
y, aunque tambin hubo una alta participacin de 69.3%, tambin se registr una alta
cantidad de votos nulos y blancos ya que la entonces organizacin poltico-militar Unidad
Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG), llam a votar nulo o a no hacerlo porque
en ese momento consideraba que las elecciones eran una maniobra del Ejrcito para legitimar su poder as como el de los grandes empresarios.
Por el contrario, en las votaciones generales del 6 de septiembre se registraron porcentajes relativamente bajos de votos nulos y votos en blanco, 4.2% y 5.0% respectivamente,
en un contexto en donde exista la expectativa que, por lo menos, el porcentaje de votos
nulos fuera alto, toda vez que exista un llamado de varias expresiones civiles como una
forma de mostrar el rechazo a las propuestas polticas participantes as como al sistema
poltico en su conjunto, toda vez que los partidos polticos seran los mismos y cuando haba quedado evidenciada la crisis poltico-institucional que sacudi y defenestr al gobierno de Otto Prez Molina y el Partido Patriota (PP), a la vez que evidenci un agotamiento
del modelo de Estado planteado desde la dcada de 1980, tras los casos de corrupcin
descubiertos por la Comisin Internacional contra la Impunidad (CICIG) y el Ministerio
Pblico (MP).
Cuadro 3
Guatemala: datos de logstica electoral de las votaciones
generales celebradas el 6 de septiembre de 2015
Anlisis de situacin
Conceptos
Cantidades
Porcentajes
225,026
4.2
270,970
5.0
5,390,005
71.3
Sin embargo, hay reacciones que sealan que en realidad el rechazo al sistema y a las
opciones poltico electorales que se presentaron a las elecciones fueron mayores que el
porcentaje de abstencionismo de 28.7% resultante el 6 de septiembre, si a ste se le suma
lo correspondiente a los votos nulos y los votos en blanco, entonces el porcentaje aumentara a 38%.
Citando informacin electoral de la Red Tzikin, el columnista Mario Roberto Morales
seal que si estos resultados no expresaban
un alto y significativo rechazo ciudadano al corrupto sistema poltica, adems de
que los candidatos votados carecen de representatividad en relacin a los 7,556,873
empadronados, qu puede expresar?1
Al mismo tiempo, citando la publicacin Resultados elecciones 2015, el mismo columnista dice que en sta se sealan
algunas razones suficientes para suponer que pudo haber existido un fraude
electoral. Por ejemplo, actas con lneas agregadas y nmeros borrosos, sin el logotipo del TSE y escaneadas de manera irregular. Adems, en muchos casos los diputados y alcaldes de un partido ganaron mientras que el respectivo presidenciable no, y
esto, en comunidades en las que no se practica el voto cruzado por falta de conciencia crtica por infames clientelismo y acarreo. Si a esto unimos las impugnaciones
por robo y quema de boletas, la desaparicin de actas y otros hechos de violencia,
estas elecciones estuvieron muy lejos de ser la fiesta cvica que La Lnea-2 y sus
corifeos alegan que fue. Al contrario, se trat de unos comicios altamente irregulares
y cuestionables. Lo cual obligaba al sospechosamente lento TSE a que, por el bien
de la democracia guatemalteca, atendiera todas las impugnaciones que hubo al proceso electoral. Por desgracia, ayer (15 de septiembre) el TSE rechaz las mismas al
oficializar los datos electorales2.
1
Morales, Mario Roberto. Toda sombra de duda. Seccin Opinin, Diario elPeridico, 16 de septiembre de 2015, pgina 15.
Ibdem.
Anlisis de situacin
Estas y otras reflexiones no tuvieron mucho eco pero coincidieron con los cuestionamientos que desde varias expresiones civiles fueron lanzados al TSE para que explicara las
razones para repetir las elecciones en 11 municipios el 25 de octubre. El mximo rgano
electoral nunca respondi satisfactoriamente y slo se remiti a decir que en esos lugares
las elecciones municipales haban sido anuladas por conflictividad y quema de urnas. El
TSE tampoco respondi con mayor detalle por qu se haba tardado nueve (9) das para
oficializar los resultados de la eleccin presidencial y vicepresidencial, en un contexto en
donde haba creado expectativa que sera cinco (5) das despus de realizadas las votaciones, una vez concluidas las Audiencias de Revisin de las actas municipales, tal como lo
estipula la LEPP vigente.
Anlisis de situacin
Otra diferencia es que, si bien Sandra Torres vio truncadas sus aspiraciones presidenciales en 2011 y la UNE vio ostensiblemente reducidos
sus diputados para el perodo 2012-2016, ella regres y se present en
2015, oficialmente por primera vez y con una bancada en crecimiento,
en tanto que Manuel Baldizn se present por segunda vez y LIDER redujo su cantidad
de diputados para el siguiente perodo respecto de los que cuenta en el presente perodo.
Una tercera diferencia entre Torres y Baldizn es que precisamente, ella s regres al
tinglado poltico y ahora los medios de comunicacin, el gran empresariado y las cortes
judiciales no la vetaron al hacerle campaa negra, por lo menos no con la intensidad de
2011, en tanto que ahora fue Baldizn el que recibi el veto y es bastante posible que no
logre reponerse de la derrota electoral que le fue propinada el pasado 6 de septiembre, al
ni siquiera pasar a la segunda vuelta cuando qued en el tercer lugar.
La estrategia para defenestrar a Baldizn comenz desde que hizo alianza su partido
LIDER con el PP en el Legislativo y poco a poco fue subiendo de tono hasta llegar a las
jornadas de movilizacin que iniciaron con el destape del caso La Lnea en abril, en
donde se lanz la consigna de No le Toca en abierta alusin a la tendencia de que el que
ha quedado en segundo lugar en las ltimas elecciones, en este caso Baldizn en el ao
2011, no quedara ahora.
Esto se conjug con el hecho que poco a poco la crisis poltica-institucional que sacudi
al gobierno de Prez Molina y el PP por los casos de corrupcin, poco a poco fue alcanzando al partido LIDER y a sus diputados. Debe mencionarse que este partido fue de los
que ms ha contado con diputados que tienen proceso de antejuicio abierto y que estn
por perder su inmunidad, sindicados de actos de corrupcin y trfico de influencias. El
panorama lo combin el hecho que la figura de Jimmy Morales empez a posicionarse
por las encuestas de opinin que publicaron medios como Prensa Libre y la Revista
Anlisis de situacin
Contrapoder, y con el hecho que analistas como Phillip Chicola empezaron a hablar del
fenmeno Jimmy Morales como la anti poltica.
Sucedi lo que Giovanni Sartori llama la video poltica, en el sentido que la democracia
liberal desde el siglo XX se mueve por las imgenes y el poder que tienen las encuestas
de orientar el voto de la ciudadana, ya que se ha eliminado todo juicio crtico. Lo que el
terico denomina La Sociedad Teledirigida, tal como se denomina su libro.
Por qu sucedi el desbanque de Baldizn? Porque el empresario forma parte de los poderes emergentes empresariales que no forman parte de la elite empresarial oligrquica
tradicional agrupada en el G-8, y adems ha sido ligado a poderes de crimen organizado y
narcotrfico, adems que su alianza con la fraccin militar liderada por Otto Prez Molina
hoy preso y sin el respaldo empresarial oligrquico-, termin por desgastarlo. Adems,
Baldizn tampoco tena el beneplcito de la Embajada de Estados Unidos en Guatemala,
importante actor que ha movido los hilos que han reacomodado los poderes.
Lo que s en realidad fue sorpresivo fue la candidatura del ex Director del Sistema Penitenciario en el gobierno de scar Berger (2004-2008) e implicado en la masacre de
Pavn, Alejandro Giammattei, pues obtuvo un cuarto lugar en las votaciones acaparando
una parte del voto urbano a su favor y desbancando otras fuerzas conservadoras que le
apostaron a participar en la segunda vuelta y no tuvieron xito, tal es el caso del Partido
de Avanzada Nacional (PAN), que postul al empresario Juan Gutirrez, primo de los
dueos corporativos del grupo Multi Inversiones; tambin al partido Visin con Valores
(VIVA), que postul a Zury Ros Sosa, hija del general Efran Ros Montt y ex diputada al
Congreso de la Repblica, y que obtuvo un quinto lugar en las preferencias; as como al ex
funcionario tambin del gobierno de Berger y empresario, Roberto Gonzlez Daz-Durn,
postulado por la alianza conformada por los partidos Compromiso, Renovacin y Orden
(CREO)-Unionista (PU).
Anlisis de situacin
Cuadro 4
Guatemala: votos obtenidos por los partidos polticos participantes en la
eleccin presidencial y vicepresidencial del 6 de septiembre de 2015
Partido poltico
Votos obtenidos
FCN-Nacin
1,152,394
21.86
UNE
948,809
18.00
LIDER
930,905
17.66
FUERZA
313,628
5.95
VIVA
286,730
5.44
TODOS
259,673
4.92
PP
214,532
4.07
CREO-UNIONISTA
166,960
3.16
UCN
163,874
3.09
PAN
149,092
2.82
WINAQ-URNG-MAIZ
101,347
1.92
EG
43,916
0.08
PRI
41,554
0.07
MNR
28,383
0.05
Votos vlidos
4,802,730
Votos nulos
216,263
4.10
Votos en blanco
251,396
4.77
5,270,489
100.0
Fuente: elaboracin propia sobre la base de cifras proporcionadas por el TSE a los medios de comunicacin,
ya que el sitio web del rgano electoral no tiene registrados los datos oficiales.
Otros partidos polticos como TODOS, la Unin del Cambio Nacional (UCN), Patriota
(PP) y Encuentro por Guatemala (EG), igualmente obtuvieron magros resultados, afectados por la dispersin del voto al quedar distribuido en los 16 partidos que participaron. No obstante, puede decirse que se posicionaron ptimamente en el Congreso de la
Repblica as como en algunos municipios con las alcaldas que ganaron, sobre todo los
primeros tres.
Respecto a la izquierda partidaria, la alianza conformada por los partidos Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG) y el Movimiento Poltico WINAQ, redujo la cantidad de votos en esta eleccin respecto de los obtenidos en el proceso electoral 2011, al
obtener menos del 2%, pero tuvo en general un buen desempeo pues logr mantenerse
vigente como partido poltico al lograr dos curules en el Congreso de la Repblica, cuando
muchas previsiones consideraban que desapareceran.
Anlisis de situacin
El partido poltico de izquierda que llev la peor parte y el mayor desgaste fue el Movimiento Nueva Repblica (MNR), pues no solo fue la primera vez que particip como tal
en las elecciones y lo hizo en solitario, sino que result en el ltimo lugar y desaparecer
pues no obtuvo el 5% de los votos vlidos como lo demanda la Ley Electoral y de Partidos
Polticos (LEPP) y tampoco logr ninguna curul.
10
Mapas 1 y 2
Guatemala: comparacin de los resultados electorales obtenidos por
partido poltico en la eleccin presidencial y vicepresidencial en la segunda
vuelta de 2011 y la primera vuelta de 2015, por regiones y partido poltico
2011
2015
Fuentes: Mapa 2011: Senz de Tejada, Ricardo. Democracia y elecciones en Guatemala 1984-2011.
Universidad Rafael Landvar y Editorial CARA PARENS, pgina 197; Mapa 2015: internet.
Observando los dos mapas anteriores y haciendo una comparacin entre ambos, podemos concluir que los electores y electoras que en la segunda vuelta electoral de la eleccin
presidencial y vicepresidencial de 2011 apoyaron al partido LIDER, votaron en la primera vuelta electoral de la eleccin presidencial del 6 de septiembre de 2015 por el partido
FCN-Nacin as como por la UNE, en tanto que una parte del voto duro de ese partido se
mantuvo en apoyo a su candidato presidencial, Manuel Baldizn.
Anlisis de situacin
11
El prximo Congreso no tendr aplanadoras porque los resultados dan a entender que
aparentemente se practic el voto cruzado por parte de los y las votantes, apostndole a
ese frgil equilibrio del que hablamos antes, pero que paradjicamente provocar mayor
inestabilidad en la denominada gobernabilidad burguesa, primero porque no es seguro
que los bloques partidarios se mantengan a lo largo de todo el perodo tal y como resultaron conformados con los resultados del 6 de septiembre, y porque el transfuguismo ya es
una prctica arraigada en los partidos polticos y hasta donde se sabe, no fue prohibido
o estipulado en el paquete de reformas electorales que fueron aprobadas por el Congreso
de la Repblica a principios de octubre y enviadas a la Corte de Constitucionalidad (CC)
para su dictamen3, a la vez que no es seguro que la prxima legislatura las apruebe en un
tiempo perentorio.
Un dato interesante es que 24 mujeres fueron electas como diputadas al Congreso de la
Repblica para el prximo perodo.
Tabla 1
Guatemala: mujeres electas como diputadas para el Congreso de la
Repblica para el perodo 2016-2020 por Lista Nacional y Distrital por
partido poltico
Listado nacional
Baja Verapaz
Izabal
Central
Chimaltenango
Escuintla
Guatemala
Huehuetanango
Orantes, Roxana. El TSE dej de ser Supremo y la violencia empa al proceso electoral. Boletn electrnico ENFOQUE ELECTORAL, Anlisis de Situacin. Ao 3, No. 11, 19 de octubre de 2015.
Anlisis de situacin
12
Jutiapa
Retalhuleu
San Marcos
Santa Rosa
Suchitepquez
Zacapa
Anlisis de situacin
Cuadro 5
Guatemala: total de diputados obtenidos por los partidos polticos participantes en las votaciones generales celebradas del 6 de septiembre de 2015
13
Partidos polticos
LIDER
44
UNE
36
TODOS
18
PP
17
FCN
11
EG
UCN
CREO-PU
VIVA
CONVERGENCIA
PAN
URNG-WINAQ
Al analizar los resultados por listados, en el Nacional los partidos polticos que ms obtuvieron curules fueron, en su orden, LIDER con siete (7) y la UNE con cinco (5). En el caso
de los restantes partidos, ninguno obtuvo ms de tres (3) escaos, siendo stos: PP, Convergencia (CPO-CRD), la alianza URNG-WINAQ, Partido de Avanzada Nacional (PAN),
Frente de Convergencia Nacional (FCN)-Nacin, Visin con Valores (VIVA), TODOS,
Encuentro por Guatemala (EG), Unin del Cambio Nacionalista (UCN), y la coalicin
conformada por los partidos Compromiso, Renovacin y Orden (CREO)-Unionista (PU).
Mientras que por Distritos, en el Central la sorpresa fue EG con tres (3) diputados, y Viva
le sigui con dos (2); en el Departamento de Guatemala, el FCN-Nacin fue el que mayor
nmero de escaos logr con cuatro (4). En los departamentos ms numerosos como
Huehuetenango, LIDER fue el que ms diputados tiene con cuatro (4); en Alta Verapaz la
UNE con cinco (5); en San Marcos, tanto la UNE, LIDER y FCN obtuvieron tres (3) cada
uno; Chimaltenango, LIDER con dos (2), en tanto que en Quetzaltenango, UNE, LIDER
y FCN-Nacin con dos (2) cada uno. En el resto de departamentos/distritos, LIDER y la
UNE fueron los ms votados seguidos por TODOS.
Por partidos, TODOS obtuvo un importante cantidad de diputados para la prxima Legislatura, ubicndose como la cuarta fuerza con 18, quiz debido a que la figura de Alfonso
Portillo gener un arrastre que se reflej en el Congreso de la Repblica, aunque al final
su candidatura fue impedida por el TSE. Ese xito de TODOS sin embargo, no se reflej
en las alcaldas obtenidas por este partido como lo veremos ms adelante.
Anlisis de situacin
14
Definitivamente en el Congreso de la Repblica, EG es uno de los partidos ganadores pues la cantidad de diputados que obtuvo se debi sin
duda al respaldo de sectores urbanos, fundamentalmente en el Distrito
Central convirtindose en el ms votado, an sobre los partidos polticos
cuyo respaldo lo centran en la capital. En sta, por Listado Nacional y en
el departamento de Guatemala, EG obtuvo tres (3) diputados en el primero y en los siguientes dos cada uno, sin duda en mucho determinado
por la figura de la diputada Nineth Montenegro, quien se reeligi y en
donde influyeron las iniciativas fiscalizadoras de los recursos pblicos
que ha mantenido.
En el caso de la UCN, los resultados en el Congreso de la Repblica dan
a entender que mantiene fuertemente ancladas sus bases en el oriente,
sobre todo el departamento de Jalapa y en menor medida otros de tal
regin, a partir seguramente de la figura caudillista de su candidato presidencial y fundador Mario Estrada; aunque este efecto no tuvo el mismo
resultado para las municipalidades, igualmente como analizaremos ms
adelante.
En el caso del mbito urbano, hay partidos que por los resultados y la
cantidad de diputados obtenidos, apelaron a ese respaldo y lo obtuvieron, aunque eso
no significa que existan estructuras urbanas locales organizadas. Estos son los casos de
VIVA, PAN, la alianza CREO-PU, y EG, que obtuvieron o mantuvieron representacin
en el Congreso gracias a esto. Sin embargo, el reflejo del voto cruzado se muestra evidentemente aqu por ejemplo, en el nulo respaldo que un partido como FUERZA tuvo
para su propuesta legislativa y a nivel municipal, contrastando con el apoyo que obtuvo
su binomio presidencial al quedar en un cuarto lugar, sin duda lo que est relacionado
con la imagen que Alejandro Giammattei vendi a los votantes, y tomando en cuenta
que su candidato vicepresidencial fue un total desconocido.
Respecto al partido VIVA, que se situaba como una posible sorpresa y en cuya candidata
presidencial, Zury Ros Sosa, haba cierta expectativa de disputar la segunda vuelta y
pese a la variopinta alianza que construy entre sectores de derecha, desde religiosos y
conservadores hasta libertarios, no gener ese arrastre en los resultados en el Congreso
de la Repblica, aunque con respecto a la cantidad de diputados con los que ha contado
en la actual Legislatura, obtuvo ms.
Similar situacin puede analizarse para el PAN, propiedad de Juan Guillermo Gutirrez
y quien fuera nuevamente su candidato Presidente de la Repblica en estas elecciones,
as como para los partidos de la alianza CREO-PU, y sobre todo para el binomio presidencial Gonzlez-Neutze, que no generaron esa sinergia respecto a los diputados que
obtuvieron en el Legislativo; sin embargo esta alianza puede resultarle estratgica a
ambos al tener ms alcance a nivel nacional, pues Arz mantuvo la Alcalda capitalina y
CREO logr algunas municipalidades en el interior.
Anlisis de situacin
15
En todo caso, hay que tomar en cuenta que los reacomodos en el Congreso
de la Repblica, de cara
a la toma de posesin de
enero prximo, ya comenzaron en puntos estratgicos.
En el caso de la izquierda partidaria, la alianza URNG-WINAQ se mantuvo con la misma cantidad de diputados, en tanto que la alianza conformada por Convergencia por la Revolucin Democrtica (CRD) y Consejo
de los Pueblos de Occidente (CPO), debutante en la dinmica electoral,
son satisfactorios, al menos para CRD, ya que su aliado CPO no logr
ninguna curul distrital. CRD cuenta ahora con dos diputados por el Distrito Metropolitano, ms uno a nivel del Listado Nacional.
Anlisis de situacin
16
Gramajo, Jessica. Comienza pugna por presidir el Congreso. Diario Prensa Libre, 20 de octubre de 2015, pgina 8.
Redaccin Contrapoder. Entre correligionarios y hermanos. Revista Contrapoder No. 125, 16 de octubre de 2015, pgina 8.
Anlisis de situacin
La UNE por su parte, mantiene sus estructuras locales dada la cantidad de alcaldas obtenidas, las que se fortaleceran con un posible triunfo de Sandra Torres en la segunda
vuelta el 25 de octubre y terminara por primera vez con la tradicin existente en el sistema poltico guatemalteco de que partido que ya gobern no repite.
17
Cuadro 6
Guatemala: alcaldas ganadas por las organizaciones polticas
participantes en las elecciones generales del 6 de septiembre
Organizaciones
polticas
Alcaldas
obtenidas
LIDER
113
PP
69
UNE
54
TODOS
15
CREO-PU
11
UCN
FCN
URNG
VIVA
Fuerza
PRI
MR
EG
PAN
Comits Cvicos
16
Respecto a las estructuras locales de los partidos emergentes como TODOS, la UCN y los de
la alianza CREO-PU, estarn presionados por los partidos mayoritarios con algn tipo de
chantaje desde el prximo gobierno central, para pasarse a sus partidos o mantenerse as.
En el caso de la izquierda partidaria, especficamente los de la alianza URNG-WINAQ,
obtuvo tres corporaciones municipales con buena presencia en municipios de Solol y
Huehuetenango, y junto a CRD-CPO mantienen cohesionada sus estructuras locales por
afinidad ideolgica y de proyecto poltico, aunque eso tampoco las posiciona ms all de
algunos municipios donde, sobre todo la primera coalicin se ha posicionado en lugares
importantes.
Las dinmicas electorales locales son muy complejas pero es seguro que los partidos
nacionales negocian con instancias locales con peso comunitario y mayas, sobre todo a
nivel del Occidente o con caudillos locales y departamentales.
Anlisis de situacin
18
En lo que se refiere a los comits cvicos participantes, al igual que en las ltimas elecciones muy pocos lograron alcaldas y slo fueron victoriosos 16, en su mayora en el
departamento de Sacatepquez siendo ah la sorpresa en la municipalidad de Antigua,
donde una de las pocas mujeres que participo logro convertirse en Alcaldesa de esta ciudad turstica: Susana Asencio del comit cvico Buenas Manos, que con un discurso
anti corrupcin se posicion en el inters de los votantes, pues en esta municipalidad se
han presentado fuertes casos de corrupcin al grado que el anterior Alcalde, Carlos Vivar,
est preso por malversacin de fondos.
Junto a ella, siete (7) mujeres ms ganaron Alcaldas por diferentes partidos: cuatro (4)
con el partido LIDER en los municipios de Fraijanes, Masagua, Nuevo San Carlos y Chinautla; dos (2) con la UNE en los municipios de Amatitln y Gnova; y una (1) con el PP
en el municipio de San Martn Zapotitln.
Otras sorpresas fueron las de Luis Grijalva, postulado por EG para la Alcalda de Quetzaltenango y de igual forma gan con un discurso anti corrupcin en una corporacin
municipal gobernada como un feudo en los ltimos aos por Mito Barrientos, quien intent reelegirse con el partido LIDER. Otra fue la Alcalda de Mixco, donde gan Neto
Bran quien postulado por el Movimiento Reformador (MR). Desbanc a dos conocidos e
importantes contrincantes: Amlcar Rivera, quien ya haba sido Alcalde de ese municipio
anteriormente con su partido Victoria y que ahora se postulaba con LIDER; as como a
Otto Prez Leal, hijo del hoy ex Presidente de la Repblica, Otto Prez Molina, y sin duda
afectado por la implicacin de su padre preso hoy.
La otra Alcalda destacable en estas elecciones generales es la capitalina, en donde nuevamente se impuso para su quinto perodo consecutivo y sin hacer campaa poltica, el
septiterno cacique lvaro Arz, con un 59.09% de los votos sobre sus competidores: el
presentador de televisin Luis Enrique Cruz, Veneno, postulado por el partido VIVA
con 36.7 %; Antonio Coro, ex Alcalde de Santa Catarina Pnula y postulado ahora por el
partido LIDER. Sin duda, el aparato clientelar territorial de Arz va los Consejos nicos
de Barrios -una figura inventada desde la Municipalidad capitalina que es inexistente
dentro de la legislacin nacional- fueron una pieza clave-, ms la imagen atractiva para
algunos sectores medios que ven en la gerencia light que Arz vende algo novedoso.
Pese a eso, 225,188 personas no asistieron a votar mientras que los votos para la coalicin oficialista capitalina fueron de 269,161, al punto que a lo interno del Consejo Municipal de la capital esta alianza ser la mayora, a diferencia del periodo pasado donde el
ahora partido aliado CREO comparti la presencia con el PU.
en los diferentes foros, presentaciones, reuniones y giras que han realizado para confirmar alianzas y bregar por el voto, tanto urbano como rural.
Alianzas para la segunda vuelta y gabinete de gobierno.
Anlisis de situacin
Sus financistas.
19
Anlisis de situacin
20
Fotos que circularon en la vspera del 6 de septiembre que vinculan a Jimmy Morales con poderes militares y al PP.
A la derecha, un pachn que se distribua con propaganda de apoyo a Jimmy Morales que indicaba el apoyo del ex
candidato presidencial del PP, Alejandro Sinibaldi.
Fuente: internet.
Seccin elpeladero. Dios los cra y el diablo los junta. Diario elPeridico, 18 de octubre de 2015, pgina 2.
Se refiere al coronel retirado Armando Melgar Padilla. Ms adelante nos referimos a l con ms detalle.
9 Se refiere al abogado Luis Donado Vivar, quien se ha desempeado como asesor en la STCNS desde que el general Ricardo Bustamante era el titular. Equipo de El Observador. El candidato y su relacin con los militares. Centro de Medios Independientes
(CMI-Guate), 5 de septiembre de 2015. Recuperado en: https://cmiguate.org/el-candidato-y-su-relacion-con-militares/.
10 Seccin elpeladero, op. cit., pgina 3.
Sandra Torres
Anlisis de situacin
En el caso de Sandra Torres, igual dijo que las alianzas con el partido LIDER y con su
mxima figura aparentemente retirado del partido y de la poltica- eran irreconciliables.
21
Sobre algunos nombres para su gabinete, Al reunirse con el gran empresariado la candidata dijo que les haba prometido que ninguno de los denominados peludos formaran
parte de su gobierno, aunque ha trascendido que, de ganar la Presidencia de la Repblica, su Ministro de Gobernacin sera Carlos Menocal nuevamente, pues ya ocup ese
cargo durante el gobierno de su ex esposo, lvaro Colom.
Sin embargo, la mejor garanta para participar en la presente contienda electoral y que
da una idea de los compromisos que podra asumir un gobierno de Sandra Torres de ganar, es que lleva como candidato vicepresidencial a Mario Roberto Leal Castillo, magnate
azucarero y de la construccin que proviene de un entronque de dos familias oligarcas
poderosas en Guatemala: Los Castillo y los Leal Pivaral.
Anlisis de situacin
Vagamente se ha remitido a decir que prefiere basarse en el Katun 2032. Nuestra Guatemala, presentado por la Secretara de Programacin y Programacin de la Presidencia
(SEGEPLAN) en fecha julio de 2014.
22
Como se sabe, este documento fue presentado por el gobierno de Otto Prez Molina y el
PP como un Plan Nacional de Desarrollo que fue formulado por el Consejo Nacional de
Desarrollo Urbano y Rural (CONADUR) a travs, se entiende, de una serie de consultas
con hombres, mujeres, nios y jvenes de todos los departamentos del pas.
El plan sin embargo, est basado en dos aspectos y antecedentes fundamentales:
Los planes de Planificacin Territorial desarrollados por la SEGEPLAN desde el gobierno de lvaro Colom y la UNE.
La visin y el planteamiento de desarrollo que lo fundamenta es el modelo
de las mega inversiones en palma africana, caa de azcar, minera, petrleo, megaproyectos como hidroelctricas que se centra en la promocin del
pas como un espacio para que el capital transnacional y nacional busque la
rentabilidad, y apoyado en el discurso de la competitividad esgrimido por
los principales y fundaciones.
Sandra Torres
En el caso de la candidata de la UNE, tambin ha sido criticada por los medios porque
tambin ha asumido una actitud evasiva respecto a las propuestas de su Plan de Gobierno y, aunque no se puede soslayar que cualquier gobierno que asuma en este momento
la responsabilidad de conducir la Presidencia de la Repblica, incluyendo la UNE, puede
abstraerse de este modelo y los intereses empresariales que representa, Sandra Torres
ha blandido por lo menos dos aspectos en sus presentaciones, siempre, eso s, de manera
muy general.
Una propuesta de la candidata en donde se trasluce una alianza con el reelecto por quinta vez Alcalde de la ciudad capital, lvaro Arz-, es apoyar a la Municipalidad en su propuesta de construir el Anillo Metropolitano, el cual ya est en proceso de construccin
bajo el nombre de Anillo Regional, en donde se sabe los intereses del grupo corporativo de
Cementos Progreso (CEMPRO) y de las familias oligarcas que controlan este megaproyecto, son los prioritarios. Adems, tambin apoyar el megaproyecto del Tren de Cercanas,
en donde entre otros procesos, aparecen sin duda los de la familia oligarca Campollo Codina, socios del Alcalde capitalino en varios negocios, incluyendo la extraccin petrolera.
El otro aspecto que ha destacado Torres Casanova como parte fundamental de su plan
de gobiernos, es la continuacin de los programas sociales que fueron fundados en su
gobierno, y por los cuales ha sido cuestionada por su manejo clientelar. Aunque hay que
recordar que durante el gobierno del PP, stos fueron un instrumento que se prest altamente, no solo al manejo clientelar sino a la corrupcin.
Los financistas
Anlisis de situacin
Sobre los financistas ha sido otro de los cuestionamientos que se han hecho a la contendiente de la UNE as como al del FCN-Nacin, y los medios han destacado que ambos
han evadido directamente decir quines son, y tampoco han podido explicar de dnde
estn saliendo los montos utilizados.
23
Jimmy Morales
En varias oportunidades, el comediante-candidato ha sido cuestionado por sus vnculos
con militares, particularmente los asociados con la Asociacin de Veteranos Militares
(AVEMILGUA) y que fueron fundadores del partido que ahora lo postula11. Sus respuestas van desde que el FCN-Nacin ya no tiene esos vnculos porque es un partido renovado y las donaciones provenientes de militares son mnimas, hasta decir slo hay dos militares en su seno que son Edgar Justino Ovalle y Gregorio Lpez, y que esas acusaciones
en su contra son parte de una campaa negra de sus detractores para desgastarlo ante la
opinin pblica.
El medio electrnico Plaza Pblica, siguindole la pista a algunos de los financistas de
Morales Cabrera, en un informe publicado el 13 de octubre pasado seala que12
En junio pasado, el partido Frente de Convergencia Nacional (FCN-Nacin), que
postula la candidatura presidencial del comediante Jimmy Morales, reportaba al
Tribunal Supremo Electoral (TSE) gastos de campaa por Q318,446 e ingresos
de financistas por apenas Q430,175. Pero en agosto, tres financistas ms se acercaron al candidato. As, en pocos das, el partido de Morales alcanz ingresos de
Q1,211,092.20.
Las empresas ms dadivosas fueron las sociedades annimas Agrcola Manacales e
Inversiones Ringwood, ambas donaron Q150 mil, el 28 de agosto.
Tambin de Q150 mil fue el aporte de Ricardo Flores Ramrez, no afiliado al FCNNacin, del 4 de agosto. Segn el sistema de adjudicaciones del Estado, Guatecompras, el nico guatemalteco registrado con ese nombre, representa legalmente a las
empresas Cable Interpunto, Cingular y Sky TV.
Anlisis de situacin
hasta junio pasado, el 37% del financiamiento reportado por ese partido al TSE
provena de cinco militares, los ms destacados son: Edgar Ovalle Maldonado, Alsider Arias Rodrguez, Gregorio Lpez Gonzlez y Jos Luis Quilo Ayuso.
El teniente coronel Alsider Antonio Arias Rodrguez, ahora diputado electo por el departamento de Chimaltenango bajo la bandera del FCN-Nacin, aport Q75 mil a la
campaa. Segn los registros, Arias es el representante legal de Satlites e Informtica S.A., la cual ha vendido equipos tecnolgicos y de manejo de bases de datos a la
Universidad de San Carlos y al Ministerio de Gobernacin. Arias Rodrguez tambin
represent hasta 2006 a Security Professional Systems S.A. una empresa a la que
desde 2010 el Estado le ha adjudicado ms de Q109 millones, y fue Gerente General
de Alsersa14, una almacenadora aduanera cuyo socio mayoritario en su creacin fue
el Instituto de Previsin Militar (IPM) el gestor de las pensiones y jubilaciones de
los militares. La almacenadora Alsersa se fund con acciones del IPM, militares
activos y retirados, y algunos civiles.
24
Como representante de Alsersa, Alsider Arias fue acusado por casos especiales de
defraudacin aduanera en contra del Estado en diciembre de 2005. El Ministerio
Pblico (MP) y la Superintendencia de Administracin Tributaria (SAT) solicitaron
la aprehensin de Arias y otros cinco sindicados como el delegado de aduanas, el
encargado de bodega, y Jos Alejandro Santizo Asturias, capturado por el defraudar
al fisco por Q250 mil en 201215.
Respecto a los otros militares, el reporte informe que el general retirado Quilo Ayuso
don Q. 2 mil a la campaa de Morales; el coronel retirado Ovalle Maldonado don Q.
16,600, y el capitn retirado Gregorio Augusto Lpez Gonzlez don Q. 4 mil.
Sobre el general retirado Jos Luis Quilo Ayuso
es uno de los fundadores del partido y de la AVEMILGUA y el primer Secretario
General que tuvo el FCN-Nacin. Fue el oficial de Operaciones Psicolgicas del Estado Mayor de la Defensa en 1982 durante el golpe de Estado de ese ao. Fue testigo
precisamente de la defensa de Ros Montt en el juicio por genocidio16.
14 Almacenes y Servicios, S.A. (ALSERSA) es una empresa almacenadora cuyos socios son militares, uno de ellos es Ricardo Mndez-Ruiz Valdes, Presidente de la Fundacin contra el Terrorismo (FCT) y columnista del diario elPeridico, quien ha fungido
como su Representante Legal. Es sabido que uno de los negocios de Mndez-Ruiz Valdes es el azcar, la cual es almacenada en
ALSERSA. ALSERSA Sus fundadores fueron: Banco del Ejrcito, S.A., Aseguradora Guatemalteca de Transporte, S.A., el Instituto de Previsin Militar (IPM) y el Banco de los Trabajadores (BANTRAB). De hecho, uno de los principales usuarios de las bodegas de ALSERSA fue el IPM. Otros de los militares que ha fungido como Representante Legal de ALSERSA es el coronel Carlos
Roberto Morn Rosales, ex Presidente de la Junta Directiva del IPM. Annimo. El haz y el envs de la impunidad y el miedo.
Las estrategias militar-empresarial-gubernamental contra la Justicia y la Resistencia. Enero 2014, pgina 98. Recuperado en:
http://www.albedrio.org/htm/documentos/GuatemalaImpunidadMiedo.pdf
15
16 Ibdem.
Alta Verapaz, en 1983. Sus actividades en las instalaciones coinciden con las fechas
estimadas por los forenses y la Comisin de Esclarecimiento Histrico en que fueron
enterrados ms de 500 cuerpos que ahora estn en proceso de exhumacin17.
Anlisis de situacin
ha sido directivo y vocal II del Comit Ejecutivo de FCN junto a Quilo Ayuso ()
fue electo diputado en la quinta casilla del Listado Nacional18.
25
Entre los financistas, el reporte de Plaza Pblica informa que tambin aparecen, segn
los informes del TSE: Javier Alfonso Hernndez Ovalle, ex diputado por la Gran Alianza
Nacional (GANA) y su hijo Javier Alfonso Hernndez Franco, quien fue elegido diputado
suplente al Parlamento Centroamericano (PARLACEN) para el perodo 2011-2016.
Los Hernndez fueron electos diputados en las elecciones recientes, y en conjunto
aportaron Q 61,900 al partido.
Sin embargo, no es la primera vez que Melgar Padilla y sus relaciones ha sido mencionado, ya que su nombre sali a relucir en el contexto del Caso Pavn, ocurrido durante el
gobierno de scar Berger y la GANA, y por el cual el ex Director de la Polica Nacional Civil (PNC), Erwin Sperinsen, fue condenado a cadena perpetua en Suiza, y el ex Ministro
de Gobernacin, Carlos Vielman Montes, est a la espera de ser enjuiciado y condenado
en Espaa. El nico absuelto por ese caso hasta ahora de los mandos policiales, es el
entonces Subdirector de Investigaciones de la PNC, Javier Figueroa, as como el civil y
entonces Jefe de Presidios, Alejandro Giammattei, ex candidato presidencial del partido
poltico FUERZA en las pasadas elecciones generales del 6 de septiembre.
17
Ibdem.
18
19
Seccin elpeladero. Responsable de la seguridad de Morales. Diario elPeridico, 18 de octubre de 2015, pgina 3.
Anlisis de situacin
El descubrimiento del centro de torturas en la Finca La Parga, en donde presuntamente el militar Armando Melgar Padilla facilit un lugar de entrenamiento para
el ex Subdirector de investigaciones de la PNC, Javier Figueroa, y donde se vea
llevar a pandilleros para ser torturados, confirma pblicamente la existencia de este
fenmeno y su relacin con la PNC, y arroja veracidad sobre las denuncias sobre
otros centros de tortura en otros espacios pblicos y privados
26
Sandra Torres
Sobre los financistas de la presidenciable de la UNE, el medio electrnico Nmada21
public recientemente los nombres de cinco empresas financistas que habran aportado
el 42.61% de los Q. 13.4 millones reportados por el partido al TSE.
Las cinco empresas son: Grupo Inmobiliario Empresarial San Felipe, Maariv, Bienno,
One Alliance, y Distribuidora Caimn.
Dice el reporte de Nmada que
Detrs de cinco nombres anodinos destacan las relaciones de la presidenciable con
la industria de la maquila y del agro, con abogados y con el mandatario de dos
bancos del sistema.
20 Samayoa, Claudia. Qu modelo de seguridad impuls scar Berger. El Observador. Anlisis Alternativo sobre Poltica y
Economa. Ao 2, No. 5, abril de 2007, pgina 33.
21 Cabria, Elsa. Los cinco financistas y la transparencia a medias de Sandra Torres. Nmada, 8 de octubre 2015. Recuperado en:
https://nomada.gt/los-cinco-financistas-y-la-transparencia-a-medias-de-sandra/
Anlisis de situacin
Ese es el mensaje meditico transmitido el pasado 21 octubre por el matutino Prensa Libre en su
ltima encuesta electoral. La medicin se publica precisamente a escasos dos das que concluya la
campaa electoral de la segunda ronda y a cuatro das para su realizacin, y de la que saldr electo
el nuevo binomio presidencial para los siguientes cuatro aos.
27
Fue nuevamente la empresa Pro-Datos la que estuvo a cargo del sondeo. Es propiedad de Edgar
Monzn y tambin se dedica a la realizacin de estudios cualitativos y cuantitativos. Ha trabajado
para, adems de Prensa Libre y Nuestro Diario, para Burger King, Cervecera Centroamericana,
Dominos Pizza, elPeridico y Volvo. Y, junto a Aragn & Asociados, Borge & Asociados, CID
Gallup, Demoscopa y Multivex, es una de las siete empresas que en Guatemala se dedican a
realizar encuestas electorales22.
La encuesta se llev a cabo teniendo en cuenta, entre otros, los siguientes factores: la cercana del
25 de octubre como fecha de la segunda vuelta electoral; la reiterada campaa de la lucha contra
el problema de la corrupcin que, a decir de los grupos y grupos empresariales oligarcas, es el
principal a resolver; y, la programacin y realizacin de los mal llamados debates entre Sandra
Torres y Jimmy Morales, las dos candidaturas que se disputarn la silla presidencial, debates que,
por extraa razn, ahora han incorporado un espacio en el que, al final de los mismos, expertos
en anlisis poltico realizan una ponderacin -positiva o negativa- de las intervenciones de los
candidatos.
Los resultados de la medicin que se presentan en esta encuesta, independientemente que se
hayan regido por criterios estadsticos, tcnica y universalmente aceptados, reflejan sin lugar a
dudas la intencin de facto, que la mayora de la poblacin ya decidi quien ser el ganador el 25
de octubre.
Segn la encuesta, Morales ocupa el primer lugar en los tres segmentos geopolticos en que
se divide la medicin: capital (81.7 contra 18.3 de Torres), interior urbano (79.5 contra 20.5)
y rural (54.9 contra 45.1) Si se cumple la proyeccin de esta encuesta, y Morales obtiene el
67.9 por ciento de votos vlidos, se ubicara entre los cuatro mandatarios con mayor respaldo
electoral desde el restablecimiento de la democracia, en 198523.
Sobre las caractersticas de la encuesta, se deja claro que 6 de cada 10 guatemaltecos dar su voto
a Jimmy Morales, lo que lo coloca como el virtual ganador en la segunda vuelta electoral y, segn
Prensa Libre, no estara importando tanto para los encuestados y encuestadas que no ste no
cuente con un plan de gobierno, que est sealado de tener vnculos polticos y financieros con los
militares retirados ligados a la AVEMILGUA, sealados de crmenes de lesa humanidad durante la
22 Batres,Alexis. Recuperado en: http://www.soy502.com/articulo/empresas-preparan-encuestas-electorales
23 Redaccin. Aspirante de FCN avanza a triunfo que parece irreversible en la eleccin presidencial del domingo prximo. Jimmy Morales va al frente
en preferencias. Encuesta Libre 2015. Diario Prensa Libre, 21 de octubre de 2015, pginas 2 y 3.
Anlisis de situacin
guerra interna; y, que sea casi un ignorante en los asuntos del Estado, lo cual ha sido
capitalizado por la imagen que Jimmy Morales ha transmitido: el ser nuevo en
asuntos de poltica electoral y de gobernar un pas, lo hace parecer como una persona
proba y confiable, frente a la clase corrupta que ha gobernado el pas que estara
representada en la candidatura de Sandra Torres.
28
Es necesario sealar que los resultados de esta encuesta fueron respaldados por la
columna editorial de este matutino el da de su publicacin.
Prensa Libre considera haber cumplido tambin en las elecciones de este ao
con el deber de mantener su tradicin de hacer encuestas profesionales y sin ningn tipo de sesgo. As otorga un servicio a los guatemaltecos y evita que sean
engaados por supuestas mediciones realizadas con fines politiqueros () La
encuesta recoge los criterios del momento en que se realiza, y puede tener cambios
por motivos inesperados. No es motivo de irritacin ni de esperanza, y permite
prever el resultado de la voluntad de los guatemaltecos que voten vlido en las
elecciones dominicales, y que no decidan ausentarse o ejercer un voto nulo intencional de protesta24.
Dos aspectos llaman la atencin de este editorial: la ausencia del sesgo de la encuesta, por dos
criterios de fondo. Uno es que, una de lasfuncionesdelapublicacindelasencuestases
generar una especie de espectculo al despertar el inters de saber quin ganar las
elecciones, en qu lugares, qu grupos sociales y etarios son los que darn la victoria al
virtual ganador. Pero el espectculo estara incompleto sino se presenta al candidato
vencido, el cual, en este caso, pierde de manera abrumadora, es lapidado polticamente,
incluso en las reas geogrficas que en las que el vencido consideraba contar con votos
seguros.
Un ejemplo de ello es la misma forma en que la encuesta fue presentada en la primera
plana del medio, exaltando la imagen del supuesto ganador arriba con el porcentaje
al lado en grande, y la supuesta vencida abajo con el porcentaje tambin en grande. El
mensaje subliminal que se traslada es: Jimmy Morales ya gan, utilice bien su voto,
no vote por la perdedora.
23 Editorial. Encuesta predice triunfo de Morales. Diario Prensa Libre, 21 de octubre de 2015, pgina 16.
Cuadro 7
Guatemala: Intencin de voto de los encuestadas y los encuestados en la encuesta
publicada
por Prensa Libre el 21 de octubre de 2015
Intencin de voto por regin
geogrfica
Anlisis de situacin
Rural
Jimmy
Morales
29
Sandra
Torres
54.9
45.1
100
Interior
Metropolitana Popular Medio
urbano
79.5
20.5
100
Intencin de voto
por edad
Alto
1824
2534
3544
45+
81.7
60.6
80.7
94.4
73.8
67.7
69.8
62.3
18.3
35.4
19.3
5.6
26.2
32.3
30.2
37.7
100
100
100
100
100
100
100
100
Fuente: elaboracin propia en base a la informacin de Prensa libre del 21 de Octubre de 2015
Por otra parte, el sesgo de la encuesta se presenta en el mero hecho que sta, como todas las
que se han realizado aos atrs, constituye un mecanismodepoder e influencia de los medios
de comunicacin masiva, en este caso Prensa Libre y dada la circulacin que tiene a nivel
nacional, y porque en su nueva encuesta no lo dice directamente aunque de hecho lo dice que
determinado candidato ganar el 25 de octubre porque los electores y electoras lo apoyan,
utilizando un dispositivo nmero y la estadstica como ciencia y como verdad. Este diciendo que
toda la poblacin apoya al candidato de FCN-Nacin utilizando la opinin nicamente de los
encuestados y encuestadas.
Suceden algunos de los elementos que Giovanni Sartori analiza en su libro La Democracia
Teledirigida:
Los sondeos de opinin consisten en respuestas que se dan a preguntas (pero) las respuestas
dependen ampliamente del modo en que se formulan las preguntas (y, por tanto, de quin las
formula), y que, frecuentemente, el que responde se siente forzado a dar una respuesta
improvisada en aquel momento. Es eso lo que piensa la gente? Quien afirma esto no dice
la verdad? De hecho, la mayora de las opiniones recogidas por los sondeos es a) dbil (no
expresa opiniones intensas, es decir, sentidas profundamente); b) voltil (puede cambiar en
pocos das); c) inventada en ese momento para decir algo (si se responde no s se puede
queda mal ante los dems); y sobre todo d) produce un efecto reflectante, un rebote de lo que
sostienen los medios de comunicacin.
Los expertos en sondeos se limitan a preguntar a sus entrevistados, cualesquiera que sean,
qu piensa sobre esto? sin averiguar antes lo que sabe de eso, si es que sabe algo24.
De esta manera, si los nmeros dicen que Jimmy Morales es el virtual ganador de la Presidencia
de la Repblica, la poblacin no debe tener duda alguna sobre eso pues si algo tiene certeza es
que aqu en Guatemala como en otro pas del mundo, uno ms uno es igual a dos y, por tanto,
que los porcentajes que se presentan constituyen en una verdad incuestionable, es decir, el 25
de octubre prximo, la poblacin debe ratificar su voto el candidato del FCN-Nacin, ya que
hacer lo contrario implicara faltar a la verdad y a su responsabilidad por una Guatemala sin
corrupcin.
4
Sartori, Giovanni. La sociedad teledirigida. Santillana Ediciones Generales, SA de CV. Mxico, D.F. Noviembre de 2011.
Anlisis de situacin
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