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DIRECCIN GENERAL
SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE SENA
Bogot D.C.
2016
El presente documento contiene los lineamientos para desarrollar y aplicar el Plan Nacional de
Formacin y Capacitacin de Empleados Pblicos, 2016. En l se aborden de manera integral: la
metodologa, pasos, y formatos, para entender el aprendizaje basado en problemas y el enfoque de
capacitacin por competencias; fortaleciendo las dimensiones del ser, el saber y el hacer y organizar las
diversas formas de aprendizaje para el desarrollo de competencias.
GC-F -005 V. 01
Contenido
1.
2.
DEFINICIONES ------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4
3.
4.
5.
LINEAMIENTOS -----------------------------------------------------------------------------------------------------10
5.1.
5.2.
5.3.
6.
7.
CONCEPTUALES ------------------------------------------------------------------------------------------ 10
PEDAGGICOS --------------------------------------------------------------------------------------------- 11
LINEAMIENTOS ADMINISTRATIVOS. ------------------------------------------------------------- 12
INDUCCIN --------------------------------------------------------------------------------------------------- 15
REINDUCCIN. --------------------------------------------------------------------------------------------- 15
PLAN INSTITUCIONAL DE CAPACITACIN PIC ------------------------------------------- 16
RED INSTITUCIONAL DE CAPACITACIN ----------------------------------------------------- 17
8.
9.
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MARCO NORMATIVO
Ley 909 de Septiembre 23/2004 Por la cual se expiden normas que regulan el
empleo pblico, la carrera administrativa, gerencia pblica y se dictan otras
disposiciones.
Ley 1064 de Julio 26/2006 Por la cual se dictan normas para el apoyo y
fortalecimiento de la educacin para el Trabajo y el Desarrollo Humano establecida
como educacin no formal en la ley general de educacin.
Ley 734 de Febrero 05/2002 Por la cual se expide el Cdigo Disciplinario nico. En
el numeral 3 del artculo 33 establece como uno de los derechos de todo servidor
pblico recibir capacitacin para el mejor desempeo de sus funciones.
Decreto 1567 de Agosto 5/1998 Por el cual se crean el sistema nacional de
capacitacin y el sistema de estmulos para los empleados del Estado.
Decreto No. 682 de Abril 16/2001 Por el cual se adopta el Plan Nacional de
Formacin y Capacitacin de servidores pblicos.
Decreto 1227 de Abril 21/2005 Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 909
de 2004 y el Decreto - ley 1567 de 1998.
Decreto 4665 de Noviembre 29/2007 Por el cual se adopta el Plan Nacional de
Formacin y Capacitacin de empleados Pblicos para el Desarrollo de
Competencias.
Decreto 1083 de Mayo 26/2015 Por el cual se expide el decreto nico reglamentario
del sector de funcin pblica.
Acuerdo 00017 de Julio 10/2000 Por la cual formula el Sistema de Capacitacin
para servidores pblicos al servicio del SENA.
Acuerdo 0006 de Mayo 15/2014 Por la cual se crea la Escuela Nacional de
Instructores Rodolfo Martinez Tono.
Acuerdo 0002 de febrero de 2016, Por el cual se modifican los artculos 4 y 8 del
Acuerdo 006 por el cual se crea la Escuela Nacional de Instructores Rodolfo Martnez
Tono.
GUA para la Formulacin del Plan Institucional de Capacitacin - PIC - con
base en Proyectos de aprendizaje en equipo. Establece las pautas para que la
formulacin de los Planes Institucionales de Capacitacin. PIC - se aborden de
manera integral: Proporciona pasos, instrumentos, formatos para entender el
aprendizaje basado en problemas y el enfoque de capacitacin por competencias.
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2.
DEFINICIONES
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GC-F -005 V. 01
GC-F -005 V. 01
3.
OBJETIVOS DEL PROGRAMA DE FORMACIN Y CAPACITACIN DEL
SENA
3.1.
OBJETIVO GENERAL
3.2.
OBJETIVOS ESPECFICOS
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4.
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5.
LINEAMIENTOS
5.1.
CONCEPTUALES
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5.2.
PEDAGGICOS
5.3.
LINEAMIENTOS ADMINISTRATIVOS.
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MODALIDADES
DE FORMACIN
PRESENCIAL
CARACTERSTICAS
Requiere desplazamiento y concentracin en aulas.
VIRTUAL
SEMI
PRESENCIAL
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6.
ESTRUCTURA DEL PROGRAMA DE FORMACIN Y CAPACITACIN DEL
SENA
Este programa pretende desarrollar actividades de formacin y capacitacin para los
empleados de la entidad, a travs de la generacin de conocimientos, el desarrollo y
fortalecimiento de competencias, con el fin de incrementar la capacidad individual y
colectiva para contribuir al cumplimiento de la misin y objetivos institucionales,
mejorando la calidad en la prestacin del servicio a la ciudadana y el eficaz
desempeo del cargo. Cubre los siguientes subprogramas:
6.1.
INDUCCIN
6.2.
REINDUCCIN.
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6.3.
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6.4.
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7.
Teniendo en cuenta que el PIC debe incluir las necesidades de capacitacin de todos
los grupos ocupacionales a nivel nacional, se deben tener en cuenta los siguientes
aspectos:
7.1.
CARACTERIZACIN DE LA POBLACIN:
Cantidad
4204
1500
666
142
6512
Informacin aportada por Grupo de Relaciones Laborales con corte a enero de 2016.
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REGIONAL
TOTAL FUNCIONARIOS
PORCENTAJE
DISTRITO CAPITAL
ANTIOQUIA
VALLE
ATLANTICO
SANTANDER
CUNDINAMARCA
DIRECCION GENNERAL
BOLIVAR
TOLIMA
BOYACA
CALDAS
CAUCA
RISARALDA
HUILA
META
NORTE DE SANTANDER
QUINDIO
CORDOBA
NARIO
GUAJIRA
CESAR
MAGDALENA
SUCRE
CAQUETA
SAN ANDRES
CASANARE
CHOCO
ARAUCA
AMAZONA
GUAVIARE
PUTUMAYO
VICHADA
GUAINIA
VAUPES
TOTAL FUNCIONARIOS
1.100
732
699
347
339
319
286
207
192
190
181
173
171
163
152
149
143
142
134
126
119
118
56
41
39
35
34
26
22
22
21
12
12
10
6.512
16,90%
11,25%
10,73%
5,33%
5,20%
4,90%
4,39%
3,18%
2,95%
2,92%
2,78%
2,66%
2,63%
2,50%
2,33%
2,29%
2,20%
2,18%
2,06%
1,93%
1,83%
1,81%
0,86%
0,63%
0,60%
0,54%
0,52%
0,40%
0,34%
0,34%
0,32%
0,18%
0,18%
0,15%
100%
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NIVEL
CANTIDAD
Instructor
3572
Profesional
896
Tcnico
706
TO
666
Asistencial
500
Directivo
138
Asesor
34
Total general
6512
Tabla No. 3 - Distribucin de los funcionarios de Planta por Nivel Jerrquico.
2% 0%
8%
Instructor
10%
11%
Profesional
55%
14%
Tecnico
TO
Asistencial
directivo
Asesor
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7.2.
GERENTES PBLICOS
7.3.
Este grupo poblacional representa el 32.8% del total de la poblacin, alto nivel de
dispersin, geogrfico, cultural y de nivel de educacin; las necesidades de
capacitacin se establecen de acuerdo a la red de procesos que estn directamente
relacionadas con la funciones que desempean y dirigidos a fortalecer las
competencias requeridas para apalancar el desarrollo de planes; programas y
proyectos del rea especfica en la que se encuentre laborando; el plan de
mejoramiento individual es el resultado del proceso de evaluacin de la gestin y las
acciones requeridas para implementar el plan estratgico institucional.
Una vez analizadas las brechas de conocimiento que afectan la contribucin al
cumplimiento de las metas por cada rea funcional, las Regionales identificaran los
temas por cada rea funcional que considere requiere capacitacin. Posteriormente
remitir la propuesta de los temas identificados y que deberan ser incluidos en la
formulacin del PIC 2016.
7.4.
TRABAJADORES OFICIALES
Este grupo representa el 10% del total de la poblacin, gran dispersin geogrfica,
cultural y tnica, una alta demanda de temas. Los temas de capacitacin son
definidos de acuerdo con los la Convencin y concertados con los Comits
Convencionales Regionales y Nacional.
En los lineamientos de gestin del 2016, el Presidente SIINTRASENA mediante
comunicacin N 7-2015-034706 - NIS.: 2015-01-284746 de Fecha: 27/11/2015
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7.5.
METODOLOGA PARA LA ELABORACIN DEL DIAGNOSTICO DE
NECESIDADES DE CAPACITACION PARA FUNCIONARIOS ADMINISTRATIVOS.
Dentro del diagnstico para la formulacin del PIC se desarrollaron por parte del
Grupo de Formacin y Desarrollo del Talento Humano, las siguientes actividades:
1.
Se verific el informe de ejecucin del PIC 2015 el cual sirvi como insumo
para el desarrollo del diagnstico.
2.
Se revis la informacin correspondiente al Plan Operativo 2016, Objeto de
gasto: Capacitacin.
3.
4.
Se incluye tambin dentro del documento PIC 2016 las prioridades de
capacitacin establecidas en el Plan Nacional de Formacin y Capacitacin para los
Servidores Pblicos, que obedecen a informacin diagnostica sobre problemticas
territoriales. Los temas se encuentran organizados en ejes de desarrollo as:
COMPONENTE
Desarrollo Institucional
EJES DE DESARROLLO
1.
2.
3.
4.
Planificacin
Inversin Publica
Organizacin administrativa.
Gobernabilidad
5.
El 9 de febrero de 2016, se realiz reunin con la Direccin de Planeacin del
SENA para socializar el Plan Estratgico Institucional 2015-2018, como las
prioridades asociadas al Plan Nacional de Desarrollo:
COMPONENTE
Cumplimiento
Plan
Estratgico
Institucional
Sena
20152018
EJES DE DESARROLLO
1.
Contribuir a la vinculacin laboral mejorando las
condiciones de empleabilidad de las personas y su impacto en la
productividad de las empresas
2.
Desarrollar formacin profesional integral con calidad,
pertinencia y cobertura
3.
Conectar a las personas certificadas por competencias
laborales con el trabajo
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4.
Fortalecer el proceso de emprendimiento y empresarismo.
5.
Fortalecer la gestin del contrato de aprendizaje
6.
Contribuir en la ubicacin laboral de personas mediante el
proceso de intermediacin laboral
7.
Consolidar y fortalecer el sistema de gestin que garantice
la excelencia en el cumplimiento de la misin y los servicios de alta
calidad de la Entidad.
Cumplimiento
del
Plan
Nacional
de
Desarrollo
2014-2018
1.
2.
3.
4.
paz
5.
6.
6.
El 4 de febrero de 2016. se realiz reunin con el Grupo Relaciones
Laborales quienes brindaron asesora respecto a los ajustes realizados al Manual de
Funciones y competencias laborales SENA, en cumplimiento del artculo 35 del
Decreto 1785. Para el Diagnostico PIC se tiene en cuenta:
CONTENIDO DEL
MANUAL
CONCEPTO
rea funcional
Contenido funcional
Competencias Laborales
7.
Se solicit al Grupo de Relaciones Laborales las necesidades de capacitacin
detectadas en la evaluacin de desempeo, para ser analizadas dentro del contexto
de Plan Institucional de Capacitacin.
8.
Se identificaron las necesidades de capacitacin enviadas por cada regional a
travs de la encuesta realizada en 2015; las presentadas en el Plan Operativo Anual,
como tambin las sealadas en los Planes de Aprendizaje en Equipo.
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9.
Se consideraron las necesidades institucionales planteadas por las diferentes
reas en reuniones con sus lderes.
10.
Se estudiaron las necesidades de capacitacin de los Trabajadores oficiales,
remitidas mediante comunicacin N 7-2015-034706 NIS.: 2015-01-284746 de
Fecha: 27/11/2015.
11.
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8.
Los criterios que se aplican para priorizar las acciones de capacitacin, se realizan
en tres aspectos: mayor pertinencia tcnica, adquieren las competencias en las
dimensiones del ser, saber y hacer y las que apalanquen el desarrollo de la
estrategia institucional.
Una vez concertado el PIC, se publica en la intranet del SENA y se informa a los
Directores Regionales que pueden iniciar su ejecucin, no obstante, durante el
primer trimestre del ao el Grupo de Formacin y Desarrollo del Talento Humano y la
Escuela Nacional de Instructores Rodolfo Martinez Tono, puede continuar la
ejecucin de las acciones de capacitacin que se encuentren pendientes para
atender el PIC de la vigencia anterior y/o desarrollar temticas prioritarias que
requieren atencin durante este periodo.
8.1.
GERENTES
OFICIALES
PUBLICOS,
ADMINISTRATIVOS
TRABAJADORES
Gerentes Pblicos
Trabajadores Oficiales
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Comunicaciones
Contractual
Tecnologas de la Informacin
Direccionamiento Estratgico
Formacin Profesional Integral
Desarrollo del Talento Humano
Infraestructura y Logstica
Recursos Financieros
Gestin Documental
Jurdica
Evaluacin y Control
Relacionamiento empresarial y gestin al cliente
Certificacin de competencias laborales; instancias de concertacin
Empleo, Anlisis Ocupacional y Empleabilidad
Emprendimiento y Empresarismo
Innovacin y la Competitividad
Gerencia Publica
Trabajadores Oficiales.
8.3.
Herramientas de ofimtica
Formulacin de Proyectos
8.4.
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a)
b)
9.
en el
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10.
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10.2
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