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X Semana de Extenso, Pesquisa e Ps-graduao - SEPesq

Centro Universitrio Ritter dos Reis

Discurso do dio: hate speech in substance no parlamento brasileiro


Rodrigo Hamilton dos Santos
Especialista em Direito Civil pelo UniRitter.
Mestrando e bolsista CAPES em Direitos Humanos pelo Centro Universitrio Ritter dos Reis
rodrigohamilton@yahoo.com.br
Resumo: Do ponto de vista conceitual, o Estado da Arte indica que o tema discurso do dio est
em plena construo. Um dos fatores de complexidade no processo de edificao de um modelo
para o tema a dificuldade de identificao do fenmeno. Considerar-se-, com base na doutrina,
que o discurso do dio tanto pode ser explcito, quanto velado. O presente estudo abordar o hate
speech e a sua possvel incidncia na cena poltica brasileira analisando o fenmeno a partir do
contedo de alguns discursos de determinados parlamentares reconhecidos como lideranas
ligadas a chamada bancada evanglica. A metodologia dialtica, partindo de contraposio de
conceitos tendo como base a existncia tenses entre grupos dominantes e grupos no
dominantes, e a tcnica da anlise de contedo sero as ferramentas de trabalho do presente
estudo. Tal anlise ser realizada com o auxlio de notas identificadoras (pnico moral e social,
banimento do outro e argumento ideolgico) que indicam elementos que se repetem em discursos
odiosos disfarados. As notas indicam a presena de elementos que impulsionaram massacres,
inclusive com a ruptura com os direitos humanos. Tal contexto indicar que discursos odiosos
explcitos ou velados e legitimam e justificam campanhas que geram crimes de dio.

1 Introduo
A humanidade experimentou as piores espcies de violncias a partir de campanhas
de dio em nome da dominao de grupos, tendo o hate speech, segundo Brugger (2005, p.
130), como ferramenta de aniquilao1.
A Segunda Guerra Mundial calcada na ideologia racista instrumentalizada pelo
discurso nazista demonstrou a capacidade destrutiva das campanhas de dio, resultando na
ruptura com os direitos humanos (Piovesan, 2012, p. 39).
A barbrie do totalitarismo significou a ruptura do paradigma dos direitos humanos
por meio da negao do valor da pessoa humana como valor-fonte do Direito. Se a
Segunda guerra significou a ruptura com os direitos humanos, o Ps-Guerra deveria
significar sua reconstruo. (Piovesan, 2012, p. 39)

Naqueles dias de terror na terra, assistimos atnitos eliminao do considerado


diferente, estranho, atravs do processo de esvaziamento de sua cidadania, resultando na
retirada de sua condio humana, que apontava para a Soluo Final2.

Brugger, Winfreid, Proibio ou Proteo do Discurso do dio? Algumas Observaes sobre o Direito Alemo
e o Americano. Direito Pblico. V.1, n1 (julset, 2003) Porto Alegre : Sntese: Braslia : Instituto Brasiliense de
Direito Pblico, 2005- v.4, n. 15,5 x 22,5 cm p. 130.
2
Termo usado pelos nazistas para o plano de eliminao dos judeus.

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SEPesq 20 a 24 de outubro de 2014

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No Brasil, o regime de fora, mesmo sem a figura do lder carismtico, mas com o
domnio total dos aparelhos ideolgicos do Estado (ALTHUSSER, 1992), controlou mentes
a partir do Discurso Oficial de libertao do comunismo.
Tortura e violao das liberdades individuais formam a tnica do regime legitimado
pela fora (AI 5) que se constituiu em Terrorismo de Estado. A democracia brasileira ainda
se recente do controle social imposto neste perodo.
Violentada nos tempos de chumbo e protagonista no processo de redemocratizao
no Brasil3, a liberdade de expresso encontra-se estampada na Constituio Federal
brasileira (art. 5, IX), em posio de destaque e, com a mesma relevncia no plano
externo, especialmente no Sistema Interamericano de Direitos Humanos (artigo 13 da
Conveno Americana Sobre Direitos Humanos Pacto de So Jose da Costa Rica).
Daniel Sarmento ( 2006, p.54) contextualiza a proteo jurdica da liberdade de
expresso na redemocratizao e constitucionlizao do Brasil, marca desse movimento de
transio:
Atualmente, aps a redemocratizao e constitucionalizao do pas, problemas
desta natureza no aparecem mais, ou, quando surgem, so prontamente
equacionados pelos tribunais. A Constituio de 88 protegeu enfaticamente a
liberdade de expresso e o Judiciri o desf ruta da indepe ndncia que lhe
f al tava alguma s dc adas atrs para fazer valer esta garantia contra eventuais
desvios autoritrios dos governantes.

Neste cenrio de afirmao progressiva da liberdade de expresso como garante do


sistema democrtico, o discurso do dio pede abrigo nesta grossa capa. No cenrio
brasileiro, disfarado, proveniente de pensamentos dominantes, apresenta-se, no mais das
vezes, como objeo ao politicamente correto, atravs de slogans como Direitos
Humanos para Humanos Direitos ou Adote um bandido.
Em razo disso, (i) explicar o que o discurso do dio e (i) identific-lo num contexto
de democracia em transio, cuja liberdade de expresso a maior arma contra os regimes
de fora, so tarefas acadmicas to necessrias quanto determinar um tratamento jurdico,
proibitivo ou no para o hate speech.
No campo jurdico, o presente estudo aborda a questo do discurso do dio,
compreendendo a igualdade como mandamento proibitivo de discriminao (Rios, 2008)
na perspectiva do Direito da Antidiscriminao, conforme Rios, Leivas e Schfer:
...por Direito das Minorias (Neste sentido, Rouland, Pierr-Caps e Poumarde, Droit
des minorits et des peuples autochtones, 1996, p. 157.) entende-se o conjunto de
normas, institutos, conceitos e princpios, previstos no direito internacional dos
direitos humanos, para a proteo de minorias nacionais ou tnicas, culturais,
religiosas e lingusticas em face da discriminao, conjunto este objeto de anlise e
3

Daniel Sarmento contextualiza a proteo jurdica da liberdade de expresso, marca desse movimento de
transio: Atualmente, aps a redemocratizao e constitucionalizao do pas, problemas desta natureza
no aparecem mais, ou, quando surgem, so prontamente equacionados pelos tribunais. A Constituio de 88
protegeu enfaticamente a liberdade de expresso e o Judicirio desf ruta da independnci a que lh e
f altava algumas dcadas atr s para fazer valer esta garantia contra eventuais desvios autoritrios dos
governantes.

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sistematizao; por Direito da Antidiscriminao, a rea do conhecimento e da
prtica jurdica relativa as normas, institutos, conceitos e princpios, relativos ao
direito de igualdade como mandamento proibitivo de discriminao (Rios, 2008), a
includos os instrumentos normativos, nacionais e internacionais. O conceito de
direito das minorias ora indicado operativo; ele estipula a compreenso do direito
das minorias a fim de analisar, mediante comparao, como estes direitos foram
juridicamente proclamados pelas Naes Unidas em face de outros diplomas
internacionais que tambm veiculam proibies de discriminao, sem referir-se a
minorias.

No Brasil, discursos repletos de ideologias discriminatrias, com contedos


discriminatrios, so diariamente disparados em nome da perpetuao de determinadas
estruturas de poder e domnio, por vezes, partindo do prprio parlamento brasileiro, crimes
de dio4.
Como veremos no presente estudo, tal lgica apresentar-se- nos modelos de
discursos, com imbricaes polticas e religiosas, que estimulam perseguies de cunho
homofbico, numa concepo de cultura machista, oriunda de uma lgica de pensamento
ultraconservadora, que renega a mulher uma cidadania secundria, justificada pela proteo
da famlia tradicional.
2 Perspectiva conceitual
Para Brugger (2007, p. 151), professor alemo, o discurso do dio est vinculado
utilizao de palavras que tendem a insultar, intimidar ou assediar pessoas em virtude de
sua raa, cor, etnicidade, nacionalidade, sexo ou religio, ou que tm a capacidade de
instigar violncia, dio ou discriminao contra tais pessoas.
Meyer-Pflug (2009, p. 97) oferece um modelo conceitual que contempla a incitao a
discriminao como ncleo do problema, deixando de trabalhar outros verbos nucleares que
podem melhor descrever o fenmeno, definindo o discurso do dio como a manifestao de
ideias que incitem a discriminao racial, social ou religiosa em determinados grupos, na
maioria das vezes, as minorias.
Num primeiro instante, o conceito de Brugger parece descrever com mais exatido o
fenmeno, uma vez que o autor aborda os efeitos direitos (insultos, intimidaes e assdios)
e os indiretos (instigao da violncia).
Aps descrevermos sucintamente o fenmeno, respondendo numa perspectiva
conceitual a partir de referenciais tericos, outras questes merecem ateno no tratamento
do fenmeno, pois fazem parte do problema de pesquisa. A principal para este estudo :
Como possvel identificar, num ambiente de liberdade de expresso, o que um discurso
odioso, sem correr o risco da banalizao conceitual?
Rosenfeld (2001) realiza importante distino do ponto de vista conceitual cingindo o
fenmeno em hate speech in form e hate speech in substance. Para o autor, como hate
speech in form podemos classificar aquelas manifestaes explicitamente odiosas, ao
passo que o hate speech in substance se refere modalidade velada do discurso do dio.
4

Segundo estatsticas fornecidas pelo Grupo Gay da Bahia o Brasil o campeo mundial em crimes
homofbicos. http://www.amambainoticias.com.br/brasil/intolerancia-crimes-contra-gays-crescem-31

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O presente estudo tem como objetivo, observando o tensionamento presente na


disputa de grupos (bancada evanglica e comunidade LGBT), demonstrar que no caso
brasileiro, o hate speech in substance, pode ser disfarado por falsos argumentos de
proteo moral e social, podendo provocar distores e agresses a minorias5 que so,
invariavelmente, grupos no dominantes.
O hate speech in substance pode ser fruto de um pensamento organizado e
especificamente voltado contra um grupo, geralmente minoritrio6 e no dominante.
Acionado a partir de argumentos ideolgicos legitimadores, provoca humilhao e pode
desencadear uma perseguio a um grupo no dominante.
Nesta modalidade, o discurso odioso pode ser suavizado ou disfarado por
argumentos morais, polticos e religiosos, pois pretende ao longo de uma campanha
construir e incutir uma ideologia preconceituosa ao invs de proporcionar um choque de
ideias.
Ainda que aparentemente legitimado por crenas religiosas advindas de
interpretaes de textos sagrados, quando identificado e marcado, denota o poder de
instigar e coordenar um modelo de opresso, que, alm da humilhao social pode
desencadear crimes de dio, conforme contextualiza Mott (2006, p. 514):
O discurso do dio instiga o preconceito e ativa um modelo de comportamento
discriminatrio capaz de contribuir para o cometimento dos chamados crimes de
dio: So crimes de dio, em que a condio homossexual da vtima foi determinante
no modus operandi do agressor. Portanto, crime homofbico, motivado pela
ideologia preconceituosa dominante em nossa sociedade machista, que v e trata o
homossexual como presa frgil, efeminado, medroso, incapaz de reagir ou contar
com o apoio social quando agredido.Tais crimes so caracterizados por altas doses
de manifestao de dio: muitos golpes, utilizao de vrios instrumentos mortferos,
tortura prvia.

No discurso do dio velado, hate speech in substance possvel identificar as


posies dos sujeitos, dividindo-os em perseguidores e perseguidos. Importante ressaltar
que o estudo compreende o discurso odioso disparado contra coletividades, ou seja: grupos
no dominantes.
Quanto ao sujeito ativo (perseguidor) pode ser um indivduo ou grupo social, com
afinidades ideolgicas compartilhadas, geralmente de cunho poltico ou religioso, assim
como pode ser praticado por uma instituio ou parte dela que compartilhem das mesmas
ideologias.
A proposta de abordagem a partir das Notas Identificadoras, inspirada na Teoria dos
Modelos de Miguel Reale visa analisar a estrutura argumentativa do discurso do dio
5

Sobre as minorias Elida Sguin (2002, p. 51) esclarece: Atualmente considera-se como minoria o grupo que
no detm poder poltico e decisrio, indefeso diante da intolerncia, da discriminao e das agresses
surgem em funo das diferenas, mesmo quando elas so apenas aparentes ou de orientao sexual.
6
Convm esclarecer que a situao de excluso social que define conceitualmente o que uma minoria, e
no, necessariamente o elemento numrico em razo disso, neste estudo adotaremos o termo grupo no
dominante para identificar o sujeito passivo do discurso do dio.

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em casos complexos a partir presena das 3 (trs) notas identificadoras mais marcantes
nos discursos que incitaram os mais terrveis episdios da humanidade.
Convm destacar que tal abordagem pretende propiciar a construo de ferramentas
para uma melhor identificao do fenmeno em casos difceis, e somente nestes, as Notas
identificadoras por auxiliar na compreenso e na classificao do hate speech. So elas: (i)
o banimento do Outro, (ii) acionamento do pnico (iii) argumento ideolgico.
O banimento do outro, ou a tentativa de banimento (i) que se revela numa atitude de
intolerncia quanto ao diferente geralmente considerado como inimigo. O acionamento do
pnico, tanto moral quanto social (ii) instiga intencionalmente o medo entre a maioria
dominante com a inteno de torn-la opressora. O argumento ideolgico (iii) de cunho
poltico, social ou religioso mira a manuteno de um estado de coisas para um grupo
dominante.
Na amostragem que ser realizada perceber-se- que os discursos so destinados a
atacar a populao LGBT. Carregadas de argumentos que acionam o pnico moral e social,
as falas destas lideranas da bancada evanglica7 atacam a igualdade material, e o prprio
direito diferena, a partir de concepo de proteo da famlia tradicional.
Segue o trecho da fala do parlamentar Marco Feliciano8:
As feministas lutam pelo direito delas, o que legitimo, o que a democracia permite,
mas o que vem por trs disso tudo, de maneira subliminar, o que me assusta,
porque quando voc estimula uma mulher a ter os mesmos direitos do homem, ela
querendo trabalhar, a sua parcela de me comea a ficar anulada, e pra que ela no
seja me, s h uma maneira que se conhece: ou ela no se casa, ou mantm um
casamento, um relacionamento com uma pessoa do mesmo sexo, e que vo gozar
dos prazeres da unio e no vo ter filhos. Eu vejo de uma maneira sutil atingir a
famlia; quando voc estimula as pessoas a liberarem seus instintos e conviverem
com pessoas do mesmo sexo, voc destri a famlia, cria-se uma sociedade onde s
tem homossexuais, e voc v que essa sociedade tende a desaparecer porque ela
no gera filhos.

O discurso ataca demandas por equiparao9 de direitos polticos e sociais, lutas


promovidas por movimentos feministas por igualdade de oportunidade sob o argumento do
pnico moral. Sempre presente de forma estratgica nessa modalidade de discurso, a
destruio da famlia10 percorre o caminho catico: se a mulher resolver trabalhar, por
7

Vrios destes parlamentares esto ligados a bancada evanglica, mas h que se ressaltar que h vrias
formas de ser evanglico que coexistem em razo da globalizao e do alcance da mdia, por isto deve-se
evitar o discurso que busca enquadr-los todos num mesmo tipo de discurso de padro moral e de conduta
rigoroso. Neste sentido(Vital da Cunha, p. 35-47)
8
Discurso retirado do livro Religio e Poltica: uma anlise da atuao de parlamentares evanglicos sobre
direitos das mulheres e LGBT no Brasil.
9
Norberto Bobbio (1995, p.128) explica a importncia da equiparao das mulheres aos homens: A gradual
equiparao das mulheres aos homens, primeiro na pequena sociedade familiar, depois na maior sociedade
civil e poltica, um dos sinais mais seguros do irrefrevel caminho do gnero humano rumo igualdade.
10
Notadamente existem outras formas de constituio de famlia. O modelo de famlia de matriz sexual binria
no o nico reconhecido cultural e juridicamente. Para Ana Maria Gonalvez Louzada (2011, p. 15): Em
relao s caractersticas intrnsecas das diversas modalidades de famlia, que vm se descortinando,
podemos entender que convivem simultaneamente a famlia casamentria, a famlia formada por unio

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conseqncia se tornar homossexual e a sociedade ser extinta(pois no haver


reproduo humana)!
O Deputado Jair Bolsonaro11 refora a campanha a partir do acionamento do pnico
na perspectiva de possveis alteraes sociais, novamente ressaltando a defesa da famlia
tradicional, heterossexual e binria:
O Judicirio, a exemplo do Supremo, tem avanado sobre a Constituio. Est bem
claro na Constituio aqui: a unio familiar um homem e uma mulher. (...) Essas
decises a s vm a cada vez mais solapar a unidade familiar, os valores familiares:
vai jogar tudo isso por terra", disse Bolsonaro. Segundo ele, membros da
comunidade GLBT no querem igualdade, eles querem privilgios.
"Se, atrs disso, vem a adoo de criana: uma criana adotada por um casal gay
90% de chances que vai ser gay tambm" (...). "Voc acha que eu vou pegar meu
filho de 6 anos de idade e deixar ele brincar com outro moleque de 6 anos adotado
por um casal gay? No vou deixar! (...) A lei no vai fazer minha maneira de pensar
(ficar) diferente.

Na lgica da dominao, dois grupos no dominantes aparecem como perseguidos.


A comunidade gay, alvo a ser curado, o inimigo escolhido estrategicamente. As
mulheres no escapam da perseguio. So meros objetos, merecem ser coadjuvantes na
cena familiar tradicional binria.
Nota-se que em uma das falas o deputado Bolsonaro pressupondo que ser Gay
algo nefasto ou doentio - apresenta um absurdo percentual de probabilidade, sem qualquer
base cientfica ou emprica, afirmando, categoricamente, que h 90% (noventa por cento)
de chance de uma criana adota por gays transformar-se em homossexual!
Nos discursos examinados so perceptveis as 3 (trs) notas identificadoras, na
busca de um modelo, conforme recomenda Miguel Reale (1994, p.37) dentro de uma
estrutura ou esquema que compendia sistematicamente as notas identificadoras ou
distintivas de dado segmento da realidade, a fim de ter-se dele uma base segura de
referncia no plano cientfico, presentes no discurso do dio tradicional. Quais sejam, (i)
pnico moral, (ii) banimento do outro/diferente (iii) argumento ideolgico-religioso.
As falas indicam o temor pelo diferente, por comportamentos que escapem da viso
conservadora que preconiza a matriz sexual binria (homem e mulher), e transformem o
no dominante em dominante. Essa a perspectiva do acionamento do pnico moral12.

estvel, a famlia concubinria, a famlia monoparental, a famlia homossexual e a famlia formada nos
estados intersexuais, que embora representem um campo farto de discusses no direito brasileiro, no plano
internacional, fincam-se cada vez mais garantidas.
11
Discurso extrado do saite terra. Disponvel em < http://noticias.terra.com.br/brasil/politica/bolsonaro-sobre
casamento-gay-nao-querem-igualdade-e-sim-privilegios,
99ff52d635aae310VgnVCM4000009bcceb0aRCRD.html> . Acesso em 21 de jun. 2014.
12
Richard Miskolci (2007, p.103) apresenta uma perspectiva interessante sobre o pnico moral: Analiso a
polmica por meio do mecanismo de resistncia e controle da transformao societria conhecido como
pnicos morais, aqueles que emergem a partir do medo social com relao s mudanas, especialmente as
percebidas como repentinas e talvez por isso mesmo, ameaadoras. No caso do casamento gay necessrio
reconstituir historicamente o temor com relao a gays e lsbicas que marca a rejeio deste direito que h
algumas dcadas pareceria um puro e simples paradoxo j que a identidade gay e o casamento eram visto
como opostos.

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Do ponto de vista dos direitos fundamentais preciso analisar a compatibilidade


deste tipo de discurso com a prpria estrutura da democracia brasileira. De um lado, a
liberdade de expresso, adicionada ao sistema de imunidades parlamentares de outro o
princpio da dignidade humana, e o direito diferena e os alm de valores como o da
solidariedade e fraternidade.
A amostragem acima revela que as falas fazem parte de uma estratgia13, articulada
por lideranas religiosas com ideologias, de cunho religioso. Num contexto democrtico,
interessa saber se as caractersticas particulares do caso o tornam uma exposio legtima
de pensamento ou se os seus efeitos podem incompatibilizar tal prtica ao dentro da
perspectiva de proteo da dignidade humana e prevalncia dos direitos humanos, tnica
da Constituio brasileira.
Nesta abordagem, analisando o contedo das falas, considerar-se- o discurso
parlamentar de dio como um desdobramento do hate speech, que, mesmo velado, aciona
o pnico moral, atravs do medo coletivo de uma mudana social que prejudique o grupo
que se est representando como esclarece Richard Miskolci (2007), e dominante em
relao aquilo que se quer manter.
Ao mesmo tempo, perceptvel que os discursos analisados mostram que possvel
identificar um inimigo predeterminado contra o qual estimulada a intolerncia, resultando
at mesmo, em razo deste ciclo vicioso produzido, o cometimento de crimes de dio.
Tal fenmeno mostra um sujeito ativo indefinido, podendo ser tanto um indivduo
poltico com status e proteo parlamentar, quanto um grupo de polticos com a mesma
identidade ideolgica e proteo parlamentar.
Como sujeito passivo pode se observar uma coletividade identificvel como grupo
no dominante, que compartilha elementos culturais, religiosos, sociais, geralmente em
estado de vulnerabilidade.
3. Concluso
Uma das maiores conquistas democrticas a consagrao da liberdade de
expresso como chave deste sistema. Tal liberdade convive com as nuances de discursos
desviantes, tendo como limite o discurso do dio.
Assim, o discurso do dio, este fenmeno em flagrante construo conceitual,
merece observao atenta e contnua da dogmtica jurdica por ser de difcil identificao.
A complexidade do fenmeno localiza-se na possibilidade de existir uma variedade
de formas de manifestao, deste, mostrando que o hate speech pode ser explcito ou
velado. As duas formas colocam em xeque pilares da democracia, causando ofensa,
humilhao social e perseguio produzindo efeitos nefastos dignidade humana.
13

Sobre o carter estratgico do discurso parlamentar (Vital da Cunha,2012, p. 41) : (...) os pentecostais, que
at dcadas antes da Constituinte tinham um posicionamento tradicional de negao do mundo e, portanto, de
auto-excluso da vida pblica, avanaram no campo poltico (como tambm na mdia, sobretudo a televisiva).
E uma justificativa central alegada para essa guinada era o fato de que eles precisavam ocupar estes espaos
para defender valores institucionais e, sobretudo argumento que vigora at hoje -, os valores morais, que
primariam pela famlia. Sendo assim, na perspectiva defendem, eles precisariam se organizar para atuar
contra ativistas homossexuais e feministas, bem como contra os defensores do candombl.

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Em sua perspectiva parlamentar, o discurso do dio apresenta uma estratgia de


ataque coordenada, com afinidades ideolgicas compartilhadas que sob o argumento da
proteo moral da famlia tradicional provocando ataques constantes a dignidade de grupos
no dominantes.
O estudo apresentou uma proposta de abordagem luz notas identificadoras; (i)
pnico moral, (ii) banimento do outro (iii) argumento ideolgico, para auxiliar na qualificao
de discursos de difcil identificao, como o hate speech in substance.
A pesquisa tem como resultados parciais principais a identificao do fenmeno em
sua verso parlamentar brasileira. Ou seja; possvel afirmar que existe um modelo de
discurso poltico que ecoa na cena parlamentar, que confessa valores religiosos, aplicado e
dirigido contra grupos no dominantes, como a inteno de manuteno de um padro de
famlia considerada como tradicional.
E mais: tais discursos, alm de produzirem humilhao social, instigam o dio e so
aptos a provocar a perseguio. possvel perceber nos discursos analisados o ntido
acionamento dos pnicos moais e sociais (a lgica do extermnio da famlia tradicional), a
inteno de banimento do grupo no dominante ou de sua condio diferenciadora, e o
carter ideolgico-religioso.
O ponto de chegada do estudo demonstrar a existncia do fenmeno discurso
parlamentar de dio, na modalidade hate speech in substance exigindo intenso debate
sobre o prprio contedo argumentativo do discurso parlamentar com falas contaminadas
por elementos de sexismo e homofobia.

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