Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
*1fc''l
CONSULTAS
DO
CONSELHO DE ESTADO
CONSULTAS
DO
CONSELHO DE ESTADO
SOBRE NEGCIOS RELATIVOS
AO
MINISTRIO DA GUERRA
COLLIGIDAS E A N N O T A D A S
POR
1 8 4 S . 1866
(Additamento ao volume das consultas publicadas em 1872 e compiladas pelo Dr. Cndido
Pereira Monteiro, Chefe de Seco da mesma Secretaria)
RIO D E J A N E I R O
TYPOGRAPHIA NACIONAL
1SS4
1846-84
NDICE
1
4
14
CONSULTAS E RESOLUES
184S
N.
N.
17
25
1843
N.
N.
N.
N.
27
32
40
42
2
Pags.
1844
N.
*
*'
49
51
184S
N. 11. Consulta de 1 de fevereiro.Sobre o requerimento do capito reformado Jos dos Santos Caria
pedindo uma t e n a
N. 12. Resoluo de 5 de abril. Sobre a preteno do
lente substituto da escola militar Soulier de Sauve,
pedindo pagamento do o r d e n a d o por inteiro
que percebem os lentes cathedraticos, durante o
tempo que tem regido a cadeira de geologia
N. 13.Consulta de 4 de outubro. Sobre o projecto de
regulamento para os n o s p i t a e s m i l i t a r e s
provinciaes
N. 14. Consulta de 10 de dezembro. Sobre o requerimento de Job Justino de
Alcntara pedindo pagamento do s o l d o de 2o tenente, que lhe fora suspenso por ser lente substituto da academia das
bellas artes
57
61
63
64
1846
N. 15iConsulta de 25 de fevereiro.Sobre o requerimento do bacharel Jos Rodrigues Pinheiro Cavalcanti, juiz municipal do termo da cidade do
Desterro, pedindo ser nomeado a u d i t o r d e
g u e r r a da provncia de Santa Catharina
N. 16.Resoluo de 13 de maro.Sobre o requerimento do coronel honorrio do exercito Jos
Antnio de Menezes Duria pedindo pagamento de
s o l d o a que sp julga com direito
N. 17. Resoluo de 11 de julho. Sobre o conselho de
investigao feito a o r i e n t a e s a c c u s a d o s d e
a l c i a r e n t p r a a s do exertito imperial para
desertarem e se unirem s fora do general Oribe.
66
68
69
3
Pags.
74
77
79
184^
N. 21.Consulta de 18 de maro.Sobre um c o n f l i c t o
d e j u r i s d i c o entre o commandante superior
ria guarda nacional da capital da provncia da
Bahia e o commandante das armas da mesma
provncia
N. 22.Resoluo de 5 de maio.Sobre os requerimentos dos lentes e substitutos da academia de
marinha, do coronel Antnio Nunes de Aguiar e do
lente substituto de desenho da escola militar
Andr Cordeiro de Negreiros Lobato, pedindo os
primeiros e o ultimo o g r o de doutor, e o
segundo o de bacharel em mathematicas
N. 23.Resoluo de 12 de maio.Sobre o requerimento do offlcial da secretaria da guerra Jos
Antnio Damasio, reclamando contra o vencimento
que foi arbitrado para a sua a p o s e n t a d o r i a . .
N. 24.Resoluo de 19 de junho.Sobreo o requerimento de Luiz Antnio Lacombe, I tenente de
artilharia, pedindo que lhe seja abonada a gratificao a d d i c i o n a l quando doente ou empregado
na escola militar
82
85
87
89
1848
N. 25. Resoluo de 17 .de junho. Sobre o requerimento do offlcial da secretaria da guerra Jos
Antnio Damazio, pedindo se lhe abone o v e n c i m e n t o de 1:200^000 annuaes como empregado
aposentado
N. 26.-^-Resoluo de 15 de julho.Sobre o requerimento do 1 cirurgio do hospital militar da Corte
Dr. Cndido Borges Monteiro, pedindo pagamento
de s o l d o s que lhe foram suspensos
N. 27.Resoluo de 26 de julho.Sobre o requerimento de Norberto Alves Cavalcanti, que pre-
97
98
99
Pags.
101
1849
N. 29.Consulta de 5 de fevereiro.Sobre a reorga-
nizao da r e p a r t i o
exercito
de sade
do
exercito
103
105
107
108
111
113
18SO
N. 35. Resoluo de 18 de outubro. Sobre o requerimento do tenente general Francisco Jos de
Souza Soares de Andra, pedindo pagamento de
v e n c i m e n t o s a que se julga com direito como
commandante do exercito na provncia do Rio
Grande doSul
N. 36.Consulta de 31 de outubro.Sobre o requeri-
H9
121
145
5
Pags.
145
149
1851
N. 40.Consulta de 7 de fevereiro.Sobre o projecto
de regulamento para execuo da lei n. 585 de 6
de setembro de 1S50, sobre p r o m o o
N. 41. Consulta de 26 de setembro.Sobre o projecto
de regulamento para a boa execuo da lei n. 631
de 13 do mesmo mez e anno
N. 42.Consulta de 9 rie dezembro.Sobre o requerimento do marechal de campo reformado G u s t a v o H e n r i q u e U r o w n pedindo pagamento
dos soldos a que se julga com direito
151
163
165
1853
N. 43. Consulta de 30 de maro. Sobre o projecto de
regulamento para execuo do decreto n. 634 de
20 de setembro de 18ol, e bem assim sobre o projecto de programmao do o e x e r c c i o p r a t i c o
para os alumnos do I e 5 anno da escola militar.
N. 44.Consulta de 3 de novembro.Sobre o projecto
de regulamento do c o n s e l h o a d m i n i s t r a t i v o de fundos de fardamento
N. 45.Consulta de 25 de novembro.Sobre o modo
pratico de distribuir o numero de r e c r u t a s annualmente precisos para o servio do exercito....
167
168
181
18S3
N. 46. Consulta de 19 de setembro. Sobre o r e c u r s o interposto por Manoel Antnio Gomes
Braga & Comp, Costa Real & Pinto e Joo Carlos
Palhares de uma deciso do ministrio da guerra
a respeito de capacetes que mandaram vir para
o arsenalgde guerra da corte
186
1854
N. 47. Resoluo de 6 de dezembro.
Sobre a p e t i o
d e g r a a do soldado do I o batalho de infantaria addido companhia de invlidos da provncia de Santa Catharina Carlos Francisco da
Trindade
188
- 6 Pags.
1855
N. 48. Resoluo de 6 de junho. Sobre o requerimento
de D. Anna Joaquina de ftlariz Lorena pedindo a
revogao das rasolues de consulta de 25 de novembro de-1811 e 16 de maio de 1849. relativas a
seu fallecido pai Joo Manoel de Mariz Sarmento..
N. 49.Resoluo de 3 de outubro.Sobre a convenincia de ser alterado o art. 25rioregulamento de
12 de junho de 1852, rela^ivp s i n s p e c B e s dos
corpos do exercito
190
193
185^
N. 50. Resoluo de 7 de maro. Sobre o requerimento
de D. Felicidade dos Santos Alvares Ourique pe-
dindo pagamento
de g n e r o s , que diz
196
1858
N. 51. Consulta de 12 de novembro.Sobre a proposta
de a r r e n d a m e n t o da Fabrica de Ferro de S.
Joo de Ypanema apresentada pelo Dr. Pedro de
Alcntara Sardenberg
203
1859
N. 52.Resoluo de 19 de fevereiro.Sobre a p e t i o d e g r a a do anspeada Joaquim Jos da
Costa do soldado Milito Gomes Jardim, condemnados a morte
N. 53. Resoluo de 7 de maio. Sobre o recebimento
de p r e s o s no forte do Po Amarello, em Pernambuco, e a convenincia de um d e s t a c a m e n t o de guardas nacionaes para auxiliar as
diligencias policiaes
N. 54.Resoluo de 26 de setembro.Sobre censuras
feitas na I m p r e n s a por officiaes do exercito
contra seus superiores
..,.,..
N. 55.Consulta de
29 de novembro Sobre o requeo
rimento do 2 cadete Frederico Carlos da Cunha,
alumno
da escola militar, pedindo pagamento da
2a a 3a prestaes do p r m i o de engajamento...
207
209
217
220
1861
N. 56. Resoluoo de 17 de Agosto.Sobre o requerimento do I offlcial aposentado da secretaria da
guerra Jos Antnio Ferreira Guimares, pedindo
que seu v e n c i m e n t o seja calculado pela tabeli
de 27 de outubro de 1860
222
-1
Pags.
227
1863
N. 58.Consulta de 30de abril.Sobre o procedimento
que se deve ter em relao a diversas circunstancias com d e s e r t o r e s do exercito, que antes ou
depois de sentenciados so requisitados pelas autoridades judiciarias para serem processados no
foro commum
231
N. 59. Consulta de 17 de junho. Sobre o requerimento
do Conde Florestan de Rozwadowski pedindo pagamento de v e n c i m e n t o s a que se julga com
direito
,
235
1864
N. 60. Consulta de 22 de maio. Sobre o requerimento
do Dr. Augusto Dias Carneiro, lente cathedratico
da escola central, pedindo d e m i s s o d a g r a d u a o do posto de capito
238
1865
N. 61.Resoluo de 28 de junho. Sobre a impugnao
de opagamento dos v e n c i m e n t o s que optaram
o 2 cirurgio Jayrne de Almeida Couto, e o cirurgio-mr de brigada Joo Pires Farinha, membros
da assembla legislativa da provncia do RiO Grande do Sul
N. 62.Consulta de 10 de julho Sobre o requerimento do capito Francisco Carlos da Luz pedindo
pagamento do o r d e n a d o de lente' da escola
militar, relativo ao tempo em que foi suspenso do
exercicio at o dia em que se proferiu a sentena
final do ultimo conselho de guerra a que respondeu.
N. 63.Consulta de 31 de julho - Sobre o requerimento
do ex-tenente Norberto. Alves Cavalcanti pedindo
que os seus servios sejam aproveitados na guerra
contra o governo do Paraguay
N. 64.Consulta de 1 de agosto Sobre o requerimento do tenente do a extincto corpo de voluntrios a cavatlo da 2 linha Bento Francisco de
Moraes, pedindo pagamento de s o l d o pela tabeli
de 28 demarco de 1835
N. 65. Resoluo de 30 de setembro Sobre o requerimento do alferes Jos Aureliano Xavier Bastos,
pedindo p e r d o do resto da pena de um anno
de priso a que foi condemnado, e revogao do
decreto que o reformou
,
241
250
253
261
263
8
Pags.
N. 66. Resoluo de 22 de novembro Sobre as penas
que devem ser impostas aos indivduos que concorrerem para a e v a s o d e r e c r u t a s do
poder da escolta
N. 67.Consulta de 6 de,dezembro Sobre p r i s i o n e i r o s de guerra
N. 68. Consulta de 23 de dezembro. Sobre o abono de
o r d e n a d o aos professores da escola Militar preparatria do Rio Grande do Sul durante o tempo
em que estiveram fechadas as aulas por ordem
do governo
266
269
272
1866
N. 69.Resoluo de 17 de fevereiro Sobre o abono
do p r m i o de 300P00 aos voluntrios da ptria
antes de celebrada a paz com o Paraguay
N. 70. Resoluo de 9 de maro Sobre o procedimento
que se deve ter com o e s c r a v o da nao, de
nome Benedicto, que se acha em territrio da
Confederao Argentina para onde seguiu com o
brigadeiro" Antnio Manoel de Mello
N. 71.Resoluo de 23 de maro.Sobre os requerimentos de Manoel Jos do Nascimento Alves Linhares e Joaquim Jos de Almeida Pernambuco
pedindo se lhes conceda snatrScuQa no 2 anno
da escola central, prevalecendo a primeira nota
que tiveram na aula de desenho do I o anno
N. 72. Resoluo de 13 de Abril Sobre o requerimento
do chefe de seco da secretaria da guerra Carlos
Antnio Petra de Barros pedindo seja acceita a
reB\QDira8 que faz do soldo de sua reforma para
poder gozar do beneficio concedido pelo 6o do
art. 28 do regulamento de 27 de outubro de 1860.
N. 73. Consulta de 4 de julho Sobre a I s e n o d e
da-efltos para os gneros destinados ao exercito
em operaes no Paraguay
N. 74.Resoluo de 24 de agosto Sobre o mesmo
assaaiiniprto d a p r e c e d e n t e
N. 75.Consulta do I o de outubro.Sobre o requerimento do 5 official da secretaria do conselho supremo mliiar loaquim Felix Conrado pedindo
o abono de 10 % sobre seus v e n c i m e n t o s . . . .
N. 76. Consulta do Io de outubro.Sobre a p r e c e d e n e t e dos commandantes superiores da guarda
nacional quando
concorrerem no servio com os
ofnciaes de I a linha
275
277
278
288
290
290
292
294
IREOTTL^IMIElSrTO
Vianna.
R g - u l a m e n t o n . 134= d.e H d e
de 1843
fevereiro
CAPITULO I
DO CONSELHO DE ESTADO E SUAS
SECES
5
Art. 3. As seces, que se occuparem dos negcios de dous ministrios, sero presididas pelo ministro, a quem tocar o objecto, que nella se discutir.
Art. 4. Quando a importncia e a complicao
dos negcios o exigirem podero reunir-se duas ou
trs seces, sob a presidncia do ministro que pedir
a reunio.
Art. 5. Os ministros de Estado fornecero s
seces todos os esclarecimentos, que julgarem necessrios para acerto das deliberaes.
Art. 6. O logar, dia e hora das conferncias de
cada seco sero marcados pelos respectivos ministros.
Art. 7. O "ministro presidente da seco nomear
o relator para cada negocio.
Art. 8. Discutida e votada a matria, o relator
apresentar o parecer minutado, o qual, depois de
approvado, ser assignado na seguinte conferncia
pelos membros da seco que no derem voto separado.
O ministro presidente no votar, nem ainda no
caso de empate.
Art. 9. O Imperador se reserva o direito de
resolver os pareceres das seces, sem que oua o
conselho reunido.
Art. 10. Os avisos para consultas do Conselho de
Estado, ou sejam estas sobre parecer de seces, ou
sobre objectos, que ainda nestas no foram tratados,
sero dirigidos em geral s seces, a que pertencerem
os negcios, e estas colligiro e ordenaro quanto
puder esclarecer o conselho em seus debates e decises.
Art. 11. Quando o parecer da seco fr algum
projecto de lei, decreto, regulamento ou instruces,
a seco respectiva lhe dar todo o preciso desenvolvimento, de maneira que o Conselho de Estado o possa
regularmente discutir.
Art. 12. Para haver conferncia do Conselho de
Estado sob a presidncia do Imperador, preciso que
estejam presentes pelo menos sete conselheiros de
Estado em effectivo servio.
Art. 13. As conferncias do Conselho de Estado
tero logar nos paos imperiaes, e quando o Imperador
houver por bem convocal-o.
6
Art. 14. Todas as vezes que for possvel, sero
communicados com anticipao aos conselheiros de
Estado os objectos, para cuja consulta se rene o conselho .
Art. 15. As disposies dos artigos antecedentes
sero observadas, quando a urgncia ou natureza dos
negcios no exigir a preterio de algumas.
Art. 16. Os conselheiros fallaro e votaro, quando
o Imperador ordenar.
Art. 17. No havendo unanimidade no conselho,
os membros divergentes apresentaro por escripto
seus votos separados.
Art. 18. Os ministros de Estado, ainda que
tomem parte nas discusses do conselho, no votaro,
nem mesmo assistiro s votaes, quando a consulta
versar sobre dissoluo da Cmara dos Deputados, ou
do Ministrio.
Art. 19. As consultas do Conselho de Estado
sero redigidas pela seco a que tocar o seu objecto,
e assignadas por todos os Conselheiros de Estado,
na frma do art. 8.
Art. 20. A Resoluo Imperial, tomada sobre
parecer da seco ou consulta do Conselho de Estado,
ser expedida por decreto.
CAPITULO II
DOS OBJECTOS NO CONTENCIOSOS
Art. 21. Cada seco examinar as leis provinciaes e todos os negcios, de que a encarregar o seu
presidente.
Art. 22. A cada seco permittido ouvir a
quaesquer empregados pblicos, que no podero
negar-se a prestar todos os esclarecimentos, que lhes
ella exigir, vocaes ou por escripto, pena de desobedincia. Poder outrosim ouvir a quaesquer outras
pessoas, cujas informaes lhe possam ser teis.
Art. 23. Quando, no exame dos negcios incumbidos s seces, entenderem estas que necessria
alguma lei, regulamento,, decreto, ou instruces, o
8
Art. 30. Os presidentes das provncias conhecero
dos abusos das autoridades ecclesiasticas, procedendo
na frma do regulamento n. 10 de 19 de fevereiro
de 1838, no que lhe forem applicaveis suas disposies. (*)
Art. 31. Em geral sero observadas todas as disposies do processo actual, que contribuindo para
descobrimento da verdade, sem prejuzo da celeridade indispensvel marcha administrativa, forem
admissveis neste processo, e no se oppuzerem s
determinaes do presente Regulamento.
Art. 32. As questes relativas a prezas sero decididas pelo governo em primeira e ultima instncia.
Art. 33. No processo administrativo se observar
em geral o seguinte: aparte apresentar na respectiva secretaria de Estado petio acompanhada dos
documentos, com que pretende justificar sua inteno.
Art. 34. Si for attendivel a petio, a seco
propor que sejam ouvidos os interessados, para o
que lhes ser feita a intimao. (**)
Art. 35. A seco poder requerer ao seu presidente avaliaes, inquiries de testemunhas, de-
Doria. A S. Ex. o Sr
9
poimentos de partes, e quantas diligencias julgar necessrias para esclarecimento da verdade, s quaes
proceder por si mesma, quando lhe seja possvel.
Art. 36. Na conferncia seguinte em que a seco tiver ultimado as diligencias sobreditas, ou na
em que o presidente, attendendo natureza do negocio, designar, apresentar o seu relatrio, a cuja
leitura podero os interessados por seus advogados
assistir e fazer os reparos precisos para sua rectificao.
Art. 37. Haver at 10 advogados do Conselho
de Estado, aos quaes somente ser permittido assignar as peties e quaesquer allegaes ou arrazoados, que tiverem de ser apresentados ao conselho e s
suas seces; bem como assistir ao depoimento e
mais actos do art. 35. (*)
10
Art. 38. O advogado, que faltar ao devido respeito ao conselho, s seces ou a cada um dos
conselheiros, ser demittido ; e si for em acto de
officio, alm de demittido, ser punido na frma das
leis.
Art. 39. Os prazos assignados s partes para responderem, recorrerem, ou produzirem quaesquer documentos e provas, no podero exceder a 10 dias,
residindo na corte ou no seu termo.
Art. 40. O ministro da justia marcar em avisos,
que faro parte deste regulamento, os prazos, que,
alm dos 10 dias do artigo antecedente, devem ser
concedidos s partes, em atteno s distancias, em
que residirem, ou estiverem os documentos e provas,
que houverem de produzir. (*)
Art. 41. O processo administrativo s poder ser
suspenso nos casos seguintes :
1. Fallecendo a parte ou seu advogado, ou impossibilitando-se este de exercer suas funces antes
do ultimo relatrio da seco.
2. Sendo arguido de falso algum documento ou
testemunha, nos termos do artigo seguinte.
Art. 42. Feita a arguio de falsidade a qualquer
documento ou testemunha, se parecer s seces ou
conselho que elle indispensvel deciso do negocio,
e no querendo a parte renuncial-o, ser suspenso o
processo, at que em juizo competente se decida a
falsidade.
Art. 43. Si a seco ou conselho entender que
tal testemunha ou documento no necessrio para
deciso do negocio, continuar o processo sem embargo
da dita arguio.
Art. 44. O mesmo ter logar, quando a parte,
que produzio a mencionada testemunha ou documento,
nada responder, ou d'elle desistir.
Logo que uma semelhante arguio fr feita, e a
considerar procedente a seco ou conselho, ser
11
intimada a parte, que o tiver produzido, para dizer
a bem de seu direito.
Art. 45. Das. resolues dos presidentes das provncias em negcios contenciosos, podero as partes
interpor recurso dentro de 10 dias, por petio munida
dos precisos documentos, que manifeste as razes do
gravame soffrido; e os presidentes a remettero com
informao, ou sem ella, respectiva secretaria de
Estado. ()
Art. 46. Tambm ter logar recurso das decises dos ministros de Estado em matria contenciosa, e
tanto este, como o do artigo antecedente, poder ser
decidido por decreto imperial, sem se ouvir, ou ouvindo as respectivas seces e o Conselho de Estado.
Art. 47. A resoluo imperial tomada sobre parecer de seco, consulta do conselho, ou sem ella,
em virtude do processo de que trata este capitulo,
s poder ser embargada nos casos:
1. De no er sido intimado algum dos prejudicados.
2. De ter corrido o processo revelia, que no
possa ser imputada ao condemnado.
Art. 48. Os embargos no caso do artigo antecedente s tero logar antes que o decreto imperial
seja remettido para a autoridade judiciaria, ou dentro dos 10 dias, contados do em que fr feita a intimao ao condemnado.
Art. 49. Os embargos sero apresentados pelo respectivo ministro ao conselho, o qual consultar ao
Imperador para os desattender, ou para reformar a
imperial resoluo, ou para ordenar que de novo seja
examinada na competente seco.
Art. 50. No caso de ser a resoluo imperial de
novo examinada, poder sua execuo ser suspensa
pelo respectivo ministro, quando na demora no haja
perigo, e de no ser suspensa possa resultar damno
irreparvel.
12
Art. 5 1 . A imperial resoluo ser executada
como qualquer sentena judiciaria, e pelos mesmos
juizes e frma pela qual estas o so.
Sendo condemnada a administrao, a execuo ser
feita administrativamente.
CAPITULO IV
DAS DISPOSIES GERAES
13 -
""
Vianna.
15
Jos Maria da Silva Paranhos, depois Visconde do
Rio Branco. Nomeado interinamente em 12 de dezembro de 1858.
Sebastio do Rego Barros. Nomeado em 10 de
agosto de 1859.
Baro de Porto Alegre, depois Visconde e Conde.
Nomeado em 24 de maio de 1862.
Polydoro da Fonseca Quintanilha Jordo, depois
Visconde de Santa Thereza. Nomeado em 30 de
maio de 1862.
Jos Mariano de Mattos. Nomeado em 15 de Janeiro de 1864.
Francisco Carlos de Arajo Brusque. Nomeado
interinamente em 23 de maio de 1864.
Henrique de Beaurepaire Rohan. Nomeado em
31 de agosto de 1864.
Visconde de Camam. Nomeado em 12 de fevereiro de 1865.
ngelo Moniz da Silva Ferraz, depois Baro de
Uruguayana. Nomeado em 12 de maio de 1865.
Joo Lustoza da Cunha Paranagu, depois Visconde
de Paranagu. Nomeado interinamente em 7 de
outubro de 1866 e effectivo em 27 do mesmo mez.
16
Honorio Hermeto Carneiro Leo, depois Visconde
e Marquez de Paran. Designado para servir durante o impedimento do Conselheiro Francisco Cordeiro da Silva Torres, por aviso de 7 de dezembro
de 1848. Falleceu a 3 de setembro de 1856.
Antnio Paulino Limpo de Abreu, depois Visconde
de Abaet. Nomeado em 14 de junho de 1848.
Falleceu em 14 de setembro de 1883.
Manoel Antnio Galvo. Nomeado em 27 de
junho de 1848. Falleceu a 25 de maro de 1850.
Jos Joaquim de Lima e Silva. Designado para
servir no impedimento do precedente e depois no do
conselheiro Francisco Cordeiro da Silva Torres, por
avisos de 28 de junho de 1848 e 21 de maio de 1849.
Jos Cesario de Miranda Ribeiro, depois Visconde
de Uberaba. Nomeado em 22 de abril de 1850.
Falleceu a 7 de maro de 1856.
Jos Clemente Pereira. Nomeado em 14 de setembro de 1850. Falleceu a 10 de maro de 1854.
Antnio Francisco de Paula de Hollanda Cavalcanti
de Albuquerque, depois Visconde de Albuquerque.
Nomeado em 14 de setembro de 1850. Falleceu em
14 de abril de 1863.
Miguel de Souza Mello e Alvim. Nomeado em
24 de outubro de 1855. Falleceu a 8 de outubro
de 1866.
Joo Paulo dos Santos Barreto. Nomeado em
24 de outubro de 1855. Falleceu em 1 de novembro
de 1864.
Manoel Felizardo de Souza e Mello. Nomeado em
20 de agosto de 1859. Falleceu em 16 de agosto
de 1866.
Jos Maria da Silva Paranhos, depois Visconde do
Rio Branco. Nomeado em 16 de agosto de 1866.
Falleceu em 1 de novembro de 1880.
CONSULTAS
18
gimentos de cavallaria de oito companhias cada um
trs batalhes de artilharia a p de oito companhias cada um um corpo de artilharia a cavallo
de quatro companhias quatro companhias de artfices um corpo de pontoneiros, sapadores, e mineiros composto de duas companhias.
Considerando a seco quanto ao estado maior
general : I o , que ha a necessidade no s de se ter os
officiaes generaes precisos para os empregos e commisses especiaes que tm sido at agora exercidas por
taes officiaes, como so os logares do conselho supremo militar, os commandos de armas de provncias,
o commando do corpo de engenheiros, os commandos
de corpos de exercito, divises e brigadas ; mas que,
podendo occorrer a preciso de se augmentar repentina e extraordinariamente o exercito com o auxilio
da guarda nacional e das tropas provinciaes, por
motivo de uma guerra externa, ou de uma rebellio
interna, convinhater-so disponvel os generaes necessrios para os commandos, e diversos empregos relativos a um maior detalh j ; 2 o , que existe a convenincia de empregar-se officiaes generaes nos commandos
de armas das provncias de primeira ordem, bem como
na direco do arsenal de guerra da corte, e da escola
militar; 3 o , que de toda a utilidade o restabelecimento dos antigos inspectores geraes das armas de
infantaria, cavallaria e artilharia, fortificaes e arsenaes de guerra, afim de se pr termo relaxao,
indisciplina e desmoralisao a que tem chegado o
exercito brazileiro ; fazendo-se reviver nelle a economia da Fazenda Publica, que ha muito tem sido
abandonada, e que to necessria nas circumstancias
criticas e apuros em que se acham hoje as finanas
do paiz; devendo, portanto, haver um numero de
officiaes generaes em relao aos destinos apontados ;
Considerando a mesma seco que no corpo de estado maior de primeira classe, e semelhantemente no
de engenheiros, (cujos officiaes devem ser tambm
considerados do estado maior do exercito, a exemplo
das outras naes ) convm que haja numero sufficiente de officiaes para exercerem, alm das commisses respectivas a taes corpos, os empregos da
19
administrao do exercito, taes como ajudantes generaes, quarteis-mestres generaes, deputados e assistentes, secretrios militares, ajudantes de ordens, subinspectores das armas, e t c ;
Considerando que o corpo de estado maior de segunda
classe deve comprehender um numero regular de
officiaes, que possam occuparos cargos, em que no
convm distrahir os officiaes dos outros corpos ou
armas;
Considerando que os corpos de infantaria, cavallaria e artilharia devem ter os officiaes competentes
sua fora e organizao, segundo os preceitos da arte
da guerra, e os usos das naes cultas;
E considerando, finalmente, que o projecto em qus to desempenha as necessidades do servio, e os princpios militares acima indicados, da maneira que
compatvel s circumstancias peculiares do paiz, e
base estabelecida pela Lei, isto , 16.000 praas de
pret:
Parece seco de marinha e guerra do conselho
de Estado que o mesmo projecto est no caso de merecer a approvao de Vossa Magestade Imperial.
Sendo o governo autorizado pela lei n. 190 de
24 de agosto do anno prximo passado a organizar
o exercito segundo melhor convier ao servio ; julgando a seco de toda a convenincia a creao de
uma guarda imperial, pelas razes expendidas em o
parecer junto da commisso de marinha e guerra
do senado, datado de 9 de junho do anno findo, e
dado sobre o projecto que ao Senado offereceu o senador Jos Saturnino da Costa Pereira; e entendendo a Seco que a guarda imperial de que trata o
projecto pde ser comprehendida na organizao do
exercito, fazendo parte deste ; tem a honra de levar
Augusta Presena de Vossa Magestade Imperial o
incluso paragrapho additivo ao art. I o do projecto;
sendo de parecer que Vossa Magestade Imperial
quando Se Digne Approval-o, seja elle admittido no
quadro dos officiaes do exercito.
Pao, em 19 de abril de 1842. Torres. Lima e
Silva.
2U
Observaes
s o l b r e a. o r g a n i z a o d o
do B r a z i l
exercito
21
afim de pr-se em todo o vigor recommendado pelas
leis, a ordem do servio, e a precisa disciplina, administrao e moralidade dos corpos, a par da necessria
economia da Fazenda Publica: portanto, que deviam
haver officiaes generaes em relao aos indicados
empregos.
CORPO DE ENGENHEIROS
CLASSE
22
deste corpo, os que tiverem o curso completo das
armas de infantaria, cavallaria e artilharia, pertencendo a taes officiaes, da mesma frma que aos engenheiros acima designados, exercerem todos os cargos
da administrao do exercito, fora dos corpos de cada
uma das armas ; e que do corpo em questo que
devem sahir os sub-inspectores das mesmas armas. Na
Frana, os referidos officiaes tm a sua promoo nao
s dentro do corpo do estado maior, mas para as
armas a que pertencem, quando neilas ha vagas, a
que tm direito por sua antigidade e circumstancias,
bem como os officiaes das armas com o curso completo
tm direito por similhante motivo s vagas do corpo
do estado maior.
Julga a Commisso que este systemadeve ser observado no Brazil, e tendo ella em considerao as razes
expendidas, e o servio do exercito, prope o numero
dos sobreditos officiaes que se v no quadro.
CORPO DO ESTADO MAIOR DO EXERCITO DE 2 a CLASSE
23
CORPOS DE INFANTARIA, CAVALLARIA E ARTILHARIA
Ct
25
um maior numero de praas de pret, para sobre elle se
calcular o numero dos competentes officiaes.
A opinio da Commisso que aquella guarnio
deve ser de um corpo composto das trs armas, formando um departamento militar inteiramente desligado do exercito.
Rio de Janeiro, em 30 de maro de 1842.Jos Joaquim de Limae Silva. Salvador Jos Maciel.
Francisco Jos de Souza Soares de Andra.
/CO
27 .
Est bem.
Palcio do Rio de Janeiro em 1 de Outubro de
1842.
Com a Rubrica de Sua Magestade o Imperador.
Jos Clemente Pereira.
/CO
29
membros do Tribunal, ficando reduzido a cinco ou seis:
mas, nesse tempo o servio se podia fazer com poucos
membros, porque o Exercito e Armada haviam diminudo consideravelmente; as Milcias e Ordenanas
foram extinctas; e os negcios militares por conseguinte decresceram. Porm no tempo das Regncias mesmo, e depois por motivos da feliz entrada
de Vossa Magestade Imperial na administrao do
Estado, havendo-se augmentado o Exercito e Armada,
e affluido grande numero de negcios ao Tribunal, indispensvel foi a nomeao de novos membros para
este, que hoje fazem o numero de 14; nove pertencentes ao Exercito, e cinco ao Corpo da Armada,
includos alguns reformados de uma e outra arma.
Em todas as pocas, o Tribunal no teve jamais os
seus membros todos na Casa ; quasi sempre foram
nella presentes a metade, pouco mais ou menos, achando-se os outros ou empregados em commisses de
servio publico civis ou militares, ou doentes. Actualmente se acham fora do Tribunal ou sem exercicio
nelle, um membro Presidente da Provncia de Santa
Catharina, outro Commandante das Armas da Corte,
outro Inspector do Arsenal da Marinha, dous outros
empregados no Corpo Legislativo, e dous, finalmente,
que, por avanada idade e molstias, no podem servir.
Existindo pois sete membros effectivos no Tribunal,
no so de certo muitos, tendo-se em considerao,
que podem alguns adoecer, pde o Governo querer
ainda empregar algum em qualquer commisso, podem
nas causas judiciaes ser dados alguns de suspeitos, e
que, indispensvel se faz haver na Casa um numero
sufficiente de membros para o servio delia.
Observa demais a seco, que os membros empre-gados em commisses, tendo seus vencimentos por
estas, deixam de perceber a gratificao concedida aos
membros do Tribunal, e por conseguinte a Nao no
vem a despender no Tribunal seno com a metade,
pouco mais ou menos, dos membros despachados para
elle, pelas razes acima indicadas.
A ida apresentada de se fixar o numero dos membros do Tribunal parece seco no ser conveniente
adoptar-se.
3U
31
vencero sempre as suas gratificaes como membros
delle. Precisando o Governo nomear Officiaes Generaes para as commisses, os ir escolher dos de fora
do Tribunal, aos quaes ter de pagar os vencimentos
correspondentes s commisses; logo ter de fazer
duas despezas, quando at agora fazia uma s, empregando os membros do Tribunal, que deixaram de perceber pelo conselho indo receber pelas commisses.
A' vista das razes expendidas, a Seco de Guerra
e Marinha de parecer, que no deve proceder a indicao do art. 6o da Consulta acima citada.
O art. 9o da referida Consulta diz que se deve
organizar uma nova tabeli geral, bem especificada, de
todos os vencimentos que ora competem aos officiaes
do Exercito e Armada, em campanha e fora delia, embarcados, com ou sem commando, destacados, estacionados em seus quartis, e em marcha.
Observa a Seco de Guerra e Marinha, que o
Exm. MinistroeSecretario de Estado da Repartio
da Guerra muito antes que tivesse logar a Consulta da
Seco dos Negcios da Fazenda havia mandado organizar as mencionadas tabellas, que so as que Vossa
Magestade Imperial Ordena que a Seco da Guerra
consulte sobre ellas.
A Repartio da Marinha est j apromptando as
suas tabellas.
Quanto s da Guerra, bem como as da Instruco a
ellas annexas, julga a Seco, que um trabalho til,
minucioso, fundado nas Leis e praticas seguidas, previdente contra quaesquer abusos, e que merece a
approvao de Vossa Magestade Imperial.
Pao em 5 de janeiro de 1843.Torres.Limae
Silva.
No compareceu na sesso o Conselheiro de Estado
Jos Carlos Pereira de Almeida Torres, membro da
Seco da Guerra e Marinha, por estar fora da Corte.
OA
Senhor. Havendo Vossa Magestade Imperial Determinado por Aviso expedido pela Secretaria de Estadodos Negcios da Guerra de I o de agosto do anno
prximo passado que a Seco de Guerra e Marinha do
Conselho de Estado propozesse um projecto de regulamento, marcando as attribuies dos Commandantes das Armas : reunidos os Membros da dita Seco,
em virtude do Aviso de 18 do corrente mez, sob a
Presidncia do Exm. Ministro e Secretario de Estado
da Repartio da Guerra, Salvador Jos Maciel, e
cumprindo a Imperial Ordem, tem a honra de levar
Augusta Presena de Vossa Magestade Imperial o
seguinte
P r o j e c t o d e regu.lam.onto s o b r e as a t t r i b u i e s
dos Oomm.andan.Tes d a s A-rmas
Art. l. O Commandante das Armas a maior autoridade militar, tanto na Corte como ns provncias;
mas nestas, subordinado ao respectivo Presidente
como primeira auctoridade dellas, e responsvel pela.
sua administrao, segurana e defesa.
Art. 2. Compete ao Commandante das Armas :
1. Commandar todos os officiaes que compem as
quatro classes do exercito, estabelecidas pela Lei
n. 260 de 1 de dezembro de 1841 ; os officiaes de
commisso ; os de fora da linha ou pedestres ; os
honorrios de I a linha ; e os dos extinctos corpos
de 2 a linha ; todas as praas de pret pertencentes ao
exercito, quer em actividade de servio, quer reformadas ; e todos os indivduos annexos ao mesmo
exercito.
(') Vide o Dec. n. 293 de 8 de maio de 1843.
33
2. Commandar as tropas, ou indivduos da Guarda Nacional, ou das foras provinciaes que pelo Governo na Corte, ou pelos presidentes nas provncias
forem postos sua disposio.
3. Commandar o pessoal, dirigir e fscalisar o
material das fortificaes, baterias e pontos militares
estabelecidos, ou que se estabelecerem; formar os
planos de defesa do paiz ; o detalhe e emprego das
tropas ; dirigir os acampamentos, e obras de fortificao ; augmentar, ou diminuir a fora effectiva nas
grandes e pequenas operaes ; do que tudo dar conta
ao presidente da provncia, requisitando-lhe as providencias de que necessitar.
4. Fazer o detalhe das tropas para o servio ordinrio e extraordinrio da guarnio ; nomear interinamente os officiaes para os commandos e empregos
das fortalezas, pontos militares, ou commisses especiaes do servio fora dos corpos, dando parte ao presidente da provincia de taes nomeaes, e satisfazendo as
exigncias deste, quando com ellas se no conformar.
Exceptua-se, porm, o caso de achar-se a provincia
em estado de guerra, e de ser o commandante das
armas tambm General em Chefe das Operaes Militares, porque ento apesar de participar ao presidente
os actos que obrar em virtude dos dous ltimos paragraphos, no ser todavia obrigado a conformar-se
com que o mesmo presidente exigir, antes poder
insistir no que houver resolvido, debaixo de sua responsabilidade .
5. Distribuir guarnio o santo e senha, que,
segundo o methodo estabelecido por Sua Magestade o
Imperador, houver recebido do mesmo Augusto Senhor na Corte, e do presidente nas provncias, por
intermdio do seu ajudante de ordens, que o ir receber todos os dias do mesmo presidente.
6. Fazer que tenham a mais estricta e pontual
observncia, na parte que fr applicvel, eno estiver
revogada por disposies posteriores, os regulamentos
do exercito ; as leis militares ; as instruces geraes
do Conde de Lippe, o Aviso Regio circular de 3 de
maro de 1812; e todas as ordens estabelecidas, tanto
a respeito da disciplina no interior dos corpos, como
o**
35
averiguao, afim de no serem reconhecidos primeiros, segundos cadetes, ou soldados particulares
pessoas que no tenham as habilitaes recommendadas pelas leis, ou sejam de conducta immoral.
13. Nomear conselhos de investigao para a
formao da culpa dos ros militares, bem como conselhos de guerra para o julgamento dos mesmos ; excepto quando pelas leis em vigor fr da. peculiar attribuio dos commandantes dos corpos mandarem
proceder a taes Conselhos : devendo os da nomeao do
commandante das armas fazer-se no Quartel General
deste, e os outros no Quartel do Estado Maior do respectivo corpo.
14. Propor para os postos vagos de officiaes
quelles a quem de direito pertencer, segundo a disposio das leis ; enviando as propostas acompanhadas
das relaes de antigidade dos officiaes, e das inspeces de sade, nos casos de reforma, ao presidente
da provincia ; para que este as faa subir com as suas
observaes Augusta Presena de Sua Magestade o
Imperador.
15. Fiscalizar a exactido dos mappas, os quaes
'devero mostrar com a maior clareza todas as alteraes, e novidades occorridas depois do ultimo apresentado.
Art. 3. O commandante das armas remetter diariamente, na Corte Secretaria de Estado dos Negcios
da Guerra, nas provncias ao presidente, um mappa
geral da fora de todos os corpos sob seu com mando,
semelhante quelles que os ditos corpos so obrigados a enviar tambm diariamente ao Quartel General.
Art. 4. No dia I o dos mezes de janeiro e julho
de cada anno, os commandantes dos corpos estacionados nas provncias remettero ao commandante das
armas trs informaes semestraes, sobre a conducta,
servios, prestimo e mais circumstancias dos officiaes,
officiaes inferiores, e cadetes do seu commando.
O commandante das armas fazendo suas observaes
sobre cada indivduo, remetter uma das ditas informaes Secretaria de Estado dos Negcios da
Guerra, outra ao presidente da provincia, e mandar
archivar a terceira na Secretaria Militar.
>
36
39
Governo, ou o Tribunal do Conselho Supremo Militar
exigirem esclarecimentos do presidente da provincia,
e suas informaes sero dadas com a maior clareza, e
brevidade possvel.
O referido Tribunal jamais consultar sobre requerimento, ou representao de indivduo militar pedindo
graa, ou reclamando justia sobre objecto militar,
semajuntar consulta as informaes do commandante
em chefe do exercito, presidente, ou commandante
das armas sob cujas ordens servir o mesmo indivduo;
devendo taes informaes ser acompanhadas da respectiva f de officio, e mais documentos necessrios
para esclarecimento da matria.
Art. 14. Quando em circumstancias extraordinrias o Governo nomear um commandante em chefe
para dirigir as operaes militares de uma ou mais
provncias, cessar a autoridade dos commandantes das
armas das mesmas, desde o momento em que o commandante em chefe fizer publicar, que entra no exercicio de suas funces, mas logo que cesse o emprego
do dito general em chefe, reassumir o commandante
das armas a sua autoridade, si o contrario no tiver
sido ordenado pelo Governo.
Art. 15. Na falta ou impedimento do commandante das armas de qualquer provincia, dever exercer
interinamente as suas funces o officia mais graduado,
e entre os de igual graduao o mais antigo que houver
na provincia, a quem de direito pertencer, segundo a
disposio das leis: mas, quando se achar o dito offlcial
em distancia tal, que no possa immediatamente entrar
no commando, dever entretanto exercei-o o offlcial
que, com as circumstancias indicadas estiver mais
prximo.
Art. 16. Nas provncias onde no houver commandante das armas, sero as funces inherentes a
esta autoridade desempenhadas pelo respectivo presidente ; a quem neste caso os commandantes dos corpos,
e empregados militares competentes, se dirigiro immediatamente.
Pao, em 20 de maro de 1843.Torres.Almeida
Torres. Lima e Silva.
XVnV'
41
Ora, o decreto de 16 de Maio de 1821 determina
Que todos os militares despachados ou promovidos,
desde 23 de maro daquelle anno em diante, entrem
logo no exercicio dos postos para que forem despachados ou promovidos, e gozem das honras, soldos,
e quaesquer vantagens que por elles lhe competirem, independentemente da apresentao das respectivas patentes, remettendo-se da secretaria de estado
logo que baixarem assignados os decretos ou resolues dos mesmos despachos ou promoes, as participaes necessrias, e t c , para se fazerem os assentos
precisos, e se abonarem das datas dos decretos ou
resolues os competentes vencimentos de soldo,
etc.
O alvar de 16 de dezembro de 1790 estabelece :
qu as reformas sero concedidas quando a idade
ou as molstias o exigirem.
Os decretos n. 41 de 20 de setembro de 1838, e
n. 260 de I o de dezembro de 1841 mandando formar o quadro de todos os officiaes de I a linha, que,
por sua idade, robustez, instruco militar, e conducta, fossem idneos para o servio, determinaram,
que quelles que houvessem de ser reformados por
occasio da organizao do quadro sel*o-hiam com o
soldo por inteiro, ou com o melhoramento que lhes
competissem, conforme o disposto no Alvar de 16 de
dezembro de 1790.
A imperial resoluo de 9 de agosto do corrente
anno explicando a de 25 de novembro de 1834, que
teve logar em harmonia com a legislao anterior,
diz : que os officiaes reformados no podem ser privados de seus soldos, ou metades, em virtude de
priso, ou penas por crimes que meream processar-se,
visto que competindo-lhes essas reformas com vencimento de soldo, e gozando das correspondentes graduaes, na conformidade do alvar de 16 de dezembro de 1790, pela impossibilidade de continuarem a
servir, dever-se-ha entender que taes soldos lhes so
conferidos para seus alimentos como uma tena ou
penso obtida em remunerao de servios.
A' vista pois do que fica produzido, parece Seco:
que no devendo entrar-se no exame dos motivos que
6
*<s
43
examinado. Reunida a seco sob a presidncia do
Exm. Ministro e Secretario de Estado da repartio
da guerra Salvador Jos Maciel, havendo discutido a
matria e emendado o mesmo plano, tem a honra de
assim o levar a Augusta Presena de Vossa Magestade
Imperial, assignado pelo relator nomeado da referida
seco o conselheiro de Estado Jos Joaquim de Lima
e Silva, julgando que est no caso de merecer a Approvao de Vossa Magestade Imperial. Pao, em 4 de
dezembro de 1843. Torres. Almeida Torres.
Lima e Silva.
RESOLUO
44
SANTA CATHARINA
45
o
o
o
(3
0
s
jsnouB
IO
SI
"rt
CD
GO
O
CO
00
01II0UIP9I10A
sojomnfl
h
to
t3
-< M
o. < o
'
ec =5
U S Q
O
J O
soJouinjii
(3 o
S>
d
a
to
**
O
IBIlUOt!
oiuauipuoA
O
1-*
so.iotann
CO
o
<
p
o
f.
m
O
EMPREGOS
-d
N
a
c
cr
O
1=
a
ri
o
"d
'S
u
CD
t-
ri
; ^* ';
* S
** -
d
tf
CO
o
o
oCO
a
o
h
O
CO
'. :
}1
1 1
' u
BAHIA ,
PERNAMBUCO B PAR
CO
B l
tf
V,
OJUOUIIOUOA
o^
< :
li
3,
g
Cfl
Tenonte-eoronol...,
PROVNCIAS
o"
go
g'
u
c
*n
rt
t 0
et
CL
c
)rt
t*
*E
c
-1 :: 1
o
1
IO
47
Sala das sesses do Conselho de Estado, em 18 de
janeiro de 1844. Jos Joaquim de Lima e Silva.
Visconde de Monf Alegre. Caetano Maria Lopes
Gama. Francisco Cordeiro da Silva Torres.
Visconde de Abrantes.Bernardo Pereira de Vasconceitos.Jos Cesario de Miranda
Ribeiro.
Foi voto o Sr. Visconde de Olinda. Miranda
Ribeiro.
49
CONSULTA DE 26 DE AGOSTO DE 1844
Sobre a supplica de Manoel Bernardes de Alcntara, sentenciado pelo crime de cumplicidade no. roubo da caixa da administrao do extincto batalho provisrio de linha da
provincia do Par.
SENHOR. Determinando Vossa Magestade Imperial, por aviso expedido pela repartio da guerra
de 10 do presente mez, que as seces reunidas, de
justia, e de guerra e marinha do conselho de estado,
consultem sobre os papeis inclusos concernentes supplica de Manoel Bernardes de Alcntara, sentenciado
a 10 annos de degredo para a Ilha de Fernando, pelo
crime de cumplicidade no roubo da caixa de administrao do extincto batalho provisrio de linha da
provincia do Par, pedindo perdo da pena ou minorao delia. Havendo as seces examinado os mencionados papeis, particularmente o officio n. 304 do
commandante das armas da dita provincia Cypriano
Jos de Almeida, datado de 17 de junho do corrente
anno, delles consta que na noite de 10 de Outubro de
1841 fora roubada a caixa do conselho de administrao
do referido batalho, sendo indigitado, como autor do
roubo o alferes Jos Prudencio Betencourt, e como
cmplices o sargento Manoel Gomes Jatahy, e o supplicante Manoel Bernandes de Alcntara : que passando-se a conhecer do delcto, fora o supplicante por
ordem do commandante das armas dessa poca, Francisco Srgio de Oliveira, despedido do servio do batalho, por ser musico de contraio ; e sendo entregue
ao foro civil para nelle ser julgado, ahi fora absolvido
por falta de provas : mas o conselho de guerra nomeado
para julgar o sobredito alferes e sargento, entrando
no conhecimento de que o supplicante tinha sido
co-ro o roubo, perguntou quelle commandante das
armas, se deveria ou no ser elle includo na deciso
que se houvesse de tomar sobre os outros ; e, sendo
respondido pela affirmativa sob o fundamento de que
no escusava no supplicante a demisso que tivera do
servio, nem o ter deixado de responder ao conselho de
investigao; foi o mesmo supplicante condemnado
50
pelo conselho de guerra, bem como os outros ros, na
pena do art. 18 dos de guerra, cuja sentena sendo
revogada pela junta de justia militar, foi afinal imposta ao supplicante a pena de 10 annos de degredo
para a Ilha de Fernando de Noronha. Ora, sendo evidente que o supplicante era musico de contrato, como
se v do citado officio do commandante das armas, de
17 de junho do presente anno, e consta do documento
n. 2 annexo ao requerimento do supplicante: no
sendo os msicos de contrato praas militares dos
corpos onde servem, mas sim indivduos paisanos que
se ajustam com os commandantes respectivos, mediante uma certa quantia, obrigando-se a usarem da
farda de musico durante um determinado perodo,
findo o qual, se retiram d'aquelle servio : no podendo
elles portanto gosar do foro militar, porque nenhuma
lei o permitte ; como bem o reconheceu o commandante das armas, desse tempo, quando mandou despedir o supplicante do batalho a que se achava ligado,
e o remetteu ao foro commum, onde foi absolvido :
segue-se, que illegalmente se procedeu, tornando-se a
chamar o mesmo supplicante para o foro militar, onde
foi sentenciado pelo conselho de guerra, e ultimamente
julgado pela junta de justia militar. Sendo igualmente claro que o supplicante teve parte no crime de
que foi accusado, como consta do traslado a que se
refere o subsequente commandante das armas no indicado seu oflicio de 17 de junho do corrente anno, e
mesmo confessa o supplicante no requerimento junto ;
segue-se que bem merecia elle uma pena.
De todo o produzido, pois, se conclue que tendo
havido irregularidade nas formulas, houve comtudo
justia no fundo da matria ; mas convindo uma providencia no caso occurrente ; no podendo o governo
invalidar uma sentena do poder judicirio ; pde,
porm, Vossa Magestade Imperial, usando do poder
moderador, commutar a pena que ao supplicante foi
imposta, si assim o julgar de justia em Sua Sabedoria.
Este o parecer das seces. Pao, em 26 de
agosto de 1844. Bispo de Anemuria.
Torres.
Lopes Gama. Carneiro Leo. Lima e Silva.
51
RESOLUO DE 23 DE NOVEMBRO DE 1844 (*)
Sobre a reunio dos hospitaes regimentaea dos corpos quartelados na corte em um s hospital com a denominao de hospital da guarnio da corto.
53
tagem de se fornecer aos doentes remdios salutares,
em logar de drogas perniciosas, ou inefficazes.
No terceiro caso porque as casas occupadas pelo
actual hospital, fazem falta para o commodo da tropa
que reside no quartel, ou daquella que deve nelle estacionar-se. E os inferiores e soldados do estado effectivo
dos corpos, e entretidos no hospital, como escripturarios, amanuenses, enfermeiros, cozinheiros, e outros
misteres (o que absorve um crescido numero de praas),
fazendo falta ao servio dos quartis, corpos, e guarnio, ficam enervados, perdem os hbitos e costumes militares, aborrecem o servio cias armas, e obrigam a recahir o peso do mesmo servio sobre os seus camaradas.
Por estas consideraes, pois, parece que o actual
ministro da repartio da guerra, possudo do mesmo
pensamento de alguns dos seus antecessores, sobre a
necessidade do estabelecimento de um hospital de
guarnio, nomeou de ordem de Vossa Magestade Imperial uma commisso especial, composta dos conselheiros de estado abaixo assignados, membros da seco de guerra e marinha, do general commandante
interino das armas da corte e dos facultativos de
sade, a saber : Dr. Fidelis Martins Bastos, Christovo Jos dos Santos e Honorio Jos da Cunha Gurgel
do Amaral, todos trs muito hbeis, e com pratica de
longos annos de servio em hospitaes militares.
Esta commisso foi encarregada de organizar um
projecto-de regulamento para o hospital da guarnio
da corte, a qual, tendo em vista as circumstancias peculiares do paiz, as necessidades occorrentes, e passando em resenha os regulamentos de alguns hospitaes militares de outras naes e mesmo da brazileira,
depois de maduro exame, compoz o projecto, que ora
Vossa Magestade Imperial Manda devolver aos mesmos
membros da sobredita seco, para darem seu parecer
sobre os quesitos acima indicados.
A seco de guerra e marinha cumprindo com
a determinao de Vossa Magestade Imperial declara:
1. Que julga no dever alterar cousa alguma do
que se acha proposto no referido projecto.
2. Que referindo-se ao que acima expoz mostrando
as desvantagens dos hospitaes regimentaes nesta corte,
54
entende, que estas desapparecero com a creao do
hospital da guarnio ; o qual sendo estabelecido segundo tem disposto o governo, no edifcio do castello
em que outr'ora esteve estacionado o antigo hospital
geral ; havendo testa desse estabelecimento, como
director, um official hbil, honrado e zeloso, escolhido
d'entre as quatro classes que compem o exercito;
tendo o mesmo hospital os empregados designados no
projecto, com as attribuies e vantagens nelle marcadas ; seguindo-se o systema alli proposto sobre o tratamento dos doentes, ordem, economia e policia da
casa, bem como, a respeito de sua contabilidade e escripturao: de esperar, que os doentes militares
sejam melhor tratados e por isso mais garantidas as
suas vidas ; e que a fazenda publica venha a economisar muito, maiormente quando, terminado o estado
de guerra na provincia do Rio Grande do Sul, e
por conseguinte extinctos os hospitaes de campanha,
tenha de ser estacionada nesta corte uma maior fora
militar.
3. Finalmente, que, achando-sedesignados no projecto os empregados que deve ter o hospital, considerados elles comopaizanos; e marcando a tabeli annexa
n. 39 os ordenados que devem perceber, querendo o
governo que quelles empregados sejam militares:
Parece seco, que, no convindo que taes militares
sejam tirados do estado effectivo dos corpos que formam
o exercito, mas sim do numero dos reformados, ou
mesmo dos da terceira classe ; devem perceber quelles
ordenados, deduzidos, porm, delles o soldo que cada
um tiver, e por esta frma bastante economisar a fazenda publica, e muito mais se tiverem o exercicio de
serventes no hospital os pretos libertos a cargo da
nao. Pao, em 26 de agosto de 1844. Torres.
Lima e Silva.
RESOLUO
55
E tomado na devida considerao, depois de discutido foi o sobredito parecer approvado pelo conselho
de estado, parecendo-lhe nas circumstaneias de ser
Resolvido por Vossa Magestade Imperial em conformidade com as seces que o apresentaram.
Vossa Magestade Imperial Resolver como achar
em Sua Alta Sabedoria, que mais acertado.
Sala das conferncias do Conselho de Estado aos 24
de outubro [de 1844. Visconde de Mont'Alegre.
Honorio Hermelo Carneiro Leo, vencido.
Bispo d'Anemuria. Bernardo Pereira de Vasconcellos, vencido. Caetano Maria Lopes Gama.
Visconde de Olinda. Jos Joaquim de Lima
e Silva. Jos Antnio da Silva Maia. Francisco Cordeiro da Silva Torres.Jos Cesario de
Miranda
Ribeiro.
RESOLUO
Como parece com as seguintes suppresses, e substituies no regulamento e instruces que foram
presentes ao Conselho de Estado, a saber :
Supprima-se o art. I o e substitua-se pelo seguinte :
Os hospitaes regimentaes existentes na corte, reunir-se-ho em um s no local para esse fim designado, com o titulo de hospital militar da guarnio da
corte, onde sero tratadas as praas enfermas tanto
dos diferentes corpos da mesma guarnio como das
provncias, existentes na corte.
O art. 26 seja supprimido.
No art. 35 accrescente-se e neste caso o cirurgio do dia poder marcar na papeleta a dieta, que
julgar conveniente, e o enfermeiro mr a pedir por
um vale extraordinrio.
No art. 46 accrescente-se almoxarife; depois
dos 3 0 s cirurgies supprima-se cirurgies de dia;
depois da palavra praticantes accrescente-se .
de cirurgia e
No art. 59 depois das palavras na sua rao <
diga-se pelo professor ; depois das palavras
multado em diga-se at e acrescente-se depois
da palavra ordenado pelo director.
56
Art. 60 Supprima-se o resto do artigo depois das
palavras impostas pelo director.
Art. 65. Em logar de todos os 10 dias digase uma vez por semana.
Art. 75. Supprimam-se as palavras e sendo
mantidos pelo mesmo hospital ; em logar de alferes
diga-se tenentes.
Depois do art. 76 addicione-se o seguinte Os cirurgies do hospital podero ser contratados a prazo,
e tambm podero ser empregados os cirurgies militares, com os vencimentos, que como taes lhes competem.
Supprima-se o art. 77.
Ao art. 92 depois da palavra os meios accrescente-se mais.
Art. 93. Diga-se no singularo 2 o medico, etc.
Art. 99. Em logar de oito dias diga-se de
trs dias em cada mez.
Art. 112. Depois da palavra a guarda a c crescente-se da porta e.
Art. 113. Supprima-se.
Art. 114. Supprima-se.
Art. 116. Em logar do I o anno diga-se 2 o .
Art. 128. Supprima-se.
Art. 141. Diga-se no singular O boticrio.
Art. 172. Depois das palavras I o medico accrescente-se em presena do director.
Art. 190. Depois da palavra o coadjuvar supprima-se o resto do artigo, e substitua-se os escripturarios ou amanuenses, que o governo julgar necessrios, vista das requisies que fizer o director.
Depois do art. 204 sigam em ordem numerai, e
fazendo parte do regulamento as instruces organizadas em separado para a escripturaco e contabilidade do hospital.
A tabeli n. 39, que tratado vencimento dos empregados ser reformada, reduzindo-se os vencimentos,
e distingmndo-se os casos em que os ditos empregados
sejam tirados das classes militares. Nesta tabeli se
addicionar como observao o se<minte
O Director 1 e 2 o medico, 1, 2 o e 3's cirurgies,
os capellaes, boticrio, almoxarife, escrivo e enfer-
57
meiro mr, sero considerados empregados maiores,
e suas nomeaes sero feitas por decreto. O ajudante do boticrio, praticantes de cirurgia, e botica,
amanuenses, porteiro, comprador, fieis de roupa e
fardamentos, despenseiro, enfermeiros ordinrios, e
supranumerarios, sero considerados empregados menores, e nomeados por avisos do ministro da guerra,
excepto os enfermeiros, cuja nomeao privativa do
I o medico. Todos os serventes sero admittidos, e
despedidos por ordem do director.
Pao, em 23 de novembro de 1844. Com a rubrica
de sua Magestade o Imperador. Jeronymo Francisco Coelho.
58
panhas e diligencias aqui feitas, e pela f de officio
consta que os ferimentos allegados foram recebidos na
campanha da pennsula Hespanhola. Ignoro qual tem
sido a intelligencia seguida na pratica, que ao meu ver
cumpre observar-se. Quanto ao mais parece-me
que esto satisfeitas as formalidades do decreto de 31
dejulhodel841.
Rio de Janeiro, 16 de janeiro de 1845. Campos.
Havendo a seco examinado os papeis sobre os
quaes se firmou o referido magistrado para dar o parecer acima transcripto, v um requerimento que
allegando o supplicante servios relevantes, e dous
ferimentos graves recebidos em campanha, pede em
remunerao uma penso ou a tena estabelecida na
lei, querendo provar sua allegao com dous documentos.
O primeiro destes um papel assignado por Miguel
Carlos da Costa, 2 o escripturario da contadoria da
thesouraria da provincia do Rio Grande do Norte, que
elle mesmo denomina f de officio, e diz que a passa em
virtude do despacho do inspector da respectiva thesouraria ; mas no apparece tal despacho nem o documento refere o livro, e o logar deste de onde foi
extrahido ; o que contrario s regras estabelecidas e
usos praticados; de maneira que setorna um documento
incurial pelo qual se no deve fazer obra.
Do sobredito papel consta que o supplicante servira
em Portugal como soldado, quatro annos na campanha
da Pennsula, onde fora duas vezes ferido gravemente;
que marchar pat^a esta corte em 1817 a servir nella
com a diviso auxiliadora, passara aqui cabo, forriel,
sargento e I o sargento, e fora despachado alferes em
1820 para a provincia do Rio Grande do Norte, onde
passara a tenente e capito, e fora ultimamente reformado neste posto.
Do mesmo papel bem como de um attestado (que
o outro documento em que o supplicante funda o seu
direito) se conhece, que todo o servio por elle prestado no Brazil foi sempre ordinrio, e feito em tempo
de paz ; no pois servio relevante, segundo a definio de tal servio dada pelo conselho supremo milh
59
tar em consulta de 5 de outubro de 1840, cumprindo
as Ordens de Vossa Magestade Imperial expedidas em
portaria de 2 do mesmo mez e anno. Quanto aos dous
ferimentos mencionados, ainda mesmo que o documento
apresentado fosse uma regular f de officio, comtudo
no se podia tomal-os em considerao para se conceder uma recompensa, sem que por officios ou outros
ttulos authenticos se verificasse a maneira por que
esses ferimentos foram recebidos, porquanto no tm
o mesmo valor as honrosas feridas recebidas escalando-se uma muralha, forando-se uma brecha, ou uma
ponte defendida, que, as cobardemente adquiridas fugindo-se do campo da batalha, ou entregando-se
pilhagem nas grandes avanadas, nas occasies das
descobertas, e outras.
Ora, o Alvar de 16 de dezembro de 1790 diz o
seguinte : Sou outrosim servido declarar que hei
por abolidas em tempo de paz todas e quaesquer aces
de servios, que se possam allegar por parte dos officiaes das minhas tropas at o posto de capito inclusive, desde o I o de janeiro de 1792 em diante, sem que
por ellas possam requerer despacho algum til pelo
expediente da repartio da secretaria de estado dos
negcios do reino. Reservo, porm, ao meu arbtrio
real e supremo, o premiar extraordinariamente alguma aco distincta ou servio relevante, que os
sobreditos capites e mais officiaes praticarem em
tempo de paz.
O assento do conselho ultramarino de 28 de Maro
de 1792, mandado pr em vigor no Imprio do Brazil por Decreto n. 181 de 23 de Junho de 1841, declara, que a tarifa das tenas para remunerar os
servios militares feitos no Brazil e domnios ultramarinos ; marca a tena correspondente a cada posto,
inclusive os capites e subalternos para os casos em
que tenham de ser remunerados, accrescentando
tena mais a quantia de 10$000 por cada uma das
feridas recebidas.
A pratica que se tem seguido, segundo consta seco, tem sido concederem-se tenas somente a officiaes
cio posto de major inclusive para cima, e nunca do dito
posto para baixo ; e como quelles officiaes conforme
60
61
Imperial Avaliar taes servios e resolver a respeito
como bem Julgar em Sua Sabedoria.
Esta a opinio da seco de guerra e marinha.
Pao, em I o de fevereiro de 1845. Torres.
Lima e Silva.
DESPACHO
62
de Arajo ento capito do imperial corpo de engenheiros, lente substituto da escola militar, e em
que allegando achar-se regendo a cadeira do primeiro anno, cujo proprietrio no percebia ordenado por se achar na presidncia da provincia
das Alagoas, pedia o accrescimo correspondente
differenado seu ordenado ao do seu proprietrio, como
foi sempre praticado ; disse o tribunal que sendo pratica, no s na escola militar, mas em outras reparties publicas, inclusive a do conselho supremo militar
perceberem, os que tem exercicio interino em empregos vagos, ou cujos proprietrios no percebem os
respectivos vencimentos o ordenado correspondente ao
emprego : era de parecer que devia ser o supplicante
deferido como requeria.
Foi Vossa Magestade Imperial Servido Conformar-se
com o dito parecer por sua imperial resoluo de 24
do referido mez e anno. Os Avisos de 29 de fevereiro,
30 de outubro, e 19 de novembro de 1844 constantes
das cpias juntas abonam o direito do supplicante.
A' vista pois dos precedentes, reconhecendo a seco
que o supplicante tem regido e rege uma cadeira que
no tem proprietrio, e que se tem pago at agora aos
empregados da escola militar segundo o disposto nos
estatutos que se acham em vigor ; de parecer, que
semelhantemente deve ser o supplicante deferido na
frma que requer, e informa o respectivo director.
Pao, em 1. de fevereiro de 1845. Torres.
Lima e Silva.
RESOLUO
63
CONSULTA DE 4 DE OUTUBRO DE 1845
Sobre o Projecto de Regulamento para os Hospitaes Militares
Provinciaes
SENHOR . As Seces de Guerra e Marinha e de
Fazenda do Conselho de Estado, vem perante Vossa
Magestade Imperial, em cumprimento do disposto no
Aviso da Secretaria de Estado dos Negcios da Guerra
de 4 de julho do corrente anno, interpor seu parecer
sobre o projecto do regulamento para os hospitaes
militares provinciaes.
Este projecto organizado por facultativos que se
devem reputar competentes na matria, pela pratica
que tm de hospitaes militares, parece s seces
digno de ser posto em execuo por ensaio, e antes
disso no julgam ellas que se lhe deva fazer alterao
alguma, nem mesmo as que indica o director do
hospital militar da corte, que ellas no crm mais
competente, e que notam no attender sufficiente
economia.
E' pois opinio das Seces que o dito projecto de
regulamento seja adoptado para reger provisoriamente
os hospitaes militares provinciaes.
Vossa Magestade Imperial, porm, Decidir o que
parecer mais acertado. Pao, em 4 de Outubro de
1845. Carneiro Leo. Visconde de Mont'Alegre.
Torres. Maia.
Parece-me, que vai augmentar muito, e sem necessidade, as despezas publicas a creao destes hospitaes
militares provinciaes; em quasi todas as provncias
no ha quasi tropa, para que pois, taes hospitaes? E'
pois minha opinio que no se trate por ora dessa
creao que eu apenas toleraria no Rio Grande do Sul,
onde deve sempre haver no pouca tropa, embora disseminada. Quando, porm, se tenham elles de crear,
s adoptaria este regulamento modificado pelas observaes do coronel director do hospital militar da
corte, que me parecem apropriadas para se obter melhor servio, ecom mais economia, sempre, porm,
como ensaio, e s com caracter provisrio* Finalmente
64
Guarde-se.
CONSULTA DE 10 DE DEZEMBRO DE 1845
Sobre o requerimento de Job Justino de Alcntara pedindo
pagamento do soldo de 2 tenente que lhe fora suspenso por
ser lente substituto da Academia das Bellas Artes.
SENHOR . Determinando Vossa Magestade Imperial
por Aviso expedido pela Secretaria de Estado dos Negcios da Guerra, de 14 de Agosto do anno prximo
passado, que a Seco de guerra e Marinha do conselho de estado consulte sobre os papeis inclusos, concernentes preteno de Job Justino de Alcntara,
2 o tenente da 2a classe do exercito, pedindo a continuao do pagamento do soldo da sua patente, que
lhe fora suspenso por ser lente substituto da Academia das Bellas Artes.
Tendo a Seco examinado os referidos papeis, encontra entre elles a consulta do conselho supremo
militar, cujo parecer o seguinte:
Parece ao conselho, que os officiaes do exercito
empregados em servio nacional por determinao
de Vossa Magestade Imperial, expedidas pelas diversas
secretarias de estado, afim de exercerem ou se occuparem em alguns dos ramos pertencentes qualquer das armas de que se compem o mesmo exercito ; devero com justia emquanto desempenharem
taes commisses, ter direito para perceberem o soldo
de suas respectivas patentes, bem como a contarem
tempo de servio na carreira militar, durante esse
perodo; ainda mesmo no caso que para a expedio
de taes ordens preceda, ou precedesse requisio de
outras reparties, quergeraes, quer provinciaes, dirigidas secretaria de estado dos negcios da guerra, uma
vez que o servio militar permittir a ausncia tempo-
65
raria dos referidos officiaes, para que elles se prestem
a bem do servio publico em differente repartio.
Parece igualmente ao conselho, que o supplicante
na qualidade de lente substituto da Academia das
Bellas Artes, dever ser includo na doutrina acima
expendida, devendo porisso, e vista dos exemplos
que allega em seu favor, abonar-se-lhe os soldos que
lhe foram suspensos em virtude do aviso de 12 de
abril de 1839. Quanto, porm, quelles officiaes
empregados em quaesquer emprezas particulares,
ainda que seja em trabalhos prprios da sua profisso; no podendo estes indivduos ser obrigados
por ordem superior exercer taes commisses;
o conselho entende que em tal caso elles devero ser
considerados com licena registrada, sem direito por
isso a vencimento de tempo de praa, nem de seus
soldos, em quanto as desempenharem.
A seco de guerra e marinha, concordando com
a regra estabelecida no parecer acima transcripto, no
se conforma com a applicao delia ao supplicante,
que no est encarregado de uma commisso temporria, mas sim provido em seu emprego permanente
(ode lente substituto de architectura civil da Academia das Bellas Artes desta Corte), por decreto expedido pela Repartio do Imprio em data de 7 de
abril de 1833, havendo-se-lhe passado carta ou
diploma em 26 de fevereiro de 1835, como se v da
informao junta da respectiva secretaria de estado ;
emprego este alheio de sua profisso, como bem o
entendeu o Governo quando o passou, e o conserva na
2 o classe dos officiaes do exercito; portanto, a seco
de parecer, que deve ser indeferida preteno do
supplicante.
Pao, em 10 de dezembro de 1845. Francisco
Cordeiro da Silva Torres. Jos Joaquim de Lima
e Silva. Jos Antnio da Silva Maia.
DESPACHO
66
CONSULTA DE 25 DE FEVEREIRO DE 1846 (*)
Sobre o requerimento do Bacharel Jos Rodrigues Pinheiro
Cavalcanti, juiz municipal do termo da cidade do Desterro,
pedindo o exercicio do logar de auditor de guerra na provincia de Santa Catharina.
67
quelles, da auditoria da gente de guerra, que a lei
lhes no annexou pois que nem os juizes municipaes,
posto que melhorados em caracter, e attribuies,
foram absolutamente restabelecidos nesses logares
extinctos de juizes de fora, que no reviveram e no
podem reviver: nem deixam ainda de proceder as
razes de preferirem os juizes de direito aos juizes
municipaes no exercicio de um logar que sempre se
reputou de grande importncia, como se v do alvar
de 14 de junho de 1642, decreto de 20 de outubro de
1763 e lei de 21 de outubro do mesmo anno ; no s
porque os juizes de direito escolhidos e nomeados,
conforme as regras estabelecidas na lei de 3 de Dezembro de 1841, ainda so, ou se devem considerar
mais hbeis, e idneos para o desempenho dos deveres
da auditoria, do que os juizes municipaes, que comeam a exercitar-se na pratica de julgar; mas tambm
porque, sendo os juizes de direito substitudos nos
seus impedimentos pelos juizes municipaes, ha de em
regra ser essa falta melhor supprida, a bem do servio
nos logares de auditores do que si os juizes municipaes devessem ser os auditores, e no impedimento
houvessem de ser substitudos pelos seus supplentes,
pela maior parte leigos. Portanto a seco de guerra
e marinha no julga attendivel, para ser deferida, a
preteno do juiz municipal da cidade do Desterro,
provincia de Santa Catharina, e entende que por bem
do servio, o que por ora est em pratica no imprio,
se deve conservar; nem jamais converia tomar a
este respeito qualquer medida em particular para
uma s das provncias. A respeito dos quesitos exarados em um dos citados officios do presidente da
provincia de Santa Catharina, parece seco: I o , que
o juiz de direito no exercicio do logar de auditor,
quando impedido, dever ser substitudo pelos juizes
municipaes da comarca, nos termos do art. 17, 7,
da lei de 3 de dezembro de 1841, e art. 211 10,
do Regulamento de 31 de janeiro de 1842 ; vencendo
o juiz municipal que o substituir o ordenado correspondente ao tempo da substituio, porque sendo dado
a titulo de uma commisso especial, dever ser percebido por quem o desempenhar; 2 o , que dado o caso da
68
necessidade da substituio para o conselho de guerra
de crime capital, si ainda acontecer que, procedendo-se
na frma das disposies citadas da lei e regulamento,
se no ache na comarca juiz letrado, poder ou dever
ser chamado qualquer outro juiz de direito das comarcas da provincia, e na falta, o juiz municipal
que o substitue, o que est de accordo com o que
dispusera a Resoluo de 11 de setembro de 1845.
Pao, em 25 de fevereiro de 1846.Jos Antnio
da Silva Maia. Francisco Cordeiro da Silva
Torres. Jos Joaquim de Lima e Silva.
69
Pao, em 25 de fevereiro de 1846. Visconde de
MonfAlegre. Jos Antnio da Silva Maia.
Francisco Cordeiro da Silva Torres. Jos Joaquim de Lima e Silva. Francisco de Paula
Souza.
RESOLUO
70
sobre o officio incluso do vice presidente da provincia do Rio Grande do Sul, sob n. 56, de 21 de
maro ultimo, e conselho de investigao a elle annexo, feito aos orientaes nelle mencionados.
Ora, o referido vice-presidente diz no citado officio
que o commandante militar da guarnio de Bag
tendo differentes denuncias de que alguns emigrados
alli residentes aconselhavam, e induziam as praas
daquella guarnio a desertar para o estado vizinho e
se unirem s foras de Oribe ; mandara a tal respeito
proceder a conselho de investigao, e o resultado
fora ficarem indiciados como alliciadores, os orientaes
Joaquim Maria Vellarde, Francisco Gutterres e Raphael Subaron, como se v do auto junto contra os
quaes o referido commandante expedira ordem de
priso, em virtude de que se effectuara a captura de
Francisco Guterres e deixando de ser apprehendidos os
outros dous mencionados, por se haverem escondido.
Que o dito Francisco Guterres insta por sua soltura,
pedindo que se lhe forme o competente processo, e se
lhe designe Tribunal, perante o qual se defenda das
arguies que lhe so feitas; e por outro lado aquelle
commandante remettendo-lhe o conselho de investigao, pede-lhe esclarecimentos acerca do procedimento que deva ter, tanto com o mencionado alliciador,
como com os outros dous que ainda no foram presos.
Que tem mais a ponderar que vrios commandantes
de corpos estacionados na fronteira se queixam de
iguaes abusos, e reclamam providencias, que possam
71
com efficacia obstar continuao dessas alliciaSes; e
em fim instam por esclarecimentos acerca do processo,
que se deva fazer aos que assim promovem deseres.
Que no estando pois este crime definido no cdigo
criminal, e parecendo-lhe duvidoso que aos delictos
desta natureza seja applicavel o processo militar, porquanto, vista do disposto no regulamento de 21 de
fevereiro de 1816, e da doutrina expendida nos 11
e 17 do art. 179 da Constituio do Imprio, se persuade no ter mais vigor o Alvar de 15 de julho de
1763, que punia a taes alliciadores, ainda que fossem
paisanos, e alm disso, sendo assaz melindrosa e complicada a situao em que se acha o Imprio a respeito
de suas relaes com aquelle estado, julgou no dever
tomar deliberao alguma sobre assumpto to grave
sem previamente consultar o governo ; e por isso ordenara ao commandante da guarnio de Bag que
remettesse para a capital de Porto Alegre o dito
Guterres, que tenciona alli reter com a devida segurana, at que o governo, tomando em considerao
quanto fica exposto, se digne resolver sobre este assumpto, transmittindo-lhe as suas ordens, afim de que
se possa dirigir de accrdo com suas intenes, tanto
neste caso, como em outros idnticos, que para o futuro occorrerem.
Mandou o conselho supremo militar que o procurador da coroa soberania e fazenda nacional desse seu
parecer a respeito ; cujo magistrado o emitte pela maneira seguinte :
Que este caso, contemplado pelo lado jurdico est
na mesma ordem dos outros que j tm dado motivo a
srias duvidas e contestaes, todas occasionadas pela
falta de um regulamento que classifique com preciso
os crimes puramente militares, de que faliam os cdigos . Que indubitavel, que pela legislao antiga
militar, o facto de aconselhar e induzir soldados a
desero para fora do Reino, ainda em tempo de paz,
no s era qualificado delicto, e delicto capital, mas
at sujeitava ao foro militar os deliquentes, ainda que
militares no fossem.
Si esta legislao, porm, deve ser considerada em
vigor, face dos cdigos organisados segundo os
72
princpios sanccionados pela constituio do estado,
o ponto cardeal, que cumpre averiguar, cuja affirmativa soffre objeces, quanto a elle irresistveis : por
isso no pde capitular o caso como comprehendido na
classe dos crimes puramente militares, que os cdigos expressa e positivamente declaram excludos das
disposies geraes por elle estabelecidas, e sujeitos
legislao e foro militar. Que ainda mais no cdigo
criminal no descobre artigo algum, que directa e
restrictamente encerre a espcie de que se trata, apenas
encontra o art. 134 sobre o crime de suborno, o qual
combinado com o art. 132, poderia talvez ter alguma
applicao remota ; mas conformando-se com a regra
de direito criminal que no tolera interpretao alguma ampliativa nas disposies penaes, regra de que
sempre fora fiel sectrio, est muito longe de considerar o facto como um verdadeiro suborno, e por tal
sujeito s penas do citado artigo. Que no dissimular
que, conferenciando sobre este importante assumpto
com alguns jurisconsultos doutos e prticos na matria, a todos achara desta mesma opinio ; cumprindo-lheainda accrescentar, que, segundo lhe consta, no
tem por ora occorrido no foro, caso algum exactamente
idntico, que possa servir de aresto ou exemplo. E
que, taes so em summa as razes por que em sua opinio no se pde formar processo algum criminal, pelo
facto constante do dito officio, e do incluso conselho
de investigao quer no foro militar, quer no foro
commum.
O conselho supremo militar sendo de parecer que
fosse ouvido o conselho supremo militar de justia,
visto ter relao com este tribunal a matria sujeita ;
determinou Vossa Magestade Imperial por portaria de
9 de maio do corrente anno, que com urgncia consultasse a respeito o dito conselho supremo militar de
justia.; que em consulta de 17 do mez prximo passado expe : que tendo attentamente examinado a
questo entende que no sendo os indivduos de que
se trata alistados no exercito ou armada, no pde,
nos precisos termos da resoluo da consulta de 17 de
outubro de 1834 ser considerado puramente
militar,
para ser como tal processado, o crime de que elles so
73
arguidos; e no se achando, como se no acha, o dito
crime comprehendido no cdigo criminal, tambm pelo
foro commum nenhum procedimento criminal pde ter
logar contra elles : sendo o tribunal de parecer que
no podendo ser processados os mencionados indivduos pelo facto por elles praticados, visto no haver
disposio alguma de lei actualmente em vigor, que
ao processo criminal os sujeite no foro militar, ou no
civil; deve ser posto em liberdade o que se acha preso
e no se proseguir contra os outros ainda soltos ; mas,
por isso que sendo estrangeiros abusaram da hospitadade, por esse seu facto, e se tornaram prejudiciaes na
continuao da sua residncia no Imprio, devero ser
expulsos pelas autoridades policiaes da provincia do
Rio Grande do Sul, para fora dos limites delia e do
Brazil; solicitando-se do corpo legislativo medida que
cohiba to criminoso procedimento.
Por aviso de 22 de junho do corrente anno dignouse Vossa Magestade Imperial ordenar que a seco de
guerra e marinha do conselho de estado fosse ouvida
sobre o objecto em questo enviando-se-lhe para este
fim todos os papeis respectivos.
A seco, pois, havendo maduramente considerado a
matria, e julgando ocioso reproduzir as mesmas
razes de direito e de convenincia j apresentadas por
diversas autoridades; tem a honra de declarar a
Vossa Magestade Imperial, que se conforma inteiramente com o parecer do conselho supremo militar de
justia exarado na sua consulta acima citada.
Pao em 6 de julho de 1846. Francisco Cordeiro
da Silva Torres. Jos Carlos Pereira de Almeida
Torres. Jos Joaquim de Lima e Silva.
RESOLUO
10
74
RESOLUO DE 25 DE JULHO DE 1846 (*)
Sobre a preteno de Gustavo Henrique Brown a ser admittido
no quadro do exercito, e depois reformado.
75
soccorros pecunirios para o transporte do supplicante ; e nenhuma condio mais se encontra sobre a
sua admisso ao servio.
Depois de empregado o supplicante no exercito brazileiro, appareceu a carta de lei de 24 de Novembro
de 1830, que em o art. 10 determina o seguinte:
No haver no exercito do Brazil corpo algum composto de homens estrangeiros, nem officiaes, officiaes
inferiores, cabos de esquadra, e anspeadas estrangeiros, ainda nos corpos nacionaes de qualquer classe
ou arma que sejam.
Os officiaes e outras praas, que ora se acham
alistados no exercito do Imprio, sero demittidos
do servio, quer estejam engajados, quer sem engajamento, cumprindo-se comtudo a respeito delles
os ajustes onerosos a que o governo se achar ligado.
Os soldados estrangeiros que quizerem completar
o tempo dos seus engajamentos nos corpos nacionaes,
sero a elles admittidos com as vantagens, que gozarem, e, quando prefiram sua demisso, ser-lhes-ha
immediatamente dada. A disposio deste artigo no
comprehende os officiaes estrangeiros, que collaboraram com o exercito do Brazil durante a luta da
sua independncia, e bem assim os que foram mutilados, ou gravemente feridos em o servio nacional .
Em virtude desta lei foi o supplicante demittido do
servio como estrangeiro em 25 de dezembro de 1830.
Requerendo agora o supplicante ser reformado no
posto de marechal de campo com o soldo que vencia,
mandou o conselho supremo militar que o general
commandante interino das armas da corte informasse
a respeito ; o qual, em sua informao diz que lhe
no parece attendivel a preteno do supplicante
quanto reforma, porque, quando mesmo estivesse
elle ao servio do Imprio, como marechal de
campo, o tempo decorrido depois do seu engajamento, no lhe d direito a ser reformado; porm,
que julga de toda a justia ser reintegrado naquelle
posto, porque provando com a justificao inclusa
ter sido ferido gravemeute na batalha de 20 de
fevereiro de 1827, estava comprehendido na exce-
76
77
parte do nosso exercito, a mesma seco de parecer,
que deve ser o supplicante indeferido, como tem sido
por outras vezes pelo governo de Vossa Magestade
Imperial, e se v do incluso relatrio da secretaria de
estado dos negcios da guerra.
Pao, em 3 de julho de 1846. Francisco Cordeiro da Silva Torres. Jos Carlos Pereira de
Almeida Torres. Jos Joaquim de Lima e Silva.
RESOLUO
78
79
aos respectivos empregados se tem conservado sempre
seus ordenados: regra esta que (segundo foram as
seces informadas) se observara mesmo na escola
militar, quando havendo-se em outra poca extincto
uma cadeira, ficara o lente delia sem exercicio, mas
vencendo o seu ordenado at que fora novamente
empregado.
A' vista pois das razes expendidas so as seces
de parecer que o supplicante tem direito a ser pago
do ordenado que percebia, devendo ser considerado
como lente addido escola, at que tenha nella novamente exercicio, ou em qualquer outro emprego, conforme for do agrado de Vossa Magestade Imperial.
Pao em 17 de agosto de 1846.Visconde de
MonVAlegre.Francisco Cordeiro da Silva Torres.Jos Csario de Miranda Ribeiro. Visconde de Olinda.Jos Joaquim de Lima e Silva.
RESOLUO
81
'# V'''''
..
,iy
:'.'.-..
'""
11
82
CONSULTA DE 18 DE MARO DE 1847
Sobre um conflicto de jurisdico entre o commandante das
armas da Bahia e o commandante superior da guarda nacional da capital da mesma provincia.
83
84
si, pelos seus ajudantes de ordens e pelo official superior do dia e officiaes das rondas de visita, que a elle
so sujeitos e no ao commandante superior da guarda
nacional, ainda que a ella pertenam.
Quando a dita guarda empregada em servio de
destacamento, ocioso dizer, porque a lei j o disse,
fica inteiramente sujeita ao regulamento e disciplina do exercito ; mas fora deste caso, quando ella
empregada em servio ordinrio da guarnio para
coadjuvar tropa de linha ou mesmo substituil-a,
parece seco dever-se praticar o seguinte :
O commandante das armas, requisitar a fora precisa da guarda nacional para o servio da guarnio
ao presidente da provincia , ou directamente ao commandante superior, conforme for convencionado. O
commandante superior detalhando sobre os corpos que
lhe so subordinados mandar apresentar em parada
pelos seus officiaes a fora pedida, precisamente hora
marcada pelo commandante das armas : ahi logo que
tomar conta dessa fora o official superior do dia
ficar ella desde esse momento s ordens do commandante das armas, e dos seus delegados e por conseguinte fora da jurisdico do commandante superior,
em a qual tornaro a entrar os indivduos que a
compuzerem, immediatamente que deixarem o servio
que exerciam. Finalmente quando algum dos mesmos
indivduos commetter alguma falta pela qual merea
castigo, dever ser remettido pelo commandante das
armas ao commandante superior da guarda nacional
acompanhado das respectivas partes, para que este
ordetie o castigo que merecer segundo as disposies
que regem a dita guarda.
Este o voto da seco de guerra e marinha, que
Vossa Magestade Imperial Se Dignar Acolher, com a
benevolncia do seu costume.
Pao, em 18 de maro de 1847. Jos Joaquim de
Lima eSilva. Honorio Hermeto Carneiro Leo.
Francisco Cordeiro da Silva Torres.
85
RESOLUO DE 5 DE MAIO DE 1847 (*)
Sobre os requerimentos dos lentes e substitutos da academia
de marinha, do coronel Antnio Nunes de Aguiar e do
lente substituto de desenho da escola militar Andr Cordeiro
de Negreiros Lobato, pedindo os primeiros e o ultimo o
grau de doutor e o segundo o de bacharel em mathematicas.
86
artigo 17 dos estatutos da escola militar que os
alumnos que tiverem os sete annos do curso completo tero o titulo de bacharis, e os que se mostrarem approvados plenamente em todos os referidos
annos, e se habilitarem pela frma que fr determinada
nas instruces ou regulamentos do governo, recebero
o grau de doutor em sciencias mathematicas. Os lentes
e substitutos recebero o referido grau em sciencias
mathematicas ou naturaes, sem outra alguma habilitao que no seja o titulo acadmico de seus estudos
regulares nas ditas sciencias, evidente que os ditos
lentes e substitutos da academia de marinha no esto
comprehendidos na lettra do referido artigo, que se
refere somente aos lentes e substitutos da escola militar, e no aos que pertencem a alguma outra escola
ou academia; portanto as seces so de parecer que
deve ser indeferido o requerimento dos supplicantes.
Quanto ao coronel Antnio Nunes de Aguiar, julgam
as seces: que deve tambm ser indeferida a sua
preteno, porquanto a Lei n. 369 de 18 de setembro
de 1845 mandou no art. 42, que regesse a escola
militar os estatutos que ultimamente lhe foram
dados pelo governo (isto os do Io de maro de
1845) at que a assembla geral legislativa delibere
como convier, e no fez menso dos estatutos anteriores que regeram a antiga academia militar, e nunca
foram approvados. Ora, no pertencendo o supplicante
actualmente escola militar, no sendo lente substituto ou alumno delia, no est pois comprehendido
nas disposies do art. 17 acima transcripto.
Finalmente, quanto ao supplicante Andr Cordeiro
de Negreiros Lobato, sendo elle lente substituto da
escola militar, segundo o disposto no art. 4 o dos estatutos, apresentando o titulo acadmico de seus estudos
completos, como consta dos documentos juntos ; tem
satisfeito s duas condies exigidas pelo citado art. 17
para obter o grau de doutor : portanto as seces
so de parecer, que deve ser deferido conferindo-se-lhe
o dito grau.
Pao, em 22 de abril de 1847. Jos Joaquim
de Lima e Silva. Visconde de Mont'Alegre.
87
Eonorio Hermeto Carneiro Leo. Francisco Cordeiro da Silva Torres. Visconde de
Olinda.
RESOLUO
88
de reconhecida justia que lhe fosse melhorada a sua
aposentaria, concedendo-se-lhe, alm da quota que
pelo seus annos de servio lhe pertencia do ordenado
de 400$000, a quota relativa gratificao de 800$000
que fazia parte de seus vencimentos, como se tem praticado a respeito dos mais empregados em indenticas
circumstancias.
Vossa Magestade Imperial Dignou-se Resolver a
consulta, como parece, em data de 30 de junho de
1844. Por portaria do presidente do tribunal do thesouro publico nacional, (documento n. 3) foi declarada aposentaria do supplicante, em virtude do decreto
e Imperial Resoluo acima citados, com o vencimento
annual de 1:008$000, por contar somente vinte e um
annos de servio.
Recorreu o supplicante cmara dos deputados,
pedindo que por sua deliberao autorizasse o pagamento dos seus vencimentos, segundo a sobredita
Imperial Resoluo, porm, desde o dia em que se lhe
conferira a aposentadoria: e a referida cmara, approvando o parecer da sua commisso de penses e ordenados, resolveu que a preteno do supplicante
dependia inteiramente da deciso do governo, a quem
deveria recorrer. Requereu novamente o supplicante
pedindo a Vossa Magestade Imperial Se Dignasse
Mandar abonar-lhe o seu melhoramento de aposentadoria desde a data em que lhe fora esta concedida; e
Vossa Magestade Imperial por aviso expedido pela
repartio da guerra datado de 13 de novembro do
anno prximo passado, Ordenou que a Seco de
guerra e marinha do conselho de estado, vista do
requerimento do supplicante, e de seus papeis juntos,
consultasse a respeito.
A seco entende que no havendo lei que regule
a aposentadoria dos empregados da classe em que
servira o supplicante, graa foi a que lhe conferiu o
decreto de 14 de maro de 1834, concedendo-lhe a aposentadoria com o vencimento de 200$000, e nova graa
lhe foi permittida pela Imperial Resoluo de 30 de
junho de 1844 no melhoramento da aposentadoria,
ajuntando-se o ordenado de 400$000, gratificao
de 800$000 que percebia, cuja somma em relao aos
89
vinte e um annos que realmente servira lhe d o vencimento annual de 1:008$000 ; portanto deve o supplicante accommodar-se com as mercs j obtidas, visto
no ser fundada em direito a sua preteno, nem
mesmo a elle applicavel o exemplo que cita, como
demonstra o conselheiro procurador da coroa no seu
officio incluso de 8 de Novembro de 1846 : e. segundo
o mo estado das finanas do paiz, que exige a mais
apurada economia na despeza publica, a seco de
parecer, que deve ser indeferido o requerimento do
supplicante. Pao, em 18 de maro de 1847. Jos
Joaquim de Lima e Silva. Honorio Hermeto Carneiro Leo. Francisco Cordeiro da Silva Torres.
RESOLUO
12
90
casos, a exemplo do que se pratica com os officiaes do
corpo de artilharia da marinha : e Vossa Magestade
Imperial por aviso expedido pela repartio da guerra
em data de 5 de dezembro do anno prximo passado
mandou que a seco de guerra e marinha do conselho de estado consulte a respeito.
A seco para esclarecimento, passa a dar noticia
das disposies legislativas, e do governo que tem
havido sobre a matria.
Logo que teve vigor a Lei do 2 de outubro de 1834
que instituiu uma gratificao addicional ao soldo dos
officiaes empregados, segundo suas patentes, offerecendo-se duvidas sobre a intelligencia da mesma Lei
a respeito de certos officiaes, foi Vossa Magestade
Imperial servido mandar declarar por aviso de 11 de
outubro do dito anno, quaes eram quelles que tinham
direito dita gratificao e a deviam vencer ; e nesse
numero foram contemplados os officiaes empregados
na academia militar, hoje escola.
A imperial resoluo de 6 de outubro de 1835 declarou que os officiaes doentes tinham direito quella
gratificao, qualquer que fosse a durao de suas
enfermidades, sob o fundamento de ser ella um
additamento ao soldo, por se reconhecer no ser
este sufficiente para a subsistncia do official empregado .
A imperial resoluo de 19 de janeiro de 1836 declarou, que os cirurgies da armada no deviam ser
privados da gratificao addicional, quando doentes ;
explicando o que a dita gratificao, e as razes que
militam para dever ella ser abonada aos officiaes enfermos .
A imperial resoluo de 2 de janeiro de 1833 roborou a disposio exarada na citada resoluo de 6
de outubro ne 1835, declarando como devem ser considerados os officiaes empregados nos corpos militares
e por conseguinte que no devia ser privado da gratificao addicional um capito do corpo de artilharia
da marinha, que tendo sido preso, entrado em conselho
de guerra, e depois absolvido, se lhe havia suspendido
aquella gratificao : determinando finalmente, que a
r- 91
doutrina expendida na mesma resoluo devia ser
observada a respeito de todos os outros officiaes militares em semelhantes circumstancias.
A imperial resoluo de 27 de fevereiro de 1841
mandou abonar a gratificao addicional aos officiaes
que existirem nos quartis dos corpos e logares das
reparties em que servirem, e no quelles que abandonarem, ainda mesmo com licena por doentes, os
corpos ou estaes a que pertencerem.
Depois das citadas disposies appareceu o decreto
n. 260 do I o de dezembro de 1841, o qual no art. 4 o
determina que os officiaes de qualquer classe,
quando effectivamente empregados em servio militar, tero alm do soldo a gratificao addicional
designada na respectiva tabeli.
E no art. 5 o diz que s tem direito s gratificaes marcadas no mesmo decreto, os officiaes que
estiverem empregados no servio do exercito em
tempo de paz, ou no de guerra.
Offerecendo-se duvidas sobre a intelligencia dos referidos artigos, foram ellas explicadas: I o , pelo decreto
n. 119 de 29 de janeiro de 1842, o qual declarou que
a gratificao addicional e todos os mais vencimentos
militares, alm do soldo, sero abonados desde o dia
em que as praas, que a elles tiverem direito, houverem entrado effectivamente no exercicio docommando,
ou servio por que se deverem, e somente emquanto
durar o mesmo exercicio etc 2o pelo Aviso n. 88
de 2 do agosto de 1842, o qual dispoz o seguinte :
Que os officiaes doentes quer nos hospitaes quer nos
quartis, no tm direito a gratificao de qualquer
natureza, que s competem aos que esto em effectivo
servio, no obstante a proviso do conselho supremo
militar, de 19 de outubro de 1835, que mandou conservar a gratificao addicional aos officiaes doentes,
a qual no pde continuar a substituir em vista do
art. 4 o do citado decreto.
Ultimamente a imperial resoluo de 23 de maio
de 1846, a respeito dos officiaes do corpo de artilharia
da marinha, confirma e robora o que se achava estabelecido pelas resolues anteriores ao decreto n. 119
e aviso n. 88 do anno de 1842, acima citados, deter-
92
minando que quelles officiaes devem continuar a
perceber a gratificao addicional ainda mesmo
quando doentes, ou presos de correco, porque realmante so considerados em effectividade do emprego,
emquanto no forem dispensados do servio em que se
acharem.
Parece aos conselheiros de estado Francisco Cordeiro da Silva Torres, e Honorio Hermeto Carneiro
Leo, que a ultima deliberao de Vossa Magestade
Imperial em Resoluo de 23 de maio do anno prximo passado a favor dos officiaes do corpo de artilharia da marinha, deve fazer-se extensiva a sua
disposio aos officiaes dos corpos do exercito em
idnticas circumstancias, visto que os vencimentos de
uns e outros sempre foram equiparados ; mas considerando que officiaes haver, que dando parte de
doentes sem o estarem, se conservem em suas casas
no querendo servir, gosando comtudo da vantagem
da gratificao addicional; so os mesmos conselheiros
de voto, que a referida gratificao deve continuar a
ser abonada aos officiaes que adoecerem ; porm somente pelo espao de um mez, findo o qual prazo
deve ser-lhes suspensa quando elles continuem
enfermos.
O conselheiro de estado Jos Joaquim de Lima e
Silva, no se conformando com a opinio da maioria
da seco, quanto ao prazo de um mez, que ella designa para s durante esse tempo vencerem os officiaes
doentes a gratificao addicional, passa a emittir o
seu voto, fundado nos seguintes princpios :
1. A intelligencia dada pelo aviso n. 88 de 2 de
agosto de 1842 s palavras quando effectivamente
empregados no servio militar que se acham no
art. 4o do decreto n. 260 de I o de dezembro de 1841,
mandando que os officiaes s em taes circumstancias
gozem da dita gratificao; no conceito do mesmo
conselheiro, no a mais genuna, pois no est de
accrdo com o espirito das leis e resolues anteriores
de Vossa Magestade Imperial, nem com os usos e pratica do servio militar.
Em todos os tempos sempre foram considerados em
effectividade de servio todos os indivduos empre-
93
gados nos corpos arregimentados, quer do exercito,
quer pertencentes armada, que fazendo parte delles
tm praa no livro mestre, e por conseguinte so includos no estado effectivo dos mappas, nas relaes
de mostra, e em todos os mais papeis e assentos concernentes ao pessoal dos corpos : deixando de fazer
parte dos mesmos corpos quelles a quem se d
baixa no livro mestre, por motivo de morte, passagem
para outro corpo, ou para 2 a , 3 a , ou 4 a classe dos
officiaes, desero, degredo ou sentena condemnatoria a mais de dous annos de priso, etc. Os doentes,
os presos de correco, os alumnos da escola militar,
os empregados em diversos destinos, e finalmente
todos quelles a quem se no d baixa no livro mestre,
so sempre praas effectivas dos corpos e considerados
em effectividade de servio, embora accidental ou
temporariamente no se achem com as armas na
mo.
A verdadeira intelligencia sobre a matria sujeita,
a que se v da ultima resoluo de Vossa Magestade Imperial, acima citada, com data de 23 de maio
de 1846, em o qual sentido tem o tribunal do conselho
supremo militar consultado sempre a Vossa Magestade Imperial, e ultimamente o fez em data de 27 de
novembro do dito anno, cuja consulta ainda no baixou resolvida.
2. Sendo geralmente reconhecida a mesquinhez do
soldo dos officiaes do exercito, comparativamente com
os vencimentos dos outros empregados da nao, que
no chegava para a sua subsistncia, mantenimento dos
seus uniformes, e outras despezas a que so compellidos teve logar a lei de I o de outubro de 1834, que
concedeu, como fica dito, uma gratificao additiva ao
soldo dos officiaes empregados : o alferes, por exemplo, que percebia o soldo mensal de 22$000 passou a
ter mais metade, como gratificao addicional, e por
conseguinte a gozar o vencimento de 33$000 por
mez.
Passados sete annos, continuando o clamor dos officiaes militares pelos soffrimentos que experimentavam
em conseqncia dos seus soldos diminutos, appareceu
94
a providente lei n. 260 de I o de dezembro de 1841,
que com effeito melhorou a sorte daquelles officiaes ;
mas depois delia foram publicados o decreto n. 119
e aviso n. 88 de 1842, acima transcriptos, que
collocaram a vrios officiaes em peiores circumstancias do que se achavam antes da mencionada lei.
O alferes a quem esta nova lei concedeu de soldo
30$000, sendo privado da gratificao addicional que
ella promette, ficando reduzido somente ao dito soldo
da patente nos casos de adoecer, ser empregado na
escola militar, ser preso de correco, e t c , veio a
perder 3$000 em cada mez, do vencimento que antes
gosava.
O official que adoece, quando por este motivo tem
de fazer maiores despezas, quando se aparta dos seus
limites e regras de economia, quando obrigado a
pagar facultativos, remdios, gallinhas e outros gastos
a que as infermidades arrastam, quando est inhabilitado para cuidar no seu mantenimento e no de
sua famlia, quando finalmente mais necessita dos
soccorros do seus semelhantes e dos auxlios da humanidade ; nesta critica occasio que, segundo a intelligencia que se quer dar a nova lei, se o esbulha de
uma parte dos seus vencimentos ! !
3. O abuso que alguns officiaes immoralmente
possam fazer, dando parte de doentes sem o estarem,
afim de gozarem em cio da gratificao de que se
trata, no entender do referido conselheiro, no se
remedeia supprimindo-se aquella gratificao a todos
os officiaes que adoecerem, pois considera este acto
como castigo infiingido a muitos innocentes com o
intuito de se punir a algum culpado : o verdadeiro
remdio est na lei que deve ser observada ; est na
disciplina militar, que deve ser praticada como antigamente ; o chefe do corpo, o general commandante,
tendo noticia que um official se finge enfermo, sem
o estar, que d uma parte falsa de doente, deve
mandal-o debaixo de priso para o hospital respectivo, afim de verificar-se si est ou no enfermo, e
dado o caso que o no esteja, cumpre-lhe ou castigal-o
arbitrariamente, segundo o permitte o regulamento
militar, ou remettel-o a um conselho de guerra para
95
ser sentenciado pelo crime de parte falsa ou outro
conforme as circumstancias que occorrerem, devendo
ser semelhantemente castigado o cirurgio militar que
passar alguma falsa certido de molstia.
4. E finalmente, havendo-se permittido aos cirurgies da armada e aos officiaes do corpo de artilharia
da marinha o gozo da gratificao addicional quando
doentes por tempo indefinido; negar-se a mesma vantagem aos officiaes do exercito em igual caso, julga o
mencionado conselheiro que se procede com irregularidade, porquanto as leis tm sempre harmonizado os
vencimentos, vantagens e mais circumstancias dos
empregados no servio da armada, com os do exercito:
uma tal desigualdade, pois, at pouco decorosa para
os officiaes do mesmo exercito, pois que d logar a
tirar-se contra elles as illaes que se quizer.
A' vista pois das razes produzidas, o conselheiro
Lima e Silva, de parecer que aos officiaes do exercito doentes se deve abonar a gratificao addicional;
mas continuando a molstia por mais de um anno,
que os impossibilite para prestar servio activo devem
ser passados para 2a e 3 a classe, segundo suas circumstancias, na frma disposta em o art. I o I o e 2o
da lei n. 260 de I o de dezembro de 1841; ficando por
essa occurrencia privados elles da gratificao em
questo.
Quanto aos officiaes alumnos da escola militar,
entende a seco que no podendo deixar de ser elles
considerados como empregados em effectividade de
servio, porque estando sujeitos disciplina da dita
escola, no ficam com tudo isentos da dos corpos a
que pertencem, onde so obrigados a comparecer nos
toques de rebate, nos exerccios, formaturas ou montadas geraes, e mais funces semelhantes, sendo
castigados pelos respectivos chefes, quando faltam a
ellas; tem por isso direito a perceberem a gratificao
addicional; a qual, sendo-lhes negada, os colloca em
condio inferior das praas de pret, pois que
pelo facto de se matricularem na referida escola deminuem de vencimentos, ao mesmo tempo que ficam
sujeitos a maiores despezas, como, pagar explicadores,
comprar livros, instrumentos, e t c , quando s praas
96
de pret concedem os estatutos da escola * diversas
vantagens a saber : No I o anno gozam os vencimentos
de 2o sargento, si so menores os que lhes pertencem
nos respectivos corpos; mas sendo maiores os conservam. No 2 anno e nos seguintes emquanto no obtm
a graduao de alferes, percebem os vencimentos de I o
sargento. E sendo plenamente approvados em dous
annos, distinguindo-se nos exerccios prticos, so
despachados alferes alumnos, e passam depois como
officiaes para os corpos do exercito, segundo as armas
a que se dedicam.
Convindo muito incitar a classe dos officiaes aos
estudos de sua profisso, bem como se pratica a
favor das praas de pret, assistindo-lhes, demais o
direito que fica demonstrado, so portanto os membros
da sobredita seco unanimemente de parecer : que se
deve abonar a gratificao addicional aos officiaes
alumnos da escola militar.
Vossa Magestade Imperial, porm, Se Dignar
resolver como melhor julgar em Sua Alta Sabedoria .
Pao, em 18 de maro de 1847. Jos Joaquim
de Lima e Silva. Honorio Hermeto Carneiro Leo. Francisco Cordeiro da Silva
Torres.
RESOLUO
97
N. 25.RESOLUO DE 17 DE JUNHO DE 1848
Sobre o requerimento do official da secretaria da guerra Jos
Antnio Damasio pedindo se lhe abone o vencimento de
1:200$000 annuaes como empregado aposentado.
13
99
das cmaras legislativas, presidentes e secretrios de
provincia, os quaes no podem accumular o soldo com
o subsidio ou ordenado, conforme as disposies da lei
de 20 de outubro de 1823, instruces d<; 26 de maro
de 1824, e lei de 3 de outubro de 1834. Accrescendo
que no obstante ter o supplicante regido uma das
cadeiras da academia de medicina desta corte antes de
ser reformado fora em todo esse tempo considerado
prompto para qualquer servio militar da sua profisso, e assim mencionado nos respectivos mappas e
relaes nominaes, tanto na classe dos officiaes avulsos
a que pertencia, como no quartel general do commando
das armas ; o que se prova do documento acima relatado. Parece ao conselho, fundado nas precedentes
razes, que fora injusta a suspenso dos soldos cujo
pagamento o supplicante requer ; e que portanto taes
soldos.se lhe restituam, deferindo-se assim a sua supplica.
A seco de guerra e marinha se conforma com o
parecer do conselho supremo militar.
Pao, em 10 de julho de 1848. Jos Joaquim de
Lima e Silva. Visconde de Macah. Francisco
Cordeiro da Silva Torres.
RESOLUO
101
Alves Cavalcante, tendo em vista os novos documentos
que o supplicante ajunta.
^As seces examinando os indicados papeis nada
vm de novo que as possa obrigar a modificar a
sua opinio emittida na primeira consulta, a qual
sustentam; e este o seu parecer. Pao em 10 de
julho de 1848.Jos Joaquim de Lima e Silva.
Francisco Cordeiro da Silva Torres. Caetano
Maria Lopes Gama. Honorio Hermeto Carneiro
Leo. Antnio Paulino Limpo de Abreu. Visconde de Macah.
RESOLUO
102
fiscal, reconheceu aos supplicantes, no com direito
aos 8:498$680 pedidos, mas a 5:006$080, e com esta
reduco se conformaram. A contadoria geral da
guerra na reviso a que procedeu, entende que esta
divida no est r.o caso de ser reconhecida, mas a
seco de contas da contadoria de reviso do thesouro
julgou que tem direito os supplicantes a serem pagos
da referida quantia de 5:006$080 e o contador geral
do thesouro com ella est de accrdo, mas no o procurador fiscal.
Do despacho do ministrio da guerra que no reconheceu a divida, recorreram os supplicantes para o
conselho de estado.
O ministro da fazenda conformou-se com a opinio
do procurador fiscal, de que os supplicantes devem
justificar melhor as suas contas com provas legaes,
visto que sua preteno prejudicam os recibos passados em 1841 de provises qe se dizem feitas dous
annos antes ; nem a favorece o attestado do prefeito
exarado em 1844, que pde apenas provar a autorizao, e no o quantitativo real do fornecimento.
Sendo esta resoluo do governo imperial posterior
ao recurso interposto da do ministrio da guerra, e
parecendo seco dos negcios da fazenda do conselho
de estado que foi fundada e justa, pensa que deve ser
sustentado pela repartio da guerra o seu despacho,
bem que se no seguissem os recursos estabelecidos
na lei.
Si, porm, Vossa Magestade Imperial entender que
no obstante a resoluo do tribunal do thesouro inda
tem logar conhecer-se recurso interposto, seja servido ordenar que autoados estes papeis, sejam re-s
mettidos aos advogados na frma da lei e estylo.
E' este o parecer da seco, que Vossa Magestade
Imperial se dignar acolher com sua costumada indulgncia.Sala em 23 de dezembro de 1848. Bernardo Pereira de Vasconcellos. Visconde de
Abrantes. Manoel Alves Branco.
103
N. 29.CONSULTA DE 5 DE FEVEREIRO DE
1849 (*)
Sobre a reorganizao da repartio de sade do exercito.
Senhor. A seco de guerra e marinha do conselho de estado em cumprimento das ordens de Vossa
Magestade Imperial, que lhe foram transmittidas por
aviso de 25 de novembro do anno prximo passado,
para que consultasse sobre a nova organizao que se
deve dar repartio de sade do exercito ; tem a
honra de levar augusta presena de Vossa Magestade Imperial o projecto incluso para organizao, que
julga conveniente, segundo as circumstancias particulares do paiz, sua fora militar e o numero de
corpos que a compem. Pao em 5 de fevereiro de
1849. Jos Joaquim de Lima e Silva, Visconde
de Macah.
PROJECTO
PARA NOVA OKGANIZAO DO CORPO DE SADE DO
EXERCITO
Art. l. O corpo de sade do exercito ser composto dos indivduos abaixo designados, os quaes gozaro das graduaes militares que vo declaradas, a
saber:
j$ 1. 1 cirurgio-mr do exercito.... coronel.
2. 2 cirurgies mores de diviso do exercito. ..
tenentes-coronis.
3 6 cirurgies mores de brigada... majores.
4. 32 primeiros cirurgies, dos quaes 16 podero ser graduados capites, e os outros tero a graduao de tenentes.
U'$J '?..
1U4
5. 64 segundos cirurgies, dos quaes 32 podero ser graduados tenentes e os outros tero a graduao de alferes.
Art. 2. O cirurgio-mr do exercito ser o chefe
do corpo de sade do exercito ; o governo designar
suas attribuies ; nos seus impedimentos ser substitudo pelo facultativo mais graduado ou antigo.
Art. 3. Os facultativos de sade tero direito ao
accesso dos postos superiores at o de cirurgio-mr do
exercito ; quando se fizerem dignos por sua maior antigidade militar, a par de bom comportamento,
conhecimentos profissionaes, e perfeito desempenho
das commisses de que forem encarregados.
Art. 4. Os facultativos sero subordinados ao
cirurgio-mr do exercito, e s autoridades superiores do corpo de sade; serviro de commisso nos
corpos do exercito, em os quaes sero admittidos, ou
delles retirados, conforme julgar o governo conveniente; e emquanto se acharem empregados em qualquer corpo ficaro sujeitos disciplina delle, e subordinados s respectivas autoridades, na frma estabelecida pelas leis, usos e ordens em vigor.
Art. 5. Em servio de campanha os corpos do
exercito tero os facultativos de sade que lhes pertencerem, segundo sua organizao; porm fora deste
caso, o governo conservar nos mesmos corpos quelles
facultativos que forem indispensveis, segundo
fora, ou circumstancias peculiares de cada corpo.
Os que se acharem desempregados no percebero a
gratificao addicional.
Art. 6. Os empregados do corpo de sade do exercito tero o mesmo uniforme, que o governo designar, com os distinctivos correspondentes a seus
postos.
" A r t . 7. Os actuaes cirurgies-mres dos corpos
passaro a denominar-se primeiros cirurgies, e os
cirurgies-ajudantes segundos cirurgies. Pao em
5 de fevereiro de 1849. Jos Joaquim de Lima
e Silva Visconde de Macah.
105
N. 30. RESOLUO DE 22 DE MARO DE 1849
Sobre a promoo do cadete Jos Joaquim Gonalves Neves ao
posto de alferes quando se achava desertado das fileiras do
exercito.
106
conhecimento da desero do supplicante, bem como se
costuma praticar a respeito de todos os despachos semelhantes. Requer agora o supplicante que se lhe
mande passar a competente guia afim de ir servir no
batalho para o qual fora despachado alferes.
A seco de guerra e marinha conformando-se inteiramente com a opinio do commandante das armas
da corte, conselheiro procurador da coroa, e tribunal
do conselho supremo militar, de parecer que tendo
sido passado o decreto de 23 de julho de 1844 que
promovera o supplicante ao posto de alferes e segundo
o qual tivera logar a patente inclusa sem sciencia do
acto criminoso commettido antes pelo supplicante e
em conseqncia do qual no pertencia j ao exercito,
pois tinha tido baixa do estado effectivo delle ; devem
ser declarados nullos, tanto um como outro diploma;
fazendo-se as competentes notas nos respectivos registros da secretaria de estado dos negcios da guerra e
conselho supremo militar para que a todo o tempo
conste que no produziro effeito algum : julgando
mais a seco conveniente, vista das circumstancias
deste negocio e afim de evitar conflictos, que Vossa
Magestade Imperial se digne mandar demittir do servio ao mesmo supplicante para que no continue na
praa de cadete depois de ter tido um despacho em
alferes. Pao em 5 de fevereiro de 1849. Jos Joaquim de Lima e Silva. Visconde de Macah.
RESOLUO
107
N. 31.CONSULTA DE 13 DE AGOSTO DE 1849 ()
Sobre o requerimento do capito da 4 a classe do exercito
Antnio Fernandes de Andrade pedindo o abono de vencimentos a que se julga com direito na qualidade de commandante da companhia de pedestres da provincia do Espirito
Santo.
108
4 a classe, e de commandante da companhia de pedestres
pertencente provincia do Espirito Santo, tem incontestvel direito desde que tomou posse do referido
commando, ao abono de soldo, etapa e gratificaes;
regulados todos estes vencimentos pela tabeli dos
mesmos, ultimamente publicada, assim como percebem
os capites de companhia empregados nos corpos do
exercito. Parece igualmente ao conselho, que as
disposies do mencionado plano de 30 de setembro
de 1845 publicado com o decreto da mesma data, tem
completamente annullado, sobre os vencimentos dos
officiaes reformados, as disposies anteriores contidas
no plano de 20 de agosto de 1842, e nos avisos-circulares de 19 de fevereiro e 30 de maro de 1844, de
que tratam os officios annexos supra transcriptos;
devendo portanto ser ellas extensivas a todos os officiaes reformados, que se acharem empregados no
servio do exercito.
A seco de guerra e marinha, conformando-se
inteiramente com a opinio do conselho supremo
militar, acima transcripta, de parecer, que segundo
ella deve ser o supplicante deferido. Pao, em 13 de
agosto de 1849. Jos Joaquim de Lima e Silva.
Manoel Antnio Galvo.
Senhor. Houve por bem Vossa Magestade imperial determinar por aviso de 14 de maio do corrente
(*) Aviso ao director da Escola Militar em 12 de setembro
de 1849.
109
anno, expedido pela secretaria de estado dos negcios
da guerra, que a seco de guerra e marinha do
conselho de estado consultasse sobre o requerimento
dosDrs. Jos Joaquim da Cunha, Antnio Francisco
Coelho e Francisco Antnio Rapozo, o Io e 3" lentes
cathedraticos, e o 2 o substituto da Escola Militar, que
pedem contar a antigidade desde as suas primeiras
nomeaes para o servio da dita escola, visto gozarem
dos mesmos privilgios e prerogativas dos lentes da
Universidade de Coimbra, a quem se conta a antigidade desde os seus primeiros servios na Universidade,
e a cujo exemplo o mesmo se praticou com o actual
lente o Dr. Jos Pedro Nolasco Pereira da Cunha.
O tenente general e conselheiro de guerra Francisco de Paula e Vasconcellos, director da dita escola,
informando a respeito em seu officio de 11 de maio do
presente anno, diz: que o primeiro dos supplicantes
foi nomeado repetidor em congregao de 12 de
maro de 1839 ; que o segundo foi nomeado repetidor
em 3 de abril, do dito anno, entrando ambos logo em
exercicio e finalmente que o terceiro fora proposto
para reger cadeira na falta de lente, em congregao
de 28 de maro de 1844, o que foi approvado por
aviso de 30 do mesmo mez e anno, entrando em
exercicio a 10 de abril desse mesmo anno : e que
vista da portaria de 17 de dezembro de 1831 que
mandou contar ao referido Dr. Pereira da Cunha a
antigidade desde 23 de fevereiro de 1822 parece de
justia a preteno dos supplicantes.
Para esclarecimento da matria a seco julga
conveniente transcrever o officio da junta directora
dos estudos da academia, hoje Escola Militar, que
teve logar sobre o exemplo citado a favor do actual
lente Pereira da Cunha, bem como a portaria que
resolveu este negocio: lllm. e Exm. Sr. Temos
a honra de levar s mos de V. Ex. o requerimento
de Jos Pedro Nolasco Pereira da Cunha, tenente coronel graduado de engenheiros e lente substituto
da academia militar, em que pede se conte a sua
antigidade de lente desde 23 de fevereiro de 1822,
poca em que principiou a reger aulas nesta aca-
110
111
N. 33.RESOLUO DE 13 DE OUTUBRO DE
1849
Sobre o requerimento de Joaquim Jos dos Santos, pedindo pagamento de vencimentos a que se julga com direito como 2o
cirurgio do hospital militar da corte.
112
obstante haver satisfeito a clusula declarada na portaria acima citada, apresentando ao physico-mr inspector dos hospitaes o seu diploma de cirurgio,
constante do documento n. 3.
Havendo o supplicante reclamado o pagamento dos
vencimentos que deixaram de pagar-lhe; sendo ouvido a respeito o conselho supremo militar, e consultando este tribunal em 31 de agosto de 1838, de
accrdo com o parecer do conselheiro procurador da
coroa, favoravelmente pretenso do mesmo supplicante : esta consulta no teve uma resoluso terminante que firmasse o direito do supplicante, como se
v do original incluso, e mais officios annexos, bem
como do documento n. 7. Finalmente baixou o decreto de 5 de novembro de 1847 (documento n. 9),
considerando o supplicante 2 cirurgio addido ao
hospital militar da guarnio da corte, com o vencimento annual de 240$000, que anteriormente
percebia.
Pelo que fica expendido entendem as seces que
no havendo sido jamais o supplicante despachado
pelo governo 2o cirurgio effectivo do extincto hospital militar, a sua serventia neste estabelecimento
no foi seno interina, e por isso no pde ser considerado como empregado de repartio extincta para
poder haver, como requer, o respectivo ordenado,
desde a extinco do referido hospital em que deixou
de ter exercicio, e de perceber vencimento, at a data
do decreto acima citado de 5 de Novembro de 1847
que lhe marcou ordenado : portanto as seces so
de parecer que deve ser indeferida a pretenso do
supplicante. Pao em 27 de setembro de 1849.
Jos Joaquim de Lima e Silva. Manoel Antnio
Galvo. Visconde de Abrantes. Bernardo Pereira de Vasconcellos.
RESOLUO
113
N. 34.CONSULTA DE 18 DE OUTUBRO DE 1849
Sobre o projecto de regulamento para o corpo de sade do
exercito
114
cultativos tero de accumular aos indicados vencimentos (qe s no priva do producto de ua clinica
particular}, a gratificao addicional que lhes privativa, de 40$000 mensaes, declarada permanente pelo
art. 5 o da lei n. 498 de 27 de julho do anno prximo passado, a qual elevada em tempo de guerra
a 70$000 aos officiaes superiores.
Pelas razes que ficam produzidas, assentou a
seco em confeccionar o projecto junto, que sob o
n. 2, tem a honra de levar augusta presena de
Vossa Magestade Imperial, sendo de parecer que deve
Substituir ao que fora sujeito ao seu julgamento.
Vossa Magestade Imperial, porm, se dignar resolver
como entender em sua alta sabedoria.
Pao em 18 de outubro de 1849. Jos Joaquim
de Limct e Silva. Manoel Antnio Galvo.
Ileg"ulameii to p a r a o c o r p o d e s a d e d o
exercito
Art. 1. Ao cirurgio-mr do exercito como chefe
do corpo de sade competem as seguintes attribuies :
1. Gozar de todas as attribuies que as leis
militares concedem aos chefes dos corpos do exerctd,
na parte que lhe fr applicavel.
2. Ter toda a autoridade sobre os officiaes do
dito corpo, que lhe sero subordinados, exercendo
para com quelles que faltarem aos seus deveres, o
poder coercivo que as referidas leis permittem aos
chefes dos corpos, praticando em taes casos o que se
acha estabelecido pelas ordens vigentes e usos admittidos.
3.* Ser subordinado s autoridades militares
que lhe forem superiores, e sujeito ao commandante
das armas da corte : pelo intermdio do qual far chegar presena do governo suas informaes partes,
ou representaes, recebendo pelo mesmo canal as
ordens ou resolues qu houver d cumprir.
115
4. Manter a ordem e disciplina entre s seus
&obrdinados, obrigando cada um ao exacto cumpriprimento dos seus deveres, velando na execuo do
presente regulamento, bem como das leis e ordens do
governo e das autoridades, particularmente sobre
objectos concernentes repartio de sade.
5. Ter a seu cargo inspeccionar na corte os
hospitaes militares, tanto geraes, como particulares
dos corpos, depsitos, fortalezas, e quaesquer outros
estabelecimentos militares de sade, dando conta
ircumstanciada do que tiver observado, e propondo
as medidas que julgar necessrias a bem da sade das
tropas, ordens, e policia dos mesmos estabelecimentos,
e economia do thesouro nacional.
6. Dever em cada semestre, vista das informaes, que na frma disposta pelo art. 6o deste
regulamento devero remetter-lhe os commandantes
dos departamentos militares de sade das provncias,
formar duas informaes geraes, da conducta, servios, prestimo, e mais circumstancias dos officiaes do
corpo de sade, relatando o estado de toda a repartio, e lembrando as providencias que entender deverem dar-se ; cujas informaes enviar ao quartel
general para terem o destino prescripto no art. 4 do
regulamento n. 293 de 8 de maio de 1843.
7. Enviar ao quartel general em todos os domingos um mappa, comprehendendo os officiaes de
sade que se acharem na corte, com declarao dos
que estiverem empregados e em que exercicio, e dos
que estiverem sem emprego, ou fora da actividade do
servio e porque motivo.
8. Far a proposta para os postos vagos no
corpo de sade, segundo o quadro respectivo.
Informar sobre as pretenses dos candidatos s
Vagas, bem como a respeito dos requerimentos dos
officiaes seus subordinados. E detalhar os que deverem ser empregados nos diversos servios, em conformidade das ordens que receber.
9. Ser membro nato da junta militar de sade
na corte; que se compor delle e de mais dous officiaes
de sade nomeados pelo commandante das armas.
116
10. Sempre que houver opportunidade, far com
que os facultativos do exercito se appliquem pratica
das operaes e uso dos apparelhos.
11. Nos seus impedimentos ser substitudo pelo
mais graduado ou antigo official de sade que se achar
na corte, em quanto o governo no providenciar na
conformidade do art. 2o do plano e decreto n. 601 de
19 de abril do corrente anno.
Art. 2. Os officiaes de sade sero subordinados
aos seus superiores, e exigiro a mesma subordinao dos seus subditos : substituir-se-ho uns aos
outros segundo a ordem de suas graduaes, e conforme tem estabelecido as leis e imperiaes ordens ; na
conformidade das quaes exercero todas as attribuies que forem relativas s graduaes que gozarem, e ao exercicio que desempenharem, ainda mesmo
interinamente.
Art. 3. No corpo de sade haver um livro mestre, que ser fornecido pelo governo, em o qual sero
lanados os nomes de todos os indivduos que compuzerem o dito corpo, sua entrada no servio, seus
accessos, servios extraordinrios, gro scientifico, e
mais circumstancias que se costumam registrar no
livro mestre dos officiaes do exercito.
Art. 4. Haver um secretario no corpo de sade,
que ser tirado da classe dos 2 0S cirurgies, ou mesmo
da dos l o s que forem graduados tenentes, o qual
exercer todas as funces que nos corpos do exercito
so commettidas a taes empregados, vencendo como
estes a respectiva gratificao.
Art. 5. Todos os officiaes de sade empregados
nas provncias comporo nellas o departamento militar
de sade : o mais graduado ou antigo ser o commandante do departamento, e exercer todas as attribuies que pelo art. I o deste regulamento competem
ao cirurgio-mr do exercito, na parte que lhe fr
applicavel, praticando na. respectiva provincia tudo
quanto na corte se commette referida autoridade
relativamente : devendo ser sempre membro da junta
militar de sade, que em cada provincia ser composta
do commandante do departamento, e de mais dous of-
117
ficiaes de sade nomeados pelo commandante das
armas.
Art. 6. O commandante do departamento militar
de sade de cada provincia remetter ao cirurgio
mr do exercito no dia primeiro dos mezes de janeiro,
abril, julho e outubro de cada anno uma informao
circumstanciada da conduta, servios, prestimo, e mais
circumstancias dos officiaes de sade sob suas ordens;
relatando por essa occasio o estado da repartio do
seu commando, e apontando as medidas que julgar
necessrias para o melhoramento delia: cumprindo-lhe
enviar ao respectivo commandante das armas no dia
I o de janeiro e julho de cada anno semelhantes informaes, segundo o disposto no art. 4o do regulamento
dos commandantes das armas acima citado.
Art. 7. As informaes, partes ou representaes
que os commandantes dos departamentos militares
de sade nas provncias houverem de fazer, alm das
que ficam especificadas no artigo antecedente, sero
dirigidas ao respectivo commandante das armas, para
que este na conformidade do seu regulamento lhes d
a direco conveniente, ou resolva sobre ellas, cabendo
em suas attribuies: devendo pelo mesmo canal receber as ordens que ter de cumprir.
Art. 8. Os cirurgies mores de diviso, ou de
brigada sero de preferencia empregados, segundo
suas patentes, nas provncias em que opperarem, ou
estacionarem grandes foras militares ; podendo accumular interinamente as funces de directores dos
hospitaes, si assim o entender conveniente o commandante em chefe das referidas foras, ou o commandante das armas, de accrdo com o presidente da
provincia, at que o governo definitivamente resolva
como lhe aprouver.
Art. 9. Os l o s e 20S cirurgies sero empregados
nos corpos do exercito, depsitos, fortalezas, hospitaes,
e quaesquer outros estabelecimentos militares de
sade, segundo seu mrito, e em relao s suas patentes .
Art.. 10. Os candidatos s vagas de officiaes de
sade s podero ser admittidos na qualidade de 2 0S
U8
119
N. 35.RESOLUO DE 18 DE OUTUBRO DE
1850
Sobre o requerimento do tenente-general Francisco Jos
de Souza Soares de Andra, pedindo pagamento de vencimentos a que se julga com direito como commandante do
exercito na provincia do Rio Grande do Sul.
120
121
requer dos vencimentos que de menos percebeu do
I o de janeiro a 5 de maro do corrente anno, em que
deixou de servir, sem que obste a disposio da referida lei, pois que, no tendo ella derogado a legislao existente sobre vencimentos militares, como
fora de sua competncia, o acto de marcar singularmente os que deviam competir ao supplicante nico
tenente-general que naquella poca commandava
exercito no Imprio, invadiu directa e manifestamente
a attribuio do poder executivo, e privou o supplicante de um direito perfeito adquirido pelo titulo
legitimo do decreto da sua nomeao, e da patente
que em virtude delle se lhe passou. Como, porm,
apezar da justia de qualquer divida, o governo no
pde ordenar o seu pagamento seno pelos fundos
para elle consignados, a seco de parecer que o
supplicante, apezar da justia da sua divida, no pde
ser pago emquanto o corpo legislativo no decretar os
fundos necessrios. Pao em 23 de setembro de 1850.
Jos Joaquim de Lima e Silva. Jos Clemente
Pereira. Jos Cesario de Miranda Ribeiro.
RESOLUO
N. 36.CONSULTA DE 31 DE OUTUBRO DE
1850 ()
Sobre o requerimento de Gustavo Henrique Brown pedindo
ser readmittido no quadro do exercito no posto de marechal
de campo.
16
122
da Imperial Quinta da Boa-Vista no dia 31 de outubro do corrente anno, sobre a pretenso de Gustavo
Henrique Brown, que fizera objecto da consulta do
conselho supremo militar de 24 de maro de 1848,
abaixo transcripta, e do parecer da commisso de
marinha e guerra da cmara dos deputados datado
de 14 de setembro do mesmo anno, que tambm se
transcreve:
Senhor. Mandou Vossa Magestade Imperial por
portaria expedida pela secretaria de estado dos negcios da guerra, em data de 23 de setembro do
anno prximo passado, remetter ao conselho supremo
militar o incluso requerimento documentado de Gustavo Henrique Brown, ex-marechal de campo do
exercito, pedindo ser readmittido ao servio no mesmo
exercito ; afim de que o mesmo conselho, vista dos
novos documentos com que corrobora a sua pretenso, consulte com effeito o que parecer.
Allega o supplicante o seguinte : Que no fora
como desgraado aventureiro, e para fazer fortuna
que buscara o Brazil, porque em 1826 fora marechal de campo reformado do exercito portuguez, e
coronel do exercito inglez, ao qual pertencia e que a
Prssia lhe offerecera honroso logar no seu exercito.
Que fora procurado e convidado logo depois da
independncia pelo ministro brazileiro em Londres
para servir no Brazil, que, tendo uma guerra externa
a sustentar, precisava disciplinar, ou melhor, crear
seu exercito ; e que, pertencendo elle ao exercito
inglez, no podia servir o Imprio contra a Republica Argentina, por haver tratado de paz e amizade
entre a Inglaterra e esta Republica ; e por isso deixara o servio da Inglaterra e as vantagens que
poderia obter, e exigira ser encorporado ao exercito brazileiro com (entre outras condies de menor
monta) a patente de marechal de campo, que j tivera no exercito portuguez, e a que tinha direito
por accesso em o de Inglaterra. Que, aceitas aquellas
condies pelo governo imperial, fora firmado o contrato pelo seu ministro em Londres, ficando intactas
as condies ajustadas, excepto a ultima, que aquelle
123
ministro por abuso e m f substituir por outra,
fiado em que o gnio cavalheiroso do supplicante lhe
no permittiria ler essa conveno, como de facto no
lera. Que o contrato fora bilateral, com obrigaes
para ambas as partes, obrigando-se o supplicante a
servir activamente em qualquer provincia, e a Nao
Brazileira a absolutamente dar-lhe a effectividade
do posto de marechal sem limite, restrico ou condio alguma, e por conseguinte a garantir-lhe todos
os direitos que aos marechaes de campo podessem
pertencer, como de accesso por antigidade ou servio, o da conservao da patente emquanto por sentena a no perdesse, e t c , e que nem de outra sorte
annuiria a deixar o servio do exercito iuglez, onde
certamente gosava de vantagens mais que equivalentes ; e tanto assim entendera o contrato, que
trouxera para o Brazil sua famlia, e aqui se domiciliara.
Que, mandado para a provincia de S. Pedro,
onde se fazia a guerra, fora empregado como chefe
do estado maior, commandante de diviso, e tivera
por algum tempo o commando do exercito; que na
primeira qualidade assistira aco do Passo do Rozario, fora ahi ferido, e tivera I cavallo morto ; e
que commandara as armas na mesma provincia
quando fora presidente delia o senador e conselheiro
de estado Caetano Maria Lopes Gama. Que por de*
creto de 6 de maio de 1831 fora despedido do servio
do exercito brazileiro, em conseqncia da disposio
do art. 10 da lei de 24 de novembro de 1830, no
estando elle omprehendido nella, porque na mesma
se ordena que sejam mantidos os ajustes onerosos,
e conservados no exercito em seus postos, quelles
militares estrangeiros que houvessem sido feridos no
servio nacional.
Alm de que, fallando a lei em corpos e officiaes,
evidente que so officiaes de corpos, e portanto no
se entende com elle, que sendo general no pertence
a corpo algum.
Que o supplicante fora gravemente ferido, e no
contuso como falsamente, dissera o general em chefe,
124
e depois o commandante das armas e mais estaes
consultadas a respeito, podendo ainda ser examinados
os vestgios desse ferimento; e que tanto o governo
assim o entendera que, em conseqncia da lei em
11 de abril de 1839, dirigira um aviso Legao
Brazileira em Londres, mandando chamar imperativamente o supplicante, o que no succederia si elle
estivesse considerado desligado do servio do Brazil.
Que nunca tcita ou expressamente annuira ao decreto que o demittira do servio, tanto assim que
requerer ao corpo legislativo sua reforma, e querendo retirar-se do Brazil, pedira previamente licena, por no se considerar desligado; e conclue
pedindo ser readmittido ao servio do exercito na
patente que outr'ora tivera.
Ajunta o supplicante ao seu requerimento os documentos seguintes:
Uma certido do aviso de 2 de dezembro de 1825
dirigido ao ministro brazileiro em Londres, contendo
as condies para o engajamento do supplicante;
Uma certido do officio de 7 de junho de 1826 do
sobredito ministro, participando ao governo imperial
haver contratado com o supplicante para servir no
exercito brazileiro debaixo das condies seguintes :
I a , Que o supplicante teria no exercito do Brazil a
effectividade do posto de marechal de campo, em que
fora reformado em Portugal. 2 a , Que o vencimento
do respectivo soldo e tempo comearia a decorrer
do dia em que elle partisse de Inglaterra para o
Brazil. 3 a , Que elle se obrigava a servir com zelo,
honra, e fidelidade em qualquer provincia do Imprio,
em que Sua Magestade Imperial houvesse por bem
empregal-o; 4. a Que receberia da Legao o adiantamento de mil libras esterlinas, que ao par de 67 4/2 faziam 3:555$555, que lhe seriam descontados pela quarta parte da importncia dos seus vencimentos annuaes.
E 5 a , Que a legao pagaria o preo da passagem de sua
pessoa, mulher e trs criados no paquete, e ficaria
esta despeza a cargo da repartio dos negcios da
guerra. Um attestado de official maior da secretaria
da guerra, que diz que nenhum contrato celebrado
125
com officiaes estrangeiros idntico ao do supplicante. Uma publica frma de um attestado do cirurgio-mr Thomaz Scott passado em 28 de maro
de 1831, que declara ter curado ao supplicante de uma
ferida que recebera na aco de 20 de fevereiro de
1827, procedida de uma baila de fuzil. Uma justificao civil dada em 18 de janeiro de 1831 em que o
supplicante pretendeu provar: 1. Que fora ferido e
no confuso na perna esquerda de bala de mosquetaria na aco de fevereiro de 1827 ; 2. Que depois
de ferido tivera seu cavallo morto por uma bala
de artilharia no acto de conduzir a primeira diviso
triumphante contra o inimigo; 3. a Que perdera toda a
sua bagagem e cavallo naquelle mencionado dia,
sem que fosse por sua culpa, ou pudesse evital-o,
visto que a sua occupao no exercito lh'o no permittia, e haver sido morto na aco o seu criado
particular; 4. Que tinha um equipamento de campanha correspondente sua graduao, e a sua mesa
servida com colher es e garfos de prata. Nesta justificao, porm, declaram as testemunhas ser aquella
ferida do supplicante contusa, e no grave. Dous
attestados de mdicos passados em Dresden e Subbenau em o anno de 1845 que declaram ter tratado
recentemente ao supplicante de dores na canella esquerda, procedidas da ferida que obtivera em 1827
na batalha do Rozario.
Uma cpia do aviso de 11 abril de 1839, pelo qual
foi o supplicante convidado para entrar novamente no
servio do exercito ; outra da communicao que lhe
fizera o ministro brazileiro em Londres daquella deliberao do governo; e outra deste mesmo ministro
communicando ao supplicante, haver o governo revogado aquella determinao. Uma certido da secretaria da cmara dos deputados, do parecer da commisso de guerra da mesma cmara de 24 de outubro
de 1831, declarando que ao governo competia deferir
ao supplicante a respeito de uma sua preteno sobre
ser considerado na excepo do art. 10 da lei de 24 de
novembro de 1830. Uma certido da secretaria de
estado dos negcios da guerra da informao dada pelo
1Z
II?
que o supplicante s reclamara seus pretendidos direitos, quando, depois de sua demisso, as dissenes
politicas do Imprio apenas offereciam insignificantes
choques de partidos, e agora quando a nao gosa de
completa paz; entretanto que, quando o Par em 1839
no estava inteiramente pacificado, o Maranho se
achava em braos com os revoltosos, e o Rio Grande
dt Sul lutava com uma rebellio pertinaz, tendo o
supplicante tido a lisongeira offerta a graa que ora
pretende, no quiz accudir ao appello do paiz, que uma
vez lhe dera elevado posto nas fileiras dos seus defensores.
O procurador da coroa, soberania e fazenda nacional que fora mandado ouvir sobre esta pretenso diz
em seu parecer, que no pde-se convencer de que o
supplicante esteja comprehendido na lettra, ou na mente
do art. 10 da lei de 24 de novembro de 1830; e
quando lhe faltassem outras razes, bastar-lhe-hia o
facto incontestvel de que tambm assim o entendero os prprios ministros, por cujo conselho foi a
dita lei sanccionada. Que, analizado o artigo, achase que nelle se comprehendem duas disposies principaes, uma geral referindo-se ao futuro e outra particular ao pretrito. Determina-se na I a , que no
haver no exrcito do Brazil corpo algum composto de homens estrangeiros nem officiaes e officiaes
inferiores, cabos de esquadra e anspeadas estrangeiros, ainda nos corpos nacionaes de qualquer
classe, ou arma que seja. Que a litteral e obvia significao destas duas proposies reduz-se a que
para o futuro no sero permittidos no exercito corpos
compostos de estrangeiros, e que nos prprios corpos
de nacionaes de qualquer classe ou arma que seja, no
se admittiro officiaes, officiaes inferiores, cabos ou
anspeadas estrangeiros. Que insustentvel que nas
palavras ou mente destas proposies se inclua a formal prohibio de se admittirem no exercito generaes
estrangeiros, quando ellas nica e positivamente faliam de corpos do exercito, e officiaes de corpos nessa
gradao decrescente at aos prprios anspeadas, o
que prova que o silencio a respeito dos generaes no
128
lacuna na lei, mas deliberado propsito dos legisladores de os excluir dessa numerao de officiaes inferiores .
Que na 2a parte determina o artigo, quanto aos
officiaes, inferiores, e soldados d'antes admittidos ao
exercito que, os officiaes, e outras praas, que ora
se acham alistados no exercito do Imprio, sero
demittidos do servio, quer estejam engajados quer
sem engajamento, etc.: mostrando evidentemente
est is expresses, que nellas no se contm mandado
de demisso a respeito dos generaes, os quaes no so
nem positivamente mencionados, como era mister, e
nem pelo sentido grammatical ou lgico se podem considerar contemplados. Que por um lado a immediata
successo ou ligao deste perodo ao antecedente manifesta, que os officiaes e outras praas de que se
falia para a demisso, so quelles que antes foram designados, e por outro lado ningum dir, que os predicados alistados engajados quadram propriamente aos generaes de qualquer exercito ainda tomando
esses termos na mais lata accepo. Que reputa fundadas as reclamaes do supplicante, porque no julga
que com semelhante phrase as cmaras legislativas, ou
o poder moderador quizessem exprimir os generaes do
exercito, pondo-os na classe dos officiaes, e outras
praas alistadas no exercito, quer engajados, quer sem
engajamento ; e antes julga fundadas as reclamaes
do supplicante quando diz, que a sua demisso fora um
acto puramente do governo, e no por virtude da lei,
que no lhe pde ser applicada. Que suppondo porm,
que no seja verdadeira a intelligencia que d lei, e
que o supplicante deve entrar nas suas disposies
como um official alistado com engajamento, ainda
mesmo assim tem por justificada a queixa, examinando
os artigos do seu contrato, e o acervo de circumstancias singulares que o precederam, e acompanharam,
tornando-o muito distincto dos meros engajamentos
commummente usados, e comparando-o comas doutrinas de jurisprudncia ptria, e os preceitos de moral universal sobre a f das convenes, e o religioso
escrpulo, com que devem ser interpretadas e guar*
129
dadas pelas partes contrahentes, e que, em verdade o
supplicante no estava .no caso de um simples mercenrio, que se alista ao servio militar.
Que o que se collige dos documentos, que fora individualmente assignalado e convidado com empenho,
e at com valiosas promessas de futuras vantagens pelo
Governo, para vir commandar nas fileiras do exercito
no elevado posto de marechal, como um militar necessrio ao Brazil, de nome, e experimentado prestimo.
Que quaesquer que fossem os termos expressados nesse
contrato solemne, celebrado pelo representante do
Governo em Londres, certo que por elle se no podia
concluir que ficava livre ao Brazil a faculdade de o
demittir, sem contemplao, ou prestao alguma.
Que semelhante clusula no podia ser subentendida
por mera presumpo ou illao ; e quando fosse accordada, ou ao menos lembrada, devia ser mencionada, e
expressa no contrato, visto que o tornava desigual,
pondo todo o perigo da eventualidade futura de um s
lado ; e que o que se pde deduzir do silencio a esse
respeito, que o supplicante entraria para o servio
e nelle permaneceria, como os outros generaes, que
segundo a lei no podem ser demittidos ad libitum.
Que est persuadido que nem o supplicante ou outro
general de mrito viria da Europa servir no Brazil na
contingncia de ser despedido sem retribuio, quando
ao Governo aprouvesse. E finalmente, que estas razes
o dispensam de entrar na questo do ferimento ou contuso, que julga secundaria, por bastar o que provam
os documentos, e informaes annexas : e so estes os
motivos que o fazem discrepar da opinio que tem
prevalecido, parecendo-lhe que o supplicante digno
da atteno do Governo Imperial para a reparao
que em sua sabedoria e justia houver de concederlhe .
O conselho supremo militar, em consulta de 18 de
Maro de 1839, cuja cpia authentica consta do documento Z annexo ao presente requerimento, j
teve a honra de levar Augusta Presena de Vossa
Magestade Imperial o seu parecer sobre a primeira
reclamao feita pelo supplicante contra o facto de sua
17
130
demisso do exercito brazileiro, publicada por decreto
de 6 de Maio de 1831.
Do mesmo documento v-se, que a Seco de Marinha e Guerra do Conselho de Estado, conformando-se
com as razes expostas por este tribunal e seu dito
parecer, foi de opinio na respectiva consulta de 13 de
Julho de 1846, que a preteno daquelle indivduo
deveria ser indeferida ; sendo esta consulta resolvida
Como parece, por Vossa Magestade Imperial, em
25 do referido mez e anno.
Solicitando novamente o supplicante ser readmittido
ao servio militar, era de presumir ou antes deverse-hia esperar, que mediante o concurso de outros
documentos mais valiosos do que quelles j offerecidos a bem da sua pretenso,podesse ella ser devidamente attendida por Vossa Magestade Imperial; mas
o supplicante, no podendo apresentar esses documentos, ou talvez no os julgando necessrios, reproduz nesta occasio tudo quanto havia allega Io, e
documentara precedentemente, deixando assim ficar a
sua causa no mesmo p em que se achava.
Parece por tanto ao conselho, referindo-se aos princpios sustentados na supramencionada consulta de 18
de Maro de 1839, e vista das disposies do art. 10
da carta de lei de 24 de Novembro de 1830, que fora
sem duvida legal a demisso do supplicante, como
passa a expender.
Determina o referido artigo o seguinte : No haver no exercito do Brazil corpo algum composto de
homens estrangeiros, nem officiaes, officiaes inferiores, cabos de esquadra, e anspeadas estrangeiros,
de qualquer classe ou arma que sejam. Os officiaes
e outras praas, que ora se acham alistados no exercito do Imprio sero demittidos do servio quer estejam engajados, quer sem engajamento, cumprindo-se comtudo a respeito dellas os ajustes onerosos a
que o Governo se achar ligado. Os soldados estrangeiros, que quizerem completar o tempo dos seus
engajamentos nos corpos nacionaes, sero a elles ad-.
mittidoscom as vantagens que gozavam, e quando prefiram a sua demisso, ser-lhes-ha immediatamente
131
dada. A disposio deste artigo no comprehende os
officiaes estrangeiros, que collaboraram com o exercito
do Brazil durante a luta da sua independncia, e bem
assim os que foram mutilados, ou gravemente feridos
em servio nacional.
Na generalidade da palavraofficiaes mencionada na lei, devendo ser os generaes igualmente considerados como os officiaes dos postos inferiores, visto
que quelles indivduos no foram exceptuados na dita
lei; e a palavra officiaes usada em muitas leis
militares, tem sido sempre empregada pelos legisladores, quando estes querem comprehender todas as
classes de officiaes do exercito em qualquer disposio
a favor ou contra a dos officiaes generaes; havendo
sido assim entendidas e executadas todas essas leis at
o presente. No allegando o supplicante ter collaborado com "o exercito do Brazil durante a luta da sua
independncia, nem ter sido mutilado no servio nacional . No podendo elle provar que fora gravemente
ferido, como pretende, por quanto pelos documentos
B e C s mostra haver recebido na batalha de 20
de Fevereiro de 1827 uma ferida contusa; sendo da
mesma maneira classificada essa ferida pelo General
Marquez de Barbacena em seu officio de 28 do referido
mez e anno, contra o qual o supplicante no reclamou
sendo o chefe do estado-maior do exercito. No podendo finalmente estas provas ser destrudas pelos
dous attestados (nicos documentos novos que o supplicante ajunta ao seu requerimento) passados na Allemanha, por cirurgies allemes, 18 annos depois de
recebido o supposto ferimento grave. E' fundado nas
antecedentes razes, que o conselho pensa, que fora
legal a demisso do supplicante.
Sendo concludente, vista do que fica referido,
que o conselho no se conforma com a primeira parte
do parecer do conselheiro procurador da Coroa, soberania e fazenda nacional, em que julga no estar o
supplicante comprehendido na lettra ou na mente do
art. 10 da lei de 24 de Novembro de 1830: assim
tambm o conselho no pde conformar-se com os
argumentos contidos na segunda parte do officio do
132
mesmo magistrado, declarando que tem por justificada
a queixa do supplicante vista da especialidade do
seu contrato, e de diversas circumstancias singulares que o precederam e acompanharam ; julgando
por isso que o governo do Brazil no tinha direito para
o demittir, e que o supplicante faz-se digno da atteno
do Governo Imperial, para a reparao, que em sua
sabedoria e justia houver por bem conceder-lhe.
Si o contrato do supplicante em verdade especial
comparando-se com os dos outros estrangeiros, que
serviram no exercito do Brazil, parece que essa circumstancia mesma, essa falta de restrico que nelle
existe, ainda mais o deve comprehender na lei citada : porquanto, no se obrigando o governo a demittil-o somente quando elle o pedisse, claro que at
o podia expontaneamente fazer ; muito mais sendo
por uma lei obrigado a dar demisso do servio mil i t a r ^ todos os officiaes estrangeiros de qualquer
classe ou arma, por no ser conveniente aos interesses
da nao a continuao delles no dito servio. E
havendo-se pontualmente cumprido todas as obrigaes
declaradas nos artigos do seu contrato, satisfazendose assim aos ajustes onerosos de que trata a lei ; o
conselho entende, que o Governo Imperial no est
obrigado a fazer ao supplicante nenhuma reparao.
Parece finalmente ao conselho, ' vista de tudo
quanto se acha expendido, que deve ser indeferido o
presente requerimento do supplicante.
133
curador da Coroa, soberania e fazenda nacional, de
que, mandando Vossa Magestade Imperial consultar
de novo o requerimento de Gustavo Henrique Brown
j por tantos modos ventilado, e at por Vossa Magestade Imperial uma vez resolvido, certamente
para, vista da opinio deste tribunal, edas de alguns
dos seus membros discordantes, dar afinal uma deciso definitiva, fundada na indefectvel justia, que
orna o throno imperial, examinaram attentamente os
documentos que o supplicante apresenta, e a par
delles as opinies dos conspicuos funccionarios pblicos ouvidos sobre esta matria, afim de expenderem
com pleno conhecimento o voto da sua intima convico ; e com effeito tem a honra de o apresentar,
ainda que em um ou outro ponto se afastem das
opinies exaradas nas consultas anteriores, e officios
do conselheiro procurador da Coroa. A' vista da carta
de lei de 24 de Novembro de 1830, elles no perscrutaram a razo sufficiente delia, nem si uma lei regulamentar pde estatuir contra o que est marcado na
magna lei fundamental, a constituio : mas antes
respeitando as suas disposies, vo nella mesma, e
na boa f dos contratos firmados com todas as formalidades, como exige a moral universal, fundamentar
a sua humilde, mas conscienciosa opinio, que passam
a expender.
O art. 10 dessa lei diz : No haver no exercito
do Brazil corpo algum composto de estrangeiros ;
nem officiaes, officiaes inferiores, cabos de esquadra,
e anspeadas estrangeiros ainda nos corpos nacionaes de qualquer classe, ou arma que sejam.
Os officiaes e outras praas, que ora se acham alistadas no exercito do Imprio sero demittidos do
servio, quer estejam engajados, quer sem engajamento, cumprindo-se com tudo a respeito delles
os ajustes onerosos, que o governo se ache ligado . Os soldados estrangeiros, que quizerem completar o tempo dos seus engajamentos nos corpos
nacionaes, sero admittidos com as vantagens que
gozavam, e, quando prefiram a sua demisso, serlhes-ha immediatamente dada.
134
A disposio deste artigo no comprehende os
officiaes estrangeiros, que collaboraram com o exercito do Brazil durante a luta da sua independncia,
e bem assim os que foram mutilados, ou gravemente feridos, em servio nacional.
No servindo, porm, Brown no Brazil durante a
luta da independncia, nem mostrando assaz que foi
mutilado ou gravemente ferido no servio do Brazil,
concludente, como bem julgou este tribunal, e a
seco do conselho de estado, que nesta parte a lei
no aproveita pretenso do supplicante. Tambm
devendo-se entender includos os generaes na generalidade destas palavras da lei officiaes ; pois que
regra sabida que os indivduos se contm na espcie,
assim como as espcies no gnero ; e no fazendo a lei
excepo dos generaes, a qual faria si os quizesse
isentar; evidente em boa hermenutica que o supplicante foi demittido m virtude da lei.
Mas, si os mesmos conselheiro de guerra e vogaes
reconhecem com o tribunal, e a seco do conselho de
estado no estar Brown' favorecido pela lei nestas
duas partes, elles no podem, reclamando justia,
deixar de observar respeitosamente a to integerrimos
julgadores, que foi olvidada em prejuzo de Brown
outra parte importantssima, to clara, e justamente
nella escripta, qual a segninte cumprindo-se com
tudo a respeito delles (os officiaes demittidos ) os
ajustes onerosos a que o governo se ache ligado.
No occulto que por ordem expressa do governo
firmou-se com todas as formalidades em Londres no
dia 12 de Maio de 1826 um contrato solemne com
Brown, fundado nos seguintes artigos : I o , que Brown
teria no exercito do Brazil a effectividade do posto de
marechal, em que fora reformado em Portugal; 2 o ,
que o vencimento do respectivo soldo comearia a
correr do dia, em que elle partisse do reino da GranBretanha para o Brazil ; 3 o , que elle se obrigava a
servir com zelo, honra, e fidelidade em qualquer provincia do Imprio, em que Sua Magestade Imperial
Houvesse por bem empregai-o, etc. E muito de
notar aqui, que em 1826 quando se fez este ajuste, j
135
estava proclamada a dous annos a Constituio do Imprio, que diz no artigo cento e quarenta e nove Os
officiaes do exercito e armada no podem ser privados
das suas patentes seno por sentena proferida em juizo
competente. Pelo que o posto' de marechal, e o respectivo soldo tornam-se uma propriedade de Brown, firmada por um contrato, e garantida pela Constituio.
Entretanto, sem preceder sentena, que devidamente o desapossasse, e sendo de direito natural e
constitucional expresso, que a lei deve ser igualmente
executada, quer castigue, quer proteja, elle soffreu a
demisso, e no se executou para com elle a outra
parte favorvel cumprindo-se os ajustes onerosos.
Ningum ignora que um contrato bilateral obriga
igualmente ambas as. partes contratantes, e no
licito a alguma dellas rescindil-o sem mutuo consentimento, sob pena de compensar a parte lesada no seu
direito adquirido pelo mesmo contrato : mas no caso
vigente o governo, para satisfazer a uma disposio da
lei, posteriormente promulgada, rescindiu sem audincia de Brown: logo foroso que o Governo igualmente satisfaa essa clusula favorvel, e indemnisadora da mesma lei, expressada nestes termos
cumprindo-se os ajustes onerosos.
Assim o exige a moral universal, em que se fundam
os laos sociaes de cada nao, e as relaes internacionaes : assim o declarou a mesma lei allegada.
Brown demittido sob o mandato genrico da lei
Os officiaes estrangeiros sero demittidos tem um
direito irrecusvel ao soldo de marechal (cuja effectividade lhe foi dada) em virtude da clusula favorvel
da mesma lei cumprindo-se os ajustes onerosos
deve-se-lhe continuar este vencimento de justia, na
frma da tabeli de 28 de Maro de 1825, pois que
desfarte cumpre-se a lei, e salva-se a boa f do
contrato. E tendo esta merc, ou indemnisao, que
se deve dar a titulo de penso, de ir assembla geral
legislativa para obter a sua approvao, conforme o
artigo cento e dous paragrapho onze da Constituio,
alli se discutir por essa occasio si o supplicante, que
contratou com o governo, e cumpriu pela sua parte
136
as condies estipuladas, deve ficar inteiramente privado do posto e soldo como se acha ; si s da patente,
como parece aos ditos conselheiro de guerra e vogaes;
ou si deve continuar a gozar at mesmo do posto, no
includo na ida genrica de official , como sustenta o conselheiro procurador da Coroa, por ser general, cuja classe, ou espcie elle entende ser outra
diversa da de simples official: e assim se fixar uma
regra a seguir na nossa legislao.
VOTO DO VOGAL CONDE DO RIO PARDO
O artigo primeiro da carta de lei de 24 de Novembro de 1830, diz o seguinte As foras de terra
ordinrias no anno financeiro do primeiro de Julho de
mil oitocentos trinta e um ao ultimo de Julho de mil
oitocentos trinta e dous constaro :
1. Dos officiaes do estado-maior general,
e exercito da primeira e segunda classe, engenheiros,
e reparties que ora existem, estejam ou no empregados, etc.
E o art. 10 No haver no exercito do Brazil
corpo algum composto de homens estrangeiros,
nem officiaes, e officiaes inferiores, cabos de esquadra , e anspeadas estrangeiros ainda nos
corpos nacionaes de qualquer classe ou arma que
sejam. Os officiaes e outras praas que ora se
acham alistadas no exercito do Imprio, sero demittidas do servio, quer estejam engajadas, quer
sem engajamento, cumprindo-se comtudo a respeito dellas os ajustes onerosos a que o governo se
achar ligado, e t c . . .
O requerente Gustavo Henrique Brown tinha em tal
poca o posto de marechal de campo no exercito brazileiro, portanto evidente que pertencia ao estadomaior general, e por conseguinte estava comprehendido na disposio do artigo primeiro paragrapho primeiro acima transcripto, achando-se assim garantida
a sua patente.
137
Passando agora ao artigo dez observar-se-ha, que
pela sua litteralintelligencia, a prohibio alli exarada
somente relativa existncia de corpos compostos de
homens estrangeiros, no exercito do Brazil; e a officiaes, officiaes inferiores, cabos de esquadra, e anspeadas estrangeiros, ainda mesmo nos corpos nacionaes
de qualquer classe ou arma que sejam. Note-se que,
grammaticalmente, a declarao de qualquer classe
ou arma regida, por corpos nacionaes, e no por
officiaes como foradamente se pretende. Alm disto o
termo ou vocbulo official no tem, militar e
juridicamente fallando, uma significao ou applicao
genrica para todos os postos; e por isso se v na legislao em vigor acompanhado aquelle termo de um
adjectivo ou substantivo, que especifica a categoria
do official, ou que generalisa este nome a todas as categorias: daqui nasce a regular denominao de official general na maior ; official inferior na menor ; e
official simplesmente na mdia, que vem a ser desde
alferes at coronel; embora comprehenda trs espcies,
pois so do mesmo gnero ou categoria, a qual no
obstante ser superior dos officiaes inferiores (porque
a ennobrece uma patente assignada pelo Monarcha, a
que so inherentes certas honras e isenes) comtudo inferior dos officiaes generaes que gozam de
outras honras, tratamentos, e preeminencias que no
competem quelles officiaes.
Quando porm se encontra generalisada, como se
disse, a denominao deofficial applicando-se a differentes patentes, ento a lei o declara pela maneira que
se observa nos artigos de guerra segundo terceiro
e vinte oito, que assim principiam Todo o official de
qualquer graduao que seja, etc. Nem obsta
dizer-se que, em algumas leis apparece comprehendido
debaixo do titulo de official simplesmente, todo aquelle
que indistinctamente tem uma patente, apontando-se
como exemplo o alvar de 16 de Dezembro de 1790,
por no tratar expressamente de officiaes generaes ; e
apezar disto, segundo esta lei, serem elles reformados
com as vantagens que marca : semelhante argumentao, alm de no ter fora, contra-producente.
18
138
Diz a l e i . . . Sou outrosim servida de estabelecer
em regra o seguinte: Que todos os officiaes das minhas
tropas, que contarem de 35 at 40 annos de servio effectivo, possam obter reforma com o seu soldo por
inteiro, e com o augmento gradual da patente,
quando a sua idade ou molstias a exigirem.
E' pois evidente, que esta mesma lei se acha escripta
segundo a doutrina e princpios acima expendidos;
porque o adjectivo todosea declaraoaugmento gradual da patenteno encontra limite
seno na ultima do exercito.
Sendo por tanto claro e inquestionvel, que um coronel pde ser (naquellas circumstancias) reformado
em brigadeiro, e este (cuja patente no era ento considerada de official general) em marechal de campo, etc;
accrescendo que, naquella poca at mesmo um te' nente general podia commandar qualquer regimento ;
conforme o capitulo 24 do regulamento de 1763
explica ; ao passo que no existia, para os officiaes
generaes, a denominao de estado-maior general.
A' vista das razes ponderadas, cuja fora derivada da litteral intelligencia dos arts. I o e 10 da supracitada lei de 1830, e por analogia de princpios e
doutrina da legislao militar em vigor, como claramente se v nas leis aqui apontadas, no pde pois
aquelle que assim pensa tirar outra illao, nem por
conseqncia ter outra convico, seno, que o requerente Gustavo Henrique Brown no fora demittido
do posto de marechal de campo (que tinha no exercito
do Brazil) em virtude de uma restricta observncia
da referida lei.
E para mais corroborar esta opinio releve-se,
ainda, observar que o art. 10, de que se tem tratado,
foi proposto pelo conselheiro Sebastio do Rego Barros
na cmara temporria, de que ento era membro, e
que depois, sendo elle ministro e secretario de estado
dos negcios da guerra, se expediu, no tempo da sua
administrao, o aviso de 11 de Abril de 1839, que ordenava ao requerente (o qual ento se achava na Europa) partisse para esta corte, afim de ser empregado
no exercito, sendo obvio, por uma tal especialidade,
139
que ningum melhor podia comprehender o pensamento e espirito genuno da respectiva lei, do que o
mencionado conselheiro.
Notando-se mais que o legislador, sendo to explicito a respeito dos officiaes inferiores, foi muito conciso acerca dos officiaes, porque o sentido era claro.
Todavia, si apezar ainda de quanto se tem ponderado,
outra pde ser a verdadeira intelligencia dos artigos
em questo, segundo as regras da mais atilada hermenutica jurdica, s dado ao corpo legislativo interpretar a lei. Porm, como nesta hypothese ficam
permanecendo as excepes do citado art. 10 em favor
do requerente, sobre este ponto conforma-se o vogai
Conde do Rio Pardo com as opinies emittidas a tal
respeito pelo conselheiro procurador da Coroa, soberania e fazenda nacional Francisco Gomes de Campos,
e pelo conselheiro de guerra Francisco de Paula e
Vasconcellos, que na qualidade de commandante das
armas da corte informou ; assim como igualmente se
conforma com o parecer dado pelo enviado extraordinrio e ministro plenipotenciario Visconde de
Abrantes, acreditado junto corte de Berlim, quando
remetteu o requerimento do supplicante repartio
dos negcios estrangeiros, cuja informao se acha,
por cpia, junta s peas justificativas que acompanham esta consulta.
Acrescentando a tudo quanto fica expendido, que
sendo inquestionvel: I o , que o requerente Gustavo
Henrique Brown teve o posto de marechal de campo
no exercito imperial; 2 o , que commandou em chefe o
exercito que fez a campanha nas fronteiras da provincia do Rio Grande do Sul, havendo tambm exercido as importantes commisses de chefe do estadomaior, inspector de cavallaria, e t c ; 3 o , que no s
commandou o exercito, mas sua frente combateu, o
que evidente por haver derramado o seu sangue, e
tido o prprio cavallo morto no campo de batalha;
sendo alm disto um militar to distincto que dous
differentes ministrios julgaram acertado chamal-o ao
servio do Imprio, confiando-lhe at a sua principal
fora de terra.
140
Por todas estas ponderosas razes, parece ao vogai
Conde do Rio Pardo, que o supplicante, mesmo por
honra do exercito que commandou, e do uniforme que
vestiu, no est no caso de ser demittido do modo por
q ue o foram as praas de pret de que trata o referido
art. 10 da lei de 1830 ; julgando, portanto, que deve
ser o supplicante considerado na 3 a classe, na conformidade do decreto n. 260 do I o de Dezembro de 1841,
dependendo de autorizao do corpo legislativo o
poder obter a reforma cora o soldo por inteiro da patente de marechal de campo, como marca o art. 3 o
do mencionado decreto : graa esta que facultada a
militares que nem se acham no ultimo quartel da vida,
nem apresentam to distinctos precedentes.
Comtudo Vossa Magestade Imperial em sua alta
sabedoria se dignar resolver como fr justo.
Rio de Janeiro, 24 de "Maro de 1848. Lima
e Silva. Moreira. Caliado. Conde do Rio
Pardo. M. F. Lima.- Pereira Pinto. Brito.
Gonzaga.
A commisso pondo de parte, por simplificar a
questo, e entender escusado entrar no seu exame, os
dous pontos controvertidos si o art. 10 da carta de
lei de 24 de Novembro de 1830 comprehende simplesmente os officiaes dos corpos, ou tambm os generaes,
e si o supplicante foi ou no gravemente ferido em
servio nacional; entende, de conformidade com o
parecer do procurador da Coroa, soberania e fazenda
nacional, e de alguns distinctos generaes, que incontestvel ao marechal Brown o direito que elle
allega e funda nas disposies do contrato por que se
engajou ao servio militar do Imprio.
Pelos arts. I o e 2o desse contrato, que acima foram
transcriptos, assegurou-se de uma maneira clara, positiva, esem nenhuma restrico, que o marechal Gustavo Henrique Brown seria admittido no exercito do
Brazil em o posto de marechal de campo effectivo, e
que o soldo, e o tempo de servio lhe seriam contados
desde o dia em que se fizesse de vela para esta corte :
pois, no parecer da commisso, indubitavel que por
141
essas estipulaes o marechal Brown devia ser considerado nas condies dos demais officiaes do exercito
brazileiro, com iguaes direitos e obrigaes; e que
portanto, sem violao manifesta e clamorosa desses
ajustes, a que o Governo Imperial se achava ligado, e
sem offensa da Constituio, que garante a vitaliciedade das patentes militares, no podia ser esse general
demittido do exercito, como o foi por indubitavel applicao da lei de 24 de Novembro de 1830, e privado de todas as suas honras e vencimentos, como os
officiaes, e praas de pret estrangeiras, que no tinham
por si taes garantias, e empenhos to sagrados para a
boa f do Governo Imperial.
E quando os termos do contrato no fossem to
claros e terminantes, o religioso escrpulo, e a boa f
com que devero ser elles entendidos, segundo os preceitos da moral universal, e os principios de.direito
sobre que descansam a fora e o credito de taes convenes, conduziriam immediatamente a essa intelligencia, em vista das instruces que serviram de base
ao mesmo contrato, e do concurso de circumstancias
que o precederam e-acompanharam, do que tudo se
deprehende que o marechal Brown no viera ao
Brazil como simples mercenrio, que pelo s estimulo
da recompensa pecuniria se alista ao servio militar
de uma nao; mas sim que o fizera por ser convidado
pelo Governo Imperial, com empenho, e at com valiosas promessas de futuras vantagens, para vir no
elevado posto de marechal de campo commandar nas
fileiras do Exercito, que ao tempo de seu engajamento
estava em luta com uma nao estrangeira, como militar de nome, e reconhecido mrito, necessrio ao
Brazil para a organizao e disciplina do seu exercito. E certamente que, como bem ponderou o procurador da Coroa, no acreditvel que o supplicante,
nem outro qualquer general de merecimento, viesse
da Europa servir no Brazil na contingncia de ser
despedido, sem retribuio, logo que aprouvesse ao
Governo.
Em concluso, pois, de tudo quanto tem exposto e
ponderado, tem a commisso a honra de submetter
142
approvao da cmara o seguinte projecto de resoluo .
A assembla geral legislativa resolve :
Art. l. O general Gustavo Henrique Brown
reintegrado no exercito do Brazil em o posto de marechal de campo effectivo, na frma do respectivo
contrato, e do art. 10 da carta de lei de 24 de novembro de 1830.
Art. 2. O governo classificar ao sobredito marechal, na conformidade do decreto n. 260 do I o de
Dezembro de 1841, contando-se-lheo tempo de servio
segundo o disposto no art. 2 o do contrato de seu
engajamento.
Art. 3. Si pela classificao o dito marechal ficar
pertencendo 4a classe, o soldo da reforma ser o que
lhe competir pela tabeli de 28 de maro de 1825.
Art. .4. Ficam revogadas quaesquer disposies
em contrario. Sala das commisses aos 14 de Setembro de 1848. Silva Paranhos. Christiano
Ottoni. Carvalho Mendona.
Procedendo-se votao sobre a matria depois que
os conselheiros de estado fizeram varias observaes
relativas intelligencia do art. 10 da lei de 24 de
Novembro de 1830, e a natureza e fora do contrato
celebrado com o supplicante, delia resultaram trs
differentes opinies:
l . a A da maioria, composta dos conselheiros Visconde de Olinda, Lopes Gama, Maya, Arajo Vianna,
e Carneiro Leo, concorde com o parecer da commisso da cmara dos deputados, de que a pretenso
de Brown bem fundada no direito, que lhe resulta
das clusulas do contrato, que com elle se celebrou,
e est, sem duvida, comprehendido na favorvel disposio da lei, que mui expressa, e positivamente
mandou cumprir aos estrangeiros alistados no exercito do Imprio os ajustes onerosos cumprindo-se
comtudo a respeito dei Ias os ajustes onerosos, a que o
governo se achar ligado.
Porque, reconhece a mesma maioria que o referido
contrato fora verdadeiramente oneroso para o go-
143
verno, e por isso dos resalvados pela lei; pois que
ligado o governo pelo seu.ajuste, tendo-se obrigado a
conferir ao supplicante a effectividade do posto de
marechal de campo com o vencimento do respectivo
soldo, e tempo, tomou o nus de conservar-lhe a patente, e honra de general do exercito do Brazil, com
todos os direitos, e prerogativas, que competem, e de
que gozam os generaes brazileiros; tendo collocado
fora da considerao de simples official de commisso,
em que so tomados, em generalidade, os estrangeiros
engajados, aquelle que fora convidado para o servio,
porque o Governo o reputava um hbil, e denodado
militar, cuja acquisio seria de grande vantagem.
2 . a A dos conselheiros Limpo de Abreu e Lima e
Silva, que conformes com o parecer da maioria dos
membros do conselho supremo militar, na consulta
supra transcripta, negam a Brown o direito a ser readmittido ou reintegrado no posto que tivera, e
como official do exercito brazileiro; entendendo que
a disposio da lei o no favorece, por no ser o contrato, que com elle fora celebrado, daquelles ajustes,
que se mandaram cumprir ; pois que essa lei, que to
absoluta e ndistinctamente exclua do exercito os officiaes, officiaes inferiores, cabos de esquadra estrangeiros, no podia conter uma clusula que se oppuzesse
sua principal e inaltervel disposio; ou a destrusse.
3 . a A dos conselheiros Hollanda Cavalcante, Miranda Ribeiro, e Alves Branco, concordes com os conselheiros Limpo de Abreu e Lima e Silva em negar ao
supplicante qualquer direito pretendida reintegrao,
ou readmisso, na mesma intelligencia de que a lei a
no favorece ; opinando demais o conselheiro Alves
Branco que o contrato celebrado e em que se funda o
supplicante fora nullo de sua origem, por no ter precedido lei que autorizasse o governo, e por ter sido feito
com offensa das leis do paiz, que no consentem a promoo aos postos e accesso aos superiores seno por
antigidade e merecimentos ; e que, si nullo no fosse,
nada delle restaria a cumprir, pois que, si Brown
serviu como marechal, o governo lhe pagou o respe-
144
ctivo soldo. O conselheiro Miranda Ribeiro, que o
contrato fora roto pela lei de 24 de Novembro de
1830; e que, bem demittido o supplicante em virtude
delia, no podia ser readmittido por uma pretendida
intelligencia dessa mesma lei, que prohibiu para o
futuro a admisso no exercito de officiaes estrangeiros ; sendo-lhe manifestamente contraria, tanto na
lettra como no espirito.
O conselheiro Hollanda Cavalcante, que no contrato
celebrado com Brown no ha clusula alguma que lhe
seja favorvel; que delle lhe no podiam resultar
direitos mais ou maiores que aos cidados brazileiros,
que nunca de repente se fazem generaes ; nem por elle
fora collocado em differentes circumstancias dos mais
estrangeiros, que engajados para officiaes militares,
ficam sendo de commisso; e que, alm disto occorria
ter sido este negocio submettido s cmaras legislativas, e cumpria deixal-o sua deciso, para, si lhe
parecer justo, dispensar na lei.
Convieram, porm, todos estes trs conselheiros
que, de accordo iria com o decoro e dignidade da
nao e do governo, conceder-se ao supplicante a
continuao do vencimento do soldo do posto que teve
no exercito do Brazil, ou alguma penso correspondente generosidade imperial, em atteno ao bom
servio que prestou.
E' nestes termos o parecer da maioria do conselho e
os dos conselheiros discordantes, que o conselho de
estado tem a honra de levar Augusta Presena de
Vossa Magestade Imperial, para se dignar resolver
o que fr mais justo. Jos Antnio da Silva
May a. Honorio Hermeto Carneiro Leo.
Caetano Maria Lopes Gama. Visconde de Olinda . Cndido Jos de Arajo Vianna. Jos
Joaquim de Lima e Silva. Manoel Alves Branco . Antnio Francisco de Paula e Hollanda
Cavalcante de Albuquerque.
145
N. 37. CONSULTA DE 12 DE NOVEMBRO
DE 1850 ()
Sobre o plano de organizao dos corpos do exercito.
N. 38.CONSULTA DE 12 DE NOVEMBRO
DE 1850 (*)
Sobre o regulamento para o corpo ecclesiastico do exercito
Senhor. A seco de guerra e marinha do conselho de estado, em cumprimento do aviso que lhe foi
dirigido pela repartio da guerra em data de 20 de
(') Vide Decr. n. 782 de 19 de Abril de 1851.
") Expediu- o Decreto n. 747 de 24 de Dezembro de 1850.
v
19
146
Agosto do corrente anno, ordenando formulasse o regulamento, que deve reger, em harmonia com a legislao militar, o corpo ecclesiastico do exercito ; tem a
honra de levar . Augusta Presena de Vossa Magestade Imperial o sobredito regulamento, que julga
poder merecer a Imperial Approvao.
Pao em 12 de Novembro de 1850.Jos Joaquim
de Lima e Silva.Jos Clemente Pereira.
147
promovido de tenente sem ter servido dez annos
effectivos naquella graduao ; nem a de capito sem
ter servido outros dez annos effectivos na de tenente;
no se contando em ambos os casos o tempo, que pelas
leis, no considerado de servio.
Podero todavia ser promovidos antes do referido
tempo, os capelles que o merecerem, por servios relevantes prestados em campanha, e publicados em
ordem do dia do commando em chefe das foras em
operaes.
Art. 5. Ainda que haja vagas das graduaes de
tenente ou capito, no podero ser preenchidas sino
houver capelles com o tempo de servio determinado
no artigo antecedente, que possam ser promovidos.
Art. 6. O numero dos capelles effectivos, ou de
I a classe, no exceder de 24, do qual a 6 a parte
poder ter a graduao de capito, a 5 a parte a
de tenente, e o resto ter a de alferes.
Art. 7. S tero capelles effectivos os corpos
moveis do exercito : nos corpos fixos, fortalezas e estabelecimentos militares serviro os da 2 a classe, em
quanto no puderem entrar na I a ; bem como serviro
os da 3 a classe, e na falta destes os capelles contratados, sem graduao militar.
Art. 8. Nem um clrigo regular ser admittido
como capello effectivo nos corpos moveis do exercito,
nem ter patente de posto militar ; mas poder ser
contratado para servir nos corpos fixos, fortalezas e
estabelecimentos militares, quando apresente licena
para este fim do respectivo superior. Os que actualmente existirem, tendo a referida patente, continuaro
a gozar delia.
Art. 9. Os capelles militares so considerados
como verdadeiros parochos dos corpos em que servem
e seus deveres principaes so : dizer missa s tropas,
confessal-as, dirigil-as em todos os actos religiosos,
bem como nos princpios da boa moral, convencendo-as sobretudo com o seu exemplo; acudir com os
soccorros da religio aos enfermos e moribundos, encommendar, e acompanhar os mortos aos seus jazigos,
sem que por taes actos recebam estipendio algum.
148
Art. 10. Os capelles effectivos do exercito tero
patente correspondente sua graduao, da qual no
sero privados seno por sentena proferida em juizo
competente. Gozam das honras correspondentes
graduao do seu posto, e devem perceber o soldo,
vencimentos e mais vantagens que competem aos
officiaes combatentes de igual patente, da arma em que
servirem, tanto em tempo de paz, como no de guerra,
com a nica differena, porm, de que percebero a
gratificao addicional que fr marcada pelo corpo legislativo .
Devem usar dos distinctivos designados no decreto
e instruces de 7 de Julho de 1825.
Art. 11. Os mesmos capelles gozam do foro militar, so sujeitos em tudo disciplina do exercito, e
subordinados aos seus superiores, podendo ser presos
por ordem destes quando deixarem de cumprir as suas
obrigaes.
Nos crimes e faltas que commetterem sero punidos
na conformidade das leis militares, sem que em nenhum caso possam allegar o privilegio do foro ecclesiastico.
So applicaveis aos mesmos capelles todas as disposies das leis militares que concedem isenes,
mercs e favores aos officiaes militares combatentes
do exercito.
Art. 12. Sero matriculados no livro mestre particular dos corpos onde tiverem praa, bem como no
livro mestre geral dos officiaes do exercito, da mesma
frma que se pratica com estes officiaes. E sero
comprehendidos nas informaes semestraes das autoridades militares, segundo o disposto nas disposies
em vigor.
Pao em 12 de Novembro de 1850.Jos Joaquim
de Lima e Silva. Jos Clemente Pereira.
149
N. 39.CONSULTA DE 5 DE DEZEMBRO DE 1850 (')
Sobre o officio do presidente da provincia de S. Pedro do Sul,
em que d conta do procedimento do auditor de guerra da
mesma provincia Ignacio Joaquim de Paiva Freire de
Andrade.
150
Da citada cpia se v, que o referido auditor oficiando ao deputado ajudante general em data de 23 de
Fevereiro do presente anno, accusa o recebimento de
um officio deste empregado do dia 19 do mesmo mez;
e diz-lhe cumpre participar que naquella occasio
no lhe era possvel seguir para o logar ordenado,
porque em rigorosa dieta, medicando-se do incommodo
que lhe sobreviera, se achava privado de seguir,
mas que logo que se restabelecesse daria parte.
Sobre este objecto dignou-se Vossa Magestade
Imperial ordenar, por aviso de 11 de Abril expedido
pela repartio da guerra, que as seces reunidas
de guerra e marinha, e de fazenda do conselho de
estado consultem, sobre o procedimento que se deva
ter com os empregados que allegam molstias, exhibindo mesmo certides dellas, quando os presidentes
das provncias, ou chefes das reparties a que elles
pertencem, acreditam no serem verdicas.
As seces entendem que, em taes casos, sendo os
empregados propriamente militares, pertencendo-lhes
por isso o foro militar, tm as autoridades respectivas
pelos regulamentos do exercito e da armada, e leis
militares em vigor, o direito de compellir ao cumprimento de seus deveres, os seus subordinados que se
subtrahem a elles: nas culpas leves, por meio de
priso e outros castigos correccionaes, e nos crimes
graves, remettendo os delinqentes aos conselhos de
guerra para serem por estes julgados segundo as
disposies das leis. Sendo, porm, semelhantes culpas
commettidas por empregados civis nas reparties
militares devero os delinqentes, segundo as circumstancias que occorrerem, ser suspensos, demittidos ou
mesmo processados pelo foro competente.
Portanto, so as mesmas seces de parecer que
neste sentido deve ser resolvida a matria em questo.
Vossa Magestade Imperial comtudo se dignar determinar, o que melhor.julgar em sua alta sabedoria.
Pao em 5 de Dezembro de 1850. Jos Joaquim de
Lima e Silva. Jos Clemente Pereira .Visconde
de Olinda.Antnio Francisco de Paula e Hollanda Cavalcante de Albuquerque.
151
Manoel Alves Branco concordando no parecer,
entende que, sendo certificadas as molstias por pessoas
que tenham f por lei, primeiro se proceda a exame,
ou inspeco por pessoas de igual f para depois proceder-se aos meios de rigor legal.
Cpia do officio a que se refere a consulta supra
Agradecendo a V. S. o officio que com feixo de 19
do corrente recebi, cumpre-me participar a V. S. que
ao presente me no possvel seguir para o logar
ordenado, porque, em rigorosa dieta, medicando-me do
incommodo que sobreveio-me, sou privado de seguir,
entretanto logo que me restabelea promptamente
darei parte a V . S. para que S. Ex. digne-se determinar o que fr servido. Deus Guarde a V . S.
Porto Alegre, 23 de Fevereiro de 1850. Illm. Sr.
coronel Gabriel de Arajo e Silva, digno deputado do
ajudante general do exercito. Ignacio Joaquim de
Paiva Freire de Andrade, auditor do exercito.
Conforme, o official-maior Joo da Cunha Lobo
Barreto.
Senhor. A seco de guerra e marinha do conselho de estado, tendo examinado o projecto de regulamento incluso, que com aviso expedido pela repartio da guerra em data de 30 de Novembro do anno
prximo passado lhe fora remettido para dar sobre elle
seu parecer, tem a honra de levar Augusta Presena
(*) Vide o decreto n. 772 de 31 de Maro de 1851 na colleco
das leis.
152
153
das tropas belligerantes na extenso do territrio
sujeito aco das foras.
No sero comprehendidos na disposio deste artigo
quelles officiaes que, no obstante acharem-se em
um territrio onde se operem movimentos estratgicos,
no estiverem empregados no servio das operaes
de guerra.
Art. 6. Os postos de alferes e segundos tenentes
sero preenchidos pelos sargentos, pelos cadetes que
tiverem servido como inferiores por tempo de seis
mezes ao menos, e pelos alferes-alumnos ; tendo todos
elles approvao plena em dous annos da escola militar,
dezoito annos completos de idade, conveniente robustez,
boa conducta civil e militar; e alm disto dous annos
pelo menos de praa effectiva.
Entender-se-ha por praa effectiva para o fim de ser
promovido, o tempo que realmente decorrer do assentamento da praa em diante, e no o que em virtude de
quaesquer disposies se mandar contar aos alumnos
que tiverem estudado nas escolas militares do exercito e
da armada, ou em quaesquer outras, na qualidade de
paisanos. No ser igualmente contado como tempo de
praa aos voluntrios, o decorrido antes da idade completa de 14 annos; nem o de licena registrada, e o
de cumprimento de sentena condemnatoria.
Quando no houver individuos habilitados scientificamente para preencherem as vagas existentes por
mais de um anno, podero ser promovidos para os
differentes corpos e armas, excepto para o de engenheiros, estado-maior da primeira classe, e artilharia ;
os sargentos e cadetes que alm das demais habilitaes marcadas neste artigo, tiverem quatro annos
de praa e servio effectivo.
Art. 7. Sero promovidos ao posto de tenente ou
primeiro tenente, havendo vagas, os alferes ou segundos tenentes mais antigos que tiverem concluido
o curso de estudos de seu respectivo corpo ou arma,
e que alm disto contarem, pelo menos, dous annos de
servio neste posto.
Si no houver numero sufficiente de alferes ou segundos tenentes, que tenham completado o* curso de
20
154
estudos do seu respectivo corpo ou arma, para preencher o numero de vagas existentes por mais de um
anno, podero ser promovidos ao posto de tenentes,
excepto para engenheiros, estado-maior da primeira
classe, e artilharia, os alferes mais antigos que contarem quatro annos de servio effectivo neste posto.
Art. 8. Sero promovidos ao posto de capito,
havendo vagas, os tenentes ou primeiros tenentes
mais antigos que alm de terem o curso completo de
estudos do seu respectivo corpo ou arma, e contarem
dous annos de servio effectivo neste posto, tiverem as
seguintes habilitaes:
1. a Si forem do corpo de engenheiros: dous
annos de pratica seguida nos trabalhos de engenharia
militar e civil.
2 . a Si forem do estado-maior da primeira classe:
trs annos de servio nos corpos das armas de artilharia, cavallaria, e infantaria, sendo um anno em
cada arma, e com approvao da tactica e economia
delia.
3 . a Si forem da arma de artilharia: dous annos
de exerccios prticos das differentes espcies de bocas
de fogo, e machinas usadas nos exrcitos em campanha, praas, e baterias, e com approvao da tactica
e economia desta arma.
4 . a Si forem de cavallaria ou infantaria: dous
annos de exerccios prticos de evolues e manobras
de esquadro, regimento, ou batalho da respectiva
arma, e approvao destas evolues e manobras, e da
contabilidade e economia de companhia.
Si no houver sufficiente numero de tenentes ou
primeiros tenentes com as habilitaes scientificas relativas a cada corpo ou arma, para preencher as
vagas do posto de capito, existentes por mais de um
anno, podero ser promovidos, excepto para os corpos
de engenheiros, estado-maior da primeira classe, e
para a arma de artilharia, os tenentes mais antigos
que tiverem quatro annos de servio effectivo neste
posto, e satisfeito os exames de habilitao 4 . a
Art. 9. Os postos vagos de major sero preenchidos pelos capites mais antigos que, ao curso com-
155
pleto de estudos do seu respectivo corpo, ou arma, e
trs annos de servio effectivo neste posto, reunirem
as habilitaes seguintes :
l . a Si forem do corpo de engenheiros, e estadomaior da primeira classe: boas informaes sobre o
desempenho das commisses de que houverem sido incumbidos, dadas pelas autoridades sob cujas ordens
tiverem servido, e tambm pelo commandante do
corpo quanto aos primeiros.
2 . a Si forem das armas de artilharia, cavallaria,
ou infantaria : approvao nos exames prticos determinados no art. 30.
Si no houver sufficiente numero de capites com
as respectivas habilitaes scientificas para preencher
as vagas existentes por mais de um anno, neste caso
podero ser promovidos, excepto para os corpos de
engenheiros, e estado-maior da primeira classe, e para
a arma de artilharia, os capites mais antigos que contarem cinco annos de servio effectivo neste posto, e
os exames determinados na 4 a condio do art. 8.
Art. 10. O preenchimento das vagas dos postos de
tenente-coronel e coronel, ser feito por modo anlogo
ao que fica estabelecido no artigo antecedente para o
posto de major, exceptuados somente os exames prticos determinados no art. 30.
Art. 11. Os postos do estado-maior general sero
conferidos por merecimento, a juizo do governo.
Art. 12. As qualidades que constituem merecimento militar para preferir antigidade no provimento de metade do numero de vagas dos postos de
major, tenente-coronel e coronel, so as seguintes :
l . a Probidade.
2 . a Obedincia s leis civis, e militares, e s autoridades legitimas.
3 . a Subordinao.
4 . a Valor.
5 . a Instruco, zelo, e disciplina militar.
6. a Bons servios prestados na paz ou na guerra.
Estas qualidades devero constar dos seguintes
documentos:
1. Das fs de officio.
156
2. Dos ttulos ou diplomas scientificos.
3. Das relaes semestraes de conducta.
4. Das ordens do dia dos commandantes de foras
de qualquer denominao.
5. Dos livros especiaes de registro dos commandantes dos corpos, de armas, e dos presidentes de
provincia.
6. Das informaes especiaes.
7. Do relatrio dos inspectores.
Art. 13. As relaes semestraes de conducta, e antigidade dos officiaes, officiaes inferiores, e cadetes,
sero organizadas com toda a individuao, havendo
a maior circumspeco no que respeita aojuizo formado pelo commandante do corpo, de armas, e do presidente da provincia, quando no houver commandante
de armas.
Alm das relaes de conducta, os commandantes
dos corpos organizaro um livro especial de registro,
no qual lanaro diariamente quanto occorrer a respeito de qualquer official, cadete, ou inferior, e que
possa influir, ainda que ligeiramente, sobre o juizo
que delle se deva formar.
Iguaes livros existiro no quartel-general do commando das armas da corte, para que o commandante das
armas faa semelhantes notas a respeito dos officiaes
de estado-maior da primeira, e segunda classe.
Art. 14. Os sobreditos livros serviro por seis
mezes, sendo substitudos por outros no fim desse
tempo. Os do estado-maior de ambas as classes sero
enviados semestralmente secretaria de estado dos
negcios da guerra, com as observaes julgadas necessrias pelo commandante das armas da corte; e
tanto este, como os das provncias e na sua falta os
presidentes, por igual frma procedero a respeito dos
dos corpos sob seu commando.
Na secretaria de estado, vista de taes livros, e relaes de conducta, e de todos os mais documentos ali
existentes, se organizar uma relao nominal dos
officiaes que devam ser considerados dignos de entrarem em promoo por seu zelo, eprestimo em grau
superior ao de seus camaradas mais antigos.
157
Art. 15. As habilitaes I a , 2 a , 3 a e 4 a do art. 8 o ,
I e 2 a do art. 9 o , e as disposies do art. 10, podero ser dispensadas para o accesso de officiaes empregados em operaes activas de guerra, que o governo julgue dignos de serem promovidos por antigidade ou merecimento, sob informaes dos chefes
de foras, ouvidos por escripto os commandantes de
corpos, brigadas, e divises, e satisfeitas as outras
condies do presente regulamento.
Art. 16. As condies dos arts. 5 o e 6o da lei
n. 585 de 6 de Setembro de 1850 podero ser dispensadas :
1. Por feitos de bravura praticados em aco ou
combate, e por actos de intelligencia que se possam
reputar servios relevantes, sendo devidamente julgados, e comprovados pela ordem do dia do commandante em chefe das foras em operaes, si os factos se
passarem sua vista, ou pelo juizo de um conselho de
inquirio por elle approvado, si taes factos forem
praticados fora da sua presena.
2. Pela urgente necessidade de preencher os postos
vagos, quando pelas eventualidades da guerra acontecer que os corpos em presena do inimigo fiquem
destitudos dos officiaes necessrios para o bom desempenho do servio.
Art. 17. A antigidade para o accesso dever ser
contada do decreto que conferir o posto. Em igualdade de data preferir a dos postos anteriores; si estes
forem iguaes, recorrer-se-ha ao tempo de servio, ao
assentamento de praa, maior idade, e finalmente
sorte quando todas as outras circumstancias forem
iguaes.
Art. 18. No ser contado para antigidade do
servio militar : I o , o tempo passado em servio estranho repartio da guerra; 2 o , o de licena registrada ; 3 o , o de cumprimento de sentena condemnatoria.
Art. 19. So exceptuados, e como taes contaro
o tempo de servio, os officiaes empregados na guarda
nacional, nos corpos policiaes, na marinha de guerra,
em misses diplomticas, em presidncias de proa
158
vincias, em ministrios, no corpo legislativo, e os que
por nomeao do ministrio da guerra forem empregados dentro ou fora do Imprio em escolas e estudos
militares, ou em industrias e trabalhos de qualquer
dos ramos de engenharia.
Art. 20. Os prisioneiros de guerra conservaro
seus direitos de antigidade ; e quando regressarem
ao corpo devero provar perante um conselho de investigao que o seu aprisionamento no fora por
motivos reprovados, porm sim pelas eventualidades
da guerra.
Art. 21. . Os officiaes que cahirem prisioneiros
praticando servidos relevantes, e aces de bravura e
intelligencia devidamente justificadas, e publicadas
em ordem do dia do commandante em chefe das foras,
podero ter immediatamente um posto por merecimento ; e si quando regressarem a seus corpos tiverem
direito a accesso ao posto immediato, este lhes ser
conferido com a antigidade que lhes pertencer.
Art. 22. Quando o conselho de investigao declarar que o aprisionamento tivera logar por motivo
de impericia, falta de' vigilncia, e de execuo de
ordem, covardia, ou traio, ser o official remettido
a conselho de guerra para ser nelle julgado, servindo
de corpo de delicto o conselho de investigao.
Art. 23. So prohibidas :
1. Qualquer promoo com a clusulasem prejuzo de antigidade dos que a tiverem maior.
2. A concesso de graduao do posto immediato,
excepto ao official mais antigo de cada classe, quando
por suas circumstancias o merecer. Esta graduao
no d direito effectividade nos postos, cujo accesso
deva ser conferido por merecimento.
3. Toda e qualquer graduao militar a empregados civis das secretarias, contadorias, arsenaes, e
outros estabelecimentos ou reparties militares, com
excepo dos empregados das pagadorias, e commissariados, em quanto exercerem taes empregos, ou
forem nelles aposentados.
4. Os empregados civis que actualmente gozam
de graduaes militares, e os que em virtude da lei de
159
6 de Setembro de 1850 as devem gozar para o futuro
usaro de bordados, gales, e metaes brancos em
seus uniformes. Da mesma cr sero a bordadura,
gales, e metaes dos uniformes de todos os empregados de quaesquer reparties que usam de fardas,
fardetas, e sobrecasacas que se possam confundir com
as dos officiaes do exercito.
Art. 24. Os officiaes superiores dos corpos de engenheiros, estado-maior da primeira classe, e da arma
de artilharia, que no tiverem as precisas habilitaes
para continuarem nelles; assim como os subalternos
e capites dos mesmos corpos e arma que no tiverem
approvaes nas matrias do terceiro anno mathematicoda escola militar, sero transferidos no mesmo
posto para o estado-maior da segunda classe, ou para
as armas de cavallaria e infantaria, conforme se julgar
mais conveniente ao servio, attendendo-se ao seu estado physico e outras circumstancias. Os de artilharia,
porm, que passarem para o estado-maior da segunda
classe, ou para a cavallaria e infantaria, conservar-seho addidos aos corpos daquella arma emquanto no
houver sufficiente numero de officiaes theoricamente
habilitados para preenchimento das vagas, sendo comtudo promovidos nos corpos e armas para que foram
transferidos, quando de direito lhes pertencer.
Si no houverem vagas para todos que deverem ser
transferidos, passaro os que sobrarem, e que forem
mais modernos para a segunda classe do exercito,
conservando-se todavia addidos ao estado-maior da
segunda classe, ou aos corpos das armas de cavallaria
e infantaria, onde faro o servio que lhes fr determinado, at que haja vagas em que possam entrar
por sua antigidade nos postos que tiverem.
Art. 25. Os officiaes do corpo de estado-maior da
segunda classe, e os das armas de cavallaria e infan-
taria que tiverem habilitaes scientificas completas
para servirem em algum dos corpos de engenheiros
ou do estado-maior da primeira classe, ou na arma
de artilharia, sero para elles transferidos nos mesmos
postos, segundo suas habilitaes scientificas, e a
maior convenincia do servio militar.
160
Art. 26. Sero transferidos para as armas de
cavallaria e infantaria os officiaes de estado-maior da
segunda classe que se acharem em circumstancias de
prestar servio nellas; e bem assim passaro para
aquellas armas os alferes e segundos tenentes que,
pertencendo s scientificas, no conclurem os respectivos estudos.
Art. 27. A promoo dos officiaes de estado-maior
da segunda classe se far pela maneira seguinte :
1. Os alferes sero promovidos a tenentes, e estes
a capites por maior antigidade, e quatro annos de
servio effectivo no posto anterior ao da vaga.
2. Os postos de major, tenente-coronel e coronel
sero preenchidos metade por antigidade e cinco annos
de servio effectivo no posto anterior ao da vaga, e
metade por merecimento segundo o disposto nos arts.
9o e 12 deste regulamento ; sendo os estudos e habilitaes a que elles se referem, as que se acham designadas para os officiaes de estado-maior da primeira
classe.
3. Os officiaes do dito corpo que adquirirem para
o futuro os estudos e habilitaes prprias dos officiaes
do estado-maior da primeira classe, sero considerados como taes, afim de gozarem de todas as vantagens
que por este regulamento so concedidas aos que tm
estudos completos.
Art. 28. As autoridades ou quaesquer empregados
militares que nas pocas marcadas deixarem de remetter as informaes, e mais papeis a que forem
obrigados, ou que no satisfizerem em tempo as
exigncias da secretaria de estado da guerra para
esclarecimento das mesmas informaes, sero por isso
responsabilisados.
Art. 29. Na corte e nas provncias em que houver
corpos de quaesquer das armas do exercito, os com-'
mandantes das armas, e na sua falta os presidentes,
nomearo um official superior habilitado para servir
de examinador dos alferes alumnos, sargentos e cadetes que se destinarem a ser promovidos ao posto de
alferes ou segundo tenente. O exame versar sobre
a nomenclatura das differentes partes da arma, seu
161
uso, suas differentes espcies, sobre o manejo da respectiva arma, e exercicio de fogo, escola de peloto a
p ou a cavallo, de pea de campanha e de bater, pontarias ao alvo, segundo a natureza da arma a que
pertencerem os examinandos.
. Art. 30. Ser semelhantemente nomeada uma
commisso de trs officiaes habilitados para examinarem os tenentes e capites dos corpos das trs
armas do exercito, servindo de presidente o mais
graduado. O exame versar : I o , sobre o manejo
das armas, fogos e manobras de batalho, esquadro,
regimento, bateria de campanha e de praa, segundo
a arma a que pertencerem os examinandos ; 2o sobre
o detalhe, escripturao, e economia dos corpos ; e
alm disso sobre a picaria e veterinria, si os examinandos forem das armas de cavallaria, ou artilharia a cavallo.
Art. 31. Feitos os exames, que sero no mez de
maro de cada anno, e presididos pelos commandantes
de armas, ou por algum official general ou superior
delegado destes, ou pelos inspectores onde no existirem
commandantes de armas, os examinadores faro uma
relao nominal, e por ordem de merecimento dos
examinandos, expondo resumidamente o seu juizo a
respeito de cada um delles, e a remettero ao commandante das armas, e na falta deste ao presidente da
provincia, que, fazendo sobre ella as observaes que
julgar necessrias, a enviar ao ministro da guerra
com a possvel brevidade.
Art. 32. Si acontecer que algum official se queixe
dentro do prazo de seis mezes, contados do dia em que
se publicar a promoo na provincia em que residir,
de ter sido preterido; o governo mandar proceder
aos exames convenientes; e si verificar-se ser bem
fundada a sua queixa, ser immediatamente promovido ao posto que de direito lhe pertencer, com antigidade da promoo publicada ; devendo o official
que o preteriu, no caso de no existir alguma vaga
em que possa ser contemplado, passar a aggregado
sem vencimento de antigidade, at que possa ser legalmente promovido.
162
Si, porm, a queixa fr manifestamente infundada,
o governo, quando o julgue conveniente, mandar reprehender o official queixoso, em ordem do dia que se
far publica.
Art. 33. No entraro em proposta para accesso:
1. Os que estiverem em processo no conselho de
guerra ; no foro commum ; em conselho de inquirio
por m conducta habitual; e os irregularmente ausentes de seu corpo, regimento, batalho, esquadro,
ou companhia fixa; mas si forem absolvidos, e tiverem
sido preteridos na promoo publicada durante o tempo
do processo, sero promovidos logo que haja vaga,
com antigidade daquella promoo.
2. Os que estiverem cumprindo sentena.
3. Os prisioneiros de guerra, a respeito dos quaes
se proceder na frma do art. 20.
Art. 34. Em quanto houver officiaes da segunda
classe do exercito habilitados para occupar as vagas
que forem occorrendo nos differentes corpos e'armas,
no se promovero outros com accesso para preencher
taes vagas.
Art. 35. O governo dar pelo ministrio da guerra
as providencias necessrias para que annualmente
sejam inspeccionados os corpos das differentes armas,
que no estiverem em provincia, ou territrio onde
a tranquillidade publica fr alterada e houver guerra.
As inspeces devero estar terminadas no mez de
Maro da cada anno, afim de que os respectivos relatrios dos inspectores possam em tempo chegar secretaria de estado da guerra.
Art. 36. Os officiaes, que na frma disposta em
o art. 2o 3 o do decreto n. 260 de 1 de Dezembro de
1841, forem reformados por motivo de mau comportamento habitual, usaro de uniformes designados pelo
governo, que os distinguam dos officiaes reformados
em remunerao de bons servios.
Art. 37. Os officiaes que para o futuro se tornarem
inhabilitados para desempenhar seus deveres nas armas
ou corpos do exercito em que se acharem, sero transferidos para o estado-maior da segunda classe, onde
sero empregados como melhor convier ao servio.
163
Art. 38. Haver um official general adjunto
secretaria de estado dos negcios da guerra, para
coadjuvar o ministro desta repartio nos trabalhos
conducentes organizao das promoes do exercito,
bem como na exigncia e fiscalisao de todos os documentos, e objectos designados neste regulamento a
bem da justia que deve presidir distribuio dos
postos militares : e para o mesmo fim sero postos s
ordens do dito official general os officiaes do exercito
que sejulgar necessrios.
Art. 39. Sendo de urgente necessidade preencherem-se os postos vagos do exercito, o governo proceder promoo, por esta vez somente, independente
dos exames, informaes e formulas prescriptas no presente regulamento.
Art. 40. As disposies dos arts. 24, 25 e 26,
vigoraro somente at o dia 6 de Setembro de 1851.
Pao em 7 de Fevereiro de 1851. Jos Joaquim
de Lima e Silva. Jos Clemente Pereira.
N 41 CONSULTA DE 26 DE SETEMBRO
DE 1851 ()
Sobre o projecto de regulamento para a boa execuo da lei
n. 631 de 18 de setembro de 1851.
164
as seces examinado e discutido o dito projecto, e no
julgando conveniente a sua redaco, assentaram em
levar augusta presena de Vossa Magestade Imperial outro projecto (B), que junto sobe, cujas disposies entendem ser mais prprias para o fim a que a
lei destinada. Vossa Magestade Imperial se dignar
resolver a respeito como melhor julgar em sua alta
sabedoria.
Pao em 26 de Setembro de 1851. Jos Joaquim
de Lima e Silva. Visconde de Abrantes. Antnio
Paulino Limpo de Abreu. Caetano Maria Lopes
Gama. Jos Clemente Pereira. Honorio Hermeto Carneiro Leo.
PROJECTO
Tendo em vista o disposto no 8o do art. I o da lei
n. 631 de 18 do corrente mez, e. usando da attribuio
que Me confere o art. 102 12 da Constituio do
Imprio, Hei por bem Decretar o seguinte :
Art. l. Fica provisoriamente creada na provincia
do Rio Grande de S. Pedro do Sul, uma junta de justia militar para o julgamento em segunda e ultima
instncia dos crimes de sua competncia.
Art. 2. Esta junta se reunir no logar que fr designado pelo presidente da provincia; e emquanto o
mesmo presidente reunir as funces de commandante
em chefe do exercito em operaes, ser presidida pelo
vice-presidente que Eu houver por bem designar.
Art. 3. Alm do presidente ser a junta composta
de trs vogaes militares, e trs magistrados : os vogaes militares sero officiaes generaes, ou coronis;
os magistrados sero desembargadores, ou juizes de
direito ; sendo uns e outros designados pelo presidente
da provincia, e dispensados de todo outro servio em
quanto se acharem empregados neste.
O magistrado mais graduado, e em igualdade de
graduao o mais antigo, ser o relator.
Art. 4. So da competncia desta junta o julgamento em 2 a instncia dos ros que forem julgados por
165
conselhos de guerra feitos na provincia do Rio Grande,
ou em territrio inimigo, ou de alliado occupado pelo
exercito imperial, por crimes militares ou considerados taes pela lei n. 631 de 18 de Setembro de 1851,
ou por outras em vigor.
Art. 5 A junta no conhecimento e deciso dos
processos regular-se-ha pelo regimento do conselho
supremo militar, lei de 13 de outubro de 1827, resoluo do I o de Julho de 1830, e mais leis em vigor.
Suas sentenas sero dadas execuo sem recurso
algum, excepto o de graa no caso da pena de morte.
Jos Joaquim de Lima e Silva.
N. 42CONSULTA DE 9 DE DEZEMBRO DE
1851 ()
Sobre o requerimento do marechal de Campo reformado Gustavo Henrique Brown pedindo pagamento de soldos a que
se julga com direito.
166
cessario o ser havida por nulla a sobredita demisso,
pede o supplicante o pagamento dos soldos que deixou
de receber, a que julga ter incontestvel direito.
As seces, considerando que o decreto n. 621 de
6 de setembro do corrente anno que autorizou o governo de Vossa Magestade Imperial para reformar o
supplicante determinadamente no posto de marechal
de campo, com o soldo correspondente, segundo a tabeli de 28 de maro de 1825, contm implicitamente
o reconhecimento de que o supplicaute era com effeito
marechal de campo, no obstante a demisso dada em
1831, pois que a no ter elle effectivamente o posto de
marechal de campo do exercito do Brazil, no podia
ser reformado neste posto, na conformidade das leis
em vigor, so de parecer que o mesmo supplicante tem
direito perfeito ao pagamento dos soldos que deixou de
perceber, desde a data da sua injusta demisso at
da sua reforma, contadas segundo a tabeli de 28 de
maro de 1825.
Vossa Magestade Imperial deliberar como fr
justo.
Rio de janeiro, em 9 de dezembro de 1851. Jos
Clemente Pereira. Visconde de Olinda. Visconde de Abrantes.
Ao conselheiro de estado Hollanda Cavalcanti, parece : que a resoluo de 6 de setembro do corrente
anno, que autorizou o governo a reformar a Gustavo
Henrique Brown, no posto de marechal de campo, foi
um acto de mera graa; reconhecendo validos todos
oseffeitos da lei de 24 de novembro de 1830, em virtude da qual fora o mesmo Gustavo Henrique Brown
demittido do servio do exercito do Brazil: revogando
somente o art. 10 da mesma lei de 24 de novembro,
na parte em que mandava demittir do servio aos officiaes estrangeiros que estavo alistados no exercito ;
no numero dos quaes era um, o mesmo Gustavo Henrique Brown.
Ora, si o agraciado esteve demittido do exercito do
Brazil; e si a resoluo em que este funda o seu
direito no considera nulla tal demisso, como se po-
167
dera entender que tem elle direito aos]soldos que mediaro entre a poca de sua demisso, e a do agraciamento de uma reforma, autorizada por acto especial
do poder legislativo ?
Se outra fosse a inteno do poder legislativo, parece, que no haveria este deixar duvidosa semelhante
ampliao de sua graa.
Vossa Magestade Imperial, Senhor, resolver em sua
sabedoria,o que fr mais justo. Antnio Francisco
de Paula e Hollanda Cavalcanti de Albuquerque.
168
N. 44.
CONSULTA DE 3 DE NOVEMBRO
DE 1852 C)
169
officina dos alfaiates, dando-se a este mestre o direito
de oppor o seu voto aceitao de qualquer proposta
(arts. 12, e 14): ter mui pouca f no bom senso, ezelo
do conselho, distruir-lhe todo o prestigio. Antes no
creal-o.
' A seco considera como anti-administrativo o
empenho que parece haver, nos arts. 11, 12 e 15, de
sujeitar a operao da compra, exame e escolha das
fazendas para o consumo do arsenal de guerra, a
outras formalidades, alm das indispensveis, como
a da publicidade da hasta publica, precedendo annuncios para a concurrencia dos negociantes importadores .
Custa a conceber a necessidade que ha da percia
dos feitores da alfndega para o exame da qualidade
das fazendas necessrias para uniformes dos soldados,
e outros misteres do exercito. Si para o arsenal devessem entrar fazendas finas e de luxo, cujas espcies e
valores so to vrios e diversos como a moda e phantasia dos consumidores, razo haveria para o concurso e voto dos feitores. Mas quando se trata de
pannos e outras fazendas ordinrias, conhecidas por
todos e geralmente empregadas nosarsenaels militares,
basta a experincia commum, e ter olhos honestos
para distinguir a differena entre panninho de forro,
e hollanda, entre panno e baeta, etc.
Tambm no fcil atinar com razo alguma fundada para dar-se ao mestre alfaiate uma interferncia
to decisiva, como j se observou, no acto da compra
e escolha das fazendas Si a descoberta de fraudes no
arsenal de guerra devesse influir exclusivamente na
redaco do novo regulamento, ento, longe de continuar a dar-se tanta importncia, no regimen econmico do mesmo arsenal, ao mestre alfaiate, ao
mestre correeiro etc, deveriam ser todos os mestres
reduzidos simples classe de operrios, cassandose-lhes completamente a aco directa official de que
gozavam pelos antigos estylos ou regulamentos, e de
que tanto abusaram.
170
171
faco ao publico, irritado contra as fraudes do arsenal,
e vido de providencias que as reprimam, seria menos
prudente a adopo do projecto ; porque dever-se-hia
recear, que a mesma irritao publica fosse ainda
maior, logo que, ao cabo de alguns mezes, se reconhecesse a inutilidade da reforma feita.
A seco tem por certo, que da intelligencia, probidade e zelo do director, vice-director, e outros principaes empregados, depende mais que dos regulamentos,
a boa administrao econmica do arsenal de guerra.
Estes agentes responsveis, que podem ser demittidos
ad nutum, e facilmente processados, so sufficientes
para que possa haver a necessria fiscalisao e moralidade naquella repartio, cumprindo somente prescrever algumas regras mais claras, e terminantes
para a compra, entrada e guarda dos objectos precisos
para o uso e servio do mesmo arsenal.
Todavia como o governo de Vossa Magestade Imperial se acha compromettido creao de um conselho
para a administrao de fardamentos etc. (espcie de
regresso, talvez utilissimo para as antigas juntas dos
arsenaes) a seco tem por dever satisfazer a esse
empenho.
Seja pois estabelecido o conselho, mas d-se-lhe,
com a necessria fora moral, os meios indispensveis
para que possa reprimir e corrigir os abusos e fraudes
descobertas, mormente nas compras, ou no fornecimento de fazendas e gneros.
Entre esses meios aventura-se a seco a indicar
como um dos efficazes, o de no comprar a regates e
atravessadores, que vendem o que no tm. Para
afugental-os do arsenal ser bastante provocar seriamente a concurrencia das cem casas importadoras
inclusive muitas nacionaes, estabelecidas e acreditadas
nesta capital, as quaes se abstinham at agora de fazer
propostas ao arsenal, pelo receio ou pejo que tinham
de vel-as rejeitadas, e acceitas a de certos apaniguados.
Aberta essa concurrencia, nenhum risco pode correr
o arsenal de ser enganado em preo e qualidade;
moralmente impossivel o conluio entre cem casas,
tendo cada uma o seu interesse em vender com segu-
172
rana e depressa ; e nenhuma dellas ousar comprometter o seu credito vendendo panno e entregando
baeta, nem entrando com 50 covados e cobrando o
valor de 100.
Alm dessa concurrencia aqui, convir deixar ao
conselho o arbtrio de provocar tambm a de companhias, casas commerciaes e fabricantes dentro ou fora
do paiz contratando com elles o fornecimento peridico
de certas fazendas e objectos para o uzo e servio do
exercito.
Havendo da parte da administrao a precisa pontualidade nos pagamentos vista, ou a prazo, conforme as condies da venda, e clusulas do contrato
(pontualidade que felizmente pde j ser afianada),
ser o arsenal fornecido do melhor e mais barato, e a
fazenda publica far avultada economia. E adoptado
este meio ser muito menos custosa e muito mais
expedita a fiscalisao na entrada das fazendas e
gneros para o arsenal: com negociantes respeitveis
e casas conhecidas que tm reputao a perder e credito
a zelar, no necessrio luctar brao a brao como
com atravessadores e regates.
Fundada nas consideraes precedentes, e tendo
exposto o seu parecer acerca do projecto, a seco
passa a offerecer, como emendas ao mesmo, os seguintes artigos, que talvez possam servir de apontamentos ou bases para o regulamento preciso, cuja
redaco ser feita com mais vantagem por quem tiver
tido pratica effectiva no arsenal de guerra, e puder
accrescentar o que por ventura falte para que esta
reforma preencha os fins que o governo se prope.
Art. 1. Haver nesta Corte e nas capites da
Bahia, Pernambuco, Maranho e Par, um conselho
administrativo do fornecimento do arsenal de guerra ;
sendo composto o daquella de um presidente, official
general e de trs vogaes, que sero o director do
mesmo arsenal e dous officiaes superiores; e o destas
de um presidente official superior e trs vogaes que
sero o director respectivo e dous officiaes.
O vogai militar menos graduado ou mais moderno
servir de secretario em cada conselho.
r/4
I/O
propostas que devam ser aceitas, preferindo em igualdade de circumstancias, as que exigirem preos menores. E no caso de que mais de uma offerea o
mesmo objecto, da mesma qualidade e pelo mesmo
preo, o conselho dever attendel-as, tomando a cada
uma na razo da quantidade offerecida, a poro necessria para inteirar-se a quantidade annunciada.
Art. 14. As propostas que ficarem fechadas, por
no servirem as amostras correspondentes, e as que
tendo sido abertas forem rejeitadas, sero restituidas
com as competentes amostras a seus donos, declarando
o secretario nas costas das primeiras, e no rosto das
segundas, o motivo porque no foram abertas ou attendidas.
As que forem aceitas, depois de posta em cada uma
a nota da aceitao rubricada pelo conselho, sero
archivadas ; e as amostras correspondentes depois de
ligar-se a cada uma com a possivel segurana, um
rotulo, escripto pelo secretario e rubricado pelo mesmo
conselho, em que se declare a data em que fora aceita,
a quantidade e preo da compra, e o nome do vendedor,
sero guardadas pelo conselho em logar seguro.
Art. 15. Estas amostras permanecero debaixo da
guarda e vigilncia do conselho, emquanto entrar e
existir no almoxarifado e nas officinas, objecto algum
comprado vista dellas; nem sero entregues para
terem consumo, sem ordem prvia do ministro da
guerra na corte, ou do presidente nas provincias.
Art. 16. Si o conselho entender, que os preos
exigidos nas propostas recebidas, so superiores aos do
mercado, dever regeital-as ; consultando immediatamente ao governo, ou ao respectivo presidente nas
provincias o que lhe parecer mais conveniente, em
caso tal, para resalvar o interesse da fazenda, e do
servio pbico ; como por exemplo o de encarregar a
pessoa da sua confiana, mediante uma commisso
razovel, a compra no mercado dos objectos de maior
necessidade, e contratar com alguma casa commercial o ulterior fornecimento dos menos necessrios, ou
outro qualquer arbtrio, que as circumstancias possam
aconselhar-lhe.
176
Art. 17. Alm do caso previsto no artigo antecedente, si pelo estado do commercio, ou outro motivo
attendivel, o conselho entender, que, em vez de realizar
no mercado a compra de certos objectos, ser mais
vantajoso contratar o seu fornecimento com algumas
companhias, ou fabricas, ou negociantes repeitaveis,
por tempo que no exceda de um anno ; poder
igualmente consultar ao governo, ou ao respectivo
presidente sobre essa vantagem; e sendo resolvida
favoravelmente, passar a annunciar o contrato, ou
contratos.
Art. 18. Nos contratos que forem celebrados haver a maior preciso e clareza nas estipulaes relativas qualidade, quantidade e preo dos objectos, s
pocas dos fornecimentos e s penas e multas a que
ficaro sujeitos os contratadores, quando faltem a
qualquer das clusulas estipuladas.
Art. 19. As amostras dos objectos contratados
sero divididas, as que o puderem ser, entregando-se
metade ao contratador, e ficando a outra metade no
conselho ; e quanto s indivisveis, entregar-se-ha uma
inteira ao primeiro e ficar outra idntica no segundo.
A's amostras repartidas assim, sero juntos ou impressos signaes ou marcas, tanto por parte do conselho,
como do contratador, e por modo tal, que no possam
ser alterados, ou substitudos sem que deixem vestgio de que o foram.
Art. 20. Nenhuma pessoa estranha ao conselho,
alm das designadas no art. 11, ser presente aos
actos do exame, e escolha das amostras, abertura das
propostas, e votao sobre estas, quer se trate de
compra, ou de contrato.
Art. 21. Nas actas, que sero assignadas pelo conselho, declarar-se-ha o numero das propostas recebidas, e das que foram abertas, os nomes dos proponentes, a qualidade, quantidade, e preo dos objectos
offerecidos ; as condies das que versarem sobre contrato (as quaes sero todas abertas); a presena do
vice-director e do almoxarife ; quaes as propostas
aceitas, o motivo porque o foram, e por quantos votos ;
e a razo da divergncia quando algum dos membros
177
vote contra. Cpias authenticas destas actas sero logo
remettidas ao ministro da guerra, ou ao respectivo
presidente da provincia.
Art. 22. Os membros do conselho, que concorrerem para a deciso, sero responsveis pela differena
que houver contra a fazenda publica, entre os preos da
compra ou contrato que fizerem, e os preos correntes
no respectivo mercado na semana em que fr effectuada
a mesma compra ou contrato. A opinio favorvel dos
empregados, ou pessoas de confiana que consultarem,
no os exonerar dessa responsabilidade.
Art. 23. Aceitas as propostas da compra ou contrato, que sero publicadas no jornal que fr official,
o conselho far aviso ao vendedor ou contratador para
que, nas pocas estipuladas ou dias marcados, comece
a entrar com os objectos comprados ou contratados,
advertindo-o de no levar porta do arsenal em cada
dia seno a quantidade que possa ser conferida no
mesmo dia.
Si houver mais de um vendedor, ou contratador,
o conselho providenciar para que cada um por sua
vez, e sem confuso, faa a respectiva entrega.
Art. 24. No dia marcado para qualquer entrada,
e nos seguintes se esta continuar, o conselho enviar
por termo, um dos seus membros (menos o director,
que ser sempre dispensado dessa diligencia), comeando pelo presidente, para conferir e fiscalisar a
mesma entrada, ajudado por alguma pessoa, ou pessoas da sua confiana, si o julgar conveniente, e pelo
vice-director, e almoxarife, e escrivo da classe respectiva, que devero assistir a esse acto.
As amostras dos objectos que houverem de entrar
sero collocadas em logar patente debaixo das vistas
do membro do conselho, e por ellas conferir-se-ho os
mesmos objectos.
Art. 25. No havendo motivo para desconfiana a
conferncia da qualidade ser feita, confrontando-se
com a respectiva amostra alguns dos objectos, tirados
ao acaso, de volumes que contiverem os da mesma
qualidade; e a da quantidade, ser igualmente feita,
medindo-se, contando-se, ou pesando-se alguns dos
23
178
objectos, tirados tambm ao acaso, dos volumes em
que estiverem acondicionados, ou dos lotes em que se
acharem a granel, uma vez que quelles contenham os
de igual qualidade, e estes os de igual forma e tamanho .
Art. 26. O objecto que no conferir em qualidade
com a sua amostra, ser regeitado ; e ao vendedor, ou
contratador que o houver apresentado, sero restituidos todos os outros objectos, idnticos em espcie e
qualidade que na mesma occasio tiver vendido ou
fornecido embora confiram com a respectiva amostra.
O mesmo se praticar quando em qualquer objecto
se encontrar falta de medida, conta, ou peso. E o
conselho, verificada essa restituio ao contratador,
intimal-o-ha para que entre com outros, sob pena de os
fazer comprar no mercado por sua conta, sendo fiscalisada a mesma compra, si fr feita, e sua competente
entrada, segundo as disposies do presente regulamento .
Art. 27. Os objectos de que no possa haver
amostras, como madeiras e t c , sero conferidos, na
occasio da entrada, vista dos ajustes por escripto
da compra, ou dos contratos, e da espcie, qualidade,
quantidade, forma e peso, que tiverem sido estipulados.
Art. 28. O vendedor, ou contratador, que no
entrar nos prazos estipulados, com os objectos vendidos
ou contratados ficar sujeito multa de 1 0 % do
valor total da venda, e do contrato, ainda quando
tenha j entrado com alguns objectos por conta.
Art. 29. Depois de conferidos os objectos, que entrarem, sero entregues ao vice-director, e ao almoxarife
que os faro recolher s classes a que pertencerem,
lavrando o escrivo da classe competente em livro
prprio o termo da entrega feita a cada uma das ditas
classes, no qual se mencione com clareza a espcie,
qualidade, quantidade e preo dos objectos entregues.
Estes termos sero rubricados pelo membro do conselho, e assignados pelo vice-director e almoxarife ;
e copias authenticas delles sero remettidas ao conselho e contadoria geral da guerra, onde, como nas
179
demais estaes do arsenal se proceder conforme ao
disposto notit. 2 o do regulamento n. 778 de 15 de
Abril de 1851.
Art. 30. Se algum proponente, ou vendedor, ou
contratador entender que houve injustia a seu respeito na deciso dos conselhos, seja respeitando a sua
proposta, ou algum objecto que tenha vendido ou
contratado, seja applicando-lhe as penas e multas
estipuladas ou estabelecidas neste regulamento, poder no prazo de dez dias teis recorrer dessa deciso
para o ministro da guerra na corte, ou para o respectivo presidente nas provincias, os quaes, ouvindo o
conselho recorrido,, resolvero como fr justo.
Art. 31. As despezas do expediente dos conselhos
sero pagas, segundo a pratica em vigor, vista de
contas documentadas, rubricadas pelos seus presidentes.
Art. 32. Sempre que o arsenal houver de remetter
para qualquer ponto objectos em ser, ou manufacturados, como fazendas ou fardamentos, artigos bellicos, e t c , o conselho avisado pelo director, designar
por termo um dos seus membros, para que ajudado
por pessoas de sua confiana, se o julgar conveniente,
e em presena do vice-director, do almoxarife, e do
escrivo da classe competente, confira vista das
amostras respectivas, a qualidade dos ditos objectos,
e assista ao seu acondicionamento nas caixas ou volumes em que devam ser expedidos, e que sero fechados
e marcados; lavrando o escrivo da classe respectiva
o competente termo, em livro prprio, no qual se faro
todas as declaraes necessrias. Destes termos que
sero rubricados pelo membro do conselho, e assignados pelo vice-director e pelo almoxarife, remetter-seho cpias authenticas ao ministro da guerra na corte,
ou ao presidente nas provincias, e ao conselho respectivo. E quando alguns dos referidos objectos no
confira com a sua amostra, o conselho fazendo suspender a remessa dar immediatamente parte ao sobredito ministro, ou presidente da provincia, para que
hajam de providenciar como fr de justia.
Art. 33. O vice-director do arsenal uma vez pelo
menos em cada semestre, e no dia que lhe aprouver,
180
dar balanos, ou far os exames necessrios em cada
uma das classes das officinas para verificar as suas
entradas e sahidas, e o que nellas existir ; dando conta
ao director desses balanos ou exames, ajuntando-lhes
as observaes convenientes para sua maior clareza e
indicando as providencias que julgar precisas para a
represso ou emenda de algum abuso, ou defeito que
descobrir.
'Art. 34. O director do arsenal, tambm uma vez
pelo menos em cada semestre e quando lhe parecer,
dar balano a cada uma das classes do almoxarifado,
para reconhecer com exactido a sua receita, e despeza
e a quantidade de objectos existentes. Estes balanos,
acompanhados dos outros balanos e exames de que
trata o artigo precedente, e das explicaes, e indicaes que forem convenientes, sero communicados por
elle officialmente ao ministro da guerra na corte, ou
ao presidente nas provincias, e ao respectivo conselho
administrativo.
Art. 35. O conselho administrativo do fornecimento do arsenal da corte, procedendo aos exames que
forem necessrios, organizar quanto antes tabellas,
em que se orce a quantidade de fazendas, ou matria
prima que se deva exigir para qualquer dos objectos
manufacturados, nas officinas da 5 a e 6a classes, pelo
menos ; de sorte que se saiba aproximadamente, por
exemplo, quantos covados ou varas de panno de l,
linho ou algodo sero precisos para uma farda,
capote, barraca etc. ; e se possa regular e fiscalizar
com mais facilidade, assim o supprimento, como o
consumo das ditas officinas.
Art. 36. Os conselhos, ouvindo os empregados de
maior pratica, e intelligencia e servindo-se da prpria
experincia, proporo ao ministro da guerra quaesquer medidas que entenderem convenientes para o
melhoramento da administrao econmica dos arsenaes, e correco de quaesquer imperfeies do alvar
de I o de maro de 1811 e regulamentos de 21 de
fevereiro de 1832, n. 42 de 11 de maro de 1840 e
n. 778 de 15 de abril de 1851.
Tal , Senhor, o parecer da seco, que Vossa Ma-
181
gestade Imperial se dignar Acolher com a Sua costumada benevolncia e Resolver como tiver por mais
conveniente.
Pao em 3 de novembro de 1852. Visconde de
Abrantes. Jos Clemente Pereira. Jos Joaquim de Lima e Silva.
DESPACHO
Senhor. A seco de guerra e marinha do conselho de estado, em cumprimento de ordem que Vossa
Magestade Imperial se dignara expedir-lhe, examinou o projecto do regulamento, determinando o
modo pratico de distribuir-se o numero de recrutas,
annualmente preciso para o servio militar, pelo
municipio da corte, e pelas diversas provincias do Imprio ; e prescrevendo algumas regras para levar-se a
effeito o engajamento, e o recrutamento de praas para
o exercito com mais economia, e utilidade do servio
publico.
Tendo por principio no cercear de maneira alguma a aco do Governo no que respeita aos meios
de haver soldados para o exercito, e de manter neste
a necessria disciplina, e a dedicao conveniente, a
seco, depois de reflectir, e discutir, entendeu que
() Vide o Decreto n. 1089 de 14 de Dezembro de 1852 na colleco de leis.
182
devia fazer algumas alteraes no mesmo projecto, de
accrdo com aquelle principio, e offerecer alta
considerao de Vossa Magestade Imperial o que lhe
parece mais conveniente, formulado nos seguintes
artigos :
Art. l. O governo fixar, at o ultimo de Dezembro, o numero de indivduos que tiverem de
assentar praa no exercito durante o anno financeiro
seguinte; e distribuil-o-ha pelo municpio da corte e
provincias, attendendo populao e mais circumstancias peculiares de cada uma.
Art. 2. Os presidentes das provincias, logo que
receberem a fixao do numero, que deva dar a
respectiva provincia, trataro de distribuil-o pelas
comarcas, podendo encarregar a qualquer destas a
ulterior distribuio por freguezias.
Art. 3 Dentro dos dous primeiros mezes do anno
financeiro sero recebidos como voluntrios os indivduos que se offerecerem para o servio militar, e
a estes, como prmio de engajamento, dar-se-ho
as quantias marcadas no art. 16, divididas em partes
iguaes nos primeiros dez mezes de praa.
Art. 4 o Os encarregados do recrutamento nas freguezias abonaro aos voluntrios engajados as sommas
strictamente necessrias para as despezas de viagem
at a capital da respectiva provincia, ou de outra,
se assim lhe fr indicado ; entregando-lhes uma nota,
assignada por elles e pelos engajados, em que se
declarem as condies pecunirias do respectivo engajamento.
Art. 5. Na capital da provincia, a que se destinar
o voluntrio, o respectivo presidente, depois de verificar a nota do engajamento, e fazer inspeccionar de
sade ao engajado por um ou mais facultativos, entregar- lhe-ha, si fr apto para o servio, um titulo
em que se declare o dia do engajamento, o tempo
(nunca menos de seis annos) que ter de servir, a
somma que lhe foi dada como prmio, e os prazos em
que lhe ser satisfeito. No verso destes ttulos sero
notadas as quantias que o voluntrio fr recebendo por
conta do mesmo prmio.
183
Art. 6. Aos voluntrios, que forem recusados
pela inspeco de sade, sero dados pelo presidente
da provncia os meios indispensveis para o seu transporte ou viagem de volta para as freguezias donde
tiverem vindo.
Art. 7. Perdem as vantagens de prmio, soldo e
meio soldo, e tempo de servio, e sero considerados
como simples recrutados, os voluntrios que desertarem. E o tempo de priso, em virtude de sentena,
ser descontado no do respectivo engajamento ; fazendo-se declarao desse desconto no titulo do engajado.
Art. 8. Findos os dous primeiros mezes do anno
financeiro, proceder-se-ha immediatamente ao recrutamento em todas as freguezias devendo nos quatro
mezes seguintes (no se contando o tempo em que fr
suspenso o mesmo recrutamento por motivo legal)
completar-se em cadafreguezia o numero de recrutas,
que lhe tiver cabido pela distribuio.
Art. 9. As freguezias que completarem o respectivo numero, ficaro isemptas do recrutamento nos
mezes restantes do anno financeiro. Naquellas porm,
que no o completarem, (ou forem remissas,) continuar aberto o recrutamento por todo o tempo que
necessrio fr, devendo o presidente da provincia empregar, para leval-o a effeito, quaesquer pessoas,
ainda de fora das ditas freguezias, e dar-lhes a fora
precisa para o desempenho de sua commisso.
Art. 10. Os indivduos, sujeitos ao recrutamento
nas freguezias remissas, que se ausentarem para
outras, sero recrutados no logar em que forem
encontrados, e levados em conta s freguezias, cujas
autoridades os recrutarem, no numero dos recrutas,
que tiverem de dar no anno seguinte; salvo si forem
recrutadas em virtude de requisio das autoridades
das freguezias donde se ausentaram.
Art. 11. Os recrutas, que nas capites das provincias forem julgados incapazes para o servio pela
inspeco de sade, e os que forem dispensados por
effeito de isempes legaes devidamente verificadas,
sero immediatamente soltos e no levados em conta s
184
freguezias onde foram recrutados, devendo as mesmas
freguezias substituil-os por outros idneos dentro do
prazo de dous mezes.
Art. 12. Os criminosos no sero admittidos como
voluntrios, nem aprehendidos como recrutas.
Art. 13. Os encarregados do recrutamento nas freguezias remettero os recrutas que fizerem ao encarregado do mesmo recrutamento na villa do seu termo,
ou na cabea da comarca, o qual os enviar com segurana e commodidade para a capital da provincia
ou para o logar que lhe fr indicado pelo respectivo
presidente.
Art. 14. Os presidentes das provincias, logo que
os voluntrios e recrutas chegarem respectiva capital, ordenaro que sejam vaccinados, e na guia que
os acompanhar far-se-ha sempre meno do acto e
resultado da vaccinao.
Art. 15. Os voluntrios e recrutas, rernettidos
para as capites das provincias, e julgados idneos para
o servio recebero logo o competente fardamento, e
quando tenham de seguir para outra provincia, se
lhes dar mais uma camiza, um par de calas e uma
fardeta branca. O fardamento ser entregue ao official ou official inferior, que tiver de acompanhal-os,
e que ser responsvel por elles.
Durante a viagem haver o maior cuidado no aceio,
commodos e alimentao dos voluntrios e recrutados.
Art. 16. Aos voluntrios, que tiverem completado
ou estejam a completar o seu tempo de servio no
exercito, e quizerem continuar a servir, dar-se-ha a
quantia de quatro centos mil ris, mximo do prmio
de engajamento, segundo o art. 2 o da lei n. 648 de 18
de Agosto deste anno, com tanto que sejam robustos,
e de bom comportamento, e se engajem por mais seis
annos.
Aos voluntrios porm, que no tiverem servido no
exercito, e pelo tempo marcado nas leis respectivas,
no se dar quantia superior de 300$000.
Art. 17. Os commandantes dos corpos, assim que
as praas de pret, menos cadetes e soldados particulares, forem campletando o seu tempo de servio,
185
trataro de engajal-as de novo, dando immediatamente
parte dos engajamentos que fizerem ao commandante
das armas, ou onde o no houver ao presidente da
provincia.
Estes engajamentos sero publicados na ordem do
dia, dando-se cpia delia aos engajados, que recebero
o prmio fixado no artigo precedente, notando-se as
quantias que receberem no verso da mesma cpia, que
lhes servir de titulo.
Nas inspeces annuaes os inspectores devero examinar cuidadosamente a escripturao relativa aos
engajamentos, confrontando-a com as cpias das ordens
do dia, e notas que nellas se acharem lanadas.
Art. 18. Aos encarregados do recrutamento nas
freguezias poder-se-ha abonar at cinco mil ris por
cada recruta que fizerem, ou voluntrio que engajarem, com tanto que sejam aptos para o servio. Para
esta despeza, como para outras que devam ser feitas
nas localidades, o presidente da provincia fornecer,
e pela frma que julgar mais conveniente, os meios
indispensveis.
Art. 19. Os encarregados do recrutamento devero
regular-se pela lei de 29 de Agosto de 1837, instruces de 10 de Junho de 1822 no alteradas pela
citada lei e decreto de 6 de Abril de 1841, na parte
no alterada pelo presente regulamento.
Digne-se Vossa Magestade Imperial de ouvir com
benevolncia este parecer da seco e resolver em Sua
Sabedoria o que fr melhor.
Rio, 25 de Novembro de 1852. Visconde de
Abrantes.Jos Clemente Pereira.Jos Joaquim
de Lima e Silva.
24
N. 46.CONSULTA DE 19 DE SETEMBRO
DE 1853 ()
Sobre o recurso interposto por Manoel Antnio Gomes
Braga & Comp., Costa Real & Pinto e Joo Carlos Palhares
de uma deciso do ministrio da guerra a respeito de certa
poro de capacetes que mandaram vir para o arsenal de
guerra da corte.
187
1.200 capacetes, que restavam para inteirar-se a
quantidade contratada, eque foram igualmente aceitos
pelo arsenal ; 5 o que, porm, avista de representao da contadoria geral da guerra sobre esta ultima
entrada, fora expedido pelo ministrio da guerra o
aviso de 20 de julho tambm do corrente anno (documento n. 2) declarando que foram mal aceitos
pelo arsenal os referidos 1.200 capacetes, no s porque
no foram contratados, mas encommendados, como
'porque os fornecedores deveriam ter entrado com elles
dentro dos 15 dias seguintes portaria do director,
de 21 de fevereiro de 1852; e ordenando outrosim
que fossem restituidos a seus donos, sendo para isso
avisados.
Desta simples exposio do occorrido, segundo os
documentos apresentados, se deprehende que o actual
recurso versa sobre o cumprimento de condico de
um ajuste ou contrato, celebrado, por autorizao do
governo, entre o director do arsenal e os recorrentes.
E pelas mesmas razes, j allegadas em consulta
acerca de idntico recurso, interposto por Borges,
fornecedor de barracas, (*) entende a seco, que no
lhe dado conhecer administrativamente da presente
questo que s pde ser decidida contenciosamente
pelos tribunaes ordinrios.
Vossa Magestade Imperial se dignar resolver entretanto o que mais justo ou conveniente fr.
Pao em 19 de Setembro de 1853. Visconde de
Abrantes. Jos Clemente Pereira.Jos Joaquim
de Lima e Silva.
189
qual mandou-o reconduzir ao quartel, pelo soldado
Umbelino Dias Pereira, com ordem ao sargento para
recolhel-o priso at informar-se de suas faltas.
Logo que alli chegou o supplicante, mandando o
mesmo sargento que entrasse na priso, resistiu elle,
e tirando a baioneta ao soldado Manoel Antnio Valeriano, que igualmente o acompanhava, com ella o
feriu em diversas partes do corpo, do que resultou a
morte instantnea deste soldado : depois do que deitou
o ro a correr e foi entregar-se policia, onde o recolheram cada.
Procedeu-se a conselho de guerra, em cujo tribunal
foi o mesmo ro sentenciado pena de morte, por
unanimidade de votos dos seus membros, menos o
auditor, o qual declarou que julgando provado o
crime de desobedincia e de morte, de que accusado o
ro, e incurso nos artigos de guerra, I o , segunda e ultima parte, e 8o tambm segunda e ultima parte, nessa
em que impe aos ros convictos de taes crimes, o
castigo ou pena capital; comtudo, condemna-o ao carrinho perpetuamente, attenta a sua defesa s duvidas e
ameaas que precederam a esse funesto acontecimento,
que bem o devero impressionar, edesvairar pelo temor
de ser talvez rigorosamente castigado, maxim o no
se poder perfeita e cabalmente conhecer, que no
estivesse elle alienado na occasio da perpetrao
do dilicto, como antes de suppr, attentas as circumstancias que occorreram, e natureza mesmo do
crime.
O conselho supremo militar de justia confirmou
unanimemente a sentena do conselho de guerra.
Sendo attendiveis as razes acima produzidas pelo
auditor, que o obrigam apartar-se do voto dos
outros vogaes do conselho de guerra, e sendo demais
incontestvel que o delicto foi commettido em acto
repentino, sem premeditao, que o morto no era
superior ao ro, mas seu igual, circumstancia esta
que attena muito o crime |entre os militares, e,
apezar de se no verificar que o ro soffre por vezes
de alienaes mentaes como allega, comtudo, pode-se
convir que commetteria talvez o crime por desarranjo
190
immediato de suas funces intellectuaes, motivada
pela clera, ou por medo do castigo : portanto so
as seces de parecer, que no caso em questo, se deve
poupar uma vida, que pde ainda ser til sociedade,
dignando-se Vossa Magestade Imperial por sua elevada
clemncia perdoar ao ro a pena ultima, commutando-a
na de carrinho perpetuamente, conforme o regulamento
do exercito. Vossa Magestade Imperial, porm, se
servir resolver a respeito como melhor julgar em
sua alta sabedoria.
Rio de Janeiro em 26 de Dezembro de 1853.
Jos Joaquim de Lima e Silva. Antnio Francisco de Paula e Hollanda Cavalcanti de Albuquerque. Visconde de Abrantes. Caetano Maria
Lopes Gama. Paulino Jos Soares de Souza.
RESOLUO
191
resolues de consulta de 25 de Novembro de 1811,
e 16 de Maio de 1849 relativas a seu fallecido pai Joo
Manoel de Mariz Sarmento. Dos papeis inclusos
consta que o pai da supplicante, sendo capito do
regimento de artilharia n. 4 do Exercito de Portugal, fizera servios a bem da restaurao do Governo
do Senhor Rei D. Joo VI em Portugal, no anno de
1808 (documento n. 3), e que em virtude delles a
junta provisional do governo supremo da cidade do
Porto o nomeara chefe de uma brigada de artilharia,
que mandara organizar na mesma cidade.
Tendo sido depois remettido preso para esta Corte
pela mencionada junta provisional, como ro de crimes de Estado (documento n. 4), acompanhado da
cpia do processo e sentena por que fora condemnado
pela relao e casa do Porto; aqui por decreto de
12 de Junho de 1809 se instaurara uma junta camarada para a reviso do sobredito processo e sentena ;
e, em resoluo da consulta dessa junta, foi o pai da
supplicante, por decreto de 23 de Agosto de 1811
(documento n. 6 ) perdoado do seu crime e restituido
ao posto militar que occupava no exercito.
Requerendo este official ser confirmado no posto de
brigadeiro, que dizia lhe havia sido conferido pela
junta do governo do Porto, o conselho supremo militar foi de parecer era consulta de 9 de novembro de
1811, que o supplicante, tendo effectivamente a
patente de capito, e uma nomeao da junta suprema
do Porto para chefe de uma brigada, em que deviam
servir officiaes at majores, e no se podendo considerar brigadeiro, porque a referida junta no usou deste
termo designativo de tal posto ; poderia esperar ser-lhe
confirmada a predita nomeao com a patente de tenentecoronel, posto immediato ao dos officiaes que deviam ser
empregados debaixo de suas ordens. Foi Sua Alteza
Real o Prncipe Regente servido dar a seguinte resoluo : Como parece; e o conselho lhe mande
expedir a patente de tenente-coronel de artilharia
aggregado ao estado-maior do exercito. Palcio
do Rio de Janeiro 25 de Novembro de 1811.
Em 1849, requerendo a supplicante D. AnnaJoa-
192
quina de Mariz Lorena a confirmao do posto de
brigadeiro, que allegava ter tido seu finado pai, e que
se lhe pagassem os soldos deste posto desde 1808; o
conselho supremo militar, novamente consultou em
data de 17 de Maio do dito anno, tendo ouvido o conselheiro procurador da coroa, soberania e fazenda
nacional, o qual em sua informao disse (documento
n. 12), que a pretenso da supplicante era manifestamente indeferivel; que pela Secretaria de Estado dos
Negcios do Imprio nenhuma declarao se podia
fazer, nem se podia expedir ordem alguma ao ministrio da guerra sobre a veracidade e exequibilidade
desses diplomas, de que fallava, e que o mais que a
tal respeito cabia supplicante era pedir as respectivas
certides e com ellas requerer o que entendesse d
direito perante o ministrio ou poder poltico que fosse
competente no caso, o qual daria a esses diplomas o
valor que julgasse merecerem. O tribunal expoz
que, tendo sido o finado pai da supplicante agraciado com a patente de tenente-coronel pela real resoluo de 25 de novembro de 1811, promovido a coronel graduado por decreto de 12 de outubro de 1814, e
a coronel effectivo por decreto de 6 de outubro de
1818, o que tudo constava da certido dos seus
assentamentos de praa; e no existindo decreto ou
resoluo alguma posterior a esta data que o elevasse a
maior posto, era o mesmo tribunal de parecer, e de
accordo com a opinio do conselheiro procurador
da coroa, mencionada na primeira parte de seu officio
supra transcripto, que a pretenso da supplicante era
manifestamente indeferivel, devendo, portanto, ser
escusado o seu requerimento. A Resoluo Imperial foi: Como parece. Pao em 16 de maio de
1849.
Examinando-se as allegaes produzidas pela supplicante no presente requerimento sobre o direito que
julga assistir a seu fallecido pai, de ser considerado
brigadeiro, passando a este posto do de capito, e
confrontando-as com os documentos que cita, se conhece que taes documentos ou nada abonam essas
allegaes ou provam mesmo contra ellas. A real
193
resoluo de 25 de novembro de 1811, e a imperial
de 16 de maio de 1849, que a supplicante requer
sejam revogadas, sendo actos mui legaes e fundados
nos princpios da mais recta justia, no convm que
sejam annullados ; e quando mesmo o devessem ser, o
primeiro que decidiu a questo de ser Joo Manoel de
Mariz Sarmento pai da supplicante promovido pelos
seus servios ao posto de tenente-coronel, e no ao de
brigadeiro, tendo o caracter de lei, por ter emanado
do Monarcha que ento exercia o poder de fazer as
leis, s poderia hoje deixar de ter vigor, por outra
lei, e no por deliberao privativa do Governo
actual, como parece desejar a supplicante. A' vista
do que fica expendido, a seco de guerra e marinha de parecer que no tem a supplicante direito ao
que requer, e dever ser indeferida a sua preteno.
Pao em 28 de dezembro de 1854. Visconde de
Mag. Visconde de Albuquerque.
RESOLUO
194
suite sobre a representao da commisso de promoes do exercito a respeito da convenincia de ser
alterado o art. 25 do regulamento de 12 de Junho
de 1852, relativo s inspeces dos corpos do
exercito.
A representao acima mencionada que se acha no
officio de 21 de Agosto de 1854 a seguinte :
A commisso havendo observado pela multiplicidade de inspeces que t^m vindo s suas mos, que
grande parte das faltas, relatadas na primeira, continuam a existir nas seguintes, de opinio que se
modifique em parte o art. 25 do regulamento dos
inspectores, autorizando-os a fazer emendar todos os
erros que encontrarem tanto na escripturao como
na administrao dos corpos, e a fazel-os entrar na
marcha estabelecida em todos os ramos do servio
demorando-se nos acantonamentos o tempo para isso
indispensvel. Por este modo ficar o governo alliviado da repetio de ordens, e os corpos muito
lucraro adoptando o systema que lhes cumpre
seguir.
O art. 25 do regulamento citado diz o seguinte :
O inspector no poder dar aos corpos outras
ordens, que no sejam pertencentes frma e regularidade das inspeces, e somente durante o tempo,
em que elles se acharem em inspeco.
A seco de guerra e marinha observa, que o artigo
que fica transcripto est de conformidade com a lei,
isto , a Ordenana que determina as obrigaes dos
inspectores das tropas de Sua Magestade Fidelissima,
estabelecida por ordem do mesmo Senhor pelo Conde
Reinante de Schaumbourg Lippe Marechal General
a qual foi mandada observar como lei, no podendo
por isso ser derogada seno por outra lei; e que tratando do inspector diz o seguinte :
9. Deve dar uma parte exacta e individual de
todos os objectos da inspeco ao ministrio do gabinete, e ao general ou governador, que Sua Magestade
determinar.
10. No deve dar ordem alguma aos chefes
dos regimentos, pois lhe no so por modo algum su-
195
bordinados na sua qualidade de inspector: Tendo
obrigao na verdade os ditos chefes de lhe deixarem
fazer a inspeco, e de lhe darem todas as informaes
que pedir, e lhe forem necessrias, para vir no conhecimento dos objectos acima declarados : Porm, as
ordens no podem nem devem vir aos regimentos, seno
dos officiaes generaes que commandarem o exercito
ou as provncias.
Si fosse admittida a innovao proposta pela commisso de promoes, teramos de ver talvez um official
superior nomeado inspector, ir a uma provincia ou
acantonamento, cuja fora militar estivesse debaixo
das ordens de um tenente general, dar ahi as ordens
que quizesse, estabelecer a seu arbitrio as regras
que lhe parecessem todos os ramos do servio,
destruir quanto respeito se achasse determinado pelo
dito general ; ficando o mesmo inspector na provincia
"ou acantonamento todo o tempo que fosse do seu agrado gozando sua vontade e em completo cio dos seus
vencimentos, governando porm os corpos em quanto
ahi estivesse: ao mesmo tempo que o referido general
estaria nullo, com os braos encruzados, vendo um
subdito seu exercendo as suas funces que lhe tm
designado as leis, e o regulamento de 8 de Maio de
1843: e assim teramos plantado um conflicto entre
os generaes ou commandantes das armas, os inspectores e os chefes dos corpos, conflicto que necessariamente produziria a insubordinao e indisciplina do
exercito.
Desde que ao Brazil chegou o Senhor Rei D. Joo VI
e que se crearam inspectores geraes das armas, ou das
provincias, e depois da extinco destes se restabeleceram os novos inspectoras, sempre esses funccionarios,
depois das suas revistas annuaes, deram contas ao governo pelo ministrio da guerra de tudo quanto nella
observaram, reclamando as providencias que julgavam
precisas: o governo examinando essas contas, expedia as ordens que entendia convenientes, ou lhe eram
solicitadas a bem do servio publico ou das tropas,
por via das autoridades que governavam as provincias,
ou directamente pelos commandantes das armas; e
196
assim se emendava o que se encontrava de defeituoso,
sem perigo da subordinao, e da disciplina.
Tendo sido pois sempre observada a doutrina do
art. 25 em questo, em o longo perodo de 47 annos,
por todos os inspectores que tm havido ; no se mostrando razo plausvel para que ella no possa ser
hoje continuada, a seco de guerra e marinha de
parecer, que no deve o governo de Vossa Magestade
Imperial annuir proposio da commisso do promoes .
Pao em 1 de Maro de 1855. Visconde de Mag.
Visconde.de Albuquerque.
RESOLUO
197
O requerimento da supplicante do teor seguinte :
Senhor. Diz D. Felicidade dos Santos Alvares
Ourique, viuva do fallecido Jos Antnio Jacques,
residente que foi na provincia do Rio Grande do Sul,
que por occasio dos acontecimentos polticos, que
tiveram logar na dita provincia, foram tirados ao seu
casal pelas tropas imperiaes e applicadas a sustentao
e ao servio das mesmas tropas differentes gneros e
viveres e no pequena quantidade de gado vacum, de
que est ainda a supplicante no desembolso. Da ^ j u s tificao constante da certido junta ver Vossa
Magestade Imperial que, aos 18 de maro de 1838,
foram tirados do casal da supplicante, mil e seiscentos
alqueires de farinha, e cincoenta de feijo, trs pipas
de aguardente e outros gneros de proviso tudo de
ordem do presidente, que ento era na dita provincia
o marechal Antnio Elisiario de Miranda e Brito, para
fornecimento do exercito, que se achava no Rio Pardo.
Da 2a justificao inserta na mesma petio consta,
que o preo corrente dos gneros mencionados naquelle
tempo o de um sacco de farinha seis mil ris, um dito
de feijo dez e doze mil ris, e uma pipa de aguardente
quatrocentos mil ris. Da 3 a justificao se v, que a
diviso, ao mando do finado brigadeiro Calderon tirou
no Passo das Pederneiras, oitenta e quatro bois mansos
do casal da supplicante, para conduzirem para o
exercito as carretas tomadas aos revoltosos no Pao
de Tabatingahy em 25 de maro de 1840, os quaes
bois estavam ento ao preo de dezeseis mil ris por
cabea. A veracidade do objecto das referidas justificaes ainda sustentada pelos documentos transcriptos na mencionada certido. O commissario das
foras imperiaes Francisco Guerra attesta ser exacto
o que fica deduzido; assim como que tivera ordem
do sobredito marechal presidente no s para passar a
examinar os armazns do finado marido da supplicante
e tomando conta dos gneros que nelles encontrasse
distribuil-os s tropas em qualidade de gratificao.
O coronel do estado-maior Gabriel de Arajo e Silva,
attesta que por mando do sobredito marechal presidente fora distribudo tropa da legalidade uma
198
grande poro de farinha de mandioca, feijo e aguardente, que se achava em um armazm do fallecido
marido da supplicante, sendo essa distribuio feita
pelo commissario do exercito. O capito do corpo de
policia daquella provincia Vasco Pinto Bandeira especifica tambm no seu attestado junto, a natureza dos
gneros, que, achando-se no armazm do marido da
supplicante, foram distribudos em maro de 1838 na
villa do Rio Pardo de ordem do sobredito presidente
pelas praas da legalidade, sendo elles: farinha, feijo
e aguardente. Finalmente attesta no mesmo sentido o
coronel de infantaria do exercito Martinho Baptista'
Ferreira Tamarindo, que ento servia de ajudante de
ordens do mencionado marechal presidente. De conformidade com o disposto no art. 31 da lei de 24 de
outubro de 1832 entendeu, a supplicante, dever requerer assembla geral legislativa o seu pagamento;
mas lhe foi declarado por um parecer da commisso
de fazenda, approvado na cmara dos deputados, que
lhe cumpria observar o disposto no art. 51 da lei de
18 de setembro de 1815, visto tratar-se de dividas
militares e de fornecimentos tropa. Em conseqncia
volta-se a supplicante para o governo de Vossa Magestade Imperial a implorar a graa de 'ordenar o pagamento dos mencionados gneros. Nenhuma disposio
ha que obrigue, e sujeite o casal da supplicante
manuteno e subsistncia das tropas imperiaes. Ao
Thesouro Nacional unicamente que compete a alimentao dellas. A Constituio do Imprio garante no
22 do art. 179 o direito de propriedade; e ahi
mesmo determina mui expressamente, que s mediante
previa indemnizao possa o Estado chamar a si a
propriedade alheia. O cdigo criminal no art. 22
dispe que a satisfaco do damno causado seja sempre
a mais completa. De conformidade com todas essas
disposies e princpios de justia e equidade, julga-se
com incontestvel direito a supplicante a reclamar mui
submissamente do governo de Vossa Magestade Imperial o valor dos gneros da propriedade de seu casal,
com que foram suppridas de ordem do delegado de
Vossa Magestade as tropas imperiaes. O attestado do
199
prprio commissario do exercito, do mesmissimo
ajudante de ordens do referido marechal presidente,
convencem da veracidade da justificao da supplicante.
Sirva-se Vossa Magestade Imperial attender a
uns, e outros, e sua coherencia e uniformidade de
declaraes; sirva-se Vossa Magestade Imperial accolher benigna a supplica de uma viuva, cuja fortuna
foi to delapidada pelos movimentos desastrosos da
provincia do Rio Grande do Sul, de uma viuva sogra
de dous, e me de trs officiaes que com reconhecido
denodo e bravura tm constantemente defendido as
instituies do p iiz, e nunca souberam subtrahir-se a
quaesquer perigos em prol da consolidao e esplendor
do throno de Vossa Magestade Imperial. Est exuberantemente provado o seu direito ao pagamento dos
bens de seu casal, e confiada na alta munificencia e
justia de Vossa Magestade Imperial, ella espera ser
attendida e deferida. Pede a Vossa Magestade Imperial assim o mande. E. R, M.
Apresenta a supplicante as justificaes que deu dos
gneros que lhe foram tirados pelas tropas imperiaes
em 18 de maro de 1838, e 25 de maro de 1840; e
vrios outros documentos para comprovar seu direito
ao que requer, sendo entre estes um attestado do marechal do exercito reformado Antnio Elisiario de
Miranda e Brito, naquella p->ca presidente e commandante em chefe das foras imperiaes na provincia do
Rio Grande de S. Pedro, em que este diz :Quando
fui presidente e commandante em chefe das foras
imperiaes na provincia do Rio Grande de S. Pedro estabeleci com regularidade a repartio do commissariado
de viveres, e a de quartel mestre general da qual era
chefe o coronel Antnio Nunes de Aguiar, e por esta
repartio eram distribudas as ordens aquella. Havendo duas divises com os empregados do commissariado, estes faziam o devido fornecimento pelos
pedidos, e mappa da fora das mesmas divises. Quando
eu entrei com a I a diviso, commandada pelo marechal de campo Sebastio Barreto na cidade do Rio
Pardo, que foi evacuada pelos dissidentes, no mandei
nem podia mandar, que se tirassem viveres, ou outra
200
201
diciaes offerecem-se ponderosas consideraes sobre a
matria, comparadas com as determinaes das leis de
fazenda. A saber: No se apresentam ttulos ou
documentos alguns legaes, que firmem, ou ao menos
justifiquem, o petitorio, tanto acerca dos viveres, que
se dizem extrahidos do armazm do finado marido da
supplicante, como do gado de sua propriedade. Apenas
se exhibem justificaes por testemunhas, e attestados
graciosos, processados annos depois ; cumprindo ainda
observar-se, que estes attestados referem-se particularmente aos gneros do armazm e no ao gado.
Estas espcies de provas, como se sabe, so por sua
natureza reprovadas, e regeitadas pelos regulamentos
fiscaes maxim, sendo algumas das justificaes julgadas no foro commum, e todas na primeira instncia,
sem serem' appelladas, e julgadas na respectiva relao . Os attestados so em geral contraproducentes, e
contrariam a preteno da supplicante ; porque denunciam o motivo, que justificou, e legitimou a apprehenso, de que se queixa, contra a qual reclama,
pretendendo a competente indemnisao. O commissario
Francisco Guerra, o mais competente sem duvida no
assumpto, diz em seu attestado, que em verdade
tirara do armazm acima mencionado, e distribuir
pela tropa, em qualidade de gratificao os viveres
ahi existentes, por ordem do presidente general em
chefe, ordem, que lhe fora dada com a clusula, de
que no passasse documento para pagamento dos mencionados gneros por parte da fazenda nacional por
contemplal-os o mesmo general como presa feita a
inimigo; e que assim se praticara. Esta declarao
no positivamente impugnada no attestado do
prprio general em chefe, datado 16 annos depois;
porquanto nelle limita-se a expor em these, que
nunca mandara tirar viveres, ou outra qualquer cousa
a indivduo algum, sem que lhe fossem pagos, ou se
lhe passasse documento para ser pago em Porto
Alegre. Entretanto o commissario affirma este caso
em contrario, e inquestionvel, que desta apprehenso no se passou documento algum, tendo
passado tantos annos ; assim como certo, pelo que
26
202
consta dos mesmos papeis, que o inimigo, pouco tempo
antes da entrada das tropos legaes, se havia retirado
da villa, tendo poupado esse armazm de viveres ; o
que no costumava a praticar, segundo consta, com
os da propriedade dos cidadosfieiss leis, eao throno.
No se pde pois conciliar o attestado do general com
o do commissario, seno entendendo-se, que aquelle
apenas se refere s apprehenses mandadas fazer aos
cidados inimigos, exceptuando a este como inimigo.
O Rev. Bispo em seu attestado no salva a presumpo
desfavorvel supplicante. Diz, que o marido desta
na maior parte do tempo da revoluo da provincia
estava em sua companhia , mas nem revela as razes,
nem affirma que o tivesse comsigo durante lodo o
tempo da revoluo. Com taes restrices mentaes, e
face destas e outras consideraes, no pde o fiscal
da fazenda publica haver por liquido, e corrente o
allegado direito da supplicante, nem pde ser fundamentada a sua reclamao.
Na ausncia de ttulos ou documentos legaes, que
comprovem a tirada dos gneros dos armazns do
finado marido da supplicante, e ainda menos a respeito
do gado que allega fora tambm tirado de sua fazenda ;
e alm disto sendo contrarias sua preteno as disposies do art. 51 da lei de 18 de setembro de 1845,
e do art. 20 da lei de 30 de novembro de 1841; a
seco de guerra e marinha do Conselho de Estado,
conformando-se inteiramente com as razes de direito
expendidas pelo conselheiro procurador da coroa, de
parecer, que a preteno da supplicante no pde ser
defirida favoravelmente.
Vossa Magestade Imperial porm Se Dignar Resolver o que fr mais justo.
Pao em 13 de fevereiro de 1857. Joo Paulo
dos Santos Barreto. Visconde de Albuquerque.
Miguel de Souza -Mello e Alvim.
RESOLUO
203
N. 5 1 . CONSULTA DE 12 DE NOVEMBRO
DE 1858
Sobre a proposta de arrendamento da Fabrica de ferro de
S. Joo de Ypanema apresentada pelo Dr. Pedro de Alcntara
Sardenberg.
204
Sardenberg seno como um desejo de chamar a atteno do governo de Vossa Magestade Imperial sobre a
fabrica de ferro de S. Joo de Ypanema ; por quanto
apresentando o supplicante condies exageradas e
indefinidas, conclue que aceita todas as clusulas
favorveis aos interesses da nao e compatveis com
a empreza, e d por garantia ou fiana a de uma
companhia que organizar, logo que fr concludo e
assignado o contrato : uma semelhante pretenso no
pde ser attendida.
Quanto porm aos quesitos sobre que Vossa Magestade Imperial se dignou mandar ouvir as seces,
isto , sobre as bases que convm adoptar-se para uma
deliberao de arrendamento ou administrao, entendem as seces, que quanto administrao, por
agora incompatvel com os interesses nacionaes; porquanto uma experincia de mais de quarenta annos
tem demonstrado, que a fabrica de ferro deS. Joo de
Ypanema, no obstante os auxlios que em differentes
pocas se lhe tem prestado, nunca pde corresponder
s vantagens que delia se esperavam; e antes tem
sido uma empreza sempre despendiosa e sem esperana
de melhoramento.
Quanto porm ao arrendamento, tambm presumem as seces, que a ser elle possvel, no o ser
certamente segundo propostas da natureza da que
lhes foi commettido tomar conhecimento ; e como melhor ver Vossa Magestade Imperial no seguinte
extracto :
Condies com que Pedro de Alcntara Sardenberg se prope a arrendar a Fabrica de Ferro de
S. Joo de Ypanema por cincoenta annos :
Obrigar-se o governo a manter a elle e a seus irmos ou herdeiros como arrendatrios no gozo absoluto do uso-fructo da fabrica, ou de outra qualquer
mina que fr descoberta nos terrenos da mesma fa- _
brica ou fora delles at dez lguas de circumferencia,
sendo-lhes privativa a explorao delles;
Obrigar-se a deixar todos os escravos e africanos
livres, ora existentes alli, e a dar mais cem africanos
205
com a condio de servirem pelo menos trinta annos,
sem lhes poder conceder carta de alforria a no ser
por pedido do arrendatrio, que poder dispor dos
incorrigiveis;
Emprestar 300:000$ para compra de terrenos, caminhos, etc, explorao de minas de carvo e gastos
de transportes de operrios que vierem da Europa,
podendo esta quantia ser restituida em tempo marcado, ou descontada nas bemfeitorias no fim do prazo
do arrendamento;
Obrigar-se a facilitar o transporte e venda dos productos da fabrica, coadjuvando ao arrendatrio na
abertura de estradas geraes, e concedendo a passagem
dos mesmos por todo o Imprio, livre de direitos,
tanto geraes como provinciaes ;
Conceder ao arrendatrio o direito exclusivo no
fabrico de petrechos de guerra toda a vez que estes
no forem inferiores em qualidade, nem superiores
em preo, levando o Governo em conta os casos fortuitos e do fora maior quando o arrendatrio provar
que no pde cumprir pontualmente suas obrigaes ;
No ter o Governo ingerncia alguma na administrao da fabrica durante o tempo do arrendamento;
Conceder iseno de recrutamento e do servio da
guarda nacional aos empregados de qualquer classe ;
Obrigar-se a dar preferencia ao arrendatrio, seus
irmos ou herdeiros, caso, findo o prazo, queiram'
fazer novo contrato, sendo a preferencia, da quarta
parte menos do mais que fr offerecido ; e, no caso
contrario, a pagar-lhe as bemfeitorias que sero determinadas por avaliadores nomeados trs por cada
parte ;
Obrigar-se mais, findo o prazo, a conceder ao arrendatrio o espao de alguns mezes, que elle arrendatrio determinar para a liquidao de seus negcios;
Obrigar-se a manter na fabrica uma guarnio de
praas que o arrendatrio requisitar. Conceder
ao arrendatrio dous annos para pr a fabrica em estado de trabalhar com vantagem, no despendendo,
nem recebendo quantia alguma durante este tempo.
206
O arrendatrio offerece ao governo as seguintes
vantagens:
Receber a fabrica por meio de inventario.
Obrigar-se mais pelos 300:000$000 ris e igualmente dar bom tratamento aos escravos, e mesmo a
gratifical-os segundo seu merecimento.
Compromette-se, salvo os casos de fora maior eano
realisao da venda dos productos, a pagar annuale
pontualmente a quantia determinada ; sendo o pagamento assim feito: nos dous primeiros annos o Governo
nada ter a haver; no 3 o o arrendatrio dar 5:000$;
no 4o 6:000$000, e assim por diante at vinte contos
de ris por anno, sendo esta a quantia limitada para
o restante do prazo.
Obriga-se a dar preferencia ao Governo para o
fabrico dos petrechos de guerra e outras encommen,s, e a procurar todos os meios de montar o estabelecimento em mui grande escala.
Pretende o arrendatrio mandar contratar na Europa os operrios mais hbeis, apezar de ter elle os
conhecimentos necessrios.
Parece pois, s seces que cumpriria dar destino
aos bens moveis e semoventes que porventura existam
presentemente no estabelecimento da fabrica de S. Joo
de Ypanema apprcando-os a algum estabelecimento
nacional, em que possam elles sjr aproveitados, e
procedendo-se a inventario dos bens de raiz, e outros a
que promptamente se no possam dar applicao ; ordenar ao presidente da provincia de S. Paulo de os
fazer arrendar em curtos prazos, parcial ou integralmente, com condio da conservao dos edifcios e
machinas, e nas matas que porventura se contenham
nesse prprio nacional: e que emquanto esse arrendamento no for praticado, conserve no mesmo estabelecimento o pessoal indispensvel, para a conservao e
reparo dos edifcios e machinas; sendo porm estas
providencias provisrias at que um mais exacto conhecimento dos meios de fazer prosperar o fabrico do
ferro, convide a particulares, a fazer propostas que
possam approveitar qualquer riqueza mineral exis-
207
tente em S. Joo de Ypanema e em harmonia com os
interesses do Estado.
Tal , Senhor, o parecer que as seces submettem
sabedoria de Vossa Magestade Imperial, que resolver o que fr mais acertado.
Pao, em 12 de novembro de 1858. Visconde de
Albuquerque. Joo Paulo dos Santos Barreto.
Visconde de Abaet. Miguel de Souza Mello e
Alvim. Marquez de Abrantes.
DESPACHO
N. 52RESOLUO DE 19 DE FEVEREIRO DE
1859. (*)
Sobre a petio de graa do anspeida Joaquim Jos da Costa
e do soldado Milito Gomes Jardim, condemnados pena de
morte.
/CUO
209
N. 53 RESOLUO DE 7 DE MAIO DE 1859 (*)
Sobre o recebimento de presos no forte do Pau Amarello, em
Pernambuco, e a convenincia de um destacamento de guardas
nacionaes para auxiliar as diligencias policiaes.
SENHOR. Mandou Vossa Magestade Imperial por
aviso de 24 de abril prximo passado, que as seces
reunidas de guerra e marinha e de justia do conselho de estado, consultassem com o seu parecer sobre
os assumptos seguintes, constantes dos papeis que
acompanharam o mesmo aviso.
I
O subdelegado do 2 o districto da freguezia de
Maranguape, da provincia de Pernambuco, solicitou
do presidente da mesma provincia as precisas ordens
para que fossem recebidos no forte do Pau Amarello,
todos os presos que para alli remettesse, e bem assim
para que no mesmo forte fosse aquartelado um destacamento de guarda nacional, para o auxiliar nas
diligencias policiaes a seu cargo.
Sobre essa preteno exigiu o dito presidente informao do commandante das armas da provincia, o
qual informou nos termos seguintes :
Cpia n. 139 Illm. e Exm. Sr. Devolvendo o
officio do juiz de direito chefe de policia, que V. Ex.
me endereou na data de hontem, cumpre-me declarar
a V. Ex. que sendo as fortalezas praas de guerra, e
no cadeias publicas, no podem ser nellas recebidos
presos civis e policiaes, como pretende o subdelegado
do 2 o districto da freguezia de Maranguape sejam recebidos no forte do Pau Amarello quelles que elle houver
de para alli remetter, assumindo por esta frma as
(') Vide o aviso n. 130 de 27 de maio de 1859 na colleco
das decises do governo.
27
210
attribuies deste commando, e fazendo do commandante do forte o carcereiro do seu districto. A proceder a razo allegada por esse subdelegado, para a
obteno da autorizao que solicita, a mesma razo
deveria militar para com todos os de mais subdelegados
do interior, e neste caso seria necessrio construir uma
fortaleza em cada freguezia. J a policia est de posse
de toda a fora de linha sob o commando das armas e
at de um de seus quartis, agora a pretexto de necessidade de servio quer tambm apoderar-se das fortalezas. Pelo que fica exposto conhecer V. Ex. que
inteiramente me no conformo com essa marcha de
servio, que reputo irregular, e desde j tenho de
prevenir a V. Ex., que em semelhante matria no
estou disposto a abrir mo de minhas attribuies em
favor das autoridades civis e policiaes, fortificado como
estou na legislao em vigor, a menos que se no
declare que as fortalezas ficam entregues policia, e
que com ellas nada tem o commandante das armas;
porque no possivel que mandem ahi duas autoridades ao mesmo tempo.
Deus guarde a V. Ex. quartel general docommandd
das armas de Pernambuco em 27 de fevereiro de 1858.
Illm. e Exm. Sr. Dr. Benevenuto Augusto de Magalhes Taques, presidente da provincia.Assignado.
Joo Jos da Costa Pimentel.
Poucos dias depois dirigiu o sobredito commandante
das armas ao tenente-general ajudante general do exercito o officio cujo teor se segue :
Illm. e Exm. Sr. Por officio de26 de fevereiro
ultimo mandou a presidncia desta provincia, que eu
informasse acerca de um officio que lhe dirigira o
subdelegado do 2 o districto da freguezia de Maranguape
solicitando da mesma presidncia as precisas ordens,
no s no sentido de serem recebidos no forte do Pau
Amarello todos os presos que para alli remettesse,
como para que no mesmo forte se aquartelasse um
destacamento da guarda nacional para o auxiliar nas
diligencias policiaes a seu cargo.
212
Este officio foi remettido ao ministrio da guerra
com este outro do sobredito ajudante general:
Illm. eExm. Sr. O commandante das armas
da provincia de Pernambuco dirigiu-me o officio
incluso de 10 do corrente, remetteu-me a cpia,
tambm junta, da informao que deu presidncia
da dita provincia, sobre o serem recebidos no forte do
Pau Amarello todos os presos que para alli remettesse
o respectivo subdelegado de policia, e tambm acerca
de aquartelar-se no dito forte um destacamento da
guarda nacional, para auxiliar o mesmo subdelegado
nas diligencias policiaes a seu cargo. Submettendo
esses papeis considerao de V. Ex., cumpre-me
dizer-lhe que no deixo de concordar com o que diz o
commandante das armas, por serem suas razes
fundadas na legislao do paiz e nas convenincias da
disciplina do exercito. Alguns presidentes de provincia
j tm reduzido nossos officiaes s condies de agentes
policiaes e nossos soldados s de pedestres de policia.
Si prevalece o pensamento, si passa a ida de fazerem-se dos nossos estabelecimentos de guerra quartis
de policia e cadeias publicas, o exercito ficar sendo
virtualmente uma fora policial; no admittir a
rigorosa disciplina da fora armada regular; e, qualquer eventualidade de guerra, nos achar com as
armas na mo, sim, mas no nas condies de poder
usar dellas com vantagem da causa publica, da reputao do exercito e da honra nacional. V . Ex. sabe,
que o exercito que no tem a pratica constante das
cousas que so de necessidade primaria na guerra,
ser sempre uma reunio de homens com armas, mas
nunca um exercito propriamente dito: portanto,
V. Ex. que est solicitamente providenciando para a
educao theorica de nossos jovens officiaes, digne-se
providenciar tambm para que elles quando sahirem
das escolas achem soldados para commandar e no
pedestres para as subdelegacias de policia, de que
houverem de incumbil-os as presidncias de provincia .
Deus guarde a V. Ex. Quartel general do exercito na corte, 22 de maio de 1858.Illm. e Exm.
213
Sr. brigadeiro Jeronymo Francisco Coelho, ministro
e secretario de Estado dos negcios da guerra.
No consta desses papeis, nicos que, sobre este
ponto, foram presentes s seces, e que no combinam
com o n 1 da nota ou relao que acompanhou o
aviso de 24 de Abril, dirigida s mesmas seces, que
o presidente da provincia ordenasse ou insistisse no
recebimento de presos ou de um destacamento no forte.
Os mesmos papeis apenas indicam que o presidente da
provincia pediu informaes ao commandante das
armas e podia, vista dellas, desattender o pedido do
subdelegado.
Sendo assim, no se mostra que haja conflicto, sobre
o que tenham as seces reunidas de interpor parecer;
porque esse conflicto somente poderia nascer de ordem
positiva e insistncia nella da parte do presidente,
e de negativa da parte do commandante das armas.
Comtudo, para dar alguma soluo sobre o assumpto,
as seces diro, que julgam muito procedentes as
observaes feitas pelo commandante das armas e
pelo tenente-general ajudante-general do exercito.
Si s autoridades policiaes fr concedida a faculdade
de metterem nas fortalezas presos civis e destacamentos
de guardas nacionaes, e portanto, de intervirem,
ainda que indirectamente, no seu regimen e ordem,
impossivel ser manter nesses importantes estabelecimentos militares, aquelle rigor de disciplina e ordem,
sem o qual no podem prestar aquella utilidade que a
sua instituio teve em vista.
Pensam comtudo as seces que casos pde haver
extraordinrios e urgentes, nos quaes seja indispensvel recolher temporariamente alguns presos civis
em fortalezas. Mas esses casos so extraordinrios e
uma semelhante medida deve depender da discreta
apreciao de autoridade superior e no de autoridades
secundarias, como so as policiaes.
II
O segundo ponto de duvida acha-se claramente
exposto no seguinte officio do presidente da pro-
214
215
so obvias, e no fatigarei com ellas a atteno de
V. Ex.
Deus guarde a V . Ex. Illm. e Exm. Sr. Jeronymo Francisco Coelho, ministro e secretario de
estado dos negcios da guerra. Benevenuto Augusto
de Magalhes Taques.
Pensam as seces que tambm aqui no se d conflicto. O commandante das armas conformou-se com a
soluo dada pelo presidente, e expediu ordem para a
entrega do tenente Joo Cancio.
A questo reduz-se portanto ao ponto seguinte:
Pretende o commandante das armas que o juiz municipal lhe devia requisitar previamente, tanto a priso
como a soltura.
As seces, concordando com o presidente da provincia, entendem que o 6* do alvar de 21 de Outubro de 1763, no tem applicao ao caso sujeito. Esse
alvar trata dos criminosos presos por militares, e dos
militares presos por autoridades civis. No caso sujeito,
porm, trata-se de indivduos no militares, posto que
gozem de privilgios militares, presos por ordem de
autoridade civil. Nem o citado alvar de 1763 podia
ter em vista a guarda nacional, instituio que ento
no existia.
To pouco procede no caso em questo o aviso de
22 de Setembro de 1855, o qual se refere a officiaes do
exercito e no aos da guarda nacional.
Entendem, portanto, as seces que, para que sejam
recolhidos presos s fortalezas ou quartis indivduos
no militares, mas que gozam de honras e privilgios
militares, ou para que sejam soltos, sendo a priso ou
soltura ordenada por autoridade civil, ( a nossa hypothese) no necessria a requisio prvia ou communicao da mesma autoridade ao commandante das
armas; bastando que se dirija ao do forte ou quartel.
E', porm, do dever deste communicar logo aquelle
no s a priso como a soltura, bem como quaesquer
duvidas que lhe occorram a respeito.
O commandante das armas no caso sujeito, no tem
jurisdico para embaraar a priso ou a soltura, e a
210
necessidade de requisio prvia, em cada caso occorrente, traria inutilmente demoras mesma priso ou
soltura.
III
O 3 o ponto da duvida consiste no seguinte:
O presidente da sobredita provincia de Pernambuco
mandou proceder a alguns reparos no quartel da
guarda nacional em servio de destacamento e ordenou ao director interino das obras militares, que se
apresentasse ao commandante das armas para dar-lhe
as explicaes necessrias sobre as ditas obras. Pediu
ao mesmo commandante que lhe desse sobre ellas o seu
parecer, ouvido aquelle director.
Apresentando-se este ao commandante das armas
no o quiz elle ouvir, dizendo-lhe que tinha pedido ao
presidente dispensa de semelhante commisso. Officiou
a este o mesmo commandante das armas, declinando-a
com o nico fundamento de que as obras se achavam
a cargo de uma repartio que no lhe era sujeita.
Releva notar que o presidente pedia-lhe o seu parecer e informao. A esse ponto se reduz unicamente
a questo.
Assim reduzida, consideram as seces injustificvel
a maneira pela qual o commandante das armas se esquiva a dar ao presidente da provincia o seu parecer
e informao sobre uma obra de natureza militar.
Os commandantes de armas das provincias so
subordinados aos presidentes dellas excepto nos negcios pertencentes disciplina e governo interno e econmico das foras, lei de 20 de outubro de 1823, e
proviso do conselho supremo militar de 17 de novembro de 1825, 11 e 27 de maio de 1829. Esto-lhe
portanto subordinados pelo que respeita a obras militares, e tanto que o 3 o do regulamento approvado
pelo decreto n. 293 de 8 de Maio de 1843, ordena que
dm conta ao presidente da provincia, das obras de
fortificaes.
E si porventura o commandante das armas tem sido
indevidamente privado daquella ingerncia e inspeco
217
que deve ter nas obras militares da provincia, cumpria-lhe representar eompetentemente, e essa circumstancia no o eximiria de dar ao presidente o seu
parecer e as informaes que lhe exigisse.
E' este o parecer das seces. Vossa Magestade Imperial, porm, resolver o mais acertado.
Pao, em 21 de Maro de 1859. Visconde de
Uruguay. Visconde de Jequitinhonha. Joo
Paulo dos Santos Barreto. Miguel de Souza
Mello e Alvim. Visconde de Albuquerque.
RESOLUO
N. 54 RESOLUO DE 26 DE SETEMBRO
DE 1859 (')
Sobre censuras feitas na imprensa por officiaes do exercito
contra seus superiores.
28
218
sobre o officio n. 5172 datado de 21 do referido mez,
em que o ajudante-general do exercito submette deciso do governo imperial a queixa dada ao marechal
de campo commandante do corpo de engenheiros pelo
major Francisco Janurio Passos contra o capito Antnio Joo Rangel de Vasconcellos d'Antas, ambos do
dito corpo, por julgar-se offendido e menoscabado pela
correspondncia inserta no Correio Mercantil n. 195
de 17 do citado mez, firmado por este official.
A informao do commandante do corpo dirigida ao
ajudante-general do exercito, com data de 26 de julho
findo, a seguinte: Recebi hontem, com data de 23
do corrente, o officio que em original tenho a honra
de apresentar a V. Ex., que me dirigiu o major do
corpo do meu commando Francisco Janurio Passos
acompanhado do n. 195 do Correio Mercantil de 17
do mesmo mez em que vem inserida uma correspondncia assignada pelo capito Antnio Joo Rangel de
Vasconcellos d'Antas, para que eu a tome na considerao que merecer, mandando proceder como julgar
conveniente ao servio publico, afim do mesmo capito explicar convenientemente o sentido em que emprega as expresses no dito officio mencionadas.
Julgando que o objecto desse officio no compete
jurisdico militar por ser tendente a abuso de liberdade de imprensa ( si porventura existe ), em cujo
caso pertence a outro foro o respectivo processo : todavia julgo do meu dever levar este facto ao conhecimento de V. Ex., para que se digne illustrar-^me
sobre p procedimento que devo ter a tal respeito ; e
fora armada no corresponder ao nobre fim de sua creao :
cumpre que V. Ex. faa constar em ordem do dii, que tornarse-ha digno da mais severa censura, independentemente das
penas da lei, toda a praa do exercito, qualquer que seja a sua
categoria, que recorrer imprensa para provocar conflictos,
o desrespeitar seus superiores ; devendo os militares que se
julgarem ofendidos em seus direitos, representar, pelos tramites legaes, ao governo imperial, que a nenhum faltar com
a devida justia.
Deus guarde a V. Ex. Sebastio do Rego Barros.
Sr. baro de Suruhy.
219 -
220
censura, independentemente das penas da lei, que
praas do exercito, de todas as categorias recorram a
imprensa para provocar conflictos, e desacreditar seus
superiores ; illudindo assim as salutares disposies,
que regulam a disciplina do mesmo exercito : devendo os militares que tiverem conhecimento de qualquer mo comportamento de seus superiores, que
possa prejudicar seus direitos, queixarem-se devidamente a quem competir ; ou informar desse mo comportamento quando isso lhes fr ordenado.
Este , senhor, o parecer da seco, que submette
sabedoria de Vossa Magestade Imperial.
Pao, em 15 de setembro de 1859. Visconde de
Albuquerque. Miguel de Souza Mello e Alvim.
Visconde de Abaet.
RESOLUO
N. 55.CONSULTA DE 29 DE NOVEMBRO
DE 1859
Sobre o requerimento do 2o cadete Frederico Carlos da Cunha,
alumno da Escola Militar, pedindo pagamento da 2a e 3a
prestaes do prmio de engajamento.
SENHOR. Mandou Vossa Magestade Imperial por
aviso expedido pelo ministrio dos negcios da guerra,
em data de 20 de outubro ultimo, fremetter seco
de guerra e marinha do conselho de estaflo a consulta do conselho supremo militar datada de 17 do
mesmo mez, sobre o requerimento annexo em que
Frederico Carlos da Cunha, segundo cadete addido ao
batalho de engenheiros pede pagamento do resto do
221
primeiro engajamento a que se julga com direito, afim
de que a mesma seco haja de dar o seu parecer sobre
semelhante preteno.
O supplicante allega em seu requerimento que,
tendo recebido do prmio que lhe compete como voluntrio, a quantia de 100$000, e necessitando do
resto para compra de livros e outros misteres para
assim continuar seus estudos, pede a Vossa Magestade
Imperial lhe mande pagar o resto do referido prmio
na importncia de 200$000.
As informaes annexas de seus superiores abonam
a conducta do supplicante; e a contadoria geral da
guerra informando a respeito diz que a esta preteno
se oppoem todas as disposies regulamentares, e que
alm disso parece que a inteno do legislador, quando
concedeu prmio pecunirio quelles que assentam
praa voluntariamente, e a do governo na confeco
de seus regulamentos, foi que tal medida trouxesse voluntrios para o exercito e no estudantes para as
escolas militares ; que o aviso de 4 de setembro de
1854 ao presidente da provincia do Rio Grande declarou que os individuos que assentam praa depois
de matriculados no tm direito a prmio, salvo si
assim se declarar expressamente em seus contratos,
e finalmente, que o governo imperial em sua sabedoria
resolver si convm tomar alguma medida a semelhante respeito, deferindo no emtanto ao supplicante
como julgar conveniente.
O conselho supremo militar consultado acerca da
mesma preteno, de parecer que no tendo a lei
que concedeu o prmio pecunirio de engajamento, estatudo meio algum de fazer effectivo o pagamento
deste prmio, mas tendo o governo marcado um meio
para isto em seu regulamento a respeito, pde o governo, segundo as circumstancias, alteral-o a favor
daquelles individuos que bem merecerem semelhante
favor.
,.
222
223
selho de estado consultem sobre a preteno de Jos
Antnio Ferreira Guimares, primeiro official aposentado da secretaria de estado dos negcios da guerra,
o qual pede que se lhe compute o vencimento que se
lhe deve marcar, em proporo do que se acha estabelecido no rt. 29 do regulamento que acompanhou
o decreto n. 2677 de 27 de outubro ultimo.
Sobre a preteno do supplicante foi ouvida a competente directoria geral da secretaria da guerra, que
fez a seguinte exposio:
O principio estabelecido actualmente para a
aposentadoria dos empregados pblicos, depois das
reformas de 1850, o mximo de 30 annos, e isto,
no entender desta seco, para quelles que dessa
data em diante entraram para o servio; porque
para os que antes tinham direito a aposentadorias
determinadas em lei, no podiam novas leis ter
effeito retroactivo, como a mesma seco informou
em data de 26 de Fevereiro ultimo.
Assim, pois, o supplicante ha adquirido direito
aposentadoria com ordenado por inteiro e 25 annos
d servio.
O art. 28 do regulamento de 27 de outubro consignou aquelle principio, mas o artigo 29 que transitrio parece destruil-o, fixando 35 annos, para
que os empregados, que no fossem comprehendidos
na reorganizao, adquirissem direito a serem aposentados com o ordenado da nova tabeli.
Para que o dito artigo seja executado, com manifesta injustia, forosamente deve ser combinado
com o I o do art. 28, e assim considerados 30
annos, como o termo mximo da aposentadoria, e
mais 5 para dar direito ao ordenado da dita tabeli,
isto , considerando o empregado com o seu tempo
de servio findo, e mais os 5 annos do art. 29,
deve reputar-se que o supplicante tendo a seu favor
o termo mximo dos 25 annos, tem findo o seu
tempo de servio, e mais os 5 annos do art. 29, e
ento tem direito aposentadoria com o ordenado da
nova tabeli. A' vista destas consideraes, atten-
224
225
secretaria de estado dos negcios da guerra, no
jontm outra disposio a respeito dos empregados
[ue no fossem contemplados na reforma d dita
ecretaria, seno a do artigo 29.
Por esse artigo alterou-se, quanto aos empregados
iue contassem 35 annos de servios, o disposto no
egulamento de 20 de abril de 1844, o qual no pernittia aposentadoria com vencimento superior ao que
) empregado estivesse effectivamente vencendo.
Ora, como no se deve suppor que o governo
mperial tivesse por fim estabelecer no regulamento
le 27 de outubro disposies mais favorveis a uns
Io que a outros empregados que deixassem de fazer
)arte da secretaria reformada, parece maioria das
seces, que ao supplicante, como a outros que estiverem em circumstancias idnticas, se deve fazer
;xtensiva a regra do artigo 29 do mesmo regulanento, na proporo dos annos de servio que cada um
lelles contar, mas Vossa Magestade Imperial decilir o que fr mais acertado.
Ao Visconde de Jequitinhonha parece que a disposio do artigo 29 do decreto de 27 de outubro do anno
jassado clarssima, e por isso no d logar a inter3retao.
Os empregados actuaes que contarem 35 annos de
servio, e ho forem contemplados na presente
^eforma, sero aposentados com o ordenado marcalo na tabeli annexa a este decreto sob n. 1.
Assim que, para obter-se o ordenado indicado na referida tabeli, mister contar 35 annos de servio; e
;sta a nica aposentao permittida no decreto para
)s empregados no contemplados na presente reforma ;
sem portanto, revogar-se, ou alterar-se a disposio
icima citada, no pde ser deferido o peticionario.
A combinao de artigos, e outras intelligencias
jropostas a este respeito, parecem ao Conselheiro
Visconde de Jequitinhonha inteiramente gratuitas e
sem base ou fundamento no decreto, e tanto mais
nconvenientes que se prope no parecer da maioria
29
226
227
N.
57.CONSULTA DE 30 DE OUTUBRO
DE 1861 (}
228
229
manifesto que o coronel Jardim tem direito a perceber os vencimentos que tinha como membro adjunto
que do conselho naval, incluindo os que correspondem ao emprego, que nunca deixou de exercer, de
lente na Escola Central, e que na qualidade que sempre conservou de membro adjunto do mesmo conselho
naval sempre accumulou.
A seco julga desnecessrio accrescentar que, tendo a lei por fim que a substituio interina, quando
no augmente, no prejudique, em caso algum, os interesses do substituto, fora absurdo admittir qualquer diminuio nos vencimentos que este anteriormente tinha pelo cargo que exercia, e para o qual
ter de voltar logo que cesse o impedimento, que motivou a substituio.
Parece ao Conselheiro de Estado Visconde de Albuquerque que a lei que creou o conselho naval,
e o seu regulamento, teve como fim primordial, e a
sua disposio contida nos artigos citados, que as
pessoas que servirem taes empregos no os accumulem com qualquer outro : No artigo I o , a referida lei creou os membros do conselho ; no artigo 3 o ultima hypothese, designou a frma das substituies ; e no artigo 10 marcou-lhes os ordenados,
prohibindo as accumulaes, com excepo dos adjuntos aqum concedeu que o governo arbitrasse uma
gratificao com atteno ao que vencessem dos seus
empregos ou patentes ; contendo as mesmas disposies o regulamento, que muito positiva e terminantemente declara no artigo 35 que os membros
do conselho naval no poderiam accumular outros
empregos e vencimentos alm dos declarados no decreto n. 874 de 23 de agosto de 1856, e os desse
mesmo regulamento. ccresce, alm disto, que
nos artigos 4 e 5 do citado regulamento, foi estabelecida a frma pela qual devia ser feita a substituio dos membros do referido conselho. Ora, tendo
aquelle coronel servido os referidos logares, ou como
effectivo ou como membro interino, parece claro,
vista da lei e regulamento, que o mesmo ainda que
230
interinamente servindo um logar de membro effectivo do conselho naval, no podia, pela prohibio da
lei, accumular outro onde servisse como effectivo ; e muito menos receber os vencimentos de ambos ;
podendo-se-lhe unicamente conceder os vencimentos
que competissem ao substitudo, si o mesmo coronel optasse por elles, mas nunca accumulando os
dous logares, nem recebendo os vencimentos de ambos, porque servia o logar de membro effectivo do
conselho, e a lei prohibe expressamente que estes
accumulem outros empregos e vencimentos.
No lhe parece applicavel ao coronel Jardim o decreto de fazenda n. 1995 de 14 de outubro de 1857,
mandado tornar extensivo ao ministrio da marinha
pelo decreto n. 2041 de 28 de novembro do mesmo
anno: I o , porque trata-se de uma lei especial que
no podia ser regulada pelas disposies communs
daquelle decreto, que servir para as substituies em
geral, mas no para este caso ; 2, porque sendo o
regulamento do conselho naval de 1858 posterior
aquelle decreto quaesquer duvidas que podiam suscitar aquellas disposies desappareceram, uma vez
que neste ultimo nada se innovou sobre as mesmas
disposies, que gelo contrario foram repetidas , deixando-se, a toda evidencia, comprehender ao legislador, que teve por fim evitar as accumulaes, quer
dos logares, quer dos vencimentos; e nem por outra
frma poder-se-hia entender a lei, concorrendo-se
para que o substituto fosse mais bem retribuido do que
o substitudo.
E' portanto de parecer que ao coronel Jardim no
podem ser pagos os vencimentos como membro interino
do conselho naval, porque recebeu os de lente da Escola
Central; e que o mesmo apenas poderia optar pelos
vencimentos do primeiro logar, s\ isso lhe conviesse.
Vossa Magestade Imperial, porm, decidir como
em sua sabedoria entender mais justo.
Pao em 30 de outubro de 1861 .Visconde de
Albuquerque.Miguel
de Souza Mello e Alvim.
Visconde de Abaet.
231
N. 58. CONSULTA DE 30 DE ABRIL DE 1863
Sobre o procedimento que se deve ter em relao a diversas
circumstancias com desertores do exercito, que antes ou
depois de sentenciados so requisitados pelas autoridades
judiciarias para serem processados no foro commum.
232
pede se fixem regras geraes e permanentes tal respeito que abranjam as hypotheses que apresenta o
citado commandante, sendo estas as seguintes:
1 . a Por onde deve ser paga de todos os vencimentos a praa que estando reclusa no xadrez do
quartel do corpo por desero ou outro crime militar,
j tendo respondido a conselho de guerra, fr mandada
para fora da capital, ou do logar onde se acha o corpo
para responder ao jury por crime civil.
2. a Como se deve proceder sobre a intimao
da sentena se esta chegar antes de se haver recolhido
ao corpo a mesma praa.
3 . a Si a praa no tendo respondido ainda a conselho de guerra pelo crime militar que houver commettido, por qualquer circumstancia, deve ser remettida para fora do logar em que estiver o corpo
para responder ao jury pelo crime civil, logo que a
respectiva autoridade a requisitar, ou se deve primeiro esperar-se que tenha respondido ao conselho
de guerra.
4. a Finalmente, qual a sentena que deve cumprir em primeiro logar, si a imposta pelo foro
militar, ou pelo foro civil ; e si no caso de estar
cumprindo esta ultima, deve ser interrompida para
entrar no cumprimento da outra.
Mandou o conselho que o conselheiro procurador da
coroa, soberania e fazenda nacional emittisse seu
parecer acerca da matria sujeita, e o fez pela
maneira seguinte:
Entendo quanto ao primeiro quesito, que no se
podendo considerar a praa desligada do batalho a
que pertence, pelo simples facto de ser desviada temporariamente para ir responder por crime civil, tem
ella de perceber o pagamento do que lhe fr devido pelo mesmo corpo, a que de direito pertence, at
que, segundo o julgamento final no foro civil, se haja
de resolver sobre o seu destino pelas leis militares.
Ao segundo que, em regra, prevalece a prioridade
da culpa do processo, e do julgamento, e que por
233
234
rar-se a sua volta, se no houver nisso grande
inconveniente ou demora ; e no caso contrario, que
se deve requisitar autoridade civil, a cuja ordem se
achar o preso, para se lhe fazer a intimao militar.
E quanto ao cumprimento da pena ento se observe o
art. 61 do cdigo criminal.
Quanto ao 3 o , entendo, que s se deve reter a praa
requisitada, quando para isso fr necessrio interromper o processo militar j anteriormente comeado ;
alis deve ser satisfeita a requisio declarando-se
autoridade civil a necessidade de voltar quanto
antes o ro para ser julgado no foro militar.
Note-se que o jury s se rene em perodos
muitas vezes de seis mezes ; e seria fazer um mal
desnecessrio ao ro retel-o sem julgamento por tanto
tempo.
Quanto ao 4 o , creio servir a resposta do 2o isto ,
a regra do art. 61 do cdigo criminal.
O Visconde do Uruguay fez a ponderao seguinte :
Tenho duvida sobre a applicao do art. 61 do
cdigo penal, e por isso delle me no servi. Si fr
applicavel, resolve sem duvida bem a questo. Mas
porventura no fallar somente esse artigo de crimes
todos de natureza civil ? isto , da competncia dos
tribunaes civis. Um cdigo meramente criminal
civil podia ter em vista crimes militares, muito principalmente quando o seu artigo 308, exclue os crimes
puramente militares to clara e expressamente ?
Vossa Magestade Imperial, porm, resolver o mais
acertado.
Pao em 30 de abril de 1863. Visconde de Uruguay . Eusbio de Queiroz Coutinho Mattoso da
Cmara.-Visconde de Maranguape.Joo Paulo dos Santos Barreto. Miguel de Souza Mello
e Alvim. Visconde de Abaet.
235
N. 59 CONSULTA DE 17 DE JUNHO DE 1863
Sobre o requerimento do Condo Florestan Rezwadowski
pedindo pagamento de vencimentos a que se julga com direito.
236
sentena regularmante dada em virtude das leis,
fossem despedidos do servio militar, em cujo caso s
teriam direito passagem livre para um dos portos da
Europa.
Autorizado pelo art. 5 o do contrato, o governo de
Vossa Magestade Imperial, por Aviso de 28 de janeiro
de 1856, mandou licenciar o Conde Rozwadowski.
Reduzido ao soldo simples da sua patente, com o
qual no podia prover sua subsistncia, e a da sua
famlia o Conde Rozwadowski solicitou por vezes por
meio de requerimentos ser empregado em algnma
commisso militar, que melhorasse os seus vencimentos, e no tendo podido obter o que pretendia, dirigiu ao governo imperial, em data de 9 de maro de
1857; o requerimento, sobre o qual assentou o
decreto de 13 do mesmo mez, concedendo-lhe demisso
do servio.
Lido com atteno este requerimento, v-se que as
palavras que emprega o supplicante, so as seguintes:
elle (a muito seu pezar) no pde ulteriormente
illudir-se com a esperana de ser admittido a prestar
a Vossa Magestade Imperial servio militar algum, e
que portanto requer ser desligado do mesmo, havendo Vossa Magestade Imperial por bem ordenar que
se lhe pague o anno e meio de soldo, e as passagens
para a Europa delle e da sua familia (em tudo quatro
pessoas), como se tem pago aos mais officiaes de sua categoria, e como quer o cumprimento do seu contrato.
Considerando,pois,que o Conde Florestan de Rozwadowski no pediu neste requerimento demisso do
posto de major, que tinha nessa occasio no exercito
do Brazil, mas unicamente ser desligado do servio
militar, o que pde significar uma ida e pensamento diverso, principalmente porque o supplicante
no deixou jamais de referir-se ao contrato, que havia
assignado com o commissario do governo imperial,
nunca renunciou a elle, antes instou sempre pelo seu
cumprimento ;
Considerando que o supplicante tem constantemente
declarado que a ida que pretendeu exprimir por meio
237
238
Considerando, finalmente, que os contratos devem
ser religiosamente observados, segundo o aphorismo
de direito pacta servanda e que, conforme outro
principio, em caso de duvida, convm que qualquer
interpretao seja dada antes para fazer valer o contrato do que para deixal-o sem effeito;
A seco de guerra e marinha do conselho de estado de parecer que a reclamao do Conde Florestan
de Rozwadowski deve ser attendida, mandando-se-lhe
pagar a importncia do soldo simples que venceu
desde o dia da sua demisso at aquelle em que terminou o prazo do contrato.
Vossa Magestade Imperial, porm, resolver o que
fr mais justo.
Pao em 17 de junho de 1863. Visconde de
Abaet.Joo Paulo dos Santos Barreto. Miguel
de Souza Mello e Alvim.
DESPACHO.
239
gocios da guerra de 12 do corrente mez, que a seco
de guerra e marinha do conselho de estado consulte,
com seu parecer, sobre a preteno do Dr. Augusto
Dias Carneiro, lente cathedratico da escola central, o
qual pede demisso do posto de capito honorrio,
como consta de seu requerimento e mais papeis remettidos mesma seco, que passa a cumprir esta
imperial determinao pelo modo seguinte :
O Dr. Augusto Dias Carneiro sendo paisano foi
nomeado substituto da escola central por decreto de
29 de maio de 1858, e em conformidade do art. 90 do
regulamento que acompanhou o decreto n. 2116 do
I o de maro de 1858, foi-lhe conferida a graduao honorria de capito.
O regulamento, que acompanhou o decreto n. 2582
de 21 de abril de 1860, conservou no art. 35 as graduaes puramente honorficas, concedidas no art. 90
do precedente regulamento aos lentes, professores,
repetidores (nova denominao dos substitutos) e adjuntos.
O art. 290 do regulamento, que baixou com o decreto de 28 de abril de 1863, estatuiu o seguinte:
Cessa d'ora em diante a concesso de graduaes
honorficas aos lentes, repetidores, professores e adjuntos, que no forem militares.
Era virtude desta disposio continuou o Dr. Dias
Carneiro a ser considerado na escola como capito
honorrio.
Por decreto de 3 de junho de 1863 foi elle nomeado
lente cathedratico da I a cadeira do 3 o anno, sem que
at agora lhe fosse supprimida a graduao honorfica
de capito, de que ora pede demisso.
Dr. Augusto Dias Carneiro, que pde elle comparecer paisana em os actos de servio da mesma escola, ficando assim
resolvida a sua preteno constante do requerimento remettido a esto ministrio pelo commando da referida escola em
officio de 12 de fevereiro do corrente anno, sob n. 34.
Deus guarde a V. Ex. Henrique de Beaurepaire Rohan.
Sr. Manoel Felizardo de Souza e Mello.
240
O conselheiro commandante interino da escola central, informando acerca desta preteno, de parecer,
que no havendo necessidade de terem os lentes e mais
empregados no magistrio, que no forem militares,
graduaes honorficas parece-lhe, que sem inconveniente, pde o supplicante obter a demisso que solicita.
O chefe interino da I a seco da secretaria da
guerra julga infundada a supplica do Dr. Carneiro,
porquanto a mudana de categoria ou de logar posteriormente ao decreto de 28 de abril de 1863 no lhe
conserva a graduao de que pede ser exonerado.
O director geral interino da mesma secretaria diz
que o que o supplicante pede caso novo, pois no
encontra precedente que possa apresentar, nem argumento ou razo lhe occorre que auxilie o seu pedido.
O procurador da coroa entende que o supplicante
pede o que j tem em si, e que por conseguinte no ha
que deferir.
O conselho supremo militar do seguinte parecer :
Que, comquanto o peticionario Dr. Augusto Dias
Carneiro tenha o direito de conservar a graduao
honorria de capito que lhe foi conferida antes de ser
nomeado lente da escola central, visto que no deixou
o magistrio, mas que pedindo o mesmo peticionario
a demisso, est no caso de lhe ser concedida.
No tendo o supplicante perdido a graduao honorria de capito, fora de duvida que no pde prevalecer a opinio do procurador da coroa, e a dos que
como elle entendem, que o accesso do supplicante
lente cathedratico o reduziu condio de simples
paisano, sem atteno a graduao honorfica que conservava na qualidade de repetidor: accrescendo em
favor da demisso pedida, que nenhum inconveniente
pde resultar da sua concesso; antes est ella de
accrdo com a disposio do art. 290 do regulamento
de 28 de abril de 1863.
A' vista, portanto, do que fica exposto, a seco
de guerra e marinha do conselho de estado do
seguinte
241
PARECER
31
242
243
ajudas de custo e vencimentos a dous officiaes do
corpo de sade, abonados pela thesouraria de fazenda
do Rio Grande do Sul, como membros da assembla
provincial.
2 o cirurgio Jayme de Almeida Couto. Este cirurgio havia tomado assento na assembla legislativa
provincial do Rio Grande do Sul, e percebeu desde 18
de fevereiro at 14 de maio de 1864, as vantagens de
exercicio, correspondentes graduao do logar de
2o cirurgio, por ter optado os vencimentos militares
em vez de subsidio. Na quantia percebida (551$159)
est comprehendida a de 71$384, vencida desde 18
de fevereiro, em que sahio da cidade de S. Gabriel,
at 2 de maio, em que chegou de Porto-Alegre.
Esta ultima quantia foi objecto de duvida para o empregado encarregado do lanamento das vantagens
militares do exercicio de 1863 - 1864, por entender
que havia sido mal paga, visto como aquelle cirurgio no havia marchado em commisso de servio
militar, nem tinha direito opo antes do dia da
abertura do corpo legislativo provincial, como diz
o chefe da seco que sobre este assumpto foi ouvido.
Cirurgio-mr de brigada Joo Pires Farinha.
Tambm este cirurgio tomou assento no corpo legislativo provincial, e bem como aquelle optou pelos
vencimentos militares. Em conseqncia da opo
foram-lhe pagas as vantagens de exercicio, as quaes
desde 16 de maro at 14 de maio, em que deixou o
exercicio de deputado, importaram em 587$120.
Sobre este ponto observa o mesmo empregado, que
tem a seu cargo o lanamento das vantagens militares, que pertencendo s administraes provinciaes
.o pagamento de seus deputados, parecia-lhe que no
s esta quantia, mas ainda a de 459$932 despendida
com o 2 o cirurgio durante-a abertura do corpo legislativo, deviam ser compensadas pela renda provincial,
e entrar para os cofres geraes.
\ No s o chefe da I a seco da directoria geral de
contabilidade da guerra, como ainda o conselheiro
244
director geral da mesma, so de parecer, que aquellas
importncias devem ser compensadas pela administrao provincial. Dous so os pontos da questo :
1. Si o empregado militar que marcha do logar
do seu emprego para aquelle em que deve tomar assento no corpo legislativo provincial, tem ou no
direito s vantagens que accumulra ao soldo, e que
assim faziam o total de seus vencimentos.
2. Si em resultado do direito de opo tm os
cofres provinciaes de compensar o geral destas vantagens, por isso que o servio prestado pelo militar no
corpo legislativo pago pela lei do oramento da respectiva provincia.
Quanto ao primeiro ponto tem-se entendido que
o militar que em virtude de eleio tiver de exercer as
funces de deputado provincial, precisa de licena,
e esta s lhe dada com excluso das vantagens
durante o tempo em que faz a viagem para apresentar-se na respectiva cmara. O mesmo succede aos
magistrados, que perdem durante o trajecto do logar
de sua jurisdico para o da cmara, as gratificaes
de exercicio.
Quanto ao segundo ponto entendo que no ha direito compensao alguma. Tenho, para pensar
assim, duas razes: a primeira funda-se na falta de'
preceito legal a este respeito, visto que a lei de 12 de
agosto de 1834, nada diz que obrigue a assim proceder ; a segunda, porque semelhante compensao
prejudicaria os cofres provinciaes, pagando mais que
a despeza votada, e perturbaria sua legislao de crditos fazendo excedel-os por actos emanados das leis
geraes, que s pelos respectivos cofres devem ser
pagos.
Este o meu parecer, que submetto illustrada
considerao de V . Ex.
Deus guarde a V. Ex. Rio de Janeiro, 16 de
Fevereiro de 1865. Illm. e Exm. Sr. general Visconde de Camam, ministro e secretario de estado
dos negcios da guerra. O procurador da coroa,
D. Francisco Balthazar da Silveira.
245
Informando a 4a directoria sobre o parecer do procurador da coroa diz, em 26 de maio ultimo, que :
1. O official, que no tem exercicio tambm no
tem vantagens, e por isso o 2o cirurgio durante a
viagem, estando privado do exercicio, limitado ficou
ao simples soldo.
2. Os dous cirurgies durante as sesses da assembla no tiveram tambm, nem podiam ter exercicio militar, estiveram em servio puramente provincial, e nenhuma lei ordenando claramente que os
vencimentos, a que tivessem direito neste perodo,
fossem satisfeitos pelos cofres geraes, necessariamente
devem estar a cargo do thesouro provincial, que se
no pde libertar custa da renda geral dos nus que
lhe competem.
3. Que a hypothese dos dous cirurgies no
applicavel disposio da circular do ministrio do
imprio de 6 de fevereiro de 1863, tomada sob consulta da respectiva seco do conselho de estado, para
os casos em que os empregados geraes, membros das
assemblas provinciaes, optam pelos seus vencimentos,
na conformidade do art. 23 do acto addiccional :
primo, porque contestvel o fundamento da circular
de ser constante a pratica, e no interrompida por 27
annos, de se pagarem os vencimentos dos empregos
geraes durante as sesses provinciaes pelo cofre geral;
pois que o aviso n. 158 de 31 de dezembro de 1846, e
a ordem do thesouro n. 290 de 6 de maro de 1841, negando o pagamento a empregado publico, membro da
assembla provincial, demonstram que, pelo menos,
por duas vezes foi interrompida a pratica de que trata
a seco do imprio do conselho de estado e foi affirmada pelo governo imperial : secundo, porque os empregados pblicos civis tm vencimentos constantes ;
e os militares gratificaes que variam com a qualidade das commisses, e a que somente tem direito
quando em exercicio, nada percebendo quando por
qualquer motivo deixam o emprego.
As seces examinando com atteno os motivos
que serviram de fundamento impugnao do pa-
246
247
/CtO
249
As seces pedem venia a Vossa Magestade Imperial
para, antes de terminar seu parecer, notar a maneira
pouco respeitosa com que se houve a 4a directoria da
guerra, taxando de infundado um acto do poder executivo, como a resoluo de uma consulta, revestido
de rubrica imperial, referendado por um minstro de
estado, e accorde com o parecer da corporao consultiva mais elevada. Se na hierarchia administrativa
faltar a considerao dos subalternos aos superiores a
a ordem no se poder manter.
Se o acto addicional, como fica dito, d direito
preferencia dos vencimentos dos empregos pblicos
geraes sem distinco de civis e militares sobre o subsidio, se at hoje constantemente tem sido entendido
pelo governo geral que lhe compete o dever de pagar
taes vencimentos, nenhuma razo encontram as seces
na impugnao feita ao pagamento dos vencimentos
dos dous cirurgies durante o tempo das sesses. E
como a opo s concedida entre o subsidio e os vencimentos, e no entre estes e ajuda de custo, ou indemnizao annual para as despezas de ida e volta, de que
trata o art. 22 do acto addicional, parece que o segundo cirurgio nenhum direito tem quantia de setenta e
um mil trezentos oitenta e quatro ris, correspondente
aos dias decorridos de 18 de fevereiro a 2 de maro,
gastos na ida para tomar assento na assembla.
Tal , Senhor, o parecer que as seces tm a
honra de submetter sabedoria de Vossa Magestade
Imperial, que resolver como mais acertado fr.
Pao em 12 de junho de 1865. Manoel Felizardo
de Souza e Mello. Marquez de Abrantes. Visconde de Abaet.Visconde de Itaborahy. Miguel
de Souza Mello e Alvim.
RESOLUO
N. 62.CONSULTA DE 10 DE JULHO
DE 1865 C)
Sobre o requerimento do capito Francisco Carlos da Luz pedindo pagamento do ordenado de lente da escola militar,
relativo ao tempo em que foi suspenso do exercicio at o dia
em que se proferiu a sentena final do ultimo conselho de
guerra a que respondeu.
251
Durante o processo foi suspenso do exercicio e de
todos os vencimentos de lente e de director, e se lhe
mandou abonar meio soldo da patente e etapa, quantias
que o supplicante no procurou receber, e de facto
no recebeu; absolvido, porm, requereu, fundado no
art. 164 4o do cdigo do processo criminal, o pagamento do ordenado de sua cadeira.
O art. 164 4o do cdigo do processo criminal diz
que um dos effeitos da pronuncia em crime de responsabilidade a suspenso de metade do ordenado e do
soldo, que o pronunciado tiver em razo do emprego ;
e todo o ordenado ou soldo se perde, se afinal ha
condemnao.
Por esta disposio geral para os empregados civis
ou militares fora de duvida que o supplicante
tem direito ao que requer, excepto se disposio
posterior houver derogado ou modificado o citado
artigo do cdigo do processo criminal.
Esta disposio entende a 4a directoria do ministrio
da guerra que se acha no art. 279 do regulamento
que baixou com o decreto n. 3083 de 28 de abril
de 1863, o qual se exprime da seguinte maneira:
Os lentes, repetidores, professores e adjuntos s
percebero os seus vencimentos quando em exercicio ;
exceptuam-se, porm, os casos de impedimento por
servio publico gratuito e obrigado por lei, de servio
junto s pessoas da famlia imperial, de commisses
scientificas, e duas faltas por mez, a juizo do commandante. Tero, porm, os ordenados, quando faltarem
por motivo justificado de molstia.
No estando includo nas excepes o caso de suspenso em virtude de pronuncia em caso de responsabilidade, pensa a 4a directoria.que, dada esta hypothese, fica pela legislao, que ora rege as escolas
militares, o lente sem direito a vencimento algum.
Tal intelligencia, se prevalecer, crear uma excepo odiosa, barbara e sem motivo razovel contra
os empregados no magistrio das escolas superiores do
exercito.
Todos os empregados pblicos das outras repar-
/C
253
N. 63 CONSULTA DE 31 DE JULHO DE 1865
Sobre o requerimento do ex-tenente Norberto Alves Cavalcanti pedindo que seus servios sejam aproveitados na guerra
contra o governo do Paraguay.
254
ao supplicante e as do conselho de estado contrarias
pretenso. As consultas das seces reunidas foram
resolvidas na conformidade dos pareceres.
Em 16 de maro do corrente anno o ex-tenente Norberto Alves Cavalcanti dirigiu a Vossa Magestade
Imperial um requerimento supplicando que se digne
aceitar os seus servios na guerra actual, e allegando
que se acha com foras suficientes, e que deseja pelo
seu procedimento demonstrar a injustia para com elle
anteriormente praticada.
E havendo Vossa Magestade Imperial por bem ordenar em aviso da secretaria de estado dos negcios
da guerra de 3 do corrente que a seco de guerra e
marinha do conselho de estado emitta seu parecer
sobre os papeis annexos ao requerimento do supplicante, dos quaes se l acima o resumo, e ao mesmo
tempo consulte si o militar condemnado a pena pela
qual tenha de ser expulso do exercito, deve pelo simples perdo daquella pena voltar ao mesmo exercito,
ou si para esse fim necessrio clusula no decreto
do indulto, passa a seco a cumprir as ordens imperiaes.
Sendo o supplicante maior de 63 annos, e ha muito
tempo afastado do servio militar, no parece provvel que se ache em circumstancias de ser til, como
official subalterno de companhia, em guerra que tanto
dispendio exige de foras e de vigor. Ainda quando
fique provado que o supplicante possa soffrer os trabalhos de campanha, e tenha as qualidades que deve
possuir um official, parece que, tendo sido expulso
por uma sentena, e sendo, pelo menos duvidoso se a
pena imposta infamante, impossibilitado se acha
actualmente o supplicante para pertencer a uma corporao, cuja primeira qualidade a honra. Por
estas consideraes entende a seco que no convm
aceitar o offerecimento que de seus servios para a
guerra faz o supplicante.
A' questo de convenincia se ajunta uma outra na
pretenso de que se trata. O supplicante era official
do exercito, e no devia perder a patente seno em
255
virtude de sentena dos tribunaes competentes, e dada
de accrdo com as leis que regulassem a matria.
Se os tribunaes foram incompetentes, ou se procederam no julgamento de modo contrario lei, condemnando a quem deveram ter absolvido, parece que
se d o caso de intervir o poder moderador, usando
da salutar faculdade que lhe confere o 8odo art. 101
da constituio do Imprio.
A junta de justia, que tomou conhecimento em
segunda instncia, do processo do ex-tenente Cavalcanti, dividiu-se em opinies : trs dos seus vogaes
votaram pela absolvio, os outros trs, porm, sustentando a sentena do conselho de guerra, condemnaram o ro. O presidente da junta contra lei expressa, e decreto do governo desempatou votando pela
condemnao.
O art. I o da lei de 1 de julho de 1830 diz que:
Os presidentes das juntas de justia votaro somente em caso de empate.
Mas o art. I o da lei de 22 de agosto de 1833 determina que:
A disposio da resoluo de 9 de novembro de
1830 art. 3 o , concebida nos seguintes termos : em
caso de empate nas causas criminaes, quer sobre a
condemnao, quer sobre o grau da pena, seguir-se-ha
a parte mais favorvel ao ro; e nas causas eiveis
desempatar o presidente extensiva a^todos os tribunaes de justia do Imprio.
E o decreto n. 419 de 26 de junho de 1845, expedido de conformidade com o parecer da seco de
guerra e marinha, declara que os presidentes das juntas de justia no tm voto de desempate, devendo
lavrar-se sentena pela pena menor, quando houver
empate.
.Ora, se o presidente da junta no pde votar no tribunal, se trs vogaes absolveram e trs condemnaram,
evidente parece pela legislao citada, que o ro devera
ser absolvido, e que s por erro foi condemnado, e
que portanto se acha soffrendo uma pena illegalmente
imposta.
256
O ro, em tempo, interpoz o recurso para o supremo
tribunal de justia, que negou a revista, por no ter
sido intimado, nem continuado com vista ao promotor
da justia, falta esta que no pde ser supprida.
O juizo, portanto, do primeiro tribunal judicial do
paiz sobre a justia da condemnao no foi manifestado, e no se pde com a sua sentena argumentar
sobre a legalidade com que procedeu a junta de justia de Pernambuco no julgamento do supplicante.
As seces reunidas de guerra e marinha e de
justia, consultando por duas vezes, parece que no
tiveram vista a deciso do tribunal supremo de justia, e apenas conheciam a denegao da revista, e
d'ahi concluram que pela autoridade competente estava julgada curial a sentena da junta de justia, e
finda portanto a questo de nullidade ou injustia
manifesta; a leitura, porm, da sentena do tribunal
supremo de justia, que acompanhou o aviso acima
citado, faz com que actualmente a seco pense de
maneira diversa, e seja de parecer que se d um dos
casos em que o poder moderador bem usaria da attribuio de perdoar ou moderar as penas.
O perdo, porm, caso seja concedido, no convm,
na opinio da seco, que tenha effeito retroactivo
sobre o vencimento de soldo, e de tempo de servio,
desde a poca em que foi o supplicante expulso do
exercito at aquella em que se realizar a graa imperial, nem importe a admisso em alguma das classes
activas do exercito antes de rigorosa inspeco de
sade, na qual se mostre o supplicante apto para todo
o servio de paz e de guerra, devendo ser reformado
se pela idade ou molstia no fr julgado em estado
de fazer todo o servio.
Passando a tratar da segunda questo proposta no
aviso do ministrio da guerra de 3 do corrente, isto ,
se o militar condemnado a pena pela qual tenha de
ser expulso do exercito, deve pelo simples perdo
daquella pena voltar ao mesmo exercito ou se para
esse fim necessrio clusula no decreto do indulto,
entende a seco que sendo a expulso conseqncia
257
da pena, e portanto uma parte da pena total em que
incorreu o ro, o perdo, quando dado sem restrico,
se estende mesma pena total, e o militar fica restituido ao posto que tinha. O art. 101 8o da constituio prescreve que : O Imperador exerce o poder
moderador perdoando e moderando as penas impostas
aos ros condemnados por sentena; ora, si a pena se
compuzer.de duas partes priso e expulso eo
decreto usar simplesmente da expresso perdoar, parece que a graa se estender a toda a pena, e no a
uma s de suas partes, pois a no ser assim se empregaria o verbo moderar em vez de perdoar.
Tal Senhor, o parecer que a seco de guerra e
marinha do conselho de estado tem a honra de submetter sabedoria de Vossa Magestade Imperial, que
deliberar como mais acertado fr.
O conselheiro de estado Visconde de Abaet deu o
seguinte voto em separado :
No podendo adherir opinio do illustrado relator
da seco em pontos de doutrina jurdica e constitucional, cuja soluo no me parece fcil, passo a expor
e explicar o meu voto acerca da matria de que se
trata.
Norberto Alves Cavalcanti tem pedido por diversas
vezes perdo da pena que lhe foi imposta por sentena, da perda do posto de tenente do 7 o batalho de
caadores de I a linha, allegando que a sentena
que o condemnou, proferida em grau de appellao
pela junta de justia de Pernambuco em 22 de setembro de 1837 notoriamente nulla, porque, havendo
trs votos de absolvio e outros trs de condemnao,
o presidente da junta, contra expressa determinao
do art. I o da resoluo de 22 de agosto de 1833, no
s votou, como desempatou contra o supplicante.
Entre os documentos que se juntam, ha duas consultas do conselho supremo militar, e informaes de
diversas autoridades, que so favorveis ao supplicante, pronunciando-se pela nul]idade da sentena da
junta de justia de Pernambuco.
Ha, porm, em sentido contrario, duas consultas
33
258
resolvidas das seces de guerra e marinha, e de justia do conselho de estado. E' verdade que nestas
consultas no se discutiu a questo de direito, em que
o supplicante se fundava para pedir o perdo da pena,
e a reintregao no posto de tenente, que anteriormente tinha, mencionando-se apenas que o supplicante
interpuzera da sentena da junta do justia de Pernambuco recurso de revista para o tribunal supremo
de justia, que por acrdo de 13 de julho de 1838 a
negara ; e tambm verdade que o supremo tribunal
de justia, sem decidir se tinha havido ou no nullidade na sentena recorrida, negou a revista com o
fundamento de no ter sido intimada nem continuada
com vista ao promotor da justia, no conhecendo portanto do merecimento do processo.
Consta mais dos documentos juntos que a preteno
do supplicante tem sido indeferida, achando-se na
direco da repartio da guerra diversos ministros,
a saber: os Srs. Joo Paulo dos Santos Barreto, Marquez de Caxias e Jeronymo Francisco Coelho.
Deste ultimo l-se o seguinte despacho lanado a
lpis:
O presidente da provincia de Pernambuco votou
na frma expressa da lei como membro da junta militar de justia, e no foi voto de qualidade. Assim, no
houve empate, houve votao condemnatoria por maioria de quatro votos contra trs.
Este despacho est de accrdo com uma informao que se acha entre os documentos, assignada
pelo capito Amaral, o qual depois de analysar a
legislao concernente matria, concluenos seguintes
termos:
Assim, parece que no caso vertente no houve
empate na junta de justia: o presidente votou bem
como vogai. As disposies das citadas leis de 1830 e
1833 s vigoram para o foro civil.
No possvel verificar se foram as mesmas, ou
outras as razes que influram, durante os ministrios
dos Srs. Santos Barreto e Marquez de Caxias, no indeferimento da preteno do supplicante.
259
O que se verifica que a preteno foi desattendida
pelo poder moderador.
Como quer que seja pela sentena da junta de justia
de Pernambuco que passou em julgado subsiste, e deve
prevalecer o que em direito se diz res judicata; e como
a nullidade da sentena no foi reconhecida e declarada
pelo poder judicirio, nico competente para fazel-o,
tenho por evidente que o perdo do poder moderador
no pde basear-se na allegada nullidade.
Accresce que, posto sejam muito respeitveis e
illustradas as autoridades que entendem ser nulla a
sentena da junta de justia de Pernambuco, certo
que outras pensam por diverso modo, sendo uma dellas
o prprio governo, solicitando e obtendo as deliberaes
que por trs vezes indeferiram a graa requerida pelo
supplicante.
Isto no obstante, o supplicante apresenta-se mais
uma vez requerendo que os seus servios sejam acceitos na guerra contra o Paraguay, e instando pelo
deferimento de suas anteriores reclamaes.
Como do que fica exposto resulta que o perdo, e a
conseqente acceitao dos servios, que o supplicante
offerece, no pde ir alm de uma questo de convenincia, conformo-me, nesta parte, no s com as
consultas das seces de guerra e marinha, e de justia
do conselho de estado, de 1 de setembro de 1846 e de
10 de julho de 1848, uma das quaes assignei, mas
tambm com a informao da 3 a seco da 2 a directoria
da secretaria da guerra, de 26 de abril do corrente
anno, em que se diz o seguinte :
A seco entende que a preteno do supplicante
no est no caso do ser attendida, no s porque, tendo
elle assentado praa em 1817,deve contar pelo menos 65
annos, e no ser esta a idade mais prpria para o servio de campanha, como principalmente por ter sido o
supplicante demittido do servio por sentena do conselho de guerra.
Pelo que pertence segunda questo, a saber : se o
militar condemnado a pena, pela qual tenha de ser
expulso do exercito, deve pelo simples perdo daquella
260
261
N. 64 CONSULTA DE 1 DE AGOSTO
DE 1865 O
Sobre o requerimento do tenente do extincto corpo de voluntrios a cavallo da 2 a linha de S. Paulo, Bento Francisco de
Moraes, pedindo pagamento de soldo pela tabeli de 28 de
maro de 1825.
262
acompanha o dito requerimento. Allega o supplicante
que achando-se comprehendido na disposio do decreto n. 949 de 26 de junho de 1858, competindo-lhe
por isso a percepo do soldo de tenente pela tabeli
de 28 de maro de 1825, como se declara na patente
que lhe fora passada em 30 de novembro do anno
prximo passado ; mas que no tendo podido entrar no
gozo do mesmo soldo sem que se lhe determine o
pagamento, pede, por isso seja expedida ordem thesouraria de fazenda da provincia de S. Paulo, afim de
que seja pago do que lhe estiver a dever. A contadoria geral da guerra em sua informao diz : Que
verdade que por decreto n. 949 de 26 de junho
de 1858 se mandou comprehender no aviso de 2 de
maro de 1829 o capito Antnio Joaquim Rodrigues
Borba e mais officiaes em idnticas circumstancias ;
este decreto baixou em virtude de resoluo da assembla geral legislativa, cujo art. I o manda contar o
soldo correspondente patente com que serviram ; que,
se o supplicante estiver comprehendido nas disposies
do citado decreto, julga-o no caso de ser deferido, convindo que pela thesouraria da provincia de S. Paulo,
se liquide a divida concernente a exerccios findos nos
termos do aviso circular de 6 de agosto de 1847, se a
ella tiver direito, servindo de base a respectiva patente que foi passada em 30 de novembro ultimo, sendo
paga por aquella repartio a que fr relativa ao
corrente exercicio e remettido referida contadoria
geral o respectivo processo de divida de exerccios
findos para a sua inscripo. Mas que, tendo deixado
o supplicante passar, talvez mais de 40 annos sem
solicitar sua patente, entra em duvida se ainda pde
ser considerado official da extincta 2 a linha. Parece
ao conselho que o no ter a mais tempo o tenente do
extincto corpo de voluntrios a cavallo da 2 a linha da
provincia de S. Paulo, Bento Francisco de Moraes,
solicitado a sua patente, no deve obstar ao pagamento
que requer em virtude de lei; por isso que deve prevalecer a disposio do decreto de 29 de outubro
de 1822, que o promoveu a tenente, de cujo posto se
263
lhe passou patente em 30 de novembro prximo passado ; eque julga por isso, comprehendido o peticionario na disposio do decreto recente de 26 de junho
de 1858 sob n. 949.
Rio de Janeiro em 4 de junho de 1860.Alvim.
Barreto. Visconde de Cabo Frio. Carvalho.
Bittencourt. Moraes Ancora.
As seces reunidas considerand) que no obstante a
demora em solicitar a patente do posto a que havia sido
promovido em 1822, o supplicante a obteve e foi reconhecido tenente da 2 a linha em 1859, no julgam
caber-lhes agora o pr em duvida a legitimidade desse
acto do governo ; e portanto concordam com o parecer
do conselho supremo miliiar; mas Vossa Magestade
Imperial resolver o que fr mais acertado.
Pao em 1 de agosto de 1865. Visconde de Itaborahy. Marquez deAbrantes. Manoel Felizardo de Souza e Mello. Visconde deAbaet.
Miguel de Souza Mello e Alvim.
DESPACHO
N. 65 RESOLUO DE 30 DE SETEMBRO
DE 1865
Sobre o requerimento do alferes Jos Aureliano Xavier Bastos
pedindo perdo do resto da pena de um anno de priso a que
foi condemnado, e revogao do decreto que o reformou.
Senhor. O alferes reformado Jos Aureliano Xavier Bastos pediu perdo do resto da pena de um
anno de priso que estava cumprindo, e a revogao
do decreto que o reformou.
264
265
O conselho prope que se no conceda o perdo por
desnecessrio, pois que o tempo de priso estava quasi
concludo, mas aconselha que se revogue simples e
puramente o decreto de reforma, isto , indica que o
alferes passe de reformado para I a classe.
O governo no poderia reformar este official se no
tivesse havido a sentena condemnatoria de um anno de
priso ; a reforma, pois, no pde deixar de ser considerada como uma conseqncia mais ou menos necessria
da mesma sentena, e como uma aggravao da pena.
Posto isto, competindo ao poder moderador (art. 101
8o da constituio) perdoar e moderar as penas impostas aos ros condemnados por sentena, parece que
o perdo pde ser concedido e na extenso requerida.
S por este modo o alferes poder regressar para a
I a classe do exercito, do que digno, segundo as informaes.
Tal o parecer que a maioria da seco de guerra e
marinha do conselho de estado tem a honra de submetter
sabedoria de Vossa Magestade Imperial, na conformidade do aviso de 12 de junho prximo passado, expedido pela secretaria de estado dos negcios da guerra.
O conselheiro de estado Visconde de Abaet deu o
seguinte voto em separado :
Divirjo da opinio dos meus illustrados collegas.
Pelo art. 101 8o da constituio compete ao poder
moderador perdoar e moderar as penas impostas aos
ros condemnados por sentena. Mas, a reforma do
supplicante no foi uma pena imposta por sentena.
Logo no pde sobre este acto recahir o perdo do
poder moderador.. A reforma no pde considerar-se
em direito como conseqncia da pena de um anno de
priso, a que o official foi condemnado por sentena,
porque a lei n. 648 de 18 de agosto de 1852 nesta
parte inteiramente facultativa, como se l no art. 9 o
2 o . A reforma do supplicante foi um acto do poder
executivo, e inteiramente livre e independente da aco
do poder judicirio, como devia ser, e s poderia ser
revogada por outro acto do poder executivo. Mas a
legislao em vigor veda a passagem de officiaes das
o4
266
classes inactivas para as activas. Logo a reforma tambm no pde ser revogada por um acto do poder
executivo.
Pao, em 26 de junho de 1865. Manoel Felizardo de Souza e Mello. Miguel de Souza Mello
e Alvim. Visconde de Abaet ( com voto separado).
RESOLUO
Como parece a minoria da seco: Pao em Uruguayana, 30 de setembro de 1865. Com a rubrica de
Sua Magestade o Imperador. ngelo Muniz da
Silva Ferraz.
N. 66.RESOLUO DE 22 DE NOVEMBRO
DE 1865 O
Sobre as penas que devem ser impostas aos individuos que
concorrerem para a evaso de recrutas do poder da escolta.
- 267
268
com as penas marcadas nas citadas instruces, donde
se segue que no se podem applicar a esse acto as
regras que o cdigo penal estabelece para qualificar
a tentativa, visto que alli se julga crime a tentativa
do crime, isto , de uma aco como tal qualificada
pela lei, e no sendo crime a soltura de um recruta,
segue-se tambm que no crime a tentativa; 2 o , que
aquelle que simplesmente tentar soltar recrutas, no
est sujeito a procedimento algum criminal, salvo se
o fizer por algum dos modos que a lei qualifica criminosos, como por exemplo, se tentar soltar o recruta
por meio de peita, pois ento estar incurso no art. 130
do cdigo penal, se tentar acommetter com fora a
priso, para o soltar, caso em que estar incurso no
art. 122 do mesmo cdigo, e assim em outras hypotheses alli prescriptas; 3 o , finalmente, que a vista do
que fica declarado, obvio que em semelhantes casos,
deve a autoridade regular-se pela natureza delles,
resolvendo-os pelas instruces de 6 de Abril de 1841,
ou pelo cdigo penal, conforme estiverem acautelados
nestes ou comprehendidos na^uellas : o que communico a V. Ex. para seu conhecimento e execuo.
Deus guarde a V. Ex. Marquez de Caxias.
Sr. presidente da provincia de Minas Geraes.
A' vista das disposies citadas so as seces de pa-.
recer, que se a fuga de recrutas no fr acompanhada
de circumstancias que tornem o acto criminoso, segundo o cdigo criminal, os que as promoverem esto
sujeitos s penas de um a trs mezes de priso e
multa de 100$000 a 200$000 ; mas, se a evaso dos
mesmos recrutas se fizer por algum dos modos por lei
qualificados criminosos, alm daquellas penas se acharo, os que contribuirem para a evaso, sujeitos s
outras pela legislao decretada.
O procedimento indicado parece que deve ser applicado tanto aos individuos que promoverem a fuga dos
recrutas, no estando delles encarregados, como s
praas, e outros detentores a quem forem confiados os
mesmos recrutas, havendo nesta ultima hypothese,
razo para a applicao do mximo das penas.
269
Vossa Magestade Imperial resolver, porm, como
mais acertado julgar.
Pao em 4 de Julho de 1865.Manoel Felizardo
de Souza e Mello. Jos Antnio Pimenta Bueno.
Visconde do Uruguay. Visconde de Jequitinhonha.Miguel de Souza Mello e Alvim. Visconde de Abaet.
RESOLUO
N. 67.CONSULTA DE 6 DE DEZEMBRO
DE 1865 (*)
Sobre prisioneiros de guerra.
270
271
quer logar que no pertena ao territrio do Paraguay.
Est claro que isto se entende a respeito da escolha,
de uma escolha que necessariamente primeira. Para
que exigir declarao da primeira escolha, com liberdade de fazer depois quantas aproverem sem communicao ao governo imperial e permisso sua? E' preciso que o governo do Brazil saiba onde residem
homens que so seus prisioneiros, e possa, se fr preciso, fazel-os observar e punir.
Somente se trata da escolha do logar, com excluso
do Paraguay, e trata-se da primeira, que livre ao
prisioneiro. O governo do Brazil a permittio e approva-a. Para que o prisioneiro mude de logar preciso
permisso do governo imperial. A no ser assim a primeira escolha uma verdadeira burla.
Quanto ao 2o quesito:
Se os prisioneiros paraguayos mudarem de domicilio, permittido e approvado pelo governo do Brazil
para outro logar sem permisso do mesmo governo,
se fugirem para o Paraguay, combaterem contra o Imprio e cahirem depois em poder das foras imperiaes
tem logar o seguinte :
Breach of good faith in these transactions can
be punished only by witholding from the party
guilty ofsuch violation the advantage stipulated by
the cartel; or in cases wich may besupposed to voarrant such a resort, by deprisals or vindictive retaliation (Wheaton International Law).
Est no mesmo caso o quisito 3.
Quanto ao 4 o quesito:
Parece s seces fora de duvida que os prisioneiros
que commetterem qualquer delicto no territrio
brazileiro devem responder perante a justia brazileira.
Quanto ao 5 o quesito :
Parece que devem ser abonados aos prisioneiros de
guerra vencimentos sempre inferiores aos que vencem
os militares brazileiros de postos correspondentes.
272
Quanto ao 6o quisito, finalmente:
Parece fora de duvida que deve ser exigida do
do Paraguay a indemnizao das despezas que forem feitas com alimentao, vesturio e tratamento
nos hospitaes dos prisioneiros, por dever satisfazel-a
sem duvida o Paraguay.
Vossa Magestade Imperial, porm, resolver o mais
acertado.
O Conselheiro de Estado Visconde de Abaet apresentou o seguinte voto :
Concordando com as respostas dadas aos quesitos,
entendo todavia que se deve precisar mais a resposta
ao quesito 5. Acho a resposta um pouco vaga, e entendo que se deve dizer que os prisioneiros devem
receber somente dois teros do soldo, que vencem os
militares brazileiros de postos correspondentes.
Pao em 6 de dezembro de 1865. Visconde de
Uruguay. Visconde de Jequitinhonha.Visconde
de Abaet. Jos Antnio Pimenta Bueno. Manoel Felizardo de Souza e Mello.
N. 68 CONSULTA DE 23 DE DEZEMBRO
DE 1865 O
Sobre o abono de ordenado aos professores da escola militar
preparatria do Rio Grande do Sul, durante o tempo em qud
estiveram fachadas as aulas por ordem do governo.
273
guerra e marinha e de fazenda do conselho de estado, sido servido mandar declarar que os professores da escola preparatria
do Rio Grande do Sul tm direito aos respectivos vencimentos,
ainda mesmo estando fechadas as respectivas aulas por ordem
do governo, assim o communico a V. Ex., para que lhes
mande ajustar contas desde a' interrupo do exercicio por
aquelle motivo, e pagar o que se lhes estiver devendo, no
accumulando, porm, esses vencimentos com outros se tiverem
sido ou forem empregados.
Deus guarde a V. Ex. ngelo Muniz da Silva Ferraz.
Sr. presidente da provincia do Rio Grande do Sul.
35
274
V . Ex. se dignar resolver. 4 a directoria
geral da secretaria de estado dos negcios da guerra
em 19 de dezembro de 1865.Calasans.
O que as seces disseram no trecho a que se refere a
4a directoria, foi isto : Os cargos em que o impedimento do professor interrompe o exercicio declara-os
o art. 279, mas no assim pelo que toca aos que
so independentes delle. Parece, porm, que se o impedimento pessoal por servio gratuito e obrigado por
lei, no o priva da gratificao, tambm no deve
prival-o delia a interrupo imposta pela primeira
de todas as leis, a defeza do territrio nacional ; tanto
mais porque o governo pde empregar os professores
das escolas preparatrias em outras commisses
para que estejam habilitados.
As palavras que vo sublinhadas no tiveram,
nem parece que podiam ter outro sentido seno este,
tanto mais porque, empregando o governo os professores da escola preparatria, durante a suspenso
dellas, em outras commisses poderia o governo fazer
com que no fruissem ociosamente os vencimentos de
professor.
Se nas commisses estipendiadas, para que forem
nomeados, tero elles direito de accumular os vencimentos destas com os de professor, questo que
parece deve ser resolvida pelas regras a que esto
sujeitos os demais empregados, mas que as seces no
tiveram em vista na consulta que em 10 de julho
ultimo submetteram ao alto critrio de Vossa Magestade Imperial.
Pao, em 23 de dezembro de 1865. Visconde de
Abaet. Visconde de Itaborahy. Manoel Felizardo de Souza e Mello. Miguel de Souza Mello
e Alvim.
275
N. 69.RESOLUO DE 17 DE FEVEREIRO
DE 1866 (*)
Sobre o abono do prmio de 300$000 aos voluntrios da ptria
antes de celebrada a paz com o Paraguay.
276
RESOLUO
277
Senhor. Por aviso do I o do corrente mez, communicou o ministrio da guerra seco de fazenda
do conselho de estado, achar-se em territrio da Confederao Argentina, o escravo da nao de nome Benedicto, o qual seguiu desta corte em companhia do
brigadeiro Antnio Manoel de Mello, ora em servio
no exercito de operaes contra o Paraguay, ordenando-lhe em nome de Vossa Magestade Imperial, que
consulte com seu parecer, si o dito escravo deve ser
considerado livre por aquella circumstancia, ou qual
o procedimento que se deve ter a semelhante respeito .
No se colhe claramente daquelle aviso si o escravo
a que elle se refere est prestando servio no exercito
ou a praas que faam parte delle. Neste caso, residindo Benedicto dentro do acampamento ou territrio
occupado por nossas tropas, e estando conseguintemente sujeito s leis brazileiras, parece no haver
motivo para ser considerado livre.
Si outra , porm, a hypothese, sendo certo que as
leis da Confederao Argentina asseguram e protegem
a liberdade do dito escravo, emquanto elle se achar no
seu territrio, e que ainda quando volte ao Brazil
no poder o governo imperial deixar de guiar-se
pelos principios que reconheceu no accrdo constante
das notas reversaes de 20 de Julho e 10 de Setembro
de 1858, trocadas entre o ministro dos negcios estrangeiros e o representante da Republica Oriental, julga
a seco, no caber ao governo outro procedimento a
tal respeito, seno exigir do brigadeiro Mello o valor
do escravo, se este official o levou em sua companhia
278
sem estar legitimamente autorizado para fazel-o; mas,
Vossa Magestade Imperial resolver o que fr mais
acertado.
Pao em 4 de Fevereiro de 1866. Visconde
de Itaborahy. Manoel Felizardo de Souza e
Mello.
RESOLUO
279
quereram ao ministrio da guerra permisso para no
freqentarem a.aula de desenho, porque nelle se achavam approvados. Esta pretenso foi indeferida,
vista das razes offerecidas pelo brigadeiro director
interino da escola central.
Sujeitando-se os supplicantes ao despacho, continuaram na freqncia do desenho, tendo commettido faltas, em numero inferior s que determinam a perda do
anno, e fazendo cada um somente uma estampa, e m.
No dia fixado para o exame oral dos alumnos de
desenho do I o anno, os supplicantes no se apresentaram e por isso no foram arguidos ; mas os examinadores, vista do pssimo trabalho que haviam os
mesmos supplicantes feito durante o anno, os reprovaram.
Cumpre notar que o exame oral de desenho tem
por fim verificar se os examinandos conhecem a theoria relativa ao trabalho, se no so meros copistas e
tambm se so os verdadeiros autores, e no apresentaram obra por outrem feita. O bem ou mal feito da
estampa, o aproveitamento, que o discpulo tem feito
na arte do desenho, no se avalia pelo exame oral,
mas sim pela inspeco e exame minucioso de seus
trabalhos. A ausncia, pois, dos supplicantes no dia
do exame oral no podia trazer o menor embarao aos
examinadores para avaliar o mrito artstico dos supplicantes, pois que tinham presentes os seus desenhos ; e como eram maus, emittiram os examinadores
este juizo, e os supplicantes foram reprovados.
Ainda quando os supplicantes se houvessem apresentado ao exame oral, e nelle manifestado pleno
conhecimento da theoria do desenho, se o trabalho
effectivo e pratico fosse pssimo, os examinadores no
poderiam dizer que os supplicantes sabiam desenhar,
e os reprovariam do mesmo modo, porque effectivamente o haviam feito sem exame oral.
Inhabilitados os supplicantes em desenho na segunda vez, que o freqentaram, requereram em maro
de 1865, que tendo sido approvados em 1864 nas
matrias da aula primaria do I o anno, e em 1863 naa
280
281
O governo imperial, conformando-se com o parecer
do director da escola, indeferiu a pretenso dos supplicantes, que a renovaram em dezembro do anno
findo.
A seco do conselho de estado, concordando com as
razes produzidas no officio, que deixou acima copiado, de parecer que o juizo dos examinadores de
dezembro, proferido em 1864, deve annullar o formado em 1863, porquanto si a deciso de um exame
no pde ser jamais alterado, sem fundamento e de
nenhum effeito so as disposies escolares que permittem repetir exames para, por este meio, conseguir-se
melhoramento em as notas de approvao. No acredita a seco que o novo exame possa servir para
demonstrar que no intervallo, entre elle e o anterior,
o estudante tenha adquirido conhecimentos que lhe
faltavam, ao passo que no o do novo exame sufficiente para verificar que o examinando, durante o
tempo decorrido, depois de uma approvao com
notas inferiores, esqueceu-se do pouco que sabia, se
ache com menos saber do que antes, e no pde obter
sequer a mesma approvao, e por isso em conscincia
deve ser reprovado.
O segundo exame uma espcie de recurso do
primeiro, e ningum ainda avanou que o despacho do
recurso tenha de ser annullado pelo despacho de que
se recorre.
E' pois a seco de parecer que deve ser mantida a
deciso do governo imperial de 19 de abril de 1865,
que indeferiu a pretenso dos supplicantes, igual a
que ora apresentam : Vossa Magestade Imperial resolver, porm, como mais acertado fr.
O conselheiro de estado Visconde de Abaet, deu o
seguinte voto em separado :
Sinto sobre maneira divergir na questo de que se
trata, do voto dos meus illustrados collegas. Creio
qu estarei em erro, como estou em unidade. E' uma
razo de mais para expor o facto com todas as suas
circumstancias, occupando-me depois do direito que
pde ser-lheapplicavel.
36
283
De uma informao do marechal de campo, director
da escola central o Sr. conselheiro de estado Manoel
Felizardo de Souza e Mello, datada de 8 daquelle mez,
consta que a congregao reconhecera que os supplicantes estavam no caso de ser favoravelmente deferidos : mas, parecendo a elle director menos acertada
esta deciso, porquanto da reprovao dos supplicantes
em desenho no anno de 1864 se devia concluir que
pela nenhuma applicao tinham perdido durante esse
anno, o pouco que haviam aprendido em 1863, em que
apenas tinham merecido uma approvao simples, e
baixa classificao, e constando-lhe que caso anologo
occorera na escola de medicina, e que o governo no
attendera ao I o exame e sim ao segundo, julgava
do seu dever submetter a pretenso deciso do
governo.
Tendo sido contraria aos supplicantes a informao
do chefe da I a seco da I a directoria geral do ministrio da guerra, que abundou nas idas do marechal
de campo director da escola central, e concordando
com esta informao o conselheiro director geral da
dita directoria, resolveu o governo, em 19 de abril
de 1865, indeferir o requerimento dos supplicantes,
vista da informao do director, com a qual declarou
conformar-se.
O despacho no desanimou os supplicantes, e em 6
de novembro do mesmo anno de 1865 dirigiram elles
novo requerimento ao governo, no qual instam para
que os mande matricular no 2o anno, levando-lhes em
conta o exame de desenho feito em 1863.
Este requerimento, que o que pende actualmente
de deciso do governo, exhibe um testemunho no
equivoco da f que os supplicantes tm, e todos devemos ter, na justia e imparcialidade do governo.
O marechal de campo director da escola, que segunda vez foi ouvido sobre a pretenso, reproduz
textualmente, em data de 11 de dezembro, a informao que tinha dado em 8 de maro de 1865.
No impedimento do chefe da I a seco, o I o official,
que interinamente o substituiu, opina a favor dos
284
285
Persuado-me pelo contrario que da disposio do
art. 216 pde concluir-se com muito bons fundamentos a favor da doutrina opposta, que a que sigo e
sustento.
O art. 216 diz o seguinte :
A congregao ou o conselho de instruco poder
conceder por uma vez somente, e depois de completo o
curso da escola, novo exame ao discpulo, que, havendo sido approvado simplesmente em um dos exames,
tiver obtido approvao plena em todos os outros com
o grau 8 pelo menos.
congregao s pde conceder, e para isto preciso que os interessados peam.
Os supplicantes no pediram, nem estavam no caso
de pedir novo exame.
congregao s pde conceder.
O que se fez com os supplicantes foi impor-lhes e
no conceder-lhes um novo exame.
Para isto no est autorizada a congregao.
No o est tambm o director da escola.
Pretende-se argumentar com um caso anlogo, que
occorreu na faculdade de medicina da corte.
O caso acha-se muito bem explicado, e elucidado na
informao que deu o I o official, servindo de chefe da I a
seco da I a directoria geral do ministrio da guerra.
Alm disto, dos estatutos das faculdades de medicina nenhuma applicao razovel poder fazer-se s
escolas militares do Imprio, que so estabelecimentos
de instruco inteiramente diversa, destinados a fins
inteiramente diversos, e regidos conseguintemente por
principios peculiares.
Para demonstrai-o, com relao especial analogia
que se invoca, no preciso argumentar, basta interrogar .
O estudante, a quem na frma do art. 216 se conceder novo exame, poder porventura ser nelle reprovado ?
Os absurdos de uma tal intelligencia so tantos e
lo patentes, que o bom senso no pde deixar de
excluil-a in limine.
286
E' certo que o governo determinou, por despacho de
15 de abril de 1864, que os supplicantes repetissem a
freqncia da aula de desenho do I o anno.
Convm, entretanto, averiguar porque e para que.
O motivo e o fim do despacho esto declarados sem
ambigidade na informao de 12 do dito mez, a que
o governo adheriu.
O motivo e o fim do despacho foram facilitar aos
supplicantes um meio de melhorar de approvao,
visto que no exame de desenho de 1863 tinham obtido
um grau pouco elevado.
Procedendo assim, o governo fazia um beneficio aos
supplicantes, e promovia ao mesmo tempo os interesses
geraes da instruco.
Mas o grau pouco elevado todavia uma approvao
que o regulamento manda respeitar como titulo legal
para o estudante poder matricular-se no anno seguinte.
A reprovao no por certo melhoramento de approvao, o opposto, e estabelece um impedimento
legal, que priva o estudante de matricular-se no anno
seguinte.
A reprovao no tambm um beneficio, um
mal.
Logo, o juizo pronunciado contra os supplicantes em
1864, a que se quer dar fora legal para destruir o
exame de 1863, na minha humilde opinio um acto
sem base alguma juridica, em que possa firmar-se.
E' a inverso do pensamento, que o governo manifestou no despacho de 15 de abril de 1864, entendido
bona fide, de accrdo com a informao que o precedeu.
E' a inopinada substituio de um beneficio, que se
tinha promettido, por um mal que effectivamente
se fez.
E', como consta de informao official o olvido em
um caso de justia, dos precedentes de equidade admittidos geralmente em outros casos.
E', finalmente, a negao do direito estabelecido.
Responderei por ultimo ao argumento que se foi
pedir ao foro.
287
Diz-se que o exame de 1864 uma espcie de recurso do de 1863, e que ningum poder sustentar
que o despacho do recurso tenha de ser annullado pelo
despacho de que se recorre.
Persuado-me que a approvao de 1863 deve ter
fora de causa julgada, contra qual no se admitte
recurso.
Persuado-me que, se pudesse haver recurso da approvao de 1863, o recurso seria neste caso strictissimi-juris, e o juiz ad-quem devia limitar-se a conhecer se a approvao podia ou no ser melhorada,
no tendo recebido poderes ou jurisdico seno para
este fim.
Ora, principio de direito que a sentena proferida
por juiz incompetente, ou contra outra sentena passada em julgado, nulla e como si no existisse.
Portanto o recurso que se admittiu em 1864 contra
a sentena de 1863, nullo e como se no existisse.
Portanto a sentena de 1864, proferida por juiz
incompetente, e contra a sentena de 1863 que tinha
passado em julgado, nulla e como si no existisse.
So estas as questes que constam do processo, e que
devem ser estudadas e julgadas.
Tudo o mais sem importncia.
Tenho.enunciado a minha opinio.
Sua Magestade Imperial resolver em sua alta sabedoria o que fr mais acertado.
Pao em 24 de janeiro de 1866. Manoel Felizardo de Souza e Mello. Visconde de Abaet.
Miguel de Souza Mello e Alvim.
RESOLUO
.288
N 72RESOLUO DE 13 DE ABRIL DE 1866
Sobre o requerimento do chefe de seco da secretaria da
guerra Carlos Antnio Petra de Barros pedindo seja acceita
a renuncia que faz do soldo de sua reforma para poder gozar
do beneficio concedido pelo 6o do art. 28 do regulamento
de 27 de outubro de 1850,
289
principios deve ser preferido e seguido uniformemente
em todas as secretarias de estado, como requerem a
justia e o bem do servio publico.
Os conselheiros Visconde de Abaet e Miguel de
Souza Mello e Alvim concordaram no voto seguinte:
Concordo inteiramente com a primeira parte do
parecer do Sr. Visconde de Itaborahy, e, continuando
a sustentar a doutrina estabelecida pela resoluo de
consulta de 16 de setembro de 1863, accrescentarei
algumas observaes que no me permittem subscrever
a segunda parte do parecer.
O supplicante pede ao governo que^he acceite a renuncia, que faz, do soldo de sua reforma, afim de poder
gozar do beneficio que lhe concede o 6o do art. 28
do regulamento approvado pelo decreto n. 2677 de
27 de outubro de 1860. Quer isto dizer que o supplicante renuncia vencimentos na importncia de 10
para receber do governo vencimentos na importncia
de 30 ou 40.
Quando a esta pretenso no se oppuzesse o principio
de que servios j legalmente remunerados no podem
servir de titulo a outra recompensa pecuniria, o
governo, a quem se prope a renuncia, ou um contrato de do ut des para cuja validade deve intervir o
consentimento das partes contratantes, no andaria
bem avisado em acceitar a renuncia com uma condio
que a torna em damno dos cofres pblicos, um contrato verdadeiramente leonino.
Nestes termos a minha opinio que a pretenso
deve ser indeferida.
Pao em 12 de maro de 1866. Visconde de Itaborahy . Manoel Felizardo de Souza e Mello.
Visconde de Abaet. Miguel de Souza Mello e
Alvim.
RESOLUO
290
N. 73 CONSULTA DE 4 DE JULHO DE 1866 (*)
Sobre a iseno de direitos para os gneros destinados ao exercito brazileiro em operaes no Paraguay.
N. 74.RESOLUO DE 24 DE AGOSTO DE
1866
Sobre a applicao das disposies do decreto argentino de 10
de Junho de 1865, aos gneros fornecidos ao nosso exercito
pelos respectivos contratadores.
291
10 de Junho de 1865, aos gneros fornecidos ao nosso
exercito pelos respectivos contratadores.
O decreto a que se referem os mencionados avisos,
se exprime assim:
Considerando ei gobierno en cuanto a Ia preveeduria de Ia esquadra y ejercito brazilero de artculos
de deposito aduana, I o que por su calidad de aliado
dei Brasil puede sen faltar ai principio de igualdad
que rege ai pais respecto de Ias naciones amigas,
hacer conseciones ai ejercito que est combatiendo a
su lado y por Ia misma causa ; 2 o que s de convenincia y de justia permitir ai Brasil Ia proveeduria de articulos de deposito de aduana para Ias
fuerzas que tienen parte contra Ia guerra, digo en Ia
guerra contra ei Paraguay ; 3 o que debiendo ser ei
teatro de Ia guerra en su major parte ei territrio
Paraguayo, esta concession s conforme ai espirito
de Ia ley de aduana, que permitte ei libre transito de
articulos destinados ai consumo en ei estrangero;
resuelve:
1. Que se permitte ai Brasil tomar en transito de los depsitos de aduana, articulos para ei
consumo de su escuadra mientras durela presente
guerra y tratado de aliansa.
2. Que Ia forma e documentacion en que debe
hacer se ei transito, es-Ia estabelecida por regia
general para Ias operaciones de su classe.
3. Que solo se permittir ei libre transito de
quelles articulos que Ia legacion dei Brasil manifieste
a Ia administracion de rentas necessitar se de los depsitos de aduana con culidad de transito para Ias fuerzas
brasileiras.
Do contexto, pois, deste decreto, se v que ficam
isentos de direitos os artigos importados pelo governo
do Brazil no territrio da Republica Argentina, para
consumo de seu exercito, e que portanto, no se estabelece ahi a mesma iseno para os que forem importados por conta dos particulares, embora tenham idntico destino. E ainda quando no fosse to clara a
disposio do decreto, cumpriria ponderar que as rela-
292
' " ;
es ou listas dos gneros pedidos pelos commandantes das nossas foras, e as requisies da legao
imperial em Buenos-Ayres, no poderiam evitar que
os fornecedores do exercito brazileiro commettessem
abusos e fraudes, que prejudicassem as rendas da
Confederao Argentina, e que a responsabilidade
moral desses abusos recahiria sobre aquella legao,
e por conseguinte sobre o governo do Brazil.
E'verdade que pelo art. 15 do contrato de 16 de
janeiro deste anno, se estipulou que ficaro isentos
de todos os direitos de importao, os gneros para
consumo do exercito ; mas tambm fora de duvida,
que esta iseno se referia, e no podia deixar de referir-se aos direitos que tivessem de ser pagos nas estaes fiscaes do Imprio.
Assim, entende a seco de fazenda que os fornecedores do exercito brazileiro no esto no caso de
gozarem da iseno dos direitos dos gneros que importarem no territrio da Republica Argentina, para
fornecimento do exercito brazileiro ; mas, Vossa Magestade Imperial resolver o que fr mais justo.
Pao, em 19 de Abril de 1866. Visconde de Itaborahy. Manoel Felizardo de Souza e Mello.
RESOLUO
,>/>'
293
de estado, consultassem com seu parecer sobre o requerimento em que o I o official da secretaria do conselho
supremo militar Joaquim Felix Conrado pede lhe
sejam abonados mais 10 % sobre os seus vencimentos,
segundo o disposto no regulamento que baixou com o
decreto n. 3084 de 28 de abril de 1863.
A disposio do art. 22 do regulamento, a que se
refere o decreto n. 3084 de 28 de abril, no imperativa : deixa ao governo o arbtrio de conceder ou
negar aos empregados da secretaria do conselho supremo militar, que tiverem completado 30 annos de
servio, e no se acharem inhabilitados para continual-o, o augmento gradual de 10 % de seus vencimentos de 5 em 5 annos.
E nem se pdeallegar, para encarecer a justia da
preteno do supplicante, o direito que lhe dava a resoluo legislativa de 11 de setembro de 1858 de perceber, alm dos vencimentos que ella fixara, a quarta
parte dos mesmos vencimentos, sendo que agora s
tem sobre os outros empregados da mesma categoria
e com menos de 30 annos de servio a vantagem da
dcima, e no da quarta parte dos respectivos vencimentos ; porquanto, cumpre notar que, si vigorasse
ainda aquella resoluo, no lhe caberia mais de
2:000$000, annualmente, ao passo que em virtude do
citado decreto j elle est recebendo 2:330$000.
E sendo assim, e no podendo a pretenso do supplicante basear-se seno nos bons servios que tiver
feito e estiver fazendo, e no zelo com que desempenha
seus deveres, entendem as seces que para devidamente avalial-a, lhe seriam precisas informaes a esse
respeito, que no se acham juntas aos papeis que lhe
foram remettidos.
Pao em 1 de outubro de 1866. Visconde de
Itaborahy. Visconde de S. Vicente. Visconde
de Abaet. Jos Maria da Silva Paranhos.
Francisco de Salles Torres Homem.
DESPACHO
294
N. 76. CONSULTA DE 1 DE OUTUBRO DE 1866
Sobre a precedncia dos commandantes superiores da guarda
nacional quando concorrem no servio com os offioiaea
de I a linha.
295
perior commanda uma brigada, ao passo que o commandante superior no pde ser obrigado a isto e commanda, pelo menos, a fora de uma brigada, tem
um estado maior, tratamento e cortesia iguaes ou
quasi iguaes aos do brigadeiro.
Que verdade ser o coronel de I a linha de patente
vitalicia, e o commandante superior de simples commisso, mas que de commisso tambm a presidncia
de uma provincia, e no ha militar, por mais graduado
que seja, que preceda ao indivduo que exerce aquelle
cargo.
Que o I o do artigo nico do decreto n. 2404 de 16
de abril de 1859 no cogitou da espcie do commandante superior, porque no havia necessidade de medida,
visto que na corte o commando superior tem sido
sempre exercido por officiaes generaes, e nas provincias, nas reunies de tropas, a guarda nacional fica
disposio dos commandantes das armas.
Que, estando o commandante superior acima do
coronel de I a linha, o citado decreto o favorece implicitamente na regra que estabelece.
Que o contrario fora anomalia, por dar-se ento o
caso de ser commandado o official, que s deve commandar o mais, por aquelle que pde ser obrigado a
commandar o menos.
Finalmente, que, tendo-lhe sido conferidas as honras
do posto de brigadeiro do exercito, por decreto de 15
de junho prximo passado, desapparece, pelo que lhe
toca, a razo de ser precedido por um coronel de
linha.
O conselho supremo militar, em consulta de 3 do
corrente mez, interpoz a esse respeito o seguinte
parecer :
A terceira parte do art. 41 da lei n. 602 de 19 de
outubro de 1850, que creou os commandantes superiores e reorganizou a guarda nacional redigida
nestes termos : O commandante superior ter a graduao e honras de coronel, quando por outro titulo
lhe no compitam maiores.
Parece, pois, ao conselho que o commandante su-
296
perior, embora commande dentro do seu municpio
corpos commandados por coronis mais antigos da
mesma guarda nacional, no pde assumir honras
superiores s de coronel, at porque nem nesta hypothese lhe dado commandar coronis de I a linha,
em virtude do art. 4o do decreto n. 2404 de 16 de
abril de 1859, que se exprime assim : Os officiaes de
I a linha, ainda que graduados, e os honorrios da
referida lei (decreto n. 23 de 16 de agosto de 1838)
tero sempre a precedncia aos de 2 a linha, guarda
nacional, permanentes e pedestres de iguaes postos,
mesmo effectivos.
Parece, outrosim ao conselho que, no sendo o
peticionario official honorrio dos de que trata o predito decreto n. 23 de 16 de agosto de 1838, j revogado, os quaes eram em tudo equiparados aos officiaes
do exercito, mas tendo apenas as honras de brigadeiro
do mesmo exercito, como se exprime o decreto de 15
de junho ultimo, deve ser considerado como os que
so condecorados com distinces honorficas, e de que
trata o art. 5 o do supracitado decreto n. 204, que
assim redigido : Os individuos a quem tem sido, ou
forem conferidas honras militares, com ou sem uso de
uniformes e devisas estabelecidas para o exercito,
sero considerados, quando concorrerem em servio,
como se apenas gozassem das honras militares que
pela legislao vigente so concedidas a diversos graus
das differentes ordens honorficas do Imprio, comprehendidos naquelle numero os empregados civis que em
virtude da lei gozam de taes honras. Portanto, entende afinal o conselho que no tem logar a declarao requerida pelo commandante superior reformado, condecorado com as honras de brigadeiro,
Evansto Ladislo e Silva, visto que o contrario est
j estatudo como acima se v.
A seco concorda com o illustrado voto do conselho supremo militar, na hypothese sobre que elle
assenta.
O decreto de 15 de junho ultimo, relativo aos servios prestados pelo peticionario no I o corpo de exer-
297
cito em operaes contra a Republica do Paraguay,
s lhe concedeu as honras do posto de brigadeiro.
Ora, as honras de um posto no so o mesmo que
a graduao militar desse posto. E' doutrina inconcussa, e bem expressa no decreto de 16 de abril de
1859, quando no 5o equipara os remunerados com
honras militares, ainda que possam usar do uniforme
e divisas, aos condecorados com as insgnias de ordens
honorficas do Imprio, a que sejam inherentes as
mesmas honras militares.
O commandante superior Evaristo Ladislo e Silva
no teve, pelo menos expressamente, vista a lettra do
decreto que remunerou os seus servios de campanha
a concesso do uso do uniforme e distinctivos de brigadeiro; mas, ainda que assim no seja, a legislao
vigente o considera, pelo que respeita s preeminencias militares, no caso de um dignitario da ordem imperial do cruzeiro.
A hierarchia militar no deriva das honras que
lhe andam inherentes, estas que se proporcionam
aquella, quando essencialmente militares : A hierarchia militar, e os postos ou graduaes que lhe correspondem, so objecto da competncia do poder legislativo ; a concesso de simples honras militares,
porm, entra nas attribuies do poder executivo,
conforme o art. 102 11 da constituio do Imprio.
O peticionario denomina-se brigadeiro honorrio,
como outros cidados que antes delle obtiveram iguaes
honras; mas essa denominao tem sentido mui diverso em nossas leis militares.
O official honorrio o que se acha revestido de
uma patente ou graduao militar, com aquelle qualificativo, que o distingue dos officiaes da I a e da antiga 2 a linha.
Assim se denominavam e se denominam os officiaes
extranumerarios que a lei n. 23 de 16 de agosto
de 1838 permittiu ao governo nomear ; e estes so
em tudo equiparados aos de I a linha, como se v do
citado decreto de 1859, e do de n. 168 de 14 de maio
de 1842.
38
298
Se em face da legislao do exercito no pde ser
deferido o requerimento em questo, menos o pde ser,
vista da lei da guarda nacional, como o demonstrou
o conselho supremo militar transcrevendo o art. 41
daquella lei, conforme o qual os commandantes superiores s tm a graduao e honras de coronel,
quando por outro titulo lhes no compitam maiores.
E aqui a seco pede licena para notar, em confirmao dos princpios que acima enunciou, que a prpria lei a que se acaba de referir, no mesmo art. 41
citado, mostra bem que ha differena entre graduao
e honras quando declara que uma e outra cousa so
inherentes aos mais elevados cargos da guarda nacional.
O peticionario cahe num paralogismo quando procura colocar os commandos superiores acima da graduao que a lei lhes marcou. Si o commandante
superior, em effectivo exercicio, no mais do que
coronel, como dahi inferir que o reformado, ainda
que obtivesse esse titulo como melhoramento de reforma, obtida antes no posto de coronel, tem maior
graduao ?
No ha essa anomalia que o supplicante enxerga,
em ser o commandante superior, que neste cargo commanda mais de um corpo da guarda nacional, collocado
a par de um simples coronel do exercito, quando com
este concorre em servio de I a linha. A organizao e
disciplina da guarda nacional no so idnticas s do
exercito ; e a prova est nesse mesmo facto de competir alli a um coronel o commando, que no exercito cabe
a um official general.
Houvesse, porm, anomalia, era defeito da lei, que
s por lei poderia ser sanado.
Os commandantes das armas das provincias, ainda
que no sejam officiaes generaes, gozam de algumas
das honras que pertencem a estes, e todos os militares
do exercito, embora sejam de maior patente, lhes esto
subordinados (decreto n. 209 de 2 de agosto de 1812,
e proviso de 3 de outubro de 1836 decreto n. 293
de 8 de maio de 1843, e aviso de 5 de dezembro
de 1831.)
299
No admira, pois,que os coronis da guarda nacional,
na qualidade de commandantes superiores, exeram alli
commando prprio de um brigadeiro no exercito.
O despacho que concedeu ao supplicante a reforma
no logar de commandante superior, quando j era
coronel reformado da guarda nacional, no lhe conferiu seno a distinco desse titulo correspondente ao
mais alto cargo da mesma guarda, cargo que elle
nunca exercera, segundo se v da exposio que faz
em seu requerimento. Esse despacho assignala no
agraciado, merecimento distincto, e d-lhe logar entre
os commandantes superiores, quando tenha de concorrer com estes no servio da guarda nacional. No
pde ter maiores effeitos.
A seco opina assim, conformando-se inteiramente
com a concluso da consulta do conselho supremo militar ; no presupposto, que lhe parece verdadeiro, de
no ser o supplicante brigadeiro honorrio, como elle
se denomina.
Si, porm, outra a hypothese, si o pensamento
do governo imperial, ao remunerar o commandante
superior reformado Evaristo Lasdilo e Silva, pelo
decreto de 15 de junho ultimo, foi conferir-lhe a graduao honorria de brigadeiro ; neste caso a seco
mantendo o mesmo parecer no que respeita precedncia dos commandantes superiores, modifica-o em
relao ao peticionario, porque estar elle nas mesmas
condies dos officiaes honorrios creados em virtude
da lei de 16 de agosto de 1838.
E' certo que esta lei foi revogada pela de 30 de
julho de 1845, n. 356; mas a de 28 de junho de 1865,
n. 1246, referindo-se ao decreto de 7 de janeiro do
mesmo anno, assegura nos voluntrios da guerra
actual as vantagens promettidas pelo dito decreto ; e
entre estas vantagens se conta a do art. 12 que concede em recompensa de servios relevantes, graduaes de officiaes, sem limitao de posto, nem dependncia de approvao do poder legislativo, exceptuada
desta ultima clusula unicamente a concesso do soldo,
seja por inteiro ou em parte.
300
Tratou-se este anno na assembla geral de regular
por outro modo, respeitada a promessa do decreto de
7 d janeiro a concesso de postos honorrios ; mas
essa medida no passa por ora de um projecto approvado somente pelo senado. A disposio legislativa
do anno passado subsiste ainda em toda a sua fora.
E' este o parecer da seco, mas Vossa Magestade
Imperial resolver como fr mais acertado.
Pao, em I o de outubro de 1866. Jos Maria
da Silva Paranhos. Visconde de Abaet.
CONSULTAS
DO
CONSELHO DE ESTADO
CONSULTAS
no
CONSELHO DE ESTADO
SOBRE NEGCIOS RELATIVOS
AO
MINISTRIO DA GUERRA
COLLIGIDAS E ANNOTADAS
POR
1867-SVS
RIO DE JANEIRO
IMPRENSA
NACIONAL
1885
NDICE
186
N.
N.
N.
N.
N.
N.
1.Resoluo de 2 de Janeiro.Sobre as l e i s da
provincia do Amazonas, promulgadas no anno
de 1865
2.Resoluo de 2 de Janeiro.Sobre as l e i s da
provincia do Cear, promulgadas em 1864
3.Resoluo de 2 de Janeiro. Sobre as l e i s da
provincia do Espirito Santo, promulgadas em 1866.
4.Resoluo de 26 de Janeiro.Sobre as l e i s da
provincia de Pernambuco, promulgadas em 1866..
5.Resoluo de 26 de Janeiro.Sobre as l e i s da
provincia de Pernambuco, promulgadas em 1866..
6.Resoluo de 20 de Fevereiro.Sobre o soldo
que compete ao voluntrio da ptria reformado
por se haver inutilisado em conseqncia de
N.
N.
N.
1
3
5
5
6
7
13
*9
26
2
N. 10.Consulta de 22 de Julho.Sobre o requerimento
de L. A. Flory, mestre do brigue sut-co Gustaf
pedindo pagamento da quantia de 9?I#!60, importncia das a v a r i a s que soffreu o dito brigue,
correspondente s mercadorias transportadas para
o arsenal de guerra da Corte
N. 11.Resoluo de 3 de Ajiosto. Sobre as l e i s da
provincia do Rio Grande do Norte, promulgadas
em 1866
N. 12.Resoluo de 17 de Agosto.Sobre o requerimento do general B a r o d e S . G a b r i e l
reclamando contra a deciso da thesnuraria do
Rio Grande do Sul, considerando-o responsvel
pela quantia de 3:68u#000 saldo de 4:000#000 que
recebera para compra de cavallos
N. 13. Resoluo de 12 de Outubro. Sobre a p e t i o
d e g r a a do ex-forriel de voluntrios da ptria
Fulgencio Moreira de Oliveira
N. 14.Resoluo de 30 de Outubro.Sobre as v a n t a g e n s d e c a m p a n h a a officiaes na provincia
do Rio Grande do Sul
N. 15.Resoluo de 6 de Novembro.Sobre o r e c u r s o interposto por Carvalho & 'J. do despacho
que lhes vedou a entrada no arsenal de guerra..
N. 16. Resoluo de 6 de Novembro.Sobre as p e t i e s d e g r a a das praas Etelvino Amrico
Fernandes, Francisco Animio das Chagas, Raymundo Francisco dos Anjos, Manoel Dutra dos
Santos e Luiz Francisco Dias
N. 17. lVes>luo de 13 de Novembro.Sobre a p e t i o d e g r a a do soldado Jos Rodrigues
Maciel, condemnado morte por crime de desero i m tempo de guerra
N. 18. Resoluo de 13 de Novembro. Sobre a p e t i o d e g r a a do soldado Antnio dos Santos
Primeiro
N. 19.Resoluo de 13 de Novembro.Sobre a p e t i o d e g r a a dos soldados Felicio Tavares
de Mello e Antnio Alves Moreno
N. 20.Resoluo de 13 de Novembro.Sobre a peti o d e g r a a do soldado Domingos Gomes da
Resurreio
N. 21.Resoluo de H de Dezembro.Sobre o direito
dos voluntrios da ptria percepo do p r m i o
de 300#000. e data de tenas, nos termos do Decreto n 3371 de 7 de Janeiro de 1865, se voltarem
da campanha antes de haver esta terminado e
quando para ella marcharem como officiaes
N. 22.Resoluo de 21 de Dezembro.-Sobre o r e c u r s o interposto p r Diogo Manoel de Faria do
despacho que mandou fazer effectiva a multa em
que incorrera por falta de cumprimento de seu
contrato para fornecimento de madeiras ao arsenal
de guerra da Corte
28
35
36
40
46
48
50
53
65
57
60
62
68
3
1869
N. 23.Resoluo de 18 de Janeiro.Sobre o requerimento do cirurgio engajado, dr. Carlos Benjamin
Petrazi, pedindo se olhe abonem as v a n t a g e n s
garantidas no art. 6 do seu contrato
N. 24.Resoluo de 21 de Janeiro.Sobre o requerimento de Adolpho Dilermando de Aguiar, nomeado praticante do Observatrio Astronmico,
pedindo se determinem os v e n c i m e n t o s que
lhe competem
N. 25.Resoluo de 1 de Fevereiro.Sobre o processo
de c o n s e l h o d e g u e r r a do soldado do 52
corpo de voluntrios da pairia Pedro Antnio Jos
Dias condemnado morte
N. 26.Resoluo de 8 de Fevereiro.Sobre o requerimento do marechal de ca mpo F r a n c i s c o A n -
69
70
75
N.
N.
N.
N.
N.
N.
N.
N.
N.
N.
....>..-
108
4
N. 37.Resoluo de 12 de Agosto.-Sobre a p e t i o
d e g r a a do soldado Eduardo Bernardino de
Souza
N. 38 Resoluo de 29 de Agosto.Sobre a p e t i o
d e g r a a dos Voluntrios da Ptria, soldado Manoel das Mercs da Silva, e ahspeada Francisco de
SanfAnna Lima
N. 39.-Resoluo de 26 de Setembro.Sobre a reclamao de Joo Manoel da Costa, c o n d u c t o r d e
c a r g a s de Santos para o Coxim, em Matto Gros-o.
N. 40. Resoluo de 30 de Setembro.Sobre as p e t i e s d e g r a a dos soldados Targino Jos de
Limae Manoel Luiz PereiraN. 41.Resoluo de 13 de Outubro.Sobre as despezas
pagas pelo d r . . I n l i o H e n r i q u e d e M e l l o
e A l v i m , quando serviu como cnsul gerai do
Imprio, em Montevido
N. 42. Resoluo de 4 de Novembro. Sobre um officio
do presidente de Matto Grosso, pedimto p e r d o
para 7 praas que lhe foram remeltidas pelo de
Goyaz, e para as praas das foras expedicionrias
ao Sul da mesma provincia de MattoGrosso, que
desertaram
N. 43. Resoluo de 4 de Novembro. Sobrea p e t i o
d e g r a a do pifa no Maxim in ia no Jos na Silva..
N. 44.Consulta de 5 de Novembro. Sobre o requerimento do alumno da Escola Central Christovo
Pereira de Mascarenhas Jnior pedindo ser considerado nos termos do regulamento de 21 de Abril
de 1860 afim de tomar o g r o de bacharel em
sciencias mathematicas e physias
N. 45. Consulta de 10 de Novembro. Sobre o requerimento do dr. Antnio J >s Moreira pedindo r e i n t e g r a o no lugar de professor adjunto do curso
preparatrio annexo Escola Militar
N. 46.Consulta de 12 de Novembro.Sobre o requerimento do tenente coronel Joo Vito Vieira da Silva
pedindo pagamento de v e n c i m e n t o s de co.nmissao de engenheiro em campanha, desde I o de Setembro de 1805 at 22 de Abril de 1867 em que
partio da capital de Matto Grosso, onde exerceu o
logar de membro da Junta de Justia Militar
N. 47.Resoluo de 14 de Novembro. Sobre a p e t i o
d e g r a a do soldado Jos Pedro Alves Barboza,
condemnado pena de morte
115
117
*' 9
128
133
148
151
164
160
167
1 8 6 9
N. 48.Resoluo de 30 de Janeiro.Sobre a p e t i o
d e g r a a do soldado Jos Ignacio dos Prazeres... 177
N. 49.Resoluo de 30 de Janeiro.Sobre a p e t i o
d e g r a a do soldado Jos Francisco Bezerra
179
5
N. 50.Resoluo de 20 de Fevereiro. Sobre a p e t i o
d e g r s t a do cabo de esquadra Vicente Ferreira
dos Santos
N. 51.Consulta de 13 de Abril Sobre o requerimento
de Joaquim Lavalle, scio liquidante da firma
social Santos & Companhia, de Buenos Ayres, reclamando i n d e m n i s a o do valor do vapor
Eponina,incendiado a 6 de Janeiro de 1867 quando
eslava ao servio das foras em operaes no Paraguay
.'
N. 52.Resoluo de 29 de Setembro.Sobre a p e t i o
d e g r a a do soldado Jos Raymundo da Silva...
N. 53.Resoluo de 29 de Setembro.Sobre o requerimento da viuva e filhos do coronel Frederico Carneiro de Campos em que pedem se lhes mande
pagar os v e n c i m e n t o s que o mesmo coronel
deixou de receber durante o tempo da priso no
Paraguay
N. 54.Resoluo de 4 de Outubro.Sobre a p e t i o
d e g r a a do cabo de esquadra Manoel Antnio
dos Santos
N. 55.Consulta de 7 de Outubro.Sobre o abono da gratificao a d d i c i o n a l em dobro aos officiaes da
Guarda Nacional da provincia do Amazonas em
servio no corpo provisrio de linha
N. 56.Resoluo de 20 de Outubro.Sobre a reclamao de Alexandre Fernandes Monteiro, c o n d u c t o r d e c a r g a s para Matto Grosso
N. 57.Resoluo de 17 de Novembro. Sobre a p e t i o
d e g r a a do soldado Manoel do Sacramento
N. 58.Resoluo de 27 de Novembro.Sobre os papeis
relativos ao capito de Voluntrios da Ptria Luiz
Antnio Machado Roza, ao qual se concederam as
h o n r a s do posto de capito do exercito, entretanto que se achava elle pronunciado no art. 192
do Cdigo Criminal, sem que o constasse na Secretaria da Guerra
200
206
215
218
221
224
228
235
239
1 8 7 0
N. 59.Resoluo de 5 de Janeiro.Sobre as p e t i e s d e g r a a dos soldados Jos Raymundo
da Silva e Pedro Antnio da Silva
N. 60.Resoluo de 29 de Janeiro.Sobre a seguinte
duvida : se vista do que dispe o art. 3. da Lei
n. 1591 de 30 de Junho de 1839 deve continuar a
abonar-se a e t a p a de que trata a mesma lei aos
officiaes reformados, a quem foi concedida, no
tendo elles provado pobreza, nem que effectivamente estiveram em campanha na guerra da
Independncia
242
Z(W
6
N. 61.Consulta de 15 de Fevereiro.Sobre a reclamao da quantia de rs. 86 O2Pfl920 e respectivos
juros, feita por C. K. Giavisson. sncio e cessionrio de todos os direitos de B . C a j m a r i nos
contratos cerebrados com o Ministrio da Guerra
para fornecimento de espingardas e cartuchos 265
N. 62.Resoluo de 23 de Fevereiro.Sobre a duvida
apresentada pelo presidente ,le Pernambuco: se o
commandante e officiaes do P r e s i d i o d e F e r n a n d o de Noronha esto comprehendidos no
numero dos empregados do mesmo presidio para
gozarem da distribuio de r a e s de que trata
o 10 do art. 4. do regulamento n 3403 de 11 de
Fevereiro de 1863 e da faculdade concedida para
entretimento pelo art. 16 do mesmo regulamento
276
N. 63Consulta de 17 de Maro. Sobre o requerimento do dr. Cndido Jos Cardoso pedindo pagamento do f r e t e do vapor Pedro 2o
285
N. 64 Resoluo de 4 de Maio.Sobre a consulta do
Conselho"Supremo Militar de Justia, relativa ao
N.
N.
N.
N.
N.
N.
N.
297
311
313
318
323
326
330
pagamento de cargas, cuja conduco para as provncias de Minas Geraes e Matto Grosso fora por elle
contratada em 1865
N. 72 Resoluo de 24 de Outubro. Sobre o requerimento do major de infantaria e tenente coronel
honorrio do exercito Joo de Souza Fagundes,
334
371
376
386
391
394
395
401
406
413
417
_ 8
N. 86. Resoluo de 7 de Junho.Sobre requerimento
do major Severiano Adolpho Charao pedindo i n d e m n i z a o das despezas que fez com a reunio de 96 praas que foram incorporadas fora
que invadio o Estado Oriental, em 1864
N. 87- Resoluo de 14 de Junho. Sobre o quesito formulado pelo ministrio da guerra: Se nos crimes
que no so capites pode servir de a u d i t o r d e
g u e r r a qualquer capito, nos logares onde no
ha auditor letrado
,
N. 88. Resoluo de 26 de Julho.Sobre a medida que
cumpre adoptar-se relativamente aos officiaes do
exercito c o m m i s s i o n a d o s com dous ou trs
postos
N. 89.Resoluo de 26 de Julho.Sobre o requerimento de D. Anna Delphina de Faria Paiva, me
do ex-alferes Luiz Gabriel de Paiva, e numerosos
habitantes das cidades do Rio Grande e Pelotas
pedindo p e r d o da pena de gals perptuas que
o mesmo ex-alferes est cumprindo na fortaleza
de Santa Cruz
N. 90.Consulta de 5 de Outubro.Sobre as l e i s da
provincia da Bahia, promulgadas em 1871
N. 91.Consulta de 13 de OutubroSobre o requerimento do official da secretaria do conselho supremo militar Joaquim Felix Conrado pedindo o
a b o n o d o s 1< % dos respectivos vencimentos,
por ter mais de 35 annos de servio
N. 92.Consulta de 14 de Outubro.Sobre as l e i s da
provincia de Minas Geraes, promulgadas em 1871..
N. 93. Resoluo de 18 de Outubro.Sobre os capites
do estado-maior de artilharia transferidos no
mesmo posto dos corpos de engenheiros e estado
maior de I a classe por occasio da creao e
organizao daquelle corpo, e competentemente
habilitados para a promoo a major nos corpos
a que pertenciam
N. 94.Consulta de 18 de Outubro Sobre as l e i s
da provincia do Rio Grande do Norte, promulgadas em 1870
N. 95.Resoluo de 21 de Novembro.Sobre
a applicao das disposies do arl. 3o da Lei n. 1863 de
6 de Outubro de 1870 a diversos officiaes c o m m i s s i o n a d o s pelo presidente de Matto Grosso..
N. 96.Consulta de 30 de Novembro.Sobre a r e c l a m a o de Miguel da Costa, capilo, e proprietrio do patacho argentino Jovani Costa para
se lhe pagar 1774 pataces e 72 centsimos, como
indemni^ao das avarias que soffreu o dito patacho quando em servio da esquadra brazileira
em operaes no Paraguay
N. 97.Resoluo de 21 de Dezembro. Sobre os requerimentos em que o lente da Escola Central
dr. Augusto Dias Carneiro e o repetidor da mesma
escola bacharel Epifanio Cndido de S6uza Pitanga
418
421
433
436
441
444
450
452
466
46o
462
9
pedem que lhes sejam pagos durante as ferias os
mesmos v e n c i m e n t o s que lhes foram abonados no decurso do anno lectivo pelos servios
accumulados dos lugares de lente e repetidor que
exerceram
473
18>3
N. 98. Resoluo de 10 de Janeiro.Sobre o r e c u r s o
interposto pelo commandate do transporte de
guerraMarquez de Caxias do despacho do
ministrio da guerra na reclamao que apresentou de pagamento de comedorias a officiaes
e praas que conduzio para o Paraguay, no referido transporte
N. 99.Resoluo de 24 de Janeiro.Sobre o requerimento de Vespaziano Rodrigues da Costa, c o n d u t o r d e c a r g a s para Cuyab, pedindo
relevao da multa em que incorreu por falta de
comprimento de contrato
N. 100. Resoluo de 6 de Abril.Sobre o requerimento
em que Travassos & Comp. fornecedores da Diviso
Brasileira estacionada no Paraguay, pedem,
i n d e m n i s a o dos prejuzos determinados
por occurrencias imprevistas na execuo do
respectivo contrato
N. 101.Consulta de 15 de Abril.Sobre as l e i s da
provincia de Piauhy, promulgadas em 1871
N. 102.Consulta de 6 de Maio. Sobre a reclamao de
Eduardo Madeira & Comp. ao pagamento de
c a v a l l o s o e f e r r a g e n s que ai lega 111 ter fornecido ao 2 corpo 4o exercito em operaes
N. 103.Resoluo de 15 de Maio.Sobre a reclamao
que faz o brigadeiro honorrio Baro de Ijuhy da
quantia de Rs. 37:507^800,proveniente de r a e s
d e e t a p a que ai lega haver fornecido s praas
do 17 corpo de cavallaria da Guarda Nacional
do Rio Grande do Sal
N. 104.Resoluo de 15 de MaioSobre o r e c u r s o
interposto por Joo Braulio Muniz do despacho do
ministrio da guerra que em vez de mandar
entregar-lhe um seu escravo, que assentara praa
no exercito, ordenou que se lhe pagasse o respectivo valor com a importncia de uma aplice de
1: OOOflOOO
N. 105.Resoluo de 3 J u l h o . S o b r e o r e q u e r i m e n t o
do capito Joo Thomaz de Cantuaria pedindo l h e
479
483
495
503
506
511
517
519
10
N. 106.Resoluo de 17 de Julho.Sobre o requerimento do ex-voluntario da ptria Izaias Antnio
da Silva pedindo p e r d o da pena de carrinho
perpetuo que se acha cumprindo no presidio de
Fernando de Noronha
522
N. 107.Consulta de 27 de Julho.Sobre a p e t i o
d e g r a a do ex-cadete Carlos de Queiroz, condemnado a 6 mezes de priso com trabalho por
crime de ferimento
529
N. 108.Resoluo de 1 de Agosto. Sobre o requerimento do conselheiro Jos Joaquim da Cunha,
lente jubilado da Escola Central, pedindo se
mande lavrar decreto de sua r e i n t e g r a o
na mesma escola
534
CONSULTAS
2
Estas duas disposies podem contrariar no s as
leis geraes, que se referem creao da companhia de
aprendizes menores, mas tambm as que regulam o
recrutamento, a que esto sujeitos os cidados brazileiros, que no tem isempo legal, desde a idade de
18 at a de 50 annos.
Nas outras leis, que a seco cuidadosamente examinou, no encontrou -ella disposio alguma, que
seja contraria constituio, ou s leis da assembla
geral na parte relativa ao ministrio da guerra.
O Conselheiro de Estado Jos Maria da Silva Paranhos concorda em que convm chamar a atteno
dos ministrios da guerra e marinha para o estabelecimento de educandos artifices creado na provincia do
Amazonas pela lei n. 145 de 5 de agosto do anno
prximo passado ; mas pede licena para accrescentar
algumas observaes.
A referida lei provincial, comquanto possa desviar
alguns menores das companhias de aprendizes dos
arsenaes militares, todavia, no est no caso de ser
revogada pela assembla geral ; porque no offende a
constituio, nem as leis geraes, e pelo contrario consagra uma providencia necessria aquella provincia,
que carece de populao e de bons operrios.
O fim da lei educar para officios mecnicos os
meninos livres desvalidos, ou cujos protectores naturaes no possam ou no queiram dar-lhes outro destino : ora, o ensino profissional com essa applicao
um dos mais teis, e naquella provincia, ao que parece, de absoluta necessidade.
O ensino dos educandos da cidade de Manos no
obrigatrio, mas s offerecido aos menores livres que
caream do amparo do governo provincial, e dos que
voluntariamente o procurem ; portanto, a condio do
art. 10, qiie exige dos aprendizes gratuitos que sirvam no estabelecimento por mais trs annos, alm do
tempo do aprendizado, para indemnisarem a despeza de
sua educao, com dous teros do producto de seu
trabalho, no encontra com as leis geraes sobre recrutamento, guarda nacional e artifices dos. estabelecimentos geraes.
Em primeiro logar, aquella obrigao no exime
3
os educandos artifices do recrutamento militar nem
do servio da Guarda Nacional, quando tenham a
idade e mais condies legaes; em segundo logar,
os menores no so constrangidos a entrar para o
estabelecimento provincial, so orphos e desvalidos
mandados pelos juizes de orphos, ou so ali levados
espontaneamente por seus pais e parentes; finalmente,
mesmo aquelle nus de servio por trs annos, nem
extensivo aos pensionistas particulares (art. 9 o 4o)
nem absoluto, pois pde ser remido (art. 12) mediante
uma compensao pecuniria, proporcionada ao tempo
que faltar para preencher o triennio, na razo de
cincoenta mil ris por anno.
A lei merece a atteno do Governo Imperial, no
para promover sua revogao, mas para recommendar
ao presidente da provincia, de cuja ordem depende a
admisso dos educandos, e pelo intermdio daquelle
aos juizes de orphos, que dm outro destino aos
meninos orphos e desvalidos, quando as companhias
de aprendizes das reparties militares puderem
recebel-os e houverem mister desse recrutamento.
Vossa Magestade Imperial, porm, resolver o que
fr mais acertado.
Pao, em 8 de outubro de 1866. Visconde de
Abaet.Jos Maria da Silva Paranhos.
KES0LTJ0
4
de estado examinou cuidadosamente a colleco de
leis da provincia do Cear promulgadas no anno
de 1864.
A colleco consta de quarenta e duas leis desde
n. 1109 at n. 1150, e entre ellas nenhuma encontrou a seco que contenha disposio contraria
Constituio do Imprio, ou s leis geraes na parte
relativa ao ministrio da guerra, estando portanto
a referida colleco no caso de archivar-se.
A seco pede comtudo licena para observar
respeitosamente que na lei n. 35 de 7 de dezembro
de 1864 l-se o seguinte artigo com a numerao
de 14:
O presidente da provincia fica autorizado a rever
o regulamento existente do corpo de policia, alte rando-se na parte, em que se acha em opposio
s leis do Imprio, e parecer inexequivel, comtanto
que a disciplina e economia do corpo se modelem o
quanto fr possvel pelas leis militares existentes.
Devendo concluir-se deste artigo que o regulamento,
a que elle se refere, contem disposies contrarias
s leis do Imprio, parece seco que se deve exigir
do presidente da provincia uma cpia do mencionado
regulamento com todas as informaes, que so
necessrias, declarando si o regulamento est ainda
em vigor, ou si j se fizeram as alteraes, de que
carecia, para pol-o de accrdo com as leis do Imprio.
Vossa Magestade Imperial resolver o que fr mais
acertado.
Pao, em 5 de novembro de 1866. Visconde de
Abaet. Jos Maria da Silva Paranhos.
RESOLUO
5
N. 3. RESOLUO DE 2 DE JANEIRO DE 1867
Sobre as Leis da Provincia do Espirito Santo promulgadas
em 1866
6
no anno de 1866, de cuja colleco se lhe remetteram
dous exemplares com o officio que o presidente da
provincia dirigiu ao governo em data de 18 de setembro,
enviando-lhe os referidos exemplares.
A colleco consta de sessenta e duas leis desde
n. 642 at n. 707, e entre ellas nenhuma encontrou a
seco que contenha offensa constituio ou s leis
geraes na parte relativa ao ministrio da guerra, que
sobre que tm a seco de consultar, sendo portanto
de parecer que se archive a mencionada colleco.
Vossa Magestade Imperial resolver o que fr mais
acertado.
Pao, em 10 de outubro de 1866. Visconde de
Abaet.Jos Maria da Silva Paranhos.
RESOLUO
N. 6. RESOLUO DE 20 DE FEVEREIRO
DE 1867
Sobre o soldo que compete ao voluntrio da ptria reformado
por se haver inutilisado em conseqncia de ferimento recebido em combate.
Senhor. Houve por bem Vossa Magestade Imperial reformar a Gregorio dos Santos Ramos, soldado
do 24 corpo de voluntrios da ptria, que se inutilisara por ferimentos recebidos em combate, concedendo-lhe a reforma na mesma praa de soldado, e
com o soldo dobrado de voluntrio, em conformidade
da parte final do art. 10 do decreto n. 3371 de 7 de
janeiro de 1865.
Apresentando-se a mencionada praa com a proviso
de sua reforma, expedida pelo conselho supremo militar em data de 5 de novembro ultimo, suscitaram-se
duvidas no thesouro nacional acerca do soldo dobrado
de que falia aquelle titulo, segundo declarou o interessado ao general chefe da directoria do pessoal da
secretaria de estado dos negcios da guerra, e por este
foi communicado ao respectivo ministro.
(*) Foi resolvida em 26 de Janeiro de 1867.
8
Processando-se a referida communicao na directoria fiscal daquella secretaria de estado, o chefe
da I a seco disse o seguinte :
Nos termos da ultima parte do art. 10 do decreto
de 7 de janeiro de 1865, tm direito reforma com o
soldo dobrado os voluntrios da ptria que se inutilisarem no servio do exercito, em conseqncia de
ferimentos recebidos em combate; tendo o referido
soldado obtido a sua reforma por se achar comprehendido naquella disposio, entende esta seco que
tem direito ao soldo de 180 ris dirios, correspondente ao dobro do que percebia como praa de infantaria, no lhe cabendo mais a percepo da gratificao
de 300 ris dirios como voluntrio da ptria.
Nestes termos julga esta seco que se deve declarar ao Sr. Ministro da Fazenda, quando se tiver de
remetter a referida proviso.
O director fiscal informou por este modo :
O art. 2 o no claro, mas tem sido entendido por
esta directoria como designando aos voluntrios da
ptria o soldo dos voluntrios do exercito, e a gratificao de 300 ris em vez da de meio soldo que estes
percebem ; e tanto esta a intelligencia natural, que
o art. 10 concede aos inutilisados, por ferimentos, o
soldo dobrado, e se os 300 ris fizessem parte do soldo,
viria a reforma a ser com 780 ris dirios, que parece
demais.
A intelligencia dada por esta directoria ao
art. 2 o , e por conseqncia ao 10, foi confirmada
pelos avisos circulares de 31 de maio e 5 de junho
de 1865, em que o vencimento de 300 ris foi classificado como gratificao, e no como parte do soldo.
Entendo, pois, que sendo o soldo dos voluntrios
do exercito de 90 ris na infantaria e de 100 ris na
cavallaria e artilharia, o soldo dobrado dos voluntrios da ptria dever ser de 180 ris ou 200 ris,
conforme a arma a que tiverem pertencido.
Das informaes transcriptas se colhe que as duvidas suscitadas no thesouro nacional acerca do soldo
dobrado que compete ao soldado reformado do 24
corpo de voluntrios da ptria, e a respeito dajs
9
quaes Vossa Magestade Imperial dignou-se mandar
ouvir a seco de guerra e marinha do Conselho de
Estado, por aviso de 21 de novembro ultimo, versam
sobre o quantum do dito soldo.
A proviso de reforma dizvencendo soldo dobrado
de voluntrio da ptria ; do mesmo modo que o artigo
10 do decreto de 7 de janeiro sem declarar a quantidade
numrica em reis. O avko da secretaria da guerra declarando que as duvidas dizem respeito ao soldo dobrado que compete Aquella praa, e a directoria fiscal
da mesma secretaria de estado, a quem foi remettido
o officio do chefe da directoria do pessoal, no tratando
de nenhuma outra espcie, a seco de guerra e marinha entende que nisto consiste precisa e exclusivamente o ponto sobre que exigido o seu parecer, e
neste presupposto passa a manifestal-o respeitosamente,
como lhe cumpre.
O artigo 10 do citado decreto de 7 de janeiro de
1865 exprime-se assim :
As famlias dos voluntrios que fallecerem no
campo de batalha, ou em conseqncia de ferimentos
recebidos nella tero direito penso ou meio soldo,
conforme se acha estabelecido para os officiaes e praas
do exercito. Os que ficarem inutilisados por ferimentos recebidos em combate percebero durante sua
vida soldo dobrado de voluntrio.
A seco prescindir na presente consulta da duvida
que moveu-se antes sobre a applicao que o final
deste artigo pde ter aos voluntrios que forem officiaes ; desta questo j se tratou em consulta das
seces reunidas de guerra e marinha e de fazenda,
assignada em 9 de maro do anno prximo passado,
e que Vossa Magestade Imperial resolveu fosse submettida ao conhecimento do poder legislativo.
Aqui trata-se de uma praa de pret, e que a estas
seja applicavel a ultima disposio do artigo 10, ainda
ningum o contestou.
Portanto a duvida do thesouro nacional s pde
ter por fim saber qual o soldo simples cujo dobro,
conforme aquelle artigo, constitue a penso de reforma
do soldado Gregorio dqs Santos Ramos, voluntrio da
ptria,
10
A soluo desta duvida deve achar-se nos artigos
do mesmo decreto em que se marcaram os vencimentos
de exercicio das praas de pret dos corpos de voluntrios da ptria. Estes artigos so o 2 o e 3., que
textualmente dispem o seguinte.
Artigo 2o.Os voluntrios, que no forem guardas nacionaes, tero, alm do soldo que percebem os
voluntrios do exercito, mais 300 ris dirios, e a
gratificao de 300$000 ris quando derem baixa, e
um praso de terras de 22,500 braas quadradas nas
colnias militares ou agrcolas.
Art. 3. Os guardas nacionaes, praas de pret,
que se apresentarem, sero alistados na primeira linha
com as mesmas vantagens do art. 2 o , passando nos
postos que tiverem nos corpos da mesma guarda a que
pertencerem.
E' evidente por estes dous artigos que os voluntrios
da ptria, praas de pret, fossem ou no guardas nacionaes, tm direito durante seu exercicio ao soldo que
percebem os voluntrios do exercito, e mais 300 ris
dirios. Como, porm, deve ser considerada a segunda
parte do seu vencimento dirio ? Eis a questo vertente.
Se os 300 ris dirios fizessem parte do soldo, o
quantum deste seria a somma dessa parcella com a do
soldo dos voluntrios de linha ; e consequentemente o
dobro da mesma somma seria penso de reforma que
concede o final do art. 10.
A seco entende que tal no foi a mente do decreto de 7 de Janeiro 1865.
Parece-lhe que outra fora aredaco [do art. 10, si
o governo houvesse querido comprehender no soldo
aquella addio. Comparando os termos do art. 2o do
decreto de 7 de janeiro com o 2 o do art. 3 o da lei de
fixao de foras ento em vigor (n. 1220 de 20 de
julho de 1864), persuade-se a seco que no se quiz
ali seno dar aos voluntrios da ptria o soldo dos
voluntrios do exercito da mesma praa e arma, com
a gratificao de 300 ris, que anloga e superior
que percebem os segundos. A gratificao do exercito igual ao soldo inteiro ou ao meio soldo de primeira praa, conforme o voluntrio de primeiro ou
segundo alistamento.
11
As circulares do ministrio da guerra, expedidas
com as datas de 31 de maio e 5 de junho do anno passado, esto de accrdo com a intelligencia que a seco
d ao art. 2 o do decreto de 7 de janeiro.
A primeira declara que os officiaes tm direito aos
vencimentos que se abonam aos do exercito, e as
praas de pret a soldo simples, etapa e fardamento,
como no exercito, e mais d gratificao especial de
300 ris dirios, alm do prmio que devem receber
finda a guerra.
A segunda circular, partindo do principio firmado
pela anterior, determina que os voluntrios da ptria,
quando em tratamento nos hospitaes e enfermarias militares, s devem contribuir, para as respectivas despezas, com o soldo e etapa, excluda a diria de 300
ris, que percebem como gratificao especial, e que
por isso lhes no deve ser descontada, ainda que se
achem naquella situao. No soldo, confirma a mencionada circular, gratificao e gratificao especial,
pelo que se deve a respeito desta fazer a dita excepo
ao que dispem os avisos circulares n. 364 de 23 de
novembro de 1859, e n. 438 de 17 de setembro de
1862.
A mesma regra acha-se ainda consagrada em outra
circular de recente data (16 de novembro ultimo),
pela qual o ministrio da guerra declarou s thesourarias de fazenda que a expresso soldo dobrado , que se emprega nas provises de reforma
dos invlidos voluntrios da ptria, deve ser entendida
como significando o soldo de 180 ou 200 ris, conforme
a arma a que pertencer o reformado, ou o dobro do
soldo simples de anspeada, cabo, furriel ou sargento
do exercito, conforme o posto em que se concedeu a
reforma, tendo-se sempre em atteno a arma.
As referidas decises do governo imperial vo tambm de accrdo com o respeitvel parecer da commisso de fazenda da cmara dos deputados, dado em
19 de julho deste anno sob o n. 78, com referencia a
matria da consulta de 9 de maro (*) das seces
O Vide 1" vol. pag. 321.
12
reunidas de guerra e marinha, e de fazenda do conselho de estado, e a de outra de 23 de abril Q ,das
mesmas seces. Eis a parte desse parecer attinente
ao ponto que ora se discute.
Quanto questo da primeira consulta, a commisso de fazenda, concordando inteiramente como
parecer da I a seco da directoria fiscal da secretaria
de estado dos negcios da guerra, pensa que o soldado de voluntrios Basilio Gomes da Silva no tem
o direito de computar nos vencimentos de sua reforma
a gratificao a que se refere o art. 2 o do decreto
n. 3371, o qual s a concede ao effectivo servio,
competindo-lhe unicamente, na frma do art. 10, que
claro e expresso a esse respeito, o soldo dobrado de
voluntrio do exercito, isto , os 180 ris dirios que
est percebendo .
Firmada na lettra da lei, e em tantos precedentes,
a seco no descobre motivo para que essa intelligencia seja hoje abandonada pelo ministrio da
guerra ; e, pois, de parecer que seja mantida, continuando-se a executar do mesmo modo a ultima parte
do art. 10 do decreto n. 3371 de 7 de janeiro de 1865,
e fazendo-se nesse sentido a conveniente communicao ao ministrio da fazenda.
Pao, em 15 de dezembro de 1866. Jos Maria da
Silva Paranhos. Visconde de Abaet. Jos Thomaz Nabuco de Arajo.
RESOLUO
319.
13
N. 7. RESOLUO DE 15 DE MAIO DE 1867
Sobre a intelligencia do art. 301 do regulamento n. 3083 de 28
de abril de 1863, que reorganiza as escolas do exercito.
14
organizao approvada pelo decreto de 21 de abril
de 1860.
Declara mais que a disposio do sobredito artigo
ambgua e pensa que ella se refere aos que se
jubilam com as vantagens e condies do regulamento
do I o de maro, ou que continuam no goso dos vencimentos alli consignados, conforme dispem os artigos
citados nos de 1860 e 1863 ; e como se lhes tenha dado
a primeira intelligencia, abonando-se a dous lentes,
que o reclamaram, o meio soldo em questo, conforme
se praticou com o capito Jos Antnio da Fonseca
Lessa pelos avisos de 25 de maio de 1860, 6 de julho
de 1861 e 15 de outubro de 1862, parece conveniente
que se esclarea a matria para continuao do dito
abono ou sua suspenso, mandando-se neste ultimo
caso fazer carga do que houver recebido o dito official
e o capito Jeronimo Francisco Coelho, se no estiverem no goso dos vencimentos do regulamento
de 1858.
Terminando expe que se pde mandar passar
ao supplicante o titulo de divida solicitado, si disposio de que trata se der a intelligencia em primeiro logar ennunciada, sendo o meio soldo contado
do dia em que se apresentou a leccionar na referida
escola central at a data em que comeou a servir
no arsenal de guerra da Corte, na qualidade de 2 o
ajudante do director.
Esta seco concorda com a opinio emittida pela
pagadoria das tropas, mas entendendo que ao governo
imperial compete interpretar as disposies de seus
regulamentos, quando estas so consideradas de
maneira diversa, pensa que a doutrina do artigo a
que se allude, se acha esclarecida e fixada de um
modo positivo e que o peticionario est por isso nas
condies de ser deferido.
A vista desta exposio, o conselheiro director
fiscal resumio o seu parecer nestas palavras :
Concordo, menos quanto carga proposta aos
capites Lessa e Coelho, visto como os abonos lhes
tm sido feitos por ordem do governo. Directoria
fiscal, em 7 de dezembro de 1866 Calasans
Considerando-se duvidoso o direito allegado pelo
15
supplicante, e consequentemente o fundamento dos
dous precedentes que se apontam na informao da
directoria fiscal ; Dignou-se Vossa Magestade Imperial, por aviso de 26 de dezembro prximo passado,
ordenar que a seco de guerra e marinha do conselho de estado consultasse com seu parecer sobre
a referida preteno, de modo a fixar-se a intelligencia do artigo 301 do regulamento n. 3083 de 28
de Abril de 1863, em relao a todos os empregados
no magistrio.
A seco passa a cumprir a determinao de Vossa
Magestade Imperial; e neste intuito julga conveniente
recordar as disposies anteriores a que se refere o
regulamento vigente das escolas central e militar, estabelecidas pelos de 1858 e 1860.
O regulamento que baixou com o decreto n. 2116
do I o de maro de 1858, no que toca aos vencimentos
dos lentes, dispoz o seguinte :
Art. 101. Os lentes, professores, oppositores e
adjuntos percebero os vencimentos constantes das
tabellas juntas, e os que forem militares vencero,
alm disso, mais meio soldo das respectivas patentes.
As tabellas aqui indicadas davam aos lentes, professores e oppositores os mesmos vencimentos que
elles percebem hoje, conforme o decreto e regulamento n. 3083 de 28 de abril de 1863.
S differem das ultimas quanto aos adjuntos, os
quas actualmente gozam de um augmento de 40$000
na gratificao annual que de 640$000.
O regulamento n. 2582, de 21 de abril de 1860,
relativamente aos honorrios do pessoal do magistrio, contem estas disposies :
Art. 26 Os lentes e repetidores percebero,
incluindo soldo, se forem militares, os mesmos vencimentos, e tero direito s mesmas vantagens, que
actualmente competem ou vierem a competir aos
lentes e substitutos das faculdades de medicina e
direito.
quelles lentes e substitutos, porm, que actualmente tm vencimentos superiores aos das faculdades
acima citadas, continuaro a percebel-os.
c Art. 27. O commandante, o 2" commandante,
16
ajudantes, secretario, bibliothecario, professores, adjuntos e mais empregados tero os vencimentos da
tabeli junta a este regulamento.
Sendo os vencimentos dos lentes e substitutos das
faculdades de medicina e direito iguaes aos que marcaram as tabellas de 1858, para os lentes e oppositores das escolas central e militar, claro que o regulamento de 1860 no fez mais do que incluir nos
ditos vencimentos a totalidade, em vez da metade dos
soldos dos lentes militares, resalvando, porm, os direitos adqueridos.
Em quanto aos professores e adjuntos, de que trata
o art. 27 acima transcripto, do mesmo regulamento
de 1860, a tabeli dos respectivos vencimentos era
idntica do regulamento actual, e portanto, differenava-se da de 1858 somente em conceder mais
40$000 de gratificao annual aos adjuntos.
Conhecidas as disposies dos regulamentos de 1858
e de 1860, sobre o ponto em questo, vejamos agora
as que lhes correspondem no regulamento em vigor,
isto , no de 1863.
Acham-se estas nos arts. 276 e 302, que soam
assim :
Art. 276. Os lentes, repetidores, professores e
adjuntos percebero, incluindo soldo, se forem militares, os vencimentos marcados na tabeli annexa a
este regulamento.
O director do observatrio ter vencimento igual
ao dos lentes.
Os mesmos lentes, professores e repetidores tero
todas as honras e vantagens de que gozam, ou vierem
a gozar, os lentes, substitutos e oppositores das faculdades de direito e medicina.
Art. 302. Os lentes, professores e mais empregados, tanto do magistrio como da administrao das
escolas, que tinham vencimentos superiores aos da
tabeli junta, continuaro percebel-os.
J se observou que a tabeli actual idntica dos
dous regulamentos anteriores, com a nica e insignificante differena que apresenta a de 1858, relativamente gratificao dos adjuntos.
Comparadas, pois, umas e outras disposies, v-se
17
que as actuaes, no que respeita a vencimentos dos
lentes militares, differem das de 1858 e so idnticas
s de 1860.
Os citados regulamentos no s alteraram, para
mais, os vencimentos de exercicio do pessoal do magistrio, mas tambm os prazos e vantagens da jubilao. A respeito dos militares impuzeram restrices aos seus direitos de antigidade e de accesso.
O prazo da jubilao foi estendido de 20 a 25 annos.
Pelo regulamento de 1858 (art. 22) os lentes militares no contam para a sua reforma seno metade do
tempo do magistrio; e so considerados extranumerarios dos quadros das respectivas armas, podendo ter
como taes uma promoo especial, depois de completarem o dobro dos interstcios exigidos pela lei de promoo do exercito.
O regulamento de 1860 (artigo 33) prohibiu absolutamente que o tempo do magistrio fosse contado
cumulativamente para jubilao e para a reforma;
mas para os accessos e outras vantagens militares
computava aquelle tempo de servioe incluia (art. 34)
no quadro do exercito os officiaes pertencentes ao
magistrio.
O regulamento de 1863, assim como j vimos que
o fizera a respeito dos vencimentos de exercicio, adoptou (art. 285) as disposies do de 1860 quanto
antigidade e accessos dos lentes militares.
Estabelecendo, porm, estas notveis alteraes nos
nus e vantagens inherentes aos empregos do magistrio, nenhum dos ditos regulamentos tornou-as obrigatrias para os antigos lentes; todos elles resalvaram
os direitos adquiridos, dando opo entre estas e as
outras vantagens que concedia o novo regimen.
A jubilao podia ter logar aos 20 annos de magistrio, os militares podiam perceber por inteiro os
seus soldos, e contar do mesmo modo o tempo de servio
nas escolas para suas antigidades e accessos militares, comtanto, porm, que renunciassem s vantagens
dos novos regulamentos, contentando-se com as que
adquiriram pelo regulamento n. 404 do I o demarco
de 1845, e mais disposies preexistentes.
Deste respeito aos direitos adquiridos, ou da va2
10
19
nado proporcional ao tempo que tiverem de servio,
se antes decompletarem os 20 annos se impossibilitarem
de continuar no magistrio.
So, porm, exceptuados da ultima parte desta
disposio os antigos lentes que gozarem dos vencimentos das novas tabellas, porquanto para estes o
vencimento da jubilao por impossibilidade absoluta,
antes de 20, ou 25 annos, fixado sobre a base dos ordenados que marcam as ditas tabellas,fem virtude dos
arts. 276 e 284 do regulamento de 1863, ou do art. 81
do regulamento de 1858.
Parece seco que esta a verdadeira intelligencia
do art. 301 do regulamento de 28 de abril de 1863,
e que, conforme ella, deve ser deferido o requerimento
do capito Francisco Carlos da Luz, uma vez que se
verifique que este lente da escola militar acha-se comprehendido na segunda das sobreditas concluses, ou,
por outros termos, que est sujeito aos nus e tem direito s vantagens do Regulamento de 1858.
Mas Vossa Magestade Imperial resolver como melhor entender em sua alta sabedoria.
Sala das conferncias, em 28 de janeiro de 1867.
Jos Maria da Silva Paranhos. Visconde de
Abaet. Baro de Muritiba.
RESOLUO
Senhor. Em 20 de dezembro de 1856 foi contratado Carlos Rouhette para servir por trs annos na
zu
fabrica de plvora da Estrella, como engenheiro machinista, vencendo, segundo a condio 8 a do contrato,
alm de 600$000 mensaes, aposento, lenha e luz, ou
o seu equivalente em dinheiro; e ficando, pelo art. 11,
responsvel para com a fazenda nacional, si de seus
servios resultasse lezo aos cofres do estado, e obrigado a indemnisal-os com a suspenso daquelles vencimentos at 30 dias, alm de multa pecuniria.
No periodo do contrato Rouhette nunca recebeu
lenha, luz e aposento, nem seu equivalente em dinheiro : residiu em casa prpria, serviu-se de lenha
tirada dos mattos que lhe pertenciam, forneceu-se de
luz sua custa. No consta tambm que ento o exigisse da administrao publica.
Passado o termo do contrato, em 30 de maio de
1860 requereu Carlos Rouhette que se lhe mandasse
pagar a quantia de 2.880$000, que despendera com
aposento, lenha e luz, despeza que lhe devera ser
abonada pelo governo em espcie ou em dinheiro, nos
termos do respectivo contrato.
No tendo obtido despacho a esta preteno, requereu de novo em julho de 1862, pedindo, porm, em
logar de 2:880$000, maior quantia, ou 3:600$000,
arbitrando em 100$000 mensaes o equivalente a aluguer de casa e acquisio de lenha e luz durante os
trs annos do seu contrato.
Este requerimento foi indeferido em 8 de agosto
de 1862.
Fallecido Rouhette, a viuva requereu ao governo,
em 23 de fevereiro de 1865, que houvesse de arbitrar
uma somma mensal equivalente s vantagens que
foram garantidas a seu marido, e que este no pudera
receber.
Sobre a primeira petio de Carlos Rouhette deu o
procurador da coroa o seguinte parecer :
Interpretando-se com boa f, e segundo as regras
da dialectica o art. 8 o do contrato celebrado com o
supplicante, conclue-se evidentemente, que ficou
opo das partes contrahentes ser*em espcie, ou a
dinheiro a estipulao de casa, lenha e luz. V-se
pelas informaes, que o supplicante preferiu o segundo arbitrio, e a administrao da fabrica annuiu
21
22
Mandar o que fr servido. Deus guarde a V. Ex.
Rio de Janeiro, 13 demaiode 1865. Illm.e Exm.
Sr. Conselheiro ngelo Muniz da Silva Ferraz. Ministro e Secretario de Estado dos Negcios da Guerra.
O Procurador da Coroa D. Francisco Ballhazar
da Silveira.
De uma informao do ajudante da fabrica da
plvora Joaquim Jeronymo Barro, assignada em 17
de janeiro do anno prximo passado, consta que
Carlos Rouhette, emquanto servio como engenheiro
machinista daquelle estabelecimento, nunca morara
em edifcio do estado nem recebera lenha e luz.
O coronel director da dita fabrica, Frederico Carneiro de Campos, attestou, em 2 de janeiro de 1860,
que Rouhette prestara alli servios de utilidade manifesta, merecendo por isso sua inteira approvao, no
s quanto gesto do que estava especialmente confiado ao engenheiro machinista, mas ainda quanto a
diversas incumbncias, que tivera necessidade de commetter-lhe, no intuito de facilitar e augmentar a
produco das novas officinas , que no decurso de
dous annos da administrao delle coronel foi Rouhette um empregado activo, solicito e subordinado.
O major Gabriel Milito de Villa-nova Machado,
successor do coronel Carneiro de Campos, informando
secretaria de estado dos negcios da guerra, confirma o facto de se no ter fornecido ao peticionario,
por conta do estabelecimento, aposento, luz e lenha ; e
pelo que respeita ao comportamento de Rouhette, diz
que nada consta dos assentamentos da fabrica, mas
que havia alli quem lhe fizesse carga, e que por via
delle entraram dous tambores de cobre, no valor de
2:000$000, que nenhum prestimo podiam ter. Assevera, finalmente, que o ex-engenheiro machinista
fora assduo, exceptuados seis mezes de uma licena
que obtivera do governo.
m
Pela exposio que se acaba de fazer conhece-se :
1. Que o governo garantira por um contrato escripto a Carlos Rouhette, alm da mensalidado de
600$000, aposento, lenha e luz, ou a importncia em
23
dinheiro destes trs artigos de despeza, e que somente
satisfez a condio da mensalidade :
2. Que no principio do quarto anno decorrido a
contar da execuo do contrato, isto , antes de vencer-se o prazo da prescripo das dividas passivas do
estado, requereu Rouhette o que lhe era devido, interrompendo assim o curso da dita prescripo :
3. Que, indeferido o requerimento de Rouhette, e
tendo este depois fallecido, sua viuva reclamara o
cumprimento do que faltava para preencher-se a
condio 8 a do contrato, e deixou inteiramente ao
arbtrio do governo fixar a somma equivalente aos
objectos no fornecidos durante os servios do finado.
4. Que o procurador da coroa, em parecer de 27
de julho de 1860, julgou que Rouhette tinha direito a
receber em dinheiro o equivalente de aposento, luz e
lenha, que no se lhe havia fornecido em gnero ; e
que no se podia contestar ao mesmo Rouhette a
escolha do momento em que houvesse de fazer a
reclamao, durante o prazo do contrato ou depois
que este findasse.
5. Finalmente, que, em 13 de maio de 1865, o
procurador da coroa, que j no era o mesmo de 1860,
emittindo sua opinio sobre o requerimento da viuva
Rouhette, sem entrar no exame da questo principal,
entendeu que, no tendo sido interposto o recurso que
facultava o regulamento do conselho de estado, logo
depois do indeferimento de 1862, Rouhette perdera por
sua culpa o direito que por ventura lhe assistisse, e
sua viuva no pde restaurar o que legalmente se
acha extincto.
A seco de guerra e marinha do conselho de estado, obedecendo ordem que Vossa Magestade Imperial se dignou dar-lhe por aviso do ministrio da
guerra de 22 de maio do anno ultimo, apreciou com
madura 'reflexo a matria sujeita ao seu exame, e
por este modo formou a convico de que no se pde
contestar a Carlos Rouhette o direito que lhe reconheceu o procurador da coroa em 27 de maio de
1860, isto , pensa que o estado deve ao finado peticionario uma somma equivalente s despezas de aposento, lenha e luz, que pela condio 8 a do respectivo
24
25
26
N. 9 RESOLUO DE 26 DE JUNHO DE 1867
Sobre o testamento do forriel Manoel Jos Bezerra fallecido
a bordo do vapor Onze de Junho em frente ao Passo da
Ptria.
27
28
29
Sobre esta preteno foi ouvida a I a seco da directoria fiscal da secretaria de estado dos negcios da
guerra, que emittiu sua opinio nos seguintes termos :
L. A. Flory, mestre do brigue sueco Gustaf,
allega que achando-se carga em Londres para este
porto, recebeu afim de entregar ao governo imperial
os volumes constantes da nota appensa, mas que, sendo
obrigado logo no principio da viagem, em conseqncia de grandes temporaes, a arribar a Falmouth, teve
ahi de reparar os estragos do navio, conseguindo
depois continuar sua navegao at o Rio de Janeiro,
onde chegou a salvamento : pelo que solicita se lhe
mande pagar a importncia das avarias grossas que
soffreu, correspondente s mercadorias transportadas
para o arsenal de guerra da Corte.
Pondera mais que o mesmo governo imperial, por
meio de seus agentes em Inglaterra, pde tratar de
haver do seguro a indemnisao da importncia do
que despender, visto que todos os papeis acerca da
arribada e avaria foram remettidos ao seu correspondente em Londres, George Jones, morador em Belleter
Street n. 8, para serem apresentados s companhias
de seguros interessados no carregamento.
Esta seco passa a examinar o que lhe parece conveniente expor a respeito de semelhante reclamao.
No havendo entre as partes conveno especial, exarada na carta-partida ou no conhecimento, as avarias
ho de qualificar-se e regular-se pelas disposies do
cdigo do commercio (art. 762)
Esta circumstancia no serealisou porque declara
o supplicante ter feito o regulamento das avarias
grossas ou communs, segundo os estylos de nossa
praa, que outros no podem ser seno os que autoriza
a lei citada. Pelo artigo 763 se estatue que a importncia das avarias grossas seja proporcionalmente repartida entre o navio, seu frete e carga. Constituem
em geral avarias grossas os damnos causados deliberadamente em caso de perigo ou desastre imprevisto e
soffrido como conseqncia immediata desses eventos,
bem como as despezas feitas em iguaes circumstancias
em bem e salvamento commum do navio e mercado^
30
31
conselheiro procurador da coroa, determinando-se
entretanto ao director do arsenal de guerra que informe com urgncia, o estado em que foram recebidos os artigos transportados no brigue Gustaf, visto
que no seu officio de 3 deste mez nada disse a respeito. Directoria fiscal em 26 de julho de 1866. Calasans.
Foi tambm ouvida a directoria geral do contencioso,
que expressou-se pela frma seguinte:
A regulao e repartio da avaria grossa um
acto essencialmente judicial. Quanto frma do processo e competncia: Os princpios geralmente admittidos attribuem a regulao e repartio da avaria
grossa no porto do destino. I o , Por commum accrdo
dos interessados aos rbitros por elles nomeados e
escolhidos, amigavelmente; 2 o , por compromisso formal aos juizes, rbitros necessrios, nomeados pelos
interessados (cod. do com. art. 738, reg. doproc.
com. art. 415 2 o ) ; 3 o , ao cnsul da bandeira do
navio, quando os interessados so subditos da sua
nao ; 4 o , autoridade local, havendo interessados
subditos da nao onde reside aquelle cnsul, no s por
causa da indivisibilidade da operao, como porque o
nacional no pde ser obrigado a litigar perante um
cnsul estrangeiro, ou havendo interessados de uma
terceira potncia, os quaes, conforme a opinio de alguns,devem ficar sujeitos ao cnsul da bandeira,attento
o mesmo principio da indivisibilidade do assumpto.
Tudo isto, salvas as estipulaes contrarias entre os
donos dos navios, carregadores e seguradores. Taes so
os princpios formalmente admittidos pelas ultimas convenes consulares e pelo nosso regulamento consular
de 11 de junho de 1847, art. 96 9. No caso, de que
se trata, ainda que, tivssemos conveno com a
Sucia, a avaria grossa no poderia ser regulada pelo
cnsul da Sucia, por haver um interessado brazileiro,
o governo. A autoridade local, pois, competente.
Mas esta competncia no exclue a regulao por
commum accrdo por rbitros, que os interessados
escolham amigavelmente, sem compromisso formal em
juizo. Em nossas praas, pelo menos na do Rio de Janeiro, a regulao e repartio da avaria feita sempre,
32
salvo o caso de litgio, por commum accrdo por rbitros, que os interessados escolhem amigavelmente;
esses rbitros, vista dos protestos feitos nos portos de
arribada ou destino, competen tem ente legalisado.edas
contas das sommas pagas pelo capito aos fornecedores e
operrios, que concorreram para a reparao do navio,
ou outros documentos, por elle apresentados, procedem
regulao e repartio da avaria, fixando a quota
contributiva dos interessados. A boa f do commercio
admitte esta soluo como a mais expedita e prompta
nas grandes operaes do commercio martimo, e os
interessados e seguradores no a repellem. Entre ns
est admittida de longa data. Um despacho da junta
do commercio de 22 de maio de 1798 acceitou que as
avarias grossas fossem em Lisboa reguladas por dous
louvados ou peritos livremente nomeados, um por
parte do capito e o outro por parte dos interessados
da carga do navio de commum accrdo entre elles ; que
essa nomeao se fizesse por meio de uma conveno
assignada por todos, e que esse regulamento tivesse
fora e valor djp sentena definitiva, proferida em ultima instncia. Mais tarde o regulamento das avarias
de 30 de agosto de 1820, commettendo o assumpto aos
juizes de ndia e Mina e Ouvidores das alfndegas e
adoptando esse estylo, declarou no art. 28 que podiam
as partes, estando todas presentes concordando-se,
proceder por si amigavelmente liquidao e rateio
das avarias, ou nomear louvados que o faam. Ja se v,
pois, que o estylo de nossas praas regular. Quanto
ao fundo do assumpto: Uma regulao de avaria
grossa sempre negocio delicado, em que se podem dar
abusos, e fraude mesmo, por parte do capito e equipagem, simulando perdas e refazendo o navio custa
dos interessados na carga. O certo que o thesouro,
em fins de 1857 ou princpios de 1858, em um caso
analago de avaria grossa soffrida no canal por um
navio, que lhe trouxera carga de Londres: I o acceitou
a regulao amigvel feita, segundo o estylo da praa,
por rbitros escolhidos pelos interessados aqui no Rio,
e com ella conformou-se, mandando pagar ao capito
a quota proporcional, que tocou ao thesouro na contribuio como carregador ; e depois 2o mandou a
33
34
pto. Directoria geral do contencioso em 14 de agosto
de 1866. Aras.
As seces nada tm que oppr a esses pareceres,
pelo contrario esto de accrdo com elles.
A questo mais de facto e formulas, do que de
direito.
Si os factos que o supplicante allega so exactos, e
si as formulas essenciaes do regulamento e repartio
da avaria foram observadas, certamente no restaria
seno contribuir com a quota pedida, e ir rehavel-a do
seguro.
Entretanto dos papeis inclusos no se manifesta a
prova dos factos, nem to pouco a da observncia das
formulas, pelo contrario parece que o governo imperial, apezar de ser um dos interessados, no foi ouvido
no respectivo processo.
Assim, a concluso rigorosa seria que o supplicante
demonstre ou comprove o que allega para ser attendido, fornecendo por essa occasio ao governo os
documentos e quitao necessrias para que elle fique
rehabilitado a ir rehaver do seguro a sobredita
somma.
Como, porm, a quantia de que se trata de pouca
monta, como o supplicante pde soffrer embaraos,
ou prejuzo no proseguimento de sua viagem, ou
vida martima, parece que por equidade pde o
governo mandar abonar-lhe a quantia pedida sob
cauo de um fiador que se obrigue em prazo determinado a ministrar os precisos documentos, embora
o governo deixasse de ser ouvido como devera ter
sido.
O conselheiro de estado Visconde de Jequitinhonha apresenta o seguinte voto em separado :
Em casos que affectam os dinheiros pblicos,
e que alm disso devem ser regulados por princpios
e regras estabelecidas nas leis em vigor, ou se decidem por estylos e praxes commerciaes, no
admissvel no juizo do conselheiro Visconde de Jequitinhonha a soluo por equidade, seja qual fr a
quantia de que se trate.
Ao governo, na hypothese em questo, assistem
35
os mesmos direitos e correm as mesmas obrigaes
que a qualqner particular : o processo, por tanto da
regulao e repartio da avaria grossa de que se
trata, devera ser feita conforme o determinam os
estylos e leis da praa.
O douto conselheiro procurador da coroa exigiu
em seu parecer que o director do arsenal de guerra
informasse sobre o estado em que foram recebidos os
artigos transportados no navio em questo. Esta
requisio no foi satisfeita, pois apenas o referido
director informa que os artigos foram recebidos no
arsenal.
Com esta requisio conforma-se o conselheiro
director do contencioso em seu illustrado parecer, e
accrescenta outro quesito que igualmente deve ser
satisfeito para de suas solues serem deduzidas todas as concluses legaes.
N'estes termos, pois, conforma-se o mesmo conselheiro Visconde de Jequitinhonha com o mencionado parecer do conselheiro director geral do contencioso.
Todavia Vossa Magestade Imperial mandar o que
fr mais acertado.
Sala das seces, em 22 de julho de 1867.
Visconde de S. Vicente. Francisco de Salles
Torres Homem. Jos Thomaz Nabuco de Arajo. Euzebio de Queiroz Coutinho Mattso Cmara. Visconde de Jequitinhonha.
Senhor.A seco dos negcios da guerra e marinha do conselho de estado, examinou em virtude
das ordens de vossa Magestade Imperial transmittidas por aviso do ministrio da guerra, as leis pro-
36
vinciaes do Rio Grande do Norte do anno prximo
passado desde n. 225 at 26, e nada tendo encontrado
nellas de offensivo constituio, ou s leis geraes,
na parte concernente ao referido ministrio de
parecer, que sejam archivadas,
Sala das conferncias da seco dos negcios da
guerra e marinha do conselho de estado, em 16 de
julho de 1867. Luiz Pedreira do Couto Ferraz. Visconde de Abaet. Baro de Muritiba.
RESOLUO
N. 12.RESOLUO DE 17 DE AGOSTO DE
1867 (*)
Sobre o requerimento do general Baro de S. Gabriel, reclamando contra a deciso da thesouraria do Rio Grande do
Sul, considerando-o responsvel pela quantia de 3:680$,
saldo da de 4:000$, que recebera para compra de cavallos.
37
38
rector geral de contabilidade do thesouro nacional,
considerando muito regular o modo por que a respeito procedeu a thesouraria de fazenda, julga que
no ao ministrio da fazenda e sim ao da guerra
que compete decidir o recurso, sendo necessrio
resolver-se a questo preliminar : si o marechal
obrigado a prestar contas.
Esta seco entende que todos os individuos que
recebem dos cofres pblicos quantias para fins determinados so responsveis pelas mesmas em quanto
no provarem havel-as despendido com os servios a
que se destinarem e que ao thesouro ou thesouraria,
na frma do I o do art. 2 o do j citado decreto de 10
de maro de 1860, pertence tomar contas a quem
entregue, quer singular, quer collectivamente, dinheiros do Estado, tendo-se at declarado na ordem
111 de 21 de abril de 1852 que os militares no
esto isentos das disposies do decreto de 5 de dezembro de 1849. Concorda a seco em que a thesouraria de fazenda no devia proceder de differente
modo, pois que o recorrente no provou haver despendido a quantia por que foi debitado de trs contos seiscentos e oitenta mil ris (3:680$000),
visto como as cpias juntas no podem ser consideradas documentos comprobatorios, por falta de authenticidade. A seco tambm, como os mais informantes fazendo inteira justia ao caracter probo e
honesto do distincto general, est persuadida ter elle
opportunamente prestado contas da somma que recebeu, e pensa mesmo que exhibindo o officio original
do ex-pagador, Simeo Jos de Oliveira, accusando a recepo dos documentos e saldo, deve o
supplicante ser aliviado da carga que se lhe fez,
porque de nenhuma maneira pde ser responsvel,
em conseqncia da falta commettida por aquelle
empregado, de no entregar na thesouraria os
papeis em questo. A disposio relativa ao prazo
fatal para a apresentao do recurso no pde ser
applicada ao peticionario, porque o despacho de que
recorre, no foi proferido em processo regular de
tomada de contas, e igualmente por achar-se ento
em paiz estrangeiro servindo no exercito, circum-
39
stancia esta que, como sabido, interrompe a prescripo. Em concluso entende a mesma seco
ser conveniente devolver este processo thesouraria de fazenda de S. Pedro do Rio Grande do
Sul para exigir do mencionado marechal de campo
Baro de S. Gabriel a apresentao do officio de
que acima se trata, e no caso de assim o fazer, considerar de novo a sua preteno. I a seco da
directoria fiscal da secretaria de estado dos negcios da guerra em 21 de maio de 1866. O chefe
Jos Rufino Rodrigues de Vasconcellos. Concordo
plenamente menos no final da informao que, exigindo a apresentao do officio original do pagador
Jos Simeo, deixa ainda a soluo da questo para
depois, quando eu entendo, que vista desse documento, deve o marechal de campo Baro de
S. Gabriel ter quitao plena. Directoria fiscal, em
22 de maio de 1866. Calasans.
So, no modo de ver da seco, fundadas as
observaes daquelle funccionario, e por isso concorda com elle, excepto na parte' em que prope
se devolva o processo thesouraria de fazenda do
Rio Grande de Sul para esta reconsiderar a preteno do marechal; v.isto ser ao thesouro que compete
adoptar as providencias que julgar convenientes ou
necessrias para definitiva deciso do recurso.
Vossa Magestade Imperial mandar o que fr
mais acertado.
Sala das conferncias, em 19 de julho de 1867.
Visconde de S. Vicente. Francisco de Salies
Torres Homem. Jos Maria da Silva Paranhos.
RESOLUO
w
N.
13. -
RESOLUO DE 12 DE OUTUBRO
DE 1867 (*)
41
presente requerimento em que a Sua Magestade o Imperador, recorre, nos termos da lei de 11 de setembro
de 1826, Fulgencio Moreira de Oliveira, ex-furriel do
batalho de voluntrios policiaes, que faz parte das
foras sob o meu commando, implorando da clemncia
do mesmo Augusto Senhor moderao da pena de
morte a que foi condemnado por sentena do conselho
de guerra e confirmao da junta de justia militar
desta provincia de 18 de agosto ultimo.
Informando a sua preteno cumpre-me declarar
que quando tomei contado commando destas foras em
12 de julho ultimo achava-se j o peticionario preso e
sentenciado pelo crime de homicidio perpetrado na
pessoa do capito Alexandre Magno de Jesus, como se
deprehende do respectivo processo que por cpia a
este acompanha.
De sua f de oficios nenhum servio relevante
consta haver feito para tornal-o merecedor da graa
que implora, maxim attendendo-se gravidade e ao
horror do crime por elle commettido na pessoa de seu
superior, e em servio de guerra. Sua Magestade Imperial, porm, resolver como entender em sua sabedoria .
Quartel general das foras em operaes ao sul
da provincia de Matto Grosso, na Villa de Miranda, 21
de novembro de 1866. Jos Joaquim de Carvalho.
O coronel chefe da 3 a seco da directoria do pessoal
da secretaria da guerra expe a tal respeito o que se
vae ler :
N. 2417. 3 a seco, Secretaria de estado dos
negcios da guerra. Repartio de ajudante general
em 26 de fevereiro de 1867. Fulgencio Moreira de
Oliveira, ex-furriel do corpo de voluntrios- policiaes,
pertencente 2 a brigada das foras em operaes no
sul da provincia de Matto Grosso, recorre clemncia
de Sua Magestade o Imperador, a Quem pede no presente requerimento a graa de moderar a pena de
morte, a que foi condemnado por sentena de 24 de
abril, confirmada a 18 de agosto do anno passado pela
junta militar de justia da mencionada provincia.
O commandante das foras da mesma provincia
42
informa que, quando assumio o commando das ditas
foras em 12 de julho do referido anno, j o peticionario
se achava preso e sentenciado pelo crime de homicidio
perpetrado na pessoa do capito Alexandre Magno de
Jesus, como se deprehende do processo junto por cpia.
Que da f de officios do supplicante no consta
haver elle feito servio algum relevante, que o torne
merecedor da graa que implora, muito principalmente si se attender gravidade e ao horror do crime
por elle commettido na pessoa de seu superior e em
servio de guerra.
Do incluso processo consta que fora assassinado
em sua barraca no acampamento junto Villa das
Dores do Rio Verde o capito commandante da 2a
companhia do 17 corpo de voluntrios da ptria Alexandre Magno de Jesus, pelo furriel do dito corpo
Fulgencio Moreira de Oliveira, disparando-lhe este
queima roupa um tiro de espingarda.
Que, sendo o dito furriel submettido a conselho
de guerra, fora condemnado pena de morte por sentena do mesmo conselho, proferida em 24 de abril de
1866, e, confirmada em 18 de agosto do mesmo anno,
pela junta militar de justia.
E' o que cabe seco informar relativamente
inclusa petio de graa apresentada pelo supplicante. Galdino Justiniano da Silva Pimentel, coronel, chefe da seco. Visto, 26 de fevereiro de
1867. Ajudante general Caldwel.
Sendo ouvido o conselheiro procurador da coroa,
emittio o parecer que se vae ler :
llm. eExm. Sr. Cumprindo, o que determina
V. Ex. no seu officio de 21 de maro prximo findo
(e recebido no dia 30 tarde), relativo petio do
furriel Fulgencio Moreira de Oliveira, que impetra
da clemncia imperial a commutao da pena de morte,
que lhe foi imposta pelo conselho de guerra, e devidamente confirmada, tenho a dizer o seguinte ;
O documento que vem junto, uma cpia do
processo, muito mal escripta, cheia de erros, sem o
menor intervallo, e declaraes, e tanto que vi-me
obrigado a fazer margem notas, explicando os ob-
43
jectos relativos, quando deve ser uma certido, e
authentica :
O crime commettido pelo peticionario dos de
mais subida gravidade; matou seu superior, o capito
Alexandre Magno de Jesus, estando a fora em marcha,
em tempo de guerra, e quando era geral o terror pela
devastadora invaso dos paraguayos.
O crime acha-se plenamente provado no s pelas
confisses do peticionario, e do soldado Crespo, reputado cmplice, como pelos depoimentos das testemunhas, e por todas as circumstancias :
O peticionario nada tem na sua vida militar, que
possa levar a ter-se-lhe alguma atteno, e no processo
nada vejo, que possa ser considerado como attenuando
o crime.
O motivo allegado pelo ro, e que o ter encontrado a sua amasia na barraca do infeliz capito, no
pde ser aceito em direito, e pelo contrario reprovado na moral, e pela religio, e torna-se do maior
perigo em acampamentos militares.
A' vista de tudo, que consta, e considerando a
natureza do regimen militar, a grande necessidade e
rigor da disciplina, mormente em tempo de guerra,
entendo, que no se deve, no se pde commutar a
pena de morte imposta ao reu, pena que, como mui
bem sabe V. Ex., a seguida em todos os paizes civilisados.
Sua Magestade o Imperador, mandar o que fr
servido. Deus guarde a V . Ex. Rio de Janeiro
2 de abril de 1867. Illm. eExm. Sr. conselheiro
Dr. Joo Lustosa da Cunha Paranagu, ministro e
secretario de estado dos negcios da guerra. O procurador da coroa D. Francisco Balthasar da Silveira .
Examinada escrupulosamente a cpia authentica
do processo com que foi instruda a referida petio
notou a seco de guerra e marinha os defeitos de que
faz meno o conselheiro procurador da coroa ; mas
entende no serem elles de natureza tal que prejudiquem a authenticidade da dita cpia, ou influam essencialmente no merecimento do processo.
44
45
evidente a criminalidade do ro, que por sua parte
livremente confessou o delicto nos interrogatrios a
que se procedeu, postoque procurasse attenuar a culpa,
j allegando que a victima o provocara com golpes de
espada nomomento em que fora convidado afazer
sahir da barraca a mencionada mulher, j pretextando
que tomado o seu espirito por violenta exaltao que
no pudera dominar, disparara o tiro na inteno de
empregal-o na mulher, sem tel-a de matar o capito,
(folhas 14, 15 e 22 em diante).
Achando-se provado o delicto da maneira a mais
convincente, e sendo certo que o morto era superior
do ro, entende a seco que com justia lhe foi imposta a pena capital, na conformidade do art. 8o dos
de guerra de infantaria, e do que lhe corresponde nos
de cavallaria; sem que possam aproveitar as attenuaes allegadas, as quaes ainda quando estivessem
confirmadas por provas, bem longe de terem aquelle
caracter, so pelo contrario aggravantes do delicto ;
porquanto em vez de partir do offendido, a provocao, foi feita pelo offensor dirigindo-se ahoras mortas
barraca daquelle, com superioridade de armas, com
palavras insultuosas, epor motivo torpe.
Em face do exposto e da imperiosa necessidade de
manter a disciplina militar, indispensvel principalmente no tempo de guerra, e mais ainda no momento
supremo de operaes activas de campanha em que
iam ser empenhadas as foras de que faziam parte o
offensor e o offendido, parece seco : que a commutao da pena capital na immediata ou em outra menor
no satisfaria tal necessidade, nem inspiraria a intimidao salutar, que acompanha aquella outra.
Considerando, porm, que so passados quasi dous
annos depois da perpetrao do crime :
Tendo em atteno a qualidade de voluntrio da
ptria na qual o ro servia :
Considerando mais que a pena de morte ha de talvez
ser executada finda as operaes de guerra si por felicidade do paiz esta se concluir com a brevidade qUe
se espera :
Pensa a seco que por semelhantes motivos seria
46
menos inconveniente a commutao, que da inexgotavel clemncia de Vossa Magestade Imperial implora
o recorrente.
Tal Senhor o, parecer da seco de guerra e marinha ; mas Vossa Magestade Imperial resolver como
fr mais justo e acertado.
Sala das conferncias em 31 de julho de 1867.
Baro de Muritiba. Visconde de Abaet. Luiz
Pedreira do Couto Ferraz.
RESOLUO
N. 14. RESOLUO DE 30 DE
DE 1867
OUTUBRO
47
militar os inclusos papeis, que dizem respeito duvida que tem o inspector da thesouraria de fazenda
da provincia do Rio Grande do Sul, acerca do pagamento de vantagens de campanha aos officiaes que a
ellas se julgam com direito, firmando-se no exemplo
de taes vantagens terem sido abonadas ao presidente daquella provincia, como commandante das
armas, afim de que o mesmo conselho emitta o seu
parecer sobre semelhante matria. O inspector
da thesouraria de fazenda da provincia do Rio Grande
do Sul representa que o presidente da mesma provncia, na qualidade de commandante das armas,
em seus recibos, comprehendeu as quantias relativas tera parte do soldo e forragens para bestas de bagagem, vantagens prprias do servio effectivo de campanha, apoiando-se para ter esse direito
no facto de achar-se a provincia em circumstancias extraordinrias, que deu logar a que por aviso
do ministrio da guerra de 20 de julho de 1865
se mandasse executar as disposies da lei n. 631
de 18 de setembro de 1851 ; que aberto por essa
frma o exemplo pretenderam o abono de iguaes
vantagens o ajudante de ordens do referido commando das armas, e muitos outros officiaes em effectividade de servio, no na campanha, mas na capital da provincia, e que tendo-se opposto a todas
estas pretenes, aguarda ordens expressas a respeito. O conselheiro director da directoria fiscal
informa que a questo est decidida, visto que por
aviso do I o de julho de 1865 se declarou que tinham
direito a vencimentos de campanha, desde j, as tropas existentes nas fronteiras de Misses, e desde a
data da marcha as que seguissem para o mesmo
destino, e que por isso abusivo o abono de vencimentos de campanha, na capital e nas differentes
guarnies. Parece ao conselho, conformando-se com
a informao do conselheiro chefe da directoria fiscal
da secretaria de estado dos negcios da guerra, que
no tem direito ao pagamento das vantagens de
campanha seno os officiaes nas circumstancias de
que trata o aviso do I o de julho do anno passado, e
nunca os que se acham na capital da provincia de
48
N. 15. RESOLUO DE 6 DE
DE 1867
NOVEMBRO
49
50
RESOLUO
N. 16.RESOLUO DE 6 DE NOVEMBRO
DE 1867 ()
Sobre as peties de graa das praas Etelvino Amrico Fernandes, Francisco Antnio das Chagas, Raymundo Francisco
dos Anjos, Manoel Du.ra dos Santos e Luiz Francisco Dias.
51
interino do exercito alliado, marechal do exercito Marquez de Caxias, transmittindo ao governo imperial as
respectivas peties de graa no einittio opinio sobre
o merecimento delias; e a repartio de ajudante general limitou-se a expor a preteno dos recorrentes,
que acima ficou indicada.
Havendo examinado com a maior atteno as cpias
authenticas dos processos, com que vieram instrudas
aquellas peties, a seco no descobrio preterio de
formalidades Jegaes, nem qualquer defeito que possa
influir na apreciao do crime e de suas circumstancias. Os ditos processos foram regularmente organizados, e as decises proferidas conforme o direito,
attenta a irrefragavel prova testemunhai, corroborada
pela confisso dos rus, feita livremente em juizo competente, e coincidindo com as circumstancias do delicto,
ao qual foi juridicamente applicada a pena decretada
na lei.
Esta pena, porm, a maior e mais severa do nosso
actual cdigo militar, pensa a seco que s deve fazerse effectiva nos crimes de mxima gravidade que compromettem a disciplina, segurana e a prpria existncia do exercito, to estreitamente ligadas com a
segurana e honra da nao.
E' certo que a freqncia do crime de desero, mormente quando as foras militares se acham em presena
do inimigo, e sempre que o desertor foge para este,
podem produzir to funesto resultado ; mas no consta
seco que no nosso exercito de operaes se tenha
dado grande nu mero de deseres, e nem os recorrentes
se ausentaram para o inimigo, pois que dos processos
mostra-se que se conservaram e foram capturados no
territrio occupado pelas foras brazileiras e alliadas.
O art. 51 dos de guerra da armada pune apenas
com cinco annos de gals a desero em tempo de
guerra dos marinheiros e grumetes, reservando a pena
de morte (art. 37) s deseres para o inimigo. A
diferena dos tempos, em que foram decretados estes
artigos, e os do exercito explica a differena da pena ;
os princpios racionaes da graduao penal justificam
a distinco da penalidade em circumstancias diversas,
desattendidas na lei do exercito.
52
A' semelhana dos artigos da armada os cdigos militares modernos s infligem a pena de morte no caso
de desero para o inimigo ou rebelde.
Todas estas consideraes influem no espirito da
seco para pensar que a commutao da pena capital
imposta aos recorrentes pde ter logar sem maiores
inconvenientes, se assim parecer acertado a Vossa Magestade Imperial.
Accresce quanto aos dous ros Etelvino Amrico
Fernandes do 10 batalho de infantaria, e Francisco
Antnio das Chagas do 4o batalho de artilharia a p,
o terem os conselhos de guerra recommendado os
mesmos ros Augusta Clemncia de Vossa Magestade
Imperial: o primeiro por feita de plena inteno de
praticar o crime; o segundo por ser menor de vinte
um annos, quando o perpetrou.
Parece seco ser attendivel esta recommendao
para que a commutao, que lhes fr concedida seja
mais favorvel do que a dos outros ros.
Parece mais seco que favor anlogo pde ser
feito ao ro Luiz Francisco Dias do 38 corpo de voluntrios da ptria, no s por esta qualidade, mas
porque dos seus assentamentos consta ter entrado nos
combates de 2 e 4, na batalha 24 e guerrilha de 25 de
maio de 1866.
Em concluso a seco de parecer: que a pena de
morte em que os recorrentes foram condemnados pde
ser commutada por effeitos da alta clemncia de
Vossa Magestade Imperial em outras menos severas ;
a saber: na immediata, aos soldados Raymundo Francisco dos Anjos do 5o batalho de infantaria e Manoel
Dutra dos Santos do 7o da mesma arma ; e quanto aos
outros recorrentes, na de trabalhos pblicos por dez
annos, ou em qualquer outra equivalente, como Vossa
Magestade Imperial houver por bem.
Vossa Magestade Imperial resolver acerca de todos
como fr mais justo e acertado.
Sala das conferncias da seco de guerra e marinha
do conselho de estado, em 7 de agosto de 1867.Baro de Muritiba .Visconde de Abaet .Baro do
Bom Retiro.
53
I
RESOLUO
54
Para cumprir esta determinao a seco examinou
todos os papeis relativos ao assumpto, nos quaes nada
encontrou que possa invalidar o julgamento quecondemnou o mesmo recorrente na referida pena.
O crime de desero em tempo de guerra est completamente provado pelos depoimentos das testemunhas
inqueridas nos conselhos de investigao e de guerra,
e esta prova acha-se corroborada pela livre confisso
do recorrente perante o conselho de guerra.
Mantendo ainda a opinio, que em casos semelhantes tem tido a honra de manifestar a Vossa Magestade Imperial, sobre a nimia severidade da pena
do citado art. 14 dos de guerra de 1763, quando a
desero no se verifica para o inimigo, a seco
entende que por no estar neste caso a de que o ro
foi convencido, merece elle a graa que submissamente implora a Vossa Magestade Imperial.
E attendendo circumstancia de ser o ro voluntrio da ptria, como do processo consta, e no
obstante ter levado quando desertou algumas peas de
armamento, a seco de parecer : que a pena de
morte em que incorreu pde ser commutada na de
priso com trabalho por dez annos, si em sua alta
clemncia Vossa Magestade Imperial no julgar que o
deve ser em outra menor.
Tal , Senhor, o parecer da seco, mas Vossa Magestade Imperial resolver como fr mais acertado.
Sala das conferncias da seco de guerra e marinha do conselho de estado, em 7 de outubro de 1867.
Baro de Muritiba. Luiz Pedreira do Couto
Ferraz. Visconde de Abaet.
RESOLUO
55
N. 18. RESOLUO DE 13 DE NOVEMBRO
DE 1867(*)
Sobre a petio de graa do soldado Antnio dos Santos
Primeiro
Senhor. A seco de guerra e marinha do conselho de estado vem cumprir respeitosamente a ordem
de Vossa Magestade Imperial expelida em aviso da
secretaria de estado dos negcios da guerra, com data
de 12 de agosto ultimo, para consultar com o seu
parecer sobre a petio de graa de Antnio dos
Santos Primeiro, soldado do 9o batalho de infantaria do I o corpo do exercito em operaes na Republica do Paraguay que implora a alta clemncia de
Vossa Magestade Imperial, afim de minorar-lhe a
pena de morte imposta por deciso unanime do conselho de guerra a que respondeu pelo crime de 1a
desero em tempo de guerra, e confirmada tambm
unanimemente pela respectiva junta de justia militar.
Do processo por cpia authentica annxo mesma
petio consta que o ro commettera o referido crime
achando-se preso por outra ausncia que no chegou a
ser qualificada de desero.
A culpa est concludentemente provada pelos depoimentos contestes das testemunhas inqueridas nos
conselhos de investigao e de guerra, e pela livre
confisso do accusado, no interrogatrio feito perante
o ultimo, cujos juizes em suas tenes o recommendaram clemncia de Vossa Magestade Imperial,
com o fundamento de no ter o mesmo ro pleno conhecimento do mal e directa inteno de o praticar,
bem como pelos importantes servios prestados por
elle na actual campanha, tomando parte nos diversos
combates navaes e terrestes, especificados na sua f
de officios.
(*) Expediu-se decreto em 16 de novembro de 1867 commutando em 10 annos de priso com trabalho a pena de morte.
56
Em mais de uma consulta acerca de peties de
graa, nas quaes os condemnados tem recorrido
indefectvel clemncia de Vossa Magestade Imperial,
pedindo commutao da pena capital imposta por
crime da mesma natureza, a seco ha sempre manifestado a opinio de que aquella pena, alis comminada no art. 14 dos de guerra de 1763, sobre modo
severa nos casos em que se no verifica a desero
para o inimigo, ou no se acha revestida de circumstancias aggravantes que possam comprometter a segurana do exercito em presena do inimigo.
Continuando a pensar do mesmo modo, entende a
seco que no caso vertente pde ser commutada em
outra menor a pena de morte em que foi condemnado
o ro Antnio dos Santos Primeiro, do 9o batalho de
infantaria.
E porque o dito ro foi recommendado clemncia
de Vossa Magestade Imperial, pelos juizes do conselho
de guerra, e os servios que prestou, entrando nos
differentes combates, de que a seco j fez meno,,
parecem dignos da alta clemncia de Vossa Magestade
Imperial, a mesma seco de voto :
Que a pena de morte imposta ao recorrente pde ser
commutada na de trabalhos por 10 annos, ou ainda
por menos tempo como Vossa Magestade houver por
bem resolver em sua sabedoria e clemncia.
Sala das conferncias da seco de guerra e marinha
do conselho de estado, em 8 de outubro de 1867.
Baro de Muritiba. Luiz Pedreira do Couto
Ferraz. Visconde de Abaet.
RESOLUO
57
N. 19. RESOLUO DE 13 DE NOVEMBRO
DE 1867 ()
Sobre as peties de graa dos soldados Felicio Tavares de
Mello e Antnio Alves Moreno.
58
guado qual o numero dellas, nem se fora punido pelas
anteriores.
No seu interrogatrio perante o conselho de guerra
declarou o ro Felicio haver desertado cinco vezes,
sendo quatro em tempo de guerra; porm a f de officios
faz meno de trs somente, e resa que a segunda tivera logar na Corte do Imprio em janeiro de 1865;
parecendo portanto haver sido o mesmo ro indultado
e subseqentemente readmittido ao servio do exercito, no qual conta cerca de 6 annos de praa.
Quanto ao peticionario Antnio Alves Moreno, soldado da 3 a companhia do 16 batalho de infantaria,
v-se d i f de officios ser ro de I a desero em tempo
de guerra, e haver sido castigado corporalmente por
diversas vezes, e por motivos que deixaram de ser
especialisados em conseqncia de no poder consultar-se o archivo do corpo.
Ambos os ros assistiram a differentes combates pelejados na guerra actual, sendo Moreno ferido de bala
no de 18 de julho de 1866.
O crime acha-se concludentemente provado no s
pelos depoimentos contestes das testemunhas perguntadas nos conselhos de investigao e de guerra,
como pela espontnea confisso dos ros em juizo competente, a qual coincide com as circumstancias do
mesmo crime.
Assim que, foram juridicamente condemnados os
mesmos dous ros na pena capital por decises unanimes na primeira instncia, e na segunda pela junta
de justia militar que funcciona no exercito, descordando, porm, o membro desta Dr. Jaguaribe que
votou quanto ao ro Moreno pela applicao do minimo da I a parte do 5 o do art. I o da lei n. 631 de
18 de setembro de 1851.
Entende a seco que o voto dissidente labora em
equivoco manifesto ; porquanto nem a citada primeira
parte do 5 o da mencionada lei trata de penalidade
alguma, mas sim da competncia do juizo, em que
devem responder os paisanos culpados dos crimes ahi
enumerados, nem o I o do art. I o dessa lei, ao qual
talvez quizesse referir-se o dito voto, versa sobre os
59
ros de desero, porm acerca dos alliciadores de
praas para desertarem.
A seco portanto repete que com toda a legalidade
foi applicada nas duas instncias a pena de morte
comminada aos desertores no art. 14 dos de guerra
de 1763.
Todavia considerando: que as deseres, que deram
logar condemnao dos rus, no foram para o inimigo, ou acompanhadas de cricumstancias que puzessem o exercito ou parte delle em eminente perigo;
Considerando tambm que os ros assistiram e tomaram parte em diversos e porfiados combates da
actual guerra.
Attendendo mais severidade extrema da pena imposta, que anda substituda nos cdigos militares modernos por outras mais brandas e at nos artigos de
guerra da nossa armada, como a seco j teve a
honra de expor em mais de uma consulta ;
Considerando, finalmente, que apezar de ser idntico o crime dos dous ros.jjfoi o de Felicio Tavares de
Mello revestido de circumstancias que o aggravam
no s pela reincidncia mas ainda por ter levado
peas de fardamento no vencido.
Por estes motivos julgando a seco que os mesmos
ros so dignos de obter da imperial clemncia de
Vossa Magestade a minorao da pena, em que foram
condemnados, de parecer: que ao ru Felicio Tavares de Mello, soldado do 8 o batalho de infantaria,
pde ser commutada na immediata, ou mesmo na de
gals ou de trabalhos por 20 annos, e a do segundo
ro Antnio Alves Moreno, do 16 da dita arma, em
10 annos de trabalhos si Vossa Magestade Imperial
no houver por bem commutar em outras penas
menores.
Vossa Magestade Imperial resolver como fr mais
acertado.
Sala das conferencias^da seco de guerra e marinha do conselho de estado, em 17 de setembro de 1867.
Baro de Muritiba. Luiz Pedreira do Couto
Ferraz. Visconde de Abaet.
60
RESOLUO
Como parece, sendo a pena do primeiro commutada na de vinte annos de priso com trabalho.
Pao, em 13 de novembro de 1867. Com a rubrica
de Sua Magestade o Imperador. Joo Lusioza da
Cunha Paranagu.
N. 20.RESOLUO DE 13 DE NOVEMBRO
DE 1867 (*)
Sobre a petio de graa do soldado Domingos Gomes da
Ressurreio.
Senhor. A seco de guerra e marinha do conselho de estado, a que Vossa Magestade Imperial
houve por bem mandar remetter a petio de graa
e mais papeis relativos a Domingos Gomes da Ressurreio, soldado do segundo batalho de infantaria do
exercito em operaes na Republica do Paraguay,
condemnado na pena de morte por crime de desero
que alli comettra, vem apresentar a Vossa Magestade Imperial o seu parecer a respeito.
Da cpia authentica do processo, na qual a seco
encontrou algumas emmendas e entrelinhas no resalvadas, mas sem influencia para a apreciao do merecimento da causa, consta que no fora esta a primeira
desero praticada pelo sobredito soldado, no tendo
porm sido punido pela primeira, talvez por haver
sido indultado, foi castigado corporalmente pela segunda e terceira, trancando-se a respectiva nota.
Pela quarta, que a de que se trata, commettida
no acampamento, conservando-se o ro occulto por
espao de 14 dias, at que veio reconduzido preso,
respondeu o mesmo ro a conselho de guerra, e por
este foi unanimemente condemnado na pena capital,
confirmada em segunda instncia pela junta de justia
militar que funcciona naquelle exercito.
(') Expediu-se decreto em 16 de novembro de 1867.
61
Desta deciso recorreu o paciente em devido tempo
para a alta clemncia de Vossa Magestade Imperial,
implorando a minorao da pena, e na sua petio
allega ter desertado por temor do castigo corporal que
teria de soffrer por extravio da arma que se lhe havia
furtado.
O crime est plenamente provado, j pelas testemunhas inquiridas no conselho de investigao e no de
guerra, j pela livre confisso do accusado perante
o ultimo.
A legalidade da pena no pde ser posta em duvida,
porque a comminada para tal caso no art. 14 dos
de guerra de 1763, at hoje em vigor, e no obstante
o parecer contrario do Dr. Jaguaribe, membro da
mencionada junta de justia, declarando-se vencido por
entender que o citado artigo acha-se modificado pelo
espirito de diversas leis brazileiras, que alis no indicou.
.
Na consulta sobre a petio de graa de Antnio
Alves Moreno, soldado do 16 batalho de infantaria,
tambm condemnado a morte por crime de desero
em tempo de guerra, a seco teve a honra de offerecer
augusta considerao de Vossa Magestade Imperial,
por occasio de voto semelhante do mesmo Dr. Jaguaribe, as razes que o repellem, mas esse voto reportava-se s disposies da lei n. 631 de 18 de setembro
de 1851: agora a seco s pde accrescentar que desconhece inteiramente qualquer lei brazileira no sentido do voto daquelle membro da junta.
E' comtudo certo que a pena de morte decretada no
precitado dos artigos de guerra de 1763, parece demasiado severa para o crime de desero em tempo de
guerra, quando no se verifica para o inimigo, ou no
se reveste de circumstancias muito especiaes.
Com este fundamento a seco tem por vezes consultado respeitosamente sobre a commutao daquella
pena em outras menos fortes, e com o mesmo fundamento pensa que o recorrente est no caso de merecer
a graa que submisso implora alta clemncia de
Vossa Magestade Imperial ; podendo, attentas as circumstancias do crime, ser commutada a pena de morte
na immediata ou ainda na de priso com trabalho por
62
vinte annos, se Vossa Magestade Imperial no houver
por bem que o seja em outra menor.
Vossa Magestade Imperi d Resolver em sua sabedoria como fr mais acertado.
Sala das conferncias da seco de guerra e marinha
do conselho de estado em 7 de outubro de 1867.
Baro de Muritiba. Luiz Pedreira do Couto
Ferraz. Visconde de Abaet.
RESOLUO
N. 2 1 . RESOLUO DE 11 DE DEZEMBRO
DE 1867
Sobre o direito dos voluntrios da ptria percepo do prmio
de 300^000, e data de t Trs, nos termos do decreto n. 3371
de 7 de janeiro de 1865, si voltarem da campanha antes
de haver esta terminado, e quando para ella marcharem como
officiaes.
63
visconde de Abaet, bares de Muritiba e do Bom Retiro, visconde de Jequitinhonha, e Euzebio de Queiroz
Coutinho Mattoso Cmara, entende:
Quanto ao primeiro quesito :
Que os voluntrios que voltam da campanha, antes
de haver esta terminado, no tm direito percepo
de 300$000 e data de terras.
As razes em que a maioria das seces se funda
para assim pensar so as que passa a expor.
1.* Porque o art. 2 o do decreto n . 3371 de 7 de
janeiro de 1865, dispe que os vo untarios tero direito
a taes vantagens quando derem baixa, e o a r t . 4 o fixa
o tempo das baixas para os voluntrios terem direito
quellas vantagens, nas palavras : Os voluntrios
comprehendidos nos artigos anteriores tero baixa
logo que fr declarada a paz. Vendo-se claramente
que a palavra baixa do art. 2 o limita-se que
pelo art. 4 o deve ser concedida logo que fr declarada
a paz, e no comprehende a escusa por inhabilitao
para o servio ou por outra justa causa, antes de concluida a guerra.
Os autores do citado decreto no podiam deixar de
prever que esta segunda hypothese havia de realizar-se
com freqncia, porque estava na natureza das cousas,
e, no tendo sido contemplada no decreto, manifesto
que o no foi scienlemente.
2. a Porque no se pde suppr, sem offensa dos princpios de justia, que o decreto pretendesse igualar as
vantagens dos que servissem por tempo s vezes muito
limitado s dos que fizessem toda a campanha.
Persuade-se tambm a maioria das seces reunidas,
que no admissivel a diviso do prmio em parcellas
como succede com o dos voluntrios do exercito.
Porquanto o art. 2 o expressamente determina que
quando o voluntrio der baixa, perceba a quantia
de 300$000 e um prazo de terras de 22.500 braas
quadradas ; e sendo assim, fora concluir, que no
qualquer baixa que d direito ao prmio promettido,
mas sim a que vem definida no a r t . 4 o , como j se observou.
Em auxilio dessa intelligencia vem o a r t . 7 o do
64
6 5 -
66
67
O a r t . 2 o falia de soldo dos voluntrios do exercito;
e no exercito no se reconhece soldo de voluntrio
que no seja, o das praas de pret.
O art. 3 refere-se expressamente aos guardas nacionaes, praas de pret.
No art. 6 o trata-se do reconhecimento de cadetes
e de promoo ao posto de official.
O art. 7 o imitao do que se pratica no exercito
com as praas de pret, de segundo alistamento.
Por outro lado, v-se com a mesma clareza que os
arts. I o , 4, 5", 9 e 10 (este coma restrico que
adiante se notar), 11,12 e 14, tratam dos voluntrios
em g e r a l .
O art. 10 explicito na sua primeira parte, onde
assegura s famlias dos voluntrios, oiiciaes e praas
de pret, que fallecerem em combate, ou em conseqncia de ferimentos em combate, a penso ou meio
soldo a que tem direito, em iguaes circumstancias, as
famlias dos officiaes e praas de pret do exercito.
Na ultima parte, porm, esse artigo offerece duvida,
que consiste em saber si elle ahi refere-se somente
s praas de pret, ou si tambm aos officiaes.
s seces opinam como quelles que limitam a dita
disposio final s praas de pret.
Soldo de voluntrio entende-se com relao a estas
praas, e no se pde presumir que o decreto quizesse
dar apenas o dobro desse soldo, como penso aos
voluntrios officiaes quando inutilizados por ferimentos
recebidos em combate.
Si as famlias dos que fallecem so por esse artigo
equiparadas s dos militares de I a linha, segundo
as categorias dos fallecidos, como poderia o mesmo
artigo, a respeito dos inutilizados, nivelar a condio
dos officiaes com a das praas de pret ?
Ha ahi, de certo, uma omisso que no pde ser
supprida seno por mercs pecunirias, dependentes
da approvao da assembla geral.
Pao, em 8 de novembro de 1867. Visconde de
Abaet. Baro do Bom Retiro. Baro de Muritiba.Jos
Thomaz Nabuco de Arajo.
Visconde de Jequitinhonha. Euzebio de Queiroz Coutinho Mattoso
Cmara.
68
RESOLUO
69
N. 23.RESOLUO DE 18 DE JANEIRO DE
1868 ()
Sobre o requerimento do cirurgio engajado, Dr. Carlos Benjamin Petrazi, pedindo se lhe abonem as vantageus garantidas no art. 6 do seu contrato.
70
de 1855, dirigido ao commandante das armas da
corte e concebido nestes termos : Determinando Sua
Magestade o Imperador que o 2o cirurgio engajado,
do exercito, Carlos Benjamin Petrazi, seja considerado no posto de tenente, vencendo as respectivas
vantagens, desta data em diante, assim o communico
a V. Ex. para sua intelligencia e execuo.
As palavras o 2" cirurgio engajado do exercito
sem ter havido novo contrato, denotam que continuava a subsistir o de 1851, e por conseguinte, todas
as suas clusulas, excepo da que foi alterada por
aquelle aviso.
E sendo assim, parece seco que tendo o supplicante satisfeito as obrigaes que lhe impoz o contrato
de 22 de maio de 1851, tem tambm direito s vantagens estipuladas na condio sexta do mesmo contrato,
mas Vossa Magestade Imperial resolver como em sua
sabedoria julgar mais acertado.
Pao, em 11 de outubro de 1866.^Visconde de
Itborahy.Jos Antnio Pimenta Bueno.Francisco de Saltes Torres Homem.
RESOLUO
N. 24.RESOLUO DE 21 DE JANEIRO
DE 1868 ()
Sobre o requerimento do Adolpho Dilermando de Aguiar,
nomeado praticante do Observatrio Astronmico, pedindo se
determinem os vencimentos que lhe competem.
71
Imperial que a seco de guerra e marinha do conselho
de estado consulte com o seu parecer sobre o requerimento em que Adolpho Dilermando de Aguiar, ultimamente nomeado praticante do observatrio astronmico, pede que se determinem os vencimentos que
lhe competem. Juntando a este requerimento outro
de Jos Martins da Silva, com preteno idntica, a
2 a seco da directoria fiscal da respectiva secretaria
de estado opinou da maneira seguinte:
. O regulamento annexo ao decreto n. 457 de 22
de junho de 1846 marca no 3 o do art. 17 vencimentos
militares para os praticantes que, na frma do art. 3 o ,
tambm deviam ser militares. Os vencimentos de que
se trata consistiam em soldo e addicional; etapa
tiveram direito mais tarde, em virtude do art. 7 o do
decreto n. 542 de 21 de maio de 1850, explicado
pelo aviso circulam. 264de 31 de dezembro do mesmo
anno. O aviso n. 262 de 13 de junho de 1863, reportando-se ao de 8 de maio de 1856, dispoz que aos
sobreditos funccionarios fossem abonadas as vantagens
de commisso de residncia, at o numero de dous,
podendo ser um official do exercito, e outro da armada,
e aos excedentes os vencimentos marcados no regulamento supracitado. O aviso n. 190 de 26 de abril de
1865 revogou as disposies do de 1863, e restabeleceu
os vencimentos designados no decreto de 1846. Ora,
tratando-se de uma espcie inteiramente nova, isto ,
de ser o serventurio paisano, evidente que nenhum
dos actos que acabo de especificar, podia cogitar delia;
os abonos ento em vigor estavam adstrictos ao
principio ou elemento militar, que dominava na lei.
Foi o decreto n. 3709 de 29 de setembro do anno
passado, que abriu aos paisanos as portas do observatrio, facultando as suas nomeaes para os logares
de ajudante e de praticantes, uma vez que passassem
pelas provas estabelecidas no mesmo decreto. Esta
disposio, que nova, carece de complemento, que
vem a ser a determinao dos vencimentos no s para
os praticantes, como (note-se bem) tambm para os
ajudantes paisanos. O decreto n. 457 de 22 de junho
de 1846 no fixou a jerarchia ou grau militar dos
ajudantes e praticantes, dispoz apenas que a nomeao
72
dos primeiros recahisse em officiaes do imperial corpo
de engenheiros, edos segundos em discpulos obrigados
da escola militar (nica que ento existia) e que
freqentassem a aula de astronomia. Os ajudantes
percebem annualmente vencimentos de commisso
activa, em face do 2 do art. 17 do citado decreto,
e do aviso n. 261 de 13 de junho de 1863, os praticantes, soldo, addicional e etapa, conforme fica dito.
E' de razo que os paisanos no percebam vencimentos
inferiores aos militares pelo exercicio de um emprego
propriamente civil e sedentrio, mas, qual o termo de
comparao? Ainda mesmo que o decreto n. 2161 do
I o de maio de 1858 no tivesse apagado o principio
unitrio estabelecido n o d e n . 1880 de 31 de janeiro
de 1857. para o abono das vantagens propriamente de
exercicio, ainda assim occorreria duvida sobre a
patente a que devessem corresponder o soldo e etapa.
Na carncia aos luta de um ponto de partida para
uma induco justificado fica o arbtrio, porque
indeclinvel. Feito o histrico da questo, passo a
desenvolver a minha humilde opinio. O logar de
praticante do observatrio de primeira entrancia ; na
graduao official o primeiro posto o de alferes;
parece pois, de equidade que ao praticante paisano
seja abonada a importncia total, correspondente ao
soldo e s vantagens geraes que percebem os militares.
Assim tambm, considerando-se de segunda entrancia
O logar de ajudante, para o qual so preferidrs os
praticantes, no menos justificado o abono da somma
total dos vencimentos de tenente em commisso activa
aos ajudantes paisanos. Com este parecer concordou o
conselheiro director fiscal.
O marechal do exercito director da escola central,
fazendo subir augusta presena de Vossa Magestade
Imperial o requerimento de Jos Martins da Silva,
exprimiu-se assim: o supplicante, como alumno do
4 o anno desta escola, foi nomeado praticante por aviso
de 19 de dezembro do anno passado, e sendo essa
nomeao devida novssima lei baixada com o d-creto
n . 3709 de 29 de s 'tembro do mesmo anno, que nada
diz sobre vencimentos, convm que lhe seja arbitrado
o seu vencimento.
73
O director do observatrio de parecer que lhe
sejam abonados os mesmos vencimentos que ultimamente tinham os 2 o s tenentes, quando alli empregados,
isto , soldo, etapa e gratificao addicional; porm a
congregao, com quem concordo, no approvando o
parecer da commisso informante, que acompanhava
aquelle director interino, entende que se abone somente
uma gratificao mensal de quarenta mil ris (40$000),
correspondente s vantagens que tinham os praticantes
militares, isto , trinta mil ris (30$000) de etapa, e
dez mil ris (10$000) de gratificao addicional, visto
como os actuaes praticantes, sendo alumnos da escola,
prestando algum servio no observatrio, ao mesmo
tempo fazem a sui aprendizagem, em proveito prprio,
sendo alli dispensados sempre que tm trabalhos na
escola.
Nos pareceres, que ficam transcriptos, acha-se exposta a questo que tem de ^er resolvida em presena
das disposies vigentes, nas quaes esto designados
os vencimentos dos praticantes do imperial observatrio astronmico.
Emquanto este emprego era conferido exclusivamente aos alumnos obrigados que freqentam a aula
de astronomia, no houve necessidade de ventilar
semelhante questo, porque na totalidade dos vencimentos, o soldo da graduao militar do praticante
confundia-se com a gratificao addicional concedida
pelo 3 o do art. 17 do decreto n . 457 de 22 de julho
de 1846, e mais tarde, com o accrescimo do valor da
etapa, abonada em virtude do art 7 o da lei n. 542 de
21 de maio de 1850, explicado pelo aviso de 31 de
dezembro do mesmo anno. Mas desde que o novssimo
decreto de 29 de setembro de 1866 fez accessivel o
referido emprego aos alumnos paisanos, surgio a
duvida de que se t r a t a .
Esta duvida provm de no distinguir-se o vencimento inherente graduao militar, dos vencimentos
concedidos em razo do emprego.
Feita esta distin o, desapparece a duvida, reconhecendo-se facilmente qual a retribuio marcada para o
mesmo emprego. O offioial militar, alumno obrigado
da aula de astronomia antes de ser nomeado praticante
74
75
alvitre. A seco adhere a elle, por entender que o
mais conforme ao espirito das disposies subsistentes,
cuja execuo fica assim regularisada no circulo das
attribuies do poder executivo. Accresce que uma
tal quantia remunera com sufficiencia os servios prestados pelos mesmos praticantes, como judiciosamente
pondera o referido director.
Posto que no fosse encarregada do exame da outra
questo, aventada pelo director fiscal, em relao ao
ajudante do observatrio, todavia a seco pede respeitosamente venia a Vossa Magestade Imperial, para
declarar que esta questo pde ser decidida em sentido
anlogo soluo offerecida a respeito da primeira.
E' este, Senhor, o parecer da seco. Vossa Magestade Imperial resolver como fr mais justo e acertado.
Sala das conferncias da seco de guerra e marinha
do conselho de estado em 23 de julho de 1867.
Baro de Muritiba. Visconde de Abaet. Jos
Maria da Silva Paranhos.
RESOLUO
N. 25.RESOLUO DO I o DE FEVEREIRO
DE 1868. (*)
Sobre o processo de conselho de guerra do soldado do 52 corpo
de voluntrios da ptria Pedro Antnio Jos Dias, condemnado pena de morte.
76
sobre o processo e julgamento do soldado do 52 corpo
de voluntrios da ptria Pedro Antnio Jos Dias,
condemnado pena ultima por crime de insubordinao e tentativa de morte na pessoa do tenente
Joaquim Monteiro da Rosa Lima.
O processo veio em origin il acompanhado do relatrio apresentado pelo relator da junta de justia militar, que funcciona no exercito em operaes de
guerra contra a republica do Paraguay, onde o delicto foi commettido.
Remettendo taes documentos, o general em chefe
de todas as foras brazileiras naquella republica no
fez observao alguma e o relatrio contm somente a
exposio do crime e a pena imposta por sentena do
conselho de guerra, confirmada por accordo da referida junta.
A sentena da prinrira instncia foi proferida por
votao unanime, conforme as respectivas tenes;
no accordo, porm, da junta militar appareceram
dous votos para annullao do processo por vicio do
corpo de delicto, consistente em no estarem ahi especificados todos os factos e circumstancias concomitantes do crime.
Reconhece a seco que com effeito podia aquelle
auto. e devia cingir-se mais do que fez, deciso do
conselho de investigao ; entretanto como elle se r e porta a esta e a outras peas do processo, e as testemunhas inquiridas depuzeram compridamente em
relao a to los os factos e circumstancias narradas na
parte official de 13 de janeiro de 1867, que foi a base
fundamental da accusao, parece seco que o vicio
arguido no influe essencialmente na apreciao do julgado, como tambm no influem outros defeitos menores declarados no accordo, provenientes da pouca
pratica ou de descuido do auditor que por esse
motivo a seco deixa de indicar.
O crime pelo qual foi o ro condemnado pena capital comminada na segunda parte do a r t . I o dos de
guerra de 1763, teve logar do modo seguinte:
Achando-s em 12 dd janeiro do anno prximo passado postado como sentinella em frente do inimigo, o
ro foi encontrado deitado, e como o official rondante
77
o reprehendesse e lhe applicasse algumas pancadas de
espada por causa da insubordinao que ento manifestou, o mesmo ro ameaou-o com a bayoueta.
Nesta occasio compareceu o tenente Rosa Lima,
commandante do piquete, e ouvindo ainda algumas palavras injuriosas proferidas pelo ro contra o official
da ronda, usou tambm da sua espada para se fazer
obedecer e conseguir recolher o delinqente ao dito
piquete.
Obtendo o ro pouco depois licena para ausentar-se
por alguns momentos, pretextando necessidade, desappareceu do logar, apezar de haver sido seguido por
duas praas, de ordem do commandante, contra o
qual, no momento de apresentar-se no dia seguinte
pelas 9 horas da manh, desfechou voluntariamente
um tiro de espingarda, cuja bala foi cravar-se a muito
curta distancia da cabea do commandante.
Pelos depoimentos das testemunhas perguntadas nos
conselhos de investigao e de guerra, acham-se provados os factos acima expostos, no s em relao
insubordinao revestida de ameaa de bayoneta ao
official rondante, como principalmente quanto
tentativa de matar o tenente Rosa Lima, posto que o
ro attribuisse o tiro mera casualidade e negasse
tambm a ameaa feita ao alferes rondante.
O intervallo havido entre os actos de insubordinao e a tentativa de morte, parece indicar ter o ro
commettido dous crimes diversos, ao primeiro dos
quaes a segunda parte do art. I o dos de guerra
de 1763 impe a pena capital; ao segundo teria de
applicar-se a pena immediatamente menor em virtude
dos princpios do direito commum, attenta a falta de
disposio expressa das leis militares semelhante
respeito ; mas a seco pensa que, no obstante aquelle
espao de tempo entre os dous actos, elles ligaram-se
estreitamente por outros intermedirios, de modo que
a tentativa de morte foi na realidade a continuao
dos da insubordinao anterior, devendo por isso
julgar-se o ro incurso somente na predita segunda
parte do citado art. I o dos de guerra.
Em todo caso certo que a imposio da pena de
morte absorve qualquer outra, e delia que se trata
78
para ser ou no executada conforme a justa deciso
de Vossa Magestade Imperial.
A este respeito entende a seco que em favor da
commutao militam razes valiosas quesubmette reverentemente ao alto critrio de Vossa Magestade
Imperial ; e so :
l. a Que tendo decorrido quasi um anno desde a
perpetrao do delicto, e devendo decorrer mais tempo
at o momento da execuo, desapparece uma das
condies principaes da efficacia do exemplo que se
consegue quando a pena succede immediatamente ao
crime.
2. a Que o delicto do ro talvez no tivesse logar se
o official rondante houvesse procedido com maior prudncia e deixasse de applicar pancadas de espada, cuja
necessidade no est provada, quando outro
era o castigo prprio da falta em que o ro foi
encontrado.
3. a Que tambm no est suficientemente provada
a necessidade do mesmo procedimento por parte do
tenente Rosa Lima de affligir com pancadas de espada
o mesmo ro para fazer-se obedecer e prendel-o provocando-o at certo ponto commetter o attentado gravssimo de pretender matar o seu superior.
Por estas razes a seco de parecer : que a pena
de morte imposta ao ro pde ser commutada na
immediata.
Vossa Magestade Imperial resolver como fr mais
acertado e conforme aos impulsos de sua indefectvel
clemncia.
Sala das conferncias da seco de guerra e marinha do conselho de estado em 11 de janeiro
de 1868. Baro de Muritiba. Baro de Bom
Retiro. Visconde de Abaet.
RESOLUO
79
N. 26. RESOLUO DE 8 DE FEVEREIRO DE
1868 ()
Sobre o requerimento do marechal de campo Francisco Antnio da Silva Bittencourt reclamando contra a carga que
lhe fez a thesouraria do Rio Grande do Sul, das vantagens
que percebeu como commandante em chefe do exercito de
reserva.
80
Alegre, commandante em chefe do exercito em operaes na provincia.
4. Que o decreto de 10 de junho de 1865, nomeando
o supplicante commandante do exercito de reserva
nunca foi revogado por outro, que demittisse o supplicante, ou por qualquer modo declarasse sem effeito o
decreto de nomeao.
Sem embargo disto o ministro da guerra, que referendou o decreto de nomeao do supplicante para
commandante do exercito de reserva, em aviso de 7 de
maro de 1866, dirigido presidncia da provincia de
S. Pedro do Rio Grande do Sul, declarou que, segundo uma serie de actos, que enumera, o exercito
de reserva no se poderia considerar existente para
qualquer fim, e ordenou que o presidente expedisse as
necessrias ordens s reparties fiscaes, declarando
que a organizao de tal exercito nunca se realizara,
e mandasse outrosim recolher aos seus corpos os
officiaes, que tinham sido nomeados para o estadomaior do commando em chefe do exercito de reserva
e seguir os dos corpos especiaes para o exercito commandado pelo tenente-general Baro de Porto Alegre.
Foi em conseqncia deste aviso que a thesouraria
de fazenda fez ao supplicante a carga, contra a qual
elle reclama.
A directoria fiscal do ministrio da guerra que foi
ouvida sobre a reclamao do supplicante, julga que
nenhum fundamento lhe assiste.
O chefe da I a seco, informando em data de 18 de
dezembro de 1866, conclue nos termos seguintes:
Alguns casos, idnticos ao acima mencionado, se
tm dado em todos os tempos, e sempre se ha mandado
restituir as sommas pagas em retribuio de servios
no prestados, porque, conforme j se declarou, o simples facto da nomeao no d direito a vencimentos
s devidos ao exercicio. O conselheiro director geral da directoria fiscal, em 21 do mesmo mez informa : Que o exercito de reserva de facto devia
considerar-se extincto com a nomeao do supplicante
para commandante militar da guarnio de S. Gabriel, e a repartio fiscal que dessa data em diante
abonou ao supplicante vencimentos de urna commisso
81
no subsistente responsvel pela indemnizao dos
cofres pblicos.
E* fcil reconhecer que as bases em que assentam
as informaes officiaes da directoria fiscal so as
mesmas que se estabelecem no aviso de 7 de maro
de 1866.
Entendem as seces reunidas que estas bases carecem de fora e de consistncia.
No se pde negar, antes est demonstrado por documentos, e por actos officiaes, que o supplicante foi
nomeado commandante em chefe do exercito de reserva, e entrou em exercicio desta commisso.
Sendo isto assim, evidente que o supplicante tem
incontestvel direito aos vencimentos que a respectiva
thesouraria lhe abonou, e de que posteriormente lhe fez
carga afim de serem restituidos.
O decreto que nomeou o supplicante commandante
em chefe do exercito de reserva, devia considerar-se
subsistente, em quanto outro decreto o no declarasse
sem effeito.
Nihil tam naturale est quam eadem modo quidquid dissolvi quo colligatum est.
Quer-se inferir a revogao do decreto dos dous
seguintes factos :
1. De ter sido o supplicante encarregado posteriormente do commando da guarnio de S. Gabriel por
aviso de 3 de setembro de 1865.
2. De ter sido o supplicante nomeado por aviso de
27 de setembro do mesmo anno para presidir ao conselho de investigao do brigadeiro honorrio David
Canavarro.
Para reconhecer que este argumento no procede,
basta observar que o aviso do ministrio da guerra
de 13 de outubro de 1865 (documento n. 14), que
posterior quelles dous actos contraria inteiramente
a concluso, que delles se pretende deduzir, por
quanto ainda no citado aviso o ministro, que o assignou, considera existente o exercito de reserva, eo
supplicante como seu commandante.
Accresce que do documento n. 18 v-se que o supplicante teve sob suas ordens numero considervel de
6
82
foras militares, que acudiam de diversas localidades
do Imprio, e outras que eram da provincia.
Si estas foras estavam sobas ordens e direco
do supplicante, a razo foi porque, conforme um dos
artigos das instruces contidas no aviso de 20 de
julho de 1865 (documento n. 1), o supplicante era
obrigado a prestar do exercito de reserva, cujo commando lhe fora confiado, as foras, e todo o auxilio
que lhe fosse requisitado pelos commandantes dos
exrcitos em operaes, quer fora do Imprio, quer
na fronteira de Misses.
Assim que, no exercito^de reserva, como o concebeu
o ministro, que propoz a sua creao, dificilmente
poderia manter-se reunida uma grande fora.
O Sr. bacharel Antnio Jos do Amaral, no Indicador da legislao militar, volume I o titulo 4o capitulo 5 o pagina 380, diz que o aviso de 16 de julho
de 1857 determina que o official no deve repor vencimentos, que tenha recebido de mais em boa f, e
por ordem legal.
No se persuadem as seces que o aviso citado
pelo Sr. bacharel Amaral tenha o alcance, que elle
lhe attribue, de estabelecer doutrina geral, vendo-se
que fora elle expedido para resolver um caso especial
relativo ao tenente-coronel do corpo de estado-maior
de I a classe Manoel Lopes Teixeira Jnior.
E' certo entretanto que, si na deciso daquelle,
e de outros casos semelhantes, tm prevalecido as regras de equidade para dispensar a reposio do que
um official recebe indevidamente, no seria fcil de
explicar a reposio, a que se quer obrigar o supplicante em um caso, que parece favorecido, e protegido
pelos princpios de justia, que mandam dar a cada
um o que de direito lhe devido.
Attendendo, pois, s consideraes que se acabam
de fazer, o parecer das seces que o requerimento
do supplicante deve ser favoravelmente deferido, no
havo.ido fundamento algum para a reposio, a que se
pretende compellir o mesmo supplicante.
Os conselheiros de estado Baro de Muritiba e Luiz
83
Pedreira do Couto Ferraz deram o seguinte voto em
separado :
Ningum contesta a nomeao do marechal Francisco
Antnio da Silva Bittencourt para commandante do
exercito que se pretendeu organizar na provincia de
S. Pedro do Rio Grande do Sul, por decreto de 10 de
junho de 1865.
Tambm certo que em virtude da dita nomeao o
marechal estabeleceu o seu quartel-general, designou
os officiaes do estado-maior, e se creou uma repartio
fiscal.
No ha duvida que na qualidade de commandante
do exercito correspondeu-se com o ministrio da
guerra, que ainda o considerou e tratou como tal no
aviso de 13 de outubro do mesmo anno, e de igual
modo o general Baro de Porto Alegre nos officios de
3 e 5 de janeiro de 1866.
E' de mais certo que o decreto de 10 de junho
nunca foi revogado por outro que dimittissed marechal do sobredito commando, ou por qualquer modo
declarasse sem effeito aquelle decreto.
Mas tambm irrecusvel que por aviso de 3 de
setembro de 1865, o dito marechal, cujo exercito de
reserva no se organizara, foi encarregado do commando da guarnio de S. Gabriel, exercendo desde
ento as respectivas funces, como presta testemunho
o documento n. 18, junto ao seu requerimento.
Desta poca em diante no apparece uma s providencia, um acto nico do marechal, tendente organizao e commando do projectado exercito.
Pelo contrario a repartio fiscal foi encaminhada
ao exercito de operaes, e o citado documento n. 18
revela o effectivo exercicio do marechal no commando
da mencionada guarnio de S. Gabriel.
Esta commisso importava a todas as luzes a incompatibilidade do commando do exercito, e conseguintemente faria cessar este commando.
Tal devia ser a fora do aviso de 3 de setembro,
executado como foi, que si no revogou o decreto de
10 de junho, suspendeu implicitamente e de facto o
exercicio de commando do exercito de reserva, que se
84
85
officiaes do exercito, quando empregados, dividem-se
em geraes e especiaes ; as geraes so : a gratificao
addicional, a etapa e a tera parte do soldo, quando
em campanha ; as especiaes so : as gratificaes correspondentes ao exercicio das funces privativas e
as forragens para cavalgaduras de pessoa e bestas de
bagagem, etc.
Na presena de to explicita disposio, quer na
sua iettra quer no seu espirito, ningum poder antepor o nominal ao real.
Conseguintemente no possvel decidir que o marechal tinha direito a outras vantagens especiaes que
no fossem as inherentes ao commando da guarnio,
exercido de facto e por bem do aviso de 3 de setembro
Ex facto oritur jus.
Embora se queira dizer que o mesmo marechal
tambm exerceu neste tempo o commando do exercito
(o que era incompatvel, segundo j se observou), pois
que cumpriu as instruces constantes do documento
n. 1, occupando-se do movimento das foras enviadas
aos exrcitos de operaes, basta lanar os olhos sobre
as mesmas instruces para conhecer-se o contrario.
As instruces determinaram que o marechal prestasse do exercito que lhe estava confiado (so
palavras textuaes) as foras e auxilio.
As foras e auxilio que elle prestou no pertenciam
por nenhum titulo a este exercito, pela simples razo
de no ter elle sido ainda organisado e nem para
adiante o foi.
Logo, a marcha e remessa das foras referidas no
documento n. 18, no foi execuo das preditas instruces ao commandante do exercito de reserva, mas
sim das outras ordens a que se reporta o aviso de 7 de
maro de 1866, expedidas ao commandante da guarnio de S. Gabriel.
O aviso expressa-se assim : Visto no se ter reunido o exercito de reserva, ordenou-se que o marechal
Bittencourt ficasse encarregado da guarnio de S.
Gabriel para neste caracter activar a remessa das
tropas e movimento do pessoal e material que se destinava ao exercito de operaes.
Ultimamente o aviso de 13 de outubro, em que
86
N. 27.RESOLUO DE 12 DE FEVEREIRO
DE 1868 ()
Sobre a petio de graa do soldado do 4o corpo de caadores a
cavallo Manoel Francisco da Silva.
87
devido tempo, e tendo sido reconduzido preso em 19
de setembro, respondeu a conselho de guerra e foi
condemnado unanimemente por deciso de 5 de outubro na pena de morte, com minada no art. 14 dos de
guerra de infantaria.
Esta sentena foi confirmada pela respectiva junta
de justia militar, que funcciona no mesmo exercito,
discordando um dos vogaes, com o fundamento de que
tal pena acha-se modificada pela legislao posterior.
O general em chefe de todas as foras brazileiras na
mencionada republica, depois do cumpra-se do estylo,
enviou ao governo de Vossa Magestade Imperial a
cpia authentica de todo o processo com a petio de
graa do condemnado, apresentada no termo legal, em
que este implora da Alta Clemncia de Vossa Magestade Imperial o perdo da referida pena, para o que
allega no s a severidade da mesma pena, mais que o
seu crime foi filho do erro prprio do homem e no
compromette a segurana e tranquillidade social.
Por aviso de 2 do corrente expedido pela secretaria
de estado dos negcios da guerra Vossa Magestade
Imperial mandou que a tal respeito consultasse com
o seu parecer a seco d9 guerra e marinha do conselho de estado.
Em cumprimento desta ordem a seco, examinando
com particular cuidado todos os papeis que lhe foram
remettidos, achou que o processo foi organizado regularmente e o ro condamnado na pena comminada na
lei vigente, em presena da plena prova resultante dos
depoimentos contestes das testemunhas inquiridas em
ambos os conselhos e da livre confisso do accusado,
repetida na petio de graa.
Conservando-se porm a seco na opinio de que
com effeito aquella pena por de mais severa para o
crime de desero em tempo de guerra, quando no se
verifica para o inimigo, ou no se reveste de alguma
outra circumstancia extraordinria e havendo Vossa
Magestade Imperial acolhido benignamente essa opinio em casos semelhantes ao de que se trata ; parece
seco : que a petio de graa pde merecer da
Augusta Clemncia de Vossa Magestade Imperial deferimento favorvel, para ser commutada em dez annos
88
; *
Senhor. Houve por bem Vossa Magestade Imperial mandar ouvir a seco de fazenda do conselho de
estado, sobre o recurso dos negociantes da praa do
Rio de Janeiro, Carvalho, Salgado & C.a, que o interpem contra a deciso do ministrio da guerra que indeferiu a sua preteno de ser rescindido ou modificado
o contrato de fornecimento celebrado por elles com o
conselho de compras do arsenal de guerra da corte.
O facto controvertido occorreu como a seco passa
a relatar :
Tendo o conselho administrativo do sobredito arsenal annunciado a compra de 33.333 covados de
panno azul para blusas militares, concorreram os supplicantes a esse fornecimento, e sua proposta de 2$119
ao covado, foi preferida como mais vantajosa, lavrando-se o competente contrato, que assignaram com os
89
90
mais de 2.500 covados do panno da amostra de maior
valor, e obrigando-se elles a entregar esta nica partida que possuem, no obstante o maior preo, como
parte dos 33.333 covados a que se obrigaram, sujeitam-se a um prejuzo em prova de sua boa f ;
Que injusto o mau conceito que lhe irrogam as
informaes officiaes, sendo que lhes fazem carga com
um facto sobre que obtiveram favorvel despacho do
governo imperial, depois deouvida a seco de fazenda
do conselho ds estado, como mostram pela certido
junta sua petio de recurso ;
Finalmente, que nem as penas pecunirias do
art. 25 do decreto n. 1090 de 14 de dezembro de 1852,
nem as do aviso de 27 de junho de 1865, lhes so applicaveis, porque, no se d nenhuma das hypotheses
ali previstas. O citado decreto, art. 25, presupp
differena de qualidade ou de quantidade no objecto
offerecido, ou demora na sua entrega ; o aviso, disposio 9 a , trata do caso em que o proponente deixe de
assignar ou recuse assignar o contrato.
A administrao publica, pelo rgo do coronel
chefe da directoria de quartel-mestre general, contesta
as referidas allegaes nos seguintes termos :
Que no crivei a circumstancia de boa f na
falta confessada, porque os recorrentes tm muita
experincia desse negocio, e que menos se pde crer
no facto de terem elles ou seus prepostos aberto as
amostras para carimbal-as e pregarem-lhes os rtulos
exigidos, sem que dessem com a differena que at na
cor as distingue simples vista.
Que, havendo o arsenal annunciado a compra de
pannos para calas, e sabendo todos os fornecedores
desta fazenda, como o tm sido os recorrentes, ser
muito differente a qualidade exigida para as duas
espcies de fardamento, calas e blusas, da que se applica feitura de capotes e ponches, inacreditvel
que os mesmos recorrentes apresentassem por descuido
uma pea da ultima qualidade, que no fora pedida
nos annuncios, e como duplicata uma segunda amostra
da qualidade annunciada.
Que deve-se antes presumir terem os supplicantes
querido excluir os demais concurrentes com a pro-
91
posta de preo mais baixo, aventurando-se a esta
alternativa : ou o conselho de compras notava a desigualdade das amostras e no abria as propostas, do
que nenhum mal lhes vinha, ou dava-se a hypothese
contraria, a proposta era approvada, o contrato assignado, e na occasio da entrada forneciam uma pequena partida de panno melhor, para o que j estavam
apercebidos com 2.500 covados, e o mais preenchiam
com o de qualidade inferior correspondente segunda
amostra.
Que assim j uma vez praticaram os recorrentes
em fornecimento de luvas de algodo para o I o regimento de cavallaria, cujo contrato recusaram assignar
pretextando terem offerecido outro par de qualidade
diversa da do escolhido.
Que s depois da ordem da directoria de quartelmestre general, que mandava receber os pannos pela
amostra de superior qualidade, que os recorrentes
vieram com a sua declarao de engano fortuito.
Que a mesma directoria soubera desde o dia immediato ao da sesso do conselho em que teve logar a
compra, e por pessoa relacionada com a casa importadora, que os proponentes pediram a esta amostras
differentes, sendo uma de n. 11.487, que lhes foi vendida por 2$400, e a outra de n. 11.478, a preo de
2$050 o covado.
Finalmente, que os precedentes dos supplicantes,
referidos na presente informao da directoria, apresentam factos idnticos e depem altamente contra elles,
e maxim contra o scio Mathias Jos Pimenta, que os
tem representado em suas transaces com o arsenal
de guerra da corte.
seco de fazenda do conselho de estado, tendo
pesado maduramente as razes de uma e outra parte,
chegou s concluses que vai expor e fundamentar:
Existe um contrato aceito e assignado pelos recorrentes, em virtude do qual se obrigaram a fornecer
33.333 covados de panno prprio para blusas militares
conforme a amostra que exhibiram e pelo preo de
2$119 ocovado.
Este contrato perfeito, por quanto a administrao publica preencheu por sua parte todas as for-
92
malidades legaes , fazendo os annuncios pblicos.
abrindo as propostas em presena dos interessados,
preferindo a mais vantajosa vista das amostras e dos
preos offerecidos, lavrando e assignando com os proponentes o respectivo contrato.
Neste acto de inteira boa f e legalidade descansou a
mesma administrao publica, contando com o fornecimento de que havia necessidade.
Em vez, porm, de cumprir o contrato que assignara,
apresenta-se depois o contratador allegando engano
em uma das amostras da sua proposta, e impossibilidade de effectuar o fornecimento pela que foi examinada e preferida s dos outros concurrentes.
A tardia declarao no o exime do estipulado,
como no poupa ao ministrio da guerra o detrimento
da demora, e talvez o prejuizo de uma compra menos
vantajosa do que a offerecida por algum dos concurrentes que assim foram excludos.
A exigncia das duas amostras no tem por fim
garantir a validade de taes contratos, mas a fidelidade
de sua execuo e a superintendncia da autoridade
superior.
Si os prepostos da administrao deixam de examinar
cada uma das amostras, que devem suppor iguaes,
commettem uma falta de que pde algumas vezes
resultar damno de fraude fazenda nacional, mas no
do por isso s partes o direito de annullar o contrato
feito e acabado, vindo "ellas a aproveitar-se do seu
prprio descuido, ou do lao que haviam armado aos
cofres pblicos.
As informaes do chefe da repartio de quartelmestre general, que experincia deste emprego rene
a de trs annos na directoria do arsenal da corte, so
to positivas, fundamentadas e graves contra os recorrentes ou seu preposto, que no possvel em face
dellas admittir a presumpo de boa f que elles invocam para uma deciso de equidade no caso presente.
Os recorrentes no contestaram a ponderosa circumstancia, indicada naquella informao, de serem as duas
amostras to differentes entre si, que at na cr se
distinguem simples vista, j no fallando na qualidade da de menos valor, que a exclua da con-
93
currencia aberta pelos annuncios do conselho de
compras. Todavia, o relator da seco procedeu a um
exame nas ditas amostras, em presena de membros do
concelho e do representante dos recorrentes ; e a convico que tirou desse exame que a diversidade das
amostras se manifesta mais ligeira observao.
Apreciada a questo de facto, resta considerar a da
pena administrativa applicavel ao contratador.
O regulamento de 14 de dezembro de 1852, art. 25,
impe a multa de 50 % ao contratador que fornecer
objecto differente da amostra, em quantidade menor do
que a contratada, ou fora do prazo marcado ; e alm
disto obriga-o a substituir ou a completar o fornecimento, realizando o conselho, no caso de demora, a
compra no mercado por conta do mesmo contratador.
As instruces provisrias mandadas observar como
complemento do sobredito regulamento, por aviso de27
de junho de 1865, e que, seja dito de passagem, no se
acham na colleco das leis mas em annexo ao relatrio
do ministrio da guerra de 1866, determinam o seguinte na disposio 9a : Aceita a amostra, o contratante prestar fiana idnea ou depositar uma
quantia equivalente a 4 % dos preos dos objectos
contratados, a qual perder se acaso no assignar, ou
no quizer assignar o contrato dentro das 48 horas
seguintes.
Os recorrentes entendem que a sua espcie escapa
lettrade uma e outra comminao, e que, portanto, no
ha outra soluo mais do que rescindir o contrato ou
estar pela sua proposta.
E', porm, obvio que, no estando a administrao
publica adstricta a aceitar a escusa de engano e boa f,
e exigindo o fornecimento dentro do prazo prefixo,
como determinou o aviso do ministrio da guerra,
ou os supplicantes entregaro o gnero contratado, ou
ficaro litteralmente incursos na pena do art. 25 do
regulamento de 14 de dezembro de 1852.
O chefe da directoria de quartel-mestre general,
julgando que a multa de 50 % muito pesada, propoz
que se applicasse a do aviso de 27 de junho de 1865,
mas a seco no pde concordar com este alvitre,
porque a disposio 9a do citado aviso trata de caso
94
diverso, o de no comparecer o proponente para
assignar o contrato ou recusar assignal-o.
Em matria de penalidade a lei deve ser entendida
nos seus termos precisos.
Penalia non sunt extendenda.
Si a pena imposta pelo art. 25 do regulamento de
14 de dezembro de 1852 no se proporciona no caso
vertente falta do contratador, e no dado administrao minoral-a, porque o preceito do dito artigo
taxativo e absoluto ; restar aos supplicantes o recurso de graa para o poder moderador, cujas attribuies seriam de outro modo confundidas com as do
executivo.
Pelo que respeita inhibio futura e indefinida
comminada aos ditos contratadores pelo aviso do ministrio da guerra, emana ella de uma faculdade
discricionria que no se pde negar administrao
publica, e de que esta tem usado muitas vezes contra
contratadores que se mostram avesados fraude.
A' vista dos numerosos factos referidos pelo coronel
Francisco Antnio Raposo, chefe da directoria do material do exercito, aquella sanco cabe justamente
aos supplicantes, e torna-se um exemplo e uma garantia indispensveis, si elles no se eximirem pelo
meio que o ministrio da guerra lhes facultou.
Em concluso: o parecer da seco que seja indeferido o recurso dos negociantes Carvalho, Salgado & C.a,
e mantida a deciso recorrida, entendendo-se que a
sanco comminada a do art. 25 do regulamento de
14 de dezembro de 1852.
Mas Vossa Magestade Imperial resolver como fr
mais justo.
Sala das conferncias, em 14 de fevereiro de 1868.
Jos Maria da Silva Paranhos. Visconde de
S. Vicente. Francisco de Salies Torres Homem,
RESOLUO
95
Senhor. Em obedincia ordem de Vossa Magestade Imperial, expedida por aviso do ministrio da
guerra de 11 de janeiro prximo passado, a
seco de guerra e marinha do conselho de estado
examinou attentamente as leis provinciaes da provincia do Paran, promulgadas no anno de 1867.
A colleco que lhe foi remettida, com aquelle aviso,
contm oito leis de n. 145 at 152 e um regulamento
da presidncia da provincia sob n. 153, reformando o
compromisso da Irmandade do Santssimo Sacramento,
que se venera na igreja matriz da cidade de Castro.
No encontrando nem nas leis, nem no regulamento
disposio alguma offensiva da constituio ou das
leis geraes do imprio, na parte relativa ao ministrio
da guerra, que aquelle sobre que lhe compete consultar, a seco de parecer :
Que a referida colleco seja archivada na frma
do estylo.
Vossa Magestade Imperial, porm, resolver como
for mais acertado.
Sala das conferncias, em 5 de maro de 1868.
Visconde de Abaet.Baro de Muritiba. Baro
do Bom Retiro.
RESOLUO
96
data de 19 de novembro do anno passado, a seco de
guerra e marinha do conselho de estado examinou os
processos, que acompanham a petio de graa dos
soldados Joaquim Augusto Lopes e Joaquim Augusto
de Souza, aquelle do I o batalho de artilharia a p, e
este do 3 o da mesma arma, sentenciados pena ultima
pelo crime de desero em tempo de guerra.
No havendo irregularidade substancial nos processos e achando-se o delicto confessado pelos ros e plenamente provado, as sentenas tanto da primeira como
da segunda instncia, esto de perfeito accrdo com as
regras e princpios do direito penal militar, e no caso de
se mandarem executar.
Considerando porm que o delicto assim do primeiro
como do segundo ro foi commettido ha mais de um
anno e que a pena vir a ter execuo quando o
tempo j tiver amortecido a lembrana do crime;
Considerando que a demora na applicao das penas
destre ou diminue os effeitos. salutares que ellas devem produzir;
Considerando que dos assentamentos dos ros consta
que ambos elles assistiram a diversos combates contra
o inimigo, e prestaram bons servios ;
Considerando que estes motivos de equidade j tm
sido em casos semelhantes attendidos pela alta clemncia de Vossa Magestade Imperial:
Parece seco que a pena imposta aos supplicantes
poder ser commutada na de gals, ou de priso com
trabalho, si assim aprouver clemncia de Vossa
Magestade Imperial.
Vossa Magestade Imperial resolver como for mais
acertado.
Sala das conferncias, em 4 de maro de 1868.
Visconde de Abaet. Baro de Muritiba. Baro do Bom Retiro.
RESOLUO
97
N. 31.RESOLUO DE 13 DE MAIO DE 1868
Sobre o requerimento de Antnio Jos Teixeira de Mendona
Belm, pedindo perdo para todos os sentenciados que estiverem dispostos a estabelecer-se nos sertes de Matto Grosso,
Par e Amazonas, formando ahi colnias agricolas ou militares, sobre as margens dos rios principaes.
98
setembro de 1865, passam a manifestar respeitosamente o seu parecer sobre a preteno, cujo transumpto acabam de expor.
O perdo a condemnados, sem atteno a outras
circumstancias que no sejam o simples desejo de se
estabelecerem em colnias agricolas ou militares nos
ermos limites do Imprio, parece s seces que no
pde ser aconselhado pela justia e pela convenincia
publica. Osresultados,provavelmente, seriam funestos.
Si as penas tendem a impor o respeito devido s leis
sociaes e a corrigir os criminosos, fora que ellas
consistam tambm em privaes e incommodos, e sobretudo que haja certeza de sua durao pelo tempo que
as mesmas leis tenham julgado necessrio, salvos os
casos excepcionaes. Fora destas condies nenhum
freio se opporia ao desenvolvimento das ms paixes,
nenhuma reparao salutar teriam os offendidos, e a
sociedade ficaria indefesa contra as aggresses individuaes.
No projecto apresentado pelo peticionario faltam
todas as condies que devem caracterisar as penas ;
o trabalho agrcola s por si no tem infelizmente a
virtude de extinguir os mos hbitos, visto que no
so raros os exemplos de serem elles contrahidos ou
alimentados no exercicio dessa mesma industria. Si
to desgraada, como pinta o peticionario, a sorte de
algumas classes da sociedade brazileira, as menos favorecidas da fortuna, no ser de certo um meio profcuo para melhoral-a o collocar os criminosos em
condies mais vantajosas. Fora isto, pelo contrario,
um incentivo perpetrao de novos crimes ; em vez
de um embarao mais um estimulo s offensas contra
a propriedade e contra a segurana publica e individual . Collocados os criminosos nas raias do Imprio,
vivendo em suas pequenas datas de terra, separados da
massa geral da populao, si, como de presumir,
continuarem a ser actuados por seus mos instinctos,
ou conceberem a esperana de que em outro logar melhoraro de sorte, nada obstar a sua evaso, e l iro,
eivados de dios, exercer suas perversas inclinaes,
ou, procurando o territrio estrangeiro confinante,
crear alli motivos de reclamaes internacionaes.
99
A questo de colnias penitencirias, e da remoo
de criminosos para logares distantes do theatro de seus
attentados, no nova ; mas quelles que aconselham
essas medidas, e as naes que as tm posto em pratica,
nunca se lembraram de empregal-as como meio exclusivo de punir e corrigir todo e qualquer criminoso, e
mal iriam se o tentassem.
As seces crm excusado accrescentar a estas consideraes a do augmento de fora militar, e da despeza que traria a realizao do projecto de que se trata;
e, pois, concluem opinando que no deve ser elle
adoptado pelas ponderosas razes que succintamente
ficam expostas.
Entretanto, entendem tambm as seces que convm
meditar sobre a ida de transformar o presidio de Fernando de Noronha em penitenciaria agricola e fabril,
e sobre o estabelecimento de alguma outra colnia da
mesma natureza em logar apropriado, e para individuos que reunam condies que prometiam a sua
rehabilitao para esse meio.
Vossa Magestade Imperial, porm, resolver como
fr mais acertado.
Pao, em 30 de janeiro de 1867. Jos Maria da
Silva Paranhos. Visconde de Abaet. Jos
Thomaz Nabuco de Arajo. Visconde de Jequitinhonha .
RESOLUO
Senhor. A seco de guerra e marinha do conselho de estado examinou com a devida atteno a col-
100
leco das leis provinciaes da Parahyba do Norte,
promulgadas na sesso do anno prximo passado, e
persuade-se que nellas no ha disposio alguma offensiva das leis geraes e da constituio do imprio
em relao ao ministrio da guerra.
Tendo assim cumprido a ordem que lhe foi^ transmittida em aviso de 3 de abril prximo findo, a mesma seco de parecer que a dita colleco seja archivada na frma do estylo.
Vossa Magestade Imperial determinar o que fr
servido.
Sala das conferncias da seco de guerra e marinha do conselho de estado, em 18 de maio de 1868.
Baro de Muritiba. Baro de Bom Retiro.
Visconde de Abaet.
RESOLUO
N. 33RESOLUO DE 6 DE JUNHO
DE 1868 O
Sobre a petio de graa do Alfere Luiz Gabriel de Paiva,
condemnado morte.
Senhor.-Por aviso expedido pela secretaria de
estado dos negcios da guerra era 13 do mez prximo
findo, determinou Vossa Magestade Imperial que a
seco de guerra e marinha do conselho de estado
consulte com o seu parecer sobre a petio de graa
a Vossa Magestade Imperial dirigida pelo alferes do
4o corpo de caadores a cavallo Luiz Gabriel de Paiva,
condemnado pena de morte pelo conselho de guerra,
(') Expediu-se decreto em 10 de junho de 1868j commutando
em priso com trabalho por toda a vida a pena de morte.
101
a que respondeu no exercito em operaes no Paraguay,
e cuja sentena foi confirmada pela junta de justia
militar, que funcciona no mesmo exercito.
Com a indicada petio foram presentes seco a
cpia do respectivo processo e outros papeis que lhe
so relativos, por cujo exame ficou a seco convencida de ter o mesmo processo corrido regularmente e
sem preterio das formalidades substanciaes.
O facto que deu logar accusao e condemnao
do peticionario foi em resumo o seguinte :
Designado o mesmo peticionario para commandante
de um piquete de 30 praas de caadores a cavallo,
confiou-se-lhe um posto avanado na frente do inimigo, tendo nos flancos dous banhados, e na retaguarda
outro mais profundo, aps o qual achou-se de proteco o 10 batalho de infantaria.
Collocando sentinellas na esquerda e na frente, o
commandante mandou dar pasto restante cavalhada,
tendo-a pela soga.
A's onze horas do dia, ou pouco mais tarde, o cabo
rondante das sentinellas da esquerda fez aviso de apparecerem foras de cavallaria inimiga como que de
40 ou 50 praas.
Em virtude deste aviso determinou o commandante
que si" fossem atacadas as sentinellas rompessem o
fogo, retirando-se pausadamente.
Depois de um quarto de hora, ou mais tarde, ouvindo-se tiros de espingarda foram logo avistadas as
sentinellas que, perseguidas de perto pelo inimigo,
convergiam acceleradas sobre o posto.
Ento as praas do piquete com ou sem ordem do
commandante, montadas umas, outras a p e todas em
confuso, procuraram o banhado da retaguarda, onde
por esforos do alferes Camillo, que dellas fazia parte,
oppuzeram alguma resistncia, acudindo opportunamente a infantaria de proteco que obrigou o inimigo
a retroceder e retirar-se, perdendo o piquete em todo
o conflicto duas praas mortas, trs feridas, nive
cavallos encilhados, algum armamento e fardamento.
Foi este o facto segundo o refiriram testemunhas
presenciaes e o prprio commandante, que alis no
mencionou na parte official o aviso, que se lhe deu
M6
antes de serem atacadas as sentinellas, mas posteriormente o confessou quando interrogado no conselho de
investigao.
Instaurado de ordem superior o competente processo por crime de abandono do posto sem emprego da
devida resistncia, ficou provado o delicto pelo depoimento de sete testemunhas pertencentes ao supradito
piquete, sendo uma dellas o alferes Camillo, e no
obstante a defesa do ro em suas allegaes no conselho de guerra, que repetidas na petio de graa,
so as que se seguem :
1. Que na sua qualidade de commandante tomou
todas as providencias necessrias para evitar surpresas, conservando o piquete em actividade e recommendando as sentinellas, que logo que vissem mover-se a fora inimiga, que em frente se divisava,
dessem aviso.
2 . a Que de repente vendo elle peticionario as sentinellas disparadas sobre o piquete, perseguidas por
uma fora inimiga de sessenta a setenta praas, mandou enfrear os cavallos e montar o mesmo piquete,
mas o terror trazido pelas sentinellas que em gritos
diziam estar tudo perdido, communicou-se aos outros
soldados pela maior parte recrutas e crianas, por
modo que no obedeceram ordem de formatura que
lhes foi dada, e fugiram alguns mesmo a p, deixando os cavallos em que no confiavam por estarem
magros e fracos.
3 . a Que nestas circumstancias, tornando-se impossvel a resistncia, no havia outro meio de proteger a
vida dos fugitivos, seno o de os pr fra do alcance do
inimigo, que com as lanas emriste investia o piquete.
Foi o que elle fez.
4 . a Que o logar, onde fra mandado postar o piquete, era inconveniente e perigoso, tanto assim que
nunca mais foi occupado por foras nossas.
5 . a Que no deviam ser chamadas a depor contra
ele aquellas mesmas sentinellas, que, abandonando
seus postos, incutiram o pnico a seus camaradas;
antes cumpria processal-as para soffrerem a devida
punio.
A maioria do conselho de guerra, e a junta de jus-
103
tia militar no julgaram procedente esta defesa, pois
que sendo incontestvel o abandono do posto, o ro no
provou ter feito a resistncia possvel e que cedera somente na ultima extremidade, como imperiosamente
exige o art. 3 o dos de guerra de 1763, para justificao
do desamparo.
Pelo contrario, tendo aviso de apparecer em frente
das sentinellas fora inimiga superior, deixou de formar immediatamente o piquete para ou manter-se no
posto, ou retirar-se em ordem, buscando a proteco
da infantaria, que apezar da debandada do mesmo piquete o salvou de maior desastre.
A seco entende que as decises daquelles tribunaes
so jurdicas em face das provas do processo, e do citado artigo dos de guerra de 1763, cuja disposio
tambm a de outros cdigos militares modernos em
caso semelhante;
Attendendo, porm,a que os juizes quecondemnaram
o ro em primeira instncia o recommendaram a indefectvel clemncia de Vossa Magestade Imperial por
ser official moo e inexperiente, e porque a cavalhada
do piquete achava-se em mo estado, e o pessoal era
composto em grande parte de recrutas sem pratica do
servio, que no inspiravam confiana em um combate
com foras superiores;
Attendendo a que em taes circumstancias era difficil
a resistncia no posto perigoso confiado ao peticionario;
Considerando que o peticionario no official de
I a linha como se v na f de officio a fls. 2, e marchou para a campanha na qualidade de quartel mestre
do 17 corpo de cavallaria da guarda nacional pouco
antes da commisso em que foi mal succedido ;
Por estes motivos a mesma seco de parecer que
por effeitos da alta clemncia de Vossa Magestade Imperial pde ser commutada em outra menor a pena de
morte em que o dito peticionario foi condemnado.
Vossa Magestade Imperial resolver o que fr mais
justo e acertado.
Sala das conferncias da seco de guerra e marinha
do conselho de estado, em 18 de maio de 1868.Baro
de Muritiba.Baro
de Bom Retiro. Visconde
de Abaet.
1U4
RESOLUO
N. 34.RESOLUO DE 20 DE JUNHO
DE 1868 (*)
Sobre a petio de graa do soldado Manoel Jos Pereira.
Senhor. Em cumprimento do que foi determinado
por aviso do ministrio da guerra de 8 do mez prximo
findo a seco de guerra e marinha do conselho de
estado vem respeitosamente offerecer alta considerao de Vossa Magestade Imperial o seu parecer a
respeito da petio de graa do soldado do 3 o batalho
de artilharia a p Manoel Jos Pereira, implorando o
perdo da pena de morte a que se acha condemnado.
O dito soldado constituiu-se ro de desero em
tempo de guerra prevista no art. 14 dos de 1763 por
se haver ausentado do acampamento do 2 o corpo do
exercito de operaes na Republica do Paraguay desde
2 de novembro de 1866 at 19 de maro do anno seguinte em que foi preso, e logo remettido ao seu batalho pelo 3 o de infantaria.
Sendo opportunamente reconhecida a desero pelo
respectivo conselho de investigao, attenta a concludente prova ahi dada, respondeu o ro a conselho de
guerra em setembro de 1867, e por este tribunal foi
condemnado na referida pena por sentena de 12 de
outubro, confirmada pela junta de justia militar a 16
do mesmo mez.
Na cpia authentica do processo e nos mais papeis
que foram presentes, a seco no descobriu preterio
de formulas substanciaes, e pelo exame^das provas e
() Expediu-se decreto em 23 de julho de 1868.
105
vista das disposies legaes ficou convencida de que
as decises dos tribunaes de I a e 2a instncia foram juridicamente proferidas.
Mas considerando que a desero no foi para o
inimigo :
Que em casos semelhantes ao do ro, e por diversos
motivos que a seco tem tido a honra de expor por
vezes repetidas, a pena de morte ha sido commutada
em outras menores por effeitos da indefectvel clemncia de Vossa Magestade Imperial: a mesma seco de parecer:
Que pde tambm ser commutada em outra menos
grave a que foi imposta ao dito ro Manoel Jos Pereira .
Vossa Magestade Imperial resolver como fr mais
justo e acertado.
Sala das conferncias da seco de guerra e marinha
do conselho de estado, em 15 de junho de 1868.
Baro de Muritiba. Baro de Bom Retiro.
Visconde de Abaet.
RESOLUO
N.
iut>
para que lhe commute em outra a pena de morte a que
foi condemnado por sentena do conselho de guerra,
confirmada pela junta de justia militar da provincia
de Matto Grosso.
Esta petio foi remettida seco de guerra e
marinha do conselho de estado, afim de ser consultada, por aviso de 19 de maio prximo passado, sendo
acompanhada de outros papeis, entre os quaes vem
o traslado do respectivo processo, como era essencial.
No exame de todos elles no encontrou a seco
defeito por que possa ser arguido de irregularidade
o julgamento do peticionario em ambas as instncias.
Posto que no conselho de investigao e no auto
de accusao, sobre que se baseou o conselho de
guerra, bem como nas partes dadas por differentes
officiaes, se imputasse ao ro a tentativa de matar o
director do arsenal de guerra daquella provincia, onde
elle cumpria a sentena de quatro annos de trabalhos por outro delicto, os factos criminosos pelos
quaes foi condemnado pena de que pede perdo
resumem-se no seguinte :
Em 14 de maio de 1866, tendo o ro proferido
palavras insolentes contra aquelle director a pretexto
de reter-lhe os seus vencimentos, e tambm por se
haver queixado o cabo Verssimo Francisco Maximiano de ameaas e injurias que soffrera do mesmo
ro, o director ordenou que fosse castigado com 25
pranchadas ; mas, recusando elle obedecer a tal ordem, e quando era conduzido ao corpo da guarda
pelo dito cabo, e pelo preso Balthazar, afim de ser
sujeito ao castigo, desprendeu-se de ambos, ferindo
gravemente ao primeiro e levemente ao segundo, com
uma faca que trazia, com a qual parece ter querido
aggredir o director, sendo afinal desarmado e preso.
Por este duplo crime, previsto nos artigos I o e
o
8 dos de guerra de 1763, foi o ro condemnado
na sobredita pena, comminada na segunda parte de
cada um dos citados artigos.
Ambos os crimes esto perfeitamente provados por
testemunhas presenciaes e por outras peas do processo ; e, pois, a seco entende que as decises dos
dous tribunaes so legaes e jurdicas.
107
Em sua defesa allegou o ro que no fizera intencionalmente os ferimentos acima declarados, que
havia sido offendido com bofetadas pelo cabo Verssimo, assim como que pretendera livrar-se do castigo de pranchadas, porque no o merecera; limitando-se, porm, na petio de giaa a appellar para
a alta e inexgotavel clemncia, de Vossa Magestade
Imperial.
A seco reconhece a gravidade dos crimes commettidos e a necessidade de reprimil-os rigorosamente, muito mais porque os assentamentos do ro
mostram que alm de outros delictos por elle perpetrados de 1859 em diante, foi duas vezes condemnado pelo de insubordinao a um e a quatro annos
de trabalhos que estava cumprindo ; mas nem por
isso a seco se atreve a opinar pela execuo da
pena capital, cuja commutao o mesmo ro implora ;
porquanto :
Em primeiro logar o espao decorrido, desde a
perpetrao desses crimes os tem at certo ponto obliterado, tornando por isso menos efficazes os effeitos,
salutares, dessa mxima punio.
Em segundo logar, considera a seco como provvel que esses crimes no 'se realizariam, si o director do arsenal suppondo-se com direito de fazer
castigar o ro com pranchadas na sua qualidade de
soldado, que no perdera pela sentena que cumpria,
houvesse observado o disposto no aviso regulamentar
de 13 de abril de 1859 emquanto exige para applicao daquelle castigo o juizo de um conselho peremptrio, cuja falta, ainda que no possa justificar o attentado do ro, muito o atenua no parecer da seco.
Por estes motivos a mesma seco de parecer :
Que a pena ultima em que o dito ro foi condemnado pde ser commutada em outra menor, por effeitos da costumada clemncia de Vossa Magestade Imperial, que resolver em sua sabedoria como fr
mais acertado.
Sala das conferncias da seco de guerra o marinha do conselho de estado, em 15 de junho de 1868.
Baro de Muritiba. Visconde de Abaet.
Baro de Bom Retiro.
108
RESOLUO
N. 36 RESOLUO DE 5 DE AGOSTO
DE 1868 (*)
Sobre as peties de graa dos soldados Jesuino Antnio de Carvalho, Jos Nunes da Motta e Manoel Florenoio de Souza.
109
dita pena, como incursos no art. 14 dos de guerra de
1763, e o ro Jesuino tambm no 2 o do art. I o
da lei de 18 de setembro de 1851, recommendando
porm imperial clemncia de Vossa Magestade um
dos vogaes os ros do 15 batalho e outro tambm o
do 12.
A junta de justia militar que funcciona no exercito confirmou a sentena do conselho de guerra, sendo
votos vencidos quanto pena dos dous ros do 15 o
desembargador Jaguaribe e um dos membros militares .
Pelo exame do processo a seco ficou convencida
de terem sido observadas as formalidades legaes, e
apreciando as provas, tambm se convenceu de que
na realidade tentaram os ros passar para fora da
linha em frente do inimigo, ao qual no podiam deixar
de ir, segundo dizem as testemunhas que effectuaram
a priso, se tivessem logrado continuar na direco
que levavam.
Este facto combinado com o de se acharem os ros
ausentes desde alguns dias, entranhados nas mattas
para realisar a fuga e com a declarao, que os dous
do 15 fizeram, quando interrogados pelo general em
chefe logo depois de serem presos, como attesta o
officio de 24 de fevereiro expedido pelo brigadeiro
chefe do estado maior ao general Baro do Herval, e
juram testemunhas presentes essa declarao, prova
sufficientemente a circumstancia de que os mesmos
ros desertaram para o inimigo, embora Jesuino no
tivesse ento feito igual confisso e nenhum delles
a fizesse judicialmente, sendo, porm, tal a verdade
que o ro Florencio no se recusou a confessar perante o conselho de guerra haver-lhe dito Jesuino
que se no pudessem passar em outro logar iriam
passar no lado do inimigo .
Quanto porm ao crime de alliciao imputado a
Jesuino as provas no pareceram satisfactorias seco, porque se reduzem s simples declaraes extrajudiciaes dos dous co-ros, que em direito no autorizam imposio de pena.
O mais que dahi resulta que os ros se ajustaram
para a desero.
110
Em face do exposto e de no terem os ros produzido defesa relevante, que nem allegam em suas peties de graa, parece seco que com justia foram
elles condemnados na pena do citado art. 14 dos de
guerra de 1763, que alis no exige a circumstancia
de ser a desero para o inimigo, bastando a de ser em
tempo de guerra para ter logar a imposio daquella
pena.
No ousando a seco opinar pela commutao pedida pelo ro Jesuino do 12 de infantaria, attenta a
falta de attenuante e a gravidade do crime de desero
para o inimigo, crime que punido pelos cdigos militares conhecidos com a pena capital, e pela dolorosa
necessidade deste castigo exemplar, no nosso exercito ; pensa todavia que podem ser dignos dos effeitos
da alta clemncia de Vossa Magestade Imperial os
outros dous ros do 15, porque sendo ambos recrutas
chegados ao exercito em muito recente data, segundo
se colhe das respectivas fs de officios, pouco compenetrados dos grandes deveres do soldado em campanha,
ignorantes talvez da severidade indeclinvel das
leis militares, o seu crime fica attenuado at certo
ponto.
Tal Senhor o parecer da seco : mas Vossa Magestade Imperial resolver como fr mais justo e
acertado.
Sala das conferncias da seco de guerra e marinha do conselho de estado, em 10 de julho de 1868.
Baro de Muritiba. Visconde de Abaet.
Baro de Bom Retiro.
RESOLUO
Como parece e quanto aos dous ros do 15 de infantaria hei por bem commutar na immediata a pena
de morte em que foram condemnados.Pao, em 5 de
agosto de 1868. Com a rubrica de Sua Magestade o
Imperador.Baro de Muritiba.
111
N. 37 RESOLUO DE 12 DE AGOSTO
DE 1868 (*)
Sobre a petio do graa do soldado Eduardo Bernardino de
Souza, do 32 corpo de voluntrios da ptria.
Senhor.Em cumprimento do aviso de 19 de novembro do anno passado expedido pelo ministrio dos
negcios da guerra, a seco de guerra e marinha do
conselho de estado offerece alta considerao de
Vossa Magestade Imperial o seu humilde parecer
acerca da petio de graa do soldado do 32 corpo de
voluntrios da ptria Eduardo Bernardino de Souza,
que implora augusta clemncia de Vossa Magestade
Imperial para lhe ser commutada em outra menor a
vpena de morte, em que foi unanimemente condemnado por sentenas do conselho de guerra e junta de
justia militar do exercito de operaes na Republica
do Paraguay onde militava o mesmo peticionario.
Do processo, que por cpia authentica veio annexo
referida petio, consta ser o crime que deu logar a
tal condemnao o seguinte :
No dia 22 do anno findo no acampamento do
Curus pelas 10 horas da manh, devia o ro ser
conduzido a soffrer o castigo de pranchadas por ter
ferido um seu camarada ; antes porm de seguir para
o logar em que estava formado o quadrado, obteve do
alferes Joo Machado da Silva, que se achava de estado, entrar na sua barraca a pretexto de fazer algumas disposies, e como ahi se demorasse e fosse
chamado pelo dito official, disparou contra este um
tiro de carabina, que lhe produziu morte instantnea.
Depois deste primeiro attentado o ro armado com
uma faca de ponta resistiu vigorosamente aos officiaes
e soldados que tentaram prendel-o, ameaando matar
a quemquer que delle se aproximasse, e deixou de
resistir somente quando interveio o tenente-coronel
commandante do corpo, ao qual entregou a faca. Comeado o castigo em acto successivo, tendo soffrido
(') Expeiiu-se aviso ao general em chefe "em 13 de agosto
de 1868.
112
algumas pranchadas, pde o ro alcanar o sabre de
um dos soldados, e com elle avanou contra o prprio
commandante ou outro official que prximo a este se
achava, mas conseguindo o commandante desviar o
golpe com a sua espada o ferio na cabea dando assim
occasio a que o desarmassem e prendessem.
A morte violenta do alferes Joo Machado da Silva
attestada pelo corpo de delicto directo a que se procedeu immediatamente no hospital de sangue, e a
culpa do ro acha-se plenamente provada, no s pelos
depoimentos de cinco testemunhas inqueridas perante
os conselhos de investigao e de guerra, como pela
confisso do mesmo ro nos dous interrogatrios, a
que respondeu nos ditos conselhos, assistido do
curador, que lhe foi nomeado, por declarar no ter
ainda completa a idade de 21 annos, notando-se, porm, a negativa da aggresso feita ao commandante no acto
do castigo, da qual alis se no pde duvidar em presena dos referidos depoimentos e das partes officiaes
que figuram no processo.
Consistiu a defesa do ro, deduzida por seu curador,
na illegitimidade da pena de morte, e no estado de
allucinao e alienao mental produsido pela infmia
do castigo corporal que ia soffrer, ao qual o ro preferia a prpria morte, e por isso commettera o attentado contra o alferes, como o faria contra qualquer
outra pessoa, que mais prxima se achasse. Na petio
de graa reproduz o curador as allegaes da defesa,
dando-lhes maior desenvolvimento, e appellando
principalmente para a indefectvel clemncia de Vossa
Magestade Imperial afim de poupar a vida ao ro que
ainda pde ser til ao paiz e prpria humanidade.
A seco no encontrou no processo falta alguma de
formulas substanciaes, notando, porm, que a petio
de graa no subisse acompanhada do relatrio da
junta de justia militar, em conformidade do disposto
no decreto de 14 de outubro de 1854 ; o que no entender da seco no prejudica no caso vertente
apreciao do merecimento do recurso, visto constar
do mesmo processo quanto basta para essa apre-
113
Parece seco que com effeito o motivo determi*
nativo do assassinato do alferes Machado da Silva e
dos outros crimes successivamente commettidos pelo
ro Eduardo Bernardino de Souza, foi a ida da infmia do castigo corporal a que ia ser sujeito, e depois
lhe foi infligido; mas no ha indicio algum de allucinao to violenta que chegasse s raias da alienao mental, ou lhefizesseperder a sua liberdade;
pelo contrario esta foi exercida pelo delinqente na
escolha que fez de commetter um maior crime para
escapar daquelle castigo, ou para vingar-se com antecipao dos que concorriam para lhe ser applicado.
Houve talvez a perturbao moral que todas as
paixes costumam produzir em maior ou menor grau,
mas esta no destroe o fundamento da imputabilidade
dos actos criminosos, nem pde attenuar a penalidade
quando tem origem viciosa, como no possvel deixar
de considerar-se a que deu causa ao procedimento do
ro, pois que a ida de subtrahir-se ao castigo legal
j era por si uma transgresso dos deveres, que lhe
impunham a sua condio de soldado ; e se a perturbao proveio da paixo de vingana antecipada, a sua
origem era ainda mais viciosa, de modo que por isso
mesmo o crime se achou mais aggravado e consequentemente no caso de ser reprimido com maior pena.
Quanto illegitimidade da pena de morte que o
outro fundamento do recurso, a seco pede licena a
Vossa Magestade Imperial para no examinal-o, visto
que esta pena acha-se escripta em nossas leis; e no
ha noticia de que tenha desapparecido dos cdigos militares das naes civilisadas.
Pensa pois a seco que os motivos allegados para a
commutao implorada no so procedentes.
O que para esta poderia aproveitar seria a menoridade do ro. Entretanto a seco entende que esta
circumstancia no deve ser attendida, porque alm de
incerta por constar somente da declarao do mesmo
ro nos seus interrogatrios, dahi tambm consta estar a
completar-se a suamaioridade, e pois tal circumstancia
nada pde influir na imputao dos crimes commettidos
que alis se aggravaram mutuamente para intensidade
da pena do maior delles, sendo corrente que no con8
114
curso de circumstancias aggravantes em numero
elevado, mesmo quando se trata de crimes communs,
no tem valor aquella attenuante.
A' vista do exposto e ao mesmo passo considerando a
seco que os crimes do ro so no maior grau
offensivos da segurana e disciplina do exercito ;
Considerando tambm que crimes da mesma natureza
se tm alli reproduzido, como em caso semelhante
observou o marechal do exercito commandante em
chefe ;
Considerando mais que o ro havia anteriormente
mostrado pouco respeito disciplina militar, ferindo
um seu camarada por pretexto frivolo ;
Considerando, finalmente, que no consta dos seus
assentamentos ter o ro praticado aces de grande
valor ou de subido merecimento que o recommendem :
E' a mesma seco de parecer:
Que vista do processo, e dos principios de justia,
no deve ter deferimento favorvel a petio de graa
do soldado do 32 corpo de voluntrios da ptria
Eduardo Bernardino de Souza. Resta-lhe a clemncia
imperial, que resolver em sua sabedoria como fr
mais justo e acertado.
Sala das conferncias da seco de guerra e marinha
do conselho de estado, em 12 de julho de 1868.
Baro de Muritiba. Baro do Bom Retiro. Visconde de Abaet.
RESOLUO
115
N. 38 RESOLUO DE 29 DE AGOSTO DE
1868 f )
Sobre a petio de graa dos voluntrios da ptria, soldado
Manoel das Mercs da Silva, e anspeada Francisco de Sant'
Anna Lima.
116
Apezar disto ambos os ros so, nas sentenas dos
conselhos de guerra, recommendados clemncia imperial por serem menores de 21 annos.
, E' certo que a circumstancia de menoridade do soldado Manoel das Mercs da Silva consta unicamente
das respostas do ro no interrogatrio folhas 8 do
processo, declarando elle nesse acto ser natural da
provincia da Bahia, com 18 annos de idade, pelo que
se lhe nomeou curador.
Do interrogatrio feito ao anspeada Francisco de
Sant'Anna Lima, folhas 17 verso do processo,
consta tambm a declarao feita pelo ro de ter 20
annos de idade com quatro de servio.
Posto que esta declarao no combine inteiramente
com a certido que se l folhas 2, onde se diz que o
anspeada Francisco de Sant .Anna Lima assentara
praa como voluntrio da ptria a 18 de maro de 1865
com 18 annos de idade, todavia, o conselho de guerra
reconheceu a menoridade, nomeando-lhe curador.
Os assentamentos, folhas 2 de ambos os processos,
das praas que tiveram o infortnio de commetter
contra a disciplina militar e contra as regras da subordinao e respeito aos seus superiores, os crimes pelos
quaes justamente incorreram em pena capital, mostram o valor de que deram prova em muitos combates,
vendo-se que o anspeada Manoel das Mercs da Silva
mereceu ser contemplado em um elogio feito pelo general Venancio Flores, commandante da vanguarda
dos exrcitos alliados, 6 a diviso, pelo denodo e sangue frio com que assistiu ao bombardeio do inimigo no
dia 14 de junho de 1866.
Assim que, tendo em considerao a circumstancia
da menoridade dos ros, que pelo menos duvidosa, e
os bons servios que tm prestado, a seco de parecer, que a alta clemncia de Vossa Magestade Imperial poderia ser exercida em beneficio dos ros, commutando-lhes Vossa Magestade Imperial a pena capital a que foram condemnados por sentena da junta
militar de justia, na de priso com trabalho pelo
tempo necessrio para que se regenerem, expiando os
graves crimes que commetteram.
117
Tal o parecer da seco, mas Vossa Magestade
Imperial resolver o que mais justo fr.
Sala das conferncias da seco de guerra e marinha do conselho de estado, em 11 de agosto de
1868.Visconde de Abaet, Baro do Bom Retiro .
RESOLUO
N. 39 RESOLUO DE 26 DE SETEMBRO DE
1868
Sobre a reclamao de Joo Manoel da Costa, condutor de
cargas de Santos para o Coxim gm Matto Grosso,
118
A questo que se suscita actualmente da intelligencia das clusulas desse contrato, e da indemnizao
que se pretende por effeito delle, em face de vrios
accidentes occorridos.
Indeferido administrativamente no tinha o supplicante direito algum de recorrer dessa deciso para o
conselho de estado, e nem mesmo se devera ter lavrado termo de um tal recurso.
Com effeito nenhuma lei nossa sujeitou ainda as
duvidas ou questes emergentes de contratos celebrados com a repartio da guerra jurisdico do contencioso administrativo. Na ausncia de disposio
legal a este respeito, essas questes devem ser discutidas e decididas pelo poder judicirio, nico que
por ora competente para tal effeito.
Seja ou no uma lacuna, ou m disposio de nossa
legislao, esse o direito actual.
Em taes circumstancias a seco de fazenda do conselho de estado se arrogaria uma jurisdico, ou competncia que no tem, se conhecesse do acto ministerial
de que se trata, por via de um recurso contencioso.
Alm do excesso que commetteria sobreleva a considerao de que para uma questo, como a actual,
nem os papeis offerecem os necessrios esclarecimentos, nem se poderia prescindir de um processo e discusso apropriada alta indagao que ella demanda.
A seco pois de parecer que no deve tomar conhecimento de um tal recurso.
Sala das conferncias da seco de fazenda do conselho de estado, em 10 de setembro de 1868. Visconde de S. Vicente. Francisco de Salles Torres
Homem.
RESOLUO
119
N. 40 RESOLUO DE 30 DE SETEMBRO
DE 1868 ()
Sobre as peties de graa dos soldados Targino Jos de Lima e
Manoel Luiz Pereira, condemnados pena de morte.
120
matara o dito capito por ter sido causa de lhe serem
dadas cinco pranchadas.
Perante o conselho de guerra, sendo interrogado,
mostrou-se o ro ignorante de tudo, negando que houvesse praticado o assassinato, que lhe imputavam ;
mas na petio de graa confessa o ro o crime, allegando em sua defesa ser menor de 21 annos, e ter
commettido o crime em estado de completa allucinao
pela affronta de ter-se-lhe applicado o castigo infa*
mante de pranchadas, castigo que alis lhe foi applicado por ter na frma violado as regras da disciplina
empurrando um seu camarada.
Nomeou-se ao ro, por ser menor, um curador, que
o acompanhou em todos os actos do processo at final
sentena.
Convm declarar algumas circumstancias, que constam do processo, e que constituem, pelo menos, irre-*
gularidades, que se deveriam ter sanado:
1 . a O conselho de investigao, que, em sesso de 2
de novembro de 1867, resolvera, depois de apreciar a
prova documental e a testemunhai, interrogar o pro^
prio ro para maior esclarecimento da verdade, marcando-lhe dia para comparecer, reuniu-se novamente
em 25 de maro de 1868, e, dispensando a audincia
do ro, lavrou o seu parecer.
2 . a Os depoimentos da 3 a , 4a e 5 a testemunhas no
foram rubricados pelo official interrogante.
3 . a Nos assentamentos de praa diz-se ser o ro natural de Pernambuco, mas aos interrogatrios respondeu o ro que natural das Alagoas.
V-se mais que o conselho de guerra julgou o ro
incurso na 2 a parte do art. 8 o do regulamento de 1763,
e condemnou-o por maioria de votos a carrinho perpetuo, attenta a circumstancia attenuante de ser
menor de 21 annos.
V-se finalmente que a junta militar de justia, reunida em 24 de julho de 1868, reformou a sentena do
conselho de guerra para condemnar o ro pena de
morte expressamente marcada na 3 a parte do art. 8 o
dos de guerra do regulamento de cavallaria.
A junta militar de justia advertiu outrosim o conselho de investigao, por no ter procedido ao inter-
121
rogatrio do ro, e por no ter o official interrogante
rubricado os depoimentos da 3 a , 4 a e 5 a testemunhas.
A 2 a parte do art. 8o do regulamento de 1763, em
que foi o ro declarado incurso pelo conselho de guerra,
diz assim:
Todas as desavenas e disputas so prohibidas sob
pena de rigorosa punio, mas si succeder a qualquer
soldado ferir o seu camarada traio, ou o matar,
ser condemnado a carrinho perpetuamente, ou castigado com pena de morte, conforme as circumstancias.
Quanto ao soldado Manoel Luiz Pereira, da 4a companhia do 41 corpo de voluntrios da ptria, pertencente ao 2o corpo do exercito, sob o commando do
Conde de Porto Alegre:
Foi condemnado pena capital, por ter na noite do
dia 10 de junho de 1868, ao terminar-se um bombar-'
deio contra as linhas inimigas, em Tuyuti, no ponto
Rio Negro, ferido com a sua carabina, gravemente,
causando-lhe a morte, ao tenente do seu batalho Ni-'
colo Berardo Ribeiro Navarro.
Do auto de corpo de delicto consta que foram graves
os ferimentos, sendo que a victima fallecra no dia 20
de junho, isto , dez dias depois do facto criminoso.
Perante o conselho de investigao, reunido em 15
de junho, declarou o ro que fra elle o assassino,
sendo levado a commetter o crime pelo estado de allucinao, em que ficou, por lhe terem dito os seus
camaradas que o tenente Nicolo Berardo Ribeiro
Navarro estava na inteno de mandar-lhe dar algumas
pranchadas, castigo que reputava infamante, e nunca
soffrera em oito annos de praa.
Nada disto porm consta dos documentos, nem do
interrogatrio das testemunhas, que depuzeram em numero de seis, perante o conselho de investigao, e o
conselho de guerra ; accrescendo que neste ultimo conselho, onde foi novamente interrogado, o ro negou o
facto, dizendo que de nada sabia, negando tambm que
fosse elle o assassino do tenente Berardo.
O que consta dos documentos, que acompanham o
processo, e do depoimento accorde das testemunhas,
o seguinte :
122
Na manh do dia 10 de junho, estando formado,
a fim de seguir para o servio das linhas, o batalho a
que o ro pertence, apresentou-se este com dous bonets
na cabea, e ordenando-lhe o tenente Berardo que
deixasse um dos bonets, foi a muito custo que obedeceu
o ro, e depois de lhe ter sido dada a voz de priso.
Nada mais houve at s 8 horas da noite, mais ou
menos, desse dia, em que teve logar o facto criminoso,
disparando o ro contra o tenente Berardo a sua
carabina pelas costas, e pisando-o com o sabre-bayoneta, quando o vira por terra em conseqncia do
ferimento.
Da f de officio do ro consta que filho da Bahia,
que assentou praa voluntariamente em 1860, e em 23
de janeiro de 1865 marchou com o corpo de voluntrios,
a que pertence, para a guerra ; tomou parte na campanha contra o Estado Oriental, e o Paraguay, assistindo a quasi todos os combates, e sendo ferido em um
delles.
Alm do facto, pelo qual foi condemnado, nada mais
ha em seu desabono.
Na petio de graa o ro allega que perdeu o uso
da razo, quando commetteu o crime de assassinar o
seu superior.
Em 26 de junho de 1868, o conselho de guerra, sem
discrepncia de um voto, julgou o ro incurso na 2a
parte do art. 8o dos de guerra do regulamento de 1763,
condemnando-o morte, pela circumstancia aggravante de ter sido o crime commettido com traio.
Em 8 de junho a junta militar de justia confirmou
unanimemente a sentena do conselho de guerra.
E' este o relatrio fiel e circumstanciado dos dous
processos.
Cumpre agora seco, em obedincia ao aviso que
lhe foi expedido, consultar sobre as peties de graa,
como foi ordenado.
Quando, e como deva ser exercido o direito, ou prerogativa de agraciar, , entre os escriptores de direito
publico, uma lide, que ainda se acha subjudice.
Dalloz, no tomo XXVI do repertrio de legislao,
pag. 515, sob a epigrapheUtilit du droit de grace
diz, citando a autoridade de Montesquieu :
123
Mais, dira-t-on, quand faut-il punir ? quand
faut-il pardonner ? c'est une chose qui se fait mieux
sentir, qu'elle ne peut se prescrire.
Ser rigorosamente exacta a these enunciada pelo
sbio autor do espirito das leis ?
No pensa pelo mesmo modo o illustrado autor do
repertrio da administrao e do direito administrativo
da Blgica.
No tomo 8o, pag. 223 desta obra, sob aepigraphe
But du droit de grace, o Sr. Tielemans, depois de
estabelecer a doutrina de que a primeira necessidade
de qualquer povo a justia, e o seu primeiro interesse
o respeito dos juizes e da cousa julgada, menciona trs
casos unicamente, que devem aconselhar o exercicio
do direito de graa.
Os casos so :
1. Quando nos julgamentos se tenham commettido
erros, que no possam ser reparados por meios judiciaes.
2. Quando os effeitos de uma condemnao, alis
muito legitima, e inevitvel segundo os principios jurdicos, devam ceder a uma razo de Estado, ou a uma
razo de humanidade, que no permitta que a execuo
se torne realizvel.
3. Quando uma lei penal, em que se tiverem
fundado condemnaes justas e definitivas, fr abolida,
ou modificada antes de terem os culpados soffrido a
pena imposta.
O autor, referindo-se ainda ao direito de graa,
accrescenta :
Voil les causes principales de son institution et
presque les seules qui doivent en determiner 1'exercice.
II faut du moins se dfier des autres, si l'on veut
chapper des faux entrainements, tels que Ia faiblesse
de caractre, le dsir d'une facile popularit, le caprice,
les influences de court, ou de parti, et mme les spculations de 1'intrt prive. >
Sem a preteno de ser juiz no litgio entre to
abalisados contendores, mas apenas com o modesto fim
de no faltar a um dever, que lhe foi imposto, a seco
no pde deixar de aventurar algumas idas, e con-
124
sideraes de direito, que lhe parecem applicaveis aos
casos, de que se trata, e a outros por ventura, que
possam occorrer.
Um dos caracteres da justia militar nos Estados bem organizados a celeridade na formao da
culpa, e dos termos do processo at final sentena,
no intuito de conseguir-se uma rpida, e prompta
represso.
O Sr. E. Richard, antigo professor da escola de
Saint-Cyr, no tomo I o , tit. 5 o do seu Curso de legislao e administrao militares, pag. 475, diz o
seguinte :
Clrit dans 1'instruction et Ia procdure, fin
d'arriver une repression rapide, qui est le caractre
distinctif de Ia justice militaire.
Este principio est tambm reconhecido em a nossa
legislao militar, segundo a qual os crimes puramente militares so sujeitos a um processo summarissimo.
A demora portanto entre a perpetrao do crime, e
a applicao da pena capital, poder por ventura
influir para que esta possa commutar-se, se houver
motivos para crer que o tempo tenha apagado j a
lembrana do crime, como por lei providencial succede
com relao a muitos acontecimentos da vida, que, na
occasio de se realizarem, mais profundamente nos
commovem.
Neste caso a execuo do criminoso, em vez de ser
um exemplo salutar, produzir pelo contrario sentimentos de compaixo, e nada mais.
A respeito dos dous processos remettidos seco
v-se que depois do crime commettido pelo soldado
Targino Jos de Lima jatem decorrido quasi um anno,
e mais de trs mezes depois do que commetteu o soldado Manoel Luiz Pereira.
Para evitar, em casos de extrema urgncia, graves
males que possam resultar da demora da execuo
da pena capital imposta por um tribunal militar fora
do territrio da Frana, a legislao franceza autoriza o commandante em chefe do exercito para determinar a execuo.
125
O mesmo autor, que j.seeitu, E. Richard,
pag. 508, nota 1 diz :
Aucune xcution a mort ne devant avoir lieu
avant que 1'Empereur n'ait dcid de laisser un libre
cours Ia justice, il doit tre sursis 1'execution de
toute condamnation Ia peine capitale, prononce par
les conseils de guerre des divisions territoriales.
II en est de mme des condamnations semblables prononces hors du territoire franais.
Toutefois, en cas d'urgence extreme, lecommandant
en chef d'une arme peut ordonner 1'excution, Ia
charge de faire connatre immediatement au ministre
.de Ia guerre les motifs de sa decision.
, A legislao, ou praticas inglezas parecem admittir
o mesmo principio, como se l em Blackstone (traduzido porChompr), tomo2,liv. I o , cap. 13, pag. 160.
Referindo-se ao poder dos tribunaes marciaes, diz
elle :
Ce pouvoir discrtionnaire de Ia court martiale
doit tre, il est vrai, dirige par les ordres de Ia couronne, investie d'un pouvoir lgislatif presque absolu
pour ce qui regarde les dlits militaires.
No Brazil existe a lei de 11 de setembro de 1826.
Esta lei determina, verdade, no art. I o , que a
sentena proferida em qualquer parte do Imprio, que
impuzer pena de morte, no possa ser executada, sem
que primeiramente suba presena do Imperador para
poder perdoar ou minorar a pena, conforme o art.
101 8o da Constituio ; mas tambm verdade,
no s que a mesma lei estabelece no art. 2 o que as
excepes sobre o art. I o so da privativa competncia do poder moderador, mas tambm que j algumas
excepes se tem feito, mandando-se executar penas
capites, independentemente de subirem antes presena do Imperador as sentenas que as impuzessem.
Assim aconteceu em 1829, como se v dos decretos
de 27 de fevereiro e de 11 de abril do referido anno.
Antes de concluir esta parte da consulta, a seco
pede licena a Vossa Magestade Imperial para addicionar mui respeitosamente uma observao.
A observao que, sendo o direito de graa uma
das mais preciosas attribuies ou prerogatiyas do
126
poder real, ou moderador, intima convico da seco
que s em caso de extrema urgncia, como declara a
legislao franceza, e por ventura com outras restrices, que devero ser claramente definidas, poder
haver convenincia em autorisar o commandante em
chefe de um exercito brazileiro, que esteja em operaes, ou estacionado em territrio estrangeiro, para
determinar a execuo da pena de morte imposta pelos
tribunaes militares.
Alm da considerao geral, que acaba de fazer-se,
manifestamente comprehensiva de um dos ros (a
demora mais ou menos longa entre o crime e a execuo da sentena), innegavel que a favor do ro Targino Jos de Lima occorrem, j as circumstancias que
a seco mencionou, quando fez o relatrio do seu processo, j algumas outras, que no pde deixar de mencionar.
Uma daquellas circumstancias a falta de algumas
formalidades do processo ; e ainda que possa admittirse que nenhuma dessas formalidades substancial,
certo que uma dellas consiste em no ter o ro sido
ouvido, ou interrogado, como o conselho de investigao decidira primeiramente que era necessrio para
esclarecimento da verdade.
Alm disto, mostra-se que o ro menor de 21 annos,
tendo apenas 18, como declarou no interrogatrio a folhas, feito perante o conselho de guerra,
e sabido que, conforme o 10 do art. 18
do cdigo penal, uma das circumstancias attenuantes dos crimes ser o delinqente menor de 21 annos.
Por ultimo ha divergncia entre as sentenas proferidas em I a e 2 a instncia.
A sentena do conselho de guerra condemnou o ro
Targino Jos de Lima a carrinho perpetuo, e a da
junta militar de justia, aggravando a pena, condemnou-o morte.
No ter havido por ventura rigor de mais na
sentena proferida em ultima instncia pela junta militar de justia ?
A seco inclina-se a crer que o houve, e tanto
basta para no poder aconselhar a execuo da sentena .
127
Conforme se l na bella circular de 5 de janeiro de
1819, expedida pelo ministro da justia de Frana,
o direito de graa exercido com discrio o auxiliar, o complemento indispensvel da lei penal ; longe
de destruil-a, este direito pde, deve mesmo, adoando
o seu demasiado rigor, fortificar a autoridade da
lei.
Accresce que no caso do soldado Targino Jos de
Lima a questo no consiste no demasiado rigor da lei
penal, que lhe foi applicada.
No se trata disso ; a questo versa sobre o demasiado rigor com que, na alternativa permittida pela lei
de ser o ro condemnado ou a carrinho perpetuo, ou
morte, a junta militar de justia entendeu dever
applicar a pena de morte.
Assim que, vista de tudo quanto tem exposto, a
seco de guerra e marinha de parecer que ha motivos muito attendiveis, constantes do respectivo processo, para ser commutada a pena de morte imposta
ao ro Targino Jos de Lima, e que com relao ao
outro ro Manoel Luiz Pereira, do processo, que se
lhe formou, e dos documentos que o instruem, nada
resulta que possa enfraquecer o caso julgado.
E' este o parecer da seco; mas Vossa Magestade
Imperial resolver em sua justia e alta clemncia,
o que fr mais acertado.
Sala das conferncias, em 18 de setembro de 1868.
Visconde de Abaet. Baro do Bom Retiro.
RESOLUO
Z28
N , 41 CONSULTA DE 13DE OUTUBRO DE 1868
Sobre as despezas pagas pelo Dr. Jlio Henrique de Mello e
Alvim, quando serviu de cnsul geral do Imprio em Montevidu.
129
autorisavam a pagar, sem contestao, as differentes
contas para semelhante effeito organizadas, uma vez
que estivessem conferidas e authenticadas pelo coronel
Felippe Betbezet de Oliveira Nery, commandante do
pessoal e material do exercito brazileiro na cidade de
Montevido, a quem competia unicamente prover as
necessidades das nossas foras, de accrdo com as exigncias de seus generaes ou chefes.
No devendo, portanto, nem podendo estender o
seu exame moralidade das referidas despezas e
exactido de seu calculo arithmetico, limitou-se a
verificar se os papeis relativos estavam nas condies indicadas; e no tendo lembrana de haver pago
algum que no se achasse revestido das formalidades
prescriptas, lhe parece dever fazer-se effectiva a responsabilidade pelo excesso reconhecido ao alludido
official, que expedia as ordens para os abonos e fazia
processar os documentos por empregados seus subordinados.
Assim acontecendo pde-se facilmente comprehender que a misso do consulado geral nessa poca
se reduzia pura e simplesmente a realisar o pagamento das despezas feitas pelo coronel Nery, sacando
para isso os fundos indispensveis.
No obstante o que fica exposto, aquelle ex-encarregado, considerando cada uma de per si as notas
lanadas nos relatrios appensos, presta todas as informaes que estavam a seu alcance ministrar, e,
concluindo a sua exposio, pondera ser muito possvel que tanto elle como outros em casos idnticos,
commettessem irregularidades na realizao das despezas militares, por serem todas completamente alheias
aos estylos adoptados em nossas reparties fiscaes,
no tendo a menor pratica dos trabalhos de tal natureza e nem mesmo uma norma pela qual se pudesse
guiav em suas deliberaes.
Examinando os motivos produzidos, os documentos que acompanham o officio citado e outros existentes nesta seco, julga-se que com bons fundamentos declina o Dr. Jlio Henrique de Mello e Alvim
da responsabilidade pelos erros, faltas e excessos
averiguados na despeza feita durante os quarenta e
9
130
cinco dias em que administrou o consulado geral do
Brazil em Montevido.
Acha-se provado que o coronel Felippe Betbezet
de Oliveira Nery estava autorizado pelo governo imperial para fazer todas as despezas concernentes ao
movimento do pessoal e provimento geral do exercito
brazileiro em operaes na republica do Paraguay e
que, em virtude dessa autorizao, effectuou todas
as compras, celebrou diversos contratos, abonou vencimentos militares, creou empregos, dando-lhes ordenados e gratificaes e expediu as mais ordens que
entendeu serem precisas para desempenhar o encargo
que lhe foi commettido.
At presente data o mencionado official no
prestou contas das despezas effectuadas antes e depois
do prazo em questo, pelo que ainda no pde ser
ouvido a respeito das que se reputarem illegaes.
E' verdade que todos os documentos pagos pelo
Dr. Mello e Alvim, esto rubricados pelo coronel
Felippe Nery, e esta circumstancia, de conformidade
com os precedentes instituidos e as instruces dadas, authenticava a despeza e legalizava os pagamentos effectuados.
A falta quasi absoluta, na observncia dos preceitos exarados em lei para o processo da despeza militar,
mostra com effeito que os incuinbidos de realizal-a nenhuma pratica tinham dos estylos adoptados, e nem se
pde razoavelmente exigir de empregados instrudos
nos conhecimentos necessrios ao exercicio de funces
de ordem to differente e que circumstancias extraordinrias deslocaram de seus logares para satisfazerem
outros servios, possuam sciencia perfeita das disposies aos mesmos relativas.
Foi sem duvida para evitar graves inconvenientes
e syndicar do modo por que se fazia a despeza do ministrio da guerra nos Estados do Rio da Prata que se
crearam as estaes fiscaes que ainda hoje alli funccionam.
Verificado que o consulado geral de Montevido
durante a gerencia interina do Dr. Mello e Alvim no
examinou a moralidade da despeza, nem. o calculo
arithmetico de sua importncia, por entender no
131
estar para isso competentemente habilitado, no que
se concordqu, claro que a responsabilidade do me
cionado ex-funccionario se deve limitar que p
resultar da differena para mais no abono em rela
somma das contas que se mandaram pagar por orde
do commandante militar dessa cidade.
Competia ao referido consulado geral haver
fundos para pagamento de todas as despezas militar*
sacando sobre o thesouro nacional, afim de indemniz
o banco Mau& C.a das quantias que opportunamer.
lhe fornecia e que importaram em 144.342,58 pes
fortes, os quaes, cotados dous mil ris, moeda bi
zileira, prefazem dusentos oitenta e oito contos se
centos oitenta e cinco mil cento e sessenta e dous ri
(288:685$162).
Despendeu dessa somma, segundo os documeni
apresentados e devidamente conferidos, 119.056,28 ]
sos fortes, ou em ris duzentos trinta e oito contos cer
e doze mil quinhentos e sessenta ris (238:112$56(
ficando, por tanto, um saldo, que entregou ao vic
cnsul Jos Betbezet de Oliveira Nery, no valor
25.286,301 pesos fortes, ou em moeda do Brazil ei
coenta contos quinhentos setenta e dous mil seiscenl
e dous ris (50:572$602).
Pelas observaes queficamexpendidas, se acred;
ser de razo exonerar o Dr. Jlio Henrique de Me
e Alvim de qualquer responsabilidade pelas faltas
despeza do ministrio da guerra, passando-se-lhe qi
tao e mandando que o coronel Felippe Betbezet
Oliveira Nery responda sobre as mesmas, quanc
concluda a tomada de toda a sua conta, tiver de s
ouvido respeito de outras que, por ventura, se e
contrarem.
O governo imperial, porm, determinar o q
for servido.
Primeira seco da repartio fiscal annexa
secretaria de estado dos negcios da guerra, em
de julho de 1868. Jesuino Jos Victorino
Barros.
Com esta opinio concordaram o chefe da mesi
seco, e o conselheiro director da repartio fisc
,__ 132
Ouvido o conselheiro procurador da coroa, soberania e fazenda nacional, interpoz o seguinte parecer :
Illm. e Exm. Sr. Cumprindo o que determina
V. Ex. no seu officio de 21 de julho ultimo, relativo
a despezas pagas pelo consulado geral do Imprio em
Montevido, quando encarregado de tal cargo o Dr. Jlio Henrique de Mello e Alvim, tenho a dizer o seguinte :
Segundo todos os papeis, que tenho presentes,
parece-me, que adoptavel a opinio da I a seco da
repartio fiscal com que concordou o chefe Lima e
Silva, e o conselheiro Calasans.
Entretanto ser prudente no dar deciso definitiva, emquanto no ficar liquidada a responsabilidade
do coronel Felippe Betbezet de Oliveira Nery, e no
se conhecer a sua natureza e grau.
V. Ex. sabe que o empregado publico no responde
s por dlo, e culpa, tambm lhe imputavel o deleixo, frouxido, e at ignorncia.
Sua Magestade o Imperador mandar o que fr
servido.
Deus Guarde a V . Ex. Rio de Janeiro, 3 de
agosto de 1868. Illm. eExm. Sr. conselheiro Baro de Muritiba, ministro e secretario de estado dos
negcios da guerra. O procurador da coroa,
D. Francisco Balthazar da Silveira.
A seco, ponderando que vista do exposto'na informao acima transcripta, e do que consta dos papeis a que se refere, est a salvo de responsabilidade o
encarregado do consulado de Montevido, sobre quem
versa a consulta, seja qual for o resultado da liquidao das contas do coronel Felippe Betbezet de Oliveira
Nery, concorda com o segundo parecer dado em 10 de
agosto prximo findo pelo conselheiro director da repartio fiscal, e que concebido nos seguintes termos:
Penso que a responsabilidade do Dr. Jlio podia
ser desde j absolvida.
Entretanto o governo imperial resolver como
julgar conveniente.
Repartio fiscal, em 10 de agosto de 1868. Calasans .
133
Tal , Senhor, o parecer da seco. Vossa Mages
tade Imperial, porm, resolver o que fr mai
acertado.
Sala das conferncias da seco de guerra e mari
nha do conselho de estado, em 13 de outubro de 1868
Baro do Bom Retiro. Visconde de Abaet
DESPACHO
Guarde-se.
N. 42RESOLUO DE 4 DE NOVEMBRO Dl
1868 (*)
Sobre um officio do presidente de Mato Grosso pedindo perda
para nove praas que lhe foram remettidas pelo de Goyaz,
para as praas das foras expedicionrias ao sul da mesm
provincia de Mato Grosso, que desertaram.
134
selho de estado, consulte com seu parecer acerca de
um officio reservado, com data de 30 de maro deste
anno, no qual a presidncia da provincia de Mato
Grosso solicita da inesgotvel clemncia de Vossa
Magestade Imperial perdo, no s para nove praas,
que lhe foram remettidas pelo presidente da provincia
de Goyaz, como tambm para as praas das foras
expedicionrias ao sul daquella provincia de Mato
Grosso, que tiveram a desgraa de apartar-se de suas
bandeiras.
O officio da presidncia de Mato Grosso do theor
seguinte:
Reservado. Illm. eExm. Sr. Remettendo a
V. Ex. a inclusa cpia do officio reservado, que com
data de 25 de janeiro ultimo dirigiu-me o presidente
da provincia de Goyaz, rogo a V. Ex. se digne
solicitar da inesgotvel clemncia de Sua Magestade
Imperial perdo, no s para as praas mencionadas
na relao que acompanha o mesmo officio, como
ainda para as das foras expedicionrias ao sul desta
provincia que tiveram a desgraa de apartar-se de
suas bandeiras.
Deus Guarde a V. Ex. Palcio do governo de
Mato Grosso em Cuyab, 30 de maro de 1868.
Illm. e Exm. Sr. Conselheiro Joo Lustosa da Cunha
Paranagu, ministro e secretario de estado dos negcios da guerra. Dr. / . V. Couto de Magalhes.
O presidente da provincia de Goyaz, no officio a
que se refere o da presidncia da de Mato Grosso,
communica ao presidente desta ultima provincia que
naquella occasio seguiam para a mesma provincia
vinte praas de linha, entre ellas nove desertores,
cujos nomes constavam de uma relao annexa, pertencentes aos corpos alli existentes, as quaes no
podiam responder a conselho por falta das respectivas
partes accusatorias.
A repartio de ajudante general, informando a
respeito da questo em 31 de agosto do corrente anno,
isto , sobre deverem ou no os desertores responder
a conselho, conclue nos seguintes termos:
A circular de 30 de julho de 1855, recommen-
135
dada pelo aviso de 11 de dezembro de 1865, publicada
na ordem do dian. 501 de 9 de fevereiro de 1866,
determina que no sejam consideradas desertores
aquellas praas do exercito, que no tenham sido
processadas por falta de conselho de disciplina, e se
acham presas para responder por esse crime, bem
como sejam taes praas postas em liberdade.
A circular de 30 de julho de 1855 e o aviso de 11
de dezembro de 1865 foram expedidos, aquella sem a
menor duvida, eeste com toda a probabilidade, em virtude da resoluo de consulta de 23 de junho de 1855.
Por isso, como nessa resoluo de consulta est a
origem e explicao dos precedentes que se allegam
para decidir a questo, convm dar noticia, e fazer o
resumo da consulta.
O caso foi como passa a expor-se:
O presidente da provincia de Minas Geraes, em officio de 29 de abril de 1852, pediu ao governo esclarecimentos sobre o procedimento que se devia ter a
respeito de um soldado de nome Modesto Alves de
Rezende, da extincta companhia provisria de infantaria, o qual, achando-se preso como desertor, no
tinha sido processado na frma da lei por no existir
o necessrio conselho de disciplina.
O officio do presidente da provincia de Minas Geraes
com os documentos que instruam, foi por ordem do
governo remettido ao conselho supremo militar afim
de consultar.
O supremo conselho militar em consulta de 28 de
fevereiro de 1855, tendo-se limitado a historiar o
facto, passou a tirar a seguinte concluso, que offereceu como parecer:
Parece ao conselho que, se no existe o conselho
de disciplina, no pde o soldado em questo ser
considerado desertor, devendo por isso ser solto, se
porventura j o no tiver sido em virtude do indulto
de 25 de fevereiro de 1854.
Como acaba de ver-se o conselho supremo militar
consultou e a immediata e imperial resoluo de 23
de julho de 1865 determinou:
Que no sejam consideradas desertores aquellas
136
praas do exercito, que no tenham sido processadas
por falta de conselhos de disciplina, e se achem presas
para responder por esse crime, bem como que taes
praas sejam postas em liberdade.
Esta disposio parece fundar-se em duas regras de
processo e de direito militar, que a consulta presuppe, mas que no cita, nem transcreve, e vem a ser:
1. a O conselho de disciplina uma condio sine
qua non para qualificar o crime de desero.
2. a O conselho de disciplina deve fazer-se dentro de
um prazo fatal, antes ou depois da priso das praas
que se tiverem apartado das suas bandeiras.
Alm destas duas questes a que a seco ha de
attender, e que no pde deixar de discutir, ha ainda
uma outra, que no menos importante, e vem a ser:
Se a disposio de que se trata, fundada na resoluo de consulta de 23 de junho de 1855, deve prevalecer nas deseres, tanto em tempo de paz, como
no de guerra.
O aviso de 11 de dezembro de 1865 no o diz com
a precisa clareza, mas attenta a circumstancia de ter
sido elle expedido, quando a guerra contra o Paraguay
ia muito adiantada, licito inferir-se que, conforme o
citado aviso de 1865, a resoluo de consulta de 23
de junho de 1855 deve comprehender os processos de
desero no s em tempo de paz, como em tempo de
guerra.
Sendo certo que a consulta de 28 de fevereiro de
1855 parece enunciar, com relao a processos militares de desero, um aphorismo ou antes um axioma
que devia excluir qualquer demonstrao, ou exposio de motivos, a seco pede licena a Vossa
Magestade Imperial para offerecer respeitosamente
algumas duvidas, que abalam a sua f no asserto de
um tribunal, que alis muito respeita pelas luzes,
experincia e servios dos membros que o compem.
Parva? fidei ! Eis ahi uma censura que to fcil
de articular e prever, como so difficeis os meios de
combatei-a.
Felizmente no se trata de f religiosa ; e a seco
prefere antes incorrer na censura do que desistir de
137
um direito, e ao mesmo tempo de um acto de razo e
intelligencia.
Alm disto a seco receiaria faltar ao seu dever,
abstendo-se de discutir a matria, que alis no lhe
parece to simples, como pareceu ao conselho supremo militar de justia para considerar-se dispensado de elucidal-a.
Por ultimo a consulta do tribunal foi remettida
com algum fim seco de guerra e marinha ; e que
outro fim podia ser esse seno o exame da questo ?
Estudar portanto a questo, desenvolvel-a eexpol-a
para a seco um dever impreterivel.
O artigo nico do titulo I o da ordenana de 9 de
abril de 1805 dispe o seguinte:
O official inferior, ou soldado, que sem legitima
licena faltar na sua companhia pelo espao de oito
dias consecutivos, ser no fim delles qualificado desertor ; porm si a falta fr por excesso de licena, a
desero se julgar qualificada no fim de trinta dias,
contados precisamente daquelle, em que principiou o
excesso.
Logo, para ser qualificado desertor qualquer official
inferior ou soldado, nos casos mencionados no artigo
acima transcripto, basta que tenha expirado no primeiro caso o prazo de oito dias, e no segundo de trinta,
sendo este o motivo que autoriza a priso, que consequentemente se ordena e executa.
Mas alm da qualificao da desero, necessrio
que a mesma desero seja averbada no livro do registro, e o desertor julgado em conselho de guerra.
Isto, sim, isto no pde fazer-se seno precedendo
as formalidades de que trata o artigo nico do titulo
5 o da mesma ordenana.
O que estabeleceu este artigo :
Logo que a falta de qualquer indivduo de um
corpo exceder os prazos determinados no artigo nico
do titulo I o , ser convocado o conselho de disciplina,
e sobre a accusao por escripto do commandante da
companhia, de que fr o ro, sendo perguntadas testemunhas se ordenar um summario onde ser julgado
desertor com as circumstancias que acompanharem a
desero, o qual summario servir de titulo nota do
138
livro de registro, e de corpo de delicto para ser processado o ro, quando voltar ao regimento.
Assim que, evidente que a qualificao de desero no depende da sentena de um conselho de
disciplina, mas unicamente da expirao de um certo
prazo de tempo. No fim desse prazo os officiaes inferiores, e soldados, inclusos na qualificao, so presos e remettidos aos respectivos corpos.
Os conselhos de disciplina foram creados para
outros fins, como declara a ordenana, a saber:
I o , para servir de titulo nota de desero no livro
respectivo ; 2 o , para serem julgados desertores os
individuos que como taes estejam j qualificados,
servindo de corpo de delicto ao processo, quando voltarem ao regimento.
No ha duvida que os" conselhos de disciplina devem fazer-se sem demora ; mas nem na ordenana
de 9 de abril de 1805, nem to pouco em lei ou
regulamento algum, de que a seco tenha noticia,
ha disposio de que possa deduzir-se que os conselhos de disciplina tenham um prazo fatal.
Pretender-se-ha porventura que o advrbio
logo com que comea o artigo nico do titulo 5 o
implica uma prescripo ?
Este argumento no parece ter plausibilidade,
porquanto, se prescripo em matria criminal quer
dizer o direito concedido pela lei ao autor de um
crime de no ser processado, e, se j tiver sido condemnado, de no soffrer a pena imposta, decorrido
que seja um certo lapso depois da perpetrao do
crime, ou depois do julgamento, manifesto que o
advrbio logo no designa espao algum determinado de tempo, faltando conseguintemente a primeira condio, que regula as prescripes em matria criminal, como em matria civil.
Esta condio essencial, e est escripta em quasi
todos os cdigos penaes militares, sendo as prescripes mais ou menos longas segundo a gravidade
do facto criminoso, e segundo a prescripo se refere
pena, ou aco. (Block, Diccionario de Poltica,
tomo 2,pags. 606 a 608.)
139
Conforme se l na excellente obra do Sr. E. Richard Cours de Lgislation et d'Administration militaires tomo I o , pag. 524, as disposies do
cdigo francez de instruco criminal, relativas
prescripo so applicaveis aco publica resultante
de um crime, ou de um delicto da competncia da
jurisdico militar.
* Ha, segundo elle, uma excepo nesta regra. A
excepo, porm, no favorvel ao crime de desero.
La necessite, diz o autor, d'opposer une repression fficace aux delits d'insoumission et dsertion a motive une drogation au droit commun
en ce qui touche 1'action publique de ces dlits:
dans ces deux cas, Ia prescription ne commence
courir que du jour ou 1'insoumis ou le dserteur
a atteint 1'ge de quarante sept-ans.
A quelque poque que l'insoumis ou le dserteur
soit arrt, il est mis Ia disposition du ministre de Ia guerre, pour complter, s'il y a lieu,
le temps de service qull doit 1'Etat.
Na Blgica o supremo tribunal militar proferiu
em 17 de maro de 1843 uma sentena, declarando
que a prescripo no podia ser invocada em matria
de processos ou condemnaes por delictos militares.
Houve quem representasse a respeito desta intelligencia, pedindo s cmaras legislativas uma lei, que
admittisse a prescripo em matria penal militar.
Quem redigiu a representao foi o Sr. Eugnio
Verhaegen, celebre advogado de Bruxellas, autor de
uma interessante obra intitulada Estudos de Direito Publico.
Em sesso de 13 de maro de 1849 lia-se na cmara dos representantes um relatrio, e um parecer
favorvel acerca da petio, e em 15 de janeiro de
1850 os Srs. Haussy, ministro da guerra, e Chasal,
ministro da justia, apresentaram de commum accrdo um projecto de lei naquelle sentido.
O art. 11 do projecto era o seguinte:
En matire de dsertion, le temps de Ia prescription de 1'action ne commencera courir qu' da-
140
ter du jour ou le terme du service du dserteur
serait expire, s'il n'avait pas abandonn son drapeau.
Como quer que. seja, um facto demonstrado pela
historia que a severidade contra o crime de desero
no uma innovao de recente data ; ella vem de
remotos tempos.
Ha muitos sculos que, escrevendo a vida de Jlio
Cezar, l-se em Suetonio :
Delicta nec observabat omnia, neque pro modo
exsequebatur; sed desertorum, ac seditiosorum et
inquisitor et punitor accerrimus connivebat in ceteris.
Assim que a doutrina, que se propuzesse favorecer
uma espcie de prescripo brevissime temporis o
crime de desero, estabelecendo por este modo a respeito delle uma excepo nas regras geraes de prescripo admittidas em o nosso cdigo do processo criminal, no tendo por si razo alguma de ser, nem na
legislao ptria, nem na de outros Estados, no seria
fcil de comprehender e menos de explicar satisfactoriamente.
Portanto, a seco no pde aceitar convencida a
these formulada pelo conselho supremo militar de
justia, a saber :
Que quando no existe conselho de disciplina, os
soldados, que esto presos como desertores, no podem
ser considerados desertores, devem por isso ser
soltos.
A seco aventura outra these, que deriva naturalmente das premissas, que tem estabelecido, e a seguinte :
Os officiaes inferiores e soldados, que so qualificados desertores em virtude do artigo nico do titulo
I o da ordenana de 9 de abril de 1805, podem em
qualquer tempo, emquanto o crime no prescrever,
ser processados na frma do artigo nico do titulo 5o
da referida ordenana.
Reconhecendo, porm, a seco que esta doutrina
no conforme imperial resoluo de 23 de junho
de 1855, no pde deixar de pronunciar-se com algu-
141
ma hesitao, e sempre com o respeito que devido
aos actos do governo de Vossa Magestade Imperial.
Tendo exposto francamente o seu pensamento acerca
das duas primeiras questes, que formulou, a seco
entra agora naturalmente no exame e*apreciao da
terceira.
A sua opinio sobre esta ultima questo que a
ordenana de 9 de abril de 1805 no pde ser applicavel seno s deseres em tempo de paz, e portanto,
qualquer que pudesse ser o sentido das disposies, que
a este respeito ella contm, no poderiam estas estender-se s deseres em tempo de guerra.
As deseres em tempo de guerra esto sujeitas a
outros preceitos legislativos.
A ordenana de 9 de abril de 1805 s applicavel
s deseres em tempo de paz.
Assim o declara expressamente o prprio decreto,
que mandou observar a ordenana, nas palavras :
Querendo occorrer sem perda de tempo s irregularidades, que resultam de no se acharem qualificadas
no artigo 14 de guerra as differentes espcies de desero em tempo de paz, etc.
Assim se declara na prpria epigraphe, que precede
a ordenana, sendo a epigraphe : Ordenana para os desertores em tempo de paz.
Assim se l no repertrio de legislao militar pelo
general Cunha Mattos, n palavra conselho de disciplina :
Foi institudo, diz o autor, para julgar as faltas
no quartel commettidas pelos officiaes inferiores, e
soldados em tempo de paz, quando excedem a trs
dias, ou quando tenha de servir de corpo de delicto nos
processos dos conselhos de guerra pelo crime de
desero.
Assim o diz o major Titara no seu Auditor Brazileiro, tomo I o , pag. 97 nota 116 :
Em campanha se tem ordenado pelos generaes do
exercito a qualificao de desero s praas de
pret 24 horas depois da primeira revista, em que
houver a falta, e que se proceda logo a conselho de
142
investigao, por ser o prprio, e no o de disciplina,
que s para tempo de paz.
E' verdade que a lei de 26 de maio de 1835 estabelece regras a respeito de deseres em tempo de paz e
em tempo de guerra, mas, referindo-se esta lei unicamente a officiaes, evidente que ficou subsistindo sem
alterao alguma a legislao anterior sobre deseres
de officiaes inferiores e praas de pret em tempo de
guerra.
Nestes termos, persuade-se a seco que o direito,
que deve regular nos processos de desero e outros
crimes militares dos officiaes inferiores e praas de
pret, ao menos em tempo de guerra, o alvar de 4
de setembro de 1765, servindo todavia os conselhos de
investigao de base ou corpo de delicto para os de
guerra.
Deste alvar faz-se meno na consulta de 5 de
junho de 1845 das seces reunidas de guerra e
marinha e de justia do conselho de estado, com
a qual Vossa Magestade Imperial houve por bem
conformar-se por sua immediata e imperial resoluo de 14 do mesmo mez. (*)
E' verdade que a consulta de 5 de junho de 1845
pe em duvida a existncia legal dos conselhos de
investigao, a que se refere o artigo 155, 3 o do
cdigo do processo criminal, parecendo s seces
reunidas que por erro escreveram os legisladores
conselho de investigao, quando deviam escrever
conselho de guerra.
Diverso porm nesta parte o modo como pensa a
seco de guerra e marinha do conselho de estado,
reconhecendo que os conselhos de investigao devem
ser a base e corpo de delicto para os conselhos de
guerra.
A seco no receia asseverar que esta sua opinio,
alm de apoiar-se na autoridade de diversos escriptores profissionaes, funda-se tambm na praxe invarivel de julgar dos nossos tribunaes militares de
primeira e segunda instncia.
(*) Vide Consultas da Marinha, Io vol. pag. 69.
143
Se se examinarem os archivos, ha de nelles encontrar-se grande numero de arestos para provar que
os referidos tribunaes tm reconhecido a validade de
conselhos de guerra, feitos por desero e outros crimes militares em tempo de guerra, constando alis
dos processos que tinham elles por base ou corpo de
delicto conselhos de investigao e no de disciplina.
A seco pde asseverar que, durante ^a actual
guerra contra o governo do Paraguay a respectiva
junta militar de justia tem julgado muitos processos
de conselhos de guerra feitos a officiaes inferiores,
e praas de pret, incursos em desero e em outros
crimes militares, mostrando-se que nesses processos
os conselhos de guerra tiveram por base unicamente
conselhos de investigao e no de disciplina.
Ha neste sentido muitas sentenas, que tm sido
presentes seco de guerra e marinha do conselho
de estado, a quem Vossa Magestade Imperial tem
mandado consultar os recursos de graa interpostos
pelas partes condemnadas.
Uma ultima observao, e com ella ter a seco
posto termo breve analyse jurdica da consulta
de 28 de fevereiro de 1855.
Se, vista do direito expresso em vigor, ou mesmo
dos princpios geraes de jurisprudncia criminal militar, a doutrina da consulta de 28 de fevereiro
pudesse prevalecer, evidente que o indulto ou amnistia no teria razo de ser.
No teria razo de ser, em primeiro logar, porque
no haveria crime de desero considerado tal, sobre
que pudesse recahir o indulto ou amnistia, e em
segundo logar porque a liberdade ou soltura das
praas, que se achassem presas, seria neste caso o
resultado necessrio, lgico, legal do facto reconhecido de no haver crime de desero como tal considerado, nem possibilidade de processo e julgamento,
deixando consequentemente de haver criminosos.
Poderia quando muito suscitar-se duvida sobre o
meio pratico de applicar os princpios da consulta aos
casos que occorressem ; porquanto haviam de persuadir-se uns que bastaria para esse fim uma deciso ou
despacho simplesmente administrativo, como parece
144
ter sido a regra at agora seguida, e haviam de
entender outros que para legitimao do facto no
poderia prescindir-se de uma espcie de sentena proferida no juizo militar.
Passando agora a occupar-se especialmente da matria do officio do presidente da provincia de Mato
Grosso, o principio da coherencia obriga a seco a
recordar nesta occasio que em consulta de 18vde
setembro ultimo julgou ella dever mencionar como
base do seu parecer, os casos, em que, segundo a
autoridade de publicistas os mais respeitveis, e os
menos suspeitos, podia convir o exercicio do direito de
graa. (*)
Sendo o direito de amnistia, como o de graa, uma
attribuio do Poder Real ou Moderador, a seco no
intuito de conformar-se com o precedente j estabelecido no pde deixar de offerecer, acerca do direito de
amnistia, a mesma questo que formulou acerca do
direito de graa, a saber; Quando, em que casos
pde convir o direito de amnistia ?
O autor das Observaes sobre a Constituio do
Imprio do Brazil e sobre a Carta Constitucional do
Reino de Portugal diz pagina 162 :
A concesso de amnistia um acto de tanta importncia, e o que sobre o assumpto tm escripto os
publicistas de uma insufficiencia tal, que havemos
sido obrigados a desenvolver nos 990 a 1.000 do
projecto das leis orgnicas, no somente as disposies, que nos pareceram indispensveis para se
pr em aco a regia prerogativa deste 8 o , mas
tambm os princpios de jurisprudncia, que devem
servir de base deciso das questes, que sobre a
matria de amnistia se possam suscitar.
O illustrado escriptor, a que acaba de alludir-se, o
Sr. Silvestre Pinheiro Ferreira, parece-nos por demais severo no juizo que enuncia sobre os que antes
delle escreveram ou trataram acerca do direito de
amnistia ; e fora tambm confessar que o projecto
de leis orgnicas, na parte que se refere questo,
(*) Vide a consulta n. 40.
145
por incontestvel que seja o seu merecimento litterario
e scientifico, muito deixa ainda a desejar na soluo
dos problemas, que se propuzera resolver.
O distincto publicista brazileiro, o Sr. Visconde de
S. Vicente, mais claro e positivo no importante trabalho que publicou com o titulo Direito Publico
Brazileiro e Analyse da Constituio.
Tratando do direito de amnistia, explica-se elle nos
seguintes termos a pagina 214 da sua obra.
E' uma grande attribuio aconselhada assim
pela humanidade, como pelo bem do Estado, quando
se reconhece que os delinqentes mais desvairados
ou arrastados pelas paixes polticas, ou causas
extraordinrias, que pela immoralidade, ou inspiraes do crime. E' medida que no deve ser tomada
seno quando a ordem publica permitte, e quando
ha razo de presumir que ella produzir os seus teis
effeitos.
E' um acto de alta poltica, algumas vezes um
importante meio de governo, de calma, de conciliao.
Convm empregal-o a propsito, para que no perca a
sua efficacia.
A doutrina do eximio publicista brazileiro uma
doutrina verdadeira, s e constitucional.
Entre as attribuies, que na frma da constituio
competem ao poder real ou moderador, uma dellas
conceder amnistia em caso urgente, e que assim o
aconselhem a humanidade, e bem do Estado (art.
101, 9.)
Logo o exercicio do direito de amnistiar depende
do concurso simultneo de trs condies a saber:
l. a Urgncia do caso.
2.a Razo de humanidade.
3. a Bem do Estado.
Poder-se-ha porventura considerar regulado por
estas trs prescripes constitucionaes o pedido feito
pelo presidente da provincia de Matto Grosso no seu
officio de 30 de maro do corrente anno?
E' o que cumpre verificar.
Urgncia da medida solicitada. No S allega,
nem seria fcil demonstrar, que a priso de nove
10
146
desertores e a desero de algumas praas pertencentes
s foras expedicionrias ao sul de Matto Grosso produzisse no estado normal da provincia alterao alguma,
a que fosse indispensvel acudir promptamente com a
providencia solicitada. A opportunidade ou urgncia,
tudo em uma amnistia; e a opportunidade em mataria
poltica no um ser imaginrio, o prazo providencial dentro do qual se cra, e deve ser satisfeita
com medidas adequadas uma necessidade social.
As medidas para serem teis e efficazes no devem
antecipar o prazo nem excedel-o. No primeiro caso o
tempo responder como Mahomet a Sede cedo.
No segundo caso tarde. Ora, pelo que acaba de
expor-se manifesto que para o indulto, de que se
trata, ainda no chegou a opportunidade.
Razo de humanidade. No se d esta condio, nem vista do numero de desertores presos que
apenas se reduz a nove, nem pelo das praas pertencentes s foras expedicionrias ao sul da provincia,
que no se declara a quantas se eleva, nem pelas
causas que influram nas deseres, nem pelo tempo e
natureza dos servios que prestaram os desertores
antes de abandonarem as suas bandeiras, nem pela
espontaneidade da sua apresentao nos respectivos
corpos, nem por legtimos interesses de grande numero
de famlias que a desero deixasse compromettidas,
nem finalmente por nenhuma dessas circumstancias,
que podem excitar a favor dos delinqentes o sentimento geral de uma populao, a que o governo no
deve permanecer extranho, nem indifferente.
Bem do Estado. Sendo o tempo de guerra aquelle
precisamente, em que maior necessidade ha de reprimir
o crime de desero por meio da severa execuo das
leis que o punem, e no estando ainda concluda a
guerra, em que nos achamos empenhados contra o governo do Paraguay, obvio que em tal situao cumpre mais ouvir os conselhos da justia do que attender
ao sentimento do clemncia.
A clemncia neste caso pde ser de muito mo
exemplo, e no de esperar que produza o beneficio de
restituir expontneamente aos seus corpos, ao menos
- 147
em grande numero, as praas que abandonaram as
suas bandeiras, na occasio em que a desaffronta da
honra nacional e a defesa da integridade do Imprio,
em uma provincia invadida pelo inimigo, reclamavam
altamente os servios e dedicao de todos os cidados
brazileiros, quer militarts, quer paisanos.
A seco no , nem pde ser opposta a ida de
amnistia; no, por certo.
O que a seco sustenta unicamente, com as autoridades, a que j se referio, que nos estados, onde o
governo constitucional representativo, o direito de
amnistia, como o de graa, deve ter por fim o bem da
sociedade, e o seu exercicio est sujeito a regras inspiradas no interesse dos povos e no em mximas
geraes de clemncia celebradas por poetas e moralistas.
Algumas daquellas regras acham-se escriptas em a
nossa constituio, parecendo no estar nellas includo o caso mencionado no officio do presidente da
provincia de Matto Grosso.
O que portanto na actualidade pde aconselhar como
mais til ao bem do Estado no o indulto que prope
aquelle presidente, vago, incompleto e parcial; que
se mantenha e fortalea o respeito das leis que punem
o crime de desero e o das autoridades, a quem incumbem applical-as e executal-as, exercendo assim o
poder real ou moderador a nobre e elevada misso
constitucional de manter a independncia, equilbrio e
harmonia dos poderes polticos.
Comprehende-se que uma amnistia para o crime de
desero possa vir a ser uma medida poltica indispensvel, depois de terminada a guerra ; porque nessa
occasio devero ter diminudo em parte os sacrifcios,
que a guerra nos tem imposto, e comearo a fazer-se
sentir mais vivamente as necessidades da paz, convindo portanto em taes circumstancias restituir ao lar
domstico muitos cidados prestaveis, que desampararam suas bandeiras, a grande numero de famlias
os seus chefes e amparos naturaes, que se acham na
mesma posio, e ao trabalho braos teis, que devem
dar-lhe impulso, e desenvolvimento na cultura, no
commercio e na industria.
148
Entretanto uma amnistia no , nem pde ser em
caso algum uma medida de simples expediente.
E' uma medida de alta poltica, que deve ser profundamente estudada e preparada com antecipao,
colligindo-se desde j com mo nocturna e diurna
todos os esclarecimentos estatsticos que possam serlhe relativos, formulando-se sobre elles um acto to
completo, justo, e efficaz, quanto fr compatvel com
os interesses do Estado.
Assim que, como resumo e concluso das observaes que precedem, a seco de guerra e marinha do
conselho de estado de parecer que j> indulto solicitado pelo presidente da provincia de Matto Grosso
em officio de 30 de maro do corrente anno no est
no caso de ser concedido, devendo proceder-se na frma
da lei a respeito dos desertores que se acham presos.
Vossa Magestade Imperial, porm, resolver o que
fr mais justo e acertado.
Sala das conferncias da seco, em 20 de outubro
de 1868. Visconde de Abaet. Baro de Bom
Retiro.
RESOLUO
N. 43 RESOLUO DE 4 DE NOVEMBRO
DE 1868
Sobre a petio de graa do pifro do 3o batalho de infantaria
Maximiano Jos da Silva.
149
petio de graa do pifaro do 3 o batalho de infantaria,
Maximiano Jos da Silva, que implora a inexgotavel
clemncia de Vossa Magestade Imperial para lhe ser
commutada em outra menor a pena de gals perptuas,
a que foi condemnado por sentena do conselho de
guerra e junta de justia militar do exercito em operaes na republica do Paraguay onde militra.
Consta do respectivo processo que o dito soldado no
dia 7 de dezembro do anno passado assassinara com
um tiro de pistola o seu camarada de nome Joo Bento
da Silva, quando este, que achando-se de folga, e tendo
ido ao logar, onde ento se procedia ao servio de
fachina, altercra ali com o soldado Francisco Ezequiel Corra que fazia parte daquelle servio.
O ro declarou ter 38 annos de idade e ser natural
de Pernambuco, e allega em seu favor depois de fazer
na sua petio de graa, o crime de que foi accusado,
que o perpetrara em defesa de sua vida, atacada pelo
soldado Joo Bento que tentara assassinal-o com uma
faca-punhal.
O processo correu regularmente em ambas as instncias, precedendo perante o conselho de investigao
o reconhecimento unanime da criminalidade do ro.
O ro em seus interrogatrios negou o crime, que
alis ficou provado pelos depoimentos constantes das
testemunhas inquiridas e foi depois confessado na
petio de graa, e apresentou em seu favor as duas
testemunhas a fls. 28 e 29, que tendo sido inquiridas
juraram de vista que o ro fra provocado eaggredido
pelo soldado Joo Bento, o qual para elle avanara com
um faco, tratando deferil-o, e que fra nessa occasio
que o ro disparara o tiro de pistola que matou o dito
soldado.
O conselho de guerra julgou provado o crime e
unanimemente declarou o ro incurso na 2 a parte do
art. 8o dos de guerra do regulamento de 1763, o qual
dispe o seguinte:
Todas as differenas e disputas so prohibidas
sob pena de rigorosa priso, mas se succeder a qualquer soldado ferir o seu camarada traio ou o
matar ser condemnado ao carrinho perpetuamente.
150
Foi esta sentena confirmada pela junta militar de
justia reunida em Tuyuty na republica do Paraguay
em 19 de maro deste anno, sendo voto vencido o seu
relator o Dr. Jaguaribe, que fez a seguinte declarao:
Jaguaribe relator, votou para que se impuzesse ao
ro dez annos de priso, por lhe parecer estar provado dos autos que o ro fra provocado por sua
victima.
O general em chefe do exercito por occasio de
enviar a petio de graa do ro, informou ao governo
do seguinte modo: que no verdade ter o supplicante assassinado em defesa prpria o seu camarada o soldado do mesmo batalho Joo Bento,
pois que este estava desarmado,porm sim (segundo
consta) foi elle, de caso pensado, esperal-o no matto,
onde tinha ido buscar lenha, e ali commeltera o
assassinato por cime, que teve delle com outra
praa, sendo certo que o supplicante antes de praticar o crime sempre tivera boa conducta.
O voto divergente do Dr. Jaguaribe funda-se de
certo nos depoimentos das duas testemunhas da defesa,
que declararam haver o ro sido provocado pelo soldado Joo Bento da Silva.
Ecomquanto estes depoimentos percam algum tanto
de sua fora vista da informao do general em chefe
na parte que a seco acabou de transcrever, e no
estejam de accrdo com o da primeira testemunha
a fls. 14, que declarou ter presenciado o facto e o
narra dizendo que o ro puxara por uma pistola e a
descarregara sobre o referido Joo Bento, por ter este
batido com uma vara no soldado Manoel Ezequiel
Corra, no so comtudo para desprezar as declaraes
delles constantes.
As testemunhas que as deram juraram de vista, e
nenhuma das outras que fizeram carga ao ro, excepo da primeira, assistiu ao commettimento do
crime, nem portanto pde presenciar as circumstancias
que precederam sua perpotrao.
E o general em chefe em sua informao usa das
expresses segundo consta, quando diz que o ro fra
de caso pensado esperar o seu camarada a quem assassinara.
151
No falia, pois, de sciencia certa.
Accresce que no foi inquirido, sem que se saiba o
motivo, o soldado Manoel Ezequiel Corra, a quem se
attribue a causa da inimizade que se declarara entre o
ro e a sua victima, e que, tendo estado presente a
tudo quanto occorreu, parece que era quem podia informar melhor acerca do modo por que os factos
se passaram.
Por estas razes pensa a seco que a perpetuidade
da pena imposta est no caso de ser modificada, como e
at onde parecer mais acertado a Vossa Magestade
Imperial, que em sua sabedoria resolver o que mais
justo fr.
Sala das conferncias da seco dos negcios da
guerra e marinha do conselho de estado, em 29 de
outubro de 1868. Baro de Bom Retiro. Visconde de Abaet.
RESOLUO
N. 44CONSULTA DE 5 DE NOVEMBRO DE
1868
Sobre o requerimento do alumno da escola central Christovo
Pereira de Mascarenias Jnior pedindo ser considerado no?
termos do regulamento de 21 de abril de 1863, afim de
tomar o grau de bacharel em sciencias mathematicas e
physicas.
152
a seco dos negcios da guerra e marinha do conselho de estado interpuzesse o seu parecer sobre o requerimento em que o alumno do 5 o anno da escola
central Christovo Pereira de Mascarenhas Jnior
pede ser considerado nos termos do regulamento
de 21 de abril de 1860, afim de poder tomar o
grau de bacharel em sciencias mathematicas e
physicas.
Do requerimento, e das respectivas informaes,
consta que o supplicante se matriculara em princpios
do anno de 1863, quando ainda vigorava aquelle
regulamento ; e que, tendo sido approvado somente em
physica e desenho, foi por causa da falta do exame de
mathematicas obrigado a matricular-se de novo no
primeiro anno em 1864, achando-se ento j em execuo o regulamento que baixou com o decreto n. 3083
de 28 de abril do anno antecedente.
Pretende agora que pelo facto daquella sua primeira
matricula ter sido anterior a este regulamento se lhe
appliquem as disposies do de 1860, e que seja portanto considerado no caso de poder receber o grau de
bacharel em sciencias mathematicas e physicas, ao
qual se julga com direito.
A isto se oppem a congregao dos lentes, e o general director da escola que concordaram com a opinio constante do parecer de uma commisso da
mesma escola, que o seguinte :
O alumno do 5o anno desta escola Christovo Pereira de Mascarenhas Jnior, requereu ao governo imperial para que houvesse de o mandar considerar nos
termos das disposies do regulamento anterior de 28
de abril de 1863, afim de se lhe poder conferir o
grau de bacharel em sciencias mathematicas, allegando achar-se prejudicado nisto por este regulamento.
Constando porm dos assentamentos do supplicante que s veio a habilitar-se com as doutrinas da
primeira cadeira do I o anno no anno de 1864. muito
depois da publicao e execuo do regulamento de
1863, o qual contraria a sua preteno no art. 305 :
a commisso informante de parecer no ter o reque-
153
rente direito ao que requer, no devendo por esta
razo conceder-se-lhe a graa que solicita.
Sala .da congregao, 6 de outubro de 1868.
Dr. Gabriel Milito de Villanova
Machado.
Dr. Amrico Monteiro de Barros
A seco conforma-se tambm com este parecer.
Basta-lhe para isso attender disposio do art. 305
do regulamento de 1863, o qual concebido nestes
termos :
As condies exigidas d'ora em diante paraa
concesso de graus scientificos pela escola central
so obrigatrias somente para os que se matricularem no 1 anno das duas escolas posteriormente
execuo desta reforma; quelles, porm,% cuja
freqncia e approvao no dilo Io anno fr anterior e tiverem concludo ou vierem a concluir^ o
curso actual de sciencias physicas e mathematicas,
a congregao poder conferir os referidos graus,
verificando acharem-se os pretendentes inteiramente nas condies prescriptas para esse fim pelos
estatutos ou regulamentos que vigoravam nas
pocas das suas primeiras matrculas, no tendo
havido disposio em contrario.
Do texto deste artigo v-se claramente, que elle
exige no s a matricula anterior, porm tambm a
freqncia e approvao no primeiro anno do respectivo curso.
Ora o supplicante, embora j estivesse matriculado
na data da publicao do regulamento de 1863, e
tivesse freqentado o I o anno, no foi comtudo approvado em todas as matrias exigidas pelo regulamento
de 1860, e tanto assim, que foi obrigado a repetil-o,
matriculando-se de novo quando j vigorava, a quasi
um anno, o citado regulamento de 1863.
No est, pois, comprehendido na excepo que naquelle artigo se fez em favor dos que, j estando matricula-los no I o anno antes da reforma de 1863 das
escolas militares, o freqentassem e fossem approvados para passarem para o 2o ann.
Assim, no est, no parecer da seco, no caso de
obter o grau, que requer lhe seja conferido.
154
Vossa Magestade Imperial, porm, resolver o que
em sua sabedoria julgar mais acertado.
Sala das conferncias da seco dos negcios da
guerra e marinha do conselho de estado, em 5 de
novembro de 1868. Baro de Bom Retiro.
Visconde de Abaet.
DESPACHO
N. 45 CONSULTA DE 10 DE NOVEMBRO DE
1868 (*)
Sobre o rdquerimento do Dr. Antnio Jos Moi-eira pedindo sor
reintegrado no logar de professor adjunto do curso preparatrio annexo escola militar.
155
Ouvido o general director da referida escola, foi
este de opinio favorvel preteno, baseando-se nas
razes constantes do officio, que a seco pede licena
para transcrever:
Rio de Janeiro. Escola militar, em 21 de setembro de 1868.N. 41.Illm. o Exm. Sr.Por despacho da secretaria de estado dos negcios da guerra
de 16 do corrente me foi remottido para informar o
incluso requerimento em que o Dr. Antnio Jos Moreira pede reparao da injustia que soffreu em o anno
de 1866, sendo indevidamente exonerado do emprego
de professor adjunto do curso preparatrio annexo a
esta escola, e reintegrao nesto emprego, que alis
no tem sido provido effectivamente.
Allega o supplicante a sua assiduidade, zelo e bom
desempenho dos deveres do magistrio como provas da
injustia de sua exonerao por ser contraria disposio do art. 266 do regulamento decretado em 28 de
abril de 1863, no qual se declara que os adjuntos,
antes de completarem 15 annos de servio, podero
ser demittidos quando mal servirem.
Allega mais que, no indicando o aviso do ministrio da guerra de 20 de setembro de 1866 o motivo
de sua exonerao, no poderia tambm ser attribuida
ao facto de no haver elle nesse anno se apresentado
para o servio da escola, immediatamente que se encerraram os trabalhos da cmara dos senhores deputados,
da qual era membro ; pois que, tendo esse encerramento sido a 16 de setembro, fra aquelle aviso expedido logo quatro dias depois, e entretanto o art. 208
do dita regulamento dispe explicitamente que s
tendo fajtado sem causa justificada por trs mezes consecutivos, fique sujeito o empregado do magistrio
pena de suspenso, e no caso de repetir-se a falta por
outros trs mezes, seja ento considerado vago o logar
por abandono.
Refere alm disto o supplicante as razes por
que no se apresentou escola no dia 17 de setembro, immediato ao do encerramento e faz expressa meno da licena votada pela assembla geral
e sanccionada pelo decreto n, 1312 de 27 de junho de
1866; assim como a deliberao que a referida ca-
156
mara posteriormente tomara, por assim urgir, de
permittir que o concessionrio antes mesmo de concludos os trabalhos legislativos se retirasse desta
Corte, o que effectivamente fez em 23 de agosto ; deixando, p.irm, procurador com os poderes precisos
para solicitar o titulo da licena, que devia ser passado
opportunamente, visto estar elle ainda funccionando
como deputado, conforme declarara o aviso de 20 de
julho de 1866.
Cumpre-me informar a V . E x . que so exactas
as allegaes do supplicante.
Foi elle, por portaria do ministrio da guerra de
23 de fevereiro de 1865, nomeado effectivamente para
o logar vago.de professor adjunto do curso preparatrio annexo a esta eseola, prestou juramento e tomou
posse do emprego em 2 de maro seguinte, entrando
logo em exercicio na aula de historia, geographia e
portuguez, e ficando especialmente incumbido do ensino da grammatica nacional. No desempenho das suas
funces sempre se houve o supplicante com proficincia, zelo e assiduidade, merecendo o melhor conceito,
segundo se collige de todas as communicaes e registros desta escola.
Em 4 de maro de 1866 deixou de leccionar,
para ir tomar assento na cmara dos senhores deputados.
Por aviso de 7 de julho desse anno recebeu o commando desta escola communicao de que pelo decreto
n. 1312 de 27 de junho antecedente fra sanccionada e mandada executar a resoluo da, assembla geral, autorizando
o governo a conceder ao
Dr. Antnio Jos Moreira oito mezes de licena para
tratar de sua sade onde lhe convesse, e suscitandose duvida da parte do mesmo doutor sobra o modo por
que devia ser considerada aquella communicao, declarou o aviso do mesmo ministrio de 20 do referido
mez de julho que, somente vista do titulo de licena
e do aviso respectivo, quando em tempo fossem apresentados escola, podia ser considerado com licena
o mencionado professor, o qual ainda ento se achava no exercicio das funces da cmara dos senhores deputados.
157
Tendo-se encerrado as sesses do corpo legislativo
em 16 de setembro do dito anno, foi expedido em 20
do mesmo mez o aviso, por cpia incluso, exonerando o
supplicante do logar de adjunto, sem comtudo declarar
os motivos desse acto, que, com effeito, me parece em
desaccrdo com as disposies do regulamento desta
escola, contidas nos arts. 266 e 268, a que se referem
as allegaes do reclamante.
Ora, posteriormente baixou o decreto n. 3703 de
22 do mencionado mez de setembro, ordenando certas
alteraes ao citado regulamento quanto escola preparatria, entre as quaes dando-se a mudana de denominao de adjunto para repetidor, nenhuma disposio existe que prejudique a tudo que foi allegado
pelo peticionario.
Devo mais informar a V. Ex. que dos empregados
actualmente no ensino do curso preparatrio, apenas
ha nomeados effectivamente dous professores, o de mathematicas e o de francez que est em commisso
na Europa eum repetidor que, tendo sido adjunto com
o supplicante, est agora servindo interinamente como
professor da aula de historia, geographia e portuguez,
emprego vago desde que foi concedida exonerao a
Jos Joaquim Vieira Souto em 8 de abril de 1867.
Servem interinamente um professor de inglez,
outro de francez e trs repetidores, alm do capello
da escola, que tambm coadjuva a instruco, como
participei em officio n. 35 de 29 de julho prximo findo.
No sendo a exonerao do supplicante motivada
no respectivo aviso, e no me parecendo poder ser
attribuida ao no cumprimento de deveres, caso nico
previsto no art. 266 do regulamento, nem tendo havido o abandono definido no art. 268, pois que s mediaram quatro dias entre o encerramento do corpo
legislativo e a referida exonerao, julgo bem fundadas
as allegaes, e o supplicante merecedor de equidade
ou antes de justia para o deferimento favorvel desta
sua preteno.
Deus guarde a V. Ex. Illm. e Exm. Sr. conselheiro de estado Baro de Muritiba, ministro e secretario de estado dos negcios da guerra. Polydoro
da Fonseca Quintanilha Jordo. *
158
Com este parecer concorda o conselheiro procurador
da coroa, soberania e fazenda nacional.
Comquanto merea seco o maior peso a opinio
do general director da escola militar, no s por sua
competncia na matria, mas tambm por ter sido o
ministro signatrio do regulamento acima citado, e
portanto muito habilitado para conhecer a verdadeira
intelligencia de suas disposies, no pde todavia ella
deixar de declarar, em desempenho do seu dever, que
pensa de modo diverso na questo de direito, isto , na
parte ern que elle entende, que a demisso do supplicante' est em desaccrdo com os arts. 266 e 268 do
regulamento de 1863.
Diz o art. 266 que dentro do prazo de 15 annos
os professores adjuntos podem ser demittidos, quando
mal servirem.
Eqivale esta disposio a considerarem-se taes
empregados, emquanto no completam aquelle prazo,
na ordem dos no vitalcios, e portanto dos que so
conservados dum bene gesserint.
E neste caso s ao governo compete a apreciao de
tal circumstancia para o fim de proceder a respeito
delles como julgar mais acertado, conservando-os ou
demittindo-os, conforme entender conveniente ou no
ao servio a sua continuao no respectivo cargo.
E' uma faculdade discricionria, como so todas as
outras deste gnero, dependente do juizo do governo,
e que uma vez exercida no d ao demittido direito
perfeito de exigir a sua reintegrao pelo simples
facto da demisso, como aecnteceria si se tratasse de
um lente ou professor vitalcio ou ainda de um adjunto
ou repetidor, que contasse mais de 15 annos de servio.
De outra sorte seria intil a disposio do artigo que
marcou aos adjuntos para o direito vitaliciedade
aquelle prazo pois que ficariam equiparados aos
outros empregados vitalcios da escola.
E seguramente no foi este o pensamento que presidiu confeco do art. 266 quando deu ao governo o
direito de demittir os professores, adjuntos e repetidores que no tivessem completado os ditos 15
annos.
159
Pde nestes casos o empregado, sobre quem recahir
a demisso, representar ao governo e tratar de mostrar
a injustia que julgue ter havido na apreciao do seu
proceder.
Pde convencer o governo que foi mal informado a
seu respeito, e assim conseguir uma reparao, mas
no pde exigirjure prprio que o governo o
reintegre por ter directamente violado a lettra da lei,
e usado de uma attribuio que no tinha.
O art. 268 tambm no favorece ao supplicante na
questo de direito, porque trata do caso de ausncia
no justificada, e estabelece certas condies para julgar-se abandonado o logar ; e no consta do aviso de
20 de setembro de 1865, que tal fosse o motivo da demisso .
Esse aviso limitou-se a communicar que o supplicante estava demittido, sem dar as razes desse acto, e
de certo que outras podiam ter sido que no a da ausncia.
Assim pois pensa a seco que s ao governo compete
a apreciao do que o supplicante allega em seu favor
para mostrar que foi injustamente demittido.
A' vista do que elle expe no seu requerimento, das
informaes que em seu abono d o general director
da escola, e de outras a que julgue conveniente proceder, poder o mesmo governo reparar o que possa
ter havido de injusto nos motivos que o levaram a
demiltil-o.
Tal , Senhor, o parecer da seco. Vossa Magestade
Imperial resolver o que mais justo fr.
Sala das conferncias da seco dos negcios da
guerra e marinha do conselho de estado, em 10 de novembro de 1868. Baro de Bom Retiro.Visconde de Abaet.
160
N. 46 CONSULTA DE 12 DE NOVEMBRO DE
1868 O
Sobre o requerimento do tenente-coioncl Joo Vito Vieira da
Silva pedindo pagamento de vencimentos de commisso de
engenheiro em campanha desde I o de setembro de 1865 at
22 de abril de 1867 em que partiu da capital ds Matto Grosso,
onde exerceu o logar de membro da junta de justia
militar.
Senhor. A seco dos negcios da guerra e marinha do conselho de estado, tendo examinado os papeis
relativos ao tenente-coronel do corpo de engenheiros
Joo Vito Vieira da Silva, que de ordem de Vossa
Magestade Imperial foram remettidos para sobre elles
consultar com o seu parecer, tem a-honra de mui respeitosamente expor o que a tal respeito lhe occorre.
Pede o supplicante em requerimento de 12 de agosto
ultimo a Vossa Magestade Imperial a graa de mandar-lhe pagar os vencimentos de commisso de engenheiros em campanha desde Io de Setembro de 1865
at 22 de Abril de 1867 em que partiu da capital da
provincia de Matto Grosso, onde exercera o logar de
membro da junta de justia militar.
E' esta, segundo as informaes da secretaria de
estado dos negcios da guerra, a dcima segunda reclamao que desde dezembro de 1865 o supplicante
dirige ao governo contra os vencimentos que lhe foram
arbitrados pelo aviso do ministrio da guerra de 27 de
novembro daquelle anno, o qual do teor seguinte :
4 a Directoria geral. 2 a Seco. Rio de Janeiro. Ministrio dos negcios da guerra em 27
de novembro de 1865. Illm. e Exm. Sr. Declaro
a V. Ex., para seu governo, que aos juizes togados
que fazem parte da junta de justia militar, creada
nessa provincia, competem os vencimentos que esto
marcados para os desembargadores adjuntos ao conse(") Foi indeferido o requerimento em 13 de novembro de
1868.
161
lho supremo militar de justia, comexcluso deoutros
quaesquer, que percebam pelos cofres pblicos, devendo os membros militares perceber unicamente, alm
do soldo, a gratificao mensal de cem mil ris
(100$000) quando a junta funccionar na capital e o
dobro na fronteira, como foi estabelecido por aviso de
9 de dezembro de 1851.Deus Guarde a V. Ex.
ngelo Moniz da Silva Ferraz. Sr. presidente
da provincia de Matto Grosso.
O extracto feito na secretaria de estado dos negcios da guerra em 17 de outubro do anno passado contm o resumo de todas essas reclamaes e das respectivas informaes e despachos.
A seco pede por isso licena para transcrevel-a :
A 13 de junho de 1865 teve o tenente-coronel de
engenheiros Joo Vito Vieira da Silva deseguir para a
provincia de Goyaz a servir debaixo das ordens da
presidncia.
Em 8 de julho seguinte foi creada a junta de
justia militar na provincia de Matto Grosso, e contemplado o dito tenente-coronel como um dos vogaes .
O aviso de 27 de novembro declarou quaes os
vencimentos dos juizes togados e dos militares, isto
, para estes marcou alm do soldo a gratificao de
cem mil ris (100$000), quando funccionasse a junta
na capital, e de duzentos mil ris (200$000) quando na fVonteira.
Percebia ento e percebeu at 31 de dezembro de
1865 o tenente-coronel Vito os vencimentos de commisso activa, e julgando-se prejudicado com a disposio do novo aviso deu comeo s suas reclamaes.
Nove so os requerimentos que se contam inclusos, sendo alguns datados de Matto Grosso e outros
desta Corte, as allegaes se resumem no direito de
opo garantido pelas instruces de 27 de julho de
1857, que julga o tenente-coronel Vito soccorrer-lhe,
na differena dos vencimentos de membro da junta
comparados com os dos seus collegas em outras commisses na mesma provinciana consignao de duzentos mil ris (200$000) que deixara no Maranho,
11
162
superior ao que[percebia como vogai da junta militar
na gravidade e responsabilidade inherentes sua posio de juiz dos seus camaradasna penosa viagem e
permanncia em logares inhospitos fra de sua famlia
e dos seus commodos na desproporo entre os vencimentos dos juizes togados e dos militares na grande ala dos gneros de primeira necessidade na cidade
de Cuyab na cruel posio de no ter meios para
alimentar-se, pois da thesouraria nada recebia em
vista do aviso que marcou os vencimentos da junta e
a sua consignao de duzentos mil ris (200$000).
Pela portaria de 9 de maro de 1866 ao inspector
da thesouraria de Matto Grosso, declarou-se que o
tenente-coronel Vito s tinha direito gratificao
marcada pelo aviso de 27 de novembro de 1865, j
citado.
Em 12 de setembro do mesmo anno, o mesmo se
recommendou, declarando-se tambm lhe fosse feita
carga do que de mais tinha recebido, depois que cessou
a commisso de Goyaz, e teve de partir para Matto
Grosso ou sua capital, na qualidade de vogai.
Independente disso, attendendo s allegaes de
deficincia de meios para alimentar-se, mandou a presidncia abonar ao supplicante a etapa de sua patente,
do I o de outubro de 1866 em diante, prestando fiana
idnea, de que deu conta ao governo em officio de 17
do mesmo outubro.
Em uma das informaes diz o Sr. conselheiro
director fiscal sobre os papeis e requerimentos juntos,
do referido tenente-coronel: O supplicante j foi
attendido da maneira possivel, mandando-se-lhe abonar
etapa do dia em que entrou em exercicio. Quanto a
affirmar que na qualidade de official de engenheiros
tem direito ao respectivo vencimento em qualquer
commisso, ha engano, porque as vantagens so das
commisses e no de corpos ou armas. A respeito do
recurso para o conselho de estado, parece que tendo o
supplicante j sido deferido, nada ha a resolver.
E neste sentido despachou S. Ex. o Sr. ministro:
Nada mais ha que deferir.17 de maro de 1867.
Igual despacho de 7 de julho, sobre informao
tambm idntica, indeferiu por segunda vez as preten-
163
Ses do tenente-coronel referido e seus papeis at essa
data.
Nos dous ltimos requerimentos datados da Corte,
de 16 de agosto e 2 de outubro, pede o tenentecoronel Vito que subam ao conselho de estado os seus
papeis acompanhados do requerimento de appllao
que fez em 5 de dezembro de 1866, informado pela
presidncia de Matto Grosso; e que se lhe mande
alliviar da carga dos quatro mezes do anno de 1865,
concedendo-se-lhe outrosim os vencimentos de commisso de residncia, j que lhe foram negados os de
activa para que lhe corre o direito incontestvel de
opo. Em 17 de outubro de 1867. Manoel Ignacio da Rocha, 2 o escripturario.
A' margem do mesmo extracto ha o parecer do conselheiro director fiscal da repartio da guerra, nestes
termos :
Ainda ultimamente o governo imperial, attendendo s repetidas reclamaes do supplicante, mandou
abonar-lhe gratificao addicional desde o dia em que
cessaram em Goyaz os seus vencimentos de commisso
activa, at o dia de sua chegada Corte, com o que
melhoraram as suas circumstancias.
No se aceitou a sua appllao para o conselho
de estado, porque esta deve ser feita dentro de dez
dias do despacho recorrido, e por um advogado do
mesmo conselho de estado.
Demais recorrer de que ?
Pois o supplicante tem poder de crear uma legislao especial a seu favor ?
Si se lhe abonaram as vantagens da commisso
em que esteve, que mais quer ?
Diz o supplicante que, na qualidade de official de
engenheiros, tem direito aos respectivos vencimentos,
seja qual fr o servio em que se achar.
Mas qual alei, decreto ou aviso em que se funda?
O contrario dispe a legislao em vigor.
Um official de engenheiros em commisso da sua
arma, para poder receber as respectivas vantagens
carece declarar no seu recibo, qual o servio que
prestou durante o tempo a que se referir o mesmo
recibo (instruces de 24 de julho de 1857) e, pois,
164
como que um membro da junta militar de justia,
que tem vencimentos designados, ha de perceber os de
engenheiro, cujo exercicio no pde attestar ?
Entendo, pois, que no ha que deferir.
Directoria fiscal, em 19 de outubro de 1867.
Calasans.
Em seguida a estas informaes foi o supplicante
indeferido em 21 do dito mez, como j o havia sido no
anno antecedente, a 17 de maro e a 7 de julho de
1867.
Em 30 do referido mez de outubro interpoz o supplicante recurso para o conselho de estado, o qual no
se lhe mandou tomar naturalmente pelas razes constantes da informao de 31 do mesmo mez, do conselheiro director da directoria central da secretaria da
guerra, a saber: no ter sido o requerimento assignado por advogado do conselho de estado, e acharse findo o prazo para a interposio em frma.
Repetiu ainda suas reclamaes em 16 de novembro
seguinte, afim de ser-lhe abonada a gratificao de
campanha, e alliviado da carga que tivera em sua
guia.
Foi tambm este requerimento indeferido por despacho de 22 do mesmo mez de novembro, depois da
informao de igual data do conselheiro director da
repartio de contabilidade da guerra, assim concebida :
O supplicante pede que se lhe abone a gratificao
de campanha e que se lhe allivie a carga que trouxe
em sua guia, citando exemplo do brigadeiro Pedro
Maria, a quem o Marquez de Caxias concedeu esse
favor.
Quanto gratificao de campanha, o supplicante
s a poderia perceber se tivesse marchado para a fronteira ou para fra da provincia, caso que no se deu,
e se elle a tivesse recebido maior seria a carga que
trouxe de Matto Grosso, visto que o governo desapprovou o abono dessa vantagem aos militares existentes
na capital.
Quanto ao allivio da carga, j o governo tem resolvido negativamente, pormais de uma vez, e o exemplo
165
citado nada aproveitaria ao supplicante, ainda que
fosse comprovado, porque um abuso no autoriza
outro, e o governo imperial no est subordinado ao
commandante em chefe das foras em operaes no
Paraguay, que, alis, boas razes teria para attender
o citado brigadeiro, si com effeito exacto o que se
affirma.
Directoria fiscal em 22 de novembro de 1867.
Calasans.
Finalmente, fez o supplicante nova representao
em 12 de agosto ultimo, pedindo ainda que se lhe
mande pagar os vencimentos de campanha como perceberam todos os engenheiros que serviram na provincia
de Matto Grosso.
O commandante geral do corpo de engenheiros e o
ajudante general limitaram-se a remetter este requerimento reparto fiscal do ministrio da guerra, a
qual referio-se s informaes anteriormente prestadas.
A seco acha, quando no de rigorosa justia, ao
menos de equidade, a preteno do supplicante no que
toca restituio, contra que se queixa, dos vencimentos de commisso activa, por elle recebidos desde que
cessou a commisso em que estava em Goyaz, at 31
de dezembro de 1865.
Foram vencimentos adquiridos em boa f, visto
como s a 27 de novembro foi que o ministrio da
guerra declarou qual a gratificao que deviam perceber os membros da junta de justia, creada na provincia de Matto Grosso; e at sua publicao na capital
da mesma provincia, era natural entender-se que o
supplicante, nenhuma declarao tendo havido em
contrario, passava a servir com os mesmos vencimentos que at ento percebia em Goyaz.
Assim o entenderam as thesourarias de ambas as
provincias.
Da publicao, porm, do referido aviso em diante,
pensa a seco, que a questo muda de face, porquanto,
como bem observou o conselheiro director da repartio fiscal da guerra, no estava o supplicante empregado como engenheiro em campanha, mas como
166
official militar em uma commisso especial e temporria, para a qual o governo marcou uma gratificao
tambm especial, e as vantagens a que tm direito os
militares empregados no se regulam pelos corpos
a que pertencem, mas pelas commisses que desempenham.
Reconhece a seco que, com o aviso a que se referiu
do ministrio da guerra, ficou o supplicante muito
prejudicado, e que ha algumas razes de equidade a
seu favor.
E' com effeito um official superior do corpo de engenheiros, foi mandado para uma provincia muito distante, com vencimentos prprios do seu corpo, e com
os quaes contou para os supprimentos deixados sua
famlia no Maranho, e v-se de repente e pouco depois
de sua chegada a Goyaz, privado da maior parte de
suas vantagens, por ter sido designado para outra
commisso, alis muito importante; mas o governo
em sua sabedoria e em seu direito assim o entendeu.
Deu-lhe diversa commisso, e dado o facto, no lhe
podia mandar pagar seno aquillo que havia arbitrado
como gratificao a todos os membros militares da
mesma commisso.
As instruces de 24 de julho de 1857, que o supplicante cita, no lhe do a opo que repetidas vezes
allega em seu favor,
Ao contrario, excluem as pretenes, que j teve s
vantagens de commisso activa ou provisoriamente de
residncia, porque no est a commisso em que serviu
comprehendida em nenhum dos sete casos declarados
no numero primeiro, nem em qualquer dos trs do
numero segundo das mesmas instruces, que neste
assumpto foram to escrupulosas, que no numero sete
at exigem que os officiaes no verso dos recibos que
passarem, para receber seus vencimentos, declarem
sempre os logares, e qualidade ou natureza das obras
ou outro qualquer servio de que se achem encarregados .
Nesta parte a seco concorda inteiramente com a
opinio enunciada pelo conselheiro director da repartio de contabilidade da guerra, em seu parecer de
19 de outubro de 1867, acima transcripto.
167
No depende, no entender da seco, de mero arbtrio do governo reconhecer este ou aquelle servio,
como de commisso de engenheiros em campanha.
Acha-se isto regulado na observao 3 a das instruces que baixaram com o decreto n. 1880 de 31 de
janeiro de 1857, que s considera haver commisso de
engenharia em campanha, quando o engenheiro fr
incumbido de servio privativo de sua especialidade
(palavras textuaes) nos corpos de exercito em operaes de guerra, e em suas divises e brigadas no theatro das mesmas operaes, e ainda fora dellas em
objectos de sua profisso, que interesse o bom resultado da guerra, e evidentemente nenhuma destas circumstancias d-se na commisso de membro da junta
de justia militar da provincia de Matto Grosso.
E' este, Senhor, o parecer, que em desempenho de
seu dever tem a seco a honra de submetter alta
apreciao de Vossa Magestade Imperial, que resolver o que fr mais acertado.
Sala das conferncias da seco de guerra e marinha
do conselho de estado, em 12 de novembro de 1868.
Baro de Bom Retiro. Visconde^de Abaet.
N. 47 RESOLUO DE 14 DE NOVEMBRO
DE 1868 f)
Sobre a petio de graa do soldado Jos Pedro Alves Barboza,
condemnado pena de morte.
168
Magestade Imperial dirigiu o soldado da 5 a companhia
do 2o batalho de infantaria Jos Pedro Alves Barboza.
Do processo respectivo, que por cpia acompanha o
citado aviso, consta o seguinte : O ro foi condemnado pena de morte por ter assassinado com trs
facadas uma mulher, com quem vivia amancebado, de
nome Delfina Maria da Conceio.
O facto criminoso aconteceu no dia 12 de maio de
1867 1 hora e meia da tarde no acampamento de
Tuyuty.
fls. 1 v. do processo lm-se alguns apontamentos
relativos ao ro, sem importncia para o deferimento'da
petio.
Acha-se transcripto a fls. 3 v . o corpo de delicto
feito no cadver de Delfina Maria da Conceio, no dia
12 de maio, pelos Drs. Joaquim de Paula Souza e
Manoel Velloso Paranhos Pederneiras, I o cirurgio
em commisso.
Declararam elles que encontraram no cadver da
paciente trs largos ferimentos, dous sobre a clavicula
direita, e o terceiro de extenso de quatro pollegadas,
da orelha esquerda ao pescoo, tendo cortado a artria
jugular, e declararam outrosim que os ferimentos foram feitos com instrumento cortante e perfurante, e
que delles resultar immediatamente a morte da pacientei
No dia 15 do referido mez de maio, reuniu-se o
conselho de investigao, como se v a fls. I 2 v . , e
nelle depuzeram trs testemunhas, duas das quaes
juraram de vista que fra o ro quem tinha assassinado no dia 12 de maio a Delfina Maria da Conceio.
No interrogatrio a fls. 6 v., que se fez ao ro,
perante o mesmo conselho no dia 25 do mesmo mez,
confessou elle que era verdade ter sido o autor da
morte perpetrada na pessoa de Delfina Maria da Conceio, mulher com quem vivera amancebado por
quasi cinco annos.
Attendendo a todos os documentos annexos ao processo, e ao depoimento das testemunhas inquiridas, a
concluso do parecer do conselho de investigao que
169
se l a fls. 7 v. foi sem discrepncia de um s voto
que o facto estava concludentemente provado, e
que sobre o soldado Jos Pedro Alves Barboza recahia
a culpabilidade do acto de haver assassinado a mulher
Delfina Maria da Conceio, com quem vivia amancebado .
Procedendo-se a conselho de guerra contra o ro,
juraram nelle trs testemunhas, que tinham deposto
no de investigao, confirmando inteiramente naquelle
tudo quanto neste j tinham dito.
Alm destas trs testemunhas, nenhuma foi inquirida.
O ro foi interrogado na segunda sesso do conselho de guerra, celebrada no dia I o de agosto de
1868, no acampamento do I o corpo de exercito em
Tibicuary, como se l fls. 10.
Respondeu o ro a uma das perguntas, que lhe
foram feitas, negando ser autor do crime, e disse mais
que estava preso por lhe imputarem o assassinato da
mulher Delfina Maria da Conceio ; porm que no
era exacto ter elle commettido esse crime, e que at
no conhecia tal mulher.
Respondeu a outra pergunta que na occasio de
perpetrar-se o crime andava vadiando no commercio.
E respondeu a outra pergunta que no pedia provar com testemunhas a circumstancia de estar em
outro logar, quando se commetteu o crime, porque se
achava s.
Por sentena do conselho de guerra a fls, 12, proferida no I o de setembro de 1868, foi o ro condemnado por unanimidade de votos pena de morte, na
frma da 2 a parte do art. 8o dos de guerra de 1763.
O art. 8 o dos de guerra dispe o seguinte na 2a
parte :
Porm aquelle que matar o seu camarada, ou
a qualquer outra pessoa traio, ser punido com
pena de morte sem remisso. E esta pena de morte
ser ainda aggravada conforme as circumstancias do
caso, isto , se o morto fr seu superior ou conconer
qualidade que aggrave o homicidio.
A sentena do conselho de guerra foi confirmada
pela junta militar de justia, a fls. 13, proferida em
170
16 do referido mez de setembro, votando um dos vogaes pela pena do art. 192 do cdigo criminal, no grau
mdio, e todos os outros pela capital.
O vogai divergente d como fundamento do seu
voto ter achado provada a circumstancia attenuante
do art. 18 9 o do cdigo criminal, isto , ter o delinqente commettido o crime no estado de embriaguez.
Convm por ultimo accrescentar que a junta militar de justia, confirmando a sentena do conselho de
guerra, que condemnra o ro a soffrer a pena de
morte, no declarou o ro incurso na 2 a parte do
art. 8 o dos de guerra, mas sim no grau mximo do
art. 192 do cdigo criminal, e.reconheceu provar-se
evidentemente dos autos que o ro, assassinando a sua
amasia Delfina Maria da Conceio em sua casa ou
barraca, abusara da confiana nelle posta, e bem assim
que era superior em sexo, armas e foras, achando-se
consequentemente o crime revestido das circumstancias aggravantes previstas no art. 16 10 n. 6 do
mesmo cdigo sem o concurso de nenhuma das attenuantes.
O art. 192 do cdigo criminal dispe:
Matar algum com qualquer das circumstancias
aggravantes mencionadas no art. 16 ns. 2, 7, 11, 12,
13, 14 e 17. Penas : de morte no grau mximo ;
gals perptuas no mdio; priso com trabalho por
vinte annos no minimo.
Como se v da transcripo, o art. 192 do cdigo
Griminal no se refere circumstancia aggravante
prevista em o n. 6 do art. 16.
E' este o relatrio fiel e circumstanciado do processo, e a seco no tendo a fazer nenhuma outra
observao, que lhe parea de importncia, passa naturalmente, no desempenho do seu dever, a consultar
sobre a petio de graa, na qual o ro limita-se a
implorar simplesmente a commutao da pena a que
fra condemnado.
Para proceder com methodo e regularidade sempre
que tivesse de consultar sobre peties de graa, a
seco de guerra e marinha do conselho de estado,
no intuito de estabelecer regras, que servissem para
171
dirigil-a com acerto, aproveitou para este fim a occasio, em que lhe coube a honra de fazer subir Augusta Presena de Vossa Magestade Imperial em 18
de setembro uma consulta acerca das peties de
graa dos soldados Targino Jos de Lima e Manoel
Luiz Pereira, este do 41 corpo de voluntrios da
ptria, e aquelle do 34, ambos condemnados pena de
morte no exercito em operaes no Paraguay (*)
Assim que nessa consulta a seco de guerra e
marinha, apoiando-se na autoridade de abalisados
publicistas, expoz mui respeitosamente a Vossa Magestade Imperial os casos, em que entendia poder convir o exercicio do direito de graa.
A seco no pde hoje deixar de ser coherente com
os princpios a que ento adheriu, e, para evitar inteis repeties, refere-se inteiramente nesta parte
mencionada consulta.
Antes porm de fazer applicao ao caso, de que se
trata, dos princpios enunciados na consulta de 18
de setembro, releva averiguar, se o crime do ro
Jos Pedro Alves Barboza acha-se plenamente provado.
A seco persuade-se que sim.
Persuade-se que sim :
1. Pelo depoimento constante das duas testemunhas, inquiridas em segundo e terceiro logar no
summario do conselho de guerra. Estas duas testemunhas juram de vista, uniforme e circumstanr
ciadamente a fls. 8 e a fls. 8 v.
2. Pelo que depe a testemunha Delfino Pereira
da Silva, inquirida em primeiro logar no mesmo summario fls. 8. Esta testemunha no viu commetter-se o crime; mas ouviu os gritos da paciente, e,
correndo em seu soccorro, encontrou o ro preso como
autor do crime.
O que a testemunha declara debaixo de juramento
que, achando-se na aldeia do 2 o batalho de infantaria, viu a mulher Delfina deitada por terra, quando
172
acudiu aos gritos da referida mulher, que pedia soccorro ; e que junto a ella achava-se o soldado Jos
Pedro Alves Barboza preso pelo cabo Sant'Anna,
como autor do assassinato da referida mulher que no
cho jazia exangue.
Segundo as ordenaes nos casos em que a lei no
exige expressamente maior numero, basta para fazer
prova plena o numero de duas testemunhas de vista,
a que no possa oppor-se excepo alguma.
Ad prbationem cujuscumque negotii sufficere numerum duorum leslium, firmat communiles Doutores ex textu Deuteronom. Cap. 17 vers.
6 et cap. 19 vers. 15. (Repertrio das ordenaes da elio Vicentina, tomo 2, pag. 467, nota
H, na palavra testemunhas. )
No sentido do que dispem as ordenaes alguns
commentadores do direito romano, escrevendo sobre
os valores das provas, e mettendo um pouco a mo na
seara da philosophia, que alis no deve ser alheia aos
jurisconsultos, diziam :
Quid est verilas ? Ipse Deus. Veritas vero humanitatis potestdici notitiacerterei, maximper visum.
3. Pela confisso do ro no interrogatrio feito no
conselho de invest:gao, como consta do respectivo
summario a fls. 6 v.
Esta confisso, se exceptuar-se uma, rene todas as
condies que, conforme as mximas de direito, so
essenciaes para constiturem provas ; a saber : verosimilhana, credibilidade, preciso, concordncia mais
ou menos perfeita com as provas do processo.
Mostra-se porm que no interrogatrio perante o
conselho de guerra a fls. 10 o ro retractou-se da
confisso.
A persistncia da confisso uma das condies que,
com as outras que se mencionam, deve concorrer para
que a confisso constitua provado crime. Esta condio a que falta confisso do ro.
Isto no obstante, consultanlo-se os tratados de
provas de Bentham, Miltermaier e outros distinctos
criminalistas, v-se que a retractao do ro, tardia e
parcial, no pde destruir a confisso.
173
Miltermaier, por exemplo, no seu tratado da prova
em matria criminal parte 4 a , cap. 37, pag. 292
diz o seguinte : >
La rtractation porte-telle sur un aveu pleinement
rgulier, il y a de lui faire 1'application du prcepte
suivant, lequel une dclaration tardive et partiellede
1'accus, uniquement faite dans 1'intrt de ce dernier,
ne peut ancentir une preuve complete primitivement
rapporte.
Alm disto, o mesmo criminalista, que acaba de
citar-se, accrcscenta :
Releva-se considerar com uma escrupulosaatteno
as razes, em que se apoia a retractao. Somente a
verosiinilhana e a fora destes motivos podem dar-lhe
peso e importncia. D'ahi vem que o primeiro objecto
da retractao mostrar que a confisso, que se revoga
por causa de um vicio, ou de uma lacuna qualquer no
complemento das condies requeridas, no merecia
crena ; que foi sem razo que se considerou perfeita a
confisso ; e que, longe disso, existem no processo circumstancias materiaes, que, se antes fossem reconhecidas, teriam impedido que a confisso seadmittisse
como prova.
Ora, os motivos, em que se apoia a retractao do
ro no interrogatrio perante o conselho de guerra
a fls. 10, so no s inverosimeis, mas tambm contrrios verdade provada do ventre dos autos.
E' inverosimil o contrario verdade provada do
ventre dos autos que o ro no conhecesse a mulher
Delfina Maria da Conceio, porquanto ainda mesmo
que ella no fosse sua amasia, como alis est demonstrado, certo que esta mulher acompanhou sempre o
bat ilho a que o ro pertence, como depem as testemunhas do processo.
E' inverosimil e contrario verdade provada do
ventre dos autos que o ro na occasio decommetter-se
o assassinio estivesse vadiando no commercio, como
affirma, quando ha trs testemunhas contestes que
juram, duas que o viram assassinar a paciente Delfina
Maria da Conceio, e uma que o viu junto paciente
no momento em que ella acabava de expirar, e quando
174
tambm se prova que o ro foi preso no logar do crime,
e na occasio em que o crime foi commettido.
Portanto, estando provado o crime, como no pde
admittir duvida, e estando outrosim reconhecido econ-'
vencido como autor delle o soldado Jos Pedro Alves
Barboza, o direito de graa s poderia exercer-se constitucionalmente a favor do ro, conforme os princpios
enunciados na consulta de 18 de setembro, si no processo houvesse alguma nullidade substancial, ou erro
no julgamento, si alguma razo de Estado, ou alguma
razo de humanidade se oppuzesse execuo da
sentena e antes da execuo si tivesse modificado a
legislao, em que se fundara a sentena condemnatoria.
De todas estas circumstancias apenas existe uma que
pde recommendar o ro Alta Clemncia de Vossa
Magestade Imperial. A seco occupar-se-ha delia
especialmente.
A seco j disse no relatrio : I o que o ro foi condemnado pela junta militar de justia, no como incurso na 2 a parte do art. 8 o dos de guerra de 1763,
mas como incurso no grau mximo do art. 192 do
cdigo criminal; 2 o que um dos vogaes da junta militar de justia entendera que estava provada a circumstancia attenuante prevista em o 9 o do art. 18
do cdigo criminal, isto , a circumstancia de ter o ro
commettido o crime no estado de embriaguez.
Lendo-se o summario a fls. 9 v-se que o modo como
as testemunhas juram quanto a esta circumstancia, foi
o seguinte :
A primeira: Que Jos Pedro Alves Barboza sahira
da guarda embriagado.
A segunda : Que o ro achava-s bastantemente
embriagado.
A terceira :Que lhe parecia achar-se o ro um
tanto embriagado.
Comprehende-se perfeitamente que o conselho de
guerra, applicando ao ro os artigos de guerra, no
attende circumstancia da embriaguez ; porquanto
o 24 desses artigos expressamente determina que, si
qualquer soldado commetter algum crime estando
bbado, de nenhum modo o excusar do castigo a be-
175
bedice, antes pelo contrario ser punido dobradamente,
conforme as circumstancias do caso.
Mas, como a junta militar de justia entendeu, e entendeu bem, que no eram applicaveis condemnao
do ro os artigos de guerra, mas sim os do cdigo
criminal, persuade-se a seco que a junta militar
no podia deixar de admittir a favor do ro a circumstancia attenuante prevista no 9 o do art. 18, nem
deixar tambm de havei-a como provada ex vi do
depoimento no contrariado de trs testemunhas contestes .
Assim como o depoimento destas trs testemunhas
faz prova na parte desfavorvel ao ro, pela mesma
razo deve fazei-a na parte em que lhe favorvel.
Entretanto a junta militar de justia despresou esta
circumstancia, que necessariamente devia influir para
moderar-se a pena do delicto.
Porque ? Nem a sentena o declara, nem a seco
pde comprehendel-o.
O Sr. Rossi no seu tratado de direito penal, livro 2 o ,
pag. 188, bem como outros criminalistas, dizem que,
si a embriaguez inteira e completa, como neste estado
o homem no tem nem razo, nem liberdade, obra ao
acaso, obedece cegamente a impulsos e a instinctos,
sobre os quaes a sua vontade no exerce influencia
alguma, no elle responsvel dos seus actos, e no
pde ser punido pelos delictos que commette; mas que,
si a embriaguez apenas ligeira, e sem destruir no
autor do facto o discernimento do bem e do mal, produz
unicamente uma certa perturbao no seu espirito, os
actos no deixam de ser-lhe imputaveis ; somente essa
embriaguez deve ser considerada como uma circumstancia attenuante.
Sem fazer distinco entre embriaguez completa e
ligeira, o nosso cdigo criminal considera a embriaguez
como uma circumstancia attenuante dos delictos, e
tanto basta para o ro no poder ser condemnado como
incurso no grau mximo do art. 192.
Foi, isto no obstante ; e, sendo assim, houve erro
no julgamento da junta militar de justia, erro que
actualmente no pde ser reparado seno pelo exercicio de graa, intervindo assim o Poder Real ou Mode-
176
rador para pr em harmonia o poder legislativo, que
fez a lei, com o executivo que deve executal-a e como
judicirio, que a applicou.
Occorre ainda outra circumstancia, que nos termos
da consulta de 18 de setembro pde favorecer o ro, e
vem a ser a demora entre a perpetrao do delicto e a
execuo da sentena.
O delicto foi commettido no dia 12 de maio de 1867,
e desde ento at agora j tem decorrido o espao de
mais de 18 mezes.
A seco disse naquella consulta que esta circumstancia pde influir na commutao da pena de morte,
que tiver sido imposta a um ro, si houver motivos
para crer que o tempo tenha apagado j a lembrana
do crime, como por lei providencial succede com relao a muitos acontecimentos da vida ; porque neste
caso a execuo do criminoso, em vez de servir do
exemplo, produzir pelo contrario sentimento de compaixo, e nada mais.
E' certo que o marechal do exercito, commandante
em chefe de todas as foras brazi eiras, e interino
dos exrcitos alliados em operaes contra o governo do Paraguay, nenhuma observao faz a este
respeito no seu officio de 10 de outubro deste anno,
dirigido ao Sr. ministro da guerra, apresentando
a petio de graa do ro com a cp>a do respectivo
processo.
Comtudo, este silencio no pde destruir a fora do
principio, e muito menos interpretar-se como prova de
que a sua applicao inconveniente no caso de que se
trata.
Assim que, como resumo e concluso das observaes que precedem, a seco de guerra e marinha do
conselho de estado, tendo por base do seu juizo o processo eos documentos que o instruem, de parecer que
o recorrente Jos Pedro Alves Barboza, soldado da
5 a companhia do 2o batalfio de infantaria, pde
esperar da Alta Clemncia de Vossa Magestade Imperial a commutao da pena de morte, em que foi
condemnado, na immediata, ou na que Vossa Magestade
Imperial aprouver.
177
Vossa Magestade Imperial, porm, resolver o que
fr mais justo e acertado.
Sala das conferncias da seco, em 31 de outubro
de 1868. Visconde de Abaet. Baro de Bom
Retiro.
RESOLUO
Senhor. A seco do conselho detestado, que consulta nos negcios da guerra e marinha, tendo recebido ordem de Vossa Magestade Imperial para interpor
seu parecer sobre a petio de graa do soldado do
13 batalho de infantaria Jos Ignacio dos Prazeres,
condemnado pena de morte por crime de desero
em campanha, examinou com toda a atteno o pro"cesso instaurado contra o dito soldado e em desempenho do seu dever cabe-lhe a honra de expor o
seguinte:
O processo correu regularmente, havendo sido nelle
observadas as formalidades legaes.
O crime acha-se provado pelos depoimentos contestes das testemunhas inquiridas no conselho de investigao e no de guerra, e pelas respectivas partes
accusatorias.
E' de desero aggravada por ter sido commettido
em tempo de guerra, embora o ro no se tivesse
passado para o campo inimigo, e a pena a de
morte em virtude da I a parte do art. 14 dos de
guerra do regulamento de 1763, que assim se ex12
178
prime: Todo aquelle que desertar, ou entrar em
conspirao de desero, ou que sendo delia informado a no delatar se fr em tempo de guerra
ser enforcado.
Foi portanto o ro devidamente condemnado por
sentena unanime do conselho de guerra, confirmada
pela junta militar de justia, na qual foi voto divergente o relator Dr. Jaguaribe, no quanto ao crime
do ro, que julgou provado, mas no tocante pena
imposta, por entender que deviam ser as do grau
mdio da I a parte do 5o do art. I o da lei n. 631
de 18 de setembro de 1851, combinada com a I a parte
do art. 14 dos de guerra.
Esta opinio, porm, em outra occasio e em caso
semelhante manifestada por aquelle magistrado, j
foi combatida pela seco, que teve ento a honra
de expender os fundamentos pelos quaes no podia
adoptal-a, fundamentos que foram aceitos por Vossa
Magestade Imperial quando dignou-se resolver na
conformidade delles a respectiva consulta. (*)
A simples leitura das disposies legislativas citadas bastam para no se julgar sustentvel tal
opinio.
Assim, que a seco seria de voto que no fosse
deferida a petio de graa se lhe no occorressem
as consideraes que, em sua conscincia, no pde
deixar de submetter alta apreciao de Vossa
Magestade Imperial; e que lhe parecem procedentes.
Resulta a primeira da severidade da pena, que
de obvia intuio, no tendo o ro desertado para o
campo do inimigo e a segunda do facto de ter sido o
mesmo ro por causa da sua ignorncia, recommendado pelo conselho de guerra Imperial Clemncia.
Accresce ser o ro voluntrio da ptria, estar preso
ha cerca de um anno, e poder-se felizmente, considerar debellada a guerra, circumstancias estas que
em casos taes, tem merecido sempre a benigna atteno de Vossa Magestade Imperial.
O V. Res. n. 19 de 13 deNoTembro de 1867.
179
E nellas baseada a seco de parecer que o voluntrio da ptria Jos Ignacio dos Prazeres, est
no caso de obter os effeitos da clemncia de Vossa
Magestade Imperial, sendo-lhe commutada a pena
de morte, na que parecer mais acertada sabedoria
de Vossa Magestade Imperial.
Sala das conferncias da seco de guerra e marinha do conselho de estado, em 26 de janeiro de
1869. Baro de Bom Retiro. Visconde de
Abaet.
RESOLUO
180
0 facto criminoso realizou-se no dia 13 de setembro
de 1868 s duas horas da madrugada, nos campos immediatos villa Franca, na republica' do Paraguay,
acampamento em marcha do I o corpo de exercito.
Nesse dia o alferes Jos Pedro de Moura Gondim
achava-se de promptidos duas horas da madrugada,
e tinha remettido preso para a guarda da frente o soldado Jos Francisco Bezerra, que no se tinha apresentado na frma.
O soldado depois de preso conseguiu evadir-se da
guarda da frente no momento em que o alferes Gondim entregava a promptido a outra companhia, e deu
no mesmo alferes uma facada, que produziu pouco
depois a morte do paciente.
No mesmo dia 13 de setembro procedeu-se a auto
de corpo de delicto.
O auto o que se l a fls. 4, e nelle declaram os
peritos ter reconhecido no cadver do paciente uma
ferida incisa e penetrante, situada no hypocondrio
direito produzida por um instrumento cortante e perfurante, tendo uma pollegada de extenso, e interessando'a base do pulmo direito, e o fgado, ferimento
este que occasionou quasi que instantaneamente a
morte ao alferes em conseqncia da grande hemorrhagia, que sempre sobrevem, quando so lesados rgos to importantes.
Dos assentamentos do ro a fls. 2 consta o seguinte :
O soldado Jos Francisco Bezerra, filho de outro
de igual nome, natural da provincia do Cear, com
vinte annos de edade, solteiro, sapateiro, estatura regular, olhos pretos, cabellos castanhos, cr morena,
assentou praa como voluntrio da ptria em 18 de
dezembro de 1865.
Assistiu com o corpo ao combate de 31 de iulho
de 1867.
Baixou ao hospital a 30 de dezembro do mesmo
anno, eteve alta a 24 de janeiro de 1868.
Assistiu aos reconhecimentos de 19 de fevereiro, e
21 de maro, e ao combate de 16 de iulho, tudo de
1868.
- Entrou com o corpo em Humait em 25 de julho.
181
Marchou para o Chaco a 26, assistindo ao reconhecimento desse dia, e ao do dia 27, e ao combate de 28
no reductoda ilha, tudo de 1868.
Embarcou para o acampamento argentino no I o de
agosto s ordens de S. Ex. o Sr. General Rivas,
assistindo ao combate desse dia.
Foi preso, e recolhido guarda do exercito em 13
de Setembro de 1868, por haver assassinado o Alferes
do seu corpo e companhia Jos Pedro de Moura
Gondim.
O conselho de investigao reuniu-se no dia 14 de
setembro, como se v a fls 4, in fine, e nelle foram inquiridas cinco testemunhas, cujos depoimentos sero
devidamente avaliados com os das testemunhas do
conselho de guerra, em logar e occasio prpria.
O Conselho de investigao, reconhecendo a fl 8 a
culpabilidade do ro Jos Francisco Bezerra, soldado
da 8a companhia do 53 corpo de voluntrios da
ptria, pelos factos constantes dos documentos annexos
ao processo, para melhor escarecer o seu juizo pela
aud.encia do indiciado, passou a requisitar o seu comparecimento, afim de interrogal-o.
Comparecendo o indiciado em sesso de 15 de setembro, como consta de fls 8, e verificando-se ser menor
de vinte um annos, o presidente do conselho nomeou
para seu curador o alferes Olympio Jos Pimenta.
Procedendo-se ao interrogatrio de fls8v. usque
fls 9, respondeu o indiciado :
Que no tinha sido elle o autor do crime, e que
no sabia o que queria dizer o que contra elle depuseram as testemunhas ;
Que era verdade ter sido preso na madrugada do
dia 13 de setembro pelo alferes Gondim, por ter
faltado promptido, mas que no se oppusera
ordem, nem to pouco fugira da priso depois de l se
achar ;
Que logo que o facto se dera, correra o boato de
ser elle respondente o autor do crime ;
Que no tinha conhecido o capito de estadomaior, que naquella occasio fra barraca da guarda ; porque, achando-se na banaca da guardada
frente, fra amarrado, e alli deixado.
182
O interrogatrio no est assignado pelo curador do
menor, nem pelo interrogado, por no saber este ler,
nem escrever, assignando por elle o 2o sargento
Manoel Jos de Almeida.
O parecer do conselho de investigao a fls. 9 v.
foi no mesmo dia 15 de setembro declarado nos seguintes termos:
O conselho de investigao tendo presente, pelos
officios do tenente-coronel commandante do 53 corpo
de voluntrios da ptria dirigido ao commando da
11 a brigada de infantaria, e auto de corpo de delicto a
elle junto, e do commando da quarta diviso ao presidente do conselho, os quaes officios vo annexos de fl. 3
a fls. 5, que do Jos Francisco Bezerra, soldado da
8 a companhia do 53 corpo de voluntrios da ptria
como autor do assassinato havido no dito corpo na
madrugada do dia 13 de setembro corrente, o que foi
Corroborado pelo depoimento das 5 testemunhas de
fls. 7 a fls. 10 ; tendo tambm presentes as respostas
do indiciado em seu interrogatrio a fls 11 v. de
parecer que o facto constante dos citados documentos
est concludentemente provado, e que sobre'o dito soldado Jos Francisco Bezerra recahe a culpabilidade do
acto de haver, na madrugada do dia 13 do corrente,
assassinado ao alferes Jos Pedro de Moura Gondimj
tendo-se para isso evadido da guarda da frente, onde
se achava preso, e ido esperar a victima nas proximidades de sua barraca, no parecendo procedente ao
mesmo conselho o propsito do ru em negar a sua
criminalidade.
Seguiu-se ao conselho de investigao o conselho de
guerra, como se v a fls 10.
No conselho de guerra foram inquiridas quatro das
testemunhas, que tinham deposto no de investigao,
deixando de sel-o a quarta, de nome Manoel Thomaz
de Castro, em cujo logar foi inquirida a testemunha
Francisco Baptista Corra Cabelleira.
Concluda a inquirio de cinco testemunhas, le-se
a fls. 13 que o conselho de guerra, no se achando
satisfeito com as testemunhas de accusao inquiridas,
resolvera qe fossem requisitados o major fiscal do
53 corpo de voluntrios da ptria Jos Cesario Va-
183
rella da Frana, o 2 o cadete Alfredo Alves Pacheco, e
o soldado Luiz Gonzaga da Silva Liberalino para com
sus depoimentos esclarecerem melhor o juizo do conselho .
Passou-se em acto successivo a interrogar, ou inquirir as mencionadas trs testemunhas, das quaes se
diz no processo fls. 13 in fine que todas se achavam
presentes mas o que se v que, tendo sido inquiridas a fls. 13 as duas testemunhas Jos Cesario Varella
da Frana e Luiz Gonzaga da Silva Liberalino, no se
achou presente a testemunha Alfredo Alves Pacheco,
como se l a fls. 14 in fine, e bem assim que isto no
obstante, dera-se o conselho por satisfeito com as
testemunhas inquiridas no conselho de guerra, e no
de investigao, e resolvera que fosse o ru Jos Francisco Bezerra intimado para comparecer pessoalmente
no dia 25 de setembro s 10 horas da manh, afim de
responder perante o mesmo conselho aos interrogatrios, que lhe deveriam ser feitos, e dar a sua defesa
e as provas que tivesse.
Da certido a fls. 15 v-se que a intimao, a que
acaba de alludir-se, foi feita ao ro Bezerra no dia 24
de setembro, e comparecendo elle no dia seguinte, e
declarando ter de idade desoito a desenove annos,
nomeou-se-lhe para curador o alferes Miguel Muniz
Tavares, a quem se deferio o juramento dos Santos
Evangelhos.
O ro respondeu ao interrogatrio:
Que sabia, por ouvir dizer, e pela intimao que
recebera, qual era a causa da sua priso;
Que, na occasio de ser assassinado o alferes Jos
Pedro de Moura Gondim, achava-se elle interrogado
na guarda da frente ;
Que elle ro no assassinara o alferes Jos Pedro
de Moura Gondim ; que se achava preso na guarda da
frente, donde somente sahira para ir buscar um capote
a uma hora pouco mais ou menos ;
Que era exacto que o alferes Jos Pedro fra
chamal-o para promptido, e que elle ro no quiz ir ;
e por isso o dito alferes o prendeo, porm que no lhe
deu pranchada alguma;
Que sobre o depoimento das testemunhas tem a
184
dizer que conhece que so inimigos delle ro, isto
que no gostam delle ;
Que o que tem de allegar constar da sua defesa escripta, que pede para apresentar na seguinte sesso.
Terminado o interrogatrio, que se acha assignado
pelo curador do ro, alferes Miguel Muniz Tavares,
levantou-se a sesso do conselho, designando-se o dia
29 de setembro para a seguinte sesso, o que tudo
consta do processo a fls. 16 v.
Na sesso do dia 29 de setembro apresentou o ro a
sua defesa escripta, e foram inquiridas trs testemunhas que apresentou.
A defesa escripta a seguinte:
Senhores presidente e mais membros do conselho
de guerra. ccusado por crime de haver assassinado
o alferes Jos Pedro de Moura Gondim no dia 13 de
setembro do corrente, por motivos que s a loucura,
ou desvario da razo seria capaz de explicar, venho
perante vs fazer algumas consideraes, e vista
dellas appellar para o vosso critrio, circumspeco
e justia.
Cinco foram as testemunhas de accusao inquiridas neste processo de conselho de guerra, e dellas
somente duas pretendem salpicar-me do crime, quando affirmam que o assassinato em questo fra praticado por mim.
Longe de premedital-o, executando-o depois, eu,
senhores do conselho de guerra, que nessa occasio,
como j vos disse em meu interrogatrio, achava-me
preso por uma insignificante falta, que jamais poderia promover-me o rancor e o desejo de sangue, incauto descanava das fadigas da guerra sombra da
pureza e da innocencia somente.
As demais testemunhas nairam o facto, por ouvir
dizer, estabelecendo apenas suspeitas, que ainda mesmo vehementes no constituem prova em face de
opinies dos mais abalisados jurisconsultos.
J tendes o rol das testemunhas de defesa. Ouvi-as, e compulsai depois todas as provas e documentos do presente processo, para a final deciso
deste summario, que felizmente vai ser conscienciosamente decidido, e ser por certo o nico e ultimo tra-
185
balho vosso, visto que no pretendo encetar novas
provas, para justificar-me de um crime, que no tenho,
que no me cabe, e do qual no estou convencido.
Tenho concludo.
A defesa escripta est assignada a rogo do ro,
por Manoel da Cunha Albuquerque, no havendo
assignatura do curador, nem constando outrosim do
termo a fl. 16 v. in-fine que o curador assistisse
sesso do conselho de guerra de 29 de setembro, em
que offereceu-se e leu-se a defesa, e em que foram
inquiridas as testemunhas do ro.
s testemunhas de defesa, que o ro apresentou na
mesma sesso, so trs, e os seus depoimentos constam de fl. 17 v. usque fl. 18.
Na mesma sesso foi o ro por unanimidade de
votos condemnado pena de moite, por sentena do
conselho de guerra a fl.20, e est confirmada pela
da junta militar de justia de 15 de outubro de
1868, afl. 21.
Como complemento do relatario , que acaba de fazer, cumpre agora seco : I o examinar as provas
e os termos, e formalidades do processo ; 2o deduzir
deste exame as concluses jurdicas e polticas, que
podero influir no deferimento da petio de graa.
PROVA TESTEMUNHAL DO CONSELHO DS INVESTIGAO
186
prprio alferes Gondim, e delia se evadira, mal elle
voltou as costas ;
Que sabia ser o ro o assassino do alferes, porque,
apenas recolhera-se elle barraca da guarda, apparecera o capito de estado-maior, que chegando
frente da guarda, formou-a e verificando achar-se o
soldado Bezerra, declarou o crime, que havia
praticado.
A segunda, Manoel dos Anjos Mendes:
Que sabia ser o alferes Gondim assassinado pelo
ro, e declarou os motivos por que sabia, e vem a ser:
Porque, achando-se de guarda na frente do seu
acampamento, ouvira quando o alferes Gondim formara a campanhia para entrar de promptido, e que
nessa occasio chamara elle a praa que o tinha de
render na promptido ;
Porque depois vira quando o alferes Gondim
trouxe guarda preso o soldado Bezerra ;
Porque em seguida, estando elle respondente j
deitado, sentira rumor na frente da guarda, o qual
verificara ser causado pelo soldado Bezerra que questionava com a sentinella afim de permittir-lhe sahir
da guarda em procura do seu capote;
Porque vira a fuga da guarda do soldado Bezerra,
ouvira o grito de dor do alteres Gondim e vira tambm a volta rpida de Bezerra, que procurou acoutar-se dentro da barraca da guarda;
Porque vira igualmente a sentinella chamar o
camarada para ficar em seu logar, afim de ir em busca
de Bezerra ; mas que o successo fra to rpido, que a
sentinella nenhum tempo teve de perseguil-o na fuga;
Porque o capito, que se achava de estado maior,
Paes Barreto, accudindo ao movimento, mandara formar a guarda, e na frente delia narrara o que se tinha
passado, isto , que Bezerra assasinra ao alferes
Gondim.
A terceira, Manoel Pereira Rodrigues:
Que estava de sentinella como planto na sua
companhia, e que vira quando o alferes Gondim se
dirigia sua barraca, occasio em que Jos Francisco
Bezerra, sahindo ao seu encontro, lhe dera a facada;
187
Que Vira tambm quando Bezerra se encaminhara ao abarracamento dos officiaes a esperar o dito
alferes Gondim, e que elle testemunha entendera que
Bezerra, dirigindo-se ao dito abarracamento, tinha a
inteno de queixar-se ao seu capito da priso que
tinha de soffrer;
Que estando elle de sentinella na stima, presenciara que o alferes Gondim, formando a oitava
para promptido, dera pela falta de Bezerra, e que
este se negara a sahir da sua barraca, pretextando no
sahir da sua barraca por no querer;
Que ouvira quando o alferes Gondim dra-lhe
ordem de priso, bem como uma pranchada, por ter-se
elle recusado a ella ;
Que igualmente ouvira, quando Bezerra, respondendo ao alferes, promettia que antes de ser carregado para a guarda, algum havia de carregar a elle
Gondim;
Que tambm presenciara quando o alferes Gondim, ao receber o ferimento, declarara ser Bezerra o
autor delle.
A quarta, Manoel Thomaz de Castro:
Que sendo elle praa da oitava companhia estivera com elle (alferes Gondim) na promptido s duas
horas da madrugada do dia 13 ;
Que ouvira quando o alferes dera voz de priso a
Bezerra, por ter este faltado promptido, e lhe mandai a arrancar a barraca pelo cabo do dia ;
Que vira a resistncia de Bezerra, bem como (ouvira) as seguintes palavras de Bezerra voc baixo
para mandar arrancar a minha barraca ;
Que emfim Bezerra fra sempre recolhido guarda, e que ellerespondente, tendo-se accommodado, vira
depois um movimento, e gritos do alferes, dizendo que
Bezerra o tinha esfaqueado.
A quinta, Jos Urcicio Paes Barreto :
Que nesse dia (13 de setembro) achava-se de estado-maior ;
Que o soldado Bezerra, sendo preso pelo alferes
Gondim, foi directamehte entregue sentinella da
guarda da frente, e que logo que Gondim dera as
188
costas, elle delia se evadira apezar dos esforos da dita
sentinella ;
Q ie Gondim no teve tempo de communicara
priso a autoridade alguma d > corpo ;
Q :e, quando elle Gondim se dirigia ao abarraca-.
mento dos officiaes, isto vindo da guarda da frente, j
encontrara Bezerra, qr.e, tomando-o de frente, dra-lhe
uma facada, de que resultou a morte muito poucos
momentos depois, tendo apenas tempo de declarar que
Bezerra era o autor do crime ;
Q ;e soube tambm que Bezerra fra preso por
Gondim por ter falt do promptido, que resistira
priso, e que finalmente Bezerra praa insubordinada;
Que Bezerra, quando elle respondente passava
revista para ver se encontrava o instrumento de que
elle se servira para ferir Gondim, fii.gia-se ebrio,
tendo sido preciso ser amarrado para conter-se ;
Que o instrumento de que se servira, no fra
encontrado, e que finalmente Bezerra aproveilra-se
da occasio silenciosa, em que todos descanavam em
suas barracas para perpetrar o crime, e que s podia
ter sido visto pelos plantes das companhias da retaguarda do abarracamento visto como o logar escolhido para a execuo do crime foi quasi que na cauda do
abarracamento entre a linha de officiaes e a stima e
oitava companhia, o que deu cabimento a que o ferido
s pudesse correr para o lado, onde existia a barraca
do major do corpo, como a que lhe estava mais perto.
Sujeitando a algum estudo, e a o rigor da analyse
os depoimentos de que acaba de faz >r-se o resumo,
fcil ser reconhecer que entre as cinco testemunhas
que depuzeram, nem uma s' ha, que jurasse ter visto
o ro i'ar no alferes Gondim a facada, de que este
veiu a morrer logo depois.
A terceira testemunha, Manoel Pereira Rodrigues,
o que jura de vista, refere-se apenas ao facto de
dirigir-se o alferes Gondim sua barraca, acerescentando as seguintps palavras occasio em que
Jos Francisco Bezerra sahindo ao seu encontro, lhe
dera uma facada.
Ou porque esta testemunha fosse mal inquirida,
189
ou porque o seu depoimento fosse mal tomado quando
foi reduzido a escripto, ou por ambos estes motivos, como parece provar o seu depoimento perante
o conselho de guerra, o que verdade que a seco no est convencida de que aquellas palavras
contm ou involvem a declarao de t e r testemunha visto o ru dar a facada no alferes Gondim.
A facada foi dada em logar mais ou menos distante daquelle, em que a testemunha estava ; e tendo
a l u a sido minguante, no dia 9 de setembro de 1868,
s 7'1 11' 39" da tarde, e nova no dia 16 as 10h 27'
10" da manh, segue-se que no dia 13, que corresponde ao dia 27 do mez lunar, devia a lua sahir s
3 h e 24' da manh, e entrar s 3'1 e 48* da tarde.
Ora, sendo a facada dada s duas horas da madrugada, no seria provvel, e menos de presumir
que a testemunha na escurido d noite pudesse ver
e distinguir o r >, dando a facada no alferes Gondim.
Quanto s outras quatro testemunhas, no ha duvida que nenhuma dellas jura que visse o ro d a r
facada.
O que se prova pelos depoimentos so as seguintes
circumstancias :
l . a O ro faltou -chamida e frma para promptido, na madrugada do dia 13 de setembro s duas
horas da madrugada, e por isso fora preso pelo alferes Gondim ('depoimentos e confisso do ro) ;
2 . a O ro resistiu ou desobedeceu voz de priso
(testemunhas I a , 3 a , e 4 a )
.
3 . a O alferes Gondim trouxe o ro preso, e assim
o entregou guarda da fronte (as mesmas testemunhas e confis o do ro).
4 . a Pouco depois de ser o ro entregue preso, e de
retirar-se o alferes Gondim, o ro evadiu-se d i priso
(testemunha I a e 2 a ) ;
5 . a O ro nega, verdade, no interrogatrio a
fls. 8, que se evadisse da priso, mas ao mesmo tempo
diz no interrogatrio a fls. 16 que se achava preso
na guarda da frente, donde somente saliira para ir
buscar um capote, a uma hora pouco mais ou menos
da madrugada do dia 13 de setembro.
6 . a Logo que houve a evaso, deu-se a facada, e
190
o paciente declarou que quem lhe dera a faeada fra
o ro Jos Francisco Bezerra (testemunhas 1, 2 a , 3Pa
e 4.a)
7 . a O ro em seguida ao facto da facada, e dos
gritos, e declaraes de Gondim recolheu-se guarda
acoitando-se na barraca (testemunha I a e 2a).
A 5 a testemunha depe igualmente sobre os factos mencionados ; mas como no seu depoimento no
declara os motivos, porque tem noticia, e conhecimento dos factos, a seco entendeu poder deixar de
desenvolver, e analysar extensamente o seu depoimento.
Releva comtudo observar que ha testemunhas que
depem singularmente sobre algumas circumstancias,
que precederam o delicto.
No acto de desobedecer o ro ordem de priso,
que lhe foi intimada pelo alferes Gondim, a 3 a testemunha jura que o alferes Gondim dera uma pranchada no ro, e bem assim que o ro proferira as
seguintes vozes de ameaa que antes de ser carregado para a guarda, algum havia de carregar a
elle Gondim.
Nenhuma das outras testemunhas jura a respeito da
pranchada, e o ro nega este facto nos interrogatrios.
Pelo que pertence s vozes de ameaa, a 4 a testemunha jura diversamente, e tambm singularmente,
que vira a desobedincia de Bezerra na occasio de
ser-lhe intimada a priso, e que ouvira as seguintes palavras, que o ro proferira Voc baixo
para mandar arrancara minha barraca.
Alm disto as testemunhas I a e 2 a , referindo-se ao
capito, que se achava de estado-maior no dia 13 de
setembro Jos Urcicio Paes Barreto, juram que este
official, formando a guarda da frente, depois de commettido o crime, e verificando achar-se ali o ro
declarara que fra o soldado Bezerra quem assassinara
o alferes.
Entretanto tendo esta testemunha referida jurado a
fls. 7, mostra-se no s que nada ella diz a este respeito, mas at mesmo que deixou de ser inquirida,
como devia ser, quanto ao facto, sobre que versava
a referencia daquellas outras duas testemunhas.
191
PROVA TESTEM1HAL PERANTE O CONSELHO DE GUERRA
192
Gondim, e um soldado, que depois soube ser o ro
Bezerra;
Que o alferes ordenava ao ro que se levantasse,
e sahisse da barraca para fazer a promptido, e que
ouvira o ro recusar, e julga mesmo que o alferes
deu-lhe algumas pranchadas para obrigal-o a cumprir
a ordem;
Que depois ouvira uns gritos de dr perto da sua
barraca, e como que reconhecera a voz do alferes
Gondim;
Que immediatamente callou-se, e sahindo da barraca, encontrou-se com o alferes Gondim, que vinha
dando gemidos, e gritos com uma facada;
Que perguntando-lhe elle testemunha quem o
ferira, o mencionado alferes lhe declarara que tinha
sido o soldado Jos Francisco Bezerra ;
Que isso mesmo dissera a victima ao major fiscal
do corpo, quando ferido correra para a barraca delle
major;
Que, comquanto no visse, affirma que foi o ro
quem assassinou o alferes Gondim, j porque o alferes
Gondim lh'o dissera, j por ser essa a voz geral no
batalho, e que attribue o crime priso do dito Bezerra eita pela victima.
As outras trs testemunhas juram unicamentepor
ouvir dizer como a de que acaba de fazer-se meno,
quanto ao autor do assassinato.
O conselho de guerra no se julgou satisfeito com o
depoimento das cinco testemunhas inquiridas, e requisitou designadamente mais trs, das quaes apenas
juram duas.
A I a , que foi o major fiscal do corpo Jos Cesario
Varella da Frana, jurou a fls. 13 v.\
Que, achando-se em sua barraca s duas horas
da madrugada do dia 13 de setembro de 1868, nesse
dia, e nessa mesma hora, viera o alferes Gondim, e em
gritos dizia a elle testemunha que o soldado Bezerra
lhe tinha dado uma facada, e contra-llie nessa
occasio que, tendo chamado o dito soldado para a
promptido, este no quizra sahir da barraca, pelo
que elle alferes lhe dera umapranchada, e o prendera,
mandando-o para a guarda da frente; e que, acabando
193
de fazer a promptido, e retirando-se para a sua barraca, o soldado Bezerra, que se achava fra da guarda
o chamara, e, julgando elle alferes que o ro queria
pedir-lhe que o soltasse, aproximou-se delle, e foi
ento que o ro, avanando para elle, lhe dera uma
facada;
Que ento elle testemunha mandara amarrar o ro
Bezerra, que j foi encontrado na guarda, e que o
alferes Gondim dahi a pouco fallecra.
A outra testemunha, que o soldado Luiz Gonzaga
da Silva Liberalino, jura a fls. 14:
* Que, achando-se de promptido na madrugada de
13 de setembro, fra chamado pelo sargento Querino
para irem ver uns gritos que dava o alferes Gondim,
e, chegando elle testemunha barraca do major, ahi
encontrara o alferes Gondim ferido, e este pedira a elle
testemunha que o levasse para a barraca, porque j
no podia andar;
Que nessa occasio o mesmo alferes Gondim lhe
declarara ter sido Bezerra o autor do ferimento que
tinha recebido;
Que depois de morto o alferes, o anspeada ngelo
dissera a elle testemunha que tinha ouvido o ro dizer
ao soldado Manoel Alexandrino que elle ro no havia
de sahir da companhia, emquanto no matasse o
alferes Gondim.
DEFESA DO REO, E PROVA TESTEMUNHAL DA DEFESA
194
Que depois este sahiu da guarda para ir companhia buscar um capote, e tornou guarda; porm
que elle nada sabe mais a favor, ou contra Jos
Bezerra;
Que o ro no lhe dissera que no havia de sahir da
companhia emquanto no matasse o alferes Gondim,
e apenas que tinha vindo companhia buscar um
capote.
No se prova o libi, porque as testemunhas que depuzeram contra o ro, juram contestes que o ro se
evadira da priso, e o ro nos interrogatrios a fls. 14
perante o conselho de guerra confessa que sahio da
priso depois de ali estar, posto que accrescente que
sahio da priso a uma hora da madrugada pouco mais
ou menos para ir buscar um capote.
Tendo o ro feito a confisso de que sahira da priso,
a hora em que sahiu no podia ser essa que indicou,
porque todas as testemunhas declaram que o ro foi
preso s duas horas da madrugada pouco mais ou
menos, que foi quando o alferes Gondim veio entregal-o guarda da frente onde o deixara.
CONSIDERAES JURDICAS
E POLTICAS
195
circumstancias, que precederam, e acompanharam o
delicto, e que se seguiram depois delle.
Esta prova circumstancial constituio a certeza
moral, e creou a convico dos juizes, que proferiram
a sentena.
Parece seco que a apreciao da prova, em que
se funda uma sentena condemnatoria, compete exclusivamente ao poder judicirio, quando julga em I a e
2a instncia, e no pde ser invocada como motivo
constitucional para o poder moderador exercer a attribuio que lhe confere o art. 101 8o da Constituio .
Se o poder moderador interviesse neste caso, e por
este motivo, haveria confuso e no harmonia de poderes, exercendo o poder moderador a funco de
julgar.
A ordenao do livro 3 o , tit. 75, 2 o mostra que a
legislao respeita tanto a apreciao das provas feita
pelos juizes competentes, que em matria eivei considera valiosa a sentena de que a parte no appella,
proferida contra as provas do processo, quando o juiz
julga contra o direito da parte, e no contra o direito
expresso.
Diz o 2 o daquella ordenao:
Porm, se o juiz julgasse contrao direito da parte
e no contra o direito expresso, no ser a sentena
por direito nem uma, mas valiosa ; e portanto, necessrio que a parte appelle delia ao tempo limitado
para appellar ; porque, no appellando, ficar a sentena firme, como se fosse bem julgado. E pode-se pr
exemplo: Se fosse contenda sobre um testamento,
dizendo-se por uma parte que o testador era menor de
quatorze annos, e da outra parte se dissesse que era
maior, e posto que pelas inquiries se provasse que
era menor da dita idade ao dito tempo, o juiz julgou
o testamento por bom e valioso, no havendo respeito,
como por direito determinado, que o testamento
feito pelo menor de quatorze annos nenhum, mas
havendo respeito como se no provava ser menor,
sendo porm provado o contrario pelas inquiries.
196
ser diversamente apreciadas pelos juizes, do caso, em
que no processo no existe prova alguma contra o condemnado.
Na primeira hypothese, sendo quasi impossvel estabelecer, na theoria legal da prova, regras certas, fixas
e positivas, pelas quaes possa o juiz dirigir-se na
multiplicidade dos casos, que podem offerecer-se, e
que elle tem de julgar, com as suas variedades e combinaes quasi infinitas, evidente que a certeza moral
e a convico do juiz, e por conseqncia a sentena,
ho de ao menos, em grande numero de casos, derivar-se dos princpios geraes da lei natural, ho de ser
o resultado de uma infinidade de motivos, e ho de
apoiar-se em uma serie de circumstancias quasi inapreciaveis, que a lei no pde prever, e muito menos
regular.
Na segunda hypothese, um dos maiores adversrios
do direito de graa, M. Livingston, no hesita em
admittir o exercicio do direito de graa, dizendo que
o poder de perdoar no deve ser exercido seno nos
casos de innocencia verificada depois da condemnao,
ou de reforma sincera e completa do condemnado.
Ora, no devendo presumir-se criminoso, aquelle
contra quem no existe prova alguma em um processo criminal, fora reconhecer que este caso est
virtualmente comprehendido na doutrina de M. Livingston .
Mas, se por uma parte a apreciao da prova em que
se fundam as sentenas, deve ser da privativa com-!
petencia do poder judicial, e uma condio essencial
da sua independncia, certo, por outra parte, que a
interveno do poder moderador pde ser constitucionalinente invocada, nos casos em que nos processos
criminaes que terminam com uma sentena condemnatoria, houve falta ou violao de formulas substanciaes.
A differena no modo de resolver os casos provm
principalmente de que as formulas substanciaes do
processo tm a sua razo de ser era um principio de
ordem publica, expressamente reconhecido na Constituio, no podendo este principio ser transgredido
sem perturbao da harmonia dos poderes legislativo
197
e executivo com o judicial, que deixou de applicar a
lei nos termos e pela frma que ella determina.
O preceito constitucional a que acaba de alludir-se,
est escripto no 11 do art. 179 da Constituio,
que diz :
Ningum ser sentenciado seno pela autoridade
competente, por virtude de lei anterior, e na frma
por ella prescripta.
Alm disto, a seco de guerra e marinha, apoiando-se na autoridade de distinctos publicistas, j consultou, em 18 de setembro e em 12 de outubro deste
anno, que um dos casos em que os interesses de estado
parecem aconselhar o exercicio do direito de graa,
, quando nos julgamentos se tenham commettido
erros que no possam ser reparados por meios judiciaes; e a seco entende que ha erro em todo o
julgamento proferido em processos, em que se preteriram e deixaram de observar formulas substanciaes.
Sendo isto assim, e applicando estas consideraes
jurdicas ao processo de que se trata, provam-se as
seguintes irregularidades:
Primeira. Sendo o ro menor, e tendo-se-lhe dado
por curador no interrogatrio a f. 8 da formao da
culpa, ou conselho de investigao, o alferes do batalho n. 49 de voluntrios da ptria Olympio Jos
Pimenta, ao qual se diz que se deferio juramento dos
Santos Evangelhos para em boa e s conscincia defender o indiciado, e requerer o que fosse a bem da
sua justia, o curador nomeado no assignou os interrogatrios feitos ao indiciado.
Segunda. Do termo a f. 16 v., v-se que na
sesso do conselho de guerra de 29 de setembro, no
compareceu tambm o curador do ro alferes Miguel
Muniz Tavares, q"uando alis, foi nessa sesso que o
ro apresentou a sua defesa escripta e deu as testemunhas que por sua parte deviam ser inquiridas.
A defesa no est assignada pelo curador, e as testemunhas foram inquiridas sem assistncia do mesmo
curador.
Segundo a disposio do 8o da ordenao liv. 3 o
198
asa, que de direito natural, o menor de 25 annos e
iaior de 14, sendo varo, no pde estar em juizo
em curador, o qual deve ser citado para todos os actos
.o processo em qualquer causa eivei ou crime, e
endo o juizo tratado de outra maneira, os actos e
entenas sero nenhumas.
Ora, posto que se nomeasse ao ro um curador no
onselho de investigao ou formao de culpa, e
mtro no de guerra, mostra-se evidentemente que o
irocesso contra o ro, e, o que mais, a sua defesa,
iorreram inteiramente revelia dos curadores, que
o assignaram alguns termos importantes do prosesso, nem foram mesmo intimados para assistir a actos
[ue tinham por objecto a defesa do ro, resultando
listo, que o ro no foi legitimamente defeso na phrase
Io 2 o da citada ordenao.
Referindo-se matria do interrogatrio, nos apon;amentos sobre o processo criminal brazileiro pagina 141, diz o illustrado publicista o Sr. Dr. Pimenta
3ueno (Visconde de S. Vicente) :
O interrogatrio tem pois o caracter de um meio
le defesa
Notaremos mais que, se o aceusado fr menor, deve
lar-se-lhe curador para o acto do interrogatrio, ou
uramentar como tal o seu advogado nos termos da
3rd. liv. 3 o tit. 41 8 o e 9o ; e que, supposto no
levam os advogados dos maiores envolver-se no acto
le perguntas, entendemos que o curador pde rectificar
ts respostas do menor, tanto mais porque certo que
3ste gosa do beneficio de restituio at contra a sua
prpria confisso.
O ro teve com effeito curador, como j se disse ;
mas a nomeao no passou de uma formalidade intil, uma vez que o curador no assignou o interrogatrio perante o conselho de investigao, e no conselho
le guerra no assistio, nem consta que fosse intimado
para assistir defesa do ro, e inquirio das testemunhas do mesmo ro.
No pde argumentar-se com as leis do processo militar para excluir meios essenciaes de defesa,
admittidos alis pelas leis de outros Estados, como a
Frana.
199
Ali para proteger a sua defesa tm os ros, ainda
sendo maiores, o direito de escolher um defensor; e
se os ros se recusam a isso ou declaram 'que no
podem fazel-o, o presidente do conselho de guerra
obrigado a nomear defensor entre os advogados, communicando-lhe todas as peas do processo, sem que,
todavia, possa o defensor retardar a convocao do
conselho. (Broutta Leons de Droit Militaire
seizieme Leon pag. 332.)
Alguns escriptores de direito militar entendem que
nos tempos antigos o que assegurou aos romanos a
supremacia e a victoria, foi a obedincia militar, to
forte e to respeitada, que se confundia algumas vezes
com a tyrannia e o despotismo.
Um desses escriptores diz :
Pde ser que o exemplo de um Manlio, condemnando seu filho morte por uma infraco de suas
ordens, no fosse intil: pde ser que no desse elle
este medonho espectaculo seno para mostrar a todos
a necessidade de obedecer lei. Novo Bruto, poz a
mo sobre o seu corao, e abafou-lhe as palpitaes:
patrem vicerat cnsul.
Como quer que seja, os tempos de hoje, no sendo
de Brutus, no comportariam taes cruezas; e se isto
uma verdade que se sente, e no preciso demonstrar-se, menos podem elles comportar a condemnao
de um ro, preterindo-se no processo formulas substanciaes, que a lei estabelece, no s como meios de
instruir a religio dos juizes, mas tambm como garantias da defesa ou direito das partes, e da justia da
sentena.
No primeiro caso, a injustia est unicamente no
excesso da pena ; mas justifica-se a condemnao,
provando-se que a pena recae sobre um ro, e convencendo-se o ro de ter commettido o crime de que
accusado.
No segundo caso no acontece o mesmo.
A preterio de formulas essenciaes defesa deixar nos autos vestgios de incerteza e de duvida sobre
a regularidade de alguns termos e actos do processo,
om mia nliiis fundou-se a. cnndp.mnaco do ro.
200
da sentena; porque o damno no poderia ser mais
reparado seno por aquelle que tem o direito de tomar
contas a todos, no esquecendo, nem o bem nem o mal
que cada um faz, como ha muitos sculos dizia o poeta
de Mantua :
At sperate Deos memores fandi, at que nefandi.
Assim que, como concluso das observaes que
precedem, a seco de guerra e marinha de parecer,
que o recurso de graa funda-se em motivos, que so
dignos de ser presentes a Vossa Magestade Imperial,
afim de poder avalial-os devidamente em sua alta
sabedoria ; e por esta feliz circumstancia poder o
recorrente esperar da indefectvel clemncia de Vossa
Magestade Imperial a commutao da pena de morte
a que foi condemnado, na immediata de gals perptuas, ou na que a Vossa Magestade Imperial aprouver.
Sala das conferncias da seco, em 31 de dezembro de 1868. Visconde de Abaet.Baro do Bom
Retiro.
RESOLUO
N. 50.RESOLUO DE 20 DE FEVEREIRO
DE 1869 0
Sobre a petio de graa do cabo de esquadra do 3 o batalho de
infantaria Vicente Ferreira dos Santo?.
201
sobre a petio de graa, dirigida a Vossa Magestade
Imperial pelo cabo de esquadra do 3 o batalho de infantaria Vicente Ferreira dos Santos, condemnado
morte por sentena da junta militar de justia, que
exerce suas funces junto ao exercito em operaes no
Paraguay.
Com a petio foram presentes seco o officio de
remessa do general em chefe e o traslado do respectivo
processo, no qual se observaram as formalidades substanciaes, e procurou-se por todos os modos chegar ao
conhecimento da verdade.
Da parte dada pelo major commandante do batalho
acima referido consta :
Que tendo-se ouvido na noite de 11 de abril do anno
Ipassado s 7 horas e trs quartos um tiro de outro
qado do banhado sito direita do acampamento em
]ue se achava, e mandando examinar o que seria, foi
ogo ao entrar-se no mesmo banhado descoberto o cadver do soldado do 3 o batalho Florencio Pereira do
Nascimento, varado por uma bala de pistola, empregada junto ao ouvido direito, recahindo todas as suspeitas de ter sido autor do crime o cabo de esquadra
Vicente Ferreira dos Santos, pelas circumstancias que
passava a narrar, e so as seguintes :
Que ao anoitecer daquelle dia havia-se queixado o
soldado Florencio do dito cabo de esquadra, dizendo
que lhe tinha furtado, em occasio em que elle dormia,
sete bolivianos.
Que parecendo fundada a queixa o mesmo major
ordenara a prompta restituio daquella quantia, e
que segundo as informaes obtidas depois do assassinato o cabo de esquadra Vicente convidara o soldado
Florencio, para irem para o lado do banhado, e pouco
antes do tiro foram vistos ambos, seguindo aquella direco, juntos e amigavelmente, tendo o ro faltado
revista de recolher e andado antes de ponche, como
estava o vulto que viu-se correr, logo aps a perpetrao do crime : do que concluiu que foi elle o autor
da morte, tanto mais quando no constava que o soldado Florencio tivesse tido a menor indisposio com
qualquer outro companheiro.
202
apresentada pelo official do estado maior, o qual comea expondo o caso, e diz que tendo ido communicar
ao capito mandante as occurrencias da revista, soubera pelo sargento quartel mestre que ambas aquellas
praas tinham ido sua barraca, onde o cabo de esquadra lhe pedira sete bolivianos para pagar ao soldado Florencio, e que no podendo conseguir delle tal
quantia, dirigiram-se para o mesmo fim barraca do
alferes Hygino Pantaleo da Silva, e nada podendo
obter, seguiram os dous para o lado da aldeia, e que
pouco depois ouvira-se um tiro, e fra encontrado o
cadver do soldado Florencio, sem o cabo de esquadra
Vicente, que com elle tinha ido para ali.
Em seguida a esta parte vem a que o tenente commandante formulou, communicando que estando no
dia 11 de abril de linha com a companhia a q pertenciam o cabo Vicente e o soldado Florencio, presenciara este dizer a seus companheiros que aquelle lhe
furtara sete bolivianos, e que ouvindo isto o cabo Vicente, viera queixar-se de que o outro o accusava de
um furto que no tinha commettido, mas que elle tenente no recebendo representao alguma do prejudicado, pensou que aquillo no passaria de um gracejo,
e por isso nada providenciou a tal respeito, tratando
de ordenar s 7 da noite, que ningum sahisse do
acampamento, visto achar-se o batalho de promptido;
e que s 8 horas soube terem faltado revista o cabo
Vicente eo soldado Florencio, sendo este pouco depois
encontrado morto beira do banhado junto aldeia do
batalho, e continuando ausente aquelle cabo.
Acha-se tambm no processo uma parte dada em 12
de abril pelo alferes commandante da guarda do exercito, participando que pelas 6 horas da manh se
apresentara o cabo de esquadra da 8 a companhia do 3 o
batalho de infantaria Vicente Ferreira dos Santos,
declarando que vinha recolher-se priso por ter na
noite de 11 s 7 1/2 horas assassinado o soldado Florencio Pereira do Nascimento.
Ha mais um officio do major commandante do batalho informando ao respectivo coronel que o alferes
Jos da Rocha Bastos lhe communicra que tendo ido
guarda do exercito ali vira recolhido o cabo de es-
203
204
demnou, vista da natureza do crime, e das circumstancias aggravantes de que foi revestido, se lhe no
occorressem as seguintes consideraes, que em desempenho do seu dever e satisfao de sua conscincia,
no pde deixar de submetter Alta e Illustrada
Apreciao de Vossa Magestade Imperial.
Derivam-se ellas da circumstancia de no ter
havido uma s testemunha, que jurasse de vista ter
sido o ro o autor do crime perpetrado.
Assim que, a primeira testemunha do conselho de
investigao, que tambm foi a primeira do conselho de guerra, refere-se ao que ouviu do prprio
ro.
E as outras quatro que igualmente depuzeram
perante o conselho de guerra, limitaram-se a dizer
que sabem que o ro fra o assassino do soldado Florencio, por assim o terem ouvido a diversas pessoas
sem as nomearem, por constar isto no.batalho, e
por ter o ro pouco antes da morte ido pedir umas
bolivianas, para pagar ao soldado Florencio, com
quem depois seguira para o lado onde o crime foi
commettido.
Da mesma natureza so as duas testemunhas inquiridas requisio do conselho de guerra, para
maior esclarecimento da verdade.
Uma, que era o commandante da guarda, funda-se,
para a convico que manifesta de ter sido o ro o
autor do crime, na declarao por este feita, quando
chegou dita guarda, de recolher-se priso por
ter na vspera assassinado o soldado Florencio.
A outra affirma ter sido o ro o assassino, no
por ter presenciado o facto, mas porque, tendo ido
com duas praas aldeia do batalho, uma mulher lhe
dissera que o tiro partiu da margem da Lagoa, para
onde o ro tinha ido com o soldado Florencio, e que o
soldado Malachias, alis testemunha inquirida nos
conselhos de investigao e de guerra, o informou
que havia passado um homem, que no conheceu, a
correr naquelle instante, isto , depois do tiro, vindo
do lado em que se fez a morte, e vestido de ponche,
trajo de que usava o ro, funda-se alm disto, para
o seu juizo, na ausncia do cabo Vicente no acto da
205
revista de recolher, e no facto de tel-o ouvido dizer
ao soldado Florencio, que o acompanhasse para receber o seu dinheiro.
Ora, no havendo nenhuma testemunha de vista,
negando o ro o crime, de que era accusado, no
conselho de investigao, e s o confessando no de
guerra, quando disse que o praticara, porque o sol' dado Florencio lhe imputou um furto que no tinha
feito, e que havia empregado as diligencias para indemnizar, s pelo receio do castigo rigoroso e do
rebaixamento de posto, de que o seu commandante
pouco antes o ameaara ;
No estando alm disto provado o furto, de que
o ro foi accusado pelo soldado Florencio e que verificado tornaria ainda mais aggravante o crime;
Tendo j decorrido mais de nove mezes depois que
foi commettido o mesmo crime, e estando debellada
a guerra, pensa a seco que mais prudente que a
pena de morte seja commutada na de carrinho perpetuo, uma das que o art. 8o dos de guerra manda
applicar, conforme as circumstancias, ou na que
Vossa Magestade Imperial julgar mais acertada.
E neste sentido tem a honra de consultar a Vossa
Magestade Imperial, que resolver o que em sua
sabedoria julgar mais justo.
Sala das conferncias da seco de guerra e marinha do conselho de estado, em 3 de fevereiro de
1869. Baro do Bom Retiro. Visconde de
Abaet.
RESOLUO
206
N. 51.CONSULTA DE 15 DE ABRIL DE 1869
Sobre o requerimento de Joaquim
firma social Santos & Comp. de
indemnisao Ho valor do vapor
Janeiro de 1867, quando estava
operaes no Paraguay.
Senhor. A seco dos negcios de guerra e'marinha do conselho de estado, depois de haver attentamente examinado todos os papeis, que lhe foram
remettidos para consultar, com o requerimento do
cidado argentino Joaquim Lavalle, scio liquidante
da firma social Santos & Comp., da praa de Buenos
Ayres, reclamando indemnisao do valor do vapor
Eponina incendiado em 6 de janeiro de 1867,
quando estava ao servio das foras em operaes no
Paraguay, tem a honra, de mui respeitosamente
interpor seu parecer, em obedincia ordem de Vossa
Magestade Imperial.
Principiou o reclamante por uma exposio entregue ao ministro plenipotenciario do Brazil em
misso especial no Rio da Prata, e por este transmittida ao governo em 24 de abril de 1867, na qual
representou o seguinte :
Que a 6 de junho de 1866, tora fretado o vapor
Eponina pelo ministro do Brazil em misso especial com o fim de navegar para qualquer porto com
carga e passageiros do exercito e da armada, e para
dar reboques, tendo, porm, mais freqentemente sido
empregado, como hospital transporte, conduzindo
doentes e feridos para os hospitaes de Corrientes,
Buenos Ayres e Montevido ;
Que no I o de dezembro de 1866 foi novado aquelle
contrato por ajuste feito com o general Antnio Nunes
de Aguiar, alterando algumas condies, mas conservando o mesmo fim ;
Que, apezar disto, por ordem, cuja data no cita,
do general Argollo, commandante do 2 o corpo de
exercito, e sem consentimento dos respectivos proprietrios, deu-se-lhe diverso destino, passando a
207
servir de hospital fixo, ou de edifcio de hospital, e
sendo como tal atracado barranca de Curus, entre
a ilha daquelle nome e a terra, junto ao hospital de
sangue do dito 2 o corpo de exercito onde no dia 6 de
janeiro do anno de 1867 incendiou-se, e foi mettido a
pique por 4 tiros de canho obuz de uma lancha do
navio encouraado Brazil, applicados ao casco, ao
lume d'agua ;
Que na occasio do incndio havia a bordo 250
doentes, costumando as praas enfermas entrar no
vapor armadas, equipadas e municiadas com 100 cartuchos cada uma ;
Que no havia ordem nas enfermarias, sendo tanta
a falta de cuidado, que a plvora cahida dos cartuchos
ficava derramada pelo cho, ao passo que officiaes e
soldados fumavam e serviam-se de phosphoros ;
Que a policia do navio achava-se a cargo de administraes medica e militar do exercito, no podendo
por isso o commandante do vapor intrometter-se neste
servio, ou contrariar as ordens daquellas administraes, visto no ter a embarcao de navegar ;
Que a circumstancia de haver sido o vapor desviado
do objecto para que fra contratado, isto , do servio que prestava como hospital transporte, tem um
grande alcance relativamente ao desenvolvimento do
sinistro, que occasionou a perda total do navio,
porquanto convertido em hospital fixo, alm da
falta de aco immediata e efficaz do commandante,
no havia grande interesse em extinguir-se de prompto
o incndio, em razo da proximidade da terra, tornar
fcil a salvao das pessoas existentes a bordo, e por
isso no se fizeram todos os esforos necessrios para
dominar-se o fogo, occupando-se em ajudar a salvar
os doentes, o commandante e a tripolao, que foram
alm disto os ltimos a se retirarem do vapor ;
Que assim no aconteceria, se o incndio se mani
festasse, navegando o vapor, porque - ento depen"
dendo a sorte de tanta gente da salvao do navio
todas as diligencias convergiriam para extinguir-se o
fogo o mais depressa possvel.
Accrescenta ainda o supplicante:
Que o fogo se originara na botica pelo descuido
208
209
art. 3 o do segundo contrato feito no 1- de dezembro
do mesmo anno.
Lamentemos os prejuzos do nosso aluado, que
deve saber a regra Casus nemo prostat.
< Se tem princpios, se tem prova que o incndio foi
devido m f dolo, ou a grande culpa, intente
contra quem fr criminoso a aco competente, recorra
aos meios indicados em direito.
Entende, pois, que nenhuma obrigao pesa sobre
o governo imperial quanto ao que reclama Joaquim
Lavalle.
Sua Magestade o Imperador mandar o que fr
servido.
Deus guarde a V. Ex. Rio de Janeiro, 21 de
maio de 1867. Illm. e Exm. Sr. conselheiro Dr, Joo
Lustosa da Cunha Paranagu. ministro e secretario de estado dos negcios da guerra O procurador
da coroa D. Francisco Balthazar da Silveira.
Posteriormente foi por parte do reclamante dirigido
ao governo um requerimento documentado, reproduzindo o pedido de indemnisao, e os fundamentos em
que se basea.
Sobre este requerimento informou o conselheiro director da repartio fiscal que nas allegaes produzidas no via matria que destrusse o parecer
do procurador da coroa acima iranscripto, e que
em seu modo de pensar o capito do vapor o nico
responsvel por todo e qualquer deleixo que se tivesse dado abordo, por falta das cautelas indispensveis .
O conselheiro procurador da coroa novamente
ouvido acerca do assumpto, confirmou o seu primeiro
parecer da seguinte maneira:
Illm. e Exm. Sr. Cumprindo o que determina
V. Ex. no seu Aviso de 16 do corrente, relativo
reclamao de Joaquim Lavalle, cidado argentino,
que de novo se apresenta a pedir indemnisao pelo
incndio do vapor Eponina tenho a dizer o seguinte:
Apezar de todo trabalho no seu requerimento
assignado por Jos Ignacio Silveira da Motta que j
por si, e j pelos documentos juntos, mostra muito
14
210
211
possa inferir a exactido do que o supplicante allega
quanto a este ponto.
Em segundo logar as principaes razes expostas na
reclamao ou no se acham tambm provadas, ou
so destrudas pelos documentos offerecidos, alis
como comprobatorios de sua realidade.
Assim que, comeando-se pelo logar onde primeiro
appareceu o fogo, v-se que est plenamente provado
que a sua origem no fra na botica, a cujo deleixo se
attribue, mas sim no camarote do carpinteiro de bordo,
sem todavia ter-se podido descobrir qual a sua causa.
E' o prprio carpinteiro o primeiro a declarar em
seu depoimento jurado a fls. 12 do inqurito junto
que estando bordo assentado na escada grande do
portal de estibordo, ouvira bradar fogo e ao mesmo
tempo gritar-se por elle dizendo-se, que o incndio
era em seu quarto; e immediatamente correndo
observou com effeito grande quantidade de fumaa
sahindo pela vigia do seu camarote e que j com
muita difficiddade e no pequeno risco pde introduzir a chave para abril-o, mas to depressa,
puchra pela porta, precipitaram-se as chammas
com tal .impetuosidade, que o obrigaram a fugir,
lanando-se no rio.
E' este depoimento confirmado pelo que prestou a
fls. 5, um dos cozinheiros do vapor, Augusto Forgues,
o primeiro que dera pelo incndio.
Disse elle que estando a cumprir suas olrigaes
sentio que do camarote do carpinteiro, contguo
cozinha, vinha grande quantidade de fumo e fogo
pela abertura superior, e ento principiou a gritar.
O mesmo declara o enfermeiro Jos Fernandes de
Freitas Arajo, quando (fls. 27), disse que estando a
ministrar remdios a um doente, e v ,11 ando-se aos
gritos de fogo no camarote do carpinteiro, rio
grandes lingiwlas de fogo e fumaa sahindo pelas
frestas do mesmo camarote.
Ha alm disto, outros depoimentos corroborantes
dos ditos daquellas testemunhas, a parte official do
medico director do hospital, e finalmente a parte do
parecer do conselho de inquirio, a que mandaram
proceder o general em chefe do exercito, e o comman-
212
dante do 2 corpo, para investigarem as causas do
sinistro; a qual do teor seguinte :
A commisso julga verificado que o incndio teve
origem no interior do camarote do carpinteiro
Pedro Raggio, e mais adiante, que at abrir-se a
porta do dito camarote d'onde partio o fogo, no havia
o menor indicio de incndio em nenhum dos outros
pontos do vapor.
Parece tambm haver equivocao da parte do
supplicante quando allega, que a policia de bordo
achava-se a cargo das administraes medica e militar,
no tendo o commandante do vapor a conveniente
aco sobre este ramo de servio.
Basta para conhecer-se o contrario, o que depuzeram
a fls. 6 e a fls. 8 do j citado inqurito o prprio
commandante e o piloto do navio declarando o primeiro que a policia de bordo era exercida por elle e
pelo piloto, e este que o encarregado da policia do
vapor era o respectivo commandante interino, e
mais adiante que elle interrogado e o dito commandante providenciaram sobre qualquer necessidade ou medida que julgaram dever tomar.
No mesmo caso esto as allegaes de ficar plvora
cahida dos cartuchos derramada pelo convez, de haver
grande deleixo na botica, e outros logares, e de se
guardarem munies e matrias inflammaveis bordo.
No ha nos depoimentos ,das 32 testemunhas inquiridas uma s alluso a qualquer das trs primeiras
allegaes, e se ellas fossem reaes, de certo no passaria despercebido pelo menos da parte do commandante e da sua tripolao quando mais no fosse, para
procurarem attenuar o facto de haverem sido dos primeiros a abandonar o vapor logo depois do incndio.
Quanto quarta allegao no ella igualmente
procedente, estando, como est, provado, que fossem
quaes fossem as munies e matrias inflammaveis
existentes bordo, em nada concorreram ellas para o
incndio.
Eram guardadas na 5 a e 6 a enfermarias, e estas
foram as ultimas invadidas pelo fogo, e s o foram,
quando j o vapor tinha sido abandonado por perdido
pelo commandante, piloto e tripolao, como se v de
213
differentes depoimentos, e especialmente do de fls. 35
do inqurito.
No se pde finalmente dar como causa de no se
ter salvado o vapor, a circumstancia de haver-se cuidado da salvao dos doentes primeiro que tudo, sendo
neste mister occupado o commandante e a tripolao,
que se diz na reclamao terem sido os ltimos a se
retirarem de bordo : porquanto E' o prprio commandante, quem em seu depoimento a fls. 4, se encarrega de destruir taes asseres.
Diz com effeito elle o seguinte que quando soube
do incndio a sua primeira inteno foi correr ao
logar d'onde partia o fogo, chegando a descer at
prximo da cosinha, mas que sendo suffocado pelo
fumo que invadia o vapor, e pelas chammas que
ganhavam a parte superior, retrocedeu, podendo
apenas soccorrer-se de uma escada de ferro, pela
qual subindo tolda atirou-se ao rio, sem mais
tempo ( elle mesmo quem o confessa) de poder
acudir salvao dos doentes ou do vapor, porque o considerou logo perdido.
O mesmo confessou alm de outros individuos da
tripolao, o piloto,dizendo a fls. 9, que assim
que soube do incndio, se dirigiu de prompto para
a proa afim de fazer preparar a bomba do navio,
mas que esta no pde ser utilisada, porque lavrando o fogo com a maior intensidade para
aquelle ponto, obrigou a elle interrogado {textuaes
palavras) e aos mais que trabalhavam com a dita
bomba abandonarem-na por no poderem suppor tar o gro de calor.
Accrescentou que em conseqncia disto os ltimos atiraram-se ao rio, e elle fugira por uma
espia por no saber nadar.
Se pois no se pde, vista do exposto, duvidar de
que, logo na invaso do incndio os prepostos dos proprietrios do navio, commandante, piloto, e tripolao,
foram dos primeiros a abandonar o vapor, julgando-o
desde logo perdido, como se pde agora allegar, que
a perda do mesmo vapor foi devida a terem os agentes
do governo tratado de preferencia de salvar os doentes,
214
e que o commandante e sua tripolao estiveram occupados naquelle servio ?
Como se pde do mesmo modo apresentar entre os
fundamentos da reclamao, o no terem os botes e
lanchas da esquadra tratado de abafar, e extinguir o
fogo ; e ter-se mettido a pique o navio, quando este
facto foi praticado depois do seu abandono por parte
dos agentes dos proprietrios, e quando j perdido inteiramente ameaava destruir outros barcos na sua
proximidade ?
A seco em conseqncia de tudo quanto tem
exposto :
Considerando, que no est provado que o vapor
Eponina fosse desviado do destino para o qual fra
contratado, e que desse facto resultasse a sua perda ;
Considerando tambm, que o supplicante em nenhuma de suas reclamaes provou que o sinistro
fra devido a dlo, m f, ou culpa lata do governo
ou de seus agentes ;
E finalmente que a clusula 6a do primeiro contrato
no alterada pelo segundo, e antes confirmada na condio 3 a , s tornou o governo responsvel pelo risco
de guerra ; pensa que no ha base legitima para a
indemnisao solicitada, e que esta portanto no pde
ser concedida.
Vossa Magestade Imperial, porm, resolver o que
em sua sabedoria julgar mais acertado.
Sala das conferncias da seco de guerra e marinha
do conselho de estado, em 15 de abril de 1869. Baro de Bom Retiro. Visconde de Abaet.
DESPACHO
215
N. 52 RESOLUO DE 29 DE SETEMBRO
DE 1869
Sobre a petio de graa do soldado Jos Raymundo da Silva,
condemnado morte por crime de desero em tempo de
guerra.
Senhor. A' seco dos negcios da guerra e marinha do conselho de estado foram presentes o traslado do processo e mais papeis, que acompanharam
a petio de graa do soldado do 9o batalho de infantaria Jos Raymundo da Silva, condemnado pena
ultima pela junta militar de justia, do exercito em
operaes no Paraguay ; e em cumprimento das ordens de Vossa Magestade Imperial transmittidas pelo
respectivo ministrio tem a honra de submetter alta
apreciao de Vossa Magestade Imperial, o seu parecer acerca do assumpto.
Do exame a que a seco procedeu resulta o seguinte :
1. Que o soldado Jos Raymundo da Silva, com
22 annos de idade foi alistado em 3 de novembro de
1866 como praa recrutada, no 9o batalho de infantaria, acampado em Tuyuty, e que dalli se tendo
ausentado a 29 de janeiro de 1867, foi no dia immediato qualificado desertor, reconhecendo-se ao mesmo
tempo, que nada levara comsigo de seu armamento,
equipamento e munies ;
2. Que voluntariamente se recolhera ao seu batalho a 8 de abril daquelle anno, confessando o
crime.
3. Que julgada a sua criminalidade pelo conselho de investigao e declarado ro de desero
aggravada estando em campanha, foi em 11 de julho
de 1867 unanimemente condemnado pena ultima,
pelo conselho de guerra, em virtude do disposto na
primeira parte do art. 14 dos de guerra do regulamento de 1763, que diz o seguinte :
Todo aquelle que desertar, ou que entrar em
conspirao de desero, ou que sendo informado
216
217
ro impetrante, e por isso, Senhor, me parece de
equidade a commutao impetrada.
2. Do commandante do Ponto-Anna que conclue o seu officio de remessa, dizendo : Esta
praa tem tido bom comportamento durante o tempo,
que acha-se aqui preso, desde 8 de abril de 1867,
data em que foi recolhida presa bordo deste Ponto
at presente data, por isso acho credor da clemncia
de Sua Magestade Imperial.
3. Do coronel commandante da praa e guarnio
de Humayt, que termina a sua informao por este
modo : Dizendo porm o major commandante da
Presiganga que o ro supplicante tem tido alli boa
conducta e sendo conformes suas allegaes com o
que se colhe do ventre dos autos, eu julgo que o
supplicante, joven como , est no caso de merecer
qualquer graa que a Clemncia e Munificencia Imperial possa querer sobre elle derramar.
4. Finalmente de Sua Alteza Real o general em
chefe que, depois de algumas consideraes, termina
da seguinte maneira : Parece-me, pois, estar o
supplicante no caso de merecer a graa que Sua
Magestade implora.
A seco, pelos fundamentos expostos, pensa do
mesmo modo.
Vossa Magestade Imperial resolver como em sua
sabedoria j ulgar mais acertado.
Sala das conferncias da seco de guerra e marinha do conselho de estado, em 15 de setembro de
1869. Baro de Bom Retiro. Visconde de
Abaet.
RESOLUO
218
N. 53 RESOLUO DE 29 DE SETEMBRO
DE 1869 O
Sobre o requerimento da viuva e filha do coronel Frederico
Carneiro de Campos em que pedem que se lhes mande pagar
os vencimentos que o mesmo coronsl deixou de receber du;' rante o tempo da priso no Paraguay.
(') Expediu-se aviso ao ministrio da fazenda em 20 de outubro de 1839 para pagar-lhes 5:74?M61.
219
Em conseqncia daquelle lamentvel acontecimento, entrou em duvida o ministrio da guerra se
devia consideral-o prisioneiro de guerra.
Neste sentido formulou dous quesitos, sobre os
quaes Vossa Magestade Imperial foi servido determinar por aviso de 27 de novembro de 1865, que consultasse o conselho supremo de justia. Deu este o seu
parecer a 18 do mez de dezembro seguinte, respondendo affirmativamente e julgando portanto o coronel
Frederico Carneiro de Campos comprehendido na disposio do art. 2o I o , motivo 3'do decreto n. 260
do I o de dezembro de 1841, e como tal devendo ser
transferido para a 2 a classe do exercito.
Houve, porm, um voto separado em sentido contrario, do conselheiro Vogai Antnio Nunes de Aguiar
em cuja conformidade Vossa Magestade Imperial dignou-se resolver a questo, por immediata resoluo
de 23 de dezembro do citado anno de 1865.
Ficou, pois, decidido que o coronel Frederico Carneiro de Campos no podia ser considerado prisioneiro
de guerra, mas sim como retido criminosa e aleivosamente pelo dictador do Paraguay.
No devia, portanto, concluioo voto em separado,
simultaneamente soffrer a violncia que estava
soffrendo em paiz estranho, e ainda mais soffrer
em seu prprio paiz a violncia de ser privado das
vantagens que lhe competiam como cidado militar.
Firmado assim este ponto, annullados ficaram em
seus effeitos os fundamentos da justa deciso de Vossa
Magestade Imperial, se finda a guerra antes da morte
do dito coronel, ou se tendo elle podido libertar-se e
apresentar-se no Brazil, se lhe recusassem os vencimentos de official do exercito por todo o tempo
em que esteve retido no Paraguay.
No temos verdade lei expressa e especial para
esta hypothese, mas a deciso do governo imperial no
podia, no entender da seco, deixar de ser-lhe favorvel, porque o contrario importaria uma injustia
gravssima.
Se para evitar-se, que a sorte, j muito desgraada,
do coronel Frederico Carneiro de Campos se aggravasse mais, sendo privado em sua ptria das vantagens
220
221
deveria receber o seu finado marido e pai, se a
morte o tivesse poupado ; tendo-se em considerao o
que diz a pagadoria das tropas em sua informao,
quer quanto gratificao addicional, quer quanto
ajuda de custo por elle recebida quando teve de
partir para Matto Grosso.
Fra inexplicvel o facto de se exigir das supplicantes a restituio da ajuda de custo em todo ou em
parte, quando j o coronel Carneiro de Campos havia
feito grande parte da viagem, no a poude concluir
por fora maior, e foi-lhe pelo inimigo tomado o que
lhe pertencia.
Vossa Magestade Imperial resolver o que fr mais
justo.
- Sala das conferncias dos negcios da marinha e
guerra do conselho de estado, em 27 de setembro de
1869.Baro de Bom Retiro. Visconde de Abaet.
RESOLUO
222
de mui respeitosamente expor a Vossa Magestade Imperial o seguinte:
0 soldado Manoel Antnio dos Santos foi condemnado pena ultima por haver assassinado no dia 20
de maro deste anno, o seu camarada o soldado do 55
corpo de voluntrios da ptria Honorato Manoel Francisco, com quem at muito pouco tempo vivia em
muito boas relaes, com elle morando na mesma barraca at as vsperas do acontecimento.
O facto se passou da maneira seguinte :
Sabendo o I o tenente do estado-maior que o ro
espancara um soldado, e desconfiando que elle tivesse
abandonado o servio para vir ao acampamento, mandou-o recolher guarda afim de averiguar a occurrencia.
Ento o ro, a pretexto de guardar o armamento,
obteve do cabo que o conduzia, o levasse 8 a companhia do seu batalho, e ahi procurando o soldado a
quem matara, lhe dera duas facadas, de - que veiu a
morrer no dia immediato.
Instaurado logo o conselho de investigao, foi a
culpabilidade do ro julgada por parecer unanime dos
respectivos vogaes, em 24 do mesmo mez de maio.
As testemunhas inquiridas juram contestes, e o ro
confessou o crime de que era accusado, sem nada ter
allegado em sua defesa.
Seguio-se o conselho de guerra, o qual, de novo
inquiridas as mesmas testemunhas do conselho de investigao, e mais uma referida, e novamente interrogado o ro que confirmou, assim como aquellas, os
seus primeiros depoimentos, unanimemente condemnou
morte o mesmo ro, julgando-o incurso no art. 8o
dos de guerra, que assim concebido :
Todas as differenas e disputas so prohibidas sob
pena de rigorosa priso, mas se succeder a qualquer
soldado ferir o seu camarada traio ou o matar,
ser condemnado a carrinho perpetua mente, ou castigado com pena de morte, conforme as circumstancias.
Attendendo comtudo, tambm unanimemente, aos
numerosos e considerveis servios prestados pelo
ro na presente guerra, concluiu o conselho a sua
223
sentena, recommendando-o indefectvel clemncia
de Vossa Magestade Imperial.
A sentena do conselho de guerra foi confirmada em
21 de junho ultimo, pela junta de justia militar, com
o voto unanime de seus membros.
O commandante do batalho a que pertencia o ro,
transmittindo a sua petio de graa a Sua Alteza
Real o general em chefe, diz o seguinte no final da sua
informao:
Pela certido dos assentamentos do supplicante,
annexaao seu conselho de guerra, ver Sua Magestade
Imperial, se elle merecedor da graa quepede.
Sua Alteza Real, enviando a dita petio a Vossa
Magestade Imperial informa que vista dos servios prestados pelo peticionario em diversos combates,
parece-lhe este digno de obter da clemncia de Vossa
Magestade Imperial uma commutao.
No processo guardaram-se as formalidades substanciaes, e no conceito da seco o crime se acha plenamente provado.
Considerando, porm, a seco que da f de officios
do ro consta, que com effeito, elle prestara muito
bons servios em quasi todos os combates e aces que
houve desde o bombardeamento das fortificaes de
Itapir, at rendio das foras inimigas que occuparam o forte de Angustura ; que taes servios
foram reconhecidos por todos os vogaes do conselho de
guerra, pelo commandante do respectivo batalho,
quando referiu-se aos assentamentos do ro, e finalmente por Sua Alteza Real o general em chefe ; e por
outro lado attendendo a que o caso de que se trata, se
acha comprehendido nas hypotheses constantes das
consultas de 24 de julho e 12 de outubro de 1868
pensa que o soldado Manoel Antnio dos Santos est
nas circumstancias de obter a commutao da pena de
morte, na,que Vossa Magestade Imperial em sua sabedoria julgar mais acertada.
Sala das conferncias da seco dos negcios da
guerra e marinha do conselho de estado, em 15 de setembro de 1869. Baro de Bom Retiro. Visconde de Abaet.
224
RESOLUO
N.
55.CONSULTA DE 7
DE 1869 O
DE OUTUBRO
Senhor. A seco dos negcios de guerra e marinha do conselho de estado vem, em cumprimento das
ordens de Vossa Magestade Imperial transmittidas
225
por aviso de 30 de setembro prximo findo, ter a
honra de interpor o seu parecer sobre a duvida suscitada pela thesouraria de fazenda da provincia do
Amazonas, relativamente ao pagamento da gratificao
addicional em dobro aos officiaes da guarda nacional
da mesma provincia, que fazem parte do respectivo
corpo provisrio de linha, segundo estatue a lei para
os officiaes do exercito.
A lei a que se refere o aviso citado a de numero 648
de 18 de agosto de 1852 a qual no art. 8o determina
que aos officiaes do exercito, que servirem nas provincias de Matto Grosso e do Amazonas se abonem emquanto ahi servirem a gratificao addicional em
dobro.
So correlativas para a questo a lei n. 602 de 19
de setembro de 1850, que no art. 132 prescreve
que Os corpos destacados da guarda nacional recebero os mesmos soldos, etapas, e mais vencimentos,
que competirem aos de linha e a proviso de 2 de
agosto de 1853, na qual se mandou declarar, que
achando-se estabelecido que os officiaes da guarda
nacional em servio effectivo militar percebam todos
os vencimentos correspondentes aos officiaes de iguaes
postos de I a linha devia-se ao capito interino commandante da companhia de pedestres sobre quem
versou a consulta, abonar soldo, etapa, e gratificaes
correspondentes ao posto de capito commandante de
companhia.
Da lei de 1850, e da proviso citada v-se que
principio cardeal e portanto dominante na matria
desde a organizao da guarda nacional o da igualdade de vantagens nos vencimentos entre os das
praas e officiaes da mesma guarda sempre que estiverem
em servio de tropa de linha, e os das praas e officiaes
do exercito.
E nem outra cousa poderia estabelecer-se, visto
como a guarda nacional chamada, ou designada para
tal servio fica sujeita durante elle a todo o rigor, e
a todos os nus do regimen militar.
Ora sendo isto assim, parece, que tem razo o presidente da provincia do Amazonas, quando entende,
que no se deve pr de lado aquelle principio, man15
226
tendo-se no mesmo corpo, officiaes com os mesmos
nus mas uns com vencimentos inferiores aos
de outros de igual patente e que prestam igual
servio.
Ha entretanto uma consulta do conselho supremo
militar de 27 de setembro deste anno, aconselhando
uma deciso contraria quando conclue pelo modo
seguinte : Parece ao conselho que s aos officiaes do
exercito, que servem nas provincias do Amazonas, e
de Matto Grosso compete a gratificao addicional em
dobro, visto que o espirito da respectiva lei teve em
vista favorecer os mesmos officiaes, pelos sacrifcios
que soffrem com os transportes para quelles pontos
do imprio, no podendo portanto caber aos officiaes da
guarda nacional em servio em suas provincias a
referida gratificao em dobro.
Na razo dada pelo conselho supremo militar
fundam-se tambm os pareceres da repartio fiscal
annexa secretaria de estado dos negcios da guerra.
A seco, porm, pensa, que embora tivesse sido o
fim da lei de 1852 melhorar a sorte dos officiaes do
exercito, mandados de outras provincias, onde tivessem os seus commodos e famlia para uma das
duas provincias acima referidas, compensando-lhes
com aquelle augmento os sacrifcios que houvessem de
fazer, nem por isso deixa o favor de aproveitar tambm
aos officiaes que sendo naturaes de qualquer dessas
duas provincias, e ahi tendo suas famlias e interesses
forem designados para nella servir, apezar de
no dar-se a seu respeito a razo especial e determinativa da lei. E porque assim se procede ? certamente,
porque de outra sorte haveria a incongruncia de
estarem servindo no mesmo corpo officiaes com patentes e nus iguaes, e entretanto uns com maiores
vencimentos do que outros. Ora, se tal razo procedente n'essa hypothese, no pde ella deixar de ser
applicada ao presente caso, em que os officiaes da
guarda nacional esto servindo no mesmo corpo com
officiaes do exercito, e so como taes considerados para
todos os nus da profisso.
Sobreleva, que em qualquer das duas provincias
ha pontos to distantes das capites, e com tantas
227
228
de 15 de julho ultimo somente a officiaes da guarda
nacional que destacaram em 1852, 1853, 1854, para
servio ordinrio da mesma guarda, e no foram como
os actuaes designados ou chamados para izer
parte de um corpo provisrio, sujeito ao regimen e
disciplina militar. E sendo assim no a doutrina da
referida portaria applicavel hypothese vertente. .
Por estas razes a seco de parecer, que os
officiaes da guarda nacional, quando estiverem em servio do exercito com officiaes de linha nas provincias
do Amazonas e de Matto Grosso devem perceber os
mesmos vencimentos que estes ltimos, e conseguintemente a gratificao addicional em dobro, marcada no
art. 8 o da lei n. 648 de 18 de agosto de 1852.
Sala das conferncias dos negcios da guerra e marinha do conselho de estado, em 7 de outubro de 1869.
Baro de Bom Retiro. Visconde de Abaet.
229
Do requerimento, informaes e mais papeis que o
acompanham consta que o supplicante a 29 de janeiro
de 1866, contratara, por intermdio do arsenal de
guerra da Corte, o transporte de differentes volumes,
contendo munies de guerra, drogas e utensis de
pharmacia, alm de objectos de equipamento e outros
prprios de arsenal, devendo entregal-os nos logares
de seu destino com a maior brevidade possvel, mas
dentro do prazo de seis mezes contados do dia em que
os recebesse na cidade de Santos (condio 3 a do contrato, modificado no primeiro additamento) sob pena
de multa de 20 por cento do frete total por cada mez
de excesso (condio 7 a ).
Obrigou-se tambm por si e por seus fiadores a
indemnisar a fazenda publica de todas as faltas ou
avarias que pudessem haver nas cargas, salvo fora
maior competentemente provada, como se v da condio 3 a , a qual comea declarando que o contratante
assistiria ao acondicionamento dos objectos.
Effectivamente foram-lhe entregues na cidade de
Santos 899 volumes, cada um dos quaes no devia
pezar mais de 3 1/2 arrobas, segundo a condio I a do
contrato.
Em conseqncia dessa entrega, foi paga a metade
da importncia total do frete, na conformidade do disposto na condio 5. a
Est provado que todos os 899 volumes entregues
em Santos, chegaram aos seus destinos, pezando 2.842
arrobas e 4 libras, segundo consta entre outros documentos da relao feita em 20 de agosto ultimo,
pela repartio fiscal annexa secretaria de estado dos
negcios da guerra.
Devendo, porm, ter sido entregues no deposito do
Cochim, e na cidade de Cuyab a 8 de setembro de
1866, comtudo parte dellas s chegou aquelle deposito a 18 e 29 do dito mez, outra ao deposito dos
Bahs a 15 de setembro do anno seguinte, e o resto a
Cuyab nos mezes de maio, junho, agosto e novembro
de 1867, sendo que, uni volume pesando 10 arrobas
s foi ahi recebido a 4 de maro do corrente anno.
Alm disto, entre os volumes entregues em Cuyab,
houve alguns, cujos objectos chegaram deteriorados,
230
e dos 899, total remettido do arsenal da corte, 145
foram entregues no deposito dos Bahs, ponto de que
no contrato no se faz meno, e que eram enviados
para o deposito do Cochim.
Deu-se, pois, violao da lettra do contrato nessas
trs occurrencias, e por conseguinte attendendo-se
unicamente a esta, incorreu o supplicante, no s na
multa da citada condio 6a, mas ainda na obrigao
de indemnisar a fazenda publica do valor dos objectos
avariados.
Defende-se o supplicante, no tocante demora, allegando:
1. Falta de cumprimento do contrato por parte do
arsenal de guerra, porquanto:
Estando expressamente estipulado na condio I a
que nenhum volume excederia o peso de 3 1/2 arrobas,
mandaram-se entretanto para Santos, volumes com 4
e 5 arrobas, e at um com 10, concorrendo esta circumstancia para retardar a viagem, visto como um
volume de 10 arrobas, no podia, por modo algum ser
conduzido em um s animal; tornando-se-lhe por isso
necessrio preparar um bang, resultando d'ahi augmento de pessoal e de animaes, e consequentemente
de despezas, alm da perda de tempo em uma viagem
por pssimas estradas, quaes so aquellas, por onde
tiveram de passar os cargueiros.
2. Casos de fora maior, como fossem enchentes
nos rios, peste de que foi accommettido, e da qual
morreu grande numero de animaes, falta de tropeiros
e de camaradas que se quizessem prestar a seguir para
Matto Grosso, ainda offerecendo-se-lhes grandes salrios, com receio de serem recrutados.
Prova o supplicante a I a allegao com os documentos
annexos ao seu requerimento de ns. 1 9, e especialmente com o de n. 10 do qual com effeito consta que
um volume contendo um gral de pedra pesara 10
arrobas.
Prova a 2 a allegao com um officio do encarregado
do deposito dos Bahs de 15 de setembro de 1867, e
com uma justificao bem documentada e julgada por
sentena no juizo dos feitos da fazenda da provincia
de Matto Grosso, precedendo audincia do respectivo
231
doutor procurador fiscal, o qual considerou provados
os respectivos itens quando lhe foram os autos com
vista.
Quanto s avarias encontradas em alguns objectos,
declara que no podia ser por ellas responsvel, desde
que devendo, segundo o seu contrato, assistir ao acondicionamento dos objectos, foi comtudo essa formalidade preterida, independentemente de facto seu, de
sorte que teve de recebel-os jencaixotados, e promptos
para a viagem.
Accresce, diz ainda o supplicante, que alguns apresentavam signaes de avarias, e especialmente um do
qual extravasava leo, como tudo constou ao governo
por parte dada pelo prprio alferes encarregado do
deposito da cidade de Santos.
Com effeito, ha entre os papeis que foram presentes
seco um officio do director do arsenal da corte ao
ministrio da guerra com a data de 23 de fevereiro
de 1866, o qual contm o seguinte trecho :
Por esta occasio julgo conveniente dizer a V. Ex.
que comquanto pelo contrato fosse obrigado 0 dito
Alexandre Fernandes Monteiro a assistir ao encaixotamento, todavia no pde cumprir com esta
condio, no porque se recusasse a isso, mas porque quando consumou-se o contrato com este indivduo, j os objectos de que se trata achavam-se
encaixotados, e encourados em conseqncia de
contratos entabolados com outros conductores em
virtude das ordens do governo, mas que no chegaram a concluir-se, e estando prestes a partir o
vapor Pirahy para Santos aproveitei semelhante
partida e fiz embarcar todas as cargas, as quaes
effectivamente seguiram, etc.
No mesmo officio diz ainda aquelle empregado.
Antes de terminar convm dizer a V. Ex. que
j chegaram a Santos todas estas cargas, segundo
a informao que recebi do respectivo commandante militar e do inspector da alfndega da dita
cidade em officios de 14 do corrente, mas entre
os volumes um chegou avariado, e vem a ser o
caixo n. 5, procedente do hospital militar da
corte e para ali enviado, como se v da inclusa
232
copia da parte de 14 tambm do corrente dada
pelo alferes encarregado do deposito de artigos
bellicos daquella mesma cidade.
Quanto a terem chegado a Cuyab algumas granadas desarranjadas,' e algum cartuchame molhado e
reduzido a polvarim, mostra o supplicante, que fra
isso devido ao movimento dos animaes, durante to
longo trajecto, e ao mo acondicionamento pelo qual,
repete que no pde ser responsvel, por haver recebido os objectos j encaixotados e encourados, no ter
assistido ao seu arranjo, no porque a isso se recusasse, mas pelas razes dadas pelo director do arsenal
de guerra da Corte, j expostas pela seco.
E' esta allegao confirmada pelos empregados que
naquella cidade, foram incumbidos de receber os volumes para alli enviados.
Assim que, informaram os membros da respectiva
commisso, no termo por elles assignado em 11 de
novembro de 1867, que acharam com outros volumes
em bom estado, um cunhete, contendo oito granadas a
La Hytte, com os travadores completamente inutilisadospe.'o mo acondicionamento das referidas granadas, que, naturalmente, chocando-se umas com
outras no acto de serem conduzidas, por no estarem
convenientemente caladas; e bem assim, entre 362
cunhetes com cartuchame embalado, havia 132 em
mo estado, com a plvora reduzida polvarim, devido isto de certo, (diz ainda o termo de exame) tambm ao mo acondicionamento para poderem ser
transportados convenientemente em costas de animaes ; e 11 completamente humedecidos, de certo por
se terem molhado na sua conduco da Corte para
Cuyab.
Allega mais o supplicante, relativamente ao facto
de ter sido entregue uma parte das cargas no deposito
dos Bahs, isto , 40 lguas quem do Cochim, ponto
designado no contrato, que assim procedera por haver
sido, antes de sua chegada, extincto o deposito do
Cochim, por ordem do respectivo coronel commandante, em conseqncia da abertura de uma nova
estrada entre Camapoam e Bahs, passando a ser neste
ultimo logar o nico deposito existente. .
233
Esta allegao est tambm provada com uma declarao do referido coronel commandante datada de
6 de abril de 1867, e no foi contestada nem pela
presidncia, nem per qualquer dos fiscaes da fazenda
publica.
A repartio de quartel-mestre general em sua informao de 3 de agosto prximo findo, achando provados os factos allegados, conclue do seguinte modo :
pelo que entende, que est elle (o supplicante) no caso
de ser relevado de qualquer multa e de receber a
importncia que lhe fr devida, passando-se-lhe
quitao das cargas de que se encarregara.
Com esta opinio concorda o chefe da repartio
fiscal annexa secretaria de estado dos negcios da
guerra, era sua informao de 20 do mesmo mez, como
se v das seguintes palavras:
Entende, portanto, que se pde mandar pagar ao
contratante as duas prestaes a dever-se, descontando-se-lhe o carreto das lguas dos Bahs ao
Cochim e addicionando-se aquelle das arrobas que
aceresceram como se prova no peso total das cargas.
Passando os papeis pelo exame do conselheiro director da mesma repartio diz este o seguinte:
Concordo. Tratando-se, porm, de questo a que
precedeo contrato, penso que ser conveniente ouvir-se o Sr. conselheiro procurador da coroa.
Ouvido o conselheiro procurador da coroa, concordou com os anteriores pareceres enunciando-se do
seguinte modo :
Illm. eExm. Sr. Cumprindo o que determina
V. Ex. no seu aviso de 23 do corrente, relativo ao
requerimento e mais papeis de Alexandre Fernandes
Monteiro, que, tendo contratado a 29 de janeiro de
1866 a conduco de cargas para a provincia de Matto
Grosso, pede pagamento do resto da importncia por
que ajustara aquella conduco, da qual j recebera
metade, e bem assim, ser relevado das multas em que
tiver incorrido, tenho a dizer o seguinte :
No ha duvida que o peticionario entregou os
volumes, que contratou levar Matto Grosso, mas no
ha tambm duvida que o no fez no prazo estipulado,
e que alguns volumes chegaram com deteriorao.
234
< A' vista, porm, da circumstancia da allegao,
constante do seu requerimento, dos documentos que
junta, e da no contestao por parte das autoridades e
empregados que tm intervindo nesta preteno, parece-me, que o peticionario deve ser isento de responsabilidade, no tem culpa, porquanto, no s as cheias
de rios e pantanaes, como a peste e grande perda dos
animaes, apresentam a poderosa causa de fora maior
que tira toda imputao.
E o que dizer de falta de pessoas prprias para tal
servio, to exposto a perigos, j de molstias, j de
morte cora as inundaes, e mais que tudo, com o
medo do feroz paraguayo ?
E mesmo o receio de recrutamento no pde deixar
de entrar em conta de dificuldades.
A isto deve-se accrescentar o mo estado dos caminhos, que se nunca foram bons, estariam de certo
pssimos, depois que foi aberta a communicao pluvial para a provincia de Matto Grosso.
Entendo, pois, que se a falta de reconhecimento
em alguns documentos que o demandam, e as duas
publicas formas, (que alis poderiam ser dispensadas)
que esto a folhas 5 e a folhas 9 da justificao dada
em Cuyab, no so essenciaes, deve ser adoptada a
opinio do tenente-coronel Jos Bazilo Neves Gonzaga
com a modificao lembrada pelo chefe Braziliano
Cezar Petra de Barros, na sua informao de 20 do
corrente, com a qual concordou o conselheiro director
geral.
Sua Magestade o Imperador mandar o que fr
servido.
Deus guarde a V. Ex.
Rio de Janeiro 28 de agosto de 1869.
Illm. eExm. Sr. conselheiro Baro de Muritiba
ministro e secretario de estado dos negcios da guerra.
O procurador da coroa, D. Francisco Balthazar
da Silveira.
A seco tendo examinado todos os papeis, e considerando que os pareceres a que acaba de referir-se
so todos baseados nos documentos apresentados pelo
supplicante, e que constam da exposio que ella teve
235
a honra de fazer, pensa que a preteno est no caso
de ser favoravelmente deferida, com as clusulas indicadas na informao da repartio fiscal, e no parecer
do conselheiro procurador da coroa.
Vossa Magestade Imperial, porm, resolver o que
em sua sabedoria julgar mais acertado.
Sala das conferncias da seco de guerra e marinha
do conselho de estado, em 29 de setembro de 1869.
Baro de Bom Retiro.Visconde de Abaet.
RESOLUO
N. 57.RESOLUO DE 17 DE NOVEMBRO
DE 1869. O
Sobre a petio de graa do soldado do 10 batalho de infantaria Manoel do Sacramento.
(*) Expediu-se aviso ao commando em chefe cm 17 de Novembro de 1869. Em 1872, por dec. de 29 de maro foi a pena
de morte commutada na de gals perptuas.
236
237
Sobre esta defesa do ro foram inquiridas trs testemunhas por elle produzidas.
Destas testemunhas s duas so de vista, e ambas
juram que o ro no queria ir render uma das sentinellas avanadas, como determinara o tenente commandante da companhia, mas sim a das armas, como
dizem as mesmas testemunhas que indicara o I o sargento .
As duas testemunhas confirmam o facto de ter o ro
ferido o tenente com o sabre-bayoneta, no sendo conformes na circumstancia de ter o tenente dado antes
disso pranchadas no soldado paraobrigal-o ao servio,
que elle recusava fazer.
De folha consta que o parecer do conselho de investigao proferido em 8 de julho de 1869, foi que
estava concludentemente provada a culpabilidade do
ro no facto por que fra accusado.
Procedendo-se a conselho de guerra contra o ro em
22 do referido mez de julho, e tendo nelle jurado trs
testemunhas de vista, foi o ro interrogado na 2 a sesso do mesmo conselho no dia 23, e ahi respondeu
como no conselho de investigao, declarando que o
tenente viera sobre elle ro, e dera-lhe algumas pranchadas, e que procurando elle ro defender-se com a
carabina, o sabre-bayoneta se desprendera, e fra offender o mesmo tenente na cabea.
Por sentena do conselho de guerra proferida em
sesso de 23- de julho de 1869, foi o ro condemnado
por unanimidade de votos a ser arcabusado por estar
incurso na integra do art. I o do regulamento de 1763,
o qual dispe :
Aquelle que recusar por palavras ou discursos
obedecer s ordens dos seus superiores concernentes
ao servio ser condemnado a trabalhar nas fortificaes, porm si se lhe oppuzer, servindo-se de qualquer
arma ou ameaa ser arcabusado.
A sentena. do conselho de guerra, foi confirmada
tambm unanimemente, pela junta militar de justia
proferida em 28 do referido mez de julho.
Deste relatrio v-se:
1. Que o crime commettido pelo ro acha-se plenamente provado pelo depoimento de testemunhas
238
239
Vossa Magestade Imperial, porm, resolver o que
fr mais acertado.
Sala das conferncias da seco, em 24 de outubro
de 1869. Visconde de Abaet. Baro de Bom
Retiro.
RESOLUO
N. 58 RESOLUO DE 27 DE NOVEMBRO
DE 1869 (')
Sobre os papeis relativos ao capito de voluntrios da ptria,
Luiz Antnio Machado Rosa, ao qual se concederam as
honras do posto de capito do exercito, entretanto que se
achava elle pronunciado no art. 192 do cdigo criminal,
sem que o constasse na secretaria da guerra.
240
241
da batalha, havendo-se distinguido por sua bravura
em differentes combates, e sido por diversas vezes elogiado em ordem do dia.
Consta de informaes requisitadas pela seco, que
j havia tirado patente e entrado no gozo das honras
de capito do exercito desde 4 de janeiro do corrente
anno.
Averiguada a existncia do facto mandou o governo
imperial ouvir o procurador da coroa, fazenda e soberania nacional, o qual julgando applicavel ao presente
caso a disposio do art. 14 do regulamento n. 2853
de 7 de dezembro de 1861, entende que devem ficar
suspensos os effeitos da graa imperial, que conferiu
as honras de capito do exercito visto a matria ser
a mesma e os mesmos princpios reguladores, concesso e gozo de honras e privilgios, conclue o seu parecer da seguinte maneira :
Fique pois suspenso o decreto de 5 de dezembro
de 1868, e procure o capito Luiz Antnio Machado
Rosa livrar-se de to pesada accusao, e mostrar
que merece a distinco, que lhe deu o governo imperial .
A seco, porm, considerando que est reconhecido que o indivduo de que se trata o mesmo, que
foi pronunciado por crime de morte, e que no convm
consentir-se que nestas circumstancias continue no
servio do exercito o ro de crime to grave, sem
que seja julgado competentemente ;
Considerando que o decreto citado pelo procurador
da coroa, soberania e fazenda nacional trata de honras
provenientes de condecoraes, e no de patentes militares, e que em taes casos no admissvel a interpretao extensiva;
Considerando que tal doutrina s pde portanto ser
applicada por virtude do citado art. 14 do decreto de
1861, s condecoraes concedidas ao dito official desde
a data da sustentao da pronuncia ;
Considerando finalmente que no se pde vista da
constituio privar os officiaes militares de suas patentes, s porque tenham sido pronunciados, pensa que
tudo quanto cabe ao governo fazer expedir ordens
para priso do capito de quem se trata e sua re-
242
messa para a provincia de S. Pedro do Rio Grande
do Sul , recommendando ao respectivo presidente
que faa proseguir nos termos ulteriores do processo
instaurado contra o referido official at final sentena,
como si se tratasse de qualquer outro capito que fosse
pronunciado depois de sua nomeao.
O facto de ter esta sido posterior pronuncia, quando
j no podia ser feita, devido a anterior ignorncia,
alis muito explicvel, em que se achava o governo
da existncia do crime, e no parece bastante para que
seja inutilisada a patente antes de haver uma sentena
que condemne ao dito official, se elle no conseguir
convencer aos juizes da sua innocencia.
Tal , Senhor, o parecer da seco.
Vossa Magestade Imperial resolver o que mais
justo fr.
Sala das conferncias da seco de guerra e marinha do conselho de estado, em 22 de novembro de 1869.
Baro de Bom Retiro. Visconde de Abaet.
RESOLUO.
243
Silva do 13, condemnados pena de morte pelo crime
de desero em tempo de guerra.
Dos respectivos processos, que por copia foram
presentes seco, consta o que resumidamente passa
a expr-se.
Quanto ao ro Jos Raymundo da Silva.
O crime do ro de desero.
Faltando ao acampamento no dia 29 de janeiro de
1867 na revista das seis horas da tarde, completou a
desero no dia 30 do mesmo mez, por ter excedido as
vinte e quatro horas de espera marcadas para os desertores em tempo de guerra pela ordem do dia do Quartel General do commando em chefe do exercito sob n.
19 de 31 de janeiro de 1865.
Dos assentamentos desta praa v-se que o ro
apresentou-se voluntariamente da desero em 8 de
abril de 1867, pelo que foi includo no numero de
aggregados por falta de vaga, ficando preso na guarda
da frente para ser sentenciado por crime de desero
aggravada.
Procedeu-se contra o ro a conselho de investigao em 31 de janeiro de 1867, e a conselho de guerra
em 9 de julho do mesmo anno.
O conselho de investigao, vista da parte accusatoria, e do depoimento de trs testemunhas inquiridas, foi de parecer que o facto criminoso estava
concludentemente provado, e que sobre o soldado Jos
Raymundo da Silva recahia a culpabilidade do acto
de haver desertado.
No conselho de guerra foram inquiridas as mesmas
trs testemunhas, que tinham deposto no de investigao, sendo o ro interrogado em sesso de 11 de
julho.
Perguntado o ro, se tinha sabido ou suspeitava a
causa de sua priso, respondeo que fra por ter-se
ausentado do seu batalho em fins de janeiro,no dia 30,
segundo se lembrava.
Perguntado, se foi por si mesmo que desertou, ou se
foi induzido por algum, respondeu que desertou sem
ser aconselhado, e ssinho.
Perguntado, se conhecia as testemunhas, que contra elle depuzeram, desde quando, e se tinha que
244
contradictar os depoimentos, respondeu que conhecia
a todas trs desde que chegara ao batalho, ha dez
mezes, e que no foi preso, como depuzra o alferes
Barros ; porquanto, tendo estado em um batalho
argentino, quando ausentou-se do seu, ficou aborrecido e foi apresentar-se.
Chegando ao acampamento, teve de dirigir-se a
alguns soldados para saber onde era a casa do commandante, e um delles foi acompanhal-o para mostrarlhe a casa, sendo isso talvez o que vio o alferes para
dizer que o interrogado fra preso.
Perguntado se tinha que allegar, e provar em sua
defesa, respondeu que s tinha que dizer que elle interrogado no fra preso, como j declarou, mas que
se apresentara por si mesmo, como todo o batalho
sabia.
Por sentena do conselho de guerra de 11 de julho
foi o ro condemnado unanimemente pena de morte na
frma da primeira parte do art. 14 dos de guerra
do Regulamento de 1763, que diz :
Todo aquelle que desertar, ou entrar em conspirao de desero, ou que sendo informado delia, a
no delatar, se fr em tempo de guerra ser enforcado.
A sentena do conselho de guerra foi confirmada
pela junta militar de justia por sentena de 17 do referido mez, declarando um, dos membros que votava
para que fosse modificado o rigor da pena, j pelo espirito da ordenana de 9 de abril de 1805, tit. 4", art.
5., por ter-se o ro apresentado voluntariamente,
j pelo espirito letra de outras leis brazileiras em
relao desero de officiaes e praas de pret.
O processo do ro com- a petio de graa, e o respectivo relatrio da junta militar de justia foi remettido ao governo com o officio de 7 de agosto pelo
tenente general conde de Porto-Alegre, commandante
em chefe do 2o corpo do exercito brazileiro em operaes contra o governo do Paraguay, sem observao
alguma a respeito do mesmo ro.
Pelo que pertence ao merecimento, e termos do processo, v-se do que fica exposto no s que o crime de
desero est plenamente provado pelo depoimento de
- 245
246
era accusado, e que tinha sido aconselhado por um
outro desertor do mesmo batalho delle ro, de nome
Jesuino Sexto.
Perguntado, se conhecia as testemunhas, que contra
elledepuzeram, e se tinha que contraditai-as, respondeu que conhecia as testemunhas, e que nada tinha
a dizer contra os seus depoimentos.
Perguntado, se tinha que allegar e provar em sua
defesa, respondeu por meio do seu curador que tinha
commettido o crime, de que era accusado, pela inexperincia de seus poucos annos, e pouco tempo de
servio, ignorando que commettesse uma falta to
grave.
Por sentena do conselho de guerra de 15 de abril
de 1867 foi o ro por unanimidade de votos condemnado pena de morte na frma da primeira parte do
art. 14 dos de guerra do Regulamento de 1763,
sendo porm o ro em atteno sua menoridade
recommendado, tambm por unanimidade de votos,
Clemncia de Vossa Magestade Imperial.
A junta de justia militar por despacho de 8 de
maio de 1867 mandou que o processo voltasse pelos
canaes competentes respectiva autoridade, afim de
proceder-se a conselho de investigao, como deveria
ter logar, attenta a gravidade do delicto, e sua
penalidade, ficando sem effeito o conselho de disciplina
de folhas oito, a que illegalmente se procedera.
Em cumprimento deste despicho congregou-se em
6 de julho de 1867 um conselho de investigao.
As testemunhas inquiridas neste conselho foram as
mesmas do de disciplina, que se annullara, em gnero
(pessoas) numero, e caso (depoimentos), e a mesma foi
tambm a deciso do conselho.
Reunindo_-se o conselho de guerra em 13 de julho,
lavrou-se nos autos o seguinte termo:
Aos treze dias do mez de julho de mil oitocentos
sessenta e sete, no acampamento e quartel general do
primeiro corpo de exercito no potreiro Pires, de novo
reunido o conselho de guerra em virtude de ordem
superior que vai junta, foram apresentados dous
officios do deputado do ajudante general, pelo quaes
foram nomeados os capites Francisco Jos Damasceno
247
248
pelo Tenente General commandante do 2 o corpo do
exercito brazileiro no Paraguay.
Quanto ao merecimento, e termos deste, segundo
processo, v-se do que fica exposto que a falta de
Conselho de investigao, reconhecida alis pela Junta
militar de Justia no seu despacho de 8 de maio de
1867, no foi bastante para que o Tribunal annullasse
o que se tinha feito at a sentena do Conselho de
guerra inclusive, e mandasse instaurar o processo,
limitando-se a Junta simplesmente a mandar proceder
ao Conselho de investigao, que depois se juntou ao
processo.
Entretanto, sendo o Conselho de investigao a base,
ou corpo de delicto do processo, no comprehende a
Seco, que pudesse subsistir, e fosse confirmada uma
sentena, que tinha sido proferida sem uma formalidade, que os criminalistas consideram substancial.
A verdade jurdica, provada do ventre dos autos
que a sentena do Conselho de guerra confirmada pela
Junta militar de Justia tem a data anterior de 13
de abril de 1867, e o parecer ou deciso do Conselho
de investigao, que alis serve de base ao processo,
e sentena, tem a data muito posterior de 6 de julho
do mesmo anno.
Isto repugna ao bom senso.
Conforme direito podem supprir-se algumas nullidades assim nos processos eiveis, como nos criminaes;
mas no nullidades substanciaes, como a falta da I a
citao, e a de corpo de delicto nos processos criminaes .
Nestes casos a nullidade do processo insanvel,
e o processo deve ser instaurado.
Esta a opinio da Seco, parecendo-lhe que a
irregularidade, que acaba de notar, vicia radicalmente
o processo do ro.
Passando a outra ordem de idas, algumas consideraes oceorrem ainda Seco, as quaes mui respeitosamente pede ella licena para fazer.
As consideraes vem a ser :
Primeira considerao. Conforme a Consulta desta
Seco datada de 18 de setembro de 1868, um dos
casos que aconselham o exercicio do direito de graa,
249
quando uma lei penal, em que se tiverem fundado
condemnaes justas, e definitivas, fr abolida, ou
modificada, antes de terem os culpados soffrido a pena
imposta.
Posto que a pena de morte imposta pelas leis em
vigor ao crime de desero no fosse ainda abolida,
nem modificada, certo todavia que existe j nas
cmaras legislativas remettido pelo Governo de Vossa
Magestade Imperial um Projecto de cdigo penal militar elaborado por uma commisso sob a presidncia
de Sua Alteza o Senhor Marechal do Exercito Conde
d'Eu.
Nesse projecto o crime de desero somente punido
com a pena de morte, no caso do artigo 70, que
dispe :
O militar, que desertar para o inimigo externo, ou
interno :
1. Si cora este tomar armas contra o Imprio, ou
contra o Governo :
Si fr chefe ou commandante de algum posto, embora no tome armas :
Pena morte.
2. No tomando armas, e sendo qualquer outra
praa :
Pena gals perptuas.
Em todos os outros casos de desero as penas impostas a este crime so gals, ou priso com trabalhos.
Assim que, devendo inferir-se deste facto, e de
outros, que o pensamento do Governo Imperial a
modificao da pena imposta ao crime de desero,
e bem assim que a Sabedoria do Poder Moderador
no adversa a este pensamento, alguma razo de
analogia ha para applicar-se ao caso de que se trata
o principio estabelecido, de accrdo com a autoridade
do Senhor Tielemans, na Consulta de 18 de setembro
de 1868.
Segunda considerao. Durante a actual guerra
contra o Governo do Paraguay, algumas praas do
nosso exercito tm tido a infelicidade de desertar,
posto que no para o inimigo, a julgar pelos processos
que tem sido presentes Seco.
250
Sendo na frma da lei condemnadas morte por
este crime, e interpondo das sentenas condemnatorias
o recurso de graa que a lei faculta, os precedentes
provam que o Poder Moderador ainda no deixou de
commutar a pena imposta, conformando-se com as
consultas da Seco de guerra e marinha, sendo esta
uma das razes por que a Seco diz que a Sabedoria
do Poder Moderador no adversa ao pensamento de
que deve modificar-se a pena imposta ao crime de
desero pela legislao actualmente em vigor.
Este pensamento est de perfeito accrdo cora as
idas dos criminalistas, com os progressos das luzes
e da civilisao, com o brado da opinro, e com os
actos de Governos muito illustrados.
O Senhor A. F . Broutta na sua obra Lices
de Direito Militar tratando na sua 14a Lico
de delictos e crimes militares, e dos Tribunaes, que
delles conhecem, repete mais de uma vez a pagina
310 e seguintes sobre a epigraphe desero ,
que a pena de morte, cuja applicao se torna todos
os dias mais rara, na penalidade militar commutada
quasi sempre em dez annos de priso com bala no
p (boulet) e a de gals em alguns annos tambm
da mesma priso.
As duas observaes geraes, que se acabam de fazer,
so corroboradas por outras especiaes aos processos,
e aos ros de que se trata.
Dos processos que foram presentes Seco, resulta que um dos ros arrependido do acto criminoso que praticara, ou aborrecido, como elle declarou no interrogatrio, veiu espontaneamente apresentar-se no seu batalho.
Esta circumstancia no para desprezar-se, sabendo
o ro a pena, em que tinha incorrido.
O outro ro menor, e no respectivo processo ha
uma irregularidade, que a Seco considera substancial.
A circumstancia de menoridade jatem sidoattendida
pela Seco em algumas Consultas, que tm subido
Augusta Presena de Vossa Magestade Imperial.
Uma dellas datada de .24 de julho de 1868, e refere-se ao soldado do 25 Corpo de Voluntrios da
251
Ptria Manoel das Mercs da Silva, e ao anspeada do
26 Corpo tambm de Voluntrios da ptria Francisco
de Santa Anna Lima, condemnados pena de morte
por crime de homicidio.
Vossa Magestade Imperial, Conformando-se em
parte com a Consulta da Seco, Houve por bem por
Immediata e Imperial Resoluo de 29 de agosto do
referido anno, commutar a pena do primeiro ro na
de carrinho perpetuo.
A these que as irregularidades substanciaes do processo justificam o exercicio do direito de graa j foi
discutida pela Seco em consulta de 31 de dezembro
de 1868.
A consulta relativa petio de graa do soldado do 53 Corpo de Voluntrios da ptria Jos
Francisco Bezerra condemnado pena de morte por
sentena da respectiva Junta militar de Justia, por
ter assassinado o alferes do mesmo corpo Jos Pedro
de Moura Gondim.
Vossa Magestade Imperial, Conformando-se tambm
com o parecer da Seco, Houve por bem, por Immediata e Imperial Resoluo de 13 de fevereiro de
1869, commutar a pena imposta na immediata.
Assim pois, coherente com os principios, que adoptou para consultar em to grave matria, e com
precedentes, que altamente respeita, e que parecem
confirmal-os, a Seco de guerra e marinha do Conselho de Estado de parecer:
Que os recursos de graa dos soldados Jos Ray' mundo da Silva do 9 o batalho de infantaria, e Pedro
Antnio da Silva do 13 fundam-se em motivos, que
so dignos de ser presentes a Vossa Magestade Imperial, e por esta feliz circumstancia podem os recorrentes esperar da indefectivel Clemncia de Vossa
Magestade Imperial a commutao da pena de morte,
que lhes foi imposta, na de carrinho ou priso pelo
tempo que a Vossa Magestade Imperial Aprouver.
Sala das Conferncias da Seco, em 27 de novembro
de 1869. Visconde de Abaet.
Foi voto conforme o Sr. Baro de Bom Retiro.
252
RESOLUO
N.
Senhor. Em observncia ordem de Vossa Magestade Imperial expedida pelo Ministrio da Guerra
em aviso de 25 de outubro ultimo, a seco de guerra
e marinha do conselho de Estado vem respeitosamente
consultar, se vista do que dispe o art. 3 o da lei 1591
de 30 de Junho de 1869 deve continuar a abonar-se a
etapa, de que trata a mesma lei aos officiaes reformados, a quem foi concedida, no tendo elles provado
O A disposio do art. 3 o da lei n. 1591 de 30 de junho de
1860 foi revogada pela de n. 1878 de 14 de outubro de 1870.
253
254
n. 1254 de 8 de julho de 1865, e justificou a consulta
de 26 de outubro do mesmo anno, que a elle se refere.
Deu-se a seco a este trabalho pelo dever de consultar, como consultou em 25 de novembro do corrente anno, (*) acerca do requerimento do capito da
extincta segunda linha Jos Fernandes do O', o qual
na idade de 86 annos, e em completo estado de indigencia veiu pedir a etapa de 1$, concedida por aquelle
decreto legislativo, por ter servido no exercito como
official, durante a luta da independncia.
A analyse feita pela seco comprehendeu em parte,
como elemento histrico para esclarecer a verdadeira
intelligencia do referido decreto, a discusso, que em
sesses de 27 e 29 de Agosto de 1866, houve no senado acerca da emenda substitutiva, que frma hoje
o art. 3 o de lei n. 1591 de 30 de junho deste anno.
No se tratando porm na consulta de 25 de novembro de 1869 de saber, se o art. 3 o da lei de 30 de
junho de 1869 era interpretativo, ou derogatorio do
decreto n. 1254 de 8 de julho de 1865, a seco deixou
de transcrever, ou de referir naquella consulta o que
na discusso se disse com relao especial questo,
que agora se offerece pela primeira vez.
Assim, o que a seco no fez na consulta de 25 de
novembro, por no vir ao caso, fal-o-ha nesta, por ser
indispensvel.
Dous senadores somente tomaram parte no debate,
que abriu-se sobre a emenda substitutiva, que hoje o
art. 3 o da lei n. 1591 de 30 de junho de 1869.
Esses dous senadores foram o Sr. Paranagu ento
ministro da justia, e o Sr. Baro de Muritiba, actualmente ministro da guerra.
Dos discursos do Sr. senador Paranagu, pde concluir-se ser a sua opinio que o art. 3 o interpretativo do decreto legislativo de 1865, com effeito retroactivo, posto que limitado suspenso do pagamento
da etapa quelles officiaes, que no estiveram nas
condies declaradas no mesmo artigo, no abrangendo
a restituio do que estes tiverem recebido.
(*) No foi possvel encontrar esta consulta, resolvida em 29
de dezembro do 1869.
255
As palavras dos discursos, em que a seco funda
este juizo, so as seguintes :
Em sesso de 27 de agosto disse o illustre senador o
Sr. Paranagu :
E' mister, quando se trata da distribuio dos
dinheiros pblicos, principalmente nas circumstancias
difficeis em que nos achamos, ponderarmos bem os
effeitos, que pde ter qualquer resoluo que tivermos
de adoptar, e que traga despezas : tempo, portanto
de fixarmos o verdadeiro sentido da Lei (a de 1865) e
de fazermos com que ella por uma interpretao authentica volte aos seus termos precisos, acautelando
no s os casos occorrentes para o futuro, se no
tambm providenciando sobre os casos em que j teve
applicao, respeitando-se todavia os factos consumados ; isto , quelles individuos, que na boa f receberam as suas penses, entendo que no devem restituil-as.
Em sesso de 29 disse o mesmo illustre senador:
Se com effeito a disposio que tivssemos de tomar
fosse retroactiva a tal ponto, que obrigasse os officiaes
a restituirem as penses que de conformidade com
a lei tivessem recebido, ento o nobre senador (o
Sr. Baro de Muritiba) teria razo ; mas desde que se
respeita o facto, tanto quanto possvel, tanto quanto
justo respeital-o, a equidade tem moderado o rigor da
lei, conciliando-se do melhor modo com os princpios
de justia.
Dos discursos do Sr. senador Baro de Muritiba deve
inferir-se pelo contrario ser sua opinio que o art. 3.
da lei de 30 de junho de 1869 no interpretativo,
mas sim restrictivo do decreto legislativo de 1865.
Em sesso de 27 de agosto de 1866 disse o illustre
senador o Sr. Baro de Muritiba :
Eu porem digo que o governo procedeu rectamente e conforme devia, adoptando a opinio da seco
de marinha e guerra do conselho de Estado (consulta
de 26 de outubro de 1865) : I o , porque as palavras da
resoluo no podem ter seno foradamente a intelligencia restricta que agora se quer dar; 2o, porque a
mente do legislador no se pde conhecer pelos motivos
adduzido*s pelo nobre ministro da justia.
256
257
Assim tambm, tendo o respectivo projecto, que
depois foi convertido em lei, voltado para a cmara
dos deputados com esta e outras emendas, na frma do
art. 58 da constituio, no houve a respeito das
emendas discusso alguma naquella cmara como j
se disse na consulta de 25 de novembro de 1869.
No ha duvida que a emenda substitutiva foi approvada com as outras pelo senado e pela cmara dos
deputados ; mas se foi approvada como interpretativa
ou como restrictiva do decreto legislativo n. 1254 de 8
de julho de 1865, o que a discusso consultada neste
caso como elemento histrico, no pde por frma
alguma deixar suficientemente esclarecido, e muito
menos demonstrado.
Os melhores jurisconsultos concordam em que no
ha meio seguro de conhecer que uma lei simplesmente interpretativa e o conselho de estado de Frana
j recuou ante a dificuldade de determinar os caracteres das leis interpretativas.
Nestas circumstancias, pois, a seco, respeitando
o veredicto dos mestres da sciencia, no far mais
do que examinar se das palavras da lei n. 1591 de
30 de junho de 1869, e da sua analyse grammatical,
lgica e jurdica, pde por ventura extrahir-se com
alguma probabilidade de acerto o pensamento do
legislador.
A' primeira vista parece que a disposio da lei
iniciada em 1866 areproduco do que dispe a de
1865.
Grammaticalmente o que resulta das expresses
da lei de 1866.
Mas a comparao dos textos das duas leis mostra
que a restrico contida na de 1866 no existe na de
1865, e d'ahi deduz-se necessariamente que as palavras s compete aos officiaes.... em vez de serem
uma citao da lei de 1865, constituem uma nova
disposio, que se lhe accrescenta.
Por outras palavras : o membro da orao principal expresso nestes termos assim como o concedido
pelo Decreto n. 1254 de 8 de junho de 1865 um
novo subjeito, do qual vai affirmar-se uma qualidade,
que ainda lhe no pertence.
A l
258
Isto posto, resta examinar a accepo do verbo
compete no que toca ao tempo.
Os grammaticos dizem que o presente do indicativo afirma de modo absoluto; mas isto no quer
dizer que abranja o passado, se no em casos muito
especiaes.
Exemplo de Constancio :
Em que te occupas ? Fao retratos, douro
quadros, etc.
Dic. de Constancio pagina XXI.
Bem se v que se os presentes occupas, fao e douro,
abrangem no s o passado mas ainda o futuro, quem o
indica o sentido da orao, a especialidade da significao dos verbos neste caso, de que se faz meno.
A mesma extenso no se pode attribuir significao do verbo compete na orao, de que a Seco
se occupa.
A excluso ou restrico indicada por esse verbo,
modificado pelo advrbio que o precede, comea no
acto, em que se decreta.
Se alcana o futuro, no vigora no passado, como
quando se diz : douro quadros ; phrase esta que,
sem a menor duvida refere-se tanto ao presente, como
ao passado e ao futuro, segundo j se observou.
D'aqui se v quo intimamente est ligada a grammatica com a lgica, e a hermenutica jurdica.
Assim o grammatico, tendo verificado pela leitura
das duas leis que a de 1866 no cita somente, mas
accrescenta a de 1865; e tambm que o verbo da
orao est no presente, deve entregar ao lgico, e ao
interpretador jurdico as ulteriores deduces.
Interpretando a lei conforme os preceitos da lgica,
e da hermenutica jurdica, o primeiro principio, que
convm estabelecer, que as leis no attendem ao
passado, providenciam sobre o futuro.
Esta a regra estabelecida na lei 7 a Cod. de Legib.
Leges et constitutiones futuris certum est dare
formam negotiis, non ad pretrita facta revocare.
Esta regra pode admittir excepes, e uma dellas,
como depois ver-se-ha, a das leis interpretativas ; mas
259
as excepes devem ser rarissimas, afim de que na
phrase do Sr. Portales, no desapparea da sociedade
a segurana, e at a sombra de segurana.
Uma das condies das leis interpretativas que a
interpretao se manifesta por um modo expresso e
positivo.
Si se consultarem os precedentes relativos a algumas leis interpretativas, que no Brazil tm sido approvadas pelo Poder Legislativo, reconhecer-se-ha que a
redaco dellas differe inteiramente do modo como se
acha redigido o art. 3 o da de 30 de junho de 1869.
Entre outras leis interpretativas citar a Seco
como exemplo as seguintes :
Primo. Dous decretos legislativos datados ambos
de 13 de setembro de 1867, versando o primeiro sobre
a intelligencia da Lei, que regulava ento a liberdade
da imprensa, e o segundo sobre as Ordenaes, e leis
relativas distribuio dos feitos nos juizos, e nos
logares, onde houvesse um s escrivo ou tabellio.
Secundo. O Decreto legislativo de 11 de agosto
de 1831, declarando que nem a ordenao do livro
4o tit. 93, nem outra alguma legislao em vigor
prohibia que os filhos illegitimos de qualquer espcie
fossem institudos herdeiros por seus pais em testamento, no tendo estes herdeiros necessrios.
Tertio. O Decreto legislativo de 16 de junho de
1832, declarando que o art. 2o da Resoluo de 11 de
novembro de 1831, que tinha feito extensiva a providencia dessa Lei s cadeiras j existentes, era somente
relativa ao augmento dos ordenados dos actuaes professores, independente de novo concurso.
. Todas estas quatro leis interpretativas referem quasi
textualmente as palavras das leis interpretadas, e declaram expressamente o sentido, que o legislador lhes
deu, quando formulou e approvou as mesmas leis.
E' isto porm o que no faz a Lei n. 1591 de 30 de
junho de 1869, com relao ao Decreto legislativo
n. 1254 de 8 de julho de 1865.
A Lei diz que o beneficio concedido por este decreto
s compete aos officiaes, e s praas de pret reformadas, que soffrerem falta de meios de subsistncia, e
contarem servios de campanha em sustentao da
260
independncia do Brazil, exceptuados em todo o caso
os officiaes reformados por irregularidade de conducta nos termos do art. 9 o 2 da Lei n. 648 de
18 de agosto de 1852.
A lei, porm, no diz nem directa, nem indirectamente que o Decreto legislativo n. 1254 de 8 de
julho de 1865 j continha sub-entendida a mesma
disposio.
Assim que, sendo certo que a lei de que se trata,
affasta-se inteiramente no s dos principios, como dos
precedentes em casos anlogos, no declarando expressamente que o beneficio do Decreto legislativo N, 1254
de 8 de julho de 1865 tinha sido concedido pelo
mesmo decreto somente aos officiaes nella designados,
a disposio da Lei n. 1591 de 30 de junho de 1869
deve considerar-se antes restrictiva do que interpretativa do decreto.
SECUNDA QUESTO
261
confirmer, e nonpas rformer celle que Ia precede,
Ia reforme cause toujours des mouvements de trouble, au lieu, que les lois en confirmation affermissent
1'ordre, et Ia tranquillit.
No esta porm a opinio do Sr. Senador Baro de
Muritiba, como se ve do trecho de um discurso, que
proferiu no Senado em sesso de 29 de agosto de
p 1866.
E'por isso, disse o illustre senador, queabalisados jurisconsultos sustentam que em qualquer caso
a interpretao authentica uma nova formao de
direito, opinio esta de que me afasto; mas reconheo, e parece evidente, que no pde haver tal
interpretao, seno quando a lei contm palavras
duvidosas, pelas quaes no possivel conhecer o preceito, que o legislador quiz estabelecer.
E' esta tambm a opinio deDalloz, Chauvin, Merlin
e outros jurisconsultos, que podem chamar-se mestres
da Lei.
Todos elles entendem que as leis interpretativas tm
effeito retroactivo.
O tribunal supremo de Frana tem mandado rever
muitos julgamentos, contrrios disposio de uma
lei interpretativa posterior com o fundamento de que
o effeito da interpretao comea no dia da publicao
da lei interpretada .
Esta doctrina funda-se no Direito Romano.
E' certo porm que, conforme o Direito Romano e
o das naes cultas, que nesta parte tem o admittido,
muitos actos ha, que devem ficar fora do alcance da
retroactividade das leis interpretativas.
O Imperador Justiniano, declarando na Novella 19a,
que as interpretaes contidas na Novella 12a, sobre
os effeitos da legitimao deveriam servir de regra
ainda mesmo para as successes anteriormente realisadas, teve o cuidado de accrescentar uma clusula,
a saber exceptis illis negotiis qum contigit, ante
leges a nobis positas, aut decreto judicum, aut transactione determinari .
No fim de quasi todas as leis, e constituies dos
Imperadores, estatuindo ar espeito do passado,- l-se
sempre a clusula transada finitave ea de re
262
rata sunto; e quando uma tal clusula no se achava
escripta na Lei, devia ella suprir-se (Lei 230 Dig. de
verb. sign.)
E' sabido que os redactores do projecto do Cdigo
civil francez tinham feito o seguinte additamento ao
artigo 2 o :
Comtudo a lei interpretativa de uma lei precedente
ter o seu effeito desde o dia da lei, que fr interpretada, sem prejuzo dos julgamentos proferidos em
ultima instncia, das transaces, decises arbitraes
e outras com fora de caso julgado.
Esta disposio foi supprimida, verdade; mas no
porque o legislador fosse opposto ao principio que
ella enunciava.
O Sr. Portalis, justificando a suppresso por elle
mesmo pedida, disse que fra difficil determinar em
these o que se devia entender por uma lei puramente
interpretativa, e por isso parecia-lhe de bom aviso
supprimir-se a segunda parte do artigo deixando as
cousas nos termos do direito commum.
Do que fica exposto resulta portanto que as leis
retroactivas, quando no se referem expressamente ao
tempo passado, eaos negcios pendentes, nise nominatun et de proeterito tempore, et adhucpendentibus
negotiis, devem ser executadas, ou applicadas, respeitando-se os negcios findos transada finitave
ea de re rata sunto.
Por isso a Lei n. 1591 de 30 de junho de 1869,
ainda que fosse interpretativa nenhuma influencia
retroactiva deveria exercer sobre as concesses de
etapas feitas em virtude do Decreto legislativo anterior,
sendo certo que taes concesses eram um negocio
findo e perfeito, porque no dependiam mais do
concurso de qualquer circumstancia, ou formalidade
complementar para crearem o direito em cujo goso
entraram os pensionistas.
Accresce que no ha tambm quem no esteja de
accrdo em que a retroactividade da lei deve respeitar
os direitos adquiridos.
E' um principio este, que no se contesta, posto que
no haja o mesmo accrdo, antes muita divergncia,
em determinar por um modo satisfactorio, o que so
263
direitos adquiridos, nascendo d'ahi graves dificuldades, que s vezes o legislador resolve com um sic
volo sic jubeo, mas que o executor da Lei ou o magistrado, que tem de applical-a, no pode cortar com
a espada como' Alexandre o no'gordio, mas deve
desatar com toda a descrio e prudncia para dar a
cada um o que seu.
O Sr. Demolombe reconhece com outras autoridades
na matria que, para resolver as variadas questes,
que podem apresentar-se sob o titulo de direitos
adquiridos, a sciencia ainda no conseguiu offerecer
uma regra fixa, que possa servir de guia sempre
seguro na applicao do principio, alis incontestvel,
a que acaba de alludir-se.
Menos poder fazel-o a Seco.
Entretanto vista das razes, e argumentos adduzidos, persuade-se a Seco, que as etapas, que foram
concedidas pelo Governo em virtude do Decreto
n. 1254 de 8 de julho de 1865 acham-se soba proteco dos dous princpios, de que ella tem feito
meno, e a que conscienciosamente adhere.
Ambos os princpios so inteiramente applicaveis ao
caso, de que se trata, e excluiriam a retroactividade
da lei, se ella fosse interpretativa.
O primeiro principio, porque as etapas concedidas
so um negocio findo res transada, finitaque.
O segundo, porque ha, da parte dos pensionistas,
direitos adquiridos quanto s etapas concedidas, e por
isso devem elles ser mantidos, e no perturbados na
posse, eno goso das mercs pecunirias, que obtiveram.
Assim que, como resumo, e concluso das observaes, que precedem, a seco de guerra e marinha
do conselho de Estado:
Considerando que o Decreto legislativo n. 1254 de
8 de julho de 1865 autorizou as etapas, que se concederam a alguns officiaes, que no tempo da independncia serviram no exercito como taes, ou como
praas de pret, sem fazer distinco alguma;
Considerando que a Lei n. 1591.de 30 de junho de
1869 no declarou expressamente que as distinces
por ella feitas estavam incluidas, ou subentendidas no
Decreto legislativo n. 1254 de 8 de julho de 1865;
264
265
N. 61. CONSULTA DE 15 DE FEVEREIRO
DE 1870 O
Sobre a reclamao da quantia de 86:029$920 e respectivos
juros feita por C. K. Garrison, scio e cessionrio de todos
os direitos de B. Caymari nos contratos celebrados com
o Ministrio da Geurra para o fornecimento de espingardas
e cartuchos.
Senhor. Em obedincia ordem de Vossa Magestade Imperial, expedida pelo Ministrio da Guerra
em Aviso de 21 de outubro do anno prximo passado, as seces reunidas de Guerra e Marinha, e de
Justia do Conselho de Estado, tendo em vista as
informaes e documentos, que lhes foram remettidos,
vem mui respeitosamente consultar com o seu parecer
sobre a reclamao da quantia de 86:029$920, e
da importncia de juros, feita por C. K. Garrison,
cidado americano, antigo scio, e actual cessionrio
de todos os direitos de B. Caymari nos contratos
celebrados com o Governo Imperial sobre o fornecimento de espingardas e cartuchos.
A questo acha-se circumstanciadamente exposta
pelo 2o escripturario Manoel Ignacio da Rocha, no
documento annexo ao requerimento.
Assim, referindo-se a este documento, que est
conforme ao requerimento do reclamante, ou antes
a sua reproduco, as seces reunidas diro resumidamente em que consiste a reclamao, e quaes os
seus fundamentos.
Conforme um contrato celebrado em 3 de junho de
1867 entre o Ministrio da Guerra e B. Caymari,
obrigou-se este a fornecer aquelle Ministrio, a
saber :
Pela condio primeira do contrato, cinco mil
espingardas de carregamento pela culatra do systema
Roberts ao preo de 34$000 cada uma com a competente bayoneta, e seis agulhas sobresalentes ;
(*) Aviso Fazenda em 21 de abril de 1870.
266
Pela condio segunda do mesmo contrato, trs
milhes de cartuchos de cobre, prprios para as
mesmas armas, e do mesmo, systema, a preo no
excedente de oitenta ris cada cartucho.
Este contrato no foi cumprido por parte de B.
Caymari por causa da sbita descida do cambio, e
por outros motivos constantes da exposio annexa,
e o Ministro da Guerra pela sua parte, no somente
considerou o contrato caduco, seno que, havendo por
attendiveis os motivos allegados pela outra parte, fez
um novo ajuste constante, afora outros documentos,
da seguinte carta por elle dirigida a B. Caymari:
Rio de Janeiro, 25 de novembro de 1867.
Illm. Sr. B. Caymari. Era resposta sua carta,
em que me expe os motivos pelos quaes no tem
V. S. podido satisfazer o contrato, porque se obrigou a fornecer ao Ministrio da Guerra trs mil
espingardas de carregamento pela culatra segundo o
systema Roberts, tenho a declarar-a V. S. que, em
atteno aos mesmos motivos, deliberei acceitar as
armas, ainda mesmo no prazo de trs mezes, e por
equidade ser pago o preo ao cambio de 24, e quando
forem ellas recebidas ser tomada em considerao
qualquer representao, que porventura tenha V. S.
a fazer.
Declaro outrosimaV. S., que os cartuchos metallicos devem vir carregados, visto que os vapores
da linha americana j transportaram cartuchos com a
respectiva carga pelo systema Spencer, e no ha
razo para que no conduzam j promptos os de
Roberts.
Descarregados, como V. S. sabe, deterioram-se, e
neste estado no sero recebidos.
Com estima e considerao, sou De V. S. muito
attento e obrigado Joo Lustoza da Cunha Paranagu.
Segundo esta declarao, ou promessa acceita por
Caymari, mandou este vir dos Estados Unidos o
armamento e cartuchos, que tinha de fornecer, e
vindo com effeito taes objectos, foram feitos por
ordem do Ministro da Guerra, com o cumpra-se
267
do da Fazenda, os primeiros pagamentos por conta dos
preos das armas e dos cartuchos, que fornecera,
attendendo-se differena entre o cambio do dia e o de
24, que se lhe promettera.
Mandando-se pelo mesmo modo fazer segundo pagamento por conta dos cartuchos, offereceu o Thesouro
a objeco de que o contrato de 3 de junho de 1867
no mandava pagar a parte em moeda estrangeira,
mas a preo certo em ris.
A objeco foi resolvida pelo Ministro da Guerra
por meio do seguinte Aviso dirigido ao da Fazenda:
Rio de Janeiro em 22 de abril de 1868. Illm.
eExm. Sr. Em resposta ao Aviso de V. Ex. de
20 do corrente, tenho a declarar que o fornecimento
de cpsulas metallicascombalas, feito porB. Caymari,
no proveio do contrato a que se refere a Directoria
Geral de Contabilidade do Thesouro Nacional, pois que
este contrato deixou de ter execuo dentro do prazo
estipulado e caducou por si mesmo, mas sim por compra e mediante ajuste nos termos do Aviso de 17 do
mez passado e que ora devolvo a V. Ex. Fica
assim resolvida a duvida, que occorre referida Directoria .
Deus Guarde a V. Ex. Joo Lustoza da Cunha
Paranagu.Sr. Zacharias de Ges e Vasconcellos.
Este Aviso teve o cumpra-se do Ministro da
Fazenda, e o pagamento effectuou-se, attendendo-se
differena do cambio.
Depois disto houve em 16 de julho de 1868 mudana
de Ministrio, e o fornecedor B. Caymari requereu ao
novo Ministro da Guerra por uma carta, ou memorial, datado de 10 de agosto seguinte, que houvesse
S. Ex. de fazer effectivo o ajuste do seu antecessor
constante da carta de 25 de novembro de 1867, dando
ordem para o pagamento do preo das armas e cartuchos, pelo mesmo modo como tinham sido feitos os
primeiros pagamentos.
A carta de B. Caymari foi remettida pelo actual Ministro da Guerra ao seu antecessor com outra, que lhe
dirigiu com o fim de obter informaes.
268
269
Sobre a reclamao, de que se trata, foram ouvidos,
segundo estylo, alm de muitos outros empregados,
que seria fastidioso enumerar, o Conselheiro chefe da
Repartio fiscal do Ministrio da Guerra, e o Conselheiro Procurador da Coroa.
Aquelle, em informao de 18 de setembro de 1869,
diz que a reclamao carece de fundamento.
Este, em officio de 5 de outubro, de parecer que,
vista de todos os papeis, e por fora dos princpios
e regras de direito, no pde ter deferimento favorvel a petio de C. K. Garrison.
E' esta a questo de que as Seces reunidas passam a occupar-se.
Prova-se pela carta de 25 de novembro de 1867,
dirigida a B. Caymari pelo ex-Ministro da Guerra
o Sr. Joo Lustoza da Cunha Paranagu, e confirmada por outra de 14 de agosto de 1868, dirigida ao
actual Ministro da Guerra o Sr. Baro de Muritiba,
bem como pelos Avisos do Ministrio da Guerra de
11 de fevereiro, de 17 de maro e 22 de abril de
1868, todos com o cumpra-se do Ministro da
Fazenda, que era tambm Presidente do Conselho de
Ministros, que o Gabinete de 3 de agosto de 1866
promettera pagar a B. ' Caymari a differena de
. cambio do preo dos objectos que este se obrigou a
fornecer ao Ministrio da Guerra.
Prova-se que a promessa feita por aquelle Gabinete foi acceita por B. Caymari, o qual, em conseqncia delia, mandou vir dos Estados-Unidos o armamento e cartuchos que se obrigara a fornecer,
pagando-se-lhe a differena de cambio.
Prova-se pelos j citados Avisos do Ministrio da
Guerra com o cumpra-se do Ministro da
Fazenda Presidente do Conselho, que a promessa
feita a B. Caymari pelo Gabinete de 3 de agosto
tivera principio de execuo, mandando-se fazer alguns pagamentos a B. Caymari, -attendendo-se
differena entre o cambio de 24 e o do dia.
Prova-se finalmente que a promessa foi interrompida na sua execuo com a mudana do Gabinete de
3 de agosto de 1866, a que succedeu o de 16 de
julho de 1868.
270
271
o procurador de B. Caymari fez em 19 de agosto de
1868 uma declarao, pela qual se sujeitou ao pagamento de 4.000 espingardas do systema Roberts,
existentes no Arsenal de Guerra, pelo preo de 34$000
em moeda corrente, mencionado no contrato celebrado
como mesmo Arsenal em 3 de junho de 1867, que
assim ficava terminado.
A' cerca desta declarao diz o reclamante que fra
ella exigida na secretaria da guerra ; que delia no
tivera noticia B. Caymari, seno muito tempo depois
de ter sido feita ; e que no deve prevalecer pelas seguintes razes :
l. a Porque a procurao passada por B. Caymari
aFortinho, e que deve existir na secretaria da guerra,
no lhe dava expressamente poderes para transigir,mas
somente para represental-o em todos os negcios relativos a fornecimentos feitos pelo outorgante aos arsenaes de guerra e de marinha desta corte, podendo
passar quitao, e receber as importncias das contas
que fossem mandadas pagar pelo Thesouro Nacional
nas respectivas pagadorias.
2. a Porque, dado mas no concedido que a procurao outorgasse direito para tanto, a declarao nada
significa, perfeitamente intil, e inepta para o effeito
alludido ; porquanto ella apenas diz que o contratador sujeita-se a receber a importncia de 4.000 armas,
segundo as disposies do contrato de 3 de junho de
1867 em uma parte, em que estas eram idnticas do
ajuste de 25 de novembro do mesmo anno; isto porque
no tinha ainda os meios materiaes, com que alis
contava para provar o seu direito tambm differena de cambio garantido por este ajuste.
3. a Porque a declarao, alm de no ter alcance algum, versa somente sobre 4.000 espingardas, e no
a respeito da grande quantidade de cartuchos, ou cpsulas metallicas, que faltavam ainda para fornecer, e
cujo preo deve ser pago, attendendo-se differena de
cambio.
4 > Porque, tendo sido impossvel ao contratador
fornecer as 5.000 espingardas e 3.000.000 de cartuchos sem a garantia de cambio de 24, e tendo depois
desta garantia effectuado o fornecimento, que fra
272
273
de 1868, no se contm a faculdade de poder o mandatrio transigir sobre as quantias, que o mandante
tivesse de haver do ministrio da guerra pelo fornecimento de armas, e cartuchos contratados, segue-se
que a declarao feita pelo mandatrio, ou no uma
transaco, ou, se o , no pde obrigar o mandante
que para isso no lhe deu faculdade no mandato,
visto como quem transige aliena, segundo a lei I a I o
Dig. Si quid in fraud. partr. Quid transigit
alienat.
Na declarao, a que se acaba de alludir, o mandatrio no fez expressa cesso de direito algum do
seu constituinte, dizendo simplesmente que se sujeitava ao pagamento de 4.000 espingardas do systema
Roberts, existentes no arsenal de guerra, pelo preo
de 34$ em moeda corrente convencionada no contrato
celebrado com o mesmo arsenal em 3 de junho de 1867,
que assim ficava terminado.
Quer isto porventura dizer que elle cedia, e desistia
em nome de seu constituinte da differena entre o
cambio de 24 e o do dia do pagamento, a qual alis
j lhe tinha sido garantida por um outro ajuste, de
que no se fez meno, posterior ao contrato de 3 de
junho de 1867, j reconhecido e declarado como caduco ?
No o crem as Seces provvel em um tempo to
revel virtude do desinteresse, bem como a outras,
em um tempo em que todos no cessam de gritar e de
se queixar, porque se lhes faa em tudo a vontade e
toda a vida se gasta no em requerimentos de justia,
seno em clculos de cubia.
Mas se era isso o que a declarao se propunha, cumpria que ella fosse feita em termos muito claros, e no
ambguos como quelles, com que foi redigida.
Conforme a autoridade dos mestres da sciencia das
leis, actos desta natureza so, quanto sua interpretao, stridissimi jris e devem ser entendidos
quantum verba sonant.
Sendo isto assim, evidente, sem necessidade de
adduzir outros argumentos, que as palavras da declarao feita pelo mandatrio de B. Caymari no exprimem cesso, ou desistncia alguma de direitos, que o
18
274
seu constituinte tivesse porventura de fazer valer
perante o Ministrio da Guerra, e portanto taes direitos, se os havia, continuaram a subsistir depois da
declarao, pelo mesmo modo, ecom os mesmos effeitos
jurdicos, como antes da declarao.
Ainda resta uma questo, e a dos juros, que se
reclamam.
O Ministrio da Guerra s seria obrigado a pagal-os,"
se estivesse em mora.
No est.
Tendo-se demonstrado que, dentro das faculdades do
mandato, o mandatrio podia, como acto de administrao, adiar para quando entendesse opportuno, o
recebimento da differena de cambio entre o de 24 e o
do dia, em que se effectuou o pagamento das armas
razo de 34$000 por cada uma e que foi isto o que
elle fez, o acto do mandatrio obrigou nesta parte o
mandante, deixando o Ministrio da Guerra, por este
motivo, de estar em mora quanto a este pagamento,
pelo que no pde ser sujeito obrigao de pagar
juros.
Assim que, como resumo e concluso do que fica
exposto, as Seces reunidas de Guerra e Marinha, e
de Justia do Conselho de Estado:
Considerando que a reclamao de 86:029$920, e
a importncia de juros feita por C. K. Garrison,
como antigo scio, e actual cessionrio de todos os
direitos de B. Caymari nos contratos celebrados com o
Governo Imperial sobre o fornecimento de espingardas
a Roberts, e cartuchos do mesmo systema, funda-se
na parte relativa ao principal em um ajuste feito pelo
Ministrio de 3 de agosto de 1866 depois de ter caducado um outro contrato anterior celebrado em 3 de
junho de 1867 ;
Considerando que o novo ajuste, feito pelo Ministrio
da Guerra, foi acceito pela outra parte, e teve principio de execuo fazendo-se ao fornecedor B. Caymari
dous pagamentos na frma do ajuste, isto , attendendo-se differena entre o cambio ajustado de 24, e
o do dia em que se effectuaram os pagamentos dos
preos de parte das armas e cartuchos, que o fornecedor entregou no Arsenal de Guerra ;
275
Considerando que os dous referidos factos novo
ajuste, e principio de execuo acham-se provados
por cartas do ex-Ministro da Guerra do Gabinete de 3
de agosto de 1866, dirigidas, uma ao fornecedor B.
Caymari, e outra ao actual Ministro da Guerra, e por
trs avisos daquelle mesmo Ministro, que tiveram
o cumpra-sedo Ministro da Fazenda, que era
tambm Presidente do Conselho de Ministros;
Considerando que a procurao, pela qual Bernardo
Caymari constituiu seu procurador a Joo da Costa
Fortinho, no conferiu ao mandatrio faculdades para
transigir e alienar, e para outros actos de propriedade,
mas somente para actos de administrao ;
. .Considerando que a declarao assignada pelo procurador ou mandatrio de B. "Caymari em 19 de
agosto de 1867 no contm expressamente nem um
acto de cesso, ou de desistncia, com relao a quaesquer direitos de seu constituinte ou mandante, e se o
contivesse, no poderia a declarao obrigar nesta
parte o constituinte, ou mandante, que para isso no
lhe tinha conferido poderes na procurao ;
Considerando que nas faculdades do mandato estava,
como um acto de administrao, a de adiar o mandatrio o recebimento da differena de cmbios recebendo
primeiramente em ris o preo das armas e cartuchos,
que entregou no Arsenal de Guerra, e reservando
para depois a conta da differena dos cmbios, e que
foi isto o que deve presumir-se feito em virtude da
referida declarao ;
Considerando que nestas circumstancias a demora
no pagamento da differena de cmbios conseqncia
de um acto, para o qual o mandatrio estava autorizado, e no pde ser attribuido ao Governo, que por isso
mesmo no est em mora:
Offerecem respeitosamente o seguinte
Parecer
1. o Que a reclamao pde ser attendida na parte
em que o reclamante pede o pagamento do preo das
armas e cartuchos contratados, e entregues no Arsenal
276
de Guerra ao cambio de 24, satisfazendo-se-lhe a differena entre esse cambio e o do dia, em que se effectuou o pagamento.
2. Que a reclamao no est no caso de ser
attendida na parte que se refere ao pedido de juros
pela mora nesse pagamento.
Vossa Magestade Imperial Resolver o que fr mais
justo e acertado.
Sala das Conferncias das seces reunidas, m 15
de fevereiro de 1870. Visconde de Abaet.Jos
Thomaz Nabuco de Arajo. Baro de Bom Retiro .
Senhor. Em obedincia ordem de Vossa Magestade Imperial expedida pelo ministrio da guerra
em aviso de 15 de dezembro de 1869, a seco de
guerra e marinha do conselho de estado vem mui
respeitosamente consultar com o seu parecer acerca
da duvida apresentada pela presidncia da provincia
de Pernambuco, a saber: se o commandante, e officiaes do Presidio de Fernando de Noronha esto comprehendidos no numero dos empregados do mesmo
presidio, para gozarem da distribuio de raes,
de que trata o 10 do art. 4o do regulamento
(*) Expedio-se aviso ao Presidente de Pernambuco em 4
de maro de 1870.
277
278
279
pela sua parte ao Governo com o respectivo processo
informatorio em officio n. 261 de 18 de outubro, pedindo ao Governo uma declarao acerca do assumpto.
Processo da questo perante o Governo
Ha as seguintes informaes:
l . a Do chefe da I a seco da Repartio de Ajudante General datada de 4 de novembro de 1869 com
o visto do Ajudante General de 5 do mesmo mez, concluindo a informao:
Que a fora existente no presidio presta um servio muito especial, e suas praas nunca podem ser
consideradas no numero dos empregados desse importante estabelecimento, nem gozar das vantagens, a que
tm direito os mesmos empregados pelo regulamento
respectivo; tanto mais que essa fora no deve ser
permanente, por assim convir disciplina, e boa
ordem do corpo, que a d em destacamento.
A esta informao acha-se appensa uma outra sem
assignatura, datada de 11 do referido mez, que conclue pelo meshio modo, e quasi nos mesmos termos,
como a antecedente.
No estando assignada a informao, somente quem
estiver bem iniciado nos mysterios eleusinos das secretarias poder dizer com certeza de quem a informao anonyma.
2 . a Do chefe da I a seco da Repartio Fiscal
da Secretaria da Guerra, datada de 19 de novembro.
A seco, reconhecendo que os officiaes do destacamento no esto comprehendidos no numero dos empregados, no concorda todavia na excluso delles da
distribuio das raes, e argumenta com o 10 do
art. 4 o , e com os arts. 29, 30 e 31 do regulamento.
Com o 10 do art. 4 o dizendo que os officiaes, de
que se trata, fazem parte da populao da ilha, e que
os gneros de produco da ilha so destinados para
consumo da populao.
Com os arts. 29, 30 e 31 dizendo que, como por
uma parte prohibido o ingresso de vivandeiras na
ilha, e por outra parte as casas de negocio, que existem na ilha, no podem receber novos supprimentos
280
de fora, indispensvel que os officiaes do destacamento
tenham algum meio de supprir-se de gneros de consumo, e, parecendo-lhe que o mais razovel o da
distribuio das raes, conclue :
Que por todas estas razes entende que pde-se
declarar presidncia que os officiaes dos destacamentos do presidio da ilha de Fernando de Noronha
so comprehendidos na distribuio dos gneros, de
que trata o 10 do art. 4 o , convindo recommendar ao
commandante que sob sua responsabilidade faa mui
rigorosamente cumprir as mais disposies do regulamento to litteralmente como nellas se contm.
3 . a Do conselheiro director da Repartio Fiscal,
datada de 22 de novembro.
E' textualmente a seguinte:
Com effeito o regulamento pouco explicito
nesta parte. O 10 do art. 4 o manda distribuir
raes aos empregados, e aos sentenciados. Se por
empregados se deve entender todos os que prestam
servio no presidio, comprehendidos esto os destacamentos ; mas si se entender que s aproveita esta
disposio aos empregados que no percebem etapa,
devem tambm ser excludos o commandante, major
da praa, e secretario. Inclino-me primeira intelligencia ; e se esta prevalecer, dever supprimir-se a
etapa das praas de pret.
4 . a De 24 de novembro, e sem assignatura.
Consiste unicamente em reproduzir ipsis verbis a
informao supra do conselheiro director da Repartio
Fiscal.
5 . a Do conselheiro procurador da Coroa, datada
de 30 de novembro, na qual se diz:
Parece-me que a concesso de etapa considerada
como meio de supprirem-se o commandante e officiaes
do que lhes indispensvel para as necessidades
dirias; e creio que o Governo foi levado a querer
evitar qualquer negocio, especulao, e t c , de que
tanto se fallava. Mas achando fundada a informao do
chefe da I a seco da Repartio Fiscal, e do director
conselheiro Calazans, vejo que de necessidade que
o Governo Imperial d suas ordens para serem con-
281
templados na distribuio e mais concesses o commandante e officiaes do destacamento, embora se lhes
tire a etapa, recommendando-se porm ao commandante do presidio todo o cuidado, e todo o zelo para
no haver abuso.
6. a De 4 de dezembro, sem assignatura, consistindo no resumo do parecer do conselheiro procurador
da Coroa.
7. a Do conselheiro director da Repartio Fiscal,
datada de 14 de dezembro, em que diz persuadir-se
que antes do novo regulamento no havia distribuio
de raes, mas venda de gneros at aos prprios
sentenciados ; e que a questo actualmente de intelligencia do regulamento.
Aqui terminam os processos informatorios, sendo
chegada a vez para a seco de guerra e marinha do
conselho de estado consultar com o seu parecer.
Vendo-se por uma parte que o art. I o do Regulamento n. 3403 de 11 de fevereiro de 1865 enumera,
e designa, um por um, os empregados do presidio de
Fernando de Noronha, e vendo-se por outra parte
que os officiaes do destacamento no esto contemplados em o numero de taes empregados, evidente
que os officiaes do destacamento, segundo a lettra do
regulamento existente, no podem considerar-se empregados, conforme o principio jurdico inclusio
unius exclusio alterius e por este motivo no tm
elles direito distribuio de raes concedidas somente aos empregados e sentenciados.
No se nega que o commandante e officiaes do
destacamento fazem parte da populao accidental,
ou adventicia da ilha, e que os gneros de produco
da ilha so destinados para consumo da populao.
Em uma interessante memria, escripta pelo Sr.
general de Beaurepaire Rohan, em 1865, a populao
da ilha foi calculada em 1575 almas, entrando nella
a fora publica composta de nove officiaes e 152
praas de pret.
Deste facto porm no se segue que o commandante
e officiaes do destacamento tenham direito distribuio de raes.
282
O que se pde concluir que devero elles prover-se, por meio de compra, dos gneros de produco
da ilha.
A lettra do regulamento to expressa, que no
admitte duvida.
Accresce que o illustrado auctor da Memria, que
como ministro referendou o regulamento, sendo de
opinio que os destacamentos deviam ser rendidos
todos os mezes, no podia cogitar de incluir os officiaes entre os que tinham direito distribuio de raes.
Em mais de um logar se revela um dos pensamentos do auctor da Memria.
E' elle que os trabalhos da ilha sejam exclusivamente executados em proveito da Fazenda Nacional,
e mal poder isto conseguir-se, se no se afastar o
mais que fr possvel a concurrencia do interesse individual.
No se deve porm confundir a distribuio de raes
ao commandante e officiaes do destacamento com a
faculdade de cuidarem elles por entretenimento, ou
para seu prprio consumo, de plantas hortenses, de
criao de aves, ou de outra industria, comtanto que
no.seja para negocio.
A distribuio tem a sua origem no regulamento.
Foi um direito que o regulamento creou, e que podia conceder a uns, e deixar de conceder a outros, como
effectivamente aconteceu, sem violar-se principio algum de justia.
A faculdade porm de aproveitar um pedao de terra, que nos pertence, ou de que temos a posse, ou o
uso, para plantar hortalias, ou criar aves, para
nossa conservao, ou, como se declara no regulamento, para prprio consumo, no certamente a
creao de um direito derivado da lei, ou regulamento; o reconhecimento de um direito preexistente, que
se funda no principio universal da moralidade humana, na distinco do bem e do mal, do justo e do
injusto, na idia de obrigao ou de dever, e por conseqncia de liberdade, e de direito.
Esta faculdade no pde ser recusada a seres livres,
e intelligentes.
283
O art. 16 no a recusa ao commandante e officiaes
do destacamento.
A primeira parte do artigo limita-se a prohibir,
por bem do servio, que os empregados do presidio
de qualquer ordem ou categoria tenham plantaes,
ou criaes por sua prpria conta, ou de outrem. E'
uma disposio esta razovel e justa.
A segunda parte declara que nesta prohibio aos
empregados do presidio no se comprehende a faculdade de cuidarem de plantas hortenses, da criao de
aves, ou de outra qualquer industria, comtanto que
no seja para negocio.
O regulamento no fez uma concesso, proclamou
por amor da clareza um principio, que algum espirito enfermo d'entre os muitos que ha apaixonados de
controvrsias, pudesse querer pr em duvida.
Diz-se que os empregados do presidio de qualquer
ordem, ou categoria,, usam da faculdade, de que trata a 2 a parte do art. 16; porque, ahi se diz que esta
faculdade no prohibida aos empregados.
Assim ; mas onde est no regulamento a prohibio desta mesma faculdade, alis de direito natural,
imposta ao commandante e officiaes do destacamento?
Em matria de interpretao doutrinai ou legislativa, a autoridade do argumento contrario de uma
extrema fraqueza, e delle diz Dalloz que na falta de
circumstancias evidentemente demonstrativas, o silencio no falia, e dar uma voz ao silencio do legislador em todo o caso expor-se a attribuir-lhe uma
inteno que elle no teria.
E' para admirar que, depois de decorridos quatro
para cinco annos, durante os quaes parece que o regulamento executou-se litteralmente, o commandante
do presidio tomasse a responsabilidade de dar-lhe uma
intelligencia diversa, pondo-a logo em execuo, e
no menor de estranhar que o vice-presidente da provncia no se animasse a desapprovar in limine um
acto desta natureza.
E* um facto este que no deve passar despercebido.
O commandante do presidio no se deu ao trabalho
de justificara alterao que fez, e que alis no tornou
284
extensiva s praas de pret do destacamento, podendo
esta desigualdade produzir descontentamento e perturbar a disciplina.
Por outra parte, os documentos, que foram presentes
Seco, so to abundantes em numero, e em consideraes jurdicas e moraes, como escassos de informaes praticas, no indicando o tempo em que, nem
o modo como comeou a executar-se o regulamento,
os inconvenientes, e embaraos, que appareceram na
execuo , as reclamaes que contra elle se tm
feito, e quaesquer outras circumstancias, que tenham
occorrido.
E' isto o que conviria saber-se e o que no se diz,
nem se sabe.
No por este modo, com animo precipitado, que
devem alterar-se, ou modificar-se as leis e os regulamentos, mas somente depois de muitas averiguaes e
inquritos que deixem, alm de provada, bem patente
todas as necessidades de alterao, ou modificao,
afim de que no soffra detrimento o respeito, venerao
ao principio de autoridade, o qual assenta principalmente na observncia das leis por parte de quem deve
mantel-as e executal-as.
Nada disto valeu a favor do Regulamento n. 3403
de 11 de fevereiro de 1865, que alis fructo do estudo e da experincia, e estava em execuo havia
muitos annos, quando uma autoridade militar, sem
allegar motivos razoveis , derogou-o em uma de
suas disposies.
Porque ? Stat pro ratione voluntas.
A primeira funco dos Ephoros de Lacedemonia, ao
entrarem em exercicio, era uma proclamao publica,
pela qual recommendavam aos cidados, no que observassem as leis, mas que as amassem, afim de que a
observncia dellas no lhes fosse pesada.
Entre ns autoridades ha, que, ao revez disto, do o
pernicioso exemplo de transgredirem as mais claras
prescripes da lei.
E' uma necessidade de ordem publica fazer respeitar
as leis e os regulamentos.
285
Assim que, como resumo e concluso do que fica
exposto, a Seco de guerra e marinha do conselho de
estado de parecer:
Que o commandante e officiaes do destacamento
do presidio de Fernando de Noronha no esto comprehendidos no numero dos empregados do mesmo
presidio para gozarem da distribuio de raes, de
que trata o 10 do art. 4o do regulamento, que
baixou com o decreto n. 3403 de 11 de fevereiro de
1865, mas no lhes vedada a faculdade concedida
para entretenimento pelo art. 16 do mesmo regulamento.
Vossa Magestade Imperial resolver o que fr mais
justo e acertado.
Sala das conferncias da Seco, em 31 de dezembro
de 1869. Visconde de Abaet. Baro de Bom
Retiro.
RESOLUO
286
/CO /
ver-se sobre o pagamento solicitado, que o proprietrio do vapor explicasse a razo por que, apezar
daquella circumstancia, continuava a pedir o respectivo frete, afim de serem ouvidas as competentes autoridades no Rio da Prata. Nem um despacho teve
aquelle requerimento.
A 14 de abril o Dr. Cardoso instou pelo pagamento,
obrigando-se por sua pessoa e bens a restituir quanto
houvesse recebido desde a data em que se verificasse
ter o seu vapor deixado de prestar servios.
O Governo annuiu a este pedido, ordenando que se
lhe pagasse sob aquellas condies.
E' o que se v do aviso de 16 do mesmo mez de
abril, em virtude do qual foi paga a prestao vencida a 11 de fevereiro, declarando o Dr. Cndido Jos
Cardoso na quitao que recebia a quantia correspondente na boa f, de que o vapor estava prestando servio, e se obrigava a restituir no s aquella somma,
mas toda e qualquer que tivesse recebido desde que o
vapor deixou de trabalhar por conta do ministrio da
guerra, visto como se havia expedido ordem dando
por findo o contrato, e no constava at que data depois disto o mesmo vapor prestara servios.
Foi pois o supplicante pago de todas as prestaes
desde junho de 1866, data do seu contrato, at 11 de
fevereiro de 1868.
Dessa data em diante no foi expedida ordem alguma de pagamento, e isto deu causa representao de
23 de junho do anno passado, que faz objecto da presente consulta.
Funda-se o supplicante para a sua reclamao,
principalmente no facto de no ter o Governo mandado entregar-lhe o vapor Pedro Uno porto do Rio
de Janeiro, clusula que considera essencial do contrato do I o de junho de 1866, vista da condio 10 a .
Funda-se tambm no facto de ter-lhe o Governo
continuado a mandar pagar as prestaes do tempo
decorrido da data em que lhe foi intimada a cessao
de toda a autorizao para pagamento do frete, circumstancia que julga demonstrativa de reconhecimento
de seu direito ao pagamento tambm de todas as pre-
288
289
proprietrio mandar vir o vapor para o porto desta
Corte, ou declarar se convinha dar-lhe outro destino .
Allega mais o supplicante que protestara perante
o Governo contra tal intimao, e que fra attendido
mandando-se-lhe pagar a prestao de 11 de janeiro,
e por aviso de 16 de abril, j citado, a de 11 de
fevereiro.
E, firmado nestas razes, conclue que tem direito
de hiver todas as prestaes at entrega do vapor
no porto do Rio de Janeiro, ou a ser indemnisado dos
lucros cessantes e damnos emergentes derivados do
acto do Governo, contra que protestara.
No dando as informaes constantes dos papeis,
que acompanharam o requerimento, a luz necessria
para a soluo da questo, formulei em agosto ultimo, de accrdo com o meu illustrado collega, alguns
quesitos, para por meio delles se obterem novos esclarecimentos, que foram prestados em datas de 13
e 26 de novembro.
Os novos esclarecimentos, porm, muito pouco
adiantaram para a elucidao dos pontos mais importantes.
Por elles no se pde, com effeito, saber, por que
motivo tendo o General em chefe mandado dispensar
o vapor em 27 de outubro de 1867, e bem assim o
aviso de 3 do mesmo mez, ao qual em um extracto
de sua informao se refere o capito de fragata
Torreo, continuou-se entretanto a pagar o respectivo frete d'ahi em diante at 11 de fevereiro de
1868, e especialmente ainda depois da intimao formal e positiva da irrevogvel terminao do contrato, ordenada pelo aviso de 16 de dezembro de 1867,
por intermdio do dito capito de fragata, e que do
extracto do chefe de seco da Repartio Fiscal do
ministrio da guerra, v-se ter sido in continenti
feita.
No consta, igualmente, se o vapor apezar daquellas ordens, continuou a prestar effectivamente servio ao ministrio da guerra, recebendo na frma
do eontrato carvo fornecido pelo Estado, e se o
supplicanto o tem mantido sempre em estado de na-
290
vegar, sustentado e satisfeito soldadas respectiva
tripolao, como se obrigou.
Nem ainda consta qual a razo por que, a despeito
da clusula terminante da condio 10a do contrato, no mandou o Governo vir o vapor para o
porto do Rio de Janeiro, e fazel-o aqui entregar
ao proprietrio, com o que teria desapparecido todo
o objecto da contestao.
Ora, tudo isto era mister saber-se para dar-se
opinio decisiva sobre uma questo, de que pde
resultar, conforme for resolvida, prejuzos de muito
alcance ou para o Estado ou para o proprietrio do
navio.
No devendo, todavia, a Seco demorar, por mais
tempo estes papeis em seu poder, penso que na deficincia dos esclarecimentos a que acabo de referir-me,
o remdio consultar-se hypotheticamente, deixando
ao Governo de Vossa Magestade Imperial o cuidado
que sem duvida ha de ter de mandar proceder, sobre
cada hypothese, s informaes, que julgar indispensveis para o perfeito conhecimento da verdade.
Assim que entendo que se o Governo deixou de
mandar vir para o porto do Rio de Janeiro o vapor
Pedro II, por achar-se este em circumstancias de no
poder navegar em conseqncia de avarias, que no
fossem provenientes de culpa de seus agentes, de certo
nem uma responsabilidade lhe cabe pelo no cumprimento da condio 10a do contrato acima transcripta,
e o proprietrio a si deve imputar todos os prejuzos,
que possa ter tido pela demora do vapor.
No mesmo caso estar, se tiver abandonado o navio
deixando de manter a bordo e de sustentar a sua
tripolao, para que o navio pudesse prestar servio,
ou fazer a viagem para este porto.
No caso contrario, porm, isto , se o vapor podia
fazer a viagem para ser entregue no porto doRio de
Janeiro e o Governo o no mandou vir, quer continuasse
o navio a prestar servio, quer no, e se o supplicante
apezar disto o tem sempre mantido em estado de
servir, fazendo despezas e soffrendo cessao de lucros
com a sua demora em porto differente daquelle onde
lhe devia ter sido entregue, parece de justia, que, na
291
I a hypothese, se paguem as prestaes marcadas no
contrato por todo o tempo, que houver o navio prestado servios ao ministrio da guerra, e na 2a hypothesa que o proprietrio seja indemnizado razoavelmente pelas conseqncias do no cumprimento por
parte do Governo, de uma das condies do contrato
do I o de junho de 1866, visto como a clusula da
entrega do navio em um porto expressamente convencionado, no , nem pde ser considerada uma
condio v; e tanto isto assim que o final da
mesma clusula s dispensa o seu preenchimento na
nica hypothese de avaria, pela qual o Governo no
seja responsvel.
Tal , Senhor, o meu voto.
Vossa Magestade Imperial, porm, Decidir como
em Sua Sabedoria Julgar mais justo, Baro de Bom
Retiro.
Segue-se o voto do Sr. Conselheiro de Estado Visconde de Abaet:
Sinto profundo pezar em no poder adherir ao voto
do illustrado relator da Seco, tal como se acha enunciado.
Assim, no somente em desempenho dos meus deveres officiaes, seno tambm por descargo de conscincia, e considerao a to digno relator, darei
succintamente as razes da minha divergncia.
O reclamante por contrato do I o de junho de 1866
fretou ao Governo o vapor Pedro II, e na condio 10a
estipulou-se o seguinte:
O fretamento de que trata o presente contrato
durar quatro mezes, obrigndo-se o Governo a entregar o navio no porto do Rio de Janeiro, salvo se essa
circumstancia se no puder realizar em conseqncia
de avaria pela qual o Governo no seja responsvel.
Em primeiro logar peo licena para dizer que o
Governo de Vossa Magestade Imperial por certo no
quer somente que a Seco de Guerra e Marinha do
Conselho de Estado d o seu parecer sobre uma questo
abstracta de direito, isto , sobre os effeitos, que resultam de um contrato, em que uma das partes contratantes obriga-se a fazer, ou no fazer alguma cousa.
292
E' obvio que o effeito da obrigao de fazer-se uma
cousa no d ao credor, o direito de constranger materialmente o devedor execuo, conforme a regra de
direitonemopotest prcecisi cogi ad fadum.
Tudo o que a Lei pde determinar, e determina neste
caso, como no de consistir a obrigao em no fazer
alguma cousa, a condemnao pecuniria do contraventor, e dahi nasce a outra regra de direito que
a obrigao de fazer, ou de no fazer alguma cousa,
resolve-se em indemnisao no caso da no execuo
por parte do -devedor : in id quanti creditoris intersit, fadum fuisse id, quod promissum est.
Pelo que, o dever da Seco, de accrdo com a vontade do Governo de Vossa Magestade Imperial,
consultar, se o principio de direito, a que se acaba de
alludir, , na hypothese, de que se trata, favorvel ao
reclamante para o fim de obter do Governo a indemnizao, que pede em conseqncia de no ter o mesmo
Governo feito entrega do vapor Pedro II a elle reclamante no porto do Rio de Janeiro, nos termos da condio 10a do contrato.
O illustrado relator da Seco reconhece que por
falta de informaes, que alis pediu a quem devia
dal-as, ha nesta reclamao alguns pontos, que no
esto bem esclarecidos; mas, no desejando adiar o
seu voto por este motivo, enunca-o condicionalmente,
figurando diversas hypotheses, e resolvendo cada uma
dellas segundo as provas, que tiverem de ser presentes
ao Governo de Vossa Magestade Imperial.
Sei que uma consulta no uma sentena; mas
tenho para mim que, assim como a ordenao livro 3 o ,
titulo 66 4o, diz que o julgador no deve dar sentena condicional, salvo se a condio fosse logo cumprida, pelo mesmo modo se no prohibido, no convm
admittir o precedente de consultas condicionaes.
A Seco deve dar o seu parecer sem se nem mas,
vista dos documentos, que lhe so remettidos, e se estes
no bastam deve solicitar quaesquer outros, que
julgar necessrios.
Assim que, se eu adoptasse todas as premissas estabelecidas pelo meu illustrado collega, relator da
Seco-, concluiria, ou que a reclamaito devia ser
293
desattendida por falta de prova, conforme a regra de
direito audore non probante, rus absolvitur ou,
pelo menos, que deveria ella ser apresentada, e discutida em juizo contradictorio, qualquer que elle fosse,
onde o Governo, que uma das partes contratantes,
pudesse defender-se amplamente, no sendo obrigado a
pagar sem ser regularmente ouvido, e convencido.
Persuado-me porm que para desattender-se reclamao, ha neste processo, sem necessidade de outras,
as provas que so sufficientes.
Prova-se com effeito pela condio 10a que o contrato de fretamento, celebrado entre o Governo e o
reclamante no I o de junho de 1866, devia durar somente quatro mezes, sendo portanto evidente que o
contrato terminou no dia I o de outubro seguinte.
Subsistindo porm para o Governo, em virtude de
uma condio adjeda do contrato, a obrigao de entregar ao reclamante no porto do Rio de Janeiro o
vapor fretado, o direito, que tinha o reclamante, logo
que expirou o prazo do contrato, era exigir do Governo a entrega do vapor nos termos estipulados.
No consta que o reclamante fizesse tal, e, ou fosse
por negligencia e culpa da sua parte, o que no de
crer-se em um tempo to revel ao desinteresse, e ao
desapego das riquezas do mundo, ou fosse, como seria
verosimil, se porventura no estivesse bem patente,
porque assim convinha aos fins que se propuzera, o que
se v que o reclamante emmudeceu, nada exigiu, e
deixou ficar o vapor onde estava, e continuou ainda a
ser aproveitado, e a dar-lhes grandes lucros no servio
do Governo.
Assim que, para mim est fora de duvida :
1. Que o contrato do I o de junho de 1866, exceptuada a condio adjeda da entrega do navio no
porto do Rio de Janeiro, no pde mais ser invocado
pelo reclamante, tendo terminado em o I o de outubro
do mesmo anno.
O contrato caducou com a expirao dos quatro
mezes, n > tendo a sua terminao ficado dependente
da entrega do vapor no porto do Rio de Janeiro, como
inexactamente allega o reclamante, citando o art, 11
do contrato.
294
A allegao inexacta; porquanto o art. 10 do contrato fixou em quatro mezes a durao do contrato, e
o art. 11 no alterou, nem modificou a durao do
contrato estabelecida no art. 10, nem a ella se refere
directa, nem indirectamente.
O que o art. 11 regulou foi o quantum o Governo
deveria pagar, quando entregasse o navio, dias depois
de se ter completado a poca fixada para o pagamento,
e declarou que seria elle Governo obrigado a pagar os
dias decorridos desde essa poca (do pagamento feito)
at a da entrega do navio.
Esta estipulao, alis razovel, presupposto o pedido da entrega, nada tem de commum com a durao
do contrato, que na frrna do art. 10 foi fixada em
quatro mezes, e expirou com a expirao desse prazo ;
e se alguma referencia pde ella ter a outro artigo do
contrato, ao art. I o , no qual se estipulou a quantia,
por que era fretado o vapor, e o tempo e o modo de se
fazerem os pagamentos por parte do Governo.
2. Que o facto da no entrega do vapor fretado no
porto do Rio de Janeiro deve ser attribuido ao prprio
reclamante, cujos interesses lhe aconselharam que o
conservasse onde estava, como conservou e conserva,
e no ao Governo, que no foi requerido regularmente
para a entrega delle no porto do Rio de Janeiro ha
occasio, em que terminou o contrato, nem mesmo at
agora.
Este requerimento era indispensvel para estabelecer a responsabilidade do Governo.
No li escriptor algum de direito, que no esteja
conforme nesta parte.
Dalloz no tomo 33 do seu Repertrio de Legislao pagina 195 diz textualmente:
^ Le silence qu'a gard le debiteur aprs 1'poque
de Tchance de son obligation, ou sur Ia sommation
lui faite de Vexcuter, a pu, en effet, d'aprs les
circonstances souverainement aprecies par le juje,
tre considere comme un refus d'excution, et ds lors,
comme une cause de resolution du contrat.
Prova-se mais que posteriormente, em 28 de outubro de 1867, o general em chefe das foras em
operaes no Paraguay mandara dispensar o vapor
296
e por conseqncia expirou em o I o de outubro
seguinte ;
Considerando que o referido contrato no continha
clusula alguma, que em algum ou alguns casos o
houvesse como prorogado por tcito, e presumido
consentimento das partes contratantes, e outrosim
que o contrato no foi renovado por outro qualquer
legalmente celebrado entre o Governo e o reclamante ;
Considerando que o facto de continuar o vapor a
prestar servios ao Governo no pde ser seno resultado de ajustes simplesmente verbaes entre o commandante do exercito em operaes no Paraguay e
o reclamante, aos quaes ajustes o Governo Imperial
deu at certo tempo o seu consentimento e approvao, mandando pagar os servios como os anteriores,
sem todavia poder por este motivo haver-se como
prorogado, ou restabelecido o contrato de I o de junho
de 1866, para o que era necessrio outro contrato
celebrado, como o anterior, nos termos e com as formalidades do direito ;
Considerando que nem na occasio, em que expirou
o contrato do I o de junho de 1866, nem at agora
requereu o reclamante regularmente ao Governo que
lhe fizesse a entrega do vapor no porto do Rio de Janeiro, na frma da condio adjeda do contrato do
I o de junho de 1866 ;
Considerando que este requerimento feito pelo reclamante ao governo, e a recusa, ou demora do Governo em satisfazer a obrigao contrahida depois de
ser para isso requerido, so condies substanciaes,
e essenciaes para estabelecerem, a favor do reclamante
o direito de obter, e, contra o Governo, a obrigao
de dar indemnisaes ;
Considerando que o requerimento para a entrega
do vapor Pedro II, no porto do Rio de Janeiro, realizada pelo Governo, no pde haver-se por supprido
pelo protesto feito pelo reclamante, quando o Governo
no se prestou mais a pagar-lhe servios, que se
diziam feitos pelo vapor, mas que no se achavam
provados, nem podiam ser attendidos pelo contrato do
I o de junho de 1866, que ha muito tempo tinha caducado, subsistindo delle somente a condio adjeda
297
cujo cumprimento devia ser exigido pura e simplesmente :
Sou de parecer:
1. Que a reclamao de indemnisao no est
na circumstancia de ser attendida :
2. Que o Governo, sendo requerido, est obrigado
a fazer ao reclamante a entrega do vapor Pedro II
no porto do Rio de Janeiro, se a causa prevista no
art. 10 do contrato, ou outra de fora maior o no
dispensaram de tal obrigao. Visconde de Abaet.
Taes so, Senhor, us pareceres dos dous membros
da Seco.
Vossa Magestade Imperial resolver o que em sua
sabedoria julgar mais acertado.
Sala das conferncias da Seco de guerra e marinha do conselho de estado, em 17 de maro de 1870.
Baro de Bom Retiro.Visconde de Abaet.
298
processos do conselho de investigao, de que trata
esta consulta, visto como no faz a citada resoluo
excepo do caso, em que destes conselhos se verifique
a no culpabilidade dos individuos processados, e antes
terminantemente dispe que sejam sempre taes conselhos sujeitos deciso dos de guerra.
Pela inspeco dos votos dos membros do conselho
supremo militar, v-se que toda a duvida versa sobre
a intelligencia do art. 155 3" do cdigo do processo,
que se refere aos conselhos de investigao.
E, pois, as seces reunidas vo, antes de tudo,
examinar qual o caracter desses conselhos antes do
cdigo.
Os conselhos de investigao, diz Cunha Mattos em
seu repertrio, estabeleceram-se no Brazil semelhana do que se praticava no exercito de Portugal.
So compostos de um presidente e dous vogaes, e
servem de investigar, ou indagar algum facto para
se conhecer se delle resulta criminalidade.
O auto, ou processo deste conselho terminando com
a opinio do presidente e vogaes, mas sem proferir
sentena, remettido a quem o mandou convocar.
Assim que, esses conselhos no exerciam jurisdico;
formavam culpa, mas no concluam com sentena
seno com parecer; era uma informao, vista da
qual, ou com a qual a autoridade competente convocava ou no os conselhos de guerra.
Os conselhos de investigao no eram ento uma
base essencial dos conselhos de guerra, porquanto o
alvar de 4 de setembro de 1765, resumindo as formulas
substanciaes dos conselhos de guerra, entre ellas no
comprehende os conselhos de investigao.
Veio o cdigo do processo, e no art. 155 3 o determinou que competia aos conselhos de investigao a
formao da culpa dos crimes de responsabilidade dos
empregados militares.
Diversas tm-sido as questes suscitadas sobre a
disposio desse artigo, e na soluo dellas consiste a
soluo da questo proposta no aviso citado.
I a questo.A disposio do art. 155 3 do
cdigo do processo refere-se somente, como opinou o
conselheiro de guerra general Nunes de Aguiar, aos
299
crimes de responsabilidade dos empregados militares,
definidos nos arts. 22 e 28 dos de guerra?
As seces entendem que no licito distinguir
aonde a lei no distinguiu, e portanto as expresses
genricas crimes de responsabilidade comprehendem todos os crimes militares, ouquenosocommuns ;
que outrosim as expresses genricas empregados
militares comprehendem todos os individuos da
classe militar, ou empregados na classe militar ; porquanto taes expresses tm um sentido excepcional,
no em relao jurisdico militar, seno em relao jurisdico commum.
E' evidente que, se o 3 o do^art. 155 do cdigo do
processo fosse limitado a certos crimes militares, e a
certas pessoas militares, d'ahi, e da disposio do
art. 155 resultaria contrario que os demais
crimes militares, e que as demais pessoas militares
ficariam sujeitas jurisdico commum, porque esse
artigo no contm seno excepes do foro commum,
eo que no est na excepo est na regra.
Certo no haveria alis motivo plausvel, para que
o art. 155 3 o estabelecesse a informao ou investigao prvia, para ter logar o processo dos crimes dos
empregados militares, e deixasse sujeitos ao arbitrrio
os militares em geral.
2a questo. Os conselhos de investigao, depois
do cdigo do processo, constituem base essencial dos
conselhos de guerra?
A afirmativa no pde ser duvidosa, neste sentido,
que no se pde proceder aos conselhos de guerra sem
terem havido os conselhos de investigao, qualquer
que seja a concluso destes, afirmativa ou negativa
da criminalidade.
E sem duvida, no podia ser outra a inteno do
art. 155 3 o , seno consignar a garantia dainformao,
antes de ser o militar sujeito s anciedades e contingncias do processo judicial.
Esta informao antes da mise en jugement
est estabelecida como essencial, e sob pena de nullidade, no moderno cdigo militar de Frana.
A nossa jurisprudncia militar confirma a opinio
das seces.
300
Com effeito, a deciso do conselho supremo militar,
de 20 de outubro de 1850, annullou um conselho de
guerra por faltar-lhe a base legal do conselho de investigao .
Alm desta deciso, diz o indicador militar do bacharel Amaral, ha as decises do mesmo conselho de
17 de abril e 14 de agosto do mesmo anno, alm de
outras, todas no mesmo sentido.
3 a questo. Os conselhos de investigao, depois
do cdigo do processo, tiveram mais autoridade do
que tinham ou foram investidos de jurisdico, que
antes no tinham ?
A negativa resulta dos princpios mais triviaes do
direito.
O art. 155 3 o do cdigo do processo, declarando
que a formao da culpa dos militares competia aos
conselhos de investigao, no lhes conferiu por isso
um outro caracter que elles no tinham pela organizao militar.
Formar culpa no importa a deciso delia. No podendo induzir-se, mas devendo ser expressa a jurisdico, foroso convir que esses conselhos de investigao
no so, quanto a autoridade, seno o que elles eram.
O que esse artigo estabeleceu foi somente a prvia
investigao dos crimes, como uma garantia da classe
militar, antes delle sujeita a processos arbitrrios, e
sem informao ; mas no alterou a legislao militar
sobre a competncia dos conselhos de investigao.
A este respeito subsiste a legislao militar, e pois
os conselhos de investigao, conforme ella, concluem
com sentena em uns casos, e com parecer em outros.
Decreto n. 1680 de 1855.
4 a questo. O parecer dos conselhos de investigao ou seja afirmativo, ou seja negativo, em todo
o caso determina o proseguimento do processo e formao dos conselhos de guerra ?
Sendo o parecer afirmativo da criminalidade, a
honra do militar, e a justia publica exigem imperiosamente que o negocio seja submettido ao conselho de
guerra, e definitivamente expurgado de toda a duvida.
A evidencia desta soluo dispensa qualquer desenvolvimento da matria.
301
Sendo porm negativo o parecer do conselho, o proseguimento do processo depende da autoridade, a
quem compete a convocao do conselho de guerra.
Neste sentido os pareceres dos conselheiros de guerra
Baro de Itapagipe e Fonseca Costa so dignos do
toda a considerao, e apoiam a opinio das seces
reunidas.
Em verdade, se como fica demonstrado, a concluso
dos conselhos de investigao no seno um parecer
que serve de informao autoridade que convoca os
conselhos de guerra, esse parecer no a abriga, e pde
ella mandar proseguir ou no o processo, nomeando
ou deixando de nomear os conselhos de guerra.
Esse arbitrio nunca foi entre ns contestado, e o
interesse da disciplina o exige.
Assim tambm na Frana, aonde o moderno cdigo
militar, art. 108, consagra o principio substancial de
que a mise en jugement, ou a convocao dos conselhos de guerra dependem essencialmente ou do
general commandante, ou do ministro da guerra.
E' o Governo o principal agente da aco publica em
matria militar.
La legislation, (diz Foucher sobre o dito cdigo),
a pense que quand l'information demontrait 1'inno cence d'un inculp, il n'etait pas necessaire, pour
arriver un resultat connu d'avance, de mettre
en mouvement 1'appareil solemnel de Ia justice, et
de convoquer un conseil de guerre, ce qui avait le
grave inconvenient de faire peser sur son avenir
1'impression defavorable qui s'attache a l'homme
assez malheureux pour avoir comparu devant Ia
justice repressive, et dont Tetats de service consta teraient toujours cette comparution.
Dir-se-ha que a soluo desta quarta questo implica
com a soluo da segunda questo, em vista da qual, o
conselho de investigao base do conselho de guerra.
Attenda-se, porm, ao sentido da 2a soluo, e verse-ha que no ha contradico alguma.
No se pde proceder a conselho de guerra, sem haver previamente conselho de investigao ; isto no
quer dizer porm que s ha conselho de guerra quando
o conselho de investigao tem concluso afirmativa.
302
V-se que no processo criminal a formao da culpa,
que julgada improcedente pelo juiz que a instruio,
pde em grau de recurso ser julgada procedente. _
Em vista dos motivos allegados as seces reunidas,
concluem:
1. Que os conselhos de investigao, depois do cdigo do processo (art. 155 3o) constituem uma base
essencial dos conselhos de guerra, no podendo proceder-se a estes sem terem havido quelles.
2. Que todavia os conselhos de investigao conservam o mesmo caracter que tinham antes do mesmo
cdigo, porque, no lhes foi por elle conferida jurisdico que no tinham pelas leis militares.
3. Que portanto os conselhos de investigao no
valem seno como informao, podendo a autoridade competente conformar-se ou no com a concluso
delles, e mandar proceder ou no a conselho de guerra.
4. Que no caso de ser a concluso do conselho de investigao afirmativa, do interesse da justia publica,
e honra militar, proceder-se a conselho de guerra.
5. Que sendo, porm, negativa a concluso, incontestvel o direito que tem a autoridade superior
competente de mandar proceder ou no a conselho de
guerra.
6. Que assim, os cinco conselhos de investigao,
sobre os quaes versa a consulta, devem ser devolvidos
ao ajudante general para decidir sobre elles o que
convier ou mandando-os archivar, si com elles se
conformar, ou nomeando conselho de guerra, que sobre
elles procedam, ractificando as provas colligidas, ou
adquirindo mais provas.
Vossa Magestade Imperial mandar, porm, o que
fr melhor.
Sala das conferncias das seces reunidas de justia, guerra e marinha do conselho de Estado, em 5 de
abri! de 1870. Jos Thomaz Nabuco de Arajo.
Visconde de Abaet. Baro de Bom Retiro.
RESOLUO
303
304
E quanto, finalmente, ao 5 o , que attento o motivo
da accusao, e o que consta dos autos, e do parecer
do conselho de investigao, lhe parece no dever
ter proseguimento o mencionado processo.
Parece ao conselho, que, pela litteral intelligencia
da resoluo de consulta de 7 de junho de 1862 no
podem deixar de ser submettidos deciso de conselho
de guerra os cinco processos de conselho de investigao, de que trata esta consulta, visto como no faz
a citada resoluo excepo do caso em que destes
conselhos se verifique a no culpabilidade dos individuos processados, e antes terminantemente dispe que
sejam sempre taes conselhos submettidos deciso
dos de guerra.
O conselheiro de guerra Joaquim Raymundo de
Lamare, votando a favor desta consulta, por entender
que outra interpretao no pde ser dada resoluo
acima citada, cujas disposies s o governo pde alterar, julga de seu dever observar : que considera
de algum modo austera a doutrina dessa resoluo,
que sujeita a to rigoroso processo as mais leves faltas,
ainda mesmo innocentadas no conselho de investigao ; parecendo-lhe mais curial, que em taes circumstancias, s tivesse logar o conselho de guerra, no caso
de irregularidade casual ou intencional do de investigao, ou quando mandado instaurar por autoridade
competente no exercicio dessa attribuio, ainda no
derogada, e antes em pleno vigor ; isto emquanto no
fr pelo corpo legislativo modificado o art. 155 3 o
do cdigo do processo, como bem suggere a consulta
do conselho de estado de 5 de junho de 1845, resolvida pelo governo a 14 do mesmo mez e anno.
O vogai Henrique de Beaurepaire Rohan, em apoio
da resoluo de consulta de 7 de junho de 1862,
accrescenta mais as seguintes consideraes :
A disposio da mencionada resoluo, que o Sr.
conselheiro de guerra de Lamare qualifica de austera,
tende essencialmente a inutilisar os conselhos de investigao. Em verdade, do que servem elles, se em
todos os casos, quer se prove a innocencia, quer o
delicto, tm os accusados de responder a conselho de
guerra ? Mais razovel seria prescindir de semelhante
305
duplicata, e encarregar a um s conselho, qualquer
que seja a sua denominao, da formao da culpa e
julgamento. Tal era a pratica antiga, que tinha a
vantagem de evitar essas delongas, que, aggravando
a sorte dos accusados, so tambm manifestamente
contrarias aos interesses do servio publico.
Os conselhos de investigao, como bem o faz observar o Sr. conselheiro de guerra Nunes de Aguiar,
no seu parecer em separado, e como j o haviam dito
as seces reunidas de guerra e marinha e de justia
do ccnselho de estado em seu parecer de 5 de junho
de 1845, s tiveram existncia legal depois da promulgao do cdigo do processo criminal.
Com effeito, o art. 155 dessa lei, com o fim de
fixar a competncia do foro, nos crimes de responsabilidade das diversas classes de empregados pblicos,
assim se exprime :
A formao da culpa dos empregados pblicos
compete :
1. Ao supremo tribunal de justia, nos crimes
de responsabilidade de seus membros, e dos das relaes, dos empregados do corpo diplomtico, e dos
presidentes de provincia.
2. A's relaes, ou (nas provincias em que
ellas no estiverem collocadas) autoridade judicial
que residir no logar, nos crimes de responsabilidade
dos commandantes militares, e dos juizes de direito.
3. Aos conselhos de investigao, nos crimes
de responsabilidade dos empregados militares.
4. A's justias ecclesiasticas, nos crimes de
responsabilidade dos empregados ecclesiasticos, para
imposio somente das penas espirituaes decretadas
pelos cnones recebidos.
Finalmente, pelo art, 25 1. da lei de 3 de
dezembro de 1841, compete aos juizes de direito
formar culpa aos empregados pblicos no privilegiados, nos crimes de responsabilidade.
Atterttemos agora para a marchi dos processos perante os tribunaes, e juizes do foro civil.
O supremo tribunal de justia e as relaes, quando
pronunciam, tambm julgam e proferem a sentena
final absolvendo, ou condemnando. Se no pronun-
306
ciam, fica o accusado immediatamente livre de culpa
e pena.
Os juizes de direito pronunciam, ou deixam de pronunciar.
No segundo caso, recorrem ex-officio para a relao ; no primeiro, continuam o julgamento e proferem
a sentena final. Se absolve, appellam ex-officio para
o mesmo tribunal ; se condemnain appellam as partes,
e a relao, em um e outro caso, sustenta ou revoga
a sentena.
No estaria na mente do legislador que o processo
dos militares, por meio dos conselhos de investigao,
seguisse esta marcha simples, que se observa no processo dos empregados pblicos no privilegiados, perante os juizes de direito ?
No conviria que o conselho encarregado da formao da culpa, continuasse, no caso de pronuncia,
o julgamento, absolvendo ou condemnando, com appllao para o conselho supremo militar de justia, o
qual em segunda, e ultima instncia, proferiria a sua
sentena final ? E no caso de no pronuncia, no poderia, como acontece relativamente aos juizes de
direito, recorrer ex-officio para o mesmo tribunal ?
A soluo desta questo dep nde da sabedoria do governo imperial, por meio de um regulamenta, que
ainda no existe ; porquanto o decreto n. 120 de 31 de
janeiro de 1812, s S3 refere ao civil, e nada diz a
respeito do processo militar.
Que os conselhos encarregados da pronuncia, e julgamento dos crimes militares, se denominem de guerra, como o estabeleceram as leis antigas, ou de investigao como os intitula o cdigo do processo, isso
uma questo de nome que pouco importa, bem que o
primeiro seja o mais geralmente usado. A se denominarem conselhos de investigao, cumpriria jue tivessem a mesma organizao e attribuies que os de
g u e n a , e tanto bastaria para iiisrarem inteira confiana. Constituidos como esto hoje, no s) de
utilidade alguma, e a resoluo de consulta de 7 d;;
junho de 1862 no melhorou a sua sorte.
Seja porm como fr, e apezar dos defeitos apontados, no legalmente possvel, em vista da disposio
307
terminante do 3 o do art. 155 do cdigo do processo
criminal, prescindir dos conselhos de investigao nos
crimes de responsabilidade puramente militar, commettidos por toda e qualquer praa juramentada do
exercito e armada, excepo dos commandantes
militares que so julgados pelas relaes. O que se
deve desejar que o poder competente marque as
attribuies dos conselhos de investigao, em h a r monia com as disposies daquelle cdigo, de sorte que
suas decises possam realizar o pensamento do legislador. Emquanto isto seno fizer, no ha remdio
seno, depois de satisfeita a formalidade legal, submettel-os ao juizo dos conselhos de guerra, cuja organizao offerece incontestavelmente mais garantia
justia.
Os conselheiras de guerra baro de Itapagipe, e
Mano:1! Antnio da Fonseca Costa, so de parecer
que, versando a duvida do ajuoa i te-general sobre os
cons lhos de investigao, p >r actos criminosos em
geral, isto , quelles de que trata o primeiro dos
cinco formulrios que acomp-inharam o decreto n.
1680 de 21 de novembro de 1855, que os mandou pr
em execuo, quando a deciso final destes conselhos
fr que o facto investigado no se acha provado, e
no compromette a responsabilidade do indiciado, no
seja este submettido a conselho de guerra ; salvo se o
ajudante-general, o commandante das armas, e, na
falta deste, o presidente da provincia, entender quo, no
Conselho de nvestigao, houve negligencia na procura da verdade, parcialidade no respectivo parecer, ou
finalmente, quando, depois de concludo o processo
do conselho de investigao, a autoridade tiver
obti Io novas provas, que esclaream mais a verdade
do facto que se investigou.
Nos casos de desero, ou de responsabilidade dos
empregados militares, parece que os indiciados e os
ros devero sempre responder a conselho de guerra,
na frma do que se acha determinado pelas imperiaes
resolues de 28 de maio e 4 de junho de J 8 4 5 , e 7 de
junho de 1862.
Este parecer basa-se nas seguintes consideraes :
Dos cinco mencionados formulrios, que baixaram com
308
o decreto citado, dous unicamente so para conselhos
de investigao, sendo um para actos criminosos em
geral, e outro para as deseres dos officiaes: o formulrio para o conselho de investigao pelos actos criminosos em geral, chama concluso desse conselho
parecer, ao passo que o formulrio para os conselhos pelo crime de desero chama concluso desse
conselho sentena ; parece, portanto, que o
prprio decreto n. 1680, que estabeleceu os formulrios dos conselhos de investigao, estabeleceu tambm
a differena dos casos em que tem-se por fora de proseguir em conselho de guerra, e daquelles em que por
circumstancias poder-se-ha deixar de proseguir.
A' concluso de um conselho chama o decreto
sentena que no pde ser dada seno por um tribunal, e portanto sujeito unicamente ao poder judicirio militar ; e concluso de outro conselho chama
parecer que pde ser dado por qualquer commisso.
Accresce que, se analysarmos o regulamento de 31
de maro de 1851 para execuo da lei de promoes,
v-se que a doutrina demonstrada neste parecer est
perfeitamente em harmonia com a do mesmo regulamento, em cujo art. 32 se estatue que no entraro em
proposta por accesso, os que estiverem em processo
no conselho de guerra, e no diz em processo no conselho de investigao ; portanto concede a possibilidade
de, em certos casos, o official justificar-se no conselho
de investigao, sem ir ao de guerra, que o ponto
principal da questo ; e no seu art. 21 exprime claramente esta ida quando estatue os officiaes prisioneiros de guerra, conservaro seus direitos de antigidade ; e, quando regressarem ao corpo, devero provar
perante um conselho de investigao, que o seu
aprisionamento no fra por motivos reprovados,
porm sim pelas eventualidades da guerra. V-se
portanto, quo a doutrina sustentada neste parecer est
inteiramente em harmonia com a legislao, que tem
relao com a matria em questo.
Agora vamos examinar se est ella em desaccrdo
com o que se acha determinado nas imperiaes resolues de consulta de 7 de junho de 1862, 28 de maio e
4 de junho de 1845. Estas trs resolues mandam
309
que os conselhos de investigao sejam sempre submettidos ao de guerra, mas, porque determinam isso?
E' porque (expressamente declaram as prprias resolues) o art. 155 3 o do cdigo do processo criminal,
no fez dependente, a jurisdico e competncia dos
conselhos de guerra, do juizo afirmativo dos de investigao.
Ora, em que casos o art. 155 3 o do cdigo do processo criminal estabelece o que declaram as resolues
citadas ? So nos casos de responsabilidade dos empregados militares : mas, no se tratando neste parecer de
taes crimes, e ao contrario salvando at estes crimes,
est claro que no est elle em desaccrdo, nem mesmo com as trs citadas imperiaes resolues.
Nestes termos, pois, parece que o governo imperial
dever devolver ao ajudante-general os cinco processos de que se trata, afim de serem resolvidos, de conformidade com esta doutrina.
Os conselheiros de guerra baro de Itapagipe, e
Manoel Antnio da Fonseca Costa, concluindo o seu parecer, no podem deixar de declarar que o preceito
de sempre os conselhos de investigao serem submettidos a conselho de guerra longe de garantir a
disciplina do exercito, concorrer para afrouxal-a :
I o , nullificando de tal frma os conselhos do investigao, que os respectivos membros, scientes da inutilidade de seus pareceres, no se empenharo no descobrimento da verdade dos factos que investigarem ;
e por espirito de camaradagem, ou por no se comprometterem, daro como sem responsabilidade, o indiciado ; 2 o , servindo de meio de perseguio para conservar-se preso e a meio soldo um innocente, como tal
reconhecido, e afastai-o da proposta, bem como de
outras vantagens ; 3 o , finalmente, obrigando as autoridades, quanio se acharem convencidas da pouca
importncia ou da responsabilidade dbia de um
facto, a evitarem o conselho de investigao em que
a verdade poder-se-hia elucidar para no proseguir
longamente um processo em sua opinio insignificante :
disto resultando no descobrir-se a verdade e animarse o criminoso : ou ento, a illudir-se a lei procurando-se a verdade dos factos por meio de commisses de
310
inqurito, verdadeiro enxerto no cdigo do processo
criminal ; o que concorre para demora dos mesmos
processos, cujo prompto andamento to til disciplina, e tem sido sempre to recommendado pelo
governo imperial.
O conselheiro de guorra Antnio Nunes de Aguiar,
de parecer que, no tendo os conselhos de investigao existncia legal antes do cdigo do processo criminal, e servindo apenas de elemento informante, de
que bom se podia prescindir nos conselhos de guerra,
a que pela lei competia a formao da culpa, e o j u l gamento em I a instncia, podiam os generaes, commandantes de armas e de corpos, apenas recebiam
quaesquer partes, por onde constasse haver algum
militar delinquido, fazel-o entrar em conselho de guerra, que procedia a corpo de delicto, em virtude das
partes recebidas, formava a culpa, o julgava o ro, o
que bem se acha definido na imperial resoluo de
consulta das seces reunidas de guerra e marinha e
de justia do conselho de estado, de 14 de junho de
1845.
Sendo os conselhos de guerra independentes em sua
competncia o iurisdico, do juizo, qu : r afirmativo
quer no, dos conselhos de investigao, e podendo
estes ser dispensados, sogundo o entender da autoridade- competente, no podem ser considerados como
base essenci 1 e indeclinvel dos conselhos de guerra.
E" inneiravel quo, podendo ser dispensado os conselhos de investigao, e proce ler-se immediatamente
aos de guerra, na frma disposta no alvar de 4 de
setembro de 1775, a imperial resoluo de 7 de
junho de 1862, com referencia s de 2* de maio e 4
de junho de 1845, s po a t>r em vista comprehender
os casos de responsabilidade dos empregados militares,
em que o conselho de investigao reconhecido como
competente para a formaro da culpa, segundo o art.
155 3 o do cdigo do processo criminal.
Parece, portanto, ao mesmo conselheiro de guerra :
I o , que os conselhos de investigao, cuja convocao
se acha ao prudente arbtriodaautoridadecompetente,
sendo em todo o caso resolvido definitivamente pelos
commandantes das armas, ou presidentes das provin-
311
cias onde no houver aquelle commando, segundo a
natureza da falta commettida, no devem ser considerados como essenciaes para a convocao dos conselhos de guerra ; 2", que as disposies das citadas
resolues, que mandam submetter os conselhos de investigao ao juizo dos conselhos de guerra, deve entender-se exclusiva para os crimes de responsabilidade dos empregados militares, definidos nos arts.
22 e 28 dos de guerra, do regulamento de infantaria de 1763, actualmente em vigor para todas as armas, pela proviso de 11 de outubro de 1843.
Rio de Janeiro, 18 de outubro de 1869. Bittencourt. Visconde de Tarnandar. Baro de
Itapagipe. De Lamare. Fonseca.
(Lamego, voto pelos pareceres dos conselheiros
Manoel Antnio, e Nunes de Aguiar.) Aguiar com
voto. H. de Beaurepairc.
N. 65 CONSULTA DE 21 DE MAIO DE 1870. (*)
Sobre o requ n r'mento do major do exercito Francisco de Lima
e Silva pe ando se lhe abone o respectivo soHo durante os G
mezes de suspenso de commando a que foi condemna Io pela
junta de justia militar.
Senhor. A seco de guerra e marinha do conselho de estado, obedecendo, como do seu dever,
Ord >m de Vossa Magestade Imperial transnittida por
intermdio ria respectiva secretaria de estado, examinou a matria do requerimento, em que o major do
exercito Frmcisco de Lima e Silva, condemnado pela
junta militar de justia a seis mezes de suspenso de
exercicio, pede se lhe abone o soldo por inteiro durante esse tempo, visto no estar comprehondido nas
disposies do alvar de 23 de abril de 1790 nem nas
das instruces de !0 de janeiro de 1843; etem agora a
honra de mui respeitosamente submetter alta apreciao de Vossa Magestade Imperial o seu parecer.
Funda-se o supplicante em que as citadas -disposies legislativas s abrangem o caso de condemnao
(') Expdio-se aviso pagadoria e n 33 do agosto d3 18?
312
pena de priso e no a de mera suspenso de exercicio.
Desta opinio foi a 2a seco da pagadoria das
tropas, citando em seu parecer de 23 de maro ultimo um precedente do ministrio da marinha, quando
mandou pagar a um capito-tenente, condemnado a
suspenso de commando o soldo por inteiro com a
circumstancia de tel-o empregado em navio de guerra, como official, durante a dita suspenso, e portanto percebendo todas as vantagens de exercicio.
Observou porm, que tendo sido a pagadoria das
tropas de modo de pensar diverso em um caso, que
apontou, de suspenso de commando a um tenente coronel de estado-maior de 2 a classe, converia que se
fixasse uma regra a este respeito.
A I a seco da repartio fiscal e o respectivo conselheiro director entendem igualmente que ao supplicante compete o soldo por inteiro.
O conselho supremo militar conformou-se com esta
opinio em consulta de 6 do corrente.
E a seco, considerando que tanto o alvar de 23
de abril de 1790 nas palavras do artigo 3 o todos os
officiaes, que depois de sentenciados em ultima instncia forem condemnados a priso temporria
etc, como as instruces annexas ao decreto n. 263
de 10 de janeiro de 1843 artigo 12 em outras expresses equivalentesno comprehendem com effeito para
a reduco do soldo por inteiro metade seno os officiaes militares condemnados pena de priso, e que
o supplicante s o foi de mera suspenso de exercicio, e por outro lado attendendo a que na applicao das leis penaes no se deve ir alm da sua lettra,
estendendo-se a interpretao, que em matria odiosa
s pde ser restrictiva.
E, finalmente, considerando que procede para o
caso vertente o exemplo citado do ministrio da marinha, na parte em que mandou abonar o soldo por
inteiro a um official condemnado a suspenso de commando de parecer que a preteno do supplicante
merece favorvel deferimento, firmando-se ao mesmo
tempo a regra de que vista da legislao em vigor
o official condemnado somente a suspenso de exer-
313
cicio no pde ser privado de soldo por inteiro, como
acontece ao condemnado a priso, que fica reduzido
ao meio soldo.
Vossa Magestade Imperial resolver o que em sua
sabedoria julgar mais justo.
Sala das conferncias da seco de guerra e marinha do conselho de estado, em 21 de maio de 1870.
Baro de Bom Retiro. Visconde de Abaet.
N. 66. RESOLUO DE 22 DE JUNHO DE 1870
Sobre a petio de graa do soldado Joo Baptista dos Santos
comdemnado morte..
314
considerado grave, calculando-se o espao de 20 a 30
dias para o curativo.
O conse'ho de investigao foi de parecer que se
achava concludentemc-nte provada a criminalidade do
ro, quer pelo ferimento feito no anspeada Antnio
Simplicio Ferreira, quer pela re-dst ncia no aclo da
priso, e desrespeito para com seus superiores, estando
embriagado.
O conselho de guerra, depois de ter reperguntado
duas das testemunhas do conselho de investigao, deixando de inquirir a terceira, por achar se doente e
ausente, mas tendo em logar delia feito depor outra de
vist i, a qual confirmou o que aquellas haviam dito,
passou a interrogar o ro, que persistindo em no confessar-se autor do forimento, declarou que, jogando
na noite 25 de julho, junto brigada, com o anspeada Simplicio, fizera sentir a esto que estava furlando-lhe o dinheiro, o que foi bastante para elle lhe dar
trs bofetadas, e atiral-o sobre uns feixes de lenha ; <;
que, vindo ambos para perto da companhia, ainda ahi
o mesmo anspeada lhe dera algumas; pancadas, com o
que ficara atordoado, no sabendo depois disso mais o
que fez, e dizendo-lhe horas depois os outros soldados o
motivo por que tora preso, sem que se recordasse nem
de haver dado tiro, nem de ter resistido s ordens de
seus superiores.
Do exame de sanid ide feito no anspeada ferido
consta que a 15 de novembro do anno passado j se
achava elle pronipto para todo servio, por no lhe ter
provindo do ferimento nenhum defoito physico.
O conselho do guerra, pesando os depoimentos das
testemunhas, as partes officiaes dadas contra o ro, os
interrogatrios deste e as circumstancias do facto proferiu unanimemente a seguinte sentena: Vendo-se
neste acampamento do exercito brazileiro no Rosrio,
republica do Paraguay, o processo verbal do ro Joo
Baptista dos Santos, soldado do 3 batalho de infantaria, auto de corpo de delicto, testemunhas sobre elle
perguntadas o interrogatrios feitos ao mesmo ro,
decidiu-se uniformemente que a sobre.lita culpa se
acha provada, e o ro delia convencido, e portanto o
conselho o declara incurso no regulamento de 1703,
315
capitulo 26, nos seguintes artigos de guerra: segunda parte do 8 o que dispe : Todas as differeiias e
disputas so prohibidas sob pena de rigorosa priso ;
mas se succeder a qualquer soldado ferir seu camarada traio, ou o matar, ser condemnado ao carrinho perpetuamente, ou castigado com pena fie morte
conforme as circumstancias e segunda parte do
art. I o que dispe : aquelle que recusar por palavra,
ou por discursos obedecer s ordens de seus superiores, concernentes ao servio, ser condemnado a
trabalhar nas for ti fi caes ; poivni si se lhe oppuzer,
servindo-se de qualquer arma ou ameaa, ser arcabuzado A" vista do que o conselho condemna o ro
Joo Baptista dos Santos pena de morte; e manda
que a disposio da sobredita lei se execute no sobredito ro ; porm attendendo ter sido o ro provocado a
praticar o crime, e aos seus servios na presente campanha, tendo sido ferido gravemente em Tuyut,
sendo as suas cicatrizes vistas pelos membros do conselho, este implora a inexgotavel Clemncia Imperial a
favor do ri-o. Sala das sesses do conselho de guerra
no acampamento do ex; rcito brazileiro no Rosrio, 25
de novembro do 189. Assgnados : o auditor de
guerra bacharel Francisco Rodrigues Pessoa de Mello,
Francisco Borges de Lima, major pres.d-ntc, Manoel
Marques Guimares Jnior, capito interrogante, Domingos Francisco da Silva, tenente vogai, Joaquim
Bonifcio Ferreira, tenente vogai, Me.no 1 Caetano de
Moraes Leite, alferes vogai, Francisco Pereira da
Silva Barboza, alferes vogai.
Subindo d'ahi os autos junta militar do justia,
annullou esta, por sentena de 15 de dezembro do
mesmo anno de 1869, todo o processo de fls. 15 em
diante, visto que contra a expressa disposio da lei
o vogai interrogante deixar.: de rubricar, como lhe
cumpria, o depoimento das testemunhas e o interrogatrio do accusado.
Reparada a nullidade em novo processo, em que
foram outra vez inquiridas as testemunhas, e reproduzindo ambos os conselhos suas'primeiras decises,
foram de novo os papeis junta de justia militar,
a qual unanimemente deu a seguinte sentena: Vis-
316
tos e examinados os autos, a junta militar de justia
confirma a sentena condemnatoria, proferida pelo
conselho de guerra contra o ro Joo Baptista dos
Santos, soldado do 3 o batalho, de infantaria, porque
a julga conforme ao direito e s provas dos autos,
e manda que a supradita sentena se execute depois
de preenchidas as formalidades relativas ao recurso
de graa. Sala das sesses da junta militar de justia na villa do Rosrio, aos 19 de janeiro de 1870.
Assignados: Pereira do Lago, presidente. Pinto.
Castro. Silveira. Dr. Pedra Dr. Carvalho
Aguiar Whitaker, relator.
Esta sentena teve o cumpra-se de Sua Alteza
Real em 24 do mesmo mez de janeiro.
O ro interpoz o recurso de graa para Vossa Magestade Imperial e em sua petio confessa o crime,
declarando que o praticara no delirio da razo e por
ter sido offendido pelo anspeada e ferido em seus
brios militares ; que praa do exercito desde abril
de 1867, e at a data em que fra preso pelo dito
crime, nunca recebeu um s castigo.
Allega mais que combateu sempre ligado ao seu
batalho em Itoror e Avahy, em 21 e 27 de dezembro de 1868 em Lommas Valentinas, e bem assim
em 8 de novembro de 1869, tendo antes, na batalha
de 3 de novembro de 1867 em Tuyuty, sido ferido
no peito, como se v e o mostrou no conselho de guerra, de uma cicatriz.
O auditor de guerra do exercito em operaes,
na exposio que dirigiu ao governo, na conformidade do Regulamento de 12 de julho de 1851, considera provado o crime do ro, mas refere a declarao por este feita, em seu interrogatrio de fls. 30
verso, de ter sido arrastado pelo allucinamento produzido pelas offensas que soffreu do anspeada, tendo
precedido a essas affrontas uma altercao entre
ambos por causa de jogo, e nota que at aquelle acto
o ro tivera sempre muito bom proceder, havendo
com o seu batalho assistido aos gloriosos combates
do Itoror, do Avahy e de Lommas Valentinas, e sido
ferido, como prova uma grande cicatriz no.peito, observada por todos os membros do conselho de guerra.
317
Sua Alteza Real o Serenssimo Prncipe commandante em chefe do exercito em operaes no Paraguay
transmittindo a petio do supplicante, conclue o
seu officio de 13 do mez prximo findo pela seguinte
frma : Cabe-me dizer que acho digno da Clemncia Imperial o soldado Joo Baptista dos Santos, no s pelos bons servios que prestou nesta
guerra, como porque o anspeada, a quem elle feriu, acha-se restabelecido e nas fileiras do exercito.
Da f de officios do ro, a fls. 2, consta que elle
estivera com effeito nos combates acima referidos e
que nada mais resulta de seus assentamentos por ter
o ro pertencido ao extincto corpo n. 47 de Voluntrios da Ptria, cujo archivo se achava no deposito
de Assumpo. Os servios do ro, porm, so reconhecidos por todos os membros do conselho de
guerra, quando em virtude delles o recommendaram unanimemente Clemncia Imperial. So tambm pelo auditor de guerra que aos mesmos allude,
e positivamente por Sua Alteza Real o Senhor commandante em .chefe. No os pde portanto a seco
pr em duvida.
E por tal circumstancia, e alm delia considerando
que da leitura e exame do processo se collige que o ro
fra provocado pelo anspeada em conseqncia de
questes que tiveram, e qe o offendido j est ha muito
tempo so e prestando servios, sem que do ferimento
lhe proviesse defeito physico de parecer que,
apezar de provados os crimes de que foi o ro accusado,
elle merecedor da commutao da pena de morte
em outra que Vossa Magestade Imperial julgar mais
acertada.
Sala das conferncias da seco de guerra e marinha do conselho de estado, em 28 de maro de 1870.
-- Baro de Bom Retiro. Visconde de Abaet.
RESOLUO
318
N. 67.RESOLUO DE 14 DE JULHO DE 1870 (*)
Sobre a petio de graa do soldado Pedro Pires Teixeira
319
mnaram unanimemente morte. Conformando-se a
junta militar de justia com a imposio da mesma pena
em suas sentenas de folhas 9 do primeiro processo, e
21 do segundo.
O ro cm sua petio no nega o crime, e appellando
para a Bondade e Magnanimidade de Vos a Magestade
Imperial recorda os servios por elle prestados na
campanha do Paraguay
O Capito mandante da I a bateria, o commandante
do regimento e o brigadeiro commandante geral de
Artilharia, no julgam o rio merecedor da Imperial
Clemncia.
O auditor, na informao transmittida em observncia do Decreto n. 1458 de 14 de outubro de 1854
arts. 3" e 4 o diz o seguinte : Senhor, para Vossa
Magestade Imperial recorre, como se veda sua petio
o ro Pedro Pires Teixeira, soldado do extincto 2 o
regimento provisrio de artilharia a cavallo, das decises da junta militar de justia de 19 de fevereiro
do corrente anno, por uma das quaes foi confirmada a
sentena do conselho de gueria a que respondeu na
villa de Santo Isidro desta Republica, que o condemnou
a ser enforcado, como incurso no art. 14" parte I a
dos de guerra do regulamento de infantaria de 1763,
por crime de desero em tempo de guerra e por outro
foi reformada a sentena do conselho de guerra a que
respondeu na mesma villa e que o condemnra pena
de morte, como incurso no art. 8 parte 2 a dos mesmos
de guerra do citado regulamento, por haver assassinado um seu camarada, sendo condemnado dita pena
de morte, como incurso no art. 8 o parte 3 a dos de
guerra do Regulamento de cavallaria, pelo mesmo
crime.
Assim, confiado nos servios que tem prestado e na
clemncia, bondade e magnanimidade de Vossa Magestade Imperial, implora o ro a graa da commutao dessas penas.
Em observncia, pois, do Decreto n. 1458 de 14 de
outubro de 1854 arts. 3 ' e 4", devo informar que o
ro como consta do respectivo processo, desertou no
dia 21 de janeiro do corrente anno, sahindo da guarda
do seu regimento na villa de Santo Izidro, onde se
320
achava preso por crime de furto, pelo qual ia ser castigado por sentena do conselho peremptrio a que havia
respondido, completando o prazo da desero no dia
immediato.
A 24 do mesmo mez foi capturado no rio Comentes,
sendo remettido com officio dessa data pelo commando do
destacamento desse logar, ao das foras em operaes no
districto Curuguaty, cujo quartel general era na villa
de Santo Izidro. Chegando, porm, o ro villa de Santo
Izidro, como consta do outro processo, acompanhado
por uma escolta de um cabo e duas praas do batalho
de infantaria n. 6, ahi, j livre das cordas com que a
escolta o levava amarrado, cordas que lhe haviam
sido tiradas por esta ao entrarem na villa, assassinou
com uma faca que tinha comsigo, o soldado Joo
Baptista Vieira, da mesma escolta, o qual poucos momentos depois sucumbio, dando-lhe um golpe sobre o
corao, o que teve logar no dia 25 do mesmo mez de
janeiro.
O ro desertou da guarda do seu regimento, como
elle mesmo confessa no seu interrogatrio perante o
primeiro conselho de guerra, para evitar o castigo
que lhe devia ser applicado e no dia 25 de janeiro assassinou o seu camarada, como tambm declarou perante o outro conselho, porque o camarada o maltratara muito durante o trajecto do rio Corrientes villa
de Santo Izidro. Este facto, porm, do assassinato foi
acompanhado da circumstancia aggravante dasurpreza
ou traio, visto como o ro aguardou deliberada mente, depois de livre das cordas, que se lhe offerecesse
uma occasio opportuna em que o soldado Joo Baptista
Vieira estivesse desprevenido, para assassinal-o.
A accusao foi provada em ambos os processos
com trs testemunhas contestes, alm da confisso do
ro, o qual no apresentou defesa alguma, sendo certo
que ainda que fossem provados os motivos allegados,
pelos quaes disse o ro ter sido levado a perpetrao
dos delictos, todavia elles no o eximiam da imposio
da penalidade comminada pelas leis, nem attenuavam
os seus crimes.
Os processos correram regularmente os seus termos,
sendo guardadas todas as formalidades legaes.
321
Quanto conducta e vida passada do ro e suas circumstancias pessoaes nada posso dizer, nem tenho
razo de saber.
Cumpre-me notar entretanto que a respeito do comportamento do ro, informa o commandante da bateria
a que elle pertencia, como se v da petio de graa
ser habitualmente mau, mas comquanto deva merecer
todo o credito essa informao, certo que da f de officios do ro nada consta sobre sua vida passada que o
desabone, alm dos factos em questo.
Tal a exposio que me cumpre apresentar
Vossa Magestade Imperial, que em sua elevada sabedoria usando do benfico e providencial poder moderador, far o que julgar mais justo e equitativo.
Jos Marcellino de Arajo Ledo Vega, auditor de
guerra interino.Sua Alteza Real o Serenissimo Prncipe Commandante em chefe de todas as foras em operaes na Republica do Paraguay, fez subir Alta
Presena de Vossa Magestade Imperial a petio do
ro, com as cpias dos dous processos e informao do
auditor acompanhados do officio do teor seguinte:
Commando em chefe de todas as foras brazileiras
em operaes na Republica do Paraguay. Quartel
General em Humayt, 4 de abril de 1870. Illm. e
Exm. Sr. A' Sua Magestade o Imperador pede na
inclusa petio o ro Pedro Pires Teixeira, soldado
do extincto corpo provisrio de artilharia, commutao
da pena de morte a que foi condemnado fpelos crimes
de desero e homicidio.
Acompanham a esta petio cpias dos processos a
que respondeu o ro, e o arrazoado do auditor.
A respeito desta petio Sua Magestade mandar
o que fr servido. Deus guarde a V . E x . Illm. e
Exm. Sr. Baro de Muritiba, ministroe secretario
de estado dos negcios da guerra. Gasto de Or' leans, commandante em chefe. A' vista do exposto
e constando das cpias dos processos que foram guardadas as solemnidades legaes, a seco,reconhecendo que ambos os crimes esto cabalmente provados, e foram commettidos com circumstancias
aggravantes, nada teria a dizpr em beneficio d ro
322
se sobre seu animo no fizesse bastante peso a considerao de ter elle na realidade prestado servios
relevantes na guerra em que estivemos empenhados
contra o ex-dictador do Paraguay. Esses servios
constam da prpria f de officio, na qual se declara
que o ro tendo assistido toda a campanha e quasi
sempre em movimento desde os bombardeamentos dos
dias 29 e 30 de maio de 1869, at que com parte de
nossas foras acampou em Santo I s i d r o a l l d e dezembro do anno passado, entrara em aco no s
naquelles bombardeamentos, mas tambm na batalha de Avahy, onde se destinguira de modo que
foi mandado louvar por Sua Magestade o Imperador por seu valor e intrepdez ( palavras textuaes)
naquelle combate, como se v da ordem do dia do
commando em chefe sob n. 8 de 12 de maro do
anno passado.
V-se mais que tomara parte no combate do desfiladeiro da Sapucaya, bombardeando e metrolhando
o inimigo que alli se achava fortificado e artilhado,
e seguindo em sua perseguio ; que entrara em
fogo no combate do reducto de Peribebuy, e depois
na batalha de Campo Grande; e finalmente que foi
elogiado com as foras de Curuguaty pela resignao e disciplina com que supportou prolongadas
privaes, que no foram, (diz ainda a f de officio)
sem resultado para a causa do Brazil, porquanto
a occupao de Capivary e Curuguaty protegeu
definitivamente a quasi totalidade do territrio
paraguayo contra qualquer tentativa do seu
ex-dictador, que foi procurar abrigo no fundo de
mattas invias por ter sido obrigado a abandonar
os povoados e terras cultivadas pelo que bem mereceu da ptria, como declarou a ordem do dia
assignadapor Sua Alteza, e publicada no detalhe
do servio para o dia 7 de janeiro deste anno.
A seco em presena destes servios e considerando, que outros ros tm sido attendidos em circumstancias semelhantes, e alm disto que j se acha
felizmente terminada a guerra, pensa que o supplicante est no caso de merecer da Imperial Clemncia a commutao da pena de morte a que foi con-
323
demnado em outra, que Vossa Magestade Imperial
em sua sabedoria houver por bem determinar.
Tal , Senhor, o parecer da seco ; Vossa Magestade Imperial, porm, resolver o que mais justo fr.
Sala das conferncias da seco dos negcios de
guerra e marinha do conselho de estado, em 30
de abril de 1870.Baro de Bom Retiro.Visconde
de Abaet.
RESOLUO
Senhor. Em obedincia ordem de Vossa Magestade Imperial tem a seco dos negcios da guerra
e marinha do conselho de estado a honra de consultar sobre o requerimento em que o coronel de
estado-maior de I a classe Jos Joaquim de Carvalho
pede o pagamento da differena dos vencimentos de
commandante de brigada para os de diviso que no
recebeu, e qual se julga com direito, visto como
commandou uma diviso, e no simplesmente uma
brigada, quando esteve frente das foras em operaes ao sul da provincia de Matto Grosso.
0 supplicante allega que aquellas foras compunham-se de duas brigadas das que se lhe reuniram,
(") Expediu-se aviso ao ministrio da fazenda em 24 de
dezembro de 1872.
324
o I o corpo de caadores a cavallo de Matto Grosso
e o batalho de voluntrios Goyanos, e prova o seu
asserto com o despacho do inspector da thesouraria
de fazenda da provincia de Matto Grosso proferido
em sesso da respectiva junta de 2 de julho de 1868.
Desse despacho (documento n . . . ) ao qual precedeu informao favorvel do procurador fiscal e do
chefe da 3 a seco consta que com effeito o coronel
Carvalho commandra uma diviso desde 12 de julho de 1866 at 23 de dezembro do mesmo anno, e
que o presidente da provincia assim o reconhecera
mandndo-lhe abonar a differena de vantagens por
portaria de 26 de fevereiro de 1868, e que a junta
julgando liquidada a divida na importncia de 602$741
no a reconhecera comtudo, visto nao ter o supplicante provado a razo por que deixara de ser pago
pela competente caixa militar, e remettendo em
conseqncia disto o processo secretaria de estado
dos negcios da guerra para decidir o que fosse mais
justo.
A repartio fiscal do ministrio da guerra em
suas informaes de 14 de dezembro de 1869, e 25
de janeiro de 1870, foi de parecer contrario preteno, declarando na segunda ter j este negocio
sido indeferido por despacho de 15 do mesmo mez
de dezembro e anno acima citados.
O parecer do conselheiro director da repartio
fiscal o seguinte :
Entendo que no ha direito a maiores vencimentos do que os autorizados pelo governo, que desde
a retirada do coronel Drago no concedeu a outro
qualquer vantagens de commando de diviso, como
foi expresso no aviso de 15 de dezembro de 1865,
expedido ao coronel Galvo, que succedeu ao mencionado coronel Drago.
Ouvido o conselho supremo militar concluiu este
o seu parecer, declarando, que, se posteriormente
e nos termos do aviso de 12 de junho de 1866, se
organizaram em duas brigadas as foras que operaram ao sul da provincia de Matto Grosso, logo
que a ellas se reuniram o I o corpo de caadores a
cavallo e o batalho de voluntrios da ptria pro-
325
cedente de Goyaz, o que alis, se pde julgar averiguado pelo acto do presidente da dita provincia de
26 de fevereiro de 1868, citado na informao
da respectiva thesouraria de fazenda, no pde haver
duvida, de que ao supplicante pertencem os mesmos
vencimentos, que se tem abonado a outros coronis
commandantes de diviso, durante todo o tempo que
exerceu esta commisso.
A seco examinando o aviso de 12 de junho de
1866, citado pelo coronel Carvalho, observa que na
realidade, apezar de ter o ministrio da guerra declarado, na I a parte que as razes allegadas pelo
coronel Galvo, ento commandante das foras, no
justificaram a creao de uma 2 a brigada, porque era
fundada em bases hypotheticas, e as foras pelo seu
numero no podiam constituir uma diviso, no inhibiu comtudo, que esta fosse depois creada, se cessassem quelles motivos. Basta attender-se para a
2a parte do mesmo aviso concebido nestes termos:
Entretanto, se s foras do seu commando se reunirem outras de Matto Grosso, conforme lhe declarou o respectivo presidente, fica V. S. autorizado para nessa hypothese crear a diviso
composta de duas brigadas, devendo estas ser em
todo caso commandadas por officiaes do exercito,
ou de I a linha de patente superior. Ora, tendo
to positivamente sido autorizada a creao de uma
diviso, e levada a effeito como se collige da ordem
j citada, e do officio do inspector da thesouraria de
fazenda da provincia de Matto Grosso, que no deviam
ignorar, se na realidade tinha sido creada, com todo
o fundamento diz o conselho supremo militar que no
pde haver duvida no direito do supplicante, que commandou a mesma diviso, a differena por elle solicitada .
Ao ministrio da guerra fcil reconhecer se houve
com effeito ou no essa diviso e se foi creada de conformidade com as condies exigidas no aviso de 12
de junho. Reconhecido isto, pensa a seco, que
de rigorosa justia pagar-se ao supplicante o que se
lhe estiver devendo dos vencimentos que requer.
.326
E' este, Senhor, o parecer que a seco mui respeitosamente faz subir augusta presena de Vossa
Magestade Imperial que resolver o que em sua
sabedoria julgar mais acertado.
Sala das conferncias da seco dos negcios da
guerra e marinha do conselho d'estado em 11 de
outubro de 1870. Baro de Bom-Retiro. Visconde de Abaet.
327
J o tendo, porm, reformado o governo imperial
por decreto de I o de maio, representou elle pedindo
que se desfaa esse acto que attribue a engano, visto
ter sido julgado curavel a 7 do mez anterior.
Sendo ouvido o conselho supremo militar, este,
depois de expor o occorrido, concluiu o seu parecer da
seguinte maneira :
Parece ao Conselho que effectivamente no podia
deixar de haver engano na reforma concedida ao
alferes Varella, visto como, tendo elle obtido trs mezes
de licena para seu completo restabelecimento em 12
de abril, em virtude da inspeco de sade a que foi
sujeito em 7 do mesmo mez, achava-se no gozo da
referida licena quando em o I o de maio foi reformado.
Nestas condies, pois, e em virtude dos termos de
inspeco a que foi submettido o alferes Varella, em
15 de outubro passado, entende finalmente o
conselho que o dito alferes est no caso de ser restituido ao quadro dos officiaes effectivos do exercito,
para cujo servio foi julgado prompto, mesmo porque
o referido alferes no solicitou sua reforma, no lhe
sendo por isso applicaveis as disposies do 3 o artigo 2o do Decreto n. 648 de 18 de agosto de 1852.
Antes deste parecer havia a respectiva seco da
secretaria de estado dos negcios da guerra, por
occasio de informar o requerimento do supplicante,
se enunciado da seguinte frma :
O alferes reformado do exercito Antnio de Bastos
Varella pede no incluso memorial despacho ao requerimento que fez, pedindo ficar sem effeito a sua reforma, vista da inspeco de sade por que passou em 7
de abril do corrente anno.
O requerimento a que o supplicante se refere j
subio ao Gabinete informado por esta seco, dizendo
esta que o supplicante foi reformado por Decreto de I o
de maio do corrente anno em virtude do despacho lanado por S. Ex. no termo de inspeco a que foi submettido em 12 de maro do dito anno, e no qual declarou
a junta militar de sade soffrer o mesmo alferes de
enfraquecimento da perna direita em conseqncia de
ferimento por arma de fogo ; achar-se incurvel e
328
incapaz para o servio do exercito, podendo facilmente ganhar os meios necessrios para sua subsistncia .
A esta informao nada mais tem a accrescentar esta
seco de que a preteno do supplicante no pde
ser attendida, porque a isso se oppe o Decreto n. 260
de I o de dezembro de 1841, no seguinte artigo :
Artigo 2. Depois de organizados os quadros de que
trata esta lei, comearo a ter vigor as seguintes
disposies :
2. Os officiaes da quarta classe (reformados)
no podero voltar para alguma das outras, nem os da
terceira para alguma das duas primeiras.
Junto se acha o termo de inspeco de sade, no
qual est lanado o despacho de S. Ex.
A seco reconhecendo que com effeito o supplicante
foi reformado, quando j tinha a seu favor a inspeco
de 7 de abril, na qual a junta militar de sade o
julgara curavel no fim de trs mezes, destruindo
assim por confisso prpria, o que tinha declarado em
seus antecedentes pareceres, em conseqncia, segundo diz, das melhoras to considerveis, quo
imprevistas, apresentadas pelo supplicante, e que alm
desta achava-se at no principio do gozo de uma
licena de trs mezes concedida para seu tratamento ;
pensa que o acto do governo no pde ser filho seno
do engano proveniente de lhe no ter sido apresentado
o citado termo da junta militar de sade de 7 de
abril, antes de assignado e publicado o decreto da
reforma.
Dado isto, s tendo o governo diante de si os pareceres da mesma junta de 20 de fevereiro e 19 de
maro do anno passado, que julgavam o supplicante
inteiramente inhabilitado, como incurvel e incapaz
do servio do exercito, no podia deixar de reformal-o, como fez, e era do seu dever fazel-o, embora
elle no o tivesse requerido.
E tanto mais se deve assim acreditar, que no termo
de 19 de maro, confirmatorio da inspeco de 20 de
fevereiro, se acha uma nota, a lpis, do ministro
respectivo, mandando passar o decreto da reforma;
o que certamente faz presumir que a dita nota fra
329
lanada antes da inspeco de 7 de abril, feita depois,
sem sciencia do mesmo ministro ; e expedido o competente decreto em I o de maio, sem, at ento, ao menos,
se lhe haver apresentado aquelle termo, nem para elle
chamado a sua atteno.
Ora, sendo isto assim, verificado que deu-se tal
falta e que se esta se no dera, outra teria sido a
deciso, o que parece seco mais conforme justia,
desfazer-se um acto que provm de engano reconhecido, tornando-se de nenhum effeito o decreto da
reforma.
Nem a isso se oppe o preceito do 2 o do art. 2o
do decreto n. 260 de I o de Dezembro de 1841, citado
pela seco informante da secretaria de estado dos
negcios da guerra, o qual no permitte que os officiaes da 4a classe (reformados) voltem para qualquer
das outras.
Tal preceito no pde ser applicavel a uma hypothese, como a actual, em que manifestamente se
reconhece ter havido falso presupposto, visto ser a
reforma baseada em uma inspeco anterior, julgando
o supplicante incurvel, e incapaz para o servio,
quando essa inspeco j tinha caducado em conseqncia de outra posterior, dando-o por curavel
dentro em 3 mezes, e nullificando, portanto, os dous
termos antecedentes, alis assignados todos pelos
mesmos mdicos, que serviram de vogaes nas trs
inspeces.
Entender-se neste caso to restrictamente a letra
da lei de 1841, que deixe sem prompto remdio a
injustia procedente de uma omisso, da qual no teve
o supplicante a menor culpa, pois at se achava em
principio do gozo de uma licena de trs mezes para
curar-se, seria levar-se o rigor da interpretao literal at ao ponto de tornal-a iniqua, e muito bem
cabida a N applicao do summum jus ; summa
injuria, sobretudo tendo o supplicante passado
por quarta inspeco a 15 de outubro ultimo, ainda
pelos mesmos vogaes, e sido unanimemente considerado bom e prompto para o servio do exercito.
E' este, Senhor, o parecer da seco.
330
331
Reconhecido o alcance declarou o mesmo official
que as assignaturas de duas das cautelas eram falsas,
vista do que o inspector da dita thesouraria convocou peritos profissionaes, que declararam ser ellas
verdadeiras.
Insistindo o mesmo tenente-coronel, sem apresentar outras provas de sua irresponsabilidade, foram
dadas as providencias precisas para a cobrana executiva, dizendo elle porm que depois de minucioso
exame da escripturao do corpo reconheceu que dous
recibos na importncia do alcance verificado eram
falsos e accusou como autor da falsificao e fraude o
sargento Victorino Jos Rodrigues, que por falta de
officiaes habilitados servia de quartel-mestre, e que
fra este sem duvida o motivo por que desertara.
Em Aviso de 11 de setembro de 1869, declarou-se
ao presidente de Mato-Grosso que devia proceder a
conselho de investigao, e ao de guerra contra o
dito tenente-coronel, afim de que se verificasse o facto
criminoso de que era elle accusado.
Participa a thesouraria de fazenda da dita provincia em officio de 28 de maro ultimo, que
constando ter sido absolvido aquelle official em conselho de guerra, e achando-se elle tambm preso
administrativamente pelo mesmo facto, pede esclarecimento a esse respeito para saber se pde continuar
essa priso at a indemnizao da fazenda publica, no
havendo fiana no caso de que se trata.
S. Ex. mandou ouvir o Sr. conselheiro procurador da coroa, o qual diz que ainda quando o
tribunal superior confirme a sentena de absolvio
da I a instncia no podem cessar para aquelle official.
os effeitos das leis fiscaes e no se infringe com isso o
principio de que ningum pde soffrer duas penas pelo
mesmo delicto, pois que muitas vezes o empregado
publico acha-se collocado sob dupla responsabilidade .
Assim a legislao vigente estabelece prises administrativas applicaveis aos responsveis por dinheiros do Estado.
Entende que se poder proceder a exame nas
cautelas com as necessrias formalidades, mandar-se
332
prender o allegado falsrio sargento quartel-mestre
Victorino Jos Rodrigues, cujas revelaes, e confrontaes tanta luz podem ministrar.
Termina que no estado actual das cousas no se
pde fugir da rigorosa disposio das leis fiscaes cuja
sanco recahe sobre o dito tenente-coronel. >
A seco de justia do conselho de estado no pde
adoptar o parecer do conselheiro procurador da coroa,
que admitte a possibilidade de ser obrigado indemnizao resultante do delicto o ro, que desse delicto foi absolvido, e que outrosim admitte que pde
continuar a priso administrativa, quando ella, como
neste caso, seguida de um processo criminal, e fica
por conseqncia dependente da sorte deste processo.
Por mais extremada que seja a independncia da
jurisdico administrativa no pde ir ella atannullar
o poder judicirio, tornando sem effeito as suas decises, e dando logar ao absurdo do simul esse et
non esse isto de ser o ro ao mesmo tempo innocente e criminoso.
Em regra geral as decises da jurisdico criminal
no tm influencia sobre as decises da jurisdico
civil, mas essa regra soffre excepo quando se trata
da existncia de um facto que a base commum da
aco criminal e civil.
Assim que, logo que a jurisdico repressiva decide
que no existe o facto criminoso no pde mais a jurisdico civil decretar a indemnizao desse facto
criminoso suppondo-o existente.
Eis ahi o que decidiu neste sentido a corte de correco de Frana em 1853.
Attendu, ds lors que Ia chose juge ou criminei, sur 1'existence ou Ia non existence du fait gerateur des deux actions, soit sur Ia participation du
prvnu ce fait,a une influence sauveraine sur Ia
sort de 1'action civile etc.
Isto que na Frana jurisprudncia entre ns
lei expressa (art. 68, lei de 3 de dezembro de 1841).
Quanto a supposta independncia da priso administrativa em relao ao processo criminal, a opinio
do conselheiro procurador da coroa tem contra si a
333
disposio expressa do art. 6. do decreto n. 657 de
1849 que regula a matria.
Com effeito diz esse artigo :
'"'"
Se os thesoureiros, recebedores, collctBr&s e
contratadores, depois de presos, no verificarem s entradas dos dinheiros pblicos no prazo mareado,* se
presumir terem extraviado , consumido ou apropriado, os mesmos dinheiros e por conseguinte se lhes
' mandar formar culpa, pelo crime de peculato,
continuando a prizo no caso de pronuncia, e mandando-se proceder civilmente contra seus fiadores.
Este artigo resolve todas as questes suscitadas
nestes papeis: resulta delle:
I o Que a priso administrativa no infinita, mas
tem um prazo marcado, findo o qual ella se resolve em
deteno criminal e segue a sorte do processo de peculato,continuando a priso no caso de pronuncia,
e por conseqncia cessando no caso de no pronuncia
(e maxime no caso de absolvio).
2. Que a no entrega dos dinheiros pblicos constitue umapresumpodo peculato, epois esta presumpo como todas as presumpes cede ao facto em
contrario, e este facto a despronuncia e maxime a
absolvio.
L'intrt de Ia liberte, (diz Dumesnil Trait de
Ia lgislation speciale du Trsor Public) intrt superieur toutes autres considrations, exige que Ia
question dedurede Ia detention pour dtte 1'Etat
soit porte devant les juges du droit commune, dont
les decisions sont les garanties les plus sures de Ia
juissance de tous nos droits constitutionnelles.
Parece portanto seco de justia do conselho de
Estado:
1. Que a priso administrativa decretada contra o
tenente coronel Gabriel Alves Fernandes deve cessar,
porque ficou resolvida pela no pronuncia e absolvio (art. 6o decreto citado.)
2. Que conforme a doutrina geralmente seguida
e consagrada pelo art. 68 da lei de 3 de dezembro de
1841, no pde mais ser obrigado pela indemnizao
do delicto o dito tenente coronel, quando do delicto
foi elle absolvido.
334
No^ha effeito'"sem causa no ha aco exdelictoquando no ha delicto.
Vossa Magestade Imperial mandar o que fr
melhor.
Sala das conferncias da seco de justia do conselho de estado em 17 de outubro de 1870. Jos
Thomaz Nabuco de Arajo. Domiciano Leite
Ribeiro.
DESPACHO
Guarde-se.
335
cargas nas referidas provincias, no prazo de 3 a 6
mezes, contados do dia em que fossem desembarcadas
na cidade de Santos, sob as penas :
1 . a De multa de 5 % do valor total dos objectos que
recebesse, salvo caso de fora maior dos cinco expressamente designados na clusula 6 a ;
2. a De restituio do frete correspondente s cargas que deixasse de entregar;
3. a De indemnizao de todos os prejuzos causados
por culpa ou negligencia sua ou de seus capatazes ;
4. a De multa igual metade do frete convencionado,
no caso de resciso do contrato por facto seu.
Por sua parte comprometteu-se o governo:
1. A entregar os volumes bem acondicionados, na
cidade de Santos, correndo o risco at alli, e sendo por
sua conta as despezas de enfardamento e encaixotamento;
2. A fazer acompanhar as cargas at ao ponto de
seu destino por um official e pelo numero de praas
que julgasse necessrias para policiar ocomboiea
auxiliar a conduco da artilharia com cabos, moites,
e duas pessoas que os soubessem manobrar;
3. A pagar o frete ajustado em trs prestaes, a
saber: a Ia, de duas quartas partes no momento da entrega dos objectos no arsenal de guerra da Corte, a
2a de uma quarta parte logo que fosse apresentado documento de terem todas as cargas chegado cidade de
Campinas, e a 3 a e ultima de outra quarta parte, depois da total entrega das cargas no ponto de seu destino.
Obrigou-se o contratante ainda a dar, e effectivamente deu, flador, que se responsabilisasse para com a
fazenda publica por qualquer indemnizao, que, em
virtude do contrato, tivesse de ser feita ao Estado.
Depois de celebrado o contrato recebeu o supplicante
as cargas na cidade de Santos e conduziu-as at a de
Campinas, onde chegaram no decurso do mez de abril
seguinte.
Tendo o coronel commandante das foras expedicionrias e presidente nomeado para a provincia de
Matto-Grosso, feito ver ao governo receios de que o
supplicante em sua ausncia no se apressasse a cum-
336
prir o contrato, foi pelo ministrio da guerra expedido um aviso em 20 do citado mez de abril mandando entregar a um conductor por nome Fermiano
Firmino Ferreira Cndido uma parte das cargas cujo
transporte tinha sido incumbido a"o supplicante Joaquim
Alves Ferreira, o qual se oppoz e s entregou-as depois
da interveno do delegado de policia do logar, a quem
recorrera o coronel commandante da fora, e protestando solemnemente contra esse acto que considerava
violao do contrato.
Pelo facto de terem todas as cargas chegado
cidade de Campinas, requereu o supplicante em 8 de
maio de 1865 ao referido coronel, que vista daquella circumstancia e de j terem parte das cargas seguido para o ponto de seu destino, lhe mandasse
pagar a segunda prestao a que tinha direito pela
clusula 6a do contrato. Recusou-se o coronel commandante, declarando, por seu despacho, que o no
podia attender por no ter recebido cpia authentica
daquelle acto, accrescentando em officio de 28 de
maio, ao ministrio da guerra, que alm dessa razo,
fra levado a assim proceder tambm pelo facto de
haver sido entregue ao conductor Fermiano uma
parte das cargas, em virtude das ordens que recebera
e exigir o supplicante a totalidade do frete ; e bem
assim, porque, tendo o mesmo supplicante feito seguir de Campinas algumas cargas antes de terem
outras alli chegado, nunca lhe requisitara e nem
ainda lhe dera occasio de verificar se todas se achavam ou no naquella cidade. Indeferido o primeiro
requerimento do supplicante pedindo o pagamento
da 2 a prestao, fez elle 2o em 20 de maio afim de
se lhe attestar que todas as cargas haviam chegado
a Campinas. No foi ainda attendido, dando-se em
despacho as mesmas razes constantes do officio ha
pouco referido de 28 de maio. No foi tambm um
3 requerimento, que, segundo diz o supplicante, lhe
fra devolvido sem despacho, e no qual pedia que o
chefe da repartio fiscal passasse por certido o
teor do contrato.
Apezar deste incidente seguiram as cargas, que o
conductor Fermiano no tinha levado, as quaes che-
337
garam cidade de Uberaba antes de 15 de junho.
Convm notar, que logo que em Campinas se recusou
pagar-se-lhe a 2 a prestao, o supplicante partiu
para a Corte afim de representar contra isto ao ento
ministro da guerra, a quem depois escreveu da cidade de Santos uma carta declarando, que sem receber a dita prestao, no poderia seguir de Uberaba
em diante. Attendendo a essa reclamao expediu o
mesmo ministro em 12 de junho o aviso do teor
seguinte:Rio de Janeiro, ministrio dos negcios da
guerra, em 12 de junho de 1865. Illm. e Exm.
Sr. Remetto a V . Ex. cpias da carta que em
data de 8 deste mez me esereveu de Santos o conductor Joaquim Alves Ferreira e da relao dos
artigos que elle conduz com destino s foras expedicionrias dessa provincia. Tero chegado ao conhecimento de V. Ex. as noticias do abandono de cargas, de impossibilidade de o conductor cumprir o contrato e finalmente de ter elle protestado em Campinas contra a entrega de alguns artigos que, por
mais urgentes, foram entregues a outro conductor
Fermiano Firmino Ferreira Cndido. A' vista pois
da affirmativa da mencionada carta, convm que
V. Ex. expea com urgncia ordens para Uberaba
primeiro para, na frma das ordens anteriores,
serem entregues fora expedicionria os artigos constantes da referida relao, verificando-se comas formalidades legaes o seu estado no acto da entrega;
segundo para que chegando alli no s os mencionados artigos, como todas as cargas que se destinam
a Cuyab constantes das relaes juntas por cpia, e
verificando-se que o mencionado Alves Ferreira tem
meios de seguir com ellas a seu destino, se lhe entreguem 30:000$ conta do que tem a haver em
conseqncia do seu contrato ; terceiro que na
falta desses meios para seguirem as cargas para Cuyab
se procure coma maior diligencia e empenho contratar com algum conductor acreditado e devidamente
afianado a' conduco para aquella capital mediante
condies razoveis, nas quaes poder incluir'-'se a de
adiantamento' at metade da quantia ajustada';' para"
esse fim achar V. Ex. junta cpia do contrato ceie-
338
brado com Joaquim Alves Ferreira, que poder servir de norma, tanto quanto fr possvel, para o novo
ajuste;quarto que neste caso se dever protestar
contra o mencionado conductor Joaquim Alves Ferreira e seu fiador Dr. Pedro de Souza Cardozo por
perdas e damnos ; quinto que para as despezas
acima indicadas, ou seja para abonar os 30:000$ ao
conductor Alves Ferreira se elle fr a caminho, ou
para no caso contrario se dar auxilio ao novo contratador, se saque sobre a thesouraria de fazenda
dessa provincia, ou sobre o thesouro nacional, como
melhor convier, o que tudo V. Ex. haver por
muito recommendado e far cumprir com o costumado zelo.
Deus Guarde a V. Ex. Assignado ngelo
Muniz da Silva Ferraz. Sr. presidente da provincia de Minas Geraes.
Como se v deste Aviso, mandou-se dar ao supplicante uma quantia, pouco mais ou menos, correspondente 2 a prestao, com a clusula de terem chegado
a Uberaba todas as cargas constantes das respectivas
relaes, e verificando-se que elle tinha meios de seguir
com ellas ao seu destino. Alm disto autorizava, reconhecida a falta de meios, a transferencia das ditas
cargas para outro conductor acreditado e afianado
com quem se procuraria logo contratar o transporte
at Cuyab.
A Commisso de Fazenda da Provincia de Minas,
tendo de executar este Aviso officiou em 20 de julho
ao supplicante communicando-lhe que tinha autorizao para receber todas as cargas, que haviam sido
entregues no Arsenal de Guerra, na hypothese de que
no pudesse cumprir o seu contrato, devendo no caso
contrario comparecer perante ella para receber adiantadamente a quantia de trinta contos de ris dando
fiana.
A esta exigncia de nova fiana no se quiz o supplicante prestar, por j ter dado fiador, o qual, na conformidade das condies 9a e 10Q do seu contrato, era
responsvel para com a Fazenda Nacional por toda e
qualquer indemnizao que lhe podesse aer devida, e
339
porque estava prompto a proseguir em sua viagem at
Mato Grosso, e tanto que a 2 de agosto pedira que se lhe
marcasse dia, afim de fazer vir os seus animaes, que
estavam distantes pela impossibilidade de tel-os na
cidade em razo da falta de pastos.
Convencida, apezar disto, a Commisso de Fazenda
da Provincia de Minas, de que o supplicante no tinha
meios de levar as cargas at Mato Grosso, mandou-o
intimar, afim de entregar todas mesma Commisso,
que lhes daria o conveniente destino.
Realizada a entrega a 7 de agosto de 1865, por um
inventario e termo lavrado na Commisso, declarou o
respectivo procurador fiscal que por parte da Fazenda
Nacional protestava haver do ex-conductor Joaquim
Alves Ferreira e do seu fiador toda e qualquer indemnizao que fosse devida ao Estado.
Por seu lado protestou tambm o supplicante pela
importncia das conduces de que foi privado, como
se estas estivessem effectuadas, na frma e em pleno
cumprimento do seu contrato, allegando : I o , que
tendo chegado a Uberaba com todo o trem bellico recebido no Arsenal de Guerra da Corte, mas com as lanas
dos parques de artilharia desconcertadas, e requisitando do Chefe da expedio licena para occupar os
operrios contratados para Mato Grosso, nos reparos
necessrios, no lhe fra isso concedido, a pretexto de
achar-se a commisso fiscal inventariando todo o carregamento, no obstante ter-se pelo ministrio da
guerra em 5 de junho ordenado que os referidos concertos fossem feitos por quelles operrios ; 2, que
apezar da violao da clusula 6a do seu contrato
relativa ao pagamento das prestaes, e recusa dos
operrios, fizera ver ao fiscal da Thesouraria da Provincia de Minas Geraes, que se achava resolvido a
seguir immediatamente com todas as cargas para
Mato Grosso, tendo antes recebido o officio daquella
commisso de 20 de julho declarando estar autorizada
para entregar-lhe a quantia de trinta contos de ris,
mas que s o faria mediante fiana contra o disposto
no j" transcripto Aviso de 12 de junho que a no
exigira, e desprezando-s.e a circumstancia de estar
elle supplicante prompto para seguir viagem ; 3 o , que
S4
341
recebera por adiantamento do Thesouro Nacional, no
inspirava confiana alguma aos tropeiros que o tinham
acompanhado de Campinas, e que para proseguirem
na viagem exigiam pagamento integral e antecipado
do aluguel de suas tropas. E' certo que a penria
de recursos pecunirios, em que se achava Alves
Ferreira, podia ser mitigada adiantando-se-lhe mais
trinta contos de ris, conforme a autorizao do
ministrio da guerra em officio de 12 de junho do
anno corrente dirigido a V. Ex., mas semelhante
adiantamento, nos termos expressos da precitada
autorizao, dependia da verificao dos meios,
de que dispusesse Alves Ferreira para levar a empreza ao cabo. E comquanto a expresso meios
primeira vista parecesse referir-se aos materiaes,
entendi que a magnitude do assumpto exigia que se
investigasse tambm, circumspectamente, a fora
moral de que dispuzesse o emprezario, porque a confiana s pde ser inspirada por caracteres honestos,
quando regulados pela prudncia e amor ao trabalho.
Circumstancias bem notveis, que passo a mencionar,
attrahiram minha atteno, e muito concorreram para
minha ulterior deliberao : Alves Ferreira no mostrava ter feito emprego de capites com a acquisio
de grandes tropas e escravos, porque os no possue ;
recebera por adiantamento 75 contos de ris que
era metade da quantia total pela qual contratara a
empreza; achava-se j sem vintm e individado,
quando apenas havia vencido o tero da viagem.
Como acreditar, vista destes factos, que o auxilio
de mais 30 contos seria suficiente para fazer face
s despezas dos dous teros restantes de marcha? To
graves reflexes actuavam sobre meu espirito,
quando um acontecimento inesperado e extraordi->
nario poz termo s minhas vacillaes, confirmando
que Alves Ferreira era coherente, ao menos com
suas tradies.
Esse homem, possudo de zelos, espanca atrozmente uma meretriz que lhe restava das que conduzira
de Campinas; a desgraada mulher foge e refugia-se
em casa de um tenente Carvalho, que faz parjte
da expedio militar de S. Paulo ; ahi mesmo a vai
342
procurar o insensato, alta noite, armado e acompanhado de capangas ; fora a porta da casa de seu
rival, trava lucta desesperada, na qual fere o seu
adversrio e sahe ferido ; preso em flagrante delicto,
conduzido cadeia, e no dia seguinte se lhe instaura
processo. No havia que hesitar, reconhecida estava
a incapacidade moral e material de Alves Ferreira.
Immediatamente officiei commisso de fazenda communicando-lhe a minha opinio, e aconselhando-a
para que, sem perda de tempo, intimasse a. Alves
Ferreira a deliberao de se lhe tomar o carregamento, prevenindo-a de que no caso de reluctancia
da parte do emprezario, me soccorreria do Poder
Judicirio.
Removidas algumas difficuldades oppostas por
Alves Ferreira, realizara-se comtudo a entrega do
carregamento, assistindo um preposto do mesmo
Alves Ferreira, ao minucioso inventario, a que
procedera-se ; felizmente nada faltou, tendo chegado o carregamento a Uberaba em bom estado.
De tudo lavrara-se termo solemne assignado por
mim, pela commisso de fazenda, por duas testemunhas e pelo prprio Alves Ferreira que para isso
obtivera licena do delegado de policia. Nesse termo,
do qual extrahiu-se cpia, para ser levada ao
conhecimento do Exm. Sr. Coronel Drago, Presidente e Chefe da expedio militar a Mato
Grosso, consignei na qualidade de procurador fiscal
da thesouraria, um protesto acautelando os prejuzos da fazenda nacional:
contra-proteslara
Alves Ferreira e no me oppuz a esse acto por
julgar que em nada prejudicava os interesses por
mim defendidos. Desde logo tratei de convocar
pessoas que pudessem encarregar-se da conduco
dos volumes; e j havia recebido propostas de tropeiros e fazendeiros importantes (desse numero Salviano Jos Mendes, Antnio Vicente de Paula, Jos
Theodoro dos Reis e Manoel Dias Ferreira), quando,
em conferncia com o Exm. Sr. Coronel Drago, fez-mo
este conhecer a deliberao de que os ajustes e contratos fossem feitos e celebrados perante a sua repartio fiscal. Como era de meu dever, e visto que
343
S. Ex. estava munido das mesmas autorizaes especiaes conferidas pelo ministrio da guerra, declinei
a responsabilidade, que sobre mim pesava: aconselhei
a nossa commisso de fazenda que puzesse disposio
de S. Ex. o carregamento recebido e isto se fez.
Remettido este officio para a secretaria de estado
dos negcios da guerra, com os papeis a que se refere,
foi junto aos officios do Coronel commandante da
expedio e presidente nomeado para a provincia de
Mato Grosso, e a outros documentos concernentes ao
assumpto, e tudo annexado aos requerimentos do
supplicante, que allegou o seguinte :
1. Que cumprindo por seu lado todas as condies
a que se sujeitara, no procedera o Governo do mesmo
modo, porque logo no principio da execuo do contrato deixara de satisfazer ao compromisso tomado
na clusula 5 a , no lhe prestando como se obrigara
um official e as praas necessrias para policiar o
comboio, nem pessoas habilitadas para manobrarem os
cabos e moites, que deviam ajudar o transporte da
artilharia.
2. Que no obstante conseguira levar at Campinas as cargas confiadas ao seu cuidado, sem faltar a
nenhuma das clusulas convencionadas, facto de per
si bastante para se lhe pagar, segundo a clusula 6 a , a
segunda prestao, a qual entretanto lhe fra recusada
pelo coronel commandante da expedio militar.
3. Que esta recusa o obrigara a fazer uma viagem
Corte com despezas e prejuzos, afim de reclamar do
governo o preenchimento da citada clusula 6. a
4. Que, sendo attendido pelo ministrio da guerra
na frma constante do aviso (acima transcripto) de 12
de junho de 1865 pelo qual lhe mandou pagar a
quantia de trinta contos de ris, no fra essa ordem
cumprida por querer o chefe da commisso de fazenda
da provincia de Minas, em Uberaba, que prestasse
nova fiana.
5. Que, alm disto, e ainda em Campinas, o coronel commandante da expedio obrigou-o violentamente e com interveno da policia a entregar parte
das cargas a outro conductor, sem embargo do protesto
que fez em juizo contra esse acto.
344
6. Que apezar de ter apresentado em Uberaba
todas as cargas para ali mandadas e ainda mais as que
devia levar para Mato Grosso, no s no se lhe pagara a ultima prestao a que tambm tinha direito,
n tocante s primeiras, por ser aquelle o logar do seu
destino, mas tambm, estando prompto para seguir
viagem com as outras, viu-se impedido de assim proceder por ordem da commisso de fazenda, intimando-o
para inventariar todos os objectos a seu cargo, os
quaes deviam ser, como foram, entregues a outros
conductores, verificando-se antes, como consta do
respectivo termo, no haver falta de um s volume.
7. Que protestara tambm contra esse acto, que,
considerava violao do seu contrato, e para o qual
em nada concorrera, visto como tinham chegado
cidade de Uberaba, a 70 lguas distante de Campinas,
todos os objectos que lhe haviam sido confiados, apezar
da falta de auxlios promettidos na clusula 5 a , e do
pagamento da prestao que lhe competia.
E finalmente, que tendo sido forado a grandes despezas, e soffrido considerveis prejuzos em conseqncia da interveno indbita do chefe da expedio
militar, e dos agentes fiscaes, que annullarain contra
todas as regras um contrato feito com o governo
imperial reclamava no s o pagamento da 2a prestao ordenado pelo aviso de 12 de junho de 1865,
mas tambm urna compensao pecuniria igual
que teria de dar ao thesouro, se na hypothese da
clusula 10a fosse o contrato rescindido por facto
seu isto uma somma equivalente metade do
frete ajustado.
Ouvido acerca do assumpto o chefe da I a seco
da repartio fiscal do ministrio da guerra, fez este
em 22 de abril de 1869 uma minuciosa analyse de
todos os papeis sendo de parecer que o supplicante
tem inoontestavel direito de ser pago tanto dos trinta
contos constantes do Aviso de 12 de junho, como
345
ao contrato, que ficou annullado com preterio de
todas as formulas regulares.
Accrescenta, porm, no final de sua exposio que
visto ter o supplicante declarado em seu ultimo requerimento contentar-se com a prestao de trinta
contos de ris qu devera ter recebido em Campinas;
o Estado lucrar em no demorar mais a soluo
deste negocio, fazendo-se portanto cumprir o aviso
de 12 de junho com plena e terminante declarao
de que no poder o supplicante exigir sob qualquer
pretexto ou motivo, mais quantia alguma, no
tendo logar a exigncia que havia feito de pagamento das cargas para Minas separadamente, porque na somma adiantada de setenta e um contos
setecentos e cincoenta e quatro mil quatrocentos
cincoenta e trs ris, e nos trinta contos em questo
est comprehendido o frete dessas cargas, e antes
devendo-se-lhe descontar a quantia de quatrocentos
e dez mil quinhentos e setenta ris em que importaram os concertos dos parques de artilharia.
O conselheiro director geral da repartio fiscal em
seu parecer lanado margem do que a seco acaba
de extractar, concordou em que se consultasse o
conselheiro procurador da coroa e soberania nacional lembrando ao mesmo tempo a convenincia
de ouvir-se o coronel commandante da fora expedicionria .
Em outro requerimento do supplicante de 30 de
maro de 1865 pedindo o pagamento da 2 a prestao,
a 3 a seco da 4 a directoria geral da secretaria de
Estado dos negcios da guerra concluiu o seu parecer
por esta frma: A' vista do exposto entende d
seco que o supplicante tendo provado, que as
cargas que lhe foram confiadas pelo arsenal de
guerra da Corte chegaram at cidade de Campinas, est no caso de receber a quantia de Rs.
35:877$226 nos termos da 6 condio, ficando
outra igual quantia para ser paga, quando provar
elle a entrega em Mato-Grosso dos volumes que
existem em seu poder, liquidada a importncia de
transporte das que foram confiadas a Fermiano,
346
E o conselheiro director geral em 3 de junho daquelle anno reconhecendo a difficuldade de apreciarem-se provas produzidas de cousas passadas a to
longa distancia, disse que entretanto o direito do
supplicante ao pagamento pedido era claro no
contrato, e parecia -lhe dever ser satisfeito, se com
effeito as cargas estivessem a cvminho, e se verificasse a possibilidade de chegarem ao seu destino,
descontando-se, porm, o frete das que foram entregues ac Fermiano.
Em seguida a estes pareceres foi expedido o aviso
acima transcripto de 12 de junho de 1865, que, como
a seco j teve a honra de expor, no foi cumprido
em Uberaba, pelos motivos tambm j expostos.
De diversas communicaes do coronel commandante da expedio militar, e especialmente do seu
officio de 7 de maio de 1869, no qual informou ao
governo das razes do seu proceder, contestando as
allegadas pelo supplicante, v-se que se tomou parte
das cargas em Campinas para dal-as a Fermiano, e
depois'em Uberaba as restantes fel-o em cumprimento de ordens do ministrio da guerra, e intimamente convencido de que na realidade o conductor
no tinha meios de dar conta do seu compromisso at
o fim ; accrescentando que nunca se lhe havia dado, ou
mandado cpia do contrato celebrado com o conductor
Alves Ferreira, ora reclamante.
informando o coronel director geral do material
do exercito em 13 de junho de 1868 sobre o requerimento do supplicante de 28 de maio antecedente, depois
de extractar tudo quanto ahi se allegou, concluiu que
o final do aviso de 12 de junho del865, e o fado
posterior da tomada das cargas, fazem presumir,
que o supplicante se mostrara inhabilitado para
dar cumprimento ao seu contrato, e que portanto
devia se juntar aos papeis a correspondncia
havida entre o coronel chefe da expedio e o
ministrio da guerra e enviar-se tudo repartio
fiscal. Assim se fez, e esta repartio em 18 de julho
de 1868 dando por provado, avistadas informaes
do chefe da expedio, que o supplicante no estava
em circumstancias de levar as cargas at Mato Grosso
347
348
cumstancias de muita ponderao, havia o mais possvel a attender-se de medo do terrvel inimigo que
tantos males causou e causa. Mas no presente caso
no temos viagem alm de Minas Geraes e nunca
houve a menor occasio de temer-se o inimigo. E sem
ser preciso aprofundado exame de todos os papeis e
documentos, basta ver a informao do coronel M. P .
Drago, que seguia como presidente da provincia de
Mato Grosso. O que diz este empregado claro e concludente ; firma-se em ordens do governo, exames e
documentos, como o officio do procurador fiscal interino de 8 de setembro de 1865 ; do chefe da commisso
(Lucas Antnio Ribeiro Bhering) de 7 de agosto
de 1865, etc. Entendo pois que no pde ser attendido o peticionario Joaquim Alves Ferreira.No devo,
porm, concluir sem dizer que convm no perder de
vista a ponderao apresentada pelo coronel Drago e
sobre que j havia expendido opinio a 3 a seco da
repartio fiscal em 28 de julho de 1868, e o conselheiro director Callazans em 30 deste mesmo mez e
anno o peticionario no ter que repor fazenda nacional? O que no tem duvida, que recebeu 75:000$,
metade de todo o frete das cargas para Mato Grosso, e
que no foi cumprido o contrato. Sua Magestade o
Imperador mandar o que for servido.
Deus guarde a V. Ex. Rio de Janeiro, 17 de maio
de 1869. Illm. e Exm. Sr. conselheiro de Estado
Baro de Muritiba. Ministro e secretario de Estado
dos negcios da guerra. O procurador da coroa,
D. Francisco Balthazar da Silveira.
Tendo a secoataqui extractado o que julgou mais
necessrio para esclarecimento do assumpto, e deixando de parte alguns incidentes e outros papeis que,
depois de examinados, considerou menos importantes,
para o caso vertente, pede licena para declarar, que
no pde concordar com a doutrina dos pareceres que
rejeitam in limine a reclamao. '
Se o supplicante tivesse deixado de cumprir o seu
contrato por facto prprio, abandonando as cargas em
caminho, ou no as levando no prazo marcado de seis
mezes, (no mximo), a Mato Grosso, sem ter provado
349 -
nem um dos casos de fora maior constantes da clusula 6 a , sem duvida que deveria considerar-se rescindido o seu contrato, e elle obrigado a indemnizar por
si e por seu fiador fazenda publica, com as multas e
compensaes prescriptas no mesmo contrato, no qual
se acham prevenidas ambas as hypotheses.
Igualmente si se tivesse provado regularmente, que
o reclamante por seu estado de penria, por falta de
animaes ou de zelo no podia absolutamente chegar a
tempo Cuyab, ainda se poderia attenuar (nos devidos termos) o facto de se tomarem os objectos que
conduzia para serem entregues a outros pela extrema
necessidade que havia delles em presena de uma
guerra.
Mas nada disto se deu. Ao contrario v-se dos documentos remettidos seco, que o supplicante em
um mez, pouco mais ou menos estava com todas as
cargas em Campinas a 30 lguas de distancia do porto
de Santos, e que apezar de se lhe no ter pago a segunda prestao, qual lhe assiste o incontestvel direito vista da lettra clara e precisa da clusula 6 a ,
pelo simples facto de apresental-as naquella cidade, e
no obstante j se lhe haver tomado com interveno
da autoridade policial, e preterio do contrato parte
dos objectos cuja conduco ajustara at s cidades de
Uberaba e de Cuyab s pelo receio de que se demorasse e no pudesse a tempo chegar com elles ao logar
do seu destino ainda assim poude apresental-os na primeira daquellas cidades no prazo de trs mezes pouco
mais ou menos, com muito pequenas avarias, que
foram logo reparadas por pouco mais de 400$ e no
protesto que alli fez declarou que estava prompto para
leval-as at Cuyab; que tinha meios para isso, e pedia
que se lhe marcasse dia para mandar vir os seus
animaes existentes longe da cidade, por falta de
pastos.
E sendo isto assim, ou ao menos no se provando,
e somente allegando-se o contrario, no era no conceito da seco bastante uma simples presumpo
por mais fundada que fosse para dar-se por acto
do governo, por nullificado um contrato bilateral,
e menos ainda para tomar-se ao supplicante com
350 _
interveno directa da autoridade judicial, e fora,
as cargas, que S tinha compromettido a entregar
em Cuyab quando faltavam cerca de trs mezes
para terminar o mximo do tempo marcado ; e antes
de findo o qual, nem ainda a pena de multa lhe podia
ser imposta, quanto mais a resciso e resciso por
modo to irregular.
Semelhante precedente, se fosse legitimado, destruiria uma das condies mais importantes e escenciaes dos actos desta natureza, nos quaes se no permitte que fique ao mero arbtrio de uma das partes,
declarar rescindido um contrato e desligar-se por
si mesma de todas as obrigaes por ella contra hidas.
Este principio, que se funda no vinculo de direito,
que forma a essncia dos contratos e que liga entre
si os contratantes s estipulaes ajustadas, como se
fossem prescriptas por lei tanto prepondra nos
contratos entre dous particulares, como naquelles
que so celebrados com o governo ; salvo se ha clusula positiva e expressa declarando que dadas taes
ou taes circumstancias uma das partes julgar-se-ha
desde logo desligada da outra e completamente roto
o contrato.
No se pde, pois, aceitar o principio exarado em
um dos pareceres que ao governo imperial compele rescindir os contratos quando os interesses
da fazenda pullica o aconselhem a proceder dessa
maneira, e que todas as estipulaes deixam de
produzir effeito da clala da resciso.
No basti que os interesses da fazenda publica
aconselhem, porque celebrado um contrato com
o governo este no tem outro remdio seno cumpnl-o, emquanto no rescindido pelos meios regulares, embora logo depois de perfeito e acabado o
acto reconhea que foram inal consultados seus interesses. E no , nem ser jamais considerado meio
regular, a resciso imposta por meio da autoridade
policial e pela fora armada, s pela convico de
limadas partes ou de seus agentes, de que a'outra
parte o no poderia cumprir, estando esta ainda dentro do prazo fixado
.. 351
Nem e, igualmente, admissvel outro principio
constante da informao de 7 de maio de 1869 do
coronel chefe da expedio a saber queno havendo no contrato clusula expressa, ou artigo
donde se infira a impossibilidade por parte do
governo da resciso do contrato ficou o mesmo
governo livre de assim proceder.
A doutrina opposta justamente a que verdadeira.
Por isso mesmo que no contrato no se reservou
ao governo expressamente o direito de rescindil-o ou
de consideral-o caduco quando se dessem taes ou taes
circumstancias e ao contrario nas clusulas 6a, 7a e
10a s impe as penas de multa pela demora da chegada do comboio ao ponto do seu destino no prazo
estipulado, e sujeitou o contratante e seu fiador ao
nus de indemnizar a fazenda publica pelas avarias
que sobreviessem de culpa ou negligencia, ou de
rescindir por facto seu o contrato, que no se pde
reconhecer por parte do mesmo governo ou dos seus
agentes o direito de annullar o mesmo contrato s
pela convico de que o supplicante o no cumpriria, principalmente quando o prazo marcado no estava findo e quando ainda depois de findo o mais que
se podia com minar, era a pena de multa, na frma
da clusula 7 a .
Se, pois, o chefe da expedio militar, e a commisso de fazenda da provincia de Minas Geraes
estavam, como a seco piamente acredita, convencidos, de que o contratante Alves Ferreira no
podia absolutamente dar cumprimento a seus ajustes,
no deviam contentar-se com essa convico, por mais
profunda que fosse, mas sim robustecel-a com provas que no deixassem a menor duvida; tirando
assim ao supplicante todo o pretexto para reclamar
com fundamento as indemnizaes que ora requer.
Comprehende-se bem, que, se pelo simples facto de
entenderem os agentes fiscaes do governo, que algum que contratou uma empreza qualquer no
est em circumstancias de leval-a ao cabo, tem elles o direito de rescindir o respectivo contrato,
ou o que vem a valer o mesmo de impedir a
353
de seus capatazes e mesmo por falta do necessrio
e seguro meio de conduco e precisas cautelas,
sobre o caso de fora maior causado por naufrgio, exploso, inundao, incndio e ataque d
mo armada.
AVista desta clusula, desde que as cargas se
achassem todas em Campinas, nada mais era preciso
para effectuar-se o pagamento de tal prestao.
Receasse-se embora que o supplicante no teria
meios de leval-asat Uberaba, ou at Mato Grosso,
no se podia deixar de pagar a 2 a prestao, porque
assim estava positivamente determinado no contrato,
sem nem uma outra condio que no fosse a da
chegada de todas a Campinas; accrescendo que nenhum risco resultaria de prejuzo para a fazenda publica, porque estava isso acautelado no contrato,
com a fiana dada pelo supplicante e aceita pela repartio competente.
No procede para a recusa a razo allegada pelo
coronel chefe da expedio de no ter recebido cpia
do contrato.
Isto no prova, seno ou descuido da administrao, que no enviou com tempo, como devia, aquelle
documento, ou extravio na remessa ; descuido ou
extravio que no podiam privar o contratante de um
pagamento, que lhe era devido, e com o qual de
crer, que contasse para as despezas de Campinas em
diante.
No tambm procedente a outra razo dada pelo
mesmo coronel chefe da expedio de que, tendo sido
entregue em Campinas parte das cargas em virtude
de ordem do ento ministro da guerra a outro conductor, era preciso fazer-se o desconto do respectivo
frete, primeiramente porque, quando assim se devesse
praticar, fcil teria sido fazer-se a deduco, e em
2o logar porque no havia direito pelas razes, j
dadas, de se tomar ao supplicante aquella poro de
cargas, e entregai-as a ou trem logo no principio da
execuo do contrato, sobretudo no tendo o supplicante sido accusado de infraco de qualquer das
condies ajustadas, e recusando-se a fazer tal entre23
354
ga, que s effectuou depois de coagido pela autoridade
policial do logar. Houve, pois, violao do contrato
nesse procedimento, e a violao do contrato, j em
si mesma digna de reparo, jamais podia ser invocada
para prejudicar o supplicante, negando-se-lhe a 2 a
prestao integral, que lhe competia pela lettra clara
e precisa da citada clusula 6 a , como reconheceu o
conselheiro director geral da repartio fiscal em
seu primeiro parecer de 3 de junho de 1865.
Por outro lado v-se que segundo allegou o supplicante differentes vezes, e no foi constestado, j se
tinha faltado para com elle a um dos compromissos
tomados pelo governo e constante da clusula 5 a , no se
lhe dando para policiar o comboio o official e as praas
de que alli se faz meno e nem as duas pessoas habilitadas para manobrarem-se os moites que deviam
auxiliar a conduco dos parques de artilharia.
No vem a propsito, para a soluo que tem de ser
dadatudo quanto se diz a respeito do gnio altanado
e rixoso do supplicante; do modo por que esbanjou os
75:000$ recebidos na pagadoria das tropas, de sua
vida desregrada, e at immoral, e outras accusaes
deste gnero que lhe so feitas.
Tudo isto seriamuito bem allegadoe sobremaneira valioso, para no se dever celebrar com elle
um contrato to importante, porm jamais, para,
muito antes de findo o prazo marcado para a entrega
das cargas em Mato Grosso serem estas tomadas violentamente e entregues a outros conductores, annullando-se assim um contrato por mera deliberao de
uma das partes contratantes. E menos ainda quando,
apezar de todas essas ms qualidades do supplicante,
estno conceito da seco, provado, e v-se quer
do termo do inventario feito perante a commisso de
fazenda, quer do attestado do chefe da repartio fiscal
Francisco Augusto de Lima e Silva de 17 de dezembro
de 1868, que elle levou todas as cargas at Uberaba,
no faltando uma s, no numero avultado de que
se incumbira, e portanto tinha at alli, e quanto a
taes cargas ao menos, dado conta completa do que
ajustara.
355
E verificado istohavia relativamente a estas, ao
menos, adquirido direito terceira e ultima prestao,
embora no se devesse pagal-a, sem que as outras que
tambm se obrigou a transportar, tivessem chegado a
Mato Grosso, na hypothese de lhe no terem sido
tomadas.
Allega-se, porm, que o contrato comprehendendo
cargas para ambas aquellas provincias s haveria jus
ultima prestao, quando estivessem todas em Mato
Grosso.
Assim devera ser, com effeito, se da parte do conductor se tivesse dado abandono das cargas em algum
ponto do caminho, si se houvesse declarado exhausto
de meios leval-as para diante, ou a isso se recusasse
de qualquer modo, mas nunca quando faltando ainda
trez mezes, pouco mais ou menos, o contratante afirmava ter recursos para o transporte obrigando-se a
demonstral-o , no dia que lhe fosse marcado com
tempo de mandar vir os animaes que se achavam
longe da cidade, por mingua de pastos.
Nem pde a seco comprehender como a tanto
tempo desconfiando o coronel chefe da expedio, e a
commisso de fazenda que o supplicante no podia
cumprir por falta de meios o seu contrato at o fim,
no se resolveram a acceder a um tal pedido, seno a
de seu motu prprio exigir que elle mandasse reunir
todos os seus animaes e tropeiros, para vista de seu
numero e estado, ou tirarem qualquer motivo fundado
de reclamao, no caso de reconhecida a insufficiencia
de meios de transporte; ou na hypothese contraria
convencidos da verdade porem termo questo, fazendo o supplicante seguir cora as cargas para Mato
Grosso.
Isto alm de mais regular teria evitado as complicaes, que apparecem sempre, que por parte dos
agentes da autoridade se procede, embora nas melhores intenes, com preterio das normas legaes.
No procede ainda, na opinio da seco, o outro
motivo allegado pela repartio fiscal da provincia de
Minas Geraes para no se entregar ao supplicante a
quantia de 30:000$ como foi ordenado pelo aviso de
356
12 de junho de 1865, isto , no ter prestado a fiana
por ella exigida, porquanto semelhante exigncia era
exorbitante do contrato, e portanto no devera ter
sido feita.
Alm de no imposta pela clusula 6a que determinava pura e simplesmente a entrega da 2 a prestao
desde que se desse o facto da chegada das cargas cidade de Campinas, accresceque o supplicante j havia
prestado fiana idnea, como tal aceita e julgada sufficiente pelo ministrio da guerra para o pagamento
de multas, e satisfao de qualquer indemnizao que
fosse devida fazenda nacional.
Emquanto, pois, subsistisse, como subsistia, essa
fiana, nenhum direito havia de exigir-se outra, e
muito menos para se fazer um pagamento previsto,
determinado no contrato, e mandado effectuar por
ordem do ministro competente, que s havia accrescentado a clusula deter o supplicante meios de proseguir na viagem.
E' ponto este tambm liquido em direito.
Isto posto, a seco pede licena para no entrar na
analyse de outros papeis que lhe foram remettidos
concernentes ao assumpto, por no o julgar necessrio
soluo da questo.
No pde, todavia, assim como notou a pouca regularidade, com que os agentes do governo procederam
para com o supplicante, deixar de reparar muito
desagradavelmente no modo desattencioso, porque este
em seus requerimentos dirigiu-se ao governo imperial
e na facilidade com que fez alluses, destituidas de
toda a prova, contra o caracter das pessoas que por
parte da fazenda publica se oppuzeram a suas pretenes ou embaraaram a sua marcha, levados de
certo por excesso de zelo pelos interesses da fazenda
publica.
Fossem quaes fossem os motivos pessoaes que para
isso tivesse o supplicante, cumpria-lhe, em requerimentos dirigidos a um dos supremos poderes do Estado,
guardar melhor as attenes e reverencia devidas,
e respeitar intenes, que sobretudo em documentos
357
358
5. Que por mais forte que fosse essa convico
nem por isso podia ser annullado um contrato bilateral
solemnemente celebrado, quando nenhuma multa
havia o supplicante soffrido por falta de cumprimento
das respectivas obrigaes, e a clusula 10a no deixara a arbtrio do governo a resciso do contrato,
mas dependente de facto prprio da outra parte contratante, nas expresses no caso de por qualquer
motivo rescindir do contrato ;
E por outro attendendo a que j se tinha faltado
desde o principio para com o supplicante ao disposto
na clusula 5 a por virtude da qual se lhe devia ter
dado um official e as praas necessrias para policiar
o comboio, e duas pessoas habilitadas para manobrar
os cabos e moites, e que no obstante elle apresentara
todas as cargas em Campinas e depois em Uberaba,
apezar da violncia que soffrera e de se lhe no
haver satisfeito a 2 a prestao que lhe competia pelo
contrato ;
E finalmente ponderando, que de nenhum modo se
acha provado, que o conductor abandonara as cargas,
ou se recusara a proseguir em sua viagem com ellas
at o ultimo ponto de seu destino, faltando ainda
tempo para se lhe poder impor as multas estabelecidas
na clusula 7 a , pensa a seco que fundada em
justia a presente reclamao, e que o supplicante
tem direito de ser indemnizado dos prejuzos resultantes do rompimento do seu contrato, antes de terminado o respectivo prazo.
Como porm em seu ultimo requerimento satisfaz-se com a entrega da quantia de trinta contos de
ris autorizada pelo aviso de 12 de junho de 1865,
a seco de parecer, que se lhe mande pagar a
dita quantia, com a expressa declarao de desistncia
de qualquer futura reclamao, e o desconto lembrado
pelo chefe da I a seco da repartio fiscal do
ministrio da guerra, isto , a importncia dos reparos feitos nos parques da artilharia, pondo-se assim
termo a todas as questes concernentes, a este assumpto .
359
Vossa Magestade Imperial, porm, resolver o que
em sua sabedoria julgar mais acertado.
Sala das conferncias da seco dos negcios de
guerra e marinha do conselho de estado, em 28 de
maro de 1870. Baro de Bom Retiro. Visconde
de Abaet.
RESOLUO
360
em 9 de junho o incluiu em uma proposta para o posto
de tenente-coronel.
Que no combate de 16 de julho do dito anno,
atacando com o batalho 10 de infantaria, sob seu
commando, as trincheiras inimigas, e tendo sido nesse
combate duas vezes contuso, s se retirou delle depois
de ter perdido o brao direito, merecendo por isso
elogio especial do commandante em chefe.
Que, quando por este ultimo servio esperava maior
recompensa, vira com surpreza ter sido eliminado, na
confirmao daquella proposta, e reformado em 14 de
novembro, dando-se-lhe como prmio dos seus servios
as honras do posto de tenente-coronel.
Que, tendo requerido assembla geral a sua
readmisso no quadro do exercito, a sua preteno
fra favoravelmente attendida pelo decreto da mesma
assembla, de 8 de junho de 1869 sanccionado por
Vossa Magestade Imperial em 16, e promulgado pelo
decreto legislativo n. 1596 de 30 do mesmo mez,
tornando-se effectiva a sua disposio por decreto de
Io de junho de 1870.
Que desde que foi reformado esteve sempre em effectivo servio, com excepo do tempo em que teve de
tratar-se do ferimento que recebera em combate;
porquanto foi logo nomeado para fiscalisar o deposito
de Santa Catharina, e dahi passou a commandar o da
Corte, em cujo exercicio ainda se acha.
O peticionario prova com documentos as suas allegaes e -lhe favorvel no s a informao da
repartio de ajudante general, datada de 27 de julho
de 1870, mas tambm a consulta do conselho supremo
militar de 8 de agosto do referido anno, a qual conclue nos seguintes termos :
Parece ao conselho ser fundada a preteno do
peticionario, em contar a sua antigidade do posto de
major sem interrupo, e achar-se nas circumstancias
de ser attendida pelo governo de Vossa Magestade
Imperial, quanto ao posto de tenente-coronel com
antigidade de 22 de setembro de 1866, data em que
foram promovidos os majores comprehendidos na proposta acima citada,
361
A seco de guerra e marinha conforma-se inteiramente com esta concluso, vista das razes expendidas na consulta. Vossa Magestade Imperial, porm,
resolver o que fr mais justo e acertado.
Sala das conferncias da seco, em 28 de setembro
de 1870. Visconde de Abaet. Baro de Bom
Retiro.
RESOLUO
N. 73.RESOLUO DE 5 DE NOVEMBRO
DE 1870
Sobre a petio de graa do 1 cadete Francisco da Fontoura
Brito.
362
6 de janeiro ultimo, s 5 % horas da manh, o cadete Jos Libanio de Albuquerque na occasio em que
este dormia em uma rede.
E, comquanto, o medico chamado para fazer o
corpo de delicto no tivesse considerado mortal o ferimento, e antes houvesse declarado que o paciente
dentro de dez dias poderia curar-se, salvo accidentes imprevistos, fallecera comtudo aquelle trs dias
depois, sendo a morte attribuida ao ferimento pela
junta composta de dous cirurgies, que foram chamados para proceder ao exame do cadver. A
este parecer precedera um attestado, em que o prprio cirurgio incumbido do corpo de delicto, e que
examinou o offendido logo depois de ferido, declarara
ter este succumbido de uma peritonite proveniente
da canivetada que soffreu na regio epigastrica.
Trs das quatro testemunhas dos conselhos de
investigao e de guerra juraram de vista que fra
o ro quem perpetrara o crime.
Isto mesmo foi por elle prprio confessado, quer
na presena de diversas pessoas, logo aps o ferimento, quer nos interrogatrios por que passou
em ambos os referidos conselhos.
Da f de officios e das partes accusatorias consta
que o ro era de mo proceder, e tanto que, alm
de achar-se preso no ponto Carlota quando
commetteu o crime, j por differentes vezes tinha
sido recolhido priso em conseqncia de falta de
cumprimento de deveres, e de respeito aos superiores.
O crime foi devido, segundo se v dos depoimentos das testemunhas, a motivos reprovados pela moral com as circumstancias aggravantes de sorpreza
e traio.
Por tudo isto, e nada tendo o ro allegado a seu
favor, concluiu o conselho de investigao o seu
parecer, dando por provada a criminalidade do ro,
e o de guerra condemnando-o unanimemente morte,
como incurso na ultima parte do artigo 8 o dos de
guerra do regulamento de 1763, que diz o seguinte:
Todas as differenas e disputas so prohibidas,
sob pena de rigorosa prisq mas se suceder a
363
364
RESOLUO
Attendendo a que no est provado de modo incontestvel que o ferimento fosse por sua natureza mortal e considerao que faz a seco, hei por bem
commutar em carrinho perpetuo.Pao, em 5 de
novembro de 1870. Com a rubrica de Sua Magestade
o Imperador. Joo Frederico Caldwell.
365
No se junta cpia do contrato, mas consta de um
dos documentos officiaes, que o contrato foi publicado
na ordem do dia do exercito em operaes, n. 586,
de 8 de outubro de 1868, e que o peticionario recebera o respectivo titulo rubricado pelo tenente general
marquez do Herval.
0 capito commandante da companhia, a que o
peticionario se acha addido no deposito desta corte,
informa que elle tem todo o direito, no s gratificao diria de trezentos ris, como tambm ao prmio
de 300$000, concedido s praas do exercito que se
contrataram durante a guerra, e com esta opinio
est de accrdo o tenente-coronel commandante do
deposito, como se v da sua informao datada de 28
de maio do corrente anno.
E' porm desfavorvel preteno do peticionario
a informao da repartio fiscal do ministrio da
guerra, datada de 2 de junho de 1870.
A informao conclue por estes termos :
Assim, pois, entende a seco, que o supplicante,
desde que regressou do exercito, no tem mais direito
aos trezentos ris dirios, e s s demais vantagens que
lhe foram garantidas pelo 2o do art. 2 o da lei n.
1471 de 25 de setembro de 1867, inclusive o prmio
integral de 300$000, se ainda o no recebeu, como
de suppr, ficando assim estabelecido como regra para
todos os que se acharem em idnticas circumstancias ;
o que se deve communicar pagadoria e publicar em
ordem do dia, para conhecimento dos corpos e dos
interessados.
O conselheiro procurador da coroa, em officio de
10 de junho deste anno, diz :
Se o peticionario engajou-se, ainda durante a
guerra, e com a declarao de querer as vantagens do
2 do art. 2 o da lei n. 1471 de 25 de setembro de
1867, deve perceber a diria de trezentos ris, como
um cumprimento do seu contrato.
Mas se o seu engajamento posterior, ento prevalece o que diz o chefe da I a seco da repartio
fiscal, com que concordou o conselheiro Calasans.
366
A seco de guerra e marinha do conselho de estado,
persuade-se que o caso de que se trata, acha-se previsto na lein. 1471 de 25 de setembro de 1867.
O art. 2 desta lei dispe no 2 o :
As praas do exercito que, concluindo o tempo de
servio a que eram obrigadas, se engajarem de novo,
durante a guerra actual, tero direito s vantagens
dos voluntrios da ptria.
O peticionario est precisamente comprehendido
nesta disposio ; porquanto, sendo praa do exercito,
e tendo concludo o prazo de tempo por que se contratara para servir, contratou-se de novo, e para o
mesmo fim, durante ainda a guerra do Paraguay.
Logo, o peticionario tem direito s vantagens dos
voluntrios da ptria.
Conforme o decreto n. 3371 de 7 de janeiro de
1865, concedeu-se aos voluntrios da ptria, entre
outras vantagens, que quelles que no fossem guardas nacionaes teriam, alm do soldo que percebem os
voluntrios do exercito, mais trezentos ris dirios e
a gratificao de 300$000, quando dessem baixa,
e um prazo de terras de 22,500 braas quadradas nas
colnias militares, ou agricolas.
Sendo isto assim, tambm evidente que o peticionario tem direito gratificao de trezentos ris dirios.
Diz a repartio fiscal do ministrio da guerra, que
os trezentos ris dirios, concedidos aos voluntrios
da ptria, devem cessar, desde que elles regressam
do exercito.
No o entende assim a seco.
Emquanto dura um servio contratado, subsiste a
obrigao de retribuil-o, segundo as condies do
contrato.
Assim, os trezentos ris dirios a que tem direito,
afora o soldo, os voluntrios da ptria, e bem assim
s praas do exercito, a que se concedem as mesmas
vantagens dos voluntrios da ptria, no podem cessar seno no dia em que, por meio da baixa, terminar
o servio que se presta, e que d direito ao soldo e
gratificao de que se trata.
367
E' este o principio que claramente se estabelece no
art. 4o do decreto de 7 de janeiro de 1865, determinando que os voluntrios comprehendidos nos artigos
anteriores teriam baixa, logo que fosse declarada a
paz.
Cumpre accrescentar, que a baixa dos voluntrios,
depois de feita a paz, no foi uma condio obrigatria, que se lhes quizesse impor.
Foi, pelo contrario, um direito que se lhes concedeu, e de que podiam elles desistir para continuar a
servir por mais trs annos.
Neste caso, a obrigao que da parte do governo
corresponde ao direito dos voluntrios, , alm de
fazer-lhes o governo effectivas as outras vantagens, a
que se refere o decreto de 7 de janeiro de 1865, conceder-lhes 300$000.
E' isto o que se l no art. 7 o do citado decreto, cuja
disposio a seguinte :
quelles (os voluntrios) que desistirem da baixa
depois de feita a paz, e continuarem a servir por mais
trs annos, recebero, alm das outras vantagens,
trezentos mil ris, sendo cem mil ris nesse acto, e o
resto no fim dos trs annos.
As palavras alm das outras vantagens referem-se s vantagens concedidas aos voluntrios nos
artigos antecedentes, uma das quaes a gratificao
diria de trezentos ris afora o soldo.
Assim que, como resumo e concluso das observaes que precedem, a seco de guerra e marinha do
conselho de estado:
Considerando que o peticionario continua a servir
no exercito, em virtude de um contrato celebrado,
durante a guerra, o qual nos termos do art. 2 o , 2o da
lei n. 1471 de 25 de setembro de 1867, d-lhe direito
s vantagens de voluntrio da ptria:
Considerando que o contrato deve julgar-se subsistente, emquanto no findar o prazo de seis annos da
sua durao, entender-se, e executar-se bona fide :
Considerando que, se no existisse o contrato, o
peticionario teria direito de desistir da baixa depois de
368
feita a paz, e de continuar a servir por mais trs annos
com as vantagens dos voluntrios:
Considerando que o peticionario continua a servir
effectivamente no exercito com as vantagens dos
voluntrios da ptria em virtude do contrato que
celebrou :
Considerando que o peticionario acha-se outrosim
dentro do prazo dos trs annos que devem decorrer,
depois de feita a paz, para cessarem as vantagens dos
voluntrios da ptria, que desistirem da baixa para
permanecer no servio do exercito:
Considerando que uma das vantagens garantidas
pela lei aos voluntrios da ptria afora o soldo a
gratificao diria de trezentos ris :
E' de parecer:
Que o peticionario tem direito de percebera gratificao diria de trezentos ris, emquanto no terminar
o contrato que fez para servir no exercito com as
vantagens dos voluntrios.
Vossa Magestade Imperial resolver o que fr mais
acertado.
Sala das conferncias da seco de guerra e marinha do conselho de estado em 18 de novembro de
1870. Visconde de Abaet. Baro de Muritiba.
Duque de Caxias.
RESOLUO
Senhor.Em obedincia ordem de Vossa Magestade Imperial, expedida por aviso de 25 de outubro
369
ultimo, a seco de guerra e marinha do conselho de
estado, vem mui respeitosamente consultar com o
seu parecer, se as leis da provincia da Bahia promulgadas no anno de 1870, de cuja colleco se lhe
remetteu um exemplar, contm offensa constituio,
ou s leis geraes relativamente ao ministrio da
guerra.
Um dos volumes da colleco, que tem o numero
de 2 o , apenas comprehende a lei do oramento da
receita e despeza das cmaras municipaes da Bahia
do I o de outubro de 1870 a 30 de setembro de 1871,
e entre as diversas disposies dessa lei nenhuma
encontrou a seco, e com relao ao ministrio da
guerra, que seja offensiva da constituio ou das
leis geraes.
O outro volume da colleco no tem numerao
alguma, e devera comprehender somente trinta e
quatro leis e resolues que foram submettidas
sanco do presidente da provincia, e no trinta e
cinco, como comprehende.
Contm mais este volume quatro resolues, approvando posturas municipaes, independentes portanto
de sanco do presidente na frma da segunda parte
do art. 13 do acto addicional constituio.
Entretanto das trinta e quatro leis e resolues
sanccionadas, faltam na colleco as dens. 1.113,
1.114, 1.115 e 1.116, e a de n. 1.112 acha-se repetida
na mesma colleco, o que tudo deve attribuir-se a
engano que houve na paginao.
Em nenhuma das leis e resolues sanccionadas
achou tambm a seco que haja, com relao ao ministrio da guerra, disposio alguma offensiva da
constituio, ou das leis geraes.
Dos actos legislativos sanccionados doze tm por
fim conceder loterias e regular este servio, cinco
augmentar ordenados a alguns empregados municipaes e provinciaes, e dous versam sobre aposentaes.
A lei do oramento para o anno financeiro de 1870
a 1871 no calcula a receita fixa, apenas a despeza em
1.890:399$700.
24
370
Uma dasparcellas de despeza a de aposentados,
jubilados.epensionistas na importncia de 145:513$340,
isto , 7,6%da despeza total.
Consultando-se a lei nas outras parcellas de des*
peza, v-se que com a instruco publica despende-se
menos do que o dobro daquella quantia (279:694$500),
muito menos do que o dobro com obras publicas
( 233:255$510 ), ainda menos com a illuminao
publica ( 225:592$890 ), e com auxlios navegao a vapor dentro da provincia ( 79:000$000),
que com pouca differena apenas metade daquella
quantia.
Estes factos mostram com a evidencia dos algarismos
que os poderes do estado no devem favorecer, mas
pelo contrario difficultar, e restringir as dispensas de
servio, as quaes sob o titulo de aposentao e outros
concedem-se a empregados pblicos, para continuarem a perceber vencimentos sem prestar servio
algum.
A despeza que resulta de taes concesses inteiramente improductiva, e a este mal accrescem outros
ainda mais graves, e vem a ser, que concesses desta
natureza estabelecem mos precedentes, explicando-se
assim o incremento que a despeza tem tido, e continua
a ter, cream hbitos de ociosidade, subordinam o interesse da communidade ao do indivduo, e finalmente
contrariam directamente a grande lei do trabalho, que
Deus em sua infinita sabedoria proclamou, e prescreveu
quando disse ao primeiro homem Quae res ex terra
victum cum multo labore.
No esta a primeira vez que a seco tem-se considerado no dever de enunciar o pensamento, que ora
reproduz.
Entretanto como nas leis que examinou no ha
com relao ao ministrio da guerra disposies, que
offendam a constituio, ou as leis geraes, o seu
parecer :
Que a colleco de leis da provincia da Bahia
promulgada no anno de 1870 seja archivada na frma
do estylo.
371
Vossa Magestade Imperial porm resolver o que
fr mais acertado.
Sala das conferncias da seco de guerra e marinha
do conselho de estado em 14 de novembro de 1870.
Visconde de Abaet. Baro de Muritiba. Duque
de Caxias.
RESOLUO
372
D. Theodoro Reissig, negociante estabelecido no
Rio da Prata, reclama o pagamento de 5.279,20 pesos
fortes em que importou o concerto do vapor D. Francisca, fretado pelo mesmo governo imperial no Paraguay para hospital fiuctuante.
O concerto proveio de avarias causadas pelo monitor da Esquadra Brazileira queabalroou .D. Francisca estando este fundeado.
O abalroamento est provado no s pela certido
extrahida do livro dos quartos, como pelo protesto do
commandante e pelo testemunho de officiaes superiores
e generaes da esquadra.
Est ainda reconhecido pelo commandante em
chefe que mandou fazer o concerto provisrio, e se
obrigou ao concerto radical em melhor occasio visto
que a vistoria, que examinou as avarias depois do
cencerto provisrio, condemnou o vapor a no poder
navegar em mar alto, e dentro dos rios apenas por
seis mezes.
Esta seco j foi ouvida sobre a matria, quando
o proprietrio procurava obter a indemnizao total
do vapor, que se havia afundado defronte da Assumpo, dando-se como causa desse acontecimento as
avarias causadas pelo Par.
Ento a seco na sua informao n. 237 de 11
de junho do anno passado, junta por cpia, reconhecendo em these que o Estado na frma do cdigo
commercial estava obrigado aos concertos e prejuzos
causados, no julgou conveniente dar sua opinio definitiva e propoz que se sujeitasse a questo a rbitros
como propunha o proprietrio, provando-se antes por
meio de vistorias, ou de um inqurito serio e prudente
que o sinistro fra conseqncia das avarias causadas
pelo Par.
Est reconhecido hoje pela vistoria a que se procedeu em 24 de outubro do anno passado (documento
n. 6), que o vapor D. Francisca foi a pique defronte
da Assumpo, no por causa das avarias, cujo concerto estava intacto e em perfeito estado, mas por
causa de rombos junto quilha que fizera batendo um
anno depois sobre a estacada de um ces projectado
373
pelos Paraguayos, o que tirou toda a responsabilidade
ao Governo.
E tanto o supplicante o reconhece que hoje s
reclama a importncia dos concertos das avarias primitivas como comprovam com a conta na importncia de
5.279,20 pataces fortes (documento n. 8).
Resumida assim toda a questo, entende a seco
que o pagamento de todo o direito, justia e equidade, attendendo-se a que o supplicante por vezes
solicitou o concerto radical do navio, o que sempre foi
protelado em conseqncia das urgncias do servio.
l . a seco da repartio fiscal do ministrio da
guerra, em 6 de agosto de 1870. O chefe, Jos
Rufino Rodrigues de Vasconcellos.
Concordo. Como, porm, a indemnizao, ater
logar, deva correr pelo ministrio da marinha por ser
da armada o navio que abalroou o D. Francisca,
entendo que estes papeis devem ser transmittidos ao
senhor ministro daquella repartio. Repartio fiscal
em 8 de agosto de 1870. Calasans.
Illm. eExm. Sr. Cumprindo o que determina
V. Ex. no seu aviso de 27 de agosto ultimo, relativo
ao pagamento de pesos fortes 5.279,20, importncia
do concerto do vapor D. Francisca fretado no Paraguay ao peticionario D. Theodoro Reissig, tenho a
dizer o seguinte:
Aos presentes papeis vem junto o parecer, que dei
em 11 de julho do anno prximo findo sobre preteno
do reclamante, que ento pedia indemnizao do prejuzo proveniente de perda do seu vapor, lucros cessantes, e t c ; agora apresenta-se Reissig em termos
razoveis, e com fundamento, e parece-me em circumstancias de ser attendido.
Deve-se notar, que hadous documentos em publica
frma, mas isto no pde ter influencia; porque, o I o
sobre o contrato feito com a Intendencia de Fazenda do
exercito, e ento conhecido dos empregados do estado ;
e o 2 o do assentamento do livro dos quartos, e sobre
o que deu-se em relao ao sinistro do vapor, e que
combina com os mais papeis; e que as despezas para os
reparos do mesmo vapor foram calculadas em 4.500
374
375
gencia do capito ou da tripolao, fazendo-se a estimao por rbitros.
Art. 750. Todos os casos de abalroao sero
decididos, na menor dilao possvel, por peritos, que
julgaro qual dos navios foi o causador do damno,
conformando-se com as disposies do Regulamento
do porto, e os usos e pratica do logar.
No caso dos rbitros declararem que no podem
julgar com segurana qual navio foi o culpado, sof*
frer cada um o damno que tiver recebido.
Art. 505. Todos os processos testemunhaveis e
protestos formados a bordo, tendentes a comprovar
sinistros, avarias e quaesquer perdas, devem ser
ratificados com juramento do capito perante a autoridade competente do primeiro logar onde chegar:
a qual dever interrogar o mesmo capito, officiaes,
gente da equipagem (art. 545 n. 7) e passageiros
sobre a veracidade dos factos e suas circumstancias,
tendo presente o dirio da navegao, se houver sido
salvo.
O cdigo francez mais restrictivo dispondo deste
modo:
Art. 435. Sont non recevables toutes actions en
indemnit pour dommages causes par 1'abordage, dans
un lieu ou le capitaine a pu agir, s'il n'a pas fait de
reclamation.
Art. 436. Les reclamations sont nulles, si elles
ne sont faites et signifies dans les vint quatre heures,
et si, dans les mis de leur date, elles ne sont suivies
d'une demande en justice.
Da confrontao dos documentos juntos com as transcriptas disposies do nosso cdigo, v-se que da
parte do proprietrio do navio abalrado deixou-se de
proceder em tempo opportuno a deligencias necessrias
para fundamentar legalmente sua reclamao.
Entretanto estando provada a abalroao e a avaria
delia resultante, cumpre attender que o navio abalrado no estava empregado em commercio martimo, mas sim no servio do Governo, caso em que
no era fcil satisfazer a todas as exigncias da Lei,
e que portanto em boa razo devida a indemnizao.
376
O quantum, porm, da indemnisao, vista de
disposio expressa do cdigo commercial, que nesta
parte no se pode deixar de observar rigorosamente,
no dever exceder de 4.500 pesos fortes, porque foi
esta a estimao dos peritos nomeados a requerimento
do proprietrio do navio, e os nicos competentes em
sua opinio como consta dos documentos juntos.
este o parecer das seces reunidas de Guerra e
Marinha e de Justia do Conselho de Estado.
Vossa Magestade Imperial Resolver como fr mais
acertado.
Sala das Conferncias das seces reunidas de
Guerra e Marinha e de Justia do Conselho de Estado,
em 27 de setembro de 1870. Baro das Trs
Barras.Jos Thomaz Nabuco de ArajoDomiciano
Leite RibeiroVisconde de Abaet.
RESOLUO
N.77.RESOLUO DE 21 DE JANEIRO
DE 1871
Sobre a petio de graa do ex-3 official da Pagadoria das
Tropas da Corte Jos Maria de Paiva e Silva
SENHOR. Em obedincia ordem de Vossa Magestade Imperial, expedida por Aviso de 24 de dezembro
do anno passado, a seco de Guerra e Marinha do
Conselho de Estado vem respeitosamente consultar
com o seu parecer sobre os inclusos papeis relativos
ao ex-3 official da Pagadoria das Tropas da Corte
377
Jos Maria de Paiva e Silva, que pede perdo da pena,
que lhe foi imposta em 9 de dezembro de 1868, pela
Junta Militar de Justia no Exercito em operaes no
Paraguay.
O caso o seguinte:
O ex-3 official da pagadoria das tropas da Corte
Jos Maria de Paiva e Silva, quando em servio em
Corrientes, na qualidade de pagador da repartio
fiscal, foi processado em conselho de guerra e junta
militar de justia do exercito em operaes no Paraguay, pelo crime de peculato, e pela cumplicidade
em crime de falsidade, sendo condemnado nas penas
dos arts. 170 e 129 8o do cdigo criminal.
Do auto de corpo de delicto a fls. 2 consta :
1. que o ro subtrahio do cofre a seu cargo a quantia de um conto e cincoenta e trs mil ris (1:053$000).
2. que entregou ao ex-official Cndido Jos Ferreira Alvim no s parte dos dinheiros subtrahidos,
como as folhas de pagamento juntas aos autos para
serem falsificadas, como de facto o foram.
Para conhecer do facto reuniu-se o conselho de
investigao no dia 18 do mez de julho de 1868, no
acampamento do 3 o corpo do exercito em operaes.
Foram-lhe presentes assim os documentos viciados
pelo ro e seu cmplice de fls. 15 a fls. 36, como o
exame feito nos ditos documentos pelo capito assistente Jos Francisco Coelho (fls. 37).
Destes documentos, e do exame nelles feito resulta
um dficit de um conto e cincoenta e trs mil ris
(1:053$000), em que o ro e seu cmplice lesaram a
Fazenda Nacional, ficando provada outrosim que a
referida quantia no foi subtrahida de uma s vez
mas aos poucos.
Alm dos documentos presentes ao conselho de investigao, mostra-se que compareceram perante elle
trs testemunhas, cujos depoimentos se lm a fls. 38.
A primeira testemunha depe sobre o facto e seus
autores de ouvir dizer; a terceira declara que sabia-se
geralmente do crime, mas que ella testemunha ignorava quem fossem seus autores.
378
379
rlfa AlVini Jhior vista dos documentos que instruem1 o processo, e do depoimeito das tetemurthas,
sobre tudo da segunda.
Reuniu-se o conselho de guerra iio d 5 d outubro
de 1868, e nelle foram inquiridas trs testemunhas.
A primeira a mesma que j tinha sido interrogada
em conselho de investigao.
A segunda depe de ouvir dizei*.
A terceira disse:
Que indo conferir com c chefe da repartio os
documentos de despeza para formularem o oramento,
encontraram um delles viciado, e continuando a examinar, e conferir os demais documentos, acharam
mais quatro tambm viciados, e ehto desconfiando o
Chefe que havia fraude, chathOU em particular o xpagador Jos Maria de PlVa e Silva, e este confessou-lhe que na verdade elle com d X-3 official
Gnddo Jos Ferreira Alvim haviam viciado quelles
documentos, mas que lle entraria de novo para t)
cofre com a quantia subtrahida como de facto entrou.
Que a principio o ex-major pagador qtiiz defender-, dizendo que lle havia pago o excedente ou differena pra mais os recebedofes da importncia dos
ditos documentos falsificados, e ento shdo chamado
o tenente Clmentino que havia recebido a folha do
commando das foras, este declarou que havia recebido a importncia exacta da folha, como provou itlcontihente com um calculo feito pela prpria letra do
ex-pagador, ao que no tendo o que responder O dito
ex-pagador por se ver descbeftd, Confessou ao chefe
sua fraqueza, pedindo que no deitasse a perder.
Que dado o balano no cofre, immediatamente
nelle se achou para menos a quantia de :05$000,
qUe era pouco mais OUftierioso cortipleto das quantias
subtrhids com os documentos falsificados.
Que ella testemunha soube qu os ros foram os
falsificadores destes documentos, j pela prova que
offerceu deste fcto o tenente Clmentino a su vista,
e j pela tonfisso do major o chefe d repartio,
cuja tehfiss este chefe lhe referiu.
380
A' fls. 79 est por termo a declarao feita, sob
palavra de honra, e perante o conselho de guerra,
pelo tenente coronel, chefe da repartio, ao qual se
refere a testemunha acima.
Esta declarao confirma a verdade do que depoz
a mesma testemunha.
Por deliberao do conselho de guerra procedeu se a corpo de delicto ou auto de exame em cinco
diversas folhas de pagamentos juntas ao processo, a
fim de reconhecer-se a falsificao das mesmas, lavrando-se de tudo o auto constante de fls. 80.
Aos quesitos que lhe foram feitos, responderam os
peritos:
Ao 1. Que na somma total da folha paga aos
officiaes do corpo de sade existem dous algarismos
viciados parecendo-lhes ter-se riscado os verdadeiros,
e escripto outros.
Ao 2.Que ha vicio na importncia em ris da
mesma folha, e que a importncia em ris que hoje
apparece diversa tanto da somma verdadeira, como
da falsificada.
Ao 3. Que parece que as palavras conferido e
notado foram escriptas em poca anterior s demais,
no s por se divizar no fim dessas palavras um ponto
como tambm pela differena e irregularidade que se
nota nas demais palavras escriptas ao diante, e de
differente cr.
Ao 4.Que parece pelo mesmo talhe e caracter da letra serem as palavras escriptas em seguimento s duas conferido e notado do punho de
quem escreveu as duas primeiras.
Isto quanto folha de pagamento dos officiaes do
corpo de sade.
Quanto folha de pagamento dos enfermeiros, responderam os peritos aos quesitos, que lhes foram feitos, do seguinte modo:
Ao 1. Que a verdadeira somma da folha de
12:322$119 e que na somma existente na folha se
nota que os algarismos 3 e 2 foram escriptos depois
de raspados os que em primeiro logar foram feitos, e
381
que portanto alm deste vicio conta-se erro de somma
de 353 ris, contra a fazenda nacional.
Ao 2. Que ha vicio nas parcellas de vencimentos dos empregados soldado servente, soldado
cozinheiro, e cabo servente, vicio que consiste no
augmento de algarismos posteriormente confeco da
folha, de modo que taes empregados figuram como
tendo recebido, cada um delles, mais 100$000 do que
deveriam receber.
Ao 3.Que houve emenda no recibo que figura
na folha passada pelo major almoxarife Joo Detzi,
escrevendo-se posteriormente a palavra seis em logar
de outra que foi escripta e depois raspada, o que se
conhece bem pela differena de tinta.
Ao 4.Que na importncia de ris... ha vicio,
porquanto no logar em que est escripto o algarismo
3 parece ter sido escripto um outro que foi raspado
visivelmente.
Ao 5.Que se nota na conferncia, pela differena da tinta, que as palavras conferido e notado
foram escriptas em poca anterior das que se lm
na dita conferncia.
Ao 6. Que bem parece que quem escreveu as
palavras conferido e notado foi o mesmo que escreveu as outras.
Quanto folha de pagamento dos officiaes do quartel do commando das foras em Corrientes, responderam os peritos aos quesitos do seguinte modo:
A o l . Que a verdadeira somma da folha de
1:537$000, e no a que consta da somma da mesma
folha, onde nota-se que o algarismo 8 ficou escripto
sobre outro que se raspou.
Ao 2.Que na importncia em ris o algarismo
8 foi escripto sobre outro que se raspou.
Interrogado novamente perante o conselho de guerra fez o ro, entre outras declaraes, as seguintes:
Primeira. Que no era verdade haver elle, depois
de pagas as folhas de pagamento dos officiaes do corpo
de sade de Corrientes, dos officiaes do commando das
foras e dos empregados do hospital da mesma cidade,
382
entregado as referidas folhas ao exr3 official Alvim
para que as falsificasse.
Segunda. Que no affirma, mas suppe que as
ditas folhas estavam j falsificadas, quando lhe foram
entregues.
Terceira. Que se no recorda da quantia que
deu em pagamento do commando das foras, mas sim
da pessoa que o recebeu, que foi o tenente Clementina.
Quarta. Que certo que n'um papel parte,
que j lhe foi apresentado, fez elle ro o calculo da
importncia da folha.
Quinta, Que no verdade que elle fizesse a
confisso, que se lhe attribue, ao tenente coronel chefe
da repartio, mas apenas houve Q seguinte : consultando o tenente coronel sobre o modo, como se devia
sanar a falta encontrada no cofre proveniente de enganos e erros de somma nos documentos em questo, elle
ro respondeu que isto se poderia fazer por meio de
uma guia de entrega, como praxe, a qual foi feita, e
elle ro assignou, sem todavia ler ou saber o que era.
Sexta. Que no se recorda, se as folhas que lhe
foram entregues, tinham a conferncia da quantia por
extenso, ou se somente tinham as palavras conferido
e notado.
Stima. Que conhece as testemunhas que depuzeram contra elle ro, e que ellas no juram a verdade,
Foram concedidos ao ro oito dias para sua defesa,
a qual se acha por escripto a fi. 98.
Foram tambm interrogadas as quatro testemunhas que apresentou.
O depoimento acha-se de fls. 112 a fls. 116.
As testemuuhas depem todas em abono da conducta do ro, mas nada dizem quanto ao facto criminoso.
O conselho de guerra, como consta da sentena
a fls. 119, condemnou o ro s penas de perda de seu
emprego, com inhabilidade para exercer outro por 28
mezes ; dezoito mezes e vinte e seis dias de prizo com
trabalho, e um tero por cento do valor de um conto
e cincoenta e trs mil ris (1.053$000), por crime de
peculato, e cumplicidade no prime de falsidade.
383
A Junta Militar de Justia, attendendo a que no
havia circumstancia attenuante a favor do ro, julgou
dever condemnal-o no gro mdio pelo crime de peculato, reformando nessa parte a sentena do conselho
de guerra que o condemnara no gro minimo. S um
dos membros da Junta assignou-se vencido.
Tal o relatrio do processo, que terminou pela
condemnao do ro, tendo-se observado no mesmo
proGesso todos os termos, e formulas substanciaes,
tanto na parte da accusao, como pelo que diz respeito defesa.
Condemnado, recorreu o ro Clemncia de Vossa
Magestade Imperial por meio de uma petio de graa,
e tendo sido ouvidos sobre a petio o Ajudante General e o Conselheiro Procurador da Coroa, aquelle limitou-se a resumir as allegaes do peticionario sem
enunciar parecer algum, e este concluio o seu officio
de 17 de dezembro de 1869 nos seguintes termos:
O facto deliotuoso est bem provado e a sentena
condemnatoria (delle a mais segura conseqncia; o
peticionario allega servios por vinte annos, e sem
nota, e faz consideraes sobre o crime, e a pequena
quantia subtrahida, que nem seria para elle s.
Mas sendo certo o crime e dos de empregado
publico, ainda quando no lhe pudesse ser imputado
dlo, no se pde eximir da culpa no gro mais elevado.
No estado das coussno julgo que merece per do :
attendendo porm fora da sentena, aos servios
do peticionario que j mereceu galardo do Governo
Imperial, parece-me que poder conseguir minorao
na pena que lhe foi imposta.
Em consulta de 18 de setembro de 1868 sobre a
petio de graa dos soldados Targino Jos de Lima
e Manoel Luiz Pereira, e na de 12 de outubro do
mesmo anno, sobre a petio de graa do imperial
marinheiro de 3 a classe Martinho Gravata, j a seco
de Guerra e Marinha do Conselho de Estado - teve a
honra de expor mui respeitosamente a Vossa Magestade Imperial os casos em que, segundo a sua opinio,
fundada alis na autoridade de distinctos publicistas,
384
podiam os interesses do Estado aconselhar o exercicio
do direito de graa.
Os casos so :
I o Quando nos julgamentos se tenham commettido
erros que no possam ser reparados por meios judiciaes.
2o Quando os effeitos de uma condemnao, alis
muito legitima, e inevitvel segundo os princpios
jurdicos, devam ceder a uma razo de Estado, ou a
uma razo de Humanidade, que no permitta que a
execuo se torne realisavel.
3 o Quando uma lei penal, em que se tiverem fundado condemnaes justas e definitivas, for abolida, ou
modificada antes de terem os culpados soffrido a pena
imposta.
O Sr. Tielemans, referindo-se ao direito de graa,
e aos casos que ficam designados, diz :
Voil les causes principales de son institution
et presque les seules qui doivent en determiner 1'exercice.
II faut du moins se dfier des autres, si l'on veut
chapper de faux entrainements, tels que Ia faiblaisse de caractre, le desir d'une facile popularit, lecaprice, les influences de court, ou de parti, et
mme les spculations de 1' intret prive.
Nas suas consultas sobre recursos, ou peties de
graa a seco de guerra e marinha tem sido fiel a
esta doutrina.
Alm dos casos a que a doutrina devesse ser equitativamente applicavel, no se recorda a seco de ter
aconselhado o exercicio do direito de graa em casos
diversos excepo de dous, que so quelles a que se
referem as consultas de 24 de julho e a j citada de
12 de outubro de 1868, em que os ros condemnados
morte provaram ter prestado servios distinctos na
guerra contra o governo do Paraguay.
Em consulta de 24 de outubro de 1869, relativa
petio de graa do soldado do 10 batalho de infantaria
Manoel do Sacramento, disse a seco o seguinte :
Na petio de graa allega o ro em seu favor os
385
servios prestados na actual campanha contra o tyrannico governo do Paraguay dizendo ter sido ferido em
diversos combates, e ter recebido uma bala no pescoo
na batalha de 24 de maio de 1866.
Ainda que estas allegaes estivessem provadas,
no serio ellas motivo para uma commutao de pena
em crime to grave, como aquelle de que se trata.
O ro no teria feito mais do que cumprir deveres
communs a todos os soldados, no se distinguindo por
acto algum de extraordinrio valor, ou por servios
relevantes que devo recommendal-o a alta clemncia
de Vossa Magestade Imperial, como a seco tem feito
a respeito de outros em mais de uma consulta.
Pelo que pertence ao modo como foi avaliada a
prova, em que se fundou a condemnao do ro, ainda
que a sentena pudesse nesta parte prestar-se a alguma
analyse, a opinio da seco a este respeito j foi manifestada em consulta de 31 de dezembro de 1868,
versando sobre a petio de graa do soldado do 58
corpo de voluntrios da ptria Jos Francisco Bezerra.
Nessa consulta procurou a seco estabelecer, e
demonstrar que a apreciao das provas em que se
funda uma sentena condemnatoria compete exclusivamente ao Poder Judicial, quando julga em I a e 2a
instncia, e no pde ser invocado como motivo constitucional para o Poder Moderador exercera attribuio
que lhe confere o artigo 101 8 da constituio, distinguindo porm a seco o caso, em que no processo
existem provas que todavia podem ser diversamente
apreciadas, do caso em que no proeesso no existe
prova alguma contra o condemnado.
Assim que, na falta absoluta de motivos que, segundo
a seco entende, posso fundar-se ou em interesses
do Estado que estejo reconhecidos, ou em princpios
de justia que estejo provados, a seco de guerra e
marinha do conselho de Estado de parecer que os
effeitos da sentena proferida contra o ro pelo Poder
Judicirio no devem ser annulladas, nem modificadas
pela aco do Poder Moderador.
25
386
Senhor A seco do conselho de estado que consulta sobre os negcios de guerra e marinha para
interpor o seu parecer acerca da preteno do I o tenente do corpo de engenheiros Felippe Hypolito Ache,
oppositor da escola de marinha, conforme Vossa
Magestade Imperial Dignou-se de Ordenar, examinou
attentamente os papeis, que para este fim lhe foram
remettidos pelo ministrio da guerra; e tem a honra
de mui respeitosamente levar Augusta Presena de
Vossa Magestade Imperial as consideraes que lhe
occorrem sobre o assumpto.
Pede o supplicante em seu requerimento, que pelo
ministrio da guerra lhe seja abonado o soldo de sua
(") Expedio-se aviso Pagadoria em
de 1871.
10 de
fevereiro
387
patente, do qual se acha privado, em conseqncia
da circular de 4 de julho de 1865.
Diz a circular o seguinte:
4 a Directoria geral 2 a seco ministrio
dos negcios da guerra Rio de Janeiro em 4 de julho de 1865 CircularIllm. Exm. Sr. Em
additamento ao aviso circular de 1 de julho
do prximo passado, relativo aos vencimentos
dos officiaes do corpo de engenheiros empregados
pelo ministrio da agricultura, commercio e obras
publicas, declaro a V. Ex. que a disposio ali mencionada extensiva a qualquer commisso ou emprego alheio ao ministrio da guerra, em que os
mesmos officiaes e os de qualquer outro corpo ou
arma possam estar empregados, ainda mesmo com
permisso deste ministrio, alis indispensvel, que
todavia no importa concesso de soldo ou outro
qualquer vencimento. O que V. Ex. haver por
muito recommendado, e far cumprir pontualmente.
Deus Guarde a V. Ex. ngelo Muniz da Silva
Ferraz Sr. Presidente da Provincia d e . . . .
Antes desta circular houve o aviso de 26 de julho
de 1862, que mandou suspender o meio soldo que se estava pagando ao supplicante desde setembro de 1859,
data em que foi nomeado oppositor da escola de marinha.
Continuou-se, porm, depois aquelle pagamento
em virtude do aviso para este fim expedido pelo ministrio da guerra em 19 de agosto do mesmo anno
de 1862, e assim se praticou at publicao da
circular acima transcripta.
Julgando-se o supplicante lesado por esta deliberao nos vencimentos a que se considera com direito,
representou por trs vezes ao governo pedindo que
se lhe mandasse abonar o soldo da sua patente.
O primeiro requerimento foi indeferido.
O segundo teve por despacho que solicitasse tal
pagamento do ministrio da marinha, onde lh'o foi
negado, precedendo consulta do conselho naval.
Ao terceiro no se deu soluo.
388
389
soldo, pela repartio da guerra, em virtude do
disposto nos avisos circulares de 1 e 4 de julho
de 1865, por aviso de 12 de outubro do mesmo
anno se declarou ao ministrio da marinha, que
por ali devia o supplicante perceber o meio soldo
reclamado,
Parece que naquelle ministrio no o entenderam
assim, visto que o supplicante ainda reclama pagamento,
Ora, se o supplicante est privado do meio soldo
a que tem direito, os oppositores militares da escola
de marinha, porque a marinha no lh'o abona por
no ser elle official da armada, e a guerra por se
achar elle empregado em servio alheio, parece conveniente ouvir-se a seco de guerra e marinha do
conselho de estado, para se resolver se o supplicante
com effeito tem direito ao meio soldo e qual o ministrio que IKo deve mandar pagar. Repartio Fiscal
em 5 de junho de 1868. Calasans.
A seco tem por demonstrado, que o supplicante
spffre em seus interesses com aquella circular que na
generalidade das expresses commisses ou empregos alheios ao ministrio da guerra, abrange sem
duvida o emprego em que elle se acha,, e que portanto
o oUoca em. posio desigual dos seus companheiros
oppositojfes das escolas de marinha, e das central e
militar, porque estes (como observa o commandante
do corpo de engenheiros) alm do ordenado resper
ctivo tem o meio soldo de suas patentes.
Considera, pois, de justia que se tome uma medida
que equipare a. sua sorte dos outros, concedendo-lhe
o meio soldo, como percebeu at julho de 1865, o que
em seu conceito s pde dar-se fazendo-se uma
excepo a favor do supplicante, legitimada pela
seguinte razo:
A data. da. circular muito posterior da sua nomeao para o cargo de oppositor.
Quando elle foi a concurso, no qual de certo no
se apresentou sem licena do ministrio da guerra,
contava com a vantagem do meio soldo, que pela repartio competente lhe seria pago, como effectivamente o
390
foi durante seis annos, com uma pequena interrupo
apenas que foi logo reparada.
S depois de tornar-se vitalcio o seu emprego foi
que appareceu a circular, que o collocou n'uma posio inferior de seus companheiros da mesma classe.
Si se tratasse de um emprego temporrio, e amovivel, ou de mera commisso no teria o supplicante
motivo fundado de queixar-se porque lhe seria fcil
desde que se julgasse offendido em seus interesses
abandonar o dito emprego ou commisso, si no fosse
compensado pelo ministrio respectivo com as vantagens, que coubessem em suas faculdades.
Taes empregos ou commisses so de ordinrio, por
sua natureza, sujeitos a estes inconvenientes.
Trantando-se, porm, de um logar vitalcio, a medida tem outro alcance.
Nos empregos desta ordem tem-se procurado sempre
respeitar, o que possa nelles haver de direitos adquiridos .
O abandono do logar importaria o sacrifcio gravssimo de um futuro inteiro, com o qual o supplicante
contava em boa f, vista de todos os precedentes at
ento havidos, e para o qual sujeitou-se a provas
difficeis com consentimento do governo, que j sabia
que elle ia ser empregado por muitos annos em servio
alheio ao ministrio da guerra, o qual teria de pagarlhe, como por muito tempo pagou-lhe, o meio soldo
da sua patente, e como continua a pagar aos empregados de igual natureza nas outras escolas.
Estava sem duvida o governo no seu direito publicando a circular ; mas conviria que s fosse applicada
a medida delia constante, quanto aos empregos vitalcios aos casos que occorrem da sua data em diante, e
no como no de que se trata, com effeito retroactivo, e
tirando-se ao supplicante, ou a outros em idnticas
circumstancias, direitos, que at certo ponto ao menos
tinham adquirido.
O expediente que lembra a seco, para melhorar-se
a posio do supplicante, parece-lhe o mais simples e
ao mesmo tempo o mais justo, e por isso no hesita em
aconselhar que assim se resolva a questo isto ,
391
que se mantenha a circular emquanto o governo a
julgar conveniente para todas as commisses ou empregos alheios do ministrio da guerra, de qualquer
natureza que sejam e ainda os de caracter vitalicio,
que tiverem sido ou forem aceitos depois da sua
publicao.
Por esta frma ficar decidido que ella no comprehende o supplicante nem qualquer outro, que j estivesse empregado em logar vitalicio antes de julho de
1865.
Tal Senhor, o parecer da seco. Vossa Magestade Imperial porm, mandar o que julgar mais justo.
Sala das conferncias da seco dos negcios da
guerra e marinha do conselho de estado em 31 de
outubro de 1868. Baro de Bom-Retiro. Visconde de Abaet.
RESOLUO
Senhor. Em obedincia ordem de Vossa Magestade Imperial, expedida por Aviso de 22 de novembro do corrente anno, a seco de guerra e marinha
do conselho de estado, examinando cuidadosamente
as leis da provincia de S. Paulo, promulgadas no
anno de 1870, das quaes se lhe remetteu um exemplar, para o fim de consultar com o seu parecer, se
392
contm ellas offensa constituio do Imprio e s
leis geraes relativamente ao ministrio da guerra,
O que a seco achou o que resumidamente passa
a expor.
O exemplar comprehende sessenta e seis leis e qua-.
renta e duas resolues, sendo cento e oito o total dos
actos legislativos.
Entre as sessenta e seis leis no ser intil menio-r
nar algumas.
Dez versam sobre a fixao e alterao de limites de
diversos municpios da provincia.
Sete tem por objecto a elevao de capellas a freguezias, e a creao de novas freguezias, bem como a
revogao de leis anteriores relativas ao mesmo assumpto .
Trs alteram as condies dos prdios rsticos de
differentes municpios, isto , transferem certos prdios
rsticos de uns municipios para outros.
Quatro cram officios de justia, e de administrao
provincial, ou revogam creaes anteriores.
Quatro elevam vencimentos de empregados provin-,
ciaes.
Uma autoriza a aposentao de empregados da assembla, que tiverem vinte annos de servio, contados
conforme a Lei n. 24 de 26 de maro de 1866.
Uma autoriza o governo a relevar de multa e
perda de porcentagem a diversos collectores e agentes
fiscaes.
A lei do oramento para Q anno financeiro de 1870
a 1871 acha-se publicada sob n. 93.
A instabilidade da legislao provincial que regula
a diviso ivel, judiciaria, e ecciesiastica um mal
antigo, que tem origem em muitas causas.
Quem tiver f nas instituies no deve entretanto
desesperar do remdio.
Elle ha de vir do tempo, da perseverana do governo
nos sos princpios de administrao, do bom senso dos
partidos, e principalmente da instruco do povo, que
formar nas provncias uma opinio esclarecida, que
se faa respeitar.
Segundo a lei do oramento, a receita da provincia
393
estimada era 2.430:0Q0$Q0Q, e a despeza em
2,435:209$252.
No anno financeiro de 1869 a 1870 a receita commum foi estimada em 1.017:000$000 e a de applicao especial em 333:000$000.
V-se, pois, que a receita da provncia tende a augmentar consideravelmente, e assim de crer que o
insignificante dficit da actual lei no s desapparecer
como ser substituda por um salda de alguma importncia .
A verba da despeza com empregados aposentados
por ora de 42:164$934.
Entre as quarenta e duas resolues ha as se-*
guintes :
Vinte duas mandam publicar e executar posturas,
de cmaras municipaes.
Seis autorizam algumas cmaras municipaes a vender certos terrenos que se designam.
Trs autorizam outras cmaras municipaes para
contrahir emprstimos, a saber;
A de Loreqa o de 8:000$000 para as obras do municpio .
A da Capital o de 50:000$000 para pagamento a
diversos credores.
A de Brotas o de 6:000$000 para construco de
um deposito d'agua, e a de Santos o de 100:000$000
para diversas obras.
Cinco tem por fim elevar vencimentos de empregados
municipaes.
Uma autoriza o governo da provincia para conceder
a Jlio Soares de Souza, tenente do corpo policial
permanente, seis mezes de licena para tratar de sua
sade onde lhe convier.
As outras leis e resolues, de que no se faz
especial meno, nada contm que a merea para
satisfazer o que se determina no aviso, persuaajndo-se
a seco que o que acaba de expor basta para on.cluir que, com relao aos interess.es da pr-ovincia de
S. Paulo, de todas as leis promulgadas no anno de
1870, algumas podem offerecer duvidais ou Qbjees
mais ou menos fundadas; mas, eam ralao onn
394
stituio do Imprio, e s leis geraes, na parte pertencente ao ministrio da guerra, nem uma offensa nellas
se contm.
Assim que o parecer da seco :
Que o exemplar das referidas leis est no caso de
mandar-se archivar na frma dos precedentes estabelecidos.
Vossa Magestade Imperial resolver o que fr mais
acertado.
Sala das conferncias da seco de guerra e marinha
do conselho de estado, em 22 de dezembro de 1870.
Visconde de Abaet.Duque de Caxias.Baro
de Muritiba.
RESOLUO
N. 80.RESOLUO DE 4 DE FEVEREIRO
DE 1871
Sobre as leis da provincia de Pernambuco promulgadas em 1870.
395
Ha providencias nas leis ns. 934, 941, 954 e 963
que talvez suscitem duvida sobre a competncia da
assembla provincial para legislar a tal respeito ; mas,
como o assumpto refere-se a outros ministrios, a
seco entendeu dever abster-se de consultar sobre
elle, vista do aviso de 21 de novembro ultimo; e
de parecer que a colleco das mencionadas leis que
acompanharam o citado aviso seja competentemente
archivada.
Vossa Magestade Imperial resolver o que fr mais
acertado.
Sala das conferncias da seco de guerra e marinha
do conselho de estado, 10 de dezembro de 1870.
Baro de Muritiba.Visconde de Abaet.Duque
de Caxias.
RESOLUO
386-
AJUDAS DE
CUSTO
TOTAl
PROVIIJCI^S
P a r a ida
Somma....
P a r a volta
400#000
600300!)
800,3000
6OO5OOO
2:000#000
200,3000
3000000
4000010
3000000
1:0000000
60O00O
9000030
1:2030000
9000000
3:0000000
4:40<WQ
2:2QQ0OOO
6:0110.^(100
397
4. Que as ajudas de custo de volta so injustificveis, porque as ajudas de custo tem por fim coadjuvar
despezas de estabelecimento e representao.
Os motivos com que se justificam as bases da nova
tabeli que se prope so os seguintes :
1. Que as ajudas de custo devem regular-se pelas
patentes que tiverem os commandantes de armas e
no pelas distancias das provincias.
2. Que se deve eliminar as ajudas de custo de
volta e a observao que priva deste auxilio os
officiaes que residirem nas provincias, para que forem
nomeados commandantes de armas.
Segundo as bases em que deve assentar a nova tabeli, pouca alterao para mais ou para menos ter
a despeza annual com ajudas de custo.
Se os commandantes de armas nomeados para as
cinco provincias contempladas na tabeli de 1846
forem todos tenentes generaes oU marechaes de campo, as ajudas de custo importaro em 7:500$000, havendo portanto um augmento de despeza de 900$000.
Se porm todos elles forem brigadeiros ou coronis,
a despeza ser de 5:000$000, havendo portanto diminuio de 1:600$000.
E' isto precisamente o que se demonstra por meio
da seguinte tabeli comparativa.
AJUDAS DE CDSTO PC R UM T E I d H B N T *
DESIGNAO DAS
PROVNCIAS
enontos-ganetatis
o marechaes
Brigadeiros e
coronis
1:5000000
1:5000000
1:5000000
1:5000000
1:500,8000
1:0005000
. 0000(100
1:9900090
1:0000000
1:0000000
7:500*000
5:0000000
398
J se v portanto que a considerao da despeza
no pde ter influencia alguma na decretao da
medida.
O que cumpre examinar , si os interesses do servio
publico sero mais bem attendidos com a reforma lembrada pela repartio fiscal do ministrio da guerra.
Occorrem a este respeito duvidas muito bem fundadas .
E' certo que as patentes so a base que serve para
graduar os soldos dos militares, e que, conforme a
tabeli approvada pelo Decreto n. 2161 do I o de
maio de 1858, serviu tambm para fixar as gratificaes especiaes de commando e exercicio, e os valores
das etapas e forragens dirias das cavalgaduras de
pessoa e bestas de bagagem que competem aos officiaes
do exercito, segundo a natureza dos empregos em que
se acharem.
Entretanto no relatrio apresentado assembla
geral na sesso legislativa de 1865 disse o ministro
da guerra, a pagina 6 :
Devo pedir-vos que na lei de fixao de foras
cencedais ao governo autorizao para rever a tabeli
annexaao Decreto n. 2161 do I o de maio de 1858.
Esta declarao official mostra que a reforma que
se prope, quanto s ajudas de custo dos commandantes de armas, no deve ser uma medida isolada, cumprindo attender-se no s a esta necessidade do servio
militar como a outras muitas que ainda no esto
bem estudadas.
Referindo-se mais especialmente a ajudas de custo,
o relatrio apresentado assembla geral pelo respectivo ministro da guerra em 14 de maio de 1866,
contm o seguinte artigo :
No havendo disposio legislativa sobre ajudas
de custo, o governo imperial sob consulta da seco
de guerra e marinha do conselho de estado marcou as
dos commandantes das armas por decreto n. 471
de 26 de agosto de 1846, e sob consulta do conselho
supremo militar regulou por Decreto n. 592 de 3 de
maro de 1849 a dos officiaes que seguem em servio
para as provincias centraes do Imprio.
399
Depois de algumas importantes observaes o artigo
conclue nos seguintes termos :
Expondo-vos o que se tem em differentes pocas ordenado sobre ajudas de custo nenhum outro
fim tenho seno chamar sobre esse ponto a vossa
atteno, e reconhecereis quanto conveniente a
organizao de uma tabeli que marque as ajudas
de custo, conforme a distancia e natureza do
servio, de modo que haja uma legislao fixa e
clara, que no admitta reclamaes impertinentes,
nem arbtrio para favores.
Deste artigo do relatrio resulta evidentemente,
primeiro que a necessidade de rever e melhorar
as disposies vigentes sobre as ajudas de custo no
se deve limitar s que percebem os commandantes
de armas, e em segundo logar que ha quem pense
que alm das patentes, ha outros elementos, que
devem entrar no calculo que tiver de fazer-se para
se fixarem as ajudas de custo, como a distancia, e a
natureza e responsabilidade do servio que a seco
de accrdo com o trecho do relatrio, que acaba de
se citar, entende que devem ser quantidades constantes no calculo, quaesquer que sejam as patentes.
O que tambm entende a seco que emquanto o
governo no obtiver a autorizao que solicitou nos
relatrios apresentados assembla geral nos annos
de 1865 e 1866, no pde ser alterada a tabeli approvada pelo Decreto n. 471 de 26 de agosto de 1846,
nem adoptadas outras medidas que devem simultaneamente acompanhar a reforma desta tabeli, tendo em
vista interesses legtimos da classe militar e o bem
do servio publico.
Entretanto sendo certo que o commando das armas
da provincia do Amazonas foi creado muito depois
de approvada a tabeli annexa ao Decreto de 26 de
agosto de 1846, entende a seco que ser conveniente
marcar-se provisoriamente, sob a base da mesma tabeli, a ajuda de custo, que deve pertencer aquelle
commando de armas, e neste sentido prope para a
ida um conto de ris e para volta seiscentos mil ris.
400
A tabeli pois ficar organizada pelo seguinte
modo:
AJUDAS OS CUSTO
TOTAL
PROVNCIAS
Para ida
Somma
Para volta
4000000
6000000
8000900
1:0030000
6000000
2:0)00000
200*000
300*003
403*000
600*000
3000000
1:0000300
600^000
903S09B
1:200*000
1:6100000
900*000
3:000*000
5:4000000
2:800*030
8:200*000
OBSERVAO
401
officiaes, e aos respectivos postos, sendo porm certo
que ambas ellas, bem como a de 3 de maro de 1849,
rsentem-se das circumstancias dos tempos em que
foram decretadas, as quaes actualmente no so as
mesmas.
E' este o parecer da seco. Vossa Magestade Imperial resolver entretanto o que fr mais justo.
Sala das conferncias da seco de guerra e marinha
d conselho de estado, em 20 de dezembro de 1870.
Viseonde de Abaet. Duque de Caxias.Baro
d Muritiba.
RESOLUO
N. 82.RESOLUO DE 18 DE FEVEREIRO
DE 1871
Sobre o requerimento em que Francisco de Assis Pires, inventariante dos bens do casal d seu fallecido irmo Joaquim
Pires de Souza Pinto, conductor de cargas da brigada mineira,
pede pagamento da quantia de 11:655$000
Senhor. A seco dos negcios da guerra e marinha do conselho de estado, examinou em cumprimento
da ordem de Vossa Magestade Imperial, o requerimento
e mais papeis em que Francisco de Assis Pires, inventariante dos bens do casal de seu fallecido irmo
Joaquim Pires de Souza Pinto, conductor de cargas da
26
402
brigada mineira, pede lhe seja paga a quantia de
11:655$000, allegando ter-lhe sido indevidamente
deduzida pela repartido fiscal das foras em marcha
para a provincia de Mato Grosso.
O histrico deste negocio acha-se to minuciosamente
exposto e desenvolvido na informao de 18 de maio
ultimo do chefe da I a seco da repartio fiscal do
ministrio da guerra, e to circumstanciadamente
relatado na petio do supplicante, que a seco dos
negcios da guerra e marinha do conselho de estado
pede licena para mui respeitosamente a ellas referir-se, deixando assim de fatigar com a sua reproduco a atteno de Vossa Magestade Imperial.
Limita-se, pois, a dizer o seguinte:
Trs so os pontos sobre que versa a reclamao:
1. Pagamento de setenta e cinco dias de falha na
cidade de Uberaba, com oitenta e dous animaes de
carga.
2. Pagamento da quantia que foi deduzida consoante s dirias de trs animaes descarregados.
3. Relevao da multa que foi imposta ao contratante, e os vencimentos dos dias em que este deixou de
acompanhar a expedio por fora maior.
A I a reclamao importa em 9:225$000
A2 a em2:407$500.
A 3 a em 22$500, o que tudo perfaz o total de
11:655$000.
Quanto ao I o ponto, esto completamente refutadas
no parecer da I a seco da repartio fiscal do ministrio da guerra as razes em que se fundou a repartio
fiscal das foras em marcha para a provincia de Mato
Grosso para recusar o pagamento daquelles setenta e
cinco dias. Basta attender-se a que esta repartio
partiu de um false presupposto, tal , considerar terminado o contrato do conductor das cargas na cidade
de Uberaba, pelo facto da longa parada que ahi teve a
brigada expedicionria, quando o art. I o do mesmo
contrato assim se exprime O contratante Joaquim
Pires de Souza Pinto obriga-se a conduzir at o
ponto da provincia de Mato Grosso que o Exm. governo indicar, e ahi entregar d pessoa ou autoridade
403
404
405
foroso demorar-se dezeseis dias. O mesmo, accrescenta o supplicante, aconteceu ao conductor que
achando somente uma pequena canoa para com lenr
tido e grande risco transportar as suas cargas e
tropa, este mesmo recurso lhe falhara, pois o indio a
quem pertencia, aproveitando-se da noite, nella fugira.
E ainda assim no falhou, pois seguia sua marcha
com oitenta animaes, conduzindo tudo o que er preciso, e tanto que no se allegou uma s falta, um s
inconveniente.
Tudo isto, porm, na opinio da seco carece de
ser provado, e no o est sufficientemente.
E, quando o fosse, seria preciso ainda attender-se,
no razo dada pela repartio fiscal das foras em
marcha, de que no contrato no se resalvaram os casos
de fora maior, porque casos extraordinrios e imprevistos, que importam absoluta impossibilidade, isentam
de responsabilidade sempre que nos respectivos contratos no se faz delles expressa renuncia. Adimpossiblia nemo tenetur, et carus nemo proestat:
d'ahi, vindo que nos contratos antigos em virtude de
recommendao legal e em muitos modernos faz-se
sempre a renuncia expressa dos casos de fora maior
cogitados ou no cogitados, preyistos ou imprevistos,
com o fim de evitar-se que possam taes casos ser allegados; mas sim, porque a enchente de um rio, a falta
de meios prprios para transpol-o, desde que no
occorrem pela primeira vez, deviam ter sido preyistos
antes de celebrar-se o contrato, e, no tendo sido resalvados, no podem ser attendidos como procedentes
para qualquer iseno ou escusa que nelles se pretenda
firmar.
A prova, pois, de que o caso de que se trata, no
era nem podia ter sido previsto quando lavrou-se o
contrato, essencial.
E no se tendo provado isto, no pde a seco nesta
parte aconselhar a relevao da multa e o pagamento
das dirias como pede o supplicante. Ao governo imperial cabe exigir a prova do allegado, e proceder,
vista delia, com equidade, se em atteno circumstancia que deve ser bem averiguada de' no ter re-
406
407
408
409
que o simples uso dos distinctivos, e para remover
toda a duvida o legislador accrescentou: sem prejuzo
dos officiaes mais antigos, etc. ; palavras estas que em
sua generalidade comprehendem qualquer prejuzo
aos direitos e prerogativas dos officiaes mais antigos
no mesmo posto effectivo, e no os de promoo somente.
Resultam talvez desta intelligencia os inconvenientes
accusados pela repartio de ajundante general, mas
isto no autoriza que outra seja adoptada.
Iguaes ou semelhantes acompanham as condecoraes
honorficas, e todavia v-se terem ellas sido distri^
buidas aos officiaes e praas que as mereceram, sem
prejudicar os direitos de seus superiores.
O espirito em que em ambas as cmaras foi votado
o artigo combina inteiramente com as suas palavras,
como pde conhecer-se recorrendo aos annaes parlamentares.
Pretendia-se dar mais uma prova de considerao
aos officiaes commissionados durante a guerra, alm
dos outros prmios e recompensas conferidas pelo
governo imperial, porm era ento quasi unanime o
pensamento de no causar o minimo prejuzo aos direitos de terceiros. Prevaleceu por isso o meio decretado no art. 4o da lei, apezar dos inconvenientes
ponderados,e porque era apenas permissivo e dependente
do pedido dos agraciados. Nessa poca alguns dos
commissionados que haviam regressado ao Brazil antes
de concluda a guerra tinham deixado as respectivas
commisses, uns por arbtrio prprio, outros em virtude de ordem superior j desde muito expedida.
Mais tarde dominou opinio diversa at certo ponto,
que foi traduzida no art. 3 o da lei n. 1843 de 6 de
outubro do mesmo anno.
Este artigo, porm, referindo-se a uma classe
especial dos commissionados, conduz a confirmar a
intelligencia que a seco attribue ao referido art. 4 o
da lei anterior n. 1765 de 28 de junho de 1870.
Assim que a seco concorda com a 2 a , 3 a , e 4 a
concluses da consulta do conselho supremo militar,
modificada, porm, a 2 a nos termos que a seco
expor, ao tratar da I a concluso. Consequentemente
410
responde pela negativa 2 a parte da 2a questo
formulada no aviso de 20 do corrente. Quanto I a
concluso daquella consulta, pensa a seco que ella
expressa a intelligencia genuna do art. 3 o da lei n.
1843 de 6 de outubro em relao aos commissionados
pelos generaes em chefe durante a guerra, assim como
a respeito dos que foram nesse mesmo tempo pelo
governo imperial, e estiveram sob o commando dos
mesmos generaes, mas constando-lhe que os presidentes
de algumas provincias onde lavrou a guerra, autorizados ou no, concederam commisses a officiaes do
exercito e praas de pret, que effectivamente foram e
se conservaram na campanha do Paraguay no exercicio
dessas commisses, sob o commando dos generaes em
chefe, entende a mesma seco que esses taes acham-se
implicitamente comprehendidos na disposio do referido art. 3 o , cujo espirito foi recompensar por esse
meio os servios prestados em campanha nos postos
de commisso.
Sendo assimficatambm entendido que se ha officiaes
do exercito ou praas de pret commissionados pelo
governo imperial ou por seus delegados nas provincias,
que no fizeram toda ou parte da campanha do Paraguay nos exrcitos do commando dos generaes em
chefe, esses commissionados no esto comprehendidos
no art. 3 o , j por vezes referido, podendo apenas
permittir-se-lhes o uso dos distinctivos nos termos do
art. 4o da lei n. 1765.
Com esta declarao a seco adopta aquella I a concluso da consulta do conselho supremo, restando-lhe
somente pronunciar a sua opinio acerca da I a questo
formulada no aviso cujos preceitos est cumprindo,
da qual a mesma consulta no tratou especialmente,
sem duvida porque no lhe foi isto determinado.
Os officiaes commissionados no o foram todos ao
mesmo tempo, mas o favor da graduao a todos elles
foi feito no mesmo dia e hora, isto , na data da lei n.
1843 de 6 de outubro de 1870.
Pergunta-se, deve este favor retrotrahir-se as respectivas pocas em que foram commissionados para
dahi contar-se a antigidade da graduao, ou deve-se
411
recorrer antigidade do posto effectivo para determinar-se por esta a da graduao?
Persuadida a seco ser este o sentido da I a questo,
passa a considerai-a como de seu dever.
A regra legalmente constituda para regular a antigidade entre os officiaes ou praas promovidos em
uma data, manda procural-a na antigidade do posto
ou praa anterior.
Por esta regra parece que devem ser pautadas em
suas antigidades as graduaes concedidas pela lei
n. 1843.
Por outras palavras, que os mais antigos nos postos
effectivos ou na praa so tambm os mais antigos
nas graduaes que tiveram no mesmo dia e pelo
mesmo acto.
Mas as palavras do art, 3 o do decreto provocam
uma intelligencia diversa, pois parecem indicar que
o favor da graduao se refere ao tempo em que cada
um foi commissionado no respectivo posto da graduao .
O dito artigo exprime-se da seguinte maneira : '
Sero considerados desde j, como se graduados
fossem, os officiaes do exercito e praas de pret que
forem commissionados, etc.
Bastaria supprimir as palavras se e fossem para
ficar claro o verdadeiro sentido do artigo.
Ento elle seria como se segue:
Sero considerados desde j como graduados os
officiaes do exercito e praas de pret que foram commissionados pelos generaes em chefe durante a guerra
e que se acham conservados actualmente nestas commisses.
Deste modo no seria licito pr em duvida que a
antigidade da graduao comeava da data da lei, e
portanto que entre os graduados seriam mais antigos
os dos postos effectivos de maior antigidade nestes
postos, ainda que fossem commissionados nos postos
superiores em tempo posterior ao em que o foram
os mais modernos nos postos effectivos.
Desde, porm, que o artigo contm as palavras acima
notadas, cuja inutilidade para a intelligencia, que a
412
seco acaba de indicar, palpvel, ha fundada razo
de duvidar da exactido dessa intelligencia, porque
sabe-se que a lei no contm palavras inteis e ociosas.
No obstante, a seco entende que as sobreditas
palavras no importam necessariamente retrotrahir
o favor das graduaes s pocas em que foram
concedidas as commisses correspondentes, porque o
artigo em questo no cogitou do tempo especial das
commisses concedidas, mas apenas de serem estas
conservadas por titulo de graduao desde a data da
lei; visto como deviam desapparecer depois de finda
a guerra, que de facto estava finda; e mais ainda
porque, no tendo a lei em vista inverter a antigidade,
que os agraciados contavam nos postos em que eram
effectivos, esta inverso poderia ter logar se as graduaes se reportassem ao tempo das commisses.
Accresce que durante as commisses os commissionados mais modernos, se eram mais antigos nos
respectivos postos, precediam aos commissionados mais
antigos, quando ero mais modernos que quelles nos
postos effectivos.
Esta era a pratica estabelecida no exercito, segundo
consta seco, e ao mesmo passo era tambm a mais
razovel e legitima.
Conclue portanto a seco, ainda de accrdo com
o conselho supremo, que a antigidade das graduaes
de que trata a lei n. 1843 de 6 de outubro de 1870
deve ser contada desta data.
Tal , Senhor, o parecer da seco, mas Vossa
Magestade Imperial resolver como fr mais acertado.
Sala das conferncias da seco de guerra e marinha
do conselho de estado, em 23 de maro de 1871.
Baro de Muritiba.Duque de Caxias.Visconde
de Abaet.
RESOLUO
-:';;
413
N. 84. CONSULTA DE 15 DE ABRIL
DE 1871 (*)
Sobre a reclamao que faz o administrador da massa fallida
da companhia intermediria de navegao a vapor entre
a Corte e Santa Catharina com relao falta de pagamento de fretes dos vapores Imperador, Imperatriz e S.
Miguel.
414
navio foi desfretado em o dia 15 de julho de 1866;
que ficou em Montevido, largando d'ahi finalmente
para o Rio de Janeiro, onde chegou a 9 ou 10 de novembro do mesmo anno, sendo novamente desfretado
nesta ultima data at a qual lhe foi pago o fretamento
com deduco do tempo em que esteve desfretado.
E verificando-se que do primeiro fretamento foi
pago at 20, tendo estado com armamento a bordo at
o dia 25, e que em 10 de agosto seguinte fra requisitado pelo General Aguiar para ir em soccorro do
vapor Oyapock naufragado na ilha das Flores, servio
em que esteve empregado at o dia 18, tem de haver
mais quatorze dias de fretamento ou Rs. 4:666$666.
Com esta informao, ou parecer, conformou-se
inteiramente o conselheiro procurador da coroa em
officio de 17 de dezembro de 1869.
A maioria da seco entende que as clusulas do
contrato de fretamento celebrado pelo governo em
9 de agosto de 1865, que podem ser applicaveis
questo, so a I a e a 11 a .
A primeira diz que o vapor Imperatriz fica
fretado por 10:000$000 mensaes e a 11 a que o fretamento deixar de existir desde o dia em que o governo o declarar ao proprietrio, e fr entregue o vapor
no porto do Rio de Janeiro, salvo se esta circumstancia
no se puder realizar em conseqncia de avaria, pela
qual o governo no fr responsvel.
E certo por uma parte que o governo em 15 de
julho de 1866 declarou que cessava o contrato de
fretamento, mas por outra parte v-se que o mesmo
governo sem outra conveno escripta, considerou
subsistente o contrato quando posteriormente empregou o vapor no seu servio e mandou pagar os servios
que o vapor prestou, segundo o que fora estipulado no
contrato de 1865.
Ultimamente, em 10 de novembro de 1866, chegando
o vapor ao porto do Rio de Janeiro, mandou o governo
desfretal-o, como informa o conselheiro director da
repartio fiscal do ministrio da guerra.
Ora, no constando que houvesse nenhum outro
contrato de fretamento seno o de 9 de agosto de
415
1865, este ultimo acto do governo na opinio da maioria da seco parece indicar que foi nesta data, que
se deu por extincto aquelle contrato, e no em 15
de julho.
Assim no tendo havido a necessria regularidade
no modo como procedeu-se quando o governo empregou novamente no seu servio o vapor Imperatriz ,
parece maioria da seco que, no podendo a reclamao ser resolvida pelos princpios stridi jris est
no caso de ser attendida ex bono et aiquo, como o
governo melhor entender.
Deste parecer porm diverge o conselheiro de estado Baro de Muritiba, cujo voto o que passa a
transcrever-se.
Parece ao conselheiro Baro de Muritiba ser insustentvel a preteno do administrador da massa fallida
quanto ao vapor Imperatriz e de voto que se
defra em conformidade da informao do director
fiscal da guerra, datada em 3 de janeiro do anno
corrente.
O contrato celebrado com a companhia proprietria daquelle vapor foi rescindido em 15 de julho de
1866 pelo commandante militar em Montevido por
ordem terminante do governo imperial.
Para tornar completa esta resciso o vapor devia
regressar immediatamente ao Rio de Janeiro afim de
verificar-se a sua entrega.
Por aquelle acto a responsabilidade do governo
ficou limitada ao tempo indispensvel para a viagem
de regresso a este porto.
O regresso porm no teve logar desde logo, em
conseqncia do embargo judicirio que o navio soffreu
a requerimento e por deligencia dos credores da
companhia.
Este facto totalmente estranho ao governo no
pde ampliar a sua responsabilidade por maior tempo
do que o necessrio para o regresso do navio ao porto
onde devia ser entregue.
416
Diz-se porm que o embargo no se faria effectivo
se o navio continuasse a gozar do privilegio de transporte de guerra.
Tal assero carece de base pois que no contrato no
foi estipulado semelhante privilegio.
Estava portanto o governo no seu direito perfeito
e independente dos proprietrios retirando quando
julgasse conveniente esse privilegio, tendente apenas
a desembaraar o navio de certas formalidades emquanto effectivamente conduzisse cargas e passageiros
do governo, ou desempenhasse outras commisses do
servio publico.
No momento em que isto cessou pela declarao
do governo dispensando-o do mesmo servio, o privilegio no tinha razo de ser, e no se prestaria
seno a enervar os direitos dos credores da companhia,
aos quaes o governo no devia por modo algum prejudicar.
Assim que a demora resultante do embargo no se
pde lanar sobre o governo: a outros cabe a sua
responsabilidade.
Depois de algum tempo esse vapor, requisio do
commandante militar, foi empregado em outras commisses e durante ellas percebeu fretes iguaes aos
estipulados no contrato que estava caduco e apenas
dependente do regresso do navio ao Rio de Janeiro.
Estas commisses foram aceitas pelas propostas da
companhia sem qualquer explicao e assim mesmo
por ellas foram recebidas as quantias correspondentes ao tempo da durao das ditas commisses.
Como, pois, entender-se que houve continuao
do contrato at volta do vapor ao Rio de Janeiro
quando no houve estipulao expressa posterior
solemne declarao da resciso desse mesmo contrato,
embora dependente ainda do facto do regresso a este
porto, que os prepostos da companhia no quizeram
realizar sem duvida no intuito de lucrar os fretes
das referidas commisses, estando alis seguras do
pagamento dos outros, devidos desde Montevido at
o Rio de Janeiro ?
Para se suppor que o commandante militar pre-
417
tendeu por taes commisses continuar o contrato,
seria necessrio suppor tambm que aquelle eomrnandante contraveio ordem positiva do Governo, que
alis tinha pontualmente executado em 15 de julho.
Esta supposio desappare.ee em presena do documento exhibido pe'o administrador da massa, no qual
no ha o menor indicio que a justifique: o documento
o officio do general Aguiar que fra o prprio agente
do governo neste negocio.
O ter sido pago o frete das commisses segundo o
preo do contrato apenas prova que os prepostos da
companhia o julgaram sufficientemente remunerados;
no autoriza a supposio de haver continuado o
contrato.
Por estas razes o mesmo conselheiro entende dever decidir-se a questo segundo o parecer fiscal.
Vossa Magestade Imperial resolver o que fr
iflais acertado.
Sala das conferncias da seco de guerra e marinhado conselho de estado em 15 de abril de 1871.
Visconde de Abaet. Duque de Caxias.
Baro de Muritiba.
N. 85 RESOLUO DE 10 DE MAIO
DE 1871
Sobre as leis promulgaias pela Assembla da Provincia do
Maranho no anno de 1870.
418
Vossa Magestade Imperial resolver como fr mais
acertado.
Sala das conferncias da seco de guerra e marinha do conselho de estado, em 25 de abril de 1871.
Baro de Muritiba. Duque de Caxias. Visconde
de Abaet.
RESOLUO
419
apresentado no exercito com fora por elle reunida,
no requereu logo pagamento dessas despezas.
Em virtude da citada informao, mandou Vossa
Magestade Imperial, por portaria de 26 de setembro
do dito anno, remetter thesouraria de fazenda da
provincia do Rio Grande do Sul o requerimento e
mais papeis concernentes a esta questo, afim de que
exhibidas legitimas provas e colhidos os precisos esclarecimentos, deferisse como fosse de justia.
A mencionada thesouraria, depois do exame recommendado, declarou em sesso da junta de fazenda de
16 de agosto de 1867, que a divida reclamada no
podia ser reconhecida, vista das irregularidades dos
documentos.
Em requerimento datado de 2 de dezembro de 1870
renovou o supplicante a sua reclamao e instruiu-a
com alguns documentos, entre os quaes notam-se dous
attestados passados pelos generaes baro do Herval
(hoje marquez) eAndrade Neves (depois baro do Triumpho), confirmando ambos as allegaes produzidas.
A 3 a seco da repartio fiscal da guerra informou este segundo requerimento, dizendo que, embora
esteja plenamente provado ter o supplicante se apresentado em Montevido com a fora de 96 voluntrios,
entende todavia que no est liquido o seu direito,
cumprindo-lhe, portanto, justificar melhor a sua
reclamao.
O director da referida repartio opinou pela remessa de todos os papeis presidncia da provincia
do Rio Grande do Sul, para nomear uma commisso
de officiaes que tenham conhecimento das reunies
effectuadas no tempo a que se refere a reclamao,
afim de examinar os documentos e propor a indemnizao, se julgar que ella devida.
O chefe da pagadoria militar do exercito, ora
annexa repartio fiscal, de opinio que o governo poderia desattender a esta reclamao, por isso que
a despeza no foi autorizada, nem est legalizada;
porm, se o mesmo governo, solicito em satisfazer
aos encargos da guerra, entender que o supplicante
deve ser indemnizado, convm reduzir a conta, atten-
420
421
RESOLUO
422
pondera a conselho de investigao no dia 27 do mesmo
mez e anno ; e finalmente que por ordem daquelle
general, datada de 11 de novembro ainda do mesmo
anno, fra considerado preso para conselho de guerra
(documentos n. 1 e 2).
O requerimento supra mencionado foi remettido ao
brigadeiro Patrcio Antnio de Sepulveda Everard,
presidente do conselho de guerra nomeado para o julgamento do peticionario, afim de ser convenientemente informado, e o dito brigadeiro em officio de 20
de novembro declara que entregara o conselho de investigao, e mais papeis relativos a esse conselho de
guerra, ao auditor de marinha, que ento servia o
cargo de auditor de guerra por impedimento do proprietrio, exigindo deste o prompto andamento do
mesmo conselho ; e que o auditor lhe respondera que
ia collocar taes papeis em logar competente segundo a
data chronologica das nomeaes dos conselhos, pelo
que lhe parecia muito provvel que continuasse a ser
adiado o julgamento, visto haver outros processos
muito mais antigos, salvo se por ordem superior alterasse elle o seu systema chronologico. (Documento
n. 3).
O requerimento com os dous documentos foi presente ao ministro da guerra e este recommendou ao
ajudante general que se despertasse a atteno dos
auditores para o prompto andamento dos processos.
De conformidade com a recommendao, mandou o
ajudante general em officio de 28 de novembro que o
bacharel Joaquim Francisco de Faria, juiz de direito
de uma das varas criminaes desta Corte e auditor de
guerra ajudante, informasse sobre o numero de processos existentes em seu poder, e sobre os motivos
da demora no andamento delles.
O auditor ajudante informou em officio datado de I o
de dezembro, que tinha em seu poder deseseis processos constantes de uma relao que enviou com aquelle officio,accrescentando que todos elles ainda estavam
dependentes de julgamento ; primo porque depois de
designado para servir de auditor de guerra teve elle
de presidir a uma sesso do jury, e em seguida foi
423
accommettido de uma grave e longa enfermidade :
secundo porque muitas vezes no havia, nem podia
haver sesses de conselho de guerra, por no comparecerem ora as testemunhas dos processos, ora os vogaes nomeados que eram depois substituidos por outros
tertio porque alguns processos de maior numero de
ros consumiam grande numero de sesses (documentos ns . 2 . 4 e 5).
Sendo-lhe presente estes esclarecimentos, mandou
ainda o ajudante general em officio circular de 7 de
dezembro que os coronis Jos Pereira Dias e Francisco Joaquim Pinto Pacca e o tenente-coronel Elesbo Maria da Silva Bitencourt, presidentes nomeados
para differentes conselhos de guerra, declarassem para
quantos processos tinha sido cada um delles nomeado
presidente, e si taes processos proseguiam regularmente, e, no caso negativo, quaes as causas da demora.
Declarou o primeiro, que tinha em seu poder cinco
processos, para os quaes fra nomeado presidente ; que
estava em andamento o mais antigo, e os outros em
atrazo, mas atrazo inevitvel, visto haver, em conselho
de guerra presididos por outros officiaes, processos
mais antigos, que deviam ter preferencia segundo o
systema chronologico estabelecido pelos auditores.
Declarou o segundo, que fra elle nomeado para
presidir a dez conselhos de guerra ; que j havia
remettido aos respectivos auditores os papeis relativos
a taes conselhos ; mas que todos elles estavam sem
andamento algum, attribuindo esta falta pratica de
interromper-se a ordem da antigidade, quando acontece haver algum processo de officiaes, e bem assim
a impedimento do auditor ajudante Joaquim Francisco
de Faria, o qual, designado para servir em oito processos, teve de ir com preferencia presidir a uma sesso do jury, e logo depois adoeceu gravemente.
Declarou o terceiro que era presidente de dez conselhos de guerra, que os trabalhos dos mesmos proseguiam regularmente, porm com bastante morosidade, e que essa morosidade elle a attribuia aos muitos
afazeres dos dous auditores (documentos 6, 7 e 8).
424
425
dizer em phrase juridica, enunciando a opinio de
que qualquer capito pde em certos casos ser nomeado
para auditor de conselhos de guerra de pena capital,
quando o aviso somente se refere a conselhos de guerra
por crimes no capites.
Feita assim a exposio da questo, passar agora
a seco a dizer, e justificar o seu pensamento.
O logar de auditor das tropas da Corte e provincia
do Rio de Janeiro, foi creado por decreto de 21 de
maro de 1821, e nomeado para exercel-o o bacharel
Francisco Xavier Furtado de Mendona, que exercia
este emprego na diviso de voluntrios reaes, de que
ficou desligado em virtude do mesmo decreto.
A razo de crear-se o logar declara-se no decreto,
e foi ter mostrado a experincia que pelas differentes
incumbncias que tinha o Juiz de Fora da cidade do
Rio de Janeiro, assim como o ministro que servia de
ajudante no exercicio da auditoria das tropas, no
podiam elles dar o preciso expediente aos conselhos de
guerra, retardando-se por isso longo tempo em grave
prejuzo da disciplina militar e dos individuos que
deviam ser julgados.
No contendo o citado decreto outra alguma providencia, entendeo-se que a alterao por elle feita na
legislao anterior sobre o auditor da Corte, consistira somente, ou principalmente em transferir a jurisdico que era exercida at ento pelo Juiz de Fora da
cidade do Rio de Janeiro, e o ministro seu ajudante,
para um auditor, que no accumulasse outras funces,
sem revogar todavia a legislao anterior, que devia
continuar a regular os casos de substituio do auditor da Corte, e a competncia dos substitutos, pelo
modo como as necessidades do servio publico fossem
aconselhando.
Prova-se esta these :
Primeiro Pela portaria de 7 de janeiro de 1823,
pela qual recommendou-se ao tenente general governador das armas da Corte e provincia do Rio de Janeiro, que em conformidade do alvar de 18 de
fevereiro de 1764, fizesse nomear auditores para
conselho de guerra os capites dos corpos, quando os
426
ditos conselhos fossem de natureza a applicar-se
qualquer artigo de guerra, ou geralmente naquelles
casos, que, no sendo complicados, escusassem maiores
conhecimentos de legislao.
Segundo Pela resoluo de consulta de 11 de
setembro de 1824, que deu motivo expedio da
proviso do conselho supremo militar de 22 de outubro do mesmo anno, determinando que nos crimes
militares no capites servisse de auditor um capito.
Terceiro Pelo decreto de 12 de agosto de 1833,
pelo qual determinou-se que tendo sido extinctos
pelo cdigo do processo os logares de juizes de fora,
sem que se declarasse a autoridade, que nas provincias
deveria substituil-os nos de auditor da gente de
guerra que exerciam, servissem os juizes de direito
de auditores nas suas respectivas comarcas, at que a
assembla geral desse sobre este objecto as providencias legislativas, que parecessem convenientes.
Quarto Pelo decreto legislativo de 12 de setembro de 1834, o qual determinou no art. I o que:
as disposies do alvar de 18 de fevereiro de 1764,
e do art. I o do titulo 7 o da ordenana de 9 de abril de
1805, relativamente substituio dos auditores de
guerra, so applicaveis ao auditor da marinha, o
qual poder ser substitudo por primeiros tenentes da
armada, ou por capites do corpo de artilharia da
marinha, no s nos impedimentos, ou faltas, mas
tambm no caso de occorrerem simultaneamente
muitos conselhos de guerra, a que o referido auditor
no possa assistir.
Quinto Pelo decreto n. 418 A de 21 de junho de
1845, o qual dispe que nos impedimentos dos juizes de direito, quando se tiver de proceder a conselhos
de guerra por crimes capites, os presidentes de provincia nomeem interinamente algum outro ministro
em idnticas circumstancias, e na falta algum advogado dos de melhor opinio, a quem se abonar pelos
dias que servir uma gratificao deduzida do soldo do
auditor proprietrio, que o correspondente patente
de capito, ficando outro sim determinado que os
juizes de direito s percebero esta gratificao na
427
428
429
Conforme a lei, o auditor de guerra da corte como o
da marinha, no devem accumular outras funces com
as dos cargos que exercem, e nas faculdades do governo
de Vossa Magestade Imperial est nomear pra ajudante do auditor de guerra da corte um juiz, que no seja
facilmente distrahido do exercicio dos deveres, de que
foi encarregado, ou seja para presidir o jury, ou seja
para quaesquer outras diligencias officiaes.
O impedimento por molstia tanto pde dar-se nos
auditores letrados e seus substitutos tambm letrados,
como nos capites, que forem nomeados para exercer o
logar.
.Assim a indicada medida intil, e inefficaz para
remover o mal.
Segunda. Falta de comparecimento das testemunhas,
que devem depor nos processos dos conselhos de guerra,
e de alguns vogaes, que preciso substituir por outros.
E' obvio que nenhuma influencia pode ter na remoo
destas causas o facto de ser capito o auditor de guerra,
Terceira. Processos de grande numero de ros que
consomem grande numero de sesses.
E' inteiramente applicavel a esta causa de demora a
observao que se fez a respeito das antecedentes,
mostrando-se que a nomeao de um capito para
servir de auditor de guerra no era o meio de removel-as.
Quarta. A ordem chronologica, segundo a qual tem
entendido os auditores e seus ajudantes, que devem ser
propostos, e julgados os processos de conselho de
guerra.
Alm de que esta causa de demora est nas mesmas
condies das outras, e no pde ser removida pela
nomeao de um capito para servir de auditor de
guerra, a seco no encontra explicao razovel para
manter-se a ordem chronologica no julgamento dos
processos de conselhos de guerra com tal rigor, que
deixe de dar-se prompto andamento aos processos que podem tel-o, s porque ha outros processos mais
antigos, embora no possam ter andamento.
Esta ordem chronologica porm nem sempre
observada, vendo-se da informao dada pelo coronel
430
Francisco Joaquim Pinto Pacca ser ella interrompida
todas as vezes, que acontece haver algum processo de
officiaes.
Assim que, consideraes, alis justas, de ordem
herarchica militar valem mais do que as de ordem
publica, que se fundam na necessidade de administrarse justia com promptido.
Quinta Affiuencia de processos.
Das informaes officiaes consta que havia para
julgar vinte e cinco processos, quando o peticionario
requereu ao Governo de Vossa Magestade Imperial
que se desse andamento ao conselho de guerra, a que
estava sujeito.
O numero de vinte e cinco processos est muito
longe de constituir affiuencia de processos.
actualmente desembargador da Relao do Rio
de Janeiro o Dr. Francisco Soares Bernardes de
Gouva, que servio o lugar de auditor de guerra da
Corte desde meiado de abril de 1864 at o principio
de outubro de 1867, isto , por espao de muito mais
de trez annos.
Das informaes por elle prestadas ao relator da sceo, que pediu-as para esclarecer-se acerca da matria,
resulta que, quando aquelle magistrado comeou a
exercer as funces de auditor de guerra da Corte,
achou archivados, e dependentes de julgamento de
trinta a quarenta processos de conselho de guerra.
Passou elle depois a exercer cumulativamente, e
por grande espao de tempo, o logar de auditor de
marinha, lutando contra todas as difficuldades, que
se designam como causas de demora dos processos de
conselhos de guerra.
Isto no obstante, aquelle magistrado julgou todos
esses processos, e os que lhe foram remettidos depois,
assim pelo Quartel General do Ministrio da Guerra,
como pelo da Marinha, sem concurso de auditores
ajudantes, nem de auditores capites.
No pde tambm receiar-se que o numero dos processos de conselhos de guerra tenha de avultar de ora
em diante por tal modo, que possa justificar uma medida
431
excepcional, ou seja por terem tido grande augmento
as foras de terra, ou seja por outras causas.
Do quadro demonstrativo que se junta como complemento da consulta, v-se pelo contrario:
1. Que a fora fixada em cada um dos respectivos
annos financeiros, durante o quinquennio de 1860 a
1861 at 1864 a 1865, foi sempre a mesma com
pequena differena.
2. Que no quinquennio, que se lhe seguio, houve
por causa da guerra do Paraguay considervel augmento de foras em circumstancias extraordinrias.
3. Que a fora existente na Corte e provincia do
Rio de Janeiro no anno de 1869 menor do que a
queexistio em 1868.
4. Que os processos julgados no Conselho Supremo Militar diminuiram muito desde o anno de 1865,
ainda mesmo levando-se em conta os julgamentos
proferidos pelas Juntas Militares de Justia, creadas
durante a guerra do Paraguay.
Cumpre finalmente accrescentar que as foras de
terra para o anno financeiro de 1870 a 1871, e de
1871 a 1872 foram consideravelmente reduzidas tanto
em circumstancias ordinrias como em circumstancias
extraordinrias, em virtude das Leis n. 1765 de 28
de junho e n. 1843 de 6 de outubro, ambas de 1870.
Tudo concorre pois para persuadir que o numero
de processos de conselhos de guerra tende a diminuir,
e no a augmentar, e que no haver em caso algum
necessidade de adoptar-se a medida excepcional, que
se indica, nem outra alguma alm das que existem
estabelecidas.
A seco deve a Vossa Magestade Imperial a verdade
inteira, e por isso pede licena para dizer muito respeitosamente a Vossa Magestade Imperial que a nica
providencia que tem por indispensvel para occorrer
demora no preparo, e julgamento dos conselhos de
guerra a que com todo o acerto e previso j foi
expedida pelo Ministrio da Guerra, recommendando
ao ajudante general que despertasse a atteno dos
auditores para o prompto andamento dos processos <
432
O que convm tornar effectiva a providencia, o
que no ser empreza fcil.
certo entretanto que as causas, que tem de remover-se, no esto na legislao, que se accusa de
deficiente, mas naquelles, que se absolvem, e que no
lhe obedecem, ou no a executam .
As causas podem ser diversas, como diversos devero
ser em cada um dos casos os meios de combatel-as.
No Livro I IX De officiis diz o autor, to
grande philosopho, como eminente orador.
Praetermittendae autem defensiones, descrendique officii plures solent esse causa?. Nam, aut
inimicitias, aut laborem, aut sumptus suscipere nolunt: autetiamnegligentia, pigritia, inertia : aut suis
studiis quibusdam occupationibus ve sic impediuntur,
ut eos.quostutari debeant, desertos esse patiuntur.
Assim que, como resumo, e concluso das observaes que precedem, a seco de guerra e marinha
do conselho de estado de parecer:
Que, conforme a legislao em vigor, e os
precedentes, assim nos crimes capites, como nos no
capites no pde servir de auditor de guerra qualquer capito nos logares, onde ha auditor letrado.
Vossa Magestade Imperial porm Resolver o que
fr mais acertado.
Sala das conferncias da seco de guerra e marinha do conselho de estado em 25 de novembro de
1870.Visconde de Abaet Duque de Caxias
Baro de Muritiba.
UE.sOLUfO
QOJIFO
flMSMijo dafimde terra mala e eMiva, e da soa distribuio dentro do imprio, durante o iecennio de 1860 a 1861 at 1869
m m mltar M mwteMi0
mm da s ie mm e wm fl0
con2
tom^wmilS
FORA DE PRAAS
DE PRRT D R UNHA
FIXADA NAS
RKSPECTIV AS LEIS
FACULDADES
CONCEDIDAS
AO GOVERNO SOBRE A
CUARDA NACIONAL
EM
CIRCUNSTANCIAS
EXTRAORDINRIAS
ANNOS FINANCEIROS
NUMERO E DATA
DAS
LEIS DE FIXAO
DE
FORAS DE TERRA
- 2 3 -.
- *_ c J3
1860 a 1861.
16.000
1860
17.349
2.492
1861 a 1862.
18.000
1861
17.942
2.935
1862 a 1863.
14.0(10
-25.000 I d o m .
1862
16.23;
2-404
14.000
25.000 Idom.
18.000
18C3 i
1864
1."
sosso
''2.a sessoj
1864 a 1865
1863 a 1866
186S a 1867
18J7 a 1868
1868 a 1869..
1869 a 1870.
\
No
No
( podero podoro
i exceder exceder
/ a 18.000 a 60.000
No
No
podoro podoro
exceder oxcedor
. . ) a 20.000 a 60.000
20.000
lileni.
Loi n. 1143 do 11
de Setembro de
1861.
Loi n. 1163 do
31 do julho de
1862.
Lei n. 1246 de
28 do junho do
18 J5.
60.000 Idom.
Lei n. 1588 do
30 do junho de
1869.
801
900
DATA
DOS RELATRIOS, OUE
CONTM AS INFORMAES
CONCERNENTES
AOS ANNOS CIVIS, E NOME
DOS MINISTROS
QUE US APRESENTARAM
1.041 1.0U5
1863
18.308
-2.91
14 do janoiro do 1864
polo brigadeiro Antnio Manoel do Mello.
1.112'
14 do maio do 1864 pelo
brigadeiro Jos Marianno do Mattos.
1864
21.866
1.357
1.113
1865
21.101
1.340
5-2:1
1866
19.932
1.078
1867
11.547
1.197
113
1868
7.7.13
3.727
81
1869
4.5'iii
2.108
179
O b s e r v a e s
l . a As informaes contidas nos relatrios do ministrio da guerra a quo o quadro so rofere, comprohondem os annos civis anteriores data do cada
um dos mesmos relatrios, o no os annos linancoiros das leis de fixao de foras.
2. a No anno do 1864 houve duas sossos legislativas, uma do I o de janeiro a 3 de maio, o a 2 1 do 3 do maio a 12 do setembro.
3 . a O a r t . 9 o da lei n . 1246 do 28 do j u n h o do 1865, quo fixou as foras do torra para o anno financeiro do 1866 a 1867, detorminou no a i i . 9" quo .1
loi toria vigor dosdo logo.
4. a A lei n . 1471 do 25 do sotombro do 1867, que lixou as foras de torra p a r a o anno financeiro do 1868 a 1869, detorminou no art. li" quo a loi rogena
tambm no exercicio e o r r o n l e .
5.a Nos quadros annoxos ao relatrio do maio do 1865, que pela primeira vez faz-so meno de voluntrios da p t r i a .
6 . a no q u a d r o da fora offjctiva do oxoitito om lodo o Imprio no anno do 1809, foram eliminados os invlidos do eonlormidado com o quadro annexo
ao relatrio de 1870.
1'. da guerra, pi-'
432
O que convm tornar effectiva a providencia, o
que no ser empreza fcil.
certo entretanto que as causas, que tem de remover-se, no esto na legislao, que se accusa de
deficiente, mas naquelles, que se absolvem, e que no
lhe obedecem, ou no a executam.
As causas podem ser diversas, como diversos devero
ser em cada um dos casos os meios de combatel-as.
No Livro I IX De officiis diz o autor, to
grande philosopho, como eminente orador.
Prsetermittendae autem defcnsiones, descrendique officii plures solent esse causa?. Nam, aut
inimicitias, aut laborem, aut sumptus suscipere nolunt: autetiamnegligentia, pigritia, inertia : aut suis
studiis quibusdam occupationibus ve sic impediuntur,
ut eos,quostutari debeant, desertos esse patiuntur.
Assim que, como resumo, e concluso das observaes que precedem, a seco de guerra e marinha
do conselho de estado de parecer:
Que, conforme a legislao em vigor, e os
precedentes, assim nos crimes capites, como nos no
capites no pde servir de auditor de guerra qualquer capito nos logares, onde ha auditor letrado.
Vossa Magestade Imperial porm Resolver o que
fr mais acertado.
Sala das conferncias da seco de guerra e marinha do conselho de estado em 25 de novembro de
1870. Visconde de Abaet Duque de Caxias
Baro de Muritiba.
lKSOLIVa
433
N. 88.RESOLUO DE 26 DE JULHO DE 1871
Sobre a medida que cumpre adoptar-se relativamente aos
officiaes do exercito commissionados pelos presidentes de
provincia com dous e trs postos.
434
435
de 1850, que dispe que o accesso aos postos de officiaes
das differentes armas do exercito seja gradual e
successivo desde alferes, ou 2o tenente, at marechal
do exercito, por isso o conselho de parecer que os
officiaes do exercito commissionados pelas presidncias
das provincias com dous ou trs postos sejam considerados, de conformidade com o artigo citado e a imperial resoluo de 10 de outubro findo, tomada sobre
consulta da seco de guerra e marinha do conselho
de estado, como se graduados fossem no posto immediatamente superior ao em que forem effectivos.
Vossa Alteza, entretanto, resolver o melhor.
Rio de Janeiro, 5 de junho de 1871. Bitancourt. De Lamare. Fonseca.
Aguiar.
Eliziario. H. Beaurepaire.
A seco concorda inteiramente com o parecer do
conselho supremo pelas razes ahi expendidas, que
esto em harmonia com a legislao reguladora da
matria e accrescentar que a consulta desta mesma
seco sobre a qual assentou a resoluo de 8 de abril
baseou-se na supposio de que os postos de commisso
conferidos durante a guerra pelas presidncias referiam-se simplesmente aos postos immediatos quelles
em que os officiaes so effectivos, como aconteceu com
quelles que foram commissionados pelos generaes
em chefe, a respeito dos quaes se fez a concesso da
graduao pelo artigo 3 o da lei n. 1843 de 6 de outubro de 1870.
Dous membros da seco, um que havia sido general em chefe do exercito por mais de dous annos, como
relator da commisso de marinha e guerra do senado,
onde foi proposta aquella concesso, outro na qualidade de ministro da guerra intervieram para essa concesso : ambos estavam na convico de no haver
officiaes commissionados seno nos postos immediatamente superiores aos em que eram effectivos.
O parlamento approvou a medida tendo igual convico e outra parece no ter sido tambm a do Poder
que a sanccionou.
: 436
Senhora. Ordena Vossa Altaza Imperial, em aviso expedido pelo ministrio da guerra em data de 6 do
corrente, que a seco de guerra e marinha do conselho de estado cousulte com seu parecer acerca dos
requerimentos em que D. Anna Delphina de Farias
Paiva, mi do ex-alferes do 4 o corpo de caadores
a cavallo Luiz Gabriel de Paiva, e numerosos habitantes das cidades do Rio Grande e Pelotas, pedem
(*) Expediu-se decreto de perdo em 28 de julho de 1871
437
perdo da pena de gals perptuas que o dito ex-alferes est cumprindo na fortaleza de Santa Cruz.
Para fundamentar o seu parecer, passa a seco
a relatar tudo quanto ha occorrido a respeito de
semelhante preteno.
Condemnado o filho da supplicante, em conselho
de guerra, pena de morte pelo crime de ter abandonado sem a devida resistncia, no dia 26 de agosto
de 1867, um posto avanado que lhe havia sido
confiado, foi aquella sentena confirmada pela junta
militar de justia do exercito em operaes no
Paraguay a 12 de fevereiro de 1868.
A 18 do referido mez de fevereiro apresentou
o ro petio de graa, que sendo pelo commando
em chefe encaminhada presena do governo, mandou
Sua Magestade o Imperador remetter para consultar
a esta mesma seco, a qual opinou pela commutao da pena, attentas as seguintes razes:terem
os juizes que condemnaram o ro em primeira instncia o recommendado indefectvel clemncia do
Mesmo Augusto Senhor, por ser official moo inexperiente, e porque a cavalhada do piquete achava-se
em mo estado, e o pessoal era composto em grande
parte de recrutas sem pratica do servio que no inspiravam confiana em um combate com foras superiores : ser em taes circumstancias difficil a resistncia no posto perigoso confiado ao peticionario;
no ser este official de I a linha, e haver marchado
para a campanha na qualidade de quartel-mestre do
17 corpo de cavallaria da guarda nacional, pouco
antes da commisso em que foi mal succedido.
Por Decreto de 10 de junho do dito anno de 1868,
Houve por bem Sua Magestade o Imperador, Conformando-se com o supracitado parecer, commutar
em priso com trabalho por toda a vida a pena de
morte imposta ao ro.
Estando j cumprindo sentena na fortaleza de
Santa Cruz, requereu o ex-alferes Paiva por duas
vezes, em 5 de maro de 1869 e 18 de junho de
1870, perdo da nova pena, allegando que no teve
ordem para, no caso de ser atacado no seu posto
438
439
do conselho de guerra votaram pela absolvio do ro,
e daquelles que o condemnaram s o auditor no
o recommendou clemncia de Sua Magestade o
Imperador.
Sendo novamente ouvido, o conselheiro procurador
da coroa sustenta a sua primeira opinio, accrescentando que acredita no haver duvida que no foi
esta sorpreza a nica, e alguma houve com dezar no
pequeno, sem que o responsvel ou responsveis fossem
processados e punidos; que com a terminao da
guerra tiveram perdo todos os criminosos do exercito e esquadra, com excepo, muito justa, dos desertores para o inimigo ; que ainda quando o ro seja
perdoado, j soffreu bastante com a punio da perda
do posto ; e finalmente, que movido de d indagou da
sua vida militar e somente colheu informaes que o
abonassem.
O general ajudante general attesta que a conducta
do ex-alferes Paiva,tanto civil como militar, durante
o tempo que servio (cerca de 4 annos) na qualidade de.
amanuense do quartel-general do commando das armas
da provincia do Rio Grande do Sul, foi digna de
louvores.
O ex-commandante do 4o e 5 o regimentos de cavallaria e 4 o corpo de caadores a cavallo attestam
igualmente que aquelle ex-official sempre se portou
bem, tendo sido sua conducta militar e civil exemplar,
e muito subordinado, pelo que nunca desmereceu da
confiana de seus superiores e da estima de seus companheiros .
O commandante da fortaleza de Santa Cruz informa
que o mesmo ex-alferes tem-se comportado com dignidade, a ponto de haver merecido a confiana a que tm
direito os homens honestos, e sido empregado na secretaria da fortaleza, a cujo servio se mostra dedicado.
O general ajudante general informa o requerimento
da supplicante D. Anna Delphina de Farias Paiva,
agora sujeito ao exame da seco, dizendo que esta
desventurada viuva, maior de 70 annos, est nas
circumstancias de merecer, por effeitos de equidade,
440
441
mero de cerca de 2.000 habitantes das cidades do Rio
Grande e S. Gabriel, que to valioso contingente de
sangue prestaram na gloriosa campanha do Paraguay ; quando sabido que, tendo sido invadidas as
fronteiras do Imprio nas provincias de Mato Grosso
e Rio Grande do Sul, nenhum dos officiaes superiores
que as commandavam foi at hoje sujeito a conselho de
guerra para justificar-se do abandono em que as
deixara em poder do inimigo: ser, seno de justia,
ao menos de equidade que pela inexhaurivel clemncia de Vossa Alteza Imperial alcance perdo um
moo, que ainda pde e deve ser til ao throno e
ptria, e servir de arrimo sua septuagenria me ;
entretanto Vossa Alteza Imperial, em sua alta sabedoria, resolver o que fr melhor.
Sala das conferncias da seco de guerra e marinha
do Conselho de Estado em 22 de julho de 1871.
Duque de Caxias. Baro de Muritiba. Visconde de Abaet.
RESOLUO
gueira
Jos
N0-
Jaguaribe.
N. 90.CONSULTA DE 5 DE OUTUBRO
DE 1871 (*)
Sobre as leis da provincia da Bahia promulgadas nesse anno.
442
de setembro ultimo, expedido pela secretaria de Estado
dos negcios da guerra, a seco de guerra e marinha do Conselho de Estado, tendo examinado as leis
e resolues da Assembla Legislativa da provincia
da Bahia, promulgadas no corrente anno, de que se
lhe remetteu um exemplar impresso, vem respeitosamente consultar com o seu parecer, se ellas contm
porventura offensa constituio ou s leis geraes do
Imprio na parte relativa ao ministrio da guerra.
Os actos includos naquelle exemplar so :
Leis promulgadas
Resolues
19
27
Total
46
8
5
4
1
1
19
As 27 resolues versam:
Sobre a approvao de posturas de differentes
cmaras municipaes
Sobre elevao de vencimentos de empregados.
Sobre a transferencia de sedes de freguezias, e
1
diviso de districtos, e a creao de uma comarca
Sobre autorizaes conferidas ao governo provincial para diversos
fins
8
7
6
2
443
3
1
27
Alm dos 27 actos legislativos, de que acaba de fazer-se meno, encontra-se no exemplar enviado
seco um acto do governo provincial com a data de 31
de maio de 1871, mandando que, emquanto no forem
promulgadas as leis de fixao da fora policial, e dos
oramentos municipaes e provincial para o exercicio
de 1871-1872, continuem em vigor as respectivas leis
anteriores decretadas para o exercicio de 1870-1871.
Do que fica exposto resulta a necessidade de uma
observao.
A observao vem a ser, que pelo I o do art. I o da
resoluo mencionada em ultimo logar, determina-se
que as ilhas existentes no Rio de S. Francisco desde a
fazenda de Porto Alegre, incluindo a ilha deste nome,
at divisa com as ilhas do Urubu, pertencero ao
municpio da villa da Barra, ficando d'entreessas ilhas
consideradas de uso publico, para a lavoura das
pessoas pobres do municpio, as denominadas Camaleo
e Jurema.
Alm de no estar convencida do direito, com que a
assembla legislativa da provincia da Bahia dispoz de
duas ilhas em beneficio de uns com excluso de outros,
considerando-as propriedade provincial, accresce a
circumstancia de que esta lei pde prejudicar as leis
geraes do Imprio sobre a navegao e policia do
grande Rio de S. Francisco, que nascendo no sul da
provincia de Minas Geraes na serra da Canastra, atravessa toda a provincia, e depois correndo de O. aE., separa as provincias da Bahia e Pernambuco, e as de
444
445
A questo, que tem de resolver-se, acha-se exposta
na informao do secretario de guerra datada de 23
de maio de 1871, e vem a ser a seguinte :
O peticionario, quando tinha trinta annos de servio, fundado no 4 o do art. I o do decreto legislativo n. 977 de 11 de setembro de 1858, que ento
vigorava, requereu, e obteve a gratificao da quarta
parte do seu vencimento.
Porteriormente, em 1864, quando contava j trinta
e cinco annos do mesmo servio, animado pela disposio facultativa do decreto n. 3084 de 28 de abril
de 1863, que deu nova organizao secretaria do
conselho supremo militar, requereu dez por cento do
respectivo ordenado ; mas, longe de lhe ser concedida
esta gratificao, mandou o governo, segundo allega o
peticionario, substituir por dez por cento aquella
quarta parte do ordenado, que j recebia, sem conceder
os dez por cento pedidos, correspondentes ao segundo
periodo de cinco annos que o peticionario perfizera.
Ultimamente, em virtude do decreto n. 4156 de 17
de abril de 1868, mandou o thesouro publico nacional que cessassem os dez por cento, que o secretario
de guerra diz serem garantidos ao peticionario pelo
regulamento privativo da casa.
A informao conclue nos seguintes termos :
Como me parece que este regulamento (de 17 de
abril de 1868) ainda vigorando por qualquer razo
que desconheo, no pde ter effeito retroactivo, julgo
o supplicante no caso de ser attendido; visto que por
seus bons servios lhe assiste o direito de esperar
favorvel deferimento em sua preteno aos dez por
cento acima mencionados, e percepo da quarta
parte do vencimento que outriora lhe foi concedido.
O conselho supremo militar, fazendo subir presena de Vossa Magestade Imperial o requerimento do
peticionario, diz que se conforma com a informao do
secretario de guerra.
A seco expor agora a sua opinio, juntando primeiramente como meio de esclarecel-a o quadro comparativo dos vencimentos do peticionario pela tabeli
de 1858 e pela de 1863.
446
ec
<
2 .-
<*> w
rt
rj
s*
|"-S
o
t>
O
Z
A
sO
o a>
o ca
rtsg
"3 o
o
P
2 0
'5
i8
o
o f*
CO e>
PS
ao
a
o &
d i.
a "
o C
0 rt
2
Cd
O
084
5=
2 S
CS
5oo =
o " '
W
F-
O rt _,
-cs
tO a
t -
&o
r>j
BJ
C
n
a*
Cd
*3'
O
2:
rt
e O ; .-a
-S *
o . <
Io5 S s
^ C i
<
cn
Sr
wj a, to o o
ss N I-J
& 2
C
* 2 o o
o = a
- o o
K C
S c*
t ** *
o o
J g o
O.
o z
2 B5
OH5
o *
-BS;
r ^
< 8-
V
ffi O
o
-5
c
S= S
SgoS.
= "
2 s
I"
t%
41
<rTt-
C(
a o
O t O) C3 O
ca
t
2 <
,S a a S g
c
W .
ss-s-L-Ss
^.n
s2
0)
<w
P
w
Cd
o c ^ a a *
Ca * *
Si3
SgA
ca a
. S o.S 0 0 .
<
^S &sPHo^
S
O 'O
; ? St!
6; * * OS
as*
c - $
Oi
oi Q
i w3
^
S o S s o S o
<o * = 5rto .
.2
.<
>:
COTT3 t * " 2 o
-. M
O oOT -<J
fl
St *
C C-
tu ca
.as
'.a S o &
s s a s
ES
O
^ S g..2 5 2 a
S O S
rSSD
w
w S ^ S a
'447
1:20()$000
400$000
400$000
2:000$000
1:400$000
Gratificao
700$000
Dez por cento sobre o novo
vencimento que o governo
mandou substituir quarta
parte do antigo
210$000
Total
2:310$000
448
449
fossem concedidas, computar-se-hia para a aposentadoria do peticionario.
Conforme o art. I o 4o do decreto legislativo
n. 977 de 11 de setembro de 1858, o peticionario no
tinha direito seno a duas gratificaes, uma equivalente 4a parte do vencimento, contando trinta annos
de servio, e a outra equivalente metade do vencimento depois que contasse quarenta annos de servio,
sendo certo que nem uma parte de taes gratificaes
podia computar-se na fixao da aposentadoria.
Em terceiro logar, porque a disposio, relativa
concesso de gratificaes contida no art. 22 do regulamento n. 3084 de 28 de abril de 1863, sendo facultativa, no impoz obrigao ao governo, nem creou
direito perfeito a favor dos empregados.
O governo, no concedendo ao peticionario a gratificao que requereu,usou ento do poder discricionrio
que lhe fra conferido, e que actualmente no pde
mais exercer vista do que dispe o decreto n. 4156
de 17 de abril de 1868, o qual determina no art. 88
que no se concedam mais taes gratificaes, sendo
porm conservadas e contempladas nas respectivas
aposentadorias as que j tinham sido concedidas.
Cumpre accrescentar que o chefe interino da I a
seco da repartio fiscal do ministrio da guerra,
informando o requerimento do peticionario em 6 de
julho deste anno, diz que em poca no remota o
conselheiro director <! i secretaria de estado, que
como chefe de seco ] )rcebia uma gratificao por
igual motivo, melhora;. Io de vencimentos pelo sen
accesso ao logar de dii ctor, no perdeu o direito
gratificao, antes lhe foi abonada, e com toda a
justia na proporo dos novos vencimentos.
Entretanto a seco no pde attender a um precedente, que no examinou, e cujos fundamentos podem
por ventura ser destitudos de fora razovel e intelligente para justifical-o, e para estabelecer uma
regra acertada e jurdica de decidir em casos semelhantes, ou mesmo idnticos.
Tal precedente pois no pde ser acrito na f de
quem o allega, sem exame nem demonstrao.
29
450
O que est demonstrado que o regulamento
n. 3084 de 28 de abril de 1863, no s respeitou
todos os direitos adquiridos, mas tambm melhorou
consideravelmente os legtimos interesses dos empregados da secretaria do conselho supremo militar de
justia e por conseqncia os do peticionario, que s&
em 1871 que lembrou-se de apresentar a reclamao
de que se trata.
No dissimular a seco que o peticionario, pelo
facto de ter sido prohibida a concesso das gratificaes de dez por cento de cinco em cinco annos,
pelo art. 28 do decreto n. 4156 de 17 de abril de
1868, no auferiu do regulamento de 28 de abril
de 1863, todas as vantagens que desejara, sendo
certo ter-se verificado neste caso, como sempre, o
provrbio o homem pe e Deus dispe.
Esta circumstancia porm no razo para favorecer uma preteno, que no tem por base a justia
e a equidade ; e assim, como resumo e concluso das
observaes que precedem, a seco de parecer:
Que a preteno do peticionario deve ser indeferida.
Sala das conferncias da seco de guerra e marinha do conselho de estado, em 13 de outubro de
1871. Visconde de Abaet. Duque de Caxias.
Baro de Muritiba.
N. 92.CONSULTA DE 14 DE OUTUBRO DE
1871 O
Sobre as leis da provincia de Minas Geraes promulgadas na
sesso extraordinria desse anno.
SENHOR. Em obedincia ao aviso de 21 de julho
do corrente anno, expedido pelo ministrio da guerra,
() Avisos ao presidente de Minas em 18 de dezembro de
1871 e 6 de dezembro de 1878. Vid. consulta de 20 de maio
de 1880.
451
a seco de guerra e marinha do conselho de estado,,
tendo examinado o exemplar que lhe foi remettido da
colleco das leis da assembla legislativa da provincia de Minas Geraes promulgadas na sesso extraordinria de 1871, vem respeitosamente consultar com
o seu parecer, se as referidas leis contm alguma disposio contraria constituio e s leis geraes do
Imprio relativamente ao ministrio da guerra.
A eolleco comprehende dezesete leis, e uma resoluo .
As leis versam sobre os seguintes objectos:
Concedendo presidncia crditos e autorizaes para differentes fins
9
Alterando divisas de uma comarca, e sedes e
divisas de freguezias
3
Creando uma nova parochia
1
Revogando a lei que dividira em dous o officio de
orphos da cidade do Serro
1
Relevando um fiador de pagamento de juros devidos por um ex-administrador da recebedoria
do Patrocnio de Murialri
1
Mandando contar tempo de servio a diversos professores, e autorizara aposentao de outros.
1
Autorizando a creao de uin lyceu ou internato
na capital, e de trs escolas norrnaes, e contendo diversas outras providencias sobre instruco publica
1
A resoluo tem por objecto a approvao das
posturas da cmara municipal da villa do
Prado
1
Total dos actos
18
Da exposio, que acaba de fazer-se, fcil concluir que as leis, que acabam de mencionar-se, podero conter mais de uma disposio prejudicial aos
interesses da provincia, mas nenhuma contra a constituio e leis geraes na parte relativa ao ministrio
da guerra, e assim a seco de parecer:
1. Que o governo mande archivar as referidas
leis.
452
2. Que, se julgar conveniente, recommende ao
presidente da provincia que informe sobre os motivos
que teve para sanccionar a lei n. 1768 de 4 de abril
de 1871, que mandou contar tempo de servio a diversos professores, e concedeu a outros direito aposentadoria, dispensando-os da prova de incapacidade
physica, ou moral, e sobre a execuo, que a lei tem
tido.
Sala das conferncias da seco de guerra e marinha do conselho de estado em 14 de outubro de 1871.
Visconde de Abaet.Duque de Caxias.Baro
de Muritiba.
Jagua-
453
nou Sua Alteza a Princeza Imperial Regente, em
Nome do Imperador, que a seco de guerra e marinha do conselho de estado, sendo eu relator, consulte
com seu parecer, se aos capites do estado-maior de
artilharia, transferidos nos mesmos postos dos corpos
de engenheiros e estado-maior de I a classe, por occasio da creao e organizao daquelle corpo em 1865
e competentemente habilitados para a promoo do
posto de major naquelles corpos, dispensvel para
a promoo ao posto de major na arma de artilharia
quando lhes tocar por antigidade ou merecimento a
segunda habilitao de que trata o art. 9 o do regulamento de 31 de maro de 1851, reiterado posteriormente em aviso de 12 de agosto de 1854 ; visto que,
quando foram formuladas estas disposies, no existia o referido corpo de estado-maior de artilharia ;
sendo remettido em additamento, por aviso de 22 do
corrente, o parecer da commisso de promoes com
o voto em separado de um de seus membros, a respeito do accesso dos capites do corpo de estado-maior
de artilharia ao posto de major para a mesma arma.
A seco, tendo examinado todos os papeis e circumstancias dos officiaes a respeito dos quaes appareceu a
divergncia entre os membros da commisso de promoes, julga que, estando elles habilitados, na frma
da lei, para serem promovidos ao posto de major nos
corpos a que pertenciam pelo facto de serem julgados
pelo governo com as habilitaes precisas para melhor
servirem no corpo de estado-maior de artilharia, na
occasio de sua organizao, no podem e nem devem
ser desse posto privados, pois que o determinado no
na lei, mas no regulamento do governo de 31 de maro
de 1851, e reiterado posteriormente em aviso de 12 de
agosto de 1854, no pde ter applicao aos officiaes
deste corpo, isso por que elle no existia quando foram
formuladas taes instruces.
Concordando, portanto, a seco de guerra e marinha do conselho de estado com todas as idias e
razes minuciosamente desenvolvidas pelo membro
divergente da commisso de promoes, julga que os
capites do estado-maior de artilharia transferidos nos
454
mesmos postos dos corpos de engenheiros e estado-maior
de I a classe, por occasio da creao e organizao
daquelle corpo, e competentemente habilitados para a
promoo ao posto de major nos corpos a que pertenciam,
podem ser promovidos no corpo a que agora pertencem,
sem dependncia do disposto no regulamento do governo
de 31 de maro de 1851.
Vossa Alteza Imperial, porm, mandar o que
melhor entender.
Sala das seces de guerra e marinha do conselho
de estado em 24 de setembro de 1871. Duque de
Caxias. Baro de Muritiba.
VOTO
455
Comprehende-se porm facilmente a diversidade das
circumstancias, tratando-se ento de organizar o corpo.
Actualmente a questo no de organizao, de
accesso, e as condies de accesso no podem deixar
de ser as mesmas, que se exigem dos outros officiaes,
a que foram equiparados.
Tanto mais me parece que assim deve ser, quanto
certo que as condies resolvem-se todas em habilitaes, que afianam ou devem afianar o regular desempenho do servio.
O contrario disto fra estabelecer um privilegio
no justificado por utilidade publica, o que a lei no
podia querer.
Accresce que dos documentos, presentes seco,
v-se que dos officiaes transferidos dos corpos de artilharia, e estado-maior de I a classe para o corpo de
estado-maior de artilharia em postos subalternos ou
de capito, quasi todos tm-se sujeitado ao exame
rpratico de artilharia para poderem ser promovidos ao
.posto de major, parecendo portanto ser esta a intelligencia que o governo tem at agora dado lei.
No vejo motivo para que o governo desista desta
intelligencia, e adopte outra sem recorrer ao poder
legislativo, que a quem compete interpretar as leis.
A coherencia, e a persistncia so neste caso indispensveis como condies de estabilidade, e garantia
de direitos.
Sala das seces da conferncia em 27 de setembro
de 1871. Visconde de Abaet.
RESOLUO
456
N. 94.CONSULTA DE 18 DE OUTUBRO DE
1871 (*)
Sobre as leis da provincia do Rio Grande do Norte promulgadas
durante o anno de 1870.
1
1
1
4
1
457
Creando dous logares de administrador dos cemitrios pblicos
Creando um districto de paz
Approvando o compromisso de uma irmandade..
Fixando a fora policial para o exercicio de 18711872
Fixando a despeza, e orando a receita das cmaras municipaes da provincia
Autorizando o presidente a contratar a construco de Uma estrada de ferro para carros pblicos movidos por vapor, sobre certas bases
que se declaram
Autorizando uma das cmaras municipaes para
conceder por aforamento perpetuo dous lotes
de terras de seu patrimnio
Creando um 2 o tabellio no termo 'de J$S
Fixando a despeza e orando a receita da provincia para o exercicio de 1871-1872
Total
1
1
1
1
1
1
1
1
1
17
458
X
o
o
S
Gr,
a Si
a -
STOnani svaao
-
NJ
a.
-r?
i*
O 8
a>
C"!
t, te
s*"
CC
fV s
T,
snuonr5vD aa VIFIXVJKOD va
cz;
ca
cs
Cd
",
(31
,.--
r^.
oo
i
-
O
O
=*5
O
saaoisnravoo aa V.IHONOD
VaVUO
VJ.IH33H
JS
:$
o>
CS
V oa
i*
yi
i^
00
i5
r^
a(3*
53
'Jv tt
-y.
Cd
.3
IJ
CO
O
CO
<r
c-
<=
00
<?1
!?*
vr
;V"
r^
O*"
vavxu vzadsaa
CO
O
CO
c^
CD
O
ss
0*
*e
>?-
a 8
toQ ,
s^
-*<
1-^
S-O
rt
-<
cj.
rs 0
O
3-
vzadsaa
POL [Cl
"3
cs
o
sviraj aa oini.ijj
Ca
0 .
s^rt'
cn
Jj
o 5 =
= | |
c
c
tm<Qmw
*J
CO
0r -
^:
CO
o
CD
'^
'
r>
5a
2 8
s~
s> .- ft
r~
I
-H
>
8
8
C:
<T5
w
***
CM
snavKuojavi a soavisasov
LGU
OS
/
g
4 ffl
Si
C-o
"D
9.
o
>
g t Ci
~ i>
CD
=5
oCD
Cd
Cd
Q
o
o
ov
- o
<M
t,
s- e>3
8 0 fl
- 8
Sei
00
w -
> 0
- Zm
::
SfCS
.22
03
wo
OCd
<
CO
^rt
-rf
r/l
O
eei . rta
00
-H
il
rt
to
CO
rt rt
rt
o*
a
o
CO
^1
b
O
cr
O
i-
459
Do quadro que fica transcripto v-se :
1. Que a renda da provincia, em vez de augmentar
diminuiu.
2. Que, isto no obstante, houve augmento em
diversas verbas de despeza, como a do corpo policial, e
a de aposentados e reformados.
A seco no pde, outrosim, deixar de observar:
Que o subsidio dos membros da assembla provincial foi tambm augmentado;
Que as autorizaes concedidas ao presidente da
provincia pelos arts. 10, 11, 12 e 14 da lei do oramento ho de augmentar em muito a despeza j
avultada que se faz com empregados aposentados e
reformados ;
Que pelo art.. 15 foi concedida ao presidente da
provincia autorizao afim de chamar para o quadro
dos professores effectivos ao professor jubilado Raymundo Cndido Ribeiro.
No se declara se o professor deve continuar ou no
a perceber os vencimentos da jubilao.
Que, finalmente, pelo art. 21, determinou-se que os
emolumentos arrecadados pelas reparties provinciaes, e que se achavam recolhidos em deposito nos
cofres da thesouraria provincial, na frma do art. 20
da lei de 5 de junho de 1870, fossem restituidos aos
empregados das mesmas reparties, conforme os respectivos regulamentos.
Esta disposio deve ser comparada com a li de 5
de junho de 1870, a que ella se refere, e com os
regulamentos expedidos posteriormente pela presidncia da provincia.
A seco no leva por diante a sua analyse, que
pertence com preferencia seco de fazenda do conselho de estado, vista dos esclarecimentos que o presidente da provincia do Rio Grande do Norte, como os
das outras provincias do Imprio, devem, no interesse
das provincias, cuja administrao lhes confiada,
remetter ao governo imperial, na occasio de enviarem
as leis das respectivas assemblas legislativas, que
460
461
contidas no art. 3 o da lei n. 1843 de 6 de outubro de
1870.
Tendo requerido ser graduados nos postos em que
foram commissionados pela presidncia da provincia
de Mato Grosso os seguintes officiaes: alferes do 5o
batalho de artilharia Joaquim Antnio de Mattos
Jnior, major Pedro Jos Rufino, capito Ernesto
Ferreira da Silva e tenente Thomaz Augusto de
Vasconcellos Coimbra, do I o corpo de cavallaria da dita provincia, e capito Jos Joaquim
da Silva e alferes Felisberto Henriques Bueno Deschamps, do 19J batalho de infantaria, mandou o
ministrio da guerra enviar os respectivos requerimentos commisso de promoes, a qual, informando-os, diz que das fs de officios annexas aos mesmos se
v que nenhum daquelles officiaes fez toda ou parte da
guerra do Paraguaj-, sob o commando dos generaes
em chefe; e por esse motivo, entende*que elles no
se acham comprehendidos na imperial resoluo de
consulta do conselho de estado de 8 de abril do corrente anno, e portanto no podem gozar das vantagens concedidas pelo citado art. 3 o da lei n. 1843
de 6 de outubro de 1870.
Pelo exame a que procedeu a seco nos papeis concernentes a este assumpto, verificou que nenhum
dos seis officiaes supramencionados fez toda ou parte
da campanha no territrio paraguayo, onde s houve
generaes em chefe, e que as suas commisses no foram por nenhum destes concedidas, e sim pela presidncia da provincia de Mato Grosso, a qual no
consta estivesse para isso autorisada, como igualmente
no consta que os ditos officiaes tivessem obtido taes
commisses por actos. de valor praticados em campo de
batalha.
E', pois, a seco de parecer que as disposies do
art. 3 da lei n. 1843 de 6 de outubro de 1870, no
podem ser applicadas aos peticionarios, nem a quaesquer outros officiaes commissionados pela presidncia
de Mato Grosso, que, alli servindo, atravessaram o
Apa, penetraram no territrio paraguayo e ahi combateram, ou que pelejaram com o inimigo nos diversos
462
pontos por elleoccupados na referida provincia. Vossa
Alteza Imperial, porm, resolver o que fr melhor.
Sala das conferncias da seco de guerra e marinha do conselho de estado, em 25 de outubro de 1871.
Duque de Caxias. Baro de Muritiba.
Visconde de Abaet.
RESOLUO
N. 96 .CONSULTA DE 33 DE NOVEMBRO
DE 1871
Sobre a reclamao de Miguel Costa, capito o proprietrio
do patacho argentino Jeovani Costa para se lhe pagarem
1.774 pataces e 72 centsimos, como indemnisao das
avarias quo soffreu o patacho, quando em servio da esquadra brazileira em operaes no P a r a g u a y .
SENUOU. Em obedincia ao que Vossa Magestade
Imperial Houve por bem determinar em aviso de 14
de outubro de 1869, expedido pelo ministrio da
guerra, a seco de guerra e marinha do conselho
de estado, qual foi remettido. para consultar com o
seu parecer, o requerimento documentado, em que Miguel Costa pede o pagamento de 1.774 pataces e 72
centsimos, como indemnisao das avarias que soffreu
o seu patacho Jeovani Costa quando em servio da esquadra brazileira em operaes no Paraguay, passa
mui respeitosamente a dar a sua opinio acerca da
matria de que se trata.
Do requerimento, que o peticionario dirigiu ao governo imperial em 8 de Maro de 1869, e documentos,
463
464
Aconteceu, porm, que em frente a Itapir o patacho foi levado pelo rebocador de encontro a uma pedra existente no rio, sobre a qual ficou encalhado
tendo os cabos de reboque rebentado com o choque, e
o patacho aberto gua, incidente que attribuido
todo elle ao rebocador pelo chefe do estado-maior da
esquadra, o qual accrescenta que deve haver toda a
equidade da parte do governo em satisfazer a importncia das avarias recebidas pelo patacho, quando se
achar em logar, onde possam ser vistas e reconhecidas
por peritos competentes ( Documento lettra B. )
O peticionario allega que o patacho, desde que encalhara, fizera sempre gua, que era preciso esgotar
por meio das.bombas, que trabalhavam repetidas vezes
todos os dias ; mas, como era de grande necessidade
para o servio do Brazil no Paraguay a continuao
do fretamento, o peticionario conservou o patacho de
sua propriedade ao servio do governo imperial at
maro de 1867, poca em que, no havendo j a mesma necessidade, solicitou que se rescindisse o contrato, afim de vir a Buenos Ayres reparar as avarias
do navio, o que lhe foi permittido.
Logo que o peticionario chegou a Buenos Ayres,
requereu ao cnsul geral do Brazil que nomeasse
peritos para verificarem as avarias e avaliarem os reparos dellas; e assim se fez.
Do respectivo auto, a que se procedeu no dia 12
de junho de 1867, consta que os peritos calcularam os reparos das avarias na importncia total
de 39.910 pesos ( moeda corrente ) ou 1.596 pataces
e 40 centsimos, somma que, com a de 3.78 pesos
( moeda corrente ) ou 148 pataces e 32 centsimos,
que o peticionario pagou aos peritos, prefaz a de 1.774
pataces e 72 centsimos. ( Documentoslettras C e D.)
O reclamante, logo depois de concluda a avaliao
pediu o pagamento da quantia correspondente ao almirante visconde de Inhama, commandante da
esquadra ; mas este no o mandou effectuar, e o reclamante allega que o almirante procedera assim em
conseqncia de informaes pouco exactas, que lhe
foram ministradas.
465
466
467
468
das avarias, e de no ter sido attendido, diz o reclamante ser ella desnecessria, porque no se trata de
reclamao feita perante o governo, e sim ao commandante da esquadra, que indeferiu a primeira, e no
despachou a segunda, apezar da informao do chefe do
estado-maior, constante do documento n. 6 (lettra F),
que est junto ao primeiro requerimento.
O reclamante declara, outrosim, no requerimento
que juntava a procurao, que delle se havia exigido.
(Documento n. 2.)
Este ultimo requerimento foi tambm a informar,
como o de 8 de maro de 1869, primeiramente ao
conselheiro director da repartio fiscal, e depois
ao conselheiro procurador da coroa.
Aquelle empregado disse em 4 de outubro de 1869
que, tendo o supplicante satisfeito o despacho de 16 de
junho, pensava que os papeis podiam voltar ao
Sr. conselheiro procurador da coroa para dar o seu
paivcer.
Este, em officio de 8 do referido mez, diz o seguinte:
No parecer que em 2 de junho prximo findo dei
sobre esta preteno fiz certas exigncias, que a parte
procurou satisfazer; mas no me parece curial a
conta das despezas com os reparos do patacho; no
est assignada pelo prprio dono e capito, e destituda de toda a prova.
Se isto no essencial, parece-me que est o presente pedido no caso de ser attendido, visto que
liquido que a embarcao estava ao servio do Brazil,
o que soffreu avarias, e em servio de grande importncia. (Documento sob n. 3.)
Releva ainda observar que o peticionario no juntou,
nem em original, nem por certido, o protesto que diz
ter feito na capitania do porto de Buenos-Ayres, logo
que o patacho chegou aquella cidade.
Deste acto, alis essencial, apenas ha a alluso,
que a elle se faz no documento lettra C, que se acha
junto ao primeiro requerimento do reclamante.
Tal a exposio dos factos, devendo agora seguirse naturalmente o exame, e soluo da questo de
direito.
469
No tendo o reclamante feito na occasio do sinistre
protesto, nem declarao alguma para fazer valer c
seu direito, no tendo apresentado o protesto, que diz
ter feito posteriormente em Buenos-Ayres, e mostrando-se que a vistoria, a que se procedeu nas avarias
do patacho, effectuou-se em Buenos-Ayres um anno
e trs mezes depois do sinistro, manifesto que faltam
a esta reclamao as bases essenciaes, em que devera
assentar.
Em vez daquelles actos substanciaes, houve da parte
do reclamante absoluto e completo silencio por espao
de mais de um anno.
Desta falta provm que no pde considerar-se provada, nem a verdadeira causa do sinistro, nem a natureza e extenso das avarias, que, em conseqncia
delle, soffreu o patacho.
E' certo que nos documentos lettrasBeE, juntos ao
primeiro requerimento, affirma-se que o transporte rebocador Marcilio Dias foi a causa do sinistro, e os
que o affirmam so todos pessoas de conceito.
Entretanto alm de que isto no basta, para que as
declaraes feitas extrajudicialmente sejam aceitas
como prova em um processo de indemnisao de
damnos, ou avarias, o asserto no se acha justificado,
nem fortalecido pela demonstrao, que devera acompanhal-o.
Pelo contrario, se o commandante do transporte rebocador diz no documento lettra E que a causa de ter
encalhado o patacho rebocado foi devida ao pratico que
dirigia a navegao do vapor Marcilio Dias, por
outra parte declara elle tambm no mesmo documento,
que a existncia da pedra, onde o patacho encalhou, era
ignorada por toda a esquadra, tanto que ao lado delia
estava fundeado o vapor argentino Guarda Nacional.
Accresce que o transporte rebocador, que na sua
popa levava o patacho a reboque, transpoz a pedra
sem nella ter batido ; e no se explica o motivo por que
o patacho rebocado, que seguia nas guas do outro,
no conseguiu o mesmo.
Seria por ter maior calado ? Seria por ter dado alguma guinada ? Seria por outra qualquer causa ?
470
471
Tendo assim enunciado, com relao reclamao
de que se trata, o seu pensamento de meritis causa?, a
seco pede mui respeitosamente licena Vossa Magestade Imperial para dizer que uma outra questo ha
a resolver, e consiste ella em saber qual o juizo, ou
autoridade competente para conhecer de casos como
este, que occorrem com os navios do Estado, e para
julgar os prejuzos e damnos causados, e a correspondente indemnizao.
Esta questo j foi discutida pela seco de guerra
e marinha do conselho de estado em consulta de 21 do
corrente mez, a qual ter de subir Augusta Presena de Vossa Magestade Imperial.
Foi objecto dessa consulta uma reclamao feita
pelo commandante do lugar norfallemo Beethowen
por damnos causados pela abalroao no porto da
Bahia com o transporte nacional Vassimon.
O ministrio da marinha, em aviso de 14 de abril
formulou, entre outros, os dous seguintes quesitos
para serem respondidos pela seco:
1. A quem compete conhecer dos casos de abalroao para julgar os prejuzos e damnos causados, e
a indemnisao correspondente, quando a abalroao
se der com algum navio do Estado.
3. Se vista dos papeis remettidos, e independentemente de julgamento dos prejuzos e- damnos causados pde, e deve o governo deliberar sobre a indemnisao pedida pelas avarias do navio Beethoicen.
Deixamos de reproduzir as consideraes e argumentos, em que se fundou ; a seco limita-se a dizer
simplesmente o que respondeu a cada um dos quesitos.
Ao 1. Que a competncia pertencia ao juizo dos
feitos da fazenda, e no ao juizo commercial, como
opinara o conselho naval.
Ao 3. Que a seco tinha como regra que o governo no devia intrometter-se em questes detal natureza, cujo conhecimento e deciso pertenciam ao
poder judicial, segundo a constituio, e a pratica de
todos os estados cultos; mas que, conforme a imperial resoluo de 6 de agosto de 1869, tomada
sobre consulta da seco dos negcios estrangeiros do
472
conselho de estado, o governo estava autorizado para
attender administrativamente, por si ou pela legao
no Rio da Prata, s reclamaes que lhe fossem feitas,
provenientes de damnos causados por abalroao entre
navios do Estado e navios mercantes estrangeiros.
Sendo obvia a convenincia da uniformidade nas decises, assim do poder judicial, como do administrativo, e parecendo que essa uniformidade no existe
quanto s questes, de que a seco tem-se occupado,
tudo quanto se fizer regularmente no intuito de obtel-a,
ser, para o direito das partes, uma aprecivel garantia, e para a publica administrao, um notvel
beneficio.
Assim que, como resumo e concluso das observaes que precedem, a seco de guerra e marinha
E' de parecer:
Que a reclamao do peticionario Miguel Costa,
capito e proprietrio do patacho argentino Jeovani
Costa no est no caso de ser favoravelmente deferida .
Vossa Magestade Imperial resolver o que fr mais
justo.
Sala das conferncias, em 30 de novembro de
1871. Visconde de Abaet. Ducjue de Caxias.
Baro de Muritiba.
DESPACHO
473
474
. 475
O art. 3 o estabelece regras para os casos de exercicio
interino, no comprehendidos nos antecedentes.
De todos estes preceitos resulta que a condio da
effectividade do exercicio interino essencial para a
percepo da quota ou gratificao relativa ao logar
que se accumula; por outras palavras, que essa quota
ou gratificao devida somente pelo trabalho real da
accumulao.
O aviso j citado de 25 de abril de 1861, explicativo
da doutrinado referido decreto, prescrevendo diversas
regras para o abono dos vencimentos desta ordem aos
lentes e repetidores da escola centra], expressamente
consigna, que taes accumulaes (textual) findam
logo que cessar o exercicio duplo, que os occasionar.
De accrdo com estes preceitos acha-se a execuo
pratica indicada pelo director da escola, e attestada
pela repartio fiscal do ministrio da guerra.
Por informaes que a seco pde colher em relao aos lentes e substitutos das faculdades de direito
e de medicina, convenceu-se de que por igual frma
so considerados os vencimentos de accumulao.
Consultado o regulamento da escola central de 28
de abril de 1863, a seco no descobriu caso algum
em que, no periodo das frias, o lente ou repetidor
exeram qualquer das funces e deveres prprios dos
seus respectivos empregos, e pois parece fra de
duvida no ser realizvel a accumulao delles no
referido periodo.
Ora, como da accumulao ou exercicio simultneo
dessas funces que dimana o direito de perceber o
vencimento do emprego que se accumula, tem a seco
por bem demonstrado que durante as frias aquelle
direito no pde existir.
Embora se pretenda que, assim como o lente ou
repetidor no tendo, nem podendo ter nas frias o
exercicio dos logares de que so titulares, vencem
comtudo as gratificaes correspondentes, assim tambm devem vencer a cumulativa, em attno aos
servios prestados no anno lectivo, tal argumentao
no procede, porque os casos so diversos.
476
477
O mesmo acontece quanto ao repetidor que no referido tempo exerce, alm das suas prprias, algumas das
obrigaes de lente, e isto pde dar-se com mais freqncia quando o repetidor regeu cadeira durante o
anno lectivo.
Estabelecendo esta doutrina, que entende ser verdadeira, a seco no faz delia applicao ao lente e
repetidor, signatrios dos dous requerimentos, porque
nem elles a allegaram, nem offereceram prova alguma
de se acharem nos casos de ser-lhes applicavel.
Do que tem exposto conclue a seco :
1. Que o lente da escola central Augusto Dias
Carneiro e o repetidor Epiphanio Cndido de Souza
Pitanga no tm direito de perceber durante as frias
os vencimentos dos empregos que accumularam no
tempo lectivo.
2. Que se ambos, ou algum delles exerceu desde
o encerramento das aulas at o dia em que comearam
as frias, funces de lente ou de repetidor, que lhes
no eram prprias, assiste a ambos, ou algum delles que
as tiver exercido, o direito de perceber os vencimentos
marcados aos que accumulam.
Tal , Senhor, o parecer da seco, mas Vossa Magestade Imperial resolver em sua alta sabedoria como
fr mais acertado.
O conselheiro de estado visconde de Abaet deu o
seguinte voto em separado:
Tenho motivos para no adherir concluso do parecer da maioria da seco declarando que o lente da
escola central Augusto Dias Carneiro e o repetidor
Epiphanio Cndido de Souza Pitanga no tm direito de
perceber, durante as frias, os vencimentos dos empregos que accumularam no tempo lectivo.
Reconheo, vista das informaes que foram presentes seco, que a pratica geralmente seguida tem
sido essa, mas consta-me que algumas excepes tm
havido e, sendo isto assim, j se v que os precedentes
perdem uma grande parte da sua fora.
478
479
governo deva resolvel-a contra a reclamao dos peticionarios sem recorrer assembla geral.
Tal o meu .voto.
Sala das conferncias da seco de guerra e marinha
do conselho de estado em 4 de outubro de 1871.
Baro de Muritiba.Duque de Caxias.Visconde
de Abaet, com voto separado.
RESOLUO
N. 98. RESOLUO DE 10
DE 1872
DE
JANEIRO
480
#-~
481
ceber por cada official 4$000 dirios, e por cada
praa de pret 1 $000 tambm dirios, e que foi contando com este pagamento, que o recorrente fez as
despezas necessrias para o bom e decente tratamento
dos officiaes e praas, que conduziu para o exercito
em operaes ;
Considerando que a tabeli, que reduziu as comedorias, muito posterior ao dia da sahida do recorrente
do porto do Rio de Janeiro a bordo do navio que commandava, e que delia nem teve o recorrente conhecimento algum, como se prova, contra a informao do
conselheiro director da repartio fiscal do ministrio
da guerra de 18 de novembro de 1870, j pela
declarao, feita em 29 do referido mez, pelo Sr.
conselheiro Joo Lustoza da Cunha Paranagu, respondendo ao recorrente que nenhuma communicao
lhe fizera no tempo do seu ministrio a respeito da
tabeli que reduziu as comedoriasj pelo attestado
passado em 27 daquelle mez pelo capito d fragata
Genuno Augusto de Barros Torreo, no qual affirmaque as comedorias, que vigoravam nos mezes
de janeiro e fevereiro de 1867, com relao a officiaes
e praas de pret conduzidas em transportes do ministrio da. guerra, eram para cada um daquelles de
4$000 dirios, e para cada uma destas de 1$000
tambm dirios;
Considerando que a 3 a seco da repartio fiscal
do ministrio da guerra declara, nas suas informaes de 14 de junho de 1867 e 12 de dezembro de
1868, que processou a conta do recorrente pela tarifa
estabelecida de 4$000 pelas comedorias de official e
cadete, e 1$000 por praa de pret, por no ter
ento conhecimento do contrato celebrado pela directoria central, reduzindo as comedorias, e reconhece,
outrosim, que a reclamao do recorrente bem
fundada, por isso que, quando fez o fornecimento das
comedorias, de que se trata, no tinha sciencia das
novas tabellas;
Considerando que, nos termos expostos a tabeli de
comedorias do I o de setembro de 1866, a que no
presente caso pde constituir vinculo de direito ; por31
482
quanto a de 27 de maro de 1867 muito posterior
sahida do recorrente do porto desta cidade nos primeiros dias de janeiro do mesmo anno, e delia no
teve, nem podia ter conhecimento o recorrente para
contra elle produzir obrigao alguma, segundo o
principio de direito Idem est scire, aut scire debouisse, aut potuisse.
E' de parecer:
Que a reclamao do recorrente est no caso de ser
favoravelmente attendida, mandando-se-lhe restituir a
quantia de 4:375$293 que indevidamente lhe foi descontada.
Vossa Magestade Imperial, porm, resolver o que
fr mais acertado.
O conselheiro de estado Baro de Muritiba deu o
seguinte voto em separado:
Sou de parecer : que no se deve tomar conhecimento do recurso, por ter sido interposto fra do prazo
legal do regulamento n. 124 de 5 de fevereiro de 1842.
Com effeito o recorrente fez subir ao governo a sua
reclamao em 7 de junho de 1867, e sendo esta successivamente desattendida a 5 de julho e 3 de outubro do mesmo anno, no usou ento do remdio facultado por aquelle regulamento em matria contenciosa
administrativa.
Deixando decorrer mais de um anno, veio repetir a
preteno em 30 de outubro de 1868, e renoval-a
ainda em 12 de agosto de 1869, tendo alis sciencia
inteira das decises de 5 de julho e 3 de outubro de
1867, como confessa no requerimento de 30 de outubro de 1868.
E porque no fosse mais feliz nas decises proferidas em 1868 e 1869, aguardou a entrada de novo
ministrio para reproduzir ante elle em novembro de
1870 a preteno j indeferida por quatro vezes, prevalecendo-se ento do recurso que s lhe caberia das
decises de 1867.
E' pois evidente a extemporariedade do mesmo
recurso, cujo conhecimento importa inutilizar completamente o disposto no citado regulamento, e tornar
vacillantes as decises do poder administrativo por
483
tempo indefinido com prejuzo do andamento regular
da publica administrao.
Sendo tal a minha humilde opinio, peo venia para
no occupar-me com o merecimento da prpria preteno, declarando apenas que discordaria das concluses
da illustrada maioria da seco.
Sua Magestade o Imperador resolver com maior
acerto.
Sala das conferncias da seco de guerra e marinha do conselho de estado, em 10 de outubro de 1871.
Visconde de Abaet.Duque de Caxias. Baro de Muritiba.
RESOLUO
N. 99 RESOLUO DE 24 DE JANEIRO DE
1872 ()
Sobre o requerimento de Vespasiano Rodrigues da Costa, conductor de cargas para Mato Grosso, pedindo relevao da
multa em que incorreu por falta de cumprimento de contrato.
SENHOR. Em obedincia ao que Vossa Magestade
Imperial Houve por bem determinar em aviso de 18
de janeiro do corrente anno, expedido pelo ministrio
da guerra, a seco de guerra e marinha do conselho de estado, tendo examinado, e confrontado com os
documentos, que o acompanham, o requerimento em
484
485
6. Que pagaria outrosim a multa de 10:000$,
no caso de rescindir o contrato por qualquer motivo,
sem prvia permisso do governo.
7. O governo obrigou-se pela condio 9 a do contrato a providenciar pelos meios convenientes sobre a
exempo de recrutamento, e de servio da guarda
nacional para os individuos, que se ajustassem com o
contratante como camaradas, arreadores, tropeiros,
ou empregados de comitiva de transporte de cargas, e
bem assim sobre o livre transito destas por todas as
estradas, por onde tivessem de passar, no ficando
sujeitas aos impostos, barreiras, e passagens de rios.
Dos documentos, que acompanham o requerimento,
e esto classificados por series em ordem chronologica, consta o que a seco passa a informar.
Na cidade de Santos, ponto de partida indicado no
contrato, recebeu o contratante, para entregar em
Cuyab, 970 volumes, pesando 3.520 arrobase 9 libras,
na importncia de 53:126$568, correspondente a todo
o frete apurado (5a serie, documento n. 1) e bem assim
que desses 970 volumes s 400 chegaram a Cuyab,
e foram entregues pelo contratante no respectivo arsenal de marinha (4a serie, documento n. 1), acontecendo
que 276 ficaram em Campinas em poder de um indivduo de nome Jeronymo Gomes Coelho (3 a serie, do* cumento n. 4) e os restantes, 294 em Mogimirim depo*sitados tambm em mos particulares.
Consta- igualmente do documento n. 2 da segunda
serie que ao contratante foram pagas a I a e 2 a prestaes pela thesouraria da provncia de S. Paulo.
Assim que chegou a Cuyab requereu o contratante ao presidente da provincia o pagamento da 3 a
e ultima prestao, allegando que, por difficuldades
imprevistas e insuperveis, havia deixado em caminho
parte dos 970 volumes, que recebera em Santos (4a
serie, documento n. 1).
O requerimento foi indeferido.
De volta a esta corte representou o contratante ao
governo em data de 24 de novembro de 1868 (5a serie,
documento n. 1), pedindo ou a novao do seu contrato
relativamente s cargas depositadas em Campinas e
486
Mogimirim, pagando-se-lhe para conduco delia a
Cuyab 20$000 por arroba, ou a resciso do contrato,
dando-se-lhe plena e geral quitao, ou finalmente,
no caso de no se aceitar nenhum dos dois alvitres,
o adiantamento da importncia da 3 a prestao para
elle applical-a ao transporte das cargas at o ponto terminal .
Depois de colligir todas as informaes sobre a
representao do contratante, e de ouvir a seco de
guerra e marinha do conselho de estado (5a serie,
documento n. 6), o governo optou pelo segundo alvitre, isto , a resciso do contrato, mas no pura e
simplesmente, como queria o contratante, dando-selhe plena e geral quitao.
O deferimento do governo, como se v da 5 a serie,
documento n. 10, foi :
Rescinda-se o contrato sob as seguintes bases :
1. Sero pagas as cargas que entregou em Mato
Grosso pelo preo do contrato.
2. a Ser relevado da multa, em que tem incorrido por ter excedido o prazo estipulado no contrato.
3. a Sero entregues, ordem do presidente de
S. Paulo, as cargas existentes em Campinas e Mogimirim, ficando o contratante responsvel pelas faltas,
ou ruina, que se verificarem por exame mandado fazer
pelo mesmo presidente.
#*
4. a Ser pago o preo proporcional do carreto de
Santos a esses logares, onde se acham as ditas cargas,
regulando-se pelo caminho feito at os ditos logares
em proporo ao que havia a fazer at Cuyab.
5. a Como o pagamento da I a e 4 a bases est
dentro da fora das prestaes recebidas pelo supplicante, ter este de repor o excesso, devendo esta reposio ser feita e effectuada pela fiana prestada pelo
supplicante. Se o supplicante no se conformar com
esta deciso, ser-lhe-ho impostas a multa do contrato e mais indemnisaes, a que possa ser obrigado.
No se tendo realizado a resciso do contrato, por
no haverem sido aceitas pelo contratante as condies, sob as quaes entendia o governo que devera ella
effectuar-se (5 a serie, documento n. 10), resolveu o
487
488
489
Considerando que as razes adduzidas pelo contratante para justificar essa .falta de cumprimento do
contrato pela sua parte, so de matria velha j desattendida pelo governo por diversas vezes ;
E' de parecer:
Que o novo requerimento do contratante deve ser
indeferido, mandando-se proseguir na execuo dos
avisos de 10 de abril e 15 de novembro de 1869,
expedidos pelo ministrio da guerra ao presidente da
provincia de S. Paulo.
Vossa Magestade Imperial resolver o que fr mais
justo.
Sala das conferncias da seco de guerra e marinha do conselho de estado em 24 de novembro de
1871. Visconde de Abaet. Duque de Caxias.
Baro de Muritiba.
RESOLUO
Nogueira
IMPERIAL
R E G E N T E . DomingOS
Jos
Jaguaribe.
490
Consta dos referidos papeis que o peticionario contratara com o arsenal de guerra da corte em dezembro
de 1866 a conduco para a cidade de Cuyab, dos
objectos, que a mesma repartio tinha de para alli
remetter, a 15$000 por arroba, obrigando-se elle a
receber as cargas que lhe fossem entregues na cidade
de Santos, e apresental-as naquella capital no menor
prazo possvel, dentro do mximo marcado de seis
mezes, salva a superveniencia de fora maior, competentemente provada.
Recebidos por elle effectivamente em Santos a 12
de fevereiro de 1867, 970 volumes pesando 3.520
arrobas e 8 libras, deixou em caminho, convenientemente guardados, segundo diz, 370 volumes, e
entregou a 13 de janeiro do anno passado na cidade
de Cuyab400 volumes que podem-se dizer em
bom estado, pois o respectivo arsenal apenas notou
insignificantes avarias.
No continuando a conduzir as cargas restantes,
voltou ao Rio de Janeiro, e apresentou-se ao governo
em 24 de novembro ultimo, expondo os sacrifcios
enormes que soffreu em conseqncia dos casos imprevistos, e de fora maior por elle allegados ; e pedindo
que se lhe conceda um dos trs arbtrios, que indica
em seu requerimento, a saber:
Ou a novao do seu contrato na parte relativa s
cargas restantes, elevando-se o frete de 15$000 a
20$000 por arroba, visto como nem por 18$000
possvel encontrar-se quem se preste a transportal-as de Campinas em diante at Cuyab ;
Ou a resciso do mesmo contrato, dando-se-lhe plena
quitao;
Ou em ultimo caso mandar-se-lhe adiantar a terceira e ultima prestao, de modo que possa assim
dispor de recursos para tentar segunda viagem, seguindo para a capital da provincia de Mato Grosso
com o resto das cargas que deixou depositadas em
Campinas e em Mogimirim, as quaes se compromette
a entregar com a promptido e no bom estado com
que alli chegaram as primeiras cargas.
491
O conselheiro director da repartio fiscal do ministrio da guerra, informado sobre a preteno, diz o
seguinte:
O supplicante esqueceu-se de pedir mais uma
graa, a relevao das multas em que tem incorrido.
Em verdade, no estando o supplicante habilitado
com tropa, o que se conhece pela difficuldade que
teve de. pr-se a caminho, surprehende ver como se
afoitou a contratar este servio e pelo infimo preo de
15$000 por arroba.!
Todas as allegaes do supplicante versam sobre
difficuldades palpveis, e que elle devia muito ter em
vista, quando se empenhou para obter cargas.
Entretanto fora de duvida que o supplicante
ficar arruinado e inhibido de terminar o seu contrato
se no tiver algum auxilio do governo, que em sua sabedoria resolver o que fr melhor.
Repartio fiscal, em 10 de dezembro de 1868.
Calasans.
Reconhece-se, pois, nesta informao que o supplicante contratou a conduco das cargas por um preo
infimo, e que fora de duvida que ficar arruinado, e
inhibido de terminar o seu contrato sem algum auxilio
do governo.
Ouvido sobre o assumpto o conselheiro procurador
da coroa, soberania e fazenda nacional, opinou este do
seguinte modo:
Illm. eExm. Sr. Cumprindo o que determina
V. Ex. no seu aviso de 11 do corrente, relativo
reclamao de Vespasiano Rodrigues da Costa, contratante de cargas para a provincia de Mato Grosso,
tenho a dizer o seguinte:
Esto juntas algumas publica-frmas, que, como
V. Ex. sabe, no tm valor em direito, mas que no
actual caso em nada influem versando sobre pontos,
que no offerecem contestao, como sejo: que as cargas entregues no Cuyab chegaram em bom estado, com
pequenas excepes em peas de diversas fazendas ; e
que o reclamante fez em S. Paulo contrato com Jos
Leite Penteado para incumbir-se este do transporte de
certos volumes para Mato Grosso.
492
No estado das cousas parece-me que o mais razovel, o que se pde adopta de mais vantagem tanto
para o peticionario, como principalmente para o Estado, elevar a 20$000 por arroba o preo,
por que foi ajustada a conduco dos volumes at
Cuyab.
O peticionario ficar arruinado, e inhibido de
cumprir seus compromissos ( como diz o director conselheiro Calasans ), se no tiver algum auxilio do
governo.
E v V. Ex., que a ruina do recbamante no s
acarreta graves prejuzos ao paiz, como obrigar a
novos encargos, sem duvida mais dispendiosos, do que
a elevao indicada.
E a V. Ex. de certo no escapa, que o reclamante
no poderia s invocar o summum jus, summa
injuria, tem por si a lei da fora maior, de que^se
occupa o art. 3 o do seu contrato de 5 de dezembro
de 1866.
Os contratempos de cheias de rios, e doenas, a
falta de sustento quer para as pessoas, quer para os
animaes dos comboios, os desvios forados, no pouca base offerecem em favor do reclamante, que at teve
receios de recrutamento, e soffreu demora em receber
ordens do governo.
O que porm tira toda a duvida o fundado medo
dos paraguayos, cujas excurses, cujos ataques, depredaes e horrores so to conhecidos, sendo os
logares por onde tinham de passar as cargas, ou as
suas immediaes, os mais expostos, e que mais os convidavam para se apossarem, do que reputavam boa
presa.
Ora, attendendo a tudo isto, e a que os volumes,
que faltam para serem entregues no Cuyab, acham-se
em boa guarda, creio que poder ser attendido o reclamante, tomando o governo imperial medidas convenientes e enrgicas para a mais prompta entrega
dos volumes.
Sua Magestade o Imperador mandar o que fr
servido. Deus guarde a V. Ex. Rio de Janeiro,
22 de dezembro de 1868. Illm. e Exm. Sr. conse-
493
lheiro baro de Muritiba, ministro e secretario de
estado dos negockfs da gUerra. O procurador da
coroa, D. Francisco Balthazar da Silveira.
Do exposto, e do exame dos papeis, cabe seco
observar que no verdadeiramente um pedido de
indemnisao o que o supplicante faz, mas sim de meios
de poder levar a seus ltimos effeitos o contrato que
celebrara com o arsenal de guerra.
E' para fundamentar essa preteno, que allega os
casos de fora maior com que teve de lutar, e de que
lhe resultaram taes prejuzos, que v-se hoje na impossibilidade de proseguir no preenchimento do seu
contrato.
E' ainda para os mesmos fins' que procura justificar-se da falta que commetteu no transportando de
uma s vez, e no prazo de seis mezes, a massa enorme
de volumes mandados pelo arsenal de guerra, e cuja
conduco exigiria mais de 400 animaes de carga,
para uma viagem de cerca de 400 lguas, em grande
parte por entre sertes inhospitos, e desprovidos de
recursos para a alimentao dos ditos animaes e da
gente necessria para guial-os e tratal-os,
Taes casos de fora maior, porm, no entender da
seco ainda quando estivessem provados, s dariam
ao supplicante direito a ser relevado da multa de
1$000 por arroba, em cada mez excedente do prazo
de seis, comminada na condio 7 a e quando muito
dispensa da pena do pagamento de 10:000$, imposta na condio 8 a para o caso em que por qualquer motivo rescindisse o seu contrato, sem permisso
do governo, mas no para a elevao do frete ajustado, ou para qualquer dos outros meios indicados na
petio.
Isto depende inteiramente da livre apreciao do
governo imperial.
Com efeito se estiver reconhecido, como parece estar,
vista da informao do conselheiro director da repartio fiscal, e do contrato junto a estes papeis, e
celebrado entre o presidente da provincia de S. Paulo
e o cidado Jos Leite Penteado, que o frete de 15$000
por arroba para a conduco de cargas pesadas, e
494
em grande numero, e que com a maior brevidade fossem entregues na cidade de Cuyab; era muito baixo,
e que o supplicante devia por esse motivo ter soffrido prejuzos que ora o inhabilitam de dar conta do
que falta para o inteiro preenchimento do seu contrato ; se o Governo por outro lado no espera conseguir com presteza, e a devida segurana outro conductor que por menos de 20$000 transporte os volumes,
que se acham em Campinas e em Mogimirim, de
certo que consultar os interesses pblicos, preferindo
innovar neste sentido o contrato feito com o supplicante, que a ser exacto o que allega foi o primeiro
que apresentou em Cuyab uma tropa carregada to
numerosa, e o nico que entregou naquella cidade
em bom estado as cargas de que se incumbiu !
Ser alm disto um acto de bem entendida equidade,
se estiver provado, que parte dos prejuzos soffridos
por elle foram devidos demora que houve de quatro
mezes na capital de S. Paulo por falta de autorizao para se lhe pagar a primeira prestao pecuniria
a que tinha direito perfeito, e igualmente que as
primeiras difficuldades nasceram, como diz, depois
de assignado o seu contrato ter o governo deliberado
remetter-lhe mais 156 volumes que se achavam no
hospital militar, de mais difficil transporte, quando
elle s se animou a contratar os que vira no arsenal
de guerra.
Assim tambm, se comparado o expediente da elevao do frete com o 3 o arbitrio lembrado pelo peticionario, o governo julgar que mais econmico
pagar-lhe j a terceira e ultima prestao, mediante
fiana idnea, proceder muito bem preferindo este
meio ou ainda o 2 que consiste na resciso do contrato
se tiver prvia certeza de haver quem se proponha
a effectuar o transporte dos objectos deixados em caminho por menos de 20$000 por arroba, e dando
segurana de entregal-os em Cuyab em to bom
estado, como chegaram os que o supplicante transportou.
E', Imperial Senhor, o que occorre seco levar
Augusta Presena de Vossa Magestade Imperial, que
495
Resolver como em Sua Sabedoria achar mais
acertado.
Sala das conferncias da seco de guerra e marinha do conselho de estado em 10 de fevereiro de 1869.
Baro de Bom Retiro. Visconde de Abaet.
496
regulares com outros mercados, em conseqncia de
interrupo da navegao e de quarentenas, tornando
oneroso o servio da carne verde, e causando-lhes
pesados sacrifcios quanto ao recebimento dos artigos
gneros; que a febre amarella, que se manifestou em
Buenos Ayres, produsiu uma ala extraordinria em
todos os gneros dos mercados do Rio da Prata ; que
todos estes incidentes, verdadeiros casos fortuitos e de
fora maior, no os fizeram desanimar um s dia, por
quanto custa de esforos e sacrifcios de trabalho e
dinheiro resistiram a tudo, para que o abastecimento
das tropas no soffresse e o seu contrato fosse executado
to satisfactoriamente quanto possvel; e finalmente
que havendo conseguido mais o que era de esperar,
vm agora, depois de contarem prejuzos, que principia
a faltar gua no rio, reapparecem os encalhamentos
dos vapores, elevam-se os fretes, e portanto aggrava-se
a sua situao a ponto de leval-os a uma ruina certa,
pelo que recorrem benevolncia do governo imperial,
supplicando:
1. Prorogao do contrato, independentemente de
nova arrematao e concurso por todo o tempo, que
permanecer reunida a diviso que se acha actualmente
no Paraguay ainda mesmo que seja transferida para
Matto Grosso ou Rio Grande, mediante apenas modificao dos preos.
2. Elevao do preo actual de 620 a 750 ris por
praa desde a data em que comeou o fornecimento.
O chefe da repartio fiscal da diviso julga os
supplicantes dignos da graa que solicitam, porque tem
desempenhado seus compromissos a despeito dos embaraos de toda a sorte que se lhes ha offerecido, e por
frma tal que assegura que nunca outro fornecedor
cumpriu to exactamente seus deveres, distribuindo
sempre, como elles, gneros de superior qualidade.
O general commandante da diviso corrobora as
informaes do chefe da repartio fiscal, e acha equitativa esta reclamao, por isso que Travassos & Ca,
tm servido bem, com muita dedicao e diligencia;
ningum faria mais e poucos teriam feito tanto como
elles; e o preo da arrematao foi excessivamente
497
baixo, pelo que Lanus no quiz aceital-o para continuar
o fornecimento.
Confirma o dito general as allegaes dos supplicantes acerca do alto preo dos gneros, devido
difficuIdade de communicaes por causa da epidemia
da febre amarella, que grassou no Rio da Prata ; e diz
que tm havido faltas, porque impossivel evital-as
todas, mas em 35 annos de praa no viu melhor
fornecimento do que o dos supplicantes, que a carne
examinada por um medico, e prepostos da repartio
fiscal e do quartel-mestre general assistem distribuio desse e dos outros artigos, e s uma vez aquelle
inutilisou a carne de uma rez, por estar cansada ; que
as livranas dos corpos tm abonado sempre a qualidade
dos gneros, e as partes dos officiaes de estado do o
resultado do resumo junto ao seu officio e demonstram
que s da carne verde appareceram algumas queixas, e
essas mesmas accusam-na de magra e referem-se quasi
todas aos mezes de inverno, chuvas e geadas.
Concluindo, o general commandante da diviso confirma o facto de haver-se admittido constantemente
indemnisaes para com os fornecedores anteriores,
prorogando-se o prazo dos respectivos contratos, depois
de finda a guerra, pelo mesmo preo que se lhes pagava
em campanha.
A primeira seco da repartio fiscal da guerra,
fazendo varias consideraes sobre a inconvenincia de
se concederem indemnisaes a fornecedores, alguns
dos quaes elevam a exigncia a milhares de contos de
ris, informa acerca dos dous favores pedidos pelos
supplicantes, que elles importam a continuao do
fornecimento por tempo illimitado e elevao do preo
da etapa de 620 a 750 ris a contar do I o de fevereiro
do corrente anno.
Declara, quanto ao segundo favor, que se fosse
concedido teria j o governo de pagar mais de
78:000$000, suppondo a diviso com 2.500 praas,
termo mdio, e calculando-se somente at 30 de setembro, e, quanto ao primeiro, que acarretaria os
inconvenientes da impossibilidade de fixar poca em
32
498
que deva terminar o contrato, e do afastamento da
concurrencia em perodos- conhecidos.
Concorda em que as informaes do commandante
da diviso e do chefe da repartio fiscal abonam os
supplicantes, mas entende que no convm ao governo
declinar de todo a sua aco para commetter-lhes o
fornecimento sem um prazo determinado; sendo em
sua opinio o nico favor que se poderia dispensarlhes a elevao do preo de modo que o valor da
rao no excedesse o indicado na proposta immediata
em barateza ; o que no se d com a exigncia dos
supplicantes que elevam o valor da rao ao da mais
onerosa das nove propostas recebidas alm da sua. ,
E' possivel que ao tempo do novo contrato sejam
os preos propostos mais elevados do que o pedido
agora, mas tambm pde acontecer o contrario, pois
questo de futuro..
Relativamente ao fornecimento que pretendem os
supplicantes fazer diviso, ainda mesmo achando-se
esta na provincia de Matto Grosso ou na do Rio Grande
do Sul, considera inadmissvel, porque no Imprio aos
conselhos econmicos dos corpos incumbe prover
subsistncia dos soldados, mediante a importncia da
etapa que lhes entregue.
' cerca dos exemplos invocados pelo commandante
da diviso de se haver constantemente admittido estas
indemnisaes para com os fornecedores anteriores,
prorogando-seo prazo dos respectivos contratos depois
de concluda a guerra, pelo mesmo preo que se lhes
pagava em campanha, declara que s tem de memria
o caso mui excepcional, e de espao limitado, que se
deu com o fornecedor de viveres, a quem se deferiu
o fornecimento por mais seis mezes.
Conclue a primeira seco da repartio fiscal
dizendo que, se os supplicantes mantiverem a reputao at agora grangeada e concorrerem ao novo contrato em condies iguaes s de outros proponentes,
alcanaro sem duvida a preferencia, que ser um
meio de resarcir os prejuzos que uma poca anormal
creou ; porm, se o governo imperial entender que os
precedentes dos supplicantes, competentemente abona-
499
dos, aconselham maior favor, este poder ser a prorogao do actual contrato por tempo limitado, visto
que, de outra sorte, fica annullado o principio efficaz
da concurrencia, e abre-se margem talvez reclamao dos .nove proponentes que se apresentaram para o
fornecimento que foi deferido aos supplicantes.
O director interino da repartio fiscal da guerra julga judiciosas as consideraes que faz a primeira
seco da dita repartio; considera perniciosos os
exemplos de se mandarem continuar os contratos sem
concurrencia; diz que se os supplicantes tm conscincia de que ningum poder concorrer com elles, no
devem receiar competidores; e, finalmente, entende
que os casos de fora maior foram reaes, e, por isso,
se o governo imperial quizer, por equidade, favorecel-o,
poder o contrato ser prorogado por seis mezes unicamente e pelo preo actual de 620 ris.
No parece seco que o facto de terem os fornecedores da diviso brazileira no Paraguay Travassos
& C.a, apezar das difficuldades, com que dizem ter
lutado, cumprido regularmente o contrato, que celebraram em 24 de dezembro de 1870, como se v das
informaes do chefe da repartio fiscal da diviso
e do general commandante da mesma diviso possa
ser razo de justia, ou de equidade para se lhes fazer
qualquer das concesses que solicitam, como indemnisao de prejuzos soffridos.
Ainda que os prejuzos que se allegam estivessem
provados, o que no acontece, esta circumstancia no
poderia justificar a indemnisao; porque neste caso a
causa de taes prejuzos no seria nem directamente
nem indirectamente o governo, que satisfez pela sua
parte todas as condies do contrato, mas unicamente
os supplicantes, que a si mesmo devero imputal-as.
A seco no considera, no dir j relevantes, mas
nem se quer attendiveis, os motivos em que se funda a
preteno.
O primeiro o engano, que os supplicantes confessam, de supporem que o fornecimento seria para quatro
mil praas, quando alis na occasio do contrato j
500
a diviso brazileira no tinha este numero de praas,
e o que existia foi successivamente diminuindo.
E' to dbil este argumento, que os prprios supplicantes nelle no insistem.
No desculpavel nos supplicantes nem a ignorncia confessada de um facto, que geralmente devia ser
sabido, nem a sua imprevidencia quanto provvel
diminuio das praas existentes na occasio do contrato, estando a guerra terminada.
Accresce que na clusula vigsima do contrato estipulou-se expressamente que o contrato ficaria rescindido no caso da retirada das foras para o Brazil,
sem que os arrematantes por essa circumstancia tivessem direito a reclamao de indemnisao.
A seco no duvida que a baixa das guas do
rio Paraguay e a epidemia da febre amarella difficultassem a execuo do contrato; mas a questo
no de maior ou menor difficuldade na execuo
do contrato, o qual os supplicantes puderam levar a
effeito; a questo , se estas causas justificariam uma
indemnisao por prejuzos, que porventura estivessem provados.
A seco persuade-se que no.
A baixa e subida das guas so accidentes naturaes
no rio Paraguay, de que todos tinham j conhecimento, antes que a experincia da guerra o viesse
praticamente demonstrar, e por isso no podem
aceitar-se como casos imprevistos, ou de fora maior.
Os supplicantes deviam contar com esses accidentes
em maior ou menor grau, quando celebraram o contrato, e prevenir-se contra elles.
Quanto epidemia, que se desenvolveu com
grande intensidade na cidade de Buenos-Ayres, a seco far uma observao para delia deduzir que na
questo de que se trata no pde consideral-a como
um caso imprevisto, ou de fora maior.
A observao que em um requerimento assignado
na cidade de Assumpo em 15 de setembro deste anno
dizem os supplicantes:
No bastava que os supplicantes tomassem conta
do fornecimento em momentos em que este paiz es-
501
trbuxava ao aperto de uma epidemia mortfera, e
labutando com as dificuldades de communicaes re-.
gulares desta com outras praas pela interrupo da
navegao e as quarentenas, como at do interior eram
aquellas escassas, e dificultosas pela insistncia, com
que a epidemia prolongou seus estragos sobre as pessoas, que chegavam a esta capital por terra !
Do trecho que fica transcripto resulta que a vigilncia de um bom pai de famlia, e no menos a de
um contratador, devia prever que a epidemia, que j
estava desenvolvida no Paraguay na occasio da celebrao do contrato, teria provavelmente de estender-se a Buenos-Ayres, como acontecera em annos
anteriores; e isto tanto mais quanto parece averiguado que alguns casos desta enfermidade, prodromo
da epidemia que posteriormente rebentou, j tinham
apparecido em Buenos-Ayres, antes, que os supplicantes assignassem na cidade de Assumpo o contrato para o fornecimento da diviso brasileira.
Releva ultimamente assignalar a inverso de princpios de direito, com que os supplicantes argumentam .
Conforme os princpios de direito, se os supplicantes
no tivessem executado o contrato que celebraram,
ficariam sujeitos s multas, e indemnisaes que se
estabeleceram nas clusulas 8a e 9a do contrato, e
das quaes somente poderiam ser dispensados, provando a superveniencia de algum caso imprevisto, ou de
fora maior, e nesta hypothese no poderiam elles
reclamar o que lhes tinha sido promettido, nem conservar em si o que lhes houvesse sido pago, como
ensina Dalloz no Repertrio de legislao na palavra
Obligationes tomo 33, 740.
Mas, sendo certo que os supplicantes, apezar das
dificuldades com que dizem ter lutado, cumpriram
o contrato, e que o governo preencheu todas as obrigaes que para com elles contrahira, a allegao por
parte dos supplicantes de casos de fora maior para
haver a titulo de indemnisao prejuzos de quem no
incorrera em falta alguma, quanto s obrigaes que
contrahiram, no teria fundamento algum jurdico,
502
ainda mesmo que os casos de fora maior, como os
prejuzos, estivessem provados, o que alis no se pde
reconhecer.
Assim, como resumo, e concluso do que tem exposto, a seco de parecer que o requerimento deve
ser indeferido.
O conselheiro Duque de Caxias deu o seguinte voto
em separado:
Parece-me que os supplicantes, Travassos & Comp.,
comquanto no possam ser attendidos no que pedem,
merecem comtudo alguma benevolncia pelo bom
desempenho do encargo, que tomaram, de fornecer
s praas da diviso brazileira estacionada no Paraguay, como informa o commandante da mesma
diviso, e pelo facto sabido de algumas das provincias
mais vizinhas da Confederao Argentina, donde
deveria ir a maior parte dos gneros precisos para a
alimentao dos nossos soldados, terem sido acommettidas de uma forte epidemia, que tornara difficil a sua
communicao com as posies occupadas pelas tropas brazileiras; levando-se-lhes tambm em conta,
alm desta dificuldade, a proveniente da baixa extraordinria do Paraguay, a ponto de encalharem
quasi todas as embarcaes que conduziam quelles
gneros.
Julgo, pois, que o governo imperial pde ter com
os supplicantes alguma equidade, que todavia no
dever ir alm da concesso de prorogao por alguns
mezes do prazo do contrato que firmaram, com o que
os supplicantes provavelmente se contentaro, por
isso que dos prejuzos, de que se queixam, no foi
causador o governo, o qual por sua parte cumpriu todas as condies a que se obrigou.
Vossa Alteza Imperial, porm, resolver o que fr
mais acertado.
Sala das conferncias da seco de guerra e marinha
do conselho de estado em 30 de novembro de 1871.
Duque de Caxias. Visconde de Abaet. Baro
de Muritiba.
503
RESOLUO
Senhor.A seco de guerra e marinha do conselho de estado examinou a colleco das leis piauhyenses que por aviso do ministrio da guerra de 10
do corrente, Vossa Magestade Imperial Mandou remetter-lhe para consultar, se contm ellas offensa
constituio do Imprio ou s leis geraes relativamente ao dito ministrio.
A referida colleco comprehende na I a parte os
actos legislativos provinciaes promulgados em 1871,
de n. 728 a 790; e na 2 a parte cinco regulamentos do
governo da provincia sob n. 73 a 77.
Nos actos da 1* parte julga a seco no haver disposio alguma offensiva da constituio, e das leis
geraes relativamente ao ministrio da guerra.
Na 2 a parte, porm, a seco encontrou o 13 do
art. 85 do regulamento n. 73 do estabelecimento dos
educandos artifices, que manda punir com a pena de
recrutamento para o exercito ou armada, ou para a
companhia de policia militar da provincia, os educandos culpados de infraces do regimen interno.
Tambm o 3 o do art. 44 determina que se os educandos tiverem por espao de trs annos, contados da
data da admisso, manifestado inaptido completa para
qualquer aprendizagem, sejam destinados marinha
e ao exercito segundo a idade.
504
Estas disposies pensa a seco serem offensivas da
constituio e das leis geraes do recrutamento do exercito e da armada, porque comprehendem implicitamente a iseno do servio militar para os educandos
artifices, de 18 a 23 annos (segundo a idade em que
forem admittidos), emquanto pertencerem a tal corporao, iseno que s pde ser concedida pelo poder
geral, ao qual compete exclusivamente legislar sobre
o recrutamento.
As leis geraes no consideram a praa no exercito
ou na armada" uma pena ou expiao de faltas
ou delictos, uem a constituio autoriza semelhante
qualificao. Ambas estabelecem o recrutamento como
obrigao ou imposto indispensvel para formao e
preenchimento do exercito sobre os cidados no
exceptuados por algum preceito legislativo emanado
do poder competente. Em todo caso somente aos poderes geraes caberia revestil-o daquelle outro caracter
em algum caso excepcional.
Abstrahindo-se, porm, desta questo de penalidade,
fica sempre fora de duvida que as disposies alludidas, mui especialmente a do 13 do art. 85 do regulamento j citado, feito em virtude de autorizao
da lei do Piauhy de 30 de agosto de 1870, excedem as
faculdades constitucionaes dos poderes provinciaes,
estabelecendo casos de recrutamento desconhecidos
pela legislao geral.
Desde o aviso de 27 de maro de 1840, roborado por
outros, que se lhe seguiram, foi reconhecido pelo governo imperial, que as assemblas provinciaes no
podem autorizar os presidentes a fazer recrutamento,
porque, como se expressou a consulta da seco dos
negcios do imprio de 4 de dezembro de 1851, com a
qual esto de accrdo outras posteriores, tal attribuio privativa do poder geral, e no est comprehendida nos arts. 10 e 11 do acto addicional, fora dos
quaes as mesmas assemblas no podem legislar.
quelles mesmos que opinam de modo diverso restringem a competncia das ditas assemblas ao caso
especial do preenchimento da fora policial, que ellas
tm direito de fixar, e subordinam sempre o recruta-
505
mento ao modo e condies decretadas pelas leis
geraes.
Ora, as disposies de que se trata no so feitas
neste sentido.
Por um lado envolvem iseno para os educandos,
por outro impe como penalidade o recrutamento forado, em casos no expressados nas leis geraes.
Por conseqncia, para os que negam completamente
s assemblas provinciaes a attribuio de legislar por
qualquer frma sobre a matria de recrutamento,
como para os que a limitam ao preenchimento da fora
policial, aquellas disposies so excessivas das faculdades do poder provincial, quer representado simultaneamente pela assembla e presidente, quer s por
este, em objecto meramente provincial, como a instituio da corporao dos educandos.
Poder-se-ha talvez dizer que as questionadas disposies devem entender-se sujeitas s das leis geraes
reguladoras do recrutamento ; mas a seco no as
comprehende assim, porque ento ellas seriam inteis,
imprestveis e sem garantia de execuo.
Tal no pde ser o caracter da iseno e muito
menos o da penalidade, em que se transforma aquella
obrigao pelo 13 do art. 85 do regulamento.
A seco julga no ser necessrio repetir outras
consideraes relativas incompetncia do poder provincial, que tm sido produzidas em diversas consultas, sobre este assumpto do recrutamento; parece-lhe agora bastante o que sobre isto ficou dito, e
pois pede licena a Vossa Magestade Imperial para
concluir declarando ainda uma vez:
Que as disposies do art. 44 3 o in principio, e
do 13 do art. 85 do regulamento de 21 de abril
de 1871, so offensivas da constituio do Imprio e
das leis geraes sobre o recrutamento, devendo, portanto, ser revogadas.
Como porm aquelle acto do presidente da provincia, que pela assembla provincial no foi autorizado expressamente para formular as ditas disposies, e o governo imperial tem o direito de instruir
os seus delegados nas provincias sobre o cumprimento
506
exacto da constituio e das leis, entende a seco que
o mesmo governo pde determinar ao presidente a revogao das preditas disposies.
Quanto s outras leis e regulamentos da colleco pensa a seco que devem ser archivadas como
de estylo.
O conselheiro de estado visconde de Abaet, deu
o seguinte voto em separado:
Concordo na hypothese de que se trata, com as
concluses do parecer ; mas devo declarar explicitamente ser minha opinio que as assemblas provinciaes,
a quem compete fixar a fora policial, tem o direito de
recrutar para o fim de fazer effectiva essa fora.
Para demonstrar esta these, nada se pde accrescentar aos argumentos expostos, pelo Sr. visconde
de Uruguay no tomo II dos Estudos prticos sobre a
administrao das provincias no Brazil 483 de
pag. 166 a pag. 171.
Refiro-me, pois, para fundamentara minha opinio,
obra que deixo citada.
Tal , Senhor, o parecer da seco, mas Vossa Magestade Imperial resolver com maior acerto.
Sala das conferncias da seco de guerra e marinha do conselho de estado em 15 de abril de 1872.
Baro de Muritiba. Duque de Caxias. Visconde de Abaet.
507
que fazem Eduardo Madero & C.a, do pagamento de
cavallos e forragens, que allegam ter fornecido, em
1867, ao 2 o corpo de exercito em operaes.
O ministrio dos negcios estrangeiros com aviso
de 30 de julho de 1869 submetteu considerao do
da guerra o officio, por cpia, da legao imperial em
Buenos Ayres, sob n. 27 de 18 do dito mez, acompanhado de uma nota confidencial do governo argentino e
da exposio que aquella legao apresentaram os reclamantes, os quaes queixam-se de no lhes terem sido
pagos 192 cavallos e forragens fornecidas em 1867 ao
exercito imperial sob o commando do general conde de
Porto Alegre, allegando que em 18 de novembro do
mesmo anno entregaram no deposito do referido exercito, a cargo do tenente Jos Luiz da Costa, o indicado
numero de cavallos ao preo de 70 pataces, na importncia de 13440pataces, e bem assim que no mez
de dezembro subsequente entregaram forragens no
valor de 4:667$520, moeda brazileira, na importncia
de 2451,83 pataces ao cambio convencionado de
1$920 cada pataco.
Alm disso pedem por interesses sobre a quantia de
15.891 pataces 83 centimos, a contar do I o de janeiro de 1868, poca em que devia estar paga esta
quantia, at 31 de maio de 1869 (17 mezes) a 1 %
2.701 pataces e 61 centimos.
Informando acerca desta preteno disse a repartio fiscal da guerra que ali nada constava a semelhante respeito, nem to pouco os reclamantesjuntavam
documentos que provassem o direito que lhes assistia,
porque allegavam tel-os entregue ao tenente Jos
Luiz da Costa Filho, chefe do deposito de Itapir,
que por seu turno os enviou ao general conde de Porto
Alegre ; entendendo a mesma repartio fiscal que esta
reclamao devia ser remettida ao commando em
chefe do exercito, para ser convenientemente informada com declarao dos motivos que obstaram ao
prompto pagamento.
Enviados ao exercito em operaes os papeis relativos a este negocio, foram elles devolvidos pelo commando em chefe, que declarou parecer-lhe conveniente
508
ouvir acerca do recebimento dos cavallos o tenente
Jos Luiz da Costa Filho, que se achava no Rio Grande
do Sul.
Com os ditos papeis vieram as seguintes informaes:
Do intendente, dizendo que lhe parecia certo ter
havido o fornecimento dos cavallos, e que os documentos ou tinham-se perdido ou paravam em algum
archivo de envolto com outros papeis, pois constava a
preteno, no se havendo realizado o competente
pagamento.
Do chefe da repartio fiscal em Assumpo assegurando que no existia no respectivo archivo conta
de Eduardo Madero & C.a, nem documento algum
concernente venda allegada, mas que recordava-se de
ter ouvido a elles ou a seus procuradores tratar dessa
conta, a qual por extravio ou falta de documentos no
podia ser tomada em considerao.
Do chefe da pagadoria militar, declarando que por
esta repartio no foi effectuado o pagamento dos cavallos em questo ; constando nella quanto a forragens
que em 18 de julho de 1868 se pagou a Joo Manoel
Fontes, procurador de Eduardo Madero & C.a, a
quantia de 1:135$, importncia de 9.160 libras de
alfafa a 85 ris, e 6.480 ditas de pasto a 55 ris, tudo
fornecido ao 2o corpo de exercito, em novembro de
1867, no Passo da Ptria.
E, finalmente, do chefe da commisso de engenheiros, afirmando recordar-se de que se tratou desta
questo pouco tempo depois de ter assumido o cargo
de deputado do quartel-mestre general no 2 o corpo de
exercito ; devendo existir no archivo daquella repartio documentos relativos dita questo, e, caso no
existissem, melhor poderiam informar o major Sebastio de Souza e Mello, que exercia o referido cargo
quando foram recebidos os cavallos e forragens, e seu
empregado o tenente Jos Luiz da Costa Filho, que os
recebeu.
Ouvidos estes officiaes, nada adiantaram, por
quanto o primeiro disse apenas lembrar-se de ter havido qualquer transaco de cavallos e forragens com
os reclamantes, no podendo indicar cousa alguma do
509
que se passou a tal respeito ; e o segundo declarou ter
vaga recordao de que uma vez recebeu de Eduardo
Madero & C.a uns cavallos, sem poder afirmar se elles
foram ou no aceitos para o exercito, visto que passavam por uma inspeco de trs officiaes para serem
recebidos se estivessem no caso disso, e essa commisso
que dava o documento ; quanto s forragens, tinha
certeza de que algumas vezes recebeu, dando logo o
competente documento.
Por falta de esclarecimentos, julgou a I a seco da
repartio fiscal da guerra que conviria mandar proceder a novos exames nos archivos da repartio
de deputado do quartel-mestre general e na secretaria dos commandos de exercito; sendo o director
de opinio que se ouvisse o brigadeiro Fonseca
Costa.
Ordenados taes exames ao commando em chefe do
exercito em operaes, respondeu elle que a respectiva
repartio fiscal nada podia informar, no restando
outro meio de esclarecera questo, porque os archivos
das extinctas reparties de quartel-mestre general e
de ajudante general no existiam a cargo daquelle
commando.
O brigadeiro Joo de Souza da Fonseca Costa, a
quem se mandou ouvir, informou que nada sabia
quanto a forragens, mas que a respeito dos cavallos
recordava-se que no anno de 1867 os argentinos
Eduardo Madero & Comp. requereram com documentos
ao commandante em chefe do exercito o pagamento da
importncia de 192 que haviam vendido ao Estado e
entregue ao 2 o corpo de exercito; de que o mencionado
commandante em chefe, duvidando ordenar o pagamento requerido talvez em conseqncia de no terem sido taes cavallos encommendados pelo commando em chefe, e, querendo saber quem tinha autorisado essa compra, exigira informaes do general
conde de Porto Alegre; e, finalmente, de que este
general declarara em resposta, que semelhante compra
no havia sido determinada por elle, e que se os tinha
mandado receber fra isso devido a um attestado e
officio do capito Cndido de Azambuja, o qual era
510
encarregado de remetter de Zarath os cavallos encommendados para o exercito.
No podendo o brigadeiro Fonseca Costa prestar
outras informaes, lembrou que na repartio de
ajudante general, onde existe grande parte do archivo
do exercito, talvez se pudesse colher mais alguns esclarecimentos e at mesmo os papeis que os reclamantes julgam perdidos, e bem assim que o ex-intendente
das reparties de fazenda do exercito, Joo Baptista
de Figueiredo, era o nico que devia estar habilitado
para informar com preciso sobre este objecto.
Mandando-se examinar o archivo existente na
repartio de ajudante general, no se encontrou
cousa alguma com relao a Eduardo Madero
& Comp.
O ex-intendente Figueiredo declarou que nos seus
apontamentos e minutas dos trabalhos da intendencia
do exercito durante a sua administrao nada achou
relativamente a este assumpto; tinha porm idia
delle, no se lembrando se informou verbalmente dizendo que nada constava a esse respeito ou se oficialmente ; devendo, neste caso, constar do registro da
intendencia, que deixou em dia quando por doente
se retirou do exercito no anno de 1869.
De tudo quanto fica expendido se v que os reclamantes, Eduardo Madero & Comp., forneceram ao
2 o corpo de exercito em operaes no Paraguay, no
anno de 1867, cavallos e forragens, mas no tendo
apresentado documentos comprovadores da entrega de
taes fornecimentos, no era possvel autoridade
competente ordenar seu pagamento.
Pelas informaes dos officiaes empregados nas reparties fiscaes, que foram ouvidos a este respeito,
pde-se apenas verificar que houve com effeito compra
de cavallos e forragens a Madero & Comp., conforme
j disse ; porm, como saber o numero exacto destes
gneros recebidos pelo 2o corpo de exercito ?
A allegao que fazem os reclamantes de terem
entregue em uma das reparties do exercito os recibos passados pelas pessoas para isso autorisadas, no
razo bastante para se ordenar o pagamento, e seria
511
512
de 1865 s praas, que commandava, do 17 corpo de
cavallaria da guarda nacional da provincia do Rio
Grande do Sul.
O supplicante juntou sua petio os seguintes
documentos:
Relaes de mostra, pelas quaes se verifica que a
quantidade de raes indicadas fra exactamente a
distribuda s praas effectivas e addidas da fora sob
seu commando.
Ordem do dia n. 8, do commando interino das
armas da provincia de S. Pedro do Rio Grande do Sul,
em que se publicou o contrato para o fornecimento de
etapas ao exercito de operaes do Sul, estipulando a
condio 11a o preo de 600 ris para oada etapa,
estando a fora acampada ou aquartelada (tabeli 6a).
Certido da thesouraria de fazenda da mesma provincia, declarando que no consta alli o pagamento do
fornecimento de etapas, de que trata o supplicante.
Attestado do marechal de campo visconde de Pelotas,
afirmando que, quando exerceu o cargo de deputado
do quartel-mestre general junto ao 2 o corpo de exercito, em 1865, teve conhecimento de que o supplicante
forneceu etapas s praas do 17 corpo de cavallaria
da guarda nacional, que ento commandava, no recebendo do Estado os gneros para aquelle fim, por se
achar na vanguarda da diviso ao mando do brigadeiro
honorrio David de Canabarro o referido corpo, e
bem assim de que elle requereu o pagamento dessas
etapas ao commando do 2 o corpo de exercito, que,
negando-se a satisfazel-o, enviou ao ministrio da
guerra os documentos relativos a tal reclamao.
Dito do tenente general marquez do Herval, assegurando que o supplicante apresentou-se ao 3 o corpo de
exercito com 370 voluntrios de que se compunha o
17 corpo de cavallaria, que reuniu, sendo as respectivas praas por elle fornecidas de etapas, cuja
importncia no recebeu.
Dito do general baro de Jacuhy, dizendo que o
fornecimento ao corpo do commando do supplicante era
por elle feito, porque o fornecedor do exercito, lutando
com dificuldades provenientes da invaso inimiga, mal
513
podia supprir a fora do mesmo exercito que no se
achava na vanguarda.
Carta do ex-chefe da pagadoria militar, coronel
Joaquim Antnio Vasques, em resposta a outra do
supplicante, declarando que, s vista dos livros e
documentos que pertenceram pagadoria, e por ordem
superior, poderia prestar uma informao exacta relativamente ao fornecimento de etapas em qutsto, o
qual no dependia directamente da repartio que
dirigiu ; lembrando-se, porm, de ter prestado duas
informaes sobre elle, uma nos ltimos mezes de 1867,
e outra no meado de 1869.
Dita do coronel Jos Pinto da Fonseca Guimares,
tambm em resposta, assegurando, na qualidade de
fornecedor da diviso ao mando d brigadeiro honorrio
David de Canabarro, que-o corpo commandado pelo
supplicante no foi supprido de etapas com os demais da
mesma diviso, em conseqncia da dificuldade de
achar-se aquelle corpo fazendo a vanguarda eoccupando
uma linha bastante extensa, e outrosim que com
sciencia do commandante da diviso e accrdo do empregado do deposito do fornecimento em Uruguayana,
foi o referido corpo fornecido pelo supplicante do I o de
junho at o I o de outubro de 1865, data da sua dissoluo.
A repartio fiscal annexa secretaria da guerra
julgou conveniente que se ouvisse a thesouraria da provincia de S. Pedro do Rio Grande do Sul, conforme as
informaes da extincta pagadoria militar do exercito.
Uma dessas informaes, prestada em 15 de outubro
de 1867, diz que a etapa reclamada pelo supplicante
no foi paga ao fornecedor do exercito, como se verificou dos respectivos documentos, sendo portanto legitima a divida, que por pertencer aos exerccios de
1864-1865 e 1865-1866, e ter sido contrahida no Rio
Grande do Sul, convinha que fosse liquidada pela
thesouraria daquella provincia, onde deviam existir as
relaes de mostra do mez de junho de 1865 enviadas
pela alfndega de Uruguayana, que era a repartio
em que se ajustavam as contasdo 17 corpo de cavallaria
de guardas nacionaes.
33
514
515
data contar-se o anno determinado no citado artigo ;
no forneceu gneros, mas sua custa pagou a importncia das raes consumidas pela fora que commandava. Alm disso o mesmo supplicante, sempre
em campanha e em marcha, tinha razo de fora
maior que o impedia de reclamar em tempo o pagamento .
Em sua opinio s uma objeco sria se poderia
fazer e era se as praas seriam realmente fornecidas
com os gneros constantes de cada rao; e, como seja
hoje impossvel averiguar-se isto, e no appareceram
nem apparecem reclamaes, pde passar como facto
consummado que as praas do corpo foram regularmente arraoadas; pensa todavia que convir ouvir o
conselheiro procurador da coroa.
Este, em seu parecer, manifesta-se contrario ao
deferimento desta preteno, por entender que a inteno do peticionario no est devidamente provada,
porquanto attestados, por mais f que se deva dar a
quem os passou, no so documentos que relevem,
que concluam para fim como o que pede o baro de
Ijuhy, pedido que excludo pelo preceito do art. 51
da lei acima mencionada.
Se fosse mister alguma fora mais, poderia invocar
o aviso n. 17 de 25 de janeiro de 1853, .o qual apenas
exceptua da prescripo os conhecimentos passados
pelos arsenaes e outros estabelecimentos semelhantes,
porque nelles domina a authenticidade de repartio
do Estado.
Se o supplicante tem razo, como parece, e quer
que lhe assista a devida justia, prove bem sua preteno, recorra a processo em juizo competente, com
assistncia dos agentes pblicos; convena em frma
o Estado, ainda quando s queira recorrer aos meios
administrativos.
Pelos documentos extractados se v claramente que
o supplicante levou a effeito, por ordem que recebeu
da autoridade competente, a reunio do 17 corpo de
cavallaria de guardas nacionaes, com o qual prestou
o servio de vanguarda do exercito organisado no Rio
Grande do Sul, durante a invaso dos paraguayos
516
naquella provincia, e que com elle atravessou o Uruguay, e logo depois fazendo parte de um dos corpos de
exercito, marchou para o Paraguay, onde fez toda a
campanha at sua terminao.
Tambm ficou provado, pelos mencionados documentos, que no decurso dos mezes de julho a setembro
de 1865 sustentou essa fora sua custa, pois que
nada recebeu para isso dos cofres pblicos.
Se o supplicante no houvesse seguido immediatamentepara fora da provincia com o corpo que commandava, teria recebido a importncia despendida com
o alimento das praas que reuniu, como aconteceu
com todos os outros commandantes em iguaes circumstancias ; porquanto, sabido, que, no Rio Grande
do Sul, logo que comea a guerra, os commandantes
dos corpos da guarda nacional so incumbidos de os
reunir, e emquanto no se organisa o exercito, e se
do providencias sobre o fornecimento dos corpos, so
elles os que os sustentam, apresentando depois as
relaes de mostra ou prets assignados pelos commandantes de companhias, pelos quaes mostram as
despezas effectuadas, e vista de taes documentos a
pagadoria do exercito os indemniza.
O supplicante apresenta esses prets legalisados : ,
portanto, a seco de parecer que seja elle pago da
importncia das despezas que fez, e em cujo desembolso se acha ha mais de seis annos, quando todos os
outros commandantes de corpos da guarda nacional
da provincia do Rio Grande do Sul em circumstancias
idnticas foram indemnizados de prompto pelo facto
de poderem apresentar suas contas, por isso que no
marcharam logo para a campanha do Paraguay como
o supplicante.
Vossa Alteza Imperial, porm, resolver o que fr
melhor.
Sala das conferncias da seco de guerra e marinha do conselho de estado* em 20 de fevereiro de
1872. Duque de Caxias. Visconde de Abaet.
Baro de Muritiba.
517
RESOLUO
518
Expe elle, que um escravo seu de nome Pedro fugira de seu poder, e com nome mudado assentara
praa em um dos batalhes de artilharia de I a linha
do exercito ; que depois de provar a identidade de pessoa, e o seu direito de propriedade, o ministrio da
guerra, em vez de mandar que o escravo lhe fosse
entregue, ordenou que se lhe pagasse o respectivo
valor com a importncia de uma aplice de 1:000$000.
Do teor do recurso se deduz que o recorrente no
se oppe libertao do escravo, e s sim ao arbitramento do seu valor, allegando que o ministrio da
guerra, parte na questo, no tem competncia para fixar
o preo definitivo da indemnisao, e que, portanto, este
depende ou de um accrdo, ou da estimao de peritos.
Em taes termos pede que se proceda regularmente
para que seja indemnisado com a indispensvel rectido.
A seco, depois de ter examinado os papeis juntos,
entende, que embora deva haver toda a cautela para
que no se admittam como voluntrios os escravos,
que fujam do poder de seus senhores, todavia desde que
elles tiverem conseguido alistar-se, e servir no exercito, d-se uma espcie de necessidade, pelo decoro
militar, de providenciar para que no voltem condio de captivos.
Como a lei tem creado um fundo de emancipao,
delle deve deduzir-se a indemnisao em casos taes.
Qual dever, porm, ser o preo desta ?
O ministrio da guerra pde sem duvida offerecer
o quantum que julgar razovel, e se a parte annuir
claro que no resta questo.
Na hypothese, porm, de que a parte no annua
cumpre ou chegar a um accrdo, ou sujeitar o preo
estimao de peritos nomeados pelas partes, que podem
desde logo designar um terceiro arbitro para o caso
de divergncia.
Que o principio geral em casos semelhantes, principio adoptado pela lein. 2040 de 28 de setembro de
1871 em seu art. 4 o 2 .
O ministrio por si s certamente no tem competncia para fixar definitiva ou irrevogvel mente o
519
preo de que se trata contra a vontade da parte interessada .
Entende pois a seco que o recurso est no caso
de ser deferido nos termos que ficam expostos.
Vossa Magestade Imperial, porm, mandar o que
fr mais justo.
Sala das conferncias da seco de fazenda do conselho de estado, em 12 de abril de 1872. Visconde
de S. Vicente. Bernardo de Souza Franco.
Francisco de Salies Torres Homem.
RESOLUO
520
lhos supremo militar e de estado, publicada na ordem
do dia n. 501 de 9 de fevereiro de 1866.
O commandante interino do corpo de estado-maior
de artilharia, a que pertence o supplicante, informa
que, se, conforme deve-se inferir dos termos da imperial resoluo tomada sobre consulta desta seco
em data de 23 de dezembro de 1865, e do parecer do
conselho supremo militar annexo dita consulta a
respeito da reclamao que o supplicante fizera contra
a promoo do I o tenente mais moderno Cunha Mattos, hoje major graduado, a antigidade que elle obteve a contar da data daquella promoo lhe foi
concedida como indemnizao de preterio, entende
que o pagamento requerido um complemento necessrio, fundado em lei, da reparao a que foi julgado
com direito.
O chefe interino da I a seco da repartio fiscal
do ministrio da guerra, concordando com a opinio do
commandante do corpo de estado-maior de artilharia,
diz que o aviso ri. 38 de 24 de janeiro de 1855, de
accrdo com o disposto na imperial resoluo de 2 de
maro de 1827, e proviso de 15 do dito mez e anno,
estatue que os officiaes no contemplados em promoo por alguma circumstancia, quando lhe compita,
que forem depois promovidos com antigidade anterior data do decreto, tm direito ao soldo do novo
posto desde o dia em que comearem contar antigidade delle.
Julga, pois, que se deve expedir ordem pagadoria
das tropas para passar o competente titulo de divida,
visto pertencer esta a exercicio findo, e terem sido
attendidos outros officiaes em idnticas circumstancias.
O director interino da repartio fiscal informa
que o art. 7 o das instruces de 10 de janeiro de 1843.
concede o soldo somente da data do decreto de promoo, quando nelle no explicitamente includa a
clusula de resarcimento de preterio ; porm que o
citado aviso de 24 de janeiro de 1855 parece derogar
as disposies anteriores e estabelecer doutrina nova,
fazendo sempre contar o soldo do dia em que se manda
521
contar antigidade, embora no seja em resarcimento
de preterio.
Sendo entretanto regra constante em direito que um
aviso no pde derogar nem annullar um decreto ou
proviso, labora o referido director em duvida quanto
intelligencia que deva dar aquelle aviso, e assim
julga conveniente ouvir o parecer do conselheiro procurador da coroa, ou consultar o conselho supremo
militar ou a seco de guerra e marinha do conselho
de estado.
Tendo-se dignado Vossa Magestade Imperial mandar consultar esta seco, passa a mesma, como lhe
cumpre, a expender a sua opinio.
Desde que no decreto que promove um official a
qualquer posto se lhe manda contar antigidade de
uma data anterior ao mesmo decreto, deve-se suppor
que esse official soffreu preterio no seu accesso, e
que para indemnizal-o de tal preterio que se ordena seja contada aquella antigidade.
Sendo assim, parece que o soldo deve ser-lhe pago
desde a data do referido decreto, pois do contrario no
seria a indemnizao completa, como bem pondera o
commandante do corpo de estado-maior de artilharia
na sua informao, e determina a resoluo de
consulta do conselho de estado, que foi publicada na ordem do dia do quartel-general da corte
n. 501; e por isso a seco entende que o supplicante,
capito Joo Thomaz de Cantuaria, tem todo o direito a ser pago da differena do soldo de tenente a
capito desde a data em que se lhe mandou contar a
antigidade deste ultimo posto, a que foi elevado, sem
duvida, por indemnizao da preterio que soffreu:
Vossa Magestade Imperial, porm, resolver o
melhor.
Sala das conferncias da seco de guerra e marinha do conselho de estado em 27 de abril de 1872.
Duque de Caxias. Visconde de Abaet. Baro
de Muritiba.
522
RESOLUO
523
se achava de sentinella, apezar das regalias que as leis
concedem s sentinellas, com espadeiradas pelo official, contra quem empunhou a sua arma ; votando o
relator dezembargador Domingos Jos Nogueira Jaguaribe para que se impuzesse ao ro um anno de
priso com trabalho attenta a attenuante da provocao
criminosa do official que indevidamente espancara o
ro, estando este de sentinella.
Observa o dito chefe da 3 a seco que o supplicante
cumpre sentena ha mais de trs annos.
O tenente general ajudante general impetra a clemncia imperial em favor do supplicante.
A seco, tendo examinado as diversas peas do
processo do conselho de guerra, a que respondeu o
supplicante, verificou haver elle commettido o crime
de desobedecer a um seu superior tentando contra a
existncia deste, quando estava de sentinella ao sarilho das armas em um posto avanado em Tuyuty,
pelo que foi sentenciado pela junta de justia do exercito em operaes no Paraguay a carrinho perpetuo na
ilha de Fernando, onde se acha cumprindo a sentena.
Attendendo no s s circumstancias de no pertencer
o supplicante ao quadro do exercito, e estar, havia
pouco tempo no servio da guerra, pelo que no
podia ter cabal conhecimento das leis militares, como
tambm a de haver elle rompido no excesso de empunhar a sua arma contra seu superior, depois de
provocado imprudentemente por este, com pancadas
de espada, e ainda mais boa conducta que sempre
tem tido o supplicante, antes e depois deste facto e durante todo o tempo em que ha sido conservado no presidio de Fernando de Noronha cumprindo a sua sentena, de parecer que se torna digno da Munificencia
Imperial; entretanto Vossa Magestade Imperial em
sua sabedoria, resolver o que fr mais justo.
Duque de Caxias. Baro de Muritiba.
O conselheiro de estado Visconde de Abaet, deu o
seguinte voto em separado.
O recorrente Isaias Antnio da Silva, praa que foi
do extincto 23 corpo de voluntrios da ptria, por sen-
524
tena do conselho de guerra a que respondeu, constante
do processo a fl 44, foi condemnado a ser arcabusado
como incurso na 2 a parte do art. 8 o dos de guerra do
regulamento de 1763, por se provar contra elle que no
dia 22 de janeiro de 1868, estando de sentinella nas
linhas avanadas do nosso exercito no territrio paraguayo, desobedecera ao seu superior o alferes Joo
Antnio Fabricio, que lhe ordenara que se calasse, e
investira sobre elle bayoneta, usando de sua prpria
arma contra o mesmo alferes.
A sentena do conselho de guerra foi reformada pela
da junta militar de justia a fl 46, sendo o ru condemnado a gals perptuas, em atteno a ter sido elle
espancado com pranchadas quando se achava de sentinella, pelo official, contra quem empunhara a sua
arma, apezar das regalias que as leis concedem s
sentinellas.
O ro est cumprindo no presidio de Fernando de
Noronha a pena imposta por esta sentena ; mas desde
que tempo comeou a cumpril-a circumstancia , que
em nenhuma das informaes, que li, se julgou necessrio declarar.
Da f de officio a fl 6 consta que o ro assentou
praa como voluntrio da ptria em 21 de fevereiro
de 1865 e que commettera o crime trs annos depois
em 22 de janeiro de 1868, tendo at ento servido
regularmente.
No interrogatrio a fl 19 v. disse o ro ter trinta e
cinco annos de idade, e no de fl 29 v. trinta e dous, e
da parte a fl 14 do alferes Joo Antnio Fabricio, confirmada pelo depoimento das testemunhas dos conselhos de investigao e de guerra, v-se que o crime
fra perpetrado em acto quasi successivo de uma disputa, que tivera o ro com o I o sargento da sua companhia,, recusando-se a prestar-se ao servio de sentinella, para que fora chamado; sem que o soldado
Paulino Romo lhe restituisse a quantia de 1$600.
Desta breve exposio resulta que uma das circumstancias em que se funda a maioria da seco para
aconselhar o perdo solicitado pelo ro, j servio para
reformar-se em ultima instncia a sentena proferida
525
na I a pelo conselho de guerra e quanto s outras,
nenhuma dellas se comprehende em o numero dos
casos que podem justificar o exercicio do direito de
agraciar conforme os princpios sustentados pela seco
em diversas consultas, que pelo ministrio da guerra
e pelo da marinha tm subido augusta presena de
Vossa Magestade Imperial, sendo eu o relator.
Reproduzirei mais uma vez os casos a que quero
alludir:
1. Quando nos julgamentos se tenham commettido
erros, que no possam ser reparados por meios judiciaes
2. Quando os effeitos de uma condemnao, alis
muito legitima e inevitvel segundo os princpios jurdicos, devam ceder a uma razo de estado, ou a
uma razo de humanidade, que no permitia que a
execuo se realise.
3. Quando uma lei penal em que s tiverem fundado condemnaes justas, e definitivas fr abolida ou
modificada antes de terem os culpados soffrido a pena
imposta.
O distincto publicista que ensina e defende esta doutrina, depois de mostrar que a primeira necessidade
de qualquer povo a justia, e o seu primeiro interesse o respeito dos juizes, e da cousa julgada, acrescenta como relao ao direito de graa.
Voil les causes principales de son institution et
presque les seulesqui doiventendeterminer 1'exercice.
II faut du moins se defier des autres si l'on veut chaper de faux entrainements tels que Ia faiblesse de
caractre, ledsird'unefacilepopularit, le caprice,
les influences de court, ou de parti et mme les speculations de 1'intrt prive.
Alm dos casos que ficam referidos , em muito
poucos aconselhou a seco de guerra e marinha do
conselho de estado, durante a luta contra o governo
do Paraguay a commutao da pena de morte imposta aos ros.
Estes casos foram:
1. Quando os ros eram menores, e a favor d'elles
concorriam outras circumstancias attenuantes.
526
2. Quando os ros tinham prestado na guerra
servios relevantes.
3. Quando entre o delito e a execuo da sentena
se interpunha j, com superveniencia de outras circumstancias, to longo espao de tempo que se devesse
presumir apagada a lembrana do delito, e desnecessrio o exemplo.
De tudo que acabo de asseverar junto como demonstrao o quadro estatstico que se segue, contendo a
data das respectivas consultas e das resolues correspondentes, com outras declaraes que podem facilitar a quem as quizer lr, o trabalho de encontral-as no archivo das secretarias, em que devem
existir.
527
(D
o
o O
o
T3
5=
O
- CO
CG
<
o
CO
-o
<
H
PS
O h
O
o
-a
&
O
*3
H,
fiiS
O
ti
<9
13
e Jan
69.
uA
H
A
T3
o
-a
O
a
C
ei
1-3 ^
O
^3 00
T30
I:
-*
-J
CD
0
O
!5
o
ti
cs
T3
o
a
ti
O
CD
a
o
CO
a1
ti
t^.
3
O
o
a a
CD
*ti
'
CD
O
CO
S5
cs
o
a
*5
>2
Favoi
comm
o
a
< 3
ca
Fl
CD
-ti
ei
2 * -,2
' o a 3
-3
-CD
-a
a&s& a
S
n " I
< O H
Z to S
9o
*
eu
CD
- O
ss"2 .5
ng.S.1
*
P
o5
&,
-ti
ti
c4
fl
-ti
, i
e3
O
C/3
cr
o
o
0
ffO
C/3
ca
ti
co
,
"<D
ca
CO
o
a
*
-55
flfli
U P*>
CO
Cd
s
o
a
3
s
O
a *
-dd
=
<
O
CD
rt
CM
*<s
-CD
1-3
o.
(J
Dorotlieo R odrig
OP
oa
CO
Cd
-ti
T3
-o
rt'
ria do PaiT
s Tropas da
EZ
63
CS
CC
O
Ra mundo da Silva
Sold ios.
-o,S
'3
* 1
"-T3
(533
O 'O
>-><
ti
ei
1
rt
CO
7erio Honorato d
ti
UO
0
3
OH
ei
t-i
O T
>
a fl
3a.
s*
65
CU
J
rt
-5
2 * ^o
tan
5"
oM
to)
-M
-M
*?
ti o
-^,00
C/l
528
Concluirei agora com o meu voto que procurarei
justificar com o resumo e applicao das precedentes
observaes.
Se a primeira necessidade de qualquer, povo a justia e o seu primeiro interesse o respeito dos juizes e
da cousa julgada;
Se por outra parte o direito de graa tem por objecto
o bem da sociedade, e o seu exercicio est sujeito a
regras que se inspiram, no em mximas geraes e vagas
de clemncia, ensinadas pelos moralistas, mas exclusivamente no interesse dos povos, opportunamente
attendido por uma poltica s e illustrada ;
Se, finalmente, fora de duvida que a sentena proferida no contm erros jurdicos, que possam invalidal-a e bem assim que no ha razo alguma de estado,
ou de humanidade, que aconselhe a convenincia de
no se lhe dar execuo:
E' evidente para mim que no caso de que se trata
no deve o Poder Moderador intervir nos actos do
poder judicial, annullando ou modificando os effeitos
de uma sentena que passou em julgado.
Tal o meu voto nesta questo.
Vossa Magestade Imperial, porm, resolver o que
fr mais acertado.
Sala das conferncias da seco de guerra e marinha do conselho de estado em 17 de julho de 1872.
Visconde de Abaet.
DESPACHO
-7T
529
N. 107.CONSULTA DE 27 DE JULHO DE 1872
Sobre a petio de graa do ox-cadete Carlos de Queiroz, condemnado a seis annos de priso com trabalho por crime de
ferimento.
530
41 8 o , por ser elle menor de 21 annos ; e nos processos feitos perante este conselho e o de investigao,
guardaram-se todas as solemnidades essenciaes, e
cumpriram-se as disposies do regulamento de 8 de
maio de 1843, da proviso de 28 de agosto de 1821 e
do alvar de 4 de setembro de 1763. .
Consta do auto do corpo de delicto a fls. 8, e da parte
accusatoria a fls. 23 que no dia 7 de agosto de 1869
pelas 8 horas da noite, pouco mais ou menos e no
quartel do 21 batalho de infantaria, o peticionario
fizera um ferimento no I o sargento Raymundo Fernandes Coelho, praa desse mesmo batalho; e do corpo
de delicto a fls. 14 consta que o ferimento supra referido consistiu em uma soluo de continuidade no
hypocondrio esquerdo, de uma pollegada de extenso,
interessando a pelle e o tecido cellular subcutaneo,
curavel em 15 dias, salvo algum incidente imprevisto.
O incidente deu-se effectivamente contra a esperana dos peritos, porque a certido a fls. 38 declara que o
dito sargento fallecera no hospital militar brazileiro
na Assumpo de uma peritonite que sobreveio a ferimento penetrante por arma branca.
A verdade que o homem pe e Deus dispe.
Nos interrogatrios de fls. 18 e fls. 34 o peticionario
no nega que houvesse feito esse ferimento, e s procura
attenuar a sua culpabilidade.
Diz elle que, tendo ido por differentes vezes ao seu
quarto, onde tambm o offendido tinha o costume de
fazer as suas escriptas, achou-o sempre fechado, e
porque o offendido sempre se recusara a abrir-lhe a
porta, por gracejo atirou elle dentro uma pequena
poro deara.
Diz mais que pouco depois abrira o offendido a porta,
e convidando-o para ir casa da arrecadao, logo
que ali chegou apagara a vela que levava na mo, e
comeara a insultal-o, e a dar-lhe bofetadas, por ter
tido elle a infelicidade de encontral-o praticando actos
de torpeza com um menino.
Accrescenta finalmente que, atordoado pela affronta,
lanara mo de um objecto que encontrou no cho e
o atirara sobre o seu aggressor, sendo que s depois
531
*
532
Nada tem a seco a observar sobre a natureza da
prova que serviu de base condemnao do ro por
sentena do conselho de guerra e depois pela junta
militar de justia, de que adiante ter de occupar-se.
A seco tem j enunciado a sua opinio a este
respeito em diversas consultas, sendo uma dellas a de
31 de dezembro de 1868 relativa ao recurso de graa
interposto pelo soldado do 58 corpo de voluntrios da
ptria Jos Francisco Bezerra, condemnado pena de
morte por ter assassinado o alferes do mesmo corpo
Jos Pedro de Moura Gondim.
O que a seco disse nessa consulta foi:
Parece seco que a apreciao das provas em
que se funda uma sentena condemnatoria compete
exclusivamente ao poder judicial, quando julga em
I a e 2 a instncia, e no pde ser invocada como
motivo constitucional para o poder moderador exercer
a attribuio que lhe confere o art. 101 8o da
constituio.
Se o poder moderador interviesse, neste caso, e
por esse motivo, nos actos do poder judicial, haveria
confuso e no harmonia de poderes exercendo o poder
moderador as funces dejulgar.
Est bem visto que preciso distinguir o caso em
que no processo existem provas, que todavia podem
ser diversamente apreciadas pelos juizes, de caso em
que no existe prova alguma contra o condemnado.
A seco persiste na mesma opinio.
A junta militar de justia, reformando pela sua
sentena a fls. 52 a do conselho de guerra com o fundamento de no poder ser applicavel ao ro a segunda
parte do art. 8o dos de guerra do regulamento de
cavallaria de 1764, por no existirem nos autos provas
de que o crime fosse commettido traio, circumstancia exigida pelo referido regulamento, impoz ao
ro a pena de seis annos de priso com trabalho, grau
mdio do art. 195 combinado com o art. 194 do cdigo
criminal, visto o concurso de circumstancias, umas
aggravantes e outras attenuantes.
E' a primeira vez que a seco v dar-se palavra
traio o sentido restrictissimo, que lhe deu a junta
533
534
Vossa Magestade Imperial resolver o que mais
acertado fr.
Sala das conferncias da seco de guerra e marinha do conselho de estado em 27 de julho de 1872.
Visconde de Abaet. Duque de Caxias.Baro de Muritiba.
DESPACHO
535
finaes em 1870, por convite do director da escola e
com approvao do governo, e regendo em 1871 a sua
antiga cadeira que se achava vaga, pediu em 22 de
agosto continuar nessa regncia com direito ao melhoramento da jubilao logo que completar os 30
annos de magistrio prescripto no citado artigo do
regulamento.
Informada pelo director esta preteno, foi deferida
por simples despacho do ministro da guerra em 25 de
setembro, communicado sem demora em aviso expedido
escola e ao ministrio da fazenda, no obstante
lembrarem as seces de exame e de expediente da
secretaria de estado a necessidade do decreto para
fazer cessar os effeitos daquella jubilao.
Logo depois o ministrio da fazenda por aviso de 2
de novembro consultou o da guerra, se pelo facto da
readmisso do conselheiro Cunha ao magistrio ficava
annullada ou pelo menos suspensa a sua jubilao, e
na affirmativa desde quando, se do I o de maro ou
de 27 de setembro, e no caso negativo, se lhe competia
accumular o vencimento da jubilao com todos os da
cadeira.
Ouvido o director da escola opinou dever considerar-se suspensa a jubilao desde o decreto de reintegrao na cadeira, e assim no poder accumular com
o ordenado de jubilado mais do que a gratificao de
exercicio emquanto funccionar na mesma escola.
Com este parecer conformou-se o ministro da
guerra, e conseguintemente o da fazenda expediu
ordem no s, para que o conselheiro Cunha reponha
o excesso dos vencimentos j recebidos, mas exhiba na
seco de assentamento o decreto de reintegrao que
est sujeito ao pagamento de emolumentos e sello
de 7 % .
Contra esta exigncia reclama o dito conselheiro
pedindo que o ministrio da guerra expea ao da fazenda aviso para lhe servir de titulo, pelo qual possa
receber os seus vencimentos, em vez de decreto de
reintegrao que annullaria a sua jubilao e iria
de encontro lettra e espirito do despacho e aviso de
setembro de 1871.
536
Tal a preteno acerca da qual a seco cumpre
emittir o seu parecer.
Pela exposio acima feita se reconhece que a difficuldade de resolver a questo provm da frma da
admisso do conselheiro Cunha para reger a cadeira,
de que perdera o exercicio alguns annos antes, mediante
a jubilao que obtivera.
O art. 287 do regulamento de 28 de abril de 1863,
em que se fundou o despacho daquella concesso em
setembro de 1871, no autoriza a admisso dos lentes
jubilados para regerem cadeiras nas condies ahi expressadas ; trata somente dos lentes effectivos, ou em
actividade do magistrio.
Basta a simples leitura desse artigo para demonstrar
tal proposio, e pois a seco pede licena para transcrevel-o como se segue:
Os lentes e professores que completarem 25 annos
de magistrio s podero nelle continuar com permisso
do governo, e neste caso percebero o augmento de uma
quinta parte do ordenado, e se completarem 30 annos
de magistrio effectivo tero direito jubilao com
mais um tero do ordenado.
O verbo continuar de que usa o artigo, enche
evidentemente qualquer interrupo da qualidade de
lente effectivo e torna por conseqncia inapplicavel a
disposio ao que perdeu a dita qualidade.
Ora, o conselheiro Cunha deixara de ser lente effectivo desde 1865, sendo chamado regncia da cadeira
em 1871, seis annos depois da sua jubilao no podia
continuar o exercicio da cadeira que no tinha, que ha
muito vagara, e fra posta a concurso.
O que se lhe podia conceder era nomeal-o novamente
para aquella regncia, ou de qualquer outra cadeira,
em virtude da autorizao do art. 293 do regulamento
de 28 de abril.
Alm disto no era licito ir, ainda por titulo de reintegrao, porque nem o conselheiro Cunha o pediu, e
contra ella protesta, pois que annullaria a sua jubilao ; nem esta podia reputar-se nullificada ou suspensa
sem precedncia de decreto, nunca por meio de um
simples despacho, como o de 25 de setembro.
537
Sendo assim, a admisso do conselheiro Cunha, apezar
de no ter a formula, toma o caracter de verdadeiro
contrato permittido pelo art. 293, a que a seco j
se referiu, nico em que possvel fundamental-o.
Com effeito verifica-se que convidado o dito conselheiro, j desligado da escola, para os exames fina.es, e
regendo depois a cadeira em 1871, por virtude do dito
convite propoz ao governo servir por tempo determinado
com a clusula de melhoramento da sua jubilao,
usque completasse 30 annos de servio, como exige o
art. 287.
O governo positivamente consentiu nessas clusulas,
e no entender da seco podia consentir, pois que no
esto marcadas no art. 293, nem em qualquer outro,
as condies com que se deve contratar.
E posto que noficassemento claramente definidos
os vencimentos que caberiam ao contratado, infere-se
no deverem ser maiores do que os dos lentes que
servem por bem do art. 287.
O contrario seria exorbitante attendendo-se ao favor
que o mesmo contratado alcanara em relao ao melhoramento da jubilao.
Esta parece ter sido a inteno do governo, visto
haver-se reportado ao dito artigo na concesso que fizera, e a do prprio conselheiro Cunha, que no propoz
cousa diversa, e aceitou aquella referencia, embora
depois recebesse vencimentos maiores, que bem depressa
foram contestados pelo thesouro, em virtude da declarao do ministrio da guerra.
De outro modo no seria possvel recusar ao mesmo
conselheiro a accumulao do ordenado da jubilao
com todos os outros vencimentos da cadeira em presena
do art. 7o do decreto n. 1995 de 14 de outubro de
1857, mandado applicar repartio da guerra pelo
de n. 2527 de 26 de janeiro de 1860.
Assim, pois, a seco pensa que, no tendo havido a
reintegrao accusada pelo thesouro, carece de base a
exigncia do respectivo decreto para quaesquer effeitos
que sejam; e outrosim que o titulo para receber o conselheiro Cunha os seus vencimentos deve ser expedido
em conseqncia do disposto no art. 293 do regula-
538
mento de 28 de abril de 1863, por decreto ad instar
das nomeaes dos lentes (art. 237),ou pelo modo
que est em pratica, se a seco foi bem informada.
Em qualquer caso a admisso do conselheiro importa
uma nova commisso por tempo determinado, e no
uma reintegrao.
E' este, Senhor, o parecer da seco; mas Vossa
Magestade Imperial resolver com maior acerto.
Sala das conferncias da seco de guerra e marinha
do conselho de estado em 12 de junho de 1872.
Baro de Muritiba. Duque de Caxias. Visconde
de Abaet.
RESOLUO
BRASILIANA DIGITAL
ORIENTAES PARA O USO
Esta uma cpia digital de um documento (ou parte dele) que
pertence a um dos acervos que participam do projeto BRASILIANA
USP. Tratase de uma referncia, a mais fiel possvel, a um
documento original. Neste sentido, procuramos manter a
integridade e a autenticidade da fonte, no realizando alteraes no
ambiente digital com exceo de ajustes de cor, contraste e
definio.
1. Voc apenas deve utilizar esta obra para fins no comerciais.
Os livros, textos e imagens que publicamos na Brasiliana Digital so
todos de domnio pblico, no entanto, proibido o uso comercial
das nossas imagens.
2. Atribuio. Quando utilizar este documento em outro contexto,
voc deve dar crdito ao autor (ou autores), Brasiliana Digital e ao
acervo original, da forma como aparece na ficha catalogrfica
(metadados) do repositrio digital. Pedimos que voc no
republique este contedo na rede mundial de computadores
(internet) sem a nossa expressa autorizao.
3. Direitos do autor. No Brasil, os direitos do autor so regulados
pela Lei n. 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998. Os direitos do autor
esto tambm respaldados na Conveno de Berna, de 1971.
Sabemos das dificuldades existentes para a verificao se um obra
realmente encontrase em domnio pblico. Neste sentido, se voc
acreditar que algum documento publicado na Brasiliana Digital
esteja violando direitos autorais de traduo, verso, exibio,
reproduo ou quaisquer outros, solicitamos que nos informe
imediatamente (brasiliana@usp.br).