Ley Del Organismo Ejecutivo

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LEY DEL ORGANISMO EJECUTIVO
Ley del Organismo Ejecutivo

DECRETO 114-97
El Congreso de la Repblica de Guatemala,
CONSIDERANDO:
Que los artculos 1 y 2 de la Constitucin Poltica de la Repblica establecen
que "el Estado de Guatemala se organiza para proteger a las personas y a la
familia; su fin supremo es la realizacin del bien comn, siendo deber del
Estado, adems, garantizar a los habitantes de la Repblica la vida, la
libertad, la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo integral de la
persona";
CONSIDERANDO:
Que la Constitucin Poltica de la Repblica establece sus Disposiciones
Transitorias y Finales, la obligacin del Presidente de la Repblica para que
en ejercicio de su iniciativa de ley remita al Congreso de la Repblica el
proyecto de Ley del Organismo Ejecutivo, a fin de modernizar y hacer ms
eficiente la administracin pblica;
CONSIDERANDO:
Que del ltimo prrafo del Artculo 118 constitucional se infiere que el
Estado guatemalteco ha de regirse segn el principio de subsidiaridad, segn
el cual el Estado no se arroga funciones que pueden ser ejecutadas por los
ciudadanos individual o libremente asociados;
CONSIDERANDO:
Que de conformidad con el Artculo 140 de la Constitucin Poltica de la
Repblica, el rgimen de Gobierno del Estado de Guatemala es republicano,
democrtico y representativo y, que por consiguiente, es necesario que el
ordenamiento jurdico propicie la participacin ciudadana como aquel
proceso por el cual los ciudadanos se involucren en la toma de decisiones
sobre polticas y acciones pblicas y en la provisin de servicios de su
inters, as como en la fiscalizacin ciudadana de la administracin pblica;
CONSIDERANDO:
Que de conformidad con el Artculo 224 constitucional la administracin
ser descentralizada; entendindose por descentralizacin el proceso
mediante el cual el Gobierno central delega la ejecucin y el control
administrativo de ciertas funciones a entes distintos de s mismo o a sus
entidades autnomas y descentralizadas, reteniendo las funciones
reguladora, normativa y de financiamiento con carcter subsidiario y de
control;
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CONSIDERANDO:
Que la estructura del Organismo Ejecutivo ya no responde adecuadamente a
las exigencias de la poblacin, situacin que necesariamente debe ser
replanteada, creando as la base de una nueva administracin pblica capaz
de satisfacer las demandas del nuevo milenio,
POR TANTO,
En ejercicio de las atribuciones que le confiere la literal a) del Artculo 171
de la Constitucin Poltica de la Repblica,
DECRETA:
La siguiente:

CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. MBITO DE LA LEY. La presente ley desarrolla los preceptos
constitucionales sobre la organizacin, atribuciones y funcionamiento del
Organismo Ejecutivo. [1]
Artculo 2. COMPETENCIA DEL ORGANISMO EJECUTIVO. Dentro
del marco de las funciones y atribuciones constitucionales y legales de los
rganos que lo integran, compete al Organismo Ejecutivo el ejercicio de la
funcin administrativa y la formulacin y ejecucin de las polticas de
gobierno con las cuales deben coordinarse las entidades que forman parte de
la administracin descentralizada.
Artculo 3. DELEGACIN. Las funciones de gestin administrativa y de
ejecucin y supervisin de la obra y servicios pblicos podr delegarse a
terceras personas, comits, asociaciones o entidades, cuando el ejecutivo lo
juzgare idneo para lograr una mayor eficiencia y eficacia en el
cumplimiento de sus funciones. La modalidad, el mbito material y el
rgimen de la delegacin se establecer por acuerdo gubernativo que deber
publicarse en el Diario Oficial. No son delegables las funciones normativa,
reguladora y de financiacin subsidiaria. [2]
Artculo 4. PRINCIPIOS QUE RIGEN LA FUNCIN
ADMINISTRATIVA. El fin supremo del Estado es el bien comn y las
funciones del Organismo Ejecutivo han de ejercitarse en orden a su
consecucin y con arreglo a los principios de solidaridad, subsidiariedad,
transparencia, probidad, eficacia, eficiencia, descentralizacin y
participacin ciudadana.[3]
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Artculo 5. INTEGRACIN DEL ORGANISMO EJECUTIVO. El

Organismo Ejecutivo se integra de los rganos que dispone la Constitucin
Poltica, la presente y dems leyes. Segn su funcin, los mismos podrn ser
deliberativos, consultivos, de contralor y ejecutivos, al igual que podrn
confluir en un rgano administrativo ms de uno de dichos atributos. [4]
Integran el Organismo Ejecutivo los Ministerios, Secretaras de la
Presidencia, dependencias, gobernaciones departamentales y rganos que
administrativa o jerrquicamente dependen de la Presidencia de la
Repblica.
Tambin forman parte del Organismo Ejecutivo las Comisiones
Temporales, los Comits Temporales de la Presidencia y los Gabinetes
Especficos.
Compete al Presidente de la Repblica, mediante acuerdo gubernativo
por conducto del Ministerio de Gobernacin, crear y establecer las funciones
y atribuciones, as como la temporalidad de los rganos mencionados en este
prrafo.
CAPITULO II
AUTORIDAD SUPERIOR
Artculo 6. AUTORIDAD SUPERIOR DEL ORGANISMO
EJECUTIVO. La autoridad administrativa superior del Organismo
Ejecutivo es el Presidente de la Repblica. El Presidente de la Repblica
actuar siempre con los Ministros, en Consejo de Ministros o separadamente
con uno o ms de ellos, en todos los casos en que de sus actos surjan
relaciones jurdicas que vinculen a la administracin pblica. [5]
CAPITULO III
DE LA ESTRUCTURA Y FUNCIONES DE LA ADMINISTRACIN
PUBLICA
SECCIN PRIMERA
DE LA PRESIDENCIA Y VICEPRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
Artculo
7.
ATRIBUCIONES
DEL
PRESIDENTE
Y
VICEPRESIDENTE DE LA REPBLICA. Adems de las que les
atribuyen la Constitucin Poltica de la Repblica y otras leyes, el Presidente
de la Repblica debe velar porque la administracin pblica se desarrolle en
armona con los principios que la orienten, y porque el rgimen jurdicoadministrativo del Estado propicie la eficiencia y eficacia. A tales efectos,
deber ejercitar sus facultades de iniciativa de ley para proponer al Congreso
de la Repblica las leyes o reformas legislativas que le parezcan necesarias.
El Vicepresidente de la Repblica adems de las atribuciones que
seala la Constitucin Poltica deber coordinar los Gabinetes especficos
que le sean asignados por el Presidente de la Repblica.
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SECCIN SEGUNDA
DE LAS SECRETARAS DE LA PRESIDENCIA
Artculo 8*. NATURALEZA DE LAS SECRETARAS DE LA
PRESIDENCIA. Las Secretaras de la Presidencia son dependencias de
apoyo a las funciones del Presidente de la Repblica.
No podrn ejercer funciones de ejecucin de programas, proyectos ni
otras funciones a cargo de Ministerios u otras instituciones de Gobierno.
*Declarado inconstitucional la frase: con excepcin de la Secretara de
Coordinacin Ejecutiva de la Presidencia, quien s podr, por el encargo
del Presidente, realizar tales funciones, por el Expediente Nmero 28612007 el 04-04-2009
Artculo 9. SECRETARA GENERAL DE LA PRESIDENCIA. Es

funcin de la Secretara General de la Presidencia tramitar los asuntos de
Gobierno del Despacho del Presidente. Para ejercer el cargo de Secretario
General de la presidencia, se requieren los mismos requisitos que se exigen
para ser Ministro y gozar de iguales prerrogativas e inmunidades. Adems
de lo dispuesto por la Constitucin Poltica y otras leyes, el Secretario
General de la Presidencia, tiene las atribuciones siguientes:
a) Dar fe administrativa de los Acuerdos Gubernativos y dems
disposiciones del Presidente de la Repblica, suscribindolos.
b) Distribuir las consultas tcnicas y legales a los rganos de asesora de la
Presidencia.
c) Revisar los expedientes que se sometan a conocimiento y aprobacin
del Presidente de la Repblica.
d) Velar porque el despacho del Presidente se tramite con la prontitud
necesaria.
Artculo 10. SECRETARA PRIVADA DE LA PRESIDENCIA. La
Secretara Privada de la Presidencia tiene a su cargo, sin perjuicio de la
competencia atribuida constitucional o legalmente a otros rganos pblicos,
las siguientes funciones especficas, relacionadas con el ejercicio de las
funciones del Ejecutivo:
a) Atender los asuntos de carcter privado del Presidente de la Repblica.
b) Llevar el registro y control de las audiencias e invitaciones del
Presidente de la Repblica.
c) Atender el despacho de asuntos que se dirijan al Presidente de la
Repblica.
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d) Apoyar la gestin o trmite de los asuntos que se sometan a su

consideracin, orientndolos conforme a su naturaleza hacia los
distintos despachos ministeriales, o en su caso, a las dependencias del
Estado a que corresponden estos asuntos.
e) Brindar atencin a los planteamientos que se le presentan en forma
individual.
f) Atender los asuntos y relaciones polticas que le encomiende el
Para ejercer el cargo de Secretario Privado de la Presidencia se
requieren los mismos requisitos que se exigen para ser Ministro y gozar de
iguales prerrogativas e inmunidades.
Artculo 11*. SECRETARA DE COORDINACIN EJECUTIVA DE
LA PRESIDENCIA. La Secretara de Coordinacin Ejecutiva de la
Presidencia tiene a su cargo:
a) Colaborar con el Presidente de la Repblica en la coordinacin del
sistema nacional de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural y el
Sistema de Consejos Regionales y Departamentales, as como en la
formulacin de polticas de desarrollo urbano y rural.
b) Dar seguimiento, para garantizar su ejecucin, a proyectos prioritarios
que le encomiende el Presidente de la Repblica.
c) *Ejercer la direccin ejecutiva del Consejo Nacional de Desarrollo
Urbano y Rural y el Sistema de Consejos Regionales y
Departamentales, a efecto de coordinar la ejecucin de proyectos y
polticas aprobados por ste.
d) *Ejercer la coordinacin de las unidades ejecutoras a su cargo, as como
velar por la formulacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de los
proyectos de desarrollo y otros que le asigne el Presidente de la
Repblica.
Para ejercer el cargo de Secretario de Coordinacin Ejecutiva de la
Presidencia se requieren los mismos requisitos que se exigen para ser
Ministro y gozar de derecho de antejuicio en la misma forma.
*Sin lugar la inconstitucionalidad del inciso c), por el Expediente Nmero
2861-2007 el 04-04-2009.
*Declarado inconstitucional la frase: Ejercer la coordinacin de las
unidades ejecutoras a su cargo, por el Expediente Nmero 2861-2007 el
04-04-2009.
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Artculo 12. SECRETARA DE COMUNICACIN SOCIAL DE LA

PRESIDENCIA. La Secretara de Comunicacin Social de la Presidencia
tiene la funcin de servir como vnculo de informacin con los medios de
comunicacin social, y de formular, coordinar y ejecutar la poltica de
comunicacin del Gobierno de la Repblica.
Para ejercer el cargo de Secretario de Comunicacin Social de la
Presidencia se requieren los mismos requisitos que se exigen para ser
Ministro y gozar del derecho de antejuicio en la misma forma.
Artculo 13*. SECRETARA DE ANLISIS ESTRATGICO DE LA
PRESIDENCIA. La secretara de Inteligencia Estratgica del Estado es la
responsable de producir la inteligencia en los campos estratgicos,
respetando el mbito de competencia de las dems instituciones del Sistema.
Su naturaleza es civil y acta bajo la responsabilidad directa del Presidente
de la Repblica.
Sus atribuciones son:
a) Coordinar el Sistema de Inteligencia de Estado
b) Asesorar y proporcionar al Presidente de la Repblica y al Consejo
Nacional de Seguridad, la Inteligencia de Estado integrada mediante la
coordinacin del Sistema Nacional de Inteligencia.
c) Dar seguimiento a la Agenda Nacional de Riesgos y Amenazas a la
Seguridad de la Nacin.
d) Mantener permanentemente actualizada la informacin estratgica
nacional e internacional en su campo de accin.
e) Realizar los anlisis estratgicos y formular los escenarios que permitan
identificar las amenazas y los riesgos al Estado, sus instituciones y
habitantes.
f) Dirigir la actividad de contrainteligencia, que consiste en prevenir e
identificar actividades de inteligencia de actores que representan
amenazas o riesgos.
g) Promover relaciones de cooperacin y colaboracin con otros servicios
de inteligencia nacionales e internacionales, en su calidad de ente
coordinador del Sistema de Inteligencia del Estado.
h) Desarrollar y aplicar los oportunos procedimientos de reclutamiento,
seleccin, evaluacin y promocin de su personal.
i) Establecer la carrera profesional y administrativa y promover la
capacitacin permanente de su personal, as como las causas de baja en
el servicio; y
j) Las dems que sean de su competencia
En la ejecucin de sus funciones, la SIE podr tener acceso a fuentes
propias de informacin, en todo caso, con pleno conocimiento del
ordenamiento jurdico vigente y de lo dispuesto en esta ley.
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No tendr la facultad de realizar ni de participar en investigaciones a

favor de particulares ni actuar de forma alguna para limitar o entorpecer el
ejercicio de los derechos polticos y de libertad de emisin del pensamiento.
*Reformado por el Artculo 41, del Decreto Del Congreso Nmero 18-2008
el 15-07-2008
Artculo
14*.
SECRETARA
DE
PLANIFICACIN
Y
PROGRAMACIN DE LA PRESIDENCIA. A partir de la vigencia de
la presente ley, la Secretara General del Consejo Nacional de Planificacin
Econmica se establece como una Secretara bajo la Presidencia de la
Repblica; cambia su denominacin a la Secretara de Planificacin y
Programacin de la Presidencia; y asume las siguientes funciones:
a) Coadyuvar a la formulacin de la poltica general de Gobierno y
evaluar su ejecucin.
b) Disear, coordinar, monitorear y evaluar el Sistema Nacional de
Proyectos de Inversin Pblica y el Sistema Nacional de
Financiamiento a la preinversin.
c) Integrar y armonizar los anteproyectos de planes sectoriales recibidos
de los ministerios y otras entidades estatales con los anteproyectos
remitidos por los consejos de desarrollo regionales y departamentales.
d) Elaborar conjuntamente con el Ministerio de Finanzas Pblicas los
procedimientos ms adecuados para lograr la coordinacin y la
armonizacin de los planes y proyectos anuales y multianuales del
sector pblico con los correspondientes presupuestos anuales y
multianuales.
e) Preparar conjuntamente con el Ministerio de Finanzas Pblicas, de
acuerdo con la poltica general del Gobierno y en consulta con los
dems ministerios de Estado, el anteproyecto de presupuesto de
inversin anual y multianual.
f) Dar seguimiento a la ejecucin del presupuesto de inversin e informar
al Presidente de la Repblica, individualmente o en Consejo de
Ministros, sobre los resultados alcanzados, debiendo proponer las
rectificaciones que estime necesarias.
g) *Formular, para conocimiento y aprobacin del Presidente y en
consulta con los Ministerios de Estado, las entidades estatales
correspondientes y otros organismos del sector pblico las polticas y
programas de cooperacin internacional, as como priorizar, gestionar,
negociar, administrar y contratar, por delegacin de la autoridad
competente, la cooperacin financiera no reembolsable provenientes de
organismos internacionales y gobiernos extranjeros que le sea otorgada
para la realizacin de proyectos de inters comn y coordinar su
ejecucin.[6]
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h) Coordinar el proceso de planificacin y programacin de inversin

pblica a nivel sectorial y pblico y territorial.
i) Formular, para conocimiento y aprobacin del Presidente, la poltica de
preinversin, y promover la creacin de los mecanismos financieros
que funcionen descentralizadamente para el efecto.
j) Crear y administrar el banco de becas que ofrece la comunidad
internacional.
k) Llevar a efecto las tareas que le sean confiadas por el Presidente y
Vicepresidente de la Repblica.
l) Elaborar y proponer al Presidente de la Repblica, para su aprobacin,
el proyecto de reglamento orgnico interno de la Secretara a su cargo,
en el que se han de establecer la estructura, organizacin y
responsabilidades de sus dependencias, conforme a esta ley.
m)
Realizar las funciones y atribuciones que la Constitucin Poltica
atribuye al rgano de Planificacin del Estado y las que al mismo o a la
Secretara General de Consejo Nacional de Planificacin Econmica
atribuyan otras leyes.
Para ser Secretario de Planificacin y Programacin de la Presidencia
se requieren los mismos requisitos que se exigen para ser Ministro y gozar
del derecho de antejuicio en la misma forma.
*Reformado el inciso g) por el Artculo 1 del Decreto Del Congreso Nmero
22-99 del 05-06-1999.
Artculo
14
bis*.
[6.1]
SECRETARIA
DE
ASUNTOS
ADMINISTRATIVOS Y DE SEGURIDAD DE LA PRESIDENCIA DE
LA REPBLICA. La Secretara de Asuntos Administrativos y de
Seguridad de la Presidencia de la Repblica, que podr abreviarse SAAS,
como una entidad permanente, con organizacin jerrquica y profesional,
con especialidad en seguridad y de naturaleza civil, La Ley especfica
establecer el rgimen jurdico que la determine.
La SAAS cumplir estrictamente las atribuciones que le asigne la ley
especfica, y no ejercer, realizar o participar en investigaciones a favor de
particulares, quedndole prohibido limitar o entorpecer el ejercicio de los
derechos polticos y la libre emisin del pensamiento.
*Adicionado por el Artculo 22 del Decreto Del Congreso Nmero 50-2003
del 29-10-2003.
Artculo 14 ter*. [6.2] El SECRETARIO. Para ejercer el cargo de
Secretario de Asuntos Administrativos y de Seguridad de la Presidencia de
la Repblica, se requieren las mismas calidades para ser Ministro, y gozar
del derecho de antejuicio.
del 29-10-2003.
hg
Artculo 15. ADECUACIN DEL REGLAMENTO ORGNICO

INTERNO. Cuando as se considere, los titulares de las Secretaras de la
Presidencia establecidas en la presente ley, elaborarn y propondrn al
Presidente de la Repblica, para su aprobacin, un proyecto de
modificaciones al reglamento orgnico interno de la Secretara a su cargo.
El Presidente de la Repblica tendr adems de las Secretaras
sealadas en esta ley, las que sean necesarias para el apoyo de sus funciones;
la regulacin y atribuciones de stas, sern determinadas por la misma
norma de su creacin.
SECCIN TERCERA
DEL CONSEJO DE MINISTROS
Artculo 16. CONSEJO DE MINISTROS. El Presidente de la Repblica
acta en Consejo de Ministros cuando preside la reunin de todos los
Ministros de Estado, debidamente convocados por el Presidente para ello. El
Vicepresidente participa con voz y con voto en las reuniones del Consejo de
Ministros y lo convoca y preside en ausencia del Presidente. En ausencia del
titular de un ministerio, comparecer al Consejo un Viceministro. [7]
De las decisiones del Consejo de Ministros son solidariamente
responsables los ministros que hubieren concurrido, salvo aquellos que
hayan hecho constar su voto adverso. Cuando un Viceministro acta en
funcin de ministro, hace suya la responsabilidad.
Artculo 17. FUNCIONES DEL CONSEJO DE MINISTROS. Adems
de las que le asigna la Constitucin Poltica y la ley, el Consejo de Ministros
tiene las funciones siguientes:
a) Discutir y proponer al Presidente de la Repblica su parecer sobre las
polticas, planes y programas de gobierno.
b) Concurrir con el Presidente de la Repblica a declarar o no la lesividad
de los actos o contratos administrativos, para los efectos de la
interposicin del recurso de lo contencioso administrativo. c) Conocer y
emitir opinin sobre los asuntos que someta a su consideracin el
Artculo 18*. GABINETES ESPECFICOS. Para fines de coordinacin
del diseo y gestin de acciones y polticas, as como la discusin y
formulacin de propuestas que ataen a ms de un ministerio a ser
presentadas al Presidente de la Repblica, podrn funcionar gabinetes
especficos creados por acuerdo gubernativo. Estos se integran, reunidos en
sesin, por los ministros y otros funcionarios de alto nivel administrativo
titulares de rganos o representantes de entidades estatales afines al objeto
de los asuntos que toca abordar a cada gabinete especfico.
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10
Los gabinetes Especficos que le sean asignados para su coordinacin al

Vicepresidente de la Repblica, por el Presidente de la Repblica, podrn ser
coordinados en su ausencia por el Ministro que designe el Vicepresidente de
la Repblica. [8]
*Reformado el ltimo prrafo por el Artculo 2 del Decreto Del Congreso
Nmero 22-99 del 05-06-1999.
SECCIN CUARTA
DE LOS MINISTERIOS
Artculo 19*. MINISTERIOS [9]. Para el despacho de sus negocios el
Organismo Ejecutivo tendr los siguientes ministerios:
1. Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin.
2. *Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda. [10]
3. Ministerio de Cultura y Deportes.
4. Ministerio de Economa.
5. Ministerio de Educacin.
6. Ministerio de Energa y Minas.
7. Ministerio de Finanzas Pblicas.
8. Ministerio de Gobernacin.
9. Ministerio de Defensa Nacional.
10.
Ministerio de Relaciones Exteriores.
11.
Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social.
12.
Ministerio de Trabajo y Previsin Social.
13.
*Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales.[11]
14.
*Ministerio de Desarrollo Social.
*Reformado el numeral 2 por el Artculo 3 del Decreto Del Congreso
Nmero 22-99 del 05-06-1999.
*Adicionado el numeral 13 por el Artculo 1 del Decreto Del Congreso
Nmero 90-2000 del 19-12-2000.
*Adicionado el numeral 14 por el Artculo 1 del Decreto Del Congreso
Nmero 1-2012 el 08-02-2012.
Artculo 20. LOS MINISTROS DE ESTADO. Los Ministros de Estado
son los funcionarios titulares de los ministerios y los de superior jerarqua
dentro de cada uno de ellos. Dependen del Presidente de la Repblica, quien
los nombra y remueve. Sus labores son coordinadas por el Vicepresidente de
la Repblica. [12]
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11
Artculo 21. JERARQUA ADMINISTRATIVA DE LOS MINISTROS

DE ESTADO.
Los ministros de Estado tienen el mismo nivel jerrquico y gozan de iguales
prerrogativas e inmunidades.
Artculo 22. ACTUACIN MINISTERIAL. Los Ministros tienen
autoridad y competencia en toda la Repblica para los asuntos propios de su
ramo, y son responsables de sus actos de conformidad con la Constitucin
Poltica de la Repblica de Guatemala y las leyes.
Los ministros se reputarn como en falta temporal cuando se
encuentren fuera del territorio de la Repblica o imposibilitados por
enfermedad u otra incapacidad, para el ejercicio de sus funciones; en caso de
ausencia lo sustituir el Viceministro con mayor antigedad en el cargo o, en
su defecto, por el viceministro con la segunda mayor antigedad. [13]
Artculo 23. RECTORA SECTORIAL. Los Ministros son los rectores de
las polticas pblicas correspondientes a las funciones sustantivas de cada
Ministerio. Ejercen un papel de coordinacin y facilitacin de la accin del
sector o sectores bajo su responsabilidad, para lo cual deben coordinar
esfuerzos y propiciar la comunicacin y cooperacin entre las diferentes
instituciones pblicas y privadas que corresponda. Todas las instituciones
pblicas que tengan funciones relacionadas con el o los ramos de cada
Ministerio forman parte del sector o los sectores correspondientes y estn
obligadas a coordinar con el rector sectorial.
Artculo 24. ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DE LOS
MINISTERIOS DE ESTADO. Los Ministerios de Estado podrn
estructurarse para el despacho de los asuntos que les competen, con las
siguientes unidades administrativas:
Las funciones sustantivas estarn a cargo de:
a) El Despacho Ministerial, integrado por el Ministro y los Viceministros.
b) Las Direcciones Generales.
c) Los Departamentos.
Las funciones administrativas estarn a cargo de:
a) El Administrador General.
b) Los Administradores Especficos.
El Administrador General es la autoridad superior en materia
administrativa y depende directamente del Ministro.
Las funciones de apoyo tcnico estarn a cargo de:
a) Asesora Jurdica.
b) Planeamiento.
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12
La funcin de control interno estar a cargo de la Unidad de Auditora

Interna.
No obstante lo anterior, cada Ministerio podr decidir por otras
denominaciones, pero no podrn exceder del nmero de niveles
administrativos previstos en este artculo. Los Ministerios reglamentarn su
estructura y organizacin mediante su reglamento orgnico interno, de
conformidad con esta ley. Dicho reglamento deber emitirse mediante
acuerdo gubernativo.
Artculo 25. UNIDADES ESPECIALES DE EJECUCIN. Por medio
de acuerdo ministerial, los ministros podrn crear y suprimir Unidades
Especiales de Ejecucin, las cuales les estarn adscritas y respondern ante
su autoridad. En el Acuerdo de creacin se establecern los recursos
materiales, humanos y financieros de los cuales dispondrn para el descargo
de sus funciones. Las Unidades Especiales de Ejecucin podrn llevar a
cabo planes, programas o proyectos especficos, adecundose a las
necesidades de funcionamiento de la organizacin ministerial. Sern
dependencias de carcter temporal, cuya duracin se establecer en el
acuerdo de creacin y se circunscribir al perodo de tiempo que tome la
ejecucin de los planes, programas o proyectos para los que fueron creadas.
Artculo 26. DEPENDENCIA ADMINISTRATIVA. Los Viceministros
tienen jerarqua inmediata inferior a la del Ministro para el despacho y
direccin de los negocios del ramo; sustituirn al Ministro en caso de falta
temporal, en la forma que establece esta ley.
CAPITULO IV
SECCIN PRIMERA
ATRIBUCIONES GENERALES DE LOS MINISTERIOS DE
ESTADO
Artculo 27. ATRIBUCIONES GENERALES DE LOS MINISTROS.
[14]. Adems de las que asigna la Constitucin Poltica de la Repblica y
otras leyes, los Ministros tienen las siguientes atribuciones:
a) Cumplir y hacer que se cumpla el ordenamiento jurdico en los diversos
asuntos de su competencia.
b) Participar en las sesiones del Consejo de Ministros, en la formulacin
de la poltica econmica y social del Gobierno y en los planes,
programas y proyectos de desarrollo de largo, mediano y corto plazo.
c) Ejercer la rectora de los sectores relacionados con el ramo bajo su
responsabilidad y planificar, ejecutar y evaluar las polticas pblicas de
su sector, en coherencia con la poltica general del gobierno,
salvaguardando los intereses del Estado, con apego a la ley.
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13
d) Desconcentrar y descentralizar las funciones y servicios pblicos que

corresponden a su ramo, y proponer los mecanismos para que el
Gobierno de la Repblica asuma para s, en plan subsidiario, el
financiamiento de dichos servicios, cuando as corresponda; en su caso,
delegar las funciones de gestin administrativa, ejecucin y supervisin
de conformidad con esta ley.
e) En la ejecucin de la poltica general del Gobierno, coordinar los
esfuerzos de los rganos de la administracin pblica, bajo su
responsabilidad, con las gobernaciones departamentales, las
municipalidades, sector productivo, entidades privadas y la comunidad,
respetando, en todo caso, la autonoma de los gobiernos municipales.
f) Dirigir y coordinar la labor de las dependencias y entidades bajo su
competencia, as como la administracin de los recursos financieros,
humanos y fsicos bajo su responsabilidad, velando por la eficiencia y
la eficacia en el empleo de los mismos.
g) Gestionar la asignacin presupuestaria de los recursos financieros
necesarios para el funcionamiento de su ministerio y los programas de
inversin de su ramo, velando porque los mismos sean invertidos con
eficiencia, transparencia y conforme a la ley.
h) Participar, bajo la coordinacin de la entidad rectora, en la negociacin
y concrecin de la cooperacin internacional correspondiente a su
ramo.
i) Velar por el registro de los bienes de las dependencias a su cargo y
remitir, al rgano correspondiente, certificacin actualizada de los
mismos, dentro de los primeros noventa das del prximo ejercicio
fiscal.
j) Suscribir los acuerdos gubernativos y decretos emitidos por el
Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros, de conformidad
con la ley y refrendar las iniciativas de ley presentadas al Congreso de
la Repblica y los decretos, acuerdos o reglamentos dictados por el
Presidente de la Repblica, relacionados con su despacho.
k) Preparar y presentar al Presidente de la Repblica, los proyectos de ley,
acuerdos, reglamentos, informes y dems disposiciones relacionadas
con el ramo bajo su responsabilidad.
l) Cuando as se considere, los Ministros de Estado elaborarn y
propondrn al Presidente de la Repblica, para su aprobacin, un
proyecto de modificaciones al reglamento orgnico interno del
Ministerio a su cargo.
m)
Dictar los acuerdos, resoluciones, circulares y otras disposiciones
relacionadas con el despacho de los asuntos de su ramo, conforme la ley.
n) Presentar anualmente al Congreso de la Repblica, dentro de los
primeros diez das del mes de febrero de cada ao, la memoria de las
actividades de su ramo, que deber contener, adems, la ejecucin
presupuestaria de su Ministerio.
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14
o) Resolver sobre los informes que los gobernadores departamentales

presenten a la Presidencia de la Repblica sobre las anomalas o
deficiencias en el desempeo de las labores correspondientes a su ramo
en los departamentos.
p) Tomar las medidas que correspondan, segn la ley, en casos de faltas,
incumplimiento de deberes u otras infracciones anlogas cometidas por
los funcionarios y empleados pblicos bajo su autoridad, incluyendo los
casos contenidos en los informes de los gobernadores departamentales.
q) Resolver los recursos de revocatoria y reposicin que se presenten, por
acuerdos y resoluciones de la administracin a su cargo.
r) Celebrar y suscribir en nombre del Estado, los contratos administrativos
relativos a los negocios que se relacionen con su ramo.
Artculo
28.FUNCIONES
ADMINISTRATIVAS
DE
LOS
MINISTERIOS. En cada Ministerio deben reunirse todas las unidades de
gestin administrativa de la administracin general. Esta administracin
velar por el funcionamiento de: (I) administracin general; (II)
comunicacin social; (III) secretara; (IV) administracin financiera; (V)
recursos humanos; (VI) contrataciones y adquisiciones, y (VII) servicios
generales. La administracin general depende jerrquicamente del Ministro.
SECCIN SEGUNDA
FUNCIONES SUSTANTIVAS DE LOS MINISTERIOS DE ESTADO
Artculo 29*. MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERA Y
ALIMENTACIN.
Al Ministerio de Agricultura, Ganadera y
Alimentacin le corresponde atender los asuntos concernientes al rgimen
jurdico que rige la produccin agrcola, pecuaria e hidrobiolgica, esta
ltima en lo que le ataa, as como aquellas que tienen por objeto mejorar las
condiciones alimenticias de la poblacin, la sanidad agropecuaria y el
desarrollo productivo nacional. Para ello tiene a su cargo las siguientes
funciones:
a) Formular y ejecutar participativamente la poltica de desarrollo
agropecuario, de los recursos hidrobiolgicos, estos ltimos en lo que le
ataa, y en coordinacin con el Ministerio de Ambiente y de Recursos
Naturales disear la poltica para el manejo del recurso pesquero del
pas, de conformidad con la ley;
b) Proponer y velar por la aplicacin de normas claras y estables en
materia de actividades agrcolas, pecuarias y fitozoosanitarias, y de los
recursos hidrobiolgicos, estos ltimos en lo que le corresponda,
buscando la eficiencia y competitividad en los mercados y teniendo en
cuenta la conservacin y proteccin del medio ambiente;
hg
15
c) Definir en conjunto con el Ministerio de Ambiente y de Recursos

Naturales la poltica de ordenamiento territorial y de utilizacin de las
tierras nacionales y promover la administracin descentralizada en la
ejecucin de esta poltica; deber velar por la instauracin y aplicacin
de un sistema de normas jurdicas que definan con claridad los derechos
y responsabilidades vinculadas a la posesin, uso, usufructo y, en
general, la utilizacin de dichos bienes, mientras permanezcan bajo el
dominio del Estado;
d) Formular la poltica de servicios pblicos agrcolas, pecuarios,
fitozoosanitarios y de los recursos hidrobiolgicos, estos ltimos en lo
que le ataa, y administrar descentralizadamente su ejecucin;
e) En coordinacin con el Ministerio de Educacin, formular la poltica de
educacin agropecuaria ambientalmente compatible, promoviendo la
participacin comunitaria;
f) Disear, en coordinacin con el Ministerio de Economa, las polticas
de comercio exterior de productos agropecuarios y de los recursos
hidrobiolgicos, estos ltimos en lo que le ataa;
g) Impulsar el desarrollo empresarial de las organizaciones agropecuarias,
pecuarias e hidrobiolgicas, estas ltimas en lo que le ataa, para
fomentar el desarrollo productivo y competitivo del pas;
h) Desarrollar mecanismos y procedimientos que contribuyan a la
seguridad alimentaria de la poblacin, velando por la calidad de los
productos;
i) Ampliar y fortalecer los procedimientos de disponibilidad y acceso a la
informacin estratgica a productores, comercializadores y
consumidores.
j) Ejercer control, supervisin y vigilancia en la calidad y seguridad de la
produccin, importacin, exportacin, transporte, registro, disposicin
y uso de productos plaguicidas y fertilizantes, rigindose por estndares
internacionalmente aceptados.[15]
k) *Reconocer como equivalentes las medidas sanitarias, fitosanitarias y
de inocuidad de alimentos no procesados de otros pases, aun cuando
difieran de las medidas nacionales, siempre que el interesado demuestre
objetivamente que sus medidas logran el nivel adecuado de proteccin.
*Reformado por el Artculo23 del Decreto Del Congreso Nmero 90-2000
del 19-12-2000.
*Adicionado el inciso k) por el Artculo 121, del Decreto Del Congreso
Nmero 11-2006 del 30-05-2006.
hg
16
Artculo 29 bis*. MINISTERIO DE AMBIENTE Y RECURSOS

NATURALES. Al Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales le
corresponde formular y ejecutar las polticas relativas a su ramo: cumplir y
hacer que se cumpla el rgimen concerniente a la conservacin, proteccin,
sostenibilidad y mejoramiento del ambiente y los recursos naturales en el
pas y el derecho humano a un ambiente saludable y ecolgicamente
equilibrado, debiendo prevenir la contaminacin del ambiente, disminuir el
deterioro ambiental y la prdida del patrimonio natural. Para ello tiene a su
cargo las siguientes funciones:
a) Formular participativamente la poltica de conservacin, proteccin y
mejoramiento del ambiente y de los recursos naturales, y ejecutarla en
conjunto con las otras autoridades con competencia legal en la materia
correspondiente, respetando el marco normativo nacional e
internacional vigente en el pas;
b) Formular las polticas para el mejoramiento y modernizacin de la
administracin descentralizada del sistema guatemalteco de reas
protegidas, as como para el desarrollo y conservacin del patrimonio
natural del pas incluyendo las reas de reserva territorial del Estado;
c) Formular, en coordinacin con el Ministerio de Agricultura, Ganadera
y Alimentacin, la poltica sobre la conservacin de los recursos
pesquero y suelo, estableciendo los principios sobre su ordenamiento,
conservacin y sostenibilidad, velando por su efectivo cumplimiento;
d) En coordinacin con el Consejo de Ministros, incorporar el componente
ambiental en la formulacin de la poltica econmica y social del
Gobierno, garantizando la inclusin de la variable ambiental y velando
por el logro de un desarrollo sostenible;
e) Disear, en coordinacin con el Ministerio de Educacin, la poltica
nacional de educacin ambiental y vigilar porque se cumpla;
f) Ejercer las funciones normativas, de control y supervisin en materia de
ambiente y recursos naturales que por ley le corresponden, velando por
la seguridad humana y ambiental;
g) Definir las normas ambientales en materia de recursos no renovables;
h) Formular la poltica para el manejo del recurso hdrico en lo que
corresponda a contaminacin, calidad y para renovacin de dicho
recurso;
i) Controlar la calidad ambiental, aprobar las evaluaciones de impacto
ambiental, practicarlas en caso de riesgo ambiental y velar porque se
cumplan, e imponer sanciones por su incumplimiento;
j) Elaborar las polticas relativas al manejo de cuencas hidrogrficas,
zonas costeras, ocanos y recursos marinos;
k) Promover y propiciar la participacin equitativa de hombres y mujeres,
personas naturales o jurdicas, y de las comunidades indgenas y locales
en el aprovechamiento y manejo sostenible de los recursos naturales;
hg
17
l) Elaborar y presentar anualmente el informe ambiental del Estado; m)

Promover la conciencia pblica ambiental y la adopcin del criterio de
precaucin. [16]
m)
Promover la conciencia pblica ambiental y la adopcin del
criterio de precaucin.
*Adicionado por el Artculo 3 del Decreto Nmero 90-2000 del Congreso de
la Repblica.
del 19-12-2000
Artculo
30.
MINISTERIO
DE
COMUNICACIONES,
INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA. [17]
Al Ministerio de
Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda le corresponde formular las
polticas y hacer cumplir el rgimen jurdico aplicable al establecimiento,
mantenimiento y desarrollo de los sistemas de comunicaciones y transporte
del pas; al uso y aprovechamiento de las frecuencias radioelctricas y del
espacio areo; a la obra pblica; a los servicios de informacin de
meteorologa, vulcanologa, sismologa e hidrologa; y a la poltica de
vivienda y asentamientos humanos; para ello, tiene a su cargo las siguientes
funciones:
a) Administrar en forma descentralizada y subsidiaria o contratar la
provisin de los servicios de diseo, construccin, rehabilitacin,
mantenimiento y supervisin de las obras pblicas e infraestructura a su
cargo.
b) Proponer al Organismo Ejecutivo las normas tcnicas relativas a las
obras pblicas, para lo cual deber coordinarse con los otros
Ministerios correspondientes.
c) Financiar subsidiariamente el diseo, construccin, rehabilitacin y
mantenimiento de las obras pblicas.
d) Crear y participar en la administracin o contratacin de los
mecanismos financieros para la construccin, rehabilitacin y
mantenimiento de las obras pblicas.
e) Proponer para su aprobacin y ejecutar los instrumentos normativos de
los sistemas de transporte terrestre, fluvial, martimo y areo, as como
de las frecuencias radiales y televisivas, de telecomunicaciones, correos
y telgrafos, velando por su pronta, estricta y eficiente aplicacin.
f) Administrar descentralizadamente lo relativo al aprovechamiento y
explotacin del espectro radioelectrnico.
g) Velar por que se presten en forma descentralizada los servicios de
informacin de meteorologa, vulcanologa, sismologa e hidrologa.}
hg
18
h) Administrar la contratacin, concesin y otras formas descentralizadas

de prestacin de los servicios pblicos a su cargo y supervisar su
ejecucin.
i) Ejercer la autoridad portuaria y aeroportuaria nacional.
j) Ejercer la rectora del sector pblico a cargo de la ejecucin del
rgimen jurdico relativo a la vivienda y asentamientos humanos, y
administrar en forma descentralizada los mecanismos financieros del
sector pblico para propiciar el desarrollo habitacional del pas.
k) Formular la poltica nacional de vivienda y asentamientos humanos y
evaluar y supervisar su ejecucin, dentro del marco de las leyes
aplicables.
l) Coordinar las acciones de las instituciones pblicas que desarrollen
programas y proyectos de vivienda y asentamientos humanos.
Artculo 31. MINISTERIO DE CULTURA Y DEPORTES.

Le
corresponde atender lo relativo al rgimen jurdico aplicable a la
conservacin y desarrollo de la cultura guatemalteca, y el cuidado de la
autenticidad de sus diversas manifestaciones; la proteccin de los
monumentos nacionales y de los edificios, instituciones y reas de inters
histrico o cultural y el impulso de la recreacin y del deporte no federado ni
escolar; para ello, tiene a su cargo las siguientes funciones:
a) Formular, ejecutar y administrar descentralizadamente la poltica de
fomento, promocin y extensin cultural y artstica, de conformidad
con la ley.
b) Formular, ejecutar y administrar descentralizadamente la poltica de
preservacin y mantenimiento del patrimonio cultural de la Nacin, de
conformidad con la ley.
c) Administrar descentralizadamente o contratar la operacin de los
medios de comunicacin oficiales de radio y televisin.
d) Promover y difundir la identidad cultural y valores cvicos de la Nacin
en el marco de su carcter pluritnico y multicultural que los
caracteriza.
e) Crear y participar en la administracin de los mecanismos financieros
adecuados para el fomento, promocin y extensin cultural y artstica.
f) Propiciar la repatriacin y la restitucin del Estado de los bienes
culturales de la Nacin, sustrados o exportados ilcitamente.
g) Impulsar de forma descentralizada la recreacin y el deporte no
federado y no escolar.
hg
19
Artculo 31 bis*. MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL. Al

Ministerio de Desarrollo Social, como ente rector, le corresponde disear,
regular y ejecutar las polticas pblicas orientadas a mejorar el nivel de
bienestar de los individuos o grupos sociales en situacin de pobreza y
pobreza extrema, de manera que se les dote de capacidades y oportunidades
para mejorar sus condiciones de vida, asegurando el respeto de sus derechos
humanos y constitucionales. Deber cumplir y hacer que se cumpla el
rgimen jurdico concerniente al diseo, ejecucin, organizacin,
coordinacin, control y prestacin de los servicios relacionados con los
programas sociales orientados a la poblacin en condiciones de pobreza y
extrema pobreza, promoviendo acciones para evitar la exclusin y
vulnerabilidad en el mbito no cubierto por polticas pblicas sectoriales y
garantizar el derecho humano de la poblacin vulnerable para mejorar sus
condiciones de vida, asegurando la participacin de stos en el desarrollo
integral de la sociedad guatemalteca. Para el cumplimiento de sus objetivos
y misin, el Ministerio desarrollar las funciones generales que establecen la
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, la Ley del Organismo
Ejecutivo y las especficas siguientes:
a) Formular participativamente la poltica de desarrollo social, urbano y
rural en coordinacin con las otras autoridades con competencia legal
en la materia correspondiente, incluyendo a las Municipalidades y al
sistema de Consejos de Desarrollo, respetando el marco normativo
nacional e internacional en materia de derechos humanos vigente en el
pas;
b) Dictar, como rgano rector sectorial, los principios, polticas y acciones
generales a las que deben apegarse las entidades pblicas relacionadas
con los programas sociales;
c) Establecer, dentro de su competencia, el sistema nacional de
informacin social que incluya, por lo menos, una base nica de datos
de beneficiarios, la lnea basal, los indicadores de impacto para el
diseo, ejecucin y armonizacin del sistema nacional de desarrollo
social, urbano y rural, estableciendo reglas para determinar su equidad,
sustentacin y que promuevan efectivamente el desarrollo humano para
mejorar las condiciones de vida de la poblacin guatemalteca, con
nfasis en la que se encuentra en condiciones de pobreza o pobreza
extrema;
d) Formular y hacer cumplir las polticas de desarrollo social y humano,
urbano y rural, relacionadas con la reduccin de la pobreza y pobreza
extrema;
e) Establecer normas dentro del mbito de su competencia, para que los
programas sociales sean transparentes, efectivos, temporales y sin
sujeciones de carcter poltico partidario para los procesos de
otorgamiento y concesin;
hg
20
f) Establecer normas y procedimientos para la prestacin y el acceso a los

programas sociales establecidos o que se establezcan y los servicios que
se presten, con una efectiva y bien entendida justicia social;
g) Establecer mecanismos de coordinacin y cooperacin con otras
entidades del gobierno central, entidades descentralizadas y autnomas,
incluyendo a las municipalidades, con respeto y observancia de su
autonoma, en especial en cuanto al fortalecimiento y efectividad de las
funciones asignadas al Ministerio;
h) Promover, planificar, coordinar y definir metas de corto, mediano y
largo plazo, as como sus indicadores de impacto para dar seguimiento
a la poltica general del Estado en el rea social, con el objetivo de
mejorar el nivel de vida de los beneficiarios de los programas sociales
que se determinen;
i) Determinar y hacer pblicos de conformidad con la ley, los
mecanismos para la evaluacin y rendicin de cuentas efectivas de los
fondos asignados a los programas sociales y las actividades que
realicen para tal finalidad;
j) Determinar, cuando sea factible, la temporalidad de los programas
sociales establecidos, evitando la dependencia o codependencia
permanente de la poblacin vulnerable hacia los mismos;
k) Promover y garantizar el acceso a la poblacin vulnerable a los
programas sociales de desarrollo social y humano, establecidos o por
establecerse, mediante diagnsticos objetivos y actualizados, as como
censos a la poblacin en situacin de pobreza y extrema pobreza con
alto grado de marginacin que ser beneficiaria de los programas
sociales, estableciendo mecanismos para evitar la exclusin o
discriminacin por cualquier causa de potenciales beneficiarios;
l) Garantizar la generalidad en la prestacin de los servicios relacionados
con los programas sociales que estn implementados o por
implementarse, as como sus ampliaciones o reformulaciones, para
garantizar una idnea coordinacin en el diseo de la poltica pblica
en esta materia;
m)
Dirigir y gestionar la obtencin de los recursos econmicos y
financieros dentro del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del
Estado, en cada ejercicio fiscal, destinados a financiar planes,
programas y proyectos que tiendan a reducir la pobreza y extrema
pobreza, la inequidad, exclusin y vulnerabilidad social;
n) Establecer mecanismos para promover el desarrollo sostenible y
sustentable de los beneficiarios de los programas sociales;
o) Ejercer administrativa y tcnicamente la funcin subsidiaria a los
beneficiarios directos de los programas sociales;
p) Elaborar y presentar anualmente al Congreso de la Repblica y de
forma pblica, el informe de ejecucin presupuestaria que incluya
indicadores de impacto dentro de sus programas;
hg
21
q) Promover la conciencia pblica necesaria sobre la importancia de los

programas sociales focalizados y temporales en coordinacin con el
Ministerio de Educacin."
*Adicionado por el Artculo 2, del Decreto Del Congreso Nmero 1-2012 el
08-02-2012.
Artculo 32. MINISTERIO DE ECONOMA. Le corresponde hacer
cumplir el rgimen jurdico relativo al desarrollo de las actividades
productivas no agropecuarias, del comercio interno y externo, de la
proteccin al consumidor, del fomento a la competencia, de la represin
legal de la competencia desleal, de la limitacin al funcionamiento de
empresas monoplicas; de inversin nacional y extranjera, de promocin a la
competitividad, del desarrollo industrial y comercial; para ello, tiene a su
a) Formular y ejecutar dentro del marco jurdico vigente, las polticas de
proteccin al consumidor, de fomento a la competencia y de represin
legal de la competencia desleal.
b) Formular y ejecutar dentro del marco jurdico vigente, la poltica de
inversin nacional y extranjera, de promocin de la competitividad, del
desarrollo industrial y comercial, y proponer las directrices para su
ejecucin.
c) Conducir, por delegacin del Presidente de la Repblica, las
negociaciones de los convenios y tratados de comercio internacional
bilateral y multilateral, y una vez aprobados y ratificados, encargarse de
su ejecucin.
d) Proponer al Organismo Ejecutivo, en coordinacin con los otros
ministerios y organismos del Estado, las especificaciones y normas
tcnicas y de calidad de la produccin nacional.
e) Formular y ejecutar, de conformidad con la ley, la poltica arancelaria
del pas, y coordinar, analizar y dar seguimiento a los procesos de
integracin econmica centroamericana y de negociacin de tratados de
libre comercio.
f) Velar por la seguridad y eficiente administracin de los registros
pblicos sometidos a su jurisdiccin.
g) Promover la creacin y mejoramiento continuo de los procedimientos e
instituciones registrales, instituidas para la seguridad del trfico de los
bienes inmuebles y dems bienes registrables.
Artculo 33. MINISTERIO DE EDUCACIN. Le corresponde lo
relativo a la aplicacin del rgimen jurdico concerniente a los servicios
escolares y extraescolares para la educacin de los guatemaltecos; para ello,
tiene a su cargo las siguientes funciones:
hg
22
a) Formular y administrar la poltica educativa, velando por la calidad y la

cobertura de la prestacin de los servicios educativos pblicos y
privados, todo ello de conformidad con la ley.
b) Coordinar con el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y
Vivienda las propuestas para formular y poner en vigor las normas
tcnicas para la infraestructura del sector.
c) Velar porque el sistema educativo del Estado contribuya al desarrollo
integral de la persona, con base en los principios constitucionales de
respeto a la vida, la libertad, la justicia, la seguridad y la paz y al
carcter multitnico, pluricultural y multilinge de Guatemala.
d) Coordinar esfuerzos con las universidades y otras entidades educativas
del pas, para lograr el mejoramiento cualitativo del sistema educativo
nacional.
e) Coordinar y velar por el adecuado funcionamiento de los sistemas
nacionales de alfabetizacin, planificacin educativa, investigacin,
evaluacin, capacitacin de docentes y personal magisterial, y
educacin intercultural ajustndolos a las diferentes realidades
regionales y tnicas del pas.
f) Promover la autogestin educativa y la descentralizacin de los
recursos econmicos para los servicios de apoyo educativo mediante la
organizacin de comits educativos, juntas escolares y otras
modalidades en todas las escuelas oficiales pblicas; as como
aprobarles sus estatutos y reconocer su personalidad jurdica.
g) Administrar en forma descentralizada y subsidiaria los servicios de
elaboracin, produccin e impresin de textos, materiales educativos y
servicios de apoyo a la prestacin de los servicios educativos.
h) Formular la poltica de becas y administrar descentralizadamente el
sistema de becas y bolsas de estudio que otorga el Estado.
Artculo 34*. MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS. Le corresponde
atender lo relativo al rgimen jurdico aplicable a la produccin, distribucin
y comercializacin de la energa y de los hidrocarburos, y a la explotacin
de los recursos mineros; para ello, tiene las siguientes funciones:
a) Estudiar y fomentar el uso de fuentes nuevas y renovables de energa,
promover su aprovechamiento racional y estimular el desarrollo y
aprovechamiento racional de energa en sus diferentes formas y tipos,
procurando una poltica nacional que tienda a lograr la autosuficiencia
energtica del pas.
b) Coordinar las acciones necesarias para mantener un adecuado y
eficiente suministro de petrleo, productos petroleros y gas natural de
acuerdo a la demanda del pas, y conforme a la ley de la materia.
hg
23
c) Cumplir y hacer cumplir la legislacin relacionada con el

reconocimiento superficial, exploracin, explotacin, transporte y
transformacin de hidrocarburos; la compraventa o cualquier tipo de
comercializacin de petrleo crudo o reconstituido, gas natural y otros
derivados, as como los derivados de los mismos.
d) Formular la poltica, proponer la regulacin respectiva y supervisar el
sistema de exploracin, explotacin y comercializacin de
hidrocarburos y minerales.
e) *Cumplir las normas y especificaciones ambientales que en materia de
recursos no renovables establezca el Ministerio de Ambiente y
Recursos Naturales.[18]
f) Emitir opinin en el mbito de su competencia sobre polticas o
proyectos de otras instituciones pblicas que incidan en el desarrollo
energtico del pas.
g) Ejercer las funciones normativas y de control y supervisin en materia
de energa elctrica que le asignen las leyes.
*Reformada la literal e) por el Artculo 4 del Decreto Del Congreso Nmero
90-2000 del 19-12-2000.
Artculo 35. MINISTERIO DE FINANZAS PBLICAS. Al Ministerio
de Finanzas Pblicas le corresponde cumplir y hacer cumplir todo lo relativo
al rgimen jurdico hacendario del Estado, incluyendo la recaudacin y
administracin de los ingresos fiscales, la gestin de financiamiento interno
y externo, la ejecucin presupuestaria y el registro y control de los bienes
que constituyen el patrimonio del Estado; para ello, tiene a su cargo las
siguientes funciones:
a) Formular la poltica fiscal y financiera de corto, mediano y largo plazo,
en funcin de la poltica econmica y social del Gobierno.
b) Proponer al Organismo Ejecutivo la poltica presupuestaria y las
normas para su ejecucin dirigiendo, coordinando y consolidando la
formulacin del proyecto de presupuesto general de ingresos y egresos
del Estado en lo que corresponde al Gobierno Central y entidades
descentralizadas y autnomas para su presentacin al Congreso de la
Repblica.
c) Formular las normas para la desconcentracin en la percepcin de los
ingresos y en la ejecucin de los egresos.
d) Programar el flujo de ingresos y egresos con base en las prioridades y
disponibilidades del Gobierno, en concordancia con los requerimientos
de los organismos y dependencias del Estado.
e) Transferir a los Organismos y entidades del Estado los recursos
financieros asignados en sus respectivos presupuestos, en funcin de
los ingresos percibidos.
hg
24
f) Llevar el registro consolidado de la ejecucin presupuestaria y de la

contabilidad del Estado, facilitar los lineamientos de su aplicacin
desconcentrada, as como preparar los informes analticos consolidados
correspondientes.
g) Evaluar cuatrimestralmente la ejecucin del presupuesto general de
ingresos y egresos del Estado y proponer las medidas correlativas que
sean necesarias.
h) Efectuar el cierre contable y liquidar anualmente el presupuesto general
de ingresos y egresos del Estado.
i) Recaudar, administrar, controlar y fiscalizar los tributos y, en general,
todas las dems rentas e ingresos que deba percibir el Gobierno, de
conformidad con la ley.
j) Llevar los registros y ejercer las acciones administrativas y judiciales
necesarias para cobrar los tributos que se adeuden y denunciar la
posible comisin de delitos o faltas contra la hacienda pblica.
k) Administrar descentralizadamente el sistema aduanero de conformidad
con la ley y los convenios internacionales.
l) Proponer al Organismo Ejecutivo los anteproyectos de ley necesarios
para la racionalizacin y sistematizacin de la legislacin tributaria.
m)
Consolidar el registro de los bienes del Estado y los ttulos-valores
que constituyan activos del Estado, incluyendo los de las entidades
descentralizadas y autnomas.
n) Controlar, registrar y custodiar los fondos y valores pblicos, excepto
cuando dichas funciones estn atribuidas por la ley a rganos o
dependencias distintas.
o) Definir, con base en la poltica econmica y social del Gobierno,
conjuntamente con el rgano de planificacin del Estado, la poltica
para la formulacin, priorizacin, evaluacin y seleccin de proyectos
de inversin y programas a ser ejecutados con recursos internos,
financiamiento y cooperacin externa.
p) Programar, gestionar, negociar, contratar por delegacin de la autoridad
competente, registrar y fiscalizar las operaciones de financiamiento
externo, as como tambin disponer lo relativo a la cooperacin
internacional en general, y realizar los anlisis respectivos para prever
la capacidad de endeudamiento del Gobierno. Se exceptan de esta
funcin, los casos contemplados en el inciso g) del artculo 14 de la
presente ley.
q) Programar, negociar, registrar, controlar y administrar el
endeudamiento interno, las donaciones y los legados.
hg
25
r) Gestionar la constitucin, en cualquiera de las instituciones del sistema

bancario nacional, de los fideicomisos, fondos y otros instrumentos
financieros y la ejecucin de los programas del Gobierno Central, as
como reglamentar, registrar y controlar su operacin. Para el efecto se
deber coordinar conjuntamente con las instituciones responsables del
sector.
s) Programar y administrar el servicio de la deuda pblica interna y
externa del Gobierno Central y llevar el registro respectivo.
t) Coordinar el sistema de contrataciones y adquisiciones del Gobierno
Central y sus entidades descentralizadas y autnomas.
Artculo 36. MINISTERIO DE GOBERNACIN. Al Ministerio de
Gobernacin le corresponde formular las polticas, cumplir y hacer cumplir
el rgimen jurdico relativo al mantenimiento de la paz y el orden pblico, la
seguridad de las personas y de sus bienes, la garanta de sus derechos, la
ejecucin de las rdenes y resoluciones judiciales, el rgimen migratorio y
refrendar los nombramientos de los Ministros de Estado incluyendo el de
quien lo suceda en el cargo; para ello, tiene a su cargo las siguientes
funciones:
a) Compilar y publicar ordenadamente los cdigos, leyes y reglamentos de
la Repblica.
b) Aprobar los estatutos de las fundaciones, y otras formas de asociacin,
que requieran por ley tal formalidad, y otorgar y reconocer la
personalidad jurdica de las mismas.
c) Ejercer la vigilancia y supervisin de los montes de piedad, rifas y
loteras, salvo lo dispuesto por leyes especficas.
d) Administrar descentralizadamente los registros y sistemas de
documentacin de identidad ciudadana, bajo su jurisdiccin.
e) Dar cumplimiento a las resoluciones emanadas de los tribunales de
justicia en lo que le compete.
f) Prestar el servicio de notariado del Estado a travs del Escribano de
Cmara y de Gobierno.
g) Atender lo relativo a la impresin de publicaciones de carcter oficial.
h) Velar por la eficiente administracin de los registros pblicos
sometidos a su jurisdiccin.
i) Representar, en el seno de la administracin pblica, al Presidente de la
Repblica y coordinar sus relaciones con los gobernadores
departamentales.
j) Formular y ejecutar, dentro del marco de la ley, la poltica que en
materia migratoria debe seguirse en el pas.
k) Administrar el registro, control y documentacin de los movimientos
migratorios.
hg
26
l) Controlar, conforme a la ley, el registro de las armas de fuego en

circulacin y la identificacin de sus propietarios.
m)
Elaborar y aplicar planes de seguridad pblica y encargarse de
todo lo relativo al mantenimiento del orden pblico y a la seguridad de
las personas y de sus bienes.
n) Conducir los cuerpos de seguridad pblica del Gobierno.
o) Proponer los anteproyectos, para reglamentacin de los servicios
privados de seguridad.
p) Elaborar y aplicar las polticas de inteligencia civil, y recabar y analizar
informacin para combatir el crimen organizado y la delincuencia
comn, dentro del marco de la ley.
q) Administrar el rgimen penitenciario del pas, salvo aquello asignado a
otros rganos del Estado.
Artculo 37. MINISTERIO DE LA DEFENSA NACIONAL. Le

corresponde al Ministerio de la Defensa Nacional formular las polticas y
hacer cumplir el rgimen jurdico relativo a la defensa de la soberana y de la
integridad del territorio nacional; para lo que tiene a su cargo las siguientes
funciones:
a) Emitir las medidas necesarias para mantener la soberana e integridad
del territorio nacional y resguardar y proteger las fronteras.
b) Ser el conducto de comunicacin entre el Presidente de la Repblica y
el Ejrcito, y constituir el centro general directivo, orgnico y
administrativo en cuanto concierne al Ejrcito; encargarse de todo lo
relacionado con el rgimen, movilizacin decretada por el Presidente de
la Repblica, doctrina del Ejrcito, de acuerdo con su Ley Constitutiva;
administrar lo concerniente a la adquisicin, produccin, conservacin
y mejoramiento de equipo de guerra.
c) Atender lo referente a la jerarqua, disciplina, instruccin y salubridad
de las tropas y lugares de acuartelamiento; administrar lo relativo a los
ascensos, retiros y excepciones militares, conforme a la ley, y actuar de
conformidad con la Constitucin Poltica de la Repblica, y dems
leyes, en lo concerniente a la imparticin de justicia a los miembros del
Ejrcito.
d) Organizar y administrar los servicios militares establecidos por ley y la
logstica militar, controlar, conforme a la ley, la produccin,
importacin, exportacin, consumo, almacenamiento, traslado,
prstamo, transformacin, transporte, adquisicin, tenencia,
enajenacin, conservacin de armas de tipo militar que estn destinadas
a uso militar, municiones, explosivos y toda clase de substancias
inflamables de uso blico.
hg
27
e) Tomar las medidas necesarias para que en caso de limitacin a los

derechos constitucionales, las autoridades militares asuman las
atribuciones que les corresponde, as como, dictar las medidas
pertinentes, para la prestacin de su cooperacin en casos de
emergencia o calamidad pblica, todo conforme a la Ley de Orden
Pblico.
Artculo 38. MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES. Al
Ministerio de Relaciones Exteriores le corresponde la formulacin de las
polticas y la aplicacin del rgimen jurdico relativo a las relaciones del
Estado de Guatemala con otros Estados y personas o instituciones jurdicas
de derecho internacional; a la representacin diplomtica del Estado; la
nacionalidad guatemalteca; la demarcacin del territorio nacional; los
tratados y convenios internacionales, y los asuntos diplomticos y
consulares; para ello, cuando fuere necesario y siempre en coordinacin y
apoyo a otros ministerios y entidades del Estado y del sector no
gubernamental, tiene a su cargo las siguientes funciones:
a) Coordinar, analizar, apoyar y dar seguimiento a la negociacin de
convenios comerciales, de inversiones; de prstamos; de turismo,
medio ambiente, de transporte; de comunicaciones; de ciencia y
tecnologa; de integracin econmica; de trabajo; de integracin de
bloques extraregionales; de energa; de propiedad industrial e
intelectual y cooperacin internacional tcnica y financiera; de
educacin y capacitacin, y otros relacionados.
b) Dirigir y coordinar las relaciones bilaterales o con organismos
multilaterales de reas sealadas en la literal a) anterior, siempre que la
representacin del pas no corresponda por ley a otro Ministerio o
entidad de Gobierno, en cuyo caso participar en apoyo al mismo.
c) Otras relacionadas con el desarrollo econmico, cientfico-tecnolgico
y ambiental y con el proceso de globalizacin econmica.
d) Coordinar, analizar, apoyar y dar seguimiento a la negociacin de
convenios de carcter poltico; geopoltico; de derechos humanos; sobre
Belice; integracin poltica centroamericana; acuerdos de integracin o
cooperacin social, cultural artstica, deportivos, sobre aspectos tnicos,
religiosos y lingsticos; derecho internacional, litigios internacionales;
lmites y fronteras; migracin; drogas; terrorismo; seguridad ciudadana;
soberana; salud, vivienda y asentamientos humanos; de poblacin;
seguimiento y apoyo a mecanismos de implementacin de acuerdos
derivados de conflictos, y otros relacionados.
hg
28
e) Dirigir y coordinar las relaciones bilaterales o multilaterales de carcter

poltico, social, cultural y de las otras reas sealadas en la literal d)
anterior, siempre que la representacin del pas no corresponda por ley
a otro Ministerio o entidad de Gobierno, en cuyo caso participar en
apoyo al mismo.
f) Otras relacionadas con el desarrollo poltico, social, cultural y con el
proceso de globalizacin poltica.
g) Atender lo relacionado con informacin y comunicaciones
internacionales de carcter oficial.
h) Estudiar y analizar el desenvolvimiento de los acontecimientos
polticos, econmicos, ambientales, comerciales y financieros a nivel de
pases, multilateral y globalmente.
i) Preparar las propuestas de doctrinas y principios de la poltica exterior
en sus diversos campos, as como, polticas y estrategias de accin.
j) Programar, monitorear y evaluar las actividades sustantivas y
financieras del Ministerio, de corto, mediano y largo plazo.
k) Evaluar el desempeo del servicio exterior, sustantiva y
administrativamente.
l) Sugerir y disear programas de capacitacin del personal del
Ministerio.
m)
Otras que tiendan a facilitar la accin gil, eficiente y eficaz del
Ministerio.
Artculo 39. MINISTERIO DE SALUD PBLICA Y ASISTENCIA

SOCIAL.
Al Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social le
corresponde formular las polticas y hacer cumplir el rgimen jurdico
relativo a la salud preventiva y curativa y a las acciones de proteccin,
promocin, recuperacin y rehabilitacin de la salud fsica y mental de los
habitantes del pas y a la preservacin higinica del medio ambiente; a la
orientacin y coordinacin de la cooperacin tcnica y financiera en salud y
a velar por el cumplimiento de los tratados y convenios internacionales
relacionados con la salud en casos de emergencias por epidemias y desastres
naturales; y, a dirigir en forma descentralizada el sistema de capacitacin y
formacin de los recursos humanos del sector salud, para ello tiene a su
a) Formular y dar seguimiento a la poltica y los planes de salud pblica y,
administrar, descentralizadamente, los programas de promocin,
prevencin, rehabilitacin y recuperacin de la salud, propiciando a su
vez la participacin pblica y privada en dichos procesos y nuevas
formas de financiamiento y mecanismos de fiscalizacin social
descentralizados.
hg
29
b) Proponer las normas tcnicas para la prestacin de servicios de salud y

coordinar con el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y
Vivienda las propuestas de normas tcnicas para la infraestructura del
sector.
c) Proponer la normativa de saneamiento ambiental y vigilar su
aplicacin.
d) Realizar estudios y proponer las directrices para la ejecucin de
programas de vigilancia y control epidemiolgico.
e) Administrar en forma descentralizada el sistema de capacitacin y
formacin de recursos humanos en el sector salud.
f) Velar por el cumplimiento de los tratados y convenios internacionales
relacionados con la salud en casos de emergencia por epidemias y
desastres naturales.
Artculo 40*. MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL.
Corresponde al Ministerio de Trabajo y Previsin Social hacer cumplir el
rgimen jurdico relativo al trabajo, la formacin tcnica y profesional y la
previsin social; para ello, tiene a su cargo las siguientes funciones:
a) Formular la poltica laboral, salarial y de salud e higiene ocupacional
del pas.
b) Promover y armonizar las relaciones laborales entre los empleadores y
los trabajadores; prevenir los conflictos laborales e intervenir, de
conformidad con la ley, en la solucin extrajudicial de stos, y propiciar
el arbitraje como mecanismo de solucin de conflictos laborales; todo
ello, de conformidad con la ley.
c) Estudiar, discutir y, si fuere de beneficio para el pas, recomendar la
ratificacin y velar por el conocimiento y la aplicacin de los convenios
internacionales de trabajo.
d) *Derogado.[19]
e) En coordinacin con el Ministerio de Relaciones Exteriores, representar
al Estado en los organismos internacionales relacionados con asuntos
de su competencia y en los procesos de negociacin de convenios
internacionales sobre el trabajo, as como velar por la aplicacin de los
que estuvieren vigentes.
f) Administrar, descentralizadamente, sistemas de informacin
actualizada sobre migracin, oferta y demanda en el mercado laboral,
para disear mecanismos que faciliten la movilidad e insercin de la
fuerza laboral en el mercado de trabajo.
g) Velar por el cumplimiento de la legislacin laboral en relacin con la
mujer, el nio y otros grupos vulnerables de trabajadores.
h) Disear la poltica correspondiente a la capacitacin tcnica y
profesional de los trabajadores. La ejecucin de los programas de
capacitacin ser competencia de los rganos privados y oficiales
correspondientes.
hg
30
i) Formular y velar por la ejecucin de la poltica de previsin social,

propiciando el mejoramiento de los sistemas de previsin social y
prevencin de accidentes de trabajo.
*Derogada la literal d) por el Artculo 1 del Decreto Del Congreso Nmero
63-98 del 05-11-1998.
CAPITULO V
GOBIERNO DEPARTAMENTAL
Artculo 41. GOBERNADORES DEPARTAMENTALES. El gobierno
de los departamentos est a cargo de un Gobernador, nombrado por el
Presidente de la Repblica. Tambin habr un gobernador suplente [20].
Artculo 42. NOMBRAMIENTOS Y CALIDADES. Los gobernadores
departamentales titulares y suplentes sern nombrados por el Presidente de
la Repblica, tomando en consideracin los candidatos propuestos por los
representantes no estatales del Consejo Departamental de Desarrollo Urbano
y Rural respectivo. Cuando el gobernador obtenga licencia temporal para
dejar de ejercer sus funciones, asumir el gobernador suplente; de igual
forma asumir, cuando el cargo quede vacante por cualquier causa, hasta que
sea nombrado el titular, conforme al procedimiento establecido en este
artculo. [21]
Tanto el gobernador titular como el suplente deben reunir las mismas
calidades de un Ministro de Estado, y en el ejercicio del cargo de gobernador
gozan de las mismas inmunidades que ste, debiendo haber estado
domiciliados durante cinco aos anteriores a su designacin, en el
departamento para el que fueren nombrados.
Artculo 43. DESTITUCIONES. El Presidente de la Repblica podr
destituir de su cargo a los gobernadores, cuando a su juicio convenga al
mejor servicio pblico.
Artculo 44. JURISDICCIN. La competencia territorial de los
gobernadores est circunscrita al del departamento a su cargo. [22]
Artculo 45. SEDE DE LA GOBERNACIN. Los gobernadores
despacharn sus asuntos oficiales en la cabecera de su respectivo
departamento, o en la poblacin del mismo que el Presidente de la Repblica
les designe.
hg
31
Artculo 46. DEPENDENCIA ADMINISTRATIVA. Los gobernadores

departamentales dependen de la Presidencia de la Repblica, por conducto
del Ministro de Gobernacin. Existe independencia de funciones entre los
gobernadores y las autoridades militares, salvo las excepciones reguladas
por ley.
Artculo 47. ATRIBUCIONES DE LOS GOBERNADORES
DEPARTAMENTALES. Adems de las dispuestas por otras leyes y las
contenidas en otras partes de la presente ley, corresponden a los
gobernadores departamentales las siguientes atribuciones:
a) Representar en su departamento, por delegacin expresa, al Presidente
de la Repblica.
b) Presidir el Consejo Departamental de Desarrollo Urbano y Rural.
c) Velar por la efectiva ejecucin del presupuesto de inversin asignado a
su departamento y realizar el seguimiento y evaluacin de dicha
ejecucin, para lo cual, el Ministerio de Finanzas Pblicas deber
remitir oportunamente la informacin que corresponda.
d) Propiciar e impulsar el pronto y eficaz cumplimiento de las polticas y
acciones generales y sectoriales del Gobierno Central.
e) Velar por la efectiva coordinacin de las polticas de los municipios y
de las entidades autnomas y descentralizadas que operen en su
departamento, de acuerdo con la poltica general del Gobierno de la
Repblica y, en su caso, con las polticas especficas del ramo o sector
que corresponda, todo ello sin menoscabo de la autonoma municipal y
de conformidad con artculo 134 literal a) de la Constitucin Poltica de
la Repblica.
f) Informar directamente y sin demora a los Ministros de Estado sobre
faltas, incumplimiento de deberes u otras acciones de los funcionarios y
empleados pblicos que afecten la prestacin de los servicios a cargo
del Gobierno Central y de sus entidades descentralizadas y autnomas.
Los Ministros de Estado debern iniciar con dicho informe el
expediente o la accin correspondiente de conformidad con la Ley de
Servicio Civil.
g) Atender cuando sea de su competencia, o canalizar a las autoridades
correspondientes, los requerimientos de la poblacin, siempre y cuando
sean de beneficio comunitario.
h) Nombrar y remover a funcionarios y empleados de la gobernacin
departamental, as como administrar sus recursos humanos, conforme a
la Ley de Servicio Civil. Deber emitir los instrumentos tcnicos y
normativos internos que aseguren la eficiente y eficaz administracin
de la gobernacin departamental.
i) Requerir y contratar las asesoras especficas necesarias para el mejor
cumplimiento de sus funciones.
hg
32
j) Desempear las funciones del ramo del Interior que expresamente

delegue en los gobernadores el Ministro de Gobernacin.
k) Dentro de los lmites de su competencia, atender y resolver los trmites
administrativos.
l) Rendir informe mensual a la Presidencia de la Repblica, por conducto
del Ministerio de Gobernacin, sobre las anomalas o deficiencias en el
desempeo de las dependencias y entidades pblicas que tienen
presencia en su departamento.
m)
Ejercer en su departamento el control y supervisin de la Polica
Nacional Civil, bajo las directrices del Ministro de Gobernacin.
Artculo 48. FUNCIONAMIENTO DE LAS GOBERNACIONES
DEPARTAMENTALES. Las gobernaciones departamentales funcionarn
de conformidad con las disposiciones de la presente ley y las normas
reglamentarias que la desarrollen. Para su funcionamiento recibirn recursos
del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado.
Las dependencias y entidades pblicas con sede en el departamento,
deben dar el apoyo requerido por los gobernadores departamentales, dentro
del mbito de su competencia.
Las gobernaciones departamentales no pueden ejecutar programas o
proyectos de inversin, ni prestar servicios pblicos, salvo por delegacin
expresa de los Ministros de Estado, en la forma y con el financiamiento que
estos determinen.
CAPITULO VI
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artculo 49. REGLAMENTO ORGNICO INTERNO DE LOS
MINISTERIOS DE ESTADO. El Organismo Ejecutivo deber elaborar y
poner en vigencia el reglamento orgnico interno de cada Ministerio, en el
que se deber establecer, conforme a lo dispuesto en esta ley, su estructura
interna, funciones, mecanismos de coordinacin y otras disposiciones para el
eficiente y eficaz cumplimiento de sus funciones.
Artculo 50. REGLAMENTO ORGNICO INTERNO DE LAS
SECRETARAS DE LA PRESIDENCIA. En un plazo no mayor de
noventa (90) das despus de entrar en vigencia esta ley, los titulares de las
Secretaras de la Presidencia establecidas por los artculos 9, 10, 11, 12, 13,
14 y 15 de la presente ley, debern elaborar y proponer al Presidente de la
Repblica, para su aprobacin, el proyecto de reglamento orgnico interno
de la Secretara a su cargo, en el que se han de establecer la estructura,
organizacin y funciones de sus dependencias, conforme a esta ley.
hg
33
Artculo 51. FONDOS SOCIALES. En un perodo no mayor de noventa

(90) das, despus de entrar en vigencia la presente ley, el Organismo
Ejecutivo deber enviar al Congreso de la Repblica las iniciativas de ley
para definir la estructura jurdica y de funcionamiento de todos los fondos
sociales, con excepcin del Fondo de Inversin Social -FIS- y de los fondos
que actualmente dependen de algn Ministerio, cuya ejecucin
presupuestaria deber estar incluida en la ejecucin presupuestaria del
Ministerio respectivo. Los fondos sociales que no dependan del Ministerio,
debern presentar anualmente al Congreso de la Repblica su memoria de
labores y deber contener adems su ejecucin presupuestaria.
CAPTULO VII
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 52*. [23] TRANSITORIO. SECRETARA DE LA PAZ DE LA
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA. La Secretara de la Paz de la
Presidencia de la Repblica, tiene a su cargo las funciones siguientes:
a) Coordinar todas las actividades y esfuerzos derivados de los Acuerdos
de Paz, que los diferentes Ministerios y entidades de Gobierno deben
realizar para impulsar planes y proyectos de desarrollo y reconciliacin
nacional;
b) Realizar las labores de seguimiento sobre el cumplimiento de los
distintos compromisos adquiridos por el Gobierno de la Repblica
dentro de los diferentes Acuerdos suscritos en el proceso de paz;
c) Coordinar o concertar con entidades descentralizadas, autnomas,
municipales y no gubernamentales, pblicas y privadas, acciones que
colaboren con los esfuerzos de desarrollo y reconciliacin nacional,
necesarios para el logro y consolidacin de la paz.
Para ejercer el cargo de Secretario de la Paz de la Presidencia de la
Repblica, se requieren los mismos requisitos que se exigen para ser
Ministro y gozar del derecho de antejuicio en la misma forma.
La presente Secretara tendr la vigencia establecida en el Artculo 7
del Decreto nmero 17-97 del Congreso de la Repblica.
*Reformado por el Artculo 5 del Decreto Del Congreso Nmero 22-99 del
05-06-1999.
hg
34
Artculo 53. Se reforma el artculo 18 del Cdigo Civil, Decreto Ley 106,
el cual queda as:
"Artculo 18. Personalidad de las asociaciones civiles. Las instituciones, los
establecimientos de asistencia social y dems entidades de inters pblico,
regulan su capacidad civil por las leyes que las hayan creado o reconocido, y
las asociaciones por las reglas de su institucin, cuando no hubieren sido
creadas por el Estado. La personalidad jurdica de las asociaciones civiles es
efecto del acto de su inscripcin en el registro del municipio donde se
constituyan. El acto de su inscripcin no convalida las disposiciones de sus
estatutos que adolezcan de nulidad o que sean anulables. La accin
correspondiente podr ejercitarse por quien tenga inters en el asunto o por
la Procuradura General de la Nacin.
El Organismo Ejecutivo deber emitir en un plazo no mayor de tres
meses despus de la entrada en vigencia de la presente ley, el reglamento
que norme y establezca los requisitos de inscripcin ante el Registro Civil."
Artculo 54. DEROGATORIA. Se derogan:
a) El Decreto Nmero 93 del Congreso de la Repblica, Ley del
Organismo Ejecutivo y sus reformas.
b) El Decreto Nmero 227 del Congreso de la Repblica, Ley de
Gobernacin y Administracin de los Departamentos de la Repblica y
sus reformas;
c) El Decreto Presidencial Nmero 157 y Decreto Ley Nmero 380,
relativos al Consejo Nacional de Planificacin Econmica;
d) El Decreto Nmero 1117 del Congreso de la Repblica, Ley de
Creacin del Ministerio de Trabajo y Previsin Social;
e) El Decreto 102-70 del Congreso de la Repblica, relativo a las
atribuciones del Ministerio de Agricultura;
f) El Decreto Nmero 106-71 del Congreso de la Repblica, Ley del
Ministerio de Finanzas Pblicas;
g) El Decreto Ley Nmero 106-83 Ley del Ministerio de Energa y Minas
y sus reformas;
h) Toda disposicin legal que contravenga lo dispuesto por esta ley.
Artculo 55. TRANSITORIO. El inciso l) del artculo 36 de la presente ley,
entrar en vigencia al ser reformada la Ley del Control de Armas y
Municiones, Decreto Nmero 39-89 del Congreso de la Repblica.
Artculo 56. VIGENCIA. El presente decreto entrar en vigencia a los ocho
das de su publicacin en el diario oficial.
hg
PASE AL ORGANISMO EJECUTIVO

PROMULGACIN Y PUBLICACIN.
35
PARA
SU
SANCIN,
DADO EN EL PALACIO DEL ORGANISMO LEGISLATIVO, EN LA

CIUDAD DE GUATEMALA, A LOS TRECE DAS DEL MES DE
NOVIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y SIETE.
ARABELLA CASTRO QUIONES

PRESIDENTA
NGEL MARIO SALAZAR MIRN

SECRETARIO
MAURICIO LEN CORADO

SECRETARIO
PALACIO NACIONAL: Guatemala, diez de diciembre de mil novecientos

noventa y siete.
PUBLQUESE Y CMPLASE
LUIS ALBERTO FLORES ASTURIAS

PRESIDENTE DE LA REPBLICA EN FUNCIONES
Rodolfo A. Mendoza Rosales

Ministro de Gobernacin
hg
36
DECRETO NMERO 1816

El Congreso de la Repblica de Guatemala
CONSIDERANDO:
Que es conveniente mejorar la difusin de nuestras leyes y disposiciones de
gobierno, no slo hacindolas de fcil recordacin a la ciudadana, sino
ponindolas a su alcance por medios informativos, oportunos y prcticos. En
tal sentido, es necesario emitir disposiciones que tiendan a llenar las
antedichas finalidades.
POR LO TANTO:
En uso de las facultades que le confiere el inciso 1. Del artculo 170 de la
Constitucin de la Repblica.
DECRETA:
ARTCULO 1.
A partir del primero de enero de mil novecientos sesenta y nueve, tanto los
Decretos que emita el Congreso, como los Decretos y Acuerdos que
contengan disposiciones reglamentarias o de observancia general del
Ejecutivo y los acuerdos del Organismo Judicial que contengan
disposiciones de esa ndole, debern ser numerados del uno en adelante en
cada ao calendario y al nmero correlativo que corresponda a tales
disposiciones se agregarn, separadas por un guin, las dos ltimas cifras
correspondientes al ao en que se emitan. En cuanto a los Acuerdos del
Ejecutivo, antes del nmero correlativo, se antepondrn cuando sean
emitidos en Consejo de Ministros, las iniciales C.M., y cuando a los dems
acuerdos Organismos Ejecutivo y Judicial, reglamentarn lo procedente.
ARTCULO 2.
La publicacin de los Decretos del Congreso, deber hacerla el Ejecutivo en
el Diario Oficial dentro de los trminos que establece el artculo 176 de la
Constitucin de la Repblica, es decir, dentro de los veintitrs das de hacer
recibido dichos Decretos cuando los mismos no sean vetados; y dentro de
los ocho das siguientes a la devolucin que haga el Congreso al Ejecutivo
cuando el veto sea rechazado.
La publicacin de los Decretos y Acuerdos del Ejecutivo y Acuerdos del
Organismo Judicial, que para su cumplimiento requieran tal requisito, la
har tambin el Ejecutivo en el Diario Oficial dentro de un plazo mximo de
dos mese a contar de la fecha en que sean emitidos.
Adems de la publicacin en el diario indicado, las disposiciones a que se
contrae el presente artculo, debern ser incluidas en el tomo correspondiente
de la recopilacin de leyes de la Repblica.
hg
37
ARTCULO 3.
Los Acuerdos del Ejecutivo y del Organismo Judicial que Indiquen cundo
entren en vigor, se presume que su vigencia principiar dentro de los tres
das siguientes a su publicacin.
ARTCULO 4.
Los acuerdos de las entidades descentralizadas, autnomas o semiautnomas
de observancia general, para su vigencia incluidos en la Recopilacin de
Leyes de la Repblica. Tal publicacin ser por cuenta de dichas entidades.
ARTCULO 5.
A partir del primero de enero de mil novecientos sesenta y nueve, el Diario
Oficial se publicar en cuadernillos de 26 x 20 centmetros divididos en dos
secciones separadas la una de la otra as:
a) Disposiciones que en virtud de ley deban ser publicadas, de los tres
Organismos del Estado y de las instituciones autnomas
semiautnomas, y descentralizadas, tratados y convenciones y
nombramientos de funcionarios pblicos;
b) Nombramientos de empleados pblicos y publicaciones varias.
ARTCULO 6
Las pginas de cada seccin del Diario Oficial se numerarn
correlativamente e independientemente las unas de las otras.
ARTCULO 7.
Los nmeros del Diario Oficial, correspondientes a un semestre, formarn
un tomo; y los semestres comprendern los mese que correspondan
conforme al ao civil. Al ltimo nmero del semestre, se agregar el ndice
de las disposiciones incluidas en el mismo, clasificadas en forma clara que
facilite su localizacin.
ARTCULO 8.
El sumario de cada nmero del Diario Oficial ser breve pero suficiente para
orientar al lector, y en l irn agrupadas las materias de la misma naturaleza.
ARTCULO 9.
La presentacin tipogrfica del Diario Oficial, ser de tal naturaleza que
pueda suplir la publicacin de la Recopilacin de Leyes y de folletos de las
mismas.
hg
38
ARTCULO 10.
La reproduccin de leyes, reglamentos, acuerdos y dems disposiciones del
Estado es libre, pero ser bajo la responsabilidad de las personas que las
editen. Incurrirn en las penas que por falsedad corresponden de acuerdo con
el Cdigo Penal, cuando se tipifique tal delito, sin perjuicio de las
responsabilidades civiles que se deriven de las reproducciones inexactas; se
les impondr adems por el Tribunal del orden Comn que conozca del caso,
una multa comprendida entre cincuenta y quinientos quetzales, segn la
gravedad de la infraccin.
ARTCULO 11.
Los Organismos Ejecutivo y Judicial, reglamentarn en lo que a cada
Organismo corresponda, lo relativo a la materia a que se contrae la presente
ley.
ARTCULO 12.
El Diario Oficial se suministrar gratuitamente a los Tribunales y
Municipalidades de la Repblica.
ARTCULO 13.
La presente Ley entrar en vigor el da primero de enero de mil novecientos
sesenta y nueve, y deroga las disposiciones que se le opongan
Pase al Organismo Ejecutivo para su publicacin y cumplimiento.
Dado en el Palacio del Organismo Legislativo: en la ciudad de Guatemala, a
los trece das del mes de diciembre de mil novecientos sesenta y ocho.
MANUEL FRANCISCO VILLAMAR,
PRESIDENTE
EMILIO AVILA TORRES,
PRIMER SECRETARIO
VICTOR MANUEL MARROQUIN GOMEZ,
CUARTO SECRETARIO
Palacio Nacional: Guatemala. Dieciocho de diciembre de mil novecientos
sesenta y ocho.
Publquese y cmplase.
JULIO CESAR MENDEZ MOTENEGRO.
EL MINISTRO DE GOBERNACIN,
HECTOR MANSILLA PINTO.
hg
39
REFERENCIAS
* Publicado en el Diario Oficial el 12 de diciembre de 1997.
[1] Ver Art. 182 de la Constitucin.
[5] Ver Art. 182 de la Constitucin
[6] Reformado como aparece en el texto por el Art. 1 del Dto. 22-99 del
Congreso de la Repblica, publicado en el Diario Oficial el 28 de mayo de
1999. Ver Art. 35 literal p) de la Ley del Organismo Ejecutivo.
[6.1] Adicionado segn Decreto 50-2003 del Congreso de la Repblica,
publicado en el Diario Oficial el 28 de octubre de 2003.
[6.2] Ibdem.
[8] Reformado el ltimo prrafo como aparece en el texto, por el Art. 2 del
Dto. 22-99 del Congreso de la Repblica, publicado en el Diario Oficial el
28 de mayo de 1999.
[10] Reformado como aparece en el texto en el Art. 3 del Dto. 22-99 del
1999.
[11] Se adiciona numeral 13 del Art. 19 por Dto. 90-2000, publicado en el
Diario Oficial el 11 de diciembre de 2000.
[12] Ver Art. 183 literal s) de la Constitucin.
[13] Ver Arts. 194 literal a); y, 200 de la Constitucin.
[15] Reformado por el Art. 2 del Dto. 90-2000, publicado en el Diario
Oficial el 11 de diciembre de 2000.
[16] Se adiciona el Art. 29 bis por el Art. 3 del Dto. 90-2000, publicado
en el Diario Oficial el 11 de diciembre del 2000.
1999.
[18] Reformada la literal e) del Art. 34 por Dto. No. 90-2000, publicado en
el Diario Oficial el 11 de diciembre del 2000.
[19] Derogado por el Dto. 63-98 del Congreso de la Repblica, publicado en
el Diario Oficial el 4 de noviembre de 1998.
[21] Ver Art. 183 literal s) de la Constitucin.
1999.
hg
40
INDICE
DECRETO NMERO 114-97 1
LEY DEL ORGANISMO EJECUTIVO. 2
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO II
AUTORIDAD SUPERIOR.. 3
CAPITULO III
DE LA ESTRUCTURA Y FUNCIONES DE LA
ADMINISTRACIN PUBLICA.. 3
SECCIN PRIMERA
DE LA PRESIDENCIA Y VICEPRESIDENCIA DE LA
REPUBLICA. 3
SECCIN SEGUNDA
DE LAS SECRETARIAS DE LA PRESIDENCIA.. 4
SECCIN TERCERA
DEL CONSEJO DE MINISTROS. 9
SECCIN CUARTA
DE LOS MINISTERIOS 10
CAPITULO IV
SECCIN PRIMERA
ATRIBUCIONES GENERALES DE LOS MINISTERIOS DE
ESTADO... 12
SECCIN SEGUNDA
FUNCIONES SUSTANTIVAS DE LOS MINISTERIOS DE
ESTADO... 14
CAPITULO V
GOBIERNO DEPARTAMENTAL 30
CAPITULO VI
DISPOSICIONES TRANSITORIAS. 32
DECRETO NMERO 1816..
37
REFERENCIAS.. 39

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LEY DEL ORGANISMO EJECUTIVO

Ley del Organismo Ejecutivo

LEY DEL ORGANISMO EJECUTIVO

LEY DEL ORGANISMO EJECUTIVO

LEY DEL ORGANISMO EJECUTIVO

Artculo 5. INTEGRACIN DEL ORGANISMO EJECUTIVO. El

LEY DEL ORGANISMO EJECUTIVO

Artculo 9. SECRETARA GENERAL DE LA PRESIDENCIA. Es

LEY DEL ORGANISMO EJECUTIVO

d) Apoyar la gestin o trmite de los asuntos que se sometan a su

LEY DEL ORGANISMO EJECUTIVO

Artculo 12. SECRETARA DE COMUNICACIN SOCIAL DE LA

LEY DEL ORGANISMO EJECUTIVO

No tendr la facultad de realizar ni de participar en investigaciones a

LEY DEL ORGANISMO EJECUTIVO

h) Coordinar el proceso de planificacin y programacin de inversin

LEY DEL ORGANISMO EJECUTIVO

Artculo 15. ADECUACIN DEL REGLAMENTO ORGNICO

LEY DEL ORGANISMO EJECUTIVO

Los gabinetes Especficos que le sean asignados para su coordinacin al

LEY DEL ORGANISMO EJECUTIVO

Artculo 21. JERARQUA ADMINISTRATIVA DE LOS MINISTROS

LEY DEL ORGANISMO EJECUTIVO

La funcin de control interno estar a cargo de la Unidad de Auditora

LEY DEL ORGANISMO EJECUTIVO

d) Desconcentrar y descentralizar las funciones y servicios pblicos que

LEY DEL ORGANISMO EJECUTIVO

o) Resolver sobre los informes que los gobernadores departamentales

LEY DEL ORGANISMO EJECUTIVO

c) Definir en conjunto con el Ministerio de Ambiente y de Recursos

LEY DEL ORGANISMO EJECUTIVO

Artculo 29 bis*. MINISTERIO DE AMBIENTE Y RECURSOS

LEY DEL ORGANISMO EJECUTIVO

l) Elaborar y presentar anualmente el informe ambiental del Estado; m)

LEY DEL ORGANISMO EJECUTIVO

h) Administrar la contratacin, concesin y otras formas descentralizadas

Artculo 31. MINISTERIO DE CULTURA Y DEPORTES.

LEY DEL ORGANISMO EJECUTIVO

Artculo 31 bis*. MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL. Al

LEY DEL ORGANISMO EJECUTIVO

f) Establecer normas y procedimientos para la prestacin y el acceso a los

LEY DEL ORGANISMO EJECUTIVO

q) Promover la conciencia pblica necesaria sobre la importancia de los

LEY DEL ORGANISMO EJECUTIVO

a) Formular y administrar la poltica educativa, velando por la calidad y la

LEY DEL ORGANISMO EJECUTIVO

c) Cumplir y hacer cumplir la legislacin relacionada con el

LEY DEL ORGANISMO EJECUTIVO

f) Llevar el registro consolidado de la ejecucin presupuestaria y de la

LEY DEL ORGANISMO EJECUTIVO

r) Gestionar la constitucin, en cualquiera de las instituciones del sistema

LEY DEL ORGANISMO EJECUTIVO

l) Controlar, conforme a la ley, el registro de las armas de fuego en

Artculo 37. MINISTERIO DE LA DEFENSA NACIONAL. Le

LEY DEL ORGANISMO EJECUTIVO

e) Tomar las medidas necesarias para que en caso de limitacin a los

LEY DEL ORGANISMO EJECUTIVO

e) Dirigir y coordinar las relaciones bilaterales o multilaterales de carcter

Artculo 39. MINISTERIO DE SALUD PBLICA Y ASISTENCIA

LEY DEL ORGANISMO EJECUTIVO

b) Proponer las normas tcnicas para la prestacin de servicios de salud y

LEY DEL ORGANISMO EJECUTIVO

i) Formular y velar por la ejecucin de la poltica de previsin social,