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Sistema de

Segurana
Social

UFCD 8534
Cristina Fonseca

Objetivos Gerais.

Caraterizar o sistema de segurana social em Portugal.


Caraterizar os regimes de relao jurdica de vinculao e
contributiva.
Interpretar a documentao obrigatria do sistema social.

Cristina Fonseca

Sistema de Segurana Social.

A Segurana Social um sistema que pretende assegurar direitos


bsicos dos cidados e a igualdade de oportunidades, bem como,
promover o bem-estar e a coeso social para todos os cidados

portugueses ou estrangeiros que exeram atividade profissional


ou residam no territrio.

Cristina Fonseca

Sistema de Segurana Social.

A lei de bases gerais do sistema de Segurana Social (Lei n.


4/2007, de 16 de janeiro) define as bases gerais em que assenta o
sistema, bem como as iniciativas particulares de fins anlogos.

Cristina Fonseca

Objetivos prioritrios .

So objetivos prioritrios do sistema de Segurana Social:

Garantir a concretizao do direito Segurana Social

Promover a melhoria sustentada das condies e dos nveis de


proteo social e o reforo da respetiva equidade
Promover a eficcia do sistema e a eficincia da sua gesto.

Cristina Fonseca

Quem tem direito Segurana Social .

A Constituio da Repblica fixou os princpios e os objectivos


fundamentais da Segurana Social no artigo 63, nomeadamente:

todos tm direito segurana social;

Cristina Fonseca

Quem tem direito Segurana Social .

Incumbe ao Estado organizar, coordenar e subsidiar um Sistema


de Segurana Social unificado e descentralizado, com a

participao das associaes sindicais, de outras organizaes


representativas

dos

trabalhadores

representativas dos demais beneficirios.

Cristina Fonseca

de

associaes

Quem tem direito Segurana Social .

O Sistema de Segurana Social proteger os cidados na doena,


velhice, invalidez, viuvez e orfandade, bem como no desemprego

e em todas as outras situaes de falta ou diminuio de meios


de subsistncia ou de capacidade para o trabalho.

Cristina Fonseca

Princpios .

Princpio da universalidade: consiste no acesso a todas as


pessoas proteo social assegurada pelo sistema, nos termos

definidos por lei.

Princpio da igualdade: consiste na no discriminao dos


beneficirios, designadamente em razo do sexo e da
nacionalidade, sem prejuzo, quanto a esta, de condies de
residncia e de reciprocidade.
Cristina Fonseca

Princpios .

Princpio da solidariedade: consiste na responsabilidade colectiva


das pessoas entre si na realizao das finalidades do sistema e

envolve o concurso do Estado no seu financiamento, nos termos


definidos pela Lei n. 4/2007, de 16 de janeiro.

Cristina Fonseca

Princpios .

Nacional, atravs da transferncia de recursos entre os


cidados, de forma a permitir a todos uma efetiva igualdade de

oportunidades e a garantia de rendimentos sociais mnimos para


os mais desfavorecidos;

Laboral,

atravs

do

funcionamento

de

mecanismos

redistributivos no mbito da proteo de base profissional;


Intergeracional, atravs da combinao de mtodos de
financiamento em regime de repartio e de capitalizao.

Cristina Fonseca

Princpios .

Princpio da equidade social: consiste no tratamento igual de


situaes iguais e no tratamento diferenciado de situaes

desiguais.

Princpio da diferenciao positiva: consiste na flexibilizao e

modulao das prestaes em funo dos rendimentos, das


eventualidades sociais e de outros fatores, nomeadamente de
natureza familiar, social, laboral e demogrfica.

Cristina Fonseca

Princpios .

Princpio da subsidiariedade: assenta no reconhecimento do


papel essencial das pessoas, das famlias e de outras instituies

no pblicas, na prossecuo dos objetivos da Segurana Social,


designadamente no desenvolvimento da ao social.

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Regimes contributivos .

Cdigo dos Regimes Contributivos:

Lei n. 55-A/2010, de 31 de dezembro

Cristina Fonseca

Regimes contributivos .

O presente Cdigo regula os regimes abrangidos pelo sistema


previdencial aplicveis aos trabalhadores por conta de outrem ou

em situao legalmente equiparada para efeitos de segurana


social, aos trabalhadores independentes, bem como o regime de
inscrio facultativa.

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Regimes contributivos .

1 - As pessoas singulares ou coletivas que beneficiem da atividade


dos trabalhadores a que se refere o presente ttulo so

abrangidas pelo regime geral dos trabalhadores por conta de


outrem

na

qualidade

de

entidades

empregadoras,

independentemente da sua natureza e das finalidades que

prossigam.

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Regimes contributivos .

2 - So ainda abrangidas pelo regime geral as pessoas singulares


que em funo das caractersticas especficas da atividade

exercida sejam, nos termos do presente Cdigo, consideradas em


situao equiparada dos trabalhadores por conta de outrem
para efeitos da relao jurdica de segurana social.

Cristina Fonseca

Regime geral dos trabalhadores por conta de outrem

Artigo 5.
Regime geral dos trabalhadores por conta de outrem

O regime geral dos trabalhadores por conta de outrem compreende:


a) O regime aplicvel generalidade dos trabalhadores por conta de
outrem;
b) O regime aplicvel aos trabalhadores integrados em categorias ou
situaes especficas;
c) O regime aplicvel s situaes equiparadas a trabalho por conta de
outrem.
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Regime geral dos trabalhadores por conta de outrem


Artigo 6.
Relao jurdica de vinculao

1 - A relao jurdica de vinculao a ligao estabelecida entre as


pessoas singulares ou coletivas e o sistema

2 - A vinculao ao sistema previdencial de segurana social efetiva-se


atravs da inscrio na instituio de segurana social competente.
3 - A inscrio pressupe a identificao do interessado no sistema de
segurana social atravs de um nmero de identificao na segurana
social (NISS).
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Regime geral dos trabalhadores por conta de outrem


A inscrio confere:

a) A qualidade de beneficirio s pessoas singulares que


preenchem as condies de enquadramento no mbito pessoal
de um dos regimes abrangidos pelo sistema previdencial;

b) A qualidade de contribuinte s pessoas singulares ou coletivas


que sejam entidades empregadoras.

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Regime geral dos trabalhadores por conta de outrem

3 - A inscrio dos beneficirios obrigatria e vitalcia

permanecendo independentemente dos regimes em cujo mbito


o indivduo se enquadre.
4 - A inscrio das entidades empregadoras obrigatria, nica e

definitiva ( feita oficiosamente na data da sua constituio).

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Regimes contributivos .

As contribuies e as quotizaes so prestaes pecunirias


destinadas efetivao do direito segurana social (Artigos 12.
e 13).

O montante das contribuies e das quotizaes determinado


pela aplicao da taxa contributiva s remuneraes que

constituem base de incidncia contributiva.

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Regime geral dos trabalhadores por conta de outrem


Artigo 19.
mbito material

1 - A proteo social conferida pelos regimes do sistema


previdencial integra a proteo nas eventualidades de doena,
maternidade, paternidade e adoo, desemprego, doenas
profissionais, invalidez, velhice e morte, de acordo com o
especificamente regulado para cada eventualidade.

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Regime geral dos trabalhadores por conta de outrem

1 - So abrangidos pelo regime geral, com carter de


obrigatoriedade, os trabalhadores que exercem atividade

profissional remunerada ao abrigo de contrato de trabalho nos


termos do disposto no Cdigo do Trabalho.

Cristina Fonseca

Regime geral dos trabalhadores por conta de outrem

2 - So ainda abrangidas pelo regime geral as pessoas singulares


que em funo das caractersticas especficas da atividade

exercida sejam, nos termos do presente Cdigo, consideradas em


situao equiparada dos trabalhadores por conta de outrem
para efeitos da relao jurdica de segurana social.

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Regime geral dos trabalhadores por conta de outrem


Situao equiparada dos trabalhadores por conta de outrem

Membros das igrejas, associaes e confisses religiosas

O enquadramento dos beneficirios no mbito deste regime

efectuado por referncia a uma nica entidade contribuinte,


independentemente do nmero de entidades de que dependam
ou em que se integrem.

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Regime geral dos trabalhadores por conta de outrem


Artigo 26.
Trabalhadores excludos

1 - So excludos do mbito de aplicao do regime geral os


trabalhadores abrangidos pelo regime de proteo social
convergente dos trabalhadores que exercem funes pblicas, ou

que nos termos da lei tenham optado pelo regime de proteo


social pelo qual esto abrangidos, desde que este seja de
inscrio obrigatria.
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Regime geral dos trabalhadores por conta de outrem

Artigo 27.
Entidades empregadoras
1 - As pessoas singulares ou coletivas que beneficiem da atividade dos
trabalhadores a que se refere o presente ttulo so abrangidas pelo
regime geral dos trabalhadores por conta de outrem na qualidade de
entidades empregadoras, independentemente da sua natureza e das
finalidades que prossigam.

Cristina Fonseca

Regime geral dos trabalhadores por conta de outrem

Artigo 27.
Entidades empregadoras
2 - Para efeitos do disposto no presente Cdigo as empresas de trabalho
temporrio

so

consideradas

entidades

empregadoras

dos

trabalhadores temporrios.
3 - O fim no lucrativo das entidades empregadoras, qualquer que seja
a sua natureza jurdica, no as exclui do mbito de aplicao do
presente Cdigo.

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Regime geral dos trabalhadores por conta de outrem

Artigo 29.
Comunicao da admisso de trabalhadores

1 A admisso dos trabalhadores obrigatoriamente


comunicada pelas entidades empregadoras instituio de

segurana social competente, no stio da Internet da segurana


social, com exceo dos trabalhadores do servio domstico, em
que aquela pode ser efetuada atravs de qualquer meio escrito.
(Redao dada pela Lei n. 83- C/2013, de 31 de dezembro)
Cristina Fonseca

Regime geral dos trabalhadores por conta de outrem


Artigo 29.

Comunicao da admisso de trabalhadores


2 - A comunicao referida no nmero anterior efetuada: (Redao dada pela

Lei n. 55-A/2010, de 31 de dezembro)


a) Nas vinte e quatro horas anteriores ao incio da produo de efeitos do
contrato de trabalho;
b) Nas vinte e quatro horas seguintes ao incio da atividade sempre que, por
razes excecionais e devidamente fundamentadas, ligadas celebrao de
contratos de trabalho de muito curta durao ou prestao de trabalho por
turnos a comunicao no possa ser efetuada no prazo previsto na alnea
anterior.

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Regime geral dos trabalhadores por conta de outrem


Artigo 29.

Comunicao da admisso de trabalhadores

3- Com a comunicao a entidade empregadora declara instituio de

segurana social o NISS, se o houver, se o contrato de trabalho a


termo resolutivo ou sem termo e os demais elementos necessrios ao
enquadramento do trabalhador.

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Regime geral dos trabalhadores por conta de outrem


Artigo 32.
Cessao, suspenso e alterao da modalidade do contrato de trabalho

A entidade empregadora obrigada a declarar instituio de

segurana social competente a cessao, a suspenso do contrato


de trabalho e o motivo que lhes deu causa, bem como a alterao
da modalidade de contrato de trabalho.

Cristina Fonseca

Regime geral dos trabalhadores por conta de outrem


Artigo 31.
Enquadramento dos trabalhadores
1 - Aps o cumprimento, pelas entidades empregadoras, do disposto no

artigo 29. a instituio de segurana social competente procede ao


enquadramento dos trabalhadores.
2 - O enquadramento reporta-se data do incio do exerccio da atividade

profissional.
3 - nulo o enquadramento de trabalhadores que tenha resultado de falsas
declaraes prestadas pelo contribuinte, nomeadamente por no ser

verdadeira a relao laboral comunicada. (Aditado pela Lei n. 82-B/2014, de


31 de Dezembro)

Cristina Fonseca

Regime geral dos trabalhadores por conta de outrem

O enquadramento o acto administrativo pelo qual a instituio


de segurana social competente reconhece, numa situao de
facto, a existncia dos requisitos materiais legalmente definidos
para ser abrangido por um regime de segurana social.

Cristina Fonseca

Regime geral dos trabalhadores por conta de outrem


Sempre que ocorra em relao mesma pessoa mais de um
enquadramento estes so efectuados por referncia ao mesmo

NISS.

Cristina Fonseca

Regime geral dos trabalhadores por conta de outrem

A obrigao contributiva tem por objecto o pagamento regular de


contribuies e de quotizaes por parte das pessoas singulares e
colectivas que se relacionam com o sistema previdencial de

segurana social.

O montante das contribuies e das quotizaes determinado


pela aplicao da taxa contributiva s remuneraes que
constituem base de incidncia contributiva.

Cristina Fonseca

Regime geral dos trabalhadores por conta de outrem

Considera-se base de incidncia contributiva o montante das


remuneraes, reais ou convencionais, sobre as quais incidem as
taxas contributivas, para efeitos de apuramento do montante das

contribuies e das quotizaes.

A taxa contributiva representa um valor em %, determinado

actuarialmente em funo do custo da proteco das


eventualidades

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Trabalhadores independentes

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Relao jurdica contributiva: Regime e documentao obrigatria

Conforme a natureza jurdica da Empresa que se apresenta para


inscrio/enquadramento assim so exigidos determinado nmero
de documentos

Cristina Fonseca

Relao jurdica contributiva: Regime e documentao obrigatria

O livro de actas onde conste a acta da deliberao que nomeou os


Membros dos rgos Estatutrios e indicando se com ou sem
remunerao, deve ser sempre apresentado no acto de inscrio,

sempre que esta situao no esteja definida no pacto social.

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Relao Jurdica Contributiva

A obrigao contributiva das entidades contribuintes compreende


a declarao em relao a cada um dos trabalhadores ao seu
servio, dos tempos de trabalho, do valor das remuneraes devidas

aos trabalhadores e o pagamento das contribuies e das


quotizaes, de acordo com a taxa contributiva aplicvel

Cristina Fonseca

Relao Jurdica Contributiva

A obrigao contributiva vence-se no ltimo dia de cada ms do


calendrio.

A declarao atrs prevista deve ser efectuada at ao dia 10 do


ms seguinte quele a que diga respeito.

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Relao Jurdica Contributiva

A declarao de remuneraes apresentada por transmisso


electrnica de dados, atravs do stio da segurana social na

Internet obrigatriamente.
As Entidades Empregadoras ou os seus Representantes legais ao
fazerem a entrega das Declaraes de Remuneraes Segurana
Social, podem faz-lo atravs do canal de acesso DMR,
selecionando opes e Emprego > Remuneraes> Declarao
mensal de remuneraes.

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Base de Incidncia Contributiva

Para a determinao do montante das contribuies das entidades


empregadoras e das quotizaes dos trabalhadores, considera-se

base de incidncia contributiva a remunerao ilquida devida em


funo do exerccio da actividade profissional ou decorrente da
cessao do contrato de trabalho.

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Base de Incidncia Contributiva

A base de incidncia corresponde ao valor das remuneraes


efetivamente auferidas em cada uma das pessoas coletivas em que

exeram atividade, com o limite mnimo de 419,22 EUR (igual ao


valor do Indexante dos Apoios Sociais - IAS).

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Base de Incidncia Contributiva

Remunerao base, em dinheiro ou em espcie


Diuturnidades e outros valores fixados em funo da antiguidade

Comisses, bnus e outras prestaes de natureza anloga


Prmios de rendimento, produtividade, assiduidade, cobrana,
conduo, economia e outros anlogos com carter regular

Remunerao pela prestao de trabalho suplementar


Remunerao por trabalho noturno

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Base de Incidncia Contributiva

Remunerao correspondente ao perodo de frias


Subsdios de Natal, de frias, de Pscoa e outros de natureza

anloga
Subsdios por penosidade, perigo ou outras condies especiais de
prestao de trabalho
Subsdios de compensao por iseno de horrio de trabalho ou
situaes equiparadas
Subsdios de refeio atribudos em dinheiro ou em ttulos (1)
Subsdios de residncia, de renda de casa e outros de natureza
anloga, com carter regular

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Base de Incidncia Contributiva

Gratificaes devidas por contrato, ainda que condicionadas aos


bons servios do trabalhador e as de carter regular

Ajudas de custo, abonos de viagem, despesas de transporte e


outras equivalentes, na parte em que excedam os limites legais ou
quando no sejam cumpridas as regras de atribuio aos servidores
do Estado (2)
Abonos para falhas (1) (2)
Despesas resultantes da utilizao pessoal, pelo trabalhador, de
viatura automvel que gere encargos para a entidade empregadora
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Base de Incidncia Contributiva

Ajudas de custo, abonos de viagem, despesas de transporte e

outras equivalentes, na parte em que excedam os limites legais


Despesas resultantes da utilizao pessoal, pelo trabalhador, de
viatura automvel que gere encargos para a entidade empregadora
Despesas de transporte, suportadas pela entidade empregadora
para custear as deslocaes em benefcio dos trabalhadores, desde
que estas no resultem da utilizao de transporte disponibilizado
pela entidade empregadora ou excedam o valor do passe social ou a
utilizao de transportes coletivos
Cristina Fonseca

Base de Incidncia Contributiva

Compensao por cessao do contrato de trabalho por acordo

apenas nas situaes com direito a prestaes de desemprego


Importncias auferidas pela utilizao de automvel prprio em
servio da entidade empregadora
O valor mensal atribudo pela entidade patronal ao trabalhador
em "vales de transportes pblicos coletivos"
E ainda, todas as prestaes em dinheiro ou em espcie atribudas
ao trabalhador, direta ou indiretamente como contrapartida da
prestao do trabalho, com carter regular
Cristina Fonseca

Base de Incidncia Contributiva

A taxa contributiva global do regime geral correspondente ao elenco


das eventualidades protegidas de 34,75 %, cabendo 23,75 %
entidade empregadora e 11 % ao trabalhador.

Cristina Fonseca

Taxas Contributivas

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Taxas Contributivas

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Taxas Contributivas

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Taxas Contributivas

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