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ECONOMA
73
COMPENDIOII
LA MONEDA
Introduccin
S
T
I
C
A
S
Medio de Pago
Depsito
de valor
Medida de
valor y unidad
de cuenta
Medio de pago
en
el futuro
se especifican en dinero
III. CONDICIONES O CUALIDADES
DE
LA MONEDA
diferido
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ECONOMA
IV.VALORES DE LA MONEDA:
1. Valor intrnseco
Es el valor que tiene el dinero por si mismo, el cual a su vez puede ser:
A. Valor real
Es el valor que tiene el dinero de acuerdo al material que lo compone.
B. Valor legal o nominal
Es aquel establecido por el Estado a travs de la autoridad monetaria.
2. Valor extrnseco
Se denomina tambin valor de cambio. Est dada por la capacidad de
compra del dinero.
V. CLASES DE MONEDA:
Pueden ser: metlica y de papel.
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COMPENDIOII
ECONOMA
VALOR
Oro
Bronce
CALIDAD
RAZONES DE LA LEY:
1. El atesoramiento
2. Pagos al exterior
3. La venta al peso
LA OFERTA DE DINERO
Est conformada por el total de medios de pago que existen en una
economa a una fecha determinada. Parte de la oferta monetaria es
regulado por el Banco Central de Reserva por cuanto su variacin afecta a
la economa del pas.
La oferta monetaria se divide en dos partes:
EL DINERO (EN SENTIDO ESTRICTO)
Est conformado por los billetes y monedas emitidos por el BCR y que
se hallan en poder del pblico (circulante) y tambin por los depsitos
realizados en los bancos bajo la modalidad de cuenta corriente (depsito a
la vista), los cuales pueden ser movilizados mediante el uso de los
cheques. El dinero posee alta liquidez.
EL CUASIDINERO
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COMPENDIOII
L
I
Q
U
I
D
E
Z
*
Billetes
+Monedas=Circulante
(C)
Dinero
* Depsito de ahorros
(DA)
* Depsito a plazo (DP)
* Cdulas hipotecarias y
otros
activos (O)
*
Moneda
extranjera
(Mex)
* Otros
Cuasi Dinero
OFERTA MONETARIA
LA DEMANDA DE DINERO
Desde el enfoque keynesiano se demanda no slo como un medio de
pago, sino como un activo financiero que compite con otros elementos
como los bonos y las acciones.
* Motivo transacciones
Depende del nivel de ingreso
* Motivo precaucacin
del agente econmico
Motivo especualcin Depende de la tasa de inters
78
ECONOMA
COMPENDIOII
MONEDA MONEDA
PAPEL METLICA
0,10
..
0,50
..
1,00 ..
DIEZ CNTIMOS
CINCUENTA CNTIMOS
UN NUEVO SOL (Unidad Monetaria del
Per)
2,00
5,00
10,00
20,00
50,00
100,00
200,00
..
..
..
..
..
..
..
IX. EL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL (F.M.I.).Tiene por sede la ciudad de Washington y fue constituido en 1944,
fundado el 27 de diciembre de 1945 y fue homologado por las Naciones
Unidas en abril de 1946. El Per es miembro e ingres con una cuota de 25
millones de dlares. El propsito del FMI es fomentar la cooperacin
monetaria internacional, la estabilidad del cambio monetario, mantener
convenios de cambio ordenados entre sus miembros, evitar
depreciaciones cambiarias para fines exclusivos de competencia y
asistencia en el establecimiento de un sistema multilateral de pagos. El
FMI vende oro o divisas internacionales a los gobiernos, para el
intercambio internacional y asesora a los pases miembros sobre
problemas financieros.
Principalmente, su papel es proveer financiacin y crdito a los pases
que afrontan problemas en su balanza de pagos. Lamentablemente este
80
ECONOMA
COMPENDIOII
ECONOMA
ste y elige a los 3 restantes, con la mayora absoluta del nmero legal de
sus miembros.
SECTOR FINANCIERO
I. DEFINICIN
Crdito Productivo
Crdito
Son aquellos
Pblico
destinados al financiamiento
de aquel
Es
la produccin
que se concede
y/o a la a
comercializacin
personas jurdicas
conformantes
de bienes y servicios
del sector pblico nacional.
Crdito
Pblico del Estado pueden ser internos
emprestitos
Los
y externos.
aquel que se concede a personas jurdicas
Es
83
conformantes
Privado
del sector pblico nacional.
Crdito
Es
Loselemprestitos
del aEstado
pueden
ser internos
que se otorga
cualquier
persona
natural
y externos.
jurdica ajena al estado
o
COMPENDIOII
FINANCIEROSISTEMA
84
Sistema
de
Intermediacin Directa
Regulacin:
CONASEV
Sistema
de
Intermediacin
Financiera Indirecta
Mercado de Valores
Concurren
los
agentes
deficitarios
emitiendo acciones y bonos para
venderlos a los agentes superavitarios y
captan ahorro de ellos que ser invertido
en actividades productivas.
Sistema Bancario
Es el conjunto de bancos, que son los
nicos autorizados a captar depsitos a
ECONOMA
Regulacin.
Superintendecia
de
Banca y Seguros (SBS)
Sistema No Bancario
Conjunto de empresas intermediarias
financieras que captan ahorros y
generalmente operan en el mediano y
largo plazo.
Tenemos:
- Financieras
- Empresas de
Seguros
- COFIDE
- Cajas Rurales
- Mutuales
- AFPs
- Empresas de Leasing
- Cooperativas
de
Ahorro y Crdito
El Mercado de Valores
Es el segmento del Sistema Financiero en el cual se da la
intermediacin financiera directa, se le da este nombre por cuanto los
agentes deficitarios consiguen
financiacin directamente vendiendo
ttulos valores, tales como acciones y bonos a los agentes superavitarios.
Se distingue en la estructura del Mercado de Valores, dos mercados:
A. MERCADO PRIMARIO
Segmento del mercado de valores donde las empresas deficitarias
ofertan las primeras emisiones de valores, con el fin de obtener
financiamiento para la ejecucin de sus proyectos.
B. MERCADO SECUNDARIO
Segmento del mercado de valores donde se transan valores ya emitidos
y negociados en el mercado primario y cuyos precios fluctan segn la
oferta y la demanda. A este mercado se le llama tambin Mercado
Burstil.
El Sistema No Bancario
Es aquel segmento del sistema financiero de intermediacin indirecta
que agrupa a las diversas instituciones que captan y canalizan recursos,
pero que no clasifican como bancos, entre estos tenemos a:
85
COMPENDIOII
A. FINANCIERAS
Son aquellas que tienen por finalidad intermediar fondos captados bajo
diferentes modalidades (a excepcin de los depsitos a la vista) .
Facilitar la colocacin de primeras emisiones de valores, operar con
valores mobiliarios y brindar asesora de carcter financiero entre otras.
Sus principales funciones son:
Recibir depsitos a un plazo no menor de 30 das
Otorgar crditos directos
Descontar letras de cambio
Conectar prstamos hipotecarios, etc.
B. COFIDE (Corporacin Financiera de Desarrollo)
Institucin gestionada por el Estado que capta y canaliza recursos
financieros, fundamentalmente orientada a fomentar el desarrollo
productivo de las pequeas y medinas empresas del sector secundario
o industrial.
C. CAJAS RURALES
Se organizan bajo la forma de asociaciones con el objeto de captar
recursos de sus asociados y de terceros para promocionar y desarrollar
actividades econmicas preferentemente ligadas al agro de la regin
del pas donde se encuentra constituida.
D. EMPRESAS DE SEGUROS
Tienen por objeto celebrar contratos por lo que a cambio de ciertas
primas se indemnizan los daos ocurridos por los riesgos cubiertos.
E. ADMINISTRADORA PRIVADA DE PENSIONES (AFPs)
Empresas que captan recursos de los trabajadores, mediante el
descuento de una parte o porcentaje de sus ingresos o sueldos que van
a constituir un Fondo de Previsin.
Los Bancos
Son instituciones organizadas bajo forma empresarial, generalmente
como sociedades annimas que tienen por finalidad realizar operaciones
de crdito y pagos, trabajando con su propio capital y dinero que deposita
el pblico.
Por ser sociedades annimas, siempre disponen de dinero propio,
producto de las acciones emitidas para su constitucin y que es su capital
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ECONOMA
social; pero la mayor parte del dinero que pone en circulacin pertenece a
los depsitos del pblico, o sea, que PRESTAN DINERO PARA VOLVER A
PRESTAR. Slo que el inters que pagan por los depsitos es siempre ms
bajo que el que cobran por los prstamos. Esta es una fuente de su
ganancia. Adems los Bancos no pueden disponer de todo el dinero que el
pblico les confa, la ley se lo prohbe, siempre deben reservar una parte
fija de los depsitos para as garantizar, en cualquier momento, el retiro de
dinero por parte del pblico. Esta reserva se llama ENCAJE REAL.
FUNCIONES DE LOS BANCOS:
Consideramos las siguientes:
- Facilitan enormemente los pagos en el interior de un pas y en el
exterior; sin los Bancos sera difcil las operaciones econmicas
internacionales.
- Concentran y ponen en movimiento enormes sumas de dinero,
impulsando las actividades econmicas.
- Mediante el uso interno de los documentos de crdito, que ejecutan.
- Son agentes intermediarios en el cambio o crdito.
- Brindan seguridad para guardar dinero y objetos valiosos.
- Permiten el financiamiento de empresas, industrias.
- Con el ahorro realizan operaciones de prstamos.
OPERACIONES BANCARIAS:
Consideramos las siguientes:
A. DEPSITOS: Que consiste en aceptar todo el dinero que el pblico
confa al Banco, tomando las siguientes formas:
- En Cuenta Corriente.- Cuando el depositante puede disponer de la
suma depositada en su totalidad o en parte cuando lo desee. Es un
depsito a la vista.
- Depsito a Plazo.- Si el depsito puede retirarse nicamente despus
de haber transcurrido cierto tiempo convenido o determinado, previo
aviso anticipado.
- Depsito en Ahorros.- Se realiza con fines de previsin, por lo
general en cuentas a plazos, y los Bancos pagan intereses segn
disposiciones legales vigentes. Tambin es un depsito a la vista y se
puede retirar en cualquier momento.
- En Custodia.- Cuando se entregan para su guarda, objetos valiosos,
joyas, etc. pagndose al Banco por ese servicio.
B. PRSTAMOS: Es una forma de colocacin que consiste en la entrega
de dinero a quien lo solicita, previa presentacin de una garanta real y
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COMPENDIOII
88
ECONOMA
EL CRDITO
Introduccin
Cuando se desea producir o comprar algo, los recursos de los cuales
disponemos pueden o no alcanzarnos. A nivel macroeconmico los
recursos que unos tienen en exceso a otros les hace falta por lo cual estos
ltimos tendrn la necesidad de buscar la manera de obtenerlos. Pero
cmo lograr obtener estos recursos?, pues recurriendo al crdito es decir
obteniendo bienes, servicios o dinero los cuales se devolvern o pagarn
luego de un perodo de tiempo. Entonces aparecen instituciones que van a
brindar crditos para el consumo y la produccin, tales como las tiendas
comerciales y las instituciones financieras como los bancos, cooperativas,
COFIDE, AFPs,..,; estas instituciones cumplen un rol importante pues
permite un mayor consumo y produccin al canalizar recursos de aquellos
que tienen excedente hacia los que tienen dficit. Sin embrago no
debemos olvidar que el objetivo de estas instituciones es obtener una
ganancia por lo cual pueden abusar con respecto a los intereses que
89
COMPENDIOII
90
ECONOMA
Bono.- Es un Crdito
ttulo Productivo
valor que representa una acreencia contra la
entidad emisora
del
mismo.
El agente
que adquiri el bono recibe
aquellos
destinados
al financiamiento
D Son
pagos peridicos
intereses y/o
y cobra
el valor nominal del bono en la
la produccin
a la comercializacin
E de de
fecha de vencimiento.
S de bienes y servicios
T Crdito De Consumo
I
VI. CLASIFICACIN
DEL aquellos
CRDITO:
Son todos
destinados a personas
El crdito se N
puede
clasificar teniendo en cuenta diferentes criterios:
naturales
con
la
finalidad
de adquirir bienes
O
de consumo duradero, y para el pago de
servicios
D
E
U
D
O
R
Crdito Pblico
Es aquel que se concede a personas jurdicas
y externos.
Crdito Privado
Es el que se otorga a cualquier persona natural
91
COMPENDIOII
mximo de un ao.
Crdito a Mediano Plazo
aos
Crdito a largo Plazo
D
U
R
A
C
I
G
A
R
A
N
T
I
A
Crdito Personal
Cuando se considera como garanta slo
Crdito Real
Cuando se exige una garanta material
como para otorgar el crdito, se puede
dividir en:
Crdito Prendario
en calidad de prenda
Crdito Hipotecario
92
ECONOMA
SECTOR EXTERNO
I. DEFINICIN
Es el intercambio de bienes y servicios entre residentes de diferentes
pases. Surge como consecuencia de que todos los pases no producen los
93
COMPENDIOII
94
ECONOMA
COMPENDIOII
ECONOMA
latinoamericanos y con el resto del mundo. Como que ahora tenemos una
situacin privilegiada en la Cuenca del Pacfico.
Estas relaciones externas con los otros pases determinan, desde el
punto de vista econmico, que se realicen intercambios entre una
economa nacional y las dems, incorporndonos en el sector externo
mediante el Comercio Internacional. En este comercio hay un doble
flujo de bienes y de dinero: exportamos insumos como hierro, cobre,
algodn, madera, semillas, abonos que sern transformados en el
extranjero por su alta tecnologa; e importamos productos finales como
gasolina, muebles, mquinas, herramientas, ropa, alimentos que servirn
para el consumo y satisfaccin de necesidades.
IX. TASA DE CAMBIO
Es la cotizacin de las divisas o moneda extranjera, segn las cuales se
cancelan los productos importados o exportados. Viene a ser la cantidad
de moneda nacional que hay que pagar por una moneda extranjera, tipo
de cambio que vara de un da a otro y que ocasiona trastornos en e
desenvolvimiento econmico de un pas.
Estas divisas tienen un precio que se llama cotizacin o tasa de cambio
que el Banco Central de Reservas publica en forma peridica o diaria. En
nuestra economa dolarizada, el tipo de cambio puede definirse como el
precio de la moneda extranjera en trminos de moneda nacional.
QU DETERMINA EL TIPO DE CAMBIO?
Fundamentalmente es el mismo mecanismo que determina la variacin
de precios; por la oferta y la demanda de un producto. Si la demanda o
pedido de dlares es mayor a la oferta, entonces el Dlar se aprecia, sube
de valor y se requiere de mayor nmero de unidades monetarias
nacionales.
Caso inverso, cuando la oferta u ofrecimiento es mayor, el Dlar se
deprecia o baja, necesitndose de menos soles por un Dlar. Esto ocurre
en el supuesto que el precio de la divisa se regule por el mercado, o sea,
por la libre oferta y demanda.
TRMINOS DE TIPO DE CAMBIO
Dlar Bancario.- Cuyo precio se forma por la oferta y demanda.
Dlar Paralelo.- Tambin se denomina dlar callejero, su precio se
forma por la oferta y la demanda de los vendedores y compradores. Es
muy especulativo.
97
COMPENDIOII
98
Devaluacin
de la moneda
Nacional
DEPRECIACIN
1Revaluacin
4 42 4 43
1Apreciacin
44 2 4 43
Sistema de
Tipo de Cambio
Fijo
Sistema de
Tipo de Cambio
Flexible
ECONOMA
X. ORGANIZACIN DEL COMERCIO INTERNACIONAL.Est constituido por un conjunto de disposiciones legales, convenios,
acuerdos, tratados, pactos y costumbres internacionales.
Aduana.- Organismo encargado de intervenir en el trfico internacional
de mercancas, vigilando su paso a travs de las fronteras aduaneras y
aplicando las normas sobre comercio exterior.
Derecho de Aduana.- Impuesto establecido en el Arancel de Aduana y
en las leyes, aplicables a las mercaderas que entran o salen del pas.
Arancel.- Impuestos sobre la importacin de bienes. pueden ser de las
siguientes clases:
1. Arancel Advalorem.- Impuesto porcentual aplicable sobre el valor
de una mercanca proveniente del exterior para que el producto adquiera
el derecho de internamiento en el pas.
Arancel Flat, porcentaje nico
Arancel Escalonado, diferentes porcentajes
2. Arancel Especfico.- Impuesto a la importacin aplicado sobre
unidades de volumen o peso y no con relacin a su valor.
El cobro de aranceles tiene para el estado dos objetivos, primero
recaudacin fiscal, segundo proteger a la industria nacional.
Tratados de Comercio Internacionales.- Son acuerdos entre dos o
ms Estados que crean, modifican o extinguen derechos y obligaciones
comerciales y financieras.
99
COMPENDIOII
BALANZAS ECONMICAS
Balanza de Pagos
I. DEFINICIN
Es el registro sistemtico de todas las transacciones de los residentes
de un pas con el resto del mundo. La balanza de pagos tambin mide el
movimiento total de dinero con el exterior comparando los ingresos y
egresos por todo concepto durante un periodo determinado.
Como sistema contable tiene dos partidas genricas: los crditos y los
dbitos.
Las partidas positivas se denominan crditos y las negativas dbitos. En
general los crditos son los que a un pas deben pagarle por sus
exportaciones y en los dbitos se anota lo que un pas debe pagar a otros
por lo que compra o importa.
100
ECONOMA
PERU
Resto
Del
Mundo
Compra de maquinarias
COMPENDIOII
Registra el valor de pagos que hace un pas al resto del mundo por
conceptos del total de operaciones, entre las exportaciones e
importaciones de bienes, servicios y pagos de transferencias.
El resultado de la Balanza en Cuenta Corriente muestra:
Si es positivo que una economa tiene recursos para invertir en el
exterior (puede exportar capitales), para aumentar sus reservas o para
disminuir sus deudas.
Si es negativo: que una economa no tiene recursos para invertir en el
exterior, ni puede aumentar sus reservas, ni podr reducir sus deudas.
Nuestra economa mostr en los ltimos aos un alarmante dficit en
cuenta corriente debido al incremento de su produccin global, la cual es
dependiente de las importaciones de insumos y de bienes de capital
principalmente.
BALANZA DE CAPITALES A LARGO PLAZO (B.C.L.P.)
Cuenta de la balanza de pagos que registra la diferencia entre los
capitales que ingresan y salen de una economa, cuyo vencimiento es
mayor a un determinado ao o que no tienen un vencimiento fijo (flujo
neto de capitales a largo plazo).
Tenemos por ejemplo: El endeudamiento externo, la inversin
extranjera.
BALANZA NETA BSICA (BNB)
102
ECONOMA
1970
1,034
700
1975
1,291
2,390
1980
3,898
3,062
1985
3,049
1,830
1990
3,321
2,922
1995
5,576
7,687
334
1,099
836
1,219
733
1,212
27
399
841
2,622
1,781
316
2,111
1,234
3,838
2,604
491
63
34
27
1,066
41
199
433
272
534
80
957
4,224
1,895
151
1,707
9
149
439
185
5. Inversin Directa
6.
Inversin
de
Cartera
7. Prstamos a CP
79
1,538
316
48
103
174
819
103
COMPENDIOII
(3)
8. Prstamos a LP
E. Bza. Capitales
F. Bza. de Pagos
72
257
961
577
659
722
805
771
836
1,902
3,762
462
(1) No existe detalle por exportaciones e importaciones de servicios para los aos
70 85
(2) Las transferencias estn incluidas en la Balanza de Servicios para los aos 70
85
(3) Incluye errores y omisiones.
Fuente: Banco Central de Reserva del Per Memoras Anuales.
Importaciones
Exportaciones
B. Balanza de servicios, turismo, fletes
Importaciones
Exportaciones
C. Renta a factores pagos de rentas, intereses, salarios.
Pblico
Privado
D. Transferencias Corrientes: donaciones, aporta al FMI, BM, etc.
II. Cuenta Financiera y de Capital
A. Cuenta Financiera
Sector publico
- Prstamos de largo plazo
Sector privado
- Prstamos de largo plazo:
- Inversin directa
- Inversin de artera
- Capitales de corto plazo
B. Cuenta de Capital
Donaciones de bienes de capital
104
ECONOMA
Remesas
III. Cuenta de financiamiento excepcional
Condonacin de deuda externa
Reprogramacin de deuda
IV. Activos de Reserva
DEG
Oro monetario
Divisas
V. Cuenta de errores y omisiones
Transacciones ilegales
Contrabando
Patrimonio cultural
VI. Resultado de la balanza de pagos
SECTOR PBLICO
105
COMPENDIOII
Introduccin
ECONOMA
COMPENDIOII
comprar productos en el exterior y para pagar las deudas con los pases
o instituciones financieras internacionales.
Las decisiones acerca de cmo se fijar el precio del Dlar o el tipo de
cambio, las toma el Banco Central de Reserva (BCR), sta es la poltica
cambiaria.
El Estado puede optar por un tipo de cambio flexible, por el cual el valor
de la moneda es determinada libremente por la oferta y la demanda; y
opta por un tipo de cambio fijo, estableciendo un precio por el Dlar, lo
que implica que el BCR compra y vende lo necesario para mantener ese
precio.
Esta poltica cambiaria afecta al producto en el precio de venta de sus
productos, as como en el costo de insumos lo que influir en sus
ganancias.
La Tributacin en el Per
I. DEFINICIN
En vista de la gran evasin de pago de tributaciones es que se ha dado
un nuevo Cdigo Tributario. Se trata de un instrumento importante, porque
establece los derechos de los ciudadanos que se convierten en
108
ECONOMA
COMPENDIOII
GOBIERNO CENTRAL
GOBIERNOS LOCALES
* Impuesto a la renta
* Impuesto General a las ventas
* Impuesto Selectivo al Consumo
* Derechos Arancelarios
* Tasas de Prestacin de Servicios
Pblicos
* Regimen Unico Simplificado
(RUS)IMPUESTOS
LOS
* Impuesto Predial
* Impuesto de Alcabala
* Impuesto al Patrimonio
Automotor
* Impuesto a las Apuestas
* Impuesto a los juegos
* Impuestos a los Espectculos
Pblicos no deportivos
*
*
*
*
Contribuciones a ESSALUD
Contribuciones a la ONP
Contribuciones al SENATI
Contribuciones al SENCICO
ECONOMA
Impuestos
a la importacin
11%
50% IGV
111
COMPENDIOII
TIPOS DE IMPUESTOS
Es posible que te parezca que desde tu papel de consumidor NO pagas
impuesto y que slo lo hars como empresario. Esto no es as, pues,
prcticamente todas las cosas que consumen estn gravadas. Por otro
lado, no todas las personas pagan la misma cantidad de impuestos, cada
uno lo hace de acuerdo a su capacidad de pago. Por ello, existen dos
clases de impuestos:
a) Directo.- Un impuesto es directo cuando se cobra teniendo en cuenta
elementos que reflejan la capacidad de pago del contribuyente. Ej. el
impuesto a los ingresos (impuesto a la renta) o el impuesto a las
propiedades que tienen unas personas (impuesto al patrimonio predial,
al patrimonio vehicular). As, el que tiene ms contribuye en mayor
medida al desarrollo del pas.
Son impuestos especficos, diferentes para cada persona, pudiendo as
el Estado cobrar ms impuestos a los sectores de ms altos ingresos
para beneficiar con servicios a los sectores menos favorecidos (luz,
agua, asfaltado, etc.). Por eso se dice que estos impuestos son los ms
justos, porque pagan ms los que tienen ms. Pero ocurre muchas
veces que estos impuestos son trasladados o desplazados a otros
sectores, fijndose en forma injusta en los sueldos y salarios de
empleados y obreros. Para que los impuestos sean pagados con espritu
de solidaridad hace falta una verdadera campaa de divulgacin
tributaria, ya que hay mucha evasin, falta conciencia tributaria.
b) Indirectos.- Es cuando gravan el consumo, son impuestos que revelan
indirectamente la capacidad de pago de los contribuyentes, pues el que
consume ms es el que puede contribuir ms. Entre ellos tenemos: el
impuesto general a las ventas (IGV), el impuesto selectivo al consumo
(ISC) y los aranceles (aduanas).
Son los impuestos que no gravan a la persona sino a sus gastos de
consumo, imponindoles un sobreprecio. Se cobran como un
porcentaje a las ventas y a la prestacin de servicios, estn, por lo
tanto, incluidos en el precio de la venta. Ej. cuando comprados pan,
112
ECONOMA
EL PRESUPUESTO PBLICO
Introduccin
El Estado tiene una serie de actividades que realizar en el mbito
econmico y social y para realizarlos requiere de recursos, los que puede
obtener a travs del cobro de tributos, de la venta de propiedades (Ej.
Empresas) o del endeudamiento, todos estos recursos que percibe van a
constituir su ingreso: pero las actividades a realizar normalmente no se
realizan conforme se presenten, sino que se proyectan.
Por lo tanto lo que el Estado va a recibir como ingreso tambin ser
proyectado con anticipacin; de la misma forma los gastos que el Estado
va a realizar para financiar diversas actividades como el pago de
retribuciones a los trabajadores, el pago de pensiones, la defensa
nacional, la construccin de colegios o de carreteras, el pago de la deuda;
entre otros, ser proyectado en base a los ingresos que se esperan
obtener.
La relacin de los ingresos y gastos proyectados constituye el
presupuesto pblico, est sirve como base para planificar y priorizar las
diversas actividades del Estado. La poblacin debe conocer la estructura y
destino de los ingresos para poder de esa manera controlar en que se
utilizan los recursos de todos y exigir al estado que priorice sectores claves
del pas, como la educacin, salud y agricultura y que considere la deuda
como un elemento de menor importancia. En el caso peruano, esto es
sobre todo terico: la quinta parte del presupuesto se destina al pago de la
deuda externa.
I. DEFINICIN
Es el documento en el cual se registran los ingresos y gastos que
espera tener el gobierno en un perodo determinado. Tambin se puede
113
COMPENDIOII
114
ECONOMA
INGRESOS FISCALES
Son los ingresos del Estado o recursos pblicos, lo constituyen ingresos
inherentes a su accin y atributos. Sirven para financiar los gastos de los
presupuestos anuales y se clasifican a nivel de fuentes de financiamiento.
As tenemos.
a. Ingresos Corrientes. Son aquellos que tienen un carcter
permanente, es decir son ingresos que el Estado recibe constantemente
a lo largo del tiempo. Entre estos tenemos a:
* Impuestos
Impuesto General a las ventas
Impuesto a la renta
Impuesto a la importacin
Impuesto selectivo al consumo
Otros
* Contribuciones
* Tasas
* Rentas de propiedad
* Multas, sanciones y otros.
b. Ingresos de Capital: Son aquellos provenientes de:
115
COMPENDIOII
116
R
E
S
U
L
T
A
D
O
S
ECONOMA
LA DEUDA PBLICA
I. DEFINICIN
Llamada tambin Crdito Estatal, es el monto total de dinero que
adeuda el Estado por los emprstitos que han obtenido dentro o fuera del
pas. Estas deudas, interna y externa, forman la DEUDA PBLICA que tiene
su lmite superior que puede soportar el pas, evitando el excesivo
endeudamiento (techi de la deuda pblica).
II. FORMAS DE DEUDA PBLICA
DEUDA INTERNA
Es cuando el Estado emite bonos del tesoro o bonos de la deuda
pblica, que son documentos que reconocen una deuda y los adquieren
las personas, los Bancos y las empresas, a fin de ganar intereses o
incentivos tributarios. Con estas operaciones, el Estado trata de
compensar los vaivenes de la recaudacin fiscal y/o cubrir los dficits
presupuestales. Ej. los bonos de Inversin Pblica, los bonos de
construccin, los bonos de COMIDE, los bonos del Tesoro Pblico, etc.
Supongamos que el valor del bono es de 1,000 soles y la tasa de inters
el 10% anual. Quien compra el bono recibir cada uno, mientras est en
circulacin, 100 soles. A esta cifra es lo que se llama cupn. Por tanto, el
dueo de un bono recibir anualmente del Tesoro Pblico el monto del
cupn, o sea 100 soles. En algunos casos es establece el privilegio de que
los 100 soles no paguen impuesto. Esta deuda puede ser:
117
COMPENDIOII
a. A corto plazo, cuando la devolucin de la suma adeudada se efecta
dentro de cada ejercicio fiscal o ao financiero.
b. A largo plazo, es aquella que se paga en varios ejercicios financieros.
DEUDA EXTERNA
Es la que proviene por los emprstitos e inversiones extranjeras
otorgados por problemas, bancos privados extranjeros u organismos
internacionales. Tenemos una actual deuda externa impagable, al punto
que se nos consider pas inelegible, es decir, no tenamos garanta para
poder obtener prstamos, no ramos sujetos de crdito por morosos. Esta
deuda puede ser:
a. Deuda Externa a corto plazo, cuando la devolucin de la suma
adecuada se realiza dentro del ejercicio fiscal. Estos prstamos son muy
excepcionales.
b. Deuda Externa a largo plazo, cuando se paga en varios ejercicios
financieros. Es la deuda ms comn.
III. LOS EMPRSTITOS
Son prstamos pblicos contratados por el Estado para poder atender
los servicios de pagos de las deudas interna y/o externa. Los emprstitos
pueden ser de tres clases:
a. Bonos de la Deuda Flotante, reembolsados a corto plazo, de 3 a 6
meses, a lo mucho.
b. Emprstitos en Renta Perpetua, que son ttulos o bonos que nunca
se redimen (nunca se devuelven), pero ganan inters en forma
permanente.
c. Emprstitos en Papel Moneda, por intermedio del Banco Central de
Reserva que se convierte en acreedor del Tesoro.
d. Los emprstitos, se pagan mediante amortizacin, es decir, su pago
peridico a los acreedores, en cuotas establecidas de antemano; o por
medio de la conversin, por la cual se reducen los intereses de la deuda
en circunstancias de bonanza del crdito del Estado, que le permite
conminar a sus acreedores, aceptar la rebaja de intereses o el
reembolso del emprstito, con la consiguiente prdida para los
prestamistas.
IV.REFINANCIACIN DE LA DEUDA
Es cuando se est en dificultades para cancelar los servicios anuales de
la deuda, el Estado deudor conviene con sus acreedores en prorrogar
dicho pago, o bien, en alargar el nmero de aos para cancelar la totalidad
de la deuda. Es el caso del Per que no puede pagar la deuda externa, que
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llega ya a los 25 millones de dlares, por lo que tiene que verse obligado a
solicitar emprstitos y pagar los atrasos, los intereses, porque el pago de
la misma deuda es imposible.
V. PERIODOS DE GRACIA
Es cuando se contrae una deuda con la condicin de que se iniciar el
pago del servicio despus de algunos aos. A este periodo de aos se le
llama periodo de gracia.
VI. SERVICIOS DE LA DEUDA
Se llama as al pago de los intereses, ms la amortizacin de la parte
que extingue la deuda. La suma de ambas partes se constituye en servicio
de la deuda externa.
CUENTAS NACIONALES
I. LA RENTA NACIONAL
Es el valor de todos los bienes y servicios producidos por la economa
de un pas durante un periodo, en general, un ao. Es el valor monetario
de la produccin nacional neta de bienes y servicios. No debe confundirse
con Rentas del Estado, que generalmente est formado por los impuestos.
La Renta Nacional est formada por los consumos y las inversiones de
todo tipo.
Renta Nacional es, pues, la totalidad de las remuneraciones o rentas
recibidas por las personas que participan en el proceso productivo del pas
en un tiempo determinado y estas rentas o ingresos se emplean en el
consumo y en las inversiones privadas y pblicas.
II. INDICADORES MACROECONMICOS
Seguro has escuchado sobre la inflacin, el producto bruto interno,
recesin, etc. Precisamente estos son indicadores de cmo est nuestra
economa. Estos indicadores son resmenes de diversos aspectos de la
economa que nos dicen cmo est funcionando.
Conocer estos nmeros indicadores es importante para el producto y el
funcionamiento de su empresa; y para el consumidor porque le indica las
variables de produccin, de precio y el empleo (sector trabajo).
Los principales indicadores macroeconmicos son:
a) El Producto Bruto Interno (PBI)
b) El Producto Nacional Bruto (PNB)
c) Los ndices de Precios
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LA DISTRIBUCIN DE LA RIQUEZA
I. DEFINICIN
Es la etapa del proceso econmico que trata de dar a cada factor que
intervino en la produccin lo que le pertenece de riqueza por haber
participado en la produccin.
II. FORMAS DE DISTRIBUCIN DE RIQUEZA
Resulta evidente que la distribucin de la riqueza no es uniforme.
Influyen en esta distribucin dos causas:
A. LA FORMA EN LA QUE CADA MEDIO DE LA PRODUCCIN
INTERVIENE EN EL PROCESO PRODUCTIVO.- Se refiere al desigual
aporte de los factores, que determinar tambin la desigualdad
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LA CRSIS ECONMICA
I. DEFINICIN
Se conoce por crisis a fenmenos negativos que causan perturbacin o
desequilibrio en la economa de un pas.
II. CARACTERSTICAS
a) Periodicidad.- Porque estos fenmenos ocurren en periodos de tiempo
ya determinados.
b) Duracin.- Porque estos fenmenos pueden ser de corta o de larga
duracin.
c) Intensidad.- Porque estos fenmenos pueden variar de leves o
moderados a agudos o crticos.
d) Tendencia a propagarse.- Porque estos fenmenos se pueden
generalizar de una industria a otra y de un pas a otro hasta volverse
mundial.
III. SNTOMAS
Son generalmente los mismos en todas las crisis y se diferencian solo
por su mayor o menor intensidad siendo los sntomas ms importantes los
siguientes:
a) Alza o baja de los precios (que es el sntoma ms alarmante)
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Fondo
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LA COYUNTURA
Termino econmico que proviene del alemn (KONJUNKTUR que significa
estado del mercado). La coyuntura se define como el conjunto de
variaciones en el flujo y reflujo de las perspectivas econmicas
considerndolas como partes integrantes de los ciclos econmicos;
aunque la nocin de coyuntura es ms amplia que la de ciclo; pues
comprende a la totalidad de factores que originan tales variaciones. Por
otro lado; aunque no es posible prever con exactitud una crisis al menos
se conocen sus sntomas y sus causas, en consecuencia para afrontarlas
con xito es urgente eliminar, o tratar de controlar los fenmenos que
causan crisis. El estado entonces tiene que comenzar por determinar el
momento en que las fluctuaciones acumulativas de la actividad econmica
ponen en peligro el bienestar econmico de la colectividad y
subsiguientemente, implantar una poltica que adems de controlar estas
fluctuaciones impulse la actividad econmica hasta conseguir y mantener
una ocupacin plena. Fundamentalmente esta orientacin poltica del
estado debe estar encaminada a conseguir dos objetivos: el progreso y la
estabilidad
PARA MANTENER UNA ACEPTABLE ESTABILIDAD ECONMICA, EL
ESTADO DEBE:
1) Establecer una buena poltica monetaria y crediticia
2) Establecer una buena poltica fiscal
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