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M I N I S T R I O D O D E S E N V O L V I M E N T O S O C I AL E C O M B A T E F O M E

S E C R E T AR I A N A C I O N AL D E A S S I S T N C I A S O C I AL
DEPARTAMENTO DE GESTO DO SISTEMA NICO DE ASSISTNCIA SOCIAL
COORDENAO GERAL DE VIGILNCIA SOCIAL

CRAS
MANUAL DE INSTRUES PARA O REGISTRO DAS
INFORMAES ESPECIFICADAS NA RESOLUO N04/2011
ALTERADA PELA RESOLUO N20/2013
DA COMISSO INTERGESTORES TRIPARTITE - CIT

(Verso Preliminar)
Dvidas ou contribuies de aprimoramento deste documento podem ser encaminhadas para o
email: vigilanciasocial@mds.gov.br

Braslia, janeiro de 2014

Sumrio

Apresentao............................................................................................................................

Formulrio 1 - Relatrio Mensal Consolidado CRAS (dados da Resoluo CIT 04/2011) ............. 4

Instrues detalhadas para preenchimento do Formulrio 1 ...................................................

Texto na ntegra da Resoluo CIT 04/2011 alterada pela Resoluo CIT 20/2013................

13

Apresentao
Este Manual de Instrues tem como objetivo auxiliar os tcnicos e gestores do Sistema
nico de Assistncia Social no preenchimento do Relatrio Mensal de Atendimentos
(RMA) do CRAS.
O sistema foi criado para atender as determinaes da Resoluo CIT N 4 de 24 de maio
de 2011 que institui parmetros nacionais para o registro das informaes relativas aos
servios ofertados nos CRAS e CREAS. A Resoluo estipula quais informaes devem
ser registradas, determina prazos para o envio das informaes e quem responsvel por
fornec-las.
Este Manual incorpora as modificaes promovidas pela resoluo CIT n 20, de 13 de
Dezembro de 2013, que alterou itens da Resoluo n 04/2011. A Resoluo CIT n 20
fez alteraes no formulrio do CRAS e CREAS e incorporou ao relatrio mensal, o
formulrio do Centro POP. Estas alteraes foram resultado da necessidade de
adequao do RMA ao Pacto de Aprimoramento do SUAS, das modificaes ocorridas
com o reordenamento do Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos (SCFV) e
do processo de expanso dos Centro POP.
O Relatrio Mensal de Atendimentos um sistema onde so registradas as informaes
sobre o volume de atendimentos e quais as famlias atendidas nos CRAS, CREAS e,
agora, nos Centro POP. O registro das informaes referentes aos servios realizados
nestas unidades tem como objetivo uniformizar essas informaes em mbito nacional e,
dessa forma, proporcionar dados qualificados que contribuam para o desenvolvimento do
Sistema nico de Assistncia Social (SUAS). Na medida em que tais informaes so
registradas mensalmente pelas unidades, possvel mapear tanto a oferta de
determinados servios, quanto o volume de atendimento.
Esse formulrio, que constitui uma espcie de relatrio sntese do trabalho desenvolvido
pela equipe no decorrer de cada ms, deve ser enviado, sempre no ms subseqente,
gesto municipal, preferencialmente para as reas de Vigilncia Socioassistencial, onde
essas j estiverem constitudas. Compete a cada municpio regular de forma mais
detalhada os fluxos e processos entre seus respectivos CRAS e o nvel central da
gesto, de forma a assegurar a implementao da Resoluo CIT 04/2011.
Sugere-se que o lanamento dos dados no sistema eletrnico seja realizado pela gesto,
em particular pela rea de Vigilncia Socioassistencial. Ao concentrar os formulrios
enviados pelos CRAS, a equipe da gesto deve, no apenas, introduzir os dados no
sistema eletrnico, mas, sobretudo, interpret-los luz das necessidades de atendimento
da populao. Desta maneira, os dados registrados e armazenados devem produzir
informaes que auxiliem o planejamento e aprimoramento da oferta dos servios no
municpio. Para acessar o sistema, os tcnicos municipais e estaduais devem utilizar os
novos logins e senhas vinculados ao CPF do indivduo, conforme estabelecido pela
nova poltica de senhas do MDS.

Formulrio 1
Relatrio Mensal de Atendimento - RMA
CRAS
(dados da Resoluo CIT 04/2011 alterada
pela Resoluo CIT 20/2013)

FORMULRIO 1 - RELATRIO MENSAL DE ATENDIMENTOS DO CRAS


MS: ____
/ 20 _____
Nome da Unidade: _______________________________ N da Unidade: |__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|
Endereo: _______________________________________________________________________________________
Municpio ________________________________________________________________________ UF ____________

Bloco I - Famlias em acompanhamentos pelo PAIF


A.

Volume de famlias em acompanhamento pelo PAIF

Total

A.1.

Total de famlias em acompanhamento pelo PAIF

A.2.

Novas famlias inseridas no acompanhamento do PAIF durante o ms de referncia

B.

Perfil das novas famlias inseridas em acompanhamento no PAIF, no ms de referncia

B.1.

Famlias em situao de extrema pobreza

B.2.

Famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia

B.3.

Famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia, em descumprimento de condicionalidades

B.4.

Famlias com membros beneficirios do BPC

B.5.

Famlias com crianas ou adolescentes em situao de trabalho infantil

B.6.

Famlias com crianas ou adolescentes em Servio de Acolhimento

Total

* Ateno! Os itens B1 a B6 buscam identificar apenas alguns perfis de famlias, portanto normal que algumas famlias contadas no item A2 no se enquadrem em nenhuma das
condies acima, enquanto outras podem se enquadrar simultaneamente em mais de uma condio; portanto a soma de B1 a B5 no ter, necessariamente, o mesmo valor relatado em A2

Bloco 2 - Atendimentos individualizados realizados no CRAS


C.

Volume de atendimentos individualizados realizados no CRAS, no ms de referncia

C.1.

Total de atendimentos individualizados realizados, no ms

C.2.

Famlias encaminhadas para incluso no Cadastro nico

C.3.

Famlias encaminhadas para atualizao cadastral no Cadastro nico

C.4.

Indivduos encaminhados para acesso ao BPC

C.5.

Famlias encaminhadas para o CREAS

C.6.

Visitas domiciliares realizadas

Quantidade

* Nos campos C1 a C6 devem ser contabilizadas todas as famlias/indivduos, independente de estarem, ou no, em acompanhamento sistemtico do PAIF

Bloco 3 - Atendimentos coletivos realizados no CRAS


D. Volume dos Servios de Convivncia e Fortalecimentos de Vnculos , no ms de referncia
D.1.

Famlias participando regularmente de grupos no mbito do PAIF

D.2.

Crianas de 0 a 6 anos em Servios de Convivncia e Fortalecimentos de Vnculos

D.3.

Crianas/ adolescentes de 7 a 14 anos em Serv. de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos

D.4.

Adolescentes de 15 a 17 anos em Servios de Convivncia e Fortalecimentos de Vnculos

D.5.

Idosos em Servios de Convivncia e Fortalecimentos de Vnculos para idosos

D.6.

Pessoas que participaram de palestras, oficinas e outras atividades coletivas de carter no continuado

D.7.

Pessoas com deficincia, participando dos Servios de Convivncia ou dos grupos do PAIF

Quantidade

* Apesar dos servios de convivncia e fortalecimentos no estarem mais vinculados a faixas etrias, para facilidade de registro, os usurios devem ser contabilizados, de acordo com a sua
idade, independente de estarem, ou no, no mesmo grupo.

Nome do Coordenador do CRAS: ____________________________________________________________________


Assinatura: ________________________________________________ CPF: _______________________________
5

Instrues detalhadas para preenchimento do Formulrio 1


Bloco I - Famlias em acompanhamentos pelo PAIF
Para efeito dos registros de informao de que trata a Resoluo CIT
04/2011, entende-se por acompanhamento familiar do PAIF, as atividades
desempenhadas por meio de atendimentos sistemticos, e planejadas com
objetivos estabelecidos, que possibilitem s famlias/indivduos o acesso a um
espao onde possam refletir sobre sua realidade, construir novos projetos de
vida e transformar suas relaes, sejam elas familiares ou comunitrias. Tratase, portanto, de um processo de carter continuado e planejado, por perodo de
tempo determinado, no qual, a partir da compreenso das vulnerabilidades,
demandas e potencialidades apresentadas pela famlia, so definidas
estratgias de ao e objetivos a serem alcanados. O acompanhamento
familiar pode materializar-se a partir do atendimento sistemtico e planejado de
um ou mais membros do grupo familiar.
Geralmente, o acompanhamento realiza-se por meio da participao sistemtica
da famlia em atividades coletivas desenvolvidas no mbito do PAIF, mas em
circunstncias especficas, o acompanhamento pode realizar-se de forma
particularizada com uma famlia, sem que a mesma esteja participando das
atividades coletivas do PAIF. Portanto, o que caracteriza o acompanhamento ,
fundamentalmente, o contato sistemtico e planejado com a famlia, orientado
ao alcance de objetivos estabelecidos.

A. VOLUME DE FAMLIAS EM ACOMPANHAMENTO PELO PAIF


A.1. Total de famlias em acompanhamento pelo PAIF
a soma das famlias que j vm sendo acompanhadas (compreendendo
acompanhamento conforme definido acima), mais aquelas que ingressaram no decorrer do
ms de referncia.
Exemplo 1:
No dia 01 de setembro, o CRAS possua 282 famlias em acompanhamento pelo PAIF
e entre os dias 01 e 30 de setembro, 26 novas famlias foram inseridas no
acompanhamento. Logo, o Total de famlias em acompanhamento pelo PAIF no ms
de setembro de 308 famlias (282 + 26).
As famlias cujo acompanhamento foi encerrado no decorrer do ms de setembro (ou
que desistiram do acompanhamento) ainda sero contabilizadas no total do ms,
devendo ser retiradas no clculo do ms seguinte. Ou seja, se durante o ms de
setembro, 12 famlias tiveram o acompanhamento encerrado com base em avaliao
da equipe tcnica e detectou-se que outras 18 famlias desistiram do
acompanhamento (por razes diversas), o ms de outubro iniciar com 278 famlias
em acompanhamento (308 famlias, menos 12 famlias, menos 18 famlias = 278
famlias), s quais devem ser acrescidas as novas famlias que vierem a ser inseridas
no acompanhamento durante o ms de outubro.
A.2. Novas famlias inseridas no acompanhamento do PAIF durante o ms de
referncia
Do nmero total de famlias acompanhadas pelo PAIF e que foram registradas na questo
anterior (A.1), informe a quantidade de famlias que iniciaram o acompanhamento pelo
PAIF neste ms. Ou seja, corresponde s 26 novas famlias mencionadas no exemplo acima
(Exemplo 1).

B. PERFIL DE FAMLIAS INSERIDAS EM ACOMPANHAMENTO NO PAIF, NO MS DE


REFERNCIA
Ateno! Os itens B.1 a B.6 buscam identificar apenas alguns perfis de famlias,
portanto normal que algumas famlias contadas no item A.2 no se enquadrem em
nenhuma das condies acima, enquanto outras podem se enquadrar simultaneamente
em mais de uma condio; portanto a soma de B.1 a B.6 no ter, necessariamente, o
mesmo valor relatado em A.2.
As famlias a serem computadas nos itens B1 a B6 so um subconjunto das famlias
computadas no item A.2. Ou seja, referem-se exclusivamente s caractersticas das novas
famlias inseridas no PAIF no ms de referncia. Neste sentido, utilizando mais uma
vez o Exemplo 1, deve-se informar quantas famlias, dentre as 26 novas famlias inseridas
no ms de setembro, esto em situao de extrema pobreza, e/ou so beneficirias do
Bolsa Famlia, e/ou possuem crianas em situao de trabalho infantil, etc. Deve-se, ainda,
observar que uma mesma famlia pode enquadrar-se, simultaneamente, em mais de uma
categoria. Quando isso ocorrer, ela deve ser contabilizada em todas elas. Por exemplo:
Exemplo 2:
A senhora Maria da Silva tem trs filhos e foi inserida em acompanhamento pelo PAIF
no ms de setembro. Ela beneficiria do Programa Bolsa Famlia (deve ser
contabilizada em B.2) e, descontado o valor do prprio benefcio, a renda per capita da
famlia de R$65,00 (logo classificada como em extrema pobreza e deve, tambm,
ser contabilizada em B.1). Um dos seus filhos teve freqncia escolar inferior a 85%,
incorrendo em descumprimento de condicionalidade com conseqente bloqueio do
benefcio (deve, tambm, ser contabilizada em B.3). Outro filho da senhora Maria j
esteve em situao de trabalho infantil e, atualmente, est inserido no PETI (deve,
tambm, ser contabilizada em B.5). Neste caso, a mesma famlia deve ser
contabilizada nas quatro categorias correspondentes.

B.1. Famlias em situao de extrema pobreza


Das Novas famlias inseridas no acompanhamento do PAIF durante o ms de referncia
(A.2) indique quantas se encontram em situao de extrema pobreza.
Considera-se famlias em situao de extrema pobreza aquelas cuja soma do
rendimento bruto mensal auferido pelos seus membros, dividido pelo nmero de
membros da famlia, igual ou inferior a R$ 70,00. No clculo da renda da famlia no
devem ser considerados os recursos recebidos por meio do Programa Bolsa Famlia, do
PETI ou de outros programas de transferncia de renda (exceto BPC), conforme
instrues do Cadastro nico de Programas Sociais (Cadnico).

B.2. Famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia


Das Novas famlias inseridas no acompanhamento do PAIF durante o ms de referncia
(A.2) indique quantas recebem benefcio do Programa Bolsa Famlia.
As famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia (PBF) so aquelas famlias
cadastradas no Cadnico, com renda per capita de at R$ 70,00, ou de R$ 70,00 a R$
140,00, havendo a presena de crianas ou adolescentes, e que recebem o benefcio
pago pelo Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome.

B.3. Famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia, em descumprimento de


condicionalidades
Das Famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia inseridas no acompanhamento do
PAIF durante o ms de referncia (B.2) indique quantas estavam em situao de
descumprimento de condicionalidades.

O descumprimento de condicionalidades do Programa Bolsa Famlia (PBF) o no


cumprimento das regras estabelecidas pelo PBF para a aquisio deste benefcio. Para
mant-lo necessrio que as famlias cumpram as condicionalidades, previstas neste
programa, e que se referem aos compromissos assumidos pela famlia e pelo poder
pblico, visando ampliar o acesso a direitos sociais bsicos. Alm da responsabilidade
das famlias em assumir compromissos para continuar recebendo os benefcios
provenientes destes programas, as condicionalidades responsabilizam o poder pblico
pela oferta dos servios pblicos de sade, educao e assistncia social. O
atendimento prioritrio s famlias nesta situao previsto no Protocolo de Gesto
Integrada de Servios, Benefcios e Transferncia de Renda no mbito do Sistema
nico de Assistncia Social SUAS. As condicionalidades do PBF se referem s reas
de sade, educao e assistncia social. Na rea de Sade, as famlias beneficirias
devem acompanhar o carto de vacinao e o crescimento e desenvolvimento das
crianas menores de 7 anos, participar do pr-natal e comparecer s consultas na
unidade de sade para o acompanhamento da sua sade e do beb, para mulheres
gestantes ou nutrizes. Na Educao, as crianas e adolescentes de 6 a 17 anos devem
estar matriculadas na escola e devem ter frequncia de, pelo menos, 85% nas aulas,
para a faixa etria de de 6 a 15 anos, e de 75% para os adolescentes de 16 e 17 anos.
A listagem de famlias em descumprimento de condicionalidades no municpio est
disponvel na tela inicial do RMA e tambm pode ser consultada por meio do SICON
Sistema de Gesto de Condicionalidades do Programa Bolsa Famlia.
Ateno! O nmero famlias informadas em B.3 deve ser, necessariamente, menor que
o nmero informado em B.2, visto que o B.3 um subconjunto de B.2.

B.4. Famlias com membros beneficirios do BPC


Das Novas famlias inseridas no acompanhamento do PAIF durante o ms de referncia
(A.2) indique quantas famlias possuem beneficirios do BPC.
O Benefcio de Prestao Continuada (BPC) um benefcio socioassistencial garantido
pela Constituio Federal, que assegura um salrio mnimo mensal ao idoso, com idade
de 65 anos ou mais, e pessoa com deficincia, de qualquer idade, incapacitada para a
vida independente e para o trabalho, que comprove no possuir meios de garantir o
prprio sustento, nem t-lo provido por sua famlia. Em ambos os casos, necessrio
que a renda mensal bruta familiar per capita seja inferior a um quarto do salrio mnimo
vigente.

B.5. Famlias com crianas ou adolescentes em situao de trabalho infantil


Das Novas famlias inseridas no acompanhamento do PAIF durante o ms de referncia
(A.2) indique quantas famlias possuem crianas ou adolescentes em situao de Trabalho
Infantil.
Ateno! Devem ser includas famlias com crianas em situao ou retiradas do
trabalho infantil, participando ou no do Programa de Erradicao do Trabalho Infantil
(PETI). Isto , devem ser consideradas aquelas crianas que ainda tenham algum
vnculo com o mundo do trabalho ou que estiveram na condio de trabalho infantil em
algum momento, mesmo que no estejam mais nessa condio no momento da
insero da famlia em acompanhamento.
A Constituio Federal de 1988 no Art. 7 afirma a proibio de qualquer trabalho a
menores de dezesseis anos, salvo na condio de aprendiz, a partir de quatorze anos;

B.6. Famlias com crianas ou adolescentes em Servio de Acolhimento


Das Novas famlias inseridas no acompanhamento do PAIF durante o ms de
referncia (A.2) indique quantas famlias possuem crianas ou adolescentes em Servio de
Acolhimento.
Conforme a Tipificao de Servios Socioassistenciais, Servio de Acolhimento aquele
acolhimento provisrio e excepcional para crianas e adolescentes de ambos os sexos,
inclusive crianas e adolescentes com deficincia, sob medida de proteo (Art. 98 do
Estatuto da Criana e do Adolescente) e em situao de risco pessoal e social, cujas
famlias ou responsveis encontrem-se temporariamente impossibilitados de cumprir
sua funo de cuidado e proteo.
Os Servios de Acolhimento para crianas e adolescentes podem assumir os seguintes
tipos: Acolhimento Institucional (Casa-lar ou Abrigo Institucional) ou Servio de
Acolhimento em Famlia Acolhedora.
Ateno! Devem ser includas famlias com crianas e/ou adolescentes em situao ou
egressos de Servios de Acolhimento seja Institucional ou Familiar.

Bloco 2 - Atendimentos individualizados realizados no CRAS


Para efeito dos registros de informao de que trata a Resoluo CIT 04/2011, so
considerados atendimentos individualizados no CRAS, aqueles realizados de
maneira isolada com um indivduo ou com uma nica famlia, ou seja, todos aqueles
atendimentos concretizados pela equipe tcnica do CRAS e que no so realizados em
grupos (atendimentos coletivos).
O atendimento configura-se como um ato, diferentemente do acompanhamento, que
se configura como um processo continuado. Obviamente, as famlias que esto em
acompanhamento recebem diversos atendimentos (individualizados ou coletivos), mas
nem todas as famlias ou indivduos que recebem um atendimento no CRAS esto
sendo acompanhadas pelo PAIF.
Os atendimentos individualizados podem ser realizados por tcnicos de nvel superior
ou por tcnicos de nvel mdio, de acordo com os diferentes fins aos quais
estejam voltados, tais como: acolhida de uma famlia ou indivduo; escuta e prestao
de orientaes famlia; escuta e encaminhamento da famlia para a rede
socioassistencial ou para outras polticas pblicas; resolver problemas relacionados ao
recebimento de benefcios; realizar cadastramento ou atualizao cadastral do
Cadnico, etc. Tambm devem ser considerado como atendimento individualizado as
visitas domiciliares realizadas pelos tcnicos dos CRAS.
Por fim, deve ficar claro que, no mesmo atendimento individualizado, possvel ao
tcnico executar diferentes aes, ou seja, no mesmo atendimento, uma famlia pode
ter seu cadastro atualizado e receber um dado encaminhamento. Assim, para
efeito do registro de informaes de que trata a Resoluo CIT 04/2011, estas
aes, sempre que realizadas de forma concomitante pelo mesmo tcnico, devem ser
registrada como um (1) atendimento.
Em algumas situaes, uma famlia/indivduo pode receber um atendimento
multiprofissional de forma individualizada (atendimento conjunto por um Assistente
Social e um Psiclogo, por exemplo), neste caso o ato deve ser registrado como um
(1) nico atendimento. Entretanto, se na visita da famlia ou indivduo ao CRAS,
ela for atendida por dois tcnicos diferentes, separadamente, devem ser registrados
dois (2) atendimentos.
Ateno! A mera recepo ou a triagem de demanda no se configura como ato de
atendimento e, portanto, no devem ser contabilizados como tal.
C. VOLUME DE ATENDIMENTOS INDIVIDUALIZADOS REALIZADOS NO CRAS, NO MS

Ateno! Nos campos C1 a C6 devem ser contabilizadas todas as famlias/indivduos,


independente de estarem, ou no, em acompanhamento sistemtico do PAIF

C.1. Total de atendimentos individualizados realizados, no ms


a soma de todos os atendimentos individualizados (conforme definidos acima) realizados
ao longo do ms. Para facilitar a contabilizao, sugere-se que, cada profissional realize
diariamente a anotao dos atendimentos individualizados realizados por ele.
C.2. Famlias encaminhadas para incluso no Cadastro nico
Informe o nmero total de famlias que, neste ms, foram encaminhadas para incluso no
Cadastro nico - Cadnico).
Ateno! Devem ser contabilizadas apenas as famlias que ainda no estavam
cadastradas. Os encaminhamentos relativos atualizao cadastral devem ser
contabilizados no item seguinte (C.3). Caso o cadastramento seja realizado no prprio
CRAS, devem ser contabilizados neste item todos os cadastros novos realizados no
CRAS durante o ms.
C.3. Famlias encaminhadas para atualizao cadastral no Cadastro nico
Informe o nmero total de famlias que, neste ms, foram encaminhadas para
a atualizao de dados no Cadastro nico (Cadnico).

C.4. Indivduos encaminhados para acesso ao BPC


Informe o nmero total de indivduos que, neste ms, foram encaminhados para acesso ao
Benefcio de Prestao Continuada (BPC).
C.5. Famlias encaminhadas para o CREAS
Informe o nmero total de famlias encaminhadas para atendimento nos Centro de
Referncia Especializado de Assistncia Social (CREAS).
O CREAS se configura como uma unidade socioassistencial pblica e estatal, que oferta
servios especializados e continuados a famlias e indivduos em situao de ameaa
ou violao de direitos (violncia fsica, psicolgica, sexual, trfico de pessoas,
cumprimento de medidas socioeducativas em meio aberto, entre outros.).
C 6 Visitas domiciliares realizadas
Informe o nmero total de visitas domiciliares realizadas pelos tcnicos da equipe de
referncia do CRAS.

Bloco 3 - Atendimentos coletivos realizados no CRAS


Para efeito dos registros de informao de que trata a Resoluo CIT 04/2011, so
considerados como atendimentos coletivos no CRAS, todas as atividades em grupo
desenvolvidas com usurios da poltica de assistncia social, tais como as atividades
com grupos regulares no mbito do PAIF, atividades eventuais, tais como palestras e
oficinas e, tambm, os Servios de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos definidos
pela Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais executados diretamente pela
equipe tcnica do CRAS.

10

O Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos (SCFV), tal como


definido pela Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais, um servio realizado
em grupos, organizado a partir de percursos, de modo a garantir aquisies
progressivas a seus usurios, de acordo com seu ciclo de vida, a fim de
complementar o trabalho social com famlias e prevenir a ocorrncia de situaes de
risco social. Possui carter preventivo e proativo, pautado na defesa e afirmao dos
direitos e no desenvolvimento de capacidades e potencialidades.
Ateno! Devem ser contabilizados, exclusivamente, os atendimentos coletivos
realizados no espao do prprio CRAS, ou ainda, os atendimentos realizados em outros
espaos alternativos, desde que executados diretamente pela equipe tcnica do CRAS.
No devem ser contabilizados neste instrumento os atendimentos realizados por outras
unidades de rede referenciada ao CRAS. Assim, no devem ser registradas as
atividades coletivas desenvolvidas por Centros de Convivncia que no pertenam ao
CRAS (rede pblica ou privada). Unidades que possuam equipe e coordenao prprias
no devem ser contabilizadas.

D. VOLUME DOS SERVIOS DE CONVIVNCIA E FORTALECIMENTOS DE VNCULOS, NO


MS DE REFERNCIA

D.1. Famlias participando regularmente de grupos no mbito do PAIF


Dentre as famlias acompanhadas pelo PAIF, indique a quantidade de famlias que neste
ms participaram de atividades nos grupos regulares do PAIF (cada famlia deve ser contada
uma nica vez, independente do nmero de vezes que ela tenha participado das atividades
em grupo realizadas no ms).
Ateno! Pode ocorrer que o nmero informado neste item seja igual ao informado no
item A.1, caso todas as famlias em acompanhamento pelo PAIF tenham participado dos
grupos regulares do PAIF neste ms. Os grupos do PAIF devem ser obrigatoriamente ser
realizados pela equipe de referncia do PAIF.
Exemplo 3:
Um determinado CRAS desenvolve distintos grupos no mbito do PAIF. Uma vez por
semana, ocorre um grupo com participao de 15 famlias, composto sempre pelas
mesmas famlias (15 famlias/ms). Tambm ocorre, uma vez por semana, outro grupo
com 20 famlias, sendo que nessa outra atividade, cada famlia participa do grupo com
intervalo quinzenal, ou seja, em uma semana tem-se 20 famlias, que voltam a se
encontrar quinzenalmente. Na semana seguinte se renem outras 20 famlias, que
tambm se encontram quinzenalmente. Assim, teramos um total de 55 famlias
participando regularmente de grupos no mbito do PAIF (15 + 20 + 20 = 55).
D.2. Crianas de 0 a 6 anos em Servios de Convivncia e Fortalecimentos de Vnculos
Informe o nmero total de crianas, com idade de at 6 anos, que neste ms participaram
das atividades desenvolvidas pelo Servio de Convivncia e Fortalecimentos de Vnculos
(apenas se o Servio existir e for executado diretamente por equipe tcnica do CRAS).

D.3. Crianas/ adolescentes de 7 a 14 anos em Serv. de Convivncia e Fortalecimento


de Vnculos
Informe o nmero total de crianas ou adolescentes, com idades entre 6 e 14 anos, que
neste ms participaram das atividades desenvolvidas nos Servios de Convivncia e
Fortalecimento de Vnculos, realizados neste CRAS.

11

Ateno! Devem ser contabilizadas todas as crianas que participem regularmente


do Servio, independente de serem, ou no, participantes do Programa de
Erradicao do Trabalho Infantil (PETI).
D.4. Adolescentes de 15 a 17 anos em Servios de Convivncia e Fortalecimentos de
Vnculos
Informe o nmero total de adolescentes, com idades entre 15 e 17 anos, que neste ms
participaram das atividades desenvolvidas nos Servios de Convivncia e Fortalecimento de
Vnculos, realizados neste CRAS.
Ateno! Devem ser contabilizadas todos os adolescentes que participam
regularmente do Servio, independente de serem, ou no, participantes do ProJovem
Adolescente.
D.5. Idosos em Servios de Convivncia e Fortalecimentos de Vnculos
Informe o nmero total de idosos (pessoas com idade igual ou superior a 60 anos), que
neste ms participaram das atividades desenvolvidas nos Servios de Convivncia e
Fortalecimento de Vnculos para Idosos, realizados neste CRAS.
O Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos tem como foco o
desenvolvimento de atividades que contribuam no processo de envelhecimento
saudvel, no desenvolvimento da autonomia e de sociabilidades, no fortalecimento
dos vnculos familiares e do convvio comunitrio e na preveno de situaes de
risco social.

D.6. Pessoas que participaram de palestras, oficinas e outras atividades coletivas de


carter no continuado
Informe o nmero total de pessoas que participaram, neste ms, de palestras, oficinas ou
outras atividades promovidas pelo CRAS.
Ateno! Devem ser contabilizadas todas as pessoas que participaram das
atividades coletivas de carter eventual (atividades no continuadas) promovidas
pelo CRAS naquele ms, mesmo que algumas destas pessoas tambm sejam
participantes das atividades de carter continuado.

D.7. Pessoas com deficincia, participando dos Servios de Convivncia ou dos


grupos do PAIF
Informe o nmero total de pessoas com deficincia que participaram neste ms das
atividades realizadas Servios de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos ou dos grupos
realizados pelo PAIF.
Ateno! Neste item devem ser contabilizadas todas as pessoas com
deficincia, independente da faixa etria, que neste ms participaram dos servios
de convivncia ou dos grupos do PAIF realizados neste CRAS. Embora sejam
registradas neste item especfico, estas pessoas tambm devem ser contabilizadas
normalmente nos itens D.2 a D.5, conforme o caso.

12

Resoluo n 4/2011 alterada pela Resoluo n20/2013


SECRETARIA NACIONAL DE
ASSISTNCIA SOCIAL COMISSO
INTERGESTORES TRIPARTITE

RESOLUO N 4, DE 24 DE MAIO DE
2011, ALTERADA PELA RESOLUO N
20, DE 13 DE DEZEMBRO DE 2013

Institui parmetros nacionais para


o
registro
das
informaes
relativas aos servios ofertados
nos
Centros de Referncia da
Assistncia
Social
CRAS
e
Centros
de
Referncia
Especializados
da
Assistncia
Social - CREAS e Centros de
Referncia
Especializados
para
Populao em Situao de Rua
Centro Pop.

A Comisso Intergestores Tripartite - CIT, de acordo


com
as competncias
estabelecidas
em
seu
Regimento
Interno e na
Norma Operacional Bsica do Sistema nico da
Assistncia Social - NOB/SUAS, disposta na Resoluo n 130,
de
15
de
julho
de
2005,
do
Conselho Nacional de
Assistncia Social CNAS, e,
Considerando a Resoluo CIT n 7, de 10 de setembro de
2009, que aprova
o Protocolo
de Gesto
Integrada
de
Servios, Benefcios e Transferncias de Renda no mbito do
Sistema nico de Assistncia Social - SUAS;
Considerando a Resoluo n 109, de 11 de novembro de
2009, do CNAS, que aprova a Tipificao Nacional de Servios
Socioassistenciais;
Considerando a Portaria n 458, de 4 de outubro de 2002,
do Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome
MDS, que estabelece Diretrizes e Normas do Programa de
Erradicao do Trabalho Infantil - PETI;

13

Considerando a Portaria n 15, de 17 de Dezembro de


2010, da Secretaria Nacional de Assistncia Social, que
dispe acerca do Sistema de Informao do Sistema nico de
Assistncia Social Rede SUAS e d outras providncias.
Considerando o Decreto n 5.209, de 17 de setembro de
2004, que Regulamenta a Lei no 10.836, de 9 de janeiro de
2004, que cria o Programa Bolsa Famlia, e d outras
providncias;
Considerando o Decreto n 6.135, de 26 de junho de 2007,
que dispe sobre o Cadastro nico para Programas Sociais do
Governo
Federal
Cadnico
que
estabelece
este
como
instrumento de identificao e caracterizao socioeconmica
das
famlias
brasileiras
de
baixa
renda,
a
ser
obrigatoriamente utilizado para seleo de beneficirios e
integrao de programas sociais do Governo Federal voltados ao
atendimento desse pblico;
Considerando o Decreto n 6.214, de 26 de setembro de
2007, que regulamenta o Benefcio de Prestao Continuada da
Assistncia Social- BPC;
Considerando o Decreto n 7.334, de 19 de outubro de
2010, que institui o Censo do Sistema nico de Assistncia
Social - Censo SUAS, e d outras providncias.
Considerando a Lei n 8.069, de 13 de julho de
que dispe sobre o Estatuto da Criana e do Adolescente;

1990,

Considerando a Lei n 10.741, de 1 de outubro de 2003,


que dispe sobre o Estatuto do Idoso e d outras providncias;
Considerando a Lei n 10.836, de 9 de janeiro de 2004,
que cria o Programa Bolsa Famlia e d outras providncias;
Considerando a Lei n 11.340, de 7 de agosto de 2006, que
cria mecanismos para coibir a violncia domstica e familiar
contra a mulher;
Considerando a Lei n 11.692, de 10 de junho de 2008, que
dispe sobre o Programa Nacional de Incluso de Jovens Projovem e institui a modalidade de Projovem Adolescente
Servio Socioeducativo;
Considerando o Decreto n 7.053, de 23 de dezembro de 2009,
que institui a Poltica Nacional para a Populao em Situao de
Rua;
Considerando a Resoluo CNAS n 01, de 07 de fevereiro de
2013, que dispe sobre o reordenamento dos Servios de Convivncia
e Fortalecimento de Vnculos;
14

Considerando a imperativa necessidade de estabelecer


padres nacionais para o registro de informaes relativas aos
servios ofertados nos Centros de Referncia da Assistncia
Social - CRAS e Centros de Referncia Especializados de
Assistncia
SocialCREAS
e
Centros
de
Referncia
Especializados para Populao em Situao de Rua Centro Pop),
resolve:

Art.1 Instituir parmetros nacionais para o registro das


informaes relativas aos servios ofertados nos Centros de
Referncia da Assistncia Social CRAS, nos Centros de
Referncia Especializados da Assistncia Social - CREAS, e nos
Centros de Referncia Especializados para Populao em Situao
de Rua Centro Pop e definir o conjunto de informaes que
devem ser
coletadas,
organizadas
e
armazenadas
pelas
referidas unidades, em todo o territrio nacional.

1 As informaes especificadas na presente Resoluo


devem ser consolidadas mensalmente no mbito de cada unidade e
enviadas ao rgo gestor municipal, ou do Distrito Federal,
ficando este responsvel por analisar e armazenar o conjunto de
informaes provenientes das unidades.

2 No caso dos CREAS Regionais, as informaes


devero ser enviadas ao rgo gestor estadual, ficando este
responsvel por analisar e armazenar o conjunto de informaes
provenientes das referidas unidades.

3 Caber aos rgos gestores inserir as respectivas


informaes no sistema eletrnico especfico desenvolvido pelo
Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate
Fome
MDS, acessado mediante utilizao de senha do Sistema de
Informao do Sistema nico de Assistncia Social - Rede SUAS.

4 Para transmitir as informaes sobre cada ms de


referncia, os municpios e o Distrito Federal disporo de
prazo regular at o ltimo dia do ms subseqente, assim
como os estados que possuam CREAS Regionais.

15

5 Ao fim do prazo regular disposto no pargrafo


anterior, caber
aos
Estados
verificar
a
situao
de
preenchimento dos seus respectivos Municpios e orientar
aqueles que, porventura, no tenham realizado o devido
preenchimento para que o faam dentro do prazo adicional de 30
(trinta) dias.

Art. 2 Compem o conjunto de informaes a serem


consolidadas mensalmente pelos CRAS o volume e o perfil de
famlias em acompanhamento pelo
Servio de
Proteo e
Atendimento Integral Famlia PAIF, o volume de pessoas
nos servios de convivncia executados no CRAS, e o volume de
atendimentos individualizados realizados no CRAS.

1 O registro do volume de famlias em acompanhamento


pelo PAIF, no ms de referncia, observar:
I - a quantidade total de famlias em acompanhamento pelo
PAIF;
II a quantidade de novas famlias inseridas
acompanhamento do PAIF, durante o ms de referncia.

2 O registro do perfil das famlias inseridas


acompanhamento do PAIF, no ms de referncia, observar:
I a quantidade
pobreza;
II
Programa

de

a
quantidade
Bolsa Famlia;

famlias
de

em

situao

famlias

de

no

no

extrema

beneficirias

do

III

a
quantidade
de
famlias
beneficirias
do
Programa
Bolsa Famlia, em situao de descumprimento das
condicionalidades;
IV a quantidade de famlias com membros beneficirios
do Benefcio de Prestao Continuada BPC;
V

a
quantidade
de
famlias
com
adolescentes em situao de trabalho infantil; e

crianas

ou

VI - (REVOGADO)
VII
a
quantidade
de
famlias
adolescentes em Servios de Acolhimento;

16

com

crianas

ou

3 O registro da quantidade de pessoas, ou famlias,


que participaram de atendimentos coletivos no CRAS em grupos
do PAIF ou nos Servios de Convivncia e Fortalecimento de
Vnculos executados no prprio CRAS, observar a:
I - quantidade de famlias participando regularmente de
grupos no mbito do PAIF;
II quantidade de crianas de 0 a 6 anos em Servios de
Convivncia e Fortalecimento de Vnculos;
III quantidade de crianas e adolescentes de 7 a 14 anos
em Servios de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos;
IV quantidade de adolescentes de 15 a 17 anos em Servios
de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos;
V - quantidade de idosos em Servios de
Fortalecimento de Vnculos para idosos;

Convivncia

VI - quantidade de pessoas que participaram de palestras,


oficinas e outras atividades coletivas de carter no
continuado;
VII - quantidade de pessoas com deficincia, participando
dos Servios de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos ou
dos grupos do PAIF.

4 O registro do volume total dos atendimentos


individualizados realizados no CRAS, no ms de referncia,
observar:
I a quantidade total de atendimentos individualizados
realizados
naquele
ms,
compreendido
como
a
soma
dos
atendimentos individualizados realizados por dia ao longo
daquele ms;
II - a quantidade
no Cadnico;

de famlias

encaminhadas

III - a quantidade
de famlias
atualizao cadastral no Cadnico;

para incluso

encaminhadas

para

VI a quantidade de pessoas encaminhadas para acesso ao


BPC;
V a quantidade de famlias encaminhadas para o CREAS;

17

VI

a
quantidade
realizadas.

de

visitas

domiciliares

Art. 3 Compem o conjunto de informaes a serem


consolidadas mensalmente pelos CREAS, o volume e o perfil dos
casos - famlias ou indivduos em acompanhamento pelo PAEFI,
a
quantidade
de
situaes
identificadas
de
violncia
intrafamiliar ou de violaes de direitos que originam o
acompanhamento das famlias ou indivduos pelo PAEFI, o volume
de adolescentes em cumprimento de Medida Socioeducativa- MSE
em acompanhamento do respectivo servio no CREAS e o volume de
abordagens realizadas pelo Servio Especializado de Abordagem
Social.(INCLUSO)

1 O registro do volume de casos em acompanhamento pelo


PAEFI, no ms de referncia, observar:
I - a quantidade total de casos - famlias ou indivduosem acompanhamento pelo PAEFI;
II - a quantidade de novos casos - famlias ou
indivduos - inseridos no acompanhamento do PAEFI, durante o
ms de referncia.

2 O registro do perfil das famlias ou indivduos


inseridos no acompanhamento do PAEFI, no ms de referncia,
observar:
I
a
quantidade
Programa Bolsa Famlia;

de

famlias

beneficirias

do

II - a quantidade de famlias com membros beneficirios do


BPC;
III
a
quantidade
de
famlias
com
adolescentes em situao de trabalho infantil;

crianas

ou

IV
a
quantidade
de
famlias
adolescentes em Servios de Acolhimento;

crianas

ou

com

V
- a quantidade de famlias com
cumprimento de Medida Socioeducativa- MSE;

adolescentes

em

VI - a quantidade de famlias cuja situao de violncia


ou violao de direitos esteja associada ao uso abusivo de
substncias psicoativas;

18

3 O registro do volume de situaes de violncia


intrafamiliar ou de violaes de direitos atendidas no mbito
do PAEFI, cuja identificao tenha ocorrido no ms de
referncia, observar a:
I - quantidade de crianas ou adolescentes vtimas de
violncia intrafamiliar, especificada segundo o sexo e a faixa
etria (0 a 12 anos/ 13 a 17 anos);
II - quantidade de crianas ou adolescentes vtimas de
abuso sexual, especificada segundo o sexo e a faixa etria (0 a
12 anos/ 13 a 17 anos);
III - quantidade de crianas ou adolescentes vtimas de
explorao sexual, especificada segundo o sexo e faixa etria
(0 a 12 anos/ 13 a 17 anos);
IV - quantidade de crianas ou adolescentes vtimas de
negligncia ou abandono, especificada segundo o sexo e a
faixa etria (0 a 12 anos/ 13 a 17 anos);
V - quantidade de crianas ou adolescentes em situao de
trabalho infantil, especificada segundo o sexo e a faixa etria
(0 a 12 anos/ 13 a 15 anos);
VI - quantidade de pessoas idosas 60 anos ou mais
vtimas de violncia intrafamiliar, especificada segundo o
sexo;
VII - quantidade de pessoas idosas 60 anos ou mais
vtimas de negligncia ou abandono, especificada segundo o
sexo;
VIII - quantidade de pessoas com deficincia, vtimas de
violncia intrafamiliar, especificada segundo o sexo e a faixa
etria (0 a 12 anos/13 a 17 anos/ 18 a 59 anos / 60 anos ou
mais);
IX - quantidade de pessoas com deficincia vtimas de
negligencia ou abandono, especificada segundo o sexo e faixa
etria (0 a 12 anos/ 13 a 17 anos/18 a 59 anos/60 anos ou
mais);
X - quantidade de mulheres adultas
vtimas de violncia intrafamiliar;

18

59

anos

XI - quantidade de pessoas vtimas de trfico de seres


humanos, especificada segundo o sexo e a faixa etria (0 a 12
anos/ 13 a 17 anos/ 18 a 59 anos/ 60 anos ou mais);
XII - quantidade de pessoas vtimas de discriminao por
orientao sexual;
19

XIII - quantidade de pessoas em situao de rua,


especificada segundo o sexo e a faixa etria (0 a 12 anos/ 13 a
17 anos/ 18 a 59 anos/ 60 anos ou mais).

4 O registro do volume de adolescentes em cumprimento


de
Medida
SocioeducativaMSE
em
acompanhamento
pelo
respectivo servio realizado no CREAS, no ms de referncia,
observar:
I - a quantidade total de adolescentes em cumprimento de
Medidas Socioeducativas de
Liberdade Assistida e/ou
de
Prestao de Servios Comunidade;
II - a quantidade de adolescentes
medida de Liberdade Assistida;

em

cumprimento

de

III - a quantidade de adolescentes em cumprimento de


medida de Prestao de Servios Comunidade em acompanhamento
no CREAS;
IV - a quantidade de novos adolescentes em cumprimento de
medida de Liberdade Assistida inseridos em acompanhamento no
CREAS, no ms de referncia, especificada segundo o sexo;
V - a quantidade de novos adolescentes em cumprimento de
medida de Prestao de Servios Comunidade inseridos em
acompanhamento no CREAS, no ms de referncia, especificada
segundo o sexo.

5 Para fins de contabilizao do volume de casos em


acompanhamento pelo PAEFI, cada famlia ser contabilizada
como 1 (um) caso, a despeito do nmero de membros que
participem
deste
acompanhamento
e,
igualmente,
ser
contabilizado como 1 (um) caso o indivduo cujo acompanhamento
no inclua qualquer outro membro familiar, em razo da
ausncia
de
referncias
familiares
ou
outros
motivos
correlatos.

6 Para fins de contabilizao


das situaes
de
violncia
intrafamiliar
ou
de
violaes
de
direitos
identificadas nos CREAS, quando uma mesma pessoa se enquadrar
simultaneamente em duas ou mais das situaes mencionadas nos
incisos I a XIII do 3 do presente artigo, dever-se-
contabiliz-la em todas as situaes para ela identificadas.

20

7 Cada situao de violncia intrafamiliar ou de


violaes de direitos, mencionadas nos incisos I a XIII do
3 do presente artigo, dever ser contabilizada uma nica vez,
independentemente do nmero de atendimentos que posteriormente
sejam realizados famlia/indivduo vtima da situao.

8 Para fins de contabilizao dos adolescentes em


cumprimento de Medida Socioeducativa deve-se observar que,
eventualmente, um mesmo adolescente pode estar cumprindo
simultaneamente as medidas de Liberdade Assistida e de
Prestao de Servios Comunidade; devendo neste caso ser
computado em ambas as medidas, embora seja computado como uma
nica vez no clculo referente ao total de adolescentes em
cumprimento de Medida Socioeducativas acompanhados pelo CREAS.

9 - O registro do volume de abordagens realizadas pelo


Servio Especializado de Abordagem Social executado pelo CREAS,
no ms de referncia, observar:
I a quantidade e perfil de pessoas abordadas pela equipe
do Servio;
II a quantidade total de abordagens realizadas,
compreendida como nmero de pessoas abordadas, multiplicado
pelo nmero de vezes em que foram abordadas.

Art. 3A Compem o conjunto de informaes a serem


consolidadas mensalmente pelos Centros POP, o volume de
atendimentos realizados pelo Servio Especializado para
Pessoas em Situao de Rua e o volume de abordagens
realizadas pelo Servio Especializado de Abordagem Social.

1 - O registro do volume de atendimentos realizados


pelo Servio Especializado para Pessoas em Situao de Rua,
no ms de referncia, observar:
I a
atendidas; e

quantidade

perfil

de

pessoas

das

pessoas

II a quantidade total de atendimentos realizados,


compreendida como a soma do nmero de atendimentos realizados a
cada dia, no ms de referncia.

21

2 - O registro do volume de abordagens realizadas pelo


Servio Especializado de Abordagem Social executado pelo Centro
Pop, no ms de referncia, observar:
I a quantidade e perfil de pessoas abordadas pela equipe
do Servio; e
II a quantidade total de abordagens realizadas,
compreendida como nmero de pessoas abordadas, multiplicado
pelo nmero de vezes em que foram abordadas.

Art. 4 Para fins de contabilizao dos registros de


informaes, e em consonncia com o que estabelece o Protocolo
de Gesto Integrada de Servios, Benefcios e Transferncias
de Renda, considera-se acompanhamento familiar no mbito do
PAIF ou do PAEFI quele acompanhamento realizado
por
meio
de
atendimentos
sistemticos
e planejado com objetivos
estabelecidos, que possibilitem s famlias/indivduos o
acesso a um espao onde possam refletir sobre sua realidade,
construir novos projetos de vida e transformar suas relaes,
sejam elas familiares ou comunitrias.

Art.5 Para fins de registro do perfil das famlias


inseridas no acompanhamento do PAIF, conforme especificao do
2 do art. 2, ou no acompanhamento do PAEFI, conforme
especificao do 2 do art. 3, sempre que as famlias se
enquadrarem simultaneamente em dois ou mais dos perfis
mencionados, dever-se- contabiliz-las em todos os perfis
que lhes correspondam.

Art. 5A - O conjunto dos servios socioassistenciais


referidos na presente Resoluo encontram-se descritos e
regulamentados
pela
Tipificao
Nacional
de
Servios
Socioassistenciais, aprovada pela Resoluo CNAS 109/2009.

Art. 6 Os CRAS e CREAS devero, a partir do ms de agosto


de 2011, registrar de maneira regular e sistemtica o conjunto
de informaes de que trata a presente Resoluo.

Art. 6A Os Centros Pop devero, a partir do ms de


janeiro de 2014, registrar de maneira regular e sistemtica o
conjunto de informaes de que trata a presente Resoluo.
22

Art. 7 Os rgo gestores devero, a partir do ms de


setembro de 2011, realizar a insero dos dados coletados pelas
unidades no sistema de informao disponibilizado pelo MDS.

Art. 8 Esta Resoluo entra em vigor a partir da data de


sua publicao.

23