DVIDAS MAIS FREQUENTES SOBRE LEGISLAO MINERAL E SUAS RESPOSTAS

SIMPLIFICADAS (Fonte: www.dnpm.gov.br; WWW.dnpm.pe.gov.br)

Introduo.O texto a seguir foi elaborado pelo gelogo Nilton Ferreira de Queiroz, a pedido
da Diretora do Departamento de Desenvolvimento Sustentvel na Minerao, Maria Jos Gazzi
Salum, que, alm disso, foi responsvel pela formulao das perguntas que o integram. A
seguir ele foi revisto pelo gelogo Jose Mauro Martini.

1) permitido produzir minrio (lavrar) com o ttulo de Autorizao de Pesquisa

Mineral?
R. No. O ttulo de Autorizao de Pesquisa chamado de ALVAR DE AUTORIZAO
DE PESQUISA e permite que o seu possuidor faa apenas a etapa de Pesquisa Mineral.
Por pesquisa mineral entende-se a execuo dos trabalhos necessrios a definio da
jazida, ou seja, sua avaliao e determinao da possibilidade do seu aproveitamento
econmico. Maiores informaes sobre esse assunto podero ser encontradas em
qualquer um dos sites acima mencionados.
2) Quais os ttulos minerais fornecidos pelo DNPM que permitem a produo mineral
(lavra) e a que casos se aplicam?
Resposta.
Ttulo

Substncias minerais

Portaria de concesso de Lavra.

todas

Permisso de Lavra Garimpeira

Ttulo de Licenciamento ou Registro

de Licena

minerais garimpveis: I - o ouro, o

diamante, a cassiterita, a columbita, a
tantalita e wolframita, exclusivamente
nas formas aluvionar, eluvionar e
coluvial; e II - a sheelita, o rutilo, o
quartzo, o berilo, a muscovita, o
espodumnio a lepidolita, as demais
gemas, o feldspato, a mica e outros,
em tipo de ocorrncia que vierem a
ser indicados pelo DNPM.
de emprego imediato na construo
civil, argila vermelha e calcrio para
corretivo de solos.
em rea titulada, antes da outorga da
concesso de lavra, fundamentado em
critrios tcnicos, ambientais e
mercadolgicos, mediante prvia
autorizao do DNPM, em

Guia de Utilizao (GU).

conformidade com o Modelo-Padro e

Tabela constantes nos Anexos I e II,
respectivamente, desta Portaria. Para
efeito de emisso da GU sero
consideradas como excepcionais as I
aferio da viabilidade tcnicoeconmica da lavra de substncias
minerais no mercado nacional e/ou
internacional;
II a extrao de substncias
minerais para anlise e ensaios
industriais antes da outorga da
concesso de lavra; e
III a comercializao de
substncias minerais face
necessidade de fornecimento
continuado da substncia visando
garantia de mercado, bem como
para custear a pesquisa.seguintes
situaes:

Declarao de Registro de Extrao.

de emprego imediato na construo

civil, por rgos da administrao
direta ou autrquica da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, para uso exclusivo em
obras pblicas por eles executadas
diretamente (Artigo 3 do Decreto no
3.358/00

3) Os ttulos minerrios podem ser solicitados tanto por pessoas fsicas quanto jurdicas
(empresas, cooperativas)?
R. Sim. Depende do tipo de ttulo solicitado. Assim, temos:
Ttulo

Pessoa

Alvar de autorizao de pesquisa

fsica ou jurdica

Portaria de Concesso de lavra

jurdica

Portaria de Permisso de Lavra

Garimpeira

fsica, cooperativa de garimpeiros ou

firma individual*

Ttulo de Licenciamento ou Registro de

Licena

fsica ou jurdica

- Guia de Utilizao:

Registro de Extrao

fsica ou jurdica

jurdica (rgos da administrao direta

ou autrquica da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios)

* Firma individual o nome de pessoa, completo ou abreviado, com que o

comerciante sem scio exercita seu comrcio (Dicionrio Jurdico, 1991).

4) Quais os procedimentos para se obter uma Concesso de Lavra?

R. O primeiro passo para a obteno de uma concesso de lavra consiste em conjunto de
procedimentos voltados para a aquisio de um ttulo denominado de alvar de pesquisa .

Para obter o alvar, deve-se entrar no stio www.dnpm.gov.br, deslocar o cursor

para a coluna azul, esquerda, posicion-lo sobre o menu Ao Minerador, clicar em
sistemas; em seguida, deslocar o cursor para a coluna amarela direita e clicar sobre
Pr-requerimento eletrnico, ler atentamente o texto que aparece e clicar
sucessivamente em Pr-Requerimento eletrnico (link em azul) e Ficha cadastral.
Preencher a ficha, imprimi-la e lev-la no prazo de at 30 (trinta) dias, no protocolo de
qualquer Distrito ou da sede do DNPM.
O formulrio de cadastro, com a firma devidamente reconhecida, dever ser
acompanhado dos seguintes documentos : a) cpia autenticada do contrato social ou
do estatuto social do interessado, de suas alteraes, com os respectivos registros
na(s) junta(s) comercial(is) competente(s); b) cpia autenticada de acordos de
acionistas, de acordos de quotistas, e outros atos societrios em vigor, quando for o
caso; c) cpia autenticada ou original de procurao outorgada ao signatrio do
formulrio de cadastro, quando for o caso; d) cpia autenticada ou original do carto
de inscrio no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas do Ministrio da Fazenda CNPJ; e) no caso de interessado sociedade cooperativa, cpia autenticada do
comprovante de registro e filiao na Organizao das Cooperativas do Brasil OCB;
f) salvo no caso de interessado sociedade cooperativa, cpia autenticada de carteira de
identidade ou documento equivalente e comprovante de inscrio no Cadastro de

Pessoas Fsicas do Ministrio da Fazenda - CPF dos scios, em se tratando de pessoas

fsicas, ou do contrato social ou do estatuto e de suas alteraes, com os respectivos
registros na(s) junta(s) comercial(is) competente(s), se pessoas jurdicas; e
g) cpia autenticada da carteira de identidade ou documento equivalente e
comprovante de inscrio no CPF dos administradores ou dirigentes.
II - Em se tratando o interessado de pessoa fsica:
a) cpia autenticada ou original da carteira de identidade ou documento equivalente e
comprovante de inscrio no CPF;
b) cpia autenticada ou original de procurao outorgada ao signatrio do formulrio
de cadastro, quando for o caso; e
c) cpia autenticada ou original do comprovante de domiclio.
III Em se tratando o interessado de entidade ou rgo pblico:
a) cpia da publicao oficial do ato de criao do interessado;
b) cpia da publicao oficial do ato de nomeao do principal dirigente do
interessado; e
c) cpia autenticada ou original do carto de inscrio no CNPJ.
2 A documentao relacionada no pargrafo 1, I, a, deste artigo poder ser
substituda pela ltima alterao contratual ou estaturia, com os respectivo registro
na junta comercial, desde que o referido instrumento de alterao consolide a redao
atualizada do contrato ou estatuto social.
3 A documentao relacionada no pargrafo 1, I, deste artigo dever ser
apresentada ao DNPM independentemente de j constarem dos autos do processo de
registro de empresa relativo interessada.
4 A apresentao da documentao a que refere este artigo dever ser feita de
forma pessoal, no se admitindo a remessa mediante correio.
A seguir, com base no artigo 38 do Cdigo de Minerao, listamos os procedimentos
restantes que devem ser tomados logo aps a obteno do alvar:
Elaborao de um requerimento de Concesso de Lavra para cada rea individualmente
dirigido, pelo titular da Autorizao da Pesquisa, ou seu sucessor, ao Ministro de Minas e
Energia, entregue mediante recibo no protocolo do distrito DNPM em cuja jurisdio encontrase a rea, bem como instrudo com os seguintes elementos de informao e prova:

Certido de registro da entidade constituda, no rgo de registro do comrcio;

Designao das substncias minerais a lavrar, com indicao do Alvar de Pesquisa
outorgado, e de aprovao do respectivo Relatrio;
Denominao e descrio da localizao do campo pretendido para a lavra,
relacionando-o, com preciso e clareza, aos vales dos rios ou crregos, constantes de
mapas ou plantas de notria autenticidade e preciso, e estradas de ferro e rodovias,
ou, ainda, a marcos naturais ou acidentes topogrficos de inconfundvel determinao;
suas confrontaes com Autorizaes de Pesquisa e Concesses de Lavra vizinhas, se
as houver, e indicao do Distrito, Municpio, Comarca e Estado, e, ainda, nome e
residncia dos proprietrios do solo ou posseiros;
Definio grfica da rea pretendida, delimitada por figura geomtrica formada,
obrigatoriamente, por segmentos de retas com orientao Norte-Sul e Leste-Oeste
verdadeiros, com 2 (dois) de seus vrtices, ou excepcionalmente 1 (um), amarrados a
ponto fixo e inconfundvel do terreno, sendo os vetores de amarrao definidos por
seus comprimentos e rumos verdadeiros, e configuradas, ainda, as propriedades

territoriais por ela interessadas, com os nomes dos respectivos superficirios, alm de
planta de situao;
Servides de que dever gozar a mina;
Plano de Aproveitamento Econmico da jazida, com descrio das instalaes de
beneficiamento, acompanhado da Anotao de responsabilidade tcnica ART do
engenheiro de minas responsvel por sua elaborao;
Prova de disponibilidade de fundos ou da existncia de compromissos de
financiamento, necessrios para execuo do Plano de Aproveitamento Econmico e
operao da mina.

O Plano de Aproveitamento Econmico da jazida dever ser apresentado em duas vias e

constar de:

Memorial explicativo;
Projetos ou anteprojetos referentes a: mtodo de minerao a ser adotado, fazendo
referncia escala de produo prevista inicialmente e sua projeo; iluminao,
ventilao, transporte, sinalizao e segurana do trabalho, quando se tratar de lavra
subterrnea; transporte na superfcie e beneficiamento e aglomerao do minrio;
instalaes de energia, de abastecimento de gua e condicionamento de ar; higiene da
mina e dos respectivos trabalhos; moradias e suas condies de habitabilidade para
todos os que residem no local da minerao; instalaes de captao e proteo das
fontes, aduo, distribuio e utilizao de gua, para as jazidas de gua mineral;
Plano de Resgate e Salvamento (Itens 1.5.5 e 1.5.3.1 das Normas Reguladoras de
Minerao - NRM);
Plano de Controle dos Impactos Ambientais na Minerao (Itens 1.5.6 e 1.5.3.1 das
Normas Reguladoras de Minerao);
Plano de Fechamento de Mina (Item 1.5.7 das NRM).
Licena de Instalao pelo rgo ambiental (Resoluo CONAMA n 09/90).

5) O que se paga ao DNPM para obter um alvar de pesquisa, uma Concesso de Lavra,
um registro de licena e/ou uma Permisso de Lavra Garimpeira?
R. Essas despesas constam na Tabela de Preos do DNPM, que pode ser encontrada no stio
www.dnpm.gov.br, no item Ao Minerador do menu lateral esquerdo. A seguir,
apresentamos uma sntese dessa tabela (atualizada at 02.06.2009), mostrando seus itens
obrigatrios mais relevantes:

Tabela simplificada de Preos DNPM

Emolumentos

R$

Requerimento de Autorizao de Pesquisa

516,23

Requerimento de Imisso de Posse na Jazida

955,97

Requerimento de Permisso de Lavra Garimpeira

104,05

Requerimento de Registro de Licena

104,05

Taxa Anual por Hectare (TAH)

Alvar de Pesquisa na vigncia do prazo original por ha

1,90

Alvar de Pesquisa na vigncia do prazo de prorrogao por ha

2,87

Localizao da rea vistoriada (valor por dia e processo)

rea localizada num raio de 100 km (cem quilmetros) da Sede do Distrito Regional do
DNPM

241,77

rea localizada num raio de mais de 100 km (cem quilmetros) da Sede do Distrito
Regional do DNPM, exceto para aquelas localizadas nos territrios dos Estados do Acre,
Amap, Amazonas, Mato Grosso, Par, Rondnia e Roraima

362,66

rea localizada num raio de mais de 100 km (cem quilmetros) da Sede do Distrito
Regional do DNPM e que estejam localizadas nos territrios dos Estados do Acre,
Amap, Amazonas, Mato Grosso, Par, Rondnia e Roraima

483,54

6) Quais so os direitos e os deveres de quem tem uma Portaria de concesso de lavra?

R. Os principais direitos consistem em extrair o minrio, benefici-lo e comercializ-lo
ou transferi-lo para um empreendimento do mesmo grupo empresarial. Alm desses,
podem ser citados os direitos de cesso e transferncia de ttulos adquiridos junto ao
DNPM, tais como a cesso de alvar de Pesquisa e a transferncia de direitos
minerrios em face de sucesso decorrente da morte do titular. Maiores detalhes
sobre esse assunto podem ser encontrados nos sites www.dnpm-pe.gov.br /
legislaomineral/ndice remissivo e www.dnpm.gov.br . Os dever es
esto previstos no artigo 47 do Cdigo de Minerao e consistem em:
I - Iniciar os trabalhos previstos no plano de lavra, dentro do prazo de 6 (seis) meses,
contados da data da publicao do Decreto de Concesso no Dirio Oficial da Unio, salvo
motivo de fora maior, a juzo do D.N.P.M.;
II - Lavrar a jazida de acordo com o plano de lavra aprovado pelo D.N.P.M., e cuja segunda
via, devidamente autenticada, dever ser mantida no local da mina;
III - Extrair somente as substncias minerais indicadas no Decreto de Concesso;

IV - Comunicar imediatamente ao D.N.P.M. o descobrimento de qualquer outra

substncia mineral no includa no Decreto de Concesso;
V - Executar os trabalhos de minerao com observncia das normas regulamentares;
VI - Confiar, obrigatoriamente, a direo dos trabalhos de lavra a tcnico legalmente
habilitado ao exerccio da profisso;
VII - No dificultar ou impossibilitar, por lavra ambiciosa, o aproveitamento ulterior da
jazida;
VIII - Responder pelos danos e prejuzos a terceiros, que resultarem, direta ou
indiretamente, da lavra;
IX - Promover a segurana e a salubridade das habitaes existentes no local;
X - Evitar o extravio das guas e drenar as que possam ocasionar danos e prejuzos aos
vizinhos;
XI - Evitar poluio do ar, ou da gua, que possa resultar dos trabalhos de minerao;
XII - Proteger e conservar as Fontes, bem como utilizar as guas segundo os preceitos
tcnicos quando se tratar de lavra de jazida da Classe VIII;
XIII - Tomar as providncias indicadas pela Fiscalizao dos rgos Federais;
XIV - No suspender os trabalhos de lavra, sem prvia comunicao ao D.N.P.M.;
XV - Manter a mina em bom estado, no caso de suspenso temporria dos trabalhos de
lavra, de modo a permitir a retomada das operaes;
XVI - Apresentar ao Departamento Nacional de Produo Mineral - D.N.P.M. at o dia 15
(quinze) de maro de cada ano, relatrio das atividades realizadas no ano anterior.
Pargrafo nico - Para o aproveitamento, pelo concessionrio de lavra, de substncias
referidas no item IV deste artigo, ser necessrio aditamento ao seu ttulo de lavra.

7) Qual o procedimento para se obter uma Permisso de Lavra Garimpeira?

R. A Permisso de Lavra Garimpeira depende de prvio licenciamento concedido pelo
rgo ambiental competente.Em decorrncia deste fato, o primeiro passo para obt-la
consiste em procurar o rgo ambiental atuante no Estado onde se situa a rea que se
quer requerer para lavra garimpeira, solicitar e efetivamente obter a licena
ambiental. Em seguida, entrar no stio www.dnpm.gov.br, deslocar o cursor para a
coluna azul, esquerda, posicion-lo sobre o menu Ao Minerador, clicar em sistemas;
em seguida, deslocar o cursor para a coluna amarela direita e clicar sobre Prrequerimento eletrnico, ler atentamente o texto que aparece e clicar
sucessivamente em Pr-Requerimento eletrnico (link em azul) e Ficha cadastral.
Preencher a ficha, imprimi-la e lev-la no prazo de at 30 (trinta) dias, no protocolo de

qualquer Distrito ou da sede do DNPM.

O formulrio de cadastro, com a firma devidamente reconhecida, dever ser instrudo
com uma srie de documentos cuja relao completa apresentamos a seguir:
I - Em se tratando o interessado de pessoa jurdica:
a) cpia autenticada do contrato social ou do estatuto social do interessado, de suas alteraes, com os respectivos
registros na(s) junta(s) comercial(is) competente(s);
b) cpia autenticada de acordos de acionistas, de acordos de quotistas, e outros atos societrios em vigor, quando for o
caso;
c) cpia autenticada ou original de procurao outorgada ao signatrio do formulrio de cadastro, quando for o caso;
d) cpia autenticada ou original do carto de inscrio no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas do Ministrio da
Fazenda - CNPJ;
e) no caso de interessado sociedade cooperativa, comprovao de registro na Junta Comercial competente; (Redao

dada pelo art. 28 da Portaria DNPM n 564, de 19/12/2008)

f) salvo no caso de interessado sociedade cooperativa, os documentos relativos aos scios, nestes termos:
1. em se tratando de pessoa fsica, cpia autenticada de carteira de identidade ou documento equivalente e
comprovante de inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas do Ministrio da Fazenda - CPF dos scios;

II - Em se tratando o interessado de pessoa fsica:

a) cpia autenticada ou original da carteira de identidade ou documento equivalente e comprovante de inscrio
no CPF;
b) cpia autenticada ou original de procurao outorgada ao signatrio do formulrio de cadastro, quando for o
caso; e
c) cpia autenticada ou original do comprovante de domiclio.
............
III em se tratando de pessoa fsica ou entidade ou rgo pblico, validar o requerimento de cadastro e devolver a
documentao ao portador, liberando no sistema a senha para acesso ao sistema de pr-requerimento.

8) Qual o procedimento para se obter um Registro de Licena?

R. O primeiro passo consiste em obter a licena no rgo competente local
(prefeitura).Logo aps, entrar no stio www.dnpm.gov.br, deslocar o cursor para a
coluna azul, esquerda, posicion-lo sobre o menu Ao Minerador, clicar em sistemas;
em seguida, deslocar o cursor para a coluna amarela direita e clicar sobre Prrequerimento eletrnico, ler atentamente o texto que aparece e clicar
sucessivamente em Pr-Requerimento eletrnico (link em azul) e Ficha cadastral.
Preencher a ficha, imprimi-la e lev-la no prazo de at 30 (trinta) dias, no protocolo de
qualquer Distrito ou da sede do DNPM.
O formulrio de cadastro, com a firma devidamente reconhecida, dever ser instrudo
com uma srie de documentos cuja relao completa apresentamos a seguir:
I - Em se tratando o interessado de pessoa jurdica:

a) cpia autenticada do contrato social ou do estatuto social do interessado, de suas

alteraes, com os respectivos registros na(s) junta(s) comercial(is) competente(s);
b) cpia autenticada de acordos de acionistas, de acordos de quotistas, e outros atos
societrios em vigor, quando for o caso;
c) cpia autenticada ou original de procurao outorgada ao signatrio do formulrio
de cadastro, quando for o caso;
d) cpia autenticada ou original do carto de inscrio no Cadastro Nacional de
Pessoas Jurdicas do Ministrio da Fazenda - CNPJ;
e) no caso de interessado sociedade cooperativa, comprovao de registro na Junta
Comercial competente; (Redao dada pelo art. 28 da Portaria DNPM n 564, de
19/12/2008)

f) salvo no caso de interessado sociedade cooperativa, os documentos relativos aos

scios, nestes termos:

1. em se tratando de pessoa fsica, cpia autenticada de carteira de identidade ou

documento equivalente e comprovante de inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas do
Ministrio da Fazenda - CPF dos scios;

II - Em se tratando o interessado de pessoa fsica:

a) cpia autenticada ou original da carteira de identidade ou documento equivalente
e comprovante de inscrio no CPF;
b) cpia autenticada ou original de procurao outorgada ao signatrio do formulrio
de cadastro, quando for o caso; e
c) cpia autenticada ou original do comprovante de domiclio.

ANEXOS AO QUESTIONRIO

Tabela simplificada de Preos DNPM

Emolumentos

R$

Requerimento de Autorizao de Pesquisa

516,23

Requerimento de Imisso de Posse na Jazida

955,97

Requerimento de Permisso de Lavra Garimpeira

104,05

Requerimento de Registro de Licena

104,05
Taxa Anual por Hectare (TAH)

Alvar de Pesquisa na vigncia do prazo original por ha

1,90

Alvar de Pesquisa na vigncia do prazo de prorrogao por ha

2,87

Localizao da rea vistoriada (valor por dia e processo)

rea localizada num raio de 100 km (cem quilmetros) da Sede do Distrito Regional do DNPM
rea localizada num raio de mais de 100 km (cem quilmetros) da Sede do Distrito Regional do DNPM, exceto para aquelas
localizadas nos territrios dos Estados do Acre, Amap, Amazonas, Mato Grosso, Par, Rondnia e Roraima
rea localizada num raio de mais de 100 km (cem quilmetros) da Sede do Distrito Regional do DNPM e que estejam
localizadas nos territrios dos Estados do Acre, Amap, Amazonas, Mato Grosso, Par, Rondnia e Roraima

Fontes das informaes contidas nas respostas deste questionrio:

- Dicionrio Jurdico/J.M. Sidou.-2.ed.rev. e 2. Ed. Atualizada.- Rio de Janeiro: Forense
Universitria, 1991 Academia Brasileira de Letras Jurdicas.
- www.dnpm-pe.gov.br.
- WWW.dnpm.gov.br
- Brasil. Leis etc.
Consolidao da Legislao mineral e ambiental- 11 edio atualizada e revisada/Uile
Reginaldo Pinto, org.- LGE Editora, Braslia:2008 692 p.
- Cdigo de Minerao de A a Z/ Hildebrando Herrmann, Eliane P. R. Poveda,Marcus V.
L. Silva.- Campinas, SP: Millennium Editora, 2008.

241,77
362,66
483,54