El desempleo aument en Colombia.

Segn revel este viernes el Departamento

Administrativo Nacional de Estadstica (DANE), la tasa de desocupacin en junio de 2016
lleg al 8.9%, superior al 8.2% registrado en junio del ao pasado.
De acuerdo con el director del organismo, Mauricio Perfetti, en el sexto mes del ao se
generaron 194 mil puestos de trabajo. Con el desempleo de junio, se cumplen dos periodos
con tasas por debajo del 9% y cuatro periodos consecutivos con tasas de un solo digito.
En junio, la tasa de desempleo en las 13 ciudades y reas Metropolitanas se ubic en 10,2
%, con una tasa global de participacin de 67,7 % y una tasa de ocupacin de 60,7 %. En el
mismo mes de 2015, las tasas de participacin, ocupacin y desempleo fueron de 67,5 %,
61,0 % y 9,7 %, respectivamente, explic Perfetti.
Segn el DANE, las tasas de desempleo ms bajas se registraron enCartagena con 8,2
%, Barranquilla con 8,5 % y Bogot con 8,5 %. En contraste, las ciudades con mayor
desempleo en el trimestre de abril a junio fueron Quibd con 17,8 %, Ccuta con 14,9 % y
Armenia con 14,6 %.
En este periodo, las ramas de actividad que jalonaron la generacin de empleo
fueron comercio, actividades empresariales e industria.
La variacin de la tasa de desempleo nacional en el mes de junio estuvo explicada
principalmente por las 13 ciudades, y en particular por el incremento de la tasa global de
participacin de Bogot, agreg el director del DANE.
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CONTEXTO MACROECONMICO Y SOCIAL

En los ltimos 12 aos Colombia experiment la mayor crisis de su historia reciente pero
tambin las tasas de crecimiento ms altas desde 1978. Despus de un perodo de reformas
estructurales y tasas de crecimiento promedio de 4,6%, por encima del promedio de la
regin, en 1999 el PIB cay -4.2%, el nivel ms bajo de los ltimos tiempos. Se pueden
nombrar por lo menos tres factores que explican esta situacin. Primero, la crisis financiera
y cambiaria de los pases asiticos, de Rusia y Brasil y la dbil situacin de la economa
colombiana que experimentaba grandes dficits tanto fiscal como en cuenta corriente.

Segundo, las polticas econmicas correctivas que aplicaron las distintas autoridades
econmicas fueron contradictorias entre s, retardando su efectividad y generando mayor
incertidumbre en el sector privado. Tercero, en estos aos Colombia atravesaba tambin
una delicada situacin poltica y de orden pblico que debilit an ms la confianza de los
inversionistas (Parra Torrado, 2001). A partir del ao 2000, la economa comenz una lenta
recuperacin y ya en el ao 2003 se alcanzaron nuevamente tasas de crecimiento de 4.6%.
Esta tendencia favorable continu por el resto de la dcada alcanzando en 2007 una tasa de
7.5%, la tasa ms alta desde 1978. Sin embargo, en los dos ltimos aos la economa
present una desaceleracin causada principalmente por la crisis financiera mundial,
llegando a una tasa de crecimiento en 2009 cercana al 0%. En los ltimos aos Colombia
llev a cabo una serie de reformas y medidas que mejoraron considerablemente la forma de
hacer negocios lo que favoreci la inversin y por lo tanto el desempeo de la economa.
Entre estas medidas se destacan la disminucin en el nmero de trmites necesarios para
comenzar una empresa, la reduccin en el trmite para el pago de impuestos, el
fortalecimiento a la proteccin al inversionista, la simplificacin de los procesos de
licencias de construccin, y la creacin de la Ventanilla nica de Comercio Exterior
(VUCE). A todos estos cambios favorables, se adiciona el incremento en la seguridad y el
esfuerzo por mejorar la imagen de Colombia en el exterior como lo reflejan las campaas
publicitarias internacionales. Existe una percepcin generalizada de mejoras en el clima de
negocios que se refleja en expectativas positivas de inversin que se han traducido en un
influjo de inversin extranjera sin precedentes. Al mismo tiempo, se ha observado un
crecimiento considerable en la inversin total (pblica y privada). No obstante,
posiblemente a raz de la crisis financiera mundial y las expectativas polticas del pas, las
perspectivas de los empresarios se vieron afectadas desde el 2007 y en 2009 tanto la
inversin extranjera directa como la inversin pblica y privada disminuyeron. Adems de
este auge inversionista, las exportaciones jugaron un papel clave como motor de
crecimiento econmico, aumentando por encima del 20% durante la segunda 2 parte de este
periodo. No obstante, durante el ao 2009 las exportaciones sufrieron una cada dramtica,
an mayor a la presentada durante la crisis de finales de los aos noventa. Por otro lado, la
inflacin en Colombia ha presentado una tendencia decreciente durante los ltimos 20 aos.
En 1991, el Banco de la Repblica recibi el mandato constitucional de reducir la inflacin

como su objetivo principal. Efectivamente, a comienzos de los aos noventa la inflacin

comenz una carrera decreciente de niveles cercanos al 32% en 1990 a 17% en 1998. En
1999, la inflacin cay al 9% impulsada en gran parte por la mencionada crisis de fines de
los aos noventa. A partir de este ao, con el abandono de la banda cambiaria, el Banco de
la Repblica opt por la poltica monetaria de inflacin objetivo logrando reducirla a 2% en
2009. Vale la pena anotar que en pocas de crisis y de presin inflacionaria, los hogares de
ingresos bajos sufren ms sus efectos ya que la inflacin percibida por estos hogares est
principalmente afectada por la inflacin de alimentos. Esta situacin resulta preocupante a
la luz de una inminente crisis mundial de alimentos puesto que las presiones alcistas a sus
precios se intensificarn ahondando an ms la desigualdad en el pas. A pesar de que la
pobreza ha mostrado una tendencia decreciente, casi la mitad de la poblacin colombiana
contina siendo pobre. Aunque por motivos metodolgicos no existe en Colombia una serie
de pobreza continua en el tiempo, s se puede apreciar una tendencia decreciente en los
ltimos aos. En 1998, el 50.3% de la poblacin se consideraba pobre y dos aos ms tarde,
luego de la peor crisis econmica de la historia, este porcentaje ascenda a casi el 60% de la
poblacin. Con las nuevas encuestas de hogares se ha construido una seria empalmada
desde 2002 a 2009 (con excepcin de 2006 y 2007); aunque infortunadamente no puede ser
comparada con las cifras anteriores por motivos metodolgicos. En el ao 2002 la pobreza
en Colombia era de 53,7%, disminuyendo a 50,3% en el 2005 y, finalmente, a 45,5% en el
2009. As, parece ser que el dinamismo econmico observado durante los ltimos aos no
ha sido suficiente para reducir la pobreza. La crisis de los aos noventa produjo los niveles
ms bajos de ocupacin y los niveles ms altos de desempleo en la historia contempornea
pero el dinamismo econmico reciente no logr reversar completamente estas cifras. Cabe
entonces preguntarse, por qu el efecto del crecimiento econmico en el empleo no es
simtrico tanto en los malos como en los buenos momentos. Es decir, por qu se observ
una cada considerable en la tasa de ocupacin en tiempos de crisis pero no se observaron
tendencias crecientes importantes en los tiempos de alto crecimiento econmico. El
desempleo en Colombia comenz el perodo con tasas de un dgito (9.8% en 1997) para
luego subir a los niveles ms altos de la historia reciente (16.8% en 2002). En el ao 2003,
la tasa de desempleo comienza a ceder gradualmente hasta llegar al 11,2% en 2007 pero
vuelve a mostrar una tendencia creciente en los dos aos siguientes, reflejando, entre otras

cosas, los efectos de la desaceleracin econmica. As, pese a las relativamente altas tasas
de crecimiento econmico de finales 3 de la dcada pasada, el desempleo an sigue por
encima de las tasas presentadas a mediados de los aos noventa e incluso se consolida
como la tasa de desempleo ms alta de Amrica Latina. Este punto es de especial inters
dado que Colombia se ha visto afectada por la actual crisis en menor magnitud que otros
pases de la regin, lo que hace pensar que el alto desempleo en Colombia lo explican
principalmente otros factores ms estructurales.
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