PRESENTACIN

Distinguido Docente:

El Presente Trabajo concerniente a GARANTIAS CONSTITUCIONALES en el cual abarco un tema

un poco conocido a grandes rasgos, como algo que escuchamos comnmente en la noticias como por
ejemplo local presenta accin de Amparo y vuelve a abrir sus puertas al pblico, pues aqu se ha
usado las Garantas Constitucionales en el Per.

Para expresarle nuestras ms sinceras consideraciones

Piura, 16 de Agosto de 2016

INTRODUCCIN

Hasta antes de la Constitucin de 1979 se consider a las garantas constitucionales como las normas
bsicas que tenan que ver con los derechos y libertades fundamentales, as como con determinadas
normas a favor del Estado.
Las Garantas; son el amparo o proteccin que contempla la Constitucin y que debe conceder el
Estado a las libertades conquistadas y a los derechos reconocidos respecto a la persona individual, a
los grupos sociales y al mismo Estado. PROTECCIN JURDICA DE LA CONSTITUCIN Son
mecanismos que tienen por finalidad hacer prevalecer el orden constitucional establecido, son
denominados tambin Proteccin Jurdica de la Constitucin, que comprende dos aspectos
fundamentales: JURISDICCIN CONSTITUCIONAL DE LA LIBERTAD
Y JURISDICCIN CONSTITUCIONAL ORGNICA.
Las garantas constitucionales deben tramitarse y ejecutarse en forma concisa y debern ser
consideradas como vlidas cuando se interpongan ante una accin u omisin que amenaza o viola los
derechos constitucionales.

GARANTIAS CONSTITUCIONALES
LAS GARANTIAS CONSTITUCIONALES.
Las Garantas Constitucionales, son un conjunto de derechos mnimos que tenemos por el solo hecho
de existir y tenemos que ejercerlos. Estas garantas constitucionales estn consagradas en el Art. 200
de la Constitucin vigente.
CARACTERSTICAS.
a) Son inderogables, ni el Congreso ni autoridad alguna puede eliminarlas de la Constitucin, solo es
permitido reformarlas, ya sea para agregar un derecho o explicarlo para que sea mejor comprendido.
b) Son irrenunciables, es decir nadie puede renunciar a ellos y tampoco nadie puede negarle el ejercicio
de estos derechos.
c) Son la unin inseparable de derechos.
FORMAS:
Son garantas constitucionales:
La Accin de Hbeas Corpus: Esta garanta constitucional procede contra un acto u omisin de
Cualquier persona, que viola o amenaza la libertad individual y la seguridad personal.
La Accin de Amparo, que procede contra el hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad,
funcionario o persona, que vulnera o amenaza los dems derechos reconocidos por la Constitucin, con
excepcin de los sealados en el inciso siguiente.
La Accin de Hbeas Data: Procede cuando se vulnera o amenaza los derechos de solicitar sin
expresin de causa la informacin que se requiere y recibirla de cualquier entidad pblica, en el
plazo legal, exceptundose las informaciones que afectan la intimidad personal o aquellas que
tengan que ver con la seguridad nacional.
La Accin de Inconstitucionalidad, que procede contra las normas que tienen rango de ley: leyes,
decretos legislativos, decretos de urgencia, tratados, reglamentos del Congreso, normas regionales de
carcter general y ordenanzas municipales que contravengan la Constitucin en la forma o en el fondo.
La Accin Popular, que procede, por infraccin de la Constitucin y de la ley, contra los
reglamentos, normas administrativas y resoluciones y decretos de carcter general, cualquiera sea la
autoridad de la que emanen.

La Accin de Cumplimiento, que procede contra cualquier autoridad o funcionario renuente a

acatar una norma legal o un acto administrativo, sin perjuicio de las responsabilidades de ley

HABEAS CORPUS
El hbeas corpus es una institucin jurdica que garantiza la libertad personal del individuo, con el
fin de evitar los arrestos y detenciones arbitrarias. Se basa en la obligacin de presentar a todo
detenido en un plazo perentorio ante el juez, que podra ordenar la libertad inmediata del detenido
si no encontrara motivo suficiente de arresto.
ORGENES:
En Roma cuna del derecho, emergieron las primeras manifestaciones de una institucin que ms
tarde se encargara de velar por el derecho a la libertad, ao 533 d.C. aparece en Roma la institucin
denominada Interdicto Romano del Homine Libero Exhibendo.
Fue en Inglaterra donde se dio una manifestacin ms consistente, con fines y objetivos ya definidos,
con La Carta Magna o Declaracin de Derechos proclamada por el Rey Juan Sin Tierra(15-061215), conesta se detiene los abusos de los monarcas contra sus sbditos pues se generan normas con
caractersticas de garantas, amparando la libertad corporal del individuo, evitando as prisiones
injustas y detenciones excesivas. En 1679 el Rey Carlos II promulga la primera ley de Habeas
Corpus, a fin de ordenar la libertad de la persona que era detenida indebidamente.
ANTECEDENTES EN EL PER
Segn Garca Belaunde, el antecedente ms remoto del Hbeas Corpus en Amrica Latina se
encuentra en la Corte de Cdiz, propuesta realizada por el diputado suplente de Guatemala Manuel
de Llano (14-12-1810) que no fue aprobada.
Declarada la Independencia Nacional, el General Don Jos de San Martn incluye en el Estatuto
Provisional (08-10-1821)lo que sera denominado despus Garantas Individuales.
La primera Constitucin que lo reconoce con el nombre Habeas Corpus es la de 1920, artculo
24, inciso 2:Las personas aprehendidas o cualquier otra podrn interponer, conforme a Ley, el
recurso de Hbeas Corpus por prisin indebida
El 24 de Octubre de 1968 se promulgo el Decreto Ley N17083 mediante el cual se dan dos
importantes innovaciones para tramitar el Habeas Corpus:
Penal; para los casos de libertad personal, inviolabilidad de domicilio y libertad de trnsito, que se
tramita de acuerdo con el Cdigo de Procedimientos Penales. Civil; para

los dems derechos individuales

Decreto

Ley

N17083.

sociales,

de

acuerdo

con las normasdel

En la constitucin de 1979 se estableca y distingua, en el mbito constitucional, dos tipos de plazo

en materia de detenciones: Plazo de hasta 24 horas de detencin policial en casos genricos, en ese
plazo el detenido ser puesto a disposicin del juez o en libertad segn competa. Plazo de hasta 15
das de detencin policial, en caso de terrorismo, trfico ilcito de drogas y espionaje. El hbeas
corpus es regulado por el nuevo Cdigo Procesal Constitucional, promulgado por Ley 28237 y
publicado el 31 de mayo del 2004.
DEFINICIN:

El Hbeas Corpus es un proceso judicial de carcter constitucional, es una accin de garanta de la

libertad personal frente al poder pblico, cuando este le afecte y esta afectacin sea ilegal. El Hbeas
Corpus protege la libertad personal, frente a actos que privan esa libertad o la restringen sin causa o
sin formal legales
En el nuevo Cdigo Procesal Constitucional se le denomina Proceso de HbeasCorpus, en
contraposicin a la denominacin de Accin de Hbeas Corpus de la Ley 23506.
FINALIDAD:

La finalidad principal del Hbeas Corpus es el restablecimiento de la libertad personal vulnerada o

amenazada, es decir, volver al estado anterior a la privacin de la libertad de la persona.
Proteger la libertad de la persona y los derechos constitucionales conexos (por ejemplo: El derecho de
ingresar, transitar y salir del territorio nacional, el derecho a no ser incomunicado) ante violacin o
amenazas de violacin provenientes de una autoridad o de un particular. Lo puede presentar el mismo
afectado o cualquier otra persona en su nombre; si el juez comprueba que efectivamente se ha
producido vulneracin, ordena la inmediata libertad de la persona, o si fuera el caso, ordena que se
suspenda la violacin de un derecho conexo a la libertad.

Ivan Noguera Ramos seala que el Hbeas Corpus persigue dos finalidades: una Inmediata, es decir
reponer el derecho violado o vulnerado y, la segunda. Mediata que es sancionar penalmente a los
responsables (Detencin y Libertades en el Proceso Penal Peruanos. Ediciones Forenses. Lima,
1997. Pgina 153).

responsabilidad penal de la persona a favor de quien se interpone, por medio de ese proceso
slo se verifica si existe amenaza o afectacin de la libertad individual y, en caso que esto se
verifique, ordenar se repongan las cosas el estado anterior de la violacin o amenaza de
violacin.
PROCEDENCIA:

Contra actos u omisiones que vulneren o amenacen los derechos constitucionales. Contra autoridades,
funcionarios y particulares. Para defender los derechos constitucionales.
Marcial Rubio Correa indica: La Constitucin de 1993 establece que la Garanta de
Hbeas Corpus procede ante el hecho u omisin que conduce a la violacin de los derechos
protegidos. Por hecho, debemos entender una actuacin en sentido determinado (secuestrar a
alguien). Por omisin, debemos entender que no se realiza una conducta jurdicamente
exigible para respetar el derecho (el responsable de una crcel que no autoriza la salida de un
preso que haya concluido su condena o que haya sido indultado).

CARACTERSTICAS:
Es una accin de Garanta Constitucional.
Es de naturaleza procesal.

Es de procedimiento sumario, es necesario que la solucin sea rpida a fin de proteger los derechos
constitucionales de las personas. Sirve para defender la libertad personal.

No se discute la existencia de un derecho, sino si existe o no un acto lesivo de amenaza.

DERECHOS PROTEGIDOS:
1) Guardar reserva sobre sus convicciones polticas, religiosas, filosficas o de cualquier otra
ndole.
Ejemplo: cuando uno concurre a una diligencia oficial o judicial, al tomarse las generales de la ley al
compareciente se pregunta normalmente acerca de su profesin religiosa. En estos casos, el
procesado tiene derecho a guardar debidamente reserva.
2) De la libertad de conciencia y de creencia.
Un adoctrinamiento compulsivo de una persona o grupo de personas con recursos psicolgicos y
otras variables concurrentes, configuraran el atentado y daran lugar a la

3) El de no ser violentado para obtener declaraciones

Este es uno de los componentes de la libertad y seguridad personal que se encuentra debida y
expresamente previsto en la Constitucin Poltica. Esta es una de las formas ms comunes de
violacin de los Derechos Humanos.
4) El de no ser obligado a prestar juramento ni compelido a declarar o reconocer su
culpabilidad en causa penal contra s mismo, ni contra su cnyuge, ni sus parientes dentro del
cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad.
5) El de no ser exiliado o desterrado o confinado sino por sentencia firme.
A partir de este inciso, la ley 23506 empieza a referir una serie de derechos de libertad de
movimiento cuya trasgresin produce la violacin de la Constitucin y da lugar a la accin de
Habeas Corpus.
Las fronteras entre uno y otro de los incisos estn claramente delimitadas y pueden prestarse a
confusin, sin embargo, esta superposicin no daara a nadie y se ha consignado as ms bien para
evitar que una omisin deje libre un requisito por el cual se quisiera justificar una sentencia indebida.
6) El de no ser expatriado ni separado del lugar de su residencia sino por mandato judicial o por
aplicacin de la Ley de Extranjera.
A nuestro modo de ver este numeral completa el entendimiento del derecho al que se aludido en el
prrafo anterior.
Aqu existe una referencia fundamental de la Ley de Extranjera que acta como norma de excepcin
y que permitira una vlvula de escape de este artculo.
7) El de no ser secuestrado.
El secuestro puede ser perpetrado tanto por funcionarios o dependientes del Estado cuando por
terceros, no teniendo mayor trascendencia para la procedencia de la accin como ya se ha visto, que
se trate de uno u otro caso.
En ambos casos habr de hacerse lugar a la misma. La gravedad de este hecho, est en que no
solamente se atenta contra el derecho de libertad personal, sino tambin contra el principio de
Seguridad Personal que est consagrado en la Constitucin vigente.
8) El del extranjero a quien se ha concedido asilo poltico de no ser expulsado al pas cuyo
Gobierno lo persigue, o en ningn caso si peligrase su libertad o seguridad por el hecho de ser
expulsado.
9) El de los nacionales o de los extranjeros residentes, de ingresar, transitar o salir del territorio
nacional, salvo mandato judicial o aplicacin de la Ley de Extranjera o de Sanidad.
10) El de no ser detenido sino por mandato escrito y motivado del Juez, o por las autoridades
policiales en el caso de flagrante delito; o el de no ser puesto el detenido, dentro de las 24 horas o
en el trmino de la distancia, a disposicin del juzgado que corresponda, de acuerdo con el
acpite g del inciso 20 del Artculo 2 de la Constitucin as como de las excepciones que en l
se consignan.
Este es el derecho que histricamente da origen al nacimiento del Habeas Corpus. En el Per es este
derecho el que tambin da origen a la institucin del Habeas Corpus. En la ley de 21 de octubre de

1897 promulgada por el Presidente del Congreso, don Manuel Candado, dado que don Nicols de
Pirola se neg a promulgarla, se dispuso que "Toda persona residente en el Per, que fuese reducida
a prisin, si dentro del trmino de 24 horas no se le ha notificado la orden de detencin judicial, tiene
expedito el recurso extraordinario de Habeas Corpus".
Es interesante notar que en esta primera ley de Habeas Corpus en el Per es slo este derecho el que
una vez violado o transgredido da lugar a la substanciacin del Haberes Corpus.
11) El de no ser detenido por deudas, salvo los casos de obligaciones alimentaras.
La Constitucin establece una nica excepcin y es la referida a las deudas alimentaras, pero la
razn de ser fundamental del dispositivo no es el de la existencia de una deuda, cuanto el
incumplimiento de una obligacin de naturaleza profundamente humanitaria.
Las deudas alimentarias son la expresin de un descuido que afecta el desarrollo de los seres
humanos que la naturaleza ha puesto bajo el cuidado de la persona obligada a pagar dichas sumas.
12) El de no ser privado del pasaporte, dentro o fuera de la Repblica.
La privacin del Pasaporte causa graves problemas al ciudadano que es vctima de dicha agresin
puesto que prcticamente lo convierte en un indocumentado inerme en un pas ajeno, no pudiendo
realizar su libertad de locomocin por ese motivo.
La privacin del Pasaporte dentro o fuera de la Repblica da lugar a la accin de Hbeas Corpus por
la violacin mediante omisin de un acto constitucionalmente debido.
13) El de no ser incomunicado, sino en caso indispensable para el esclarecimiento de un delito y en la
forma y por el tiempo previstos por la ley, de acuerdo con el acpite i del inciso 20) del artculo
2 de la Constitucin.
La Constitucin establece el principio de la comunicacin del ciudadano, an cuando se encuentra
detenido acusado de la comisin de delitos y en proceso de investigacin de los mismos. En
consecuencia el principio general es que nadie puede ser incomunicado.
14) El de ser asistido por un abogado defensor de su eleccin desde que es citado o detenido por la
autoridad.
Este artculo es fundamental para hacer prevalecer la justicia en un pas, dado que sta se maneja a
travs de instrumentos y frmulas y hasta planteamientos que son la ms de las veces desconocidos
para el ciudadano comn y corriente, pudiendo, en caso de no consagrarse este principio como
derecho fundamental, a travs de una serie de tcticas intimidatorias, lograr que una persona declare
lo contrario a lo que ello piensa, pudiendo incluso tergiversarse los trminos reales de las ocurrencias
o de los sucesos como resultado de este desconocimiento del sistema.
TIPOS DE HBEAS CORPUS
El proceso de Hbeas Corpus no se reduce solamente a restituir la libertad individual, sino que tiene
un alcance mucho mayor en el Derecho Constitucional y en Derecho Procesal Constitucional, es as
que contiene distintas variantes, LANDA ARROYO define los siguientes tipos de Hbeas Corpus:

Hbeas Corpus Reparador: Frente a la privacin arbitraria o ilegalidad de la libertad fsica por orden
policial, mandato judicial, civil o del fuero militar, o decisin de un particular, procedera el Hbeas
Corpus reparador, es decir, que busca reponer las cosas al estado anterior de la violacin.

Hbeas Corpus Restringido: Ante una continua limitacin de la libertad personal, como las
restricciones a la libertad de trnsito por un particular o autoridad, las reiteradas citaciones policiales
infundadas o las permanentes retenciones por control migratorio.

Hbeas Corpus Correctivo: En los casos de actos lesivos a la integridad personal fsica, sicolgica
o moral, en tanto se busca que cesen los maltratos contra un detenido, reo en crcel, preso, o interno de
instituciones privadas o pblicas, como centros educativos, en calidad de internados de entidades
encargadas del tratamiento de toxicmanos, enfermos mentales, etc.

Hbeas Corpus Preventivo: Cuando se amenace de manera cierta y concreta la libertad personal, la
libertad de trnsito o la integridad personal.
Hbeas Corpus Traslativo: Si se produjese mora en el proceso judicial u otras graves violaciones al
debido proceso o a la tutela judicial efectiva, en virtud de la cual continuase detenido un reo, luego del
plazo lmite previsto en la ley para audiencia oral, donde se resuelve sobre la culpabilidad o inocencia,
a fin de que pueda ser llevado inmediatamente a la instancia judicial correspondiente o sea liberado.

Hbeas Corpus Innovativo: A pesar de haber cesado o haberse convertido en irreparable la violacin
de la libertad individual, siempre que el afectado de esa manera no vea restringido a futuro su libertad
o derechos conexos.
Hbeas Corpus Instructivo: Se da ante el caso de una persona detenida o desaparecida por autoridad
o particular, que es imposible de ubicar. Se ocasiona a la persona afectada la violacin de sus derechos
a la libertad, a la comunicacin y por lo general a la vida y a la integridad personal.
IMPROCEDENCIA:
Si bien es cierto el proceso de Hbeas Corpus no supone la existencia de condiciones para su
procedimiento, si es necesario que los recurrentes y magistrados tengan en cuenta los casos en que
no procede el Hbeas Corpus; y, as tenemos que no procede el Hbeas Corpus cuando:
a. Cuando el recurrente tenga instruccin abierta o se halle sometido a juicio por los
hechos que originan la accin de garanta.

b. Cuando la detencin que motiva el recurso ha sido ordenada por juez competente dentro de un proceso
regular.
c. Cuando el recurrente sea prfugo de la justicia, desertor de las Fuerzas Armadas o Polica Nacional, o
evasor de la conscripcin militar, o militar en servicio arrestado por sus jefes o est cumpliendo pena
privativa de libertad ordenada por los jueces.
d. Cuando se ata de personas procesadas por el delito de Trfico Ilcito de Drogas durante la detencin
preventiva en la investigacin policial, en la que
haya participado el representante del Ministerio Pblico y el caso haya sido puesto
en conocimiento de la autoridad judicial competente.

REGLAS
DE

PROCESALES
ESPECFICAS
HBEAS
CORPUS

PARA

EL

TRMITE

a) No cabe recusacin, salvo por el afectado o quien acte en su nombre.

b) No caben excusas de los jueces ni de los secretarios.
c) Los jueces debern habilitar da hora para la realizacin de las actuaciones procesales.
d) No interviene el Ministerio Pblico.

e) Se pueden presentar documentos cuyo mrito apreciar el juez en cualquier estado del proceso.
f) El juez o la designar un defensor de oficio al demandante, si lo pidiera.
g) Las actuaciones procesales son improrrogables.
Pueden ejercer el habeas corpus:

La persona perjudicada o cualquier otra en su nombre y el Defensor del Pueblo.

Cmo y ante qu Juez se presenta el habeas corpus?

Por escrito en cualquier papel (a mquina o manuscrito) o en forma verbal o telegrfica, ante el Juez
Penal del lugar donde se encuentre el detenido o el lugar donde se haya dictado o ejecutado la
medida. En Lima y en la provincia constitucional del Callao, se presenta ante el Juez especializado
de Derecho Pblico.

ACCION DE AMPARO
El recurso de amparo o accin de amparo es la demanda jurdica que tutela los derechos constitucionales del
ciudadano y se enva al Tribunal Constitucional, cumpliendo una doble funcin de proteccin al ciudadano en
sus garantas fundamentales y a la propia constitucin al garantizar la inviolabilidad de sus preceptos ya sea
por normas generales contrarias a dichos preceptos o por actos de autoridad que vulneren el contenido o los
derechos fundamentales reconocidos en la Constitucin

Procede contra el hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que
vulnera o amenaza los dems derechos reconocidos por la Constitucin, con excepcin de los
protegidos por el Hbeas Data. No procede contra normas legales ni contra Resoluciones Judiciales
emanadas de procedimiento regular.
ORGENES:

Surgi en Mxico en la Constitucin de Yucatn, promulgada el 16 de mayo de 1841.su nacimiento se

debe a la necesidad de ampliar la garanta al respeto de mltiples derechos, tan importantes como la
libertad individual.
ANTECEDENTES EN EL PER:

Decreto Ley N20554 (12-03-74) se cre dentro del fuero privativo agrario el Recurso de Amparo,
para proteger a los propietarios de tierras indebidamente expropiadas para fines de Reforma Agraria.
DEFINICIN:

La Accin de Amparo es una accin de garanta constitucional que tiene por finalidad asegurar a los
habitantes el goce efectivo de sus derechos constitucionales, protegindolos de toda restriccin o
amenaza ilegal o arbitraria por rganos estatales o de otros particulares, con excepcin de las
libertades amparadas por el Hbeas Corpus y el Hbeas Data.

Protege a todos los derecho constitucionales que no sean cuidados ni por el Habeas Corpus, ni por el
Habeas Data. Descartado el uso de estos dos, y existiendo un derecho constitucional amenazado o
vulnerado, procede el Amparo.

NATURALEZA DE LA ACCIN DE AMPARO

Se han establecido diversas posiciones respecto a la naturaleza de esta accin de

garanta, y los conflictos han surgido por la terminologa empleada; en la bibliografa
jurdica se utiliza el trmino recurso. Otro sector prefiri al denominacin de
peticin, pues no se trata de una demanda al no existir dos partes con un conflicto
intersubjetivo.
DERECHOS RESPECTO A LOS CUALES PROCEDE:
a) De inviolabilidad de domicilio.
b) De no ser discriminado en ninguna forma por razn de sexo, raza, religin, opinin o idioma.
c) Del ejercicio pblico de cualquier confesin religiosa, siempre que no ofenda la moral y las buenas
costumbres.
d) De la libertad de prensa, informacin, comunicacin y opinin, circulacin o propalacin por
cualquier medio de comunicacin.
e) De la libertad de contratacin.
f) De la libertad de creacin artstica, intelectual y cientfica.
g) De la inviolabilidad y secreto de los papeles privados y de las comunicaciones.
h) De reunin.
i) De asociacin. Este derecho consiste en la libre disponibilidad de los ciudadanos para constituir
formalmente, con otros ciudadanos agrupaciones permanentes encaminadas a la consecucin de fines
especficos, de carcter no lucrativo.
j) De acceso a los medios de comunicacin social.
k) De libertad de trabajo.

l) De sindicacin. La libertad sindical es un derecho que se materializa en la posibilidad real de fundar

organizaciones de trabajadores en proyeccin a la defensa y promocin de sus derechos e intereses.
m) La anterior ley slo haca mencin al derecho de sindicacin olvidndose de los dems derechos que
forman parte de la proyeccin colectiva del derecho al trabajo, y que se encuentran reconocidos en el
artculo 28 de la Constitucin Poltica del Per.
n) De propiedad y herencia. La propiedad comprende los derechos reales y personales, los bienes
materiales o inmateriales y, en general, todos los intereses apreciables que un hombre puede poseer,
fuera de s mismo, de su vida y de su libertad.

o) La herencia es el derecho de acceso, si se cumple con los requisitos establecidos en el Cdigo Civil, al
conjunto de bienes del causante.
p) De peticin ante la autoridad competente. Consiste en la facultad de poder recurrir ante las
autoridades, a fin de solicitar la reparacin de agravios o adopcin de medidas que satisfagan el inters
del peticionario. Puede ejercer particular o colectivamente.
q) De participacin individual o colectiva en la vida poltica del pas. El derecho de participacin tiene su
fundamento en el principio de la soberana popular que reconoce al pueblo como la nica fuente de
emanacin del poder, es decir:
r) Derecho a elegir autoridades
s) Derecho a acceder a la funcin publica
t) Derecho a participar en la fundacin y el funcionamiento de organizaciones polticas.
u) De nacionalidad. La nacionalidad es un vnculo de naturaleza jurdica, social y poltica que une a una
persona con un estado determinado.
v) De jurisdiccin y proceso.
w) De escoger el tipo y el centro de educacin.
x) De impartir educacin dentro de los principios constitucionales. El ordenamiento constitucional busca
que la educacin garantice el libre, pleno y autnomo desarrollo de la personalidad humana.
y) De exoneraciones tributarias a favor de las universidades, centros educativos y culturales.
z) De la libertad de ctedra, consiste en la exencin de trabas que ha de tener un profesor para investigar,
exponer y transmitir el saber cientfico. a) De los dems derechos fundamentales que consagra la
constitucin.
PROCEDENCIA:

Se vulneren derechos constitucionales por accin u omisin. En este supuesto nos referimos a
una lesin o menoscabo de un derecho constitucional. el dao que se pretende repara con el
Amparo debe ser cierto. Cuando se amenacen derechos constitucionales por accin u
omisin. El Amparo acta en principio ante una transgresin, pero en circunstancias
excepcionales, contra una amenaza ilegal de tal magnitud que ponga en peligro efectivo o
inminente un derecho constitucional.

CARACTERSTICAS:

Es una accin de garanta constitucional.

Tiene una naturaleza jurdica procesal.

Tiene un procedimiento sumario.

Defiende los derechos constitucionales a excepcin de la libertad personal y la libertad de

informacin.
PRINCIPIOS JURIDICOS FUNDAMENTALES DE AMPARO
Daz Zegarra los define y clasifica as:

Principio de iniciativa o instancia de parte; slo procede a instancia de parte evitando rencillas entre
poderes.

Principio de agravio personal y directo; agravio es el hecho de causar dao.

Principio de prosecucin judicial del Amparo; se tramita por medio de procedimientos y formas de
origen jurdico.

Principio de la relatividad de las sentencias; con efectos particulares para el afectado.

Principio de la definitivita de la Accin de Amparo; que se extiende a la jurisdiccin civil,
comercial, tributaria, etc.
Principio del estricto derecho en las resoluciones; donde las resoluciones se apegan
finalmente a los trminos de la demanda.
Quin puede ejercer la Accin de Amparo?
El afectado, su representante, o el representante de la entidad afectada. En caso de ser imposible
la presencia fsica del afectado, puede ser ejercida por una tercera persona y, por cualquiera,
cuando se trata de violacin o amenaza de violacin de derechos constitucionales de naturaleza
ambiental.(Ej.: contaminacin del medio ambiente, ruidos molestos, basural, humos txicos, tala
indiscriminada de reas verdes, entre otros.)
Ante quin se presenta la demanda de amparo?
Ante los Jueces de Primera Instancia en lo Civil del lugar donde se afect el derecho o se
mantiene la amenaza

LA ACCIN DE HBEASDATA
Es una garanta constitucional o legal que tiene cualquier persona que figura en un registro o
banco de datos, de acceder a tal registro para conocer qu informacin existe sobre su persona, y
de solicitar la correccin de esa informacin si le causara algn perjuicio.
Tiene por finalidad dar a las personas el derecho a recurrir a los tribunales para que se obligue a
actuar de acuerdo a derecho, a toda autoridad, funcionario o persona que por accin u omisin,
amenaza o vulnera cualquiera de los siguientes derechos:
ANTECEDENTES:
Los notables avances de la informtica en la vida contempornea plantean nuevos
retos para la tutela de los derechos fundamentales. Derechos tales como la intimidad,
el honor y la dignidad de las personas, pueden verse afectados por el registro y uso
indebido de la informacin contenida en bancos de datos, que de carecer de proteccin
adecuada, puede conducir a que las personas sufran perjuicios serios e irreparables.
Desde 1960 tanto en los Estados Unidos y Gran Bretaa se empieza a promover
proyectos legislativos, dando un nuevo giro o extensin al concepto de derecho a la
privacidad.
DEFINICIN:
Es una accin de garanta que procede contra hecho u omisin, de parte de cualquier
funcionario, persona o autoridad que vulnera o amenaza los derechos a solicitar informacin
de cualquier entidad pblica y a impedir que los servicios informticos, computarizados o no,
pblicos o privados, suministren informacin que pueda afectar la intimidad personal o
familiar.
La intimidad, el honor o la dignidad de las personas pueden verse afectados por el registro y
uso indebido de la informacin contenida en banco de datos.
Es una garanta constitucional o legal que tiene cualquier persona que figura en un registro o
banco de datos, de acceder a tal registro para conocer qu informacin existe sobre su
persona, y de solicitar la correccin de esa informacin si le causara algn perjuicio.

OBJETIVOS:

Landa Arroyo seala los siguientes:

Acceder a la informacin.
Actualizar la informacin.
Rectificar la informacin.
Excluir informacin.

FINALIDAD:
El de solicitar sin expresin de causa, la informacin que se requiera y a recibirla de
cualquier entidad pblica en el plazo legal y con el costo que suponga el pedido,
exceptuadas las informaciones que afectan la intimidad personal y las que expresamente
excluyan por ley o por razones de seguridad nacional.
El de que los servicios informticos, computarizados o no, pblicos o privados, no
suministren informaciones que afecten la intimidad personal y familiar.
El de que no se afecte los derechos al honor y a la buena reputacin, a la intimidad
personal y familiar, as como los derechos a la voz y a la imagen propia.
Si esta accin fuera impropiamente regulada, podra afectar a la libertad de informacin, opinin,
expresin y difusin del pensamiento. El Congreso tiene que tener cuidado en no agraviar
derechos tan importantes con la regulacin de esta accin, igualmente positiva y til para la vida
social.
Que procede contra el hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona,
que vulnera o amenaza el derecho a solicitar informacin (Artculo 2 incisos 5 y 6 de la
constitucin) de cualquier entidad pblica y a que los servicios informticos pblicos o privados
no suministren informaciones que afecten la intimidad personal o familiar. Adems, dar a las
personas el derecho a recurrir a los tribunales para que se obligue a actuar de acuerdo a derecho,
a toda autoridad, funcionario o persona que por accin u omisin, amenaza o vulnera cualquiera
de los siguientes derechos:
DERECHOS PROTEGIDOS
a) El de solicitar sin expresin de causa, la informacin que se requiera y a recibirla de cualquier entidad
pblica en el plazo legal y con el costo que suponga el pedido, exceptuadas las informaciones que
afectan la intimidad personal y las que expresamente excluyan por ley o por razones de seguridad
nacional.
b) El de que los servicios informticos, computarizados o no, pblicos o privados, no suministren
informaciones que afecten la intimidad personal y familiar.
c) El de que no se afecte los derechos al honor y a la buena reputacin, a la intimidad personal y familiar,
as como los derechos a la voz y a la imagen propia. Si esta accin fuera impropiamente regulada,
podra afectar a la libertad de informacin, opinin, expresin y difusin del pensamiento.

d) El Congreso tiene que tener cuidado en no agraviar derechos tan importantes con la regulacin de esta
accin, igualmente positiva y til para la vida social.
e) Derecho a solicitar y obtener informacin.
f) Derecho a impedir que se proporcione informacin que afecte la intimidad personal o familiar.
NORMATIVIDAD:
Para la tramitacin de la garanta constitucional de la Accin de Hbeas Data se aplicarn,
la disposiciones pertinentes de la Leyes N25011, 25315, 25398 y el Decreto Ley N
25433, en todo cuanto se refiera a la Accin de Amparo.
CARACTERSTICAS:

Es una accin de garanta constitucional.

Es de naturaleza procesal.
Es de procedimiento sumario.
Sirve para defender los derechos informticos.

TIPOS DE HABEAS DATA:

Sages lo clasifico as:
HBEAS DATA INFORMATIVO:
Se llama asa la que respondiendo al objeto original de este proceso constitucional, procura
solamente recabar informacin obrante en registros o banco de datos pblicos o privados. A su
vez se clasifican en:
A. HBEAS DATA EXHIBITORIO:
Responde a la pregunta Qu se registro? Tiene como fin tomar conocimiento de los datos
referidos a la persona que articula la accin.

B. HBEAS DATA FINALISTA:

Tiene como meta saber para qu y para quin se registra los datos.
C. HBEAS DATA AUTORAL:
Tiene como finalidad inquirir acerca de quien obtuvo los datos que obran en el registro.
D. HBEAS DATA ADITIVO: Tiene como propsito agregar ms datos a los que deberan constar en el
respectivo banco o base.
E. HBEAS DATA RECTIFICADOR:
Apunta a corregir errores en los registros del caso, a sanear datos falsos.

HBEAS DATA RESERVADOR:

Su rtulo fue asegurar la confidencialidad de ciertos datos. En tal caso el
hay obstculos para su conservacin por parte
dato es cierto y no del
registro
respectivo;
pero s puede causar dao su divulgacin.
HBEAS DATA CANCELATORIO O EXCLUTORIO:

Se refiere a la denominada informacin sensible concerniente a ideas polticas, religiosas o

gremiales, al comportamiento sexual, a ciertas enfermedades o datos raciales, todos ellos
potencialmente discriminatorios o lesivos del honor o privacidad del afectado.
ANTE QUIN SE PRESENTA LA DEMANDA DE HABEAS DATA?
Ante los Jueces de Primera Instancia en lo Civil del lugar donde ocurrieron los hechos o del
domicilio del autor de tales hechos. En Lima y en la provincia constitucional del Callao, se
presenta ante el Juez especializado de Derecho Pblico.

LA ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD
Es un proceso constitucional que tiene como finalidad que las leyes, decretos legislativos y otras
normas con rango de ley (decretos de urgencia, tratados internacionales, resoluciones legislativas,

etc.) no contravengan a la Constitucin. Se presenta al Tribunal Constitucional quien resuelve en

instancia nica y declara en su sentencia si la norma que ha sido impugnada, efectivamente,
contradice o no la Constitucin. Si el Tribunal declara inconstitucional una norma, sta pierde efecto
desde el da siguiente a la publicacin de la sentencia, lo que equivale a decir que, a partir de ese
momento, deja de existir en el ordenamiento jurdico.
Procede contra las normas que tienen rango de ley, leyes, Decretos Legislativos, Decretos de
Urgencia, tratados, reglamentos del Congreso, normas regionales, ordenanzas municipales que
contradigan la Constitucin en el fondo, o cuando no haya sido aprobadas, promulgadas o publicadas
en la forma indicada por la Constitucin.
La Inconstitucionalidad formal:
Consiste en que una norma haya sido sancionada sin observarse el procedimiento que la
Constitucin seala, o por algn rgano distinto al que tiene la atribucin pertinente.
La Inconstitucionalidad material:
Consiste en el hecho de que el precepto infrinja alguno de los derechos individuales o
sociales que la constitucin ampara; esta es la modalidad mas grave y el verdadero objeto
del control.
ORGENES:
Aparecen en el Continente Europeo, en Inglaterra.
ANTECEDENTES EN EL PER
Ninguno de los textos de todas las constituciones que hemos tenido, en mayor o menor
grado, ha estado exento de cierta preocupacin por el Control de la Constitucionalidad de
las normas.
En nuestra historia constitucional fue una constante el establecimiento de diversos
mecanismos de Defensa Constitucional de carcter poltico.

DEFINICIN:

Es una accin de garanta especial que se entabla ante el Tribunal Constitucional. Es especial no solo
porque se entablan ante un organismo sui generis y de alto nivel, sino tambin por su objeto. Procede
contra las normas que tienen rango de ley, leyes, Decretos Legislativos, Decretos de Urgencia,
tratados, reglamentos del Congreso, normas regionales, ordenanzas municipales que contradigan la
Constitucin en el fondo, o cuando no haya sido aprobadas, promulgadas o publicadas en la forma
indicada por la Constitucin.

La Inconstitucionalidad formal, consiste en que una norma haya sido

sancionada sin observarse el procedimiento que la Constitucin seala, o por
algn rgano distinto al que tiene la atribucin pertinente. La inconstitucionalidad
de una norma puede ser de forma o de fondo, la primera deriva de una aprobacin,
de una promulgacin o publicacin que no sea prescrita por la Constitucin.

FINALIDAD:

Mediante el procedimiento de declaracin de inconstitucionalidad, el Tribunal garantiza la primaca de

la Constitucin y declara si son constitucionales o no, por la forma y por el
fondo de las leyes y normas jurdicas con rango de Ley.
OBJETO:

Este proceso tiene por objeto asegurar el cumplimiento de las normas constitucionales y que las leyes
no contraren la constitucin.
ETAPAS EN EL PROCESO DE INCOSNTITUCIONALIDAD:
Segn Das Zegarra:

Etapa postulara o expositiva; se da con la presentacin de la demanda que contiene la pretensin

inconstitucionalidad de una norma con rango de Ley.
Etapa probatoria; en este proceso no existe la etapa probatoria ya que se trata de un proceso de puro
derecho al confrontarse una norma con rango de ley y la Constitucin.

Etapa conclusiva; se realizan los alegatos y conclusiones sobre todo lo actuado en el proceso.

Etapa resolutoria; expedicin de la sentencia o decisin judicial de la pretensin.

Etapa de ejecucin; cumplimiento de la decisin judicial. Usualmente no hay etapa impugnativa en

este tipo de proceso.

NORMAS OBJETO DE ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD

Leyes.
Decretos Legislativos.
Decretos de Urgencia.
Tratados.
Reglamento del Congreso.
Normas Regionales de carcter general.
Ordenanzas Municipales.

Qu normas pueden ser impugnadas a travs del proceso de inconstitucionalidad?

Las normas que tienen rango de ley (Ley, decretos legislativos, decretos de
urgencia, tratados, reglamentos del Congreso, normas regionales de carcter
general y ordenanzas municipales).

En qu casos el Tribunal Constitucional puede declarar que una norma es inconstitucional?

Cuando contravenga o infrinja la Constitucin en aspectos materiales o de fondo; o, Cuando no hayan
sido aprobadas, promulgadas o publicadas en la
forma establecida por la Constitucin.
Pueden interponer accin de inconstitucionalidad?

Estn facultados para interponer dicha accin:

El Presidente de la Repblica.
El Fiscal de la Nacin.

El Defensor del Pueblo

El 25% del nmero legal de Congresistas.
Cinco mil ciudadanos con firmas comprobadas.
El 1% de ciudadanos si la norma es una Ordenanza Municipal.
Los Presidentes de Regiones.

Los Alcaldes Provinciales con acuerdo de su Concejo.

Los Colegios Profesionales.
En qu plazo se puede interponer la accin de inconstitucionalidad?
En el plazo de seis meses contados a partir de la publicacin de la norma.

Qu efectos tiene la sentencia que declara la inconstitucionalidad de una norma?

La norma declarada inconstitucional por la sentencia pierde efectos al da siguiente de que esta se
publica.

Las sentencias del Tribunal Constitucional tienen autoridad de cosa juzgada?

La norma declarada inconstitucional por la sentencia pierde efectos al da siguiente de que esta se
publica.
El recurso extraordinario: Es aquel medio impugnativo, que procede contra las sentencias denegatorias
expedidas en segunda instancia en el poder Judicial, que posibilita a las personas cuyos derechos
constitucionales han sido violados o amenazados a acudir al Tribunal Constitucional como ltima
instancia para obtener en el
restablecimiento de sus derechos. El demandado, es decir, la persona que afect o viol el
derecho del demandante, no puede interponer el recurso extraordinario.
Qu objeto tienen el recurso de queja?

Tiene por objeto que el Tribunal Constitucional revise la resolucin que deneg el recurso
extraordinario para que resuelva si lo concede o no.

Dnde se presenta el recurso de queja?

Ante la Sala Superior o Suprema competente, del Poder Judicial, que deneg la concesin del recurso
extraordinario, la misma que eleva el cuaderno de queja al Tribunal Constitucional.

Sobre los conflictos de competencia o de atribuciones

Cuando se generan los Conflictos de Competencia?

Cuando alguno de los poderes del Estado o de las entidades pblicas toma decisiones que no le
corresponden o rehye actuaciones que son propias de su competencia,
interfiriendo en las atribuciones de otros rganos que las tienen asignadas por la Constitucin
o las Leyes Orgnicas.
Entre quienes pueden producirse estos conflictos?

Puede producirse entre:

Poderes del Estado.
rganos constitucionales.
Poderes del Estado y rganos constitucionales.

El Poder Ejecutivo y un Gobierno Regional o Local

Gobiernos Regionales
Gobierno Locales
Gobiernos Regionales y Locales.

Que establece el Tribunal Constitucional en la sentencia en procesos de conflicto de

competencia o de atribuciones?

Determina a que Poderes o entidades estatales le corresponde la atribucin o competencia.

Anula las resoluciones o actos viciados por falta de competencia en la entidad que las expidi.
FACULTADES DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
De acuerdo a lo que prev el artculo 202 de la Constitucin Poltica del Estado corresponde al
Tribunal Constitucional:
1. Conocer, en instancia nica, la accin de inconstitucionalidad.

La finalidad del proceso de inconstitucionalidad es la defensa de la supremaca de la

Constitucin en su condicin de Ley Suprema. Ella ostenta el mximo nivel normativo, por
cuanto es la carta fundamental obra del Poder Constituyente que contiene las reglas bsicas
de convivencia social y poltica dentro del pas; crea y regula el proceso de produccin de las
dems normas del sistema jurdico nacional y establece los derechos fundamentales de la
persona en su parte dogmtica. La Constitucin es norma material y dinmica, por eso es la
norma bsica en la que se fundamentan las distintas ramas del derecho, y la norma de unidad
a la cual se integran sin lugar a ninguna contradiccin; Y el Tribunal Constituyente es el
guardin y custodio de esa supremaca material. Conforme a ello, el artculo 75 del Cdigo
Procesal Constitucional seala que los procesos de inconstitucionalidad, tienen por finalidad
la defensa de la Constitucin frente a infracciones contra su jerarqua normativa. Artculo que
realiza una clara alusin al principio de jerarqua normativa que es el que, en ltima y
definitiva instancia, determina la validez o invalidez constitucional de una ley o norma con
rango de ley.
De la norma acotada adems se entiende que la infraccin a la Constitucin puede ser:
A) En forma directa, cuando la infraccin a la constitucin por una norma con rango de ley es por la
forma o por el fondo; en de manera parcial o total.
B) En forma indirecta cuando la infraccin afecta a materia orgnica, cuando
indirectamente se afecta la supremaca de la Constitucin afectando una ley de desarrollo
constitucional como es una ley orgnica.
2. Conocer, en ltima y definitiva instancia, las resoluciones denegatorias de
hbeas corpus, amparo, hbeas data, y accin de cumplimiento.
En los procesos de mayor importancia y en los que radica principalmente la razn de su
justificacin social en lo referido a las acciones de hbeas corpus, amparo, hbeas data, y
accin de cumplimiento; el Tribunal Constitucional conoce del proceso slo en el Recurso de
agravio constitucional es decir slo en la ltima instancia y, cuando en las dos primeras
instancias la sentencia ha sido denegatoria de la demanda.

CONCLUSINES:
Las garantas constitucionales son el amparo que contempla la constitucin y que debe
conceder el Estado a las libertades y a los derechos reconocidos respecto a la persona. Las
garantas constitucionales son HABEAS CORPUS, HABEAS DATA, ACCION DE
AMPARO, ACCION POPULAR, ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD, ACCION DE
CUMPLIMIENTO.
Los procesos de Garanta por su naturaleza son de trmite rpido por los derechos que se
ventilan.
Las normas jurdicas son las reglas de conducta, sancionadas por el Estado a travs de sus
rganos legislativos, por los procedimientos legalmente previstos, y que contienen sancin en
caso de incumplimiento. Este tipo de normas se puede imponer por la fuerza, la sancin es
segura, tiene como fin la justicia y es igual para todos.
Su principal objeto es la regulacin de la conducta para con los dems, a fin de organizar la
vida social, previniendo los conflictos y dando las bases para su solucin, encontramos tales
normas en los cdigos, leyes, reglamentos, decretos, etc.