INICIO

CONTACTO

RSS

pett
Escrito por portalagro 21-09-2006 en General.Comentarios (20)

El PETT tiene por encargo, a nivel nacional, las

acciones relacionadas con el saneamiento fsicolegal de los
predios rurales que fueron expropiados y adjudicados con fines de
reforma agraria, en aplicacin del Decreto Ley N 17716, as
como el saneamiento fsicolegal de los predios rurales
pertenecientes a particulares y de las tierras eriazas con aptitud
agropecuaria de libre disponibilidad del Estado para su
transferencia al sector privado. Asimismo, el PETT es el rgano
encargado de efectuar el levantamiento, modernizacin,
consolidacin, conservacin y actualizacin del Catastro Rural del
pas.
Las acciones antes indicadas se ejecutan dentro de un importante
marco normativo, mencionndose entre stos los siguientes:

Decreto Ley N 653 Ley de Promocin de las

Inversiones en el Sector Agrario, publicada el 01 de agosto de
1991, que garantiza la propiedad privada de la tierra, permite su
venta, arrendamiento y uso como garanta hipotecaria;

Decreto Legislativo N 667 Ley de Registro

de Predios Rurales, publicado el 13 de septiembre
de 1991, que establece el procedimiento de
prescripcin adquisitivaadministrativa y modifica
el registro de los predios rurales;

Ley N 26505 Ley de la Inversin Privada

en el Desarrollo de las Actividades Econmicas en
las Tierras del Territorio Nacional y de las
Comunidades Campesinas y Nativas, publicada el
18 de julio de 1995, que tiene como propsito
estimular la inversin privada en las tierras rurales y
tambin eliminar los lmites mximos y mnimos de
la propiedad de la tierra; as como su Reglamento
aprobado por Decreto Supremo N 011-97-AG,
publicado el 13 de junio de 1997.

Ley N 24656 Ley General de Comunidades

Campesinas, publicada el 14 de abril de 1987;

Ley N 24657 Declaran de Necesidad

Nacional e Inters Social el Deslinde y la
Titulacin del Territorio de las Comunidades
Campesinas, publicada el 14 de abril de 1987; y,

Ley N 26845 Ley de Titulacin de las

Tierras de las Comunidades Campesinas de la
Costa, publicada el 26 de julio de 1997.
organizacion
Somos un proyecto especial de inversin del Ministerio de
Agricultura, contamos con personera jurdica de derecho pblico
interno, autonoma administrativa, tcnica y econmica,
rigindonos por el Reglamento de Organizacin, Funciones y las
dems disposiciones legales que sean aplicables.

Tenemos como objetivo estratgico propiciar la seguridad jurdica

de los propietarios de predios rurales, generar las condiciones
bsicas para el desarrollo del mercado de tierras de uso agrario, el
incremento de la inversin privada en el agro y su acceso al
crdito formal.
Para llevar el cumplimiento de sus fines, el Proyecto Especial
Titulacin de Tierras y Catastro Rural cuenta con una estructura
orgnica que cumple sus funciones asignadas.

que es el pett
El PETT es el rgano tcnico normativo del Ministerio de
Agricultura que tiene a su cargo, a nivel nacional, el saneamiento
fsico legal de los predios rurales del Estado y los pertenecientes a
particulares, as como de las tierras eriazas con aptitud
agropecuaria y del mbito territorial de las Comunidades
Campesinas y Nativas para la formalizacin de su propiedad hasta
su inscripcin registral.
Fue creada por la Octava Disposicin Complementaria del
Decreto Ley No 25902, y declarado proyecto de inversin
mediante la Ley No 26366. Cuenta con autonoma administrativa,
tcnica y econmica.
El PETT se crea mediante la integracin de los siguientes rganos:

Programa Nacional de Catastro: PRONAC

Direccin de Tenencia de Tierras y Estructura: EX DG
RA/AR

Proyecto Especial de Desarrollo Agropecuario

Cooperativo y Comunal: PRODAC
Ante la informalidad de la propiedad rural, en 1996 se
suscribi un contrato de prstamo con el BID, ampliando el

mbito de accin del PETT para sanear adems del rea

reformada (Estado), la propiedad de particulares.

MISION
Formalizar de manera definitiva la propiedad de la tierra
de uso agrario, levantando un catastro moderno y
formando expedientes de saneamiento legal, que
permitan registrar la propiedad de los predios rurales,
individuales, comunales y eriazos en desarrollo, dando
seguridad jurdica a sus propietarios y propiciando el
desarrollo de un mercado de la tierra gil y transparente.
VISION
El PETT tiene como VISIN ser una institucin con
tecnologa de avanzada, eficiente y de prestigio, que
consolide la formalizacin de la propiedad rural a nivel
nacional.
OBJETIVOS
El PETT tiene como objetivo estratgico propiciar la
seguridad jurdica de los propietarios de predios rurales, y
generar las condiciones bsicas para el desarrollo del mercado
de tierras de uso agrario, el incremento de la inversin
privada en el agro y su acceso al crdito formal.
Son objetivos especficos del PETT, los siguientes:

a) Efectuar el saneamiento fsicolegal de predios individuales,

tanto de la titulacin de todos los predios resultantes de la Ley
de Reforma Agraria, como de la regularizacin en forma
definitiva de la propiedad y posesin de los predios
individuales del rea no reformada y de los que provengan de
la individualizacin de las excooperativas parceladas;
b) Elaborar, actualizar y promocionar la informacin
cartogrfica y catastral Formacin del Catastro Rural de
los predios rurales existentes en el pas, estableciendo su
ubicacin, extensin y propiedad a fin que los propietarios y
posesionarios legtimos obtengan su ttulo de propiedad
debidamente saneados e inscritos en los Registros Pblicos;
c) Efectuar el saneamiento fsico legal del territorio de todas
las Comunidades Campesinas y Nativas del pas; y,
d) Efectuar el saneamiento fsico legal de las tierras eriazas
otorgadas mediante el procedimiento de denuncio, contrato de
otorgamiento e identificacin de tierras de libre disponibilidad
del Estado a fin de integrarlas a la explotacin agrcola e
ingresarlas al mercado de tierras.
TITULACION
El PETT es el rgano tcnico-normativo del Ministerio de Agricultura, que
tiene a su cargo, a nivel nacional, el saneamiento fsico - legal de los predios
rurales. Esta labor se desenvuelve en tres mbitos:

Predios rsticos.
Tierras eriazas incorporadas a la actividad agropecuaria,
as como el saneamiento fsico legal de aquellas de libre
disponibilidad para su transferencia al sector privado.

Comunidades Campesinas y Nativas.

En cada uno de stos, el PETT efecta acciones relacionados a la
determinacin de la titularidad de cada predio individualizado y fsicamente
saneado mediante el catastro, por medio de la bsqueda de los antecedentes

registrales y extra registrales que se puedan recoger durante las labores de

empadronamiento y linderacin, adems de los provenientes del proceso de
Reforma Agraria y levantamientos catastrales previamente efectuados, de
modo tal que se obtenga la informacin suficiente para poder determinar en
forma certera la titularidad del predio a inscribir en los Registros Pblicos, en
aplicacin de la normatividad aplicable a ste, ya sea terreno rstico, eriazo,
comunidad campesina o nativa.

Qu es el rea de Tierras Eriazas?

Es un rea integrante de la Direccin de Titulacin y
Saneamiento Legal del PETT, Sede Central Lima, que de
acuerdo al Reglamento de Organizacin y Funciones del
PETT, tiene como funciones :

Proponer normas legales y directivas.

Apoyar a las Oficinas/Sedes PETT de Ejecucin

Regional.

Asesorar y supervisar en los procedimientos

administrativos de tierras eriazas; as como, elaborar
la planificacin, programacin y control de metas en tierras
eriazas, dentro del; Plan Operativo Institucional de cada ao,
efectuando eventualmente y en apoyo a las; OPERS y Sedes
PETT, la identificacin de tierras eriazas de libre
disponibilidad para su remisin a PROINVERSION.
Marco Legal

Decreto Supremo N 064-2000-AG, de fecha 12/12/00.

Aprueban el Reglamento de Organizacin y Funciones del
Proyecto Especial Titulacin de Tierras y Catastro Rural
PETT.

Decreto Supremo N 063-2002-AG, de fecha 09/12/02.

Modifica el Reglamento de Organizacin y Funciones del
Proyecto Especial Titulacin de Tierras y Catastro Rural
PETT.

Ley N 26505, de fecha 18/07/95. Ley de la Inversin

Privada en el desarrollo de las actividades econmicas en las
tierras del territorio nacional y de las Comunidades
Campesinas y Nativas.

Decreto Supremo N 011-97-AG, de fecha 13/06/97,

Reglamento de la Ley N 26505.

Decreto Supremo N 010-97-AG, de fecha 10/07/97.

Aprueban normas reglamentarias del trmite de los
procedimientos sobre denuncios de tierras eriazas iniciados
con anterioridad a la Ley N 26505.

Resolucin Ministerial N 435-97-AG, de fecha 05/11/97.

Disponen que el PETT tenga a su cargo el procesamiento de
expedientes de caducidad de contratos de otorgamiento de
tierras eriazas.

Resolucin Ministerial N 518-97-AG, de fecha 27/12/97.

Establecen procedimiento para identificar disponibilidad de
tierras eriazas a efectos de su posterior otorgamiento a
terceros por la COPRI.

Ley N 27887, de fecha 17/12/02. Ley que establece

disposiciones para la venta de tierras eriazas habilitadas de los
Proyectos Especiales Hidroenergticos y de Irrigacin del pas,
ejecutados con fondos del Tesoro Pblico y/o cooperacin
internaciomnal.

Decreto Supremo N 026-2003-AG, de fecha 11/07/03.

Reglamento de la Segunda Disposicin Complementaria de la
Ley N 26505, modificada por la Ley N 27887.

Ley N 28042, de fecha 25/07/03. Ley que amplia los

alcances de la Ley N 27887.

Decreto Supremo N 002-2004-VIVIENDA, de fecha

10/02/04. Reglamento para la venta de terrenos en el mbito
de los Proyectos Especiales Hidroenergticos y/o de Irrigacin
- Leyes Ns 27887 y 28042.
El PETT es el rgano tcnico-normativo del Ministerio de Agricultura, que
tiene a su cargo, a nivel nacional, el saneamiento fsico - legal de los predios
rurales. Esta labor se desenvuelve en tres mbitos:

Predios rsticos
Tierras eriazas incorporadas a la actividad agropecuaria,
as como el saneamiento fsico legal de aquellas de libre
disponibilidad para su transferencia al sector privado.

Comunidades Campesinas y Nativas.

En cada uno de stos, el PETT efecta acciones relativo a la determinacin de
la titularidad de cada predio individualizado y fsicamente saneado mediante
el catastro, por medio de la bsqueda de los antecedentes registrales y extra
registrales que se puedan recoger durante las labores de empadronamiento y
linderacin, adems de los provenientes del proceso de Reforma Agraria y
levantamientos catastrales previamente efectuados, de modo tal que se
obtenga la informacin suficiente para poder determinar en forma certera la
titularidad del predio a inscribir en los Registros Pblicos, en aplicacin de la
normatividad aplicable a ste, ya sea terreno rstico, eriazo, comunidad
campesina o nativa.
El Decreto Legislativo 667 y normas modificatorias (Decreto Legislativo 889 ,
Ley 26838 y Ley 27161) crean el Registro de Predios Rurales, en el que deben
inscribirse, entre otros:

El derecho de propiedad de predios rsticos

El derecho de posesin de predios rsticos
Inscripcin del derecho de propiedad de predios rsticos
Comprende a los particulares que cuenten con ttulos o documentos que los
acrediten como propietarios de un determinado predio y que deseen inscribir
su derecho de propiedad en los Registros Pblicos, para cuyo caso debern
presentar:

Resolucin de Adjudicacin y Titulo de Propiedad

otorgado por el Ministerio de Agricultura

Contrato de Compra - Venta en Escritura Pblica

Resolucin Judicial
Inscripcin del derecho de posesin de predios rsticos y su posterior
conversin a propiedad
Tiene como finalidad regularizar la propiedad de los predios rsticos,
mediante su inscripcin en los Registros Pblicos, a favor de sus poseedores,
para tal efecto estos debern acreditar encontrarse en posesin directa,
continua, pacifica y pblica por el plazo de 01 ao para predios del Estado y
05 aos en predios de propiedad de particulares as como la explotacin
econmica de los mismos.
Primero se proceder a inscribir el derecho de posesin para posteriormente
convertirlo en propiedad de no existir impedimento legal para ello. Para la
inscripcin del derecho de posesin se deber presentar dos pruebas una de
las cuales de carcter obligatorio y puede consistir en cualquiera de las
declaraciones escritas siguientes:

De los colindantes o seis vecinos,

De los comits de fondos u organizaciones representativas
de los productores agrarios de la zona,

De las juntas de usuarios o comisiones de regantes del

respectivo distrito del riego.
La otra prueba solicitada es de carcter complementario, pudiendo ser
cualquiera de los documentos sealados en el Decreto Legislativo 667 y sus
modificatorias, siendo la ms relevante la presentacin de la constancia de
posesin expedida por la Agencia Agraria.
Posteriormente y una vez recabadas las pruebas antes indicadas, se
presentara el Formulario Registral "A", el mismo que deber encontrase
suscrito por el Ingeniero Verificador como por el Abogado Fedatario, ante la
Oficina Registral correspondiente.
Calificado positivamente el ttulo, el Registrador Pblico proceder a la
inscripcin del Derecho de Posesin, y ordenar la notificacin de esta
inscripcin al propietario y a los colindantes y vecinos del predio mediante
carteles colocados en los lugares establecidos por ley as como mediante el
Diario Oficial El Peruano (por una sola vez), debiendo sealarse en las
notificaciones que si en los 30 das posteriores a la publicacin no se
interpusiera recurso de oposicin contra la inscripcin de posesin efectuada
automticamente, se proceder a la inscripcin del derecho de propiedad del
solicitante.

Cabe sealar que la Ley N 27161 brinda un instrumento legal para superar
los inconvenientes encontrados durante el proceso de titulacin de tierras, al
facultar al PETT la determinacin, conversin o rectificacin del rea,
linderos y medidas perimtricas de los predios rurales en los casos siguientes:
a) Cuando dichos datos no consten en el ttulo del inmueble, se encuentren
expresados en medidas distintas a las del sistema mtrico decimal o cuando
exista discrepancia entre los datos consignados en el ttulo de propiedad no
inscrito y aquellos que resulten del levantamiento catastral a cargo del PETT;
o
b) Cuando dichos datos no consten en los documentos que acreditan la
posesin no inscrita, se encuentren expresados en medidas distintas a las del
sistema mtrico decimal o cuando exista discrepancia entre los datos
consignados en dichos documentos y aquellos que resulten del levantamiento
catastral a cargo del PETT.
Para tal efecto establece que de manera excepcional y mientras dure el
proceso de saneamiento fsico legal de la propiedad rural y el levantamiento
catastral que se encuentra a cargo del PETT se podr realizar el
procedimiento administrativo que permita la determinacin, conversin o
rectificacin de las reas de predios rurales que se encuentren en dichos
mbitos. Adicionalmente este dispositivo norma la designacin de fedatarios
por parte del PETT

Deslinde y Titulacin de las Comunidades Campesinas (Costa

y Sierra)
El PETT levanta el plano del territorio comunal y determina las colindancias,
previa citacin personal a la comunidad, colindantes y publicacin. Si no
hubiese oposicin, elabora el plano de conjunto y la memoria descriptiva.

Se presenta las actas de colindancia, el plano de conjunto y la

memoria descriptiva a los Registros Pblicos, los que, con
carcter de ttulos definitivos de propiedad, son inscritos a
nombre de la comunidad.
Las Comunidades Campesinas de los Andes no se pueden
parcelar.
Requisitos :

Los requisitos y procedimientos para el deslinde y titulacin del territorio de

las Comunidades Campesinas del Per, estn establecidas en la Ley N 24657.
El PETT segn el inciso c) del artculo 7 del DS N 064-2000-AG tiene
competencia para: ejecutar y controlar las acciones de titulacin y
saneamiento legal de los predios rurales, tierras eriazas y de Comunidades
Campesinas y Nativas de su competencia. En la actualidad se cuenta con 5,826
comunidades campesinas reconocidas de las cuales 4,224 estn tituladas. Los
requisitos y procedimiento general aplicados para el Deslinde y Titulacin del
Territorio de las Comunidades Campesinas del Per, es el siguiente:
A.- Titulacin en aplicacin de la Ley N 24657 Exigencia de requisitos :

Personera Jurdica inscrita en los Registros Pblicos.

Mandatos de los miembros de las Directivas Comunales
inscritos tambin en los Registros Pblicos.

Autorizacin de la Asamblea General para suscribir actas

de colindancia del territorio comunal.
Ejecucin de Procedimiento :

Presentacin de solicitud acompaando documentos

probatorios de posesin (Actas de colindancia, plano o croquis
de reconocimiento como Comunidad, Resoluciones
Ministeriales, Directorales, etc.) indicando colindantes.
Notificacin personal y a travs del Diario Oficial EL
PERUANO
Suscripcin de actas de colindancia determinando
linderos del territorio comunal.
Elaboracin del plano de conjunto y de la memoria
descriptiva
Inscripcin en los Registros Pblicos de los Ttulos de
Propiedad
B) Saneamentio fsico legal de predios adjudicados en aplicacin del Decreto
Ley N 17716 :
Requisitos exigidos :

Personera Jurdica inscrita en los Registros Pblicos.

Resolucin de adjudicacin del predio
Ttulos de Propiedad
Ejecucin de Procedimiento :

Elaboracin de planos y memorias descriptivas.

Presentacin a Registros Pblicos del expediente de
titulacin.

Inscripcin del Ttulos de Propiedad.

Sobre el particular, el PETT ha editado el Directorio de Comunidades
Campesinas del Per - 1998.
SOLUCIN A PROBLEMAS DE LINDEROS EXISTENTES POR SIGLOS
Cuando se presenta un colindante con ttulos inscritos y con linderos
diferentes a los indicados por la Comunidad, se invita a las partes a una
conciliacin, que deber ser aprobada por la Comunidad en la Asamblea
convocada para tal fin. Si no hubiere conciliacin, se levantara el plano de
conjunto de la comunidad, demarcando las reas en controversia y se
inscribirn a nombre de la Comunidad, las reas que no estn en disputa.
Corresponde al juez determinar el derecho de propiedad sobre las reas en
controversia.
CATASTRO :

Definicin.- Constituye la estadstica o inventario de toda la riqueza inmobiliaria de un territorio predeterminado.

Clasificacin.- Segn la motivacin del legislador y el grado de definicin y precisin que ofrecen, pueden ser
exclusivamente fiscales, parcelarios o jurdicos

En el caso del PETT.

El Catastro Rural.- Es el inventario fsico de bienes inmuebles existentes en el sector rural (predio rural), sus
finalidades pueden ser: Fiscal, administrativa, econmica, social y/o jurdica.

Predio Rural.-Para efectos del catastro rural, se denomina a la superficie de terreno con continuidad fsica, dedicada a
la explotacin agrcola y/o pecuaria.

El catastro rural, en nuestros das, se constituye en un instrumento de gestin estratgica para el planeamiento,
ordenamiento territorial, el desarrollo agrario y el desarrollo sostenible; y es tarea de los diversos organismos e
instituciones as como de los profesionales del pas, darle el valor agregado correspondiente, a fin de cumplir diversas
funciones ya sean estas: sociales, fiscales, civiles y/o administrativas.