1.

INTRODUCCIN
El Plan Anual de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (PLANEFA) de las
entidades que conforman el Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental, es un instrumento tcnico normativo necesario para fortalecer la
coordinacin entre el OEFA y las Entidades de Fiscalizacin Ambiental (EFA), en
materia de la formulacin, ejecucin y evaluacin de sus respectivos planes.
Es as que la Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca, se constituye en una
de las Entidades de Fiscalizacin Ambiental (EFAs), considerando de suma
importancia la elaboracin y aprobacin del presente instrumento, el cual se
convierte en un documento tcnico de monitoreo y control ambiental donde se
evalan los factores ambientales (agua, suelo, aire, etc.) afectados por las
actividades productivas, de servicio que se realizan en la ciudad, ayudando a las
autoridades a tomar decisiones ante impactos o riesgos ambientales potenciales
que generen dichas actividades.

2. OBJETIVOS
Identificar los impactos que debern controlarse, a partir de las previsiones
que vienen afectando las actividades agrcolas y forestales.
Determinar la eficacia de las medidas de proteccin ambiental segn lo
determinan las normas ambientales.

3. DATOS GENERALES
3.1. Ubicacin Poltica Y Geogrfica.
El Distrito de los Baos del Inca se encuentra ubicado en la zona sur del
departamento de Cajamarca, situada a una altitud de 2667 msnm. Entre los
paralelos 70930 de latitud sur y los 782748 de latitud oeste, del meridiano de
Greenwich, es uno de los 16 Distritos de la provincia de Cajamarca, creada por ley
N 13251 del 07 de setiembre de 1959.

Limita por el Norte con el Distrito de La Encaada, por el Sur con el Distrito de
Llacanora, por el Oeste con el Distrito de Cajamarca, y al Este con la El Distrito de
La Encaada.
La superficie territorial del Distrito es de 276.40 km2 que representa el 9,8% de la
provincia de Cajamarca, con una densidad poblacional de 98.44 habitantes por
Km2.
3.2.

Vas de Comunicacin y Acceso.

La principal va de acceso al Distrito es una doble va asfaltada que une con la

ciudad de Cajamarca, ubicada a 6 Km de la capital departamental.

3.3.

Poblacin.

Tiene una poblacin de 41,321 habitantes, a nivel de la ciudad capital cuenta con
14,423 habitantes, la tasa de crecimiento es de 0.96 %; la densidad poblacional
del Distrito es de 5.37 hab. /km 2, la provincia cuenta con una densidad poblacional
de 125,72 hab. /Km2.
Las principales actividades econmicas que se desarrolla en este Distrito es la
agricultura con su cultivo de papa, maz, ocas, cebada, trigo, entre otros y en
zonas de valle la produccin de leche y ganadera.
3.4.

Relieve.

En los Baos del Inca presenta un relieve muy accidentado debido, encontrndose
diversas formaciones naturales, dentro de este relieve tambin se encuentran las
fuentes de Aguas Termales y Termo medicinales.
3.5.

Clima.

Tiene un clima variado, teniendo una temperatura promedio anual es de 14,7C,

con variaciones desde 8C hasta 24,7C, con una humedad relativa promedio de
72%, y con precipitaciones que varan de 380 a 1 200 mm por ao, siendo la
poca de lluvias ms intensas entre los meses de octubre a abril.
3.6.

Education y Analfabetismo

Como en todo el pas la educacin est en crisis, el nivel educativo es bajo a muy
bajo, este problema tiene varias causas, la principal es la pobre calidad tcnica de
los profesores, as como su deficiente actitud, otra de las causas, es que, para
gran parte de la poblacin, especialmente rural, la educacin no es prioritaria, otra
causa es el poco inters por aprender de los educadores, otra causa es la falta de
equipamiento y medios que faciliten la educacin (bibliotecas, libros, Internet,
eventos, intercambios, pasantas, evaluaciones constantes, etc.) y finalmente se
necesita normas y propuestas ms estrictas, creativas y promotoras que
promocionen la educacin.
En el Distrito de Los Baos del Inca, la Tasa de Analfabetismo asciende al 35 %,
siendo mucho mayor el problema entre las mujeres, en quienes la tasa de
analfabetismo alcanza el 28 % frente al 07 % de los hombres.

3.7.

Vivienda Y Condiciones De Vida

Los niveles de ingreso familiar en el distrito de Los Baos del Inca, determinan
niveles de pobreza, expresada en bajo ingreso monetario y carencia de una serie
de servicios sociales, para la mayor parte de las familias, ms que niveles de
acomodo y riquezas. En efecto la pobreza asedia, principalmente a los sectores
rurales.

De acuerdo con los nicos datos, desagregados hasta mbitos de distritos, para la
medicin de la situacin de la pobreza de la poblacin peruana, nos muestra como
indicadores de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI):
En el mbito rural el 77% de los hogares del distrito de Los Baos del Inca se
encontraban en situacin de pobreza y extrema pobreza; el 7.10 % de los hogares
tienen viviendas con caractersticas fsicas inadecuadas, el 33.30 % de los
hogares tienen viviendas sin desage; el 18.10 % de los hogares tienen nios
entre 6 y 12 aos de edad que no asisten a la escuela; mientras que el 26.30 % de
los hogares tiene una alta dependencia econmica.
En cuanto a niveles de ingreso, en la zona urbana, vale decir en la Ciudad de Los
Baos del Inca, los pobladores lo obtienen de varias fuentes: empleo y magisterio,
comercio de productos urbano - industriales y pequeas tiendas.

3.8.

Actividades Econmicas

Como es de suponer el distrito de Los Baos del Inca tiene una PEA concentrada
en el sector agrcola, as por ejemplo de la poblacin

total econmicamente

activa mayor de 15 aos, el 42.88% se dedica a las actividades agropecuarias, el

7.19

% a la industria manufacturera y el 6.46 % no se encuentra especificado a

servicios.
De manera muy especial conviene analizar la participacin

del runo en la

economa campesina. Entrevistas locales realizadas demuestran la incorporacin

de los nios en la PEA Distrital.
3.9.

El Turismo

Es una actividad importante para cierta parte de la poblacin del distrito. El recurso
que se aprovecha mayormente son las aguas termales que afloran en el medio de
la ciudad y son las municipalidades de los Baos del Inca y la de Cajamarca las
que se ven favorecidas por los ingresos que dan lugar las personas que hacen uso
de los baos termales. Son miles los visitantes que durante el ao viene a Baos
del Inca, de diferentes lugares del pas y del extranjero.
Otra posibilidad turstica es la campia y las laderas del distrito, que ofrecen
paisajes hermosos y que visitan muchas personas.
Hay otros lugares que es necesario dar a conocer o poner en valor para
incrementar el valor turstico de Baos del Inca.

Fongal

3.10. Referencia

Entrada principal al Complejo Turstico

Baos del Inca

Entrada a la Laguna
Seca

de

la

problemtica

ambiental.
La Municipalidad Distrital de los Baos del Inca, dentro de sus funciones y
competencias es de Planificar, organizar, dirigir y controlar las acciones orientadas
a lograr las inversiones sociales, productivas y ambientales necesarias para el
desarrollo agropecuario sostenibles a nivel distrital, priorizando aquellas que
beneficien directa e indirectamente a los grupos ms vulnerables entre la
poblacin de los caseros del Distrito. En el Distrito la actividad agrcola se tiene
algunos problemas que cada vez se viene acrecentando como, por ejemplo, la
migracin poblacional hacia la ciudad, baja fertilidad de los suelos, cambio de uso
del suelo; siendo este ltimo punto uno de los ms lgidos en las comunidades
como es de El Cerrillo y Quinuapata donde se viene produciendo desde unos aos

atrs la fabricacin artesanal de ladrillo, la cual vista ecolgicamente es perjudicial

al ecosistema andino; frente a este problema la Municipalidad Distrital de Los
Baos del Inca viene desarrollando estrategias para poder intervenir y realizar
vigilancia ambiental con el fin de asegurar un mejor ambiente.
Otro de los problemas que anteriormente aquejaba tambin al Distrito de Los
Baos del Inca en la zona urbana, era el tema de los Residuos Slidos; hasta el
ao 2003 exista un botadero a cielo abierto a la entrada de la ciudad de
Cajamarca, dando esto un mal aspecto adems siendo foco de infeccin de
muchas enfermedades, ah se depositaban 270 Tn/mes de residuos slidos, los
mismos que no se les daba ningn tipo de manejo y tratamiento, en ese entonces
se contaba con un dbil servicio de recoleccin y no todo la ciudad era atendida,
debido al mal estado de las unidades vehiculares, se contaba con poco personal
en el servicio de limpieza pblica y de recoleccin los que no eran debidamente
capacitados y dotados de los equipos necesarios para realizar dicho trabajo.
Actualmente la Municipalidad de Los Baos del Inca cuenta con una Ordenanza
de aprobacin del Plan de Manejo De Los Residuos Slidos, que es producto de
un trabajo concertado que se plante el gobierno local utilizando el proyecto
Sistema Integral de la Gestin de los Residuos Slidos SIGRES, el cual fue
auspiciado por el Fondo de las Amricas (FONDAM), Municipalidad Distrital de
Los Baos del Inca (MDBI) y Asociacin Para la Sobrevivencia y el Desarrollo
Local (ASODEL) quienes asesoraron dicho trabajo en el ao 2003.
Este instrumento de gestin no habra sido posible sin la valiosa participacin y
aporte de autoridades, instituciones pblicas, ONGs, hombres y mujeres de la
sociedad civil organizada de Los Baos del Inca.
El SIGRES, es el instrumento que operativiza la participacin de todas las
instituciones pblicas y privadas, organizaciones sociales y poblacin en general
en el cuidado del medio ambiente a travs de la seleccin de los residuos slidos:
Orgnicos e inorgnicos; con el objetivo de contribuir a la calidad de vida y al
medio ambiente del Distrito de Los Baos del Inca a travs del establecimiento de
un sistema sostenido de gestin integral de los residuos slidos.

A partir del 2011, nuestra Institucin, viene participando en el Programa de

Modernizacin Municipal, desarrollando metas que son asignadas por el Ministerio
del Ambiente (MINAM), referidas a la Gestin de los Residuos Slidos, habiendo
implementado ya El Plan Distrital de Manejo de Residuos Slidos, Estudio de
Caracterizacin de Residuos Slidos, Programa de Segregacin en Fuente y el
Programa de Recojo Selectivo en el ao 2015.
En la actualidad el sistema de limpieza pblica, cuenta con 50 personas, dentro de
ellas 18 mujeres y 22 varones, dotados de implementos como botas, guantes,
overol de color anaranjado y azulinos, su horario de trabajo se divide en dos
turnos diurno de 5:00 am 11:30 am y 2:00 pm 4:00 pm - y un horario de
mantenimiento de 2 pm 10 pm.
La recoleccin se realiza con tres compactadoras y se cuenta con 09 personas
que se dedican a dicha actividad, a este personal se les provee de indumentaria
necesaria, las rutas estn establecidas de la siguiente manera: los das de
recoleccin de residuos tanto orgnicos como inorgnicos da lunes, mircoles,
jueves y sbado son recogidos los residuos orgnicos, los das martes y viernes
residuos inorgnicos.
Contaminacin por Ruido, en cuanto al tema de la contaminacin auditiva o por
ruido en la ciudad de Los Baos del Inca hasta la fecha an no se ha
implementado un programa de monitoreo sobre este tipo de contaminacin; pero a
travs de la Comisin Ambiental Municipal de Los Baos del Inca (CAM) se prev
implementar un conjunto de acciones orientadas a conservar el ambiente y
garantizar una vida saludable a los vecinos de nuestra ciudad.
El reporte de la Unidad de Transporte de la Municipalidad de Los Baos del Inca,
hasta el ao 2011 tienen registrados a 400 motocicletas, 350 moto taxis y 300
automviles, pero se estima que aproximadamente 1050 vehculos entre
motocicletas y automviles estn Circulando sin ningn tipo de licencia o
autorizacin Municipal, indicando que el problema de contaminacin del aire y
auditiva se agudiza cada vez en la ciudad de Los Baos del Inca. A esto hay que
agregar el ruido que producen algunos talleres e industria asentados dentro del

casco urbano, as como de algunos locales de diversin. Teniendo tambin el

reporte del incremento de trnsito vehicular los das lunes, domingos y sbados;
es que se viene proponiendo restringir el ingreso de Vehculos Menores que
prestan servicio de transporte pblico.
Servicio de Agua Potable y Alcantarillado Baos del Inca, El sistema de AGUA
potable en el Distrito de Los Baos del Inca, es administrada por La UNIDAD DE
SERVICIOS DE SANEAMIENTO, creado mediante ORDENANZA MUNICIPAL N
006-2011 MDBI, de fecha 08 de julio del ao 2011; rea encargada de velar por
una adecuada prestacin de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado, en el
Distrito de los Baos del Inca, brindar un servicio ptimo y de calidad, dentro de
los estndares mnimos de lo que estipula el Ministerio de Salud, Ley Orgnica de
Municipalidades N 27972 y Normas pertinentes, en lo referente a Agua Potable.
De igual forma, se tuvo la necesidad de contar con el servicio de Agua Termal
(agua caliente), por lo que se vio en la necesidad de captar el agua del lugar
denominado EL TRAGADERO, ubicado en el Hotel Laguna Seca, en el ao
1988, y se empez a brindar el servicio a la poblacin mediante conexiones
domiciliarias de .

4. IMPACTOS Y MEDIDAS CORRECTIVAS

IMPACTO AMBIENTAL POR ACTIVIDADES AGRCOLAS Y FORESTALES.
El distrito de los Baos del Inca, viene desarrollando diversas actividades las
cuales ocasionan perdidas a la actividad agrcola y forestal, incrementando la
erosin en las partes altas como en las bajas ocasionando inundaciones y
colmatacin de sedimentos

Medidas que pueden ayudar a mejora los impactos negativos

Implementacin de un programa de vigilancia ambiental en las diversas
actividades.
Brindar alternativas de desarrollo sostenible a la poblacin compatibles con
la conservacin del ecosistema.
Recoger, analizar y difundir informacin.
Capacitaciones de sensibilizacin.
Informacin mediante dpticos, trpticos, etc.
Videos.

Todo ello concerniente a la poblacin.

IMPACTO AMBIENTAL POR RESIDUOS SLIDOS EN EL DISTRITO DE LOS
BAOS DEL INCA
La mayora de los habitantes arrojan su basura al suelo cundo estn caminando, y
otra arte de los moradores sacan su basura antes de que pase el carro recolector
esto causa problemas ambientales que afectan el suelo, el agua y el aire.

Medidas que pueden ayudar a mejora los impactos negativos

Implementacin de un programa de recoleccin selectiva de residuos
slidos es una metodologa usada para el Manejo adecuado de Residuos
Slidos, esto contribuira a la disminucin de contaminacin del ambiente.
Por parte de los vecinos:
- Clasificar los Residuos Slidos en orgnicos e inorgnicos.
- Utilizar los recipientes indicados para cada tipo de Residuos Slidos.

- Respetar las rutas, horarios y frecuencias establecidos para el Recojo

Selectivo de Residuos Slidos.
Por parte de la Municipalidad
- Organizar y capacitar a los empleados de Limpieza Pblica, recicladores
-

y vecinos
Organizar y capacitar a vecinos para Segregacin en Fuente y Recojo

Selectivo de Residuos Slidos.

Establecer rutas, horarios y frecuencias para Recojo Selectivo de
Residuos Slidos y comunicarlos a los vecinos oportunamente.
Entrega de volantes informativos a los vecinos y turistas.
Entrega continua de bolsas a las viviendas participantes de la zona

urbana
Planificar y ejecutar actividades de sensibilizacin con instituciones
educativas y organizaciones vecinales.
Reparto de incentivos (bolsas de tela) a los vecinos que cumplan
con la segregacin.
Promover una conciencia tributaria y cultura de pago en los vecinos

IMPACTO AMBIENTAL POR SISTEMAS DE AGUA DEL DISTRITO DE LOS

BAOS DEL INCA.
Podemos encontrar en varias zonas de los Baos del Inca en el rio, canales y
cunetas los siguientes residuos:
Basuras, desechos de industrias, etc.
Aguas residuales y otros residuos que demandan oxgeno.
Sustancias inorgnicas y compuestos qumicos.
Sedimentos formados por partculas del suelo y minerales arrastrados por las
escorrentas desde las tierras de cultivo.
Vertimiento de aguas servidas provenientes de las piscinas a rio
Vertimiento de basuras y en algunos casos desmontes en las cunetas.

Medidas que pueden ayudar a mejora los impactos negativos

Implementacin de un programa de limpieza del rio para disminuir la
contaminacin del ambiente.
Por parte de los vecinos:
- Utilizar los recipientes para almacenar sus residuos hasta que pase el
carro recolector.
- Evitar arrojar basura a rio y canales.
Por parte de la Municipalidad
- Organizar y capacitar a vecinos sobre las consecuencias que trae
arrojar basura los ros.
IMPACTO AMBIENTAL POR RUIDO Y EMANACION DE GASES POR PARQUE
AUTOMOTOR EN EL DISTRITO DE LOS BAOS DEL INCA.
La contaminacin acstica es la forma de contaminacin ms frecuente y
subestimada.
Las exposiciones prolongadas a un nivel elevado de ruidos tienen efectos
negativos sobre la salud de las personas, integridad fsica y moral, su conducta
social y en determinados casos de especial gravedad, aun cuando no pongan en
peligro la salud de las personas, pueden atentar contra su derecho a la intimidad
personal y familiar en el mbito domiciliario en la medida que impidan o dificulten
gravemente el libre desarrollo de la personalidad.
Y en cuanto a la emisin de gases por parte de los automviles, est a crecido en
los ltimos aos.

Medidas que pueden ayudar a mejora los impactos negativos

Implementacin de un programa de sensibilizacin para usar mejor carros
colectivos que individuales.

Por parte de la Municipalidad

- Capacitar a los conductores en el dao que hace la emisin de gases al
medio ambiente principalmente los autos que ya tienen varios aos en
circulacin y no cuentan con un mantenimiento adecuado.

5. CONCLUSIONES
- Se pudo observar que existe un gran descuido en lo que concierne a a
la basura en el rio que pasa por los Baos del Inca y no solo en dicha rio
sino tambin en otros que pasan por ah.
-

Se debe tomar conciencia de que hay que reducir las actividades que
alteran

el

ambiente;

tales

como:

industriales,

agropecuarios

domsticos. Porque el principal contaminante es el ser humano y por lo

mismo debemos cuidar el lugar donde vivimos.
-