DISEO ARQUITECTNICO

PLANEAMIENTO Y URBANISMO II

INGENIERA CIVIL
FACULTAD REGIONAL BUENOS AIRES
UNIVERSIDAD TECNOLGICA NACIONAL
DAPyU II 2009

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AMBIENTE

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AMBIENTE

Conjunto de elementos abiticos (energa solar, suelo,

agua y aire) y biticos (organismos vivos) que integran
la capa superficial de la Tierra (biosfera), sustento y
hogar de los seres vivos.

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AMBIENTE

IMPACTO AMBIENTAL

EVALUACIN DE IMPACTO
AMBIENTAL

IMPACTO TERRITORIAL

EVALUACIN DE IMPACTO
TERRITORIAL

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AMBIENTE

HUELLA ECOLGICA

CAPACIDAD DE CARGA

HUELLAS ECOLGICAS POR PASES

COMUNIDAD DE NAVARRA

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IMPACTO AMBIENTAL

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Definiciones

J. Rabinovich

Efecto ambiental:
Consecuencia de procesos iniciados o acelerados por la
accin del hombre.

Ejemplo: erosin del suelo, desplazamiento de personas,

etc.

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Definiciones

J. Rabinovich

Impacto ambiental:
Cambio neto (positivo o negativo) en la salud del
hombre o en su bienestar (incluyendo el cabal
funcionamiento de los ecosistemas) como resultado de
las acciones antrpicas.

Ejemplo: reduccin en el rendimiento de cultivos,

incremento de la desocupacin, etc.

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Desarrollo

Acciones / Efectos / Impactos

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Acciones / Efectos / Impactos

Proceso industrial obsoleto

Acciones

Emisin de contaminantes gaseosos

Dispersin de contaminantes en la atmsfera

Efectos
Aumento de la concentracin
de sustancias txicas en un radio de diez cuadras

Aumento en la frecuencia de enfermedades

respiratorias en un radio de diez cuadras

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Impacto
10

Acciones / Efectos / Impactos

Eliminacin de subsidios
a la exportacin de lanas en bruto

Accin

Prdida de competitividad internacional

Efectos
Sobrepastoreo y erosin del suelo

Aumento de la desocupacin

Impactos
Aumento de NBI

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11

EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

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12

Definiciones

Segn Munn

Evaluacin de Impacto Ambiental:

Actividad destinada a identificar y predecir el impacto
de acciones sobre la salud y el bienestar del hombre, as
como interpretar y comunicar la informacin sobre los
impactos

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13

Definiciones

Segn Gavio Novillo

Proceso de anlisis que anticipa los futuros impactos

ambientales negativos y positivos de acciones humanas
permitiendo seleccionar las alternativas que,
cumpliendo con los objetivos propuestos, maximicen los
beneficios y disminuyan los impactos no deseados

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14

Desarrollo

Contexto

Normas y documentos

Importancia

Aspectos a considerar

Temas involucrados

Matriz de Leopold

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15

Contexto de la EIA
Planificacin nacional o regional
Planificacin ambiental
Evaluacin ambiental
Evaluacin de
impactos
ambientales

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Normas y documentos relacionados con la EIA

Normas legales (leyes, decretos, ordenanzas y

resoluciones)

Procedimiento administrativo

Informe de Impacto Ambiental (Estudio de Impacto

Ambiental)

Pronunciamiento sobre los impactos ambientales

(Declaracin de Impacto Ambiental)

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Importancia de la EIA

Evala los componentes crticos

Evita o atena problemas

Plantea adaptacin en el proceso

Detecta falencias

Selecciona racionalmente las alternativas

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Aspectos a considerar ante una EIA

Se debe conocer

Nivel de detalle

Quin lo pide?

Escala del proyecto

Quin lo ejecuta?

Complejidad (nmero de

Quin lo evala?

subsistemas)

Caractersticas
ambientales

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Temas involucrados en las EIA

Focos de inters

De los proyectos

Recursos naturales

Grandes obras de ingeniera

Componentes

Grandes emprendimientos
pesqueros y agropecuarios

socioeconmicos

Componentes jurdico-

Urbanizaciones importantes

institucionales

Turismo

Provisin sanitaria

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Temas involucrados en las EIA

Tipos de EIA

En el ciclo del proyecto

Pautados por ley

Prefactibilidad /

Pautados por

Diseo del proyecto

agencias de crdito

Ajuste constante
del proyecto

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Matriz de Leopold

Conceptos generales

Factores ambientales

Acciones

Ventajas

Desventajas

Elaboracin

Ponderacin

Modelo de Matrices / Ejemplo / Diagrama de Flujo

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Conceptos generales

Desarrollado a solicitud del Servicio Geolgico de Estados

Unidos en 1971
Se dise para emprendimientos mineros y luego se aplic en
construcciones de obras
Da cuenta de la relacin causa/efecto en un proyecto
particular.
Se construy a partir de dos listas de chequeo:
- 100 acciones proyectadas
- 88 factores ambientales susceptibles de ser modificados por
el proyecto
En cada cuadrcula se puede valorar la magnitud y la
importancia a travs de puntuaciones, y establecer signo a la
magnitud
Importante como mtodo de identificacin (ms que como
mtodo de evaluacin). Sirve para la comunicacin de
resultados

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23

Factores ambientales

9 Caractersticas fsicas y
qumicas:

9 Factores culturales:
Usos del territorio

Tierra

Recreativos

Agua

Estticos y de inters humano

Atmsfera

Nivel cultural

Procesos

Servicios e infraestructura

9 Condiciones biolgicas:
Flora

9 Relaciones ecolgicas
9 Otros

Fauna
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Acciones

Modificacin del rgimen

Recursos renovables

Transformacin del

Cambios en trfico

territorio y construccin

Situacin y tratamiento

Extraccin de recursos

Procesos

Tratamiento qumico

Alteraciones del terreno

Accidentes

Otros

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de residuos

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Ventajas

Proporciona una gran amplitud de evaluacin

Presenta una visin panormica

Permite la identificacin de problemas

Es un mtodo rpido y econmico

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Desventajas

No especifica horizonte de tiempo

No contempla alternativas de accin

No es selectivo (sin ponderacin)

Hay cierto grado de repeticin

Evaluacin cuantitativa subjetiva

No permite prediccin

No refleja interacciones

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27

Elaboracin de la matriz

Listar todas las acciones y agruparlas de acuerdo a su fase

temporal (construccin, explotacin, abandono)

Listar todos los factores ambientales pertinentes del entorno

de acuerdo a categoras (biolgica, cultural) y consideraciones
espaciales

Discutir la matriz preliminar con el equipo

Decidir el sistema de puntuacin del impacto

Repaso grupal de la matriz con puntuaciones, notas y

resmenes

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Ponderacin

Diferenciacin de impactos (positivo / negativo) con grfica y

color

Elaboracin de un patrn de 3 o 5 niveles de puntuacin

Valoracin de cada impacto segn patrn

Ponderacin parcial de impactos (etapas)

Determinacin final del resultado de la matriz

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Diagrama de Flujo

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30

IMPACTO TERRITORIAL

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Definiciones

Modificacin (positiva o negativa) de la situacin

existente como resultado de actuaciones antrpicas
sobre cada uno de los sistemas territoriales definidos
por las diferentes escalas donde se aplican.

Escalas territoriales

Local, regional, nacional y transnacional

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32

EVALUACIN DE IMPACTO TERRITORIAL

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Definicin

Conjunto de estudios, anlisis y propuestas

encaminadas a predecir y valorar la posible incidencia,
espacialmente concretada y diferenciada, de una
actuacin o serie de actuaciones sobre un mbito
espacial determinado y a optimizar su contribucin a
unos objetivos de desarrollo predefinidos

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Definicin

Herramienta con un gran potencial de

impulsar mejoras en los procesos de toma de decisiones

optimizar la calidad de la planificacin de actuaciones y

proyectos de desarrollo con reflejo territorial

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35

Desarrollo

Origen

Contexto

Bases Conceptuales y Operativas

Modelo de Matrices / Ejemplo

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Origen

Concepto cuya aparicin se produce en estudios,

documentos y propuestas de Ordenacin y Desarrollo
Territorial

La ETE (Estrategia Territorial Europea) aprobada en

1999 por los Ministros de Ordenacin del Territorio de la
UE, en Tampere (Finlandia), plantea la posibilidad de su
desarrollo y aplicacin sobre diferentes tipos de
actuaciones de desarrollo

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Contexto de la EIT
Planificacin local, regional,
nacional o trasnacional
Planificacin territorial
Evaluacin territorial
Evaluacin
de impacto
territorial

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38

Bases Conceptuales y Operativas

Campos de Aplicacin

Puesta en Marcha

Contenidos y Metodologa

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Campos de Aplicacin

Escala

Sectores y Tipologas de Actuaciones

Niveles de Aplicacin

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40

Escala

EIT debiera aplicarse sobre proyectos o actuaciones que

tuvieran la capacidad de inducir cambios significativos en el
sistema territorial o en el modelo territorial diseado como
objetivo

Relacin entre escala de actuacin y escala de administracin

y gestin de territorio

Escala territorial: Transnacional, Nacional, Regional y Local

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41

Sectores y Tipologas de Actuaciones

Infraestructuras de Transporte y Comunicaciones

Infraestructura Hidrulica

Actuaciones Ambientales

Actividades Productivas

Urbanizacin y Dotaciones

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42

Sectores y Tipologas de Actuaciones

Infraestructura de Transporte y Comunicaciones

- Ejes y corredores lineales
- Centros de transporte

Infraestructura Hidrulica
- Embalses y conducciones
- Infraestructuras puntuales

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43

Sectores y Tipologas de Actuaciones

Actuaciones Ambientales
- Espacios naturales
- Tratamiento de aguas y gestin de residuos
- Acciones en litoral martimo y fluvial

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44

Sectores y Tipologas de Actuaciones

Actividades Productivas
- Explotaciones mineras
- Produccin y distribucin de energa
- Plantas industriales
- Transformacin agrcola y desarrollo rural

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45

Sectores y Tipologas de Actuaciones

Urbanizacin y Dotaciones
- Desarrollos urbansticos y residenciales
- Equipamientos recreativos, culturales y deportivos
- Equipamientos comerciales
- Equipamientos educativos
- Equipamientos sanitarios

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Niveles de Aplicacin

Doble nivel de aplicacin

- Evaluacin sobre la fase de planificacin y programacin
general
- Evaluacin sobre la fase de definicin y ejecucin de
proyectos concretos

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47

Puesta en Marcha

Condiciones Necesarias

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Condiciones Necesarias

Participacin de sectores interesados y de la sociedad en su

conjunto

Mecanismos de seguimiento de los efectos de las actuaciones

y de validacin de previsiones y recomendaciones durante
todo el ciclo

Simplificacin de procedimientos que regulen las condiciones

generales por sobre las de detalle

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Contenidos y Metodologa

Anlisis de Impacto Territorial

Contenido

Materias y Tipologas de efecto

Seleccin

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50

Anlisis de Impacto Territorial

Proceso de carcter eminentemente tcnico, dirigido a

predecir los efectos de las actuaciones consideradas sobre el

sistema territorial

contrastar dichos efectos con los objetivos y criterios de

desarrollo establecidos

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51

Anlisis de Impacto Territorial

Como conclusin

valorar el grado de adecuacin de la actuacin a los objetivos.

proponer, si correspondiera, la realizacin de las actuaciones

complementarias o de acompaamiento oportunas para
maximizar dicha actuacin

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52

Contenido

Caracterizacin de la situacin y tendencias de evolucin.

Caracterizacin del escenario previsible de los efectos de la

actuacin propuesta.

Establecimiento de escenarios alternativos a la actuacin y

previsin de los correspondientes efectos.

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53

Contenido

Valoracin comparativa de las alternativas en funcin de la

respectiva adecuacin de sus efectos a los criterios y objetivos
de desarrollo prefijados.

Seleccin y propuesta de la actuacin preferida y diseo de las

pertinentes estrategias de prevencin y acompaamiento.

Propuesta y programa de implantacin de los mecanismos

oportunos de seguimiento.

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54

Materias y Tipologas de Efecto

Efectos econmicos sobre las actividades productivas

Costes de oportunidad de los recursos

Efectos espacialmente diferenciados sobre la renta

Afecciones a las actividades productivas: agricultura, industria,

servicios

Afecciones a las infraestructuras y su funcionalidad

Efectos en el mercado de suelo y los valores patrimoniales

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55

Materias y Tipologas de Efecto

Efectos sociales

Efectos sobre el empleo y su diferenciacin espacial

Afecciones a sectores o grupos sociales frgiles

Efectos sobre la seguridad

Costes sociales y polticos

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56

Materias y Tipologas de Efecto

Efectos ambientales y sobre el patrimonio natural y cultural

Afecciones a espacios naturales y ecolgicamente sensibles

Presin sobre los recursos naturales

Efectos sobre el patrimonio cultural

Efectos sobre el paisaje

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57

Materias y Tipologas de Efecto

Efectos sobre la estructura territorial

Cambios en la accesibilidad y la movilidad

Cambios en la estructura de ocupacin del territorio

Efectos sobre la articulacin y las interrelaciones territoriales

Cambios en la distribucin espacial de poblacin y actividades

productivas, equilibrio territorial

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58

Seleccin

Establecimiento del mbito geogrfico de la evaluacin

Delimitacin de la escala temporal de anlisis

Identificacin de problemas y oportunidades ms relevantes

de desarrollo territorial

Establecimiento de factores clave

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Huella Ecolgica

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Definiciones

Total de tierra y mar, ecolgicamente productivos,

ocupados exclusivamente para producir todos los recursos
consumidos y para asimilar todos los desechos generados
por una poblacin

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61

Definiciones

Segn William Rees y Mathis Wackernagel:

9 El rea de territorio ecolgicamente productivo

(cultivos, pastos, bosques o ecosistema acutico)

necesario para producir los recursos utilizados y para
asimilar los residuos producidos por una poblacin
definida con un nivel de vida especfico
indefinidamente, donde sea que se encuentre este
rea
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62

Desarrollo

Conceptos

Localizaciones

Mtodo de Clculo

Clculo de superficies

Tipo de terrenos productivos

Huella ecolgica de cada producto

Actividades vinculadas

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63

Conceptos

El clculo de la Huella Ecolgica se basa en dos aspectos:

9 Calcular el consumo de materia y energa de una poblacin

definida
9 Transformar este consumo en la superficie de tierra o mar
requerida para su produccin

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64

Localizaciones

Dado que las personas consumen recursos de todo el mundo y

afectan a casi todos los lugares, la localizacin ecolgica de los
asentamientos humanos no coincide con su localizacin
geogrfica. Es un rea discontinua y dispersa que se disemina
en un nmero de pases

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65

Mtodo de clculo

Se basa en la estimacin de la superficie necesaria para

satisfacer los consumos asociados a la alimentacin, a los
productos forestales, al gasto energtico y a la ocupacin
directa del terreno. Esta superficie se suele expresar en
ha/capita/ao si realizamos el clculo para un habitante, o
bien, en hectreas si el clculo se refiere al conjunto de la
comunidad estudiada.

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66

Conceptos bsicos para el clculo de las superficies

Contabilizar el consumo de las diferentes categoras en

unidades fsicas.

Transformar estos consumos en superficie biolgica productiva

apropiada a travs de ndices de productividad.
9 Debido a la inexistencia, en general, de datos directos de
consumo, los consumos se estiman:
9 Consumo = Produccin Exportacin + Importacin
9 En el caso de la matriz del rea de absorcin de CO2 se
puede operar con consumos directamente

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67

Tipos de terrenos productivos para la huella ecolgica

Cultivos

Pastos
Bosques

Superficies con actividad agrcola y que constituyen la tierra ms

productiva ecolgicamente hablando pues es donde hay una mayor
produccin neta de biomasa utilizable por las comunidades
humanas.
Espacios utilizados para el pastoreo de ganado, y en general
considerablemente menos productiva que la agrcola.
Superficies forestales ya sean naturales o repobladas, pero siempre
que se encuentren en explotacin.

Mar productivo

Superficies marinas en las que existe una produccin biolgica

mnima para que pueda ser aprovechada por la sociedad humana.

Terreno construido

Considera las reas urbanizadas o ocupadas por infraestructuras

rea de absorcin
de CO2

Superficies de bosque necesarias para la absorcin de la emisin de

CO2 debido al consumo de combustibles fsiles para la produccin
de energa.

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68

Huella ecolgica de cada producto

Una vez calculados los consumos medios por habitante de

cada producto, se transforman a rea apropiada o huella
ecolgica para cada producto. Ello equivale a calcular la
superficie necesaria para satisfacer el consumo medio por
habitante de un determinado producto. Para ello se utilizan
valores de productividad:
HUELLA ECOLGICA = CONSUMO / PRODUCTIVIDAD

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69

Huella ecolgica de cada producto

Los valores de productividad pueden estar referidos a escala

global, o bien, se pueden calcular especficamente para un
determinado territorio teniendo en cuenta, as, la tecnologa
usada y el rendimiento de la tierra:
H E = (Produccin Exportacin) +
Productividad local

Importacin

Productividad mundial

Un elemento complementario es el anlisis del conjunto de

actividades humanas y las demandas de superficie (huellas
ecolgicas) asociadas a cada una de ellas.

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Actividades vinculadas a la huella ecolgica

Alimentacin

Superficies necesarias para la produccin de

alimentacin vegetal o animal, incluyendo los costes
energticos asociados a su produccin

Vivienda y servicios

Superficies demandadas por el sector domstico y

servicios, sea en forma de energa o terrenos ocupados.

Movilidad y
Transportes

Superficies asociadas al consumo energtico y terrenos

ocupados por infraestructuras de comunicacin y
transporte.

Bienes de consumo

Superficies necesarias para la produccin de bienes de

consumo, sea en forma de energa y materias primeras
para su produccin, o bien terrenos directamente
ocupados para la actividad industrial

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71

Capacidad de Carga

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72

Definicin

Capacidad de carga se define como la carga mxima que la

humanidad puede imponer de modo sostenible al medio
ambiente antes de que ste sea incapaz de sostener y
alimentar la actividad humana.

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73

Desarrollo

Capacidad de Carga Local

Dficit ecolgico

Conclusiones

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74

Capacidad de Carga local

Estimado el valor de la huella ecolgica, se calculan las

superficies reales de cada tipologa de terreno productivo
(cultivos, pastos, bosques, mar y terreno urbanizado)
disponibles en el mbito de estudio. La suma de todos ellos es
la Capacidad de Carga Local y est expresada en hectreas por
habitante.

La Capacidad de carga es corregida en un 12 % (se le resta

este porcentaje), como reserva del territorio para preservacin
de la biodiversidad

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75

Dficit ecolgico

La comparacin entre los valores de la huella ecolgica y la

capacidad de carga local permite conocer el nivel de
autosuficiencia del mbito de estudio. Si el valor de la huella
ecolgica est por encima de la capacidad de carga local, la
regin presenta un dficit ecolgico. Si, por el contrario, la
capacidad de carga es igual o mayor a la huella ecolgica, la
regin es autosuficiente, siempre teniendo en consideracin
las limitaciones del indicador:

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76

Dficit ecolgico

HUELLA
ECOLGICA

>

CAPACIDAD DE
CARGA

HUELLA
ECOLGICA

CAPACIDAD DE
CARGA

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La regin presenta un
dficit ecolgico.
La regin es autosuficiente.

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77

Conclusiones

En consecuencia, el dficit ecolgico nos indica que una regin

no es autosuficiente, ya que consume ms recursos de los que
dispone. Este hecho nos indica que la comunidad se est
apropiando de superficies fuera de su territorio, o bien, que
est hipotecando y haciendo uso de superficies de las futuras
generaciones.

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78

Conclusiones

En el marco de la sustentabilidad, el objetivo final de una

sociedad debiera ser el disponer de una huella ecolgica que
no sobrepasara su capacidad de carga, y por tanto, que el
dficit ecolgico fuera nulo.

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79

HUELLAS ECOLGICAS POR PASES

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80

Huellas ecolgicas por pases

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1997

81

Huellas ecolgicas por pases

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2002

82

Huellas ecolgicas por pases

(Motion Magazine - 1/10/2005)

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Pas

Huella Ecolgica

Canad

7,2

Noruega

5,5

EE.UU.

9,6

Japn

4,2

Chile

3,9

Nigeria

1,0

Argentina

3,0

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83

COMUNIDAD DE NAVARRA

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84

Comunidad de Navarra

Huella Ecolgica

Capacidad de carga

Superficies

Ha/capita/ao

Ha/capita/ao

Absorcin de CO2

1,23

0,00

Terreno construido

0,05

0,05

Cultivos

0,56

0,78

Pastos

0,24

0,09

Bosques

0,39

1,02

Mar

0,99

0,50

Total superficies

3,47

2,44 (corregido 2,15)

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85

Huella y Dficit Ecolgico de Navarra

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Huella ecolgica
(ha/cap)

3,47

Capacidad de carga
(ha/cap)

2,15

Dficit ecolgico
(ha/cap)

1,32

Dficit ecolgico total

(ha)

701.944

Nmero de veces la regin

1,62

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86

Reduccin de la Huella Ecolgica

Planteos efectuados por el Gobierno de Navarra:

mbito energtico:
9

Utilizacin de energas renovables

Reduccin de consumo

mbito forestal:
9

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Incremento de la produccin de biomasa

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87

Reduccin de la Huella Ecolgica

mbito de la cooperacin internacional:

9

Convenio con la Reserva Natural de Itnez (Bolivia),

1.500.000 ha en la Amazonia boliviana

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88

Objetivos del Convenio firmado por el Gobierno de Navarra

La aportacin anual del Gobierno de Navarra tiene como

objetivo promover el ecodesarrollo de la regin, de forma que
se pueda facilitar a las sociedades locales la satisfaccin de sus
necesidades bsicas en armona con la proteccin del entorno

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89

Objetivos del Convenio firmado por el Gobierno de Navarra

Su incidencia sobre la mejora de la calidad de vida de los

habitantes de la regin se complementa con los beneficios
ambientales que aporta, tanto en la preservacin de la
biodiversidad patrimonio comn de la humanidad como en
el mantenimiento de superficies de absorcin de CO2 en el
planeta que eviten el incremento de la concentracin de este
gas en la atmsfera.

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90