POSIO ORIGINAL, CONSENSO SOBREPOSTO E

AUTONOMIA: NOTAS SOBRE O DEBATE ENTRE RAWLS E

HABERMAS

ORIGINAL POSITION, OVERLAPPING CONSENSUS AND

AUTONOMY: NOTES ABOUT THE DEBATE BETWEEN RAWLS
AND HABERMAS
Flavia Renata Quintanilha*

Resumo: Este artigo analisa a crtica de Jrgen Habermas a teoria da justia de John
Rawls. Para tanto, sero apresentados, primeiro, os conceitos bsicos da teoria de Rawls
e, num segundo momento, a crtica feita por Habermas relacionada a trs questes
fundamentais, a saber, posio original, consenso sobreposto e autonomia.
Palavras-chave: John Rawls. Posio Original. Consenso Sobreposto. Autonomia.
Jrgen Habermas
Abstract: This paper analyze Jrgen Habermas's criticism to the theory of justice of
John Rawls. For this, will be present, first, the basic concepts of Rawls's theory, and a
second time, the criticism made by Habermas related to three key issues, namely, the
original position, overlapping consensus and autonomy.
Keywords: John Rawls. Original Position. Overlapping Consensus. Autonomy. Jrgen
Habermas

A teoria da justia de Rawls

Uma sociedade poltica, na viso de Rawls, bem ordenada quando cumpre
trs pontos que esto implcitos na concepo pblica de justia. Primeiro, trata-se de
uma sociedade na qual cada um aceita, e sabe que os demais tambm aceitam, a mesma
concepo poltica de justia (portanto os mesmos princpios polticos de justia
poltica); segundo, todos sabem, ou por bons motivos acreditam, que a estrutura
bsica da sociedade ou seja, suas principais instituies polticas e sociais e a maneira
como elas interagem como sistema de cooperao respeita esses princpios de
justia; terceiro, os cidados tm um senso normalmente efetivo de justia, isto , um
*

Mestranda em Filosofia pela Universidade Estadual Paulista Unesp, e-mail: quintanilha@ymail.com.

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senso que lhes permite entender e aplicar os princpios de justia publicamente
reconhecidos, e, de modo geral, agir de acordo com o que sua posio na sociedade,
com seus deveres e obrigaes, o exige. 1 Esta ideia de sociedade bem ordenada 2
servir, portanto, de critrio para comparar concepes polticas de justia. Por meio
disso, seu liberalismo poltico, pretende possibilitar uma justia social a todos
indivduos que fazem parte desta sociedade.
Rawls, por almejar chegar a uma concepo de teoria exequvel para
sociedades democrticas e pretende que esta seja capaz de proporcionar uma
distribuio justa de bens primrios 3, garantindo, com isso, maior liberdade possvel
para os cidados, apoia-se em dois fatores fundamentais para sua formulao: primeiro,
a aplicao de princpios de justia estrutura bsica da sociedade, atravs do senso de
justia dos cidados e, segundo, a aplicao de suas concepes de bem. Em outras
palavras, ele estabelece um procedimento que cumpre certas exigncias razoveis e que
so elementos presentes na cooperao social. Consoante a isso, as pessoas que
cumpriro seus papis como agentes racionais nesse processo, entraro em acordo para
definirem os princpios bsicos de justia.
Como podemos compreender o procedimento de construo dos princpios?
A estrutura bsica4 assume o papel de objeto primeiro da justia poltica e
social de John Rawls, pois nela que ocorrero os fatos que iro proporcionar as
circunstncias onde a justia ser exigida. Essa estrutura no possui limites bem
definidos, pois isto restringiria a real funo da concepo de justia, que possibilitar
um momento a se abordar as questes de justia sem se ater em delimitar como devem
ser resolvidas. Assim, ela serve como ambiente, na qual sero concebidos e aceitos os
princpios pelos cidados que fazem parte de um sistema de cooperao equitativa com
vistas s vantagens mtuas.
1

RAWLS, J. Justia como eqidade: uma reformulao. p.11-12

Ibid., p. 7 ou seja, uma sociedade efetivamente regulada por uma concepo pblica de justia (3).
3
RAWLS, J. Justia e Democracia., p. 63. os bens primrios so definidos quando se indaga qual o
gnero de condies sociais e de meios polivalentes que permitiriam aos seres humanos concretizar e
exercer suas faculdades morais, bem como buscar seus fins ltimos (que se supe no excederem certos
limites). [] Desse modo, esses bens no devem ser entendidos como meios gerais essenciais
consecuo de quaisquer fins ltimos, que um estudo emprico permitiria atribuir de maneira habitual ou
normal s pessoas, sejam quais forem as condies sociais.
4
RAWLS, J. Justia como eqidade: uma reformulao., p. 12 a estrutura bsica da sociedade a
maneira como as principais instituies polticas e sociais da sociedade interagem formando um sistema
de cooperao social, e a maneira como distribuem direitos e deveres bsicos e determinam a diviso das
vantagens provenientes da cooperao social no transcurso do tempo.
2

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Grosso modo, pode-se dizer que as condies bsicas que originam as
circunstncias da justia esto relacionadas ao prprio conflito de interesses dos
indivduos que compem este sistema de cooperao social, isto , o prprio fato de
almejarem atingir seus objetivos com maior saldo positivo possvel faz com que se
identifique a necessidade de algo que promova a diviso de vantagens de maneira justa,
possibilitando com isso o acordo sobre os princpios que iro reger as vrias ordenaes
sociais. Deste modo, por um lado existem circunstncias objetivas que motivam esta
cooperao entre os indivduos. A semelhana humana presentes em todos que
partilham o mesmo territrio geogrfico, por exemplo. Ou ainda, que esto sob a
condio de escassez moderada implcita. Por outro lado, h as circunstncias
subjetivas que dizem respeito exclusivamente aos planos de vida individuais e
concepes de bem. Nas palavras de Rawls, embora no se suponha que os interesses
por esses planos de vida sejam interesses associados ao 'eu', eles so interesses de uma
pessoa concreta que considera a sua concepo do bem como digna de reconhecimento
e que faz em seu nome exigncias igualmente merecedoras de satisfao.5 Rawls,
referindo-se a toda essa gama de diferenas, dificuldades e similaridades, denomina-a
circunstncias da justia. Assim, podemos dizer, em resumo, que as circunstncias
da justia se verificam sempre que pessoas apresentam reivindicaes conflitantes em
relao diviso das vantagens sociais em condies de escassez moderada. 6 Segundo
Rawls,
a teoria da justia como eqidade comea com a idia de que a
concepo da justia mais apropriada para a estrutura bsica da
sociedade democrtica aquela que seus cidados adotariam
numa situao eqitativa em relao a si mesmos e na qual eles
seriam representados unicamente enquanto pessoas morais,
livres e iguais. Essa a situao de posio original. 7
Portanto, posio original (original position)8 ir assegurar a equidade dos
consensos bsicos, ou seja, a posio original que ir delimitar as garantias para um
conceito de justia como equidade. nela que est a garantia de uma justia
procedimental pura, argumento que Rawls ilustra fazendo uma comparao entre justia
5

RAWLS, J. Uma teoria da justia., p.137-138

Ibid., p.138
7
RAWLS, J. Justia e Democracia., p. 57
8
Ibid., p. 380 um procedimento figurativo que permite representar os interesses de cada um de maneira
to eqitativa que as decises da decorrentes sero elas prprias equitativas.
6

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procedimental perfeita e justia procedimental imperfeita. No primeiro caso, os critrios
que orientam esse procedimento devem ser estabelecidos anteriormente ao processo e,
desta forma, saber-se- de antemo qual ser o resultado obtido. J no segundo caso, a
justia procedimental imperfeita, o exemplo tomado por ele um julgamento criminal,
no qual o esperado que atravs dos procedimentos chegue-se a se estabelecer uma
verdade, ou seja, se o julgado ou no culpado. Entretanto, neste tipo de justia
procedimental, no h garantias de que os critrios escolhidos cheguem realmente a um
resultado correto, visto que pode ocorrer um erro judicirio, por exemplo. Ao contrastar
essas duas formas de justia, ele entende a justia procedimental pura como a
verdadeiramente capaz de, atravs de um procedimento correto e justo, atingir um
resultado que supra a correo da justia por meio da aplicao satisfatria de tal
procedimento.
O problema que nos suscita, com isso, de compreender como possvel a
construo da posio original de maneira que parceiros no ajam motivados por fatos
particulares ou por suas prprias concepes de bem? Para responder a essa questo,
Rawls utiliza-se do conceito vu da ignorncia (ignorance of veil) que implica que as
pessoas sejam representadas unicamente como pessoas morais, e no como pessoas
beneficiadas ou prejudicadas pelas contingncias de sua posio social, pela distribuio
das aptides naturais ou pelo acaso9, garantindo a neutralidade moral da teoria na qual
todas a pessoas estaro em posio de equidade. Desta forma, ao se entrar no sistema
mediante uma posio inicial, moralmente neutra, o cidado representativo admite sua
posio de igual a todos e ao mesmo tempo com direito liberdade que a mesma para
todos. Valida-se, com isso, o primeiro princpio, que postula:
(1) Cada pessoa tem direito igual a um sistema plenamente adequado
de liberdades e direitos bsicos iguais para todos, compatveis como
um mesmo sistema para todos.10

Este princpio assegura que o sistema de cooperao social almejado atinja o

patamar de justia procedimental pura, pois tem o papel de julgar se a prpria estrutura
bsica est organizada de maneira correta ou no, sem entrar nos mritos individuais
das relaes dos indivduos nessa estrutura. Concomitantemente ao alcance do primeiro

RAWLS, J. Justia e Democracia, p. 67.

Ibid., p. 207, 208.

10

208

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princpio, um segundo princpio introduzido, o qual dever garantir que todos os
cidados possam ocupar a posio de representante, bem como igualar as diferenas
naturais entre pessoas (de gnero, condio financeira, dificuldades geogrficas, etc).
Este segundo princpio diz que:
(2) As desigualdades sociais e econmicas devem preencher duas
condies: em primeiro lugar, devem estar ligadas a funes e
posies abertas a todos em condies de justia (fair) igualdade de
oportunidades; e, em segundo lugar, devem proporcionar a maior
vantagem para os membros mais desfavorecidos da sociedade. 11

Aceitos os princpios bsicos de justia, neste sistema de cooperao equitativa

com vistas a vantagens mtuas, os cidados podero formatar sua constituio
(seguindo os princpios, por meio de conveno) e, com base nessa constituio,
elaborar suas leis e cumprir suas normas por intermdio do judicirio. Esta configurao
dos quatro estgios princpios da justia, conveno constitucional, legislativo e
judicirio o modelo da justia como equidade, que para Rawls, ao seguir esses
passos, ela mantm seu equilbrio por si. Isto porque o prprio processo poltico, que
age motivado pelas diferentes concepes de seus representantes eleitores, capaz de
tomar decises sociais 12. Sua preocupao est em como se atingir a qualidade jurdica,
ou seja, como chegar a um sistema jurdico capaz de agir no apenas nos casos-padro,
mas sim capaz de atingir resultados justos para todo e qualquer caso, baseando-se em
Hart, que afirma: s quando h certos tipos de leis que dem ao homens jurisdio para
julgar casos e autoridade para fazer leis que so criados um tribunal ou um poder
legislativo.13
No entanto, a justificao pblica da estabilidade, isto , da capacidade da
justia como equidade se autosustentar, Rawls fundamenta no 9 de Justia como
equidade: uma reformulao, com trs conceitos bsicos: o equilbrio reflexivo, que
parte da ideia de pessoas livres e iguais, capazes de razo prtica e terica e que
esto imbudos de senso de justia, possibilitando que se atinja seu objetivo prtico,
uma reflexo racional, e seu aspecto no-fundacionalista14; o consenso sobreposto que
tem a funo de tornar a noo de sociedade bem ordenada mais realista e condizente

11

Cit. Loc.
RAWLS, J. Justia como Equidade: uma reformulao, p. 212
13
HART, H. L. A. O conceito de direito. p.9-10
14
RAWLS, J. Justia como Equidade: uma reformulao, p. 44
12

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com os fatos histricos e sociais apresentados nas sociedades democrticas pelo
pluralismo razovel (diversidade de opinies dos cidados com relao s escolhas
polticas, religiosas e morais). Independente dessa diversidade, a concepo poltica,
que tem por base os elementos constitucionais essenciais, pode ser possvel, se for
atingido um ponto de vista comum entre todos. Assim, em uma sociedade bem
ordenada, os cidados podem ter dois pontos de vista distintos, um sobre a concepo
de justia aceita por todos e outro relativo s escolhas entre doutrinas abrangentes. O
primeiro diz respeito estrutura bsica da sociedade, isto , suas instituies; o segundo
ponto refere-se, por exemplo, liberdade de conscincia. Conforme Rawls, no
considerar a liberdade de escolha entre as doutrinas abrangentes, possibilita a
instaurao de um estado opressor.15 Da ele nos prope:
uma vez que o poder poltico sempre coercitivo apoiado no
monoplio que o Estado tem da fora legal , num regime
democrtico ele tambm o poder do pblico, isto , o poder dos
cidados livres e iguais como um corpo coletivo. Mas, se cada cidado
tem uma mesma parcela de poder poltico, ento, na medida do
possvel, o poder poltico deveria ser exercido, pelo menos quando os
elementos constitucionais essenciais e questes de justia bsica esto
em discusso, de uma maneira que todos os cidados possam endossar
publicamente luz de sua prpria razo. 16

Esse argumento ilustra o princpio de legitimidade poltica da justia como

equidade, e leva apresentao do terceiro e ltimo conceito de sua justificao, a
saber, a razo pblica, que pode ser traduzida como a forma de argumentao
apropriada para cidados iguais que, como um corpo coletivo, impem normas uns aos
outros apoiados em sanes do poder estatal. 17 Isto porque Rawls defende que a razo
pblica a caracterstica de um povo democrtico: a razo pblica de seus cidados,
daqueles que compartilham o status da cidadania igual.18
Com base nessas trs ideias, Rawls esclarece que a justia como equidade no
uma filosofia moral aplicada 19, mas uma concepo poltica de justia. Em suas
palavras:

15

Ibid., p. 44-53
Ibid., p. 128
17
Ibid., p. 130
18
RAWLS, J. O Liberalismo Poltico. p. 261
19
RAWLS, J. Justia como Equidade: uma reformulao., p. 259
16

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Conceber o poltico como um domnio especfico nos permite dizer
que uma concepo poltica que formula seus valores bsicos
caractersticos uma viso autnoma. Isso significa duas coisas:
primeiro, que se destina a ser aplicada, antes de tudo, apenas
estrutura bsica da sociedade; e, em segundo lugar, que formula os
valores polticos caractersticos sem recorrer ou mencionar valores
no-polticos independentes. Uma concepo poltica no nega a
existncia de outros valores que se aplicam s associaes, famlia e
pessoa; tampouco afirma que os valores polticos so totalmente
separados desses valores e sem qualquer relao com eles. 20

Compreende-se ento, que as instituies que fazem parte de um regime

constitucional s estaro preservadas se promoverem um consenso com outras
doutrinas, ou seja, uma sociedade democrtica ser estvel se definir claramente sua
concepo poltica de justia, possibilitando que ela receba apoio das doutrinas
abrangentes. Logo, a concepo poltica tem de ser objeto do consenso sobreposto.21
Isto equivale dizer que, ao atribuir a primazia ao justo em detrimento ao bem em sua
teoria, Rawls pretende chegar ao que ele chama de neutralidade de objetivo:
O significado correto da neutralidade liberal a de que os princpios
polticos no devem favorecer nenhuma das concepes de bem que
so motivo de desacordo entre membros de uma sociedade. Por ser
neutra em seu objetivo e constituir o foco de um consenso sobreposto,
a teoria da justia como eqidade apresentada nos ltimos escritos
de Rawls como uma forma de liberalismo poltico, o qual, [] (i) no
visa a totalidade da vida dos indivduos, mas suas vidas enquanto
cidados; (ii) s tem pretenses normativas relacionadas estrutura
bsica de um regime democrtico-constitucional; (iii) formula-se em
termos de certas idias fundamentais latentes na cultura poltica
pblica de uma sociedade democrtica (Rawls 1993, V, 1).22

A fim de sustentar as ideias normativas estruturais de sua teoria, Rawls recorre

ao equilbrio reflexivo 23, que atingido atravs do consenso sobreposto de acordo com
juzos ponderados dos cidados. Tendo em vista tal procedimento, o acordo sobre os

20

Ibid., p. 260
RAWLS, J. Uma teoria da justia, p. 586 O essencial que haja um objetivo final partilhado, e modos
aceitos para promov-los, que permitam o reconhecimento pblico das realizaes de cada um.
22
ARAJO, L. B. L. A prioridade do justo sobre o bem no liberalismo poltico e na teoria discursiva. In:
OLIVEIRA, N. F., GONZAGA DE SOUZA, D. (Orgs) Justia e Poltica: homenagem a Otfried Hfffe.,
p. 36.
23
SILVEIRA, D. C. Posio original e equilbrio reflexivo em John Rawls: o problema da justificao.
In: Trans/Form/Ao, 2009, vol.32, no.1, p.148. Rawls utiliza o procedimento do equilbrio reflexivo
como ncleo central de sua concepo poltica de justia, de forma que se estabelea uma teoria
normativa da escolha pblica (poltica), harmonizando assim os juzos morais particulares com os
princpios de justia.
21

211

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princpios de justia, a aplicao dos princpios pelas instituies e pelos cidados ele
acredita atingir o que ele chama de sociedade bem ordenada.

A crtica de Habermas

A teoria da justia de Rawls tem recebido inmeras objees crticas por parte
dos liberais; as mais contundentes so oriundas dos comunitaristas. Habermas tambm
figura entre seus crticos. Em seu artigo Reconciliation Through the Public use of
Reason: Remarks on John Rawls's Political Liberalism, publicado em maro de 1995
em The Journal of Philosophy, ele expe sua crtica teoria de Rawls.
Segundo Habermas, essa teoria apresenta falhas argumentativas que
impossibilitam estabelecer as bases normativas a que se prope. Desde essa perspectiva
crtica, o posicionamento de Rawls, ao fazer concesses aos argumentos filosficos
contrrios, prejudica seu prprio projeto construtivo de uma justia equitativa, pois uma
tese de autocompreenso da razo prtica, defendida tambm por Habermas mas neste
caso, mediante as condies do pensamento ps-metafsico no pode ser neutra. Nesse
sentido, ele levanta trs problemas principais a essa teoria. Primeiro, no que concerne
formulao da hiptese de Rawls, que se apia na introduo da posio original. Para
Habermas ela insuficiente para garantir de maneira imparcial os princpios de justia.
Segundo, a concepo rawlsiana de justia no atinge a neutralidade a que se prope
justamente por reivindicar uma validade no-cognitiva. Terceiro, por se valer de
decises estratgicas para fundamentar seu estado de direito, Rawls no consegue
harmonizar a liberdade dos antigos com a liberdade dos modernos, e em
decorrncia coloca os direitos bsicos liberais acima da concepo democrtica de
legitimao.

1. Sobre o modelo da posio original

Conforme

Rawls,

posio

original

representa

uma

situao

de

imparcialidade, para que os representantes dos cidados decidam de maneira racional

sobre questes de justia. Porm, o conceito de autonomia limita-se queles cidados
que fazem parte de uma sociedade bem ordenada e esto submetidos s instituies que
a rege. Em virtude disso, para formatar esta condio, posio original, Rawls precisa
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dividir a autonomia em duas formas. Primeiramente, de forma neutra, por meio de seus
cidados que buscam vantagens racionais e, segundo, de forma cooperativa, pois nesta
situao (de posio original), por ter contedos morais, seus representantes escolhem
(ou aceitam) os princpios a fim de se ter vantagens mtuas. O que garantiria, portanto,
essa imparcialidade, ou neutralidade, na escolha dos princpios pelos cidados racionais
(morais), livres e iguais, fica a cargo do vu da ignorncia. Este artifcio, utilizado por
Rawls, tem como objetivo limitar o espao operacional da deciso racional das partes,
pois acredita, assim, serem capazes de deduzir racionalmente os fundamentos de justia.
Ora, diante dessa configurao da posio original, Habermas aponta trs
problemas, a saber: primeiro, ele questiona a possibilidade de atender aos interesses
prioritrios daqueles que se representam, atravs do egosmo racional. Para Habermas,
devido a sua configurao de posio original, Rawls desonera a prpria razo prtica,
no podendo esta ser levada em conta no momento da deciso dos princpios. Por
conseguinte, as escolhas ficam entregues apenas ao egosmo racional de cada cidado
representante (os quais ele considera, por pressuposto, pessoas morais e possuidoras de
senso de justia). Para Habermas, mesmo que estas escolhas estejam submetidas apenas
ao egosmo racional, isto , mesmo que as partes entendam o sentido deontolgico dos
fundamentos de justia24, precisariam tambm se valer de competncias cognitivas.
Habermas, aparentemente, acredita que a inteno de Rawls, em resolver o problema
hobbesiano sobre a concordncia em viver num estado civil ser vantajoso para todos,
frustrada com a defesa da posio original.
O segundo problema refere-se aos bens primrios, igualmente garantidos
mediante a posio original.
Para atores que decidem racionalmente, vinculados perspectiva da
primeira pessoa, o aspecto normativo, seja qual for, s pode se
apresentar como conceito de interesses ou valores, que so
preenchidos por bens. Os bens so aquilo que por ns almejado,
aquilo que bom para ns.25

Isso possvel para Habermas, mas como Rawls assume em sua concepo de
justia um conceito baseado na tica dos bens, tais bens acabam por ter o sentido de

24
25

HABERMAS, J. A incluso do outro: estudos de teoria poltica. p. 70

Ibid., p. 71

213

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direitos, decorrendo da uma confuso entre o carter deontolgico das normas e o
teleolgico dos valores:
as normas se diferenciam de valores, primeiro por meio de suas
relaes com diferentes tipos de ao comandada por regras ou
direcionadas para objetivos; segundo, pela condio binria ou
gradual de suas pretenses de validade; terceiro, por sua
obrigatoriedade absoluta (ou relativa); e quarto, por meio dos critrios
que deve preencher o conjunto dos sistemas de normas e de valores. 26

Contudo, ao assumir o primeiro princpio por um consentimento intuitivo

deontolgico (por dever) e nele assegurar bens fundamentais no sentido moral (direitos,
liberdade e igualdade), Rawls precisa compensar as diferenas naturais existentes entre
os envolvidos para, assim, garantir bens primrios, ou seja, bens sociais direcionados
aos projetos de vida no intuito de desenvolver a capacidade moral de pessoas livres e
iguais. Isto ele tenta resolver com o segundo princpio, o que leva Habermas ao terceiro
ponto de sua crtica, no qual ele retorna ao problema da retirada da razo prtica em
favor do vu da ignorncia que, em sua viso, a capacidade de tomar decises
racionais no suficiente para poder perceber os interesses prioritrios de seus clientes
e para entender direitos (no sentido dado por Dworkin) como trunfos, com valor
superior ao das metas fixadas coletivamente. 27 De acordo com essa crtica, Rawls no
desenvolveu um conceito rigoroso o bastante de razo prtica, deixando-o subjugado a
conotaes substanciais:
Pela limitao da informao, Rawls fixa as partes da condio
primitiva numa perspectiva comum e neutraliza assim de antemo,
mediante um artifcio, a multiplicidade das perspectivas particulares
de interpretao.28

Conforme Habermas, unicamente mediante a tica do discurso, com sua

perspectiva moral, que um procedimento de argumentao torna-se capaz de anular
barreiras de interpretao particulares, j que seus pressupostos comunicativos agem no
sentido de inserir todos os participantes, livres e iguais, no debate pela validao da
norma. Em contrapartida, em uma posio original na qual o vu da ignorncia restringe
o campo de viso dos envolvidos e, de acordo com isso, para serem aceitos os
princpios bsicos de justia so desconsiderados posies divergentes de viso de
26

Ibid., p. 73
Ibid., p. 74
28
Ibid., p. 75
27

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mundo e de si prprios a legitimao no se configura como descrito. Para ele, essa
abstrao, concebida por Rawls limita o uso pblico da razo, entendida como um
procedimento aberto prxis argumentativa.

2. Pluralismo e consenso sobreposto

Diante do pluralismo social e de valores, Rawls percebe a necessidade de um
procedimento para a fundamentao de seus contedos normativos, que esto
relacionados com seu conceito de pessoa moral (pessoas com senso de justia e que
possuem uma concepo prpria de bem). Alm disso, essas pessoas colaboram, entre
si, de maneira equitativa, por serem politicamente autnomas:
O cidado autnomo e contudo considerado responsvel por
aquilo que faz ( 78). Para agir de modo autnomo e responsvel, um
cidado deve observar os princpios polticos que embasam e
orientam a interpretao da constituio. Ele precisa avaliar como
esses princpios deveriam ser aplicados nas circunstancias concretas.
() Devemos avaliar teorias e hipteses luz da evidncia
apresentada por princpios publicamente reconhecidos. () Pessoas
iguais que aceitam e aplicam princpios razoveis no precisam de
nenhuma autoridade superior estabelecida. 29

Habermas, por acreditar que a contraposio apresentada por Rawls entre

metafsico e poltico no est clara, levanta as seguintes questes: primeiro, se o papel
que assume o consenso sobreposto, na teoria de Rawls, ocupa um papel cognitivo,
servindo para sua justificao, ou um papel instrumental, ou seja, luz da prpria teoria
ele delimita a condio de estabilidade social; segundo, em relao aos princpios, qual
seria o sentido do predicado razovel empregado por Rawls: eles serviriam de base
para julgamentos morais ou para uma atitude reflexiva de tolerncia?
No que concerne ao primeiro ponto, Habermas aponta a necessidade de se
esclarecer como deve ser entendido aceitabilidade e aceitao, pois uma teoria da
justia no pode simplesmente conduzir a um modus vivendi. Portanto, Rawls, ao
colocar a aceitao de sua teoria anterior a um convencimento de modo cognitivo, por
meio de discursos pblicos, prejudica a garantia de sua neutralidade perante as
cosmovises. Devido a isso no atingida sua pretenso de garantir a estabilidade pela

29

RAWLS, J. Uma teoria da justia,, p. 431-2

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confirmao cognitiva de que o consenso sobreposto proporciona uma relao neutra
entre justia como equidade e as doutrinas abrangentes. Conforme Habermas, Rawls
associa designao poltico uma restrio segundo a qual a teoria da justia no
poderia estar munida de um anseio epistmico, da mesma forma que seu efeito prtico
esperado no poderia tornar-se dependente da aceitabilidade racional de seus
enunciados30.
Com isto, passamos ao segundo questionamento levantado por Habermas: por
que Rawls no admite a possibilidade de uma verificao em sua teoria e em que
sentido ele utiliza o predicado razovel em lugar de verdadeiro?
Para Habermas, uma teoria da justia no pode ser verdadeira ou falsa, mas
sim, sob uma interpretao fraca, pode-se admitir que normas no retratam uma forma
independente dos fatos morais. Entretanto, se esta interpretao for severa, admitir uma
teoria da justia como verdadeira ou falsa, implicaria admitir que por trs de enunciados
normativos esconde-se uma pretenso de validade subjetiva. Por Rawls pretender
assegurar a obrigatoriedade de sua teoria num reconhecimento intersubjetivo, sem
depender de uma aceitao epistmica, ele utiliza o predicado razovel como um
conceito prtico oposto a verdadeiro. A dificuldade, portanto, estaria em como
compreender este conceito. Se razovel estiver relacionado razo prtica, ele
significa moralmente verdadeiro. Se tal predicado age como um atributo de reflexo, ele
possibilita uma concepo poltica de justia compatvel com doutrinas abrangentes. A
escolha de Rawls pela segunda opo, pois almeja uma institucionalizao da
liberdade de crena e de conscincia por intermdio da poltica.
As crticas, feitas por Habermas, sobre a posio original e o consenso
sobreposto levam-no ao ltimo ponto que abordaremos a seguir e que se refere ao
estado democrtico de direito.

3. Autonomia privada e autonomia pblica

A exemplo de Rousseau e Kant, Rawls pretende equalizar autonomia pblica e

autonomia privada. No entanto, Habermas acredita que esse projeto no foi realizado
em sua teoria, por dar vantagens aos direitos fundamentais liberais.

30

HABERMAS, J. A incluso do outro: estudos de teoria poltica, p. 81.

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Com o argumento da neutralidade da posio original, Rawls defende uma
razo prtica fraca. Habermas, por sua vez, concebe uma razo prtica tambm
amenizada pela sua diviso entre teoria moral e teoria da ao. Portanto, para ele, o
modelo procedimental de razo prtica configura-se mediante condies discursivas,
sendo vlidos os princpios reconhecidos intersubjetivamente e isentos de coero.
Em suas investigaes sobre questes de justia, Habermas perscruta como,
sob condies do pluralismo, os princpios vlidos garantem a estabilidade poltica.
Com esse propsito, ele aplica o modelo procedimental a fim de elucidar como se torna
possvel o estado democrtico de direito. Para tanto, ele parte da anlise da ideia de
autonomia poltica, defendida por Rawls como condio fundamental (primitiva), que
virtual. Isto , ele considera a impossibilidade de o pressuposto terico rawlsiano
manter-se em uma sociedade constituda juridicamente, pois seus cidados, envoltos
pelo vu da ignorncia, ao deixarem de ser virtuais encontram-se enredados na
hierarquia de uma ordem j institucionalizada 31. Na viso de Habermas, isso priva os
cidados de discernimentos referentes s questes polticas, fazendo com que sua
autonomia poltica tenha de ser reconquistada a cada gerao.
Habermas entende que o processo de implementao dos direitos no pode ser
permanente se a instaurao do estado democrtico de direito acontecer sob condies
institucionais de uma sociedade j instituda. 32 O problema, portanto, est no fato de
Rawls considerar a esfera poltica como algo dado. Ter como referncia valores
polticos e concepes de bem delimita a diviso entre uma identidade pblica e nopblica da pessoa particular. Com vistas a essa separao, Habermas questiona: que
direitos de pessoas livres e iguais precisam garantir umas s outras quando querem
regular seu convvio com os instrumentos do direito positivo e coercivo? 33
Conforme o liberalismo poltico de Rawls, o direito age como uma proteo
para a autonomia privada de cada indivduo. Ao se configurar assim, Habermas acredita
que,
cabe autonomia pblica dos cidados do estado que participam da
prxis auto-legislativa da coletividade possibilitar a autodeterminao
pessoal das pessoas em particular. Embora a autonomia pblica possa

31

Ibid., p. 88
Loc. Cit
33
Ibid., p. 90
32

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ter para algumas pessoas um valor intrnseco, em primeira linha ela
parece ser um meio para a possibilitao da autonomia privada.34

Destarte, na interpretao habermasiana,

isso obscurece o processo

democrtico haja vista o uso pblico da razo se manifestar com os pressupostos

comunicativos, bem como pelos processos de formao discursiva da opinio e da
vontade. Logo, a
relao dialtica entre autonomia privada e pblica s se torna clara
por meio da possibilidade de institucionalizao do status de um
cidado como esse, democrtico e dotado de competncias para o
estabelecimento do Direito, e isso somente com o auxlio do direito
coercivo. No entanto, porque esse direito se direciona a pessoas que,
sem direitos civis subjetivos, no podem assumir de forma alguma o
status de pessoas juridicamente aptas, as autonomias privada e
pblica dos cidados pressupem-se reciprocamente.35

O carter coercitivo do direito e sua capacidade de gerar legitimidade o que

estabelece uma relao conceitual entre a teoria do direito e a teoria da democracia, isto
porque desde Rousseau e Kant o que se espera do conceito de direito que este no
apenas assegure seu carter coercitivo, mediante sua positividade mas assegure tambm
a liberdade entre os envolvidos. Isto , que o direito garanta, de forma equitativa a
autonomia de todas as pessoas de direito. Esta relao interna, existente na prxis
jurdica, o que valida a facticidade da imposio do direito por via estatal estando
esta diretamente ligada fora legitimadora de um procedimento instituidor do direito,
o qual, de acordo com sua pretenso, racional, justamente por fundamentar a
liberdade. 36 O direito, portanto, ao mesmo tempo que deixa seus destinatrios livres
para considerar as normas vlidas e assim restringir o espao de ao desses
destinatrios, tem, na prpria formao comum da vontade quando essas normas so
cumpridas por respeito a lei a efetivao da legitimidade dessas normas. Essa
ambivalncia do direito, para Habermas, j se encontrava em Kant 37 e, sob esse duplo
aspecto, que ele compreende o direito moderno como capaz, pela validade da norma
jurdica, de possibilitar ao Estado garantir tanto a legalidade do procedimento

34

Ibid., p. 123
Ibid., p. 91
36
Ibid., p. 295
37
Ibid., p. 295 Kant, com o conceito de legalidade, j destacava a ligao entre esses dois momentos sem
os quais no se pode exigir nenhuma obedincia legal: normas jurdicas tm de ser tais que possam ser
consideradas a um s tempo, e sob cada um dos diferentes aspectos, como leis coercivas e como leis de
liberdade.
35

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(imposio jurdica), quanto a legitimidade das regras (instituio legtima do direito).
To somente dessa forma a justia assegurada.

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Artigo recebido em: 14/01/10

Aceito em: 20/03/10

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