HISTORICA DE LA POLICA NACIONAL DEL ECUADOR

En el ao de 1832 el Congreso considerando la necesidad de fijar bases

para formar la polica, decreta que los Consejos Municipales, de las
Capitales de Departamento elaboren el Reglamento de Polica que regir
aclarando que no tendr ninguna otra intervencin que la que le atribuyen
las leyes y deber quedar bajo la responsabilidad de los Consejos
Municipales , por lo tanto cesan en sus funciones todos los empleados del
ramo y quedan los nombres de Juez y Jueces de Polica, Supervigilantes,
Gendarmes y Celadores, subsistiendo solamente los de Comisarios y
Dependientes.
En este primer perodo presidencial, mandato del Gral. Juan Jos Flores
no se dej muy resuelto el aspecto policial desde esa fecha no era una
institucin nacional, pues su accin no sobrepasa los linderos provinciales
o cantonales.
Al asumir la presidencia Vicente Rocafuerte en el ao 1835, restablece la
Polica al mismo estado que se encontraba en 1830, de todas maneras se
preocupa que la Polica adquiera los ms altos niveles de eficiencia y
servicio. En ella se fijan como funciones de los Consejos Municipales, el
cuidar de la Polica de Seguridad, Salubridad, Comodidad y Ornato.
En el ao 1843, dicta una nueva ley de Rgimen Poltico y Administrativo,
segn la cual se centralizaba en el Poder Ejecutivo la mayor parte de las
atribuciones que correspondan a los Municipios y se establece que los
Ministros de Gobierno y Relaciones Exteriores se encarguen de la Polica
de todos los pueblos. Esto viene a constituir un primer paso para la
organizacin de la Polica como Institucin Nacional.
En febrero de 1848, es aprobado por el Ejecutivo el Reglamento expedido
por el Municipio de Quito, dando responsabilidades con el poder central.
Se establece que la Polica de cada cantn estar a cargo de un Jefe de
Polica, un Comisario, Celadores y Empleados, el Jefe de Polica ser la
autoridad mxima y ser nombrado por el Ejecutivo. La Polica deja de ser
dependencia administrativa y se constituye una entidad casi independiente
con funciones especificas, tales como los ciudadanos, los extranjeros al
llegar al Pas se presentara con sus pasaportes ante el Jefe de Polica,
no deber permitirse ningn espectculo, diversin sin licencia de la
Polica, prohibicin de actos o expresiones contrarios a la religin, a la
moral y a las buenas costumbres, entre otras.
En el ao 1864, Garca Moreno decreta y considera que la Polica de
Orden y seguridad corresponde al Ejecutivo y que toca al Ministro del
Interior lo relativo a la misma, organiza la Polica nombrando tres Jefes.

Generales de Distrito, Quito, Guayaquil y Azuay, y nombra un Jefe de

Polica para la Capital de cada provincia, el reglamento policial tiene como
base la Constitucin y las Leyes.
Despus de 20 aos, en el ao 1884 se promulga una disposicin creando
un Orgnico para la Polica, en el que se contempla la organizacin de
cuerpos policiales que deben cubrir las principales ciudades del pas, con
65 oficiales y 685 hombres de tropa; su duracin fue efmera por que se
distorsionaron sus funciones.
En el ao de 1895, el Gral. Eloy Alfaro, luego del triunfo de la Revolucin
Liberal y debido al elevado ndice de criminalidad aparecido
especialmente en las ciudades de la costa, de las provincias del Guayas,
Los Ros, Manab y Esmeraldas, organiza la Polica Rural. Para la ciudad
de Quito organiza una Polica de Investigaciones y Seguridad y adems
una Polica de Fronteras, estas policas pronto se terminaron por su
formacin rudimentaria y sin sentido profesional.
En el ao de 1897, una nueva ley debi dictarse con el nimo de
uniformar, en cuanto fuere posible al servicio de la Polica de Orden y
seguridad, dndole ya un carcter nacional y abordando su definicin
institucional; es que el Gral. Eloy Alfaro debido a que la Polica dispona de
una cabeza para el cumplimiento satisfactorio de sus funciones, mediante
Decreto Ejecutivo crea una autoridad superior de Polica con la
denominacin de Director General de Polica.
Pasan los aos sin que se produzcan mayores novedades, aunque
siempre se hace presente la preocupacin de los gobiernos por estructurar
un Cuerpo Policial tcnicamente estructurado, y llegamos al ao de 1921,
en el que el Congreso Nacional, mediante Decreto Legislativo, establece
las primeras Escuelas de Polica que debern funcionar en las ciudades
de Quito y Guayaquil, esta verdadera innovacin tampoco llega a
cristalizar por el desorden y la anarqua que viva el Pas en esos
momentos.
El ao 1924, el Presidente Jos Luis Tamayo expide un reglamento que
contiene disposiciones de trascendental importancia para la organizacin
policial, pone la Institucin bajo el nico mando del Director General
responsabilizando en sus funciones a cada uno de sus miembros. El 3 de
agosto de 1928, el Congreso Nacional, decreta la formacin de un Cuerpo
de Carabineros que deber contar con un orgnico de 3500 hombres pero
la miseria y la desorganizacin en que viva el pas determinaron un nuevo
fracaso.
Siendo el Presidente el Dr. Velasco Ibarra, ao 1934, se dispone la
contratacin de una Misin Tcnica extranjera chilena, para la
organizacin y funcionamiento de la Escuela de Polica y Detectivismo ,
pero el 20 de agosto de 1935, desafortunadamente Velasco Ibarra es
obligado a dejar el poder y el contrato queda sin efecto.

El 27 de agosto de 1937, el Presidente Federico Pez, crea un curso para

preparacin de Oficiales de Polica, tomando como alumnos a los
Inspectores y Subinspectores que al momento tena la fuerza, el cual
tambin tuvo los efectos previstos para asumir el Gral. Enrquez Gallo la
Jefatura Suprema del pas.
Sometida la Polica a un Rgimen Militar, se expide en el ao de 1938, la
Ley Orgnica a las Fuerzas de la Polica clasificando a sus miembros en
Oficiales Generales,

Superiores e Inferiores a la tropa en Sub-Oficiales, Clases y gendarmes. En este Gobierno

se plasman muchas aspiraciones institucionales, pues se expide la Ley de Situacin
Militar, Ascensos y se procede a la especializacin de los Oficiales de Polica que se
hallaban en servicio activo. Y arribamos a un da 2 de marzo de 1938, en el que el General
Alberto Enrquez Gallo, a cuyo recuerdo los policas debemos rendir un homenaje de
admiracin gratitud, crea la Escuela Militar de carabineros, con sede en la ciudad Capital,
con una planta de sesenta cadetes y sus labores deban empezar el primero de abril del
mismo ao.
Desde esa misma fecha se inicia una nueva etapa en la historia de la Polica, se da
comienzo a la profesionalizacin del hombre polica y el Gobierno trata de complementar la
formacin y estructuracin de la Polica, es as como meses despus se expide un Decreto
denominado Cuerpo de Carabineros a todas las fuerzas que componan a esa fecha las
fuerzas de la Polica Nacional, Con fecha 8 de julio del mismo ao se dicta una Ley
Orgnica para que rija el funcionamiento de este nuevo Cuerpo de Carabineros, la misma
que es reemplazado en 1939 por una nueva dictada por el Congreso. Con afn de
alcanzar un mayor perfeccionamiento, el 17 de enero de 1941, se crea un servicio de
carcter rural de carabineros.
En el ao 1941, de ingrata recordacin para todos los ecuatorianos, carabineros rinden sus
primeros frutos y generosos ofrendan sus vidas, con herosmo y sacrificio, quedando
grabados nombres de carabineros como hroes nacionales.
El Dr. Carlos Arroyo del Ro continuando con su afn de propender a la mejor organizacin
y el funcionamiento de la Polica, introdujo algunas reformas a la Ley Orgnica y crea la
Escuela Fundamental de Polica en el ao de 1943.
Se produce el movimiento revolucionario del 28 de mayo de 1944 y triunfante este
movimiento asume el poder el Dr. Velasco Ibarra en calidad de Jefe Supremo. El 1 de junio
de 1944 y el da 6 de junio del mismo ao transforma el Cuerpo de Carabineros en
Guardia Civil Nacional y encarga a la Asamblea Constituyente, como recomendacin del
Ejecutivo, el expedir una nueva Ley Orgnica que de una nueva modalidad a la
organizacin policial.
En el ao de 1945, se publican una serie de reglamentos internos necesarios para formar
la vida de la Institucin. En el ao de 1946 se expiden los Cdigos Penal y Procedimiento
Penal y se promulga la Ley de Situacin Policial y Ascensos.
El 12 de enero de 1949, siendo Presidente de la Repblica Galo Plaza, se organiza la
Polica Rural sujeta a leyes propias y funcionamiento independiente.
En el ao 1953, mediante decreto expedido por Velasco Ibarra se cambia la denominacin
de Guardia Civil Nacional a Polica Nacional. En el aspecto tcnico de la institucin se
consider conveniente para la mejor marcha de servicios, llegar a la unificacin de los
mandos y el Comandante General, en el ao de 1956 unific los mandos urbano y rural,
dando trmino a la autonoma en que vena desenvolvindose la Polica Rural.
En el ao de 1959 se promulga una Ley de Situacin Policial y ascensos y un ao ms
tarde se hace realidad la Ley de Funcin Judicial de la Polica, as mismo se publican

en el registro oficial nuevas codificaciones de los Cdigos Penal y Procedimiento Penal de

actual vigencia.
A principios de 1965 se produce la anexin definitiva del Ecuador a la Organizacin Internacional de
Polica Internacional INTERPOL.
Un ao ms tarde se expide la Ley de Personal que nos rige actualmente, instrumento legal
indispensable para regular la profesin policial de sus miembros, garantizar su estabilidad y
propender a su perfeccionamiento y superacin.
En 1970 se expiden la Ley y el Reglamento del Servicio de Cesanta, que regula el otorgamiento de
la Cesanta policial y devolucin de aportes a sus miembros.
A la Institucin se le conoci con el nombre de Polica Civil Nacional hasta el da 28 de febrero de
1975, en el que el Gral. Rodrguez Lara expide una nueva Ley Orgnica de la Polica Nacional,
adoptando este nombre hasta la presente fecha para los actos oficiales, pblicos e institucionales. As
mismo se crea en el Ministerio de Gobierno la Subsecretara de Polica, organismo de alto nivel para
el asesoramiento administrativo y tcnico del mencionado ministerio en asuntos fundamentales y de
coordinacin entre esta Secretara de Estado y la Institucin Policial
La Polica Nacional ha venido ao a ao alcanzando logros cada vez ms significativos, gracias al
trabajo tesonero y sacrificado de todos sus miembros, lo que ha merecido reconocimiento de los
Poderes del Estado, la Prensa y la Ciudadana, que ven en ella a la Institucin noble garanta de la
paz y seguridad ciudadana.
En los actuales momentos la Polica marcha segura y con paso firme hacia adelante, con la seguridad
de alcanzar un futuro enaltecedor
CODIGO DE ETICA PROFESIONAL DE LA POLICIA NACIONAL DEL ECUADOR
Anteponer el inters de los dems al de uno mismo, tanto en la vida institucional como fuera de ella.
Ser leal con los criterios adoptados y sobre todo, ser legal con la verdad.
No aprovechar de la calidad de Polica para obtener ventajas, conseguir privilegios o satisfacer
venganzas.
Proteger al dbil y auxiliar moral y materialmente al necesitado.
Denunciar al delito, cuando despus de serena investigacin se ha llegado al convencimiento de sus
existencia.
Perseguir al delincuente, identificndole y colocndolo bajo la LEY.
Ayudar al inocente cuando las apariencias le sean adversas y sufre de falsa acusacin.
Dar buen ejemplo a los dems, sobre todo en el aspecto moral.
Guardar reserva sobre los hechos de la vida privada de los dems y no hablar de ellos sino dentro del
procedimiento judicial.
Ser tolerante con el criterio de los dems y no guardar prejuicios de ninguna clase.