UUWMMER MMMM MMMM MMU UU ‘Anteproyecto Grupo Redactor 24 de agosto de 2016 INDICE TITULO PRELIMINAR PRINCIPIOS GENERALES Articulo 1 De la Ciudad de México... Articulo 2 De la sobgrania popular. Articulo 3 De la composici6n pluriétnica y pluricultural de la ciudad. Articulo 4 De los principios fundamentales .. Articulo 5 De la funcién publica. Articulo 6 Del gobierno democratico. Articulo 7 De la:identidad de la Ciudad de México. TITULO PRIMERO CARTA DE DERECHOS Articulo 8 De los derechos humanos......... - Articulo 9 Principios de aplicacién e interpretacién d Articulo 10 Ciudad de libertades y derechos... rnd Articulo 11 Derecho a la citddad Articulo 12 Ciudad democratica. Articulo 13 Ciudad educadora y del cono | Atticulo 14 Ciudad solidaria Articulo 15 Cludad productiva. Articulo 16 Ciudad incluyente Articulo 17 Ciudad habitable, Articulo 18 Ciudad segur Articulo 19 Ciudad garantist TITULO SEGUNDO DE: CAPITULO | PLANE: Articulo 20 Articulo 22 Bin estar § AutiodepBa-Pal mono a as Axticulo feaagnsly Metropolitana y Regional ae Oya labal CAPITULO)II DEA HACIENDA PUBLICA DE LA CIUDAD DE MEXIC Article 26"Pacto iscal... TITULO TERCERO | DE LA CIUDADANIA Y EL EJERCICIO DEMOCRATICO... wee 46 CAPITULO} DE LAS PERSONAS ORIGINARIAS Y DE LAS QUE HABITAN LA CIUDAD DE MEXICO Articulo 27 De las personas originarias, habitantes, residentes y transeUntes Articulo 28 Deberes de las personas que habitan la ciudad Articulo 29 De la ciudadania.... - CAPITULO II DE LA DEMOCRAGIA DIRECTA, PARTIGIPATIVA Y REPRESENTATIVA 1 46 46 47anegoyeco Grupo Redecr 24 de agosto de 2076 Articulo 30 Democracia directa Articulo 31 Democracia participativa.. Articulo 32 Democracia representativa .. TITULO CUARTO DE LA DISTRIBUCION DEL PODER. Articulo 33 Del poder puiblico de la Ciudad de México, CAPITULO | DE LA FUNCION LEGISLATIVA .. Articulo 34 Del Congreso de la ciudad... Articulo 35 De la iniciativa y formacién de las leyes Articulo, 36 De la Comision Permanente .....-. CAPITULO II DE LA FUNCION EJECUTIVA DE LA CIUDAD Articulo 37 De la Jefatura de Gobierno Articulo 38 De la Administracién PUiblica de la Ciudad de Méxi Articulo 40 Del Poder Judicial Articulo 41 Tribunal Constitucional -Atoulo 42 Del Consejo Judicial Cludadang ‘Articulo 43 Disposiciones generales. Articulo: 44 Seguridad ciudadana, Articulo 46 Procuracién de Atticulo 47 Sistema penal CAPITULO V DE LOS Articulo 48 Organisrg Sidad Autonoma de la Ciudad de México AS DEMARCACIONES TERRITORIALES Y SUS ALCALD/AS Articulo 60 Del Cabildo de la Ciudad de México. Articulo 61 De los recursos pilblicos de las demarcaciones Articulo 62 De la participacién ciudadana en las Alcaldia CAPITULO VII CIUDAD PLURICULTURAL ..eee u ae ee Antepost Grupo Redacar 24 de agosin de 205 Articulo 63 Derechos de los pueblos y comunidades indigenas y barrios originarios .. Articulo 64 Composicién pluricultural, plurilingUie y multiétnica de la Ciudad de México .. Articulo 65 De los pueblos y comunidades indigenas y barrios originarios ... TITULO QUINTO DE LA BUENA ADMINISTRACION... Articulo 66 De la profesionalizacién para la buena administrat CAPITULO I DEL COMBATE A LA CORRUPCION DE LA CIUDAD DE ME Articulo 67 Del control interno en la Ciudad de México Articulo 68 Del Sistema de Auditoria Superior Articulo 69 Del Sistema Anticorrupcién de la Ciudad De México, CAPITULO II DE LAS RESPONSABILIDADES DE LAS PERSONA ‘Articulo'70 De las responsabilidades administrativas. Articulo 71 De la responsabilidad poittca.. Articulo 72 Dela cee penal. oO 2 8ARR 888888 BBR © g a = ¢ Ss mol a mm 9 a = 2.O 9 m m & g > @. . 5 2 6 Qo mo Ry a a 52} $8 Articuio 75 eee Scone Articulo 76 Inviolabilidad constitucionals2 = . Las autoridades de la ciudad ejercen las facultades que les ot . El territorio de la Ciudad de México es el que . Esta soberania popularise c TITULO PRELIMINAR PRINCIPIOS GENERALES Articulo 1 De la Ciudad de México republicana, democratica, representativa, laica y popular bajo un pluralismo politico y participacién social. Estados Unidos Mexicanos y todas aquellas que funcionarios federales. geogréficos son'los fijados por los decrétos de de 1898 expedidos por el Congreso de la Unién asf como por, los con \der Legislativo Federal de nidos Mexicanos. . La soberania reside esencial.ygorigina pueblo de la Ciudad de México, Todo poder piiblico dimana de éste y s porsla.voluntad de personas y comunidades libres para la_ 'y garantia de los derechos humanos y el desarrollo integral sta a través de la corresponsabilidad entre las personas ejercicio pleno de los derechos, obligaeiones y formas de ica ql 2 Es e esta Constitucion. Articulo 3 posicion pluriétnica y pluricultural de la ciudad oilibne una composicién pluriétnica y pluricultural sustentada en sus pueblos indigenas y barrios originarios, fundada en la diversidad de sus tradiciones y ions Socicés, culturales y territoriales. origen, la diversidad cultural de la Ciudad de’ México se fundamenta en ser destino de migraciongs y exilios, lo que la convierte en una ciudad refugio. . En ella conviven distintos modos de vida urbana y rural que se manifiestan en miltiples formas de participacién basadas eri el reconocimiento de las diferencias, el didlogo intercultural y las representaciones politicas y sociales. La Ciudad de México es un espacio abierto a todas las manifestaciones de las culturas locales nacionales y globales; aprovecha los aportes de la intergeneracionalidad para la transformacié: 4UUUUYVYNYWNN Nee Anteproyecto Grupo Redactor 24 de agosto de 2016 del futuro; impulsa a sociedad del conocimiento y promueve, de modo prioritario, la educacién integral e inclusiva en todos los niveles, la investigacién cientifica, la innovacién tecnolégica y la difusién del saber. Articulo 4 De los principios fundamentales La Ciudad de México asume como principios fundamentals: la libre determi derechos humanos, la defensa del Estado democratico y social de de; ciudadanfa, e! didlogo social, la promocién de una cultura de paz desarrollo econémico sostenible y solidario con visién metropolitan: ingreso, la dintieaion del trabajo y el salaro, fa igualdad sustantiva Se 2. austero, racional y bajo toridades gerantzarén a a “articule' 6 el gobieiio democratico ‘a la buena administraci6n. Articulo 7 . De la identidad de la Ciudad de México Esta Gp seWencibe-eomo un espacio civilizatorio, democratico, laico, incluyente, accesible, costar ico, productivo, educador, habitable, de seguridad y movilidad humana y social para 8 leno de-los derechos y el uso y disfrute equitativo de los bienes y Servicios. Asimismo, Yeconoce Ia libre manifestacién de las ideas como un elemento integrador y esencial del orden demostatico. ; :Antegecyects Grupe Redactor 24 de agosto oe 2096 TITULO PRIMERO CARTA DE DERECHOS Articulo 8 De los derechos humanos La dignidad humana es inviolable. Todas las personas nacen libres e ig proteccién es el fundamento de esta Constitucién y toda actividad put guiada por el respeto y garantfa de los derechos hurnanos. : Articulo 9 fantias contenidos en | , eNilgs instzumentos internacionales de | les. Los derechos tienen la 4: En la Ciudad de México las personas gozan de los esta Constitucién, en lade los Estados Unidos Mgxi los que el Estado mexicano sea parte y enJas 2.. Todas las autotidades estén obligadas algro ¢ roteger y ‘garantizar los derechos 1. La universalidad,_ lerdeperdencia, indivisibilidad, — complementariedad, progresividad y no r los de los derechos humanos. 2. Los derechos hut imprescriptibles, irrenunciables, irrevocables y exigibles. En todo sasotge afrantizatd él cumplimiento de su contenido esencial. . las normas.de derechos humanos prevaleceran las que jonas y la menor restricoién posible. titulo individual o colectivo, tienen una dimensién social y son jeder Publico se garantizard la incorporacién transversal de los derechos las perspectivas de género, interculturalidad, accesibilidad e ‘inclusién, dad y sostenibilidad. lag ontarén medidas legislativas, administrativas, judiciales, econémicas y las que iecesarias, hasta el maximo de los: recursos de que dispongan, a fin de asegurar progresivamente la plena realizacién de los derechos. _ 7. La politica fiscal y los mecanismos presupuestarios se orientaran al cumplimiento efectivo de los derechos.see our eae tem Ze C. Igualdad y no discriminacién 1. La Ciudad de México garantiza la igualdad sustantiva entre todas las personas sin distnoce gor cualquiera de las condiciones de diversidad humana. Su cumplimiento es de resoonsanilicadt comin. 2. Las autoridades adoptarén medidas de nivelacién, inclusién y acci6n afirmativa de_caréceer temporal o permanente, encaminadas a acelerar la igualdad susta’ econémico, politico, social, cultural y ambiental, en la esfera publica y privada, basadaen el rast igualitario con criterios de equidad, objetividad, razonabilidad y proporaihalidad. . Se prohibe toda forma de discriminacién que tenga por objeto o r la Neder distincién, menoscabo, impedimento 0 restriccién de los derechos de comunidades, motivada por origen étnico o nacional, identidad étni ” discapacidad, apariencia fisica, color de piel, or de salud, cai 6) 2 sexuales 0 embarazo; condicién juridica, social, econ6y igratoria; Profesion, oficio o f de empleo; religién, opinién, identidad o filiacién politica sexo, jdBhldad olBxor0 ‘én de género, oriéntacién sexual, estado civil o cualquier otra distin "eSetente Conia la dignidad humana, personal o colectiva, temporal 0 permanent 0 daafacto La negacién de alustes razonables se consideraré discriminacion. : J ompoupi, al ocio, a la recreacién, a la eleccién de su de su propio cuerpo y a manifestar publicamente sus afectos. B. Derecho a . Toda persoi vida librésde Ne 2 igh Bo c. cio’ la idéntidad ja la seguridad juridica 1. Toda pergona tiene derecho al nombre, a su propia imagen y reputacién, asi come a reconocimiento de su identidad y personalidad juridica. 2. Las autoridades facilitardn el acceso de las personas a obtener documentos de identidad. Pare tales efectos se establecerdn los convenios necesarios con las instancias correspondientes. 3. Las personas que residen en la ciudad tienen derecho a la inscripoién registra! y nomeret Se bienes y actos civiles de forma accesible y asequible. -. . 7 WUUUWYNNNeE ead24 de agosto de 20 D. Derechos sexuales Toda persona tiene derecho a una sexualidad plena en condiciones seguras; a decidir sobre la misma y con quién compartir; a ejercerla de forma libre, informada y responsable, con respeto de su orientacién sexual e identidad de género, sin discriminacién, coercién o violencia; asi como a la educacién en sexualidad y servicios de salud integrales, informacién completa, cientifica, no estereotipada, diversa y laica: Las autoridades adoptaran las medidas necesay rantizar el ejercicio de estos derechos. E. Derechos reproductivos 1. Toda persona tiene derecho a decidir de manera libre e informagartener Mi numero e intervalo entre estos, sin coaccién ni violencia, asi'como a recibi para acceder al mas alto nivel de salud reproductiva. Esi®incllje el acceso a reproduccién asistida y adopcién. Dd 2. Las autoridades adoptarén medidas para garantizar aut violencia obstétrica. 8. Queda prohibida la esteriizacién involun ~ forzado. 0 no, Gerequién y el rvicios integrales rmacién sobre realizacién de los derec! permanente. e ° Reromocién de los derechos humanos -y las libertades ita que se les desacredite o.se obstruyan sus actividades. Articulo 117 Derecho a la ciudad ustentabilidad, que confiere a sus habitantes legitimidad de accién y de jjercer sus derechos a la autodeterminacién y a un nivel de vida adecuado. ’Sbpderecho de las presentes y futuras generaciones a disfrutar de“una ciudad ica, educadora, solidaria, productiva, incluyente, habitable, sostenible y segura. 3. Las persopas que habitan la ciudad tienen derecho a participar, de forma individual o celectiva y al més alto nivel posible, en la planeacién y gestién de la misma, asi como en el impulso de actividades autoproductivas de-servicio y convivencia social. 4. El desarrollo urbano y rural, la utilizacién del suelo y de los espacios y bienes publicos y privades deben otorgar prioridad al interés social, cultural y ambiental.WVUUUWU MMMM UU Articulo 12 Ciudad democratica A. Derecho a la buena administracién publica 1. Toda persona tiene derecho a una buena administracién y a que las autoridades traten y resuelvan sus asuntos de manera imparcial y equitativa dentro de un equitativos e incluyentes; asi como a: a) Formular peticiones que debéran ser atendidas por las autoridad en breve término; b) Audiencia previa 4 todo acto de autoridad que afecte real; las personas o sus derechos; : ) Tener acceso a la informacién publica y al expedi confidencialidad, reserva y la proteccién de datos, @) Que las autoridades funden y motiven sus deci programas correspondientes; y _.€) La reparacién de los dafios causados po 2. De conformidad con lo que dspongan a Todes las personas tienen i proteger sus intereses licit Rede) politi, econémico, social, cultural, profesional, sindical o cualquier otro, de mané{a publica Bkprivada y Pacttica, asi como para ejercer los mecanismos de riibertad de expresién. Su ejercicio esta limitado por el respeto a y 3élo podra sujetarse a responsabilidades ulteriores. 1. lta las denuncias, criticas o imputaciones contra las personas servidores acto .realizados en el desempefio de sus cargos. yolesionales de la informacién tienen derecho a mantener en secreto la identdad de sus{Uentes. 5. Se garantizara la seguridad de las personas que ejerzan la libertad de expresi6n y el periodismo_ Aquellas que en otros lugares sean perseguidas por su actividad profesional 0 por sus ideas. encontrardn refugio para vivir y trabajar en la Ciudad de México. La protesta social es un derecho individual y colectivo. Las autoridades adoptaran protocols ae actuacién en manifestaciones, conforme a parémetros internacionales, dirigides 2 le orom=aaem de las personas en el ejercicio de este derecho. — : : ? 9: Anteproyesto Grupo Redactor 24 de agosto de 2016 D. Derecho a la informacién 1. Toda persona tiene derecho al libre acceso a informacién plural 'y oportuna, asi como a producirla, buscarla, recibirla y difundirla por cualquier medio. 2. Se garantiza el acceso a la informacién que posea, transforme o genere cualquier instancia publica privada, que reciba 0 ejerza recursos piblicos 0 realice actos de autoridad. Esta reservarse temporalmente por razones de interés publico, en los t materia. 4. Se protegerd la informacién que se refiera a la privacidad y log datos perso) y con las excepciones que establezcan las leyes. 9s, en los términos E. Derecho a la privacidad y a la proteccién de los datoS\perso! wt —— ) ee <2 individual y familiar, a la . Toda persona tiene derecho al més alto nivel de salud fisica ‘Anteproyecto Grupo Redactor 24.de agosto de 2016 ._ Esta Constitucién garantiza la disponibilidad, distribucién, abastecimiento equitativo y oportuno de alimentos nutritivos y de calidad. Asimismo, se promoverd la seguridad y sostenibilidad alimentarias. Los sectores publico y privado asegurardn que los alimentos frescos o preparados que distribuyan o vendan a través de establecimientos, instituciones o programas, sean saludables y nutritivos. ~ Las autoridades promoveran los beneficios del consumo alimentario altel Derecho al mas alto nivel de salud incluir médidas de promocién médiante Waprestacién de servicios Oz y con pérspectiva de de la salud, prevencién y atencién de las enferm' médico-sanitarios universales, equitativos, gratbitos, ics, pibloos, actividades. sociale, culturales y deportivas @ue 6 si sia vs y la convivencia, propicien modos de vida saludables, desincefitiven 138 violetcias, '&s adicciones y las précticas sedentarias; i c) La prevencién, eldfatamientOyeP control Ge las enfermedades transmisibles, no transmisibles, crénicas inte : : digno,@ @tiica oportuna y eficaz, 2 la realizacién de estudios para diagnésticos e interveniby al necesarias y debidamente justiicadas, a gozar de los beneficios del Riratamiento, a expresar el consentimiento requerido para los proescirnlertoe licitar otra opinién. : : jcios y"atenciones de salud publicos y privados respetardn los derechés sexuales y los tivos de todas las personas y brindarén atencion sin discriminacién alguna. . Se respetard y garantizard la voluntad de cualquier persona con capacidad de ejércicio, respecto a la negativa de someterse a medios, tratamientos 0 procedimientos médicos que pretendan prolongar de manera inr@cesaria su vida, protegiendo en todo momento su dignidad, cuando por razones médicas, fortuitas 0 de fuerza mayor, sea imposible mantener su vida de manera natural. se estard alo que disponga la ley. 153 7. Ene Ciudad de México no se sancionaré en forma alguna el consumo de la cannabis, @X02010 st en caso de peligro o dafio a derechos de fas demds personas, cantorme a los Iimites que fife la ley. Se promoveré su uso medicinal y la investigacién cientifica de la misma, desde una ‘perspectiva de reduccion de rlesgos y dahos. G. Derecho ala vivienda 1. Toda persona tiene derecho a una vivienda adecuada para si y su familia, a necesidades. «tn ete tr ood 4M MINE 8 accesibilidad, asequibilidad, habitabilidad, adaptacién cultur ubicacién sequros; que cuenten con infraestructura y se! saneamlento, energia y servicios de proteccion civil; 3. Se impulsarén planes accesibles de financiamiento, mecanismos de seguridad juridica en la tenencia de forzoso y aumentos desproporcionados de los aN 4. Se reconoce el establecimiento de cooperativas‘dk H. Derecho al agua y al saneamiento i. Toda persona tiene derecho-a la disposi y ane onto de agua suficiente, salubre, segura, ~ ersonal ally doméstico de una forma adecuada a la Selby difundir informacion sobre las cuestiones amma nA del agua. ~ 2. El agua es un bien social y ci tural “Es inalienable, inembargable, irrenunciable y esencial para la vid n 6n sefaexclusivamente ptiblica 0 comunitaria. Se prohibe toda forma de privat . . 3. Todas won puso racional del agua y a contribuir con su saneamiento.-” ai bli dir y neutralizar su consumo de forma progresiva y a adoptar respetar la integridad de los animales como seres sintientes. Su proteccién \d comin, la ciudad garantizarén su proteccién, bienestar, trato digno y respetuoso media fa promocién de una cultura de culdado y tenencia responsable. Asimismo realizarén las acciongs para la atencién de animales en abandono. 3. Ningun animal sera sometido a malos tratos ni a actos crueles. El maltrato, mutilacién y abandono de los animales se sancionardn de conformidad con las leyes y reglamentos. 4. Las leyes establecerdn las medidas necesarias para atender riesgos sanitarios y generar los * t protocolos que impidan el maltrato a los animales. 16UUUUM UYU ddd ddd duu Anteproyecto Grupo Redactor 24 de agosto de 2016 Articulo 15 Ciudad productiva A. Derecho al desarrollo sostenible Toda persona tiene derecho a un desarrollo sostenible en los Ambitos econémico, social, ambiental, urbano, cultural y. politico en el que pueda realizar plenamente todos sus y libertades fundamentales, asi como a contribuir y disfrutar del mismo, sin perjuicio desi 7 generaciones futuras. ¥ B. Derechos econémicos’ 1. Toda persona tiene el derecho individual y colectivo a partigipar, contri economia que tenga por objeto el bienestar, lat redistribuciérade la riqueza social y ambiental. - 2. Toda persona tiene derecho a una economia social y solidaria que tenga como finalidad reducir la ° 2 3 3 3s 2 & s » 3 8 3 8 g 3 8 2 8 $ 3 2 3. a § a 5 < < 5 5 8 . informaci6n precisa sobre sis. conte 2. Las autoridadés, en el ambito de : de consumo con proveedores dk 3. Se promoverd y garantizargel ‘Seguridad, vida y salud de las- personas consumideras; su derecho icidn e informacién en materia de consumo, a la prevencién y reparacigy” la prQtecci6n de sus intereses econémicos, asi como al acceso a érganos pa a ias de tutela el derecho humano-al trabajo, el cual genera valor mediante la produccién-de bi Y,servicios, asi como en la reproduccién de la sociedad. Asimismo valora, fast, ortiye todo tipo de trabajo licito, sea 0 no subordinado. erSofla,queidesempefie una ocupacién én la ciudad, temporal o permanente, asalariada o no, tenéfa derecho a ejercer un trabajo digno que considere: . a) Un trato respetuoso por parte de quien recibe sus servicios, libre de discriminacién, violencia, fisica, Psicolégica, sexual o de cualquier otra indole; _ b) Una remuneracién adecuada por los servicios que preste y seguridad social; y c) Condiciones jusfas para las personas trabajadoras, que prevean como minimo los derechos reconocidos por esta Constitucién. 3. Las autoridades de la ciudad velaran en todo momento por el respeto de las condiciones propias de un trabajo digffo. Para tales efectos: ~ . - 7Anteproyecto Grupo Redactor 24 de agosto de 2016 a) Garantizarén el cumplimiento de los instrumentos internacionales que protejan el trabajo en cualquiera de sus manifestaciones; b) Prohibirdn el trabajo infantil, el trabajo esclavo y forzoso; c) Fomentaran la igualdad sustantiva en el trabajo entre hombres y mujeres, incluyendo una remuneracién igual por trabajo igual, asi como medidas de accesibilidad para los grupos de = atencién prioritaria; 5 d) Impulsardn el pleno empleo y valoraran todas las formas de trabajo; ) Procurardn el aumento de los ingresos reales de quienes trabaj naturaleza de su relacién; f) Proporcionaran a las y los habitantes que estén en edad’ y cond necesdria para que conozcan y ejerzan sus derechos y, en gieaso, | les permita hacerlos efectivos; f g) Instrumentarén programas de capacitacién, adiestramighto, formacién prot al empleo y a otras actividades productivas; eS as h) Estableceran mecanismos legales y administative » easel eset de las personas trabajadoras a un salario vital suficiente que satistaga la asidedeed de las familias; i) Operaran programas efectivos de proteccién®éor personas beneficiarias las, condicione: una actividad productiva que les per laboral,; al y de acceso ee 2 2 8 8 ge 8 8 2 a & B 3S @ 8 2 Zz 1 euuitativo dé las respon sporidientes entre sus integtantes; y Shs en el apartado A del articulo 123 de la Constitucién Politica © 5 sobre’el alcance de las disposiciones legales, reglamentarias o contractuales en s se aplicaran en el sentido mas favorable a las personas trabajadoras. . De las‘personas trabajadoras asalariadas . Las Autoridades de la ciudad promoverén que las relaciones asalariddas, en cualquier tipo de instituciones, organizaciones, empresas y hogares, se rijan por los derechos siguientes: a) Desarrollo de las labores en un ambiente de libertad que garantice su saludisica y mental, integridad, seguridad, higiene y bienestar, 18UUUUUUUUUUUU Ud dduddddooudea a Anteproyecto Grupo Redactor 24 de agosto de 2016 b) Acceso a los beneficios de la seguridad social que comprenda seguros de riesgos de trabajo, enfermedades y maternidad; invalidez y vida; ahorro, cesantia en edad avanzada y vejez; servicio de guarderias; un sistema de créditos para la vivienda y para bienes de consumo; c) Una jornada maxima semanal de cuarenta horas para el disfrute de la vida, el tiempo libre, la recreacién, el descanso, la cultura y la educacién; d) Tiempo suficiente para descansar y tomar alimentos durante la jornad: continuos de descanso a la semana y dos periods de vacacione: laborables cada uno; Licencia por maternidad de seis meses con goce de sueldo y gismenos dos dias e) tiempo mayor si tienen un hijo o hija con discapacidad; f) Acceso a la capacitacién remunerada y a la formacion té cettificacién de competencias; g) Estabilidad en el empleo que permita la conservacidfi h) Reconocimientos por los esfuerzos en la ooh 2 icf, ya sea mediante bien ejecutado; y > L i) La inspecci6n laboral que garantice ol nto detlas condiciones de trabajo reconocidas por esta Constituci6n y las leyes aplicables. eS “Os. . Las autoridades de la ciudad, en el ambito'de.sus competencias: - | a) Fomentaran la cisminucién oé las Brecht, de desigualdad en los ingresds y establecerén, ~ medianté el didlogo social y loSsmecanismegeledales adecuatos, la recuperacién del valor” hist6ricé del salario minifie’Gue eee a lo previsto en el Apartads A; fraceién VI del articulo 123 de la Consiitd in Politicatde los*Estados Unidos Mexicanos; b) Promoverdn el sal&fi6 remut i fad y a la calidad del trabajo, asi como el'salario justo-détivado del équiliorio factores dela produccién;. - = c) Estableceran miecari ates para ellestudio permanente de salarios, precios y utilidades; d) Protegerdn los.derechds\de lasipersonas trabajadoras asalariadas del hogar y promoverdn la firma deontratseentre eoagya RSV sus empleadores, asi como su acceso a la seguridad social; e) Establecefap,las medidas necesarias Bara que las dirigencias y representaciones sectoriales ante iG8te previstos por las leyes, cumplan con sus obligaciones de transparencia y itas, y garantizaran la proteccién contra todo acto de injerencia de los 5 Sines ) ‘Romeltgran€}, establecimiento del didlogo obrero-patronal y del didlogo social por ramas, cate Bucfile"Mesectores de’ la produccién, como instrumentos pere-orlentar las. politica productivas y del trabajo. Las persobas trabajadoras tienen derecho a la libertad de asociacién sindical, a la sindicacién, a la huelga y a la negociacién colectiva para el establecimiento de condiciones de trabajo pactadas de manera demecratica y participativa. Garantizaran su derecho a ser informadas sobre el contenido del contrato y a aceptarlo o rechazario. 19Anteproyesto Grupo Redactor 24 de agosto de 2016 4. Todas las dirigencias y representaciones sectoriales estén obligadas a la transparencia y rendicién de cuentas y gozaran de proteccién contra todo acto de injerencia de los poderes publicos. . Las autoridades laborales de la Ciudad de México: a) Proveeran lo necesario para el establecimiento de un registro publico de sindicatos y de contratos colectivos de trabajo, mediante el organismo independiente ue ablezca la ley; a cumplimiento de las obligaciones por parte de quienes reciben I ¢) Sancionardn a’ quienes extorsionen a las personas emplead huelga.y otras acciones que no respondan al legitimo ic personas trabajadoras; Q d) Reglamentarén el ecuento sindical; la eleccién, por i@dio transparentes que garanticen imparcialida trabajadoras; y e) Favoreceran la ‘constitucién y operaci produccién, consumo y ahorro del s econémico y al méjoramiento di De conformidad con la ley en la ajadores y otras formas de gonomia, que aporten al desarrollo rsonas que habitan la ciudad. de trabajo serén sometidos a los tribunales A s pc imparcial y éxpedita, atendiendo, entre otros; a los principio: il tealidad, inmediatez y concentracion procesal sobre forntalidades establecidas bt od a By 2 5 g i ° 2 8 : 2 5 3 8 2 8 g 3 2 2 5 2 3 & 8 g 5 5 ‘sin que se establezca una relacién de subordinacién, tienen digno y a percibir un ingreso de acuerdo a las condiciones minimas id formal como personas trabajadoras no asalariadas de la Ciudad de cartilla de registro de. los servicios que presta y a la certificacién de sus b) Asogiarse para defender sus intereses; y c) Recibijcapacitacién para mejorar el desempefio en su ocupacién y_Ja calidad de los servicios que prestan. 2. Las personas prestadoras de servicios, vendedores fijos, semifijos y ambulantes tienen derecho a a) Desempefiar sus actividades y oficios en los espacios puiblicos de la ciudad, determinados por laley; _ : 5 7 7 - : 20 1m 1) eiUYUUUU UU UU UU b) Condiciones sanitarias y de seguridad adecuadas en los és; permita operar; c) Contar con servicios de educacién y cuidado para sus hijas e hijos en instalaciones cercanas a los lugares donde se les permita operar; y d) Lacerteza juridica, la seguridad fisica y la no represi6n. 3. Las autoridades de la ciudad, en el Ambito de sus competencias: - a) Protegen los derechos laborales de las personas deportistas profesion: la cultura; y b) Reconocen y protegen el trabajo sexual voluntario y auténomo co} 4.” Se creara un fondo de pensiones y. prestaciones para personas este sector a fin de contar con recursos que les brinden acceso’ al con un esquema flexible, en concordancia con sus necesidades. El fondo convenios y con las aportaciones que determine la ley de@-materia. trabajadoras. 3. Las autoridac los principios 4, Las autoridade: términos reconocidos Se 5. Los conflictos. labora trabajadores, asi como io el Tribunal dbal de Co aborales munerador en los de la ciudad y sus cloales, serdn dirimidos por dos por la ley. Ciudad incluyente A. Gripo ‘datenign prioritaria La Ciudad’dé Méxiéo protege a los grupos ue, debido a la desigualdad estructural, enfrentan aiggsiminacién, exclusién, maltrato, i cia y constantes riesgos de vulneracién a sus derechos’y libertades fundamentales, por \o se les garantiza una atencién prioritaria. Las autoridades y la sociedad son corresponsables para que estas personas puedan ejercer plenamente todos los derechos reconocidos por esta Constitucién, especialmente: a) A. vivir en igualdad de condiciones en la comunidad; b) A una vida digna y libre de discriminacién y violenci 21Aieproyesio Grupo Redactor 24 de agosto de 2016 ©) A decidir sobre su persona y patrimonio; d) Ala libertad, independencia, privacidad, intimidad y a la autonomia person: €) Al buen trato, al afecto, a la convivencia arménica y al cuidado por parte de sus familiares, las n) g) Al trato igualitario y al amparo frente a situaciones de desproteccién. - B. a autoridades y la sociedad; A la plena inclusién y la participacién en la comunidad; y Disposiciones comunes Las autoridades de la.ciudad adoptarén las medidas necesarias las barreras que impiden la realizacién plena de los derechos d y su inclusi6n éfectiva en la sociedad, tales como: a) Implementar medidas de -nivelacién con enfoque d causas de discriminacién multifactorial que les ano? b) Desarrollar estrategias para su_visibilizacion gy “8 _ necesidades e intereses; c) Garantizar su plena participacién en la adép presupuestarias, judiciales; ajustes d) Fomentar y apoyar la creacién é iento opérativo de organizaciones civiles ~ y Sociales que trabajen en fayor piblicos dedicados a la defensa smismos,= rindéesoluciones a sus situaciones especificas con respuestas amplia: romueva su maximo desarrollo individual y colectivo; f) Realizar investigg¢jones y“fgar sisteirias de informacién para conocer la dimensién, grupos; ox, NG ; 9) Garantizar“que Yasatencie augpricies que se les otorguen sean efectuados por personas capacitadatyy sensibles en lés’temas especiticos y en derechos humanos. Esta COfRtitucidtyreconode, la contribucién fundamental de las mujeres en el desarrollo de la ciudad. Ik atreaaes adoptarn todas las medidas necesarias, temporales y permanentes Dafaxerradi¢ar, la desipualdad de género y la discriminacién para avanzar hacia la igualdad su ritagn leRgseras econémica, politica, social, cultural, ambiental y del Ambito privado. YB nas nites y adcl de la8 nifias, nifios y adolescentes Derec! : Las persofias que tengan hasta doce afios son nifias y nifios, quienes tengan entre doce y menos de dieciocho afios son adolescentes. Los nifias y nifios de hasta cinco afios se encuentran en primera infancia. — ' Las nifias, nifios y adolescentes son titulares de derechos. Por su condicién de personas en formacién, gozan de especial atencién y proteccién y tienen derecho a: a) Contar con un ambiente afectivo; ~ : : - a asi como. el establecimiento de entes .a a a a a a a 3 a a a a a a = a a 3 a a a a a a a . Las decisiones publicas en la materia tendrén como principios rectores el i . Derechos de las personas jévenes . Las personas que tengan entre doce y veintinueve afios de . La Cit . Las aut . Las autoridades fomentaré . Derechos de pergoni uUUUU UU Anteproyecto Grupo Redactor 24 de agosto de 2016 b) Opinar libremente e intervenir en la toma de decisiones en los asuntos que les conciernan; c) Asumir y expresar su identidad de género; y @) La proteccién de las autoridades y de los particulares contra toda forma de maltrato, abandono, acoso escolar, abuso o violencia sexual, fisica o moral, secuestro, venta y explotacién de cualquier tipo. superior de las nifias, nifios y adolescentes, la autonomfa progresiva, el desarrollo integ echo a ser. escuchados y el principio de prioridad. Aquellas entre doce y menos de dieciocho afios, también gozan de los derechos reconocidos as niffas, nifios y adolese: é Ss jévenés. como sujetos activos de derechos y laciudad. antizer sus derechos a la identidad individual y colecti . neipacion’ a la libertad de expresion.e informac’ libre ejercicio de sus (qérechod s y derechos reproductives; a la participacién politica; y a insertarse en las\actividadéproductivas... . 2 tr 4 Sitienen el derecho y el deber civico de ieciséis afios tienen derecho a votar en ia eleccién de las autoridadesrdesa Cludadde Mexigery’dé las Alcaldias. fa Reale de ere dignos para las personas jévenes entre protago dieciséis y veintinueve dfs, . Son personastmiayeges aquellas que,tengan sesenta afios de edad o mas. 2. Tienen defétho a ciudadtAccesible y segura, a la identidad y personalidad: juridica, a tegrales de os generales y especializados, a la educacién y vivienda adecuadas, a vil = igno y accesible, a la recreacién, a la cultura, a la tecnologia, al 2aliativos, a una muerte digna y a una pensién econémica en los términos conterp! ipo mactn de las personas y [as familias sobre el proceso de envejecimiento, valore sus vivencias y conocimientos, prevenga el abuso, abandono, aislamiento, negligencia, maltrato, violencia 'ycualquier situacién’ que implique tratos o penas crueles, inhumanas 0’ degradantes y atente contra su seguridad e integridad. 23Grupo Redactor 24 de agosto de 2016 F, Derechos de personas con discapacidad 1. La Convencién sobre los Derechos de Personas con Discapacidad forma parte de esta Constituci6n. 2. Las personas con discapacidad incluyen a aquellas que tengan deficiencias fisicas, mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo que, al interactuar con diversas barreras, puedan impedir su patlicipacién plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones Gontademés. 3. Las personas con discapacidad tienen derecho a la autonomia individual, jente sus decisiones, al pleno reconocimiento y ejercicio de su personal icas en ~ condiciones de lgualdad. 5. Las autoridades garantizaran la'accesi derechos. G. Derechos de la poblacién LGBT! 1. Las personas lesbianas, gays, bisexuales, apes de violencia y discriminacién, asi.como Peete’ identidad de género y expresin de género _ \ ” 2, tas autoridades establecerén politicas.publicas: que Bpatibujan ala atencién y erradicacion de los problemas de discriminaciég iy" viol identidad de géhero, expresion.de generd O,caractarsicas sexuales. rmadas por parejas de persorias lesbianas, gays, biséxuales, trans i sexi) les eon ovsin hijas e hijos, que estén bajo la figura de matrimonio, concubigai'o ane union civil igrantedty sujetas de proteccién internacional “orientacion sexual, preferencia sexual, H. Derechos de ips person 1. La Ciudad eu México recon Seerecho a la movilidad humana y social. Toda persona tiene rel territorio de la ciudad, a decidir su residencia, lugar de derecho, a transtar libremente , , trabaj a 2. gegen 618) bleno de los derechos de las personas migrantes y sujetas de proteccién int feracjon jonah JsSus fafilares, independientemente de su situacién migratoria, por'lo que no det eae rimipalizados. 4 aN 3. Las la ciudad adoptardn las medidas necesarias para la protecci6n efectiva de sus derecheg, especialmente de su integridad personal, seguridad juridica y acceso a servicios piiblicos gon enfoques de hospitalidad, solidaridad, interculturalidad y corresponsabilidad que garanticen la inclusién social y el desarrollo de las personas migrantes, nacionales y extranjeras, y las sujetas de proteccién internacional y sus familiares, asi como de las personas desplazadas internamente, retornadas y deportadas. 24UUW UU UU Ud au Anteproyecto Grupo Redactor 24 de agosto de 2016 I. Derechos de las victimas 1. Las victimas de violaciones a derechos humanos, de delitos comunes o de los relacionados con la delincuencia organizada tienen derecho a la proteccién y atencién integral, a la defensa legal, a la verdad, a la memoria, a la justicia, a la reparacién integral del dafio, a la adopcién de garantias de no repeticién y los demas previstos por la ley en la materia, Se atenderé de manera prioritaria garantizar el ejercicio efectivo de sus derechos. J. Derechos de poblaciones en situaciones de calle 1. Las personas que habitan y sobreviven en las calles gofin détigdos los deréthos reconocidos por esta Constitucion. 2. Se adoptarn medidas para garantizar la préfeccitn. restttaigh) de sus derechos, primordialmenté, al reconocimiento de su doniged ehidentidad, fod, a Ja seguridad’ personal, a la integridad y a la no discriminacién; a no sufrir feslasién 0 deSplazaimientos forzados ni a ser obligados a tratamientos de rehabiltagtén, oS a ‘sér institucionalizados sin su © autorizacién; y a no ser perseguidos por cogductas-n oan de delitos. 8. Las autoridades implementaran politigas Bul condiciones de dignidad y libertad a salud, alimentacién, — YA aS K. Derechos dé las personas Pige vada’ de fe 1. Las personas privadas, le su hee ona? goto a un trato humano, a vivir en condiciones de reclusién adecgadas “que'favorezeay n su reinserci6n social y familiar, a la seguridad, al respeto 7 de su integridac Fisica y mental, a une? Vida libre de-violencia, a.no ser torturadas ni victimas de tratos cruelés, inhumanos 0 dgradantes, a la.mediacion y la resolucién pacifica de conflictos, al contacta.con PSs famila&.y representantes legales, a la alimentaci6n, al agua potable, al més alto nivel & id “tice y y mental @ la educacién, al trabajo digno y remunerado, “a ejercer sus derechos Sexuiles ‘yederechos reproductives, asi como a acceder a servicios 0 actos de culto gto 2. wie Shtones Ypayores, aquellas con embatazadasiy.las madres de nifias y nifios su libeltad, tendian el derecho a cumplir su establecidg en las leyes en la materia. 3. Las prisiones serén lugares seguros para todas las personas. Se garantizaré toda forma de organizacién licita que_permita la mediacién de conflictos, el didlogo y la convivencia pacifica y armoniosa al interior de los centros de internamiento juvenil y centros de reinsercién social en la ciudad. una enfermedad o discapacidad, las mujeres n primera infancia que se encuentren privadas de lusién en forma domiciliaria, de conformidad con lo 25Anteproyecto Grupo Redactor 24 de agosto de 2016 L. Derechos de personas que residen en instituciones de asistencia social i comunidad o barrio originario Las personas que residen en instituciones de asistencia social tienen el derecho a disfrutar de un entorno seguro, afectivo, comprensivo y libre de violencia; a recibir cuidado y proteccién contra actos u omisiones que atenten contra su integridad; a una atencién integral que les permita lograr su desarrollo fisico, cognitivo, afectivo y social; a servicios de calidad y calidez por personal capacitado, calificado, apto y suficiente; a una alimentacién adecuada; educacién acorde con su edad. Las instituciones de asistencia social garantizardn que sus residente: Las personas afrodescendientes y las de ofigen indiena queno viven en pueblo, comunidad o barrio originario. gozan de todos los = saree sreconotidos por esta Constitucién. La Ciudad de México adoptara medidas eficaces(“de LE “iualitario, jen consulta y cooperacién con estas 0 okey Ines. = ealnnor' y personas, para combatir los pre| juicios* estigin ‘como para la prévencién, ate A. Dereclio a u 1. el racismo y la discriminacién étnica, asi CAR ycerijeacion de las violencias en su contra. Artigulo 17 ‘medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar, asi coro el ae egerid¥y, conservarlo a fin de consolidar a la ciudad coma un. espacio ecol6 Ree librado*que responda a las necesidades ambientales y de desarrollo para las deheracion Bape eayy tres La: “Cinta ge Mexico estableceré un sistema que garantice la corresponsabilidad entre las autor shabitantes para alcanzar progresivamente una superfi adecuada de areas verdes “di oo la en las colonias y barrios, conforme a lo previsto en los estaéndares ternacidnales. Toda personatiene détecho a . El deteriord ambiental generard responsabilidad para quien lo cause. 26u wuu PUU UU UU uuu 9 .. La ciudad desarrollara una gestién urbano-ambiental que garantice el eq . Las autoridades de la ciudad garantizarén el caracténcol Stgnap-on nesid| . “Todas las person . Derecho la via publica Las autoridades dela ciudadyprom . Derecho lai sees Toi . La Gindadiga Anteproyecto Grupo Redactor 24 de agosto de 2016 Derecho al desarrollo urbano equitativo, estético, arménico y sostenible . Toda persona tiene derecho a la prestacién de los servicios pUblicos de forma suficiente, adecuada, segura, accesible, asequible y de calidad, bajo los principios de universalidad, libertad, igualdad, equidad, eficacia, eficiencia y funcionalidad. io _urbano estético, arménico y sostenible; proteja el patrimonio natural, histérico, arquitectenicogpuitital y artistico; e impida la segregacién, la exclusién territorial y el desplazamiento forzado d Derecho a los éspacios publicos espacios publicos para la convivencia pacttica y el ejerciciéyd libertades rec@pocidas por esta Constitucién, de conformidad con lo previsto por la ley. e ah aah participativo de los espacios pUblicos y promoveran su creacién en.coni lignas y seguras que favorezcan la construccién de ciudadanta, la cohesién social y'prapicién o Sy la convivencia, el didlogo xpresién‘cultural entre personaSsedtectivosy: comunidades. . :rabajo auténomo y por cuenta oroRia realizado en espacios pablicos, permitidos Age se oe “toda. forma de confiscacién de sus iK is seedings por la ley y productos, in tribuir a la conservacién de los espacios puiblicos. : Todas fas personas Sac cho colectivo al uso de la via publica, de conformidad:con lo previsto por la ley. NY cialmente justo y seguro, con perspectiva de ucién creativa de problemas urbanos en género, accesibilidad:y disefioUhiversal materigde movi Ngee y funcionalidad de la idad y movilidad humana Ss da a pe Sisona tiéne pe y mo. tantizard la accesibilidad y movilidad puiblicd“adecuado a las necesidades sociales y ambi seguridady comodidad. 2s integrados de transporte que opere en condiciones de 2Antepro Grupo Redacic: 24 de agosto de 2016 Articulo 18 Ciudad segura A. Derecho a la proteccién civil y seguridad urbana 1. Toda persona tiene derecho vivir en un ambiente seguro, a la proteccién civil y a la atencién en ~ caso de. emergencias, catdstrofes y calamidades naturales o humanas, asi, de accidentes por fallas en la infraestructura urbana. 2. Las autoridades de la ciudad adoptaran las medidas necesarias par: comunidades frente a las amenazas actuales y futuras. _ 3. En el caso de construcciones, servicios e infraestructura mom mm ™mmmy Tp se hagan cargo de la reparacién de dafios en caso de accidt Ss en responsabilidad. : B. Derecho a la seguridad ciudadana y a la prevencién s 1. Toda persona tiene derecho a vivir libre de ameff A] 5 2. Las autoridades de la ciudad adoptaran i personas frente a los riesgos generaggs porta violetigla y la delincuencia a través de Udinversi mecanismos efectivos de vigilancia polici en infraétructura de seguridad ciudadana y om de procuracién e imparticion de aaa, \. 3. Corresponde a las autoridades a ,é de sus competencias: . a) Incorporar el enfoque de segurid ecitdadana’ ‘disefio, equipamiento y desarrollo urbano; b) Emitir politicas de segutidad citidadana privilegiando el disefio e implementacién de planes y programas de andes De ©) Reforzar las. cagacidades, éeticulaci “metropolitanosgde Sex ne ciu@adana; y y coordinacién de los mecanismos locales. y dy Promoverdvaidlogo Snite autoridades y ciudadanfa para buscar soluciones paiticipativas, integral lgs@os problemas de seguridad. epee ica y solidaria t C. Derec! Ja eenvivenc' 1. Toda perstina tidtie Werecho a la convivencia pacifica y solidaria, : og pers : 2. cures de la ciudad: j a) Resartollarentpoliticas para la proteccién de las personas frente a conductas de terceros que ~ —polugafy’eMtigsGo su vida, integridad o patrimonio; = : b) Disefaran estrategias para impulsar una cultura de no violencia y resolucién pacitica de, -eonfleles, asi como la atencién y prevencién de estos fendmen c) Estableceran instancias de mediacién de conflictos y promocién de la cultura civica. { D. Derecho a ld proteccién ante acciones violentas de autoridades o grupos ~ 1. Ninguna persona o familia sera desalojada sin previa orden judicial. 28UUUUUUUUUUUU UU Uda -4, La Ciudad de México contaré con instituciones pilblicas y la sociegd,clyo Chto sera\disefiar criterios de orientacién para la a) \. Progresividad interna de los derechos - Las autoridades adoptaran medidas para garantizar la disponibilidé . El Programa tendré use? instal . Toda persona tiene derecho a acceder a la justicia, a la proteccién judicial efectiva yal deo Anteproyecto Grupo Redactor 24 de agosto de 2016 . En los casos de desalojos sustentados legalmente, las autoridades de la ciudad garantizaran la proteccién y la seguridad de las personas y de su patrimonio mediante la elaboracién de protocolos de actuacién y el desarrollo de politicas que garanticen la informacién mas amplia y su indemnizacién en los términos previstos por esta Constitucién. Articulo 19 Ciudad garantista adaptabilidad y calidad de los bienes, servicios e infraestructura‘publicos personas que habitan la ciudad puedan ejercer sus derechos, dismi desigualdad, redistribuir el ingreso y elevar los niveles de.tienestar. las brechas de . La planeactén anual del presupuesto de egresos se orlehteré @ alcanzar riveles progresivos de satisfacci6n de los derechos. . Las autoridades de la ciudad estableceran un- sistema Gevicadores ae estos derechos que permitan fijar metas en el presupuesto anual y evalar la garaniia de‘$u cumplimiento progresivo, tomando como base los hiveles me Aggeaes ¢ de satisfaccién conforme a lo prévisto por la ley: é Program ‘de Deiechos Humanos, elaborado gor elaboracién de’ politicas ptiblicas con \dnfoaueyed derechos humianos, asi como proponer soluciones que consideren - fenémenos naturales y proteccién del patrimonio cultural e histérico. Para tal efecto se -establecetan las regulaciones, incentivos y sanciones que garanticen su preservacién y mantenimiento. 3. El gobierno de la ciudad evitara la expansién sobre éreas no urbanizables y fomentara el mejoramiento y la autoproduccién de viviendas adicionales en predios familiares ubicados en pueblos, barrios y colonias populares, en apoyo a la densificacién, la consolidacién urbana y el respeto al derecho de las personas a permanecer en los lugares donde han habitado. . 34 1000 0 oe eh bh ok bh em om em om en ck ek ee th oe ie ew oe tm tao onUYUUYWUUUUDUUUU DU dU uuu ddd Anteproyecto Grupo Redactor 2h de agosto de 2016 4. Las obras urbanas, publicas o privadas, proyectos y megaproyectos privilegiardn el interés puiblico controlando que su realizacién no implique la exclusién o expulsién de actividades y residentes de menor ingreso, asi como afectaciones a la naturaleza y a los bienes comunes y publicos. 5. El territorio de la Ciudad de México se clasificaré en suelo de conservacién, ejidos, comunidades, reas ambientales estratégicas y suelo urbano. Las leyes y los instrumentes, de planeacién conforme a las siguientes disposiciones: a) Se estableceran principios asociados al desarrollo sostenible garantizando la compensacién y pago por servicios s ambien y comunidades indigenas y barrios originar‘os: b) Se promoverd el uso eficiente del suelo densificacién sujeta a las cap. imagen urbana y utiizacién de predios baldios; ©) Se definiran las areas estratégicas para garantizar la viabllad de | les Servicios ambientales; y 4) Eluso y aprovechamiento del suelo definido én-los instrumBtt 62 planeacién sélo podré ser modificado por cauisa de ulilidad public : 6. Para modificar los usos del suelo, las oe + comunidad sobre los proyectos espe cifiees y’los 8 ambiental. La ley determinaré ing cessor Que la ob ‘privilegiara él interés publico. aN Rad 7. Los inorementos en el valoffdelsueletGerivatios del proceso de urbanizacién, se considerarén parte de la riqueza piiblica‘de, ta ci ackbe ley ®gularé su aprovechamoito para festaurar los ecosistemas y las zo) onde toot ladaside lac cilidad. 8. La reguacién-del usd del suelo contemplaré: : a) La dotaciénde restdtertofales en dreas urbanas cofisolidadas para destinarlo a la produecién social del nabtaty y lavyivienda; b) La certéza, juridica a los &Septémientos precarios que no estén ubicados:en zonas de alto i ervacion ecologioa; formaran y consultaran previamente a la studios’ de impacto social, econémico y_ sulta ‘ser& vinculante; en todo caso se d) e TB nisms para evitar practicas especulativas en los cambios de uso del suelo. 9. Los ‘Wéréshos-de edificacién serén’ administrados por el gobierno dé ta ciudad para cistribuir equitativamente las cargas y beneficios que imponga el ordenamiento territorial, incluyendc procesos de segregacién social. La ley determinara los gravamenes a la propie ociosa con fines de especulacién. 35D. nw E. Vivienda & 1. 2. Anteproyes:> Grupo Redacior 24 de agosto de 2016 Desarrollo rural . Las zonas rurales de la ciudad serdn protegidas y conservadas promoviendo un aprovechamiento racional y sostenible que permita garantizar el derecho a la tierra, preservar el equilibrio ecol6gico, los recursos naturales y los servicios ambientales que prestan, asi como la prosperidad de las personas propietarias y poseedoras originarias. EI gobierno de la ciudad promoverd la agricultura urbana, él desarolegala proucién agropecuaria, agroindustral, silvicola, acuicola y artesanal, asf como proyectos coturismo para el debido aprovechamiento de los recursos naturales y la pf Rervacion delSuelo de conservacién. ‘ § dilidades culturaies de las personas y comunidades. Se estableceran cfffenos y prodfygs de cooperacién, convivencia e intercambio econémicé e intersectorials, cor dependencias del medio urbano. & m ae Se impediré el uso de todo producto genéticamente lo de tagiicultura organica. fa amable con el medio ecosistemas, a la salud y a la sociedad; se favoreceraval de Se impulsard la investigacién, icra tr ambiente, el extensionismo, la comercializagiOpyy a een “el medio rural. Se evitard el crecimiento urbano y se impedird.la invasign en x rurals.con infraestructura, asentamientos ¥ equipamientos ajenos a las aod aN ad La vivienda’es el principal ogni rid . Pacio Spano, del ordenamiento territorial, de la vida A ae Cofnunitaria y del bienestar delas peysonaSay las ‘familias. Las autoridades estatileceran bottiesbabiacional a fin de garantizar el derecho a una poltivas de sueldtusbano y reservas territoriales que consideren condiciones vivienda adecuad; ml término Yeconocidos por esta Constituci a) Inara de ubicaci gsidadYynormas de construccién para el desarrollo de vivienda social de calidad, acion con} (6s organismos federales y locales y con-los promotores privados y sociales} b) aie abiacige Ee ee las politicas en la materia contemplen la vivienda nueva terminada, la = Neste resiva tel mejoramierito y consolidacién de viviendas en-proceso y la rehabilitacion 6 rendvacién del parque habitacional en deterioro. Fomentarn el reciclamiento de inmuebles - enestddo de riesgo estructural; a 4) Adoptarén medidas que contribuyan a la sostenibilidad ambiental; e) Estableserdn mecanismos que regulen e impulsen la vivienda de arrendamiento; y f) En los casos que requieran el desplazamiento de personas por razones de interés puiblico, se indemnizaré o reubicaré inmediatamente a sus residentes en lugares seguros, cercanos y en 36Whe Anteproyecto Grupo Redactor 24 de agosto de 2016 condiciones iguales 0 mejores a la vivienda de origen. En caso de no ser esto posible, se ofrecerd proteccién legal y opciones para la reposicién de la vivienda afectada. 3. El gobierno de la ciudad protege y apoya la produccién social de la vivienda y del habitat que realizan sus habitantes en forma individual u organizada, sin fines de lucro. Para tales efectos: a) Asignaré recursos y formulard los instrumentos juridicos, financieros y administrativos de induccién y fomento adecuados a esta forma de produccién en sus diversas,modalidades; b) Fomentard la vivienda cooperativa en sus diversas modalidades, la ley girla materia regulard c) Promoverd la asesoria integral para el desarrollo de estos proyecto d) Dara prioridad en él acceso al suelo a quienes impulsen ‘profectod ifeas de ..La politica de vivienda serd ejecutada por un instituto especializado que fati personas, familias y- grupos sociales a una vivienda adéeuad . Es responsabilidad del gobierno de la ciudad y de la’ Alcaidias, en el mbito de sus respectivas ~ competencias, elaborar” un plan deplargoplazo pata la inversi6n publica. que asegure ‘la _ modernizacién permanente de la iiffaestiucturayfisica Bones asicomo: _ a) Ampliar, mantener, conservarSuperlisar YOEEBVar la infraestructura necesaria para el” funcionamiénto adecuadorde la'ciudad, a b) Asegurar la cistribuejonBquitativa ska, opefacién efectiva de los servicios piblicos y el equipamiento ub 0. en ‘oridiciones “de calidad, suficiencia, sanidad, accesbbilidad.y seguridad, Tomentaia ekyso y-aprovechamiento de tecnologias sostenibles; : ) Garantizar servicios eee accésibles, basados en el disefio universal; : d) AdoptarJésmedidas netésarias’para que las tarfes de los servicios publices sean asequibles y progresivas en furicién dekéortsumo; 4. Toda if enti, gubernamental o privada, en la via publica o el equipamiento urbano contar con un permiso de la autoridad competent y una fianza que garantie el cumpii la obra 7 @reparacién de eventuales dafios. 5. Las autoridades faciitaran a sus habitantes el acceso a las tecnologias de la infor comunicacién a fm de asegurar su integracién a la sociedad del conocimien: ejercicio de los derechos reconocidos en esta Constitucién. 6. Se promoverd la expansién de infraestructura en. telecomunicacion tecnolégica a favor de la ciudad, ert el maréo del otorgamiento 37Anteproyecto Saya RRL, 24 de agosto de 2016 autorizaciones para el uso, aprovechamiento y explotacién de bienes del patrimonio de la Ciudad de México, asf como en las adquisiciones, arrendamientos y enajenaciones de bienes, prestacién de servicios y contratacién de obra publica. 7. Las autoridades locales, en concurrencia con los sectores social y privado, promoveraén una conectividad eficiente, segtin lo establezca la ley, en observancia del principio de acceso universal. . 8. Los poderes locales crearan un sistema publico de radio, television yf comunicacién de la Ciudad de México que sera garante y promotor como del ejercicio de ciudadania’y la participacién social. mar cultura, la libertad’ de expresién, la difusién de informacién formacién educativa, el respeto y la igualdad entre las persona: G. Espacio ptiblico y convivencia social” En la Ciudad de México es prioridad la creacién, regupé' Y espacios piblicos para usos comunitarios. Las ules \oiGeas les pUblicos son el componente fundamental de la convivencia y lajexpresion ee as{'como de la movilidad urbana. YH . El disefio y gestion de las espacios pili ciudad regular su cuidado y I, acdstica o ambiental provocada por cualquier _ proteccién a fin de evitar la contderinaciin vi publicidad 0 instalacién de s a 3. La propiedad del cua {public&tegrresponde a la Ciudad de México. El gobierno el uso, goce o disfrute a los particulares y establecer los gravamenes que, ‘ 7 4. El gobierno de oa Sif, la “‘ocupacién privada de los espacios ‘publicos, “vias de circulacion y 4 areas nou a thas leyes estableceran incentives urbanos y fiscales para generar osggtics s abiertos lico y areas verdes. . Se_promovetg, ta. coi sported entre el gobierno y la sociedad’ en la creacién y to. das reas, verdes, parques y plazas de la ciudad y su entomno rural y en la rion dades, programas y proyectos. Me garantiza el derecho a realizar actividades de esparcimiento, ocio y gg, as, promovidas: por el gobierno la ciudad, las Alcaldias y por empresas pe sociales. i lisa y movilidad EI gobierno BS ie Cased do Meaicn garantizarA la accesibilidad y la movilidad de las personas mediante su consolidacién como ciudad policéntrica y la integracién de un sistema multimodal de conectividad y transporte. Para tal efecto: a 38_ por fenémenos naturales y por la actividad hugs, Asiftigm a el eet be ree Oe Anteproyecto Grupo Redactor 24 de agosto de 2016 a) Desarrollard politicas de movilidad de los peatones, de las personas con discapacidad, de los usuarios de vehiculos no motorizados. Dard prioridad al desarrollo de transporte colectivo y masivo de calidad, sobre el individual automotor; b) Estimulara el uso de vehiculos no contaminantes y estableceré areas reservadas y seguras a los peatones y ciclistas; c) Regulara el equipamiento adecuado en las vias y edificaciones de uso pul accesibilidad de todas las personas; d) Implementaré campafias de educacién en favor de una nueva cult liso para permitir la Qjuica de lajmovilidad, zardcter publico de las vialidades; y e) Reglamentard la participacién privada en concesiones para(s transporte y estacionamientos publicos. ° |. Vulnerabilidad, prevencién y mitigacion de tiesgos EI gobierno de la ciudad garantizaré la seguridad yas personas, e8tébléciendo medidas de prevencién, mitigacién y gestion de riesgos que reduzcaiitla vu erabilidad ante eventos originados a) Deberé informar y prevenir a la poblacions@pte IdsQiesgos“gue amenacen su existencia mediante la elaboracién de sistemas\de monitateo, ‘préistico, alerta temprana y atlas de tiesgos, la coordinacién ig en la ‘plevencién, mitigacién, auxilio,, atenoién, recuperacién y reconstruccién katte! eat cia espe situacién de emergencia, siniestro 0 desastre,prvlegiando la integrdae de las > b) Verificard permanenten@ fe ehestado d Ge agzonas y los inmuebles en riesgo, promioviéndo una cultura partipativat cominitaray” re responsable, reforzando la autoproteccién, la somesponstiieg a ayuda y el aUilio a la poblacién; ©) Realizara oe 8S, paticipaltgs de reubicacién de las personas y familias de escasos recursos qué fabiten éhyzonas y Bificaciones de riesgo en condiciones que-compensen sus pérdid a jales ying) recesatt em@fesas ithoblianse 3) Los sees Rgenat ve establezca la ley. rep su calidad de vida. Asimismo establecera los mecanismos as compensationes en los casos de responsabilidad de las Articulo 22 Bienestar social y economia distributiva 1. La cide sah ‘de Wiéxico asume como prioridades la elevacién de los ingresos, la reduccién de la pobreza'yila desigualdad y la mejora de las condiciones de existencia de la poblacién en el orden econémico, material, social y cultural. Aspira a constituir un Estado social y democrético de derechos que promueva los valores de libertad, igualdad y cohesién social, mediante el ejercicio de los derechos y el cumpiimiento de las obligaciones previstos en esta Constitucién. 2. El desarrollo es un propésito fundamental cuya responsabilidad recae en el gobierno de la ciudad yen las Alcaldias en el Ambito de sus competencias, en coordinacién con el gobiemo feder: 39Anleproye Grupo Redai 24 de agosto de 21 diversas instancias metropolitanas, los sectores privado y social y otras formas de organizaci: de los agentes que producen o propician la actividad econémica. 3. Las autoridades de la Ciudad de México desarrollardn politicas que promuevan, protejan realicen de manera progresiva los derechos econdémicos, sociales, culturales y ambientales | sus habitantes. Estableceran un sistema de bienestar social y desarrollo econémico participati en el.que concurran las instancias encargadas de la materia, el cual ‘A las siguient atribuciones: a) Mejorar el acceso y la calidad de los servicios sociales basicos; b) Formular, ejecutar y evaluar las politicas y los programas de desaffo Renfoq: de derechos humanos y definir instrumentos y procedimientos’ derechos soéiales en la ciudad; % S c) .Fomentar las propuestas y la participacién de la cludadenia y. Sus Organizaciones en disefio, ejecucién y evaluacién de las politicas de desarrollo y su col innovaciones en la materia; : . i d) Elaborar un padrén nico actualizado de los beneficiario: de asegurar el acceso equitativo allos mismes; y @) Las demas que determine la ley. <~ 4 4. El gobierno de la ciudad ‘contaré con inst eros propids de desarrollo econémico: una pdliti - _ salarial, una hacienda publica equitativa, ie caja a‘de,ahorro'y y,préstamo para la economia soci -y¥ cooperativa, la constituci6n:- de fondos ara proyectos destinados al equilibrio territorial, ur banca publica de desarrollo y unagBancalde pe proyectos. 5. Esta Constitucion reconoce a. aca gona’ ‘como un bien de interés ptiblico que det ser tutelado. Las-autoridadeSprdVeer: ge TPeeere para que los emprendimientos econdmic« sean objeto de la protec jong yeacomp: afiamiento institucional. 7 6. Las relaciones ent its “institu iphes ‘Rtuncionarios publicos con los particulares seré transparentes y se: i ¢ els sistema de rendicién de cuentas previsto par esta-Constitucié Los procesos de'licit ludicacidn, y contratacién del gobierno de la ciydad serdn puiblicos deberan cumplir satistactoriamentescon parémetros internacionales de datos abiertos. En estc procedimichtos se favorecerés\GeSarrollo de la economia local mediante la participacién de pequefiany metigna émpresa, as{ como d aquellos sectores que promuevan el desarrol aoe N impulsara su vocacién turistica aprovechando su patrimonio histéric las tradiciones de sus pueblos y comunidades indigenas y barric Bs la accién confiunitaria y colectiva de cooperativas, empresas sociales colectivas de productores y consumidores que proruevan el intercambio directo y justo entre le zonas rurales y urbanas de la ciudad. a 9. Las autoridades de la ciudad impulsardn la expansién del sector social y solidario de la economi: de sus cooperativas, sociedades mutuales, ejidos, comunidades agrarias, empresas d solidaridad social y grupos familiares, a través de programas de fomento que agilicen s constitucién, fortalezcan sus capacidades y competencias laborales y brinden apoyo creditcio. 40Anteproyecto Grupo Redactor 24 de agosto de 2016 10.El gobierno de la ciudad estableceré politicas y programas para promover la inversién en beneficio de su desarrollo. 11.La Ciudad de México contara con una banca social de desarrollo e infraestructura, integrada por diversos fondos de ahorro, para el financiamiento de obra publica, vivienda social y proyectos productivos del sector popular, de conformidad con la Constituci6n Politica de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes en la materia. Podré actuar como agente del gobiemodecal en proyectos co prestacién de servicios. Articulo 23 Patrimonio de la ciudad A. Patrimonio Cultural . La proteccién y conservacién de la memoria y el pati las comunidades y personas de la ciudad son‘de inter . El gobierno de la Ciudad de México garantizaré difusi6n del patrimonio cultural, para lo cual gontaray participacién de la sociedad. a on chivo histérico, propiciando la NY “8. El Congreso de la ciudad legislara en mafgria ulléral y emitird declaratorias que” protejan el patimionio de la ciudad, en concordane ayeves federales y lds instrumentos ifiteracionales en la materia. Les biene: AS SXinmuebles objeto-de estas declaratorias y que sean de dominio pablico hat arquitecténico y otros biens . El gobierno de fa ciud patrimonio cultural y eset a foo aquellos blenes declarados monumentine, zones y conjuntos crue territoio. 4 QZ Lirpicos 4 .. Los recursos Geondmicos que, se S a eperen por él patrimonio arquitecténico y urbano de la ciudad, se regulardnide conf@imidad@ofy a ley en benefcio de la comunidad, para su conservacién, preseryacion ytehabilagign. Asimismo se deberd armonizar la proteccién del patrimonio cultural con Io: “reduerini tos Ue) desarrollo econémico y social. Las autoridades fomentaran el desarrollo, sain de los mercados publicos en su cardcter de patrimonio histérico y . Las dutoridades gayantizardn el disfrute, salvaguarda y creacién del paisaje urbano histérico de la B. Patrimonio mundial de la ciudad 1. Los poderes de la ciudad adoptaran medidas para la conservacién y gestién de los sitios declarados patrimonio mundial y susceptibles de serlo, que se localicen en su territorio. at ot y-paleontolégicos que se encuentren en su -Anteproyecto Grupo Redactor 24 de agosto de 2016 .. Las Autoridades del Centro Histérico y de la zona patrimonial de Xochimilco, Tlahuac y Milpa Alta serdn érganos de coordinacién y acciones de gobierno, desarrollo econémico, social y urbano, medio ambiente. Las leyes y reglamentos estableceran su Ambito de jurisdiccién, presupuesto y funciones. . Consejo de la Cronica y la Memoria de la Ciudad de México a - El Consejo de la Crénica y la Memoria de la Ciudad de México ser preservacién y registro oral.y documental de personajes, acontecimi costumbres, tradiciones y transformaciones de la ciudad. . El Consejo se integraré por cronistas de la ciudad y devas det s designados en atencién a criterios de representatividad, cono¢imientos probados en la materia y por su labor en beneficio dela ciudad. Su .Aombramiento, duracién i i determinados por la ley. ; jaho para la Wistoricos, . La coordinacién y gestién regional y notre .on pridridad pafa las personas que habitan la — ciudad. Las autoridades impulsardn un desarrollo ingluyente}'furicional y'eficiente a través de la Estadosyy Manicipios de la zona metropolitana, del Valle de ” aX el 1“ “Gon el Sistema de Planeacién del Desarrollo de la Ciudad de México. a 4 de la ciudad las Alcaldiagcin Saran la creacién de instancias y mecanismos de A con la Fedgratifn, los esta les y Municipios para la planeacin del desarrollo y la prestacién de servicigspublico @/impactoregional y metropolitano, especialmente en materia de_ asentamient manos -gesiiin ambiental, transporte, agua, saneamiento, ‘manejo de segti(@éd ciudédana, de conformidad con la Constitucién Politica de los” figanos esta Céhstitucién y las leyes en la materia, . La Jefatura i eg 0 ao iMbito de sus atribuciones, podrd suscribir convenios y concertar con laFederatiin,.los“estados y Municipios limitrofes, la ejecucién y operacién de obras, prestaciomder servi ios publitos 0 la realizacin de acciones conjuntas en la materia. . (@XGiudad 5Niexie9 barlicipard en él Consejo de Desarrollo Metropolitano y sera representada ntérmiinos Be que disponga la ley. x sp pigalinces impulsara ante el Consejo de Desarrollo Metropolitano los instrumentos, nigids’y meSanismos de coordinacién regional y metropolitana que especifiquen los objetivos, plazos, términos y recursos de los cuales se dispondré, asi como las autoridades responsables in, seguimiento y evaluacién de las acciones y programas acordados. . Las personas titulares de las Alcaldias podrén suscribir acuerdos de coordinacién para la prestacién de servicios publicos con los municipios conurbados, en los términos que establezcan las leyes de la ciudad y con el acuerdo del Cabildo. En todo caso, el Congreso local autorizara los montos. para la aportacién de recursos materiales, humanos y financieros a que se comprometa la ciudad en esta materia. ~ - _ - . 42~ . : Anteproyecto Grupo Redactor 24 de agosto de 2016 7. El gobiemo de la ciudad y las Alcaldfas propiciaran la participacién ciudadana en la elaboracién, ejecucién y evaluacién de Ia politica de coordinacién regional y metropolitana, de conformidad con los. mecanismos de democracia directa y participativa previstos por esta Constitucién. Asimismo, difundirdn el contenido de los acuerdos y convenios entre las personas que habitan la ciudad para que conozcan de manera precisa su contenido y alcances, asi como a las ~ autoridades responsables de su ejecucién. ~ Articulo 25 Ciudad Global 1. La Ciudad de México reafirma su vocacién pacifista y solidaria, las personas que lo requieran. 2. El gobiemo de la Ciudad de México contaré con un Promover su presencia en el mundo y participard - gobierno locales, establecerd acuerdos de cooperacién instituciones extranjeras, asumiendo su corresponsabilidad & _ humanidad. GBirmee SN —" 3. Las autoridades adoptarén medidas y pr Ganypa ra ra cOntibuir al respeto y proteccién de los derechos, la cultura y la identidad pd me Cn ten la ciudad y de’sus familias que ila soluci6n de los problemas de la se encuentren fuera del pais. = — 4, La Ciudad de México contard cor, Cs EM Se 2,inter Mc para ol cumplimiento de tratados de derechos humanos celebrados,ponel lado ERIC iho y jurisprudencias de los tribunales y Srganos internacionales, itv de-atmon ZArios@on el orden constitucional y legal local. _ — 6. Los poderes publicosgorgahismog autdhomos y Alcaldias podrén celebrar acuerdos con entidades gubernai Gres xttapjeras ediivalentes u organizaciones multinacionales, que favorezcan la cooperasién inte nabitge jal y las relacionés de amistad. - — 6. El gobierno de‘la ciudad¥@stablecerAdun organo coordinador de asuntos internacionales y un consejo copsultivo ¢on la p: In de actores.piblicos, privados y sociales que mantengan vinculos conte. exteriors ~ 7. La Cid, i.de ‘Néxico.mantendré relaciones de colaboracién con las embajadas, consulados, camaraé Sue eh 0 de comercio e institutos culturales extranjeros que se encuentren dentro Rear toni inde promover el intercambio social y cultural. 43Anteproyecto Grupo Redactor 24 de agosto de 2016 CAPITULO II DE LA HACIENDA PUBLICA DE LA CIUDAD DE MEXICO Articulo 26 Pacto fiscal A. Disposiciones generales 1. En la Ciudad de México el ejercicio pleno de los derechos radica en el, curpplimientOtge las obligaciones en el marco del pacto fiscal y el compromiso com la sociedad. 2. El pacto fiscal de la ciudad deberd conciliar la naturaleza uni diversidad econémica y social mediante una equitativa distribu 3. La generalidad, solidaridad, progresividad, honradez, austeridad, certidumbre, transparencia y rendicién relacién fiscal entre la ciudad, sus habitantes, su adrff financiera. El gasto y la inversién publica se tar la infraestructura y el patrimonio ptblico, a garantizar servicio R ous fé la actividad econdmica, el . empleo, el salario y la satisfaccion de las fgcesicad es ba: de la poblacion. 5. ‘La recaudacién y administracién fiscales en los términos que establéz 6. El gobierno de la ciudad, confor ja, podré contraer deuda publica para destinarla a inversién soci ipamiento a fin de cumplir con los objetives del Plan General de‘Desarr itarse pata cubrir gasto corriente o de operacién. 7. Toda informacién finagei “i r4 cumplir con los parémetros internacionales de gobierno abierto. echamiento inmobiliario y la generacién de plusvalias structuta urbana por el Uso del suelo, del espacio puiblico y odificablo, B. Coordinacidi cal CO} Fedéfacion a e. an facion : Las autorit Ss Sjudad 88 México promoverén el establecimiento de una relacion fiscal con la a) Los p eases J Y-transferencias federales que recibe la ciudad sean adecuadas a sus funciones pesos y a sus necesidades especificas; b) Se consftyerun sistema de coordinacién fiscal basado en un federalismo codperativo, bajo el principio de subsidiariedad y corresponsabilidad politica y administrativa; y c). Se integrén €spacios de coordinacién que permitan el intercambio de ideas~y experiencias, conforme a criterios de colaboracién, cooperacién, solidaridad reciproca y compensacion.D. | = . Egresos - . Coordinacién fiscal local ‘Anteproyecto Grupo Redactor 24 de agosto de 2016 . Ingresos . La hacienda pUblica de la ciudad se conforma de las contribuciones, productos, aprovechamientos y financiamientos que el Congreso local establezca, asi como de las participaciones y transferencias federales, los rendimientos de los bienes que pertenezcan a la ciudad y cualquier otro ingreso que en su derecho le corresponda. El Congreso estableceré contribuciones especiales a las activida ocasionen la atencidn de sus causas y efectos. Las autoridades definirdn las politicas de estimulos y compensacigfies, fiscalés,para grlipos de biodiversidad y los ecosistemas. La ley regularé los mecanismos que faciliten a las personas el(gumplimisnto agus obligaciones _ fiscales, asi como las instancias y procedimientos la cefensa de ;los derechos de los contribuyentes. . La ley seguiard.la asignacién de los ingresos Rear « exceptionales, asf como los procedimientos para efectuar las reducciones requiera. SSUpI nergy la situacién financiera lo El Presupuesto de Egresos de‘ Baer pple) is, organismos auténomos y todas las instituciones ptiblicas se sujetar es i ié ingresos de la hacienda publica de la ciudad, asi como als ieanientos d8 eipiainancira y contol parlamentario. de desarto lo. luevas obit ciones defivadas de la legislacién local; que ‘impliquen’ sos, deberd priorizar el cumplimiento. de los derechos Las unidadéBigecutoras de gai6ino podrén cofitraer obligaciones que impliquen efogaciones no compréfigidas Agus presupuestos, salvo la aprobacién de la autoridad competente.. . Los ingréosderivados de la prestacién de servicios a cargo de las Alcaldias deberdn atender los cfiterios Deas la evolucién de los ingresos locales y los niveles de marginacién en su demar@acién. Dos excedentes serén utlizados proporcionalmente a las asignaciones aprobadas paratel gasfoyprogtamable, especialmente en la recuperacién del espacio pablico y a atencién a . Las Alcaldias ejerceran. con autonomia sus presupuestos aprobados por el Congreso_local, observando las disposiciones legales y reglamentarias, asi como los acuerdos administrativos de caracter general de la administracién publica de la ciudad, de conformidad con las siguientes bases: 2 o : . : 4s er Songruente con los objetivos establecidos en el Plan‘Anteproyecto — Grupo Redactor 24 de agosto de 2016 |. Enviar al Ejecutivo el proyecto de Presupuesto de Egresos, conforme a las previsiones de ingresos de la hacienda local, aprobado por su respectivo Concejo para su integracién al proyecto de Presupuesto de la ciudad; ll. Es responsabilidad de las Alcaldfas efectuar los pagos con cargo a sus presupuestos, conforme a las ministraciones de recursos que reciban, debiendo registrar y contabilizar = Sus operaciones en el régimen patrimonial de la administraci6n de Jaghacienda publica unitaria, conforme a la normatividad federal y local aplicable; y lll Elaborar sus calendarios presupuestales en funcién de la capaci ra de la Ciudad de México’y comunicarlos al Ejecutivo Local en los, i e normatividad en la materia. 2. Es responsabilidad de las personas servidoras puiblicas encay de las Alcaldias, el manejo y aplicacién de los recursos y observar q| 30s de gasto sean efectivamente justificados, devengados y comprobados. “4p : 3. Las Alcaldias, en términos de la normatividad aplicablé aquellos recursos de aplicacién automdtica que ger }. Los criterios‘o formulas para la asignacién del leyes locales deberdn considerar las siguientes b: - en la normatividad federal aplicable; -b) Se deberdn efectuar sobre los oo d) afb cin ta dlstbueién presupuestal de las Alcaldias; e) 3 establ lezcan en la legislacién local deberdn ser aplicados los ingresos locales y ser congruentes.con las obligaciones \S PERSONAS ORIGINARIAS Y DE LAS QUE HABITAN LA CIUDAD DE MEXICO — Articulo 27 — De las personas originarias, habitantes, residentes y transetntes Esta Constitucién reconoce a las personas las siguientes calidades: a) Originarias, las nacidas en su territorio, asi como sus hijas e hijos; 461 2 OL vit. vill. IX. Xi. Anteproyecto Grupo Redactor 24 de agosto de 2016 b) Habitantes, todas las que se encuentran cotidianamente en la ciudad; c) Residentes, las que se domicilien en su territorio de manera ininterrumpida, por al menos seis meses; y d) Transetintes, las que transitan por su territorio. Articulo 28 . Deberes de las personas que habitan la ciudad Toda persona tiene deberes con su familia, su comunidad y su entorno, Son deberes de las personas que habitan la Ciudad de México: Ejercer los derechos reconocidos por esta Constitucién, 1 derechos de las personas y contribuir al acceso universal dé | Conocer y cumplir con las disposiciones de la presente Constitucién y emanen; : Proteger, preservar y generar un medio ambiel modo racional y sostenible; Contribuif al gasto puiblico de manera pro leyes; Promover la defensa del interés. public Prestar a las autoridades el auxilio par Vigilar la administracién corre actos de corrupcién; Conocer, valorar y conservar el'Patrjmonio cull’ respetar los bienés pub| eA Tratar‘a todas las Berson gon) on Participar en la vida politica, fica y cor itaria, de manera honesta y transparente; y Ser sotidario cop lat . 4. Tendra el caracteride’preferente ac lla iniciativa que se presente dentro de los primeros quince 9p al menos el cero punto cinco por ciento de las firmas de inal de electores del Ambito respectivo, por lo que deberan Congrésé local, incluida la participacién en el proceso de reforma a la Constitucién Politica de los Estados ‘Upidos Mexicanos, a solicitud de: E a) Al menos el cero punto cuatro por ciento de las y los ciudadanos inscritos en la lista nominal de electores de la ciudad; b) Una tercera parte de los integrantes del Congreso local; ¢) Untercio de las Alcaldias; d) Los pueblos y comunidades indigenas y barrios originarios, en las materias que les afecten; y 4g .cret0s,'asi como reformas a esta Constitucién .Anteproyecto Grupo Redactor 24 de agosto de 2016 e) Los organismos auténomos, en los asuntos relativos a sus competencias. . Las decisiones legislativas que tengan por objeto la ampliacién de derechos, asi como las relativas a las materias penal y tributaria, no serén sometidas a referéndum. . El Tribunal Constitucional verificara el cumplimiento de los requisitos para que se lleve a cabo, de conformidad con lo que establezca la ley. |. Plebiscito . La ciudadania tiene derecho a ser consultada en plebiscito para api ptiblicas que sean Gompetencia del Poder Ejecutivo de la ciudad, a so a) Al menos el cero punto cuatro’ por ciento de las persona: electores del Ambito respectivo; b) La persona titular de la Jefatura de Gobierno; ©) Una tercera parte de los integrantes del Congreso I d) Los organismos auténomos, en los asuntos relati “e) Los pueblos y comunidades indigenas y barrios aes ._ EI Tribunal Constitucional verificard el cumplimierto de conformidad con lo.que establezca la ley. :. Consulta ciudadana érminoSYe lo dispuesto por esta Constitucién y la iemo, las instancias de la administracion - 4s Asambleas Ciudadanas, los Comités Ciudadanos, los Consejos‘ Isejos de los Pueblos, por-si-o en colaboracién, deberdn someter a , _ Rovota Pas jandato 7 - i consillta para revocacién de! mandato sdlo procedera una vez, cuando haya transcurrido al menos lamhitad de la duracién del cargo de representacién popular de que sé trate. . La ciudadania tiene derecho a revocar el mandato de representantes electos en los siguientes supuestos: . . a) Cuando asi lo solicite al menos el cinco por ciento de las personas inscritas en la lista nominal de electores del Ambito respectivo. En el caso de la Jefatura de Gobierno, se requerirén las firmas de al rfienos el siete punto cirico por ciento; y - 49Anteproyecto. — Grupo Redactor 24 de agosto de 2016 b) A peticién de la persona titular del cargo de representacién popular. G. Vinculatoriedad del referéndum, plebiscito, revocacién de mandato y consultas ciudadanas — 1. Los resultados del referéndum y plebiscito seran vinculantes cuando cuenten con la participacién de al menos la tercera parte de las personas inscritas en el listado nominal de electores del “Ambito respectivo. GY 2. Las consultas ciudadanas seran vinculantes en los casos que determine la cargo fue-electa, en el Ambito respectivo. ZS 4. En los casos en que proceda la revocacion de mandato, el Inst tanto, ejercerdn él cargo las personas suplentes. we trate ide la Jefalura Ge Gobierno, se — estard a lo dispuesto por esta Constitucién. La ey Qstablegerélos_procedimientos para la realizacién de las consultas revocatorias. = Se ~ A. Gestién, evaluaciéry control de 4. Las autoridades de la ciudad y Ids ya me in mecanismos de-gobierno abierto que garantcen.la participacion soBidltefectyaraitplia,cifecta, equitativa y demoordtica en el proceso — de planeacién, elaboracis ee “ evaluacién y control de planes, programas, politicas y presupuéstes publi 2. Los poderes publigdsclos orgal 2. andinoe y las Alcadias estén obigados a informar, — conéultar, reali es i as publica 1s deliberativas y rendir cuentas ante las personas y sus comunidades a admigistracién d® los recursos y la elaboraciérrde las pollticas pablicas. 3. La ley estafilecera lo8ymecanisindg institucionales que posibilten el didlogo entre las autoridades — y la ciy daddy Faspara serio presupuestal y de los planes, programas y politicas pblicas, la gestionede ios ya ejecucién de los programas sociales. Entre“otrds, los de consulta ciudadani Sie ciudadana, rendicién de cuentas, difusién publica, red de contralorias — Ss iblica, asamblea ciudadana, observatorios ciudadanos y presupuesto ‘Feconoce la participacién de las personas que habitan la Ciudad de México, en - wow formas, Anibitos y mecanismos que adopie la poblacién de manera auténoma'y ®n los distintos planos de la democracia participativa: territorial, sectorial, temdtica, pueblos y comunidades indigenas y barrios originarios. Las autoridades, en el ambito de sus — competencias, deberan respetar y apoyar sus formas de organizacién. 5. El gobierno de la ciudad, los organismos auténomos y las Alcaldias tendran, en todo momento, la obligacién de fortalecer la cultura ciudadana y la corresponsabilidad entre las personas que — 50Anteproyecto Grupo Redactor 24 de agosto de 2016 habitan la ciudad, mediante diversos programas, mecanismos y procedimientos que la ley establezca. B. Presupuesto participativo . Las personas tienen derecho a decidir la forma en que se aplican recursos en proyectos especificos en la Ciudad de México, las demarcaciones territoriales, @pioiias, pueblos y comunidades indigenas y barrios originarios en que se divide su téffitorio, SMtravés del presupuesto participativo. 2 Articulo 32 Democracia represent A. Candidaturas sin partido Z & 2 2 = a 8 2 B zB 3 g s. zg S g 8 a g g 3 & = £ ¢ a B is _.. Ambito respectivo, de conformidad con to Movsto porta ley. 2. Laley electoral establecerd las reg 7 Siororetleea su registro y participacién, asf como las medidas para garantizar condone sde eqdidad-en el acceso a las prerrogativas entre las- ns JOtpgItICOs'eh todo el proceso electoral, su “(gistro se guiaran por los principios: de justicia, 1. Los paris Mpa son Ce de interés publico con personalidad juridica y patrimonio conctilos por .orden juriico dé la ciudad y que cuenten con registro ant el Instituto 3. écion dévlas candidaturas sé hard de conformidad con sus estaflitos en procedimientos democréticos internos de seleccién que consideren la diversidad cultural y cualquier grupo significativé de la sociedad. Asimismo, la ley determinard los procedimientos para garantizar que en la postulacién de candidaturas, los partidos politicos cumplan con el principio de paridad de género. En las elecciones locales podran participar los partidos politicos nacionales y locales que obtengan el registro correspondiente en la ciudad, de conformidad con lo previsto por la ley. + 51Anteproyecto Grupo Redactor 24 de agosto de 2016 5. Los partidos politicos locales se constituiran por habitantes de la ciudad, sin intervencién de organizaciones gremiales, o con objeto social diferente. Se prohibe y sancionaré toda forma de afiliacién coaccionada. 6. Los requisitos que deberdn cumplirse para el registro de un partido politico ante el Instituto de Participacién Ciudadana y Elecciones de la Ciudad de México, as/ como las causas de pérdida de éste, serdn establecidos por la ley. 7 7. Laley sefialaré: 1. El contenido minimo de los documentos basicos que rijan la vid partidos politicos locales’ y garantizard que éstos sean democraticos, regpe -derectigs de los * militantes, cafdidatos y .ciudadanos y contribuyan’a la b fa) oivica -democratica; : of I. Las obligaciones y prerrogativas a que se encuentran sijetos los partiigs politicos en la ciudad; : II Su derecho a recibir, de forma igualitaria, finafciamientoXpublico Bara sus actividades ordinarias permanentes, las tendientes a la Qperiopen rante los procesos a i ° ~ electorales y por actividadés especificas cox idadéSde interés: publico, asi como los montos y procedencia del financiamiento te pola IV. El monto total del financiamiento de offer Bublico a distribuientre los partidos politicos, que ricipaig Ciudadana y Elecciones; idaturas comunes, conforme lo sefiale la V. Su derecho a conformar frentes, VI. Las réglas para las pretampaiia noventa dias para la eléé Giputados al Congres: de las dos terceras(partes & agiorales. Las campafids electorales duraran fé-daxGobiemo, y sesenta dias cuando solo. se elijan dia Shas précampafias electorales no podran abarcar mas a raciomée las respectivas campafias; : Vil... La obligagtétde que ertla propaganda politica o electoral que cifundan, se abstengan {Sue ellen alts personas; 7 a Groin ion dhe deberan hacer piblica para transparentar sus actividades y el lento y destino dé\Su6recursos; asi como el procedimiento para que los ciudadanos Q y puedan presentar recursos, en caso de inconformidai iquidacién de los partidos que pierdan su registro y el destino de sus wmecaismos “de verificacién para garantizar que sus documentos basicos y demas 10) meaty Je rija su vida interna se apegue a los principios constitucionales, legales y icos. Asimismio, verificaré la integracién paritaria-de sus érganos directivos, pales negar el registro de estos cuando no se cumpla con ello; : XI. tas deinds bases para la contribucién de los partidos al fortalecimiento de la democracia y la construccién de ciudadania a través de los procesos electorales en la ciudad. 52Anteproyecto Grupo Redactor 24 de agosto de 2016 C. Sistema de nulidades en materia electoral y de participacién ciudadana 1. La ley contara con un sistema de nulidades a través del cual se determinaran las causales que generaran la invalidez de elecciones de la Jefatura de Gobierno, Diputaciones locales y Alcaldias, asi como de los procesos de participacién ciudadana en la Ciudad de México. 2. Sin perjuicio de las causales especificas que prevea la ley de la materia, seré proceso de participacién ciudadana en el que se acredite la existencia de j que violenten los principios previstos en esta Constitucién. 3. El Tribunal Electoral y de Procesos Democraticos contara con una, 6rgano de orientacién ciudadana en la interposicién de los medios ley. 1. .El poder pubblico de la Ciudad de México wee través de las funciones legislativa, ejecutiva y judicial, de los arganismos auténomos, Tag Alcaldiatay los niecanismos de democracia directa y unitades. Se\biganiza en un modelo de’ colaboracién institucional para el fortalecithiento “de “lay.gobemmanza, la buena administracién, las el equillorié entre los poderes. f.unaersona o corporacién ni depositarse el Legislativo ~ 2. No podrdn reunirse dos o mas poderes* en un individuo. OD Q 3 CAPITULO I . : . Articulo 34 el Congreso de la ciudad A. Integra ta 1. ENBSter Logldative 138 se deposita en el Congreso de la Ciudad de México. 2. El Congré8o, dela, Ciudad de México se integraré por 66 diputaciones, 33 electas por la via ~uninomtiral’y 38% ide listas plurinominales, mediante el voto universat y secreto en elecciones librés cada trés.afios y por cada persona propietaria se elegiré un suplente del mismo género. 3. Estableceré mecanismos de audiencia y rendicién de cuentas que-garanticen su responsabilidad frente al electorado. 4, Las y los diputados cuando estuvieran en ejercicio, no podrén desempefiar ninguna otra comi ‘© empleo puiblicos con goce de sueldo. 5. Las y los diputados son inviolables por las opiniones que manifiesten en el desempefio de sus cargos y-jamés serdn reconvenidos por-ellas. No gozardn de fuero ni inmunidad alguna. - 53i ntésque 2. Para la asignacin dexcurules Anteproyecto Grupo Redactor 24 de agosto de 2016 B, De la eleccién e instalacién del Congreso . La elecci6n, asignacién, convocatoria a eleccién extraordinaria y sustitucién de vacantes de las diputaciones se sujetara a lo establecido en la ley aplicable. En la asignacién por el principio de representacién proporcional, se observarén las siguientes bases: a) Las candidaturas sin partido tendrén derecho a la asignacién de curul proporcional; quienes no hayan obtenido el primer lugar en cada\ino deSles distritos electorales integraran una lista ciudadana local, ocupando el lugar? la’ misma de be al ntimero de votos que hayan obtenido. Esta lista recibiré el mis ta mt eypara eléctos de la asignacién de escafios, que las postuladas por partidos sR eed con lo previsto en la ley electoral; ( b) Las candidaturas de personas’ originarias de la ciudad ré el @xtranjero tendran derecho a la representacién proporcional mediantg$ld int. na lista del exterior siempre que obtengan, en su conjunto, al meggs<@htre: la votacién valida eradéterminado-por la asignacién de presentacion vas de participaci6n para postular a sus representantes ante el on Real, las Cllales sefin reconocidas por las autoridades electorales conforme a lo que Jarfeye ° c) Los partidos politicos reais ss candidatos por el princigi espacios de Ia lista de "ej con el procedimi de diecisiete formulas de candidatas o ntaciénproporcional, lista "A". Los otros dieciséis SBregrpetiona. lista "B",-serén ooupados de conformidad tc de representacion proporcional s se observaran las. de cuarenta diputacfones electos por ambos principios; b) Todo pattido que’alcance menos el tres por ciento del total de la votacién valida emitida tendra dér@cho a que le Sean atribuidos diputados segin el principio de representacién- ba oe S bad °) mee gereel ger de curules que corresponda a la lista de candidaturas independientes Re la listagdel extefior, éstas se restardn del total de escafios a distribuir por el principio de re i 9p, proporcional. Realizada la distribucién anterior, se procedera a asignar el resto x ners aciones de representacién proporcional entre_jas listas de los partidos politicos, confofme a la formula establecida en la ley; y @) En agin caso un partide podrd contar con un ntimero de_diputaciones por ambos principios que represente un porcentaje del total del Congreso que exceda en ocho puntos al de su votacién valida emitida. Esto no aplicaré al partido que por sus triunfos uninominales obtenga un porcentaje de curules superior a la suma del porcentaje de su votacién emitida mas el ocho por ciento. Asimismo, en la integracién del Congreso, el porcentaje de representacién de un 34 ona} lleve a cabo la autoridadAnteproyecto Grupo Redactor 24 de agosto de 2016 partido politico no podra ser menor al porcentaje de votacién que hubiere recibido menos ocho puntos porcentuales. 6. Las y los diputados al Congreso de la Ciudad de México podrén ser electos hasta por cuatro periodos consecutivos. La postulacién deberd ser realizada por el mismo partido o por cualquiera de los partidos integrantes de la coalicién que los hubieren postulado, salvo que hayan renunciado 0 perdido su militancia antes de la mitad de su mandato. Quienesghubieren accedido al Congreso por la via de candidaturas sin partido, para poder reelegirse Ronservar esta calidad. < 7. El Congreso podré expedir convocatorias para elecciones extraordi rir las vacantes de sus miembros electos por mayoria rélativa. Las vacatest jelectos por el principio de representacién proporcional, seran cubié didatas y candidatos de! mismo partido que.sigan en el-orden de la lista fespectiva, deSpués de habérsele asignado los diputados que le hubieren correspondido, 8. La totalidad de solicitudes de registro para diputados coaliciones, deberdn integrarse salvaguardando la’ ~ Constitucién General y las leyes de la materia. los partidos politicos o las eros mandatada en la C. De los requisitos de elegibilidad Para ser aiputada o diputado se requiere: b) Tener dieciocho afios cumplidgs'el ci ‘) Ser originario 6 contar con_al m@nos. al-dia de la eleccién; las idehciat la Federaci6n o en otro Ambito téiitori @) No estar en servigié activo Bh erat 8gederal ni tener mando en la policfa de la Ciudad de México, cuan iahos os noventa dias antes del dia de la eleccién; algutd ecretari AsO Subsecretaria de Estado, de la Fiscalfa General de la Republicafsminigira 0 miistro de, la Suprema Corte de Justicia de la Nacién o integrante del Consejé<¥e igatura Federal, a menos que se haya separado definitivamente de sus n Bg sites de la eleccién, 0 dos afios antes en el’ caso de las y los sidencia efectiva en la ciudad, anteriores ‘Taterrumpe por el desempefio de cargos publicos de fpNo satya magistrado de Circuito 0 Juez de Distrito en la Ciudad de México, a . os os haya. separado definitivamente de sus funciones noventa dias antes de la consejera 0 consejero de la Judicatura de la Ciudad de México, a menos que se haya separado definitivamente de sus funciones noventa dias antes de la eleccién; h) No ser Jefa o Jefe de Gobiemo.de la Ciudad de México, ni titular de una Alcaldia, dependencia, unidad administrativa, érgano desconcentrado, organismo auténomo o entidad paraestatal de la administracién publica o de la Fiscalia General de Justicia de la Ciudad de México, a menos que se haya separado definitivamente de sus funciones noventa dias antes ~de la eleccién; - - - - 55 ~Anteproyesto Grupo Redactor 24 de agosto de 2016 i) No ser ministro de culto religioso, a menos que hubiere dejado de serlo con cinco afios de anticipacién y en la forma que establezca la ley, y i) No haber sido consejera 0 consejero del, Consejo General del Instituto de Participacién Ciudadana y Elecciones, magistrada 0 magistrado del Tribunal Electoral y de Procesos Democraticos, a menos que haya concluido su encargo o se haya separado del mismo, al menos tres afios antes de la fecha de inicio del proceso electoral local corespondiente. D. De las facultades del Congreso El Congreso de la Ciudad de México tendré las facultades siguiente: a) Expedir y reformar las leyes aplicables a’la Ciudad de Méxié Federacién, asi como las que deriven del Seen dedlos tratados internacionales en materia de derechos humanos y todas aquellas ue sean‘fiecesariaS; a objeto de hacer efectivas las facultades de los Poderes, érganos,@ntidadesependencias y de las Alcaldias; remitidas por el Congreso de la Unién; 4) Designar a la persona titular de lao Constitucion | Politic f) Examinar, disc aprobaodo prime: gasto;" 47 - g) Revisar.la‘cuenta publicatdel aie, anterior, por conducto de su entidad de fiscalizaci6n, en los términosspr vistos porta itUcién General, esta Constitucién y las leyes en la materia; ‘h) Expedir y reformar suipfopio reglamento y normas internas; i) Ratifié ae jersonas titulares de la Administracién Publica conforme a lo dispuesto en esta es los Unik lexicanos y esta Constitucién; aprobamanualmentésla Ley de Ingresos y el Presupuesto de Eagresos, las: contribuciones, asi como otros. ingresos necesarios para financiar el Constitdei RiaBleyes; Sart tari regen por escrito y llamar a comparecer a las personas titulares de la Jefatura ae, ¢ ee ast dg las dependencias, entidades u organismos auténomos y de las Alcaldfas para inigrrfa? SOBte asuntos de su competencia, asi come participar en la discusién de lo8 informes periédicos de los mismos qué contemple esta Constitucién; k) Analizar y aprobar las propuestas de Plan General de Desarrollo y el Programa de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano a més tardar en el siguiente periodo ordinario de — sesiones a partir de su recepoién; y ~ 1) Las demas que establezcan esta Constitucion y las leyes. 56Anteproyecto Grupo Redactor 24 de agosto de 2016 . Del funcionamiento del Congreso de la Ciudad de México . El Congreso de la Ciudad de México funcionara en pleno, comisiones y comités; sus sesiones sern puiblicas. La ley determinara sus materias, atribuciones e integracién. . Se garantizara la inclusién de todos los grupos parlamentarios en los érganos de gobierno del Congreso. Los de mayor representacién tendran acceso a la Presidencia de los mismos. . El Congreso contaré con una mesa directiva que reflejaré en su comp. pluralidad y proporcién de los grupos parlamentarios que integren al pleno. Sus presi En ningun caso se podrdn desempefiar cargos en el érgano de go| mismo tiempo. 4 . La mesa directiva conducira las actividades del Congreso y tey integrada por una presidencia, las vicepresidencias y secret . El Congreso sesionard.en tres periodos ordinarios, el septiembre, el segundo a partir del 1° de febrero y ek . El primer periodo de. sesiones no podra prolongarss periodo hasta el 30 de abril y el tercero al 31 de uli . El Congreso de la Ciudad de México 2 4 iembre, et segundo interna que ejerceré sus . La facultad de iniciar leyes rei age a - a) Lao el Jefe de Gobierno léxico; b) Las diputadas giputados al Sdagreso de la Ciudad de México; ¢) El Tribunal sift ition ong Ciudad de México en materia de imparticién de justicia; d) Los organi — gute oi Jag materias de su competencia; e) Las Alcala y 7 - f)_La giudadaria que Y@igaral imenos el cero punto veinticinco por ciento de Ia lista nominal de * elec toreavigente en Saget en previstos por esta Constitucién y las leyes. . Las.leyes tablecoran los requisitos para la presentacién de estas iniciativas. [fle la“apertura-de cada periodo ordinario de sesiones la 0 el Jefe de Gobiemo y la ciudadan&ypodra fn presentar una iniciativa para trémite preferente, en los términos previstos por esta ‘Gonstitucién. El dictamen de ésta debera ser discutide y votado por el plerio en un plazo maximo de cuarenta y cinco dias naturales, de lo contrario la iniciativa sera discutida y votada en sus térmifjos én la siguiente sesién dal pleno. Las iniciativas de reforma a la Constitucién no podrdn tener caracter preferente. . Cada decreto de-ley aprobado por el Congreso de la Ciudad de México sera remitido a la o el Jete de Gobierno para su consideracién; si ésta o éste tuviere observaciones, las remitiré durante los treinta dias naturales a partir de su recepcién al Congreso para su andlisis, de lo contrario. 57. La Comisién Permanente estaré conformada portrece diputat 4 © diputado&yademds de una 9 un sustituto por cada integrante. Sesionara en los recesos a “fi de desahog ici roposiciones 'y comunicaciones; presentar y tumar las iniciativas y nfociones alos 6rgarios correspondientes; efectuar nombramientos, tomar protesta a funcionarids y pro F cambios’ ¢ Srganos del Congreso; aprobar solicitudes deslicengia; designar a encargados de! despacho provisionales o sustitutos cuya designacién e“Gomrespondaiyioniat | protesta a diputadas o diputados suplentes. No podra desahdgar€ictmenes, de Mociones, eyes,” decretos ni designaciones. _2. El dia” de la clausura - dé CAPITULO Il - EJECUTIVA DE LA CIUDAD fundigné&el bre del afio de la eleccién, Durante el tiempo que dure su encargo deberé vlare ay le México. 2. La persona que asuma la titularidad de la Jefatura de Gobiemo rendiré protesta ante el Congreso de la Cilldad de México en los siguientes términos: ."Protesto guardar y hacer guardar la Constitucién Politica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucién Politica de la Ciudad de México y las leyes que de ellas emanen, desempefiar leal y patriéticamente el cargo de Jefe o Jefa de Gobierno de la Ciudad de México mirando en todo por el bien y prosperidad de la Union y de la Ciudad de México y si asi no lo hiciere que el pueblo me lo demande”. 538Anteproyecto Grupo Redactor 24 de agosto de 2016 B. De los requisitos para ser titular de la Jefatura de Gobierno Para acceder a la Jefatura de Gobierno se requiere: a) Ser originario de la Ciudad de México en pleno goce de sus derechos; b) Para las personas no nacidas en la ciudad, se requerird residencia de al menos 6 afios. La ausencia de la ciudad hasta por treinta dias no interrumpe la residencia, asi como la ausencia por cumplimiento de un encargo al servicio publica; ©) Tener 30 afios cumplides al dia de la eleccién; ¢) No.haber recibido sentencia por delito doloso; e) No ser titular de una Secretaria o Subsecretarfa en el Ejecutiv se separe de su puesto seis meses antes del dia de la eleccjgy f) No tener mando en instituciones militares 0 policiales, a menos que se’ meses antes del dia de la éleccién; No ejercer una magistratura de Circuito 0 ser Jug menos que se haya separado definitvamente de elecci6n; h) No ejercer una magistratura en el Poder itt integrante del Consejo de la Judicaturaide ico; a menos que se haya - separado definitivamente de sus funcignes rye diastantes de la elecci6n; i) No ejercer una diputacién local o federahni ser titular o conéejal de una Alcaldia, dependencia, unidad administrativa, érgano dé: 26SeBngehtiado orgahismo-auténomo o entidad paraestatal de la Administracién Publica de t et de teingee la.Fiscalia General de Justicia de la Ciudad de México, a menés% sique preg ado definitivamente de sus funciones noventa dias antes de la elecci6tie, ties i) No ser ministro degéito Teligioso, a mi 9s que hubiere dejado de seslo ‘con cinco afios de anticipacion y en forma que establezca la ley; y k) No haber sido; inte del ‘Consejo General del Instituto de Participacién Ciudadana y Elecciones‘ni eaantt mat stra lura del Tribunar Electoral y de Procesos Democraticos, a menos. aug haya “coneluid sheargo 0 se haya separado del mismo, al menos tres afios antes de letfecha de inicio di Fproceso electoral local correspondiente. = are del cargo seis Di figen la Ciudad de México, a is fungiol fa dias antes de la de dysticia Administrativa ni ser S & a) “Prort ee Yeejecutar las leyes y decretos expedidas por el Congreso de la Ciudad de México, proveyendiverla estera administrativa a su exacta observancia; b) Publicar, cumplir y hacer cumplir las leyes expedidas por el oy dela “Union y la Constitycién Politica de los Estados Unidos Mexicanos; c) Nombrar y remover libremente a su gabinete o proponer ante el Congreso local a los __ integrantes del mismo para su ratificaci6n, en caso de gobiemo de coalicién; d) Presentar al Congreso local la iniciativa de Ley de Ingresos y el Proyecto de Presupuesto de Egresos en los términos previstos por esta Constitucién; 59» n » Anteproyecto Grupo Redactor 24 de agosto de 2016 e) Proponer al Congreso local las contribuciones, cuotas, tasas y tarifas aplicables a impuestos, derechos y contribuciones de mejoras, asi como las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones que sirvan de base para el cobro de los tributos sobre la propiedad — inmobiliaria; Someter a la consideracién del Presidente de la Republica la propuesta de los montos de endeudamiento necesarios para el financiamiento del Presupuesto de Egresos de la ciudad e informarle sobre el ejercicio de los recursos correspondientes, en los térfinos qle, disponga la ley en la materia; . g) Rendir al Congreso local los informes anuales sobre la ‘eject planes, programas y presupuestos; h) Presentar la Cuenta de la Hacienda Puiblica de la Ciudad; i) Presentar observaciones a las leyes y decretos expedidos - y bajo las condiciones sefialadas en las leyes; j) Dirigir las instituciones de seguridad ciudadana defld entidad libremente a la persona servidora publica que ej k) Las que sefiala la Constituci6n Politica de lo; i@s Mexicanos; y 1) Las deméds expresamente conferidas en la pre yap leyes. La persona titular de la Jefatura’ de Go : aKCéngreso local los convenics generales suscritos-con otras entidades: atificacién. El Congreso contaré con _ un plazo de noventa dias para su analisis wyotacién tiga vez vencido-este plazo, el convenio se — tendra por aprobado. © S 3 ° = La persona titular de la Jefatura idrno TektigsPor escrito su informa de gestién ante el Congreso el dia de la inStae primer periodo ordinario de cada afio y acudird — invariablemente a la re aaa en el pleno’a més tardar el 15 de octubre _ |. De las faltas temp : : cia costitucional la eleccién no estuviese hecha o declarada valida, cesard la dl, Jefe 8b, Gobieradfcuyo periodo haya concluido y el Congreso de la Ciudad de igo en los términos del presente articulo. - Si al comenzar elperiodo%eonstitucional hubiese falta absoluta de la 0 el Jefe de Gobiemo, isumird proyisionallmente el cargo quien presida el Congreso de la Ciudad de México, en tanto se desighaa la 0€Linterino, conforme a lo dispuesto en este articulo. En eas \tatemporal de la 0 el Jefe de Gobierno, que no exceda de treinta dias naturales, la o el Secret le Gobierno se encargara del déspacho de los asuntos de la Administracién Publica'de la Ciudad de México por el tiempo que dure dicha falta. Cuando la falta sea mayor a treinta dia naturales, se convertiré en absoluta y el Congreso procederé en términos de lo dispuesto en este articulo. Cuando lao el Jefe de Gobierno solicite licencia para separarse-del cargo hasta por sesenta dias naturales, una vez autorizada por el Congreso, la 0 el Secretario de Gobierno asumird provisionalmente la titularidad del Poder Ejecutivo para el despacho de los asuntos de la — 60- respectivo, si el Congreso aprenatrag Anteproyecto Grupo Redactor 24 de agosto de 2016 Administraci6n Publica de la Ciudad de México por el tiempo que dure dicha falta. Si la falta temporal se convierte en absoluta, se procedera como dispone este articulo. En caso de falta absoluta de la 0 el Jefe de Gobierno, en tanto el Congreso nombra a quien lo sustituya, la 0 el Secretario de Gobierno asumird provisionalmente la titularidad del Poder Ejecutivo. Quien ocupe provisionalmente la Jefatura de Gobierno no podrd remover o designar a los integrantes del gabinete sin autorizacién previa del Congreso. Dentrogdeslos quince dias Cuando la falta absoluta de la o el Jefe de Gobierno ocurriese en losgguatio primer, afios del periodo’ respectivo,-si el Congreso “se encontrase en sesiones, menos las dos terceras partes del ntimero total de sus miembros y los diputados presentes, una o un Jefe de Gobierno interino, en los térmings que disponga la ley. El mismo Congreso expedira, déntro de los diez djg® sigulentes a dicho Rombramiento, la convocatoria para la eleccién de la 0 el Jefe de Gobierfe/que debajconcluirle| periodo respectivo, debiendo mediar entre la fecha de la convocatoria ‘y,.la“qu uss sefale;para la realizacién de la jomada electoral, un plazo no menor de seis meses\ni ig ce ‘ocho. Quien haya’ sido electo inioiara su encargo y renciré protesta ante. el Congreso sieteadig® después de conciuido el proceso electoral, GERD a . - Si el Congreso no estuviere en sesiones ia Comi8ién Permanente lo convocara inmediatamente a sesionés extraordinarias para que.se constituya ent Golegio E Electoral, nombre a la o el interino y expida la convocatoria a elecciones émlos tétminos de parrato anterior. Cuando la falta! absoluta de la 9 e Ife ds gave itiese eh los dos tltimos afios del perfodo ieegsiones, designaré a la o el.sustituto que deberd .dimi@hto que eri el caso de la o el interino. Wiere reunide, la Sesion Permanente lo convocara inmediatamente a pargoque'e, constituya en Colegia Electoral y nombre una o un sustituto iffiento queen el caso de la 0 él interino. concluir el periodo, sigui jendezel migtho prdgec Si el Congreso no e: sesiones.extraordinari siguiendo el mismo pros Articulo 38 itulares de las Secretarias del gabinete deberdn presentar sus informes anuales dé Las ied urante2el mes de octubre y acudir a la respectiva sesién de didlogo en el pleno del Congres6,cuando sean citados. § - 61Anteproyesto Grupo Redactor 24 de agosto de 2016 Articulo 39 Relacién entre los poderes ejecutivo y legislativo A. Colaboracién entre poderes 1. El Congreso podra solicitar informacién, mediante pregunta parlamentaria, a los poderes, 6rganos, oo entidades y Alcaldias, los~< cuales contaran con un, je de treinta dias acuerdo ‘aprobado por mayorfa absoluta del pleno. 2. Los exhortos o cualesquiera otras solicitudes o declaraciones ; Comision Permanente, deberén ser respondidas por los B. Gobierno de Coalicién 1. El Poder Ejecutivo podrd formar un g politicos representados en el’ Congreso | garantizar mayorias en. la toma democratica. . & ci 2. El gobierno de coalicién es, Secretarias de la Adminig raificadas por el plenogse@onaigto devia ciudad, el cual obliga a los poderes législativo y 4 aobieingg émocratics y efectivo, asi como la buéna administracién. jd mediante acuerde de la’mayoria simple de sus integrantes, ” de las iniciativas, decrets Se ingresos y de presupuesto de egresos, observaciones a r R mentos y remocién de una o mas de las personas titulares gobierno, asi corno la gobernabilidad én sé-regulara por el convenio y el programa respectivos, los cuales Re an por mayoria de los miembros presentes del Congreso de la ciudad. El conyeni stablecerd las causas de la disolucién del gobierno de coalicién. 6. Las Yslossdiputadids y los grupos partamentarios podrén declararse en oposicién partamentaria para ejefeer un@funcién critica y plantear altemnativas politicas. Tendran acceso a los medios de comunicacién y el derecho de réplica en los mismos, ademas de las prerrogativas que la ley organica ‘del Congreso establezca y las atribuciones que les confiera esta Constitucién. Dicha eclaracién procederé dentro del primer afio legislate y deberd reunir los requisitos que ~ establezca la ley. 7. El Congreso podré aprobar por mayoria absoluta, mociones de interpelacién sobre actos de la o el Jefe de Gobierno, para su consideracion en gabinete, quien deberd responder en un plazo de diez dias habiles. En caso Contrario, estaré obligado a comparéter ante el pleno. 62 Beg con ind o varios. de los partidos” “iyo establecido por la ley; a fin deAnteproyecto Grupo Redactor 24 de agosto de 2016 8. El Congreso podra ejercer mocidn de censura para destituir, por el voto de las dos terceras partes de sus integrantes, a la totalidad del gabinete. Asimismo, deberé ratificar a las personas titulares propuestas por la 0 el Jefe de Gobierno, en un plazo no mayor a treinta dias naturales posteriores al de la destitucién. CAPITULO II DE LA FUNCION JUDICIAL DE LA CIUDAD _Articulo 40 Dei Poder Judicial A. De su integracién’y funcionamiento . El Poder Judicial'de la Ciudad de México se deposita engin Febunal Constittddg ial, un Tribunal Superior de Justicia, un Centro de Justicia Alternative’ ¥ de’ Concliacién, un Consejo de la Judicatura, un Organismo de Servicios Periciales yp “Ore seseplizdados, demas érganos que _ determine la ley. 2 La administracién, vigilancia, evaluacion, discipin ici ay del Poder Judicial de la Ciudad de-México estaran a cargo del Con: itura logalr . . conforme a lo previsto’ por esta {i@z afios en su encargo y podran ser 8. El Consejo de la Judicatura designaré fa” lectos, sélo podran ser privados de sus ‘d las. Constituciény la ley en la materia. Las y Wajueces reelectos, previa evaluacién del OGRE, iueren puestos en los términos que estabi Seen 6s Cotstitucigh y las leyes. 4. -A propuesta del Consejo dedatucicaturs lay osmaistrados del Tribunal Constitucional y del Tribunal Superior seran Borie Petes “dds terceras partes de las y los diputados del Congreso local. Durardp diez en suvencargo y podrdn ser reelectos previa evaluacién y la solicitud del propioConsejo, G&Conformidad con esta Constitucién y las leyes. Si fueren reelectos; sdl6 “ans sus puestos en lbs términos que éstablecen esta Consttucin yf 5. Para accet atuf; fa se deberan acreditar los requisitos establecidos en las fracciones | Gulo 95 de la Constitucidn Politica de los Estados Unidos Mexicanos y los- “que cispciya a] 6. Los Tribufales eee Judicial funcionarén en pleno y en salas. La ley determinard el numero magi juzgados, jueces y demas personal con el que contarén. ugces'y, magistrados percibirén una remuneracién adecuada e irrenunciabl, la cual no podrélser(isiiinuida durante su encargo. La ley garantizard la autonom{a e independencia.de las persorias integrates del Poder Judicial. _8. Enla iitegracién de cada pleno se garantizara la igualdad. de género y una representacién minima de una tercera parte de magistrados de carrera judicial. 9. Las personas integrantes de los plenos de los Tribunales previstos por esta Constituci6n, elegirdn a la persona que lo presida por el voto secreto de al menos las dos terceras partes del total de sus integrantes. Quienes presidan durardn tres afios en su encargo sin posibilidad de reeleccion. 63Anteproyesto Grupo Redactor 24-de agosto de 2016 B. Facultades y atribuciones de los Tribunales del Poder Judicial Los Tribunales de! Poder Judicial de la Ciudad de México tendran las siguientes funciones: a) Ejercer el control de constitucionalidad, legalidad y la inaplicacién de las leyes 0 decretos contrarios a esta Constitucién, en las materias de sus respectivas competencias; b) Proteger y salvaguardar los derechos humanos y sus garantias aa por esta Constitucién, a través de las instancias de proteccién que establezca la logy ¢) Conocer de los juicios de restitucién obligatoria de derechos que, ria de sus respectivas competencias, interponga el tees auténomo Mt humanos de la ciudad; ) Ejercer todas las facultades, atribuciones y funciones j iurisgiggio de la Constitucién Politica de los Estados Unidos Mexicanos, de esta C C. Medios alternativos de justicia - EI sistema integral de justicia do, la Ciudad de Méxc solucién de confictos, en especial la-mediacién, Para, garantizar el accéso a estos medios se establecerd el Centro de Justicia Altemativa y Conéliac me 4 2. El Céntro de Justicia Alternativay Concil 4 un érgano dellPoder Judicial de la Ciudad de ~ México con plena autonomia técnica, opérativa, Rresupucstaria y de decisién; su titular sera nombraido por el Consejo de la Judi i confoisjdad con lo previst por la ley orgénica y duraré seis afios en su encargo, Grey de reeleccion por una sola vez. ~ 8. El Centro de dusca Atemativa y Sbptaton nite siguientes facultad a) Facilitar la mediacién cals ticion de controversias civiles, mercantiles, familiares y penales;, “ - b) Mediar de manera ¢) Coardinarse con S ; onfictés,vecinales, comuntaros, de barios y pueblos; y atura’de la Ciudad de México es un érgano del Poder Judicial dotado de y de gestién para realizar sus funciones. Sus resoluciones serdn {tacables, por lo que no procede juicio ni recurso alguno en contra de ellas. inlggrard por siete consejeras 0 consejeros, aprobados por el Congreso local, propuestos en’8rnas por el Consejo Judicial Ciudadario, de los cuales tres deberdn contar con carrera igicial. 3. Las y los Consejeros durardn seis afios en el cargo, serdfi sustituidos de manera escalonada y no podrin ser nombrados para un nuevo perfodo. En caso de ausencia definitiva de algin integrante, el Consejo Judicial Ciudadano, en un plazo no mayor a treinta dias naturales desde que se produjo la vacante, nombraré a quien deba sustituirlo, mismo que ocupara el cargo inicamiente por el tiempo faltante. 64Anteproyerso Grugo Redacton 24 00 agpno te 2016 4. Para ser integrante del Consejo se requiere cubrir los requisitos previstos en las fracciones | a V del articulo 95 de la Constitucién Politica de los Estados Unidos Mexicanos, 5. La persona que presida el Consejo sera elegida por mayorla de dos terceras partes de los integrantes del pleno, cada tres afios, sin posibilidad de reeleccién. 6. Las y los consejeros ejerceran su funcién con Independencia e imparcialidad. Los actos y decisiones del Consejo, en ningin caso, podran afectar el criterlo de jueces y 7. Las y los consejeros s6lo podrén ser removidos en los términos Constitucién, estaran sujetos a las mismas responsabilidades que las, ‘Superior de Justicia y recibirdn el mismo salario y prestaciones que 8. Las y los consejeros no podrén actuar como patronos, aboga proceso ante los érganos judiciales de la Ciudad de México, dj su retiro. de jueces y magistraturas; nombrar4 y removera-al base en el servicio civil de carrera y en’ las not personas servidoras piiblicas y los poderes de ley seffale. ; 10.E! presupuesto del Poder Judicial local, de Gobiermo para su incorporacién.e1 México. ¢ 11.Las faltas adtninistrativas de, las" ciudadana qle propondré y coadyuvaré en el disefio de las politicas, estrategiaShy pretosdlos;, en’ jos mecanismos de evaluacién de resultados; enlos criterios para el servigio profesional de-Garrera; y establecera Ids lineamientos relativos al manejo de datos de incidenciastelictv 2. Este mecanismo sé conformara por la, persona titular de fatura de Gobierno y por representantes de la sociedad, de la acadé ie, genie je la Ciudad de México, de la Fiscalia General de Justicia, de la institucién de s6g dé la Defensoria del Pusblo, en losis wore determine la ley. : 3. Las Alcaldias establecerén mecdni igmnos Sie Se¥uridad! udadana y justicia civica acordes a sus necesidades, mismos que déberan ¢dordi aay Puce jecanismo de seguimiento en la ejecucién de las actividades en la mafgfia. “>, 4. El gobierno dela ciudagPa tiavés del mecalaismo ~ seguimiento, se coordinara con los sistemas locales, regionales (@gacionalés’dé seguridad en términos de la Constitucién Politica de los Estados Unidos Mexicatias yf ders leyes que rjan la materia.” 5. Cuando se solicite-la protecéion de lo8Poderes de la Unién de conformidad con lo previsto en la Consituciongéderlege debetd aténer el procedimiento establecido en la misma. -< a Articulo45 ~~ alt Iielo te policias de proximidad y de investigacién rca cialos“Preventivas y de investigacién, son instituciones al servicio de la sociedad. 2. Se ebtableberd i Uiynodelo de policias ciudadanas orientado a garantizar: a) LOgideréchds humanos de todas las personas; — b) El fulcionamiento adecuado de instituciones de seguridad y justicia; c) La objétividad y legalidad de sus actuaciones; - 4d) El fortalecimiento de su formacién profesional que contemple la capacitacién permanente e incentive el ascenso y estabilidad de las y los agentes en sus organizaciones; y e) Elbuen trato y los derechos de las personas que las integran. 3. Para tales efectos se contaré con un Instituto de Formacién Policial, el cual también contaré con un érgano interno paraa deferisa de los derechos de las-y los agentes policiales, respecto de ~ 69 ridad citiadana;{del Instituto de Formacién Policial y ~Anleproyecto Grupo Redactor 24 de agosto de 2016 actos y omisiones que menoscaben su dignidad 0 les impidan el adecuado ejercicio de sus funciones. Articulo 46 Procuracién de Justicia A. Fiscalia General de Justicia 1. El Ministerio Publico de la Ciudad de México se organizara en una Fisgal ” 2. Corresponde a esta Fiscalia la representacién social, la investigadt delitos del fuero comin y el ejercicio de la accién penal. f 3. La persona titular de esta Fiscalia durara nueve afios en si ley. : 4. Para ser Fiscal se requiere tener ciudadainia mi dia de la designacién; contar con titulo pi minima de cinco afios; gozar de buena rej _. haber ejercido una diputacién en el Cor integrante del Conséjo de la Judicatu equivalente en los tres afios previ treinta afios cumplidos el derecho, con experiencia B, Competencia 1.. La Fiscalia General de, b) Investigar, con lacoad) Ziel organismo auténomo de servicios periciales y forenses, los ale ) ‘aquellos en los que, por disposicién de las leyes generales, exit Reo etencia coneurrente, asi como de Uelitos federales cuando lo determine la ley. ogee éfecto8\tendrd bajo su mando inmediato a la Policia Ministerial; 6) Ordenar las diligentias pertinentes y ittiles para esclarecer los hechos que pudieran ser — ivosde un delito; d)- EstablécePregistros y controles de la detencién y cadena de custodia; e) Solid citar el apoyo de las insttuciones de seguridad piblica, en las formas y modalidades que establezca la ley para la colaboracién y autarizacién de sus actuaciones; f) Definir criterios de oportunidad para el ejercicio de la accién penal, en los supuestos y condiciones que fije la ley que rija la materi g) Fungir como representante social y de la ciudad, cuando la ley lo disponga; h) Participar en las instancias relacionadas con los sistemas local, regional y nacional de seguridad; 70Anteproyecto Grupo Redactor 24 de agosto de 2016 i) Establecer vinculos de coordinacién interinstitucional con las Alcaldias y demas dependencias del gobierno para el mejor desempefio de sus funciones; y })_ Las demés que determine la ley en la materia. 2. El ministerio publico estara obligado a agotar todas las lineas de investigacién solicitadas por la victima u ofendido. En caso de desechar alguna de ellas, deberé fundar y motivar su decisién. C. Fiscalias especializadas y unidades de atencién temprana menos en materia electoral y de combate a la corrupcién, en los t titulares seran designados por mayoria calificada del i, A. Principios Se i) Ejercer al maximo sus facultades de publicidad pa humanos en la ciudad; D) Presentar denuncia de juicio politico ante-el Cortoresth gcal por violaciones graves a los contravengan los derechos reconocids )_ Elaborar y publicar informies, i n) Rendir informes co 31 Cont dteso local y la sociedad sobre sus actividades y gestiones, asi corn .guimiento de sus recomendaciones; y e Articulo 51 - Inst ve ala Informacién Publica y de Proteccién de Datos Personales el SRR Ss del derecho de acceso a la informacin y la proteccién de datos BerSenales hs titUlaridad estard a cargo de’siete personas comisionadas. Ser Ar ogre »fesponsable de conocer y resolver recursos de revisi6n interpuestos por los particulares" ap.coflra de las resoluciones tomadas por los sujetos obligados a la transparencia. La itso estos recursos se hard en los términos que establezca la ley, asi como las medidase apremio y sanciones aplicables. Las resoluciones que tome el érgano garante seran vinculatorias, definitivas e inatacables para los sujetos obligados. Toda autoridad y persona servidora publica estara obligada a coadyuvar con el érgano garante y sus integrantes para el buen desempefio de sus funciones. 15Anteproyacio Grupo Redactor 24 de agosto de 2016 Cuando una mayoria de las personas comisionadas lo apruebe, el organismo garante podré interponer acciones de inconstitucionalidad contra disposiciones normativas que vulneren el derecho de acceso a la informacién en la Ciudad de México. Articulo 52 Instituto de Participacién Ciudadana y Elecciones disefio e implementacién de las estrategias, programas, al fomento de la educacién civica y la construccién dé cid Este Instituto contaré con un érgano superior de di Presidente y seis’ personas Consejeras Electorales, Asimismo, se integrara con un representagg itido , un representante de cada Grupo Parlamentario representado en. 4 un’ Secretario Ejecutivo, quienes asistiran con voz; pero sin voto. En el hesta fuhcién, serdn principios réctores la certeza, legalidad, independencia,giaycial i cae El Instituto de Participacién Ciddadana: atribuciones que le confierend de la. Ciudad de México ejercerd las ‘a Constitucién y las leyes dé la materia. cuimpli jones bajo los principios y normas que establezca la ley de la materia. Estara “Geese por cinco magistraturas electorales que actuarén en forma colegiada y permaneeéran siete afios en su encargo. Las personas integrantes del Tribunal elegiran por insaculacién a su Presidente, quien durard tres afios en su encargo sin posibilidad de reeleccién. Concluido el encargo de magistratura, no podrin asumir un cargo publico en los érganos emanados de las elecciones sobre las cuales se hayan pronunciado, ni ser postulados para un cargo de eleccién popular o asumir un cargo de dirigencia partidista, por un plazo equivalente a unafio. - : - - - ; _ ts :. La Ciudad de México contaré con un Tribunal colts icia Adi "2. El Tribunal tendré a Anteproyecto - Grupo Redactor 24 de agosto de 2016 . Este Tribunal es competente para resolver los medios de impugnacién en materia electoral y de participacién ciudadana en la ciudad, relacionados con presuntas irregularidades en el desarrollo de estos procesos; actos 0 resoluciones de las autoridades en la materia, an fuera de dichos procesos; cuando se consideren violentados los derechos politico electorales de las personas; conflictos entre 6rganos de representacién ciudadana o sus integrantes; conflictos laborales entre el Tribunal y sus servidores o el Instituto sus servidores; asf como para verjfigar que los actos y resoluciones de las autoridades electorales y de participacién ciudadana s, a por esta Constitucién, de conformidad con los requisites y procedimientg la ley. . Para garantizar los principios de constitucionalidad- y legalidad electorales y en materia de participacién ciudadana, la ley’establ Scales y a jerechos politico- electorales de los ciudadanos. Ne Tribunal de Justicia Adminis! ativa (Sativa que: forma parte del sistema de imparticién de justicia, dotade~de%plena ‘atitonomié jurisciccional, administrativa, presupuestaria, para el dictado de sus\fallos y para el ‘é8tablecimiento de su organizacién,” * funcionamiento, procedimientos y, ef recurs@§ contra sus resoluciones..Para tal efecto, ey Organica del Tribunal de Justicia Administrativa de la Ciudad México, en la que se estab) para impugnar sus resolu ions.) are: SY rsias quetse susciten entre la admiinistracién publica’ de la Ciudad de México, las:Alcaldi los particulares. Il, Imponer, enclos térmit 19s gd disponga la ley, las sanciones a las personas servidoras pitas locales y< de las*Mfedldias por responsabilidades administrativas graves. Mm. poner en los términos que disponga la ley, las sanciones a los particulares que incurran encactétyindulados Con faltas administrativas graves. Findétsa TB&e8ponsables el pago de las indemnizaciones y sanciones pecuniarias que leriven e,los darios y perjuicios que afecten a la hacienda ptiblica de la Ciudad de México . dblias Al s,Aléaldias, o al patrimonio de los entes pUblicos de dichos niveles de gobierno. v. \iec bir /esolver los recursos que inférpongan las y los ciudadanos por incumplimiento de Id8\principios y medidas del debido proceso relativos al derecho a la buena administracién, bajé'las reservas de ley que hayan sido establecidas; para tal efecto, el Tribunal contara con una sala especializada en dirimir las controversias en materia de derecho a la buena administracién. : Vi. Conocer y resolver sobre las faltas administrativas graves cometidas por personas servidoras ptiblicas de los poderes Elecutivo y Legislative, de las Alcaldias y de los 6fYanos alténomos en el Ambito local. - |. Dirimir las cont 7Anteproyacto Grupo Redactor 24 de agosto de 2016 3. La ley regularé y garantizara la transparencia en el proceso de nombramiento de las y los magistrados que integren el Tribunal y sus respectivas salas, segun lo dispuesto por el Consejo Judicial Ciudadano. Para garantizar el desempefio profesional de sus integrantes, el Tribunal, por conducto del érgano que sefiale la ley, tendrd a su cargo la capacitaci6n y especializacién de su personal. Articulo 56 Tribunal Local de Conciliacion y ooo La Ciudad de México contaré con un Tribunal de Coneiliacion yA conflictos laborales que se presenten entre las instituciones public asi como los conflicts internos sindicales y los intersindicales de G0 leyes locales. Fedores, lo previsto por las partir educacién superior para formar profesionistas, investigadores Bra) i y técnicos a la-sociedad; g las condiciones y problemas de la c 5 3 a & s a > 2 s s 3 3 a 2 s is LQ. & = a a & 5 3. e a lo previsto en su ley organica y realizar sus jel derecho. a la educacién reconocidos por esta % Articulo 58 Demarcaciones territoriales 1. ign intema, la Ciudad de México se integra por demarcaciones territoriales, las cuale’ dobemnadas por un érgano-politico administrative denominado Alcaldia. 2. Las demarcaciones se conforman por habitantes, territorio y autoridades politicas democratigamente electas. Son el order-de gobierno més préximo a la poblacién de la ciudad y sus instituciones: se fundamentan en un régimen democratico, representativo, de: participacién ciudadana, asi como en la buena administracién. — 3. Son finalidades de las Alcaldias: |. Ser representantes de los intereses de la poblacién en su Ambito territorial; lk. Promaver una‘relacién de proximidad y cercania del gobierno con la poblacién; 8Anteproyecto Grupo Redactor 24 de agosto de 2016 Facilitar la participacion ciudadana en el proceso de toma de decisiones y en el control de los asuntos ptiblicos; IV. Propiciar la democracia directa y consolidar la cultura democratica participativa; V. Garantizar la gobernabilidad, la seguridad ciudadana, la planeacién, la convivencia y la civilidad en el Ambito local; Ml. VI. Mejorar el acceso y calidad. de los servicios ptblicos y garantizap,condiciones de habitabilidad adecuada; x VIL. Implementar medidas de nivelacién, temporales 0 permanente: in de las - brechas de inequidad y desigualdad; Vill. Preservar el patrimonio, las culturas, identidades, festi itaciori democratica de los pueblos, comunidades, barrios demarcaciones; IX. Promover el interés general de la ciudad y asegurarfel desal X: Promover la creacién, ampliacién, cuidado, mej st iento, ‘Us piiblico. 4 2 “ nit 4. Las demarcaciones de a Ciudad de México,-sudenc |. Poblacion; Il Configuracion geogréfica; V. Factores histéricos; Vi. Infraestructura y equigAri , Batrios, plleblos o unidades habitacionales; conformaeténiolreclasi Risacion de asentamientos humanos con categoria de Goes ientos estructuralés y funcionales; y egresos y previsiones de ingresos de la entidad. demarcaciones territoriales, en su caso, tendré por objeto: arrollo urbano, rural, social, econémico y cultural de la ciudad; 9 territoftal y la cohesién social; mga epee la funcién de gabieo y prestacién de servicios pablicos; ba, ner IF, OPOr eaten y cobertura de los actos de autoridad; mehto de la eficacia gubernativa; Smaart cea oh social; * — . La&estabilidad financiera de la entidad; y Vill. OtrGs resultados en beneficio de la-poblacién. 6. Cualquier modificacién en el nimero, denominacién y limites de las demarcaciones territoriales, tendré que ser aprobado por mayorla de dos terceras partes del Congreso local, a través del procedimiento y los criterios que establecen esta Constitucién y las leyes. 79Anteproyecto Grupo Redactor 24 de agosto de 2016 Articulo 59 Alcaldias A. De la integracién, organizacién y facultades de las Alcaldias 1. Las Alcaldfas son érganos politico administrativos que se integran por un Alcalde y un Concejo, electos por votacién universal, libre; secreta y directa para un periodo de tres, 2. Las personas integrantes de la Alcaldia se elegirdn por planillas de entre sjefe y segtin corresponda, ordenadas en forma progresiva, iniciando con as 0 ¥ después con log Concejales y sus respectivos suplentes, cuyas {6 personas del mismo género, de manera alternada. En ningin de representacién proporcional, en un sesenta por'cie} ciénto por el segundo. Ningtin partido politico o a: c 4'contar con més del sesenta por ciento de Concejales. La ley regulard los procedirie leccién de las personas ‘que integraran las Alcaldias. : 4. El numero de Conegjales de representaci6n.p » alas candidaturas independientes, se de obteriidos mediante la aplicacién’de la fer sefiale la ley. En todo caso la asignagién sé _ enlaplanilla correspondiente. eS ' . 5. Las personas ttulares de las Alcaldids y Conco} iran ser electos consecutivamente para el mismo cargo, hasta por oak BdicionalLa postulacién sdlo podrd ser realizada por el mismo partido o por caala ba lds “Partidos’ intégrantes de la Goalicién que les hubieren postulado, salvo coger rent y Concejales: nd podran ser electos para el periodo jado, perdido su militancia antes de la mitad de su mandato o que el partido pierda 6. Las personas

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