UNIVERSIDAD PRIVADA ANTOO GUILLERMO URRELO

CAJAMARCA

ANLISIS DEL ACUERDO PLENARIO N 1-2009/CJ-116 DENOMINADO

RONDAS CAMPESINAS y DERECHO PENAL

DOCENTE : HENRY ALCNTARA SALAZAR

ALUMNO :
ROJAS DAZ EVER ELOY

Cajamarca, 2015

-.

UNIVERSIDAD PRIVADA ANTONIO GUILLERMO URRELO

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLTICA

ANLISIS DEL ACUERDO PLENARIO N 1-2009/CJ-116 DENOMINADO

RONDAS CAMPESINAS y DERECHO PENAL
En la actualidad existe un problema social y jurdico relacionado con el desarrollo
de la justicia comunal por las comunidades campesinas y las rondas campesinas y su
confrontacin con la tarea funcional del Ministerio Pblico en las zonas rurales en
donde co existen las dos formas de administracin de justicia, la justicia ordinaria y
la justicia comunal.
Como un primer intento de dar solucin a este problemtica advertida, a nivel
jurisdiccional encontramos la jurisprudencia de carcter vinculante emitido por el
Pleno de Corte Suprema, quien en aras de garantizar el valor seguridad jurdica y el
principio de igualdad en la aplicacin judicial del derecho, ha desarrollado los
alcances de la jurisdiccin especial comunal - rondera en el Acuerdo Plenario N
1-2009/CJ-116, dejando sentado que cuando se discuta en sede penal una
imputacin contra integrantes de Rondas Campesinas por la presunta comisin de
un hecho punible con ocasin de su actuacin como Rondero, primeramente se
debe establecer si resulta de aplicacin el artculo 149 de la Constitucin, es decir,
si es de aplicacin el denominado fuero especial comunal y si este constituye un
lmite objetivo a la jurisdiccin penal ordinaria.
Con este Acuerdo Plenario, la justicia comunal adquiere un reconocimiento expreso
de legitimidad por parte del rgano Jurisdiccional; sin embargo, la Corte Suprema
mediante el presente Acuerdo Plenario aprovecha para fijar los lmites materiales
del ejercicio de la funcin jurisdiccional especial comunal ronderil.
Para ello, como una exigencia formal seala la normatividad penal antes citada que
se debe identificar 3 elementos concurrentes, llamado tambin elemento
objetivo, el cual comporta la jurisdiccin especial comunal Ronderil y que est
integrado por:

UNIVERSIDAD PRIVADA ANTONIO GUILLERMO URRELO

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLTICA

a) el elemento humano: existencia de un grupo diferenciable por su origen tnico o

cultural y por la persistencia diferenciada de su identidad cultural. Como ha
quedado expuesto en los prrafos anteriores, las Rondas Campesinas tienen este
atributo socio cultural
b) el elemento orgnico: existencia de autoridades tradicionales que ejerzan una
funcin de control social en sus comunidades. Las Rondas Campesinas,
precisamente, es esa organizacin comunal que, entre otras mltiples funciones,
asume funciones jurisdiccionales para la solucin de los conflictos. Ellas cuentan
con la necesaria organizacin, con el reconocimiento comunitario y con capacidad
de control social.
c) el elemento normativo: Existencia de un sistema jurdico propio, de un derecho
consuetudinario que comprenda normas tradicionales tanto materiales cuanto
procesales y que sern aplicadas por las autoridades de las Rondas Campesinas.
Esas normas, en todo caso y como perspectiva central de su aceptabilidad jurdica,
han de tener como fundamento y lmite la proteccin de la cultura comunitaria,
asegurar su mantenimiento y prevenir las amenazas a su supervivencia y
d) el elemento geogrfico: Las funciones jurisdiccionales, que determinan la
aplicacin de la norma tradicional, se ejercen dentro del mbito territorial de la
respectiva Ronda Campesina. El lugar de comisin del hecho, determinante de la
aplicacin de la norma tradicional, es esencial para el reconocimiento constitucional
de la respectiva funcin jurisdiccional de la Ronda Campesina: las conductas
juzgadas han de ocurrir en el territorio de sta.
A estos elementos se une el denominado factor de congruencia, que exige que la
actuacin de las Rondas Campesinas, basadas en su derecho consuetudinario, no
vulnere el ncleo esencial de los derechos fundamentales.
Esta jurisprudencia de carcter vinculante para los miembros del Poder Judicial y de
una manera extensiva para el Ministerio Pblico, ha originado que surja un nuevo
problema en la labor que realiza el Ministerio Pblico a nivel de investigacin

UNIVERSIDAD PRIVADA ANTONIO GUILLERMO URRELO

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLTICA

preliminar, etapa en la cual la Fiscala como ente titular de la accin penal y

persecutor del delito est facultado constitucionalmente para intervenir y hacer suya
la accin penal ante el conocimiento de la perpetracin de un hecho delictual
(notitia criminis); advirtindose en la prctica fiscal que una vez que las Rondas
Campesinas han tomado injerencia sobre el hecho delictual perpetrado dentro de su
comunidad, el Ministerio Pblico tiene que hacerse de lado y solo limitarse a ser un
observador de la situacin concreta o intervenir solamente cuando exista un
evidente estado de violacin de derechos fundamentales, caso contrario amerita el
nacimiento de un conflicto entre la Justicia Comunal y las facultades del Ministerio
Pblico de perseguir de oficio los hechos delictivos.
CONCLUSIONES.
El Acuerdo Plenario N 1-2009/CJ-116, de fecha 13 de noviembre de 2009. Esta
Jurisprudencia de carcter vinculante para los Jueces en todos sus niveles del Poder
Judicial, sostiene que las Rondas Campesinas son la expresin de una autoridad comunal
y de sus valores culturales de las poblaciones donde actan y pueden ejercer funciones
jurisdiccionales pero que estn condicionados a un conjunto de elementos que son:
a) humano,
b) orgnico,
c) normativo, y
d) geogrfico.