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A LEI DE COTAS
EM PERGUNTAS
E RESPOSTAS

A LEI DE
COTAS EM
PERGUNTAS
E RESPOSTAS

Sumrio
1. O que reserva legal de cargos?.................. 11
2. Q
 uantas pessoas com deficincia a
empresa precisa manter contratadas?......... 12
3. Para fins de reserva legal de cargos,
o que pessoa com deficincia?.................... 13
4. O que pessoa com deficincia habilitada?......16
5. E a reabilitada?.............................................. 17
6. Tipos de Deficincia....................................... 18
7. Como feita a comprovao da deficincia?....18
8. A instituio sem fins lucrativos est
obrigada a preencher um percentual de
seus cargos com pessoas com deficincia?.....19

9. Para clculo da cota de empregados com

deficincia, utiliza-se o nmero de empregados
da empresa ou do estabelecimento?............. 19
10. Os empregados com deficincia devem ser
distribudos proporcionalmente entre os
estabelecimentos da empresa?................... 20
11. Podem os empregados com deficincia
ficar em um setor isolado?........................... 20
12. Como so tratadas as fraes
no clculo da cota?....................................... 21
13. O aprendiz com deficincia pode
contar, simultaneamente, para a
cota de aprendizagem e de pessoas
com deficincia?........................................... 21
14. H
 algum impedimento para que uma
pessoa com deficincia seja contratada
como aprendiz?............................................ 22
15. O empregado com deficincia
contratado por empresa terceirizada
conta para fins de comprovao de
preenchimento da cota da tomadora?......... 22
16. O que a empresa deve observar na
seleo de empregado com deficincia?..... 23

17. Pode ser exigida experincia

do candidato com deficincia?...................... 24
18. C
 omo a empresa deve
encarar a escolaridade?.............................. 25
19. Que outras atitudes podem ser
adotadas para facilitar a contratao
de pessoas com deficincia?........................ 26
20. O
 que a empresa deve observar
quando realizar entrevistas e testes
com candidatos com deficincia?................ 27
21. P
 ara selecionar candidatos, a empresa
pode usar critrios como idade, sexo, cor,
boa aparncia, no estar inscrito no
servio de proteo ao crdito, etc.?........... 28
22. O
 nde podem ser encontrados candidatos
a emprego com deficincia?........................ 29
23. Como se considera a prtica da
empresa de concentrar-se num
tipo nico de deficincia?............................. 30
24. A empresa pode buscar apenas pessoas
com deficincias leves para contratar?...... 30
25.
 adequado associar algumas
tarefas a certos tipos de deficincia?.......... 31

26.  correto pensar que todas as pessoas

com deficincia desenvolveram habilidades
para compensar suas limitaes?............... 32
27. Q
 uem pode assessorar e apoiar as
empresas nos processos de incluso
de pessoas com deficincia?........................ 33
28. H
 alguma regra especial quanto
assinatura da CTPS e formalizao
do contrato de trabalho com uma
pessoa com deficincia?.............................. 34
29. A
 pessoa com deficincia tem
direito jornada especial?........................... 34
30. Q
 ue salrio deve ser pago
ao empregado com deficincia?.................. 35
31. O
 que a empresa deve fazer para evitar
que o empregado com deficincia seja
tratado de forma preconceituosa
pelos colegas e chefes?............................... 35
32. Q
 ue outros instrumentos a empresa
pode utilizar para coibir e reprimir
qualquer tipo de discriminao?................. 36
33. O que deve ser observado para a
integrao do empregado com
deficincia no ambiente de trabalho?.......... 37

34. A
 avaliao do desempenho da pessoa
com deficincia deve ser especial?............. 38
35. A avaliao especial pode ser
entendida como discriminatria?................ 39
36. A avaliao especial
sinnimo de paternalismo?.......................... 39
37. O
 empregado com deficincia
tem direito ao vale-transporte?................... 40
38. C
 omo informar na Relao Anual das
Informaes Anuais (RAIS) que o
empregado pessoa com deficincia?........ 41
39. D
 eve ser informado, no Cadastro Geral
de Empregados e Desempregados
(CAGED), se o empregado
pessoa com deficincia?.............................. 42
40. O
 que deve ser observado,
de forma especial, na dispensa
de empregado com deficincia?.................. 43
41. O
 que se entende por
condio semelhante?.................................. 44
42. O que se entende por habilitao?............... 45

43. Q
 uem deve habilitar para o trabalho as
pessoas com deficincia?............................ 45
44. A s instituies pblicas e privadas que
ministram educao profissional esto
obrigadas a oferecer cursos para as
pessoas com deficincia?............................ 46
45. A matrcula nesses cursos de
nvel bsico pode estar condiciona
ao nvel de escolaridade?............................ 46
46. A
 aprendizagem pode ser utilizada como
instrumento de capacitao profissional
das pessoas com deficincia?..................... 47
47. H
 regra especial quanto idade
para o aprendiz com deficincia?................. 47
48. Quais as instituies qualificadas para
ministrar cursos de aprendizagem?........... 48
49. Para acesso aos cargos e empregos
pblicos, mediante concurso, qual o
percentual de vagas reservado para
pessoas com deficincia?............................. 50
50. Qual a composio da
equipe multiprofissional?............................ 50

51. Quais as competncias

da equipe multiprofissional?........................ 51
52. A
 conduta discriminatria em
relao s pessoas com deficincia
tipificada como crime?.............................. 52
53. A empresa pode preterir sem
justificativa candidato com deficincia?...... 53
54. O que se entende por
responsabilidade social?............................. 53
55. Qual a relao da responsabilidade
social com a questo da incluso das
pessoas com deficincia na empresa?........ 54
56. H
 alguma linha de financiamento pblico
federal voltado para programas de
incluso das pessoas com deficincia?....... 55
57. Quais so os itens financiveis?................... 56
58. A pessoa com deficincia pode continuar
recebendo o Benefcio da Prestao
Continuada (BPC) se ingressar no mercado
de trabalho como empregado ou
microempreendedor individual?................. 57

59.Para o restabelecimento do benefcio

ser preciso passar por nova percia
mdica ou reavaliao da deficincia
e grau de incapacidade?............................... 58
60. E
 se, em decorrncia da relao de
emprego, o trabalhador deficiente vier a
receber o benefcio previdencirio previsto
na Lei n 8.213/91, ainda assim ser
restabelecido o BPC?................................... 59
61. H
 situao em que possvel pessoa
com deficincia receber o BPC junto
com outra remunerao ou benefcio?........ 60

A Lei de Cotas em
Perguntas e Respostas
1. O que reserva legal de cargos?
A legislao estabeleceu a obrigatoriedade de
as empresas com 100 (cem) ou mais empregados preencherem uma parcela de seus cargos
com pessoas com deficincia. A reserva legal
de cargos tambm conhecida como Lei de
Cotas (art. 93 da Lei n 8.213/91).

A Lei das Cotas em Perguntas e Respostas - 11

2. Quantas pessoas com deficincia

a empresa precisa manter
contratadas?
A cota depende do nmero geral de empregados que a empresa tem no seu quadro, na
seguinte proporo, conforme estabelece o
art. 93 da Lei n 8.213/91:
I de 100 a 200 empregados................ 2%
II de 201 a 500.................................. 3%
III de 501 a 1.000.............................. 4%
IV de 1.001 em diante....................... 5%

12

3. Para fins de reserva legal de cargos,

o que pessoa com deficincia?
No Brasil h duas normas internacionais devidamente ratificadas, o que lhes confere status de leis nacionais, que so a Conveno n
159/83 da OIT e a Conveno Interamericana para a Eliminao de Todas as Formas de
Discriminao Contra as Pessoas Portadoras
de Deficincia, tambm conhecida como Conveno da Guatemala, que foi promulgada pelo
Decreto n 3.956, de 8 de outubro de 2001.
Ambas conceituam deficincia, para fins de
proteo legal, como uma limitao fsica, mental, sensorial ou mltipla, que incapacite a pessoa para o exerccio de atividades normais da
vida e que, em razo dessa incapacitao, a pessoa tenha dificuldades de insero social.
Nesse diapaso est o Decreto n 3.298/99,
cuja redao foi atualizada aps longas discusses no Conselho Nacional dos Direitos
da Pessoa com deficincia (CONADE), pelo
Decreto n 5.296/04.
A Lei das Cotas em Perguntas e Respostas - 13

Logo, h que ser atendida a norma regulamentar, sob pena de o trabalhador no ser
computado para fim de cota. Assim, pessoas
com viso monocular, surdez em um ouvido, com deficincia mental leve, ou deficincia fsica que no implique impossibilidade de execuo normal das atividades do
corpo, no so consideradas hbeis ao fim
de que se trata.
Pessoas reabilitadas, por sua vez, so aquelas
que se submeteram a programas oficiais de
recuperao da atividade laboral, perdida em
decorrncia de infortnio. A que se atestar tal
condio por documentos pblicos oficiais,
expedidos pelo Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) ou rgos que exeram funo por ele delegada.
Veja-se, assim, o contedo da norma
em comento:
Art. 3 Para os efeitos deste Decreto,
considera-se:
14

I deficincia toda perda ou

anormalidade de uma estrutura ou
funo psicolgica, fisiolgica ou
anatmica que gere incapacidade para o desempenho de atividade,
dentro do padro considerado normal para o ser humano;
II deficincia permanente aquela
que ocorreu ou se estabilizou durante
um perodo de tempo suficiente para
no permitir recuperao ou ter probabilidade de que se altere,vvvvv apesar
de novos tratamentos; e III incapacidade uma reduo efetiva e acentuada
da capacidade de integrao social, com
necessidade de equipamentos, adaptaes, meios ou recursos especiais para
que a pessoa com deficincia possa receber ou transmitir informaes necessrias ao seu bem-estar e ao desempenho
de funo ou atividade a ser exercida.
A Lei das Cotas em Perguntas e Respostas - 15

4. O que pessoa com

deficincia habilitada?
Aquela que concluiu curso de educao profissional de nvel bsico, tcnico ou tecnolgico, ou curso superior, com certificao ou
diplomao expedida por instituio pblica
ou privada, legalmente credenciada pelo Ministrio da Educao ou rgo equivalente,
ou aquela com certificado de concluso de
processo de habilitao ou reabilitao profissional fornecido pelo INSS. Considera-se,
tambm, pessoa com deficincia habilitada
aquela que, no tendo se submetido a processo de habilitao ou reabilitao, esteja capacitada para o exerccio da funo (art. 36,
2 e 3, do Decreto n 3.298/99).

16

5. E a reabilitada?
Entende-se por reabilitada a pessoa que passou por processo orientado a possibilitar que
adquira, a partir da identificao de suas potencialidades laborativas, o nvel suficiente de
desenvolvimento profissional para reingresso
no mercado de trabalho e participao na vida
comunitria (Decreto n 3.298/99, art. 31). A
reabilitao torna a pessoa novamente capaz
de desempenhar suas funes ou outras diferentes das que exercia, se estas forem adequadas e compatveis com a sua limitao.

A Lei das Cotas em Perguntas e Respostas - 17

6. Tipos de Deficincia
Deficincia fsica
Deficincia auditiva
Deficincia visual
Deficincia mental
Deficincia mltipla
7. Como feita a comprovao
da deficincia?
A condio de pessoa com deficincia pode
ser comprovada por meio de:
Laudo mdico
Certificado de Reabilitao Profissional
emitido pelo INSS.
18

8. A
 instituio sem fins lucrativos
est obrigada a preencher
um percentual de seus cargos com
pessoas com deficincia?
Sim, pois essa obrigao atinge a todas as pessoas jurdicas de direito privado como sociedades empresariais, associaes, sociedades e
fundaes que admitem trabalhadores como
empregados (art. 2, 1, da CLT).
9. Para clculo da cota de empregados
com deficincia, utiliza-se
o nmero de empregados da
empresa ou do estabelecimento?
Tanto para verificar se a empresa est obrigada a ter portadores de deficincia no seu quadro, isto , ter 100 (cem) ou mais empregados, como para fixar o percentual dos cargos
a serem preenchidos, deve ser utilizado o nmero de empregados da totalidade de estabelecimentos da empresa no Brasil (art. 10, 1,
da Instruo Normativa n 20/01).
A Lei das Cotas em Perguntas e Respostas - 19

10. O
 s empregados com deficincia
devem ser distribudos
proporcionalmente entre os
estabelecimentos da empresa?
No h exigncia legal para tal, sendo esta
uma deciso interna da empresa. Entretanto,
com base no respeito s comunidades locais,
recomenda-se a distribuio proporcional entre os diversos estabelecimentos.
11. Podem os empregados
com deficincia ficar em
um setor isolado?
No, visto que uma atitude segregacionista
que no permite a integrao social deste segmento e elimina as suas possibilidades de progresso no emprego. Por isso, recomenda-se que,
medida do possvel, em todos os setores da
empresa sejam alocadas pessoas com deficincia (art. 2 da Recomendao n 168 da OIT).

20

12. Como so tratadas as fraes

no clculo da cota?
As fraes de unidade resultante da aplicao
do percentual sobre a base de clculo daro
lugar a mais um trabalhador, ou seja, qualquer que seja a frao, o nmero de empregados a serem contratados deve ser arredondado para cima (art. 10, 4 da Instruo
Normativa n 20/01).
13. O
 aprendiz com deficincia
pode contar, simultaneamente,
para a cota de aprendizagem e de
pessoas com deficincia?
No h sobreposio das cotas, j que cada
uma delas tem finalidades e condies prprias. No caso da reserva de cargos para pessoas portadoras de deficincia porque a legislao fala na habilitao prvia, a aprendizagem visa justamente habilitar o aprendiz para
o mercado de trabalho (Nota Tcnica DMSC/
DEFIT/SIT n 121, de 1 de setembro de 2004).
A Lei das Cotas em Perguntas e Respostas - 21

14. H
 algum impedimento para que
uma pessoa com deficincia seja
contratada como aprendiz?
No h nenhuma oposio. Ao contrrio, o
instituto da aprendizagem pode se constituir
em um importante instrumento de qualificao desse segmento, pois sequer h limite
de idade (art. 2, pargrafo nico, do Decreto n 5.598/05).
15. O
 empregado com deficincia
contratado por empresa
terceirizada conta para fins
de comprovao de preenchimento
da cota da tomadora?
A legislao fala de reserva de cargos que devem ser preenchidos pela empresa. Dessa forma, os empregados da empresa terceirizada somente contam para esta, no para a tomadora.

22

16. O
 que a empresa deve observar
na seleo de empregado
com deficincia?
A equipe que efetua a seleo deve estar preparada para viabilizar a contratao desse segmento. Principalmente, precisa ter claro que
as exigncias a serem feitas devem estar adequadas s peculiaridades que caracterizam as
pessoas com deficincia. Se isso no ocorrer
vai ser exigido um perfil de candidato sem
qualquer tipo de restrio, o que acaba por inviabilizar a contratao dessas pessoas. Como
tal pode configurar uma espcie de fraude contra a Lei de Cotas, que foi criada justamente
para abrir o mercado de trabalho para um segmento que no consegue competir em igualdade de condies com as demais pessoas (art.
36, alnea c, da Recomendao n 168 da
OIT, c/c item 4 do Repertrio de Recomendaes Prticas da OIT: Gesto de questes relativas deficincia no local de trabalho).

A Lei das Cotas em Perguntas e Respostas - 23

17. Pode ser exigida experincia do

candidato com deficincia?
Antes de ser instituda a obrigatoriedade de
contratao de pessoas com deficincia, raras
eram as empresas que as empregavam. Portanto, a elas no foram dadas oportunidades
para terem em seu currculo experincia profissional. Assim, de uma forma geral, delas
no se deve exigir experincia. Quando a experincia for efetivamente necessria ao desempenho da funo, a prpria empresa deve
oportunizar que a pessoa adquira internamente as habilidades, a postura de trabalho
e os conhecimentos exigidos para o exerccio de certos cargos (art. 36, alnea c, da
Recomendao n 168 da OIT, c/c item 4.4
do Repertrio de Recomendaes Prticas
da OIT: Gesto de questes relativas deficincia no local de trabalho).

24

18. Como a empresa deve encarar a

escolaridade?
s pessoas com deficincia tambm no foram dadas iguais oportunidades de acesso
escolarizao. Entretanto, muitas vezes,
apesar de no terem a certificao, tiveram
acesso ao conhecimento por meio do apoio
da famlia ou da comunidade local. De outro lado, muitas vezes exigido, de forma
generalizada, um patamar de escolaridade
que no compatvel com as exigncias de
fato necessrias para o exerccio das funes. Assim sendo, ao candidato deve ser
dada a oportunidade de fazer um teste para
revelar suas reais condies de realizar o
trabalho (art. 36, alnea c, da Recomendao n 168 da OIT, c/c item 4 do Repertrio de Recomendaes Prticas da
OIT: Gesto de questes relativas deficincia no local de trabalho).

A Lei das Cotas em Perguntas e Respostas - 25

19. Que outras atitudes podem ser

adotadas para facilitar a
contratao de pessoas
com deficincia?
O modelo atual de organizao do trabalho
imps um perfil de trabalhador polivalente
que desempenha inmeras funes. Dependendo das limitaes impostas pela deficincia, muitas vezes a pessoa no consegue desenvolver o conjunto das funes inseridas
num mesmo cargo. Entretanto, pode realizar
grande parte delas. A empresa, sempre que
possvel, deve verificar a possibilidade de desmembrar as funes de forma a adequar o cargo s peculiaridades dos candidatos (art. 36,
alnea d, da Recomendao n 168 da OIT).

26

20. O que a empresa deve observar

quando realizar entrevistas
e testes com candidatos
com deficincia?
Os instrumentos utilizados devem estar em formato acessvel para as diferentes deficincias,
como, por exemplo, a presena de intrprete
de sinais, quando o candidato for surdo, teste
em Braile para os cegos, etc. O ideal, quando
forem ofertadas as vagas, incentivar que os
candidatos informem antecipadamente as suas
necessidades para participar do processo seletivo (item 4.2 do Repertrio de Recomendaes Prticas da OIT: Gesto de questes relativas deficincia no local de trabalho).

A Lei das Cotas em Perguntas e Respostas - 27

21. Para selecionar candidatos,

a empresa pode usar critrios
como idade, sexo, cor, boa
aparncia, no estar inscrito no
servio de proteo ao crdito, etc.?
Na seleo de empregados, com deficincia
ou no, no podem ser usados critrios pessoais. Somente os necessrios ao exerccio da
atividade podem ser exigidos. Se os requisitos no forem estritamente tcnicos, a empresa incorre em infrao trabalhista e at penal
por discriminao (art. 373-A, I, II, V, da
CLT, c/c art. 1 da Lei n 9.029/95).

28

22. O
 nde podem ser encontrados
candidatos a emprego
com deficincia?
Os postos do Sistema Nacional de Empregos
(SINE) mantm cadastro de candidatos com
deficincia para insero no mercado de trabalho. Os reabilitados podem ser encontrados nos Centros e Unidades Tcnicas de Reabilitao Profissional do Instituto Nacional
do Seguro Social (INSS). As escolas e entidades representativas das pessoas com deficincia tambm dispem de cadastros de seus
associados. No Sistema de Informaes da
Coordenadoria Nacional para Integrao da
Pessoa com deficincia (SICORDE), h uma
relao de instituies que atuam na rea de
ateno pessoa com deficincia:http://www.
mj.gov.br/sedh/ct/corde/ dpdh/legis/consultaruf.asp.

A Lei das Cotas em Perguntas e Respostas - 29

23. Como se considera a prtica da

empresa de concentrar-se num
tipo nico de deficincia?
Essa atitude pode ser entendida como uma
prtica discriminatria. A finalidade da legislao garantir o acesso ao trabalho a
todas as categorias de deficincia (art. 7,
XXXI, da Constituio Federal, c/c art.
4 da Recomendao n 168 da OIT).
24. A empresa pode buscar apenas
pessoas com deficincias leves
para contratar?
Esse tambm pode ser considerado um ato
discriminatrio. O que deve ser buscado
pela empresa a pessoa e no a deficincia.
As pessoas com deficincias tm o direito
de ser respeitadas, sejam quais forem a natureza e a severidade de sua deficincia (art.
7, XXXI, da Constituio Federal, c/c art.
3 da Declarao dos Direitos das Pessoas
Portadoras de Deficincia).
30

25. adequado associar algumas

tarefas a certos tipos de deficincia?
comum a associao dos deficientes auditivos com o trabalho em almoxarifados, a dos
visuais com a telefonia e os fsicos com o teleatendimento. Tal correlao restritiva,
pois no permite vislumbrar as diversas potencialidades que as pessoas com deficincia
podem desenvolver no trabalho, desde que
os postos estejam devidamente adaptados.
H, por exemplo, portadores de deficincia
visual trabalhando como controladores de
qualidade no setor de pinturas da indstria
automobilstica, pessoa com deficincia auditiva atendendo no balco de padaria, cadeirante supervisionando a sada de clientes
em uma livraria e pessoa com deficincia
mental pesando hortalias, legumes e frutas
em supermercado. Os exemplos so diversos.
Assim, antes de dizer que uma pessoa com
deficincia no tem condies, preciso dar
a ela oportunidade de revelar suas reais potencialidades para desempenhar as funes.
A Lei das Cotas em Perguntas e Respostas - 31

Por outro lado, no se pode esquecer que o

desenvolvimento tecnolgico vem propiciando, cada dia mais, que as pessoas com deficincias realizem atividades antes inimaginveis para elas.
26.  correto pensar que todas as
pessoas com deficincia
desenvolveram habilidades para
compensar suas limitaes?
Esse um esteretipo que dificulta a viso da
pessoa com deficincia como ser humano. Cada
uma delas tem a sua individualidade e no pode
ser tratada de forma genrica. Assim, se algumas tm um determinado sentido mais desenvolvido para compensar uma limitao esta
no uma regra geral. No podendo, portanto, ser esse um requisito para a sua insero no
trabalho (art. 3 da Declarao dos Direitos das
Pessoas Portadoras de Deficincia).

32

27. Q
 uem pode assessorar e apoiar as
empresas nos processos de
incluso de pessoas com
deficincia?
A maior dificuldade das empresas reside no
seu desconhecimento a respeito da questo da
deficincia, reconhecendo suas possibilidades
e limitaes. Essa situao gera medo, insegurana e preconceito e pode inviabilizar o
processo de incluso. Para superar essa limitao, a empresa buscar apoio junto s entidades e escolas de pessoas com deficincia que
detm acmulo de conhecimento a respeito
da matria e podem se constituir em importantes parceiras desse processo. Nesse sentido, proverbial o lema do Ano Internacional das Pessoas com Deficincia em 2004:
Nada sobre ns sem ns.

A Lei das Cotas em Perguntas e Respostas - 33

28. H alguma regra especial quanto

assinatura da CTPS e
formalizao do contrato de
trabalho com uma pessoa com
deficincia?
No h nenhuma regra especfica. Aplicamse as normas gerais da CLT.
29. A pessoa com deficincia tem
direito jornada especial?
Sim, pode ter um horrio flexvel e reduzido, com proporcionalidade de salrio, quando tais procedimentos forem necessrios em
razo do seu grau de deficincia. Para atender, por exemplo, a necessidades especiais,
como locomoo, tratamento mdico, etc.
(art. 35, 2, do Decreto n 3.298/99).

34

30. Que salrio deve ser pago ao

empregado com deficincia?
No h qualquer diferenciao nesse caso,
sendo o salrio igual aos demais empregados
na mesma funo, fora do art. 7, incisos
XXX e XXXI, da Constituio Federal de
1988, e o art. 461 da CLT.
31. O
 que a empresa deve fazer
para evitar que o empregado
com deficincia seja tratado
de forma preconceituosa
pelos colegas e chefes?
Sensibilizar de seu quadro funcional no sentido de eliminar preconceitos e esteretipos e
outras atitudes que atentam contra o direito
das pessoas a serem iguais. Permitindo, dessa
forma, o respeito e a convivncia com as pessoas com deficincia (art. III, item 2, alnea c,
da Conveno Interamericana para a Eliminao de todas as Formas de Discriminao contra as Pessoas Portadoras de Deficincia).
A Lei das Cotas em Perguntas e Respostas - 35

32. Que outros instrumentos a

empresa pode utilizar
para coibir e reprimir qualquer
tipo de discriminao?
Manter em seu ordenamento interno normas sobre o tratamento a ser dispensado aos
empregados portadores de deficincia, com
o objetivo de coibir e reprimir qualquer tipo
de discriminao, bem como as respectivas
sanes pelo descumprimento dessas normas. Nos estabelecimentos de ensino essa
previso uma imposio legal (art. 24, inciso III, do Decreto n 5.296, de 2 de dezembro de 2004).

36

33. O
 que deve ser observado para a
integrao do
empregado com deficincia no
ambiente de trabalho?
importante que a empresa desenvolva um
processo de acompanhamento do empregado com deficincia visando sua integrao com os colegas e chefia e adaptao s
rotinas de trabalho. Para tal, tanto o empregado como a chefia devem ser questionados a respeito das questes suscitadas com
o ingresso do novo empregado. Muitas vezes o prprio empregado vai sugerir adaptaes no seu posto de trabalho e o chefe,
orientado e apoiado nas dificuldades relatadas, poder encontrar a soluo para melhorar a realizao das rotinas.

A Lei das Cotas em Perguntas e Respostas - 37

34. A
 avaliao do desempenho da
pessoa
com deficincia deve ser especial?
Sim, visto que se deve levar em conta as
implicaes de suas limitaes na produtividade. A prpria CLT parte do pressuposto que o rendimento desse grupo menor, j que no autoriza sua utilizao como
paradigma para f ins salariais. Se os critrios utilizados forem usados como padres
de avaliao, no estariam sendo respeitadas as peculiaridades das pessoas com def icincia (art. 6, inciso III, do Decreto n
3.298/99, c/c art. 461, 4, da CLT).

38

35. A avaliao especial pode ser

entendida como discriminatria?
No, uma vez que se trata de proporcionar
igualdade de oportunidades para os que tm
desvantagens. Essa avaliao especial deve estar relacionada aos demais instrumentos de
avaliao da empresa, de forma que o empregado com deficincia possa participar dos processos de promoo internos (art. 4 da Conveno n 158, da OIT).
36. A avaliao especial sinnimo de
paternalismo?
O respeito s limitaes das pessoas com deficincia, que devem receber igualdade de oportunidades, no pode ser confundido com paternalismo ou privilgios. Respeitar os limites
e peculiaridades no significa que no seja exigido do empregado com deficincia o cumprimento das obrigaes prprias do contrato
de trabalho (art. 5, III, do Decreto n 3.298/99).
A Lei das Cotas em Perguntas e Respostas - 39

37. O empregado com deficincia tem

direito ao vale-transporte?
Sim, salvo se for detentor de passe livre que
o isente do pagamento de passagens, em transporte coletivo, em todo o trecho de deslocamento entre a residncia e o local de trabalho (art. 1 da Lei n 6.418/85).

40

38. C
 omo informar na Relao Anual
das Informaes Anuais (RAIS) que
o empregado pessoa com
deficincia?
No campo sobre os dados pessoais do empregado, no item Def iciente Habilitado
ou Beneficirio Reabilitado, deve ser marcada a quadrcula Sim, se o trabalhador
pessoa com deficincia. Ainda deve ser
informado o tipo de deficincia, com a seguinte codificao: 1 Fsica; 2 Auditiva; 3 Visual; 4 Mental; 5 Mltipla; e
6 Reabilitado. A empresa passvel de
autuao, se apresentar a RAIS contendo
informaes inexatas ou declaraes falsas
(art. 24 da Lei n 7.998/90, c/c art. 7 do
Decreto n 76.900/75).

A Lei das Cotas em Perguntas e Respostas - 41

39. Deve ser informado, no

Cadastro Geral de Empregados
e Desempregados (CAGED),
se o empregado pessoa
com deficincia?
Sim, em qualquer movimentao, deve ser
informado no campo reservado os dados cadastrais do empregado, no item Portador de
Deficincia, colocando 1 para indicar SIM.

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40. O que deve ser observado, de

forma especial, na dispensa de
empregado com deficincia?
No h previsibilidade legal de estabilidade
para o empregado portador de deficincia.
No entanto, para garantir a reserva de cargos para a pessoa com deficincia, a dispensa de empregado com deficincia ou reabilitado, quando se tratar de contrato por prazo
determinado, superior a 90 dias, e a dispensa imotivada, no contrato por prazo indeterminado, somente poder ocorrer aps a contratao de substituto em condies semelhantes. Ou seja, a demisso de uma pessoa
com deficincia ensejar a contratao de outra pessoa com deficincia. Essa regra deve
ser observada enquanto a empresa no tenha
atingido o percentual mnimo legal. Fora
desse requisito, valem as regras gerais que disciplinam a resciso do contrato de trabalho
(art. 93, 1, da Lei n 8.213/91).

A Lei das Cotas em Perguntas e Respostas - 43

41. O que se entende por

condio semelhante?
Significa que outro trabalhador com deficincia dever ser contratado, no sendo, necessariamente, trabalhador com a mesma deficincia do substitudo. Assim, guisa de
exemplo, uma vaga anteriormente ocupada
por deficiente fsico no precisa ser substituda por outro deficiente fsico, podendo ser
qualquer pessoa com deficincia elencada no
art. 4 do Decreto n 3.298/99, com as alteraes efetuadas pelo Decreto n 5.296/04.
Igualmente, a substituio tambm pode ser
em outra funo, j que o objetivo a contratao de outra pessoa com deficincia.

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42. O que se entende por habilitao?

O processo orientado a possibilitar que a
pessoa com def icincia, a partir da identif icao de suas potencialidades laborativas, adquira o nvel suf iciente de desenvolvimento prof issional para ingresso
e reingresso no mercado de trabalho e
participar da vida comunitria (art. 31 do
Decreto n 3.298/99).
43. Quem deve habilitar para
o trabalho as pessoas
com deficincia?
A habilitao, como as demais polticas visando plena integrao das pessoas com deficincia, pressupe o desenvolvimento de aes
conjuntas do Estado e da sociedade (art. 5, I,
do Decreto n 3.298/99).

A Lei das Cotas em Perguntas e Respostas - 45

44. A
 s instituies pblicas e privadas
que ministram educao
profissional esto obrigadas a
oferecer cursos para as pessoas
com deficincia?
Sim, devem disponibilizar cursos profissionais de nvel bsico para esse segmento (art.
28, 2, do Decreto n 3.298/99).
45. A
 matrcula nesses cursos de nvel
bsico pode estar condiciona ao
nvel de escolaridade?
No, deve estar vinculada capacidade de
aproveitamento da pessoa com deficincia (art.
28, 2, do Decreto n 3.298/99).

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46. A aprendizagem pode ser utilizada

como instrumento de capacitao
profissional das pessoas com
deficincia?
Sim, esse um contrato de trabalho especial
que pode ser utilizado para a habilitao profissional do segmento. A grande vantagem
dessa modalidade conjugar a formao terica com a prtica, sendo que esta ltima pode
ocorrer inclusive na empresa contratante (art.
23 do Decreto n 5.598/05, c/c art. 28, 1,
do Decreto n 3.298/99).
47. H
 regra especial quanto idade
para o aprendiz com deficincia?
Sim, para esse segmento no h previso
de idade mxima para celebrao do contrato de aprendizagem (art. 2, pargrafo
nico, do Decreto n 5.598/05).

A Lei das Cotas em Perguntas e Respostas - 47

48. Q
 uais as instituies qualificadas
para ministrar cursos de
aprendizagem?
So qualificadas para ministrar cursos de
aprendizagem as seguintes instituies:
a) os Sistemas Nacionais
de Aprendizagem:
1. Servio Nacional de Aprendizagem
Industrial (SENAI).
2. Servio Nacional de Aprendizagem
Comercial (SENAC).
3. Servio Nacional de
Aprendizagem Rural (SENAR).
4. Servio Nacional de Aprendizagem
do Transporte (SENAT).
5. Servio Nacional de
Cooperativismo
(SESCOOP).
b) as escolas tcnicas de educao,
inclusive as agrotcnicas;
c) as entidades sem fins lucrativos, que
48

tenham por objetivo a assistncia ao

adolescente e a educao profissional,
registradas no Conselho Municipal
dos Direitos da Criana e do
Adolescente (arts. 429 e 430 da CLT).

A Lei das Cotas em Perguntas e Respostas - 49

49. P
 ara acesso aos cargos e empregos
pblicos, mediante concurso, qual
o percentual de vagas reservado
para pessoas com deficincia?
No mnimo 5% e no mximo 20% das vagas oferecidas no concurso (art. 5, 2, da
Lei n 8.112/90, c/c art. 37, 1, do Decreto n 3.298/99).
50. Qual a composio da equipe
multiprofissional?
Trs profissionais capacitados e atuantes nas
reas das deficincias em questo, sendo um
deles mdico, e trs profissionais integrantes
da carreira almejada pelo candidato (art. 43
do Decreto n 3.298/99). Portanto, temos seis
profissionais para dar assistncia integral ao
rgo durante as diferentes etapas do concurso pblico e durante o perodo de estgio probatrio (2 do art. 43 do Decreto n 3.298/99).
50

51. Quais as competncias da equipe

multiprofissional?
a) Emitir parecer observando:
I as informaes prestadas pelo candidato no ato da inscrio;
II a natureza das atribuies e tarefas essenciais do cargo ou da funo
a desempenhar;
III a viabilidade das condies de acessibilidade e as adequaes do ambiente
de trabalho na execuo das tarefas;
IV a possibilidade de uso, pelo candidato, de equipamentos ou outros meios
que habitualmente utilize; e
V a Classificao Internacional de
Doena (CID) e outros padres reconhecidos nacional e internacionalmente.
b) avaliar a compatibilidade entre as
atribuies do cargo e a deficincia do
candidato durante o estgio probatrio (art. 43 do Decreto n 3.298/99).
A Lei das Cotas em Perguntas e Respostas - 51

52. A conduta discriminatria em

relao s pessoas com deficincia
tipificada como crime?
A Lei n 7.853, de 24 de outubro de 1989, em
seu art. 8, tipificou como crime punvel com
recluso de um a quatro anos e multa:
II obstar, sem justa causa, o acesso de
algum a qualquer cargo pblico, por
motivos derivados de sua deficincia;
III negar, sem justa causa, a algum,
por motivos derivados de sua deficincia, emprego ou trabalho.

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53. A empresa pode preterir sem

justificativa
candidato com deficincia?
A empresa, ao negar emprego ou trabalho a
uma pessoa com deficincia, deve explicar seu
ato, devendo sua justificativa estar fundada
em razes de natureza tcnica, e no subjetiva. Assim, no bastam justificativas vagas e
genricas como a de que o candidato no se
enquadra no perfil da empresa.
54. O que se entende por
responsabilidade social?
Segundo o Instituto Ethos, o conceito de responsabilidade social aplicado gesto dos negcios se traduz como um compromisso tico
voltado para a criao de valores para todos os
pblicos com os quais a empresa se relaciona:
clientes, funcionrios, fornecedores, comunidade, acionistas, governo e meio ambiente.
A Lei das Cotas em Perguntas e Respostas - 53

55. Q
 ual a relao da responsabilidade
social com a questo da incluso das
pessoas com deficincia na empresa?
Para a empresa socialmente responsvel, a
contratao das pessoas com deficincia no
vista apenas como uma obrigao legal.
A incluso, para essas empresas, passa a ser
um compromisso e um dos itens de sua poltica de responsabilidade social. Para tanto desenvolve um programa amplo, estruturado, de capacitao, recrutamento, seleo, contratao e desenvolvimento das
pessoas portadoras de deficincia. Muitas
empresas j entenderam que a incluso das
pessoas com deficincia um grande aprendizado para o desenvolvimento de polticas de promoo e respeito diversidade
no ambiente de trabalho. Alm disso, elas
esto descobrindo, nesse processo, que h
um grande segmento de mercado composto de pessoas com deficincia. E que para
atingi-lo adequadamente precisa ter uma
linguagem e uma estrutura a ele acessvel.
54

56. H alguma linha de financiamento

pblico federal voltado
para programas de incluso das
pessoas com deficincia?
O Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES), por meio do Programa de Apoio a Investimentos Sociais de
Empresas (PAIS), disponibiliza recursos para
financiar os programas empresariais.

A Lei das Cotas em Perguntas e Respostas - 55

57. Quais so os itens financiveis?

Obras civis e adaptao fsica de instalaes,
equipamentos especiais, ajudas tcnicas
prteses, rteses, equipamentos, elementos
especiais para facilitar a comunicao, a informao e a sinalizao, equipamento e material pedaggico especial, maquinaria e
utenslios de trabalhos especiais - capacitao de pessoal para convvio no trabalho
com as pessoas com deficincia, capacitao das pessoas com deficincia para assumirem postos de trabalho e consultoria tcnica para a realizao dos projetos e atividades. As informaes podem ser encontradas na pgina do BNDES na internet:http://
www.bndes.gov.br/programas/sociais/pais.asp.

56

58. A
 pessoa com deficincia pode
continuar recebendo o Benefcio da
Prestao Continuada (BPC) se
ingressar no mercado de trabalho
como empregado ou
microempreendedor individual?
No. Atualmente, o BPC suspenso (no mais
cancelado) quando a pessoa com deficincia
passa a trabalhar. Ao deixar o trabalho, o beneficio voltar a ser pago, basta apenas a pessoa com deficincia requerer ao INSS a retomada do pagamento do benefcio. Com essa
modificao a pessoa com deficincia e a sua
famlia no precisam mais ter medo do trabalho com carteira assinada. Hoje, a pessoa com
deficincia tem tranquilidade e segurana de
trabalhar. Pois se no der certo essa experincia, ela ter condies de voltar a receber o
pagamento do BPC imediatamente.

A Lei das Cotas em Perguntas e Respostas - 57

59.Para o restabelecimento do
benefcio ser preciso passar por
nova percia mdica ou reavaliao
da deficincia e grau de
incapacidade?
No. Para voltar a receber o BPC que ficou suspenso no precisa mais fazer percia,
basta fazer o requerimento. Durante todo o
tempo em que a pessoa com deficincia estiver trabalhando, o prazo para reavaliao bienal do benefcio tambm ficar suspenso. Esse
prazo s voltar a contar a partir do restabelecimento do pagamento do BPC.

58

60. E se, em decorrncia da relao de

emprego, o trabalhador deficiente
vier a receber o benefcio
previdencirio previsto na Lei
n 8.213/91, ainda assim ser
restabelecido o BPC?
No, porque o BPC no devido se a pessoa
tiver qualquer outra remunerao, inclusive
em decorrncia de benefcio previdencirio.
Todavia, se vier a cessar o benefcio previdencirio e ocorrer a extino da relao de
emprego poder ser restabelecido o BPC.

A Lei das Cotas em Perguntas e Respostas - 59

61. H situao em que possvel

pessoa com deficincia
receber o BPC junto com outra
remunerao ou benefcio?
Sim, nas seguintes hipteses: a) No caso de
a pessoa com deficincia celebrar contrato
de aprendizagem, por perodo de at 2 (dois)
anos, possvel continuar recebendo o BPC
concomitantemente, conforme autoriza o
pargrafo 2 do art. 21-A da Lei n 8.742/93,
includo pela Lei 12470/2011, lembrando
que no h limite de idade para celebrao
de contrato de aprendiz para pessoa com
deficincia; b) O beneficirio do BPC pode
receber cumulativamente penso especial
de natureza indenizatria e assistncia mdica, conforme dispe o pargrafo 4 do
art. 20 da Lei 8.742/93 com a redao data
pela Lei 12.435/2011.

60

Adaptado do manual A Incluso das Pessoas

com Deficincia no Mercado de Trabalho
do Ministrio do Trabalho e Emprego. Disponvel em: http://www.pcdlegal.com.br/leide
cotas/pcdtrabalho.pdf
A Lei das Cotas em Perguntas e Respostas - 61