Artigo-Distribuição de Renda, Crescimento Endógeno e Política

TEXTO PARA DISCUSSO N 441
DISTRIBUIO DE RENDA,
CRESCIMENTO ENDGENO E POLTICA
FISCAL: UMA ANLISE CROSS-SECTION
PARA OS ESTADOS BRASILEIROS
Victor Duarte Lled*
Rio de Janeiro, outubro de 1996
Bolsista do Programa Nacional de Pesquisa Econmica.
O IPEA uma fundao pblica

vinculada ao Ministrio do
Planejamento e Oramento, cujas
finalidades so: auxiliar o ministro na
elaborao e no acompanhamento da
poltica econmica e prover atividades
de pesquisa econmica aplicada nas
reas fiscal, financeira, externa e de
desenvolvimento setorial.
Presidente
Fernando Rezende
Diretoria
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Lus Fernando Tironi
Gustavo Maia Gomes
Mariano de Matos Macedo
Luiz Antonio de Souza Cordeiro
Murilo Lbo
TEXTO PARA DISCUSSO tem o objetivo de divulgar resultados
de estudos desenvolvidos direta ou indiretamente pelo IPEA,
bem como trabalhos considerados de relevncia para disseminao
pelo Instituto, para informar profissionais especializados e
colher sugestes.
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IPEA, 1998
permitida a reproduo deste texto, desde que obrigatoriamente citada a fonte.
Reprodues para fins comerciais so rigorosamente proibidas.
SUMRIO
1 - INTRODUO .................................................................................... 1
2 - MODELOS TERICOS ...................................................................... 3
2.1 - Poltica Fiscal Exgena.................................................................... 4
2.2 - Poltica Fiscal Endgena.................................................................. 7
3 - UMA APLICAO PARA CROSS-SECTIONS DE ESTADOS
BRASILEIROS ..............................................................................10
4 - BASE DE DADOS...............................................................................14
4.1 - Variveis Utilizadas..........................................................................14
4.2 - Especificao da Varivel de Capital Humano ................................15
5 - RENDA PER CAPITA E DISTRIBUIO DE RENDA........................19
5.1 - Crescimento e Distribuio de Renda..............................................19
5.2 - Renda Per Capita e Distribuio de Renda: A Hiptese de
Kuznets ...........................................................................................23
6 - POLTICA FISCAL ..............................................................................25
6.1 - Poltica Fiscal e Distribuio de Renda............................................25
6.2 - Crescimento e Poltica Fiscal...........................................................27
7 - CONCLUSO .....................................................................................30
APNDICE...............................................................................................32
BIBLIOGRAFIA ........................................................................................38
DISTRIBUIO DE RENDA, CRESCIMENTO ENDGENO E POLTICA FISCAL: UMA ANLISE CROSSSECTION PARA OS ESTADOS BRASILEIROS
1 - INTRODUO
Este trabalho tem por objetivo estudar a existncia de relaes de longo prazo
entre renda per capita, distribuio de renda e poltica fiscal. Pretende-se
verificar, em uma anlise cross-section para estados brasileiros, se diferenas nas
distribuies de renda e na poltica fiscal seriam fatores relevantes para explicar as
diferentes taxas de crescimento da renda per capita observadas nos estados
brasileiros ao longo das dcadas de 70 e 80.
Relaes de longo prazo entre distribuio de renda, poltica fiscal e crescimento
da renda per capita so estudadas a partir de dois enfoques diferentes dentro da
literatura atual de crescimento endgeno.
Um primeiro enfoque considera a poltica fiscal como exgena ao modelo. Rebelo
(1991) formula um modelo dentro dessa linha e estabelece uma relao de longo
prazo linear e negativa entre poltica tributria e crescimento, uma vez que taxas
reduzem o retorno do investimento e a renda dos fatores. Sob o mesmo enfoque
[Barro (1990)], introduzindo capital pblico financiado via taxao sobre a renda,
deriva uma relao de longo prazo no-linear entre poltica fiscal e crescimento. O
efeito negativo da taxao sobre a renda dos fatores seria contrabalanado por um
efeito positivo de gastos pblicos em infra-estrutura (financiados pela receita
tributria) sobre os mesmos fatores, gerando a no-linearidade da relao.
Um segundo enfoque deriva endogenamente no modelo a poltica fiscal a ser
implementada pelo governo. O grau de concentrao de renda um fator
determinante para escolha dessa poltica. Alesina e Rodrick (1994) derivam um
modelo de crescimento e poltica fiscal endgenos onde carga tributria e
crescimento apresentam uma relao de longo prazo linear e negativa. A carga
tributria escolhida atravs do voto direto pelos indivduos. Quanto mais
concentrada for a distribuio de renda mais elevada a carga tributria escolhida
democraticamente, j que esta incidiria majoritariamente sobre o capital.
Distribuio de renda e crescimento apresentam, conseqentemente, uma relao
de longo prazo negativa. Na mesma linha encontram-se modelos como o de
Persson e Tabellini (1991) e Bertola (1993).
Anlises de relaes entre nveis de renda per capita e distribuio de renda
remontam a Kuznets (1955), que resumiu alguns fatos estilizados observados em
cross-section de pases. Pases com nveis de renda per capita muito pequenos ou
bastante elevados apresentam uma concentrao de renda menor do que pases de
renda per capita intermediria. Extremos parte, pases de menor renda per
capita apresentam uma distribuio de renda mais concentrada do que pases onde
este nvel maior. Perotti (1993) deriva estes fatos estilizados em um modelo de
crescimento endgeno com agentes heterogneos.
Diversas anlises empricas foram realizadas com o objetivo de testar os
resultados toricos acima apresentados. Estas anlises concentraram-se, contudo,
em cross-section de pases. Despesas pblicas com consumo e algumas alquotas

de taxao apresentaram uma correlao negativa com relao a taxas de
crescimento de longo prazo [Barro (1991) e Easterly e Rebelo (1993)].
Investimentos pblicos em infra-estrutura apresentaram, por outro lado, um efeito
positivo sobre crescimento [Aschauer (1989), Easterly e Rebelo (1993) e Ferreira
(1994)].
Concentrao de renda e crescimento revelaram uma relao de longo prazo
negativa e montona em amostras de pases democrticos [Persson e Tabellini
(1992) e Alesina e Rodrick (1992)]. Birdsall (1995) coloca a concentrao da
renda como um dos fatores que explicariam a fraca performance de crescimento
dos pases latino-americanos vis--vis pases asiticos nas ltimas duas dcadas.
Este trabalho procurou testar em uma cross-section para estados brasileiros uma
srie de hipteses envolvendo renda per capita (nvel e taxa de crescimento),
distribuio de renda e poltica fiscal. Os principais resultados obtidos foram:
a) Obteve-se uma relao em forma de U-invertido entre carga tributria e
crescimento da renda per capita, robusta a sries diferentes de PIB e a diversas
variveis de controle, corroborando o modelo proposto em Barro (1990). A carga
tributria capaz de maximizar o crescimento apresentou-se estvel em torno de
15,5%. A maioria dos estados brasileiros teriam apresentado uma melhor
performance de crescimento no perodo analisado caso seus governos tivessem
aumentado a carga tributria incidente sobre a economia. Estados mais
desenvolvidos como Rio de Janeiro e So Paulo, por outro lado, poderiam ter
crescido a taxas bem mais elevadas, caso seus governos tivessem optado em 1970
por nveis menores de taxao.
b) O grau de concentrao de renda aparece como um fator relevante na
determinao da carga tributria incidente sobre determinado estado. Ambas as
variveis apresentaram uma correlao contempornea positiva e significativa.
c) A distribuio de renda medida atravs de indicadores como o coeficiente de
Gini no apresentou um efeito de longo prazo significativo sobre crescimento.
Este resultado poderia ser esperado dado o carter ambiguamente democrtico do
regime poltico brasileiro entre 1970 e 1990 e a inexistncia de uma relao linear
negativa entre poltica fiscal e crescimento.
Por fim, estados com renda per capita mais reduzida apresentam uma pior
distribuio de renda, o que confirma parte dos fatos estilizados encontrados por
Kuznets.
Este trabalho encontra-se organizado em sete sees. A prxima seo deriva
atravs de modelos de crescimento endgeno as principais hipteses envolvendo
crescimento, poltica fiscal e distribuio de renda a serem testadas. A Seo 3
discute particularidades inerentes a uma anlise cross-section de estados
2
brasileiros e alguns fatos estilizados que justificariam esta anlise. A Seo 4

define as variveis utilizadas, suas fontes e especificaes.
Relaes de longo prazo entre renda per capita (nvel e taxa de crescimento) e
distribuio de renda so testadas na Seo 5. A Seo 6 ocupa-se da verificao
de relaes contemporneas entre distribuio de renda e poltica fiscal, e de
relaes de longo prazo entre crescimento e poltica fiscal. A Seo 7 conclui o
trabalho, resumindo os principais resultados empricos obtidos.
2 - MODELOS TERICOS
As relaes de longo prazo entre poltica fiscal, distribuio de renda e
crescimento so objeto de vrios modelos tericos da literatura recente sobre
crescimento endgeno. O governo desempenha um papel fundamental em todos os
modelos. A forma como ele obtm recursos do setor privado atravs de taxao e
os redireciona atravs de despesas correntes e de investimentos fundamental
para diferenciao das hipteses e dos resultados desses modelos.
A principal diferena entre os modelos, dentro dessa linha de pesquisa, diz
respeito ao comportamento assumido pelas variveis fiscais. Assim, um primeiro
grupo de modelos considera a poltica fiscal como determinada exogenamente.
Esses modelos no se preocupam em explicar quais os fatores que influenciariam
o governo na escolha de polticas fiscais, bem como a forma como essas polticas
so escolhidas. Caracterizam-se por modelos de agentes representativos, onde o
principal resultado testvel, uma relao de longo prazo entre poltica fiscal e
crescimento, apresenta-se dependente da fonte sobre a qual incide os impostos
(renda, capital ou consumo) e do destino dado pelo governo aos recursos
arrecadados (consumo ou investimento).
Um segundo grupo de modelos determina endogenamente a poltica fiscal. Os
indivduos nestes modelos diferem entre si por suas dotaes iniciais de recursos .
Esta diferena entre os indivduos gera conflitos que so resolvidos via poltica
fiscal atravs da redistribuio fiscal dessas dotaes. A escolha da poltica fiscal
feita pelos prprios indivduos atravs das instituies polticas. Como o
principal determinante da poltica fiscal a distribuio inicial de recursos,
diferentes taxas de crescimento passam a ser explicadas no por diferenas na
poltica fiscal, mas sim pelas diferenas na distribuio de recursos observadas.
As duas subsees seguintes discutem os principais modelos de crescimento
endgeno com poltica fiscal exgena e endgena, respectivamente. So derivados
os principais resultados tericos e apresentados trabalhos empricos onde estes
resultados foram testados.
2.1 - Poltica Fiscal Exgena

Rebelo (1991) estuda o efeito de longo prazo sobre o crescimento provocado pela
introduo de um imposto proporcional sobre a renda. utilizado como
instrumental um modelo de crescimento endgeno em tempo contnuo.1
A funo de produo, expressa abaixo, linear no seu nico fator de produo.
Este fator pode ser definido como uma combinao de capital fsico e humano. A
presena de retornos constantes de escala na acumulao deste fator o
mecanismo capaz de gerar o crescimento de forma endgena no modelo.
y = Az
(1)
onde y e z representam o produto e capital per capita, respectivamente.2

O papel do governo neste modelo o de taxar proporcionalmente o produto
atravs da imposio de uma alquota , idntica para todos os perodos. A receita
oriunda dessa taxao utilizada para financiar gastos do governo que apresentem
a propriedade de no afetar o setor privado atravs de mudanas na utilidade
marginal do consumo ou na fronteira de possibilidades de produo. A restrio
oramentria do governo segue abaixo.
T = y = Az = g
(2)
onde T e g so, respectivamente, as receitas tributrias e os gastos do governo,

ambas em valores per capita. A alquota tambm pode ser entendida como uma
medida da carga tributria incidente sobre determinada economia .
O agente representativo nesta economia apresenta vida infinita, tendo por objetivo
a maximizao de uma funo de utilidade com elasticidade de substituio ()
constante, sujeita a sua renda disponvel, equaes (3) e (4) abaixo. A renda
disponvel definida de forma usual como a renda total lquida de impostos.
U = [c1- - 1/1- ] e-t
(3)
yd = y - T
(4)
onde c o consumo per capita, >0 uma taxa constante de preferncia

intertemporal e yd a renda per capita disponvel.
1
Ser apresentada uma verso simplificada do modelo original. Este apresenta uma economia com dois setores produtivos
(bens de consumo e bens de capital), sobre cada um dos quais incide um imposto. Segundo o prprio autor, esta anlise
pode ser simplificada caso seja assumida a inexistncia de fatores no-reproduzveis e de um mesmo retorno marginal para
ambos os setores. Neste caso a economia se reduz a um nico setor com um nico imposto incidindo sobre a renda.
2
Com o objetivo de simplificar a notao, sero omitidos os argumentos temporais das variveis que apresentam dinmica.
Variveis estticas tero este comportamento apresentado explicitamente no texto.
A taxa de crescimento per capita em equilbrio estacionrio desta economia

resulta da soluo do problema individual acima. Sua expresso, em (5), obtida
de forma trivial a partir das condies de primeira ordem do Hamiltoniano e de
algumas manipulaes algbricas.
=[ A(1-) -]1/
(5)
A equao acima estabelece o principal resultado testvel deste modelo. Taxao

e crescimento apresentam uma relao linear inversa. Quanto menor a carga
tributria da economia, maior ser o retorno lquido do capital privado e,
conseqentemente, maior ser o crescimento do produto observado no longo
prazo.
Dentro da mesma linha de pesquisa, Barro (1990) construiu um modelo onde os
gastos do governo financiados por taxao entram na funo de produo da
economia. De forma anloga ao modelo anterior, o crescimento gerado
endogenamente atravs da presena de retornos constantes de escala na
acumulao conjunta de capital e gastos do governo, fatores produtivos na funo
de produo. A equao (6) descreve esta funo.
g
y = (k,g) = k ( )
k
(6)
onde y, k, g representam variveis per capita de produto, capital privado e gastos

do governo, respectivamente. satisfaz as condies usuais de retornos marginais
positivos e decrescentes ( > 0 e < 0).
Em todos os perodos as despesas do governo (g) so financiadas por impostos
sobre a renda. A restrio oramentria do governo segue expressa abaixo.
g
g = T = y = k( )
k
(7)
onde T e so definidos de forma idntica ao modelo anterior.

A utilidade dos indivduos tambm idntica do modelo anterior. Dessa forma,
a soluo descentralizada do modelo obtida atravs da maximizao de (3)
sujeita s restries (6) e (7). Condies de primeira ordem do Hamiltoniano e
alguns algebrismos levam mais uma vez a uma expresso, descrita abaixo, para a
taxa de crescimento em equilbrio estacionrio. Esta taxa assumir um valor
constante caso a restrio oramentria do governo seja observada em todos os
perodos.
1
g
[ ( 1-) ( ) (1 -) - ]
(8)
Diferentes polticas fiscais, representadas por diferentes nveis de despesas

pblicas ou por diferentes cargas tributrias geram efeitos ambguos sobre o
crescimento no longo prazo. Por um lado, despesas pblicas mais elevadas
implicam maiores cargas tributrias que diminuem o retorno lquido do capital
privado, diminuindo o crescimento. Por outro, essas mesmas despesas, ao
entrarem na funo de produo, gerariam externalidades positivas sobre o capital
privado, aumentando seu retorno e, conseqentemente, a taxa de crescimento da
economia.
Utilizando uma funo de produo Cobb-Douglas e calibrando valores diversos
para os parmetros dessa funo e para os parmetros da funo de utilidade,
Barro simulou o comportamento da taxa de crescimento em funo da poltica
fiscal. Os grficos relacionando ambas as variveis apresentaram sempre um
comportamento no-linear, caracterizado por duas regies onde a relao entre
crescimento e despesas pblicas apresentariam sinais opostos.
No modelo acima a poltica fiscal pode ser endogeneizada caso se admita alguma
funo objetivo para o governo. Barro demonstra que governos benevolentes
preocupados em maximizar o bem-estar da populao deveriam maximizar o
crescimento para alcanar este objetivo. Nesse caso, poltica fiscal e crescimento
no apresentariam qualquer relao, uma vez que o nvel de despesas pblicas ou
o nvel de carga tributria seriam escolhidos em pontos de mximo, onde o efeito
marginal dessas variveis sobre crescimento seria nulo. Os resultados tericos
acima foram testados em cross-section para pases, procurando verificar o
impacto dos nveis, composio e das formas de financiamento dos gastos
pblicos sobre o crescimento no longo prazo.
Barro (1989) estuda o efeito de gastos do governo com infra-estrutura e gastos do
governo com consumo sobre o crescimento. A varivel de consumo pblico,
construda para 98 pases, apresentou-se negativamente correlacionada ao
crescimento. Gastos do governo com infra-estrutura, varivel construda para 76
pases, no se apresentou significativamente correlacionada a crescimento. Este
resultado consistente com a hiptese de que a quantidade de investimentos
pblicos seria escolhida de forma a maximizar o crescimento.
Easterly e Rebelo (1993) verificam o impacto de uma srie de variveis fiscais
sobre o crescimento atravs de uma anlise cross-section para 100 pases e de um
painel compreendendo 28 pases entre 1970 e 1988. Ambas as anlises concluram
que a ligao entre a maioria das variveis fiscais e o crescimento no longo prazo
bastante frgil, na medida em que a existncia de uma relao linear negativa
entre taxao e crescimento s ocorre para um nmero especfico de variveis.
Esta fragilidade pode ser resultado de uma colineridade forte entre variveis
fiscais e nvel de renda. Investimentos pblicos em transporte e comunicao, por
6
outro lado, apresentaram uma relao positiva e significante com taxas de

crescimento no longo prazo.
2.2 - Poltica Fiscal Endgena
Alesina e Rodrick (1994) desenvolveram um modelo onde indivduos vivem
infinitamente e diferem entre si atravs da distribuio inicial de dotaes de
capital fsico e de trabalho. Cada indivduo indexado pela sua dotao relativa de
fatores (i), onde:
i = (li/l)/(ki/k)
(9)
Sendo li, l, ki, k, respectivamente: nmero de horas trabalhadas pelo indivduo,

nmero de horas trabalhadas total, nmero de unidades de capital do indivduo i,
nmero total de unidades de capital. Indivduo com alto um indivduo
relativamente pobre em capital, enquanto outro com baixo relativamente rico
em capital.
O governo atua nessa economia taxando proporcionalmente o capital fsico e
utilizando a receita arrecadada em investimentos e transferncias. Os
investimentos do governo, de forma idntica ao modelo de Barro, surgem como
uma externalidade na funo de produo agregada, aumentando a produtividade
do setor privado e tornando o crescimento passvel de ser obtido endogenamente.
Os fatos anteriormente observados podem ser expressos, respectivamente, atravs
das equaes (10) e (11) que seguem logo abaixo.
g = (1-)k
(10)
onde a frao dos gastos no direcionados a infra-estrutura.

1- 1-
y = Ak g
(11)
onde 0 < < 1

Supondo-se concorrncia perfeita no mercado de fatores, taxas de salrios e de
juros so determinadas endogenamente atravs das condies usuais de
produtividade marginal.
Tirando as derivadas parciais de (10) e (11), obtm-se:
r = y/k = A[(1-)]1- r(,)
(12)
w = y/l = (1-)A[(1-)]1- k (,)k

Cada indivduo obtm renda do capital e do trabalho dada por:
(13)
yi = ci+ wkli + [r-]ki = wkii + [r-]ki
(14)
Supe-se que todos os indivduos possuem a mesma funo utilidade logartmica,

a mesma taxa de desconto intertemporal e que, no equilbrio estacionrio, a
distribuio de recursos no alterada.3 Sob estas hipteses a taxa de crescimento
mais uma vez obtida a partir da soluo do problema do indivduo, o qual
consiste na maximizao da sua utilidade, expressa em (15), sujeito a restrio
oramentria em (14).
U =
log ci e-t dt
(15)
A expresso para taxa de crescimento segue abaixo. Pelos mesmos motivos

apresentados no modelo de Barro, a relao entre poltica fiscal e crescimento
seria no-linear. Alesina e Rodrick, contudo, mostram que, em economias em que
todos os indivduos apresentam dotaes de capital e trabalho, os indivduos
tendem a escolher alquotas positivas e, portanto, maiores do que a alquota que
maximizaria o crescimento (=0). Dessa forma, taxao e crescimento
apresentariam uma relao linear negativa na forma expressa por Rebelo.
= r--
(16)
Cada indivduo tem preferncia por um nvel de taxao. A taxao tima

preferida pelo indivduo i obtida de forma a maximizar sua utilidade em (15),
sujeita a taxa de crescimento em (16) e a relao entre consumo e estoque de
capital obtidos em equilbrio. Esta relao, expressa na equao (17) abaixo,
obtida substituindo (16) na restrio oramentria dada por (14)
ci = [(i )i + ] ki
(17)
Da resoluo desse problema obtm-se implicitamente a alquota de taxao tima

para o indivduo i (i* ).
i {1-(1-)Ai-}=(1-)i (i )
(18)
onde i (i ) = w(i )i/ [w(i ) i+]

fcil verificar que (18) leva a um nico i que cresce com i , o que significa
que quanto mais relativamente pobre em capital for o indivduo, mais elevada
sua alquota preferida de taxao sobre capital.
3
Esta ltima hiptese equivalente a admitir que a taxa de crescimento da renda de cada indivduo, em equilbrio
estacionrio a mesma.
A poltica fiscal adotada pelo governo obtida a partir da agregao dos diversos
nveis de taxao preferidos pelos indivduos. Esta agregao feita atravs de
votao, sendo formalizada a partir do teorema do eleitor mediano. Este teorema
estabelece que, em democracias, quando se escolhe por voto majoritrio uma
nica questo e, onde cada eleitor tenha uma nica preferncia capaz de
maximizar sua utilidade, a opo escolhida ser a opo mediana, ou seja, a opo
capaz de maximizar a utilidade do eleitor mediano.
Com escolha, portanto, a poltica fiscal preferida ser a mediana das diversas
alquotas de taxao preferidas individualmente. A expresso (19) determina
implicitamente a alquota escolhida (m ) como funo da dotao relativa de
fatores do eleitor mediano (m).
m
{1-(1-)A( )- }=(1-){w( ) / [w( ) +] }
(19)
A derivao implcita de em relao a m em (19) revela que quanto mais pobre

em capital for o eleitor mediano, maior ser a alquota resultante e, portanto,
menor ser a taxa de crescimento de equilbrio.
Numa sociedade perfeitamente igualitria todos os indivduos apresentaro a
m
mesma dotao relativa de trabalho e capital, inclusive o eleitor mediano ( =
i
=1 i ).
m
Uma medida possvel de desigualdade seria -1. Ela refletiria quo abaixo da
mdia estaria a parcela mediana de deteno do capital (quo abaixo da mdia
estaria o eleitor mediano). Por conseguinte, quanto mais relativamente pobre em
capital fosse o eleitor mediano, mais abaixo de um estaria m e maior seria a
desigualdade na distribuio de riqueza daquela sociedade.
Em suma, o modelo apresenta como principal resultado testvel o fato de que, em
democracias, quanto mais desigual for a distribuio de riqueza, menor ser a taxa
de crescimento da economia. Esta forma estrutural gerada a partir da
combinao de dois resultados intermedirios. O primeiro resultado estabelece
uma relao linear negativa entre taxao e crescimento, e o segundo estabelece
uma relao linear positiva entre concentrao de riqueza e taxao.
Evidncias empricas so mais uma vez derivadas de anlises cross-section para
pases. Alesina e Rodrick (1992) fazem uma anlise cross-section para 67 pases
com o objetivo de testar a existncia de uma relao negativa entre concentrao
de riqueza e crescimento, alm de verificar em que medida o regime poltico
interferiria nessa relao.
Relaes negativas e significativas entre concentrao de renda e crescimento
foram obtidas para amostras contendo ao mesmo tempo pases democrticos e
no-democrticos, bem como para amostras contendo apenas pases
9
democrticos.4 Amostras contendo somente pases democrticos apresentaram

elasticidades no-significativas. Foram utilizadas como variveis de distribuio
de renda parcelas da renda total distribudas por quintis. Dentre as variveis
analisadas, a mais robustamente correlacionada com crescimento foi a parcela da
renda total detida pelo terceiro quintil, classe onde estaria inserido o eleitor
mediano.
Persson e Tabellini (1992) estimaram regresses por mnimos quadrados
ordinrios a partir de dados cross-section entre 1960 e 1985 para 80 pases
industrializados e em desenvolvimento. As variveis de distribuio de renda
utilizadas so representadas pela parcela da renda total recebida pelo terceiro
quintil da distribuio de renda e pelo coeficiente de Gini. Estas variveis
apresentam-se estatisticamente significantes com sinais positivos e negativos,
respectivamente, quando includa na regresso uma dummie para pases
democrticos. A excluso da dummie leva a valores ambguos. Uma relao
negativa entre crescimento e concentrao de renda para democracias mais uma
vez confirmada empiricamente.
3 - UMA APLICAO PARA CROSS-SECTIONS DE ESTADOS

BRASILEIROS
O fato da anlise emprica em questo ser uma cross-section para estados de um
mesmo pas e no uma cross-section entre diferentes pases traz facilidades e
dificuldades quanto ao atendimento de hipteses necessrias escolha da poltica
fiscal tima e conseqente verificao de possveis relaes existentes entre
poltica fiscal e distribuio de renda.
Em cross-sections envolvendo pases torna-se muito mais difcil a obteno de
variveis fiscais homogneas para toda a amostra, face s diferentes estruturas
tributrias observadas. Em cross-sections para estados ganha-se em
homogeneidade quanto varivel fiscal a ser escolhida, entretanto, perde-se
quanto autonomia de cada unidade federativa em escolher de forma tima o
montante a ser arrecadado e despendido pelo governo. Este fato ocorre de forma
acentuada em pases onde as atribuies de poltica fiscal encontram-se
fortemente concentradas no governo federal, como o caso do Brasil.
Poder-se-ia admitir que a autonomia dos estados estaria restrita ao grau de esforo
fiscal que os governos estaduais se imporiam como resultado de demandas
polticas, democraticamente expressas ou no, e que se refletiriam na
determinao do volume de receita tributria arrecadada ou no montante de
recursos pblicos despendidos por cada estado.5
4
Devido dificuldade de se obter sries para distribuio de riqueza, optou-se por adotar variveis de distribuio de
renda.
5
Esta hiptese encontra-se formulada inicialmente em Blanco e Reis (1996). Os estados no poderiam determinar
diretamente a poltica fiscal tima a ser arrecadada, mas escolheriam esta poltica indiretamente, aumentando a
10
O Brasil tem se caracterizado por apresentar grandes disparidades econmicas e

sociais entre seus estados. Entre essas disparidades podemos incluir diferentes
performances de crescimento observadas ao longo das ltimas duas dcadas.
O exame da Figura 1 a seguir revela uma disperso bastante grande de taxas de
crescimento para o perodo entre 1970 e 1990. Estados mais industrializados como
Rio de Janeiro e So Paulo apresentaram taxas bastante inferiores a estados como
Gois, Rio Grande do Norte e Amazonas. O crescimento se revelou mais
acelerado em dois grupos de estados. Um primeiro grupo formado por Bahia,
Minas Gerais e Paran parece dever a boa performance intensificao do
processo de industrializao em suas economias ao longo das ltimas dcadas.
Um segundo grupo formado por Gois, Amazonas e Maranho pode ter crescido
aceleradamente como decorrncia do processo de expanso da fronteira agrcola.6
FIGURA 1 : Taxa Mdia de Crescimento per Capita Estadual 1970-90 (%)
8
Taxa de Crescimento (%)
7
6
5
4
3
2
GO
RN
AM
SE
MA
PR
BA
ES
MG
CE
PA
PI
SC
PB
AL
RS
DF
AC
RO
PE
RR
RJ
SP
AP
MT
Estados
As disparidades econmicas revelam-se tambm de forma acentuada nas

diferenas entre os PIBs per capita ao longo das duas ltimas dcadas. A Figura 2
ilustra esta situao. Em 1970, o Piau chega a apresentar um PIB per capita
quase 10 vezes menor que o de So Paulo e mais de 10 vezes menor que o do
Distrito Federal. No mesmo ano, dentre os 25 estados, apenas oito apresentaram
PIB per capita maior do que a mdia. Apesar do crescimento positivo da renda,
observado em todos os estados entre 1970 e 1990, as diferenas no foram
reduzidas de forma substancial. O PIB per capita do Piau, estado mais pobre, foi
ainda 9,5 vezes menor do que o PIB do Distrito Federal em 1990.
Entretanto, dentre os oito estados com renda per capita acima da mdia em 1970,
sete situaram-se entre os 10 estados que menos cresceram entre 1970/90. Este fato
arrecadao dos tributos para nveis prximos ao nvel potencial. Este esforo fiscal seria acompanhado, atravs da
restrio oramentria do governo, de um aumento concomitante no volume de despesas pblicas estaduais.
6
Alguns dos estados citados podem ter sofrido a influncia de ambos os processos. Este parece ser o caso da Bahia , cuja
regio Oeste apresentou elevado aumento na atividade agrcola, e do Amazonas atravs da implantao da Zona Franca.
11
parece indicar que diferenas nas taxas de crescimento dos estados brasileiros
poderiam ser explicadas por algum fenmeno de convergncia da renda, conforme
proposto inicialmente por Barro e Sala-i-Martin (1992). Esta hiptese foi inclusive
testada e confirmada recentemente para estados brasileiros por Borges Ferreira
(1995) e por Ellery e Ferreira (1996).
FIGURA 2 : PIB per capita estadual (em mil CR$ 85) - 1970 e 1990
PIB per Capita (Mil CR$ 85)
25000
20000
15000
1970
10000
1990
5000
DF
SP
RJ
RS
AP
SC
RO
RR
ES
PR
MG
AM
MT
PE
AC
BA
GO
PA
AL
SE
RN
CE
PB
MA
PI
Estados
Explicaes alternativas para a existncia de diferentes taxas de crescimento

podem estar relacionadas a diferenas de poltica fiscal ou diferenas na
distribuio inicial de recursos, conforme proposto nos modelos estudados na
seo anterior e confirmadas empiricamente em anlises cross-section para pases.
A Figura 3 a seguir indica a existncia de grandes variaes interestaduais na
carga tributria global (participao da receita tributria advinda de todos os
impostos no PIB).
FIGURA 3 : Carga Tributria Global por Estados 1970 e 1990
Carga Tributria Global
30
25
20
1970
15
1990
10
5
Estados
12
SP
RJ
RS
PE
MG
BA
SC
PR
AM
DF
GO
PA
CE
PB
AL
ES
SE
MT
RN
MA
PI
AP
RO
AC
RR
Rio de Janeiro e So Paulo, estados com processo de industrializao mais

avanado, apresentaram em 1970 uma carga tributria acima de 25%. No mesmo
ano, todos os demais estados apresentaram esta varivel abaixo de 20%. Por outro
lado, estados mais pobres como Piau e Maranho, ou de economia agrcola de
subsistncia como os antigos territrios de Roraima, Amap e Acre apresentaram
cargas tributrias sempre inferiores a 7% em 1970.
O perodo 1970/90 foi marcado por mudanas em direes opostas no que tange
carga tributria global. Em 1990, a maioria dos estados apresentou uma carga
menor. Esta diminuio pode ser debitada em grande parte desacelerao no
ritmo da atividade econmica durante a dcada de 80. Estados que compem a
maior parcela do produto, como Rio de Janeiro, So Paulo, Minas Gerais e Rio
Grande do Sul, apresentaram uma reduo mais elevada da carga tributria. Outro
grupo formado por estados de fronteira agrcola como Rondnia e Mato Grosso
apresentaram uma elevao na percentagem tributada do produto. Com relao a
essa varivel houve uma tendncia maior homogeneizao em 1990. Persistem,
no entanto, grandes diferenas entre Rio de Janeiro e So Paulo em relao aos
demais estados.
Tambm em relao distribuio de renda, so grandes as disparidades entre os
estados brasileiros, conforme indica o exame da Figura 4. Plos de atrao
regional em 1970, como Pernambuco, e nacionais como Rio de Janeiro e So
Paulo apresentaram uma maior concentrao de renda. Da mesma forma, estados
predominantemente agrcolas e com pequenas aglomeraes urbanas traziam em
1970 coeficientes de Gini mais baixos.
FIGURA 4 : Coeficiente de Gini por Estados- 1970 e 1990
0,7
0,6
Coeficiente de Gini
0,5
0,4
1970
1990
0,3
0,2
0,1
0
MA
AM
SC
PA
MT
AL
PI
PR
GO
SE
RS
ES
DF
RN
BA
RJ
PB
SP
CE
MG
PE
Estados
O perodo 1970/90 caracterizou-se por uma elevao em ritmos diferentes nos

ndices de concentrao de renda. So Paulo destaca-se como nico estado a no
revelar uma maior concentrao de renda em relao a 1970, provavelmente como
resultado da diminuio do fluxo migratrio para capital. Estados que
13
intensificaram o processo de urbanizao nas duas ltimas dcadas como Piau e

Maranho, assim como novos plos de atrao como Distrito Federal e Paran,
apresentaram aumentos bastantes expressivos em seus coeficientes de Gini.
A observao preliminar feita acima parece sugerir que variveis fiscais e de
distribuio de renda, poderiam explicar diferenas nas taxas de crescimento entre
os estados brasileiros. Com o objetivo de verificar de forma mais rigorosa esta
hiptese, ser feita uma anlise cross-section envolvendo os estados brasileiros.
Assim sendo, a prxima seo apresenta a base de dados e define as principais
variveis utilizadas nesta anlise.
4 - BASE DE DADOS
Com o objetivo de verificar a hiptese sugerida na seo anterior, foram
direcionados esforos no sentido de coletar e agrupar para os estados brasileiros,
variveis qualitativamente satisfatrias e capazes de guardar o mximo possvel de
analogia em relao s utilizadas nas anlises cross-sections para pases
discutidas na Seo 2. A prxima subseo define as variveis utilizadas,
enumerando as fontes de onde elas foram retiradas.
4.1 - Variveis utilizadas
Dados de PIB per capita por estados, utilizados como varivel de controle para o
PIB per capita inicial (LNPIB) e necessrios para a construo da taxa mdia de
crescimento do PIB per capita foram coletados dos relatrios da Fundao
Getlio Vargas (1970 e 1975) e dos Censos Econmicos do IBGE (1980 e 1985) .
Uma estimativa para 1990 foi retirada de Kaznar (1990). Esta srie cobre os anos
de 1970, 1975, 1980, 1985 e 1990, estando os valores expressos em milhares de
cruzeiros de 1985. A taxa de crescimento calculada para esta srie cobre o perodo
1970/90.
Contudo, as estimativas do PIB por estados, produzidas pela Fundao Getlio
Vargas e referentes aos anos de 1970 e 1975, no incluem a renda gerada nos
servios industriais de utilidade pblica e na construo civil. Foi coletada, ento,
a srie construda por Borges Ferreira (1995), onde imputou-se aos estados a renda
daqueles dois setores, obtidas a partir das contas nacionais. Com essa finalidade,
foi suposto que a participao relativa de cada estado na renda dos servios
industriais de utilidade pblica e na construo era igual sua participao
relativa na renda do conjunto dos demais setores da economia para os quais a
informao se achava disponvel.
Esta srie cobre os anos de 1970, 1975, 1980 e 1985 apresentando valores
expressos em reais de 1994. A taxa de crescimento calculada com base nesta srie
cobre o perodo 1970/85.
14
Como forma de eliminar dos resultados obtidos possveis rudos devidos

qualidade dos dados de PIB por estados, procurou-se utilizar ambas as sries na
maioria das anlises efetuadas. No decorrer desse relatrio a srie original ser
denominada IBGE e a srie corrigida, IBGE-c.
As variveis de poltica fiscal utilizadas so a carga tributria global (CTRGL) e
as despesas pblicas totais (DESP). A carga tributria global definida como a
razo entre a receita advinda da arrecadao de todos os impostos federais,
estaduais e municipais e o PIB, em cada estado. As despesas totais correspondem
ao total de gastos pblicos da Unio, estados e municpios em cada estado. Ambas
as variveis foram retiradas de Blanco e Reis (1996). Correspondem a valores
mdios para os anos de 1970 a 1972.
As variveis de distribuio de renda por estados so representadas por
coeficientes de Gini, por parcelas da renda do trabalho detidas pelo terceiro quintil
da populao economicamente ativa (QUINT3) e pela razo entre a parcela da
renda detida pelos 20% mais ricos e a parcela detida pelos 40% mais pobres
(Ratio). Estas variveis foram construdas a partir dos Censos Demogrficos do
IBGE para os anos de 1970 e 1980, utilizando a mesma metodologia encontrada
em Barros et alii (1993), onde foram construdas medidas diversas de
desigualdade para a dcada de 80 a partir de PNADs.
Alguns dos modelos estimados utilizam como variveis explicativas o grau de
industrializao (GRIND) e o grau de urbanizao (GRURB). O grau de
industrializao definido como a razo entre o PIB industrial e o PIB total de
cada estado. Dados do PIB industrial para 1970 foram retirados do censo
industrial. O grau de urbanizao de cada estado corresponde, por sua vez, razo
entre sua populao urbana e sua populao total. Este ndice foi construdo para
1970 e 1980, a partir de dados de populao contidos nos Censos Demogrficos
do IBGE.
Da mesma base, tambm foram calculadas variveis de capital humano,
representados por anos mdios de escolaridade (ESC). Esta varivel calculada
ponderando-se os anos de escolaridade pela parcela da populao total de cada
estado com aquele nvel de educao. A varivel de escolaridade mdia (ESC) se
por um lado traz ganhos quanto qualidade da mensurao do estoque de capital
humano, por outro revela-se sensvel forma como especificada em modelos de
crescimento. Estes problemas sero analisados detalhadamente a seguir.
4.2 - Especificao da Varivel de Capital Humano
Ao contrrio dos trabalhos empricos apresentados anteriormente, que utilizam o
nmero de matrculas no 1 e 2 graus como proxies para variveis de capital
humano, optou-se pela introduo de medidas que melhor refletissem o impacto
do acmulo de conhecimento sobre os retornos aos fatores produtivos, conforme
proposto em Mulligan e Sala-i-Martin (1995). Entre as medidas propostas por
15
estes autores a nica j calculada para estados brasileiros corresponde

escolaridade mdia.
Benhabib e Spiegel (1994) defendem a utilizao da mdia dos logaritmos da
escolaridade mdia no perodo em que calculada a taxa de crescimento (MLES).
Em uma anlise cross-section para pases, esta varivel teria apresentado,
conforme esperado em modelos de crescimento endgeno com capital humano,
uma correlao positiva e significativa com as taxas de crescimento para o mesmo
perodo. Esta correlao seria, alm disso, robusta incluso de outras variveis
de controle como a renda per capita e medidas de distribuio de renda. A
utilizao de MLES justificada a partir de modelos onde o capital humano
influenciaria indiretamente o crescimento.
Em modelos de growth accounting, nos quais essa relao seria direta, a taxa de
crescimento do estoque de capital humano se correlacionaria de forma positiva
taxa de crescimento. Benhabib e Spiegel mostram que esta correlao positiva no
robusta incluso de outras variveis explicativas como as acima citadas. A taxa
de crescimento da escolaridade mdia para o perodo em que analisado o
crescimento (LES) apresenta uma elasticidade positiva em relao taxa de
crescimento, que, por sua vez, torna-se negativa uma vez includas no modelo as
variveis de controle usuais.
Com o objetivo de verificar qual a melhor especificao de escolaridade mdia a
ser adotada, procurou-se replicar a anlise feita acima em uma cross-section para
os estados brasileiros. Assim, procurou-se regredir por mnimos quadrados
ordinrios a taxa de crescimento (1970/90, 1970/85, conforme a srie) em
especificaes diversas de escolaridade mdia para 1970 usando como controle
apenas o logaritmo da renda per capita no incio do perodo analisado (LNPIB).
Um primeiro exame das correlaes totais entre as variveis explicativas de
produto per capita, distribuio de renda e escolaridade mdia j revela a
presena de uma correlao forte entre o logaritmo da renda per capita e os nveis
de escolaridade mdia para o mesmo perodo. As matrizes de correlao abaixo
trazem as correlaes existentes, tomando LNPIB para as sries IBGE e IBGE-c,
respectivamente.
Tabela 1
Correlao entre Variveis de Capital Humano e Renda Inicial (Srie E)
LNPIB
ESC
LESC
LES
MLES
16
LNPIB
ESC
LESC
LES
MLES
1
0,8039
0,806
-0,3951
0,8044
1
0,9965
-0,6327
0,9529
1
-0,6668
0,9405
1
-0,4045
Tabela 2
Correlao entre Variveis de Capital Humano e Renda Inicial (Srie Ec)
LNPIB
ESC
LESC
LES
MLES
LNPIB
ESC
LESC
LES
MLES
1
0,7772
0,7824
-0,4462
0,7723
1
0,9965
-0,6417
0,965
1
-0,6727
0,9554
1
-0,4304
As variveis de escolaridade mdia, seu logaritmo (LESC) e a mdia dos

logaritmos da escolaridade mdia (MLES), apresentam uma correlao positiva na
casa de 0,80 com LNPIB. A taxa de crescimento da escolaridade mdia (calculada
no perodo de 1970/85 ou 1970/91, conforme a srie), por sua vez, apresenta uma
correlao negativa e baixa com a renda inicial.
Este problema de colinearidade ir se refletir em coeficientes negativos quando da
regresso da taxa de crescimento em nveis de escolaridade mdia. O exame das
colunas (1) e (4) da Tabela 3 comprovam esta afirmao. Nelas a elasticidade
entre escolaridade mdia e crescimento apresenta-se negativa e significativa. A
incluso do logaritmo da renda per capita (LNPIB) torna insignificantes os
coeficientes das variveis de escolaridade em nvel tanto para a srie IBGE como
para a srie IBGE-c.
Se a taxa de crescimento for regredida exclusivamente na mdia dos logaritmos da
escolaridade mdia, a elasticidade entre ambas, ao contrrio de positiva, resultado
obtido em Benhabib e Spiegel, passa a negativa, mostrando-se robusta a incluso
da renda inicial.
Por outro lado, a varivel de escolaridade em taxa (LES) apresenta-se
positivamente correlacionada ao crescimento, muito embora a significncia de sua
elasticidade no se tenha apresentado robusta incluso de LNPIB. Percebe-se,
dessa forma, que a especificao da varivel de capital humano proposta em
Benhabib e Spiegel no corroborada com base nos dados disponveis para os
estados brasileiros.
Em certa medida, estes resultados podem ser explicados pelos problemas de
colinearidade entre as variveis de escolaridade mdia em nvel e a varivel de
renda inicial. As variveis de escolaridade mdia em nvel (ESC, LESC, MLES)
poderiam estar agindo isoladamente como proxies para a varivel de renda inicial.
Estados cujos nveis de escolaridade mdia fossem maiores, remunerariam em
nveis mais elevados seus fatores de produo, o que implicaria rendas per capita
mais elevadas para estes estados. Pela hiptese de convergncia o crescimento
seria maior em estados com menores nveis de renda e por conseqncia de
escolaridade mdia, o que justifica a elasticidade negativa observada entre nveis
de escolaridade e crescimento.
17
Tabela 3
Crescimento e Variveis de Escolaridade Mdia
Taxa Mdia de Crescimento per capita dos PIBs Estaduais
Varivel
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
0,099
0,169
0,118
0,139
0,212
0,144
0,024
0,191
0,105
(6,366)
(2,325)
(4,236)
(4,207)
(3,545)
(4,571)
(1,714)
(2,867)
(2,957)
Explicativa
Constante
LNPIB
ESC
-0,006
-0,005
-0,009
-0,007
-0,01
-0,01
(-0,99)
(-0,807)
(-1,454)
(-1,086)
(-2,55)
(-2,177)
-0,0128
-0,007
-0,009
(-3,123)
(-1,114)
(-1,385)
MLES
-0,059
-0,017
-0,034
(-2,716)
(-0,483)
(-1,011)
LES
R2
0,31
0,34
0,331
0,243
0,309
0,305
1.208
0,545
0,673
(1,8)
(0,829)
(1,015)
0,122
0,323
0,305
Notas:
a)Srie IBGE: Colunas 2,5,8, Variveis de Capital Humano MLES e LES cobrem perodo 1970/91;
b) Srie IBGE-c: Colunas 3,6,9, Variveis de Capital Humano LES e MLES cobrem perodo 1970/85, e
c) Estimaes por MQO. Estatsticas t em parnteses.
A varivel de escolaridade em taxa (LES) no apresenta problemas de correlao

com a renda inicial e, por conseqncia, revela coeficientes positivos em relao
ao crescimento. O exame da coluna (7) mostra que, quanto maior a taxa de
crescimento da escolaridade mdia maior o crescimento da renda. Esta relao,
apesar de positiva, no manteve sua significncia robusta incluso da varivel de
renda inicial, independentemente da srie de PIB escolhida [ver colunas (8) e (9)].
Optou-se, ento, pela utilizao da taxa de crescimento da escolaridade mdia
(LES) como especificao de capital humano a ser utilizada nas prximas sees.
Esta, apesar de no ser robusta incluso de determinadas variveis explicativas,
apresenta para algumas especificaes uma elasticidade positiva e significante,
conforme previsto em vrios modelos tericos e comprovado empiricamente em
diversas anlises. Persiste, entretanto, a necessidade de construo de uma
varivel de capital humano mais adequada para anlises cross-section entre
estados brasileiros.
18
5 - RENDA PER CAPITA E DISTRIBUIO DE RENDA

Uma vez definida e especificada a varivel de capital humano, passa-se agora ao
problema de analisar possveis relaes de longo prazo entre renda per capita,
distribuio de renda e poltica fiscal para os estados brasileiros. A Subseo 5.1
se ocupar da estimao de uma forma estrutural relacionando crescimento da
renda per capita a distribuio de renda, conforme proposto por modelos de
poltica fiscal endgena apresentados na Seo 2. A subseo seguinte analisar
relaes entre o nvel da renda per capita e a distribuio de renda com o objetivo
de verificar para estados brasileiros algumas das hiptese propostas por Kuznets.
5.1 - Crescimento e Distribuio de Renda
Nesta subseo ser testada a hiptese de que, em democracias, distribuio de
renda e crescimento endgeno apresentam uma relao linear negativa. Estados
com maior concentrao de renda apresentariam, no longo prazo, taxas de
crescimento mais reduzidas.
Foram utilizadas como medidas de distribuio de renda o coeficiente de Gini
(GINI), a parcela da renda detida pelo terceiro quintil (QUINT3) e a razo entre a
parcela da renda detida pelos 20% mais ricos e a parcela detida pelos 40% mais
pobres (RATIO).7
Regrediu-se por mnimos quadrados ordinrios, inicialmente para a srie IBGE, a
taxa mdia de crescimento per capita em cada uma das medidas de distribuio
de renda acima. Foram utilizadas como variveis de controle para renda inicial e
para o capital humano, o log do PIB per capita (LNPIB) e a taxa de crescimento
da escolaridade mdia (LES), respectivamente. Em alguns modelos tambm foi
adotado como controle o grau de industrializao de cada estado, definido como a
razo entre o PIB industrial e o PIB total em cada estado (GRIND).
As Tabelas 4 a 6 trazem os coeficientes de regresso estimados e o coeficiente de
determinao para combinaes diferentes, envolvendo as variveis de
distribuio de renda e as variveis de controle.
Todas as medidas de distribuio de renda apresentaram coeficientes
estatisticamente insignificantes. A razo entre a parcela da renda detida pelos 20%
mais ricos e os 40% mais pobres (RATIO) e o coeficiente de Gini (GINI), por
representarem medidas de concentrao de renda deveriam apresentar coeficientes
de regresso negativos. As colunas (1) a (5) das Tabelas 4 e 5 contestam esta
hiptese. Nelas os coeficientes estimados apresentam estatsticas t extremamente
baixas, o que impossibilita qualquer afirmao a respeito de seus sinais.
7
Estas variveis foram escolhidas visando manter a analogia em relao aos estudos empricos de Persson e Tabellini
(1992) e Alesina e Rodrick (1994) que utilizaram as mesmas variveis em suas anlises.
19
Tabela 4
Crescimento e Distribuio de Renda:Renda dos 20% mais Ricos sobre Renda dos
40% mais Pobres
Varivel
Explicativa
CONSTANTE
Taxa Mdia de Crescimento do PIB per capita Estadual

Srie IBGE
Srie IBGE-c
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
0,050
(4,209)
0,221
(3,946)
-0,011
(-3,111)
0,009
(0,397)
0,176
(2,494)
-0,01
(-2,475)
0,771
(1,057)
0,002
(0,75)
0,127
(4,393)
-0,012
(-2,865)
0,026
(1,55)
0,34
0,165
(2,306)
-0,009
(-2,118)
0,645
(0,871)
0,002
(0,75)
-0,0001
(-0,997)
0,372
LNPIB
LES
RATIO
-0,00006
(-0,02)
0,001
(0,343)
1,465
(1,957)
0,002
(0,81)
0,00002
0,305
0,148
GRIND
R2
0,0002
(0,079)
1,365
(2,029)
0,001
(0,296)
0,272
0,158
(8)
0,101
(2,62)
-0,01
(-2,129)
0,719
(1,037)
0,001
(0,305)
0,320
Nota: Estimao por mnimos quadrados ordinrios. Estatsticas t em parnteses.
Tabela 5
Crescimento e Distribuio de Renda: Coeficiente de Gini em 1970
Varivel
Explicativa
CONSTANTE
Srie IBGE
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
0,042
(1,787)
0,213
(3,661)
-0,012
(-3,129)
-0,004
(-0,116)
0,164
(2,209)
-0,01
(-2,448)
0,755
(1,073)
0,038
(0,872)
0,123
(3,566)
-0,012
(-2,884)
0,019
(0,699)
0,011
(0,246)
1,367
(2,071)
0,022
(0,46)
0,095
(2,174)
-0,01
(-2,119)
0,72
(1,051)
0,0184
(0,417)
0,346
0,159
(2,037)
-0,009
(-2,094)
0,622
(0,868)
0,039
(0,904)
-0,0002
(-0,99)
0,377
0,274
0,164
0,311
LNPIB
LES
GINI
Srie IBGE-c
0,015
(0,309)
0,022
(0,535)
1,445
(2,022)
0,047
(0,988)
0,004
0,311
0,16
GRIND
R2
A renda em mos do terceiro quintil (QUINT3), por hiptese, deveria se

apresentar positivamente correlacionada ao crescimento, posto que uma maior
parcela de renda detida pelo terceiro quintil implica numa distribuio de renda
mais igualitria. No entanto, os coeficientes estimados nas cinco primeiras colunas
da Tabela 6 apresentam-se no-significativos, apesar do sinal negativo esperado.
Percebe-se tambm, uma capacidade explicativa bastante fraca dos modelos em
20
que as variveis de distribuio de renda aparecem isoladamente como variveis

explicativas.
Tabela 6
Crescimento e Distribuio de Renda: Parcela da Renda do Terceiro Quintil
Varivel
Explicativa
CONSTANTE
Srie IBGE
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
0,049
(2,258)
0,228
(3,763)
0,034
(1,521)
0,197
(2,86)
0,107
(2,601)
0,129
(3,689)
0,053
(1,727)
0,110
(2,731)
-0,01
(-2,473)
-0,009
(-1,77)
-0,012
(-2,873)
1,332
(1,859)
0,649
(0,924)
0,71
(1,011)
-0,100
(-0,57)
-0,077
(-0,49)
-0,057
(-0,344)
LNPIB
-0,0012
(-3,096)
LES
QUINT3
Srie IBGE-c
-0,001
(-0,006)
-0,033
(-0,222)
GRIND
R2
-0,01
(-2,119)
1,313
(2,035)
-0,014
(-0,088)
-0,127
(-0,79)
-0,045
(-0,279)
0,278
0,178
0,307
-0,0001
(-0,525)
1,63E-6
0,303
0,135
0,33
0,317
Os resultados obtidos so robustos utilizao de dados de PIB para srie IBGE-c,

conforme o exame das colunas (6) a (8) das tabelas acima demonstra.
Tendo por finalidade eliminar dos coeficientes estimados um possvel vis em
decorrncia de falhas na mensurao das variveis de distribuio em 1970,
optou-se por refazer as estimaes utilizando dados do coeficiente de Gini em
1980. A coluna (1) da Tabela 7 traz os coeficientes, obtidos na estimao por
mnimos quadrados ordinrios, qualitativamente idnticos aos obtidos
anteriormente.
Entretanto, a utilizao do Gini em 1980, ano interior ao intervalo em que o
crescimento est sendo computado, pode gerar, por outro lado, um problema de
causalidade invertida entre crescimento e distribuio. A correo desse problema
foi feita atravs de uma estimao por mnimos quadrados em dois estgios. Num
primeiro estgio, a varivel de distribuio regredida em um conjunto de
variveis utilizadas como instrumentos; e no segundo, consiste na estimao de
uma regresso da taxa de crescimento no Gini em 1980.
21
Os coeficientes observados nas colunas (2) e (3) da Tabela 7 foram estimadas

segundo este mtodo. Coeficientes de Gini mais elevados tm um efeito positivo,
a um nvel de significncia de 10%, sobre o crescimento. Isto relatado na coluna
(2), onde o log do PIB per capita (LNPIB) utilizado como instrumento. Esta
relao positiva no , contudo, robusta incluso da varivel de escolaridade
mdia (ESC). O coeficiente de regresso entre Gini e crescimento obtido na
coluna (3), utilizando LNPIB e ESC como instrumentos, torna-se negativo, porm,
no-significativo.
Tabela 7
Crescimento e Distribuio de Renda: Coeficiente de Gini em 1980
Varivel
Explicativa

(1)
(2)
CONSTANTE
0,09
(1,672)
LNPIB
-0,011
(-2,363)
-0,19
(-1,452)
(3)
0,23
(2,446)
-0,016
(-2,677)
ESC
GINI
R2
0,0541
(0,839)
0,446
(1,82)
-0,139
(-1,138)
0,295
Notas:
a) Estimao por mnimos quadrados ordinrios. Estatsticas t em parnteses;
b) (1) Estimao por mnimos quadrados ordinrios; (2) Estimao por mnimos quadrados em dois estgios
com LNPIB como instrumento; (3) Estimao por mnimos quadrados em dois estgios com LNPIB como
exgena e ESC 70 como instrumento.
c) Equaes da Srie IBGE-c.
Em todos os modelos estimados, o log do PIB per capita (LNPIB),

independentemente da srie ou do mtodo de estimao utilizado, apresentou uma
elasticidade negativa, aproximadamente igual a -0,012, e consistentemente
significativa a menos de 1%. Este resultado confirma a existncia de um processo
de convergncia da renda para os estados brasileiros.
A ausncia de correlao entre distribuio de renda e crescimento econmico
para os estados brasileiros era, de certa forma, esperada face ao carter ambguo
do regime poltico prevalecente em grande parte do perodo analisado.8 Nesse
8
A totalidade da dcada de 70 e quase a metade da dcada de 80 caracterizam-se pela presena do Regime Militar onde
governadores e prefeitos da capital eram nomeados, deputados e parcela dos senadores eram eleitos democraticamente,
enquanto o Presidente da Repblica era eleito de forma indireta pelo Congresso.
22
sentido, os resultados obtidos de certa forma corroboram anlises cross-section

efetuadas para pases. Nestas anlises foram obtidas relaes indefinidas entre
distribuio de renda e crescimento em amostras de pases, cujo regime poltico
no era democrtico para a maioria dos anos em que a taxa de crescimento foi
calculada.
O carter ambguo do regime no justifica necessariamente a ausncia de uma
relao linear negativa de longo prazo entre distribuio e crescimento. Persson e
Tabellini (1992) admitem a adoo de medidas redistributivas em funo da
distribuio de renda mesmo para regimes no democrticos. Nestes regimes,
polticas fiscais redistributivas poderiam ser adotadas face a um aumento
observado na concentrao de renda setorial da economia. Essas polticas seriam
tomadas sob o efeito da presso de grupos organizados ou da insatisfao
generalizada das camadas mais pobres, com o objetivo de minimizar a ocorrncia
de golpes de estado ou de revoltas populares.
Uma explicao adicional para inexistncia de uma relao de longo prazo
montona e negativa entre distribuio de renda e crescimento para os estados
brasileiros entre 1970 e 1990 poderia residir na especificao dos mecanismos de
transmisso que levam a esta forma estrutural
A relao linear negativa entre distribuio de renda e crescimento, conforme
visto na Seo 2, o resultado de um sistema estrutural envolvendo alm das
variveis acima citadas, variveis fiscais. A primeira equao deste sistema traz
uma relao positiva entre concentrao de renda e taxao; e a segunda traz uma
relao negativa entre taxao e crescimento. Estas equaes quando combinadas
resultam na forma estrutural testada. Conseqentemente, erros de especificao
para as formas reduzidas implicariam erros de especificao para forma estrutural
entre concentrao de renda e crescimento.
Partindo dessa conjectura, a anlise emprica ser encaminhada no sentido de
avaliar individualmente a validade das especificaes existentes nestas equaes
estruturais. A determinao da especificao entre taxao e crescimento torna-se,
ento, relevante no s para a verificao dos resultados obtidos por modelos de
poltica fiscal exgena, como tambm para anlise dos modelos onde a poltica
fiscal obtida endogenamente.
5.2 - Renda per capita e Distribuio de Renda: A Hiptese de
Kuznets
Antes de se estudarem as relaes entre poltica fiscal e distribuio de renda e
entre poltica fiscal e crescimento ser feita uma anlise alternativa envolvendo
renda per capita e distribuio de renda. Esta anlise relevante, na medida em
que visa verificar a existncia de uma curva de Kuznets para estados brasileiros.
23
Esta curva, em forma de U-invertido, estabelece duas regies onde o nvel de

renda e o grau de concentrao de renda apresentam relaes opostas. Numa
primeira regio, correspondendo a estgios iniciais de desenvolvimento, a renda se
concentraria medida que fosse aumentando. Atingido um determinado estgio de
desenvolvimento (nvel de renda per capita), se iniciaria a segunda regio em que
este processo se daria de forma inversa.
O comportamento da curva de Kuznets resume alguns fatos estilizados observados
em cross-section de pases. Pases com nveis de renda per capita muito
pequenos ou bastante elevados apresentam uma concentrao de renda menor do
que pases de renda per capita intermediria. Extremos parte, pases de menor
renda per capita apresentam uma distribuio de renda mais concentrada do que
pases onde este nvel maior.
Nenhum dos modelos tericos analisados na Seo 2 deriva a curva de Kuznets
como resultado testvel.9 No obstante, a ausncia de qualquer verificao desta
hiptese na literatura para estados brasileiros, torna esta anlise um exerccio
relevante.
A Tabela 8 resume os resultados obtidos ao se regredir por mnimos quadrados
ordinrios as variveis usuais de distribuio de renda no log do PIB per capita
(LNPIB).
As colunas (1) e (4) mostram que, isoladamente, a renda per capita no apresenta
qualquer efeito sobre o coeficiente de Gini (GINI) ou sobre a razo da parcela da
renda dos 20% mais ricos sobre a parcela detida pelos 40% mais pobres (RATIO).
A baixa produtividade da populao rural, observada em estados de menor
concentrao urbana, leva a uma relao positiva entre grau de urbanizao e
concentrao de renda. Estados com populao rural relativamente maiores
apresentariam uma distribuio de renda mais igualitria.
Dessa forma, ao se controlar a renda per capita pelo grau de urbanizao
(GRURB), passa-se a estimar uma relao negativa e significante entre renda per
capita e concentrao de renda [colunas (2) e (5)]. GRURB apresenta,
isoladamente ou em conjunto com a renda per capita, o efeito positivo e
significante esperado sobre a concentrao de renda [colunas (2),(3),(5),(6)].
As colunas (7), (8) e (9) trazem os coeficientes estimados a partir de variveis em
1980. Os resultados com variveis datadas em 1970 so confirmados para 1980,
eliminando a possibilidade de que caractersticas especficas quele ano
estivessem influenciando o processo de estimao.
9
Perotti (1993) deriva esta curva em modelo de crescimento endgeno com agentes heterogneos, conforme visto no
primeiro captulo.
24
Pode-se, ento, concluir que, para um mesmo grau de urbanizao, estados com
maior renda per capita apresentam uma distribuio de renda menos concentrada.
Resultado esse, equivalente ao obtido em cross-sections para pases por Kuznets.
Tabela 8
Distribuio de Renda e Renda per capita
Varivel
Medidas de Distribuio de Renda
Explicativa
RATIO
(1)
CONSTANTE
LNPIB
GINI 70
(3)
(4)
(5)
GINI80
(6)
(7)
(8)
(9)
3,004
8051
2,925
0,463
0,737
0,432
0,62
0,855
0,522
(1,315)
(3,182)
(5,198)
(3,475)
(4,843)
(12,79)
(6,47)
(8,393)
(17,667)
0,17
-0,97
0,004
-0,057
-0,008
-0,061
(0,492)
(-2,072)
(0,2)
(-2,048)
(-0,648)
(-3,362)
GRURB
R2
(2)
0,01
0,051
0,025
0,003
0,001
0,002
0,005
(3,121)
(2,248)
(2,81)
(1,815)
(3,582)
(1,222)
0,313
0,18
0,265
0,125
0,38
0,06
0,001
0,018
Notas: a) Estimao por mnimos quadrados ordinrios.

b) LNPIB-Srie IBGE-c.
c) Colunas (1) a (6): Varivel dependente e variveis explicativas em 1970.
d) Colunas (7) a (9): Varivel dependente e variveis explicativas em 1980.
6 - POLTICA FISCAL
Nesta seo retomada a anlise das equaes reduzidas que levam a forma
estrutural entre crescimento e distribuio de renda. A prxima subseo analisa a
existncia de uma relao linear positiva entre poltica fiscal e distribuio de
renda para os estados brasileiros. A Subseo 6.2 ocupa-se da verificao de
relaes de longo prazo entre poltica fiscal e crescimento.
6.1 - Poltica Fiscal e Distribuio de Renda
Estados com pior concentrao de renda apresentariam um maior esforo fiscal, e,
conseqentemente, um maior volume de receitas tributrias arrecadadas e de
despesas pblicas. Esta a hiptese ser testada ao longo desta seo.
Pelo lado da receita utilizou-se como proxy para o grau de esforo fiscal o log da
carga tributria global (LCTRGL). Pelo lado das despesas trabalhou-se com o log
do total das despesas pblicas estaduais (LDESP).
A Tabela 9 traz diversos modelos onde se regrediu por mnimos quadrados
ordinrios as variveis fiscais acima definidas na parcela da renda detida pelo
terceiro quintil (QUINT3) e na razo da parcela da renda detida pelos 20% mais
ricos e 40% mais pobres (RATIO).
25
Tabela 9
Relao entre Variveis Fiscais e Distribuio: 1970
Varivel
Explicativa
CONSTANTE
Carga Tributria Global (LCTRGL)

(1)
4,08
(5,606)
LNPIB
QUINT3
(2)
(6)
(7)
(8)
0,699
1,242
-0,82
24,47
(0,635) (3,519) (-1,035) (12,191)
13,59
(5,165)
17,31
(18,930)
10,56
(5,937)
0,452
(3,607)
1,455
(4,853)
(4)
0,212
0,532
(5)
0,374
(2,819)
-13,475 -10109
(-2,323) (-2,160)
RATIO
R2
(3)
Despesas Totais (LDESPT)
-31,294
(-1,96)
0,282
(3,392)
0,189
(2,39)
0,365
0,552
0,161
1,223
(4,112)
-20,474
(-1,831)
0,625
0,79
(3,666)
0,487
(2,733)
0,402
0,683
Notas: a) LNPIB- Srie IBGE-c.

b) Estimaes por mnimos quadrados ordinrios. Estatsticas t em parnteses.
A anlise cross-section feita para 1970, incio do perodo sobre o qual estaria
sendo analisado o crescimento. A verificao de uma relao positiva, significante
e contempornea entre concentrao de renda e as variveis fiscais escolhidas
pode servir como indcio de algum processo poltico de endogeneizao da
poltica fiscal baseado em variveis de distribuio de renda.
A parcela da renda do terceiro quintil (QUINT3) e a razo entre a parcela da renda
detida pelos 20% mais ricos e 40% mais pobres (RATIO) apresentam coeficientes
negativos e positivos, respectivamente. Estes coeficientes so significantes a 2%
quando colocados isoladamente no modelo [colunas (1) a (3) da tabela anterior].
Estados com um maior grau de concentrao de renda apresentariam uma carga
tributria mais elevada. Este resultado robusto incluso do log do PIB per
capita (LNPIB - srie IBGE-c) como um controle para o nvel de atividades
produtivas do estado. As colunas (2) e (4) da Tabela 9 mostram uma correlao
positiva e significativa entre variveis fiscais e distribuio de renda. Estados com
o mesmo nvel de atividade apresentariam ento, uma maior carga tributria
global quanto maior fosse o grau de concentrao de renda da sua populao.
A concentrao de renda tambm apresentaria efeitos positivos significantes sobre
o volume de recursos pblicos despendidos em determinado estado, sendo estes
efeitos, da mesma forma, robustos incluso do log do PIB per capita (LNPIB)
como controle.
26
Testes de normalidade, heterocedasticidade e linearidade tambm foram

realizados no acusando qualquer violao das hipteses bsicas do mtodo dos
mnimos quadrados para os modelos acima estimados.
O grau de concentrao de renda revela-se, assim, um fator importante na
determinao do tamanho do esforo fiscal a ser realizado pelos governos
estaduais. Este resultado parece indicar a existncia de um processo poltico de
escolha da poltica fiscal, baseado na distribuio de renda da populao.
6.2 - Crescimento e Poltica Fiscal
A anlise cross-section para estados brasileiros encerrada com a verificao de
possveis relaes de longo prazo entre crescimento e poltica fiscal. A existncia
dessa relao ser testada nas especificaes altenativas propostas por Rebelo
(1991) e Barro (1990), discutidas na Seo 2.
Devido inexistncia de dados de investimentos pblicos em infra-estrutura nos
estados, limitou-se a utilizar a carga tributria global (CTRGL) como a nica
varivel fiscal na anlise.
Com base em Rebelo (1991), foi assumida inicialmente uma especificao linear
entre taxao e crescimento. A Tabela 10 traz o resultado de estimaes por
mnimos quadrados ordinrios e em dois estgios, onde foram regredidas a taxa
mdia de crescimento do PIB per capita (sries IBGE e IBGE-c) na carga
tributria global (CTRGL). As variveis de controle so representadas, como de
costume, pelo log do PIB per capita estadual (LNPIB) e pela taxa de crescimento
da escolaridade mdia (LES).
Modelos com diferentes combinaes envolvendo as variveis explicativas
[colunas (1) a (8)] e obtidos por mnimos quadrados ordinrios revelaram
coeficientes estatisticamente insignificantes para a carga tributria global
(CTRGL). A insignificncia desses coeficientes independeu da srie de PIB
utilizada.
Os resultados obtidos na seo anterior indicam a existncia de um processo de
endogeneizao da poltica fiscal. Assim sendo, os coeficientes estimados
anteriormente poderiam estar viesados em funo da simultaneidade entre a carga
tributria global e a taxa de crescimento. Para corrigir esse possvel vis foi
estimada a relao entre taxao e crescimento por mnimos quadrados em dois
estgios, utilizando-se o coeficiente de Gini como instrumento.10 Os coeficientes
estimados, observados na coluna (9) da Tabela 10 mostraram novamente uma
correlao no-significativa entre carga tributria global e taxa de crescimento.
10
A correlao positiva e significativa entre variveis de desigualdade e variveis fiscais apresentada na subseo anterior
justifica o uso do coeficente de Gini como instrumento.
27
Tabela 10
Crescimento e Poltica Fiscal: Especificao Linear
Varivel
Explicativa
Srie IBGE
(1)
CONSTANTE
(2)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
0,054
0,238
0,0268
0,206
0,052
0,136
0,032
0,112
0,133
(3,746)
(1,311)
(2,997)
(9,254)
(4,475)
(2,583)
(3,028)
(3,778)
-0,0128
-0,012
-0,0137
-0,012
-0,013
(-2,896)
(-2,702)
(-2,784)
(-2,27)
(-2,111)
LES
R2
(3)
(10,109)
LNPIB
CTRGL
Srie IBGE-c
1.133
0,827
1.253
0,742
(1,394)
(1,14)
(1,806)
(1,099)
-0,0004
0,0002
-0,00008
0,0004
-0,0003
0,0003
-0,0001
0,0003
0,0002
(-1,062)
(0,504)
(-0,173)
(0,935)
(-0,894)
(0,624)
(-0,271)
(0,767)
(0,248)
0,046
0,31
0,124
0,35
0,033
0,283
0,158
0,324
Notas: a) Colunas (1) a (8): Estimaes por mnimos quadrados ordinrios, estatsticas t em parnteses.
b) Coluna (9): Estimaes por mnimos quadrados em dois estgios com Gini e
instrumentos. Estatsticas t em parnteses.
LNPIB
como
A anlise efetuada no conseguiu aceitar, portanto, a existncia de uma correlao

negativa entre taxao e crescimento para os estados brasileiros. Problemas na
especificao linear desse modelo parecem explicar a ausncia desta correlao,
uma vez que alguns dos modelos estimados no conseguiram passar no Teste
RESET de linearidade. Com base nessas constataes empricas e na
especificao no-linear proposta por Barro (1990), optou-se por prosseguir a
anlise estabelecendo uma especificao polinomial de segundo grau para as
variveis de taxao.
Regrediu-se, ento, por mnimos quadrados ordinrios, a taxa mdia de
crescimento do PIB per capita estadual entre 1970 e 1990 na carga tributria
global e em seu quadrado (SCTRGL). As variveis de controle so as mesmas
utilizadas anteriormente.
Inicialmente os modelos foram estimados a partir de dados de PIB para srie
IBGE. Verificou-se que na ausncia de qualquer controle, a carga tributria
global (CTRGL) e seu quadrado apresentam coeficientes positivos e negativos,
respectivamente, ambos significativos. A estimativa para o coeficiente da carga
tributria de 0,004 e a do seu quadrado de -0,00013. A coluna (1) da Tabela
11 traz estes resultados. Esses coeficientes so mantidos quando se incluem no
modelo inicial, isoladamente ou em conjunto, as variveis de controle [colunas (2)
a (4) da Tabela 11].
28
Estimaes feitas a partir de dados de PIB para srie IBGE-c, cujos resultados
encontram-se nas colunas (5) a (8) da Tabela 11, geram mais uma vez os mesmos
valores para os coeficientes da carga tributria global e do seu quadrado. Todos
os modelos estimados apresentaram coeficientes de determinao relativamente
elevados em se tratando de anlises cross-section.
Tabela 11
Crescimento e Poltica Fiscal: Especificao no-Linear
Varivel
Explicativa
Srie IBGE
(1)
CONSTANTE
(2)
R2
(5)
(6)
(7)
(8)
0,028
0,145
0,13
0,014
0,026
0,084
0,072
0,018
(2,391)
(2,03)
(0,880)
(3,075)
(2,523)
(1,959)
(1,587)
-0,008
-0,007
-0,008
-0,008
0,669
(-1,946)
(-1,86)
(-1,778)
(-1,537)
(1,075)
LES
SCTRGL
(4)
(3,567)
LNPIB
CTRGL
(3)
Srie IBGE-c
0,505
0,6
0,441
(0,804)
(0,905)
(0,710)
0,004
0,004
0,004
0,004
0,004
0,004
0,0035
0,004
(3,526)
(3,214)
(3,162)
(3,464)
(3,126)
(2,733)
(2,561)
(2,839)
-0,00013
-0,00013
-0,00013
-0,00013
-0,00013
-0,00013
-0,00012
-0,0001
(-4,017)
(-3,179)
(-2,97)
(-3,708)
(-3,53)
(-2,643)
(-2,417)
(-3,037)
0,45
0,53
0,548
0,47
0,383
0,463
0,476
0,415
Nota: Estimaes por mnimos quadrados ordinrios. Estatsticas t em parnteses.
Dados cross-section para estados brasileiros parecem comprovar a validade de

uma especificao no-linear, em forma de U-invertido, envolvendo taxao e
crescimento. Esta especificao no s robusta incluso de variveis de
controle e s diferentes sries de PIB, como tambm apresenta valores estveis
para os coeficientes da carga tributria. Por ser uma funo desses coeficientes, a
carga tributria capaz de maximizar o crescimento tambm apresenta-se estvel e
em torno de 15,5%.
A principal implicao deste resultado a de que cargas tributrias estaduais mais
elevadas apresentam um efeito ambguo sobre crescimento. Por um lado
desestimulariam o crescimento, ao diminurem a taxa de retorno lquida dos
investimentos privados. Por outro lado, cargas tributrias mais elevadas teriam
como uma contrapartida maiores investimentos pblicos em infra-estrutura,
aumentando o crescimento econmico.
29
A maioria dos estados brasileiros apresentaria uma elevao na sua taxa de

crescimento mdia nas duas ltimas dcadas caso tivessem adotado cargas
tributrias mais elevadas. Este fato pode ser percebido a partir do exame da Figura
5, onde a parbola estimada a partir do modelo (1) da Tabela 11 confrontada
com a disperso das cargas tributrias e taxas de crescimento para os estados
brasileiros. Os estados do Rio de Janeiro e de So Paulo poderiam ter crescido a
taxas bem mais elevadas, caso seus governos tivessem optado em 1970 por nveis
menores de taxao. Ainda que em menor escala, o mesmo valeria para os estados
do Rio Grande do Sul, Pernambuco, Bahia e Minas Gerais.
FIGURA 5 : CRESCIMENTO E CARGA TRIBUTRIA DISPERSO E TENDNCIA NO LINEAR
(Srie IBGE)
8
GO
Taxa Mdia de Crescimento do PIB per capita 1970-90

(%)
RN
MA
AM
SE
BA
PR
ES
MG
CE
PA
5
SC
PI
RR
PB
AL
AC
RO
RS
DF
MT
PE
SP
AP
RJ
2
0
0
10
15
20
25
30
Carga Tributria Global 1970
7 - CONCLUSO
Relaes de longo prazo entre distribuio de renda, poltica fiscal e crescimento
econmico podem ser derivadas a partir de modelos de crescimento endgeno. Em
modelos onde a poltica fiscal determinada exogenamente e as receitas
tributrias arrecadadas no so destinadas a investimentos pblicos produtivos,
cargas tributrias mais elevadas apresentam um efeito de longo prazo negativo
sobre o crescimento. Caso parte dessas receitas seja destinada a investimentos
pblicos produtivos, cargas tributrias e taxas de crescimento apresentaro uma
relao de longo prazo em forma de U-invertido.
Em modelos de crescimento endgeno onde a poltica fiscal endogeneizada
atravs de votaes, chega-se a uma forma estrutural onde distribuies de riqueza
mais concentradas levam a taxas de crescimento mais reduzidas. Esta forma
estrutural gerada a partir da combinao de dois resultados intermedirios. O
30
primeiro resultado estabelece uma relao linear negativa entre taxao e

crescimento e o segundo estabelece uma relao linear positiva entre concentrao
de riqueza e taxao.
A partir de uma anlise cross-section efetuada para 25 estados brasileiros entre
1970 e 1990 foram obtidos os seguintes resultados:
a) Poltica fiscal e crescimento econmico apresentaram uma relao de longo
prazo no-linear. A especificao em que a taxa mdia de crescimento do PIB per
capita entre 1970 e 1990 era determinada a partir da carga tributria atravs de
uma parbola gerou elasticidades robustamente estveis entre ambas as variveis.
O crescimento diferenciado dos estados brasileiros depende no s do esforo
fiscal incorrido pelos seus respectivos governos estaduais, como tambm da
parcela da receita arrecadada, destinada por esses governos, a despesas e
investimentos pblicos.
b) O grau de concentrao de renda aparece como um dos determinantes do
esforo fiscal incorrido em cada governo. Utilizando o PIB per capita como
controle, verificou-se uma relao positiva entre concentrao de renda e taxao.
Estados com distribuio de renda mais concentrada apresentariam cargas
tributrias mais elevadas, arrecadando uma parcela proporcionalmente maior do
seu PIB. Por outro lado, apresentariam um maior volume de despesas pblicas
totais. Uma relao linear entre poltica fiscal e distribuio de renda tambm
corroborada a partir desses resultados. Este fato pode indicar a existncia de
algum processo poltico de endogeneizao da poltica fiscal.
c) Distribuio de renda e crescimento no apresentam uma relao de longo
prazo significativa. Este resultado poderia ser esperado a priori, dado o carter
ambiguamente democrtico do regime poltico entre 1970 e 1990. Uma razo mais
relevante seria a inexistncia de uma relao linear negativa entre poltica fiscal e
crescimento. A validade de uma relao de longo prazo negativa entre distribuio
de renda e crescimento dependeria desta especificao.
Em todas os modelos estimados o PIB per capita mostrou-se negativamente
correlacionado ao crescimento, o que confirma mais uma vez para estados
brasileiros, a hiptese de convergncia.
Alguns fatos estilizados tambm puderam ser corroborados pela anlise. Estados
com maior grau de urbanizao tem uma distribuio de renda mais concentrada.
Entre estados com graus de urbanizao similares, aqueles que apresentarem
nveis mais elevados de renda per capita tero como contrapartida uma menor
concentrao de renda.
31
APNDICE
A) Anlise do impacto de investimentos pblicos sobre a variao do PIB

total para a dcada de 70
Um dos principais resultados obtidos na anlise cross-section desenvolvida para
estados brasileiros estabeleceu uma relao no-linear entre carga tributria e
crescimento. Esta no-linearidade poderia servir como um indcio de que uma
parcela da receita arrecadada nos estados, ao ser direcionada para investimentos
pblicos produtivos, apresentaria efeitos positivos sobre o crescimento de longo
prazo.
Esta suposio poderia ser verificada atravs de um modelo de Growth Account
com o objetivo de isolar o impacto que o crescimento de fatores diversos de
produo como capital fsico privado, capital fsico pblico, capital humano e o
nmero de pessoas empregadas teria sobre a taxa de crescimento do PIB per
capita.
Entretanto, a ausncia de dados do estoque total de capital pblico utilizado em
cada estado brasileiro inviabilizaria uma anlise envolvendo taxas de crescimento
entre as variveis acima expostas. Uma anlise factvel para a base de dados
estadual seria a de avaliar o impacto da variao absoluta nos fatores de produo
11
sobre a variao absoluta do PIB total.
Com esse objetivo, regrediu-se por mnimos quadrados ordinrios, a variao
absoluta do PIB total (DPIB), medida em trilhes de cruzeiros de1985, na variao
absoluta do estoque de capital pblico (DKG), medida em dezenas de bilhes de
12
cruzeiros de 1985, presente nos estados. As variveis de controle nessa regresso
corresponderiam aos demais fatores de produo como a variao do consumo de
energia eltrica (DKF), proxy para a variao absoluta do estoque total de capital,
a variao da populao economicamente ativa (DPEA), proxy para o total de
trabalhadores empregados e a variao absoluta dos anos mdios de escolaridade
13
(DESC), proxy para o estoque de capital humano.
A variao absoluta do estoque de capital pblico presente em cada estado
brasileiro (DKG) obtida em dois passos. Num primeiro passo obtm-se o total de
investimentos pblicos despendidos em cada estado e em cada ano atravs da
agregao de dados estaduais de investimentos pblicos da Unio, governos
11
Note-se que variaes absolutas em termos per capita dependeriam tambm da existncia de dados acerca do estoque
total de capital pblico nos estados.
12
Diferenas nas ordens de grandeza dessas variveis levaram a adoo de diferentes escalas com o objetivo de eliminar
problemas computacionais quando da inverso da matriz das variveis explicativas.
13
As proxys para o estoque de capital total e a fora de trabalho empregada foram retiradas de anurios estatsticos do
IBGE. Variveis de escolaridade mdia tm como fonte a mesma apresentada anteriormente.
32
14
estaduais e prefeituras da capital e do interior daquele estado. A variao

absoluta do estoque total de capital pblico presente em cada estado, por sua vez,
obtida atravs da soma ao longo dos anos do investimento pblico total em cada
estado.
Entretanto, a partir de 1980 dados de investimentos pblicos federais nos estados
deixaram de ser divulgados pelos balanos gerais da Unio. Conseqentemente, a
variao do estoque total de capital pblico por estado foi efetuada apenas para o
perodo entre 1970/80. O mesmo perdo foi adotado, ento, para a determinao
da variao absoluta do PIB total e das demais variveis de controle.
A anlise para este perodo cumpre, assim, o objetivo de analisar o impacto que o
investimento pblico teria sobre variaes no PIB total, numa dcada
caracterizada por taxas de crescimento do PIB, cujos elevados valores, no
apresentaram precedentes na histria econmica brasileira.
A coluna (1) da Tabela A-1 a seguir trazem os coeficientes estimados da forma
acima exposta. Entre todas as variveis explicativas, apenas a variao do estoque
total de capital (DKF) apresenta um efeito positivo significativo sobre a variao
do PIB. A variao do estoque de capital pblico (DKG) apresenta um efeito
positivo, porm apenas marginalmente significante, sobre a variao do PIB
estadual total. As variaes na PEA (DPEA) e no estoque de capital humano
(DESC) trazem coeficientes estimados com estatsticas t insignificantes. A
eliminao dessas duas ltimas variveis do modelo no altera o carter
marginalmente significante dos coeficientes de DKG, conforme pode ser
observado nas colunas (2) e (3). A variao do estoque de capital pblico passa a
ter um efeito positivo e significativo quando apresenta-se como a nica varivel
explicativa do modelo [coluna (4)]. O coeficiente de determinao ajustado
assume em todos os modelos valores extremamente elevados.
14
Dados de finanas pblicas foram retirados mais uma vez de Blanco e Reis (1996).
33
Tabela A1 no arquivo Td0441t
34
Tabela A-1
Variao do PIB Total e do Estoque Total de Capital Pblico na Dcada de 80
Varivel Explicativa
Variao Absoluta do PIB Estadual Total (DPIB)

(1)
-0,56
(-0,215)
(2)
-0,48
(0,85)
(3)
-0,48
(-0,19)
(4)
14,15
(1,31)
(5)
-2,68
(0,41)
(6)
-3,07
(-3,24)
(7)
-3,3
(-3,42)
(8)
1,62
(0,30)
(9)
-0,004
(-1,40)
(10)
-0,004
(0,25)
DKG
1,75
(1,56)
1,77
(1,59)
1,66
(1,59)
12,28
(3,07)
27,75
(12,40)
27,79
(12,83)
30,99
(56,84)
33,22
(10,51)
18,4
(3,61)
16,35
(2,99)
DKP
0,008
(15,77)
0,009
(16,20)
0,009
(20,55)
0,001
(1,50)
0,001
(1,52)
0,004
(4,05)
0,004
(3,80)
DPEA
0,001
(0,45)
0,001
(0,40)
0,018
(10,63)
0,018
(10,93)
0,015
(9,47)
0,014
(8,46)
DESC
-5,76
(-0,57)
CONSTANTE
0,02
(27,11)
-0,46
(-0,128)
-0,17
(-2,18)
R2
0,96
0,96
0,96
0,96
0,99
0,99
0,99
0,83
0,92
0,9
Fhet
20,77*
24,80*
37,94*
12,81*
0,67
1,06
0,9
38,32*
1,78
2,6
25
25
25
25
24
24
24
24
24
24
OBS.
Notas: a) Estimaes por mnimos quadrados ordinrios. Estatsticas t em parnteses.

b) Fhet corresponde estatstica F de significncia conjunta para o teste de White de heterocedasticidade. * Corresponde a valores significantes a 1%.
c) Colunas (1) a (4): anlise com outlier DF. Colunas (5) a (10): anlise sem outlier DF.
d) Colunas (1) a (8): DPIB medido em trilhes de CR$ de 1985, DKG em dezenas de bilhes de CR$ de 1985.
e) Colunas (9) e (10): variveis normalizadas pela PEA em 1970.
Os resultados inicialmente obtidos devem ser analisados com reserva, uma vez
que em todos os modelos estimados foram detectados violaes com relao
hiptese de homocedasticidade dos resduos. Atravs do teste de White de
heterocedasticidade detectou-se uma correlao positiva e significativa entre os
resduos e a variao do estoque de capital pblico. Estados com maior estoque de
capital pblico deveriam apresentar uma maior varincia em relao s variaes
observadas no seu produto total. A observao do cross-plot entre variaes
absolutas do PIB e do estoque de capital pblico ao longo dos estados parece
indicar que a heterocedasticidade dos resduos pode ser devida presena de um
outlier correspondendo ao Distrito Federal. Esta unidade federativa caracterizouse por elevadas variaes no seu estoque de capital pblico acompanhadas por um
pequeno aumento no seu PIB total.
As colunas (5) a (10) da Tabela A-1 trazem os modelos estimados sem a presena
do outlier DF. exceo do modelo estimado na coluna (8), nenhum dos
modelos apresentou problemas de heterocedasticidade, conforme indica a
estatstica F. A permanncia da heterocedasticidade em (8), nico modelo a no
utilizar a variao da PEA como controle, revela a importncia dessa varivel na
determinao de variaes absolutas do PIB estadual.
Coeficientes de determinao em torno de 90% revelam a permanncia da
capacidade preditiva nas estimaes feitas sem a presena do outlier.
Em todos os modelos percebe-se que a variao do estoque total de capital pblico
passa a assumir valores positivos e significativos. Coeficientes de determinao
parcial colocam esta varivel como a de maior poder explicativo. Os coeficientes
estimados assumem valores em torno de 30%, o que indica que um incremento de
CR$ 1, em valores constantes de 1985, no estoque total de capital pblico gera um
aumento de CR$ 3 mil no PIB total de cada estado brasileiro.
Os resultados acima parecem confirmar o papel fundamental exercido pelos
investimentos pblicos na obteno das elevadas taxas de crescimento observadas
na economia brasileira durante a dcada de 70. Entretanto, o fato das variaes no
estoque total de capital pblico e no PIB total estarem ambas medidas em termos
absolutos pode trazer problemas de sobreestimao nos coeficientes estimados.
Estados como Rio de Janeiro e So Paulo por apresentarem variaes absolutas do
PIB e no estoque total de capital pblico muito mais elevados do que as variaes
observadas nos demais estados poderiam estar viesando para cima os valores dos
coeficentes estimados.
Uma possvel correo para esse problema foi a normalizao de todas as
variveis pela populao economicamente ativa em 1970 na base de dados sem a
presena do outlier. As colunas (9) e (10) trazem o resultado dessa estimao. A
capacidade preditiva do modelo mantm-se mais uma vez bastante elevada. Os
testes de diagnstico realizados no revelaram nenhum problema com relao
heterocedasticidade dos resduos. Por outro lado, o coeficiente de regresso entre
35
as variaes do estoque total de capital pblico e do PIB total passam a assumir

valores, significantes para um intervalo de confiana de 95%, em torno de 17%,
confirmando mais uma vez a importncia dos investimentos pblicos para a
explicao de elevadas variaes do PIB total estadual ao longo da dcada de 70.
B) Tabelas da base de dados
TABELA B-1:Taxa Mdia de Crescimento e Renda Per Capita Inicial
Srie IBGE
Srie IBGE-C
ESTADOS
PIB70
TxMCres.
PIB 70
4099.083
0.040 1012.249
01 RONDNIA
02 ACRE
2608.367
0.040
677.148
03 AMAZONAS
3156.374
0.064
811.705
04 RORAIMA
3533.909
0.039
904.778
2220.372
0.053
568.337
05 PAR
4290.873
0.026 1103.598
06 AMAP
1206.064
0.062
312.651
07 MARANHO
958.680
0.048
246.439
08 PIAU
1446.933
0.057
371.840
09 CEAR
10 RIO GRANDE DO NORTE
1515.831
0.066
390.676
1310.071
0.046
336.082
11 PARABA
12 PERNAMBUCO
2472.741
0.038
624.449
13 ALAGOAS
1876.218
0.045
483.667
14 SERGIPE
2100.398
0.062
539.516
15 BAHIA
2224.990
0.061
556.371
16 MINAS GERAIS
3158.634
0.059
787.426
3224.971
0.059
830.840
17 ESPRITO SANTO
18 RIO DE JANEIRO
8122.141
0.026 1938.534
9723.496
0.029 2402.849
19 SO PAULO
3434.257
0.061
866.111
20 PARAN
21 SANTA CATARINA
4045.386
0.052 1036.090
22 RIO GRANDE DO SUL
5657.642
0.041 1421.393
23 MATO GROSSO
2990.531
0.043
758.434
2263.505
0.075
578.544
24 GOIS
25 DISTRITO FEDERAL
10311.193
0.042 2084.911
TxMCres.
0.044
0.038
0.068
0.030
0.055
0.023
0.050
0.050
0.052
0.072
0.046
0.034
0.043
0.066
0.061
0.059
0.060
0.028
0.028
0.059
0.053
0.040
0.051
0.056
0.032
NOTAS:1- Srie IBGE: PIB per Capita 1970 em Mil CR$1985, TxMCresc. entre 1970-90
2-Srie IBGE-c:PIB per Capita 1970 em R$ de1994, TxMCresc. entre 1970-85
36
TABELA B-2: Parcelas da Renda em 1970 e Coeficiente de Gini em 1970 e 1980.
ESTADOS
01 RONDNIA
02 ACRE
03 AMAZONAS
04 RORAIMA
05 PAR
06 AMAP
07 MARANHO
08 PIAU
09 CEAR
10 RIO GRANDE DO NORTE
11 PARABA
12 PERNAMBUCO
13 ALAGOAS
14 SERGIPE
15 BAHIA
16 MINAS GERAIS
17 ESPRITO SANTO
18 RIO DE JANEIRO
19 SO PAULO
20 PARAN
21 SANTA CATARINA
23 MATO GROSSO
24 GOIS
25 DISTRITO FEDERAL
QUINT1
0.070
0.079
0.066
0.054
0.056
0.060
0.058
0.051
0.038
0.049
0.044
0.037
0.049
0.049
0.044
0.035
0.040
0.041
0.038
0.050
0.051
0.041
0.056
0.051
0.042
QUINT2
0.110
0.116
0.104
0.084
0.100
0.106
0.106
0.093
0.080
0.083
0.080
0.067
0.090
0.084
0.080
0.069
0.084
0.081
0.077
0.090
0.104
0.090
0.094
0.091
0.081
QUINT3
0.159
0.158
0.132
0.111
0.128
0.137
0.148
0.124
0.100
0.106
0.112
0.108
0.133
0.122
0.117
0.110
0.133
0.110
0.109
0.127
0.135
0.120
0.127
0.126
0.115
QUINT4
0.215
0.225
0.188
0.151
0.176
0.201
0.210
0.183
0.166
0.171
0.174
0.164
0.186
0.179
0.176
0.178
0.173
0.182
0.184
0.177
0.186
0.177
0.172
0.168
0.180
QUINT5
0.445
0.422
0.511
0.601
0.539
0.496
0.478
0.548
0.616
0.591
0.590
0.624
0.542
0.566
0.583
0.608
0.569
0.587
0.592
0.557
0.523
0.572
0.550
0.565
0.582
RATIO
2.468
2.166
3.019
4.361
3.447
3.002
2.916
3.785
5.231
4.493
4.762
5.991
3.920
4.261
4.711
5.871
4.575
4.837
5.155
3.997
3.378
4.359
3.649
3.991
4.737
GINI 70
0.371
0.349
0.434
0.539
0.465
0.422
0.414
0.485
0.558
0.523
0.529
0.571
0.481
0.504
0.527
0.559
0.509
0.527
0.539
0.492
0.457
0.509
0.477
0.497
0.51653
GINI 80
0.506
0.489
0.546
0.508
0.536
0.508
0.529
0.588
0.613
0.568
0.588
0.618
0.542
0.576
0.568
0.592
0.559
0.575
0.545
0.580
0.507
0.546
0.573
0.599
0.586
TABELA B-3: Variveis de Capital Humano,Variveis Fiscais e Grau de Industrializao em

ESTADOS
01 RONDNIA
02 ACRE
03 AMAZONAS
04 RORAIMA
05 PAR
06 AMAP
07 MARANHO
08 PIAU
09 CEAR
10RIOGRANDE DO NORTE
11 PARABA
12 PERNAMBUCO
13 ALAGOAS
14 SERGIPE
15 BAHIA
16 MINAS GERAIS
17 ESPRITO SANTO
18 RIO DE JANEIRO
19 SO PAULO
20 PARAN
21 SANTA CATARINA
23 MATO GROSSO
24 GOIS
25 DISTRITO FEDERAL
ESC70
3.86
3.28
3.71
3.93
3.56
3.99
3.2
3.45
3.77
3.71
3.58
4.13
3.62
3.39
3.7
3.9
3.92
5.23
4.66
3.65
3.69
4.42
3.37
3.34
5.53
LES7091 LES7085 CTRGL70 DESPT70 GRIND70

0.016
0.003
....
....
12.57
0.027
0.020
3.6
172142.4
2.91
0.024
0.015
12.4
404750.8
15.46
0.021
0.012
....
....
3.77
0.019
0.014
11.1
503020.7
12.41
0.021
0.013
....
....
58.89
0.022
0.016
7.0
450563.7
8.38
0.020
0.014
6.8
253842.6
6.94
0.019
0.011
9.5
552598.7
16.59
0.022
0.014
7.4
200007.0
16.71
0.023
0.016
8.9
403554.7
14.76
0.018
0.011
17.3
1096334.5
21.90
0.022
0.016
8.8
323242.3
16.83
0.025
0.019
7.4
210106.0
25.65
0.019
0.013
16.7
1749397.2
19.88
0.017
0.013
17.0
3401366.4
25.40
0.020
0.016
8.2
495902.1
13.16
0.015
0.008
26.1
7903571.2
28.05
0.016
0.010
26.9
23829613.4 43.85
0.022
0.015
12.9
2479046.3
16.88
0.021
0.017
13.5
1170501.5
30.49
0.015
0.007
19.7
4226977.1
22.40
0.030
0.018
7.7
362441.2
8.96
0.027
0.021
11.2
816410.5
9.22
0.019
0.010
11.9
1286075.8
2.66
Notas: DESP em mil CR$ de 1985.
37
BIBLIOGRAFIA
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Artigo-Distribuição de Renda, Crescimento Endógeno e Política

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TEXTO PARA DISCUSSO N 441

Rio de Janeiro, outubro de 1996

Bolsista do Programa Nacional de Pesquisa Econmica.

O IPEA uma fundao pblica

em cross-section de pases. Despesas pblicas com consumo e algumas alquotas

brasileiros e alguns fatos estilizados que justificariam esta anlise. A Seo 4

2.1 - Poltica Fiscal Exgena

onde y e z representam o produto e capital per capita, respectivamente.2

onde T e g so, respectivamente, as receitas tributrias e os gastos do governo,

U = [c1- - 1/1- ] e-t

onde c o consumo per capita, >0 uma taxa constante de preferncia

A taxa de crescimento per capita em equilbrio estacionrio desta economia

A equao acima estabelece o principal resultado testvel deste modelo. Taxao

onde y, k, g representam variveis per capita de produto, capital privado e gastos

onde T e so definidos de forma idntica ao modelo anterior.

Diferentes polticas fiscais, representadas por diferentes nveis de despesas

outro lado, apresentaram uma relao positiva e significante com taxas de

Sendo li, l, ki, k, respectivamente: nmero de horas trabalhadas pelo indivduo,

onde a frao dos gastos no direcionados a infra-estrutura.

onde 0 < < 1

w = y/l = (1-)A[(1-)]1- k (,)k

yi = ci+ wkli + [r-]ki = wkii + [r-]ki

Supe-se que todos os indivduos possuem a mesma funo utilidade logartmica,

A expresso para taxa de crescimento segue abaixo. Pelos mesmos motivos

Cada indivduo tem preferncia por um nvel de taxao. A taxao tima

Da resoluo desse problema obtm-se implicitamente a alquota de taxao tima

onde i (i ) = w(i )i/ [w(i ) i+]

{1-(1-)A( )- }=(1-){w( ) / [w( ) +] }

A derivao implcita de em relao a m em (19) revela que quanto mais pobre

democrticos.4 Amostras contendo somente pases democrticos apresentaram

3 - UMA APLICAO PARA CROSS-SECTIONS DE ESTADOS

O Brasil tem se caracterizado por apresentar grandes disparidades econmicas e

As disparidades econmicas revelam-se tambm de forma acentuada nas

PIB per Capita (Mil CR$ 85)

Explicaes alternativas para a existncia de diferentes taxas de crescimento

FIGURA 3 : Carga Tributria Global por Estados 1970 e 1990

Carga Tributria Global

Rio de Janeiro e So Paulo, estados com processo de industrializao mais

O perodo 1970/90 caracterizou-se por uma elevao em ritmos diferentes nos

intensificaram o processo de urbanizao nas duas ltimas dcadas como Piau e

Como forma de eliminar dos resultados obtidos possveis rudos devidos

estes autores a nica j calculada para estados brasileiros corresponde

As variveis de escolaridade mdia, seu logaritmo (LESC) e a mdia dos

A varivel de escolaridade em taxa (LES) no apresenta problemas de correlao

5 - RENDA PER CAPITA E DISTRIBUIO DE RENDA

Taxa Mdia de Crescimento do PIB per capita Estadual

Nota: Estimao por mnimos quadrados ordinrios. Estatsticas t em parnteses.

Taxa Mdia de Crescimento do PIB per capita Estadual

Nota: Estimao por mnimos quadrados ordinrios. Estatsticas t em parnteses.

A renda em mos do terceiro quintil (QUINT3), por hiptese, deveria se

que as variveis de distribuio de renda aparecem isoladamente como variveis

Taxa Mdia de Crescimento do PIB per capita Estadual

Nota: Estimao por mnimos quadrados ordinrios. Estatsticas t em parnteses.

Os resultados obtidos so robustos utilizao de dados de PIB para srie IBGE-c,

Os coeficientes observados nas colunas (2) e (3) da Tabela 7 foram estimadas

Taxa Mdia de Crescimento do PIB per capita Estadual

Em todos os modelos estimados, o log do PIB per capita (LNPIB),

sentido, os resultados obtidos de certa forma corroboram anlises cross-section

Esta curva, em forma de U-invertido, estabelece duas regies onde o nvel de

Medidas de Distribuio de Renda

Notas: a) Estimao por mnimos quadrados ordinrios.

Carga Tributria Global (LCTRGL)

Despesas Totais (LDESPT)