FACULTAD DE INGENIERIA Y ARQUITECTURA

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA AMBIENTAL

CURSO:
FORMULACION Y EVALUACION DE PROYECTOS AMBIENTALES
TEMA:
RESUMEN DEL CAPITULO 4
DOCENTE:
ING. ALEX TAMAYO CUELLAR
ALUMNA:
ROJas ramos, Christian michael
CICLO: VIII
SECCION: 2

AREQUIPA - 2016

INDICE
RESUMEN CAPITULO 4.................................................................................... 3
1

1.

MARCO TERICO LEGAL DEL SNIP............................................................3

2.

DEFINICIN DEL SNIP............................................................................... 3

3.

OBJETIVOS DEL SNIP................................................................................ 3

4.

PRINCIPIOS, PROCESOS Y METODOLOGIAS DEL SNIP...............................4

RESUMEN CAPITULO 4
FORMULACIN DE PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA EN EL MARCO DEL
SNIP
1. MARCO TERICO LEGAL DEL SNIP
2

La Inversin Pblica debe estar orientada a mejorar la capacidad prestadora de

servicios pblicos del Estado de forma que stos se brinden a los ciudadanos
de manera oportuna y eficaz. La mejora de la calidad de la inversin debe
orientarse a lograr que cada nuevo sol (S/.) invertido produzca el mayor
bienestar social. Esto se consigue con proyectos sostenibles, que operen y
brinden servicios a la comunidad ininterrumpidamente.
Hay diferentes actores en el SNIP y cada uno de ellos es responsable de
cumplir determinadas funciones a lo largo de la preparacin, evaluacin ex
ante, priorizacin, ejecucin y evaluacin ex post de un proyecto.
Conforman el SNIP:
El rgano
Resolutivo
Las Unidades
Formuladoras (UF)
Las Oficinas de
Programacin e
Inversiones (OPI)
Las Unidades
Ejecutoras (UE)

o la ms alta autoridad ejecutiva de la unidad,(Alcaldes,

Presidentes de Gobiernos Regionales, Ministerios, etc.)
u rgano responsables de la formulacin de los estudios de
preinversin.
encargadas de la evaluacin y declaracin de viabilidad de los
PIP.
responsables de la ejecucin , operacin, matenimiento y
evaluacin ex post de los PIP en las diferentes entidades pblicas
de todos los niveles de Gobierno.

2. DEFINICIN DEL SNIP: es un instrumento del estado que permite la mejor

utilizacin de los recursos pblicos destinados a la inversin.
Un proyecto es una alternativa de inversin cuyo propsito es generar una
rentabilidad econmica. Es toda intervencin limitada en el tiempo que utiliza
total o parcialmente recursos pblicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar o
recupera la capacidad productora de bienes o servicios.
La evaluacin de un proyecto es un proceso complejo, en el que se requieren
aproximaciones sucesivas a fin de garantizar una buena eleccin de
alternativas y la correcta operacin del proyecto. Por lo mismo, dicho proceso
implica tres niveles de anlisis: el perfil, el estudio de prefactibilidad, y el
de factibilidad.
3. OBJETIVOS DEL SNIP
3.1 Objetivo General
El principal objetivo del SNIP es concretar las opciones de inversin ms
rentables desde el punto de vista econmico y social atendiendo los
lineamientos de la poltica de Gobierno.
3.2 Objetivos Especficos
Desarrollar y difundir los procedimientos metodolgicos, normas e instructivos
uniformes para la formulacin, evaluacin, anlisis tcnico econmico,
ejecucin y seguimiento de las iniciativas de inversin. Disponer de carteras
de proyectos, bien formulados y evaluados, con el propsito de apoyar la toma
de decisiones en la gestin de la inversin y en la negociacin de la
cooperacin internacional. Apoyar la seleccin, priorizacin y asignacin de
los recursos de inversin mediante el establecimiento de procedimientos y
3

criterios que eviten la discrecionalidad en el uso de los recursos pblicos.

Proponer anualmente los proyectos de inversin con informe favorable de
SEGEPLAN a incorporarse en el presupuesto anual del Estado, siguiendo para
ello las directrices y lmites del gasto de inversin, establecidos por el rgano
rector del sistema presupuestario.
4. PRINCIPIOS, PROCESOS Y METODOLOGIAS DEL SNIP
4.1 Cmo funciona el SNIP
Es un mecanismo para la transparencia del gasto pblico y la rendicin de
cuentas a la sociedad.
4.2 Ciclo del proyecto
4.3 Diagnstico de la situacin actual
El diagnstico es el estudio mediante el cual se recoge la informacin
necesaria para realizar una correcta identificacin del problema central del
proyecto.
4.4 Anlisis de demanda
El anlisis de demanda consiste en identificar y proyectar a lo largo del
horizonte de evaluacin.
4.5 Anlisis de oferta
El Anlisis de Oferta consiste en 4 puntos:
1. Diagnstico de la situacin actual de la oferta de servicios.
2. Identificacin de los recursos fsicos y humanos disponibles, los cuales
se encuentran directamente vinculados con los proyectos alternativos.
3. Los estndares ptimos de uso de los recursos fsicos y humanos.
4. Identificacin y proyeccin de la oferta optimizada.
El anlisis de oferta radica en identificar y proyectar la capacidad con la que
se cuenta actualmente para brindar los servicios deseados. Trabaja sobre
la base de la oferta optimizada.
Oferta Optimizada debe estar en las mismas unidades de medida que la
demanda efectiva con proyecto.
4.6 Balance oferta- demanda
Luego de identificar el tamao de la demanda del servicio que se generara
con la presencia del proyecto, y la oferta optimizada actual de servicios, es
necesario identificar en qu medida la demanda est siendo satisfecha por
la capacidad de oferta actual.
4.7 Evaluacin del proyecto
Independientemente de si es evaluacin privada o social, la evaluacin nos
permite:
Verificar, para cada una de las alternativas, que los beneficios
derivados de la solucin del problema central son mayores a los
costos en los que se incurre para solucionarlo.
Estimar el retorno de cada una de las alternativas y decidir por
aquella que nos ofrece la mayor rentabilidad.
4.8 Conclusin

El SNIP es un sistema administrativo del Estado que certifica la calidad de

los Proyectos de Inversin Pblica (PIP). Su finalidad es optimizar el uso de
los recursos pblicos destinados a la inversin, para que stos tengan un
mayor impacto sobre el desarrollo econmico y social del pas.
Es importante porque los estudios previos a la ejecucin de los proyectos
exigen:
1. La debida identificacin del problema de la poblacin intervenida
2. Una adecuada formulacin del problema, porque es la etapa de los
estudios en que se basan los pasos siguientes.
3. Varias alternativas de solucin de dnde poder elegir.
4. Seleccionar la solucin ms rentable social y econmica

Los estudios que se deben hacer tanto en las etapas de formulacin y evaluacin son:

En la etapa de formulacin:
1. Analizar la demanda.- Cuntas familias?, cuntas personas?, etc. necesitan ser
consideradas como beneficiarias.
2. Analizar la oferta.- Con qu recursos humanos y fsicos cuenta el GL para
afrontar el problema?, para determinar as, si es o no necesaria la intervencin con un
PIP.
3. Balance de demanda y oferta.- Permite dimensionar la brecha entre lo que cuenta
el estado y lo que necesita para atender a la poblacin.
4. Costos del PIP.- Primero debemos conocer el detalle de lo que necesitamos para la
ejecucin del PIP para determinar sus costos. Este anlisis se realiza con cada una de
las alternativas identificadas.

En la Etapa de evaluacin:
1. Flujo de ingresos y costos a precio de mercado del PIP.- Permite apreciar
cules seran los fondos netos en cada ao.
2. Flujo de costos a precios sociales.- Refleja el verdadero costo que significa para
la sociedad el uso de un bien o servicio, los precios sociales son los precios de
mercado ajustados por valores de conversin, considerando factores como
los impuestos, tipo de cambio, importaciones, etc...
3. Evaluacin social.- Procedimiento para medir la contribucin del PIP al bienestar
de la sociedad, lo logramos mediante la comparacin de los beneficios sociales
generados por cada alternativa de solucin con respecto al costo social actual. Se
aplican dos metodologas: costo-beneficio y costo-efectividad, para determinar los
beneficios del proyecto cuando stos no se pueden representar en trminos
monetarios.

4. Anlisis de sensibilidad.- Analiza los riesgos al que el PIP podra estar expuesto,
para asegurar de la mejor manera la sostenibilidad del PIP.