Diplomado en Formulacin y

Gerencia de Proyectos

MDULO 5:

EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL DE

LOS PROYECTOS DE INVERSION

Ponente:
Ing Elsa Rivero
Consultor Ambiental
Ingeniero Quimico

Objetivo: Suministrar las tcnicas bsicas para la evaluacin del

impacto ambiental de los Proyectos de Inversin.
Contenido:
Definicin de evaluacin del impacto ambiental.
Definicin de declaracin de impacto ambiental.
Tipos de evaluaciones de impacto ambiental.
Metodologa de evaluacin del impacto ambiental.

Presentacin
Nombre

Comentario
Adicional

Empresa/Institucin

Cargo

Experiencia
Expectativas del
Taller

Elsa Rivero

Empresa/Institucin
IDOM, C.A.

Nombre
Cargo
Coord. Dpto. Ambiente
Comentario Adicional

Expectativas del
Taller

Experiencia
8 aos

Nombre

Comentario
Adicional

Empresa/Institucin

Cargo

Experiencia
Expectativas del
Taller

Contenido del Taller

1. Definicin de Estudio de Impacto Ambiental
2. Toma de Decisiones vs Aporte de Informacin
3. Basamento Legal
4. Requisitos ante el MARN
5. Proceso Administrativo Para Otorgar La Autorizacin Para
La Ocupacin Del Territorio Y Afectacin De Recursos
Naturales
6. Estructura General del EIA
7. Descripcin del Proyecto o Actividad
8. Caracterizacin Ambiental

Contenido del Taller

9. Sensibilidad Ambiental
10. Identificacin de Impactos
11. Mtodos de Identificacin y Evaluacin de Impactos
12. Proposicin de Medidas
13. Programa de Seguimiento
14. Supervisin Ambiental

1. Definicin de Estudio de Impacto Ambiental

Impacto Ambiental: Consecuencia de una accin o actividad
humana sobre un rea de equilibrio.

reas Naturales

o reas Intervenidas

El impacto MODIFICA y TRANSFORMA

Altera en mayor o menos medida los procesos que all se dan y produce
un cambio en referencia a un rea en equilibrio.

IMPACTO AMBIENTAL

rea en equilibrio

Actividad Humana

IMPACTO

rea
rea en
en desequilibrio
equilibrio

 entonces, que son los estudios de impacto ambiental?

ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL

(Estudios de Impacto Ambiental y Socio Cultural)
Estudios de Carcter Predictivo dirigidos a
anticipar los impactos que originan las
actividades humanas sobre el ambiente

M.A.R.N., 2005

Es un documento tcnico que sustenta la

evaluacin ambiental preventiva, el cual
integra los elementos de juicio para tomar
decisiones informadas, con relacin a las
implicaciones ambientales de las acciones
del desarrollo. Su objetivo es identificar,
evaluar y prevenir las alteraciones
ambientales que pueden derivarse de la
ejecucin de un proyecto o una actividad.

Conceptos Bsicos ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Escrito detallado que sirve como mecanismo para asegurar que las
polticas y objetivos definidos en la legislacin ambiental se
incorporan a los programas y actuaciones en marcha del gobierno.
Debe proporcionar una exposicin completa y equilibrada de los
impactos ambientales significativos y debe informar a los
responsables y al pblico sobre las alternativas razonables que evitaran
o reduciran los impactos adversos o mejoraran la calidad del medio
humano.
El Estudio de Impacto Ambiental ms que un documento de
informacin es un medio a utilizar por los funcionarios
gubernamentales para planificar las actuaciones y para la
toma de decisiones. (Canter, 1998).

Objetivos

Incluir la variable ambiental al diseo de proyectos, planes y programas, a

fin de compatibilizar el desarrollo de stos con el medio.
Predecir y evaluar los efectos del desarrollo de una actividad sobre los
componentes del ambiente natural y social.
Proponer las correspondientes medidas preventivas, mitigantes y
correctivas.
Establecer las condiciones, limitaciones y restricciones bajo las cuales
se pueden desarrollar actividades susceptibles de degradar el
ambiente.

Ventajas de la Realizacin de EIA

Permiten modificar y mejorar proyectos.
Garantizan un uso eficiente de los recursos.
Permiten incrementar los beneficios sociales de un proyecto.
Identifican medidas de seguimiento y manejo de impactos.
Facilitan la toma de decisiones.
Proyectos ambientalmente sustentables.
Proyectos apegados a la legislacin ambiental.

2. Toma de Decisiones vs Aporte de Informacin

LAS EVALUACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL APOYAN LA

TOMA DE DECISIONES CON BASE AL APORTE DE
INFORMACION
Decisiones a tomar con EIA.

Decidir la localizacin optima de una accin cuando existen

alternativas desde el punto de vista ambiental.

Decidir acerca de las formas para disminuir o evitar los efectos

ambientales negativos.

LAS EVALUACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL APOYAN LA

TOMA DE DECISIONES CON BASE AL APORTE DE
INFORMACION
Un EIA aporta informacin acerca de:

Cuales son los elementos modificadores del medio ambiente y los

niveles de accin que ellos presentan.

Cuales son los umbrales de impacto critico ms significativos.

Cuales son las escalas de esos impactos.

Cuales de ellos son compatibles o inaceptables con la poltica

ambiental.

3. Basamento Legal

Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela

Artculo N 129
Todas las actividades susceptibles de generar daos a los
ecosistemas deben ser previamente acompaados de estudios de
impacto ambiental y sociocultural....

Decreto 1.257
Normas sobre Evaluacin Ambiental de Actividades Susceptibles de
Degradar el Ambiente, Gaceta Oficial N 35.946 del 25/04/96.

4. Requisitos Ante el MARN

Documento de Intencin
Cuestionario Ambiental
Trminos de Referencia
Estudio de Impacto Ambiental
Un Procedimiento

Documento de Intencin
Contendr informacin sobre
Los objetivos
La justificacin
Descripcin de las opciones a considerar para el desarrollo del programa o
proyecto propuesto
Las acciones con potencial de generacin de impactos para cada etapa
El cronograma de planificacin
Las inversiones estimadas
As mismo, contendr la informacin disponible sobre los componentes fsico
natural y socioeconmico del ambiente a ser afectados por las distintas
opciones y cualquier otra informacin relevante
para la evaluacin del programa o proyecto.

Documento de Intencin

Es el primer acercamiento del Promotor con la Administracin, no constituye

una solicitud ni conduce a una autorizacin.
Lo necesita todo aquel que vaya a desarrollar cualquiera de las actividades
sealadas en el art. 6 del 1.257, requiera AOT y vaya a emprender
modificaciones sustanciales de ampliacin, reconversin, clausura, cierre y
desmantelamiento.

Esquema del Documento de Intencin

1. Introduccin
2. Objetivo del Proyecto
3. Justificacin del Proyecto
4. Ubicacin y Superficie
5. Descripcin del Proyecto
6. Acciones con Potencial de Generar Impactos
7. Cronograma de Planificacin
8. Inversiones Estimadas
9. Componentes Fsico- Natural y Socio-econmico a ser Afectado
10. Pasivos Ambientales
11. Bibliografa
12. Anexos

CUESTIONARIO AMBIENTAL

Recaudo que debe presentar los promotores de actividades mineras y

de exploracin y produccin de hidrocarburos, para la tramitacin de la
aprobacin o autorizacin de ocupacin del territorio. Contendr la
identificacin del solicitante, descripcin del proyecto propuesto,
descripcin del rea, efectos potenciales del proyecto y proposicin de
medidas de prevencin, mitigacin y recuperacin.
Es una forma de evaluacin ambiental preliminar que comprende la
informacin bsica necesaria para que el organismo competente
pueda otorgar la AOT.

CUESTIONARIO AMBIENTAL. CONTENIDO

INTRODUCCIN
1.- IDENTIFICACIN DEL SOLICITANTE
1.1. Nombre de la empresa solicitante
1.2. Nombre, cargo, direccin y telfono de la persona responsable del proyecto
1.3. Actividad principal
1.4. Direccin postal y telfono
En caso de empresas anexar Registro Mercantil
2.- DESCRIPCIN DEL PROYECTO PROPUESTO
2.1. Nombre del programa o proyecto
2.2. Justificacin e importancia del proyecto
2.3. Ubicacin geogrfica
2.4. Superficie a ocupar
2.5. Descripcin de la actividad
2.6. Potencial estimado de hidrocarburos
2.7. Acciones y Procesos del Proyecto
2.8. Proyectos Complementarios o Conexos
2.9. Inversin del Proyecto
2.10. Relacin del Proyecto con otros Proyectos del rea

CUESTIONARIO AMBIENTAL. CONTENIDO (cont.)

3.- DESCRIPCIN DEL REA

3.1. Caractersticas Fsico - Naturales del rea del Proyecto
3.1.1. Aspectos relevantes de la Geologa, Clima, Geomorfologa, Suelos, Hidrografa
y Topografa
3.1.2. Aspectos relevantes de la morfodinmica costera y oceanogrficos
3.1.3. Identifique y describa los ecosistemas terrestres y acuticos
3.1.4. Especies de flora y fauna, especies raras o amenazadas, endmicas o en
peligro de extincin.
3.1.5. Tipo de cuerpo de agua
3.1.6. Tipo de formaciones vegetales existentes
3.1.7. Presencia de zonas a inundar para la construccin de futuras represas, zonas
agropecuarias de uso intensivo, zonas agropecuarias de uso extensivo, zonas
de plantaciones forestales, presencia de ros que sean abastecimiento principal
de ciudades, reas sujetas a inundaciones, inestabilidad geotcnica o
geolgicas y otras catstrofes naturales, zonas de pesca artesanal o ind.,
reas de desove y cra de especies marinas o dulce acucola de
importancia comercial, presencia de comunidades coralinas, zonas de
nacientes de ros y manantiales o fuentes geotrmicas naturales.

CUESTIONARIO AMBIENTAL. CONTENIDO (cont.)

3.- DESCRIPCIN DEL REA
3.2. Grado de Intervencin Actual del rea del Proyecto
Grado de intensidad con el cual se manifiestan actualmente estos
efectos, indicando si es alto, medio o bajo: Procesos erosivos, afectacin
a la vegetacin, cambios en las caractersticas hidrulicas de los cauces
naturales, contaminacin de aguas superficiales, subterrneas, aire,
suelos y snica, alteracin de la topografa, otros.
3.3. Caractersticas Socioeconmicas del rea
3.3.1. Jerarquizacin de Centros Poblados, planes de ordenamiento urbanstica y
dems planes de desarrollo. Comunidades indgenas o criollas.
3.3.2. Sectores o edificaciones de inters arqueolgico, patrimonio cultural o histrico.
3.3.3. Uso Actual de la Tierra
4.- EFECTOS POTENCIALES DEL PROYECTO
4.1. Efectos Potenciales sobre los Aspectos Fsico-Naturales
Grado de intensidad con el cual se manifiestan actualmente estos efectos, indicando si
es alto, medio o bajo: Procesos erosivos, contaminacin de aguas superficiales,
subterrneas, aire, suelos y snica, modificacin de los cursos de agua, alteracin de
lagunas, bosques, vegetacin de inters local o protegida, topografa y poblaciones de
animales, otros.

CUESTIONARIO AMBIENTAL. CONTENIDO (cont.)

4.-. EFECTOS POTENCIALES DEL PROYECTO
4.2. Efectos Potenciales sobre los Aspectos Socioeconmicos
Grado de intensidad con el cual se manifiestan actualmente estos efectos, indicando si
es alto, medio o bajo: Aumento en el valor de la tierra, conflictos de uso y de tenencia
de la tierra, aumento en la demanda de servicios, modificacin de los flujos de
transporte, comercio y la banca, incremento en la demanda de productos alimenticios,
aparicin de nuevos centros poblados, desaparicin de centros poblados, conflictos
con la recreacin y el turismo, desaparicin de lugares de recreo, sitios o edificaciones
de inters arqueolgico, histrico y cultural, fortalecimiento de las reas de fronteras,
apoyo a las reas de seguridad y defensa, cambios en los patrones de consumo y
valores culturales, alteracin de la vida cotidiana, aparicin/aumento de ndices
delictivos y de prostitucin, otros.
5.- PROPOSICIN DE MEDIDAS DE PREVENCIN Y MITIGACIN
6.- ANEXOS
6.1.- Cartas Topogrficas a escala 1:100.000 para superficies mayores de 50.000 ha. y
1:25.000 para superficies menores.
6.2.- Mapas de proyectos complementarios conexos.
6.3.- Mapas de los aspectos fsico naturales.
6.4.- Mapa con jerarquizacin de centros poblados.
6.5.- Mapa de ubicacin de sectores de inters arqueolgico, patrimonio cultural o histrico.
6.6.- Mapa de uso actual de las tierras.

Trminos de Referencia
Es un documento donde se establecen los alcances y contenido del EIA, el
cual ira en funcin de las caractersticas particulares del programa o proyecto
propuesto y del ambiente a ser afectado.
Se indica la composicin del equipo de trabajo que realizar el EIA, el cual
deber estar formado por un equipo o grupo interdisciplinario de profesionales
calificados que puedan cumplir con los requerimientos tcnicos y cientficos de
los EIA.
La propuesta de trminos de referencia se ajustar a cada caso en particular y
ser aprobada o negada por el Ministerio del Ambiente, siendo esta decisin
justificada y conforme a lo establecido en la Ley Orgnica de
Procedimientos Administrativos.

Trminos de Referencia
Debe contener informacin disponible acerca de:
1. Descripcin preliminar del programa o proyecto y el medio ambienta;
opciones relativas al diseo, localizacin y procesos tecnolgicos
considerados durante el proceso de formulacin. Justificar en caso de no
existir opciones.
2. Definicin del rea de influencia del programa o proyecto.
3. Actividades con potencial de generacin de impactos.
4. Identificacin preliminar de impactos asociados a las opciones
consideradas.
5. Metodologa para identificacin preliminar de impactos.
6. Alcances del EIA.

Documento de Estudio de Impacto Ambiental

Es la identificacin y valoracin de los impactos (efectos) de un
proyecto o actividad sobre los componentes del ambiente.
Siendo el propsito principal el que se considere el ambiente en
la planificacin y en la toma de decisiones para que el desarrollo
sea compatible con el medio ambiente.
Pautas bsicas antes de evaluar un EIA
1. Tener una idea bsica de lo que se trata el proyecto o actividad.
2. Visitar el rea propuesta.
2.1 Familiariza al tcnico evaluador con el rea y da una idea de las
caractersticas (fsicas, urbansticas y sociales) del entorno a desarrollar.
2.2 Contacto con los entes o personas involucradas en el desarrollo del
proyecto, beneficiarios y afectados.
2.3 Obtencin de experiencia en campo que ayude acumular
conocimiento a lo largo del tiempo en materia de impacto ambiental.

LAS EVALUACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL SE

BASAN EN LA COMPARACION

SITUACIN
ANTERIOR
(REAL)

SIN PROYECTO

COMPARACIN

SITUACIN
POSTERIOR
(SIMULADA)

CON PROYECTO

5.- Proceso Administrativo Para Otorgar La Autorizacin Para La

Ocupacin Del Territorio Y Afectacin De Recursos Naturales

MARN ajusta los

Trminos de
Referencia (TDR)
para el EIAySC

El promotor solicita AOT y AARN

ante el MARN con DI y TDR

Revisar niveles de
participacin segn
tipos de proyectos

MARN otorga
al promotor la
AOT y AARN

MARN
convocar a
consulta pblica
del EIAySC

SI

MARN
EVALUA

NO

SI
DECIDE

El promotor
entrega el EIA y
SC

MARN revisa el
EIA y SC, realiza
inspeccin y
taller tcnico

NO

MARN notifica al
promotor

El promotor
recurre

6. Estructura General del Estudio de Impacto Ambiental

EIA

Descripcin del proyecto

(actividades capaces de generar
Impactos Ambientales)

Caracterizacin Ambiental
(Sensibilidad Ambiental)

Identificacin de Efectos
Evaluacin de Impactos
Medidas Ambientales
Plan de Supervisin Ambiental

Programa de Supervisin

Programa de Seguimiento

7. Descripcin del Proyecto o Actividad

1. Objetivos generales y especficos (claramente descritos).

2. Justificacin e incidencia del proyecto en el mbito nacional, regional y local
3. Localizacin. (mapas, planos, croquis).
4. Informacin bsica conceptual (tecnologa, procesos)
4.1 Equipos e insumos (cantidades)
4.2 Cronograma de ejecucin (todas las etapas)
4.3 Estimaciones de cantidad y composicin de todos los desechos
4.4 Aspectos financieros (variable ambiental)
4.5 Estimado del empleo a generar
5 Definicin del rea de influencia del proyecto o actividad.

8. Caracterizacin Ambiental
- Descripcin detallada del ambiente a nivel preoperacional, en
funcin de las caractersticas del proyecto, el rea de
emplazamiento de la infraestructura fsica del desarrollo y el
rea de influencia fsico- espacial y socioeconmica.
- Caracterizacin fundamentada en estudios e investigaciones elaborados por
organismos, instituciones e investigadores calificados.
- Informacin verificada y actualizada mediante chequeos u observaciones de
campo.
- Escala de trabajo ms o menos estandarizada, en la medida de lo posible, y
cartografiable.
- En caso necesario, respaldar la descripcin mediante muestreos, ensayos,
mediciones, anlisis de laboratorio, entrevistas o encuestas.
- Informacin complementada con mapas temticos a escalas adecuadas,
grficos, diagramas, tablas, listados, fotografas, etc.

8. Caracterizacin Ambiental

Aspectos fsico naturales

Geologa
Geomorfologa
Suelos
Clima
Hidrologa
Vegetacin
Fauna

Aspectos socioeconmicos

Tamao de la poblacin
Tasa de crecimiento
Estructura por edad y sexo
Poblacin Econ. Activa
Nivel educativo e ingresos
Actividades Econmicas
Infraestructura y servicios
Uso actual de la tierra

* Los datos deben ser

actualizados y de ser posible

levantados en campo
directamente por el que realiza
el estudio

Aspectos socioculturales
Caractersticas Histricas
Antropolgicas
Arquitectnicas
Proceso de ocupacin
histrica
Costumbres y tradiciones
Cotidianidad
Caracterizacin del paisaje
Valores estticos

Propsito de la Caracterizacin Ambiental:

-Formar una base de datos para la valoracin del impacto al

medio ambiente debido a la accin a tomarse o de sus
alternativas.
- Existencia de suficiente informacin para que las personas
encargadas de la toma de decisiones, puedan desarrollar un
enfoque global de las necesidades del proyecto y tener idea de
las caractersticas del rea de estudio.
- Identificar cualquier parmetro ambiental potencialmente
vulnerable a la accin a ejecutar y permitir la suposicin de
cualquier cambio crtico que el ambiente pueda sufrir.
- Posibilite tener la lnea de partida con la cual las predicciones y
valoraciones de los impactos de la accin propuesta, o de sus
alternativas, sern comparadas.

9. Sensibilidad Ambiental

Sensibilidad ambiental:
Es el grado de susceptibilidad que puede tener un
ambiente ante la alteracin de los procesos fsicos,
biticos y socioculturales que lo caracterizan.
reas Sensibles:
Es una extensin cualquiera que de ser sometidas a
la intervencin antrpica, es muy susceptible a sufrir
deterioros graves en sus elementos y desajustes
acentuados
en
su
estabilidad
para
su
aprovechamiento racional y manejo sostenible.

10. Identificacin de Impactos

* Se identifican las principales causas o acciones generadoras de

impacto.
* Se identifican y describen los impactos ambientales que generar el
proyecto sobre el ambiente, se revisa metodologa.
* Los impactos deben estar claramente establecidos si son positivos,
negativos, acumulativos, de corto, mediano y largo plazo y si son directos
e indirectos.
* Deben estar descritos en relacin a su accin concreta sobre factores
ambientales y si estos alteran las interrelaciones entre si.
* Verificar evaluacin y revisar metodologa, la cual como
Mnimo debe contener magnitud e importancia.

Impactos en medio fsico natural

7. Identificacin de Impactos
Cambios en la geomorfologa
Generacin de Desechos Slidos.
Generacin de desechos peligrosos producidos en los talleres de reparacin y
mantenimiento de medios de transporte y expendio de combustible
Generacin de emisiones a la atmsfera
Generacin de polvo y incremento en los niveles de ruido
Alteracin de los patrnes de drnaje
Prdida y alteracin de la calidad de los suelos
Alteracin de la topografa,
Alteracin de la calidad del agua y aire
Alteracin de drenajes superficiales y patrones de escurrimiento

Generacin de efluentes peligrosos

Perdida de biomasa vegetal
Destruccin de hbitat faunisticos, sustitucin de especies
Incremento de la turbidez
Cambio en la dinmica sedimentara de la zona
Migracin y mortalidad de fauna, efecto barrera, ruptura de cadenas trficas.
Aumento del flujo y transporte terrestre y martimo
Modificacin de la topografa del fondo marino
Efecto sobre la biota marina por la disminucin de la penetrabilidad de la luz
y por efectos mecnicos
Alteracin de los patrnes de migracin local de aves

Impactos socioculturales
Alteracin de la cotidianidad
Aumento en el trnsito vehicular, accidentes viales y
congestionamiento
Incremento de las migraciones temporales y permanentes
Contaminacin atmosfrica
Inadecuada disposicin de desechos slidos
Indiscriminada apertura de vas y picas de acceso
Molestias de los pobladores locales
Estandarizacin de actividades econmicas y ocupacionales
Aumento en el costo de la vida
Adaptacin de los productos a la demanda (artesana, gastronoma)
ofertados.
Incremento en la demanda y colapso en los servicios

11. Mtodos de Identificacin y Evaluacin de Impactos

Identificacin y valoracin de impactos: Relacin proyecto

medio (cruce de acciones factores y causa efectos) y prediccin
del alcance de los impactos (valoracin cualitativa y cuantitativa de
los impactos).
En primer lugar, la identificacin de los impactos consiste en predecir la
naturaleza de las interrelaciones proyecto entorno, es decir las relaciones
entre las acciones del proyecto (causa de impacto) y los factores del medio
(sobre los que se produce el efecto). Estas relaciones no son simples sino
que frecuentemente hay una cadena de efectos primarios, secundarios, etc
que arrancan en la accin y terminan en la salud y bienestar del hombre.
- Posterior a la identificacin pronostica de los impactos que se producirn
se realiza la valoracin cualitativa y cuantitativa de los mismos.

Identificacin y valoracin de impactos: Relacin proyecto

medio (causa efectos) y prediccin del alcance de los impactos
(valoracin cuantitativa y cualitativa de los impactos).
Existen numerosos procedimientos que pueden servir para llevar
a cabo una o varias de las actividades relacionadas con la
identificacin de los impactos previstos, la descripcin del medio
afectado, y la prediccin y evaluacin de los impactos especficos.
Estas metodologas, a parte de ser muy variadas, dependen del
tipo de ambiente, tipo de problema y tipo de toma de decisin
posible. A pesar de esto, existe un esquema bsico que es
adaptable a cada caso concreto con las modificaciones
pertinentes.

Los impactos ambientales se pueden clasificar de la siguiente

manera:
Signo:
Positivo: Impacto que implica un mejoramiento o recuperacin del
ambiente fsico natural, o bien un beneficio a la comunidad.
Negativo: Impacto que implica un deterioro de la condicin base
(prdida del valor naturalstico, esttico, cultural, paisajstico,
productividad ecolgica, aumento de los perjuicios derivados de la
contaminacin, erosin o colmatacin, carcter y personalidad de
una localidad, etc.).

Tipo:
Directos: Son aquellos causados por la accin y ocurren en el
mismo lugar y tiempo.
Indirectos: Son aquellos causados por la accin y ocurren
posteriormente en el tiempo y a distancia, pero pueden ser
previstos. Los efectos indirectos pueden ser incluir efectos
inducidos por crecimiento o relacionados por cambios inducidos
en los patrones de uso de la tierra, densidad de poblacin, tasas
de crecimiento y cambios en sistemas naturales y
socioeconmicos.
Acumulativos: Son causados por la suma y sinergia de acciones
pasadas, presentes o que se prevn a futuro, independiente de la
persona que las ejecute. Los efectos acumulativos
pueden resultar de acciones individuales menores pero
que en colectivo son acciones significativas en el espacio y en el
tiempo.

Temporalidad:
Corto Plazo: Impacto que se manifiesta solo mientras dura la accin del
proyecto, y se recupera rpidamente.
Mediano Plazo: Impacto que permanece despus de finalizada la accin
que lo genera, o la recuperacin es lenta.
Largo Plazo: Impacto que se manifiesta en proyectos de largo plazo, o su
recuperacin es
muy lenta.
Duracin.
Temporal: Aquel que supone alteracin permanente en el tiempo, con un
plazo temporal de manifestacin que puede estimarse o determinarse.
Permanente: aquel que supone una alteracin indefinida en el tiempo de
factores de accin predominante en la estructura o en la funcin de los
sistemas de relaciones ecolgicas o ambientales presentes en el lugar.

A continuacin se presenta una seleccin de las metodologas

ms usadas:
- Listas de chequeo, revisin y verificacin.
- Escenarios comparados: experiencia
realizados y de situaciones similares.

de

proyectos

ya

- Consulta a paneles de expertos: reunir a un grupo

multidisciplinario de expertos en temas diversos para analizar el
proyecto e identificar los elementos o procesos del medio que
pueden sufrir alteraciones significativas (Mtodo Delphi).
- Superposicin de mapas: superposicin de los elementos del
proyecto a los factores cartogrficos del inventario ambiental y
socioeconmico.

A continuacin se presenta una seleccin de las metodologas

ms usadas:

- Matrices causa efectos.

- Diagrama de redes.
-Mtodo cuantitativo (Battelle): especie de cuestionario que se
basa en una lista de indicadores de impactos, con 78 parmetros o
factores ambientales, agrupados en 18 componentes ambientales,
y estos agrupados a su vez en 04 categoras ambientales.
-Criterios relevantes integrados.

11. Mtodos de Identificacin y Evaluacin de Impactos

Listas de chequeo, revisin y verificacin. Ejemplo
EFECTOS DEL PROYECTO SOBRE EL ENTORNO Y DEL
ENTORNO SOBRE EL PROYECTO

SI/NO

PRODUCE
IMPACTO
Positivo (+) o
negativo (-)

1. SOBRE LA PLANIFICACIN Y GESTIN AMBIENTAL

DEL PROYECTO
El Proyecto contraviene alguna restriccin ambiental?
El Proyecto se localiza dentro o cerca de una ABRAE?
Existe en la zona limitaciones (pendientes abruptas, erosin,
salinidad, baja calidad del suelo, etc.) que afecten la eficiencia del
proyecto propuesto?
Hay conflictos de uso de las tierras que afecten la eficiencia del
proyecto propuesto?
El rea del proyecto es vulnerable a desastres naturales
(inundacin natural, inestabilidad geolgica, falla ssmica, cerca de
la costa en zona de huracanes)?

2. SOBRE LOS POSIBLES IMPACTOS DE LAS

ACTIVIDADES PRODUCTIVAS EN EL MEDIO NATURAL
Considera o promueve el proyecto solamente el desarrollo de algn
monocultivo?
Considera el proyecto el uso de agroqumicos prohibidos?
El sistema productivo propuesto incluye prcticas nocivas o
degradantes del medio natural?
Requiere el proyecto la apertura de nuevas reas para la
produccin, con deforestacin y otros efectos sobre los recursos
naturales?
Emite el sistema productivo aguas contaminadas?
Compite el proyecto con otras prioridades de agua en la zona?
El proyecto podra afectar la calidad del agua subterrnea?
Podra afectar la calidad la calidad de las aguas superficiales?
Considera el proyecto un excesivo laboreo del suelo que degrade
sus condiciones fsicas, qumicas y biolgicas?

COMENTARIOS O PROPUESTA
PARA EVITAR, CONTROLAR O
MITIGAR IMPACTOS

-Las matrices causa efectos son, sobre todo, mtodos de

identificacin y valoracin que pueden ser ajustadas a las distintas
fases del proyecto, arrojando resultados cuali,cuantitativos, realizando
un anlisis de las relaciones de causalidad entre una accin dada y
sus posibles efectos en el medio.

Las matrices de interaccin varan desde las que hacen

consideraciones simples de las actividades del proyecto y sobre sus
impactos en los factores ambientales, hasta planteamientos
estructurados en etapas que muestran las interrelaciones existentes
entre los factores afectados.

Matriz de Leopold, formulada por Leopold et al. (1971), consiste

en 100 columnas que representan ejemplos de acciones o
actividades de un proyecto, enfrentadas a 88 filas que
representan componentes y caractersticas ambientales.
Como primer paso se marcan las columnas que corresponden a
la naturaleza de la accin propuesta, luego para cada columna
que se marca se examinan las celdas correspondientes a efectos
ambientales. Dos calificaciones (entre 1 y 10) se incluyen en cada
celda, separadas por una barra (/). La primera calificacin
representa la Magnitud de un posible impacto y la segunda la
Importancia de ste. Los valores de magnitud van precedidos de
un signo positivo (+) o negativo (-), segn se trate de efectos en
provecho o desmedro del medio ambiente, respectivamente.
En lo que respecta a su capacidad de identificacin, la matriz no
evita la doble contabilidad, presenta situaciones que pudieran ser
mutuamente excluyentes. No distingue entre los diferentes
impactos, en el mbito temporal.

Identificacin y valoracin de impactos (continuacin):

-Las matrices causa efectos. Matriz de Leopold.
Una de las fallas ms sealadas es su falta de objetividad en la
prediccin, cada analista puede escoger su propio esquema de
jerarquizacin de magnitud e importancia entre 1 y 10. No denota
cadena de efectos sino relaciones binarias causa-efecto.
Pasos para la utilizacin de la matriz de Leopold:
- Delimitar el rea a evaluar.
- Determinar las acciones que ejercer el proyecto sobre el rea.
- Determinar para cada accin que elemento (s) se afecta (n).
Rayado de la cuadrcula de interaccin.
- Determinar la importancia de cada elemento en una escala de 1
a10.

Determinar la magnitud de cada accin sobre cada elemento en una

escala de 1 a 10.
- Determinar si la magnitud es positiva (+) o negativa (-).
- Determinar cuantas acciones del proyecto afectan al ambiente,
desglosndolas en + y -.
- Establecer los promedios aritmticos de los efectos positivos y
negativos de las acciones.
- Determinar cuntos elementos del ambiente son afectadas por el
proyecto, desglosndolas en + y -.
- Establecer los promedios aritmticos de los efectos positivos o
negativos de los elementos afectados. Ejemplos

11. Mtodos de Identificacin y Evaluacin de Impactos

Identificacin y valoracin de impactos Lista de revisin del mtodo de

Leopold.
Acciones
Descripcin

Categora
A. Modificacin del
rgimen

B. Trasformacin del
suelo y construccin

a.
b.
c.
d.
e.

Introduccin de fauna extica

Controles biolgicos
Modificacin del hbitat
Alteracin de la cubierta del suelo
Alteracin de la hidrologa
subterrnea
f. Alteracin del drenaje
g. Control del ro y modificacin del
caudal
h. Canalizacin
i. Riego
j. Modificacin del clima
k. Quemas
l. Explanacin y pavimentado
m. Ruido y vibraciones
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.

Urbanizacin
Parcelas y edificios industriales
Aeropuertos
Autopistas y puentes
Carreteras y vas
Ferrocarriles
Cables y elevadores
Tendidos elctricos, oleoductos y
corredores
Barreras, incluidos los vallados
Dragado y alineado de canales
Revestimientos de canales
Canales

Elementos ambientales
Categora
Descripcin
A- Caractersticas
fsicas y qumicas
1. Tierra

2. Agua

3. Atmsfera

4. Procesos

a.
b.
c.
d.
e.
f.

Recursos minerales
Materiales de construccin
Suelos
Morfologa del terreno
Campos de fuerza y radiacin de
fondo
Rasgos fsicos singulares

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.

Superficial (Continental)
Ocano (Marinas)
Subterrnea
Calidad
Temperatura
Recarga
Nieve, hielo y heladas

a.
b.
c.

Calidad (gases, partculas)

Clima (micro, macro)
Temperatura

a.
b.
c.

Avenidas
Erosin
Deposicin (sedimentacin,
precipitacin)
Solucin
Adsorcin (intercambio inico,
compuestos)

d.
e.

11. Mtodos de Identificacin y Evaluacin de Impactos

Identificacin y valoracin de impactos Lista de revisin del mtodo de

Leopold.
Acciones
Descripcin

Categora
B. Trasformacin del
suelo y construccin

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.

C. Extraccin de
recursos

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.

D. Produccin

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.

Presas y embalsamientos
Muelles, espigones, marinas y
terminales portuarias
Estructuras mar adentro
Instalaciones de recreo
Voladuras y barrenos
Excavar y rellenar
Tneles e instalaciones subterrneas
Voladuras y barrenas
Excavacin superficial
Excavaciones bajo superficie y
restauracin
Excavacin de pozos y extraccin de
fluidos
Dragados
Clareos y otras talas
Pesca y caza comercial
Agricultura
Ganadera y pastoreo
Estabulacin
Ordeos y derivados
Generacin de energa
Tratamiento del mineral
Industria metalrgica

Elementos ambientales
Categora
Descripcin
4. Procesos

B. Condiciones
biolgicas
1. Flora

2. Fauna

a.
b.
c.
d.

Compactacin y asentamiento
Estabilidad (deslizamientos, vuelcos)
Sismologa (terremotos)
Movimientos del aire

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.

rboles
Arbustos
Herbceas
Cultivos
Microflora
Plantas acuticas
Especies en peligro
Barreras
Corredores

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.

Aves
Animales terrestres incluso reptiles
Peces y crustceos
Organismos bnticos
Insectos
Microfauna
Especies en peligro
Barreras
Corredores

11. Mtodos de Identificacin y Evaluacin de Impactos

Identificacin y valoracin de impactos Lista de revisin del mtodo de

Leopold.
Acciones
Descripcin

Categora
D. Produccin

E. Alteracin de los
terrenos

F. Renovacin de
recursos

G. Cambios en el
trfico

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.

Industria qumica
Industria textil
Automviles y aeronaves
Refinado de petrleo
Alimentacin
Madera
Pasta y papel
Almacenaje de productos

a.
b.
c.
d.
e.
f.

Control de la erosin y terraceo

Sellado de minas y control de residuos
Restauracin de minera a cielo abierto
Paisajismo
Dragados de muelles
Relleno y drenaje de marismas

a.
b.
c.
d.
e.

Reforestacin
Conservacin y gestin de la naturaleza
Recarga de acuferos
Aplicacin de fertilizantes
Reciclaje de residuos

a.
b.
c.
d.
e.
f.

Ferrocarril
Automvil
Camiones
Buques
Aeronaves
Transporte fluvial y en canales

Elementos ambientales
Categora
Descripcin
C. Factores culturales
1. Usos del suelo

2. Recreo

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.

3. Esttica e inters
humano

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.

Naturaleza y espacios abiertos

Humedales
Bosques
Pastos
Agricultura
Residencial
Comercial
Industria
Minera y canteras
Caza
Pesca
Navegacin en bote
Baos
Camping y excursionismo
Picnic
Instalaciones de recreo
Vistas escnicas y panormicas
Cualidades naturales
Cualidades de espacio abierto
Composicin del paisaje
Rasgos fsicos singulares
Parques y reservas
Monumentos
Especies o ecosistemas raros o
exclusivos
Sitios y objetos histricos o
arqueolgicos
Presencia de marginados

11. Mtodos de Identificacin y Evaluacin de Impactos

Identificacin y valoracin de impactos Lista de revisin del mtodo de

Leopold.
Acciones
Descripcin

Categora
G. Cambios en el
trfico

H. Acumulacin y
tratamiento de residuos

a.
b.
c.
d.
e.

Navegacin de recreo
Senderos (Tendidos de cables)
Telefricos y elevadores
Comunicaciones
Tendido de tubera (acueductos,
oleoductos, etc.)

a.
b.
c.

Vertidos al mar
Vertederos
Acumulacin de restos, rechazos y
sobrantes
d. Depsitos subterrneos
e. Eliminacin de chatarra
f. Escapes de pozos petrolferos
g. Acumulacin en pozos profundos
h. Vertidos de agua de refrigeracin
i. Emisiones de los residuos municipales
incluyendo el riego por aspersin
j. Vertidos de efluentes lquidos
k. Lagunas de estabilizacin y oxidacin
l. Fosas spticas, comerciales y
domsticas
m. Emisiones de chimeneas y tubos de
escape
n. Lubricantes usados

I. Tratamientos
qumicos

a.
b.
c.
d.
e.

Fertilizantes
Deshielo qumico de autovas
Estabilizacin qumica de suelos
Control de malas hierbas (herbicidas)
Control de insectos (pesticidas)

J. Accidentes

a.
b.
c.

Explosiones
Derrames y escapes
Fallos operativos

K. Otros

Elementos ambientales
Categora
Descripcin
4. Estatus cultural

a.
b.
c.
d.

Pautas culturales (estilo de vida)

Salud y seguridad
Empleo
Densidad de poblacin

5. Instalaciones
fabricadas y
actividades

a.
b.
c.
d.
e.
f.

Construcciones
Redes de transporte (movimiento,
accesos)
Redes de servicios
Eliminacin de residuos
Barreras
Corredores

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.

Salinizacin de recursos hdricos

Eutrofizacin
Insectos vectores y enfermedades
Cadenas trficas
Salinizacin de materiales superficiales
Invasiones de malezas
Otros

6. Relaciones
ecolgicas

E. Otros

Matriz de Leopold Caso: Extraccin de Arena

-2/4

-2/4
-5/4

-3/4
-7/7
-5/6
2/5

-2/6
-3/3

-4/5
-3/3
-4/3

-3/6
4/5

-3/3

-1/5
-4/3

-4/8

-5/8

1
3
1
2.3

0
3
0
2.2

-6/4

-6/5
1
6
0.4
6.1

-4/4

-2/3

-6/3

-6/8
-4/6
-5/5
0
5
0
5.4

-2/4

0
2
0
1.1

0
4
0
3.0

-2/3

-4/3

-3/3

-3/4

-3/4
-4/8

-4/8

1
2
0.8
1.4

1
5
0.8
4.3

3
1
2.3
0.5

0
3
0
2.5

Promedio de acciones -

-2/5

Promedio de acciones +

6/6
8/8

N de acciones positivas y negativas

6/8

Modificacin del hbitat

Procesamiento de minerales

6/8

-4/6

Plazoletas y trincheras

Localizacin y construcciones industriales

Ruidos y vibraciones

Almacenamiento de productos

Excavacin desde la superficie

Caminos y senderos

Camin

ELEMENTOS AMBIENTALES

Recursos minerales
Materiales de construccin
Agua superficial
Calidad del agua
Calidad atmosfrica
Crecidas y desbordamientos
Erosin
Sedimentacin
Compactacin y asentamiento
Estabilidad (deslizamiento)
Residencial
Camping y excursiones
Paisajes y panoramas
Salud y seguridad
Estructuras
Redes viales
N de consecuencias positivas
N de consecuencias negativas
Promedio de consecuencias +
Promedio de consecuencias -

Control de ros y modificacin de caudal

ACCIONES DEL PROYECTO

1-1
3-0
0-1
1-3
0-2
0-1
0-3
2-0
0-2
0-2
0-7
0-1
0-3
0-5
0-1
0-2
7
34
5.3

1.0
2.5
0
0.5
0
0
0
1.2
0
0
0
0
0
0
0
0

0.7
0
0.4
2.0
2.0
1.0
1.7
0
1.7
1.0
8.3
1.3
3.0
2.9
0.7
2.2

Identificacin y valoracin de impactos (continuacin):

- Diagrama de redes: Estn orientadas a poner de relieve la interaccin
entre factores ambientales y detectar efectos secundarios y terciarios. El
mtodo introduce la relacin causa/ condicin/ efecto, lo que permite
identificar la acumulacin de efectos directos o indirectos. La interaccin
accin/receptor se representa en cadenas de relaciones sucesivas de
causa-efectos.
Se configuran comnmente en forma de mallas, o en forma de rbol de
impacto", permitiendo relacionar de un modo grfico las causas con los
efectos primarios, secundarios y de otros rdenes. Al mismo tiempo, la
red es una forma resumida de ver los impactos a producirse y los
posibles a inducirse por las actividades del proyecto.

Identificacin y valoracin de impactos (continuacin):

- Diagrama de redes: Lamentablemente, para proyectos de envergadura
mayor, este mtodo es excesivamente complejo y difcil de manejar, por
lo que se hace poco recomendable para este tipo de proyectos; el gran
nmero de interacciones disminuye el valor prctico de esta metodologa.
Requiere de un alto grado de informacin.

A continuacin se muestra un ejemplo terico y prctico

Encadenamiento de Efectos de un Proyecto sobre el Medio y sus

Calificaciones como efectos Iniciales Primarios, Secundarios y
Terminales
Efectos Primarios Efectos Secundarios Efectos Terminales

Accin del
Proyecto

Medio Socio
Econmico

Medio Socio
Econmico

Medio Socio
Econmico

Medio Fsico

Medio Fsico

Medio Fsico

Medio Biolgico

Medio Biolgico

Medio Biolgico

Diagrama de redes. Encadenamiento de Efectos Lnea de Transmisin Elctrica y S/E

-ndices (Criterios relevantes integrados).

En forma especfica, este mtodo considera la calificacin de los efectos
segn criterios preestablecidos (Buroz, 1994), a travs de los cuales es
posible dar un "peso especfico" a cada uno de los impactos, permitiendo
de esta forma jerarquizar con un mnimo de subjetividad.
La determinacin del valor de impacto ambiental (VIA) generado por una
accin es producto de la ponderacin de los valores de intensidad,
extensin, duracin, reversibilidad y probabilidad. Esta metodologa
permite el uso de mtodos particulares para la estimacin o el clculo de
cada uno de estos criterios:
VIA= (I*Wi) + (E*We) + (D*Wd) + (R*Wrv) + (P*Wri). En donde:
I=Intensidad: Se refiere a la fuerza o peso con que se manifiesta el
cambio por las acciones del proyecto. Puede determinarse mediante el
uso de modelos predictivos o puede asignarse una calificacin subjetiva al
cambio preestimado por el analista. Wi= peso del criterio intensidad.

D=Duracin: Se interpreta de dos maneras diferentes, segn el

caso, a veces como el tiempo que demora un impacto para
manifestarse y en otros casos como el lapso durante el cual el
impacto se manifiesta. Wd= peso del criterio duracin.
E=Extensin: Se refiere a la influencia espacial o superficie
afectada por la accin. Deber estimarse el rea a afectar por la
accin y expresarse esta en trminos porcentuales del rea de
influencia directa del proyecto. We= peso del criterio extensin.
R=Reversibilidad: Se refiere a la capacidad del sistema de
retornar a una situacin de equilibrio similar o equivalente a la
inicial. Wrv= peso del criterio reversibilidad.
P=Probabilidad: Se refiere al riesgo de que el efecto se presente.
Wri= peso del criterio probabilidad.

Lineamientos generales para la

asignacin de valores a
los diferentes criterios:
INTENSIDAD
(I)
Peso= 0.30

EXTENSIN
(E)
Peso= 0.20

DURACIN
(Aos) (D9)
Peso= 0.10

REVERSIBILIDAD
( R)
Peso= 0.20

PROBABILIDAD
( P)
Peso= 0.20

VALORACIN

Alta

Generalizado
(toda el rea)

Larga
>5

Irreversible
(20 aos o ms para la
recuperacin)

Alta
> 50%

10

Media

Local
(parte del rea)

Media
(2 5)

Medianamente reversible
(10 a 20 aos para la
recuperacin)

Media
10 50%

Puntual
(sitios muy
especficos)

Corta
<2

Reversible
(recuperacin en menos
de 10 aos)

Baja
< 10%

Baja

Para establecer el grado de importancia de un impacto dado se

utilizan las categoras de relevancia. Las cuales se refieren a la
importancia relativa o al sistema de referencia utilizado para
evaluar el impacto.
Para la estimacin del Valor de Impacto Ambiental (VIA) se realiza
una suma ponderada de los valores asignados a cada criterio, de
acuerdo a la siguiente frmula:
VIA = 0,30 I + 0,20 E + 0,10D + 0,20 R + 0,2 P
La clasificacin del ndice o Valor de Impacto Ambiental (VIA)
obtenido, se establece segn las siguientes categoras:
Categoras de Relevancia de Impactos Ambientales
RELEVANCIA
GRAVE O MUY ALTA
FUERTE O ALTA

NDICE O PUNTAJE
> 8.0
6.0 7.9

MEDIA

4.1 7.9

LEVE O BAJA

< 4.0

CRITERIOS PONDERADOS

INTEN
SIDAD
(30%)

EXT
ENSI
N
(20%
)

DUR
ACI
N
(10%
)

REV
ERSI
BILI
DAD
(20%
)

VIA

VALORA
CIN

1,4

5,5

MEDIA

0,3

0,4

4,6

MEDIA

1,0

0,6

0,4

5,1

MEDIA

2,4

1,0

0,7

0,8

5,3

MEDIA

2,0

2,4

1,2

0,8

1,6

8,0

MUY
ALTA

Perturbacin a la fauna

2,0

0,6

1,0

0,4

0,2

4,2

MEDIA

SE1

Emisin de material particulado y gases de combustin

0,4

0,6

0,4

0,2

0,2

1,8

BAJA

SE2

Incremento en los niveles de ruido en reas operacionales

1,4

1,5

0,4

0,5

0,4

4,2

MEDIA

SE3

Afectacin a la salud de los trabajadores y habitantes del rea

1,0

0,6

0,4

0,2

0,2

2,4

BAJA

SE4

Generacin de expectativas de empleo en el rea

2,0

1,5

1,0

0,2

0,2

4,9

MEDIA

SE5

Alteracin de la cotidianidad en el entorno

1,6

2,4

0,6

0,4

1,4

6,4

ALTA

SE6

Afectacin temporal del trnsito

1,0

0,6

0,4

0,2

0,2

4,4

MEDIA

SE7

Incremento del riesgo de accidentes viales

1,0

1,2

0,8

0,4

0,2

3,6

BAJA

SE8

Mejoramiento de la vialidad

0,8

1,5

0,6

0,7

1,6

5,5

MEDIA

SE9

Incremento en el valor y cambio en los patrones de uso de la tierra

2,0

2,1

1,0

0,7

1,2

7,0

ALTA

CD

IMPACTO

PROB
ABILID
AD
(20%)

F1

Activacin de procesos erosivos

1,6

1,5

0,6

0,4

F2

Alteraciones superficiales por inadecuada disposicin de material

2,0

1,5

0,4

F3

Incremento de la sedimentacin

1,6

1,5

F4

Riesgo de contaminacin de suelos y aguas superficiales

0,4

B1

Afectacin de vegetacin

B2

Caracterizacin de los Impactos/Ficha:

1 TTULO / CODIGO: (Establece una codificacin para ser relacionada a las medidas
aplicadas)
2 - FUENTE GENERADORA (Acciones/actividades del proyecto que lo producen)
3 - CRITERIOS DE VALORACIN (Valoracin del impacto ambiental)
4 - DESCRIPCIN DEL IMPACTO:
- ACTIVIDADES GENERADORAS (Descripcin de las actividades que lo propician)
- COMPONENTES RECEPTORES (componentes del medio a afectar e indicadores
que permitan medir
el impacto durante la fase de seguimiento)
- LOCALIZACIN (Ubicacin)
- ETAPA EN LA CUAL DE GENERA (Fase del proyecto)
- EVALUACIN: PROBABILIDAD, INTENSIDAD, EXTENSIN, DURACIN Y
REVERSILIDAD

Descripcin de Impactos. Ejemplo

F3.- Incremento de la Sedimentacin
Fase del Proyecto en que se presenta: Construccin
Efectos Encadenados: Activacin de procesos erosivos
Colmatacin de cauces
Afectacin de los recursos aguas y suelo
Descripcin del Impacto:
Este impacto se genera cuando se incrementa, la cantidad de sedimentos
transportados por las aguas de escorrenta hacia los cauces de drenajes
naturales y obras de ingeniera como canales y cunetas, reduciendo
considerablemente su efectividad en la conduccin de los excedentes de agua
de lluvia a la vez que aumenta el riesgo de deterioro de la infraestructura y
erosin del suelo. El aumento de slidos suspendidos en los cuerpos de agua
prximos a la localizacin y va de acceso (ros El Limn y Chvez) podra
ocasionar un incremento en la turbidez y, por tanto, en la prdida de
propiedades organolpticas que la hacen apta para el consumo humano.
Criterios de Valoracin:
Este impacto ha sido valorado como medio dado que ocurre con moderada
intensidad y es de carcter local, adems de ser fcilmente reversible una vez
que desaparece la causa que lo origina.
CRITERIO

PUNTOS

PESO (%)

Probabilidad
Intensidad
Extensin
Duracin
Reversibilidad

8
5
5
6
2

20
30
20
10
20
VIA

1,6
1,5
1,0
0,6
0,4
5,1

12. Proposicin de Medidas

Los impactos evaluados deben ser objeto de medidas preventivas,

mitigantes, de control, correctivas y compensatorias.
Las medidas a proponer deben ser variables y eficaces, destinadas a
reducir los impactos ambientales importantes a niveles aceptables, de
acuerdo a la normativa tcnica. En lo posible, debern formularse medidas
alternativas a ser implantadas en caso de que las medidas planteadas
resultaren ineficientes o no puedan ser ejecutadas.
La descripcin de cada medida propuesta debe mencionar los elementos
necesarios para su ejecucin (legales, socioeconmicas y tecnolgicos) y
sus alcances, cronograma y fase de ejecucin, ubicacin espacial,
costos y tiempo de funcionamiento, indicndose adems el responsable.

Definicin de Medidas.
Son todas aquellas acciones de ingeniera, de orden legal, administrativas,
etc., que tienden a prevenir, corregir o mitigar los impactos ambientales
evaluados.
Significado de los trminos.
Prevencin: Medida que se toma antes que una accin o proceso unitario del
proyecto desencadene el impacto esperado y que tiene como objeto que este
no se manifieste.
Correccin: Accin destinada a enmendar lo que resulta en algo perjudicial al
ambiente. Se pone en prctica luego de manifestarse el impacto, a fin de
llevar el medio afectado a una situacin muy similar a la precedente.

Mitigacin: Medida destinada a lograr que el medio se mantenga en una

condicin satisfactoria o de equilibrio razonable, independientemente a que
el impacto se manifieste antes o despus de aplicar la medida.
Control: Medida que se implementa sobre uno o varios parmetros
ambientales, para de verificar la evolucin debido al paso del tiempo de un
impacto.
Compensatoria: Medida que se aplica a los fines de retribuir al individuo o
grupo social que resulte perjudicado por un impacto no controlado.
Normalmente son compensaciones monetarias

MEDIO

MEDIDA
Obras para Control de Escurrimientos

FSICO

BIOLGICO

Siembra de Especies Autctonas

Restauracin Topogrfica de las Mrgenes de los Cursos de
Agua.
Regulacin de las Emisiones de Ruidos

1.556.712.500,00
106.800.000,00
COSTOS DE PROYECTO
COSTOS DE PROYECTO

Deforestacin Selectiva.

40.000.000,00

Control de la Cacera Furtiva, Extraccin de Fauna Silvestre,

Siembra de Especies Autctonas .

87.000.000,00

Vigilancia, Control de Accesos y Educacin Ambiental para el

Control de la Extraccin Ilegal de la Fauna y la Cacera Furtiva

58.000.000,00

Prevencin de Incendios Forestales

3.000.000,00

Utilizacin de Medios Alternativos para Movilizacin de Carga

Programacin de las Actividades de Movilizacin de Equipos,
Maquinaria Pesada e Insumos
SOCIO
ECONMICO Y
CULTURAL

COSTOS

Programa de Sealizacin y Mantenimiento Vial

Campaa de Informacin y Divulgacin del Proyecto
Contratacin prioritaria de mano de obra local
Plan Maestro de Relaciones con Actores Estratgicos Clave
Programa de Compensacin Social Dirigido a las Personas
Afectadas por Prdida de Sitios de Produccin y/o Vivienda

COSTOS DE PROYECTO
COSTOS DE PROYECTO
COSTOS DE PROYECTO
9.000.000,00
COSTOS DE PROYECTO
COSTOS DE PROYECTO
COSTOS DE PROYECTO

Proposicin De Medidas De Control Ambiental. Descripcin.

1 - Ttulo
2 - Descripcin
3 - Indicar A Cual Impacto Va Dirigida
4 - Etapa De La Aplicacin
5 - Lugares Donde Se Aplica Y Sus Correspondientes Caractersticas
Fsico Naturales Y Socioeconmicas
6- Importancia De La Medida, Esquemas, Tablas Y Croquis.
7 - Clculos De Dimensiones Promedios
8 - Estimaciones De Costos
9 - Especificaciones De Como Se Aplica La Medida
10 - Viabilidad (Tcnica Y Socioeconmica)

PROPOSICIN DE MEDIDAS DE CONTROL AMBIENTAL: Ejemplo

MF2. Construccin de Cunetas para el Control de Aguas de Escorrenta
Fase de Aplicacin: Construccin.
Impactos Asociados: Activacin de Procesos Erosivos.
Incremento de la Sedimentacin.
Carcter de la Medida: Preventiva y Mitigante.
Tipo de Medida: Especificaciones de Construccin.
Extensin: General.
Especificaciones de la Medida:
Esta medida est dirigida a controlar el flujo superficial antes de la llegada de las aguas de
escorrenta a aquellas reas altamente vulnerables al arrastre de sedimentos en poca de
mxima precipitacin. La construccin de cunetas de seccin triangular asimtrica deber
realizarse en las siguientes superficies:
Pie de taludes de corte correspondientes a la localizacin y laterales de la va de servicio
operacional. Las dimensiones dependern del estimado del volumen de agua a manejar y se
conformarn sus paredes y fondo, de modo que dichas superficies no presenten
irregularidades.
Ente Responsable: El diseo de la medida corresponder al Contratista de la Ingeniera de Detalle.
Posteriormente, el Contratista de Construccin se encargar de ejecutarla, siendo
responsabilidad del Ingeniero Inspector su correcta implementacin.
Costo Estimado: 55.000 Bs./m2.
Duracin: Permanente.

13. Programa de Seguimiento

Referido a la medicin en el tiempo de las variables ambientales

seleccionadas, durante las fases de construccin y operacin del proyecto.
Los resultados del programa de seguimiento deben permitir detectar
desviaciones de la situacin descrita en el EIAS y, en consecuencia,
determinar la eficiencia de las medidas propuestas y la necesidad de
implantar medidas correctivas adicionales.

13. Programa de Seguimiento

Debe contener:
Objetivos especficos
Definicin de variables a
monitorear
Localizacin y numero de
puntos a muestrear.
Metodologas de anlisis.
Tratamiento de los
resultados

14. Supervisin Ambiental

Metodologa De La Supervisin Ambiental
1

Analizar la Evaluacin Ambiental respectiva y la Autorizacin para la

Afectacin de Recursos Naturales otorgada por el MARN

Disear el Plan de Supervisin Ambiental

Ejecutar el Plan de Supervisin Ambiental

Elaborar los informes de Supervisin Ambiental

Evaluar la implementacin del Plan de Supervisin Ambiental

Perfil Del Supervisor Ambiental

La Supervisin Ambiental debe ser ejecutada por profesionales en
el rea ambiental que formarn un grupo interdisciplinario, que
tendr la labor de emitir recomendaciones y sugerir cambios en las
fases del proyecto de acuerdo a la magnitud de los impactos
detectados, por lo que se deben reunir las siguientes
caractersticas:
Conocimiento y Manejo de la Normativa Ambiental Vigente.
Conocimientos en Prcticas de Conservacin de Suelos y Aguas.
Experticia en Manejo de Recursos Naturales.
Experticia en Manejo de Efluentes, Desechos y Derrames.
Experiencia en la Recopilacin y Procesamiento de Datos.

Funciones Del Supervisor Ambiental

Conocer en detalle la Evaluacin Ambiental del Proyecto, Plan de Supervisin
Ambiental y la AARN emitida
por el MARN.
Establecer una jerarquizacin de las reas sensibles ubicadas en el mbito del
proyecto, a los fines de establecer rutas criticas de inspeccin.
Preparar y mantener actualizados los cronogramas de ejecucin y los planes para
el seguimiento ambiental, en funcin de los cronogramas del proyecto
Realizar inspecciones de campo para verificar avance del proyecto, cumplimiento
de las medidas de control ambiental propuestas en las Evaluaciones Ambientales
y las condiciones establecidas en la AARN.
Mantener actualizado el cronograma de ejecucin de la Supervisin Ambiental, de
acuerdo al avance de las actividades del proyecto.
Estudiar las especificaciones del proyecto particularmente los componentes
de la Ingeniera de Detalle Ambiental.

Identificar impactos no previstos en las Evaluaciones Ambientales y

proponer medidas adicionales.
Dictar Charlas Ambientales al Promotor y Contratista (s) con el fin de
minimizar impactos ambientales asociados al proyecto.
Vaciar la informacin recopilada en campo en una base de datos.
Elaborar informes ( reportes e informes) sobre el avance del proyecto y
el cumplimiento de las medidas y condiciones de la AARN.
Realizar inspecciones conjuntas con el personal del MARN, Promotor y
Contratista (s) para verificar el cumplimiento y la efectividad de las
medidas ambientales ejecutadas en el proyecto.

Plan De Supervisin Ambiental

El Plan de Supervisin Ambiental constituye un instrumento de
planificacin, seguimiento, evaluacin y control de las condiciones a ser
establecidas en las Autorizacin de Afectacin de Recursos Naturales emitidos por
el MARN, as como del avance de las medidas de carcter ambiental propuestas en
las Evaluaciones Ambientales y la reformulacin o proposicin de nuevas medidas
en caso necesario, con el fin de cumplir con la normativa ambiental vigente.
El Plan de Supervisin Ambiental se ha diseado para cubrir todas las fases
asociadas al proyecto, desde la ingeniera de detalle, construccin, prueba y
arranque, operacin, mantenimiento y desmantelamiento. La informacin generada
por la ejecucin del Plan permitir conformar un banco de datos y experiencias
positivas en cuanto a prevencin, mitigacin y correccin de impactos ambientales.
El Plan de Supervisin Ambiental ser presentado ante el MARN, conjuntamente
con la solicitud del tipo de autorizacin.

Objetivos del Plan de Supervisin Ambiental

Verificar el avance de las actividades del programa o proyecto.

Verificar el cumplimiento de las
medidas y condiciones establecidas en las
autorizaciones y aprobaciones para la ordenacin del territorio y autorizaciones para la
afectacin de recursos naturales renovables.
Evaluar las medidas implantadas.
Identificar impactos ambientales no previstos.
Proponer las medidas correctivas adicionales que hubiera lugar.
Presentar al MARN informes sobre el avance en la ejecucin de medidas y
condiciones establecidas en el Estudio y la autorizacin o aprobacin correspondiente.

Plan De Supervisin Ambiental

Responsables Del Plan

La elaboracin y ejecucin del Plan de Supervisin Ambiental estar

a cargo del personal especializado del ente responsable de la
actividad o de un Consultor Ambiental que cumpla con el requisito de
registro establecido en estas normas. (*)

(*) Artculo 29 del Decreto N 1.257 del 13/03/1996, G.O. N 35.946

del 25/04/1996.

CONSULTORES AMBIENTALES
Personas naturales y jurdicas que aspiren a realizar labores de consultora ambiental en
materia de elaboracin de EIA y diseo e implementacin de Planes de Supervisin.
Registradas ante el MARN Direccin General Sectorial de Calidad Ambiental.
Contarn con personal multidisciplinario y en ejercicio legal de su profesin.
Responsables del contenido tcnico y cientfico de los Estudios, Planes e Informes que
elaboren.
El MARN har seguimiento de los Consultores Ambientales y podr excluir del registro a
aquellos que:
9 Presenten informacin falsa (Requerimientos de inscripcin o renovacin en el Registro,
Estudios, Planes o Informes).
9 Elaboren EIA, Planes o Informes que no renan la calidad tcnica
y cientfica pertinente.
9 Sean objeto de sanciones penales o administrativas por la violacin
de la normativa ambiental.

Contenido Del Plan De Supervisin Ambiental / Esquema

1. Introduccin.
2. Objetivos.
3. Ubicacin.
4. Descripcin del Proyecto.
5. Descripcin del rea.
6. Base Legal.
7. Organizacin del Plan de Supervisin Ambiental.
8. Metodologa.
9. Cronograma Detallado.

Actividades De La Supervisin Ambiental

REUNIONES DE COORDINACION
Reuniones donde participan los clientes y las empresas contratistas, con el objeto de
discutir y analizar las condiciones y restricciones de la AARN para la ejecucin de los
proyectos, cumplimiento de las medidas de control ambiental propuesta en las
Evaluaciones Ambientales y las formuladas por la Supervisin Ambiental. Coordinando
la firma del Acta de Inicio, la periodicidad de entrega de informes, las inspecciones
conjunta con el MARN, y la discusin de los planteamientos al MARN relacionadas con
cambios de ruta, alcance, afectacin de recurso adicional, extensin de la AARN,
vencimiento etc.
CHARLAS AMBIENTALES
Se realizan para concientizar en materia Ambiental al personal de los clientes y
empresas contratistas ejecutoras de los proyectos, con el propsito de garantizar la
minimizacin de los impactos ambientales a travs de su formacin en el rea de la
normativa legal vigente, el manejo de desechos, emisiones y efluentes, y el
conocimiento de las condiciones y/o restricciones establecidas en las
autorizaciones de afectacin de recursos emitidas por el MARN.

INSPECCIONES

Son todas aquellas actividades que se realizan mediante observacin directa, con el
propsito de verificar el avance de las actividades del proyecto, el cumplimiento y
eficiencia de las medidas ejecutadas, la alteracin de los componentes ambientales del
rea de influencia y generar recomendaciones ante aquellas situaciones imprevistas que
se pudieran presentar. Se ejecuta utilizando un conjunto de planillas y equipos de
transporte, medicin y captacin. HERRAMIENTAS: Listas de Chequeo, Planillas de
Campo, Planillas para Reportes.
INFORMES
Documentos que describen el avance de las actividades del proyecto y el cumplimiento y
desviaciones de las medidas propuestas en la Evaluacin Ambiental, y las condiciones
y/o restricciones establecidas en la Autorizacin de Afectacin de Recursos
correspondientes. Detallan las actuaciones del Supervisor Ambiental durante un perodo
previamente establecido, aportando evidencias descriptivas, grficas y estadsticas que
facilitan el ejercicio de la vigilancia y control, por parte de los funcionarios del MARN,
que de las actividades ejecutadas por el Promotor del proyecto.

Esquema de los informes

1. Introduccin
2. Ubicacin
3. Caractersticas ambientales
4. Etapas del proyecto
5. Cumplimiento de condiciones y restricciones
6. Cumplimiento de medidas ambientales
7. Actividades de supervisin
8. Conclusiones
9. Anexos
10.Compendio fotogrfico
11.Equipo de supervisin

Por ltimo
Los Estudio de impacto Ambiental son una
herramienta fundamental para la toma de decisiones
en materia de planificacin y desarrollo sustentable
de la sociedad. Adems de constituir una importante
base de datos.
Y los aprobados conforme a lo establecido en la
legislacin ambiental, son de libre acceso al pblico y
podrn ser consultados actualmente en los centros de
documentacin del Ministerio del Ambiente.

Ing. Elsa Rivero

Mail: erivero@idom.com.ve
Telfono: 0241-8576469