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DESTIERRO AFROCOLOMBIANO:
LA INTERCULTURALIDAD IMPOSIBILITADA
1.
Presentacin
Este artculo se propone discutir de manera central las posibilidades de concrecin de un proyecto de Estado nacin intercultural, en el contexto de crisis
humanitaria que presenta el pas, con los constreimiento que tal situacin implica, especficamente en el caso de la destruccin del tejido social, econmico
y cultural; y en ello los conocimientos ancestrales como articuladores de las
sociedades afrocolombianas, asentadas en territorios ancestrales, enfatizando
en la regin del pacfico colombiano. Entre 1996 y 2003, segn datos del desaparecido Instituto Colombiano de Reforma Agraria, reemplazado por el INCODER, se habra titulado un total de 4.611.962,0447 hectreas, a 127 consejos comunitarios, que agrupaban 51.679, integradas por 275.996 personas. Es
decir, un promedio de 5,3 personas por familia. Debe aclararse que la totalidad
de este territorio no es cultivable, ni puede dedicarse a actividades productivas
extensivas o intensivas y permanentes, debido a la fragilidad del ecosistema y
a que varias zonas son de conservacin de agua, madera, animales y diversas
especies, por parte de las comunidades, de lo cual depende su permanencia en
sus correspondientes territorios.
Entre 1996 y 2007 segn informacin de la pastoral con base en los de
INCODER, se titularon colectivamente 5.210.534,2628 hectreas, asignadas
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2.
En este aparte se busca compartir algunos puntos de vista en torno a la memoria, la resistencia, las identidades, especialmente la afrocolombiana y la interculturalidad en tanto conjunto de categoras intrnsecamente relacionadas, pero
especificas al momento de pensar procesos sociohistricos concretos con grupos humanos como los afrocolombianos y los indgenas. Ms an en relacin
con los cambios que concitan al Estado, interpelando por las transformaciones
que requiere en el marco del multiculturalismo jurdico que profesa. Se pretende ser sucinto y delinear algunos elementos centrales para avanzar en las
precisiones conceptuales que nos interesan de acuerdo al enfoque de nuestras
discusiones sobre la interculturalidad como proyecto de reconstruccin social
y de posibilidades de nuevas gestiones polticas.
2.1. Avatares de la memoria
Al parecer hoy el tema de la memoria ha radicalizado el tono y los planteamientos en los pases de este lado del planeta, de manera muy especial en el rea
andina. Esta adems de considerarse una fuente histrica, cobra dimensiones
polticas y epistmicas desde la mirada de los excluidos y empobrecidos del
mundo. De ah que en estos momentos se hable de polticas de la memoria
y en algo ms que un juego de palabras de memorias polticas, para sacar a
la luz que ellos tambin han portado pensamiento poltico desde el cual han
contribuido a los Estado-nacin y a la construccin de sus correspondientes
sociedades.
En esta discusin, el anclaje privilegiado como lugar de la memoria
es la localidad; entendida esta como el lugar inmediato de produccin y reproduccin de la vida de un grupo especifico, de manera ms amplia, incluso
remite a la regin como constructo sociocultural y simblico, generalmente
en contraposicin a la globalizacin neoliberal y radicalconservadora, que se
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(comp.), La colonialidad del saber: eurocentrismo y ciencias sociales. Perspectivas latinoamericanas, Buenos Aires, CLACSO, 2000,pp. 342 yss.
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ord.), Modernidades coloniales, El colegio de Mxico, D.F Mxico, 2004, pp. 227 y ss.
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sociales diferenciadoras derivadas de las anteriores condiciones, cobran vitalidad y sentido en el escenario poltico, en las transacciones, mediaciones y en el
trnsito de las negociaciones.
Las representaciones ideolgicas, estticas, ticas, etc, se van dando
paso en un complejo proceso de relacionamiento entre las construcciones externas y las formas internas de convivencia que crea y de que dispone un grupo,
para garantizarse permanencia y vida finalmente; estos diversos elementos cohesivos y diferenciadores, sirven de dispositivos conscientes en los momentos
crticos en que dicho grupo se siente amenazado y precisa reelaborar y/o
afianzarse en sus tradicionalidades y sus representaciones ancestrales, para
extender nuevos puentes de intercambio en la perspectiva de posicionarse en
las circunstancias que lo afectan, inaugurando casi siempre un amplio terreno
de debate que implica innegablemente reacomodamientos de las matrices o
perfiles identitarios vlidos hasta ese momento, ensamblajes que le permitan
renovados canales de comunicacin con los otros, merced a las nuevas posiciones discursivas. Lo central de las construcciones identitarias de etnicidad es
la diferencia, desde la cual el grupo fragua su derecho a la autodeterminacin
y al despliegue de su visin de mundo por fragmentaria que est sea. Desde
esta los fundamentos de la diferencia se constituyen en herramientas para la
bsqueda de la igualdad sociopoltica y econmica, cuyo garante debe ser el
estado, que debe transformarse para hacer justicia con el aporte de estos grupos y el cumplimiento de los derechos de estos grupos. Como lo planteara
para el caso de las regiones Orlando Fals Borda3:
La identidad cultural regional puede verse como la imagen
especfica que los actores de una regin dada se fraguan de
s mismo. Este importante proceso no es solo endgeno.
Tambin depende de las relaciones que los actores tengan
con otras regiones y con la sociedad global o formacin
econmico-social: la identidad cultural regional se determina
desde el exterior y se elabora internamente. De all resulta
una imagen regional propia que se transmite mediante la
3 O. Fals Borda, Regin y cultura. Algunas implicaciones tericas y polticas, en Imge-
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humanizaciones hasta hoy mutiladas y profundamente temidas por los explotadores y colonizadores de siempre, tanto en el mbito nacional como
mundial.
A propsito del bicentenario de este pas, esperamos establecer un
dilogo respetuoso, responsable y de compromiso con las transformaciones sociales, tras el logro de niveles de justicia social, rebasando la denuncia,
abriendo senderos y surcos ms all de los ritos de la oficialidad histrica que
nos confina a la inercia de lo establecido, borrando o satanizando las luchas
populares en pro de sus derechos, como habitantes planetarios y ciudadanos
de estas naciones. Lo cual implica la voluntad de acompaar la formacin de
ciudadanas activas, participativas y con carcter decisorio, con estmulos de liderazgo transformador colectivo, potenciando sus capacidades y fortalezas en
las comunidades y regiones; es uno de los retos que debemos enfrentar; por lo
que debe ser una intencionalidad y realizacin viva y dinmica, mostrando que
la reflexin crtica, la imaginacin y la creatividad comprometida en cuerpo y
espritu jalonan las riendas de la historia.
Reconociendo el descuido y los vacios de las disciplinas acadmicas sociales y humanas, estamos partiendo de situar la interseccin de la experiencia
Afro-indgenas en el suroccidente, manteniendo las lgicas particularidades e
itinerarios de cada grupo, tanto en el mbito rural como urbano. Este punto
de partida coloca el nfasis en hacer notar y destacar, una beta fundamental
de nuestra cultura construida en condiciones de oprimidos, mostrando las
solidaridades, los conflictos, las rivalidades y el resultado no suficientemente
valorado por la academia, incluso por el liderazgo de los movimientos sociales:
esto es la mentalidad, las prcticas y en s los modos de vida, de existir producto
de ese intercambio histrico de concepciones de mundo y de la vida cotidiana.
Son suficientes los ejemplos en todos los mbitos. Recientemente la investigadora Martha Luz Machado, ha mostrado que los bastones tutelares utilizados
por las comunidades Emberas y Waunan (Choc), especficamente los jaibanas, en el ritual teraputico del canto de jai, en su talla, tienen estrecha relacin
con los bastones utilizados en rituales del frica centro-occidental (CongoAngola), es decir de los grupos bantes. frica-lo afrocolombiano debe tenerse
en cuenta para comprender mejor lo indgena en nuestra regin. Se trata de
romper este silencio, mantenido muchas veces a propsito, como mecanismo
separatista y de atomizacin en los enfoques de nuestros proyectos de Investigacin Accin.
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En el caso Afrocolombiano la memoria que conllev la trata negrera fue liquidada, desde el punto de vista de la presencia de frica y sus legados culturales
y polticos en la nacin, preservando este vinculo slo a travs de la corpooralidad-fragmentos lingsticos- algo de cultura material y concepcin espacial en las comunidades; en la naciente repblica hasta las primeras dcadas
del siglo XX, esta memoria se escamotea y tergiversa a propsito, reforzando
y reproduciendo la afrenta; fijando lo afrocolombiano o negro en los planos
de soldados patriticos y esclavos que por la bondad de los amos se les dio la
libertad. Despus de los aos 40s del siglo XX, esta memoria se excluye, comprime y reprime por parte de las elites, ante su ensanchamiento y amplificacin inminente por el trabajo de memoria de las vctimas. El silenciamiento
y la marginalizacin, sin que los anteriores rasgos de estigmatizacin de los
periodos sealados se hayan superado, sirven de tabique de contencin. Concretando finalmente de conjunto en la larga duracin una memoria e identidad
5 S. Arboleda Quionez, Paisanajes, colonias y movilizacin social afrocolombiana en
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En el marco restrictivo del mestizaje tritnico como doctrina de Estado, que disimula el racismo en todos los escenarios. Este esquema inicial construido desde el punto de vista de las actitudes de las elites blanco mestizas en
el pas, quiz sea de utilidad para otras experiencias nacionales de la dispora
africana en el continente. Destaca ante todo la estreches epistmica instaurada,
mientras los sujetos afrodescendientes desbordan en mltiples sentidos dichos marcos de referencia, conquistando y luchando por el derecho al duelo, a
conocer lo sucedido y lo que sucede, al tiempo que a la exigencia de reparacin,
compensacin y espacios en la vida nacional. La memoria y la identidad son el
centro de un proyecto poltico de compensacin por los daos causados, para
algunos de indemnizacin, que se debe tramitar en la aspiracin de un Estado y
una democracia dinamizada por la interculturalidad. que se debe tramitar en la
aspiracin de un Estado y una democracia dinamizada por la interculturalidad.
Seguramente la identidad integracionista avergonzada por sus ancestros, que despliegan algunos que prefieren blanquearse infructuosamente
para ser aceptados, interese a nuestras reflexiones, sin que este sea el lugar para
ello. En qu y cmo se representa dicha trayectoria?,Por qu no hurgar en
esta experiencia de asimilacin exitosa para las elites nacionales?. La cara de
liberacin por el contrario, nos habla de una memoria heroica, de suficiencia y
despliegue humanizante y de resistencia. Memoria e identidad de humanizacin frente a la cosificacin, y es aqu donde estn las luchas polticas y educativas; en este destierro sucesivo y en esta impostergable rearticulacin social y
comunitaria, de este desarraigo, desraizamiento o desarbolamiento como lo
han denominado y caracterizado en sus obras literarias respectivamente los
Afrocolombianos Manuel Zapata Olivella y Alfredo Vann Romero. Es el trnsito de lo negro como cosificacin colonial del comercio de seres humanos
desde frica, a la nocin identitaria de Afrocolombiano; mbito epistmico de
dignificacin y subjetivacin que valora la cultura africana como tronco constitutivo de Colombia.
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Afrocolombiano es un etnonimo que busca posicionar un sujeto polticamente, revaluando la negacin cultural de sus legados africanos desarrollada
por las elites. Restituir este pasado y su rica conexin con la diversidad africana,
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Reconocidos los procesos de gestin de subjetividades, identidades y agenciamiento de los distintos grupos, especialmente el indgenas, el afro y el campesino, pero de manera general los grupos subalternizados por la historia colonial
de la modernidad; se precisa la necesidad de habilitar un escenario de renovadas negociaciones y dilogos para dichos grupos, con relacin a los Estados
nacionales y en s a los grupos hegemnicos sociales, polticos y econmicos
que han detentado el poder en estas sociedades.
Este escenario es el de la interculturalidad como proyecto tico, poltico
y esttico, tendiente a transformar las condiciones de exclusin marginalidad
y pobreza, es decir; que trata de concretar exigencias de justicia social, partiendo del cumplimiento de los derechos ciudadanos fundamentales y de manera
ms amplia de los derechos humanos. Se trata entonces de dilogos de culturas
y de concepciones del mundo para un nuevo pacto social, para un acuerdo,
para un renovado contrato donde el centro sea la justicia y la equidad entre los
seres humanos, sus entornos y el planeta; en esta perspectiva, la tarea es revertir
las asimetras sociales bajo una lgica de convivencia integral y holstica, cuyo
eje de articulacin avanza en la emancipacin de un pensamiento liberador
para todos, cuestionando y proponiendo nuevos modelos de vida aprovechando el acervo y los conocimientos de diversas comunidades ancestrales y tradicionales presentes en esas naciones. El paradigma de la acumulacin sin fin,
bajo la idea de que los recursos del planeta aparentemente no tienen lmite, no
tiene asidero en este proyecto. Por lo tanto, de fondo la intercultural propone
opciones para nuevas lgicas civilizatorias, nuevas lgicas de relaciones de humanidad, nuevas formas de produccin y reproduccin de la especie.
No se trata entonces del viejo dialogo de saberes, en que si bien entraban en contactos conocimientos de distinto orden y naturaleza, las jerarquas
sociales seguan intactas, cuya consecuencia generalmente se evidenciaba en
que el conocimiento experto, especializado o en otras palabras, el saber
eurocntrico, terminaba incluyendo o asimilando el conocimiento de las culturas consideradas premodernas, exticas o folklricas; en esencia era evidente
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que dicho dilogo no estaba regulado por un principio tico de respeto y responsabilidad, se dialogaba en ltimas para folclorizar al otro, para conocerlo
como curiosidad clasificable dentro de la categorizacin del conocimiento oficial y vlido, de manera ms directa, para continuar su proceso de colonizacin,
homogenizacin y finalmente destruccin cultural.
En tal sentido, instando la ptica de la decolonialidad, la profesora Catherine Walsh ha planteado que podemos entender la interculturalidad como
proceso y proyecto social, poltico, tico e intelectual que asume la decolonialidad como estrategia, accin y meta7. El concepto de interculturalidad deviene central a la valoracin y reconstruccin de pensamientos y experiencias
desechadas por la modernidad y su doctrina de progreso y desarrollo, como
opciones indispensables para nuevas oportunidades planetarias, nuevas formas de organizacin social y nuevas proyecciones globales. De ah que algunos
autores como Boaventura de Souza se atrevan a plantear que desde el sur del
planeta se est transformando la democracia, en nuevas maneras de abordar y
disear el Estado, a esto le ha llamado las opciones de democracia intercultural8.
Por su parte Jorge Viaa, observa en la interculturalidad planteada desde los movimientos sociales, especialmente del movimiento indgena, tal es el
caso de Ecuador y Bolivia, una ruta ineludible en trminos de oportunidades
para redefinir de fondo el Estado y la democracia, opina al respecto:
La matriz de cultura nica moderna, basada en el Estado, el orden colonial de las sociedades latinoamericanas y las relaciones globales del
capital, est incapacitada orgnicamente para dialogar y respetar
y mucho menos construir ciudadana con igualdad. Lo paradjico
es que los interculturalistas conservadores dan por sobrentendido que
est cultura es la que puede y debe (por ser dominante y la base sobre
la que se han modelado los Estados latinoamericanos) dirigir y articular
el dialogo y la relacin intercultural.9.
8 B. De Souza Santos, Resea al libro Interculturalidad, Estado, Sociedad. Luchas (de)colo-
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Para este autor la interculturalidad as concebida se convierte en integracionismo sumiso, una inclusin subordinada; tras un constitucionalismo
formal, bajo la retorica de la igualdad diferencial y un respecto abstracto, en el
cual las asimetras y desigualdades en la distribucin de los bienes queda ms
o menos intacta, modelando, subsumiendo y sometiendo en consecuencia a lo
diferente, especialmente a los movimientos sociales y cualquier manifestacin
que se muestre como contradictoria de esta macrocultura del Estado liberal y
el capital. De esta manera se exige al distinto, al otro lo que esta monocultura no brinda: respeto y tolerancia. Disfrazando los etnocidios, la arrogancia, las
intolerancias y de conjunto la poltica de explotacin y extermino de la diversidad cultural y de la naturaleza que despliegan las minoras detentoras de los
privilegios frente a las mayoras.
3.
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lidaridad social, estima que para el segundo semestre del 2000, el porcentaje
de afrocolombianos podra llegar a ser el 30% del total en Colombia 128.843
personas11.
Con el Gobierno del presidente Alvaro Uribe Vlez, la Red de solidaridad social pas a llamarse Agencia Presidencial de Accin Social, en su registro
nico de poblacin desplazada (RUPD), encontramos que en el 2003 la poblacin afrocolombiana representaba un 6% del total nacional, mientras en el
2007 se haba algo ms que duplicado con un 14%. Segn el discutido censo
del 2005, que minimizo al mximo el peso de esta poblacin en el conjunto
del pas, cuya consecuencia inmediata fue producir un efecto de reduccin de
la catstrofe humanitaria en sus territorios y la consecuente desactivacin de
las exigencias de calidad de vida, con base en su participacin efectiva por su
volumen. En otras palabras, se concret un trabajo de minorizacin tnica,
a travs del juego de las estadsticas; en este inhumano y macabro juego que recuerda las antiguas tcticas de los traficantes de africanos, para menguar la evidencia de la magnitud de su crimen, la poblacin afrocolombiana representa
4.311.75712, de sta entre 1997 y el 2007, se habra expulsado de sus territorios
140.266 personas, es decir un 10%.
Distintas son las imgenes construidas por la Asociacin de Afrocolombianos Desplazados (AFRODES), fundada en 1998, como respuesta a
este embate sangriento. En la misma dcada 1997-2007 considera que 294.842
fueron expulsados de sus territorios colectivos, 416.566 de los municipios con
poblacin afrocolombiana mayoritaria y 764.373 de los municipios de mayor
concentracin de poblacin afrocolombiana. Pero adems el documento analiza la extrema vulnerabilidad e imposibilidad para el acceso a empleo, educacin, salud, vivienda y en general para los servicios pblicos y el goce de sus derechos. Estos se encuentran totalmente vulnerados. Una situacin de extrema
precarizacin de la vida individual, familiar y comunitaria13.
11 C. Mosquera, M, Pardo, O, Hoffmann. Afrodescendientes en las Amricas .Universidad Na-
mo y el fuego cruzado del destierro, en Journal of Latin American and Caribbean Antropology, The University of California Press, vol 12, num 1, 2007, pp. 213-222.
nizaciones Afrocolombianas y otros, Poltica pblica con enfoque diferencia para poblacin
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En el 2009 la cifra oficial de desplazados era 3.073.010 personas, es decir; 695. 354 hogares a Mayo, siendo este por su volumen, el segundo desplazamiento interno ms grande del mundo. Para organismos como el CODHES,
la cifra puede superar los cuatro millones. Sin embargo no se puede estimar
aproximadamente cuantos son afrocolombianos y cualquier clculo con base
en las tendencias anteriores resulta exageradamente arriesgado. La claridad en
la variable tnica sigue siendo una limitante para acercarse en algo a una idea
de la situacin.
En el Pacifico en particular y en los territorios ancestrales de las comunidades afrocolombianas en general; Norte del Cauca y Uraba entre otros, se
concentran los intereses de la modernidad capitalista legal e ilegal, en esta fase
de acumulacin voraz; megaproyectos portuarios, energticos, interconexiones viales y areas, monocultivo de palma aceitera, explotacin ilegal a gran
escala de minera, madera, pesca, saqueo de la biodiversidad; torbellino de
violaciones alimentados por el combustible de la siembra de coca para la produccin de cocana; controlada por narcotraficantes, guerrillas y paramilitares.
Una espiral destructiva de cualquier asomo de la autonoma reclamada por las
comunidades, enseoreada por la impunidad neocolonial, que los integra a su
cruzada de desarrollo por la va de la violencia y el destierro, en medio del envenenamiento de las aguas, los alimentos de pan coger y el aire, adems del debilitamiento gentico, an sin valoracin lo suficientemente clara14, producidos
por la aspersin, fumigacin o concretamente la guerra qumica con glifosato,
desatada contra esta poblacin para acelerar el vaciamiento de los territorios
y facilitar su explotacin, en parte con mano de obra externa a las regiones, so
pretexto de erradicar las plantaciones de coca.
En este marco de desasosiego para los nativos, en el Pacifico se encumbran los smbolos infraestructurales del progreso, mientras las poblaciones
huyen despavoridas: doble calzada Cali-Buenaventura; reorganizacin urba-
14 Esta deber ser estudiada y valorada en relacin con los daos actuales causados a la salud
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na, nuevos centros comerciales etc. Con un cinismo sorprendente que aguza
el interrogante: Quines invierten en un pueblo en medio de la guerra?, la
respuesta es obvia, slo quienes la provocaron. Los que se presumen nuevos
dueos y deben transformar el paisaje de acuerdo con su concepcin esttica y
sus aspiraciones econmicas; se trata de arrancar una cultura, un modo de vida
e imponer otro, el que dictamina la globalizacin, el estndar del confort. Observemos las visiones del movimiento social y las comunidades a continuacin.
4.
Las organizaciones tnico territoriales y las comunidades del Pacifico se encontraban tratando de avanzar y consolidar sus derechos consagrados en la y
70/93, especialmente lo concerniente a la titulacin colectiva y dar vida concreta a esa nueva forma de organizacin poltico-administrativa que son los
consejos comunitarios, cuando fueron sorprendidos por la mquina de guerra
que ha obstaculizado y en mucho impedido la consolidacin de este proceso,
con las masacres y asesinatos selectivos al liderazgo. En tal sentido se deben
destacar los mltiples esfuerzos de los lderes dentro de la regin y en el exilio, tanto interno en el pas como fuera, que desde sus suficiencias ntimas, han
reinventado y rearticulado estrategias de largo aliento para mantenerse en una
resistencia que da cuenta de su intensa creatividad y de un despliegue imaginativo incalculable. Las voces de denuncia y propuesta que se presentan ilustran
estas bsquedas y cristalizaciones.
En el 2001, el Antroplogo y lder del PCN, Carlos Rosero haciendo
una sinttica y lucida interpretacin de la situacin deca:
Las fronteras de la llamada civilizacin avanzan en la medida en que
la selva hmeda tropical retrocede. El desarrollo y las lgicas implcitas
que lo soportan, y que no se detendrn ante dos o tres chozas y unas
cuantas ballenitas15, cercenan el paisaje con grandes proyectos []
Si la guerra es la continuacin de la economa por otros medios, como
15 Frase dicha por el Gobernador del Valle en la concertacin de Ecopetrol con las comuni-
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lo expreso el poeta Roque Dalton, en Colombia las armas, independientemente de las manos en que estn, sirven para impulsar lgicas
de sociedad y desarrollo que distan mucho de las aspiraciones de los
grupos tnicos16.
En tan crudas y severas circunstancias se han abierto camino a tropezones los consejos comunitarios, en tanto autoridades tnico territoriales socavadas por la guerra, si se comprende este cuadro, se podr explicar de mejor manera el por qu de las debilidades organizativas que presentan y las profundas
limitaciones para su cohesin y cumplimiento de las funciones previstas por la
ley. La situacin se torna ms critica cuando nos damos cuenta que la ley no
les otorga ningn tipo de presupuesto estatal para su funcionamiento. Lo cual
resulta un contrasentido en la prctica y en s un sarcasmo: son una autoridad
territorial estatal, en reconocimiento del derecho propio de las comunidades,
pero sin posibilidades reales de cumplir sus objetivos por que el Estado no le
garantiza las condiciones a travs de lo mnimo, una asignacin presupuestal
para su funcionamiento. Pese a todo lo anterior, los mismos consejos se vienen
constituyendo en importantes actores e interlocutores polticos, organizando
en redes zonales y en conjunto con las organizaciones tnico- territoriales, tal
es el caso de ASOMANO NEGRA, COCOCAUCA, PCN y dems, estn
ganando capacidad de denuncia de la situacin e interlocucin nacional e internacional.
El 26 de Enero de 2010, en comunicado resultado de una reunin en la
cabecera municipal de Guapi, las comunidades y consejos comunitarios de las
comunidades de los ros San Francisco, Guapi, Guajui, Napi y San Francisco,
departamento del cauca, despus de explicar los efectos nefastos de las fumigaciones en la naturaleza y en la salud de los habitantes, denunciaron:
Hace solo (4) cuatro das, fueron vilmente asesinados dos lderes del
Consejo Comunitario Ancestral de las Comunidades Negras de Manglares en el rio Micay (Milton Grueso Torres-miembro de la Junta del consejos y nuestro dinamizador y, Jos Flix Orejuela- lder sobresalientes del
Consejo); la esposa de Milton despus de presenciar su muerte debi
propio como alternativa, en C. Mosquera, M. Pardo (edit.), Afrodescendientes en las Americas, Universidad Nacional de Colombia, Bogot. 2002, pp. 549-550.
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MINERA
En el consejo comunitario de Integracin de Lpez de Micay se han metido las retroexcavadoras, sin surtir los procedimientos de consulta con
las comunidades y sus autoridades locales tnicas.Ya iniciaron el montaje de sus aparatos en Chuare, dicen que no dan marcha atrs porque
ya hicieron una inversinque no pueden perder, y que si tienen que
tomar cualquiermedida para lograr su objetivo, no dudarn en hacerlo.
Hay amenazas contra lderes de la zona que insisten en surtir los mandatos de la normatividad especial para grupos tnicos y en especial la
Consulta previa, libre e informada.
Otro ejemplo de esta voluntad y capacidad de gestin para la defensa y
el control del territorio y la cultura, en directa relacin con la anterior denuncia, es la del consejo comunitario La integracin rio Chuare, tambin en la
costa caucana, Municipio de Lopz de Micay, denunciando y demandando a
mineros ilegales que han invadido el territorio en busca de oro, al tiempo que
solicita la proteccin del Estado que se muestra indiferente: Alcalde, ejercito y
polica y la autoridad ambiental; la Corporacin Autonoma Regional del Cauca (CRC). Manifiestan que ante sus acciones pacificas, las respuestas han sido:
A raz de nuestras gestiones, los mineros AMENAZARON a lderes del Consejo diciendo:Ingresaremos nuestras mquinas de cualquier
manera y quien interfiera en nuestros planes sufrir las consecuencias
El da que las comunidades del Consejo se movilizaban a la cabecera
municipal para realizar la marcha, intimidaron a la gente, realizando
una serie de disparos cerca de nosotros.
La C.R.C emiti un comunicado al Alcalde municipal de Lpez donde se le manifiesta que l tiene la potestad de suspender aquella actividad ilegal, mediante comunicado a la Fuerza Pblica, ordenndole
el decomiso de la maquinaria. El alcalde no ha hecho mucho17.
En medio de esta zozobra es un reto tratar de ejercer gobierno propio,
con algunos niveles de resultados visibles, sin embargo la estrategia de denuncia es slo uno de los ejes desarrollados por las organizaciones y consejos comunitarios, quienes adems en una labor titnica, han formulado reglamentos
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Esta situacin violenta derechos enmarcados en acuerdos internacionales, la constitucin y las leyes, tales como, la consulta previa, el consentimiento previo, libre e informado y el derecho de los grupos tnicos
a decidir libremente nuestro destino.
Podramos sealar que el Estado se ha especializado en consolidar diagnsticos de toda ndole y recoger propuestas que luego escamotea y no implementa, por un lado, y por otro a travs de leyes ha tratado de desmontar el bloque de derechos de este grupo, tal es el caso de la fallida ley forestal, del actual
cdigo minero; mientras se niega a facilitar la reglamentacin del capitulo 5 de
la ley 70/93, correspondiente a esta materia, ley de desarrollo rural, promovida
por el Ministerio de agricultura y que amenaza a los desplazados quedar sin
tierras en sus territorios ancestrales, al ser entregados a intereses externos, entre
otras iniciativas que pretenden desmantelar los logros colectivos.
El mismo Estado cobijado en la legislacin existente, ha permitido aunque de manera marginal, debe aclararse; avances en el marco normativo sobre
etnoeducacin, as mismo la formulacin de cuatro Planes de Desarrollo Nacional y un Plan de desarrollo integral y de largo plazo, el ltimo, para la poblacin negra, afrocolombiana, raizal y palenquera, adems de dos CONPES, que
en tanto documentos tcnicos de poltica pblica, redundan en datos estadsticos no muy reales y lneas de base a partir de las cuales se formulan propuestas,
en una infructuosa y rutinaria labor que queda en el vaco, debido a que nunca se le asigna presupuesto a dichos planes y programas previstos. Todo hace
parte de un ritual de planeacin cuya finalidad es mostrar documentos a nivel
nacional e internacional, lo que es ms importante, para alimentar la esperanza
y la ilusin de que se estn desarrollando acciones y se van a ampliar. Una farsa
que tiene mucho de prestidigitacin, representativa de un Estado cuyo balance conjunto es la representacin de actos sucesivos de ventrlocuo, que oscila
entre desconocer todo y al tiempo tener la solucin; extraa ecuacin, que moviliza con arrogancia el proyecto homogenizante blanco-mestizo andinocntrico, en detrimento de la memoria, la identidad, la historia, los conocimientos
y en s los modos de vida y concepciones del mundo y de la naturaleza de estas
comunidades, como lo hemos venido sustentando.
Los Conpes 3169 de 2002 y 3310 del 20 de septiembre de 2004, lo
mismo que el auto 005 de 2009, proferido por la corte constitucional, para la
exigibilidad del cumplimiento de los derechos vulnerados, se han convertido
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entre ellos, los ttulos entregados inconsulta e injustamente en los territorios de comunidades negras mineras en La Toma-Suarez-Cauca,
en Timbiqui-Cauca Cerro Cara e Perro-Choc-Antioqua, en Cocomaseco-Acand-Choc, en Opoca-Bagad-Choc, en Alto San JuanASOCASAN-Choc, en Condoto y en otros Territorios Ancestrales.
Exigimos que en el marco de la constitucin y la ley, el estado colombiano proteja la integridad cultural de los grupos tnicos
Exigimos al gobierno Nacional parar las fumigaciones y erradicacin
forzosa de la coca; prestar atencin y asumir las propuestas comunitarias sobre erradicacin Autnoma sobre la base de alternativas
concretas para las comunidades18.
El escenario conformado por las dos visiones en pugna; una en desventaja, la de las comunidades, que interpela las imposiciones y propone desde
sus suficiencias ntimas en resistencia, el respeto a la diversidad y la pluralidad
de concepciones y prcticas de existencia, como riqueza para seguir haciendo
viable la conservacin y el aprovechamiento racional de la biodiversidad en el
Pacifico y en general en los territorios ancestrales, como parte fundamental del
patrimonio cultural y biolgico que Colombia debe comportar en una perspectiva sostenible. La otra con todas las ventajas del poder y en alianza con el
capital nacional y transnacional, que est operando con la lgica del camino
nico del desarrollo, como cultura de acumulacin sin fin, en que la naturaleza
es un recurso explotable, sin relacin armnica o sacra con los seres humanos
como lo propone la primera concepcin.
Una abismal asimetra, que no muestra mayores opciones de dialogo
horizontal y por el contrario profundiza la monocultura con sus monocultivos
legales e ilegales y sus uniformes construcciones. Que desprecia la diferencia
cultural, objetivada como un escollo que se debe superar, para que impere un
solo modelo de hacer las cosas y vivir; modelo de desarrollo que aunque ya ha
mostrado hasta la saciedad su improcedencia destructiva y su desastre ambiental, que tiene al planeta en la publicitada crisis por el calentamiento global, se
insiste en que es la receta, la frmula para construir organizacin social, econmica y dar sentido a la vida. Proyecto necrolgico que en ltimas calcula con
frialdad el saldo de muerte a su paso, tanto de seres humanos como del resto
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19 Para consulta de estos informes se puede visitar las pginas web de AFRODES, PCN Y
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bles y presa, hasta cierto punto predilecta, de los actores armados; presentndose
acceso carnal violento y reclutamiento forzado a nio, nias y jvenes en las filas
de los grupos armados al margen de la ley, pero tambin se puede deducir que se
ocupan como mano de obra barata en los monocultivos de coca.
Mucho ms polmico, pero esclarecedor para la comunidad internacional, de acuerdo con nuestra argumentacin central sobre las desigualdades,
asimetras profundas y pocas posibilidades de la interculturalidad en esta lgica imperante, resulta lo siguiente:
En algunas situaciones que tienen que ver con quejas de derechos de
tierra usurpados, es complejo el inters del Gobierno. Los proyectos de
desarrollo agroindustriales de monocultivo, como las plantaciones de
palma de aceite figuran de manera destacada en los planes nacionales de
desarrollo. El Gobierno tiene un programa de prstamos y financiacin
para proyectos de conformidad con objetivos de planificacin nacional
en agricultura y minera, que algunos dicen ha financiado proyectos en
tierras usurpadas de Afrocolombianos. Segn me inform la Oficina del
Gobernador en Buenaventura, los gobiernos locales o departamentales
pueden tener una participacin en proyectos pblico/privado como por
ejemplo en el proyecto de expansin del puerto de esa ciudad, al igual
que se benefician de ingresos fiscales mayores. Esto significa que cuando las comunidades Afrocolombianas buscan ayuda del Gobierno para
recuperar sus plenos derechos a la tierra, no saben a ciencia cierta si el
Gobierno est actuando como rbitro o cmo parte interesada. El papel
del Gobierno, de hecho, segn la Constitucin y la Ley 70, debe ser la
plena proteccin de los derechos de las comunidades20.
Esta aguda mirada crtica de la experta, en la ruta de viabilizar la defensa
de los derechos constitucionales y fundamentales, as como los derechos humanos de las comunidades, se refuerza en la solicitud de las organizaciones, consejos comunitarios y lideres a la comunidad internacional en estos trminos:
A los organismos de Naciones Unidas, Comisin Europea y Congreso de Estados Unidos, a apoyar las solicitudes de proteccin de
derechos reclamada por las comunidades afrocolombianas.
20 Declaracin preliminar de la experta independiente de Naciones Unidas sobre cuestio-
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posibilidades de recrear y reinventar incesantemente la experiencia vital, posibilidad que se alberga en la pluralidad esencial que somos.
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