La fijacin de puntos controvertidos en el proceso civil

Carlos Daz Vargas (*)

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La fijacin de puntos controvertidos es una etapa del proceso civil que se realiza inmediatamente despus
de la etapa conciliatoria, y obviamente cuando sta ha fracasado por cualesquiera de las causas previstas
en la ley; por tanto, siempre tiene lugar durante el desarrollo de una Audiencia, sea sta Conciliatoria o de
Fijacin de Puntos Controvertidos y Saneamiento Probatorio para el proceso de conocimiento, Audiencia
de Saneamiento Procesal y Conciliacin para el proceso abreviado, o Audiencia nica para los procesos
Sumarsimo y Ejecutivo, ste ltimo cuando se ha formulado contradiccin.
Lo importante es que el Juez, luego de dejar constancia de que no se ha podido llegar a una conciliacin
entre las partes, debe proceder a enumerar los puntos controvertidos y, especialmente, los que van a ser
materia de prueba, conforme lo seala la primera parte del artculo 471 del Cdigo Procesal Civil.
Pero qu entendemos por puntos controvertidos? Existe una tendencia parcialmente generalizada, y por
cierto errnea, en la Judicatura de identificar los puntos controvertidos con las pretensiones contenidas en
la demanda o en la reconvencin o en la contradiccin formulada por el demandado o reconvenido; de tal
manera, por ejemplo, que si la pretensin procesal de la demanda esobligacin de dar suma de dinero, se
establece como punto controvertido: la obligacin del demandado de dar la suma de dinero x; o si la
pretensin esdivorcio por la causal de abandono injustificado de la casa conyugal, se fije como punto
controvertido: el abandono injustificado que hizo el demandado de la casa conyugal.
En ambos casos lo correcto es que el Juez seale como puntos controvertidos las divergencias que
hubieren entre las partes sobre determinados hechos: como la afirmacin, en cuanto al primer caso, que
hace el demandante en el sentido de que la obligacin se gener en un contrato de mutuo celebrado por
escrito entre ambas partes y la afirmacin del demandado de que nunca existi tal contrato, pues la firma
que se le atribuye no es suya; o la afirmacin del actor de que la obligacin se encuentra insoluta y la
afirmacin del demandado de que la misma ya ha sido pagada en su integridad. Aqu el Juzgador deber
fijar como puntos controvertidos, segn el caso, determinar si la firma del demandado contenida en el
contrato de mutuo le pertenece, a fin de saber si la obligacin es vlida o no lo es; o establecer si el
demandado ha efectuado el pago de dicha obligacin, si ste convino con su existencia y validez pero
contradijo su exigibilidad por haberla satisfecho con anterioridad.
En el segundo caso, se tendrn que fijar los puntos controvertidos tambin en funcin de los hechos
afirmados en la demanda y negados en la contestacin, como por ejemplo: si existen discrepancias sobre
la fecha en que se efectu la salida del demandado del hogar conyugal, a afectos de que se verifique o no
el cumplimiento del plazo de dos aos, como mnimo, que exige la ley como un requisito para que se
configure esta causal; o si el demandado ha manifestado que su alejamiento de la casa conyugal tuvo
razones justificatorias, este hecho necesariamente ser punto controvertido, puesto que su probanza es
determinante para resolver la controversia.
Es decir, los Jueces deben fijar los puntos controvertidos con relacin a los hechos afirmados en la
demanda o en la reconvencin que han sido contradichos en la contestacin efectuada por el demandado
o reconvenido, lo que contrario sensu significa que si un hecho contenido en la demanda o en la
reconvencin no ha sido negado por la otra parte, no constituye punto controvertido y no debe ser
sometido a prueba; as como tampoco sern objeto de probanza los hechos pblicos y notorios y los
hechos que se presumen como ciertos por la ley, entre otros, conforme lo seala el artculo 190 del
Cdigo Procesal Civil. Esto, a su vez, aclara que los puntos controvertidos no son las pretensiones
procesales propuestas por las partes, sino los hechos que las sustentan y que han sido contradichos por
la parte contraria; pues, como lo seala el profesor Jorge Carrin Lugo (Tratado de Derecho Procesal
Civil, Tomo II, Editorial Grijley, 1ra. Reimpresin de la 1ra. Edicin, ao 2000, Pg. 532), los puntos
controvertidos, debemos entender que se refieren a los hechos sobre los cuales existen discrepancias
entre las partes. Es que son los hechos los que van a ser objeto de los medios probatorios; son los
hechos los que van a ser materia de probanza.

Sin embargo, el tema no es sencillo como de alguna manera parece, pues en muchos casos la materia
controvertida es un derecho indisponible o puede ser que el demandado ha sido declarado rebelde, y no
obstante la presuncin de veracidad relativa de los hechos expuestos en la demanda que contempla el art.
461 del Cdigo Procesal Civil, stos no producen conviccin en el Juzgador para dictar sentencia en
forma anticipada (Art. 473, inc. 2 del Cdigo Acotado), lo que lo obliga a fijar los puntos controvertidos y
pasar luego a la etapa probatoria. Entonces cmo establecer los puntos controvertidos si no existe
negacin de los hechos que sustentan la pretensin? Sin querer agotar la interrogante, creemos que en
estos casos el rgano Jurisdiccional debe seleccionar los principales hechos que fundamentan la
pretensin o pretensiones materia del proceso y que no le producen conviccin, a efectos de someterlos a
prueba, y fijarlos como puntos controvertidos. No olvidemos que es posible que, aun en estos supuestos,
la demanda sea declarada infundada.
Finalmente es pertinente subrayar que una adecuada y correcta fijacin de los puntos controvertidos, cuya
responsabilidad por cierto no es exclusiva del Juzgador sino es compartida con las partes y sus
abogados, permitir concentrar todo el tiempo, esfuerzo e inteligencia de los sujetos procesales en la
actuacin de los medios probatorios que tiendan a acreditarlos, evitando derroche intil de energas en
hechos no controvertidos; todo lo que facilitar en gran medida la expedicin de una sentencia coherente,
ordenada, clara y precisa, que sea fiel reflejo de lo actuado y probado en el proceso; y as el conflicto de
intereses ser resuelto con mayor aproximacin a la verdad.
LOS PUNTOS CONTROVERTIDOS
LOS PUNTOS CONTROVERTIDOS Y EL CODIGO PROCESAL CIVIL PERUANO
El Cdigo Procesal Civil Peruano ha abordado el tema de los Puntos Controvertidos en diferentes
artculos pero de manera no siempre uniforme y ha dejado a la jurisprudencia su determinacin prctica
en el proceso. As el art. 188 del C.P.C.() estipula que los medios probatorios tiene por finalidad acreditar
los hechos expuestos por las partes y producir certeza en el Juez respecto de los puntos controvertidos;
con lo que el cdigo diferencia claramente entre los hechos expuestos por las partes y los puntos
controvertidos que refuerzan sobre los que versa el proceso. Las referencias a los Puntos Controvertidos
tambin aparecen de los artculos 471 y 122 inc. 1() que efectivamente exigen en la audiencia sin
conciliacin la fijacin de Puntos Controvertidos y de manera muy especial, aquellos Puntos
Controvertidos que van a ser materia de prueba. En esta ltima parte lo que llama profundamente la
atencin es la disquisicin de un lado de los "puntos controvertidos a secas" y por otro lado "los puntos
controvertidos materia de prueba", esto significa acaso que existen puntos controvertidos que no son
materia de prueba(). Una posible explicacin del art. 471 implicara asumir la existencia de hechos
discutidos pero cuya probanza es innecesaria, o la presencia de hechos accesorios discutidos en los que
no interesa determinar su verosimilitud; al respecto Juan Morales Godo ha sealado que en caso de
producirse conciliacin "el Juez proceder a enumerar los puntos controvertidos, y en especial los que van
a ser materia de prueba. No todos los hechos descritos en la demanda en forma enumerada deben ser
objeto de prueba, ya que los que han sido aceptados por la parte demandada o aquellos hechos notorios
no requieren probanza. Como no todos los hechos merecen ser probados, el juez selecciona los medios
probatorios ofrecidos idneos que sirvan para acreditar los hechos controvertidos seleccionados por el
juzgador"(). Esta interpretacin confunde un poco a la etapa de fijacin de los Puntos Controvertidos con
la etapa de calificacin de procedencia y pertinencia que merecen los medios probatorios de acuerdo al
art. 190 del C.P.C.; puesto que los ejemplos citados son casos evidentes de hechos no controvertidos y no
pasibles de controversia. Aunque lo rescatable de este comentario resulte su segunda parte cuando se
agrega que el juzgador seleccionar los "hechos controvertidos" y "los medios idneos para probarlos"; ya
no son Puntos Controvertidos sino hechos controvertidos, lo que nos llevara a entendernos con varias
clases de hechos controvertidos que a su vez sern materia de prueba.
Particularmente no somos partidarios de una modificatoria del cdigo, ms bien apuntamos por una
interpretacin flexible basada en una nocin fuerte de Puntos Controvertidos, que ha sido esbozada
anteriormente, pero que ser abordada con detalle al final de este estudio.

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos15/proceso-civil/proceso-civil.shtml#ixzz4IDD2MDVO

IV. Puntos controvertidos.
Los puntos controvertidos se originan en los hechos incorporados al proceso con la demanda y la
pretensin diseada en ella, de los hechos invocados por el demandado al ejercer el derecho de
contradiccin (demanda reconvencional), estos pueden ser afirmados, negados en parte, negados o
desconocidos, resulta entonces que los nicos hechos que deben ser materia de prueba los hechos
afirmados que a su vez sean negados discutidos o discutibles, debiendo precisar que no es materia de
prueba los hechos aceptados por la otra parte, notorios llamados tambin de pblica evidencia, los que
tengan a su favor la presuncin legal, los irrelevantes y los imposibles (art. 190 del CPC), es decir slo
ser materia de prueba los hechos sustanciales que son parte de la pretensin resistidos (no aceptados)
por la otra parte -demandado o demandante si existe reconvencin-, son los que constituyen los puntos
controvertidos, los que en su oportunidad procesal sern materia de prueba.
Podemos concluir sealando que los puntos controvertidos son los hechos en el que las partes no estn
de acuerdo como consecuencia del ejercicio del derecho de contradiccin.
V. Mecanismo procesal de la fijacin de los puntos controvertidos.
Antes de la modificatoria introducida por el decreto legislativo mencionado, esta tarea importante, requera
de una audiencia especial para tal fin, donde el Juez, con intervencin de las partes, fijaba los puntos
controvertidos (arts. 468 y 493 del CPC).
A partir de la publicacin del Decreto Legislativo N 1070, los artculos antes referidos han sido
modificados[4], de cuyo texto se advierte, que una vez notificadas las partes con el auto de saneamiento
procesal, dentro del plazo de 3 das, propondrn al Juez por escrito los puntos controvertidos, con o sin la
propuesta el Juez proceder a fijar los puntos controvertidos (quiere decir que las partes no estn
obligadas a fijar sus puntos controvertidos).
Esto significa que el Juez emitir un auto contenido en una resolucin, en donde evidentemente motivar
su decisin (lo que no suceda en la audiencia destinada para tal fin), este hecho reafirma la importancia
de la fijacin de puntos controvertidos en el proceso y la posibilidad de que sean las partes quienes
propongan y/o cuestionen esta decisin judicial, aspecto medular del proceso, lo que en definitiva
contribuir a que exista mayor coherencia en el proceso, determinando adems la actuacin probatoria del
mismo.
Sin embargo, es evidente el sacrificio de la oralidad y la inmediacin que estaban presentes en la
audiencia antes de la modificacin, lo que daba al Juez la oportunidad de escuchar a las partes e ir
depurando el conflicto a lo esencial para su resolucin. Es de esperar tambin que en el nuevo esquema
se genera una fuente de impugnacines relacionada a la fijacin de puntos controvertidos que la
jurisprudencia deber ir regulando.

ODELO DE ESCRITO JUDICIAL DE PROPOSICIN DE PUNTOS CONTROVERTIDOS

REA: DERECHO PROCESAL
LNEA: PROCESO CIVIL
En la presente entrada le ofrecemos el modelo de un escrito judicial de cmo se proponen puntos

controvertidos, recuerde que los puntos controvertidos son los ejes sobre los cuales se actuarn los
medios probatorios y se aplicarn o interpretarn las normas jurdicas. Los puntos controvertidos, son los
hechos que estn en controversia y se extraen tanto del escrito de demanda como de la contestacin, por
ejemplo, si A indica que B le debe diez mil soles y B indica que ya pago a A este dinero, el punto
controvertido es Determinar si la deuda de B fue pagada a A, tenga presente que lo indicado en el
Petitorio de la demanda no son los puntos controvertidos. (AUTORES: JOS MARA PACORI CARI y
LUIS ALUDRA MONTES)
Modelo de escrito judicial de proposicin de puntos controvertidos
EXPEDIENTE : 02456-2011
ESPECIALISTA: ()
ESCRITO : 01-2012
SUMILLA : Proposicin de Puntos Controvertidos
SEOR JUEZ DEL CUARTO JUZGADO DE FAMILIA SEDE CENTRAL.
(NOMBRE DEL DEMANDANTE) en el proceso civil de divorcio que sigue en contra de (); a Ud.,
respetuosamente, digo:
1. Por resolucin 21 se ha resuelto declarar la existencia de una relacin jurdica procesal vlida, en
consecuencia saneado el proceso, respecto a la fijacin de los puntos controvertidos, previamente las
partes propongan los mismo dentro del plazo de ley.
2. El Artculo 468 del TUO del Cdigo Procesal Civil establece lo siguiente: Expedido el auto de
saneamiento procesal, las partes dentro del tercero da de notificadas propondrn al Juez por escrito los
puntos controvertidos. Vencido este plazo con o sin la propuesta de las partes el Juez proceder a fijar los
puntos controvertidos y la declaracin de admisin o rechazo, segn sea el caso, de los medios
probatorios ofrecidos.
3. Dentro de este contexto, propongo como puntos controvertidos los siguientes:
a. Determinar el periodo que estuvieron separados el demandante y demandado.
b. Determinar si el demandante est al da en el pago de pensiones alimenticias a favor de la demandada.
c. Determinar se procede se declare la disolucin del vnculo matrimonial con la demandada.
POR LO TANTO:
A UD. pido tenga presente los puntos controvertidos propuestos.
Arequipa, 26 de septiembre de 2012.

ROPUESTA DE PUNTOS CONTROVERTIDOS DIVORCIO

EXP: 14167-2012
SEC HUAMAN
ESCRITO. N 04
PROPUESTA DE PUNTOS CONTROVERTIDOS
SEOR JUEZ DEL DCIMO CUARTO JUZGADO DE FAMILIA DE LIMA
xxxxxxxxxxx identificado con DNI xxxxxxxx, Y con domicilio real en el Jr. xxxxxxxxxxxxx N 545 distrito de
San Martin de Porres y procesal en la AV. Salaverry N 3190 distrito de San Isidro, ante usted con el
debido respeto me presento y digo:
Que, en merito a lo dispuesto por su despacho, procedo Seor Juez a proponer como mi nico punto
controvertido, conforme a continuacin se detalla:
FIJACIN DEL NICO PUNTO CONTROVERTIDO:
Determinar que en autos se ha configurado la causal de separacin de cuerpos del demandante con la
demandada por mas de 13 aos , hecho causado y atribuible a la parte de la demandada, razn por la
cual la demandada no merece que se le fije en autos una pensin de alimentos, al haber sido la causante
de la causal del divorcio demandado en autos.

FUNDAMENTOS DE HECHOS:
1. Que a la fecha a transcurrido mas de 13 AOS que me encuentro SEPARADO, de quien fuera mi
esposa doa Mara Eugenia Ortiz, conforme se acreditado en autos con la Constatacin Policial que obra
en autos.
2. Que dicho vinculo matrimonial efectivo duro aproximadamente 1 MES, luego del cual la antes
mencionada hizo abandono del hogar conyugal sin motivo justificado, enterndome meses despus que
haba viajado al extranjero.
3. Que dentro de la relacin Matrimonial se procreo descendiente alguno y tampoco adquirimos bienes
que formen parte de la sociedad conyugal, estando a que la demandada nunca hizo vida en comn con el
recurrente.
4. Que, la demandada luego de que hizo abandono del hogar conyugal sin motivo justificado, viaj al
extranjero sin comunicarme nada al recurrente y que por personas allegadas a ella me enter de tal
situacin, razones por la cual la demandante nunca respeto el matrimonio celebrado con el recurrente y
que solo vivi conmigo un mes conforme a los medios probatorios que obran en autos.
FUNDAMENTOS JURDICOS:
Artculo 350 del Cdigo Civil : Por el divorcio cesa la obligacin alimenticia entre marido y mujer.
Articulo 468 del Cdigo Procesal Civil : Expedido el auto de saneamiento procesal , las partes dentro del
tercero da de notificadas propondrn al juez por escrito los puntos controvertidos y juez proceder a fijas
los puntos controvertidos y la declaracin de admisin o rechazo, segn sea el caso, de los medios
probatorios ofrecidos.
Por lo expuesto, SOLICITO A UD. Seor Juez tener por cumplido la propuesta de puntos controvertidos y
se fije la misma y se proceda ala admisin de los medios probatorios ofrecidos por nuestra parte conforme
a su trmite conforme a ley.
PRIMER OTROS DIGO: Adjunto cedula de notificacin
POR TANTO:
A usted seora juez solicito tenga por absuelto el traslado conferido y por propuesto los puntos
controvertidos del esta parte.

Lima 28 de Agosto 2013