CMARA DOS DEPUTADOS

CENTRO DE DOCUMENTAO E INFORMAO

CONSTITUIES BRASILEIRAS
Exposio organizada pelo Museu
da Cmara dos Deputados, mostrando
as constituies brasileiras, suas
principais
deliberaes
e
curiosidades.

Centro de Documentao e Informao

Coordenao de Publicaes
Braslia 2005

CMARA DOS DEPUTADOS

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Cmara dos Deputados
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n. 4
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Constituies brasileiras: Braslia : Cmara dos Deputados, Coordenao de

Publicaes, 2005.
16 p. : il. (Srie cadernos do Museu ; n. 4)
Exposio organizada pelo Museu da Cmara dos Deputados, mostrando as
constituies brasileiras, suas principais deliberaes e curiosidades.
ISBN
1.

Constituio, exposio, Brasil.

I. Brasil. Congresso. Cmara dos
Deputados. Seo de Museu. II. Srie.

CDU 061.43:342.4(81)

CONSTITUIES BRASILEIRAS

A Constituio se traduz na lei essencial e imprescindvel de um

Estado moderno, onde esto contidas as normas referentes a vrios
aspectos da esfera pblica e privada como forma de governo, organizao
dos poderes pblicos, distribuio de competncias e direitos e deveres dos
cidados.
Em sua histria o Brasil j adotou sete constituies: uma no
perodo monrquico e seis no perodo republicano. Existem divergncias na
doutrina acerca da Emenda Constitucional no 1/69, que possui defensores
da idia de que se trata de uma Constituio propriamente dita, enquanto
para outros essa classificao no pode ser empregada em tal situao.
Grande parte das mudanas constitucionais ocorridas no Brasil
aconteceram sob os auspcios de importantes modificaes sociais e
polticas do pas. A primeira Constituio nacional foi outorgada em 1824,
apenas dois anos aps a emancipao poltica do reino lusitano, tal como a
segunda que surgira tambm aps dois anos da proclamao da Repblica,
em 1889. Tais fatos podem ser ligeiramente explicados pela necessidade de
se reunir, em uma formulao jurdica, as idias de organizao social, de
maneira geral, em sincronia com a nova ordem em configurao.

CONSTITUIO DE 1824
Primeira Constituio brasileira,
a Constituio Poltica do Imprio do
Brasil foi outorgada por Dom Pedro I,
em 25 de maro de 1824. Instalava um
governo

monrquico,

hereditrio,

constitucional e representativo.
Alm

dos

trs

Poderes

Legislativo, Judicirio e Executivo ,

havia ainda o Poder Moderador. O
Poder Legislativo era exercido pela
Assemblia Geral, composta de duas cmaras: a dos senadores, cujos
membros eram vitalcios e nomeados pelo Imperador dentre integrantes de
uma lista trplice enviada pela Provncia, e a dos deputados, eletiva e
temporria.
Nesta Constituio destacaram-se: o fortalecimento da figura do
Imperador com a criao do Poder Moderador acima dos outros Poderes; a
indicao pelo Imperador dos presidentes que governariam as provncias; o
sistema eletivo indireto e censitrio, com o voto restrito aos homens livres e
proprietrios e subordinado a seu nvel de renda.
Em 1834 foi promulgado o Ato Adicional, que criava as Assemblias
Legislativas provinciais e suprimia o Poder Moderador s restaurado em
1840, com a Emenda Interpretativa do Ato Adicional.
Foi a constituio que vigorou por maior tempo 65 anos.

CONSTITUIO DE 1891
Foi
Congresso

promulgada

pelo

Constitucional,

mesmo que elegeu Deodoro da

Fonseca
carter

Presidente.
liberal

Tinha

federalista,

inspirado na tradio republicana

dos Estados Unidos.
Instituiu
presidencialismo,

o
concedeu

grande autonomia aos estados da

federao e garantiu a liberdade
partidria. Estabeleceu eleies
diretas para a Cmara, o Senado e a Presidncia da Repblica, com
mandato de quatro anos. Estabeleceu o voto universal e no-secreto para
homens acima de 21 anos e vetava o mesmo a mulheres, analfabetos,
soldados e religiosos; determinou a separao oficial entre o Estado e a
Igreja Catlica; instituiu o casamento civil e o habeas corpus; aboliu a pena
de morte e extinguiu o Poder Moderador. Tambm nesta Constituio ficou
estabelecida, em seu artigo terceiro, uma zona de 14.400 Km2 no Planalto
Central, para a futura Capital Federal.
A Constituio de 1891 vigorou por 39 anos.

CONSTITUIO DE 1934
Foi

promulgada

Assemblia

Constituinte

pela
no

primeiro governo do Presidente

Getlio Vargas e preservou a
essncia do modelo liberal da
Constituio anterior.
Garantiu maior poder ao
governo federal; instituiu o voto
obrigatrio e secreto a partir dos 18
anos

voto

feminino,

institudos pelo Cdigo Eleitoral de

1932; fixou um salrio mnimo; introduziu a organizao sindical mantida
pelo Estado. Criou o mandado de segurana. Sob a rubrica Da Ordem
Econmica e Social, explicitava que deveria possibilitar a todos existncia
digna e sob a rubrica Da famlia, da Educao e da Cultura proclamava a
educao direito de todos. Mudou tambm o enfoque da democracia
individualista para a democracia social. Estabeleceu os critrios acerca da
criao da Justia do Trabalho e da Justia Eleitoral. O Poder Legislativo
seria exercido pela Cmara dos Deputados com colaborao do Senado,
sendo aquela constituda por representantes eleitos pela populao e por
organizaes de carter profissional e trabalhista.
A Constituio de 1934 vigorou por 3 anos.

CONSTITUIO DE 1937
No incio de novembro de 1937,
tropas da polcia militar do Distrito Federal
cercaram o Congresso e impediram a
entrada dos parlamentares. No mesmo dia,
Vargas apresentou uma nova fase poltica e
a

entrada

em

vigor

de

nova

Carta

Constitucional. Comeava oficialmente o

Estado Novo. Deu-se a supresso dos
Getlio Vargas

partidos polticos e a concentrao de poder

nas mos do chefe supremo. A Carta de 1937 possua clara inspirao nos
modelos fascistas europeus, institucionalizando o regime ditatorial do
Estado

Novo.

Ficaria

conhecida

como

Polaca,

devido

certas

semelhanas com a Constituio Polonesa de 1935.

Extinguiu o cargo de vice-presidente, suprimiu a liberdade polticopartidria e anulou a independncia dos Poderes e a autonomia federativa.
Essa Constituio permitiu a cassao da imunidade parlamentar, a priso
e o exlio de opositores. Instituiu a eleio indireta para presidente da
Repblica, com mandato de seis anos; a pena de morte e a censura prvia
nos meios de comunicao. Manteve os direitos trabalhistas.
A Constituio de 1937 vigorou por 8 anos.

CONSTITUIO DE 1946
Promulgada
governo

do

durante

presidente

Eurico

Gaspar Dutra, foi elaborada sob os

auspcios da derrota dos regimes
totalitrios na Europa ao trmino da
Segunda Guerra Mundial, refletia a
redemocratizao

do

Estado

brasileiro.
Restabeleceu

os

direitos

individuais, extinguindo a censura e

a

pena

de

morte.

Devolveu

independncia dos trs poderes, a autonomia dos estados e municpios e a

eleio direta para presidente da Repblica, com mandato de cinco anos.
Em

1961

sofreu

importante

reforma

com

adoo

do

parlamentarismo. Foi posteriormente anulada pelo plebiscito de 1963, que

restaurava o regime presidencialista.
A Constituio de 1946 vigorou por 21 anos.

CONSTITUIO DE 1967
Foi
Congresso
governo

promulgada
Nacional
Castelo

pelo

durante

Branco.

Oficializava e institucionalizava a
ditadura do Regime Militar de 1964.
Foi por muitos denominada de
Super Polaca.
Conservou o bipartidarismo
criado pelo Ato Adicional n 2.
Estabeleceu eleies indiretas, por
meio do Colgio Eleitoral, para a
presidncia da Repblica, com quatro anos de mandato.
Foram

incorporadas

nas

suas

Disposies

Transitrias

os

dispositivos do Ato Institucional n 5 (AI-5), de 1968, dando permisso ao

presidente para, dentre outros, fechar o Congresso, cassar mandatos e
suspender direitos polticos. Permitiu aos governos militares total liberdade
de legislar em matria poltica, eleitoral, econmica e tributria. Desta
forma, o Executivo acabou por substituir, na prtica, o Legislativo e o
Judicirio.
Sofreu algumas reformas como a emenda Constitucional no 1, de
1969, outorgada pela Junta Militar. Tal emenda se apresenta como um
complemento s leis e regulamentaes da Constituio de 1967. Embora
seja denominada por alguns como Constituio, j que promulgou um texto
reformulado a partir da Constituio de 1967, muitos so os que no a vem
como tal. A verdade que, a partir desta emenda, ficam mais claras as

caractersticas polticas da ditadura militar. Continuava em vigor o Ato

Institucional no 5 e os demais atos institucionais anteriormente baixados.
A Constituio de 1967 autorizava a expedio de decretos-lei, a
nomeao de senadores pelas Assemblias Legislativas, a prorrogao do
mandato presidencial para seis anos e a alterao da proporcionalidade de
deputados no Congresso.
A Constituio de 1967 vigorou por 21 anos.

CONSTITUIO DE 1988
Atualmente em vigor, a
Constituio

de

1988

foi

promulgada no governo de Jos

Sarney. Foi elaborada por uma
Assemblia

Constituinte,

legalmente convocada e eleita e a

primeira a permitir a incorporao
de

emendas

Presidente
Nacional

populares.
da

Assemblia

Constituinte,

Ulysses

Guimares, ao entreg-la nao,

chamou-a

de

Constituio

Cidad.
Seus pontos principais so
a

Repblica

representativa,

federativa e presidencialista. Os direitos individuais e as liberdades pblicas

so ampliados e fortalecidos. garantida a inviolabilidade do direito vida,

 liberdade, igualdade, segurana e propriedade. O Poder Executivo

mantm sua forte influncia, permitindo a edio de medidas provisrias
com fora de lei (vigorantes por um ms, passveis de serem reeditadas
enquanto no forem aprovadas ou rejeitadas pelo Congresso). O voto se
torna permitido e facultativo a analfabetos e maiores de 16 anos. A
educao fundamental apresentada como obrigatria, universal e gratuita.
Tambm so abordados temas como o dever da defesa do meio ambiente e
de preservao de documentos, obras e outros bens de valor histrico,
artstico e cultural, bem como os stios arqueolgicos.
Reformas constitucionais comearam a ser votadas pelo Congresso
Nacional a partir de 1992. Algumas das principais medidas abrem para a
iniciativa privada atividades antes restritas esfera de ao do Estado,
esvaziando, de certa forma, o poder e a influncia estatais em determinados
setores. A iniciativa privada, nacional ou internacional, recebe autorizao
para explorar a pesquisa, a lavra e a distribuio dos derivados de petrleo,
as telecomunicaes e o gs encanado. As empresas estrangeiras
adquirem o direito de explorao dos recursos minerais e hdricos.
Na esfera poltica ocorrem mudanas na organizao e regras
referentes ao sistema eleitoral; o mandato do presidente da Repblica
reduzido de cinco para quatro anos e, em 1997, aprovada a emenda que
permite a reeleio do presidente da Repblica, de governadores e
prefeitos. Os candidatos processados por crime comum no podem ser
eleitos, e os parlamentares submetidos a processo que possa levar perda
de mandato e inelegibilidade no podem renunciar para impedir a
punio.

At o momento a Constituio de 1988 j sofreu alteraes 45

vezes, com emendas constitucionais versando sobre os mais variados
temas.

Manifestao popular no dia da instalao da Assemblia Nacional Constituinte 01/02/1987

DOCUMENTOS DA EXPOSIO
Acervo do Arquivo da Cmara dos Deputados
CONSTITUIO POLTICA DO IMPRIO DO BRASIL
Rio de Janeiro, 25 de maro de 1824.
CONSTITUIO DA REPBLICA DOS ESTADOS UNIDOS DO BRASIL
Sala das Sesses do Congresso Nacional Constituinte na Cidade do Rio de
Janeiro, em 24 de fevereiro de 1891.
EMENDA ao Art. 3 do Projeto n 1 (Constituio)
Destina uma zona de 400 lguas quadradas, situada no Planalto Central da
Repblica, para nela se estabelecer a futura Capital Federal.
Autor: Deputado LAURO MLLER

Data: 15 de dezembro de 1890

EXPOSIO DE MOTIVOS do Projeto de Lei N 168 A, de 1915
Cdigo Civil Brasileiro
Autor: Ministro da Justia Dr. Epitcio Pessa
Data: 10 de novembro de 1900
PROJETO DE LEI N 168 A de 1915
Redao final do projeto do Cdigo Civil Brasileiro.
Autor: Dr. Clvis Bevilaqua
Data: 17 de novembro de 1900
PROJETO DE LEI N 247, de 1924
Concede o direito de voto mulher, mediante condies que enumera.
Autor: Deputado BASLIO MAGALHES
Data: Sala das sesses, 1 de dezembro de 1924
CONSTITUIO DA REPBLICA DOS ESTADOS UNIDOS DO BRASIL
Sala das Sesses da Assemblia Nacional Constituinte na Cidade do Rio de
Janeiro, em 16 de julho de 1934.
PROJETO DE LEI N 736, de 1937
Cria o Estatuto da Mulher.
Autor: Comisso do Estatuto da Mulher
Data: 28 de outubro de 1937
CONSTITUIO DOS ESTADOS UNIDOS DO BRASIL
Sala das Sesses da Assemblia Constituinte na Cidade do Rio de Janeiro,
em 18 de setembro de 1946.
PROJETO DE LEI N562, DE 1950
Inclui entre as contravenes penais a prtica de atos resultantes de
preconceito de raa ou de cor.
(Transformado na LEI N 1390, de 1951 - Lei Afonso Arinos)
Autor: Deputado AFONSO ARINOS
AUTGRAFO da Lei N 1390
Que Inclui entre as contravenes penais a prtica de atos resultantes de
preconceito de raa ou de cor.
Sancionada pelo Senhor Presidente da Repblica GETLIO VARGAS.

Data: 3 de julho de 1951

PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUIO N 16, de 1961
Institui o Sistema Parlamentar de governo.
(Transformado na EMENDA CONSTITUCIONAL N 4, de 1961)
Autor: Deputado Raul Pilla
AUTGRAFO da Emenda Constituio N 4
Que Institui o Sistema Parlamentar de Governo.
Promulgada pelas Mesas da Cmara Dos Deputados e do Senado Federal.
Data: 2 de setembro de 1961
CONSTITUIO DO BRASIL
Braslia, em 24 de fevereiro de 1967.
(Promulgada pelas Mesas das Casas do Congresso Nacional)
PROJETO DE LEI N 1287, de 1973
Institui a data de 3 de maio como o Dia do Legislador.
(Transformado na Lei N 6230, de 27de julho de 1975, que institui a data de
3 de maio como o Dia do Parlamento).
Autor: Deputado ANTNIO BRESOLIN
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
Braslia, 5 de outubro de 1988.
PROJETO DE LEI N 5172, de 1990, na Cmara dos Deputados e
Projeto de Lei n 193 de 198, no Senado Federal.
Dispe sobre o Estatuto da Criana e do Adolescente, e d outras
providncias.
(Transformado na LEI N 8069, de 1990)
Autor: Senador RONAN TITO
AUTGRAFO da Lei N 8069
Que Dispe sobre o Estatuto da Criana e do Adolescente, e d outras
providncias.
Sancionada pelo Senhor Presidente da Repblica FERNANDO COLLOR.
Data: 13 de julho de 1990

Acervo da Biblioteca da Cmara dos Deputados

Lei de Imprensa Lei N 5.250 de 9 de fevereiro de 1967 atualizado at
janeiro 2000.
Legislao Brasileira de Proteo e Defesa do Consumidor 10 Anos
LDB Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional Lei N 9394., de
1996, que estabelece as diretrizes e bases da educao nacional, e
legislao correlata.
Cdigo de Trnsito Brasileiro Lei N 9.503, de 23 de setembro de 1997.
Legislao Brasileira sobre Doao de rgos Humanos Lei N 9.434, de
4 de fevereiro de 1997.
Legislao Brasileira sobre Diretrizes Intelectuais Direitos autorais,
programa de computador e propriedade industrial.
Estatuto da Cidade Guia para implementao pelo municpios e cidados
Lei N 10.257, de 10 de julho de 2001, que estabelece diretrizes gerais da
poltica urbana.
Estatuto do Idoso Seminrio realizado no dia 22 de novembro de 2001 na
Cmara dos Deputados, visando aprovao do projeto de lei do Estatuto
do Idoso.
Estatuto de Defesa do Torcedor e Legislao Correlata Lei N 10.671, de
2003, que dispe sobre o Estatuto do Torcedor, e legislao correlata.

BIBLIOGRAFIA
FRANCO, Afonso Arinos de Melo. A Cmara dos Deputados: sntese
histrica. 2. ed. Braslia : Cmara dos Deputados,1978. 174 p.
PINHO, Rodrigo Csar Rebello. Da organizao do estado, dos poderes e
histrico das constituies. So Paulo : Saraiva, 2000. p.
http://www.sadireito.com/web/temas/constituicoes.asp