Marzo 2014

Introduccin
Los problemas que enfrenta la humanidad en la dimensin
ambiental (consecuencias del cambio climtico, amenazas a la
biodiversidad y el uso excesivo de los recursos naturales, entre
otros) no pueden ser resueltos a menos de que la misma
humanidad adopte prcticas sostenibles.
Cualquier producto o servicio que se adquiera, trae consigo
impactos ambientales, desde la extraccin de la materia prima, su
procesamiento, distribucin y uso, hasta su disposicin final.

Introduccin
La Agenda 21 de las Naciones Unidas, en su captulo 4,
Evolucin de las modalidades de consumo, indica la
necesidad de promover modalidades de consumo y produccin
que reduzcan las tensiones a que se somete el medio ambiente.
En este sentido, la misma Agenda reconoce el papel que
desempean los gobiernos en el consumo y la considerable
influencia que pueden tener:
1. En las decisiones organizacionales.
2. En las relacionadas con la administracin pblica.
3. En las opiniones del pblico.

Normas
Actualmente, dentro del marco jurdico costarricense existen las
siguientes normas que se pueden considerar como relevantes:

La Ley de Contratacin Administrativa, No. 7494, en su artculo

59 (relacionado con contratacin de obra pblica).
El Reglamento a la Ley de Contratacin Administrativa, N.
33411-H del 27/09/2006, en su artculo 148 (relacionado con
contratacin de obra pblica)

Normas

Qu es una compra verde?

Segn CEGESTI, en el Manual para la Implementacin de las
Compras Verdes en Costa Rica, pgina 14,

Una compra verde es una contratacin en la cual se han

contemplado requisitos ambientales relacionados con una o varias
de las etapas del ciclo de vida del producto por comprar; esto es,
desde la extraccin de la materia prima, su fabricacin, distribucin y
uso, hasta su disposicin final.
As las cosas, el comprador satisface la necesidad de la institucin
que da origen a la compra, pero no descuida el impacto ambiental
que esta ocasionar.

Qu es un producto verde?
Segn CEGESTI, en el Manual para la Implementacin de las
Compras Verdes en Costa Rica, pgina 14,
Es un producto que tiene un mejor desempeo ambiental a lo largo
de su ciclo de vida, y que cumple con la misma funcin (o mejor
inclusive), tiene igual calidad y le brinda una satisfaccin similar al
usuario que el producto regular.
Los aspectos ambientales estn relacionados con los materiales y
productos usados o adquiridos, los mtodos y procedimientos en
la ejecucin de los contratos y el comportamiento ambiental de
proveedores y fabricantes.

Qu es una compra sustentable?

Segn la plataforma de compras chilena CHILECOMPRA,
Las compras sustentables son las que tienen por objetivo fomentar,
a travs de la implementacin de iniciativas, medidas y prcticas, la
mayor utilizacin en el trabajo diario de productos o servicios que
incorporen en su criterios ambientales, criterios sociales y criterios
econmicos.

Por qu implementar las compras verdes

y sustentables en el sector pblico?
Beneficios ambientales
Hay una reduccin de impactos ambientales negativos.
Impulsa la innovacin en productos y servicios ms amigables con el
ambiente, al crear una demanda por parte del Estado.
Beneficios econmicos
Se da un ahorro como producto de la compra de bienes y servicios
que utilizan de manera ms eficiente la energa y el agua, por
ejemplo (o inclusive por no comprar bienes/servicios innecesarios).
Beneficios para la organizacin
Hay una reduccin de los riesgos de incumplimiento legal.
Mejora la imagen pblica mediante la comunicacin de los
resultados a ciudadanos, contratistas, proveedores, autoridades,
vecinos y pblico en general.

Cmo hacer una compra verde o sustentable?

ES NECESARIO INTRODUCIR DE CRITERIOS AMBIENTALES EN:
Compra de productos/ suministros
Reduccin de emisiones al aire y
agua.
Exclusin/ limitacin de sustancias
qumicas nocivas.
Uso de materiales reciclados.
Ms eficientes energticamente en
su uso.
Garantizar la duracin, reparacin y
piezas de recambio.
Garantizar
la
separacin de
materiales y su reciclaje.

Contratacin de servicios y obras

Uso de productos ambientalmente
ms respetuosos.
Vehculos
de
transporte
y
maquinaria ms eficientes.
Correcta gestin de los residuos
generados.
Posesin de sistemas de gestin
ambiental.

Ejemplos:
Consumo papel bond con un porcentaje de
papel reciclado.

Comprando equipos electrnicos que

promuevan un consumo menor de energa y
adems, que promuevan acciones amigables
con el ambiente, como la compra de
impresoras que impriman por ambas caras.
Uso de sustancias qumicas de limpieza
biodegradables.
Uso de objetos, recipientes y bolsas plsticas
reciclables,
biodegrables
u
oxo
biodegradables.

Ms respaldo nacional
Ley 8839 Gestin Integral de Residuos1 (art 29)
se autoriza que las empresas pblicas y municipalidades
promover la compra de materiales amigables con el
ambiente e incluir en los procesos de valoracin de las
licitaciones y compras directas concursables un veinte
por ciento adicional a los oferentes que, en igualdad de
condiciones, demuestren que los productos ofrecidos
incorporan criterios estos criterios .

La Gaceta N 135 (13 Julio 2010). San Jos, Costa Rica. pp 2-11.

Seleccin de los proveedores

Evaluacin de las ofertas presentadas
Asignar puntos por desempeo ambiental minimiza el riesgo de pagar muy
caro por la opcin ms amigable por el ambiente (o no poder adquirir el
bien porque no existe)

5.2.2 Incorporar, como

prctica institucional, el uso de
tecnologas y materiales
amigables con el ambiente, as
como la gestin integrada de
residuos, con el propsito de
mitigar el impacto ambiental
negativo derivado del quehacer
universitario. (Consejo
Universitario, 2008)

Vicerrectora de Administracin:
Resolucin VRA-6388-2009

Polticas del Quinquenio 2010-2014:

5.2. Compromiso con el ambiente

Respaldo Institucional

La Universidad de Costa Rica est

comprometida con la adecuada
Gestin Ambiental Integral por lo
que promover la cultura en la
comunidad universitaria para la
adquisicin de bienes y
servicios amigables con el
ambiente.
Por ello buscar ser lder en el
sector pblico y especficamente
en la educacin superior del pas,
incentivando la innovacin en
los procesos de abastecimiento
interno y a la vez, en los
proveedores que tienen relacin
directa o indirecta con dichos
procesos.

Compras sustentables: mucho ms que

compras verdes y por tanto:
Las compras sustentables orientan a
considerar aspectos y consecuencias
no slo ambientales sino tambin
sociales y econmicas en todo el
ciclo de vida del producto.
Reciclaje
o
disposici
n

Disposicin
final

UCR inicia con el concepto de

compras verdes en el ao 2009,
pero gradualmente se pretende
avanzar paulatinamente hacia las
compras sustentables en pequea o
en gran escala.

Metodologa de implementacin
Las cuatro fases estn divididas en:
Planear
1. Compromiso de los altos jerarcas de la institucin.
2. Definicin de un Comit de compras verdes o sostenibles.
3. Definicin de una poltica ambiental de compras.
4. Definicin de objetivos ambientales de compras.
Hacer
5. Ajustes al proceso de compras.
6. Capacitacin.
7. Comunicacin.
8. Implementacin de otras prcticas ambientales.
Verificar
9. Monitoreo.
Actuar
10. Nuevo inicio del ciclo (re-alimentacin).

Creacin de
conciencia y
voluntad
ambientales.

Enlaces de Inters
Comisin Compras Sustentables Universidad de Costa Rica
http://osum.ucr.ac.cr/compras-sustentables

Manual de Compras Verdes y Gua de Compras Sustentables:

https://www.hacienda.go.cr/scripts/criiiext.dll?UTILREQ=COMPRARED

Ley 8839:
http://ley8839.go.cr

Directorio de Proveedores Ambientalmente Amigables

http://www.paginasverdescr.com/

Compras Responsables
http://www.comprasresponsables.org/

Muchas gracias