INTRODUCCIN

Con el presente trabajo, se pretende dar a conocer el desarrollo del Sector

Industrial en nuestro Pas y los aspectos generales de dicho sector.
Para hablar del desarrollo industrial colombiano, es necesario mencionar la
poca de la revolucin industrial ocurrida en Europa, especialmente en Gran
Bretaa, en el siglo que va desde 1750 a 1850 como una referencia histrica
imprescindible.
De igual forma deben tenerse en cuenta aspectos como el desarrollo del
Sector Manufacturero, la relacin del Sector Industrial con el resto de
la economa, distribucin, geogrfica de la industria, estructura del producto
industrial y tasa de crecimiento.
Otros aspectos importantes a mencionar son: Las fuentes de financiacin,
endeudamiento y capitalizacin de la industria y principales subsectores del
Sector Industrial.

Para enmarcar de alguna manera EL DESARROLLO INDUSTRIAL EN

COLOMBIA, es necesario ubicarnos en la Revolucion industrial ocurrida en
Europa en los aos de 1750 a 1850, esto como referencia histrica muy
importante. En este orden de ideas no podemos decir entonces que al revolucin

industrial no solamente enmarco el sector poltico si no que de alguna manera

influyo tambin en el sector industrial y de manera muy marcada. Pues en esta
poca se descubre el vapor y es implementado en toda clase de maquinaria, esta
tambin la hiladora mecnica que transformo la industria textil.
la influencia de la revolucin industrial, con sus desordenes sobre la clase
trabajadora tuvo algunas consecuencias que aun se pueden apreciar en este
poca. La destruccin de la maquinaria, una situacin duramente criticada por el
estado, el surgimiento del sindicalismo y la cooperativa, esta ltima como
resultado de que los trabajadores no reciban sus salarios de manera justa, y sus
pagos eran mediante productos no con dinero, surgiendo entonces el intercambio
de productos , donde los trabajadores tenan siempre desventajas.
Por lo anterior los trabajadores decidieron unir sus esfuerzos y algo de capital para
poder convertirse en sus propios proveedores dando origen a las cooperativas
de consumo y cooperativas de produccin, denominado hoy en da trabajo
asociado.
MARCO TERICO
Los Antecedentes:
El desarrollo del tejido industrial en nuestro pas, fue el reflejo de la
implementacin del modelo de Industrializacin por Sustitucin de Importaciones
ISI, impulsado por la CEPAL , basado en una elevacin de proteccin a la
produccin nacional, completada con las polticas de crdito de fomento, con tasas
de inters subsidiadas por el estado. Con ste esquema Colombia logr
importantes avances en trminos de crecimiento del PIB y del Ingreso per cpita
en un marco de relativa estabilidad, pues nuestro pas no ha registrado niveles de
inflacin incontrolables, y progreso en la diversificacin de las exportaciones.
Dicho modelo hizo propicio el desarrollo de algn tejido industrial hasta los aos
setenta aprovechando las ventajas que la proteccin trae y favoreciendo el
desarrollo industrial a partir de la proteccin y no la innovacin. Lamentablemente,
las limitaciones del mercado interior generaron una barrera muy clara a la industria
colombiana y la proteccin que en un primer estado de industrializacin es un
fenmeno positivo pero se convirti en un fenmeno desastroso para la economa
nacional.
A partir de la dcada de los setenta, ninguna empresa industrial colombiana creci
realmente ms all de las oportunidades del mercado interior y Colombia sigui
viviendo de las exportaciones primarias de caf, carbn, petrleo y
otros productos, protegiendo el mercado interior y manteniendo una industria que

para los aos ochentas se hizo pequea, ineficiente y poco competitiva con una
participacin nula en el mercado internacional.
A partir de la dcada de los ochenta la economa mundial entr en un perodo de
inflacin, originada primordialmente por el alza en los precios del petrleo que
oblig a los pases desarrollados a aplicar polticas monetarias contra accionistas
con la consecuente restriccin del crdito y elevacin de las tasas de inters. El
sector manufacturero sufri las mayores consecuencias de sta crisis la
participacin de las manufacturas en el PIB, que venan creciendo lentamente en
los aos sesenta y setenta, al finalizar los aos ochenta descendi. Se vio adems
un gran descenso en el empleo de ms de 13850 trabajadores, el cual comenz a
recuperarse a partir de 1985 hasta 1989 pero sin alcanzar el porcentaje del
crecimiento obtenido en 1979 (18.900 trabajadores).
Al finalizar la dcada de los ochenta y comienzos de los noventa, hace su
aparicin el EL NOEOLIBERALISMO, como una respuesta terica para
"modernizar y hacer ms competitivas las economas emergentes", aplicando
aperturas de choque que fortaleceran y haran ms modernas las economas,
pensando en la importancia de las ventajas comparativas entre los pases y bajo el
supuesto de que el mercado internacional hara una distribucin justa de los
recursos y que los pases en desarrollo creceran ms rpidamente gracias a las
nuevas condiciones de mercado. La permanencia de mecanismos de proteccin
estimul la produccin de bienes dirigidos a la satisfaccin de las necesidades del
mercado interno.

La poltica industrial diseada en la actualidad pasa nicamente por el

fortalecimiento de la apertura econmica, sin corregir los errores del pasado. Los
resultados obtenidos fueron los opuestos, las economas emergentes son cada
vez ms pobres y su participacin en el comercio mundial es ms limitado. Los
pases como Colombia pierden terreno en el mbito mundial y la apertura de
los mercados nos hace ms vulnerables a las crisis mundiales y
al comportamiento de los precios de bienes primarios quienes a pesar de la
apertura siguen dndonos el pan de cada da en nuestro pas.
El desalentador manejo macroeconmico de la economa que permiti la prdida
de competitividad de la economa en su conjunto, al dejar revaluar nuestra
moneda en los aos ms cruciales de apertura y la falta de apoyo estatal para
reanimar a la industria resultaron factores fatales en el camino colombiano hacia la
"prosperidad econmica" y por el contrario result en un proceso de desindustrializacin negativa.

En trminos industriales el resultado fue bastante difuso, solo sobrevivieron

algunas firmas especializadas, y el grueso de las industrias en nuestro pas sufren
de enormes dificultades para seguir adelante.
En la actualidad, vivimos un proceso de ajuste estructural, para estabilizar nuestra
economa, para cumplir por lo menos con las obligaciones salariales y las deudas
contratadas durante las ltimas dcadas tanto interna como externamente.
La inversin en Colombia sin contar las obligaciones del Gobierno en Educacin
y Salud fue prcticamente cero para el ao 2001.
LA INDUSTRIA MANUFACTURERA COLOMBIANA Y EL PIB EN COLOMBIA
Al igual que para toda Amrica Latina, el desarrollo del sector industrial de nuestra
economa se logro, desde sus inicios hasta 1989, gracias al modelo (impulsado
por la CEPAL) de sustitucin de importaciones, basado en la elevada proteccin a
la produccin nacional complementada con polticas de crdito de fomento con
tasa de inters subsidiadas por el estado.
Con este esquema Colombia logro importantes avances en trminos de
crecimiento del PIB y del ingreso per cpita en un marco de relativa estabilidad,
pues nuestro pas no ha registrado niveles de inflacin incontrolables, y progres
en la diversificacin de las exportaciones.
La permanencia de mecanismos de proteccin estimul la produccin de bienes
dirigidos a la satisfaccin de las necesidades del mercado interno, sin importar la
estructura de costos, tecnologa, disponibilidad de materias primas, y si maximizar
la eficiencia, aislndolo en esta forma de la competencia extranjera.
En la medida en que el modelo de "crecimiento hacia adentro" se fue agotando, la
participacin del sector manufacturero en el PIB total se redujo. Creci sostenida/
a partir de 1960 cuando se ubic en 16.5% hasta alcanzar en 1974 su mxima
participacin 23.5%. Desde este ao empez a retroceder poco a poco para
ubicarse por debajo del 18% en 1999.
La inversin industrial es parte fundamental de la modernizacin de la economa;
la cual no slo es renovacin de equipos, sino tambin el cambio en la
cultura corporativa en las diferentes empresas que integran la industrial implica un
cambio en el desarrollo general, en la gestin, en el mercado, comercializacin y

en la investigacin y desarrollo. Significa comprometerse con el concepto de

calidad total.

FUENTES DE FINANCIACIN DE LA INDUSTRIA

Los prstamos en moneda extranjera han sido un recurso importante para el
Sector Industrial, el cual ante la imposibilidad de obtener las financiaciones
adecuadas en Colombia toma los riesgos cambiarios que este tipo de
financiacin conlleva.
La incapacidad de la banca para atender la demanda de crdito del Sector
Industrial ha hecho que ste recurra al mercado extrabancario en volmenes
cuyo monto es muy difcil de estimar. Los intereses extrabancarios han
llegado en algunos casos a superar el 50% nominal anual.
Otra fuente importante de recursos para bancos y corporaciones ha sido la
lnea de crdito extendida al pas por el Banco Mundial y su corporacin
financiera para prstamos con destino a la creacin de nuevas industrias
sustitutivas, de importaciones o creadoras de exportaciones, con plazos
adecuados que han posibilitado el surgimiento de la mayora de las grandes
industrias del pas en las ltimas dos dcadas.
Otra institucin que provee recursos para el fomento de la industria es el
Fondo de Promocin de Exportaciones (Proexpo) ahora Banco de Comercio
Exterior. Actualmente los fondos de fomento que pertenecan al Banco de la
repblica fueron trasladados al Instituto de Fomento Industrial (IFI), pero el
Emisor contina manejando el crdito de fomento proveniente de lneas
externas.
En los aos ochenta los prstamos constituyeron la principal fuente de
recursos con una participacin del 67.3% sobre un 29.9% de las fuentes
internas y un 2.8% de aportes de capital.

EL ENDEUDAMIENTO Y LA CAPITALIZACIN DE LA INDUSTRIA

Uno de los ms graves problemas que afronta la industria nacional es el excesivo
endeudamiento, el cual se refleja en una debilitada liquidez general y de capital de
trabajo. El deterioro financiero se refleja en los diferentes coeficientes financieros
de las empresas. El excesivo aumento de la relacin pasivos/patrimonio aumenta
la inseguridadel capital, que ante el riesgo huye y profundiza la crisis, llevando

muchas empresas a la quiebra o al concordato; figura que se utiliz como una

antesala a la declaratoria de quiebra, para que con el aporte de los acreedores y
propietarios se tratara de sacar a flote la empresa. Sin embargo hubo abusos por
parte de algunos negociantes con sta figura para dilatar el cumplimiento de sus
obligaciones, en especial las laborales. En consecuencia surgi la Ley550 de 1999
sobre intervencin econmica y reactivacin empresarial, la cual se ha constituido
en un excelente instrumento jurdico para evitar liquidaciones y ha puesto en la
prctica fin a los concordatos.
El mercado de capitales se ha visto como una muy eficiente fuente de recursos
para el sector real de la economa, pero slo a fines de 1991 el mercado
accionario empez a tener una participacin importante en
las operaciones burstiles. La colocacin de bonos apenas empez a cobrar
importancia al iniciarse la dcada de los noventa. Adems los propietarios han
sido reacios a la entrada de desconocidos en el manejo y decisiones de la
empresa, por esto la Ley 27 de 1990 reglament la emisin de acciones con
dividendo preferencial sin derecho a voto, las cuales fueron colocadas en el
mercado por primera vez en septiembre de 1991. Esta modalidad de
ttulos valores ha estimulado nuevas colocaciones para
capitalizar sociedades annimas en la rama industrial.

PRINCIPALES SUBSECTORES
Por su aporte al valor agregado industrial las de mayor importancia son la
Industria Alimenticia, la de bebidas, la de textiles y la industria qumica.
Histricamente han sido los subsectores ms representativos.
1.
2.

La Industria Textil:

Est compuesta por empresas dedicadas a la fabricacin de hilos y telas, es una

de las ms antiguas en Colombia. Se calcula que su produccin a mediados del
siglo XIX satisfaca alrededor del 20% de la demanda interna, constituyndose en
uno de los primeros procesos de industrializacin en el pas. Las primeras
industrias productoras de tejidos aparecieron a principios del siglo XX en Medelln
y Barranquilla. El desarrollo de la industria textil en sus comienzos se dio bajo un
manto de proteccin, con lo cual se posibilit en la dcada de los treinta
diversificar su produccin y cubrir prcticamente toda la gama de hilados y tejidos,
incluyendo los gneros ms finos.

Hoy sta industria pese, a la seria crisis por la que atraviesa, contina siendo de
vital importancia para una buena parte del aparato productivo. Por un lado, los
hilados y los tejidos consumen materias primas de origen nacional; por otro, surten
de materiales a las empresas de confeccin de prendas; y por ltimo, permiten la
comercializacin de una amplia gama de productos terminados y genera por
concepto de exportaciones. Con respecto a la inversin, desde 1992 la industria
ha invertido ms de US$600 millones en maquinaria y equipo para su
modernizacin.
Crisis Estructural del sector.
La industria textil se caracteriz, hasta el decenio de los setenta, por ser una de
las ms avanzadas no slo en el mbito latinoamericano sino tambin en el
mundial, lo cual le permiti ampliar los mercados y lograr una importante
reputacin por la calidad de sus productos. Sin embargo, a partir de 1975 entr en
una crisis estructural que la dej relegada tanto en los mercados externos como
en el interno. Hasta este ao la industria textil haba aprovechado al mximo las
polticas de estmulos a las exportaciones; pero no renov sus equipos con lo cual
habra logrado una mayor productividad y una mejor calidad en sus acabados. Por
esta razn, al iniciarse un proceso de apertura del comercio internacional, la
industria textil se encontr en desventaja frente a la agresiva competencia
emprendida por los llamados "Jvenes dragones" del sudeste asitico, como Hong
Kong, Taiwan y Corea del Sur. Sin embargo en la dcada de los 80 en stos
pases se encareci la mano de obra, mientras que en Colombia permaneca a
un costo ms bajo, algo que junto con la originalidad y buen gusto de sus diseos
sirvi para recuperar los mercados internacionales perdidos, pues internamente
esta industria predomina sobre la extranjera.
Un estudio adelantado por la Universidad Pontificia Bolivariana de Medelln
concluye que el sector textilero y de la confeccin no ser competitivo si no
reorganiza la administracin de sus empresas e invierte en la capacitacin de
trabajadores, se integra horizontal y no verticalmente e invierte ms
en investigacin y desarrollo tecnolgico. La apertura de las importaciones, la
informalidad que se ha apoderado del mercado unida al contrabando y al lavado
de dlares que existe detrs de las importaciones y la baja de
los arancelesafectaron gravemente este sector a partir de 1992. Esto coincidi con
la negativa situacin de los algodoneros, afectados por la competencia externa y
la violencia interna. A mediados de 1993 el gobierno tom medidas como la
fijacin de precios mnimos para laimportacin de textiles con el fin de proteger el
sector, que a partir de 1996 se ha venido recuperando.
2.

La industria de Qumicos, cauchos y derivados del petrleo.

El crecimiento en trminos reales de esta actividad industrial ha superado el de

todas las dems en las ltimas tres dcadas. La actividad qumica, por estar

relacionadas en sus materias primas con el petrleo y sus derivados, es la ms

susceptible al mercado internacional del crudo. El mercado afecta en mayor grado
si se considera que el pas debe importar cerca del 80% de sus fertilizantes
nitrogenados (urea) y que stos son los de mayor importancia en cultivos como el
caf y el banano. En general a industria qumica debe importar cerca del 61% de
sus materias primas, lo cual significa que es uno de los sectores ms beneficiados
con la poltica de desgravacin arancelaria.
3.

La Industria Metalrgica.

Esta industria ocupa unas 65.000 personas y ventas por unos $2 billones por ao.
La industria metalrgica comprende una vasta gama de actividades, las cuales se
han clasificado de la siguiente manera:

Metlicas bsicas (siderurgia): Industrias bsicas de hierro y acero,

manufacturas de hierro y acero y manufacturas de metales no ferrosos.

Metalmecnica: Fabricacin de productos metlicos, construccin de

maquinaria no elctrica, material profesional y cientfico y maquinaria, aparatos
y artculos elctricos.

El desarrollo de la actividad siderrgica se considera como otro ndice del grado

de industrializacin de un pas. En Colombia sta actividad se inici a finales del
siglo XIX. Su posterior desarrollo se dio con la creacin de Empresa Siderrgica
de Medelln (Simesa) y con la Siderrgica de Paz del Ro S.A., que se convirti
en una empresa privada a partir de 1961. En 1978 nuestra industria ya contaba
con ocho compaas, una amplia gama de produccin de bienes intermedios y de
uso final y con diferentes grados de integracin. Con la apertura de la economa
sta industria ha tenido que hacer frente a la competencia de importaciones de
Trinidad y Tobago, Mxico yVenezuela a precios muy bajos para lograr colocar su
produccin excedentaria.
4.

La industria del cemento.

La industria productora de minerales no metlicos (cemento y ladrillo) ocupa unas

30.000 personas y tiene ventas por $2.4 billones. La industria del cemento se
inici en Colombia a principios del siglo XX con la creacin en Bogot de la planta
de Cementos Samper, en 1909 con una produccin de 8 a 10 toneladas de
cemento por da. Pero slo a partir de 1927 naci la moderna industria cementera
con la iniciacin de la produccin en Cementos Diamante en Apulo Cundinamarca,
como quiera que la capacidad de esta planta alcanzaba las 100 toneladas por da.
En esta actividad se ha vinculado capital privado mexicano en un porcentaje
considerable.

Una de las principales caractersticas de sta actividad es la concentracin de la

produccin en pocas manos y grandes empresas, constituyndose en un
tpico oligopolio; esquema que era operado hasta mediados de 1996 por
empresarios colombianos. Esta industria no ha podido desarrollar toda su
potencialidad en razn de que los controles al precio interno en varias pocas
constituyeron un desestmulo. Dentro de una poltica de apertura los controles de
precios o tendrn ningn sentido econmico, pues la competencia extranjera no
debe permitir la fijacin abusiva de precios por cualquier cartel. Las caractersticas
de esta actividad se pueden resumir en los siguientes trminos:

Alta participacin del valor agregado en la produccin bruta del sector.

Bajo coeficiente entre empleo y produccin bruta y el valor agregado, lo

cual la hace altamente productiva frente a los dems sectores de la industria.

Intensiva en consumo de insumos energticos.

Intensivas en uso de capital.

Baja dependencia de importacin de bienes intermedios.

Separacin de mercados regionales.

Produccin interna muy competitiva en los mercados internacionales.

En Latinoamrica Colombia ocupa un cuarto lugar de relativa importancia;

participa con cerca de 9% del total de la produccin.

la economa colombiana se caracterizo en los aos de 1850 y 1920 por ser

agroexportadora, basada en salida de productos como: el caf la quinua, el
tabaco, importando a su vez productos manufacturados de Inglaterra.
Pero solo el caf ha podido mantenerse como bien de exportacin, pues este fue
abastecedor temporal a precios favorables en esta poca, lo que le ha permitido
mantenerse y ser uno de los principales productos de exportacin colombiana.

CONCLUSIN
A pesar de los problemas que afrontamos, la globalizacin mundial y la tendencia
al libre comercio es una realidad: ante las dificultades presentadas, el replanteamiento

estratgico de nuestro pas pasa ya no por la defensa del mercado interno sino por el
fortalecimiento del aparato exterior de nuestra economa.
La anhelada recuperacin econmica parece venirse encima, y la apuesta colombiana
est pasando por el fortalecimiento de las exportaciones y el control del
dficit fiscal para evitar a largo plazo el endeudamiento externo. Apuesta que puede
funcionar si adems se consigue la paz, y logramos recuperar el terreno perdido
manteniendo una balanza comercial positiva que nos ayude a evitar los desequilibrios y
que nos ayude a pagar nuestras deudas fomentando la inversin productiva pensando
en un futuro no muy lejano.
Ante las dificultadas presentadas, el replanteamiento estratgico de nuestro pas pasa,
ya no por la defensa del mercado interno, sino por el fortalecimiento del aparato
exterior de nuestra economa
Sin embargo, "la poltica industrial diseada en la actualidad pasa nicamente por el
fortalecimiento de la apertura econmica, sin corregir los errores del pasado"
La poltica industrial del actual Gobierno parte de los mismos supuestos que
destrozaron el tejido industrial con la apertura econmica, el crecimiento mostrado
por la industria nacional en los ltimos meses es un fruto de la devaluacin de la
moneda ms no de polticas activas de mejoramiento de la competitividad,
infraestructura fsica, eliminacin de costos de transaccin etc. Lamentablemente se
siguen defendiendo intereses muy particulares y aparte de defender a las industrias
existentes no existen polticas para el nacimiento de nuevas empresas con recursos
realmente importantes.
La economa colombiana tiene una organizacin industrial principalmente oligoplica,
si el Gobierno sigue protegiendo los intereses de la ANDI, o de ACOPI, sin pensar en la
posibilidad de ampliar los campos de competencia de la economa y sin fomentar la
creacin de nuevas empresas que no provengan de las organizaciones existentes
simplemente fomentar la desigualdad social y defender a un grupo limitado de
colombianos.
Lo que resulta paradjico es que mientras el Gobierno dice apoyar a la industria,
aumenta los costos de transaccin mediante el aumento de recaudos por impuestos, no
se esfuerza por mejorar la seguridad, no le brinda estabilidad a la inversin y no
mejora la calidad en el transporte, con un sistema de inteligencia de mercados
ineficiente. Factores que al sumarse impiden el desarrollo de una industria
competitiva, sin ineficiencias en la distribucin y para todos.
En una sociedad en guerra, con casi tres millones de personas desempleadas, bajo una
recesin econmica inclemente, no es aceptable una poltica industrial que se limita a

defender la poca industria que queda, que no invierte en ciencia y tecnologa y que a
pesar de basar su poltica en el aparato exterior no apoya realmente las nuevas
potencialidades de la economa colombiana.